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SISTEMA DE INFORMACIÓN ALTERNATIVO (SIA)
BOLETÍN # 1
EN 2013 COLOMBIA SIGUIÓ PERDIENDO EN SU COMERCIO EXTERIOR
30 de enero de 2014
Las expectativas creadas por el gobierno nacional sobre los resultados de los TLC, se desvanecen
aceleradamente. Las cifras de intercambio comercial publicadas por el DANE, ratifican esta
preocupante tendencia. Los TLC disminuyeron considerablemente el superávit comercial que traía
Colombia en los últimos años. Así mismo, los pronósticos para los próximos 5 años son alarmantes.
Según el DANE, entre enero y noviembre de 2013 la balanza comercial del país disminuyó 52%. Esto
se traduce en que el superávit pasó de US$3.393 millones en 2012 a US$1.633 millones en el mismo
periodo de 2013. Como se ve, el escenario real no corresponde a los pronósticos alegres del Ministerio
de Comercio.
La caída se explica, en gran parte, por el preocupante desempeño comercial de la industria, la cual
aumentó su déficit en cerca de US$1.700 millones, esto es un 6% más en 2013 con relación al 2012. El
sector textil es el más preocupante de lejos: paso de tener un superávit comercial de US$20 millones a
un déficit de US$65 millones, lo que corresponde una caída en picada del 424%. En lo corrido del año,
el sector textil ha sido el más afectado por las importaciones de productos abaratados y las dificultades
asociadas a la tasa de cambio.
Al analizar el comercio por regiones y países, se encuentra que el TLC con EE.UU. ha tenido efectos
nocivos para el intercambio comercial. Pese a los anuncios triunfantes del presidente Juan Manuel
Santos y sus ministros, entre enero y noviembre el superávit disminuyó de US$7.500 millones en 2012
a US$2.800 millones en 2013, es decir una disminución del 63%. Los resultados negativos del TLC se
han dado precozmente y de manera acelerada.
Lo propio pasa con la Unión Europea. Al comparar el periodo de enero a noviembre de 2013 con
respecto al 2012, la balanza comercial con la UE decreció un 28%, al pasar de US$1.830 millones en
2012 a US$1.318 millones en 2013.
Si se compara el mes de noviembre del 2013 con respecto al año anterior, se tiene que las
exportaciones en noviembre no crecieron significativamente (2.6%), mientras las importaciones
decayeron en -1.8%. Este resultado se debe al contexto internacional caracterizado por una
desaceleración del crecimiento y demanda de China, EEUU y la UE. Buena parte de este fenómeno es
atribuible al menor crecimiento de China, donde se esperan expansiones del orden del 7.5% anual en
los próximos años frente al 9% anual observado en décadas pasadas. De esta manera, los resultados del
comercio exterior se definen por choques internacionales sin un control efectivo de las instituciones
nacionales. Este hecho no corresponde con los pronósticos oficiales que esperaban disminuir la
vulnerabilidad externa con los TLC.
GRUPO PROINDUSTRIA, ACOPI BOGOTÁ-CUNDINAMARCA, ACOLFA, ASINFAR,
CEDETRABAJO, RECALCA, CUT, CTC.
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BOLETÍN # 1
A su vez, los resultados demuestran que el comercio regional se debilita por la sustitución del comercio
con los países con los que se han firmado acuerdos bilaterales. Es decir, los bienes importados
negociados en los TLC, están sustituyendo y trasladando el comercio regional con los países vecinos.
Sobresale en este proceso la industria textil, donde las exportaciones cayeron 12.8% entre enero y
noviembre de 2013. Este resultado se debe en parte a las menores ventas a la región latinoamericana
estimadas en -22%.
El panorama es preocupante si se tiene en cuenta que se proyecta el final del ciclo ascendente de los
precios de los commodities. Según la Anif, “el actual súper-ciclo de commodities estaría llegando a su
pico en 2014-2015. Para el período 2014-2018, se pronostica una tendencia descendente en sus
precios.” (Anif, 2014). Los efectos sobre el sector externo colombiano serían nefastos: se estima que el
déficit en la balanza de pagos pasaría de 3.4% del PIB en 2013 a cerca de 4% en el próximo
quinquenio. De esta manera, el escenario se da en el marco del “fin anticipado del auge mineroenergético”.
Los resultados comerciales del mes de noviembre ratifican la tendencia de los últimos meses: se
deteriora rápidamente la balanza comercial con los países que se han firmado acuerdos comerciales, lo
que profundiza un déficit recurrente en la cuenta corriente que eleva la vulnerabilidad externa y a
exposición del mercado interno a los choques internacionales. Todo indica que los siguientes años esta
tendencia se consolide y haga indispensable la reorientación de la política comercial colombiana.
Cuadro 1
PAIS
Balanza Comercial
Tasa de Crecimiento
(miles de US$)
(%)
2013
Total
Sector Industrial
Prendas de vestir
2012
1 633 200
3 393 395
-29.745.973
-28.085.313
-64.977
20.058
-2.672.988
-4.035.772
Estados Unidos
2.803.487
7.588.070
Unión Europea
1.318.252
1.829.774
ALADI (Países Latam)
(Enero- noviembre
2013/2012)
-52%
-6%
-424%
34%
-63%
-28%
Fuente: Elaboración propia. Datos DANE (Enero-2014)
GRUPO PROINDUSTRIA, ACOPI BOGOTÁ-CUNDINAMARCA, ACOLFA, ASINFAR,
CEDETRABAJO, RECALCA, CUT, CTC.