1 pliego de prescripciones técnicas que han de regir la

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR LA
ADJUDICACIÓN DEL SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES DE LA
RED CORPORATIVA DE LA EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE
ALICANTE.
CAPITULO I.- AMBITO DEL PLIEGO.
ARTICULO 1.1.1.- Definición y Objeto del Contrato.
La Excma. Diputación Provincial de Alicante, de acuerdo con la
legislación vigente, pretende mediante el presente Pliego, establecer las
cláusulas y especificaciones técnicas del Procedimiento abierto con varios
criterios para la contratación del “Servicio de Telecomunicaciones de la
Red Corporativa de la Excma. Diputación Provincial de Alicante”.
Dicho servicio comprende los de:
•
•
•
Telefonía fija (voz+ADSL) (Lote 1)
Telefonía móvil (voz y datos) (Lote 2)
Acceso a Internet y la interconexión de los diferentes Centros
Provinciales (voz y datos) (Lote 3).
No es objeto de este contrato el mantenimiento de centrales
telefónicas y sus terminales, ni de las infraestructuras de cableado en los
edificios, ni de equipos informáticos tales como servidores, ordenadores
personales, etc.
Si son objeto de este contrato los terminales telefónicos móviles, y
electrónica de red necesaria para la prestación de los servicios (routers,
etc.).
1.2.- Nomenclatura y Clasificación de la actividad.
En aplicación de lo dispuesto en el Real Decreto 331/2003 de 14
de marzo, por el que se deroga el Real Decreto 81/1996, de 26 de enero,
en el que se aprueba la Clasificación Nacional de Productos por
Actividades 1.996 (CNPA-96), y se establecen las normas aplicables
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sobre el uso de la clasificación CPA-2002, así como el Vocabulario
Común de Contratos Públicos (CPV), la prestación que se contempla en
el presente Pliego de Prescripciones Técnicas, responde a los siguientes
códigos:
CÓDIGO CPA-2002:
6420 Servicios de telecomunicaciones
64201 Servicios de transmisión de datos y mensajes
642013 Servicios telefónicos móviles
CÓDIGO CPV08 (Al ser el contrato de Regulación Armonizada conforme
a lo dispuesto en el artículo 16.1 b) de la LCSP)
64200000-8 Servicios de telecomunicaciones
64210000-1 Servicios telefónicos y de transmisión de datos
64212000-5 Servicios de telefonía móvil
1.3.- Extensión territorial.
La extensión territorial de la prestación, se distribuye por todo el
ámbito de la geografía provincial, tal y como se recoge en el ANEXO I,
donde figuran la ubicación y emplazamientos de las infraestructuras, y
sistemas de telecomunicaciones que componen la totalidad de la Red
Corporativa. El adjudicatario deberá facilitar todos los servicios que en la
actualidad tiene contratados esta Diputación y los que se contemplen en
este Pliego en cualquier parte del territorio provincial. En ningún caso la
solución que se proponga supondrá una reducción de las funcionalidades
y facilidades que ofrecen actualmente los servicios en explotación.
1.4.- Duración del Contrato.
Se establece un tiempo de prestación de servicio para este
contrato de DOS años, siendo prorrogable por DOS años más, con
acuerdo por ambas partes. El período duración será el comprendido entre
el 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2011.
1.5- Confidencialidad.
Tanto los licitadores como el adjudicatario se comprometerán a dar
un trato reservado y confidencial a toda la información que la empresa
licitadora o adjudicataria pudiera obtener de esta administración y a
procurar su custodia y no divulgarla por el personal a su cargo, salvo que
medie la autorización por escrito por parte de esta Diputación. Esta
obligación estará en vigor aún cuando el contrato haya llegado a su
término o haya sido cancelado.
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1.6.- Presupuesto de licitación.
Se fija como base de licitación y por lotes los siguientes
presupuestos máximos:
Lote 1 (Telefonía fija)
Anualidad
2010
2011
TOTAL (€)
Base imponible
165.000,00
165.000,00
330.000,00
IVA (16%)
26.400,00
26.400,00
52.800,00
Total
191.400,00
191.400,00
382.800,00
IVA (16%)
35.200,00
35.200,00
70.400,00
Total
255.200,00
255.200,00
510.400,00
Lote 2 (Telefonía Móvil)
Anualidad
2010
2011
TOTAL (€)
Base imponible
220.000,00
220.000,00
440.000,00
Lote 3 (Acceso a Internet e interconexión centros provinciales)
Anualidad
2010
2011
TOTAL (€)
Base imponible
272.500,00
272.500,00
545.000,00
IVA (16%)
43.600,00
43.600,00
87.200,00
Total
316.100,00
316.100,00
632.200,00
El sistema de determinación del precio será por tanto alzado.
PRECIO CIERTO (IVA excluido)
1.315.000,00 euros.
210.400,00 euros
IVA (16%)
PRECIO TOTAL (IVA incluido)
1.525.400,00 euros.
VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
2.630.000,00 euros
(sin IVA, incluidas prórrogas)
En este importe se considerará incluido todo tipo de impuestos,
anuncios, formalización del contrato, etc., e incluirá todos los servicios
exigidos en el pliego, no pudiendo facturarse de manera separada
ninguno de ellos. El precio ofrecido, por tanto, incluirá toda clase de
cuotas, consumos, gastos de alta, etc.
No se tomará en consideración ninguna oferta que supere el
precio de licitación.
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Se podrá ofertar a uno, varios o totalidad de los lotes de forma
unitaria, pero no de forma conjunta (con una única oferta global).
1.7.- Forma de pago.
El precio del contrato se hará efectivo contra las facturas
mensuales, conformadas por el Responsable del Dpto. de
Telecomunicaciones por un importe equivalente a la parte alícuota del
precio resultante del remate de la licitación en cada lote.
En el caso de existir diferentes centros de coste, se emitirá una
factura mensual por cada uno con la parte proporcional de
participación. Dicha información será proporcionada por el Dpto. de
Telecomunicaciones.
Una vez conformadas las facturas, se procederá al abono de las
mismas, previo los trámites establecidos por las vigentes Bases de
Ejecución del Presupuesto General de Gastos de la Diputación.
Las partidas presupuestarias implicadas en el presente contrato
son:
ORGANICO
15
13
19
21
30
31
Partida
15.121.22200
13.121.22200
19.313.22200
21.451.22200
30.316.22200
31.125.22200
1.8.- Revisión de precios.
La revisión de precios en los contratos de las Administraciones
Públicas tendrá lugar, en los términos establecidos en el Título III,
Capítulo II, de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector
Público).
El índice de referencia adoptado para la revisión de precios será el
IPC (Índice de Precios al Consumo) elaborado por el Instituto Nacional de
Estadística. El porcentaje a aplicar será el 85 % por ciento de variación
experimentada por el IPC en el período a revisar. (Artículo 78, de la Ley
30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público).
1.9.- Plazo de garantía.
El plazo de garantía se establece en 6 meses a contar desde la
fecha de finalización del contrato.
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1.10.- Seguridad.
Todas las redes y servicios prestados deberán estar
adecuadamente protegidos contra cualquier tipo de acceso no autorizado
y/o fuga de información. Las ofertas incluirán una descripción detallada de
las medidas adoptadas para asegurar la autenticación, confidencialidad,
integridad y disponibilidad necesaria para alcanzar los niveles requeridos
por la Diputación de Alicante. En su caso, se podrán exigir a las empresas
adjudicatarias las responsabilidades a que haya lugar por los posibles
incidentes de seguridad que les afecten.
CAPITULO II: TELEFONÍA FÍJA (lote 1).
ARTICULO 2.2.1.- Antecedentes y situación actual.
Dada la dispersión geográfica de los diferentes Centros
Provinciales, por parte del Dpto. de Telecomunicaciones de esta
Diputación, se ha abordado en varias fases el Proyecto de integración de
los diferentes sistemas telefónicos de los mismos en una única Red
Corporativa de Telefonía, permitiendo el enrutamiento del tráfico
telefónico, tanto interno como externo, por los diferentes nodos que la
componen. De esta forma, se ha pasado progresivamente de un sistema
analógico disperso a una Red integrada totalmente digital. Las centrales
telefónicas que la conforman (13 pertenecientes a la Diputación de
Alicante, 1 a uno de sus Organismos autónomos y 1 a la Fundación
MARQ) son en su totalidad marca Alcatel, lo que permite homogeneizar la
programación y reducir costes de mantenimiento.
La gestión de la Red se realiza, por parte de los servicios técnicos
de esta Diputación, desde la sala de Control y Supervisión ubicada en el
Dpto. de Telecomunicaciones, Oficina Técnica, Avda. de Orihuela 128 de
Alicante, donde se controla el tráfico telefónico cursado y se centraliza la
recepción de alarmas producidas por cualquier incidencia tanto en los
sistemas como en las líneas telefónicas.
La Red Corporativa de Telefonía permite cursar tráfico externo
tanto por los enlaces disponibles en cada central como por cualquier otro
enlace de cualquier nodo de la Red, en caso de incidencia, así como
enrutar el tráfico fijo-móvil por los enlaces corporativos móviles
existentes. En cada centro se dispone de enlaces RDSI (tanto básicos
como primarios) y en alguno de los nodos existen líneas RTB de
emergencia. El número de enlaces disponibles se detalla en el
ANEXO I.
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La conectividad entre los sistemas telefónicos que integran la Red
se realiza mediante conexiones IP, empleando las mismas líneas de
interconexión de los centros provinciales (objeto del lote 3 del presente
Pliego).
La numeración interna (a 4 dígitos) de la Red integra también los
móviles corporativos.
2.2.- Requisitos de la Red de Telefonía.
2.2.1.- Mantenimiento de la numeración.
Será requisito imprescindible el mantenimiento de la numeración
actual, de las líneas de telefonía fija objeto de este Contrato.
El adjudicatario deberá pertenecer a la entidad de Referencia de
Portabilidad y garantizará que la numeración implicada en este lote será
portable a la finalización del presente contrato.
La Diputación de Alicante notificará al adjudicatario de este
contrato los números y el formato que desea publicitar en las guías
telefónicas que edite el adjudicatario. El coste asociado a dicha publicidad
será por cuenta del adjudicatario.
2.2.2.- Teléfonos públicos.
La Diputación de Alicante dispone en algunas dependencias de
teléfonos públicos de monedas del tipo TRMA (teléfono regular de
monedas) modelo TELETUP. El tráfico generado por este servicio se
debe considerar incluido en el tráfico total del Servicio de Voz.
Las líneas y servicios ofertados deberán ser totalmente
compatibles con los equipos instalados en la actualidad, en caso
contrario, deberá disponer de las instalaciones y equipos necesarios para
prestar este servicio.
2.2.3.- Servicio de ADSL.
En la actualidad existen 22 líneas ADSL de diferentes caudales
que permiten el acceso a Internet desde determinadas ubicaciones,
relacionadas en el ANEXO II. El licitador deberá proponer al menos las
mismas prestaciones (IP fijas, wifi, etc.) y caudales actualmente en
funcionamiento.
2.2.4.- Características de los servicios a ofertar.
El suministro de las comunicaciones de voz incluye todos los
accesos a la red pública telefónica, proporcionados por el operador
adjudicatario para cursar el tráfico externo, permitiendo la entrada/salida
6
de las comunicaciones de todos los usuarios en todos los Centros
Provinciales, así como las líneas de fax, líneas de emergencia para
alarmas, ascensores, o cualquier otro sistema que resulte necesario y de
utilidad para la red actual de telecomunicaciones.
Los licitadores deberán adjuntar en las propuestas información
detallada de las características técnicas de los servicios que se describen
en este capítulo, indicando la fecha a partir de la cual estarán disponibles,
así como de aquellos servicios no indicados que pudieran ser de interés
para esta Diputación.
La Diputacion de Alicante podrá optar, según las necesidades de
los usuarios, por la contratación total o parcial de los diferentes servicios
objetos de este Pliego.
Cualquier otro servicio no especificado y que el operador
adjudicatario suministre en el futuro, podrá ser incluido en este contrato
siguiendo los criterios técnicos, económicos y administrativos de este
Pliego y el de Cláusulas Administrativas.
La Diputación podrá solicitar servicios de forma circunstancial, para
atender eventos (premios, actos, jornadas, etc.), sin que suponga un
incremento en el importe final del contrato. .
El adjudicatario deberá proporcionar, en el plazo de dos meses
desde la adjudicación, y mantener durante la vigencia del contrato, un
inventario detallado e integral de todos los medios físicos y lógicos que se
utilizan para la prestación de este servicio, con indicación expresa de su
situación y localización.
Servicios solicitados:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Facilidades telefónicas básicas.
Servicios de red inteligente.
Servicios suplementarios de red.
Líneas telefónicas básicas (analógicas).
Grupos de salto RTB (analógico).
Accesos Básicos RDSI.
Grupos de salto ISPBX.
Accesos Primarios RDSI (con posibilidad de diversificarlos en
central).
Numeración adicional RDSI.
Líneas punto a punto.
ADSL.
Si la oferta presentada implicara cualquier reconfiguración de
equipos o sistemas en uso o necesitara de la sustitución o ampliación de
equipamiento, esta correrá por cuenta del adjudicatario.
7
2.2.5.- Fase de implantación.
El licitador detallará en su oferta el Plan de Actuaciones previsto.
Éste contendrá la metodología, procedimientos de trabajo, recursos
necesarios para la puesta en marcha del proyecto, incluyendo un
calendario orientativo detallado para la puesta en servicio.
Los trabajos se realizarán de forma que alteren lo menos posible el
servicio, preferiblemente sin producir cortes en el mismo. Siempre y
cuando sea estrictamente necesario la interrupción del servicio se
realizará en horario nocturno, previa autorización por parte de esta
Diputación, y en ningún caso se podrá superar las 4 horas.
Todas las actividades que se realicen en la fase de implantación,
deberán estar sometidas a un riguroso procedimiento de documentación.
2.2.6.- Calidad del servicio.
El servicio demandado deberá estar operativo de forma continua,
24 horas x 7 días semana, excepto durante el tiempo que se ejecuten los
trabajos programados, previamente notificados y aprobados por esta
Diputación.
El licitador deberá indicar los parámetros de nivel del servicio
que se compromete a cumplir (SLA). Este conjunto de parámetros
deberá estar basado en magnitudes suficientemente objetivas y
acreditativas de la calidad del servicio prestado. Estos deberán ser
medidos periódicamente y presentados a esta Diputación.
Los parámetros mínimos que se deberán presentar son:
•
Parámetros de garantía en los plazos de implantación: Se definen
como tales aquellos que garanticen el cumplimento de los plazos
incluidos en el Plan de Actuaciones detallado en la oferta del
licitador.
•
Calidad Técnica:
- Porcentaje garantizado de disponibilidad del servicio.
- Porcentaje de llamadas fallidas.
- Tiempo de establecimiento de llamada.
- Porcentaje de averías por línea.
•
Calidad en la gestión de solicitudes de servicio: Definen los
tiempos medios empleados por el operador del servicio en la
tramitación de las solicitudes que se le solicitan.
-
Tiempo máximo de respuesta comercial / administrativo.
8
-
Tiempo máximo para tramitar y aprovisionar un alta.
Tiempo máximo para tramitar y aprovisionar una baja.
Tiempo máximo para tramitar y aprovisionar una modificación.
Tiempo máximo para la presentación de proyectos especiales.
Tiempo máximo de demora para la presentación de la facturación
mensual.
Porcentaje de reclamaciones a aportar por la empresa licitadora
sobre estadísticas relativas a errores en la facturación global
emitida (en el año 2008). Así mismo, en caso de resultar
adjudicatario, la empresa estará obligada a proporcionar el
porcentaje referido exclusivamente a la facturación emitida a esta
Diputación durante este Contrato.
•
Calidad en la gestión de incidencias: Definen los tiempos medios
empleados por el operador del servicio en la resolución de las
incidencias ocurridas en éste.
-
Tiempo máximo de respuesta.
Tiempo máximo de detección y comunicación de averías.
Tiempo máximo de diagnóstico de averías.
Tiempo máximo de resolución de averías.
Porcentaje de llamadas al Centro de Atención al Usuario no
atendidas (año 2008).
2.2.7.- Gestión del servicio.
La gestión del servicio ofertado, en sus aspectos técnicos, de
facturación y atención comercial, es un factor determinante a la hora
de obtener un rendimiento óptimo y mantener un control del gasto en
una infraestructura de comunicaciones como la que dispone esta
Diputación Provincial.
Para asegurar una correcta gestión y operación del servicio, se
requieren las siguientes obligaciones:
•
Aspectos generales organizativos.
Para coordinar la gestión técnica y comercial del servicio, la
Diputación dispondrá de un interlocutor único, que será la persona
responsable del contrato, a través del que se canalizarán todas las
comunicaciones con la adjudicataria.
El contratista nombrará un único interlocutor para comunicarse con
él con la cualificación técnica adecuada, y será la persona
responsable a todos los niveles, y facilitará una rápida y eficaz gestión
y administración de todos los servicios contratados. Este responsable
único estará asistido por las personas que se consideren necesarias,
teniendo en cuenta la magnitud de los de los mismos.
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Esta persona no podrá ser sustituida si no es por causa de fuerza
mayor, o por petición expresa de esta Diputación Provincial. En este
caso, se deberá hacer de forma gradual el traspaso de competencias.
El adjudicatario facilitará con periodicidad mensual, bien en soporte
digital o accediendo a un servidor seguro de Internet, los informes
estadísticos relativos a los parámetros de calidad del servicio,
valorando y midiendo objetivamente el grado de prestación global.
Dicho informe servirá de base para realizar el seguimiento del servicio
y serán tratados en reuniones periódicas.
El formato de los informes será definido al inicio de la prestación
por parte de esta Diputación.
•
Gestión de solicitudes.
El adjudicatario deberá facilitar una herramienta eficiente que le
permita hacer llegar todas las solicitudes de alta, baja y
modificaciones, y que agilice al máximo tanto la tramitación como el
seguimiento de su estado. Esta herramienta automatizará el paso de
la información desde esta Diputación hasta el departamento de
tramitaciones del operador con el fin de efectuar tramitaciones en
tiempo real. Deberá estar disponible las 24 horas x 7 días semana
para la atención de estas peticiones. Los licitadores deberán detallar
una memoria descriptiva del funcionamiento de dicha herramienta.
•
Gestión de incidencias.
Los licitadores deberán incluir en su oferta un servicio de soporte
para la apertura, seguimiento, escalado y cierre de cualquier
incidencia detectada tanto por los servicios técnicos de esta
Diputación como por los servicios técnicos del adjudicatario, por vía
telefónica y/o Internet. Deberá estar disponible las 24 horas x 7 días
semana para la atención de las mismas.
Así mismo, dispondrán, en el momento del inicio de la prestación,
de una organización con los medios técnicos, materiales y humanos
necesarios y suficientes para la debida ejecución del contrato,
debiendo realizar una descripción detallada de dichos medios,
señalando puntualmente los que aplicará el empresario para su
ejecución.
El licitador deberá detallar en concreto:
- Procedimientos de detección, comunicación, tratamiento y
escalado de incidencias y averías.
- Servicio de asistencia técnica y mantenimiento (garantía de
servicio, servicio de asistencia para resolución de incidencias
24 horas x 7 días semana) para recogida y resolución de
averías y problemas.
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Será responsabilidad del adjudicatario la reparación de las averías
que puedan surgir con independencia de si estas implican sustitución
de equipos de transmisión en alquiler, desplazamiento de personal,
mano de obra, etc., tanto en ubicaciones del cliente como las del
operador. Los gastos de reparación correrán a cargo del adjudicatario.
El adjudicatario informará a la mayor brevedad posible de la
resolución de la incidencia a la persona de contacto de la misma, para
su comprobación y validación. Una vez validada por esta Diputación,
el adjudicatario emitirá un informe en el que se detallará la incidencia
detectada, los efectos provocados por la misma, el tiempo empleado
en su resolución y los trabajos realizados por el personal técnico para
la restauración del servicio.
2.2.8.- Penalizaciones.
Se establecerán penalizaciones por el incumplimiento de los
parámetros de calidad de servicio comprometido, según lo dispuesto
en el articulo 196 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del Sector Público. Dichas penalizaciones se harán efectivas como
cantidades a abonar a esta administración en las facturas
correspondientes a los distintos meses de vigencia del contrato
resultante de este concurso, teniendo en cuenta que si en alguno de
los meses la cantidad a abonar por el adjudicatario a causa de estas
penalizaciones fuese superior al importe de la factura correspondiente
a esa mensualidad, esta penalización se liquidaría en meses
sucesivos.
Calidad del servicio
Gestión de solicitudes
Gestión de incidencias
LEVE
Incumplir
en
hasta un 3%
los parámetros
ofertados en el
SLA
Hasta
una
semana
de
retraso sobre
la
fecha
comprometida.
Hasta el doble
del
tiempo
comprometido
en el SLA
GRAVE
Incumplir
en
hasta un 6%
los parámetros
ofertados en el
SLA
Hasta
dos
semanas
de
retraso sobre la
fecha
comprometida
Hasta el triple
del
tiempo
comprometido
en el SLA
MUY GRAVE
Incumplir
en
mas de un 6%
los parámetros
ofertados en el
SLA
Más de dos
semanas
de
retraso sobre la
fecha
comprometida
Más del triple
del
tiempo
comprometido
en el SLA
El importe de las penalizaciones será de acuerdo a la siguiente tabla:
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INFRACCION
LEVE
GRAVE
MUY GRAVE
PENALIZACIÓN
Amonestación y acumulación, tres faltas leves = una
grave.
Cien euros (100,00 €) por cada día que se mantengan
las causas por las que se produce la sanción.
Trescientos euros (300,00 €) por cada día que se
mantengan las causas por las que se produce la
sanción, y si se excede de 15 días, la posibilidad de
resolución del contrato.
2.2.9.- Facturación.
El adjudicatario deberá proporcionar la facturación en formato
papel para su tramitación administrativa.
El licitador detallará en su oferta las facilidades de facturación
proporcionadas. Se requieren en especial:
-
La estructuración de la facturación según la organización de
esta Diputación (facturación por distintos centros de coste).
Posibilidad de generación de informes personalizados para el
seguimiento de la facturación, para lo que se proporcionará la
información en formato electrónico junto con la aplicación capaz
de explotarla.
En dichos informes, se deberán facilitar al menos los siguientes
puntos:
-
-
Identificación del circuito (nº administrativo., nº telefónico, NRI,
o similar).
Ubicación física (centro, domicilio, etc.).
Características del circuito o servicio, (línea analógica, acceso
básico RDSI, acceso primario RDSI, línea individual, de enlace,
etc.).
Gastos fijos asociados (cuotas mensuales fijas).
Otros gastos variables (altas, traslados, modificaciones, etc.),
con indicación expresa del concepto a que se refieren.
Gasto por alquiler de equipos si los hubiera.
Resumen y detalle del tráfico cursado.
2.2.10.- Oferta económica.
El licitador dará un precio global, cerrado y único del lote en el
período 2010-2011 para todos los servicios solicitados, que detallará de la
siguiente manera:
12
•
•
•
Precio total del lote sin IVA
IVA repercutido
Precio total del lote IVA incluido.
Para el cálculo del precio se tendrá en consideración el número de
líneas (ver ANEXO I) así como el tráfico cursado tomando como
referencia la tabla adjunta, donde se estiman la duración anual de las
llamadas según destino.
CONCEPTO
Metropolitano
Provincial
Nacional
Internacional
Móviles
Resto
Llamadas servicio información
Llamadas a nº cobro revertido
Llamadas servicio tarificación adic.
Llamadas / año
289.546
97.094
26.846
593
30.622
24.914
220
1.812
225
Minutos / año
727.974,36
237.097,40
87.363,96
2.352,48
112.178,72
73.404,00
328,00
96,00
1.630,00
(Los datos contenidos en este cuadro son una estimación y han sido
calculados utilizando el consumo real de los meses de enero a mayo de
2009 y extrapolando los datos a 12 meses, y se utilizará únicamente a
efectos del cálculo del precio de referencia)
2.2.11.- Oferta técnica.
Los licitadores deberán presentar la documentación técnica en
papel, adjuntando cuanta información complementaria considere de
interés.
•
Estructura:
-
-
Características generales. Identificación de la oferta,
aceptación de las condiciones reflejadas en el Pliego.
Descripción del servicio: Descripción técnica y detallada de
la solución propuesta, fases de ejecución del proyecto con
carácter general.
Procedimientos de portabilidad numérica: plazos, cadencia y
posibles limitaciones técnicas o administrativas.
Servicios y facilidades incluidas en el coste de las líneas.
Acuerdo de nivel de servicio (SLA) comprometido.
Descripción de los informes periódicos solicitados.
Plazo máximo de entrega/implantación.
Plan de actuación durante el período de implantación.
13
-
Catálogo de precios y servicios del licitador. Debiendo
detallar a título informativo los siguientes elementos:
o Precios unitarios de cuotas de alta por cada tipo de
línea ofertada.
o Precios unitarios de las cuotas de abono mensual por
tipo de línea.
o Precio unitario del tráfico de llamadas según destino,
indicando el establecimiento de llamada y el precio
minuto.
2.2.12.- Mejoras.
No se establece ningún tipo de Mejora o Variante con relación a los
criterios referidos al objeto del contrato.
2.2.13.- Aclaración a las ofertas.
La Diputación podrá pedir aclaraciones a las ofertas presentadas
para una mejor comprensión y valoración de las mismas.
2.2.14.- Clasificación del contratista.
La clasificación exigible al contratista para este lote será la de
GRUPO V (Servicios de Tecnologías de la información y las
comunicaciones) – Subgrupo 04 (Servicios de Telecomunicaciones) –
Categoría B
2.2.15.- Criterios de adjudicación.
La selección del adjudicatario del presente Concurso, se realizará
de acuerdo con las puntuaciones obtenidas en la valoración
cuantitativa de las ofertas presentadas, siendo el adjudicatario, el
licitador cuya oferta obtenga la mayor puntuación. Cada licitador podrá
obtener un máximo de 100 puntos.
Para la valoración de las proposiciones y determinar la oferta
económica más ventajosa se aplicará: Varios criterios de adjudicación,
conforme a lo establecido en el Artículo 134.3 de la Ley 30/2007, de
30 de octubre, de Contratos del Sector Público, formulados como
sigue:
A) Criterios evaluables de forma automática mediante cifras o
porcentajes, obtenidos a través de la aplicación de la fórmula que en
cada caso se indica, con su ponderación relativa.
14
A1.- Menor precio de lote: hasta 50 puntos.
La puntuación máxima se atribuirá al licitador que hubiere
formulado la oferta económica de menor precio, ponderada en función
del tramo de la siguiente escala en que se sitúe el porcentaje de baja
sobre el presupuesto de contrata que aquella presente:
-
Entre 0,01 y 1,99 por 100: el 10 por 100 de los puntos máximos
-
Entre 2,00 y 3,99 por 100: el 20 por 100 de los puntos máximos
-
Entre 4,00 y 5,99 por 100: el 40 por 100 de los puntos máximos
-
Entre 6,00 y 7,99 por 100: el 60 por 100 de los puntos máximos
-
Entre 8,00 y 9,99 por 100: el 80 por 100 de los puntos máximos
-
Entre 10,00 en adelante: el 100 por 100 de los puntos máximos
Las ofertas de los demás licitadores se puntuarán de forma
inversamente proporcional mediante interpolación lineal entre los
puntos asignados a la oferta económica de menos precio y cero
puntos correspondientes a la cifra del presupuesto de contrata.
A2.- Calidad técnica: (hasta 10 puntos).
Se valorarán los siguientes puntos teniendo en cuenta la
optimización de dichos parámetros, de tal forma que se le asignará la
máxima puntuación a la oferta más favorable, y al resto de forma
proporcional.
- Mayor Disponibilidad del servicio: hasta 2 puntos
- Menor Porcentaje de llamadas fallidas: hasta 2 puntos
- Menor Tiempo de establecimiento de llamada: hasta 1 punto.
- Menor Porcentaje de averías por línea: hasta 2 puntos
- Mayores recursos técnicos dedicados al los servicios requeridos en el
Pliego: hasta 3 puntos.
A3.- Gestión del servicio: (hasta 20 puntos).
Se valorarán los siguientes puntos teniendo en cuenta la
optimización de dichos parámetros, de tal forma que se le asignará la
máxima puntuación a la oferta más favorable, y al resto de forma
proporcional.
-
Menor tiempo de respuesta comercial / administrativo: hasta 4 puntos
Menor tiempo para tramitar y aprovisionar un alta: hasta 2 puntos
Menor tiempo para tramitar y aprovisionar una baja: hasta 2 puntos
Menor tiempo para tramitar y aprovisionar una modificación: hasta 2
puntos.
Menor tiempo para la presentación de proyectos especiales: hasta 3
puntos.
15
-
Menor tiempo de demora para la presentación de la facturación mensual:
hasta 4 puntos.
Menor porcentaje de reclamaciones relativas a errores en la facturación
global emitida (año 2008): hasta 3 puntos.
A4.- Gestión de incidencias: (hasta 20 puntos).
Se valorarán los siguientes puntos teniendo en cuenta la
optimización de dichos parámetros, de tal forma que se le asignará la
máxima puntuación a la oferta más favorable, y al resto de forma
proporcional.
-
Menor tiempo de respuesta: hasta 5 puntos
Menor tiempo de detección y comunicación de averías: hasta 4 puntos
Menor tiempo de diagnóstico de averías: hasta 4 puntos
Menor tiempo de resolución de averías: hasta 5 puntos
Menor porcentaje de llamadas al Centro de Atención al Usuario no
atendidas (año 2008): hasta 2 puntos
CAPITULO III: TELEFONÍA MÓVIL (lote 2).
ARTICULO 3.3.1.- Situación actual.
La Red Corporativa de Telefonía permite cursar tráfico externo
fijo-móvil por los enlaces corporativos móviles existentes. Se dispone de
dos enlaces corporativos móviles situados en dos nodos diferentes de
la Red, indicados en el Anexo I, que el adjudicatario deberá de proveer y
ofrecer informes de nivel de ocupación, con el fin de mantener la
disponibilidad y eficiencia del servicio ofrecido durante la vigencia del
contrato. Dichos enlaces cursarán el tráfico telefónico fijo-móvil de los
Centros provinciales.
En la actualidad se dispone de 174 líneas de telefonía móvil. Este
número podrá sufrir modificaciones al alza o a la baja en ± 25% anual, sin
que varíen las condiciones económicas.
3.2.- Requisitos de la Red Corporativa.
3.2.1.- Mantenimiento de la numeración.
Será requisito imprescindible el mantenimiento de la numeración
actual, de las líneas de telefonía móvil objeto de este Contrato.
16
El adjudicatario deberá pertenecer a la entidad de Referencia de
Portabilidad y garantizará que la numeración propuesta para este lote
será portable a la finalización del presente contrato.
La numeración interna a 4 dígitos (rango reservado 6XXX) para los
terminales móviles, se deberá de mantener como mínimo en cualquier
zona de cobertura nacional.
3.2.2.- Grupo cerrado de usuarios.
La Diputación de Alicante establece las limitaciones de uso de
cada extensión móvil corporativa, pudiendo definir diferentes perfiles para
la gestión del gasto. La configuración actual se debe de conservar en
todo momento, debiendo el adjudicatario si procede gestionar la
tramitación administrativa de la solicitud de portabilidad sin cargo
adicional a la oferta presentada, así como la programación
correspondiente para conservar dicha configuración.
Las líneas y servicios ofertados deberán ser totalmente
compatibles con los equipos instalados en la actualidad, en caso
contrario, deberá disponer de las instalaciones y equipos necesarios para
prestar este servicio.
3.2.3.- Servicio de conexión a Internet (3G, HSDPA)).
En la actualidad existen 22 líneas móviles (incluidas en el total de
líneas facilitado) con el servicio 3G, que permiten el acceso a Internet
mediante diferentes dispositivos (MODEM USB, tarjetas PCMCIA, etc.). El
licitador deberá proponer al menos las mismas prestaciones actualmente
en funcionamiento.
3.2.4.- Características de los servicios a ofertar.
El suministro de las comunicaciones móviles incluye todos los
servicios finales de telefonía móvil, incluidos los servicios de valor
añadido (mensajería de voz, envío y recepción de mensajes cortos,
mensajes multimedia, correo electrónico y acceso a Internet),
proporcionados por el operador adjudicatario (que en ningún momento
podrá contratar dicho suministro a un tercero).
Los licitadores deberán adjuntar en las propuestas información
detallada de las características técnicas de los servicios que se describen
en este capítulo, indicando la fecha a partir de la cual estarán disponibles,
así como de aquellos servicios no indicados que pudieran ser de interés
para esta Diputación.
17
La Diputacion de Alicante podrá optar, según las necesidades de
los usuarios, por la contratación total o parcial de los diferentes servicios
objetos de este Pliego.
Cualquier otro servicio no especificado y que el operador
adjudicatario suministre en el futuro (tecnología superior a la contratada),
podrá ser incluido en este contrato siguiendo los criterios técnicos,
económicos y administrativos de este Pliego y el de Cláusulas
Administrativas.
Servicios solicitados:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Identificación de la llamada.
Ocultación de la identidad.
Llamada en espera.
Retención de llamada.
Multiconferencia.
Desvío de llamadas.
Aviso de llamadas.
Bloqueo de llamadas entrantes y salientes.
Buzón de voz.
Mensajes cortos (SMS /MMS).
Correo electrónico.
Servicio de transmisión de datos y acceso a Internet.
Control del consumo. Gestión de grupos de usuarios.
Roaming.
Transferencia de llamadas activas entre líneas móviles.
Videollamada.
Servicio de backup de la agenda.
Si la oferta presentada implicara cualquier reconfiguración de
equipos o sistemas en uso o necesitara de la sustitución o ampliación de
equipamiento, esta correrá por cuenta del adjudicatario.
3.2.5.- Fase de implantación.
El licitador detallará en su oferta el Plan de Actuaciones previsto.
Éste contendrá la metodología, procedimientos de trabajo, recursos
necesarios para la puesta en marcha del proyecto, incluyendo un
calendario orientativo detallado para la puesta en servicio.
Los trabajos se realizarán de forma que alteren lo menos posible el
servicio, preferiblemente sin producir cortes en el mismo. Siempre y
cuando sea estrictamente necesario la interrupción del servicio se
realizará en horario nocturno, previa autorización por parte de esta
Diputación, y en ningún caso se podrá superar las 2 horas.
18
Se coordinarán todas las actuaciones con el Dpto. de
Telecomunicaciones de esta Diputación con el fin de alterar lo mínimo
posible el servicio prestado a los usuarios finales, sobre todo en el caso
de portabilidad numérica (sustitución de terminal y traspaso de agenda).
Todas las actividades que se realicen en la fase de implantación,
operación deberán estar sometidas a un riguroso procedimiento de
documentación.
3.2.6.- Calidad del servicio.
El servicio de telefonía móvil deberá ofrecer un alta disponibilidad,
estará operativo de forma continua, 24 horas x 7 días semana, excepto
durante el tiempo que se ejecuten los trabajos programados, previamente
notificados y aprobados por esta Diputación.
El licitador deberá indicar los parámetros de nivel del servicio
que se compromete a cumplir (SLA). Este conjunto de parámetros
deberá estar basado en magnitudes suficientemente objetivas y
acreditativas de la calidad del servicio prestado. Estos deberán ser
medidos periódicamente y presentados a esta Diputación.
Los parámetros mínimos que se deberán presentar son:
•
Parámetros de garantía en los plazos de implantación: Se definen
como tales aquellos que garanticen el cumplimento de los plazos
incluidos en el Plan de Actuaciones detallado en la oferta del
licitador.
•
Calidad Técnica:
- Porcentaje garantizado de disponibilidad del servicio.
- Cobertura en territorio nacional, especialmente en la provincia de
Alicante (voz y datos) e internacional.
- Porcentaje de llamadas fallidas.
- Tiempo de establecimiento de llamada.
•
Calidad en la gestión de solicitudes de servicio: Definen los
tiempos medios empleados por el operador del servicio en la
tramitación de solicitudes que se solicitan.
-
Tiempo máximo de respuesta comercial / administrativo.
Tiempo máximo para tramitar y aprovisionar un alta.
Tiempo máximo de suministro de terminales telefónicos.
Tiempo máximo para tramitar y aprovisionar una baja.
Tiempo máximo para tramitar y aprovisionar una modificación.
Tiempo máximo para la presentación de proyectos especiales.
Tiempo máximo de demora para la presentación de la facturación
mensual.
19
-
Tiempo máximo de demora para la presentación de informes
estadísticos / técnicos.
Porcentaje de reclamaciones a aportar por la empresa licitadora
sobre estadísticas relativas a errores en la facturación global
emitida (en el año 2008). Así mismo, en caso de resultar
adjudicatario, la empresa estará obligada a proporcionar el
porcentaje referido exclusivamente a la facturación emitida a esta
diputación.
•
Calidad en la gestión de incidencias: Definen los tiempos medios
empleados por el operador del servicio en la resolución de las
incidencias ocurridas en éste.
-
Tiempo máximo de respuesta.
Tiempo máximo de detección y comunicación de averías.
Tiempo máximo de diagnóstico de averías.
Tiempo máximo de resolución de averías.
Tiempo máximo de reparación de terminales.
Tiempo máximo de sustitución de terminales averiados.
Porcentaje de llamadas al Centro de Atención al Usuario no
atendidas (año 2008).
3.2.7.- Gestión del servicio.
La gestión del servicio ofertado, en sus aspectos técnicos, de
facturación y atención comercial, es un factor determinante a la hora
de obtener un rendimiento óptimo y mantener un control del gasto en
una infraestructura de comunicaciones como la que dispone esta
Diputación Provincial.
Para asegurar una correcta gestión y operación del servicio, se
requieren las siguientes obligaciones:
•
Aspectos generales organizativos.
Para coordinar la gestión técnica y comercial del servicio, la
Diputación dispondrá de un interlocutor único, que será la persona
responsable del contrato, a través del que se canalizarán todas las
comunicaciones con la adjudicataria.
El contratista nombrará un único interlocutor para comunicarse con
él con la cualificación técnica adecuada, y será la persona
responsable a todos los niveles, y facilitará una rápida y eficaz gestión
y administración de todos los servicios contratados. Este responsable
único estará asistido por las personas que se consideren necesarias,
teniendo en cuenta la magnitud de los de los mismos.
20
Esta persona no podrá ser sustituida si no es por causa de fuerza
mayor, o por petición expresa de esta Diputación Provincial. En este
caso, se deberá hacer de forma gradual el traspaso de competencias.
El adjudicatario facilitará con periodicidad mensual, bien en soporte
digital o accediendo a un servidor seguro de Internet, los informes
estadísticos relativos a los parámetros de calidad del servicio,
valorando y midiendo objetivamente el grado de prestación global.
Dicho informe servirá de base para realizar el seguimiento del servicio
y serán tratados en reuniones periódicas.
El formato de los informes será definido al inicio de la prestación
por parte de esta Diputación.
•
Gestión de solicitudes.
El adjudicatario deberá facilitar una herramienta eficiente que le
permita hacer llegar todas las solicitudes de alta, baja y
modificaciones, y que agilice al máximo tanto la tramitación como el
seguimiento de su estado. Esta herramienta automatizará el paso de
la información desde esta Diputación hasta el departamento de
tramitaciones del operador con el fin de efectuar tramitaciones en
tiempo real. Deberá estar disponible las 24 horas x 7 días semana
para la atención de estas peticiones. Los licitadores deberán detallar
una memoria descriptiva del funcionamiento de dicha herramienta.
•
Gestión de incidencias.
Los licitadores deberán incluir en su oferta un servicio de soporte
para la apertura, seguimiento, escalado y cierre de cualquier
incidencia detectada tanto por los servicios técnicos de esta
Diputación como por los servicios técnicos del adjudicatario, por vía
telefónica y/o Internet. Deberá estar disponible las 24 horas x 7 días
semana para la atención de las mismas.
Así mismo, dispondrán, en el momento del inicio de la prestación,
de una organización con los medios técnicos, materiales y humanos
necesarios y suficientes para la debida ejecución del contrato,
debiendo realizar una descripción detallada de dichos medios,
señalando puntualmente los que aplicará el empresario para su
ejecución.
El licitador deberá detallar en concreto:
- Procedimientos de detección, comunicación, tratamiento y
escalado de incidencias y averías.
- Servicio de asistencia técnica y mantenimiento (garantía de
servicio, servicio de asistencia para resolución de incidencias
21
24 horas x 7 días semana) para recogida y resolución de
averías y problemas.
Será responsabilidad del adjudicatario la reparación de las averías
que puedan surgir con independencia de si estas implican sustitución
de terminales telefónicos y/o de equipos de transmisión en alquiler,
desplazamiento de personal, mano de obra, etc., tanto en ubicaciones
del cliente como las del operador. Los gastos de reparación,
desplazamientos y transporte correrán a cargo del adjudicatario.
El adjudicatario informará a la mayor brevedad posible de la
resolución de la incidencia que afecte al servicio a la persona de
contacto de la misma, para su comprobación y validación. Una vez
validada por esta Diputación, el adjudicatario emitirá un informe en el
que se detallará la incidencia detectada, los efectos provocados por la
misma, el tiempo empleado en su resolución y los trabajos realizados
por el personal técnico para la restauración del servicio.
En caso de averías de terminales telefónicos y/o accesorios de los
mismos se detallarán las causas de las mismas y los trabajos
efectuados para su reparación.
El servicio estará dotado de un sistema de gestión que permita
obtener toda la información necesaria para la administración de los
terminales corporativos, restricciones, configuración, monitorización y
tráfico generado, independientemente de poder realizar todas estas
actuaciones desde el servicio de asistencia técnica / comercial.
3.2.8.- Funcionalidades del servicio.
El servicio de telefonía móvil deberá ofrecer una serie de
facilidades adicionales que se relacionan a continuación:
•
Marcación e Identificación de llamadas. La marcación de números
externos a la Red se realizará de la misma forma que cualquier
línea fija o móvil no integrada. Para las llamadas internas
corporativas fijo-móvil, móvil-fijo se usará la marcación a 4 dígitos,
y se identificarán con la extensión corporativa
•
Restricción de llamadas. Para un mejor control del gasto telefónico,
este servicio deberá ofrecer la posibilidad de establecer diferentes
niveles de restricciones de llamadas, con el fin de limitar destinos,
horarios y servicios disponibles por cada línea corporativa.
•
Facilidades asociadas a las tarjetas SIM: El adjudicatario pondrá a
disposición de esta Diputación de tarjetas SIM con la máxima
capacidad disponible en el mercado para gestión de agenda y
serán compatibles con los servicios que se requieren en este
Pliego. Deberán soportar asociar dos líneas telefónicas (del mismo
22
o diferente titular) a la misma SIM, así como una línea con varias
tarjetas SIM para el uso de diferentes terminales simultáneos.
•
Facilidades asociadas al buzón de voz: Cada línea corporativa
deberá disponer de un buzón de voz que permita la notificación vía
SMS de la existencia de mensajes nuevos, indicando el número de
origen del mismo. La configuración de las características del buzón
será online.
•
Servicio de mensajería: Todas las líneas móviles (salvo restricción
o limitación del terminal asociado) tendrán la capacidad de envío
de mensajes SMS / MMS, a uno o a múltiples destinatarios
corporativos o no. El operador adjudicatario deberá proporcionar
también sencillos procedimientos, para el envío de SMS masivos
desde aplicaciones informáticas de desarrollo propio dentro de la
Red Corporativa de esta Diputación. Para ello se proporcionarán,
sin coste alguno, las herramientas de programación adecuadas
para su integración en los aplicativos informáticos. Se debe permitir
el acceso a los servicios (vía servidor seguro de Internet), desde
Visual Basic 6 y Visual Basic Net, C#, ASP y ASP NET y Java,
utilizando componentes Active X, Web Services y http Form Post.
Las funcionalidades a implementar son al menos las de envío y
recepción de SMS, confirmación de recepción, estado de los SMS
enviados, fecha y hora real de la recepción. La integración de dicho
servicio con las aplicaciones informáticas desarrolladas en esta
Diputación será validada por el Dpto. de Informática
•
Servicio de acceso a Internet: El adjudicatario deberá suministrar
terminales que permitan el acceso a Internet mediante el uso de la
tecnología disponible (GSM, GPRS, UMTS, HSDPA, etc.). Las
tarjetas o modems para su uso con equipos informáticos en
movilidad serán considerados a todos los efectos (averías,
restricciones, etc.), como terminales móviles corporativos. El
acceso a Internet deberá facilitarse tanto en el territorio nacional
como en itinerancia en el extranjero.
•
Servicio de asistencia técnica: El operador adjudicatario deberá
disponer de un servicio postventa de terminales y accesorios
durante la vigencia del contrato. La reparación por avería y/o
sustitución de terminal y sus accesorios, si fuera necesario, será
gratuita y deberá ser realizada de forma que cause la menor
molestia posible al usuario final. La reparación deberá incluir la
sustitución de la carcasa para corregir problemas estéticos en el
mismo (golpes, desgaste, rozaduras, etc.). El licitador describirá en
su oferta el procedimiento para realizar dicho servicio, así como los
plazos de ejecución que se compromete a cumplir, contados desde
la comunicación de la avería. Se emitirán informes periódicos
estadísticos con las averías tratadas.
23
•
Servicio de control de gasto: Se debe de proporcionar el detalle de
consumo de cada una de las líneas móviles contratadas, indicando
al menos el tipo, destino, duración y coste asociado. Se podrá
establecer un límite de consumo por línea.
•
Servicio de acceso a la intranet de la Diputación y correo en
movilidad: Los licitadores deberán incluir en su oferta un proyecto
detallado de acceso a la intranet desde terminales móviles que
permita el acceso remoto de los mismos a las aplicaciones
corporativas, sin que suponga un incremento en el importe final del
contrato. Se incluirá también una solución técnica para la
integración del correo corporativo en terminales móviles tipo PDA,
Blackberry o similar.
•
Terminales de voz: Los terminales y sus accesorios necesarios
para la prestación del servicio requerido serán por cuenta del
adjudicatario y se entregarán tantos terminales como líneas
disponibles al inicio de la contrata, estando comprendido estos en
dos gamas o calidades, gama media (aproximadamente un 75 %) y
gama alta (aprox. 25 %). En su oferta, el licitador deberá incluir la
descripción de las características de la gama de terminales que
pondrá a disposición de esta Diputación, debiendo permitir el
máximo aprovechamiento de las funcionalidades del servicio. Se
ofertarán obligatoriamente terminales con tecnología 3G (o
superior) y otros con funcionalidades de correo electrónico en
movilidad. Este catálogo será actualizado periódicamente con el fin
de disponer siempre de terminales plenamente operativos,
actualizados y capaces de soportar los servicios del operador en
todo momento. La Diputación solicitará de este catálogo el terminal
a entregar, sin coste alguno, con el alta de nuevas líneas. Se
establece la posibilidad de una renovación periódica, sin coste
añadido, de los terminales utilizados. El periodo de renovación no
debe ser superior a 18 meses, y podrá requerirse la renovación
cada 12 meses para un 10% de los terminales. El objeto de esta
renovación es el acceso de los usuarios a las tecnologías vigentes
en cada momento. Como mínimo, esta renovación deberá ofrecer
las mismas características en los nuevos terminales que las
ofrecidas por los que se sustituyen. Con el objeto de ofrecer una
respuesta eficaz ante los posibles daños o deterioro de terminales,
se considera necesaria la existencia de un número de terminales
almacenados en las dependencias de la Diputación de Alicante. El
número de terminales debe ser del 3% del número total de líneas
con servicio. Los terminales robados serán sustituidos por uno
nuevo siempre que se adjunte la correspondiente denuncia policial.
•
Cobertura en Sedes Provinciales: El nivel de señal deberá ser
suficiente para mantener una conversación en todos los puntos de
los edificios relacionados en el ANEXO I al inicio del contrato. Se
implantarán, sin coste adicional, soluciones para que la cobertura
alcance la totalidad del interior de los edificios,
mediante
24
repetidores, antenas, etc. previa conformidad del la Diputación de
Alicante. El licitador deberá comprometerse a cubrir con tecnología
UMTS/HSDPA/HSUPA, en un plazo menor de 6 meses, aquellos
edificios de la Diputación de Alicante que se soliciten. El licitador se
comprometerá a facilitar a la Diputación de Alicante los mapas de
cobertura 2G, 2,5G, 3G y 3,5G que ésta le solicite durante la
vigencia del contrato.
•
Desvíos: Los desvíos dentro del grupo cerrado (tanto de
extensiones móviles como fijas) no tendrán coste.
3.2.9.- Penalizaciones.
Se establecerán penalizaciones por el incumplimiento de los
parámetros de calidad de servicio comprometido, según lo dispuesto
en el articulo 196 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del Sector Público. Dichas penalizaciones se harán efectivas como
cantidades a abonar a esta administración en las facturas
correspondientes a los distintos meses de vigencia del contrato
resultante de este concurso, teniendo en cuenta que si en alguno de
los meses la cantidad a abonar por el adjudicatario a causa de estas
penalizaciones fuese superior al importe de la factura correspondiente
a esa mensualidad, esta penalización se liquidaría en meses
sucesivos.
Calidad del servicio
Gestión de solicitudes
Gestión de incidencias
LEVE
Incumplir
en
hasta un 3%
los parámetros
ofertados en el
SLA
Hasta
una
semana
de
retraso sobre
la
fecha
comprometida.
Hasta el doble
del
tiempo
comprometido
en el SLA
GRAVE
Incumplir
en
hasta un 6%
los parámetros
ofertados en el
SLA
Hasta
dos
semanas
de
retraso sobre la
fecha
comprometida
Hasta el triple
del
tiempo
comprometido
en el SLA
MUY GRAVE
Incumplir
en
mas de un 6%
los parámetros
ofertados en el
SLA
Más de dos
semanas
de
retraso sobre la
fecha
comprometida
Más del triple
del
tiempo
comprometido
en el SLA
El importe de las penalizaciones será de acuerdo a la siguiente tabla:
25
INFRACCION
LEVE
GRAVE
MUY GRAVE
PENALIZACIÓN
Amonestación y acumulación, tres faltas leves = una
grave.
Cien euros (100,00 €) por cada día que se mantengan
las causas por las que se produce la sanción.
Trescientos euros (300,00 €) por cada día que se
mantengan las causas por las que se produce la
sanción, y si se excede de 15 días, la posibilidad de
resolución del contrato.
3.2.10.- Facturación.
El adjudicatario deberá proporcionar la facturación en formato
papel para su tramitación administrativa.
El licitador detallará en su oferta las facilidades de facturación
proporcionadas. Se requieren en especial:
-
Posibilidad de generación de informes personalizados para el
seguimiento de la facturación, para lo que se proporcionará la
información en formato electrónico junto con la aplicación capaz
de explotarla.
En dichos informes, se deberán facilitar al menos los siguientes
puntos:
-
Número de abonado / extensión corporativa.
Gastos fijos asociados (cuotas mensuales fijas).
Otros gastos variables (altas, servicios adicionales, etc.), con
indicación expresa del concepto a que se refieren.
Gasto por alquiler de equipos si los hubiera.
Resumen y detalle del tráfico cursado.
3.2.11.- Oferta económica.
El licitador dará un precio global, cerrado y único del lote en el
período 2010-2011 para todos los servicios solicitados, que detallará de la
siguiente manera:
•
•
•
Precio total del lote sin IVA
IVA repercutido
Precio total del lote IVA incluido.
Para el cálculo del precio se tendrá en consideración el número de
líneas así como el tráfico cursado tomando como referencia las tablas
26
adjuntas, donde se estiman la duración anual de las llamadas según
destino.
Tráfico cursado por los enlaces corporativos (fijo-móvil)
CONCEPTO
Llamadas /Año
Tráfico corporativo interno
Tráfico fijo-móvil
35.706
359.110
Minutos /Año
72.604,10
1.100.422,51
Tráfico cursado por los terminales móviles.
CONCEPTO
Nacional mismo operador
Nacional distinto operador móvil
Interno corporativo
Fijo nacional
Buzón de voz
SMS mismo operador
SMS distinto operador
Internacional
SMS internacional
SMS mismo operador itinerancia
SMS distinto operador itinerancia
Recibidas en roaming
MMS
MMS en itinerancia
Videotelefonía nacional
Servicios de tarificación adicional
Datos Internet
Llamadas / año
122.288
132.482
84.066
42.224
2.586
53.906
40.830
280
278
322
146
724
1.076
22
10
92
18.082
Minutos / año
324.512,62
341.126,18
194.325,46
97.126,52
3.027,90
1.519,80
1.586,10
10
459,62
79.741.192,9 Kb
(Los datos contenidos en este cuadro son una estimación, y han sido
calculados utilizando el consumo real de los meses de enero a junio de 2009
y extrapolando los datos a 12 meses, utilizándose exclusivamente a efectos
del cálculo del precio de referencia)
3.2.12.- Oferta técnica.
Los licitadores deberán presentar la documentación técnica en
papel, adjuntando cuanta información complementaria considere de
interés.
•
Estructura:
-
Características generales. Identificación de la oferta,
aceptación de las condiciones reflejadas en el Pliego.
Descripción del servicio: Descripción técnica y detallada de
la solución propuesta, fases de ejecución del proyecto con
carácter general.
27
-
Procedimientos de portabilidad numérica: plazos, cadencia y
posibles limitaciones técnicas o administrativas.
Servicios y facilidades incluidas en el coste de las líneas.
Acuerdo de nivel de servicio (SLA) comprometido.
Descripción de los informes periódicos solicitados.
Plazo máximo de entrega/implantación.
Plan de actuación durante el período de implantación.
Catálogo de precios y servicios del licitador. Debiendo
detallar a título informativo los siguientes elementos:
o Precios unitarios de cuotas de alta por cada tipo de
línea ofertada.
o Precios unitarios de las cuotas de abono mensual por
tipo de línea.
o Precio unitario del tráfico de llamadas según destino,
indicando el establecimiento de llamada y el precio
minuto.
o Plan de precios para la tarifa plana de Internet.
3.2.13.-Mejoras.
No se establece ningún tipo de Mejora o Variante con relación a los
criterios referidos al objeto del contrato.
3.2.14.- Aclaración a las ofertas.
La Diputación podrá pedir aclaraciones a las ofertas presentadas
para una mejor comprensión y valoración de las mismas.
3.2.15.- Clasificación del contratista.
La clasificación exigible al contratista para este lote será la de
GRUPO V (Servicios de Tecnologías de la información y las
comunicaciones) – Subgrupo 04 (Servicios de Telecomunicaciones) –
Categoría B
3.2.16.- Criterios de adjudicación.
La selección del adjudicatario del presente Concurso, se realizará
de acuerdo con las puntuaciones obtenidas en la valoración
cuantitativa de las ofertas presentadas, siendo el adjudicatario, el
licitador cuya oferta obtenga la mayor puntuación. Cada licitador podrá
obtener un máximo de 100 puntos.
Para la valoración de las proposiciones y determinar la oferta
económica más ventajosa se aplicará: Varios criterios de adjudicación,
conforme a lo establecido en el Artículo 134.3 de la Ley 30/2007, de
28
30 de octubre, de Contratos del Sector Público, formulados como
sigue:
A) Criterios evaluables de forma automática mediante cifras o
porcentajes, obtenidos a través de la aplicación de la fórmula que en
cada caso se indica, con su ponderación relativa.
A1.- Menor precio del lote: hasta 50 puntos.
La puntuación máxima se atribuirá al licitador que hubiere
formulado la oferta económica de menor precio, ponderada en función
del tramo de la siguiente escala en que se sitúe el porcentaje de baja
sobre el presupuesto de contrata que aquella presente:
-
Entre 0,01 y 1,99 por 100: el 10 por 100 de los puntos máximos
-
Entre 2,00 y 3,99 por 100: el 20 por 100 de los puntos máximos
-
Entre 4,00 y 5,99 por 100: el 40 por 100 de los puntos máximos
-
Entre 6,00 y 7,99 por 100: el 60 por 100 de los puntos máximos
-
Entre 8,00 y 9,99 por 100: el 80 por 100 de los puntos máximos
-
Entre 10,00 en adelante: el 100 por 100 de los puntos máximos
Las ofertas de los demás licitadores se puntuarán de forma
inversamente proporcional mediante interpolación lineal entre los
puntos asignados a la oferta económica de menos precio y cero
puntos correspondientes a la cifra del presupuesto de contrata.
A2.- Calidad técnica: (hasta 10 puntos).
Se valorarán los siguientes puntos teniendo en cuenta la
optimización de dichos parámetros, de tal forma que se le asignará la
máxima puntuación a la oferta más favorable, y al resto de forma
proporcional.
- Mayor disponibilidad del servicio: hasta 2 puntos.
- Mayor cobertura en territorio nacional, especialmente en la provincia de
Alicante (voz y datos) e internacional: hasta 3 puntos.
- Menor porcentaje de llamadas fallidas: hasta 1 punto.
- Menor tiempo de establecimiento de llamada: hasta 1 punto.
- Mayor número de recursos técnicos dedicados al los servicios
requeridos en el Pliego: hasta 3 puntos.
A3.- Gestión del servicio: (hasta 20 puntos).
Se valorarán los siguientes puntos teniendo en cuenta la
optimización de dichos parámetros, de tal forma que se le asignará la
máxima puntuación a la oferta más favorable, y al resto de forma
proporcional.
29
-
Menor tiempo de respuesta comercial / administrativo: hasta 3 puntos
Menor tiempo para tramitar y aprovisionar un alta: hasta 2 puntos
Menor tiempo de suministro de terminales telefónicos: hasta 3 puntos
Menor tiempo para tramitar y aprovisionar una baja: hasta 2 puntos
Menor tiempo para tramitar y aprovisionar una modificación: hasta 2
puntos.
Menor tiempo para la presentación de proyectos especiales: hasta 1
puntos
Menor tiempo de demora para la presentación de la facturación mensual:
hasta 3 puntos
Menor tiempo de demora para la presentación de informes estadísticos /
técnicos: hasta 2 puntos.
Menor porcentaje de reclamaciones relativas a errores en la facturación
global emitida (año 2008): hasta 2 puntos.
A4.- Gestión de incidencias: (hasta 20 puntos).
Se valorarán los siguientes puntos teniendo en cuenta la
optimización de dichos parámetros, de tal forma que se le asignará la
máxima puntuación a la oferta más favorable, y al resto de forma
proporcional.
-
Menor tiempo de respuesta: hasta 2 puntos
Menor tiempo de detección y comunicación de averías: hasta 2 puntos
Menor tiempo de diagnóstico de averías: hasta 2 puntos
Menor tiempo de resolución de averías: hasta 5 puntos
Menor tiempo de reparación de terminales: hasta 4 puntos
Menor tiempo de sustitución de terminales averiados: hasta 4 puntos
Menor porcentaje de llamadas al Centro de Atención al Usuario no
atendidas (año 2008): hasta 1 punto
CAPITULO IV: ACCESO A INTERNET E INTERCONEXIÓN
DE CENTROS PROVINCIALES (lote 3).
ARTICULO 4.4.1.- Antecedentes y situación actual.
Dada la dispersión geográfica de los diferentes Centros
Provinciales, por parte del Servicio de Informática y del Departamento de
Telecomunicaciones de esta Diputación, se ha abordado conjuntamente
el Proyecto de integración de las diferentes Sedes en una única Red
Corporativa, permitiendo la interconexión informática (datos) para el
acceso a los diferentes servidores alojados en el CPD de Tucumán 10, y
sirviendo de soporte para la interconexión de los diferentes sistemas
telefónicos (voz). Así mismo, desde el CPD se permite el acceso a
Internet a todos los Centros mediante un circuito DIBA de 10 Mb. Esta
característica de centralización de servicios hace que la topología de red
30
utilizada sea “en estrella”, siendo el nodo central el Edificio Tucumán 10.
Tanto en esta sede como en la de Oficina Técnica (nodo de tránsito en
voz) disponen del mayor caudal contratado, así como de circuitos
redundantes diversificados en ruta.
El número de Sedes Provinciales enlazadas, junto con las
características técnicas de los enlaces, se detallan en el ANEXO III. Este
número podrá sufrir modificaciones al alza o a la baja en ± 25% anual, sin
que varíen las condiciones económicas.
4.2.- Requisitos de la Red Corporativa.
4.2.1.- Mantenimiento del direccionamiento IP.
La Diputación de Alicante dispone en la actualidad de una (1)
Clase C de direccionamiento IP público, gestionada por el actual
proveedor.
El nuevo adjudicatario deberá gestionar con RIPE, y demás
organismos involucrados, los trámites necesarios para que la Diputación
de Alicante pase a ser el propietario del direccionamiento IP que
actualmente utiliza, y pase a convertirse en Sistema Autónomo en
Internet.
El direccionamiento
Diputación.
IP
privado
será
gestionado
por
esta
4.2.2.- Red Privada Virtual.
Se requiere la interconexión de las sedes provinciales
mediante una Red Corporativa IP. Para ello el adjudicatario deberá crear
una red privada virtual, de forma que únicamente las sedes de la
Diputación de Alicante podrán comunicarse entre sí.
Las líneas y servicios actualmente en servicio se encuentran en
régimen de alquiler, por lo que se deberán disponer, sin coste adicional,
de las instalaciones y equipos de conexión (router o similar) necesarios
para prestar este servicio. En caso de que, a lo largo de la duración del
contrato, la tecnología evolucione y sea necesaria la instalación de un
nuevo router, éste deberá ser suministrado sin coste por el adjudicatario.
Los licitadores deberán incluir en su propuesta una descripción completa
del router o routers que instalarán en caso de resultar adjudicatarios del
contrato, incluyendo las hojas de especificaciones, etc. que se consideren
necesarias.
El sistema ofertado deberá permitir cursar distintos tipos de tráfico
sobre el mismo equipamiento y línea, de forma que el tráfico sea
31
separado en la red del operador y entregado en diferentes ubicaciones, o
en la misma ubicación con marcas específicas. La separación de tráficos
podrá hacerse por VLAN, puerto o cualquier otra característica que
diferencie los tráficos.
4.2.3.- Características de los servicios a ofertar.
El suministro de las comunicaciones de datos incluye la red de
interconexión de centros y el acceso a Internet, proporcionados por el
operador adjudicatario, con todos los servicios de una red privada
virtual.
Los licitadores deberán adjuntar en las propuestas información
detallada de las características técnicas de los servicios que se describen
en este capítulo, indicando la fecha a partir de la cual estarán disponibles,
así como de aquellos servicios no indicados que pudieran ser de interés
para esta Diputación. La solución propuesta deberá ser “llave en mano”.
La Diputación de Alicante podrá optar, según las necesidades de
los usuarios, por la contratación total o parcial de los diferentes servicios
objetos de este Pliego.
Cualquier otro servicio no especificado y que el operador
adjudicatario suministre en el futuro, podrá ser incluido en este contrato
siguiendo los criterios técnicos, económicos y administrativos de este
Pliego y el de Cláusulas Administrativas.
El adjudicatario deberá proporcionar, en el plazo de dos meses
desde la adjudicación, y mantener durante la vigencia del contrato, un
inventario detallado e integral de todos los medios físicos y lógicos que se
utilizan para la prestación de este servicio, con indicación expresa de su
situación y localización.
Servicios solicitados:
•
•
•
•
•
•
•
•
Interconexión de sedes preferiblemente mediante fibra óptica.
Conexión bidireccional de alta capacidad a Internet.
RPV con separación de tráfico.
Soporte de VLAN transparente (nivel 2)
Redundancia de los circuitos en las dos Sedes principales.
Redundancia del circuito de conexión a Internet.
Mecanismos de seguimiento online, vía Web, y en tiempo real que
permitan el seguimiento del estado de los servicios.
Instrumentos de detección de incidencias de funcionamiento y
activación de su resolución inmediata. Estos mecanismos
facilitarán el seguimiento en línea del estado de las incidencias.
32
Si la oferta presentada implicara cualquier reconfiguración de
equipos o sistemas en uso o necesitara de la sustitución o ampliación de
equipamiento, esta correrá por cuenta del adjudicatario.
Se valorará el empleo de fibra óptica hasta las distintas Sedes
para su interconexión.
4.2.4.- Fase de implantación.
El licitador detallará en su oferta el Plan de Actuaciones previsto.
Éste contendrá la metodología, procedimientos de trabajo, recursos
necesarios para la puesta en marcha del proyecto, incluyendo un
calendario orientativo detallado para la puesta en servicio.
Los trabajos se realizarán de forma que alteren lo menos posible el
servicio, preferiblemente sin producir cortes en el mismo. Siempre y
cuando sea estrictamente necesario la interrupción del servicio se
realizará en horario nocturno, previa autorización por parte de esta
Diputación, y en ningún caso se podrá superar las 4 horas.
No se tendrán en cuenta a efectos del cómputo de tiempo de
disponibilidad del servicio aquellas averías que no sean responsabilidad
del operador. Tampoco las indisponibilidades que sean fruto de pruebas o
paradas técnicas, siempre y cuando hayan sido advertidas con la
suficiente antelación, y autorizadas por la Diputación de Alicante.
Todas las actividades que se realicen en la fase de implantación,
operación deberán estar sometidas a un riguroso procedimiento de
documentación.
4.2.5.- Calidad del servicio.
El servicio demandado deberá estar operativo de forma continua,
24 horas x 7 días semana, excepto durante el tiempo que se ejecuten los
trabajos programados, previamente notificados y aprobados por esta
Diputación.
El licitador deberá indicar los parámetros de nivel del servicio
que se compromete a cumplir (SLA). Este conjunto de parámetros
deberá estar basado en magnitudes suficientemente objetivas y
acreditativas de la calidad del servicio prestado. Estos deberán ser
medidos periódicamente y presentados a esta Diputación.
Los parámetros mínimos que se deberán presentar son:
•
Parámetros de garantía en los plazos de implantación: Se definen
como tales aquellos que garanticen el cumplimento de los plazos
incluidos en el Plan de Actuaciones detallado en la oferta del
licitador.
33
•
Calidad Técnica:
- Disponibilidad del servicio para caídas totales.
- Disponibilidad del servicio para caídas parciales (funcionamiento
degradado).
- Porcentaje de averías por línea.
- Número de sedes enlazadas por fibra óptica.
- Ancho de banda ofertado. (Valores brutos, netos, compromiso
mínimo, etc.).
•
Calidad en la gestión de solicitudes de servicio: Definen los
tiempos medios empleados por el operador del servicio en la
tramitación de las solicitudes que se le requieran.
-
Tiempo máximo de respuesta comercial / administrativo.
Tiempo máximo para tramitar y aprovisionar un alta.
Tiempo máximo para tramitar y aprovisionar una baja.
Tiempo máximo para tramitar y aprovisionar una modificación.
Tiempo máximo para la presentación de proyectos especiales.
Tiempo máximo de demora para la presentación de la facturación
mensual.
Porcentaje de reclamaciones a aportar por la empresa licitadora
sobre estadísticas relativas a errores en la facturación global
emitida (año 2008). Así mismo, en caso de resultar adjudicatario, la
empresa estará obligada a proporcionar el porcentaje referido
exclusivamente a la facturación emitida a esta diputación.
-
•
Calidad en la gestión de incidencias: Definen los tiempos medios
empleados por el operador del servicio en la resolución de las
incidencias ocurridas en éste.
-
Tiempo máximo de respuesta.
Tiempo máximo de detección y comunicación de averías.
Tiempo máximo de diagnóstico de averías.
Tiempo máximo de resolución de averías.
Porcentaje de llamadas al Centro de Atención al Usuario no
atendidas (año 2008).
4.2.6.- Gestión del servicio.
La gestión del servicio ofertado, en sus aspectos técnicos, de
facturación y atención comercial, es un factor determinante a la hora
de obtener un rendimiento óptimo en una infraestructura de
comunicaciones como la que dispone esta Diputación Provincial.
Para asegurar una correcta gestión y operación del servicio, se
requieren las siguientes obligaciones:
34
•
Aspectos generales organizativos.
Para coordinar la gestión técnica y comercial del servicio, la
Diputación dispondrá de una oficina de proyecto, compuesta por el
Jefe del Servicio de Informática, el Responsable del Dpto. de
Telecomunicaciones, el Responsable del contrato del adjudicatario y
el personal técnico que estos designen, que servirá como canal de
comunicación entre ambas partes.
El contratista nombrará un único interlocutor para comunicarse con
él con la cualificación técnica adecuada, y será la persona
responsable del contrato a todos los niveles, y facilitará una rápida y
eficaz gestión y administración de todos los servicios contratados.
Este responsable único estará asistido por las personas que se
consideren necesarias, teniendo en cuenta la magnitud de los de los
mismos.
Esta persona no podrá ser sustituida si no es por causa de fuerza
mayor, o por petición expresa de esta Diputación Provincial. En este
caso, se deberá hacer de forma gradual el traspaso de competencias.
El adjudicatario facilitará con periodicidad mensual, bien en soporte
digital o accediendo a un servidor seguro de Internet, los informes
estadísticos relativos a los parámetros de calidad del servicio,
valorando y midiendo objetivamente el grado de prestación global.
Dicho informe servirá de base para realizar el seguimiento del servicio,
permitiendo la optimización de recursos, y serán tratados en reuniones
periódicas.
El formato de los informes será definido al inicio de la prestación
por parte de esta Diputación que contendrá al menos la siguiente
información:
-
•
Identificación del circuito.
Parámetros de configuración
Porcentaje de utilización (valor medio calculado en cada
hora, con valores numéricos y perfil gráfico).
Volumen total del tráfico diario entrante y saliente
(valores numéricos y perfil gráfico).
Volumen total del tráfico mensual entrante y saliente
(valores numéricos y perfil gráfico).
Alarmas producidas en la red con identificación clara del
origen de la misma (corte eléctrico, rotura cableado,
avería en router, etc.).
Gestión de solicitudes.
35
El adjudicatario deberá facilitar una herramienta eficiente que le
permita hacer llegar todas las solicitudes de alta, baja y
modificaciones, y que agilice al máximo tanto la tramitación como el
seguimiento de su estado. Esta herramienta automatizará el paso de
la información desde esta Diputación hasta el departamento de
tramitaciones del operador con el fin de efectuar tramitaciones en
tiempo real. Deberá estar disponible las 24 horas x 7 días semana
para la atención de estas peticiones. Los licitadores deberán detallar
una memoria descriptiva del funcionamiento de dicha herramienta.
•
Gestión de incidencias.
Los licitadores deberán incluir en su oferta un servicio de soporte
para la apertura, seguimiento, escalado y cierre de cualquier
incidencia detectada tanto por los servicios técnicos de esta
Diputación como por los servicios técnicos del adjudicatario, por vía
telefónica y/o Internet. Deberá estar disponible las 24 horas x 7 días
semana para la atención de las mismas.
Así mismo, dispondrán, en el momento del inicio de la prestación,
de una organización con los medios técnicos, materiales y humanos
necesarios y suficientes para la debida ejecución del contrato,
debiendo realizar una descripción detallada de dichos medios,
señalando puntualmente los que aplicará el empresario para su
ejecución.
El licitador deberá detallar en concreto:
- Procedimientos de detección, comunicación, tratamiento y
escalado de incidencias y averías.
- Servicio de asistencia técnica y mantenimiento (garantía de
servicio, servicio de asistencia para resolución de incidencias
24 horas x 7 días semana) para recogida y resolución de
averías y problemas.
Será responsabilidad del adjudicatario la reparación de las averías
que puedan surgir con independencia de si estas implican sustitución
de equipos de transmisión en alquiler, desplazamiento de personal,
mano de obra, etc., tanto en ubicaciones del cliente como las del
operador. Los gastos de reparación correrán a cargo del adjudicatario.
El adjudicatario informará a la mayor brevedad posible de la
resolución de la incidencia a la persona de contacto de la misma, para
su comprobación y validación. Una vez validada por esta Diputación,
el adjudicatario emitirá un informe en el que se detallará la incidencia
detectada, los efectos provocados por la misma, el tiempo empleado
en su resolución y los trabajos realizados por el personal técnico para
la restauración del servicio.
4.2.7.- Penalizaciones.
36
Se establecerán penalizaciones por el incumplimiento de los
parámetros de calidad de servicio comprometido, según lo dispuesto
en el articulo 196 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del Sector Público. Dichas penalizaciones se harán efectivas como
cantidades a abonar a esta administración en las facturas
correspondientes a los distintos meses de vigencia del contrato
resultante de este concurso, teniendo en cuenta que si en alguno de
los meses la cantidad a abonar por el adjudicatario a causa de estas
penalizaciones fuese superior al importe de la factura correspondiente
a esa mensualidad, esta penalización se liquidaría en meses
sucesivos.
Calidad del servicio
Gestión de solicitudes
Gestión de incidencias
LEVE
Incumplir
en
hasta un 3%
los parámetros
ofertados en el
SLA
Hasta
una
semana
de
retraso sobre
la
fecha
comprometida.
Hasta el doble
del
tiempo
comprometido
en el SLA
GRAVE
Incumplir
en
hasta un 6%
los parámetros
ofertados en el
SLA
Hasta
dos
semanas
de
retraso sobre la
fecha
comprometida
Hasta el triple
del
tiempo
comprometido
en el SLA
MUY GRAVE
Incumplir
en
mas de un 6%
los parámetros
ofertados en el
SLA
Más de dos
semanas
de
retraso sobre la
fecha
comprometida
Más del triple
del
tiempo
comprometido
en el SLA
El importe de las penalizaciones será de acuerdo a la siguiente tabla:
INFRACCION
LEVE
GRAVE
MUY GRAVE
PENALIZACIÓN
Amonestación y acumulación, tres faltas leves = una
grave.
Cien euros (100,00 €) por cada día que se mantengan
las causas por las que se produce la sanción.
Trescientos euros (300,00 €) por cada día que se
mantengan las causas por las que se produce la
sanción, y si se excede de 15 días, la posibilidad de
resolución del contrato.
4.2.8.- Facturación.
El adjudicatario deberá proporcionar la facturación en formato
papel para su tramitación administrativa.
37
El licitador detallará en su oferta las facilidades de facturación
proporcionadas. Se requieren en especial:
-
La estructuración de la facturación según la organización de
esta Diputación (facturación por distintos centros de coste).
Posibilidad de generación de informes personalizados para el
seguimiento de la facturación, para lo que se proporcionará la
información en formato electrónico junto con la aplicación capaz
de explotarla.
En dichos informes, se deberán facilitar al menos los siguientes
puntos:
-
Identificación del circuito (nº administrativo., nº telefónico, NRI,
o similar).
Ubicación física (centro, domicilio, etc.).
Características del circuito o servicio.
Gastos fijos asociados (cuotas mensuales fijas).
Otros gastos variables (altas, traslados, modificaciones, etc.),
con indicación expresa del concepto a que se refieren.
Gasto por alquiler de equipos si los hubiera.
4.2.9.- Oferta económica.
El licitador dará un precio global, cerrado y único del lote en el
período 2010-2011 para todos los servicios solicitados, que detallará de la
siguiente manera:
•
•
•
Precio total del lote sin IVA
IVA repercutido
Precio total del lote IVA incluido.
4.2.10.- Oferta técnica.
Los licitadores deberán presentar la documentación técnica en
papel, adjuntando cuanta información complementaria considere de
interés.
•
Estructura:
-
-
Características generales. Identificación de la oferta,
aceptación de las condiciones reflejadas en el Pliego.
Descripción del servicio: Descripción técnica y detallada de
la solución propuesta, fases de ejecución del proyecto con
carácter general.
Servicios y facilidades incluidas en el coste de las líneas.
Acuerdo de nivel de servicio (SLA) comprometido.
38
-
Descripción de los informes periódicos solicitados.
Plazo máximo de entrega/implantación.
Plan de actuación durante el período de implantación.
Catálogo de precios y servicios del licitador. Debiendo
detallar a título informativo los siguientes elementos:
o Precios unitarios de cuotas de alta por cada tipo de
línea ofertada.
o Precios unitarios de las cuotas de abono mensual por
tipo de línea.
o Precio escalado incremento del caudal contratado.
o Precios detallados de los servicios asociados a las
líneas objeto de esta prestación.
4.2.11.- Mejoras.
Se valorarán como mejoras el incremento del caudal de los
circuitos actualmente en servicio, así como la implantación de
redundancia.
4.2.12.- Aclaración a las ofertas.
La Diputación podrá pedir aclaraciones a las ofertas presentadas
para una mejor comprensión y valoración de las mismas.
4.2.13.- Clasificación del contratista.
La clasificación exigible al contratista para este lote será la de
GRUPO V (Servicios de Tecnologías de la información y las
comunicaciones) – Subgrupo 04 (Servicios de Telecomunicaciones) –
Categoría C
4.2.14.- Criterios de adjudicación.
La selección del adjudicatario del presente Concurso, se realizará
de acuerdo con las puntuaciones obtenidas en la valoración
cuantitativa de las ofertas presentadas, siendo el adjudicatario, el
licitador cuya oferta obtenga la mayor puntuación. Cada licitador podrá
obtener un máximo de 100 puntos.
Para la valoración de las proposiciones y determinar la oferta
económica más ventajosa se aplicará: Varios criterios de adjudicación,
conforme a lo establecido en el Artículo 134.3 de la Ley 30/2007, de
30 de octubre, de Contratos del Sector Público, formulados como
sigue:
39
A) Criterios evaluables de forma automática mediante cifras o
porcentajes, obtenidos a través de la aplicación de la fórmula que en
cada caso se indica, con su ponderación relativa.
A1.- Menor precio del lote: hasta 30 puntos.
La puntuación máxima se atribuirá al licitador que hubiere
formulado la oferta económica de menor precio, ponderada en función
del tramo de la siguiente escala en que se sitúe el porcentaje de baja
sobre el presupuesto de contrata que aquella presente:
-
Entre 0,01 y 1,99 por 100: el 10 por 100 de los puntos máximos
-
Entre 2,00 y 3,99 por 100: el 20 por 100 de los puntos máximos
-
Entre 4,00 y 5,99 por 100: el 40 por 100 de los puntos máximos
-
Entre 6,00 y 7,99 por 100: el 60 por 100 de los puntos máximos
-
Entre 8,00 y 9,99 por 100: el 80 por 100 de los puntos máximos
-
Entre 10,00 en adelante: el 100 por 100 de los puntos máximos
Las ofertas de los demás licitadores se puntuarán de forma
inversamente proporcional mediante interpolación lineal entre los
puntos asignados a la oferta económica de menos precio y cero
puntos correspondientes a la cifra del presupuesto de contrata.
A2.- Calidad técnica: (hasta 20 puntos).
Se valorarán los siguientes puntos teniendo en cuenta la
optimización de dichos parámetros, de tal forma que se le asignará la
máxima puntuación a la oferta más favorable, y al resto de forma
proporcional.
-
-
Mayor disponibilidad del servicio para caídas totales: hasta 3 puntos
Mayor disponibilidad del servicio para caídas parciales (funcionamiento
degradado): hasta 2 puntos.
Menor porcentaje de averías por línea: hasta 2 puntos.
Mayor número de recursos técnicos dedicados al los servicios requeridos
en el Pliego: hasta 3 puntos.
Mayor número de sedes enlazadas por fibra óptica: hasta 4 puntos.
Mayor caudal garantizado: hasta 3 puntos.
Menor plazo de implantación: hasta 3 puntos.
A3.- Gestión del servicio: (hasta 20 puntos).
Se valorarán los siguientes puntos teniendo en cuenta la
optimización de dichos parámetros, de tal forma que se le asignará la
40
máxima puntuación a la oferta más favorable, y al resto de forma
proporcional.
-
Menor tiempo de respuesta comercial / administrativo: hasta 4 puntos.
Menor tiempo para tramitar y aprovisionar un alta: hasta 2 puntos.
Menor tiempo para tramitar y aprovisionar una baja: hasta 2 puntos.
Menor tiempo para tramitar y aprovisionar una modificación: hasta 2
puntos.
Menor tiempo para la presentación de proyectos especiales: hasta 3
puntos.
Menor tiempo de demora para la presentación de la facturación mensual:
hasta 4 puntos.
Menor porcentaje de reclamaciones relativas a errores en la facturación
global emitida (año 2008): hasta 3 puntos.
A4.- Gestión de incidencias: (hasta 20 puntos).
Se valorarán los siguientes puntos teniendo en cuenta la
optimización de dichos parámetros, de tal forma que se le asignará la
máxima puntuación a la oferta más favorable, y al resto de forma
proporcional.
-
Menor tiempo de respuesta: hasta 5 puntos.
Menor tiempo de detección y comunicación de averías: hasta 4 puntos
Menor tiempo de diagnóstico de averías: hasta 4 puntos.
Menor tiempo de resolución de averías: hasta 5 puntos.
Menor porcentaje de llamadas al Centro de Atención al Usuario no
atendidas (año 2008): hasta 2 puntos
A5.- Mejoras (hasta 10 puntos)
-
Ampliación de caudal actual: hasta 5 puntos.
Redundancia de circuitos: hasta 5 puntos.
Alicante, julio de 2.009
EL INGENIERO TEC. INFORMATICA DE SISTEMAS
Fdo: José Fco. Tendero Climent.
COORDINADOR TELEFONÍA Y REDES DE
COMUNICACION
41
ANEXO I
La descripción de las instalaciones contenida en estos Anexos, tiene únicamente
un valor informativo y en ningún caso la empresa adjudicataria podrá reclamar
indemnizaciones o derechos en el caso de que el inventario de las instalaciones no
corresponda exactamente a la realidad.
42
RELACIÓN DE CENTROS PROVINCIALES
CENTRO
AGM COCENTAINA
AGM DENIA
AGM ROJALES
AGM VILLENA
ALMACEN HNOS. BERNAD
ALMACEN MARIANO BENLLIURE
ARCHIVO GENERAL
AVDA. DENIA 88
DR. ESQUERDO
FORMACIÓN
HOGAR PROVINCIAL
JUNTA PERSONAL/COMITÉ
EMPRESA
MUSEO BELLAS ARTES
GRAVINA
OFICINA TÉCNICA
PALACIO PROVINCIAL
SERVICIO DE PREVENCIÓN
TOSSAL DE MANISES
TUCUMÁN-8
TUCUMÁN-10
U.H.P.
VÍAS Y OBRAS ALCOY
VÍAS Y OBRAS ALICANTE
VÍAS Y OBRAS BENISSA
VÍAS Y OBRAS ELCHE
VÍAS Y OBRAS NOVELDA
VÍAS Y OBRAS ONDARA
VÍAS Y OBRAS ORIHUELA
VÍAS Y OBRAS PEGO
VÍAS Y OBRAS VILLAJOYOSA
VÍAS Y OBRAS VILLENA
DIRECCIÓN
C/ SAN ANTONIO,2 03820 COCENTAINA
CTRA. ONDARA S/N PTDA. TAPIETES 03700 DENIA
C/ MALECÓN DEL SOTO, 12 03170 ROJALES
C/ DEL AGUA, 2 03400 VILLENA
C/ HERMANOS BERNAD, 6 03006 ALICANTE
C/ MARIANO BENLLIURE, 7 03009 ALICANTE
C/ FORTUNY, 6 03009 ALICANTE
AVDA. DENIA, 88 03016 ALICANTE
C/ RAMÓN DE CAMPOAMOR, 25 03550 SAN JUAN
C/ FERRÉ VIDIELLA, 5 03005 ALICANTE
PARTIDA DE ORGEGIA, 27-33 03550 ALICANTE
CENTRALITA
SI
SI
SI
NO
NO
NO
SI
NO
SI
SI
SI
SI
C/ GENERAL ODONNELL, 22 03003 ALICANTE
C/ GRAVINA, 13-15 03002 ALICANTE
AVDA. ORIHUELA, 128 03006 ALICANTE
AVDA. EXTACIÓN, 6 03005 ALICANTE
C/ TUCUMÁN, 18 BAJO ALICANTE
C/ DIOSA TANIT, S/N 03016 ALICANTE
C/ TUCUMÁN, 8 03005 ALICANTE
C/ TUCUMÁN,10 03005 ALICANTE
C/ RAMÓN DE CAMPOAMOR, 25 03550 SAN JUAN
C/ IBI, 7 POLÍGONO LA LLEONA 03820 COCENTAINA
C/ FORTUNY, 6 03009 ALICANTE
CTRA. BENISA A JALÓN, S/N 03729 SENIJA
CTRA. ELCHE A DOLORES KM. 6 DCHA. ELCHE
AVDA. REYES CATÓLICOS, 132 03660 NOVELDA
C/ MARINA BAIXA, 3 03760 ONDARA
CTRA. ORIHUELA A BIGASTRO, KM.1 DCHA. 03300 ORIH.
AVDA. JUAN CARLOS I, REY PARCELA 60 03780 PEGO
CTRA. FINESTRAT, PTDA. SETINES, 105 03570 VILLAJOY.
C/ VINALOPÓ, 6 03400 VILLENA
SI
SI
TUCUMÁN 8
SI
NO
SI
SI
DR. ESQUER
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
No están relacionadas las centrales telefónicas de los Organismos autónomos, ya que no son
objeto de esta contratación.
43
RELACIÓN DE LÍNEAS RDSI Y PUNTO A PUNTO DE LOS CENTROS
CENTRO
AGM COCENTAINA
AGM DENIA
AGM ROJALES
AGM VILLENA
ALMACEN HNOS. BERNAD
ALMACEN MARIANO BENLLIURE
ARCHIVO GENERAL
AVDA. DENIA 88
DR. ESQUERDO
FORMACIÓN
HOGAR PROVINCIAL
JUNTA PERSONAL/COMITÉ
EMPRESA
MUSEO BELLAS ARTES GRAVINA
OFICINA TÉCNICA
PALACIO PROVINCIAL
SERVICIO DE PREVENCIÓN
TOSSAL DE MANISES
TUCUMÁN-8
TUCUMÁN-10
U.H.P.
VÍAS Y OBRAS ALCOY
VÍAS Y OBRAS ALICANTE
VÍAS Y OBRAS BENISSA
VÍAS Y OBRAS ELCHE
VÍAS Y OBRAS NOVELDA
VÍAS Y OBRAS ONDARA
VÍAS Y OBRAS ORIHUELA
VÍAS Y OBRAS PEGO
VÍAS Y OBRAS VILLAJOYOSA
VÍAS Y OBRAS VILLENA
TOTAL LINEAS
A.B.RDSI
L.S.ADSL
3
2
2
2
1
1
5
1
1
1
4
1
1
4
1
1
2
2
L. P A P
A.P. P A P.
A.P. RDSI
1
2
1
1
1
1
1
2
1
1
4
1
1
2
1
2
1
1
33
1
1
1
1
1
1
22
2
2
A.B.RDSI = Acceso básico RDSI (si tiene centralita Grupo de salto ISPBX)
L.S. ADSL = Línea soporte para ADSL
L.P.A.P. = Línea punto a punto.
A.P.P.A.P. = Acceso primario RDSI punto a punto 2 Mb. (destino Tucumán 8)
A.P.RDSI = Acceso primario RDSI.
44
7
RELACIÓN DE LÍNEAS ANALÓGICAS Y ENLACES CORPORATIVOS
MÓVILES
CAB GS
RTB
CENTRO
AGM COCENTAINA
AGM DENIA
AGM ROJALES
AGM VILLENA
ALMACEN HNOS. BERNAD
ALMACEN MARIANO BENLLIURE
ARCHIVO GENERAL
AVDA. DENIA 88
DR. ESQUERDO
FORMACIÓN
HOGAR PROVINCIAL
JUNTA PERSONAL/COMITÉ
EMPRESA
MUSEO BELLAS ARTES GRAVINA
OFICINA TÉCNICA
PALACIO PROVINCIAL
SERVICIO DE PREVENCIÓN
TOSSAL DE MANISES
TUCUMÁN-8
TUCUMÁN-10
U.H.P.
VÍAS Y OBRAS ALCOY
VÍAS Y OBRAS ALICANTE
VÍAS Y OBRAS BENISSA
VÍAS Y OBRAS ELCHE
VÍAS Y OBRAS NOVELDA
VÍAS Y OBRAS ONDARA
VÍAS Y OBRAS ORIHUELA
VÍAS Y OBRAS PEGO
VÍAS Y OBRAS VILLAJOYOSA
VÍAS Y OBRAS VILLENA
TOTAL LINEAS
ENL GS
RTB
L.I. RTB
CORPORATIVO
MÓVIL
1
1
2
1
3
9
9
1
6
13
1
2
4
9
3
17
17
1
7
1
1
4
4
1
1
1
1
1
8
35
CAB GS RTB = Cabecera de grupo de salto analógico.
ENL GS RTB = Líneas de enlace del grupo de salto.
L.I. RTB = Línea individual analógica.
45
77
2
ANEXO II
46
RELACIÓN DE LÍNEAS ADSL
NÚMERO
966500801
966423430
965815255
965156554
965658987
965153888
965928668
965111946
965106428
965115222
965113261
965123543
965925301
965121691
965924658
965183565
965601470
965767769
966743290
965570742
965893284
965803549
CENTRO
AGM COCENTAINA
AGM DENIA
AGM VILLENA
AVDA. DENIA 88
DR. ESQUERDO
FORMACIÓN
FORMACIÓN
OFICINA TÉCNICA
OFICINA TÉCNICA
OFICINA TÉCNICA
OFICINA TÉCNICA
PALACIO PROVINCIAL
TUCUMÁN-10
TUCUMÁN-8
TUCUMÁN-8
VÍAS Y OBRAS ALICANTE
VÍAS Y OBRAS NOVELDA
VÍAS Y OBRAS ONDARA
VÍAS Y OBRAS ORIHUELA
VÍAS Y OBRAS PEGO
VÍAS Y OBRAS VILLAJOYOSA
VÍAS Y OBRAS VILLENA
Velocidad
1 Mb.
3 Mb.
1 Mb.
3 Mb.
1 Mb.
1 Mb.
6 Mb.
8 Mb.
8 Mb.
8 Mb.
6 Mb.
6 Mb.
6 Mb.
6 Mb.
6 Mb.
4 Mb.
6 Mb.
6 Mb.
1 Mb.
6 Mb.
1 Mb.
3 Mb.
47
IP
Dinámica
Dinámica
Dinámica
Dinámica
Dinámica
Estática
Estática
Estática
Estática
Estática
Dinámica
Estática
Dinámica
Dinámica
Estática
Dinámica
Dinámica
Dinámica
Dinámica
Dinámica
Dinámica
Dinámica
ANEXO III
48
RELACIÓN DE CIRCUITOS DE INTERCONEXIÓN DE SEDES
Nombre Calle
Número
Población
Velocidad
Sede Tipo
Tucumán
10;BAJO
Alicante
100 Mb
Sede Central
Tucumán
10;Bajo
Alicante
100 Mb
Sede Central
Orihuela
s/n
Alicante
100 Mb
Sede Central
Orihuela
s/n
Alicante
100 Mb
Sede Central
Federico Soto
4;BAJO
Alicante
10 Mb
Patronato Turismo
Fortuny
S/N;BAJO
Alicante
10 Mb
Archivo General
Gravina
13;Bajo
Alicante
10 Mb
MUBAG
2 Mb
Parque Brigada
Bomberos
Inmediaciones
San
S/N; BAJO
Vicente del
(POL. D)
Raspeig
Malecón del
Soto
12;Bajo
Rojales
2 Mb
Crtra. Ondara
S/N;Bajo
Denia
10 Mb
País Valencia
102;Bajo
Cocentaina
2 Mb
25;BAJO
San Juan
de Alicante
10 Mb
Doctor Esquerdo
S/N;BAJO
Alicante
10 Mb
Hogar Provincial
Tucumán
18;Bajo
Alicante
10 Mb
Servicio Prevención
Diosa Tanit
S/n; bajo
Alicante
10 Mb
Yacimiento Tossal
Plaza. Dr.
Gómez Ulla
s/n
Alicante
10 Mb
MARQ
San Fernando
44
10 Mb
Casa Bardin
Prado de la
Villa
2
Villena
2 Mb
Agencia Gestora
Cocentaina
2 Mb
VVOO Cocentaina
Ramón de
Campoamor
Partida Santa
Faz
Ibi
7
Alicante
Agencia Gestora
Rojales
Agencia Gestora
Denia
Agencia Gestora
Cocentaina
Jalon-Benissa
s/n
Lliber
2 Mb
VVOO Senija
Crta Dolores
s/n
Elche
10 Mb
VVOO Elche
Orihuela
39
Alicante
10 Mb
PROAGUAS
Las dos primeras sedes tienen circuitos de fibra redundantes (diversificados) por eso aparecen dos
veces en este listado.
49