Quilpué, 13 octubre 2015 Señora Camila Vallejo Dowling

Quilpué, 13 octubre 2015
Señora
Camila Vallejo Dowling
Presidente Comisión de Educación
Cámara de Diputados Chile
Honorable Diputada:
Saludamos respetuosamente a usted y por
su intermedio a todos(as) los(as) Diputados(as) integrantes de esa Comisión.
Representamos al Sindicato de Asistentes de
la Educación de la Corporación Municipal de Educación, Quilpué, organización
que agrupa a 380 trabajadores que desempeñan fundamentales actividades tanto
de servicios, como de nivel profesional, indispensables para el desarrollo del
proceso educativo.
El motivo de nuestra preocupación se centra
en el PADEM 2016 (Plan Anual de Desarrollo de la Educación Municipal), de la
Comuna de Quilpué.
Quisiéramos
especificar
nuestras
observaciones, enunciando las más significativas y de mayor repercusión.
1.- El PADEM para el año 2016 se construyó sin participación real de las
Comunidades Educativas, a pesar que el documento municipal manifiesta que se
sustenta en la participación ciudadana.
2.- Hacemos notar que el promedio Comunal Municipal de vulnerabilidad es de
86%, lo que indica claramente la necesidad de mayores recursos materiales y
humanos en el proceso educativo.
3.- No obstante esta necesidad, el PADEM de Quilpué no pretende desarrollar la
Educación Pública en la Comuna, sino que, por el contrario, busca disminuir al
máximo la dotación de Asistentes y también de Docentes, con el propósito de
resolver el gran déficit económico que sufre, producto de años de mala gestión
administrativo financiera y educativa, a pesar de recursos económicos que le han
llegado desde el Ministerio de Educación.
4.- Nos preocupa que para implementar despidos y cancelar las indemnizaciones
correspondientes, pretenden recurrir por un lado a la Unidad de Apoyo a la
Educación Municipalizada (UNAM) para cancelar la previsión a quienes son
despedidos (deuda previsional cuantiosa), y por sobre todo busca determinar que
el Fondo de Apoyo a la Educación Pública (FAEP) sea destinado en un 60% para
pagar indemnizaciones.
5.- Estos fondos según se lee en el PADEM tiene como objetivo “un real ajuste de
horas” de dotación de Asistentes de la Educación y Docentes.
6.-Nos resistimos a aceptar que estos fondos Estatales sean utilizados para
reducir la Educación Pública, para despedir Asistentes y Docentes, para provocar
cesantía y pobreza a gran cantidad de familias. Estos dineros no llegarán a los
estudiantes, ni a las escuelas, ni a mejorar las condiciones del trabajo educativo,
y, mucho menos, ofrecer más y mejores ofertas pedagógicas a la Comunidad
Quilpueína.
7.- Hacemos llegar nuestra preocupada observación de que este PADEM
reduccionista, igual que los anteriores, no resolverá la crisis administrativo
financiera de la Corporación, no mejorará la atención integral del 86% de
estudiantes vulnerables que se atienden y, además no se suma al esfuerzo
nacional por fortalecer la Educación Pública y la igualdad de oportunidades
educativas. Hasta hoy, como en años anteriores, la Corporación no demuestra
esfuerzo alguno por implementar planes destinados a captación de matrícula.
Solicitamos a la Comisión de Educación que
usted Preside, asumir, dentro de sus facultades estos problemas señalados, al
menos buscando mecanismos para evitar que recursos públicos destinados a
desarrollar la Educación Municipal, sean destinados por los Sostenedores a pagos
de indemnizaciones, a provocar cesantía y a reducir el sistema educativo que
atiende a los estudiantes más pobres y necesitados de la Comuna de Quilpué.
Se despiden respetuosamente de usted,
ELENA CARRASCO MORA
Secretaria
Fono: 032-97314619
JUAN FUENTES GÁVEZ
Presidente
Fono: 032-97314623
Email: [email protected]
CONTENIDO
CONTENIDO
2
INDICE DE TABLAS Y GRÁFICOS
3
SALUDO ALCALDE
4
PRESENTACIÓN PADEM
5
MARCO JURIDICO
6
ACTORES RESPONSABLES Y PLAZOS
8
DIAGNÓSTICO
9
Índice demográfico
11
Características Educacionales
16
Educación Municipal
19
Dotación Docente y Asistentes de Educación
32
Organigrama Administración Central
43
Organigrama Educación
44
Análisis Interno
50
Proceso Consultivo
51
Infraestructura
56
Conclusiones Diagnósticas
57
ELABORACIÓN PADEM 2016
59
Visión y Misión
59
Objetivos Generales
60
Objetivos Estratégicos
61
Programas de acción
64
Iniciativas 2016
75
Presupuesto
76
Ejecución, Monitoreo y Evaluación
79
Evaluación
80
Página 2 de 80
ÍNDICE DE TABLAS Y GRÁFICOS
INDICE DE TABLAS
TABLA 1 CARACTERÍSTICAS COMUNALES
12
TABLA 2 POBREZA COMUNAL
14
TABLA 3 POBREZA MUJER JEFA DE HOGAR
14
TABLA 4 EMPLEO
15
TABLA 5 MATRICULA POR NIVEL
16
TABLA 6 ESTABLECIMIENTOS POR DEPENDENCIA
17
TABLA 7 RENDIMIENTO SEGÚN DEPENDENCIA
18
TABLA 8 MATRICULA MUNICIPAL
19
TABLA 9 RESULTADOS SIMCE
26
TABLA 10 RESULTADOS PSU
27
TABLA 11 INDICE VULNERABILIDAD
30
TABLA 12 ALUMNOS PRIORITARIOS
31
TABLA 13 NOMINA DE DIRECTORES
41
TABLA 14 INTEGRANTES DEL DIRECTORIO
42
TABLA 15 CARGOS Y RESPONSABLES EDUCACION
46
TABLA 16 REDES PEDAGOGICAS Y GESTION
47
TABLA 17 RESUMEN AVANCE 2015
49
TABLA 18 OBRAS DE INFRAESTRUCTURA 2015 2016
56
GRAFICO 1 ESTRUCTURA POR EDAD
12
GARFICO 2 INDICE DE VEJEZ
13
GRAFICO 3 MATRICULA HISTORICA
20
GRAFICO 4 TENDENCIA PERDIDA DE MATRICULA
21
GRAFICO 5 TASA DE DESERCIÓN
22
GRAFICO 6 MATRICULA PIE
23
GRAFICO 7 LICENCIAS MÉDICAS
39
Página 3 de 80
SALUDO ALCALDE
Los procesos educativos en la actualidad, son los principales agentes de transformación
social de nuestro país. Éstos se manifiestan a través del desarrollo de habilidades que conllevan
tanto lo académico como la formación valórica, por tanto el énfasis que se le otorga a su
planificación y evaluación debe ser prioridad para nuestra comuna.
Sabemos que la educación municipal está siendo parte de grandes reformas y no podemos
estar ausentes en lo que como responsables de los procesos educativos nos toca realizar.
La creación de una nueva institucionalidad educativa a nivel nacional, nos obliga a
replantearnos que es lo que esperamos de nuestros niños, niñas y jóvenes, a la vez de revisar
cómo es que las prácticas pedagógicas en nuestros establecimientos cumplen con los objetivos de
formar en aprendizajes, ciudadanía, valores y convivencia. Todo ello sólo será posible si nos
proponemos revisar la tarea hasta ahora cumplida, para propiciar los cambios necesarios que
apunten hacia una educación Municipal de calidad.
Por ello la participación ciudadana en este PADEM 2016, es una de las principales
fortalezas, así como la evaluación de los procesos educativos que hasta ahora hemos ofrecido a
nuestros estudiantes y sus familias. Esto nos ha permitido generar nuevas estrategias, basadas en
estándares de calidad educativa, que propiciarán una nueva mirada de la educación Municipal de
Quilpué y que será un eje fundamental en el desarrollo de nuestra comuna.
Desde el Municipio y la Corporación Municipal seguiremos trabajando con la misión de
instalar políticas educativas comunales que propendan a la mejora continua en la calidad de la
educación, generando procesos educativos que formen integralmente a nuestros estudiantes, con
establecimientos abiertos a la comunidad y la participación de las familias de nuestra comuna.
Les saludo y les invito a ser parte de este proceso.
Mauricio Viñambres Adasme
Alcalde de Quilpué
Página 4 de 80
PRESENTACIÓN PADEM 2016
En cumplimiento de la Ley 19.410, el Área de Educación de la Corporación Municipal ha
elaborado el presente Plan de Desarrollo Educativo Municipal 2016, que se define como el
instrumento de planificación estratégica que constituye el referente para la definición de los
planes de acción y que configuran las directrices de la política institucional del sistema municipal
de Quilpué. La esencia de su elaboración responde a la manifestación del ejercicio de prácticas
democráticas del Alcalde de Quilpué, pues esta planificación se sustenta en la participación
ciudadana.
La metodología utilizada en la elaboración del presente PADEM ha considerado la
participación de los diversos actores educativos y actores sociales de nuestra comuna,
incorporando el análisis de diferentes variables que influyen en el trabajo que se realiza en
nuestras comunidades escolares, considerando la nueva institucionalidad educativa de nuestro
país, que contempla las orientaciones de la Agencia de Calidad de Educación, la normativa de la
Superintendencia de Educación y los lineamientos del Ministerio en cuanto a planes y programas
de estudio.
El Plan está compuesto en su estructura de dos grandes secciones. La primera
denominada “Diagnóstico”, en la cual se evalúan las iniciativas establecidas y ejecutadas en el
PADEM 2015, en lo que se ha realizado hasta la fecha. La segunda, denominada de “Elaboración”,
donde se proponen las metas u objetivos que se propone alcanzar para el año siguiente.
La planificación está basada en los nuevos estándares indicativos de desempeño para los
establecimientos municipales, mediante los cuales se pretende articular los medios para que
nuestras comunidades escolares logren la autonomía, la inclusión y entreguen una oferta
educativa de calidad.
Estos estándares incluyen cuatro dimensiones a saber: liderazgo, gestión pedagógica,
formación y convivencia, y gestión de recursos. Una quinta dimensión que se incorpora como sello
de la educación de nuestra comuna es la de Inclusión Educativa, que sustenta la igualdad de
oportunidades que Quilpué ofrece a sus estudiantes.
De estas dimensiones, se desprenden las acciones y actividades específicas que se
deberán articular para el cumplimiento de las metas propuestas, involucrando en su desarrollo, la
programación, coordinación y ejecución de las mismas por parte de todos los actores de la
comunidad educativa.
Página 5 de 80
MARCO JURÍDICO PADEM
En el marco legal de la Ley N° 19.070, específicamente los artículos 21 y siguientes
referentes al Plan de Desarrollo Educativo Comunal, otorga mayor autonomía a la Administración
Municipal de la Educación, a través de los Departamentos de Administración Educacional de las
Corporaciones Municipales y a las modificaciones establecidas por la Ley 20.501, Ley de Calidad y
Equidad de la Educación.
Los planes de Desarrollo Educativo Municipal fueron creados por la Ley 19.410, publicada
en el diario oficial del 02 de Septiembre de 1995, donde, en sus artículos 4°, 5° y 6°, se
establecen los requisitos mínimos obligatorios que debe contener el plan.
En esta propuesta legal se promueven e impulsan las acciones inherentes a la educación
que proporciona el servicio municipal, con la activa participación de los actores involucrados, de
tal forma que los establecimientos educacionales de esta dependencia administrativa, refuercen
su futuro educativo articulando sus propios Proyectos Educativos con los respectivos Planes de
Desarrollo Comunal, enmarcados en las normas técnico – pedagógicas y Programas del Ministerio
de Educación.
La finalidad es generar la capacidad de autonomía de las unidades educativas,
diagnosticando las necesidades, elaborando propuestas y proyecciones de la comunidad en que
están insertas para construir una mejor oferta educativa que optimice la utilización de los
recursos internos y externos de la organización educativa y se comprometa con los resultados, en
función del mejoramiento de la calidad educativa.
A continuación se transcribe el texto legal sobre PADEM correspondiente al artículo 4° de la Ley
N° 19.410 donde se señalan los contenidos del Plan, los actores, responsabilidades y plazos.
Contenidos del PADEM
Artículo 4°.- A contar desde 1995, las Municipalidades, a través de sus Departamentos de
Administración Educacional o de las Corporaciones Municipales, deberán formular anualmente un
Plan de Desarrollo Educativo Municipal, que contemple, a lo menos:
Un diagnóstico de la situación de cada uno y del conjunto de los establecimientos
educacionales del sector municipal de la comuna. Para estos efectos, deberán considerarse los
aspectos académicos, extraescolares y administrativos que deberá formular el personal directivo
de cada establecimiento y las opiniones y propuestas formuladas por el Consejo de Profesores,
las organizaciones de padres y apoderados y los representantes del personal no docente y
estudiantil de enseñanza media.
La situación de oferta y demanda de matrícula en la comuna, así como en los subsectores
que parezcan relevantes. En ese marco, evaluar la matrícula y asistencia media deseada y
esperada en los establecimientos dependientes de la Municipalidad para el año siguiente, y para
los años posteriores.
Página 6 de 80
Las metas que el Departamento de Administración de Educación Municipal o la
Corporación y cada establecimiento pretendan alcanzar
La dotación docente y el personal no docente requerido para el ejercicio de las funciones
administrativas y pedagógicas necesarias para el desarrollo del Plan en cada establecimiento y en
la comuna, fundados en razones técnico-pedagógicas. La dotación se expresará separadamente
para cada una de las funciones señaladas en el artículo 5° de la ley N° 19.070, indicando
además, si ésta se desempeña en establecimientos educacionales o en los Departamentos de
Educación, ya sea de las Municipalidades o de las corporaciones educacionales.
Los programas de acción a desarrollar durante el año en cada establecimiento y en la
comuna.
El presupuesto de ingresos, gastos e inversión para la ejecución del Plan en cada
establecimiento y en el conjunto de la comuna.
Dicho Plan será elaborado tomando en consideración el proyecto educativo del
establecimiento, en conformidad con el artículo 15 de la ley N° 19.070, se enmarcará en los
objetivos comunales de educación y se adecuará a las normas técnico-pedagógicas y programas
del Ministerio de Educación.
Página 7 de 80
Actores, Responsabilidades y Plazos
En lo relativo a los plazos y tareas a desarrollar por las autoridades y agentes comunales y por los
Departamentos Provinciales de Educación (DEPROV), la Ley 19.410 establece lo siguiente:
Autoridades
Fechas Límite
Acción a desempeñar
e Instituciones
Hasta
el
Septiembre
15
de
DAEM o
Corporaciones Municipales
29 de Septiembre
1 al 15 de Octubre
15
de
y
formulación
del
Alcalde
Presenta el PADEM al Consejo
Municipal
Concejo Municipal
Sanciona la pertinencia del PADEM
Consejo Económico y Social
Es puesto en conocimiento
Departamento Provincial
Recibe el PADEM para su revisión.
Establecimientos
Reciben el PADEM para su revisión.
Departamento Provincial
Debe
entregar
informe
y
observaciones en un plazo no
mayor a 15 días desde su
recepción
Establecimientos
Hasta
el
Noviembre
Desarrollo
PADEM
DAEM o
Corporaciones Municipales
Integra
las
recomendaciones
recibidas en la versión definitiva
Concejo Municipal
Aprobación Final
Departamento Provincial
Es puesto en conocimiento de la
resolución.
Página 8 de 80
DIAGNÓSTICO
En esta sección se revisa la situación actual de la comuna a fin de determinar los
principales problemas que se deben superar y las capacidades que se pueden potenciar, para
alcanzar la Misión que se ha propuesto.
NIVEL COMUNAL, CONTEXTO
ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE LA COMUNA
De acuerdo con su Ley Orgánica Constitucional, la Administración Municipal está dirigida
por el Alcalde Don Mauricio Viñambres Adasme, alcalde reelecto en un tercer período 2013 2016, a quien corresponde la dirección y administración superior de la misma, y por el Concejo
Municipal, que tiene por objeto asesorar al Alcalde y hacer efectiva la participación de la
A LCALDE
MAURICIO VIÑAMBRES ADASME
Concejo Municipal
ROXANA SEPULVEDA ALARCON
Partido
PRSD
MANUEL JESUS CONTRERAS CHAVEZ
PS
MAXIMIANO GAC SOLAR
PS
CHRISTIAN CARDENAS SILVA
PDC
IGNACIO OLAVARRIA BOZZO
PDC
URZULA MIR ARIAS
RN
HERIBERTO DEL CARMEN NEIRA ROBLES
RN
ROBERT KNOP PISANO
UDI
Página 9 de 80
COMISIONES DEL CONSEJO MUNICIPAL
Comisión
Presidente
Asistente Comisión
Salud y Desarrollo sustentable
Christian Cárdenas Silva
Hans Henríquez Palacios
Desarrollo Comunitario
Úrsula Mir Arias
Sebastián Olivos
Régimen Interno
Maximiliano Gac Solar
Obras, Urbanismo y Tránsito
Robert Knop Pisano
Seguridad Ciudadana
Roxana Sepúlveda Alarcón
Finanzas
Heriberto Neira Robles
Selma Lara Gatica
Manuel Contreras Chávez
Miguel Ángel Miranda Muñoz
Ignacio Olavarría Bozzo
Claudia Hormazabal
Cultura,
Recreación
Educación
Deportes
y
María Elena Morales
Página 10 de 80
INDICADORES DEMOGRÁFICOS DE LA COMUNA
Comuna de Quilpué
1
Superficie
537 km2
Gentilicio
Quilpueíno
Alcalde
Mauricio Viñambres Adasme (PS)
Nº Concejales
6
Pertenece a
V Región de Valparaíso. Provincia de Marga Marga.
Distrito 12 - 5ª Circunscripción Cordillera
1
Fuente: Reportes estadísticos comunales. Biblioteca del Congreso Nacional.
http://reportescomunales.bcn.cl/2012/index.php/Quilpué
Página 11 de 80
T ABLA 1 C ARACTERIZACIÓN C OMUNAL
Población Comunal Actual
Información
Unidad de medida
Población Comunal
Estimada por el INE
N°
Porcentaje de Población
Comunal Femenina
Porcentaje de Población
Comunal Masculina
Comunal
Nacional
165.284
17.818.870
%
51,58
48,44
%
48,42
51,56
De acuerdo a la tabla 1, la población comunal femenina es levemente superior en
cantidad, con un 51,58%, respecto de la población masculina, que alcanza un 48,42%. Evidencia,
respecto de porcentaje país un porcentaje mayor en la población femenina y un porcentaje
menor en la población masculina. Esta información puede ser relevante en términos de evaluar el
diseño de políticas con enfoque de género, tanto a nivel social como a nivel educativo en nuestra
comuna.
G RÁFICO 1 E STRUCTURA POR EDADES
Página 12 de 80
De acuerdo al Gráfico 1, se puede señalar que la proyección de la población de acuerdo a
la información obtenida, presenta una importante tendencia a la disminución de la tasa de
natalidad. Esto conlleva claramente una disminución de la población infantil en edad escolar,
aspecto debe ser considerado por el impacto que puede tener en la matrícula de los
establecimientos educacionales de la comuna.
G RÁFICO 2 Í NDICE DE V EJEZ 2
El indicador muestra una tasa proyectada de mayores de 60 años superior al nivel
nacional, lo cual refuerza la idea que un factor preponderante en la matrícula es el cambio
estructural de la población proyectada en el mediano plazo, tendiendo a la baja sistemática de
estudiantes en la comuna.
2
Fuente: Reporte comunal, Quilpué primer semestre 2014. MIDEPLAN, proyecciones de población. El indicador se construye
por el número de adultos mayores, de 60 años y más, existentes por cada 100 menores de 15 años.
Página 13 de 80
INDICADORES SOCIO-ECONÓMICOS Y EDUCACIÓN
C ARACTERIZACIÓN
SOCIO - ECONÓMICA
(I NGRESO
Y POBREZA )
T ABLA 2 P OBREZA C OMUNAL SAE
Información
Unidad Medida
Porcentaje de Población en
Condiciones de Pobreza
Según CASEN
Comunal
%
15,93
Población encuestada con Ficha de Protección Social
(FPS) en el año (dato disponible a partir de 2007)
Región
País
16,9
14,4
96.840
Estimación de Pobreza en Áreas Pequeñas: Consiste en analizar a través de métodos de
estimación en áreas pequeñas, de la tasa de pobreza a nivel comunal como un promedio
ponderado entre la tasa de pobreza directa y una tasa de pobreza sintética, esta última estimada
mediante el uso de información auxiliar proveniente de registros administrativos y datos censales
asociados a cada comuna. Los métodos de estimación en áreas pequeñas permiten tanto reducir
el grado de incertidumbre en relación a la estimación de la tasa de pobreza de cada comuna
(mejorando la precisión), como aproximarse al verdadero valor de la tasa de pobreza asociada a
cada comuna (mejorando la exactitud).
Si bien la tasa de pobreza a nivel comunal es menor que a nivel regional, supera por más
de un punto el resultado nacional, lo que resulta importante de destacar a la hora de la toma de
decisiones comunales respecto del apoyo necesario de facilitar a las familias más vulnerables de
nuestra comuna.
TABLA 3 S ITUACIÓN
DE
INDICADORES POR PROVINCIA :
CODIGO
MUNICIPIO
P OBREZA M UJERES J EFAS
DE
H OGAR
MARGA MARGA
Porcentaje de Mujeres Jefas de Hogares en
Situación de Pobreza Crítica o Indigente,
Aproximado al 20% de Vulnerabilidad (desde
2007) (% )
Porcentaje de Mujeres Jefas de Hogares en
Situación de Pobreza (no indigente),
Aproximado a un 40% de Vulnerabilidad (desde
2007) (% )
05801
QUILPUÉ
59,75
79,75
05802
LIMACHE
62,88
83,12
05803
OLMUÉ
58,68
82,42
05804
VILLA
ALEMANA
59,00
79,22
Página 14 de 80
Resulta pertinente agregar al análisis de la información comunal el porcentaje de mujeres
jefas de hogar en situación de pobreza. Ésta ubica a la comuna de Quilpué dentro de la media en
comparación con otras comunas de la Provincia, dato relevante cuando consideramos la necesaria
participación de los padres en los procesos educativos de sus hijos.
E MPLEO
T ABLA 4 T RABAJO
La remuneración promedio desde lo analizado en al PADEM 2015 presenta un alza en los
servicios de Electricidad, Agua y Gas y disminuyendo en la explotación de minas y canteras que
era hasta el periodo anterior, el promedio más alto, este cambio en la variable de trabajo
representada en la tabla 3, podría explicar el aumento de la población masculina en la comuna,
puesto que los últimos años anteriores a lo analizado, hubo una fuerte tendencia a la migración
de la población masculina hacia lugares de mayor oferta laboral principalmente en el norte de
Chile.
Página 15 de 80
CARACTERÍSTICAS EDUCACIONALES
Nota: algunas de las tablas que a continuación se presentan, están tomadas de las fuentes de información
de organismos oficiales, tales como, SINIM, BCN, MINEDUC y otras. Éstas no están actualizadas al año 2015,
es por ello que algunas aparecen con información hasta el año 2012.
TABLA 5 MATRÍCULA POR NIVEL DE EDUCACIÓN 2007-2012
Comuna
Región
País
Matrícula según Nivel
2007
Ed. Parvularia
2012
2007
2012
3.104
3.221
33.563
19.901
18.065
211.232
Ed.Básica Adultos
118
163
1.669
Escuelas Carceles
0
Ed.Básica Niños
Ed. Especial
Ens. Media Niños
Ens. Media Adultos
Total
35.181
1.944
10.263
10.424
9.182
103.229
851
1.351
12.927
35.524
33.926
373.152
2012
324.116
351.589
192.614 2.145.102 1.962.255
2.421
269
1.126
2007
19.718
19.666
2.587
16.001
112.259
159.517
92.459 1.033.285
938.936
15.419
119.304
99.012
354.095 3.736.079 3.551.267
Fuente: Elaboración propia en base a Matrículas, Ministerio de Educación (MINEDUC).
La educación municipal ocupa un 24,19% de la oferta comunal en educación en los niveles
prescolar, básico y medio HC y TP.
El número de alumnos promedio matriculados a diciembre del 2014 es de 7254, que ad
diferencia de años anteriores no contrasta grandemente con la matrícula inicial del año, que fue
7636 alumnos.
Página 16 de 80
TABLA 6 ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES POR DEPENDENCIA 2006-2012
Comuna
Región
País
Establecimientos
2006
Corporación Municipal
2012
2006
2012
2006
2012
25
25
151
146
1.191
1.144
0
0
328
322
4.780
4.454
Particular Subvencionada
76
94
551
664
4.897
5.761
Particular Pagado
12
5
146
109
733
658
0
0
6
6
70
70
113
124
1.182
1.247
11.671
12.087
Municipal
Corporación Privada
Total
Fuente: Elaboración propia en base a Matrículas, Ministerio de Educación (MINEDUC).
El sistema municipal de educación de la comuna abarca un 24% del total de la matrícula,
porcentaje bajo respecto del nivel regional y del país, que presentan una mayor presencia
municipal en relación al total de la matrícula, lo cual podría interpretarse como una debilidad y
por tanto una dificultad para mantenerse vigente y competitivo, dada la necesidad de mayores
niveles de inversión que esta situación implica.
En el mismo sentido, hay un mayor nivel de competitividad exigible en la matrícula de
enseñanza básica ya que representa el grueso de la población estudiantil comunal actual.
Página 17 de 80
R ENDIMIENTO SEGÚN D EPENDENCIA
T ABLA 7 R ENDIMIENTO SEGÚN DEPENDENCIA
La comuna presenta una tasa mayor de reprobados y retirados que dependen del sistema
municipal en comparación con las demás formas de administración educacional, es necesario un
análisis más profundo conjugando también la situación socioeconómica de los alumnos que
reprueban o desertan del sistema, puesto que es un factor preponderante, dado el nivel de
concentración que tiene el sistema municipal de los alumnos más vulnerables respecto del resto.
Página 18 de 80
EDUCACIÓN MUNICIPAL
Nota: La Corporación Municipal de Educación, como administradora de los traspasos en educación,
administra actualmente 25 Establecimientos educacionales, distribuidos en 21 establecimientos urbanos y
cuatro establecimientos rurales además de 8 jardines infantiles y salas cunas VTF.
T ABLA 8 M ATRÍCULA M UNICIPAL 2015
Letra
Número
Rol Base
Dato
Establecimiento
Capacidad
Vigentes
Vacantes
F
429 1894-5
CENTRO DE EDUCACIÓN INTEGRADA DE
ADULTOS F-429
732
495
237
E
431 1880-5
Colegio Andrés Bello López
730
260
470
G
420 1901-1
Colegio Básico Santiago Bueras
50
19
31
D
430 1889-9
COLEGIO FERNANDO DURAN VILLARREAL
615
303
312
D
417 1887-2
COLEGIO GUILLERMO ZAÑARTU I.
787
590
197
D
437 1890-2
Colegio José Miguel Infante
240
218
22
D
416 1886-4
Colegio Manuel Bulnes Prieto
685
402
283
D
426 1888-0
425
246
179
D
348 1885-6
Comandante Eleuterio Ramírez M.
ESC. BÁSICA CAPITÁN IGNACIO CARRERA PINTO.
D - 348.
355
109
246
D
438 1891-0
Esc. Básica Jorge Rock Lara
375
244
131
G
419 1900-3
Esc. Básica Los Molles De Marga Marga
80
49
31
G
418 1899-6
Esc. Bas. Teniente Ignacio Serrano M.
350
204
146
E
423 1893-7
ESCUELA BÁSICA DARÍO SALAS E-423
390
205
185
G
433 1906-2
Escuela Básica DELFINA ALARCÓN HENRÍQUEZ
40
15
25
D
439 1892-9
Escuela Básica Gaspar Cabrales
400
236
164
F
436 1881-3
Escuela Básica Luis Cruz Martinez
715
528
187
G
428 1898-8
Escuela Básica Theodor Heuss
340
229
111
G
421 1903-8
Escuela Básica Vicente Edwards Pinto
50
22
28
H
402 12157-6
215
139
76
G
425 1905-4
Escuela Especial De Desarrollo
ESCUELA GABRIELA MISTRAL DE LA RETUCA - G425
60
30
30
A
39 1882-1
Liceo Coeducacional "Guillermo Gronemeyer
Zamorano".
360
249
111
A
40 1884-8
Liceo Comercial Alejandro Lubet V.
1615
901
704
H
409 14720-6
Liceo Gastronomía y Turismo
924
699
225
H
405 14470-3
Liceo Politécnico Marga Marga
575
386
189
F
434 1895-3
Liceo Técnico Profesional Mannheim
855
414
441
12163
7293
4761
TOTAL
Fuente: Elaboración Propia subvenciones CMQ, 2015
Página 19 de 80
T ASA DE DESERCIÓN Y TENDENCIA DE LA MATRÍCULA
Análisis descriptivo tendencia anual de matrícula y pérdida de matrícula, en
Establecimientos Educativos dependientes de la CMQ.
G RÁFICO 3 T ENDENCIA M ATRÍCULA
Año
Marzo 2011
Marzo 2012
Marzo 2013
Marzo 2014
Marzo 2015
Matricula
9302
8558
8327
7639
7572
Fuente: Elaboración propia CMQ, 2015.
Página 20 de 80
G RÁFICO 4 T ENDENCIA PÉRDIDA DE M ATRÍCULA
Año
Pérdida
Marzo 2011 - marzo 2012
744
Marzo 2012 - marzo 2013
231
Marzo 2013 - marzo 2014
688
Marzo 2015 - marzo 2015
67
Fuente: Elaboración propia CMQ, 2015.
En cuanto a la tendencia de la matrícula, al igual que en el resto del país, Quilpué ha
experimentado una baja sostenible en la cantidad de matrículados en el sistema de dependencia
municipal. Dicho descenso tiene diversas explicaciones, entre ellas tendencias sociodemográficas,
como la tasa de envejecimiento de la población comunal, la disminución de la tasa de Natalidad,
y otras variables que dicen relación la gestión misma de la administración de los estbecimientos,
que evidencian, a pesar de las ventajas comparativas en infraestructura y habilitación de
espacios de aprendizajes que la población opta por establecimientos particulares subvencionados.
Página 21 de 80
ASISTENCIA
Comparación asistencia año 2014-2015
año
junio-julio-agosto
junio-julio-agosto
% Asistencia
2014
2015
80
80
Matricula pago
sub.
5986
5911
Es importante señalar que respecto de los promedios de asistencia, se realiza la
comparación entre los años 2014 y 2015. En ésta se observa que el promedio de asistencia en los
meses comparados es el mismo de año a año. Sin embargo hay una diferencia de pago de
subvención que obedece a la cantidad total de matrícula de cada año, que no parece tan
significativa en relación a años anteriores.
G RÁFICO 5 T ASA DE D ESERCIÓN
Para analizar la tasa de deserción de debe considerar el número de alumnos matriculados
en marzo del año escolar versus la cantidad de alumnos que existen al momento de realizar la
medición. Dicha medición no puede realizarse entre meses no escolares, pues la predictibilidad
de las fugas varía debido a otro tipo de factores ajenos a los existentes durante el ejercicio
regular de la escolaridad.
Página 22 de 80
La Tasa de Deserción suele apreciarse mayor si se hace la resta de los matriculados marzo
versus las matriculas vigentes en diciembre, sobre todo entendiendo que el mes de diciembre
egresan todos los liceos, por esta misma razón, las Tasas de Deserción anual deben considerar la
medición marzo a noviembre, como evolución normal del retiro de un alumnos desde los
establecimientos municipales.
En este sentido, se observa una considerable disminución en la deserción de alumnos,
situación que se debe las gestiones de retención escolar, tanto desde la gestión propia de los
equipos directivos de los establecimientos, así como las Áreas de Convivencia Escolar y Educación
Especial de la Corporación Municipal de Quilpué.
P ROGRAMA DE I NTEGRACIÓN
Es importante señalar la matrícula y asistencia de los alumnos que forman parte del
Programa de Integración Escolar PIE, cuyo comportamiento es inverso en cuanto a matrícula en
relación a la asignación de la subvención normal, puesto que a la fecha por sí solo sostiene una
matrícula de 1161 alumnos, siendo éste resultado de un incremento progresivo en los últimos
años.
G RÁFICO 6 I NCREMENTO M ATRÍCULA PIE 3
Año
Matricula PIE
2012
623
2013
718
2014
821
2015
1161
3
Fuente: Elaboración Propia. CMQ, 2014.
Página 23 de 80
R ENDIMIENTO S IMCE Y PSU
Como es de conocimiento público, la matrícula de los establecimientos municipalizados
experimenta una disminución año a año. Dicho descenso impacta nuestro sistema en forma
importante y significativa, provocando una entrega de subvención menor al necesario para
financiar nuestras escuelas. En ello hay variadas causas, a saber, problemas de convivencia, gran
cantidad de alumnos con necesidades educativas especiales, las escasas posibilidades de
proyección profesional debido a la baja cobertura curricular, entre otras. Sea cual sea la causa,
el destino es, generalmente, la emigración a colegios particulares subvencionados.
Por un lado, si bien contamos con una cantidad importante de docentes preparados y
comprometidos con los estudiantes y con sus unidades educativas, no es menor el número de
aquellos que ingresan a nuestro sistema y realizan su trabajo en forma rutinaria, sin expectativas
sobre los alumnos, que no analizan su gestión, que constantemente critican y responsabilizan a
otros factores de sus acciones poco efectivas.
Así mismo, en conocimiento de esto, los equipos directivos gestionan, principalmente, en las
áreas relacionadas con los recursos, proveyendo de “soluciones” que pueden adquirir, para, en
parte, sobrellevar el problema. Así es como pasa el año escolar.
El Plan Curricular, establecido por el Ministerio, contiene una cantidad de objetivos a cumplir
que no tiene proporción con las horas lectivas de un año escolar, sobrepasando en cantidad de
objetivos. La baja cobertura curricular, si bien es de carácter técnico, encuentra su raíz en la
gestión del equipo directivo de los colegios, que es el directo responsable de los aspectos
administrativos y pedagógicos de las escuelas y en el conocimiento del rendimiento nacional
insatisfactorio en Educación. La falta de acatamiento de los lineamientos ministeriales respecto
de la gestión pedagógica es otro factor que favorece notablemente el no cumplimiento del
currículo.
Con las características de la escuela actual, en que los alumnos no son los mismos para los
que los educadores fueron formados, los equipos directivos y los profesores se encuentran sin las
competencias necesarias para desarrollar en los estudiantes los aprendizajes requeridos desde el
Ministerio. No analizan las problemáticas pedagógicas, no establecen estrategias remediales, no
elaboran un plan de gestión que les permita otorgar a los estudiantes los aprendizajes
establecidos en el plan curricular, es decir, no estamos siendo garantes del desarrollo de
personas que puedan doblar la mano a nuestra cultura del fracaso.
De acuerdo a las posibilidades que se observan de superar o compensar el problema y
estableciendo acciones organizadas en el tiempo que deriven en proveer a los equipos directivos
de las competencias necesarias para realizar una gestión que promueva clima, convivencia,
prácticas efectivas y por ende, la cobertura curricular, es que se propone, a nivel comunal, crear
acciones iniciales que guíen hacia el ejercicio de la buena dirección, iniciando este proceso, la
atención y análisis de los resultados del SIMCE para cada establecimiento.
Página 24 de 80
Tabla 9 Resultados SIMCE 2014
2° Básico
2014
4° Básico
2014
6° Básico
2014
Comprensión
Comprensión
de lectura
Matemáticas
Colegio Andrés
Bello López
183
234
216
Colegio
Fernando Durán
Villarreal
247
264
247
Colegio
Guillermo
Zañartu I.
228
246
Colegio
José
Miguel Infante
272
Colegio Manuel
Bulnes Prieto
2014
2014
8° Básico
2014
2014
II° MEDIO
2014
Comprensión
lectura
Matemáticas
Comprensión
de lectura
Matemáticas
Historia y
Geografía
214
203
184
197
208
250
226
238
235
246
261
225
233
216
237
221
244
240
275
259
263
254
284
207
239
252
234
243
238
246
227
246
202
231
238
Comandante
Eleuterio
Ramírez M.
252
234
243
244
201
204
243
248
250
Esc.
Básica
Capitán Ignacio
Carrera Pinto
212
247
215
229
186
200
228
248
242
Esc. Básica Jorge
Rock Lara
225
206
200
220
214
214
237
233
239
Establecimiento
Historia
III°Medio
Página 25 de 80
Comprensión
de Lectura
190
Matemáticas
190
Ciencias
Naturales
Comprensió
n lectora
Comprensión
auditiva
200
41
37
X
39
Esc.
Básica
Teniente Ignacio
Serrano M.
212
253
238
236
204
210
226
254
251
Esc. Básica Darío
Salas
221
244
247
243
212
206
218
227
232
Escuela
Básica
Gaspar Cabrales
218
242
218
223
219
210
219
224
225
Escuela
Básica
Luis
Cruz
Martinez
237
255
245
241
241
246
233
245
244
Escuela
Básica
Theodor Heuss
230
238
225
236
217
235
206
244
227
Liceo
Gastronomía
Turismo
260
241
235
245
193
208
219
236
239
239
224
227
43
38
40
219
233
239
226
198
223
220
246
220
215
219
226
35
31
33
218
226
232
40
39
40
209
224
216
38
29
34
207
213
207
38
30
35
213
216
218
39
34
37
y
Liceo
Técnico
Profesional
Mannheim
Guillermo
Gronemeyer
Liceo Comercial
Alejandro Lubet
V.
207
236
225
Liceo
Técnico
Femenino
De
Quilpué
Promedio
Comunal
230
244
233
238
215
224
219
237
237
Página 26 de 80
Los resultados obtenidos en el SIMCE este año presentan un comportamiento similar al de años anteriores. En el caso de los
establecimientos que presentan un aumento en los resultados, no se puede adjudicar el resultado a una gestión. Aún los
aumentos y disminuciones son variables. No se observa ningún rendimiento mejorado que se pueda relacionar con gestión
pedagógica, obedece solamente a gestiones personales de los docentes.
Tabla 10
Resultado PSU
PRUEBA
RINDIERON
450 PUNTOS O MÁS
MEJOR PUNTAJE MEJOR PROMEDIO L Y M
Lenguaje
41
22
669
Matemáticas
41
21
630
Historia
35
23
701
Ciencias
17
6
614
628
GRONEMEYER
46
16
626
MATEMÁTICA
44
13
585
HISTORIA
29
8
611
CIENCIAS
28
10
569
605
Página 27 de 80
TÉCNICO
FEMENINO
LENGUAJE
177
72
729
170
71
658
Historia
132
56
668
Ciencias
65
31
595
Matemáticas
Y
568
415,85
MATEMÁTICA
62
585
405,37
HISTORIA
56
552
CIENCIAS
22
541
44
582
414,39
MATEMÁTICA
44
570
413,89
HISTORIA
30
611
431,25
CIENCIAS
32
536
421,31
y
62
Gastronomía
Turismo
LENGUAJE
COMUNICACIÓN
Liceo Comercial
Lenguaje
Y
Página 28 de 80
Mannheim
LENGUAJE
COMUNICACIÓN
Y
39
575
436,9
MATEMÁTICA
39
545,5
438,23
HISTORIA
24
606
445,5
CIENCIAS
20
545,5
429,3
Andrés Bello
LENGUAJE
COMUNICACIÓN
En atención al análisis y comentarios anteriormente expuesto, se observa un rendimiento PSU concordante con el desarrollo, los
objetivos y la cobertura curricular que, en nuestro sistema de Educación se aprecian, arrojando puntajes bajos que no permiten a
nuestros alumnos una proyección en educación superior.
Página 29 de 80
C ALIDAD DE V IDA ALUMNADO
El IVE (Índice de Vulnerabilidad del Establecimiento) es un indicador del nivel de
vulnerabilidad presente en cada establecimiento.
En este caso presentamos el IVE-SINAE que refleja la condición de riesgo asociada a los
estudiantes de cada establecimiento según lo evidenciado por JUNAEB, en sus sondeos anuales de
kínder, primero básico y primero medio, para priorizar beneficios a la comunidad estudiantil.
T ABLA 11 Í NDICE DE V ULNERABILIDAD M UNICIPAL
IVE DE MEDIA
RBD
DV_RBD
NOMBRE_ESTABLECIMIENTO
IVE SINAE 2015
1880
5
COLEGIO ANDRES BELLO LOPEZ
90,9%
1882
1
LICEO GUILLERMO GRONEMEYER ZAMORANO
83,4%
1884
8
LICEO COMERCIAL ALEJANDRO LUBET V
93,3%
1887
2
ESCUELA GUARDIAMARINA GUILLERMO ZANARTU I.
87,8%
1895
3
LICEO TECNICO PROFESIONAL MANNHEIM
85,8%
14470
3
LICEO TECNICO FEMENINO DE QUILPUE
90,3%
14720
6
LICEO GASTRONOMIA Y TURISMO
85,8%
IVE DE BASICA
RBD
DV_RBD
NOMBRE_ESTABLECIMIENTO
IVE SINAE 2015
1880
5
COLEGIO ANDRES BELLO LOPEZ
90,9%
1881
3
ESCUELA LUIS CRUZ MARTINEZ
86,3%
1885
6
COLEGIO CAPITAN IGNACIO CARRERA PINTO
90,1%
1886
4
ESCUELA MANUEL BULNES PRIETO
88,7%
1887
2
ESCUELA GUARDIAMARINA GUILLERMO ZANARTU I.
87,8%
1888
0
ESC.CDTE. ELEUTERIO RAMIREZ MOLINA
91,1%
1889
9
COLEGIO FERNANDO DURAN VILLARREAL
85,4%
1890
2
COLEGIO JOSE MIGUEL INFANTE
84,7%
1891
0
ESCUELA BASICA JORGE ROCK LARA
94,3%
1892
9
ESCUELA BASICA GASPAR CABRALES
91,1%
1893
7
ESCUELA BASICA DARIO SALAS
89,5%
1895
3
LICEO TECNICO PROFESIONAL MANNHEIM
85,8%
1898
8
ESCUELA THEODOR HEUSS
94,3%
1899
6
ESCUELA TENIENTE IGNACIO SERRANO MONTANER
90,2%
1900
3
ESCUELA LOS MOLLES DE MARGA MARGA
91,7%
1901
1
ESCUELA SANTIAGO BUERAS
84,6%
1903
8
ESCUELA VICENTE EDWARDS PINTO
74,1%
1905
4
GABRIELA MISTRAL DE LA RETUCA
63,3%
1906
2
ESCUELA DELFINA ALARCON HENRIQUEZ
73,3%
14720
6
LICEO GASTRONOMIA Y TURISMO
85,8
Página 30 de 80
T ABLA 12 A LUMNOS PRIORITARIOS PROMEDIO 2015
Establecimiento
IGNACIO CARRERA PINTO
2015
52
MANUEL BULNES
252
GUARDIAMARINA ZAÑARTU
299
ELEUTERIO RAMIREZ
138
FERNANDO DURAN VILLARREAL
174
JOSE MIGUEL INFANTE
124
JORGE ROCK LARA
173
GASPAR CABRALES
167
DARIO SALAS
132
ANDRES BELLO
127
LICEO TECNNICO PROFESIONAL MANNHEIM
185
LUIS CRUZZ MARTINEZ
305
TENIENTE SERRANO
120
ESCUELA LOS MOLLES
26
SANTIAGO BUERAS
11
VICENTE EDWARDS PINTO
LA RETUCA
THEODOR HEUSS
EL MLINO
9
13
166
9
GASTRONOMÍA Y TURISMO
303
LICEO POLITECNICO MARGA MARGA
146
LIECO GUILLERMO GRONEMEYER
LICEO COMERCIAL ALEJANDRO LUBET
Total
69
280
3280
Respecto de la situación de vulnerabilidad de nuestros alumnos, podemos observar el alto
promedio de índice de vulnerabilidad, 86%, lo que da cuenta de la importante necesidad de
abordar las diversas problemáticas presentes en nuestros establecimientos. Además muchos de
ellos son prioritarios (3280) por lo que se han establecido estrategias de atención enfocadas en
una primera instancia dentro del mismo establecimiento educacional (SEP), en segunda instancia
la atención de trabajadora social en oficinas de Administración Central. Central y programas en
coordinación con redes externas de apoyo.
Página 31 de 80
DOTACIÓN DOCENTE Y ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN
DOTACIÓN DOENTE
Dotación Docente por Establecimiento
Horas Dotación Docente 2015
Horas
cantidad de
Subvención
TOTAL
Docentes 2015
Horas SEP
Horas PIE
Normal
TOTAL
TOTAL
Sub
Total
FIJO
PLANTA FIJO PLANTA SEP FIJO PLANTA
PIE
FIJO PLANTA Normal general
Guillermo Gronemeyer A-39
20
17
Alejandro Lubett A-40
19
53
138
Ignacio carrera Pinto D-348
10
10
11
Escuela Especial de Desarrollo H-402
7
17
Escuela de Lenguaje Manuel Bulnes H-403
2
1
1
Escuela de lenguaje Ignacio Carrera Pinto H-404
Liceo Politécnico Marga Marga H-405
14
22
Lieco Gastronomía y Turismo H-409
22
31
82
Escuela Manuel Bulnes D-416
13
26
159
Colegio Guardiamarina Zañartu D-417
12
37
36
Escuela Teniente Serrano G-418
7
15
61
Escuela Los Molles G-419
1
6
6
6
11
Escuela SantiagoBueras G-420
3
Escuela Vicente Edwards Pinto G-421
4
1
Colegio Darío Salas E- 423
5
20
Escuela La Retuca G-425
4
2
Colegio Comandante Eleuterio Ramirez D-426
2
19
15
Colegio Theodor Heuss G-428
3
15
2
12
19
8
20
100
26
22
27
Centro de Educación Integrada de Adultos F-429
Colegio Fernando Duran D-430
Colegio Andrés Bello Lopez E- 431
Escuela Delfina Alarcón G-433
14
60
0
59
48
107
519
396
915
1022
152
66
48
114
598
1587
2185
2451
11
106
10
116
242
376
618
745
0
0
374
516
890
890
0
0
102
30
132
132
0
0
44
44
44
3
95
43
138
277
618
895
1036
21
103
31
190
189
5
194
454
960
1414
1711
197
18
215
129
843
972
1377
30
66
167
132
299
213
1062
1275
1640
61
97
52
149
59
481
540
750
14
20
49
45
94
14
200
214
328
16
27
0
24
177
201
228
0
0
80
44
124
124
128
92
555
647
868
33
93
36
92
14
14
38
8
46
59
71
130
190
72
87
20
91
111
109
495
604
802
2
50
75
125
105
437
542
669
0
67
2
69
375
611
986
1055
56
156
114
89
203
184
512
696
1055
17
44
89
76
165
557
601
1158
1367
0
15
75
90
90
2
0
0
98
48
146
355
859
1214
1360
Liceo Técnico Profesional Mannheim F- 434
12
29
Colegio Luis Cruz Martinez F- 436
17
25
164
95
259
97
185
282
456
603
1059
1600
Colegio José Miguel Infante D-437
9
19
93
73
166
22
94
116
177
516
693
975
Colegio Jorge Rock Lara D-438
10
13
36
23
59
105
48
153
277
383
660
872
Colegio Gaspar Cabrales D-439
15
16
83
83
95
47
142
373
408
781
1006
7
81
88
88
0
14
22
22
19789
24511
Administración central Educación H-702
CREE H-805
14
Jardín Infantil Colliguay - 443
Total general
254
464 1087
509
0
0
14
0
0
0
1610 1856
1256
22
3112 6219
13460
718
Página 32 de 80
D OTACIÓN D OCENTE 2015 CON P ROYECCIÓN 2016
Durante el pasado año 2014, se resolvió mantener la dotación docente y asistentes de la
educación para el año 2015, por razones de que para realizar ajustes de dotación involucraba
tener que poner término a algunos contratos de docentes y asistentes de la educación con la
consecuente indemnización correspondiente, costos imposibles de asumir en aquel momento.
Sin embargo con la dictación de la Ley 20.822, ley de incentivo al retiro voluntario de
docentes, permite realizar ajustes de dotación ya que en su artículo tercero señala que “Los
sostenedores municipales deberán ajustar la dotación docente de acuerdo a los artículos 22 y
siguientes del estatuto docente” en el caso de no contratar nuevos docentes al declarar vacantes
las horas de aquellos que cumpliendo los requisitos de edad se acojan a dicho incentivo.
En la situación de acogerse al incentivo señalado se encuentran 81 docentes, en edad de
jubilar cuya indemnización por incentivo la asume completamente el Ministerio de Educación, por
tanto procederemos a declarar vacantes dichas horas, evitando nuevas contrataciones con
excepción de las horas aulas que por ley deben ser contratadas.
Por otra parte durante el presente año se ha firmado con el Ministerio de Educación a
través de la UNAM, unidad de apoyo a la educación municipalizada, un convenio para fortalecer
la educación pública y enfrentar la deuda previsional, para lo cual “El Ministerio” transferirá al
“sostenedor” la cantidad máxima de $1.296.049.104 (mil doscientos noventa y seis millones,
cuarenta y nueve mil ciento cuatro pesos), el mismo convenio sostiene como exigencia presentar
una propuesta de ajuste de dotación, y para ello se ha formado una comisión integrada por el
Departamento Provincial, la UNAM y la Corporación a fin de establecer una dotación 2016 que
contemple un real ajuste de horas dotación, y en el mismo sentido determinar que para el FAEP
fondo de apoyo a la educación pública 2016 sea destinado en un 60% a pagar las indemnizaciones
que correspondan por ajustes de dotación de la Corporación.
Esto significa disminuir el déficit económico, mantener los planes curriculares de cada
establecimiento al mínimo nivel de contrataciones, pudiendo solamente en este ámbito, como
corporación en 2016, abocarnos a redefinir políticas de funcionamiento de establecimientos que
no han mejorado resultados o que presentan dificultades sistemáticas para su sustentabilidad,
tomando como parámetros los indicadores de resultados de la Agencia de Calidad de la Educación
y para ello se ha resuelto entre otras las siguientes medidas:

Declarar supresión de horas de los docentes en edad de jubilar.

Término de contrato trabajadores código del trabajo en cambio de
funciones.

Renuncia voluntaria docentes.

Traslado gimnasio anti estrés.
Página 33 de 80

Poner término de contrato a trabajadores dependientes de la
Administración Central, partiendo por la unidad de transporte, por
externalización de dichos servicios.

Poner término de contrato a los asistentes de la educación en edad de
jubilar, y asistentes mal evaluados.

Traspasar horas de contratos de los Paradocentes actualmente pagados
por la subvención general, para ser asumido su pago a partir de marzo de
2016 por subvención SEP.
Las medidas de ajustes de dotación señaladas anteriormente son congruentes con las
adecuaciones contempladas en el estatuto docente, particularmente en aquellos casos en que se
ha incurrido en dos grandes causales de conformidad al artículo 22, tales como:
1.- variación en el número de alumnos en el sector municipal de una comuna. Al respecto
hemos señalado reiteradamente la fuerte disminución de alumnos en establecimientos
municipales versus la amplia dotación docente y de asistentes de la educación, lo que hace
insostenible mantener la misma organización actual de los establecimientos educacionales, lo
que nos lleva a una segunda causal que fundamenta ajustes de dotación tal es el caso de:
2.- Reorganización de la entidad de administración educacional. Al respecto estas
medidas propuestas pretenden no solo reorganizar la administración de los establecimientos
educacionales, sino también la reorganización interna de algunos de ellos cautelando el
funcionamiento normal de los establecimientos educacionales, pero reorganizados desde el
punto de vista del personal, tal es el caso de la dotación docente y/o asistentes de la educación
como así mismo, reformulando los proyectos educativos institucionales que estén acordes con la
realidad y busquen mejorar la calidad de la educación en cada uno de ellos.
Por otra parte, debido al paro de asistentes de la educación y docentes dependientes de
la Corporación, por motivos de las deudas impagas que mantiene esta corporación con los
trabajadores, durante los meses de Abril y Mayo del presente año, surgió una mesa negociadora
integrada por; colegio profesores provincial Marga- marga, el sindicato de asistentes de la
educación, concejales de la municipalidad; doña Úrsula Mir Arias, don Max Gac Solar, el
secretario general de la Corporación, el Director de educación y el señor Alcalde Mauricio
Viñambres Adasme. A partir de esta negociación se firmó un protocolo de acuerdo tendiente a
buscar soluciones y poner término a dicho paro. Una de las medidas establecidas fue que se
gestionará por parte del municipio un crédito a largo plazo en el sistema bancario nacional,
llámese Leasing o Leaseback, a nombre de la Municipalidad, para solucionar íntegramente toda la
deuda que mantenga la Corporación Municipal de Educación, ya sea por concepto de cotizaciones
previsionales u otras deudas en las cuales se ha incurrido en el ejercicio administrativo.
Presentamos la proyección de horas dotación que incluye las consideraciones ya
analizadas a fin de ajustarnos lo más posible a los cambios que sucederán realmente.
Página 34 de 80
DOTACIÓN DOCENTE PROYECCIÓN 2016
Dotación Docente por
Establecimiento
Guillermo Gronemeyer A-39
Alejandro Lubett A-40
Ignacio carrera Pinto D-348
Escuela Especial de Desarrollo H-402
Liceo Politécnico Marga Marga H-405
Lieco Gastronomía y Turismo H-409
Escuela Manuel Bulnes D-416
Colegio Guardiamarina Zañartu D-417
Escuela Teniente Serrano G-418
Escuela Los Molles G-419
Escuela SantiagoBueras G-420
Escuela Vicente Edwards Pinto G-421
Colegio Darío Salas E- 423
Escuela La Retuca G-425
Colegio Comandante Eleuterio Ramirez D-426
Colegio Theodor Heuss G-428
Horas SEP
0
146
11
0
10
85
211
68
41
14
11
0
72
8
48
40
Centro de Educación Integrada de Adultos F-429
Colegio Fernando Duran D-430
Colegio Andrés Bello Lopez E- 431
Escuela Delfina Alarcón G-433
Liceo Técnico Profesional Mannheim F- 434
Colegio Luis Cruz Martinez F- 436
Colegio José Miguel Infante D-437
Colegio Jorge Rock Lara D-438
Colegio Gaspar Cabrales D-439
Administración central Educación H-702
Total general
136
114
0
23
238
116
55
82
14
1543
Horas Dotación Docente 2016
Horas
Subvención
Horas PIE
Normal
Total general
110
894
1004
106
1905
2157
66
649
726
0
916
916
90
874
974
186
1339
1610
185
1066
1462
331
1213
1612
127
508
676
57
230
301
12
128
151
0
90
90
121
566
759
0
90
98
103
492
643
117
550
707
89
872
961
188
789
1113
24
694
832
0
52
52
146
1146
1315
230
1002
1470
121
604
841
121
594
770
141
667
890
0
110
124
2671
18040
22254
Página 35 de 80
D OTACIÓN A SISTENTES D E L A E DUCACIÓN 2015
Horas Dotación Asistentes 2015
Cantidad
Asistentes
2015
Dotación Asistentes por Establecimiento
FIJO
Horas
Subvención
Normal
TOTAL
Horas HPV
Horas PIE
TOTAL
Total
TOTAL
Sub
Total
PLANTA FIJO PLANTA SEP FIJO PLANTA HPV FIJO PLANTA
PIE
FIJO PLANTA Normal general
Horas SEP
Guillermo Gronemeyer A-39
1
15
0
0
Alejandro Lubett A-40
3
26
44
Ignacio carrera Pinto D-348
3
12
38
Escuela Especial de Desarrollo H-402
5
Escuela de Lenguaje Manuel Bulnes H-403
3
Escuela de lenguaje Ignacio Carrera Pinto H-404
1
2
Liceo Politécnico Marga Marga H-405
3
11
30
Lieco Gastronomía y Turismo H-409
5
21
177
Escuela Manuel Bulnes D-416
3
19
Colegio Guardiamarina Zañartu D-417
8
Escuela Teniente Serrano G-418
6
23
23
44
673
717
740
88
132
0
40
78
0
46
128
174
44
881
925
1231
38
41
79
52
457
509
666
29
0
0
0
238
1270
1508
1508
4
0
0
0
110
176
286
286
0
0
0
44
111
155
155
30
0
34
34
88
398
486
550
119
296
0
84
84
659
659
1039
36
132
168
0
135
135
88
522
610
913
27
162
112
274
0
82
267
349
44
679
723
1346
12
125
90
215
0
16
58
74
44
348
392
681
12
48
60
88
88
148
0
88
88
88
Escuela Los Molles G-419
3
0
0
Escuela SantiagoBueras G-420
2
0
0
30
30
0
58
102
0
77
77
6
0
13
Escuela Vicente Edwards Pinto G-421
3
88
88
118
446
466
645
13
44
44
63
73
73
399
399
681
0
27
27
411
455
792
0
18
18
467
467
485
Colegio Darío Salas E- 423
1
14
44
Escuela La Retuca G-425
1
1
6
Colegio Comandante Eleuterio Ramirez D-426
2
14
112
97
209
0
Colegio Theodor Heuss G-428
5
15
168
142
310
0
Centro de Educación Integrada de Adultos F-429
11
0
20
44
Colegio Fernando Duran D-430
4
17
188
167
355
0
87
87
8
439
447
889
Colegio Andrés Bello Lopez E- 431
2
7
40
30
70
0
25
25
44
220
264
359
Escuela Delfina Alarcón G-433
1
1
2
36
38
0
0
38
Liceo Técnico Profesional Mannheim F- 434
2
19
44
88
132
0
21
21
38
716
754
907
Colegio Luis Cruz Martinez F- 436
9
23
129
212
341
0
82
53
135
38
597
635
1111
Colegio José Miguel Infante D-437
3
12
76
61
137
0
44
92
136
280
280
553
Colegio Jorge Rock Lara D-438
4
10
118
30
148
0
31
31
44
347
391
570
Colegio Gaspar Cabrales D-439
3
15
44
160
204
0
24
24
101
433
534
762
6
0
0
0
242
242
242
30
0
0
0
1321
1395
1395
286
0
0
465
465
751
0
0
0
80
80
80
182
0
0
0
182
transporte
CREE H-805
2
Administración central Educación H-702
18
Bienestar 706
286
2
138
74
CREE H-805
1
3
HPV primer ciclo H-810
1
7
0
44
222
266
0
0
0
HPV segundo ciclo H-811
3
3
0
129
100
229
0
0
0
85
414
3743
495
1679
14552
20469
Total general
44
0
499
Página 36 de 80
Dados los cambios realizados en 2015, la dotación de asistentes de la educación se
encuentra relativamente ajustada, razón por la cual se ha mantenido el personal para 2014 y se
proyecta lo mismo para 2015. En casos absolutamente necesarios se considerará aumentar la
dotación.
Página 37 de 80
PROYECCIÓN ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN 2016
Dotación Asistentes por
Establecimiento
Guillermo Gronemeyer A-39
Alejandro Lubett A-40
Ignacio carrera Pinto D-348
Horas
SEP
264
308
160
Escuela Especial de Desarrollo H-402
Liceo Politécnico Marga Marga H-405
Lieco Gastronomía y Turismo H-409
Escuela Manuel Bulnes D-416
Colegio Guardiamarina Zañartu D-417
Escuela Teniente Serrano G-418
Escuela Los Molles G-419
Escuela SantiagoBueras G-420
Escuela Vicente Edwards Pinto G-421
Colegio Darío Salas E- 423
Escuela La Retuca G-425
Colegio Comandante Eleuterio Ramirez D-426
Colegio Theodor Heuss G-428
Centro de Educación Integrada de Adultos F-429
Colegio Fernando Duran D-430
Colegio Andrés Bello Lopez E- 431
Escuela Delfina Alarcón G-433
Liceo Técnico Profesional Mannheim F- 434
Colegio Luis Cruz Martinez F- 436
Colegio José Miguel Infante D-437
Colegio Jorge Rock Lara D-438
Colegio Gaspar Cabrales D-439
201
340
396
288
235
44
44
30
190
6
228
366
88
355
124
4
132
433
151
237
361
transporte
Administración central Educación H-702
464
HPV primer ciclo H-810
HPV segundo ciclo H-811
Total general
5449
Horas Dotación Asistentes 2016
Horas
Horas Horas Subvención
Total
HPV
PIE
Normal
general
23
88
375
172
220
700
79
383
622
1232
1232
34
235
84
86
510
135
333
864
347
208
843
74
130
439
60
104
44
88
30
77
125
392
13
19
73
92
393
27
114
507
18
163
269
92
186
633
25
44
193
4
21
300
453
91
196
720
136
74
361
45
170
452
24
136
521
0
127
1810
2401
0
0
1777
6134
13360
Página 38 de 80
P ERFECCIONAMIENTO D OCENTE Y A SISTENTES DE LA E DUCACIÓN
Debido a la situación económica que atraviesa el sistema educacional municipal, el pago
de cotizaciones previsionales no ha sido sistemático, lo cual incide negativamente en la gestión
pues además de la retención de dineros por parte del Ministerio a la Corporación, el
perfeccionamiento a los docentes no es posible, ya que la ley exige tener al día el pago de
cotizaciones para acceder a capacitaciones SENCE.
No obstante eso, los establecimientos han podido acceder a diversos convenios con
instituciones de educación superior que han dispuesto becas a nuestros funcionarios para la
formación continua en temáticas educativas. Así como también los establecimientos a través de
sus planes de mejoramiento acceden a capacitaciones para su personal de acuerdo a las
necesidades de cada realidad. Cabe señalar que si bien las ofertas inciden en el hecho de
perfeccionar a un profesional, la disposición por parte de los funcionarios es un factor influyente
en este aspecto.
L ICENCIAS M ÉDICAS
GRAFICO 7 Licencias médicas a Agosto de 2015
cantidad días Cantidad licencias
Docentes
986
707
No docentes
252
104
1238
811
Totales
Página 39 de 80
Es importante señalar que analizar este punto resulta de prioridad por la compatibilidad
de la salud con el cargo. Por otro lado convendría establecer relación estratégica con el
ministerio de salud con el objetivo de evaluar idoneidad psicológica de los docentes, además de
la idoneidad psicológica de los asistentes de la educación.
Página 40 de 80
D IRECTORES DE E STABLECIMIENTOS E DUCACIONALES M UNICIPALES
T ABLA 13 N ÓMINA DE DIRECTORES Y ENCARGADOS ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALES
ESTABLECIMIENTO
DIRECTOR (A) 2015
DIRECTOR (A) 2016
OBSERVACIONES
Colegio Ignacio Carrera Pinto
Ximena Guerra Labra
Por designar subrogante
Término Quinquenio
Colegio Manuel Bulnes Prieto
Edith Varas Villagra
Por designar subrogante
Término Quinquenio
Colegio Guardiamarina Zañartu
Lily Saldivia (s)
Por Confirmar
Escuela Teniente Serrano
Leila Berrocal Aguilar (s)
Por Confirmar
Escuela Darío Salas
María Angélica Marín Luan
Por designar subrogante
Colegio Eleuterio Ramírez
Guillermo Stoltzmann (s)
Por Confirmar
Colegio Theodor Heuss
Por Confirmar
Colegio Fernando Durán
Miriam Calderón Gallardo
(s)
Patricia Del Pino Larzet (s)
Colegio Luis Cruz Martínez
Rosa Pérez Escobar (s)
Por Confirmar
Colegio José Miguel Infante
Carlos Maynou Bobadilla
Por designar subrogante
Colegio Jorge Rock Lara
Teresa Alcalde González (s)
Por Confirmar
Colegio Gaspar Cabrales
Giovanna Costa Lizama (s)
Por Confirmar
Liceo Guillermo Gronemeyer
Eduardo Castro Urrutia (s)
Por Confirmar
Liceo Alejandro Lubet*
Beatriz Alcalde Montes (s)
Por Confirmar
Liceo Andrés Bello*
Carlos Lever Marzan
Por designar subrogante
Liceo Mannheim*
Myriam Acuña Escobar (s)
Por Confirmar
Liceo Técnico Femenino*
Clara Yáñez García (s)
Por Confirmar
Liceo de Turismo y Gastronomía
*
Esc. Especial de Desarrollo*
Juan Norambuena Celis
Por designar subrogante
Luz María Benavides Soto
(s)
Yanini Rivera Flores (s)
Por Confirmar
Ricardo Candia Bustos (s)
Por Confirmar
Margarita Pino Henríquez
(s)
Andrés Miranda Trujillo
(Prof. Encargado)
María Isabel Morales (Prof.
Encargado)
María Duran Fierro. (Prof.
Encargado)
Por Confirmar
Centro de Educación Integral de
Adultos*
Escuela Los Molles*
Escuela Santiago Bueras
Escuela La Retuca
Escuela Vicente Edwards
Escuela Delfina Alarcón
Término Quinquenio
Por Confirmar
Por Confirmar
Término Quinquenio
Término Quinquenio
Término Quinquenio
Se acoge a retiro
Por designar subrogante
Renuncia Voluntaria
Por designar subrogante
Se acoge a retiro
Página 41 de 80
E STRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE LA C ORPORACIÓN M UNICIPAL DE E DUCACIÓN , S ALUD , C ULTURA
Y A TENCIÓN AL M ENOR DE Q UILPUÉ .
La Corporación Municipal de Educación, Salud, Cultura y Atención al Menor de Quilpué es
una institución de derecho privado, sin fines de lucro, creada el Año 1982 con el objetivo de
administrar y operar servicios en las Áreas de Educación, Salud Cultura y Atención al Menor, para
impulsar en la Comuna el crecimiento, el desarrollo social y mejorar la calidad de vida de la
ciudadanía.
La Corporación Municipal de Quilpué, está dirigida por un Directorio constituido por el
alcalde de la Ciudad, quien lo preside, y otros cuatros miembros:
T ABLA 14 I NTEGRANTES D IRECTORIO C ORPORACIÓN
INTEGRANTES DIRECTORIO
Mauricio Viñambres Adasme
Presidente del Directorio
Sixto Santana Vargas
Miembro del Directorio
René Flores Castillo
Miembro del Directorio
Iván Hernandez Sáez
Miembro del Directorio
Mauricio Candia Llancas
Miembro del Directorio
A su vez el Directorio designa a un Secretario General, que en este caso es don Reinaldo
Orellana Fernández, abogado, quien asume en el cargo a partir de 2015
Página 42 de 80
I LUSTRACIÓN 1 O RGANIGRAMA A DMINISTRACIÓN C ENTRAL
DIRECTORIO
Página 43 de 80
ILUSTRACIÓN
2 O RGANIGRAMA Á REA E DUCACIÓN
Dirección de
Educación
Secretarias
GESTIÓN
PEDAGÓGICA
EDUCACIÓN
INCLUSIVA y APOYO
A ESTUDIANTES
Jefe Técnico
Coord. Ed.
Parvularia
Coord. Educación
Inclusiva
Coord. Ed. Básica y
rural
PIE
Coord. Ed. Media
- Adultos
PAE
Administrativos
FORMACIÓN Y
CONVIVENCIA
GESTIÓN DE
RECURSOS
LIDERAZGO
DIRECTIVO
Coord.
Convivencia
Escolar
Coordinación
Gestión
Recursos SEP
Red de gestión
directiva
HPV 1- HPV 2
Coord. Social y
becas
Asistencia
Matricula
Establecimientos Educacionales (25), Jardines y Salas cunas (9),
Página 44 de 80
PROGRAMAS IMPULSADOS Y ORGANIZACIÓN DEL ÁREA EDUCACIÓN.
O RGANIZACIÓN DEL ÁREA E DUCACIÓN
El Área de Educación, tiene como responsabilidad coordinar, dirigir y controlar la
prestación oportuna de los servicios educacionales por medio de una asignación eficiente de los
recursos humanos, infraestructura, equipamiento y tecnología en cada establecimiento a su cargo
basándose en la normativa legal vigente. Es de su responsabilidad la generación de instancias de
participación y desarrollo educacional, supervisión técnica, desarrollo, ejecución y evaluación de
proyectos tendientes a mejorar la calidad y la equidad de la oferta educacional municipalizada
en la Comuna de Quilpué.
Para su gestión el Área de Educación cuenta con una Administración Central, estructurada
de la siguiente forma:
D IRECTOR DE E DUCACIÓN
Dirige el área educación de la CMQ, administrando los recursos humanos disponibles de
manera eficiente, planificando, implementando y supervisando políticas educacionales
ministeriales, de la Corporación y el Municipio, y siendo el responsable de la elaboración de
políticas locales en el ámbito educativo de la Corporación para el mejoramiento continuo de la
educación municipal de la comuna.
C OORDINADOR DE G ESTIÓN
Su función principal es asesorar, supervisar, apoyar e informar en materias de
coordinación técnica, de gestión y administrativas a la Dirección de Educación de la CMQ y los
Establecimientos Educacionales y Programas.
E NCARGADO DE P ROGRAMA
Su función principal es apoyar, ejecutar e informar, en materias de coordinación técnica
y administrativa el funcionamiento del área asignada por la Dirección de Educación de CMQ.
S ECRETARIA
Su función principal es apoyar y facilitar la gestión de la Dirección y coordinación del área
de Educación, en temas relacionados con aspectos administrativos, canalización de información,
filtro de llamadas y todas aquellas funciones y tareas que le competen.
Página 45 de 80
T ABLA 15 C ARGOS Y RESPONSABLES 2016
Cargo – Coordinaciones
Responsable 2015-2016
Director de Educación
Sr. Raúl Vallejos Cano, Docente y Abogado
Jefatura Técnica
Sra. María Claudia Vidal Rosati, Educadora
Diferencial
Sra. Sonia Alvarado Araya, Docente y
Magíster en Liderazgo y Gestión Educacional
Sra. Rosario Saldías Allende, Educadora de
Párvulos
Sra. María Claudia Vidal Rosati, Educadora
Diferencial
Srta. Karina Muñoz Concha, Psicóloga
Coordinadora de Gestión EGB y ruralidad
Coordinadora de Gestión EPA
Coordinador de Gestión Ed. M TP, HC y Adultos
Coordinadora de Gestión Ed. Especial
Coordinadora de Gestión Convivencia Escolar
Coordinadora Social y Becas
Coordinadora de Gestión Financiera
Sra. Sonia Muñoz Fuentes, Psicóloga y
Magíster en Liderazgo y Gestión Educacional
Sra. Alejandra Romo Zelaya, Trabajadora
Social
Sra. Carolina Parra Chávez, Ingeniero
Comercial
Coordinador de Proyectos
Encargados de Programas
Responsable
Encargado PIE
Srta. Karina Muñoz Concha, Psicóloga
Encargado HPV Primer ciclo
Sra. Sonia Muñoz Fuentes, Psicóloga y
Magíster en Liderazgo y Gestión Educacional
Sra. Alejandra Romo Zelaya, Trabajadora
Social
Sra. Magdalena Barra Crisóstomo,
Administrativa
Sra. Carolina Parra Chávez, Ingeniero
Comercial
Encargado HPV Segundo ciclo
Encargado Salud-PAE-Recreación
Encargado SEP Gestión Financiera
Secretarias
Administrativos
Administrativo y soporte técnico
Pamela Carvajal León
Rosa Delgadillo Mena
Rosa Villarroel Marilican
Elena Olguín Kiel
Patricia Brown Rojas
Leonardo Olivares Pacheco
Página 46 de 80
P ROGRAMAS EN D ESARROLLO
La Dirección de Educación cuenta con otras instancias a través de las cuales los actores
educativos se han organizado a fin de lograr objetivos pertinentes a sus funciones y participar en
la elaboración y ejecución de la política educativa comunal. Este año el comportamiento de las
redes se ha dado en forma irregular, debido a las contingencias. Si bien estas existen, se han
mantenido inactivas. Una excepción es la red CRA, que a pesar de haber atravesado momentos
complejos ha mantenido su ejercicio durante todo el año.
En el año 2016 se activarán de acuerdo a la planificación estratégica del área.
T ABLA 16 R EDES PEDAGÓGICAS Y DE GESTIÓN
Nombre
Descripción
Responsable
Consejo de Directores
Es una instancia de discusión y consulta
de las acciones estratégicas del Área de
Educación, evaluando y promoviendo
diversas iniciativas de mejoramiento de
la gestión de la Corporación y de los
establecimientos.
Raúl Vallejos Cano, Director de
Educación
Red de Jefes Técnicos
Tiene
como
función
asesorar
técnicamente a la dirección de
educación y, en conjunto con ésta,
evaluar los procesos pedagógicos y
diseñar estrategias comunales de
mejoramiento y de apoyo a la
implementación curricular, a fin de
lograr resultados educativos de calidad.
Sra. María Claudia Vidal Rosati,
Jefe Técnico
Red de Coordinadores de
CRA
Esta red se ha posicionado de acuerdo a
la Agencia de la calidad como fortaleza
comunal, se encuentra en fase de
articulación con las asignaturas.
Sra. María Claudia Vidal Rosati,
Jefe Técnico
Comité
Comunal
Educación Parvularia
Concebido como una importante
instancia de actualización, intercambio
de experiencias y perfeccionamiento,
pretende optimizar la operacionalización
de la política de Educación Parvularia en
la comuna.
Sra. Rosario Saldías Allende,
Coordinadora de Ed Parvularia.
de
Sra. María Claudia Vidal Rosati,
Jefe Técnico
Página 47 de 80
Red de Educación Física
Concebida para lograr un nivel de vida
sana en la comuna y optimizar desde ese
punto de vista el aprendizaje
Sra. María Claudia Vidal Rosati,
Jefe Técnico
EGE, Equipo de Gestión
Educativa Comunal
Está conformado por directores y jefes
de UTP que colaboran como referentes y
con gestión administrativa y técnico
pedagógica tendiente a la mejora
continua de la gestión educativa
comunal
Sra. María Claudia Vidal Rosati,
Jefe Técnico
Red de Ciencias, Tecnología
y Medio Ambiente
Red que se conformará a partir del año
2016
Sra. María Claudia Vidal Rosati,
Jefe Técnico
Sistema
Territorial
de
Gestión de la Convivencia
Red impulsada por el ministerio de
educación junto a CMQ, que se espera
reactive el trabajo de la mesa de
Convivencia comunal.
Sra. Sonia Muñoz Fuentes
Coordinadora
escolar.
de
Convivencia
Página 48 de 80
A NÁLISIS I NTERNO
T ABLA 17 R ESUMEN AVANCE 2015
Programa
Encargado
Periodo de
Ejecución
Avance
metas
PIE
(Programa
de
Integración). Ministerio
Educación.
Srta. Karina Muñoz Concha
Anual
85%
$900.000.000
CREE
(Centro
de
Recursos
Educativos
Especializados). SEP
Srta. Karina Muñoz Concha
MarzoDiciembre
85%
$70.000.000
HPV
Programa
Habilidades para la Vida.
Primer ciclo. JUNAEB.
Sra. Sonia Muñoz Fuentes
Anual
80%
$89.663.000
HPV
Programa
Habilidades para la Vida.
Segundo ciclo. JUNAEB.
Sra. Alejandra Romo Zelaya
Anual
80%
$63.840.000
Programa
Salud
Recreación JUNAEB
Sra.
Magdalena
Crisóstomo
Anual
90%
$18.276.000
Anual
70%
$ 1.381.688.312
Planes de Mejora. SEP.
y
Barra
Sra. Carolina Parra
Sra. María Claudia
Rosati (técnico)
de Presupuesto
Vidal
Página 49 de 80
Haciendo una evaluación sobre la ejecución y desarrollo de actividades de los programas
antes mencionados, es importante destacar la cobertura lograda a la fecha, que demuestra
avances importantes en el cumplimiento de objetivos augurando una cobertura del 90% de lo
comprometido por la mayoría de los programas a fin de año.
Entre los principales avances y fortalezas identificadas podemos mencionar por cada
programa lo siguiente:
Programa PIE, la implementación del estudio de medición de impacto de intervenciones
en el programa, articulada con las capacitaciones de recurso humano implementadas por el
gabinete técnico, y la consolidación de redes de apoyo tanto internas como externas para la
atención de las necesidades de alumnos(as) atendidos.
Acciones CREE dirigidas principalmente al fortalecimiento del área de la neuropsiquiatría, y las atenciones en estas especialidades. Las que a pesar del cierre del programa
seguirán otorgándose a los alumnos que se encuentran en tratamiento.
Sobre HPV 1er ciclo se fortalece la cobertura del programa incorporando nuevas escuelas,
entre ellas escuelas rurales de nuestra administración, se destaca también la continuidad del
trabajo de acompañamiento de aula a docentes como la importancia que los EE están otorgando a
las acciones de autocuidado para equipos brindado por el programa.
Del mismo programa HPV en el 2º ciclo, se destacan las actividades promocionales en
cada establecimiento educacional articulando acciones que propendan a mejorar espacios de
convivencia tanto dentro del aula como con el resto de los agentes de la comunidad educativa,
así como también la ampliación de cobertura del programa, que este año incorporó 13 escuelas
más en sus acciones.
Sobre programas PAE-SALUD Y Campamentos Escolares, se evidencia un gran avance en
cuanto a las coberturas comunales en la atención, en algunas de las líneas superando lo la
cobertura del año anterior según necesidades.
Sobre SEP, podemos identificar dos áreas de trabajo, el área financiera y el área técnica
esta última fortalecida a nivel central en cuanto a la orientación y acompañamiento en la
elaboración e implementación de planes de mejora, logrando a la fecha una cobertura del 60% de
las escuelas con PME en la plataforma y ejecutándose de manera óptima, ello a pesar de la
contingencia nacional educativa que ha intervenido en el desarrollo normal de clases en periodos
de movilización.
Página 50 de 80
PROCESO CONSULTIVO: EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES IMPLEMENTADAS EL 2.015
A continuación se presenta la síntesis de los insumos generados en los encuentros evaluativos de
acciones implementadas durante el año 2015. Se destaca la importancia de considerar en esta
evaluación a los distintos estamentos de las comunidades educativas y su percepción en el
desarrollo de acciones implementadas en pos de la mejora de los establecimientos.
DISEÑO DEL TRABAJO REALIZADO
El proceso de evaluación se realizó en dos instancias consultivas:

Encuesta dirigida a los docentes y equipos directivos en jornadas de reflexión, donde se
evaluó el desarrollo de las acciones propuestas en el Plan de Gestión Educativa Comunal
dentro de las áreas establecidas como objetivos en dicho Plan.

Encuentro PADEM Comunal, realizado en el mes de Agosto del año en curso con la
participación de cerca de 170 representantes de la totalidad de Establecimientos
Municipales de la comuna. Bajo la metodología de trabajo grupal, se reconocen fortalezas
y debilidades de dos de las cuatro dimensiones consideradas en los estándares indicativos
de desempeño (agencia de calidad), Gestión Pedagógica y Formación y Convivencia.
Página 51 de 80
RESUMEN APLICACIÓN ENCUESTA
AREA DE DESARROLLO DE LOS APRENDIZAJES
De acuerdo a los resultados se observa un nivel de satisfacción adecuado relacionado con
el comportamiento y rendimiento de la Pre Básica, estableciendo estrategias que propenden a la
captación de matrícula, apreciándose mayor necesidad de atención y acompañamiento por parte
del sostenedor.
En educación básica, en atención al análisis de las respuestas se infiere que los
estudiantes son el foco de la gestión educativa en general, percibiendo un mejor desempeño en
la calidad de los aprendizajes, creando instancias para la atención y debida dedicación a los
estudiantes con necesidades educativas especiales. Así mismo, denota acerca del conocimiento
de los PM SEP, confirmándose una comunidad escolar familiarizada con los lineamientos
ministeriales acerca de la Ley SEP. Como dificultad inmediata se percibe lo relativo a los alumnos
con talentos, debiendo ser esto prioridad para la gestión 2016
Así como en el nivel Básico, el foco se encuentra en los estudiantes, de tal forma, resulta
el perfil similar en ambos niveles. La falta de atención a los alumnos con talentos se ve
compensada en el ciclo final de la educación TP y HC, estableciéndose convenios con PACE y
Propedéuticos de universidades estatales. No existe connotación respecto de una probable
mejora en los aprendizajes. Cabe señalar que resulta necesaria la existencia de Pre universitario
institucional o en convenio con universidad o instituto, con el objetivo de brindar reales
oportunidades a nuestros alumnos.
De acuerdo a lo obtenido se aprecia un nivel satisfactorio de integración en los EEs,
cubriendo la mayor parte de los alumnos con NEE y sus necesidades mediante el Proyecto de
Integración y los Grupos Diferenciales
AREA CONVIVENCIA ESCOLAR
Si bien el área de Convivencia Escolar ha sido relevada durante los últimos años, los
avances en este aspecto no han dado los resultados que se esperan. Concebidos como la solución
a los problemas en esta área, la dupla psicosocial adquiere funciones variadas dependiendo de la
visión del equipo directivo. Los establecimientos, en general, mantienen actualizado su Manual
de Convivencia y un plan anual de gestión en el área. Resulta necesario revisar este aspecto y
establecer lineamientos comunales que involucren al sostenedor, al equipo directivo, a la dupla
psicosocial y alumnos y padres y apoderados.
Con relación al área social y becas, en esta área se aprecia satisfacción en cuanto a las
acciones que se relacionan con alimentación, salud, becas y beneficios.
Página 52 de 80
AREA RECURSOS
Con relación al área de recursos, su percepción no varía significativamente en comparación a
años anteriores, logrando un buen nivel de satisfacción en lo referido a los planes de
mejoramiento, los cuales se centran en las necesidades reales. En cuanto a la fluidez de los
recursos existen reparos, en consideración a la relación monto-acceso al monto, lo que crea un
espíritu de imposibilidad de realización de las acciones. Cabe señalar que el aspecto
perfeccionamiento se encuentra en la disyuntiva siguiente: los cursos de capacitación que están
al alcance no son lo esperado por los docentes. Las capacitaciones valoradas son las que han
emanado o se espera que emanen desde la Corporación.
RESUMEN ETAPA CONSULTIVA
Dimensión Gestión pedagógica:
Sobre GESTIÓN CURRICULAR se pueden reconocer, según lo trabajado en la jornada, dos
grandes fortalezas en el área, referidas principalmente a la existencia de un monitoreo de la
cobertura por parte de entidades externas y la coordinación necesaria entre educadoras
diferenciales y docentes para el trabajo en conjunto dentro del aula. Se reconoce, también,
como principal fortaleza la actualización de los planes de mejora (PME) y proyectos educativos
(PEI) para la medición de los procesos y logros obtenidos en el área.
Al hablar de debilidades se reconocen la falta de espacios para el intercambio de
prácticas docentes, la falta de capacitación en el desarrollo de habilidades que permitan
coherencia entre la planificación y las clases y la carencia de un lineamiento comunal que oriente
el trabajo tanto de monitoreo como planificación en el área.
Acerca del APOYO AL DESARROLLO DE LOS ESTUDIANTES, indica como fortaleza el
centrar el ejercicio, principalmente, en el programa PIE sus mecanismos oportunos y conocidos
de pesquisa, los grupos diferenciales y la incorporación en esta área del trabajo de las duplas
psicosociales.
En cuanto a las debilidades se reconocen las horas insuficientes de los equipos
multidisciplinarios y en forma destacada la rigidez en el curriculum TP para aquellos alumnos(as)
con necesidades educativas especiales y la falta de programas de apoyo para los alumnos
aventajados.
Frente a ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE EN EL AULA, las fortalezas reconocidas se refieren
a las rutinas instaladas en cada establecimiento sobre estrategias efectivas de enseñanzas y
aprendizaje, el acceso a recursos innovadores (TICS), plataforma de apoyo a la gestión e interés
por el perfeccionamiento docente.
Como debilidad, las bajas expectativas académicas de los docentes sobre sus
alumnos(as), la falta de priorización de los tiempos destinados a generar acciones que apoyen
prácticas pedagógicas, las escasas herramientas para el manejo de alumnos(as) que presentan
conductas disruptivas y el escaso reconocimiento para con los alumnos talentosos son las más
referidas.
Página 53 de 80
Dimensión convivencia:
Dentro de las fortalezas en el área de la FORMACIÓN, se encuentran la aceptación a la
diversidad, intensión de inclusión, la participación de los docentes que apoyan procesos de
formación, la gestión de actividades de vida sana y especialmente el reconocimiento y validación
de la mediación como técnica alternativa en la resolución de conflictos.
En este mismo punto, las debilidades que más sobresalen están referidas a la falta de
capacitación docente en resolución de conflictos, el centrar la mediación solo entre los alumnos y
no incluir otros actores de la comunidad educativa, y la falta de capacitación en temáticas
específicas a los encargados de convivencia en cada Establecimiento.
En PARTICIPACIÓN, en cambio, se reconocen las redes comunales y consejos escolares
como principales fortalezas del área en conjunto con las jornadas comunales consultivas y
desarrollo de actividades emergentes en beneficio de la comunidad.
La escasa participación y compromiso de los padres y apoderados en las actividades
educativas se reconoce como la mayor debilidad, en conjunto con la falta de acciones concretas
y sostenidas en el tiempo como apoyo al entorno y comunidad.
Finalmente en CONVIVENCIA la incorporación de las duplas psicosociales en el trabajo
formativo y preventivo en valores y los establecimientos abiertos a la diversidad se reconocen
como las principales fortalezas.
Sobre debilidades, se indica, principalmente, la falta de lineamientos comunales para con
el trabajo en convivencia, y los escasos espacios de participación en que se compartan prácticas
sobre el tema.
Resulta necesario relevar que las fortalezas mencionadas en este análisis tales como, la
existencia de programas de apoyo al aprendizaje de los estudiantes, la incorporación de las
educadoras diferenciales en las salas de clases para la atención de alumnos(as) con NEE, el
monitoreo constante de los PME y la actualización de los PEI, requieren necesariamente para el
logro de un resultado óptimo el constante, sistemático y operacionalizado seguimiento y
monitoreo
La rigidez en los currículos de enseñanza TP para alumnos con NEE, la falta de espacios
para el intercambio de buenas prácticas pedagógicas y capacitación, en conjunto con la
inexistencia de programas que apoyen a los alumnos(as) aventajados se transforman desde una
debilidad sentida a un objetivo y lineamiento prioritario en la proyección 2016.
En lo referido a la dimensión convivencia, se puede reconocer que la incorporación de las
duplas psicosociales aparece tanto una fortaleza como una debilidad, en cuanto no se reconoce
un lineamiento comunal que focalice su trabajo dentro del Establecimiento educacional; la
incorporación de protocolos, técnicas y metodología de trabajo en convivencia ha sido un proceso
paulatino, donde algunos establecimientos se encuentran en las etapas iniciales (enseñanza
media específicamente) y otros en etapas más avanzadas, incorporando técnicas alternativas de
resolución de conflicto dentro de sus protocolos y manuales de convivencia, donde la mediación
se reconoce como la más validada.
Página 54 de 80
La escasa participación de los padres y apoderados sigue reconociéndose como la
principal debilidad junto con la falta de acciones concretas y sostenidas en el tiempo como apoyo
al entorno y comunidad.
Página 55 de 80
INFRAESTRUCTURA EDUCACIONAL
C APACIDAD DE S ALAS DE C LASES
Se presenta un panorama, respecto de la capacidad instalada, muy positivo puesto que no
es una variable que impida el normal funcionamiento de los establecimiento como podría ocurrir
en un establecimiento particular subvencionado, puesto que teniendo capacidad para 13718
alumnos, a la fecha albergamos a 7293. Este factor también va en desmedro del financiamiento
de la educación debido a la alta capacidad ociosa existente, cuyos costos fijos se mantienen, a
pesar de la variabilidad en la matrícula y asistencia media.
O BRAS DE I NFRAESTRUCTURAS E JECUTADAS , E N E JECUCIÓN O P ROYECTADAS A ÑO 2015-2016
T ABLA 18 E STADO DE O BRAS DE I NFRAESTRUCTURA 2015-2016
ESTABLECIMIENTO
FINANCIAMIENTO
AÑO
MONTO
CONSTRUCCION PATIO PREBASICA Luis Cruz Martínez
SEP
2015
22.235.337
MEJORAMIENTO AREAS EXTERIORES Teniente Serrano
SEP
2015
12.282.819
MEJORAMIENTO ESPACIOS EDUCATIVOS T. Heuss
MEJORAMIENTPO AREAS DE PATIO Rock Lara
Ampliación Servicios Higiénicos y Camarines Tec.
Femenino
SEP
SEP
2015
2015
39.680.374
59.494.431
2015
22.538.723
27.959.233
Habilitación de áreas de esparcimiento colegio manuel
Bulnes
mejoramiento Fachada liceo A-40
SEP
MINEDUC
2015
2015
mejoramiento Fachada liceo Gastronomía y Turismo
mejoramiento Fachada colegio G. Zañartu
MINEDUC
MINEDUC
2015
2015
mejoramiento Fachada Colegio Luis Cruz Martínez
Mejoramiento de Baños
Construcción Jardín Villa Olímpica
Mejoramiento Sistema Eléctrico
MINEDUC
Mineduc
JUNJI
Mineduc
2015
2015
2015
2015
199.900.000
35.000.000
204.000.000
35.000.000
Normalización y Mejoramiento de Talleres y Baños CEIA
Mineduc
2016
85.000.000
Conservación revestimientos y áreas abiertas Darío Salas
Mineduc
2016
215.000.000
Conservación Revestimientos, Cubiertas, Ventanas y
Baños A-39
Anteproyecto COLEGIO CEIA
Anteproyecto colegio Luis Cruz Martínez
Mineduc
Mineduc
Mineduc
2016
2016
2016
215.000.000
90.000.000
90.000.000
Página 56 de 80
C ONCLUSIONES D IAGNÓSTICAS
Durante el proceso de evaluación general del Plan anual de Educación, se consideraron
todos aquellos elementos que surgieron a través de los espacios participativos realizados con
este fin, identificando en estas instancias aquellos indicadores que nos permitan junto con
conocer el desarrollo de éstos durante el año, generar planes de acción focalizados según
necesidades.
En primer término siguiendo los estándares de calidad que el Ministerio nos presenta,
debemos señalar que los resultados al igual que el año anterior se mantienen en rangos símiles a
los de las distintas comunas de la Región y del país, lo que nos da cuenta de una Educación
Municipal con rendimientos bajo el promedio adecuado para una educación de calidad, pero que
nos muestra que las variables que inciden en dichos resultados son variadas y se relacionan con
las características contextuales en donde se lleva a cabo el proceso educativo.
Frente a esta variable el trabajo sistemático de las comunidades educativas en la
actualización de sus PEI permite una visión actual de los contextos donde se desarrollan los
estudiantes atendidos y sus familias, pudiendo reconocer e identificar aquellos elementos que
conformaran la identidad del establecimiento que les permitirá entregar una oferta atractiva en
educación, con acciones sistematizadas y medibles a través de los PME anuales que se elaboran.
Se mantiene como lineamiento comunal, la educación centrada en el fortalecimiento de
estrategias de estimulación al estudiante, una visión bio-psicosocial del sujeto, la adecuada
gestión de quienes ejercen liderazgo en los contextos educativos, que pueden tener por
consecuencia una educación de calidad para todos los miembros de las comunidades educativas.
La implementación de programas comunales cuyo enfoque responde a esta visión integral
de los estudiantes, presentan un aumento de cobertura comunal en todas sus líneas de acción,
considerando que las tasas de prevalencia de dificultades en el desarrollo, nos muestran que un
número significativo de alumnos y alumnas presentará alguna dificultad, ya sea cognitiva,
conductual o de otra índole que afecte su proceso educativo.
Otra de las variables que podemos identificar es que se mantiene la escasa participación
de los adultos de la familia en los procesos educativos de sus hijos(as), a pesar de que en varios
Establecimientos educacionales se implementaron estrategias innovadoras para la incorporación
de éstos desde la estimulación inicial de los aprendizajes hasta el involucramiento en las
actividades extra-programáticas dirigidas a los adultos de las comunidades educativas.
Si bien en años anteriores uno de los principales focos se centró en la disminución de la
baja de matrículas que se venía dando desde hace más de diez años, para este período se
trabajará en mantener un promedio de asistencia de alumnos matriculados de a lo menos el 85%
con el fin de asegurar un financiamiento que sustente el proceso educativo de los estudiantes
atendidos.
Página 57 de 80
Dentro de los factores externos que inciden en la baja de resultados en los distintos
sistemas de medición se reconoce el importante momento que vive el País en cuanto a la reforma
educacional, situación que ha provocado movilizaciones y paralizaciones en las comunidades
educativas que van retrasando o interrumpiendo los procesos de aprendizaje de los estudiantes.
Si bien estos bajos resultados se presentan en un alto porcentaje de los estudiantes,
existe un grupo de ellos(as) que sobresalen de los puntajes promedios, cuyos talentos y
capacidades les permiten avanzar con mayor rapidez en sus procesos de aprendizaje, para ellos
se han comenzado a establecer convenios y acuerdos con entidades de educación superior para
reforzar y apoyar sus procesos educativos, pudiendo canalizar el máximo de sus potencialidades.
Conscientes de los esfuerzos que tanto a nivel comunal como en cada comunidad
educativa se realizan para avanzar en el logro de los aprendizajes , y pese a esto los bajos
resultados obtenidos en los sistemas de medición, las acciones y estrategias se transforman en
desafíos constantes que deben ser asumidos por cada uno de los estamentos que forman la
educación municipal, desde la Dirección de educación a los equipos directivos, los docentes, los
asistentes de educación , estudiantes y apoderados todos involucrados en distintos niveles a
seguir avanzando hacia una educación de calidad.
Página 58 de 80
ELABORACIÓN PADEM 2016
VISIÓN Y MISIÓN DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL
VISIÓN
“Educación Municipal integradora y de Excelencia”.
La CMQ aspira a brindar un servicio educativo de calidad caracterizado por su eficiencia,
eficacia, efectividad y pertinencia. Integrada por profesionales, técnicos, administrativos y
funcionarios idóneos y actualizados para responder a los desafíos de la buena enseñanza y la
buena Dirección, aspira a que sus establecimientos educativos sean reconocidos por la comunidad
nacional como ejemplo de una educación pública que acoge la diversidad en un marco de
excelencia. Los valores que guiarán y fortalecerán nuestra acción están basados en la tolerancia,
la no discriminación social, cultural, religiosa, económica ni étnica.
Nuestra gestión se orientará al logro de los objetivos educacionales, a través del respeto
mutuo, la tolerancia, el espíritu de servicio, el trabajo en equipo, la honestidad, la participación,
la cordialidad, el compromiso institucional y la integración de todos los actores sociales, porque
creemos que la buena calidad de la educación es una responsabilidad de todos.
La ejecución de nuestras políticas educativas permitirá el desarrollo de un currículum
pertinente a las demandas comunales y nacionales, procesos metodológicos que faciliten el
aprendizaje de nuestros estudiantes, sistemas de evaluación adecuados a las estrategias de
enseñanza-aprendizaje del contexto local, ambientes y espacios de aprendizaje propicios para el
logro de los objetivos educativos.
MISIÓN.
La Corporación Municipal de Educación, Salud y Atención al Menor de Quilpué es una
organización de servicio público, de derecho privado, cuyo propósito es administrar y gestionar
los servicios educativos municipalizados en los niveles de educación parvularia, básico y medio a
través de las modalidades técnico profesional, científico humanista, educación especial,
diferencial y de adultos, propiciando una educación inclusiva y de excelencia.
La CMQ orienta la formación de estudiantes responsables, con espíritu crítico, reflexivo y
proactivo, capaces de desarrollar sus potencialidades, destrezas, habilidades intelectuales,
sociales y afectivas, además de las competencias necesarias para aportar al desarrollo social,
cultural y económico de nuestro país.
El plan anual de desarrollo educativo de nuestra comuna se ha estructurado a partir de
dos grandes objetivos generales, que otorgan lineamientos hacia los objetivos estratégicos que
serán la base del accionar de nuestros establecimientos educativos.
Página 59 de 80
OBJETIVOS GENERALES
1.- Generar acciones para el fortalecimiento de la calidad de la Educación Municipal de
Quilpué, a través de sus Comunidades Educativas, asegurando la implementación de las
políticas nacionales y comunales orientadas al logro de una educación inclusiva y de
excelencia.
2.- Ofrecer a la comuna espacios educativos integrales acordes a los PEI de cada
establecimiento, que cuenten con infraestructura y equipamiento que responda a las
necesidades educativas de los estudiantes y sus familias.
En este contexto y desde un enfoque estratégico, que nos permita diseñar lo mejor
posible las acciones, se desprenden 5 objetivos estratégicos que pretenden avanzar hacia una
educación inclusiva y de calidad que presentan como base los procesos de gestión y liderazgo
necesarios para su desarrollo.
Página 60 de 80
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 2016
Página 61 de 80
Brindar una oferta educativa de calidad y para todos los niños y niñas de la comuna es el
principal desafío que moviliza el accionar del área de educación de la CMQ. En el contexto de la
mejora de la calidad de la educación de nuestra comuna, debemos implementar modelos de
gestión que aborden los principales aspectos o temas críticos para mejorar la efectividad en las
escuelas (Sanchez, 2008).
Para ello debemos pensar en un modelo de gestión como una construcción colectiva de la
comunidad escolar, que promueva el mejoramiento continuo y que instale condiciones
organizacionales y de liderazgo básicos para el logro de procesos efectivos de aprendizajes en el
aula en contextos socioculturales con altos índices de vulnerabilidad.
Desde este punto de vista, se hace necesario generar acciones que apunten a la mejora
de los procesos internos, así como a la instalación de políticas que basen su mirada estratégica
hacia el liderazgo y la gestión pedagógica.
Es en este contexto que los objetivos estratégicos de este PADEM, pretenden generar un
trabajo que permita desarrollar aprendizajes en todos los niños, niñas y jóvenes de nuestras
escuelas y liceos, en contextos educativos que acojan la diversidad de los estudiantes y su
necesidades, que inviten a la participación democrática de los procesos otorgando las diversas
oportunidades presentes para mejorar su calidad de vida de estudiante, hacia el camino de la
sustentabilidad educativa.
Estos objetivos están basados en los estándares de calidad educativa de la Agencia de la
calidad de la Educación.
Página 62 de 80
Objetivo Estratégico 1 LIDERAZGO

Asegurar la adecuada ejecución de los procesos en la gestión directiva, a través de la
planificación, monitoreo y evaluación de las acciones de los equipos directivos de los
establecimientos educativos pertenecientes a la CMQ.
Objetivo Estratégico 2 GESTIÓN PEDAGÓGICA

Generar en el sistema educativo Municipal, las condiciones adecuadas para el desarrollo
de los aprendizajes de todas y todos los estudiantes que pertenecen a los
establecimientos educacionales de la CMQ, a través de la revisión permanente de los
estándares de aprendizaje e indicadores de logro de calidad.
Objetivo Estratégico 3 INCLUSIÓN EDUCATIVA

Otorgar las oportunidades necesarias para el desarrollo educativo de los y las estudiantes
de los establecimientos municipales, a través de estrategias inclusivas que incorporen a
toda la diversidad.
Objetivo Estratégico 4 FORMACIÓN Y CONVIVENCIA

Desarrollar instancias de evaluación y mejora en los procesos de convivencia y formación
de los diversos actores educativos, que propicien espacios de participación, climas
saludables, oportunidades de apoyo para el desarrollo educativo de todos los y las
estudiantes de los establecimientos de la CMQ.
Objetivo Estratégico 5 GESTIÓN DE RECURSOS

Generar condiciones adecuadas para la ejecución de acciones relacionadas con la gestión
de los recursos en las áreas de recursos humanos, recursos financieros, y recursos
educativos en los establecimientos educativos pertenecientes a la CMQ.
Desde cada uno de estos Objetivos estratégicos, se desprenden las acciones que serán el
lineamiento del accionar del año 2016, que incorporan en su desarrollo la mirada participativa de
una comuna que avanza hacia un sistema de mejoramiento de la calidad de la Educación
Municipal.
Página 63 de 80
PROGRAMAS DE ACCIÓN, PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Asegurar la adecuada ejecución de los procesos en la gestión directiva, a través
de la planificación, monitoreo y evaluación de las acciones de los equipos
directivos de los establecimientos educativos pertenecientes a la CMQ.
T ABLA 21 M ARCO LÓGICO CON PROPUESTA 2016
Dimensiones
Área de Trabajo
1.- LIDERAZGO
INICIATIVAS
Supervisar el
estándares de
indicadores de
establecimientos
Liderazgo
Sostenedor
logro de los
aprendizajes e
calidad en los
educativos.
Acompañamiento
a
la
reformulación
del
PEI
y
cumplimiento de la normativa
vigente
Supervisión
del
plan
de
mejoramiento
de
cada
establecimiento educacional en
congruencia con el presupuesto
anual por EE.
Liderazgo
Directivo
Articular
mesa
de
gestión
directiva para el logro de los
objetivos
formativos
y
académicos de cada EE
INDICADOR
MEDIO DE VERIFICACIÓN
100% de los EE educacionales
supervisados desde CMQ.
Informes de evaluación
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
Listados de asistencia
Visitas
de
seguimiento.
100% de los PEI revisados y
complementados desde el trabajo
comunal.
Programación de trabajo y carta Gantt
de reuniones.
100% de los EE con revisión y
ajuste si corresponde de sus PME
Programación
MINEDUC
12 directivos de EE conformando
la mesa de gestión directiva CMQ.
trabajo
Página 64 de 80
Reuniones de la
equipos de gestión.
red
y
de
articulación
Programación anual de la mesa de
gestión directiva.
Listado de participantes
monitoreo
Conformación de la mesa de
gestión educativa comunal.
Revisión de PME de los EE
Planificación Y
gestión
de
resultados
100%
de
los
PME
de
establecimientos
educativos
revisados por equipo técnico CMQ
Monitoreo de acciones de mejora
continua y autoevaluación de
cada EE.
Informes de evaluación
Monitoreo avance PM SEP
Programación de trabajo y carta Gantt
de reuniones.
Monitoreo
Resultados
de
Aprendizaje de los estudiantes
Página 65 de 80
Generar en el sistema educativo Municipal, las condiciones adecuadas para el desarrollo de los aprendizajes
de todas y todos los estudiantes que pertenecen a los establecimientos educacionales de la CMQ, a través de
la revisión permanente de los estándares de aprendizaje e indicadores de logro de calidad.
Dimensiones
Área
Trabajo
de
2.- GESTIÓN PEDAGÓGICA
INICIATIVAS
INDICADOR
MEDIO DE VERIFICACIÓN
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
Visitas de monitoreo y seguimiento de la
cobertura curricular
Comité Comunal Mensual EPA
Supervisión y monitoreo
de la gestión pedagógica
de la RED EPA
Informe
de
curricular EPA
100% de los EEs con Pre básica
cumplen
con
programas
pedagógicos EPA
Educación
Pre básica
Supervisión y monitoreo
de
la
gestión
administrativa
de
Jardines VTF
100% de los Jardines VTF con
monitoreo y acompañamiento
de gestión administrativa
seguimiento
cobertura
Capacitación anual para equipos y jardines
VTF
Acta Comité Comunal EPA
Plan de trabajo de Comité Comunal EPA
Informe de visita
retroalimentación
de
Visitas de asesoría
asesoría
y
Bitácora de cumplimiento de pautas de
fiscalización
Jardín Infantil Villa Olímpica
Actualización
administrativos
de
instrumentos
Reuniones de coordinación con Junji y
estamentos
Reuniones mensuales de coordinación con
directoras de Jardines VTF
Ampliación de cobertura jardín y sala cuna,
Villa Olímpica
Educación
Básica
Supervisión y monitoreo
de la gestión pedagógica
de los EEs CMQ
100% de los EEs CMQ son
monitoreados por coordinador
CMQ correspondiente.
Informe de avance de PM SEP
Monitoreo avance PM SEP
Informe de resultados de los aprendizajes
de los estudiantes
Monitoreo Resultados de Aprendizaje de los
estudiantes
Página 66 de 80
A lo menos 5 visitas de
monitoreo
al semestre por
coordinador
Informe cobertura curricular
Monitoreo Cobertura Curricular
Informe cumplimiento PEI
Monitoreo cumplimiento PEI
Actas de reuniones, listados de asistencia,
informe del acompañamiento en el aula.
Monitoreo de visitas y retroalimentación del
acompañamiento en aula
El 100% de los docentes asisten
a microcentro una vez al mes.
El 100% de las escuelas rurales
comparten
Fortalecer microcentro como red técnico
pedagógico y ambientalista.
experiencias
didácticas exitosas de aula
multigrado en microcentro
Educación
Rural
Promover los conceptos
de sustentabilidad y
patrimonio
en
las
comunidades educativas
rurales
Fortalecer
estrategias
didácticas para el aula
multigrado
Promover la incorporación curricular de la
Educación
Desarrollo-Sustentable
y
Educación Patrimonial mediante el PEI y el
PM SEP
El 100% de las escuelas rurales
son monitoreadas en su PEI y
su PM SEPEstablecimiento de 2
o
más
redes
de
Vinculación con redes de apoyo, organismos
ambientalistas.
apoyo
ambientalistas.
Diseño
consensuado
Multigrado.
Plan de trabajo a partir de las
redes ambientalistas
de
Planificación
Elaboración de proyectos de aula en el
contexto rural.
El 100% de escuelas rurales
elaboran
Planificación
Multigrado en cada asignatura
Fortalecer el intercambio pedagógico entre
EEs rurales (Microcentro)
El 80% de los EEs rurales
elabora proyectos de aula para
ES
Página 67 de 80
Monitoreo avance PM SEP
Informe de avance de PM SEP
Educación
Media
HC y Adultos
Supervisión y monitoreo
de la gestión pedagógica
de los liceos CMQ
100% de los EEs CMQ son
monitoreados por coordinador
CMQ correspondiente.
Informe de resultados de los aprendizajes
de los estudiantes
Monitoreo Resultados de Aprendizaje de os
estudiantes
Monitoreo Cobertura Curricular
Monitoreo cumplimiento PEI
Informe cobertura curricular
A lo menos 5 visitas de
monitoreo
al semestre por
coordinador
Informe cumplimiento PEI
Monitoreo de visitas y retroalimentación del
acompañamiento en aula
Actas de reuniones, listados de asistencia,
informe del acompañamiento en el aula.
Supervisión
y
monitoreo de la
gestión pedagógica
de los liceos CMQ
Educación
Media
TP
Oferta TP ad hoc
con
estándares
Ministeriales y del
mundo laboral.
Promoción
continuidad
estudios
concordancia
HC
de
de
en
con
100% de liceos TP son
monitoreados en cuanto a
cumplimiento
de
Estándares
Ministeriales
respecto
de
Planes
curriculares y aspectos de
formación profesional.
4 visitas de Asesoría y
acompañamiento
evaluando necesidad de
capital
económico
y
humano.
Pautas de cotejo, check list de
estándares
y
su
respectivo
cumplimiento.
Resolución de ampliación de carrera.
Convenio con PACE, Propedéuticos,
Pre Universitarios y otros.
Contratos de funcionarios atingentes a
nuevas carreras.
Página 68 de 80
Conformación de red de coordinadores
profesionales de EE TP.
Dos
reuniones
semestrales
para
cumplimiento de metas corto y largo
plazo
Convenio con Universidades y mundo
laboral.
Planificación
del
capital económico y
humano para la
ejecución de dichas
Carreras
Técnico
Profesionales.
Página 69 de 80
Otorgar las oportunidades necesarias para el desarrollo educativo de los y las
estudiantes de los establecimientos municipales, a través de estrategias
inclusivas que incorporen a toda la diversidad.
Dimensiones
Área
de
Trabajo
3.- EDUCACIÓN INCLUSIVA
INICIATIVAS
INDICADOR
MEDIO DE VERIFICACIÓN
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
PEI del EE.
Implementación
de
estrategia
inclusiva
Mineduc ( De acuerdo a
cupos y matrícula)
Programa
Integración
Escolar
Atención de las NEE que
surgen de los diagnósticos
señalados en Decreto
170/09.
Capacitación
educación
para
diversidad.
en
la
Tasa de ocupación 1 en
todos los EE. ( 1= todos
los cupos por curso
tomados)
Total
de
alumnos
ingresados en plataforma
Mineduc.
Acciones en PMSEP
Postulación Abril 2016
Registros y formularios requeridos
según normativa.
Derivación y Pesquisa.
Entrevista con la flia y
evaluación Diagnóstica.
Libro de clases
Leccionarios y bitácoras
informan de intervención
que
Evaluaciones
multidisciplinarias
SIGE
Distribución
Horaria
Profesionales PIE
de
los
Distribución del RRHH para la
atención
de
Necesidades
Educativas Especiales.
Página 70 de 80
Reevaluación y seguimiento
Reuniones integrales
Articulación
colaboración.
de
la
Nº
EE
conocimiento
normativa.
Nº de
Blanca
Estrategias
Inclusivas
Preparación
implementación
decreto 83 /2015
apara
de
Estrategias de atención a
la diversidad.
EE
poseen
de
en
Marcha
Seguimiento del programa
piloto año 2015/ 2016 ICP
Atención e intervención
de
otras
NEE
no
especifoicadas en 170 o
de
distinta
índole
existentes en EE. (
Programas de adaptación
escolar,
salas
de
transición, etc)
Actas reunión y reflexión.
Bitácoras,
leccionarios
,
planificaciones, estructuración de
la colaboración, etc
Estrategia
Inclusiva
2:
diversificación de los contextos de
los estudiantes
Página 71 de 80
Red Docente aula- equipo
especialistas
Marcha blanca
Piloto 2015/2016
Carrera Pinto
Igncio
Construyendo
una
sistematización en PM SEP,
plan anual de gestión en
Convivencia Escolar
Desarrollar instancias de evaluación y mejora en los procesos de convivencia y formación de los
diversos actores educativos, que propicien espacios de participación, climas saludables,
oportunidades de apoyo para el desarrollo educativo de todos los y las estudiantes de los
establecimientos de la CMQ.
Dimensiones
Área de Trabajo
Formación
3.- FORMACIÓN Y CONVIVENCIA
INICIATIVAS
- Programa BETA PUCV Catastro
de alumnos. Difusión
de
postulaciones
enseñanza
media.
Difusión,
gestión
y
Postulación
de
becas
y
beneficios
estudiantiles.
Difusión para periodos de
postulación
INDICADOR
MEDIO DE VERIFICACIÓN
80%
de
los
alumnos(as)
incorporados al programa con
seguimiento desde CMQ.
- 100% de las postulaciones a becas y
beneficios
de
alumnos(as)
de
escuelas
municipalizadas
gestionadas
a
la
entidad
correspondiente.
- Postulación de alumnos enseñanza
media. Catastro de alumnos(as) BETA
PUCV 2015.
- Oficio de postulaciones presentadas.
Registro de atenciones diarias
- 80% de docentes participan en
actividades de promoción. 100% de
las reuniones calendarizadas
Convivencia
- Programa Habilidades Para La
Vida Primer Y Segundo Ciclo
- 80% de los talleres programados
ejecutados. 60% de los padres y
apoderados de los niveles participan
de los talleres.
NOMBRE
ACTIVIDAD
DE
LA
Catastro
de
estudiantes BETA PUCV
2016.
Postulación
y
seguimiento de becas
y
beneficios
estudiantiles. Difusión
para
periodos
de
postulación
Reuniones
calendarizadas según
programación
- Presentaciones, listas de asistencia,
documentación audiovisual.
- Listados de plataforma JUNAEB.
- Talleres de padres y
apoderados nt1 y nt2.
- 80% de la matrícula de los alumnos
con encuestas de padres aplicadas.
-
100% de la matrícula de los
Página 72 de 80
Encuestaje nt1,
primero,
tercero,
alumnos
con
encuestas
profesores aplicadas.
de
sexto y octavo básico
- 70% de niños con nivel de riesgo de
problemas
de
salud
mental
detectados.
- Atención individual y
derivación.
- 90% de niños detectados derivados
a atención de la red de salud
- Talleres preventivos
segundo y séptimo
básico
- 90% niños y niñas con perfil de
riesgo en 2 y 7 incorporados en
talleres de prevención.
Elaboración de
redes
y
estudiantiles.
catastro de
beneficios
Participación y
Vida
democrática
Consolidación
del
sistema
territorial de gestión de la
convivencia Quilpué.
Catastro de redes y beneficios
estudiantil es el abordado.
100%
de
los
establecimientos
educativos participando del sistema
territorial,
en
planificación,
evaluación y mejora de acciones del
área.
Documento elaborado (catastro de
redes y beneficios estudiantiles)
Planificación anual del sistema
Cronograma de trabajo
Listados de participantes
Página 73 de 80
Catastro de redes y
beneficios
estudiantiles
2015
comuna Quilpué.
Encuentro
sistema
territorial
de
la
gestión
de
la
convivencia
Generar condiciones adecuadas para la ejecución de acciones relacionadas con la gestión de los
recursos en las áreas de recursos humanos, recursos financieros, y recursos educativos en los
establecimientos educativos pertenecientes a la CMQ
Dimensiones
Área de Trabajo
Gestión de personal
3.- GESTIÓN DE RECURSOS
INICIATIVAS
Gestionar,
verificar,
supervisar y monitorear el
límite
financiero
de
contratación de personal PME
SEP
INDICADOR
MEDIO DE VERIFICACIÓN
El 100% de los EE realiza sus
contrataciones PME SEP considerando los
dineros disponibles para dicho ítem
según normativa SEP.
El 100% de los EE CMQ entregan
planificación anual y mensual de los
Gastos PME SEP.
Gestión de recursos
Financieros
Supervisar
y
monitorear
sistemáticamente la gestión
financiera PME SEP de los
establecimientos CMQ, de
acuerdo a un plan de trabajo
EL 100% de los EE envía solicitud de
requerimiento PME SEP.
El 100% de los EE. Rinde el total de
los fondos entregados
El 100% de lo establecimiento son
monitoreados por coordinadora PME
SEP.
Gestión de recursos
educativos
Supervisión y monitoreo de los
recursos
tecnológicos
y
educativos y con que cuenta
el EE
El 100% de los EE entrega al 30 de Marzo
del
2016
Inventario
digital
del
equipamiento tecnológico y educativo
del que dispone.
Página 74 de 80
Solicitudes
Contratación
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
de
-
Visitas de Asesoría.
-
Gestionar y aprobar
contratos
de
personal PME SEP,
según
fondos
disponibles.
-
Visitas de monitoreo
y seguimiento de la
gestión de Recursos
Financieros.
-
Visitas de asesoría.
-
Supervisión
y
monitoreo
de
Gestión
Financiera
de los EE.
Planilla de registro de
contrataciones SEP por
establecimiento.
Planificación anual y
mensual de gastos
SEP.
Requerimientos
formatos
según
Informes de Rendiciones
Informes de Visitas a EE
Inventario
digital
e
impreso disponible en el
establecimiento
Seguimiento y monitoreo del
Inventario
tecnológico
y
educativo del EE.
INICIATIVAS 2016
Junto con la planificación estratégica de las acciones que se llevaran a cabo por la CMQ y los Establecimientos educacionales, de
acuerdo a las dimensiones contenidas en los estándares de calidad de la educación impulsados por Agencia de Calidad y siendo congruentes con
lo planificado por el ministerio de educación. Nos hemos propuesto mantener algunas iniciativas ya desarrollas durante el año 2015, las que
durante el 2016 se incrementaran tanto en presencia como en nivel de cobertura en cada uno de nuestro establecimientos hasta lograr cumplir
con el máximo de iniciativas propuestas ministerialmente.
INICIATIVAS COMUNALES EN CONJUNTO CON MINEDUC 2016
Realización de acompañamiento y acceso efectivo a la educación Superior(PACE) para alumnos que egresan de 4° medio de liceos CMQ
Promoción de más actividad física y deportiva en la Escuela/Liceo
Promoción de más actividad artística y cultural en la Escuela/Liceo
Postulación a proyecto de tablet en educación inicial y 2do básico
Coordinación de entrega notebook 7mo Básico
Realización de un plan Estratégico de Infraestructura Escolar
Revisión de Proyecto Educativo institucional con participación de la comunidad
Planificación y ejecución de talleres de Verano entretenido en las escuelas
Habilitación de bibliotecas de Aula hasta 2do Básico
Ejecución del programa Integrando la ruralidad
Trabajo con Tic y diversidad (para niños y niñas con discapacidad auditiva)
Postulación proyecto mi taller digital
Ejecución programa de innovación en la enseñanza de ciencias
Fortalecer y asegurar equipo psicosocial en la escuela
Aseguramiento de asistentes de Aula en las salas hasta 2do básico
Aseguramiento de encargado de convivencia escolar en la escuela con jornada completa
Ejecución en EE del plan Nacional de Formación Ciudadana
Trabajo en aulas del Bien Estar
Proponer procesos de nombramiento de Director elegido por Sistema de Alta Dirección Pública
Ejecución del Programa Inglés abre las puertas (nueva versión)
Realización de un plan de desarrollo de talentos en escuelas y Liceos Públicos
Página 75 de 80
PRESUPUESTO AREA EDUCACION 2016
SUB
ASIGNACION
ASIGNACION
ITEM
SUB TITULO
INGRESOS
DENOMINACION
05
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
TOTAL M$
14.577.691
05
01
DEL SECTOR PRIVADO
05
03
DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS
05
03
002
De la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
05
03
003
De la Subsecretaría de Educación
9.413.783
05
03
999
De Otras Entidades Públicas
3.543.908
05
03
101
De la Municipalidad a Servicios Incorporados a su Gestión
1.500.000
05
04
DE EMPRESAS PUBLICAS NO FINANC.
0
05
05
DE EMPRESAS PUBLICAS FINANCIERAS
0
05
06
DE GOBIERNOS EXTRANJEROS
0
05
07
DE ORGANISMOS INTERNACIONALES
0
07
120.000
INGRESOS DE OPERACIÓN
07
01
VENTA DE BIENES
07
02
VENTA DE SERVICIOS
08
0
371.628
0
371.628
OTROS INGRESOS CORRIENTES
08
01
RECUPERACIONES Y REEMBOLSOS POR LICENCIAS MEDICAS
08
02
MULTAS Y SANCIONES PECUNIARIAS
10
14.457.691
VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
518.245
518.245
0
0
10
01
TERRENOS
0
10
02
EDIFICIOS
0
10
03
VEHICULOS
0
10
04
MOBILIARIO Y OTROS
0
10
05
MAQUINAS Y EQUIPOS
0
10
06
EQUIPOS INFORMATICOS
0
10
07
PROGRAMAS INFORMATICOS
0
10
99
OTROS ACTIVOS NO FINANCIEROS
0
TOTAL
I N G R E S O S............$
15.467.564
Página 76 de 80
SUB ASIG.
ASIGNACION
ITEM
SUB TITULO
GASTOS
DENOMINACION
21
GASTOS EN PERSONAL
21
01
PERSONAL DE PLANTA
21
02
PERSONAL A CONTRATA
21
03
OTRAS REMUNERACIONES
21
04
OTROS GASTOS EN PERSONAL
22
BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
TOTAL M$
11.158.100
7.765.640
0
3.392.460
0
1.192.215
22
01
ALIMENTOS Y BEBIDAS
22
02
TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO
22
03
COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
22
04
MATERIALES DE USO O CONSUMO
22
05
SERVICIOS BASICOS
22
06
MANTENIMIENTO Y REPARACIONES
80.315
22
07
PUBLICIDAD Y DIFUSION
29.782
22
08
SERVICIOS GENERALES
93.729
22
09
ARRIENDOS
22
10
SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS
22
22
11
12
SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES
01
PRESTACIONES PREVISIONALES
23
PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
24
5.229
63.286
308.612
0
OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
23
0
7.717
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
28.294
1.350
573.902
3.052.253
3.052.253
64.995
24
01
AL SECTOR PRIVADO
24
03
A OTRAS ENTIDADES PUBLICAS
24
04
A EMPRESAS PUBLICAS NO FINANCIERAS
0
24
05
A EMPRESAS PUBLICAS FINANCIERAS
0
24
06
A GOBIERNOS EXTRANJEROS
0
24
07
A ORGANISMOS INTERNACIONALES
0
29
ADQUISIC. DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
0
64.995
0
29
01
TERRENOS
0
29
02
EDIFICIOS
0
29
03
VEHICULOS
0
29
04
MOBILIARIO Y OTROS
0
29
05
MAQUINAS Y EQUIPOS
0
29
06
EQUIPOS INFORMATICOS
0
29
07
PROGRAMAS INFORMATICOS
0
29
99
OTROS ACTIVOS NO FINANCIEROS
0
SERVICIO DE LA DEUDA
0
DEUDA FLOTANTE
0
SALDO FINAL DE CAJA
0
34
34
35
07
TOTAL
G A S T O S ............$
S U P E R A V T (D E F I C I T )
15.467.564
0
Página 77 de 80
OBSERVACIONES AL PRESUPUESTO:
El Presente Presupuesto se ha trabajado con un incremento de reajuste del 5.0% tanto en
ingresos como gastos. De ello, se destaca lo siguiente:
1.- La proyección de la Subvención Educacional se ha realizado en base a una matrícula inicial
proyectada de 7.292.- alumnos y un promedio de asistencia de 5.967, que corresponde al 83%
aproximadamente.
2.Se enfatiza, que de no cancelar las cotizaciones previsionales en forma oportuna, el
Ministerio descuenta aproximadamente un 20% de la subvención mensual, hecho que agrava el
normal funcionamiento del área.
3.- Se considera pago de la deuda previsional por monto de MS $3.033.089
4.- Principalmente el déficit se debe a la estructura de financiamiento, la que se arrastra desde
el año 2005, fecha en que comienza a mermar sustancialmente la matrícula.
5.- La Dotación docente proyectada al año 2016 contempla un ajuste considerable a fin de buscar
un equilibrio económico fundamentalmente en disminuir los egresos por excesos dotación.
6.- No se ha considerado gastos de Inversión activos fijos, emergencias ni nuevas iniciativas, sólo
se espera el ingreso de proyectos para dar solución a las necesidades. Muchas insuficiencias se
han resuelto con Fondos SEP y otros proyectos.
7.- Se considera Aporte Municipal un monto de M$ 1.500.000.8.- Al presupuestar la subvención con una matrícula de 7.292.- alumnos, se produce un déficit de
M$ -1.329.346.-, a efecto de entregar un presupuesto equilibrado se incluye este déficit como
aporte adicional del Ministerio de Educación.
Página 78 de 80
EJECUCIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PADEM 2016
MONITOREO
Se propone realizar el monitoreo de las acciones comprometidas en el documento PADEM
2016, será a través de la comisión de seguimiento, compuesta por Directores de Establecimientos
educacionales, Coordinadores y Director del área de educación
Las instancias de monitoreo y seguimiento serán en forma semestral, considerando en el
mes de Marzo la presentación de la matriz lógica para el trabajo con los docentes en las jornadas
de reflexión, para luego monitorear en evaluación y planificación del segundo semestre (primer
día de regreso de vacaciones de invierno) y durante el mes de Agosto con los consejos escolares
en cada Establecimiento educacional.
IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES Y PROGRAMACIÓN
1.- Conformación durante el mes de Marzo del equipo de monitoreo y evaluación Padem,
conformado por coordinadores CMQ, Directores de Establecimientos y Director Área de
Educación.
2.- Presentación de la matriz lógica con las acciones comprometidas durante el mes de marzo en
jornada de reflexión en cada Establecimiento educacional.
3.- Destinar parte de la jornada de evaluación y planificación segundo semestre, para el
monitoreo de acciones comprometidas según matriz lógica, en cada Establecimiento educacional.
(Docentes y equipo directivo).
3.- Destinar reunión de consejo escolar en cada establecimiento durante segundo semestre (mes
de Agosto) para el análisis y seguimiento de los avances estipulados en el plan de cada uno de los
objetivos estratégicos.
4.- El resultado de la sistematización de los encuentros semestrales, en conjunto con el análisis
de los instrumentos recolectados se verá reflejado en el proceso diagnóstico del Padem 2016,
reconocido como el proceso que recopila la información que guía y orienta el trabajo comunal
para el siguiente año.
Página 79 de 80
EVALUACIÓN
Entendiendo el proceso evaluativo no solo como una forma de control, sino como una
instancia de retroalimentación que debe acompañar el proceso de ejecución de las acciones
propuestas para así lograr el cumplimiento de objetivos y una mejora en la gestión, es que se
propone desarrollar una evaluación formativa, que permitirá levantar información y aportar
modificaciones durante el proceso de ejecución para el cumplimiento de los objetivos.
Criterios comunes en cuanto al nivel de logro de los objetivos, si las acciones se están
desarrollando de la manera propuesta y si realmente están respondiendo a las necesidades
detectadas, son los pilares fundamentales en este proceso de evaluación.
Como principales insumos del proceso evaluativo se consideran los análisis en reunión de
directores y consejos escolares de los resultados del monitoreo y seguimiento, garantizando la
participación de toda la comunidad educativa en este proceso.
Es desde estos mismos espacios de participación donde se pueden identificar en conjunto,
las principales acciones remediales para el logro final de los objetivos.
Página 80 de 80