PLAN DE GOBIERNO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ALTO AMAZONAS 2011 - 2015

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE ALTO AMAZONAS
2011 - 2015
PRESENTACIÓN
La finalidad del presente Plan de Gobierno que presenta el Partido
Nacional Restauración Nacional a través de sus organizaciones sociales
es contribuir a la creación de nuevas posibilidades de desarrollo para la
Provincia de Alto Amazonas. Para esto hemos tomado las necesidades
de desarrollo de cada Distrito realizando un estudio situacional de los
problemas que existen y no permiten el desarrollo de esta provincia, de
tal y forma y con responsabilidad planteamos resolver en este periodo
municipal, para que cada poblador de toda la provincia sienta que
tiene representante que se preocupan por ellos, además de solucionar
los principales problemas que viene percibiendo la Provincia, pero esto
será realidad con una admiración responsable y trasparente de
nuestros recursos económicos.
Este plan de gobierno es el producto del trabajo en equipo de los
principales protagonistas de la provincia, así como profesionales,
técnicos, líderes políticos, dirigentes además de la sociedad civil.
Este Plan de gobierno no es sólo un documento, sino una nueva forma
de gestión Municipal; se basa en una alianza estratégica entre los
principales protagonistas del desarrollo provincial, unidos por una
misma visión de futuro, sus estrategias y objetivos de largo y mediano
plazo.
Superando las costumbres inmediatistas se diseñan acciones y
proyectos prioritarios para la provincia en función de alcanzar los
objetivos y las estrategias de desarrollo. Buscando reducir nuestra
dependencia, se establecen objetivos que son realizables, en su
mayoría con las propias capacidades y recursos locales y/o posibles de
obtener a través de las instituciones gubernamentales e internaciones.
Las principales amenazas a este Plan de Gobierno no serna nuestras
limitaciones económicas, sino el conformismo, la desconfianza y el
inmediatismo de algunas instituciones y grupos de la población.
Si logramos el compromiso y la participación concertada de los
ciudadanos, autoridades, empresas, organizaciones populares,
organizaciones agrarias de todo el distrito podremos hacerlo realidad,
superar la situación de pobreza y atraso de amplios sectores y alcanzar
el desarrollo en plazos mucho más breves de lo pensado. La
participación ciudadana será clave para mejorar y corregir posibles
errores y precisar los objetivos y estrategias.
I. PRINCIPIOS Y VALORES
1.1.- PRINCIPIOS
Creemos en la plena comunión entre ética y política, de manera que los
hechos no estén divorciados de los valores y principios cristianos en la
función pública.
Creemos que la función pública es un servicio social, que la asumimos con
la disposición de servir y no de servirnos de ella, como un apostolado y
testimonio de nuestro compromiso con el país.
Creemos en un desarrollo capaz de atender las necesidades de todos los
sectores, integrándolos en un justo orden social; que respete los derechos
de trabajadores y empresarios por igual.
Creemos en la necesidad de una recta administración de justicia, que
garantice los derechos de todas las personas sin distinciones de ninguna
clase.
Creemos que la acción política debe comprometer la participación de
jóvenes, adultos, hombres y mujeres de todos los sectores sociales, para
que se pueda realizar un verdadero proyecto de desarrollo nacional,
alentándose la solidaridad y el esfuerzo colectivo indispensables para
construir una nación restaurada y reconciliada.
1.2.- VALORES
1.
Valor de la persona humana
El ser humano es la realidad suprema y final en el marco del orden
temporal. Su existencia plena es el fin último de toda aspiración y
organización social. Jamás debe ser considerado como un medio o
colocado como valor secundario. El desarrollo integral de la persona
debe ser una realidad cierta para todo ser humano sin distinción de sexo,
edad, raza, credo, ideología, nacionalidad o condición social. El fin de toda
acción política debe ser el de hacer posible para todo hombre, mujer y
niño una vida humana plena.
2.
La verdad
La práctica de la verdad es fundamental para toda relación humana y, en
consecuencia, para toda convivencia social. Sin el imperio de la verdad, la
vida social se torna caótica y anárquica. Sólo la vivencia plena de una
sólida integridad moral nutrida por la verdad puede ser garantía de
orden, libertad y justicia. La verdad puede ser garantía de orden, libertad
y justicia. La verdad como actitud disciplinada hacia la realidad, debe ser
el origen y la meta de toda acción política orientada hacia una vida
humana plena. A su vez, es la verdad el medio por el cual se puede lograr
la realización plena de la vida humana que la política se propone alcanzar
con su acción.
3.
La libertad
La libertad es imposible sin la práctica de la verdad. Es derecho
inalienable de todo ser humano y el mayor valor de su existencia como
tal. Es la capacidad que tiene cada ser humano de vivir y actuar en forma
plena como persona sin imposiciones arbitrarias. Esta capacidad se
extiende hasta el punto en que llega el derecho que tienen sus semejantes
a ser también personas plenas y completas. Todo programa de acción
política deberá ser cuidadoso en reconocer la capacidad de cada ser
humano de desarrollarse para su realización como persona, y deberá
facilitar todas las oportunidades y estímulos posibles para ello.
4.
La justicia
La justicia es imposible si la verdad y la libertad se ven frustradas. En un
orden de derecho, la justicia es la aplicación de la ley con el fin de que
cada persona logre la realización de sus derechos y cumpla la imposición
de sus deberes en la sociedad. Para que estos fines se realicen, la
administración de justicia deberá ser imparcial, equitativa, accesible,
independiente, rápida y eficaz. Habrá justicia allí donde todo ser humano
encuentre en el orden jurídico un recurso donde ampararse del abuso y
donde defenderse del atropello a sus derechos. Una acción política justa
es aquella que vela porque la justicia alcance a todos, especialmente a los
pobres y marginados de la sociedad. Deberá, además, guiarse por un alto
sentido social a fin de asegurar la desaparición de las odiosas
desigualdades en el disfrute de los bienes y servicios, las cuales lesionan a
la persona en su dignidad de criatura a la imagen de Dios.
5.
La paz
La paz es hija de la verdad, la libertad y la justicia. Como tal, es el
resultado de la reconciliación de los elementos dispares de la sociedad,
sin que estos renuncien a su identidad ni se elimine la heterogeneidad. La
paz sólo es real y duradera cuando surge de un pluralismo en el que la
unidad se verifica en la diversidad. Una acción política responsable
procurará desarrollar un pluralismo que, con su riqueza de matices,
enriquezca el cuerpo social y ofrezca a todos la oportunidad de hacer su
contribución particular para el bien general.
6.
La solidaridad
La solidaridad es la expresión concreta de la voluntad fraternal de seres
humanos que viven en un orden de verdad, libertad, justicia y paz. El
sentimiento de mutua dependencia con miras al logro del bien común es
básico para el establecimiento de un orden social justo. Nadie puede ser
plenamente feliz si los demás no lo son. Una acción política solidaria será
aquella que sepa conjugar la capacidad y la acción de los diferentes
elementos constitutivos de la sociedad, a fin de que todos cuenten con las
posibilidades de la más plena realización como personas.
7. La democracia
La democracia es un sistema de convivencia social por el cual una
sociedad se organiza en base a la participación libre y responsable de
todos sus componentes en la toma de decisiones y en la ejecución de las
mismas. Como tal, la democracia es el mejor camino para el logro de una
sociedad en la que se impongan los valores supremos que coadyuvan al
desarrollo de la persona humana. Esto significa que la democracia es un
estilo de vida que respeta el ejercicio de todos los derechos inherentes al
ser humano. Para una acción política democrática, la democracia no
puede quedarse en expresiones de simple corte jurídico o político, sino
que incluye la dimensión económica y social.
8.
La política
La política es una realidad ineludible, ya que es la esfera natural de la vida
humana que facilita el completo ejercicio de la dimensión propia del
hombre en el plano social. La política es un instrumento adecuado para el
desarrollo de la verdad, la libertad, la justicia, la paz y la solidaridad, y de
la democracia entre los hombres. Por ser un medio y no un fin, la política
tiene que ver con la situación, la organización, la competencia y los
derechos propios de los seres humanos en el logro de los fines que lleven
al bienestar general.
II. DIAGNOSTICO.
Alto Amazonas es una provincia peruana. Es una de las siete que
conforman la Región Loreto. Limita al norte con el Ecuador, al este con
la provincia de Loreto, al sur con la Región San Martín y al oeste con la
provincia de Datem del Marañón.
Desde el punto de vista jerárquico de la Iglesia Católica forma parte del
Vicariato Apostólico de Yurimaguas, también conocido como Vicariato
Apostólico de San Gabriel de la Dolorosa del Marañón
Los actores sociales de la provincia son los promotores del desarrollo,
en lo económico, cultural, ambiental, político institucional y territorial.
Para que esto sea posible, es necesario la participación de hombres y
mujeres, donde las ideas e iniciativas deben ser analizadas, y establecer
alternativas y compromisos de solución a los diferentes problemas.
La provincia se encuentra dividida en 6 distritos.



Yurimaguas
Balsapuerto
Jeberos



Lagunas
Santa Cruz
Teniente César López Rojas
2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
Fomentar el desarrollo del turismo.
Mejorar el saneamiento básico en la provincia.
Mejoramiento y construcción de las redes (fluvial y terrestre) y mas
comunicaciones con los distritos de nuestra provincia.
Fortalecimiento de un desarrollo ambiental sostenido.
Nuevas alternativas de electrificación.
Mejoramiento de la actividad agropecuaria
La promoción de salud y nutrición.
La interculturalidad y género
Promover el acceso a la educación inicial y primaria, así mismo a la
formación educadora de los ciudadanos.
HECHOS
2.1.1.La provincia de Alto Amazonas cuenta con instituciones
Educativas de buena infraestructura tanto de nivel primario
como secundario a si como también con puestos de salud de
infraestructura buena.
POTENCIALIDADES
El potencial de recursos humanos representa el mayor valor que tiene
nuestro distrito a ello se suma la juventud y las organizaciones sociales.
La buena calidad de profesionales con que cuenta nuestra provincia es
también muy importante.
PROBLEMAS
La falta de empleo o el alto índice de desempleo.
2.1.2.La carencia de infraestructura vial dificulta la articulación
con los centros poblados del distrito. Existe una red, la
mayoría precaria, de caminos de herradura y puentes los
que son transitados todo el año para transportar productos
agrícolas y pecuarios como también intercambios
comerciales.
POTENCIALIDADES
Existe maquinaría pesada y estudios de proyecto para la construcción
de trochas carrozables y puentes peatonales a su vez hay disposición
de la población aportar con la mano de obra no calificada.
Por otro lado existen recursos turísticos como lagos, cochas, reservas
de flora y fauna y paisajes naturales.
PROBLEMAS
El aumento del flujo migratorio de la zona rural a la zona urbana,
ocasiona baja densidad y dispersión poblacional en los centros
poblados.
Inaccesibilidad a centros poblados en épocas de lluvias por falta de
trochas carrozables.
Derrumbes, a orillas del los centros poblados que pasan por el río
Huallaga.
2.1.3.La actividad agropecuaria está limitada por cada agricultor a
sembrar de acuerdo a las necesidades de sostenimiento de la
carga familiar y el excedente se comercializa en la ciudad de
Yurimaguas: arroz, maíz, plátano, yuca, frejol, cacao.
POTENCIALIDADES
Diversificación de recursos naturales, recursos forestales maderables,
plantas medicinales.
Agricultores motivados y disponibles a participar en la ejecución de
proyectos productivos como la siembra del cacao, camu camu, sacha
inchi y la ejecución de piscigranjas.
Agricultores cuentan con pasturas para el proyecto ganadero.
PROBLEMA
La producción agropecuaria es de auto consumo y subsistencia.
Presencia de población en situación de pobreza y pobreza extrema.
Economía basada en el sector primario extractivo de escasa generación
de valor agregado, bajos niveles de producción y productividad y casi
nula de avance tecnológico.
Limitada infraestructura de apoyo a la producción y comercialización
III.
VISION DE DESARROLLO
La Provincia de Alto Amazonas al 2015 es líder en el proceso de
desarrollo, con autonomía técnica presupuestal y administrativa, que
garantiza y afianza la democracia y la descentralización, así como el uso
adecuado de los recursos públicos, habiéndose reducido ostensiblemente
la pobreza y logrado el desarrollo sostenido en un marco de altos niveles
de concertación.
Los actores principales de desarrollo buscan promover y fortalecer las
instituciones y organizaciones productivas, sociales, culturales e
interculturales y políticas, con capacidad empresarial, producción de
calidad y manteniendo un equilibrio medio ambiental; insertados en el
mercado local, regional, nacional e internacional.
Considerando un distrito en extrema pobreza se busca ser líder en la
generación de recursos productivos, transformación y comercialización
de productos agrícolas, ganaderos y forestales de calidad , enlazado con
el ecoturismo, además forma parte de un circuito turístico que está
respaldado por una buena infraestructura de red vial, y
comunicaciones y electrificación con servicios básicos de calidad para
los turistas, con instituciones y organizaciones fortalecidas en gestión
empresarial, los actores sociales que ostentan capacidad técnica,
conciencia de conservación y producción del medio ambiente y
cuentan con una infraestructura productiva implementada y adecuada ,
posesionados en un mercado competitivo , regional, nacional e
internacional.
IV. ESQUEMA DE PROPUESTAS DE DESARROLLO
4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
Para desarrollar la Provincia de Alto Amazonas, es necesario plantear
proyectos a mediano y largo plazo de manera que los gobiernos locales
sigan la misma hoja de ruta con algunas modificaciones del Plan de
desarrollo Concertado, esto permitirá no solamente monitorear el Plan
sino también evaluar las ejecuciones por parte los actores principales
de tal manera que un plan concertado no solo debe ser respetado sino
también ejecutado, para ello será de importancia sensibilizar a la
población y a los gobernantes y los sectores sociales participen en los
talleres del presupuesto participativo Provincial de tal manera que la
distribución de los fondos asignado a la municipalidad Provincial
alcance a los distritos.
4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES
A. DIMENSIÓN SOCIAL.
HECHO
Educación. Se debe trabajar en la promoción de acceso a la educación
inicial y primaria, así mismo a la formación educadora de los
ciudadanos.
Se articulará un esquema educativo concertado con los diferentes
estamentos del sector educativo y del gobierno, de tal forma que se
imparta una educación integral, con capacidad de formar los recursos
humanos, esta educación debe reflejar sus valores y responder a lo
interese del pueblo.
Salud
Garantizar el desarrollo integral y mejorar la calidad de vida de los
individuos de nuestra Provincia y aplicar los recursos eficientemente
en planes y programas que ayuden a dignificar la vida de los
ciudadanos más vulnerables y que le permitan un desarrollo personal
integral y familiar.
POTENCIALIDADES
La infraestructura educativa satisface la demanda de la atención
escolar, debido que se cuenta con buenas escuelas todas de material
noble y a su vez se aprecia una población con interculturalidad, género
y juventud con espíritu de superación.
En cuanto a la salud el distrito cuenta con un centro de salud y siete
puestos de salud en los centros poblados con infraestructura adecuada
para atender a la población.
PROBLEMA
La mayoría de la población de nuestros distritos consume el agua de
pozos, ríos, lagos y quebradas. El resultado de esta carencia se refleja
en la alta incidencia de enfermedades digestivas y de la piel. Los
centros poblados hacen uso de letrinas al aire libre causando
contaminación ambiental y enfermedades infectocontagiosas.
OBJETIVOS A LOGRAR
Reducir en porcentajes el índice de desnutrición infantil en la
provincia.
Dotar a la mayoría de la población agua tratado mediante la
construcción de pozos artesianos u otros sistemas en al zona rural.
Realizar campañas de sensibilización el uso de letrinas ecológicas y
evitar la contaminación ambiental.
Equipar y capacitar a los promotores de salud para monitorear los
botiquines comunales.
Reducir porcentualmente las enfermedades infectocontagiosas
realizando campañas de intervención con los profesionales de la salud.
LINEAMIENTO DE POLITICA CON LA QUE SE RELACIONA
Hospital de Apoyo Yurimaguas
Unidad de gestión educativa
Municipalidad Provincial
Organizaciones del estado
Gobierno Provincial y Regional
PROPUESTAS DE ACCIÓN
Mantener estrecha relación de coordinación con los diferentes sectores
de la educación y la salud para articular propuestas, planes y
programas de corto , mediano y largo palazo, a su vez convocar a las
organizaciones sociales para su participación como responsables de un
colectivo.
ESTRATEGIAS
Mantener la cobertura total de los servicios básicos de salud e
incrementar la cobertura de atención a los pacientes.
Incrementar la cobertura del abastecimiento de medicamentos a los
botiquines comunales.
Se articulará un esquema educativo concertado con los diferentes
estamentos del sector educación y del gobierno, de tal forma que se
imparta una educación integral, con capacidad de formar los recursos
humanos para el desarrollo de la comunidad, esta educación debe
reflejar sus valores y responder a los intereses acordes con el
movimiento histórico y el contexto socio-cultural. Priorizar proyectos
de saneamiento y agua en los distritos.
METAS
Equipar a los Centros educativos con material tecnológico
(Computadoras, TV, DVD) y material didácticos.
Promocionar las diversas manifestaciones culturales en el distrito
mediante eventos culturales.
Promover becas educativas a los mejore alumnos que egresan de la
secundaria de nuestros distritos.
Realizar convenios con instituciones para la capacitación de docentes,
personal de la Municipalidad y organizaciones sociales.
Promover mediante convenio la Construcción de la Biblioteca Virtual
Municipal.
Aplicación del sistema no convencional de recojo de basura.
Mejoramiento del sistema de agua potable.
B. DIMENSIÓN ECONOMICA
HECHOS
La Municipalidad debe cumplir un rol de promotor de desarrollo
económico y empresarial y a su vez generar convenios para el
intercambio de experiencias en desarrollo tecnológico para el uso y
mejora de técnicas agropecuaria. A su vez el turismo representa una
palabra de desarrollo y vía de integración social, por ello debemos
impulsar, gestionar y en su caso consolidar mediante esquemas
estratégicos focalizados, aquellas áreas y zonas de mayor impacto
turísticos.
POTENCIALIDADES
La Provincia de Alto Amazonas – Yurimaguas permitiendo con mucha
facilidad ingresar los productos a los mercados. También se cuenta con
una carretera carrozable enripiado que permite integrar comunidades
de mayor población, generando gran expectativa en la producción
agropecuaria.
Además existen recursos maderables que se ha convertido en una
actividad económica menor, el turismo es otro potencial por sus lagos y
cochas por lo que es necesario dar mayor impulso en su difusión y
preparación a la población para ejercer esta actividad.
Existen campesinos que están esperando el apoyo de las instituciones
para iniciar su actividad de producción agrícola.
PROBLEMAS
Carencia de apoyo al sector campesino en cultivo alternativos, cacao,
camu camu, sacha inchi, crianza de abejas, piscigranja y la ganadería se
estaría dinamizando la economía y generando recursos económicos en
las familias.
Por otro lado para impulsar el desarrollo productivo es necesario la
integración vial entre comunidades, no es suficiente la carretera
carrozable que en la actualidad contamos debemos construir más vías
de acceso permitiendo contar con mayor frontera agrícola.
OBJETIVOS A LOGRAR
Dinamizar la economía distrital a través de la producción agraria.
Garantizar que los turistas, nacionales y extranjeros que ingresen a
nuestro territorio, la hagan con absoluta libertad consientes del
respeto a sus derechos.
Reducir el índice de pobreza en la que vivimos.
Generar empleo productivo
Generar empleo temporal a través de la construcción.
Impulsar el aparato productivo alternativo y originario.
Fortalecer la economía de los comerciantes.
LINEAMIENTOS DE LA POLITICA CON LA QUE SE RELACIONA
1. Distrito Competitivo con oportunidades para la inversión

Plan Perú 2021. Eje Estratégico 4. Economía Competitiva con Alto
Empleo y Productividad.
Política 18. Búsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de
la Actividad Económica.
2. Infraestructura para el Desarrollo Rural

Plan Perú 2021. Eje Estratégico 5. Desarrollo Regional Equilibrado e
Infraestructura Adecuada.
Objetivo III. Competitividad del País.
Política 21. Desarrollo en Infraestructura y Vivienda.
3. Acceso a los Servicios Básicos y a la Igualdad de Oportunidades

Plan Perú 2021. Eje Estratégico 2. Igualdad de Oportunidades y Acceso
a los Servicios
Objetivo II. Equidad y Justicia Social.
Política 10. Reducción de la Pobreza
Política 11. Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación.
Política 13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social.
Política 15. Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición.
1.
Generar Conciencia y Capacidad en la Población para el Manejo
Sostenible del Ambiente

Plan Perú 2021. Eje Estratégico 6. Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales.
Objetivo III. Competitividad del País.
Política 19. Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental.
5. Gobernabilidad y Participación Ciudadana

Plan Perú 2021. Eje Estratégico 1. Plena Vigencia de los Derechos
Fundamentales y Dignidad de las Personas.

Acuerdo Nacional
Objetivo I. Democracia y Estado de Derecho.
Política 1. Fortalecimiento del Régimen Democrático y del Estado de
Derecho.
Política 4. Institucionalización del Dialogo y la Concertación.
Política 7. Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la
Seguridad Ciudadana.
6.
Gestión Institucional Eficiente y Transparente

Plan Perú 2021. Eje Estratégico 1. Descentralización estatal al servicio
de los ciudadanos para el desarrollo.

Acuerdo Nacional
Objetivo IV. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.
Política 24. Afirmación de un Estado Eficiente y Transparente.
Política 26. Promoción de la Ética y la Transparencia y Erradicación de la
Corrupción, el lavado de Dinero, la Evasión Tributaria y el Contrabando en
todas sus Formas.
Recursos:
CANON
PETROLERO,
FONCOMUN
PROVINCIAL,
COOPERACION INTERNACIONAL
PROPUESTA DE ACCIÓN.
Para reducir el índice de pobreza en la que vivimos, básicamente se
requiere impulsar la parte productiva en el sector ganadero, agrícola,
apícola, avícola, como también es un factor fundamental dar mayor
impulso a la actividad comercial realizando compras a todos los
comerciantes , es necesario también considerar la mano de obra
calificada y no calificada en todos los trabajos de construcción civil, lo
que permitirá de manera temporal un trabajo digno y por ende cubrir
los gastos de la canasta familiar.
ESTRATEGIAS
Planear la instalación de un corredor económico que dé cabida a
inversiones atraídas de otras partes del país, así como ofrecer las
condiciones que propicien la inversión local.
Formalizar proyectos sociales para ser canalizados a través de las
entidades cooperantes.
Aprovechamiento del potencial turístico como palanca de desarrollo
económico social.
Convenir con municipios de la región, la instalación de corredores y
paraderos turísticos impulsando el ecoturismo, el turismo alternativo,
social, juvenil geriátrico, entre otros.
METAS: Agricultores y ganaderos capacitados en técnicas de manejo y
de producción. Familias campesinas incrementar su producción
pecuaria mediante la repartición de módulos de ganada vacuno,
porcino, bajo el sistema de fondo rotario de 3 vacas servidas más un
reproductor por un periodo de 5 años, asociado con microcréditos para
mejorar su infraestructura de pastura. Construcción de piscigranjas
para la crianza de peces y siembra de alevinos en lugares estratégicos.
Apoyar a los productores de cacao en el mejoramiento de sus sembríos
y ampliar la producción con el apoyo de semillas, asesoramiento
técnico
y
capacitación
permanente.
Realizar
convenios
interinstitucionales que permitan la formalización de predios rurales y
urbanos. Fomentar la generación de Micro Empresas productivas
comunales y de comercialización. Gestionar vía cooperación
internacional la reforestación de nuestra flora a cargo de las
comunidades. Impulsar el repoblamiento de lagos y cochas.
Construcción de albergues turísticos y la difusión por los diferentes
medios de comunicación. Fomentar el sembrío de camu camu.
Incentivar la apicultura. Gestionar ante fuentes cooperantes nacionales
e internacionales y el gobierno central el afirmado de la carretera.
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL.
HECHOS
Yurimaguas, la capital de la provincia. Es conocida como la Perla del
Huallaga, por su diversidad cultural. Localizada en la Selva Baja,
dispone de cultivos de tipo tropical como la caña de azúcar, bananas,
algodón y tabaco. Aunque desde 1937 posee el Aeropuerto Moisés
Benzaquen Rengifo, el tránsito a lo largo del río es muy activo,
destacando como puerto fluvial. Por él se mueven grandes cantidades
de madera. En su demarcación se hallan no sólo industrias de
elaboración de productos alimenticios, textiles y de consumo, sino
también de alfarería. Está comunicada por carretera con Tarapoto y
Moyobamba, y a través de Pachiza con el corredor del Huallaga y
Cuchillanqui y Trujillo, en la costa.
Situada a 148 msnm en 2007 contaba con 45.348 habitantes que
ocupan 10.175 viviendas.
Todos los años desde el 5 al 15 de agosto se celebra las fiestas
patronales de la ciudad, la cual empieza con la elección de la Miss
Yurimaguas. Durante los diez días de festividad cada barrio de la
ciudad es adornada y se realiza el tradicional paseo de la vaca loca.
La Capital de Alto Amazonas comienza a caracterizarse como ciudad
con la formación de los poblados nativos Munichis, Motilones de Lamas
y posteriormente los Yurimaguas venidos del Brasil.
El desarrollo sostenible del medio ambiente se basa en la participación
de la población para la recuperación de los recursos naturales.
POTENCIALIDADES
LA FLORA. Este recurso está constituido por una gran biodiversidad de
especies vegetales, aprovechables por el poblador, tanto en frutos, así
como a través de plantas medicinales y plantas maderables (Caoba,
cedro, tornillo, anacaspi, etc.).
FAUNA. La fauna silvestre es diversificada, pero se encuentra en
proceso d disminución causa de la asociada a diversos factores
negativos como la deforestación, quema, baja disponibilidad de
alimento. La fauna está clasificada en mamíferos, peces, reptiles y aves.
PAISAJES. El distrito posee paisajes naturales en toda la jurisdicción,
constituido principalmente por el paisaje rural a orillas de los ríos,
quebradas, lagos y cochas.
PROBLEMA
Los predios rurales no cuentan con títulos de propiedad, esto pone en
riesgo a que muchos campesinos muestren inestabilidad por el peligro
que pueden ser concesionadas sus terrenos por las empresas
transnacionales.
También es problema la presencia de infractores maderables quienes
son los responsables de la deforestación irracional de nuestros
bosques.
OBJETIVOS A ALCANZAR
Sensibilizar a la población en la conservación de los bosques
Buscar financiamiento para la titulación de 500 predios en todo el
distrito.
Crear programas de reforestación con la participación de los
moradores de cada comunidad.
PROPUESTAS DE ACCIÓN
Para mantener nuestro ecosistema es necesario equilibrar las
actividades del hombre, pensando en nuestra próxima generación por
lo que es necesario dar sostenibilidad a las inversiones antes esto es
necesario realizar programas de conservación de nuestros bosques
naturales y proyectos de reforestación de zonas deforestadas.
ESTRATEGIAS
Sensibilizar a los ciudadanos en la conservación del medio ambiente
mediante campañas educativas y radiales. Concertando con las
instituciones educativas y organizaciones comunales para reforestar
zonas deforestadas.
Suscribir convenios con los organismos del estado y realizar convenios
con organismos del estado para formalizar los predios rurales y
urbanos.
METAS
Crear el jardín botánico de plantas medicinales y ornamentales.
Gestionar la titulación de 250 predios rurales cada año ante
organismos estales y regionales.
Incrementar áreas forestales sembrando 500 has de árboles
maderables en las comunidades de mayor índice de deforestación.
impulsar el repoblamiento de lagos y cochas así como un manejo
racional de la pesca de nuestros ríos.
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
La municipalidad Provincial de Alto Amazonas cuenta con oficinas
debidamente implementada con computadoras e interconectada a
internet, esta en un lugar céntrico, además la nueva gestión deber
ejercer una función de gestión activa en busca de las mejores
alternativas para resolver los álgidos problemas que agobian a la
Provincia.
Para el fortalecimiento de la municipalidad Provincial es fundamental
la existencia de organismos de promoción, desarrollo y seguridad
ciudadana; así mismo la municipalidad deberá garantizar la
participación ciudadana de los vecinos y organizaciones sociales,
organizaciones campesinas y nativas no solamente en las propuestas
de desarrollo a través del presupuesto participativo y el concejo de
vigilancia, sino también deberá garantizar la ejecución de los pedidos
priorizando las obras, esta ejecución de deberás realizar con la
transparencia que amerita.
POTENCIALIDADES
Contamos con un ambiente adecuado y el sistema de información es
óptimo y contamos con profesionales técnicos para asumir
responsabilidades funcionales.
PROBLEMAS
Uno de los principales problemas que enfrenta el alcalde elegido es la
conducta política de los candidatos que pierden las elecciones y que en
muchas veces en lugar de ayudar ala gestión solo se dedican a
obstaculizar la gestión con argumentos sin sustento y en ciertas
oportunidades con falsedades.
OBJETIVOS A LOGRAR
Convocar a la sociedad civil y dirigentes de organizaciones sociales a
participar en la rendición de cuentas y los presupuestos participativos
de acuerdo a los dispositivos emanados por el gobierno y organismos
de control.
Fortalecer las relaciones entre la población, autoridades comunales y
organizaciones sociales de tal manera que la participación sea activa en
toda la Provincia.
PROPUESTAS DE ACCIÓN
Mantener en estrecha coordinación en relación a las acciones que
realiza la gestión para mantener informado oportunamente a la
población sobre todo de los ingresos y egresos que se percibe por las
diferentes fuentes de financiamiento a través del concejo de vigilancia
y las rendiciones de cuentas.
Capacitar permanentemente a través de talleres o pasantías los líderes
comunales en temas de gestión y participación ciudadana.
ESTRATEGIAS
Que la sociedad civil participe en la toma de decisiones relacionadas a
los planes y programas del gobierno municipal.
Hacer un seguimiento y evaluar la ejecución de proyectos en los
tiempos establecidos.
METAS
Institucionalizar las organizaciones comunales y campesinas.
Capacitación a los líderes de las organizaciones y autoridades
comunales (Agentes Municipales y Tenientes Gobernadores
V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
El presente Plan de Gobierno dependerá del equipo técnico de gestión
mediante la coordinación articulada de la sociedad representado por el
concejo de Coordinación Local y el concejo de vigilancia, enmarcado en
los criterios técnicos y económicos, bajo la disponibilidad presupuestal
que asigna el Ministerio de Economía y Finanzas.