Circular Nº 06 del año 2009. Departamento Legal

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San Genaro, 03 de Noviembre de 2009
CIRCULAR Nº 06/2009
Departamento Legal
Señor Presidente:
Cooperativa Telefónica
S
/
D
Ref.: DEUDAS TELEFÓNICAS – RECLAMO DE PAGO
De nuestra mayor consideración:
Tenemos el agrado de dirigirnos a Ud. con el objeto de
hacerle llegar, por medio de la presente, información suministrada por el Dr. Carlos A.
Vesco a cargo del Departamento Legal de esta federación, respecto al tema de
referencia.
Conforme el marco regulatorio vigente en materia de
telefonía básica, los prestadores deben seguir cierto procedimiento para hacer efectivas
sus acreencias provenientes de la prestación del antes mencionado servicio. Esas
normas las encontramos en el llamado Reglamento General para Clientes del Servicio
Básico Telefónico (RGCSBT), aprobado por Resolución nro. 10.059/99 S.C., vigente a
la f echa y que, en lo que nos ocupa dispone:
Art. 44.- Los prestadores podrán suspender las llamadas salientes, excepto las
cursadas a servicios de emergencia, cuando el cliente no abonare las facturas
dentro de los treinta (30) días corridos posteriores a su vencimiento. Los
prestadores, previo a concretar la suspensión, deberán informar al cliente de tal
situación, telefónicamente o por otros medios, al menos en dos (2) oportunidades.
Art. 46.- Los prestadores podrán dar de baja en forma definitiva cuando el
cliente no abonare las facturas dentro de los 60 días corridos posteriores a su
vencimiento. Previo a concretar la baja los prestadores deberán notificar al cliente
por medio fehaciente, con al menos cinco (5) días de anticipación, la fecha en que
se concretará la misma. La baja no implica la liberación de la obligación de pago
de la deuda pendiente.
Art. 21: Los prestadores solamente podrán facturar el abono correspondiente
hasta el día de la baja definitiva. Los conceptos pendientes de facturación al día de
la suspensión, previos a la baja, podrán ser cobrados en una última factura cuyo
vencimiento no podrá exceder de los sesenta (60) días corridos de dado de baja el
servicio. Los conceptos que el prestador facture por cuenta y orden de terceros y
de los que no haya tomado conocimiento antes de la baja definitiva, podrán ser
incluidos en una última factura cuyo vencimiento no podrá exceder el plazo
previsto en el artículo 18.- (es decir, noventa días anteriores a la fecha factura).-
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Art. 56.- Los clientes que adeuden facturas o cuyas líneas hubiesen sido dadas
de baja por falta de pago, deberán cancelar sus deudas a efectos de requerir la
instalación de nuevas líneas. Cuando el cliente sea titular de más de un servicio y
resulte pasible, para alguno de ellos, de la baja prevista en el artículo 46 de este
Reglamento, el prestador podrá transcurridos setenta y cinco (75) días corridos del
vencimiento de la factura impaga proceder, previa intimación fehaciente, a la
suspensión de los restantes servicios de los que fuera titular ese cliente en el mismo
domicilio.Conforme lo expuesto los prestadores, en defensa de
sus acreencias provenientes de la facturación de los servicios básicos telefónicos,
tienen derecho a: 1) Suspender preventivamente el servicio; 2) Dar de baja el servicio;
3) No dar curso a nuevas solicitudes de servicios presentadas por clientes deudores a
los que se le haya dado de baja su servicio telefónico; 4) Suspender los restantes
servicios de los que pueda ser titular el cliente deudor, ubicados en el mismo domicilio,
en caso de haber sido dado de baja alguno de ellos; 5) En el caso de que el prestador
sea una Cooperativa y el titular del servicio sea un asociado, podrá darse de baja al
asociado por incumplimiento de las obligaciones asumidas al asociarse, entre las
cuales, el pago de los servicios es fundamental.Para poder ejercer estas facultades, el prestador debe
tener cuidar ciertos recaudos legales mínimos, evitando así defensas de los deudores
que puedan llegar a dificultar la gestión de cobro. Estos recaudos son: 1) Utilizar la
factura, que es el mejor instrumento de información al cliente, dejando constancia en
ella, en forma clara y cierta, la fecha de vencimiento de la factura. En caso de existir
otras fechas de pago, aconsejo no definirlas como “2da. O 3era fecha de vencimiento”,
porque ello daría lugar a cuestionamientos. En mi opinión debe utilizar la siguiente
leyenda: “Importe con recargo por mora” desde el ........... al ..................
$...................”.- De esta forma se evita la discusión de cual es la fecha de vencimiento,
fecha a partir de la cual nacen ciertos derechos y obligaciones para las partes.
Asimismo aconsejo se incluyan en la facturas ciertas
inscripciones, algunas obligatorias y otras convenientes, que son: Arts. 23: En la
factura estará impreso el siguiente texto: “Señor cliente: si su reclamo no es atendido
debidamente o la respuesta del prestador no es satisfactoria, comuníquese con la
COMISION NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES al teléfono 0-800-3333344,
para recibir asesoramiento, o directamente envíe su reclamo, por correo sin cargo, a
través del Apartado Especial 114 (1000) Correo Central, dentro de los plazos del
artículo 36 del Reglamento General del Servicio Básico Telefónico”; Art. 36
R.G.C.S.B.T.: “El cliente podrá pedir la mencionada intervención hasta los treinta
(30) días, contados a partir de la respuesta del prestador, o de la fecha de
vencimiento del plazo para contestar, si éste no hubiera respondido”; Ley 24.787, ref.
de la Ley de Defensa del Consumidor nro. 24.240 (Las empresas prestatarias de
servicios públicos domiciliarios deberán colocar en toda facturación que se extienda
al usuario y en las oficinas de atención al público carteles con la leyenda: “Usted
tiene derecho a reclamar una indemnización si le facturamos sumas o conceptos
indebidos o reclamamos el pago de facturas ya abonadas – Ley 24.240”; Art. 4 ley
24.787: “Las constancias que las empresas prestatarias de servicios públicos
entreguen a sus usuarios para el cobro de los servicios prestados, deberán expresar si
existen períodos u otras deudas pendientes, en su caso fechas, conceptos e intereses,
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si correspondiera, todo ellos escrito en forma clara y con caracteres destacados. En
caso que existan deudas pendientes se expresará “existen deudas pendientes”. La
falta de esta manifestación hace presumir que el usuario se encuentra al día con sus
pagos y que no mantiene deudas con la prestataria. En caso de que existan deudas y a
los efectos del pago, los conceptos reclamados deben facturarse por documento
separado, con el detalle consignado en este artículo”.A continuación transcribo modelo de nota que se puede
utilizar para reclamar el pago de lo adeudado, previa a la baja del servicio:
MODELO DE NOTA A UTILIZAR PARA INTIMAR AL ABONADO
DEUDOR.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------COOPERATIVA...............................................................................................................
DIRECCION.................................... LOCALIDAD........................................................
TELEFONO....................................... E-MAIL.................................................................
CARTA CERTIFICADA CON A.R.- REMITIDA PLEGADA SIN
SOBRE
SEÑOR/RA:
DOMICILIO:
CP.
LOCALIDAD:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------Lugar y fecha.REF.: ECLAMO PAGO BAJO APERCIBIMIENTO
BAJA DEFINITIVA SERV. TELEFONICO N°...........
Conforme lo dispuesto por los arts. 44 y 46 del
RGCSBT (Resolución nro. 10.059/99-SC), me dirijo a Ud. con el objeto de notificarle
que el día ........................- , se ha dispuesto la suspensión del servicio telefónico nro.
493.1976 atento adeudar el/los importe/s que se detallan:
FECHA VTO.
21-04-03
CONCEPTO
SERVICIO TELEFONICO
DEUDA
$
150,98.-
Por la presente intímasele el pago del total adeudado,
con más intereses, cargo de reconexión y gastos, dentro de los 10 (diez) días de
recibida la presente, bajo apercibimiento de disponer la baja definitiva del servicio,
transcurrido el término de 60 (sesenta) días corridos, contados a partir de la fecha de
vencimiento de la primera factura impaga, es decir, a partir del día ......................-
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Para mayores recaudos se le informa que el
total reclamando podrá abonarlo hasta el día de la baja definitiva del servicio,
momento a partir del cual el mismo pasará a disponibilidad de la Cooperativa.Sin otro particular, le saluda atte.-
Firma del funcionario autorizado por el Consejo
de Administr. para hacer este tipo de intimaciones
NOTA: Aquellos abonados que no cancelen la deuda reclamada o no firmen algún
convenio de pago, deben ser informados al Consejo y él puede disponer la baja
definitiva de la línea telefónica, que pasará a disponibilidad de la Cooperativa (el
abonado la pierde).- La baja definitiva debe ser comunicada por carta certificada con
aviso de retorno (plegada sin sobre) y debe redactarse cumpliendo lo dispuesto por el
46 del RGCSBT.En otras palabras, debe comunicársele que, no habiendo pagado ni firmado convenio
de pago en relación a la deuda cuyo pago se intimara por carta documento
nro.................de fecha ........., se le notifica que la línea será dada automáticamente de
baja luego de cinco días hábiles de recibida esta segunda notificación.- Debo
recordarles que la baja de la línea no es baja de asociado, por ello no corresponde
reembolso de cuotas sociales, salvo que el abonado asociado renuncie.- En este último
caso corresponde reembolsar cuotas sociales, conforme las normas estatutarias y
asamblearias vigentes en cada cooperativa.Con relación a la prescripción de la acción de cobro,
aconsejo la lectura de la circular nro. 04/2008 que podrán encontrar en la página web
de la Fecotel, Sección Circulares, Departamento Legal, a la que me remito.Judicialmente el prestador deberá promover juicio por
ante el Tribunal competente que corresponda según cada código procesal provincial y
ley orgánica de tribunales. El tipo de acción variará conforme a dichas normas pero,
en principio se accionará por vía de acción declarativa o ejecutiva, si previamente se
prepara dicha vía.
Sin otro particular les saludamos atte.-
DR. CARLOS A. VESCO
DEPARTAMENTO LEGAL
FECOTEL
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