Vínculo al Texto Completo - Dirección de General de Aguas

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Contraloría General de la República
División de Coordinación e Información Jurídica
Dictamen
Estado
NumDict
Orígenes
007376N07
7376
VOT
Nuevo
Fecha emisión
SI
Carácter NNN
13-02-2007
Referencias
Decretos y/o
Resoluciones
Abogados
LSM LGS
Destinatarios
Carlos Montes Cisternas
Texto
El mantenimiento y limpieza de la acequia, cuyo rebalse inunda constantemente las viviendas
aledañas, corresponde a sus dueños y a la respectiva municipalidad. Ello, porque el art/91 del
Código de Aguas, señala que el o los dueños del acueducto, definido como conducto artificial por
donde va el agua a lugar determinado, tienen la obligación de mantenerlo en buen estado de
funcionamiento con el fin de evitar daños a las personas o bienes de terceros, por ello deben hacer
las limpiezas y reparaciones que correspondan; el incumplimiento de estas obligaciones los hace
responsables de las indemnizaciones que procedan, sumado al pago de multas que fije el tribunal
competente. Asimismo, las municipalidades, según el art/92 del citado código, también deben
realizar la limpieza de los canales de su comuna, obstruidos por basuras, desperdicios u otros
objetos.
Acción
Fuentes Legales
cag art/5, cag art/6 inc/1, cag art/6 inc/2, cag art/91 inc/1
cag art/92 inc/3, dfl 1122/81 justi
Descriptores
limpieza mantenimiento acueductos
Texto completo
N° 7.376 Fecha: 13-II-2007
El Diputado Carlos Montes Cisternas, solicita de esta Contraloría General un pronunciamiento
relativo a la situación que afecta a vecinos del pasaje Santa Eulalia, ubicado en el Conjunto
Paraíso, comuna de La Florida, cuyas viviendas constantemente se inundan por el rebalse de la
acequia de riego a tajo abierto que escurre por la propiedad ubicada al oriente del referido
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inmueble, la que es un desvío del canal Sub-Derivado Los Toros, y que se utilizaría en su tramo
final para regar el Estadio de esta Entidad de Control, ubicado en la calle Santa Amalia, y
también el Estadio de la Municipalidad de la localidad mencionada, propiedades que colindan
entre sí.
Acompaña a su petición el oficio SCM N° 119, de 2006, de la Asociación de Canalistas
Sociedad del Canal de Maipo, en el cual se expresa que la acequia a la cual se refieren los
vecinos de la calle Santa Eulalia, desde San Jorge al Norte, no pertenece ni está bajo la
administración de dicha entidad, y que tanto la operación como la mantención de dicha obra
correspondería a los propietarios de los terrenos por donde escurren las aguas.
Sobre el particular, cumple señalar en primer término, que al tenor del artículo 5° del Código de
Aguas, las aguas son bienes nacionales de uso público, y el derecho de aprovechamiento de
ellas se otorga a los particulares en virtud de las disposiciones del citado ordenamiento legal.
A su vez, el artículo 6°, inciso primero, de la misma normativa prescribe que el derecho de
aprovechamiento es un derecho real que recae sobre las aguas y consiste en el uso y goce de
ellas, con los requisitos y en conformidad a las reglas que prescribe el mencionado Código.
Agrega el inciso segundo del aludido precepto que dicho derecho es de dominio de su titular,
quien podrá usar, gozar y disponer de él en conformidad a la ley.
Ahora bien, en lo que atañe a los acueductos, debe anotarse que el artículo 91, inciso primero,
del mismo Código, dispone que el o los dueños del acueducto - que según el Diccionario de la
Real Academia de la Lengua es un "conducto artificial por donde va el agua a lugar determinado"
-, tienen la obligación de mantenerlo en perfecto estado de funcionamiento con la finalidad de
evitar daños a las personas o bienes de terceros, atendido lo cual deberán efectuar las limpias y
reparaciones que correspondan; y el inciso segundo previene que "el incumplimiento de estas
obligaciones hará responsables a o a los dueños del acueducto del pago de las
indemnizaciones que procedan, sin perjuicio del pago de la multa que fije el tribunal
competente".
En este orden de ideas, cabe agregar que las Municipalidades también tienen responsabilidad
en la materia, lo cual se consagra en el inciso tercero del artículo 92 de igual cuerpo legal, que
dispone que: "dentro del territorio urbano de la comuna, las Municipalidades deberán concurrir a
la limpieza de los canales obstruidos por basuras, desperdicios u otros objetos, botados en
ellos".
Puntualizado lo anterior, cumple señalar que luego de analizados los antecedentes tenidos a la
vista, entre los cuales se encuentra la información proporcionada por personal técnico de este
Órgano de Control, se ha podido confirmar que el problema tiene su origen en el canal
denominado Sub-Derivado Los Toros, y que se ha producido por un inadecuado manejo del
acueducto por los propietarios de los terrenos adyacentes a los de los vecinos del pasaje Santa
Eulalia, al represar y de esta manera efectuar un riego tendido en sus predios, lo cual generaría
los derrames que llegan a los inmuebles perjudicados.
Ahora bien, atendido que el Estadio de la Contraloría General se haya emplazado
aproximadamente a 2 Kms. aguas abajo del lugar afectado por las inundaciones, y con una
diferencia de cota significativa, cabe inferir que la operación del canal en esa ubicación no está
vinculada con los anegamientos denunciados.
Por otro lado, debe hacerse presente que la Dirección de Obras Municipales de La Florida,
mediante Oficio ORD. N° 569, de 2006, solicitó a la Sociedad del Canal de Maipo la completa
limpieza del cauce, planteando el entubamiento del mismo como solución definitiva en el tramo
que perjudica a los vecinos, en una longitud mínima de 150 metros, consultando ductos de
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cemento comprimido de 600 mm. de diámetro.
Si bien se ha podido corroborar que la aludida organización ha realizado las labores de limpieza
del cauce, ello sólo constituye una solución temporal al problema de anegamientos de la
especie.
En mérito de lo expuesto, cabe concluir que el mantenimiento y limpieza de la acequia en
cuestión corresponde a sus dueños y a la Municipalidad de La Florida. Cabe dejar sentado,
además, que la operación del Estadio de este Organismo de Control, atendida su ubicación, no
puede ser la causa de las inundaciones que se han producido.
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