Taiwán Como Modelo para el Futuro de Cuba

Seminario Organizado por
El Proyecto sobre la Transición en Cuba (CTP)
Patrocinado por
La Fundación Taiwanesa por la Democracia
Taiwán Como Modelo para el Futuro de Cuba
11 de febrero, 2012
Este seminario y publicaciones fueron posibles gracias al apoyo prestado por la Fundación
Taiwanesa por la Democracia. Las opiniones expresadas en este seminario son las de los
participantes y comentaristas y no reflejan necesariamente los puntos de vista de la
Fundación.
Instituto de Estudios Cubanos y Cubano-Americanos
Casa Bacardi/Universidad de Miami
Coral Gables, FL
Taiwán Como Modelo para el Futuro de Cuba
Patrocinado por
La Fundación Taiwanesa por la Democracia
Bienvenida
Dr. Jaime Suchlicki, Director de ICCAS
La modernización de Taiwán hacia una potencia económica comenzó al principio
de los 60s, al mismo tiempo que Fidel Castro tomo el poder en Cuba a la fuerza. Mientras
que Taiwán se convertía en una potencia mundial, la economía cubana se devasto. Castro
instalo una economía controlada por el estado, confisco la propiedad privada, al igual que
compañías extranjeras, y forzó un sistema totalitario que desmantelo la libertad. En
Taiwán las reformas económicas impulsadas por el gobierno lograron incrementar la
producción de la industria tecnológica.
Los logros de la economía taiwanesa son muy similares a la prosperidad
económica de la cual gozaba Cuba antes del régimen castrista. En 1959 Cuba era uno de
los países mas avanzado en Latino América con una diversa base industrial y con la
cuarta reserva mundial de níquel.
La economía taiwanesa esta caracterizada por sus bajas tarifas, la flexibilidad del
control de importación, la liberalización del sistema financiero y el desarrollo de la
industria tecnológica. Este milagro asiático se efectuó en una isla con un limitado
número de recursos naturales, demostrando que es posible erradicar la pobreza por medio
de la liberalización económica. Taiwán es también un ejemplo de la transformación
política de un sistema autoritario a un gobierno democrático de manera pacífica.
Ray H.W. Mou, Director General de la Oficina Económica y Cultural de Taiwán en
Miami
Es primera vez que se realiza un seminario patrocinado por el Instituto de
Estudios Cubano y Cubano-Americano junto a la Fundación Taiwanesa por la
Democracia en Miami.
En el 2008 Taiwán hizo historia una vez más cuando el proceso electoral se logro
sin ningún tipo de inconveniencia y la presidencia paso a las manos del KMT de manera
pacifica. Los taiwaneses se sienten victoriosos porque, según ellos, la isla oficialmente
tiene una democracia estable.
Los esfuerzos democráticos de los taiwaneses han tenido el apoyo de la
comunidad internacional, y lo mismo es posible para el pueblo de Cuba. Este seminario
compartirá la “experiencia taiwanesa” con la esperanza de que pueda ser de ayuda y
servir como ejemplo para todos los cubanos.
Primer Panel: Taiwán Como Modelo Político
Pedro Roig, Esq.-Moderador
El modelo que pudiese servir como ejemplo para Cuba es el de Taiwán- no el de
China. La democracia y los logros económicos de Taiwán son el resultado de la libertad
política en la isla. Al contrario, el gobierno Chino continua oprimiendo a grupos políticos
y es por esto que Cuba, una vez libre de la tiranía, tiene que tomar las experiencias de
Taiwán como un ejemplo para su desarrollo.
Taiwán logro su posición como un Tigre Asiático debido a su transformación
gradual de un país centrado en la agricultura a un país con una economía basada en la
exportación de tecnologías. Las reformas implementadas por el gobierno taiwanés
pueden servir como ejemplo para la economía cubana- la cual ha sido devastada por el
régimen castrista.
Dr. Yuang-Kuang Kao- “Democratización- ¿Si Taiwán Pudo: Porque China No?
Por varias décadas Taiwán ha sido clasificado como una democracia total por
Freedom House. Esta posición es el resultado de una serie de reformas económicas y
políticas que durante los 1980’s impulsaron al país a mantener un crecimiento económico
anual de un 9%, al igual que un per cápita de $17,000 al final de esta misma década.
Después de la muerte del autócrata Chiang Ching-Kuo en 1988, Lee Teng-Hui tomo la
presidencia y llevo a cabo varias reformas constitucionales, debilito al partido del KMT y
coopero con sus oponentes políticos. Por esta razón, Taiwán se conoce como un país que
obtuvo logros económicos antes de la liberación política.
Estudiantes de la política asiática mantienen como tema central la posibilidad de
que la experiencia Taiwanesa sea copiada por los chinos. Pero la realidad es que la
política china y las reformas económicas todavía no demuestran señales de
democratización. Aunque Taiwán es un ejemplo de una democracia que evoluciono de la
libertad económica, China, al contrario, continúa limitando los derechos de sus
ciudadanos aun 20 años después del crecimiento económico del país.
Para entender el desarrollo de Taiwán es importante tener en cuenta la historia
política del país. La Republica de China (Taiwán) fue fundada en 1912 después del
derrocamiento de la dinastía Chin. Esta revolución fue liderada por el Kuomintang, el
partido que había sido fundado por el Dr. Sun Yat-Sen. Durante los años 1912 y 1928, el
país vivió momentos caóticos bajo el mando de varios caudillos hasta que el país fue
unificado por Chiang Kai-Sheik. Chiang baso sus pasos en la estrategia de los 3 niveles
de la construcción de un país del Dr. Sun- comando militar, gobierno educativo y
gobierno constitucional. En 1921 el Partido Comunista Chino fue creado y al cabo de 5
años fue clasificado como un partido ilegal por los Nacionalistas (KMT)- acción que
resulto en el comienzo de la guerra civil entre estos dos partidos. En el año 1947 el
gobierno Nacionalista anuncio que estaba en el tercer nivel de las estrategias del Dr. Sun,
declarando el país en un estado de gobernación constitucional. Pero dos años después en
1949, las tropas comunistas de Mao derrotaron a los Nacionalistas, forzándolos a escapar
el país hacia Taiwán. En ese mismo año Mao Zedong fundo la Republica Popular China
(RPC) en la plaza de Tiananmen bajo un régimen de corte Marxista-Leninista.
Como método de disuasión, Taiwán a firmado varios acuerdos de defensa militar
con los Estados Unidos, como el Tratado de Defensa Mutua, pero aun así el conflicto
entre los dos países a resultado en varios ataques en el Estrecho de Taiwán, como fue el
constante bombardeo de la isla Quemoy por las fuerzas comunistas durante los 50s y la
Ley Anti-Sesión que establece el uso de la fuerza contra Taiwán. Como respuesta,
Chiang Kai-Sheik declaro Ley Marcial en Taiwán, congelando la Constitución del 1947.
Sheik afirmo que las elecciones presidenciales serian cada 6 años con derecho a
reelección ilimitada.
La represión política se intensifico durante este periodo conocido como “El Terror
Blanco”. Aun así, el gobierno de la Republica China (Taiwán) logro promover la
economía del país. En 1950 comenzaron las reformas en el campo de la agricultura.
Dichas reformas delegaron poder a las granjas pequeñas y resultaron en el incremento de
la producción domestica. El gobierno impulso sus exportaciones y a si balancearon la
deuda del país. En los 1970s, Chiang adopto una estrategia económica de exportación, la
cual llevo al rápido desarrollo del país- un fenómeno conocido como el “Milagro
Taiwanés”. El gobierno abrió la economía para el beneficio de los negociantes y
ciudadanos, un hecho que ayudo al desarrollo económico del país.
Chiang y el partido del KMT también permitieron las elecciones regulares de
dirigentes locales como método político para conseguir el apoyo de los ciudadanos de a
pie. Esta estrategia no solo redujo la oposición política hacia Chiang pero también facilito
la transición democrática ya que los taiwaneses estaban familiarizados con el proceso
electoral.
Con la muerte de Chiang en 1976 el cargo de la presidencia fue asumido por el
Vicepresidente Yan Chia-Kan y luego por Chiang Ching-Kuo, hijo de Chiang Kai-Sheik.
Chiang Ching-Kuo es reconocido como una figura central dentro del proceso de
democratización de Taiwán, ya que este industrializo al país, permitió la creación del
partido de oposición- Partido Democrático Progresivo (PDP)- y le puso fin al periodo de
la Ley Marcial.
Después de la muerte de Chiang Ching-Kuo el entonces Vicepresidente Lee
Teng-Hui asumió el poder político impulsando una serie de reformas constitucionales que
finalmente democratizaron al país. Lee transformo el gobierno a una democracia
participativa ya que esta era la única manera de la cual él pudiera mantenerse en el poder.
Durante el proceso democrático, el Presidente Lee trabajo con grupos opositores y con
miembros de la KMT. La Constitución de 1947 fue arrendada varias veces, incluyendo la
descontinuación de las Provisiones Temporales para la Movilización. En el año 1991, Lee
forzó a los legisladores a resignar de sus puestos políticos y por primera vez los
taiwaneses pudieron elegir a todos los representantes de la Asamblea Nacional. Las
reformas constitucionales también llevaron a las elecciones democráticas de los
municipios en 1994 y en 1996 a la elección democrática del Presidente por ciudadanos
registrados para votar.
También durante la presidencia de Lee, el KMT se dividió y formo el Nuevo
Partido- hecho que debilito el poder político de los Kuomintang. La segunda división del
partido fue en el 2000 cuando James Soong decidió lanzarse a la presidencia de manera
independiente contra Lian Zhan (KMT) y Chen Shui-Bian (PDP). La elección
democrática de Chen marco el comienzo de un sistema multipartidista en la historia
Taiwanesa con la creación de El Primer Partido Popular de Soong y la Unión Solidaria de
Taiwán fundada por seguidores de Lee. El Primer Partido Popular, el Kuomintang, y el
Nuevo Partido son más conocidos como la banda azul, la cual es pro-China, mientras que
la Unión Solidaria de Taiwán y el Partido Demócrata Progresivo forman la banda verde,
los cuales apoyan la independencia taiwanesa de China. La segunda victoria democrática
del país ocurrió durante las elecciones presidenciales en el 2008 cuando la presidencia
fue asumida por Ma Ying-Jeou, miembro del KMT.
Opuesto a la democratización taiwanesa, la República Popular China continúa
reprimiendo a la oposición política a pesar del éxito económico del país. La estrategia
económica adoptada por Deng Xioaping es similar a la de Taiwán durante los 70s. Deng
promovió la inversión extranjera y luego exporto los productos en las Zonas Especiales
Económicas. Además, Deng Xioaping relajo el control estatal de los productos y medios
de producción, lo cual influyo en el crecimiento del mercado económico. Aunque estas
reformas mejoraron la norma de vida en el país, el gobierno comunista no permitió la
liberación política. La tensión política se acumulo y culmino en el incidente de
“Tiananmen Square” en 1989 en donde la protesta estudiantil fue violentamente
reprimida.
Dr. Chung-li Wu- “La Trayectoria de la Organización del Partido Kuomintang en
Taiwán”.
Taiwán es un caso único en la tercera ola de la democratización en Europa del
Este y Asia, ya que el desarrollo económico se consolido antes de la apertura política del
país. Es importante resaltar que Taiwán fue ocupado por Japón desde 1985 hasta 1945
cuando la isla fue devuelta al gobierno del Kuomintang en China continental. En 1949 el
gobierno del KMT migro a Taiwán después de perder la guerra civil contra los
comunistas. Al llegar a la isla, Chiang Kai-Sheik declaro Ley Marcial en el país y
suspendió cualquier tipo de participación política de parte de la ciudadanía. Taiwán se
mantuvo de esta manera hasta 1987 cuando Chiang Ching-Kuo, el hijo de Chiang KaiSheik, asumió el poder y elimino la Ley Marcial. Esta transformación política del KMT
se puede describir bajo cuatro características: la ideología del liderazgo, la estructura de
los miembros del partido, la composición de la clase elite, y la política del partido hacia
los grupos opositores.
El gobierno autoritario de Chiang Kai-Sheik ha sido calificado de corte Leninista
con la excepción de la propiedad privada y de las elecciones locales. En su
determinación de reunificar a la isla con China continental, Chiang era presentado como
una figura poderosa encabezando una guerra religiosa contra el comunismo. Su hijo
Chiang Ching-Kuo fue caracterizado por su apertura gradual del sistema político
incluyendo su decisión de ignorar la creación del Partido Demócrata Progresivo, el cual
era ilegal en 1986. Después de la muerte de Chiang Ching-Kuo, el Presidente Lee TengHui aprovecho los cambios políticos de Chiang y reformo la Constitución de 1947 para
lograr la apertura democrática de la política Taiwanesa. Los cambios políticos impulsado
por estos dos presidentes fueron implementados de acuerdo a la transformación
económica que estaba experimentando el país, lo cual dio resultado a una
democratización pacifica en la isla.
Para mantenerse en el poder, el partido del Kuomintang también reestructuró la
composición del mismo partido. Una de las estrategias implementadas fue la
incorporación de agricultores, trabajadores, intelectuales y jóvenes en la política local.
Esta estrategia transformo la composición del partido a una mayoría de taiwaneses
nativos de la isla. Este cambio no solo redujo las tenciones entre los taiwaneses
descendientes de la China continental y los nativos de la isla pero también facilito el
proceso democrático del país ya que el número de participación de civiles en la política
creció, los desmilitarizo al partido.
La represión política fue una de las tácticas implementadas durante las primeras
décadas del gobierno de Chiang Kai-Sheik para debilitar a los grupos opositores. En los
60’s, un grupo de taiwaneses se unieron para formar el Partido Chino Demócrata basado
en la promoción del pensamiento liberal. El gobierno de Chiang encarcelo y sentencio a
los líderes del PCD. Otro hecho similar ocurrió en 1964 cuando Peng Ming-min, profesor
de la Universidad Nacional de Taiwán, fue encarcelado con dos estudiantes por repartir
panfletos cuestionando la legitimidad del KMT y demando elecciones libres. A diferencia
de su padre, Chiang Ching-Kuo ignoro la fundación del Partido Democrático Progresivo,
partido opositor, en 1986. Finalmente, el Presidente Lee permitió la completa
participación de líderes opositores en la política de la isla.
Carlos Alberto Montaner- “¿Es el Modelo Taiwanés Apropiado Para Cuba?”
Los cubanos si pueden aprender del proceso de democratización taiwanesa pero
aun así es importante mantener en perspectiva que los modelos de desarrollo no son como
las formulas matemáticas, los modelos no siempre dan el mismo resultado. A pesar de
esto, Taiwán si le puede ofrecer siete lecciones generales a todos los cubanos.
1) No hay destino que no se pueda cambiar- si Taiwán logro vencer a la pobreza,
Cuba también lo puede hacer.
2) La Teoría de Dependencia es falsa. No hay ningún país, excepto la China, que
haya tratado de prevenir el crecimiento de Taiwán.
3) El desarrollo debe y tiene que ser para el beneficio de todos.
4) Las riquezas de Taiwán fueron creadas por las empresas privadas.
5) Los cuatro Tigres Asiáticos- Taiwán, Singapur, Hong Kong y Corea del Sur
tienen economías abiertas, han desarrollando un mejor ejercicio de la Ley, se
han abierto a la cooperación internacional, valoran la importancia de la
educación y el gobierno mantiene la estabilidad monitoreando la
macroeconomía del país.
6) El caso de Taiwán comprueba que los sistemas unipartidistas si pueden
transformarse pacíficamente a un sistema multipartidista.
7) El caso taiwanés es un ejemplo, para el mundo y para Cuba, de que la libertad
es superior.
Siete Lecciones de Taiwán para América Latina
Por Carlos Alberto Montaner
Taiwán es una isla más pequeña que Costa Rica y casi tan poblada como
Venezuela. No tiene petróleo ni riquezas naturales. En 1949 era más pobre que Honduras
y más tiranizada que Haití. Hoy es una democracia estable dos veces más rica que
Argentina. ¿Hay alguna lección que aprender? Por lo menos, siete. Supongo que Chávez,
Correa, Ortega, Morales y Raúl Castro, los cinco jinetes del Apocalipsis del Siglo XXI,
debían prestar atención.
Primera lección. No hay destinos inmutables. En cuatro décadas, Taiwán logró superar
la tradicional pobreza y despotismo que sufría el país desde hacía siglos hasta convertirse
en una nación del primer mundo con un per cápita de $37,900 anuales medido en paridad
de poder adquisitivo. Este milagro económico se llevó a cabo en sólo dos generaciones.
La pobreza o la prosperidad son electivas en nuestra época.
Segunda. La teoría de la dependencia es totalmente falsa. Las naciones ricas del planeta
–el llamado centro– no les han asignado a los países de la periferia económica el papel de
suministradores o abastecedores de materias primas para perpetuar la relación de
vasallaje. Ningún país (salvo China continental) ha intentado perjudicar a Taiwán. Esa
visión paranoica de las relaciones internacionales es mentira. No vivimos en un mundo de
países verdugos y países víctimas.
Tercera. El desarrollo puede y debe ser para beneficio de todos. Pero el reparto
equitativo de la riqueza no se logra redistribuyendo lo creado, sino agregándole valor
paulatinamente a la producción. Los taiwaneses pasaron de tener una economía agrícola a
otra industrial, pero lo hicieron mediante la incorporación de avances tecnológicos
aplicados a la industria. El obrero de una fábrica de chips gana mucho más que un
campesino dedicado a cosechar azúcar porque lo que él produce tiene un valor mucho
mayor en el mercado. Esto explica que el Índice Gini de Taiwán –el que mide las
desigualdades– sea un tercio mejor que el del promedio latinoamericano. Sólo el 1.16%
de los habitantes de ese país cae por debajo del umbral de la pobreza extrema.
Cuarta. La riqueza en Taiwán es fundamentalmente creada por la empresa privada. El
Estado, que fue muy fuerte e intervencionista en el pasado, se ha ido retirando de la
actividad productiva. El Estado no puede producir eficientemente porque no está
orientado a satisfacer la demanda, generar beneficios, mejorar la productividad e invertir
y crecer, sino a privilegiar a sus cuadros y a fomentar la clientela política.
Quinta. En el muy citado comienzo de Ana Karenina, Tolstoi asegura que todas las
familias felices se parecen unas a otras. La observación se puede aplicar a los cuatro
dragones o tigres asiáticos: Taiwán, Singapur, Corea del Sur y Hong-Kong. Aunque han
tomado caminos parcialmente distintos hacia la cabeza del planeta, se parecen en estos
cinco rasgos:
• Han creado sistemas económicos abiertos basados en el mercado y en la existencia de la
propiedad privada.
• Los gobiernos mantienen la estabilidad cuidando las variables macroeconómicas
básicas: inflación, gasto público, equilibrio fiscal y, en consecuencia, el valor de la
moneda. Con ello, potencian el ahorro, la inversión y el crecimiento.
• Han mejorado gradualmente el Estado de Derecho. Los inversionistas y los agentes
económicos cuentan con reglas claras y tribunales confiables que les permiten hacer
inversiones a largo plazo y desarrollar proyectos complejos.
• Se han abierto a la colaboración internacional, jugando fuertemente la carta de la
globalización, apostando por la producción y exportación de bienes y servicios en los que
son competitivos, en lugar del nacionalismo económico que postula la sustitución de
importaciones.
• Han puesto el acento en la educación, en la incorporación de la mujer al sector laboral y
en la planificación familiar voluntaria.
Sexta. El caso de Taiwán demuestra que un país gobernado por un partido único de mano
fuerte, como era el caso del Kuomintang, puede evolucionar pacíficamente hacia la
democracia y el multipartidismo sin que la pérdida del poder les traiga persecuciones o
desgracias a quienes hasta ese momento lo detentaron. La esencia de la democracia es
ésa: la alternabilidad y la existencia de vigorosos partidos de oposición que auditan,
revisan y critican la labor del gobierno. La prensa libre es beneficiosa.
Séptima. En esencia, el caso taiwanés confirma el superior valor de la libertad como
atmósfera en que se desarrolla la convivencia. La libertad consiste en poder tomar
decisiones individuales en todos los ámbitos de la vida: el destino personal, la economía,
las tareas cívicas, la familia. No hay contradicción alguna entre la libertad y el desarrollo.
Mientras más libre es una sociedad más prosperidad será capaz de alcanzar. Para ello,
claro, es menester que la inmensa mayoría de las personas, encabezadas por la clase
dirigente, se sometan voluntaria y responsablemente al imperio de la ley.
¡Viva Cuba Libe!
Primer Panel: Preguntas y Respuestas:
La primera sesión de preguntas y respuestas fue marcada por las implicaciones de
las reformas tomadas por Chiang Ching-Kuo y la ayuda económica de los Estados
Unidos en el proceso de democratización de Taiwán. Los panelistas Dr. Yuan and Dr.
Chung-li reafirmaron la importancia que tuvo la decisión de Chiang de ignorar la
formación del PDP y de eliminar la Ley Marcial. Estas acciones permitieron que el
Presidente Lee reformara el proceso electoral de la silla Presidencial. Los dos panelistas
también comentaron que aunque la ayuda económica de los Estados Unidos aporto
mucho hacia el desarrollo de la isla, la demanda del pueblo de a pie de un país
democrático fue lo que verdaderamente impulso el cambio en Taiwán.
El panelista Carlos Alberto Montaner señalo que a diferencia de Chiang KaiSheik y su hijo, el régimen castrista no tiene ninguna intención de liberalizar la política
de Cuba, y que si algún cambio se efectúa dentro del partido Comunista sería después de
que los hermanos Castro ya no estén en el poder.
Segundo Panel
Dr. José Azel- Moderador
Las reformas económicas de Taiwán, al igual que sus estrategias, pueden servirle
a Cuba de ejemplo. La modernización de la isla taiwanesa ha sido el resultado del rápido
desarrollo de su economía en las últimas décadas. El caso taiwanés demuestra que la
economía de mercado abierto es necesaria para el éxito económico de un país.
Dr. Hans H. Tun- “Propiedad Privada y el Compromiso con la Credibilidad en el
Mundo de Desarrollo: Una Comparación en el Estrecho de Taiwán”.
En las últimas décadas, el modelo Chino se ha popularizado entre países no
desarrollados que además cuentan con regímenes autoritarios. Dos características
importantes y necesarias que impulsaron el desarrollo económico de la China fueron la
propiedad privada y el compromiso con la credibilidad. A diferencia del modelo chino, el
modelo taiwanés logro el desarrollo económico por medio de las zonas de exportación.
Uno de los factores que influyo en el crecimiento de la economía China fue la
capacidad de presionar al gobierno a que responda a los ciudadanos. A pesar de que el
sistema unipartidista chino puede ser obligado a responder de un punto de vista a largo
plazo, la jerarquía política dentro del partido también puede ser forzada a responder a
corto plazo ya que el Comité Central elige al Politburó. Las reformas económicas de
Deng Xioaping también pueden ser analizadas desde los dos puntos de vista- a largo
plazo las reformas lograron la transformación económica del país y a corto plazo fueron
una respuesta al catástrofe de las campañas sociales de Mao. Otro ejemplo a corto plazo
es como la administración de Hu-Wen ha tenido que responder al descontento social
creado por la gran brecha económica aunque ningún cambio significativo se ha logrado.
A pesar de las limitaciones que un pueblo enfrenta ante de un dictador, las elites
del país si tienen la posibilidad de presionar a los tiranos debido a que los dictadores no
son elegidos, ellos tienden a comprar a la elite del país para asegurar su apoyo. Lo que
resulta de esta interacción es que la dinámica política se convierte en la relación relativa
del poder entre los miembros de la elite. En el caso de China, los burócratas que dominan
ciertos sectores económicos también ejercen una gran influencia política sobre dicha
región. Como consecuencia, la política en ciertas regiones esta caracterizada por el
burócrata que se beneficia de ella, o que realiza favores políticos a la elite que le paga por
su servicio.
El éxito económico de China también se debe a la estructura descentralizada entre
el gobierno central y las provincias. Las inversiones extranjeras han incrementado la
autonomía de gobiernos locales debido a que estos no necesitan el subsidio del gobierno
central. Esta independencia económica promueve el crecimiento de la economía local ya
que a los oficiales les otorgan cargos basados en el éxito económico de la provincia o
ciudad.
En Taiwán el partido Kuomintang decidio reformar la economía del país debido a
que la ayuda financiera de los Estados Unidos estaba por culminarse en 1965. El KMT
decidio crear zonas de exportación en donde inversionistas extranjeros podían estar
seguros de que el gobierno no violaría la propiedad privada. Esta fue una estrategia
efectuada con el fin de ganar la confianza de extranjeros interesados en invertir en la isla.
En conclusión el modelo taiwanés seria el más apropiado para Cuba, ya que los
dos países son islas relativamente pequeñas. El modelo chino puede ser aplicado
solamente a países unipartidistas con mucho terreno geográfico, el cual facilitaría la
descentralización.
Dr. Yih-chyi Chuang- “La Liberación Económica en Taiwán: Pasado, Presente y
Futuro”.
El gran éxito económico taiwanés fue el resultado de una serie de reformas
económicas comenzadas en el año 1949 en el campo de la agricultura. Desde el año 1951
hasta el 2000, Taiwán logro un índice de crecimiento anual de 8.2%. Cuyo porcentaje
transformo la economía agrícola del país a una economía basada en la exportación de
productos tecnológicos. La reforma económica mas importante de Taiwán fue su
apertura al mercado internacional en los años 50. La mayoría de los taiwaneses
disfrutaron los éxitos del crecimiento económico que estabilizo y mantuvo el desarrollo
de la economía de la isla.
En los años 70 y 80, el gobierno taiwanés se dedico a la construcción de la
infraestructura del país de acuerdo al crecimiento económico. Varios programas
patrocinados por el estado surgieron, entre ellos la construcción de una autopista
conectando el norte y el sur de la isla, al igual que la construcción de la industria
petroquímica. También varios proyectos educativos prepararon a los taiwaneses de a pie
para trabajar en fabricas especializadas en tecnología de acuerdo a la demanda del
mercado internacional.
Desafortunadamente desde el 2000 Taiwán ha experimentado el estancamiento de
la economía, un incremento de desempleados, una brecha económica y la caída del sector
publico debido a la política de los Presidentes Lee y Chen hacia China, y la caída de la
economía mundial. Con la elección democrática del Presidente Ma Ying-Jeou en el 2008,
el país logro estimular la economía con la promoción de un acuerdo de libre comercio
con China. En el 2010 China y Taiwán firmaron acuerdos normalizando e
institucionalizando la división laboral entre los dos países. Estos mismos tratados
bilaterales ayudaron a la integración de Taiwán en la región asiática. Taiwán también
pudiese jugar un papel importante en la transformación económica de China actuando
como un intermediado para las empresas extranjeras que no confían en el mercado chino.
Dr. José Salazar Carrillo- “El Milagro Económico Taiwanés y Cuba”.
Cuba ha sido dominada por el régimen Castrista desde 1959 de la misma manera
que Taiwán fue dominada por Japón desde 1985 hasta 1945. El régimen Castro
comunista representa el retorno al mandato colonial Español con los castros como los
únicos beneficiarios de las reformas en el país. Después de tomar el poder a la fuerza en
Cuba, Fidel Castro impulsó varias reformas agrícolas que crearon granjas estatales y que
finalmente indujeron el colapso del sector agrícola.
Cuba, una vez liberada de la tiranía castrista, necesitara billones de dólares en
ayuda financiera para poder reestructurar las industrias del país. Cuba carece de la
infraestructura necesaria para la prosperidad económica y es por esta misma razón que
necesitara grandes sumas de dinero, las cuales pudieran ser adquiridas por medio de
inversionistas extranjeros. Aun así, un gobierno democrático cubano tendrá la delicada e
importante tarea de limitar las inversiones extranjeras para evitar caer en la actual
situación de la isla en donde 50% de sus productos exportados son propiedad de
compañías no cubanas.
Las supuestas reformas económicas impulsadas por Raúl Castro no son nada más
que estrategias políticas para mantenerse en el poder y dar una falsa imagen de cambio.
La realidad es que en el año 1951 y 1952 Cuba tenía el índice per cápita más alto de toda
Latino América y luego, después del año 1959, la economía fue completamente
destruida. La exportación y las inversiones en la isla proveerán el capital necesario para
levantar la economía del país. Junto a los cubanos en la isla, el exilio ayudara a
reconstruir la economía cubana una vez que la tiranía cese de existir.
Segundo Panel: Preguntas y Respuestas
La pregunta central de esta sesión fue caracterizada por la posibilidad de la
transformación democrática en Cuba como resultado de las reformas económicas de Raúl
Castro.
Los panelistas taiwaneses, Dr. Tung y Dr. Chuang, afirmaron que las reformas
económicas si pueden lograr la liberalización política como fue en el caso de Taiwán. Dr.
Chuang explico que si las reformas se enfocan en la exportación de productos cubanos
que pueden competir en el mercado libre, esto crearía el capital necesario para el impuso
económico de la isla caribeña. El Dr. Tung explico que la apertura económica si atrae a la
democratización de la política ya que una economía exitosa capacita a la población.
La mayor diferencia entre los autócratas taiwaneses y los tiranos Castro, como
señalo el Dr. Suchlicki, es que Raúl Castro no es como Chiang Ching-Kuo y no tiene
ningún interés en delegarle el poder a los cubanos de a pie. El Dr. Salazar también añadió
que los verdaderos cambios económicos en China ocurrieron después de la muerte de
Mao, y que si este se hubiese mantenido en el poder por más tiempo, China hubiese
vivido una Revolución Cultural más prolongada. También el Dr. Azal, mediador del
segundo panel, explico que las reformas económicas tienen que ir a la par con las
reformas políticas como es el ejemplo de los países en Europa del Este que primero se
liberaron de las dictaduras comunistas y después comenzaron a implementar reformas
económicas que iban de acuerdo con el desarrollo político.
Los panelistas taiwaneses, Dr. Chuang y Dr. Tung también discutieron la
importancia de la clase media en la transformación política de un país. La clase media,
según ellos, tiende a ser el grupo que se moviliza y presiona para obtener más libertades
políticas ya que buscan maximizar sus ganancias. Pero en el caso de China la clase media
no ha podido presionar lo suficiente como para impulsar un cambio político. En vez, el
gobierno chino incrementa la represión cuando hay grupos que piden reformas políticas.
Es ideal reformar la economía y la política simultáneamente pero en el caso de Taiwán el
éxito económico vino antes de la apertura política. Aun así, Taiwán y la China lograron
cambios palpables después de las muertes de Chiang Kai-Sheik y Mao, respectivamente,
y en Cuba el verdadero cambio económico se lograra cuando los Castro ya no estén en el
poder.
La Honorable Ileana Ros-Lehtinen
Aunque en la superficie Taiwán y Cuba son dos países muy diferentes con
respecto a cultura, historia, y geografía- los dos países son islas separadas por un estrecho
de 90 millas de continentes, su geografía las posiciona en importantes rutas marítimas, y
también han sido, las dos islas, temas importantes en la política exterior americana. Pero
una gran diferencia que vale la pena reconocer es que mientras Cuba continua bajo el
régimen totalitario castrista, Taiwán se ha convertido en una potencia económica y
democrática.
Cuando Chiang Kai-Sheik llego a Taiwán en 1949, los nativos de la isla
protestaron contra el autócrata y como resultado Chiang declaro Ley Marcial, dando
comienzo al periodo represivo político más conocido como “El Terror Blanco”.
En Cuba, los cubanos han tenido que vivir bajo el terror castrista desde 1959,
sufriendo numerosos encarcelamientos, fusilamientos y separaciones familiares. En el
2003 la dictadura castrista desencadeno la Primavera Negra, una oleada represiva en
donde 75 opositores políticos fueron encarcelados injustamente y sentenciados entre seis
y veinte años de privación de libertad. A raíz de estos arrestos arbitrarios, las esposas,
hijas y madres de estos presos políticos formaron la agrupación femenina conocida como
Las Damas de Blanco para protestar y demandar la libertad de sus familiares. Durante los
últimos 9 años, estas valientes mujeres han sido severamente reprimidas, golpeadas y
detenidas por la policía política cada vez que marchan a la iglesia cada domingo para orar
por la libertad de Cuba y sus presos políticos. El año pasado, el grupo perdió a su líder,
Laura Pollan, en las manos de la dictadura cubana. Aunque este hecho causo un gran
dolor, estas Damas no han cesado de marchar. Más bien, su lucha contra la tiranía se ha
fortalecido. A principios del 2012 el preso político Wilman Villar Mendoza también
perdió su vida bajo la tiranía Castro comunista, pero al igual que la muerte de Laura,
estos mártires han consolidado la lucha por una Cuba democrática.
En la isla taiwanesa durante “El Terror Blanco,” los taiwaneses disidentes que
protestaban contra el gobierno sufrieron fuertes represalias y encarcelamientos como fue
el caso de los participantes de la demostración pacifica en la ciudad de Kaohsiung. En
estos momentos, en Cuba se encuentra encarcelado el ciudadano Americano Alan Gros,
quien lleva 2 años injustamente tras las rejas por llevarle equipos de comunicación a la
comunidad Judía de la isla. En Taiwán el gobierno de Chiang también utilizo la violencia
contra disidentes que tenían conexiones en los Estados Unidos.
En China el control estatal de la economía no ha permitido la liberalización
política del país. De la misma manera que las actuales reformas económicas en Cuba no
traerán la democracia a la isla pero lo que si harán es duplicar el modelo opresivo de la
China. Pero en Cuba hay muchos opositores valientes quienes serán los que guiaran a la
isla por un camino democrático con el apoyo de la comunidad exiliada cubana. Aunque la
transición en Cuba no será fácil, con la ayuda de amigos como la Fundación Taiwanesa
para la Democracia, el futuro de Cuba será similar al de Taiwán, con libertad y
prosperidad.
TAIWAN COMO MODELO PARA EL FUTORO DE CUBA
BIOGRAFÍAS
José Azel, Investigador Asociado del Instituto de Estudios Cubanos y CubanoAmericanos de la Universidad de Miami. El Dr. Azel es uno de los fundadores de
Pediatrix Medical Group, el principal proveedor de servicios de especialidades
pediátricas en EE UU. Fue co-fundador de Children’s Center for Development and
Behavior. El Dr. Azel fue profesor adjunto de Negocios Internacionales en la Escuela de
Administración de Negocios de la Universidad de Miami. Tiene licenciatura y maestría
en administración de negocios y un doctorado en Estudios Internacionales de la
Universidad de Miami. Dr. Azel es autor del libro Mañana in Cuba, publicado en marzo
2010.
Dr. Yih-chyi Chuang, Profesor Distinguido del Departamento de Economía y Decano
del Colegio de Ciencias Sociales en la Universidad Nacional Chengchi en Taipéi,
Taiwán. Tiene un doctorado en Economía de la Universidad de Chicago. De 1993 a
1994 fue investigador asociado en el Instituto de Economía de la Academia Sinica y
desde agosto de 1994 ha enseñado en la Universidad Nacional Chengchi, donde fue
profesor asociado del Departamento de Economía de 1994 a 1998 y Presidente en 20102011. Fue profesor invitado en la Universidad de Georgetown en 1999 y en el 2003 fue
Fullbright Scholar en el Centro Fairbank de Investigación de Asia del Este en la
Universidad de Harvard. Durante los veranos de 2005-2008 fue profesor invitado en la
Universidad Libre de Berlín, Alemania. Dr. Chuang ha investigado en muchas áreas
relacionadas con el capital humano y el crecimiento económico, incluyendo comercio, el
papel del capital humano, R&D e inversiones extranjeras directas. En los últimos años
ha contribuido en la evaluación del regreso a la educación, políticas compulsorias de
educación, y movilización social intergeneracional en Taiwán. Ha publicado varios
artículos en diarios internacionales incluyendo The International Economic Review,
Journal of International and Comparative Economics, Journal of Development Studies,
Applied Economics, Small Business Economics, Review of World Economics, Asian
Economic Journal, Review of International Economics, Economic Modeling y
Economics of Education Review. Tambien participa activamente en varias conferencias
internacionales incluyendo reuniones anuales de AEA; Conferencias de CEA,
Conferencia Anual Internacional de WEA, Conferencia Internacional Atlántica de
Economía, etc.
Dr. Teh-fu Huang, Presidente de la Fundación Taiwanesa por la Democracia, Taiwán,
Profesor del Departamento de Asuntos Sociales y Públicos en la Universidad Municipal
de Educación de Taipéi, Taiwán, y Director del Centro de Opinión Pública y Política
Publica en la Universidad Municipal de Educación de Taipéi, Taiwán. Tiene un
doctorado en Ciencias Políticas de la Universidad de Northwestern.
Dr. Yuang-Kuang Kao, Ministro sin Cartera (nombrado por el Presidente), Examination
Yuan. Tiene un doctorado en Ciencias Políticas de la Universidad Nacional Chengchi.
Es director del Centro de Investigaciones de Defensa Nacional en la Universidad
Nacional Chengchi. Fue Presidente del Executive Yuan Referendum Review Committee
(2007-2009); Decano del Colegio de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional
Chengchi en Taiwán (2005-2009) y Director del Centro de Investigaciones de Estudios
de Taiwán en la Universidad Nacional Chengchi (2005-2010).
Dr. Jonathan Lin, Director del Departamento de Cooperación Internacional de la
Fundación Taiwanesa por la Democracia y profesor adjunto en la Universidad Nacional
de Tecnología de Taipéi.
Carlos Alberto Montaner, periodista y escritor ha vivido in Madrid desde el 1970.
Montaner ha sido profesor en varias instituciones en América Latina, EEUU y España.
Su columna periodística aparece desde hace más de 40 años semanalmente en docenas de
publicaciones de Europa, América Latina y Estados Unidos. Montaner recibió el Premio
a la Tolerancia por la Comunidad de Madrid en 2007. En 2010 recibió el premio “Juan
de Mariana por una vida dedicada a defender la libertad”. La universidad Francisco
Marroquín, Guatemala le otorgó un Doctorado Honoris Causa en 2009. Fue profesor
visitante de la Universidad de Ciencias Aplicadas de Perú (UPC). En 2007, durante el
gobierno democrático de Enrique Bolaños, el gobierno de Nicaragua le otorgo la “Orden
Rubén Darío”. Autor de más de 25 libros. Varios han sido traducidos al inglés,
portugués, ruso e italiano. Entre los mejores se encuentran: Viaje al corazón de Cuba;
Cómo y Por qué el desapareció el comunismo; Libertad, la clave de la Prosperidad; y la
novela Perromundo, y 1898: La Trama. Algunos de sus más controversiales y más
distribuidos son Manual del perfecto idiota latinoamericano; y Fabricantes de miseria,
ambos escritos en conjunto con Plinio Apuleyo Mendoza y Álvaro Vargas Llosa. Publicó
su tercera novela La mujer del coronel en el 2011 por Alfaguara.
Ray H.W. Mou, Director General de la Oficina de Economía y Cultura de Taipéi en
Miami.
Pedro Roig, Esq., Asesor Principal del Instituto de Estudios Cubanos y CubanoAmericanos de la Universidad de Miami. Dr. Roig ha enseñado historia de Cuba en
varias instituciones. Fue director de la Oficina de Transmisiones Hacia Cuba (OCB) –
Radio & TV Martí. Roig ha sido un miembro activo de la Florida Bar por varios años
trabajando con Burton Young en la firma Young, Berman and Karpf., Esq., y en su
propia firma. Tiene una Maestría en Artes de la Universidad de Miami y es licenciado en
Derecho por la Universidad de St. Thomas. Ha escrito varios libros entre ellos “The
Death of a Dream: A History of Cuba” y “Marti: The Cuban Struggle for Freedom”.
Ileana Ros-Lehtinen, preside el Comité de Relaciones Exteriores de la Cámara de
Representantes de los EEUU. Representa el Distrito número 18 de Florida. En 1982 fue
elegida como miembro de la Cámara de Representantes Estatal de la Florida y del Senado
de la Florida en 1986, siendo la primera mujer hispana en servir en ambas instituciones.
En 1989 fue elegida como miembro de la Cámara de Representantes de los EE.UU. – la
primera mujer hispana en servir en el Congreso – después de unas elecciones especiales
para llenar la silla del fallecido congresista Claude Pepper. Tiene un doctorado en
Educación de la Universidad de Miami.
Dr. Jorge Salazar Carrillo, Profesor de Economía y Director del Cetro de Estudios de
Economía de la Universidad Internacional de la Florida. Tiene un doctorado de la
Universidad de California, Berkley. Es experto en economía internacional y desarrollo
económico. Ha editado y escrito cientos de artículos y capítulos de libros, y más de
sesenta libros. Algunas de sus publicaciones son: Macroeconomics with Study Guide
(2008); Study Guide to Accompany Microeconomics (2006); Microeconomics (2005) y
Oil and Development of Venezuela during the 20th Century, London, Prager, (2004).
Actualmente esta interesado en los estudios de las economías recientes de Asia y
América Latina (incluyendo Cuba) y macro y micro economías de los EEUU.
Jaime Suchlicki, Director del Instituto de Estudios Cubanos y Cubano-Americanos y
ocupa la Cátedra Emilio Bacardí Moreau de la Universidad de Miami. Es editor del
Cuban Affairs Journal, una revista trimestral electrónica que publica ICCAS, y autor de
Cuba: From Columbus to Castro; México: From Montezuma to the Rise of PAN; y de su
reciente Breve Historia de Cuba. Dr. Suchlicki es un respetado consultor del sector
privado y público en los EE.UU.
Dr. Hans H. Tung, profesor auxiliar en el Instituto de Post Grado de Estudios Asiáticos
del Este en la Universidad Nacional Chengchi. Tiene un doctorado en Gobierno de la
Universidad de Harvard (2011). Sus temas de investigación incluyen las redes
domesticas de la elaboración de políticas sobre la política exterior de la economía China;
repercusiones locales y globales sobre el surgimiento de China, y mas generalmente, los
modelos económicos para comprender las elaboraciones de políticas en regímenes
autoritarios.
Dr. Chung-liWu, Investigador del Instituto de Ciencias Políticas en la Academia Sinica
en Taipéi, Taiwán. Tiene un doctorado en Ciencias Políticas de la Universidad de New
Orleans (Mayo 1977). Sus temas de investigación se enfocan en la política americana
(instituciones políticas), políticas urbanas y minoritarias, políticas comparativas y
relaciones internacionales. Es autor de articulos publicados en los diarios académicos
como Party Politics, The China Quarterly, Parliamentary Affairs, Journal of Black
Studies, Asian Survey, Issue & Studies, International Relations of the Asia-Pacific,
Japanese Journal of Political Science, Southeastern Political Review, American Review
of Politics y otros más.