a la comisión de trabajo y previsión social, a solicitud de la diputada

A LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, A SOLICITUD DE LA DIPUTADA NANCY
GONZÁLEZ ULLOA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN
Los que suscriben, diputados a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo
dispuesto en los artículos 20, numeral 2, inciso e), 45, numeral 6, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, y 21, fracción XVI, 85, 87 y demás relativos del Reglamento para el
Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitamos respetuosamente a la
presidencia de la Mesa Directiva, tenga a bien formular una excitativa a la Comisión del Trabajo y Previsión Social
de la Cámara de Diputados, a efecto de que se dictamine, a la mayor brevedad, para su presentación ante el pleno
de este órgano legislativo, la minuta por la que se adiciona el artículo tercero transitorio al diverso que reforma el
artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 17 de enero de 2006,
misma que fue recibida por esta soberanía el 20 de abril de 2010, al tenor de los siguientes
Antecedentes
1. El día 18 de marzo de 2010, el senador Alejandro Zapata Perogordo, integrante del Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional, haciendo uso de la facultad que le confiere el artículo 71, fracción II, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentó ante el pleno de la Cámara de Senadores, iniciativa con
proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo tercero transitorio al diverso que reforma el artículo 74 de la
Ley Federal del Trabajo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 17 de enero de 2006.
2. En la misma fecha, la presidencia de la Mesa Directiva del Senado de la República dispuso que esa iniciativa se
turnara a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Estudios Legislativos, para su estudio y
análisis correspondiente.
3. El día 15 de abril de 2010, el pleno de la Cámara de Senadores aprobó el dictamen con 84 votos a favor, 0 en
contra y 1 abstención.
4. La minuta fue recibida por el pleno de la Cámara de Diputados el 20 de abril de 2010, ordenándose su turno a la
Comisión de Trabajo y Previsión Social, a fin de que se emita el dictamen correspondiente.
Consideraciones
El 17 de enero de 2006, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma al artículo 74 de la Ley Federal
de Trabajo. Esta reforma tuvo por objeto establecer a nivel legal los llamados “fines de semana largos”, es decir,
recorrer los días de descanso obligatorio al día lunes más cercano a la conmemoración de la fecha cívica que se
celebra. Estos fines de semana han tenido la intención por un lado, de que puedan realizarse actividades cívicas
relacionadas con las fechas más significativas en la vida política y social de nuestro país, al tiempo que buscan una
mayor derrama económica en los bienes y servicios que presta el sector turístico, fomentando la convivencia y
fortalecimiento del núcleo familiar.
Esta reforma recorrió el día de descanso obligatorio de 3 fechas al día lunes más próximo, a saber: el primer lunes
de febrero en conmemoración del 5 de febrero; el tercer lunes de marzo en conmemoración del 21 de marzo y el
tercer lunes de noviembre en conmemoración del 20 de noviembre.
Ese decreto tuvo una excepción en la celebración del 21 de marzo de 2006, pues con motivo de la conmemoración
en ese año del Bicentenario del natalicio del Presidente Don Benito Juárez García, la reforma a la fracción III del
artículo 74 entró en vigor a partir del año 2007. Esto con la idea de exaltar la importancia de conmemorar los 200
años del natalicio del Benemérito de las Américas.
En este sentido, desde la reforma al artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, se ha fortalecido la derrama
económica en los bienes y servicios que presta el sector turístico nacional, contribuyendo al mismo tiempo a
fomentar la convivencia familiar. Sin embargo, en lo relativo a la necesidad de exaltar los valores cívicos de la vida
política y social de nuestro país, estos días de descanso aún no han logrado tener el impacto deseado, pues en
ocasiones, se resta la importancia de la conmemoración cívica debido a la lejanía entre la fecha en que se
conmemora y el día de descanso.
Así, en este año 2010, cuando celebramos 100 años del inicio de la Revolución Mexicana, es necesario recordar
que gracias a las fuerzas que la hicieron posible, la Revolución tuvo un carácter eminentemente popular y encarnó
importantes demandas políticas y sociales, por los objetivos que se trazó; la Revolución fue un movimiento
primordialmente democrático, ya que luchó por las libertades y derechos como la libertad de expresión, de
manifestación y de creencias, el sufragio efectivo, el derecho de huelga, la educación gratuita, el derecho a la tierra,
etcétera.
Así, la iniciativa propuesta por el senador Alejandro Zapata resalta la importancia de reconocer el trascendente
significado histórico y cívico del que representa el movimiento armado de 1910, otorgándole para el año de 2010,
la misma importancia que el movimiento independentista de 1810, reconociendo la relevancia de ambos
acontecimientos en la cimentación de nuestro pasado y el fortalecimiento de nuestro presente.
Este criterio orientó a las comisiones dictaminadoras del Senado de la República, al coincidir en el sentido de que
para llegar a un estado pleno de desarrollo cívico y democrático, es necesario promover e impulsar la cultura cívica
de los mexicanos, a fin de fortalecer la memoria histórica acerca de los diversos acontecimientos nacionales que
han marcado el cambio de manera trascendental en nuestro país.
Es por ello que la minuta enviada por la colegisladora propone que de manera excepcional, durante el año de 2010,
la fecha de descanso obligatorio sea el lunes 22 de noviembre, generando así la posibilidad del reconocimiento de
la conmemoración cívica y recorriendo por esa única ocasión el “fin de semana largo” a la última semana del mes
de noviembre.
Resulta de significativa importancia recordar que el Congreso de la Unión aprobó el decreto por el que se declaro
el 2010 “Año del Bicentenario del Inicio del Movimiento de Independencia Nacional y de Centenario del Inicio de
la Revolución Mexicana”, en el que se establecen los criterios para el desarrollo de un programa que incluye
eventos, acciones, expresiones, homenajes, calendarios cívicos, conmemoraciones y demás proyectos para exaltar
la importancia de la gesta revolucionaria de 1910.
Por esta razón resulta relevante que en el año 2010 se traslade el día de descanso obligatorio, del lunes 15 de
noviembre al día lunes 22 de noviembre, ya que el día de descanso obligatorio vigente será precedido por cinco
días naturales para llevar a cabo la conmemoración mencionada, perdiendo con ello su real sentido cívico el día de
descanso obligatorio.
Por las consideraciones expuestas, los que suscriben, someten a consideración de la Mesa Directiva de la honorable
Cámara de Diputados la siguiente solicitud:
Único. En virtud de la importancia de conmemorar el Centenario del inicio de la Revolución Mexicana, se excite a
la Comisión de Trabajo y Previsión Social de esta Cámara de Diputados a efecto de que se dictamine con la mayor
brevedad, para su presentación ante el pleno de este órgano legislativo, la minuta con proyecto de decreto por la
que se adiciona el artículo tercero transitorio al diverso que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 17 de enero de 2006, aprobada por el Senado de la República el
15 de abril de 2010 y recibida por esta Cámara el 20 de abril del mismo año.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.
Diputada Nancy González Ulloa (rúbrica)