29 de mayo de 2013 Los Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos

Almagro, 42 28010 Madrid Tel. 913 081 988 [email protected] 29 de mayo de 2013 Los Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos son competentes para la certificación energética de edificios. Los Ingenieros de Caminos son competentes para la certificación energética de edificios cualquiera que sea su uso, una competencia que deriva de los conocimientos científicos y técnicos (consecuencia de los estudios de la titulación de Ingeniería de Caminos, Canales y Puertos) tanto para la realización de proyectos de edificaciones y de instalaciones térmicas como para la propia certificación energética. El vigente Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios (BOE 13/4/2013) define técnico competente, en esta materia, como el técnico que esté en posesión de cualquiera de las titulaciones académicas y profesionales habilitantes para la redacción de proyectos o dirección de obras y dirección de ejecución de obras de edificación o para la realización de proyectos de sus instalaciones térmicas, según lo establecido en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, o para la suscripción de certificados de eficiencia energética, o haya acreditado la cualificación profesional necesaria para suscribir certificados de eficiencia energética según lo que se establezca mediante la orden prevista en la disposición adicional cuarta. La norma distingue, así, cuatro habilitaciones competenciales: 1ª) Que se esté en posesión de cualquiera de las titulaciones académicas y profesionales habilitantes para la redacción de proyectos o dirección de obras y dirección de ejecución de obras de edificación, según lo establecido en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación. Se trata de una redacción confusa que puede dar lugar a diferentes interpretaciones. Puede sostenerse que los Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos son competentes en tanto en cuanto que la norma habla de cualquiera de las titulaciones académicas y profesionales habilitantes para la redacción de proyectos o dirección de obras y dirección de ejecución de obras de edificación, y la titulación de Ingeniero de Caminos es una de esas titulaciones. Respecto de lo que no cabe duda es que, por esta vía, los Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos serían competentes para la certificación energética de aquellas edificaciones cuyos usos no están reservados en exclusiva a otras profesiones. Almagro, 42 28010 Madrid Tel. 913 081 988 [email protected] Si se llegara a aprobar la Ley de Servicios Profesionales con el texto que ha trascendido, que amplía la competencia de los Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos en edificación, por esta vía se obtendría, sin lugar a interpretación alguna, la plena habilitación competencial en certificación energética. 2ª) Que se esté en posesión de cualquiera de las titulaciones académicas y profesionales habilitantes para la redacción de proyectos de sus instalaciones térmicas, según lo establecido en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación y 3ª) Titulaciones académicas y profesionales habilitantes para suscribir certificados de eficiencia energética. En este caso respecto a las instalaciones térmicas, hay que tener en cuenta, además, que las instalaciones térmicas en edificios se rigen por el Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE). El RITE establece que cuando se precise proyecto de acuerdo con el propio Reglamento, éste debe ser redactado y firmado por técnico titulado competente. En el apéndice I del RITE se define técnico titulado competente de la siguiente manera: persona que está en posesión de una titulación técnica, universitaria, que lo habilita para el ejercicio de la actividad regulada en este RITE, de acuerdo con sus respectivas especialidades y competencias y determinada por las disposiciones legales vigentes. Al referirse a competencias, hay que estar a los planes de estudios de la titulación, de acuerdo con el principio de libertad de ejercicio profesional con idoneidad. En todos los cursos de la titulación de Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, de acuerdo con el Real Decreto 1425/1991, de 30 de agosto, por el que se establece el título universitario oficial de Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos y las directrices generales propias de los planes de estudios conducentes a la obtención de aquél, existen asignaturas que se ocupan de temas relacionados con la energía. Esas asignaturas de los planes de Ingeniería de Caminos vendrían a otorgar la capacidad técnica suficiente a los Ingenieros de Caminos, en especial las asignaturas de Electricidad, Electrotecnia, Termodinámica, Sistemas Energéticos, Centrales. A modo de ejemplo siguiendo los planes de estudio de la Escuela de la Universidad Politécnica de Madrid: En primer curso encontramos dos asignaturas, la asignatura de Física y Física de Materiales y la Asignatura de Química que incluyen en su programa cuestiones que tienen que ver con la energía. La asignatura de Física y Física de Materiales tiene una tercera parte dedicada por completo a la Termodinámica y física del calor, a su transmisión y a los medios y materiales para aislarlo y conservarlo, tiene además otra tercera parte dedicada a la electricidad, en total de nueve meses que constituye la asignatura completa, seis están relacionados con cuestiones energéticas. En el caso de la asignatura de Química, a lo largo de todo el curso, se estudian los aspectos Almagro, 42 28010 Madrid Tel. 913 081 988 [email protected] termodinámicos de las reacciones químicas así como el comportamiento de los diversos materiales bajo estos mismos aspectos. En el segundo curso se imparte la asignatura de Materiales de Construcción en la que se estudia el comportamiento y la respuesta de los diferentes materiales empleados en construcción bajo diferentes condiciones de servicio tanto de humedad como de temperatura; así como su carácter transmisor o aislante tanto desde el punto de vista eléctrico como desde el punto de vista térmico. En el tercer curso encontramos la asignatura de Electricidad y Electrotecnia en la que se estudian todos los pormenores de la energía eléctrica, su generación, transporte y distribución así como su problemática completa tanto en alta como en baja tensión. En cuarto curso está la asignatura de Hidráulica e Hidrografía en la que en la parte correspondiente a hidráulica de tuberías y en la parte de hidráulica teórica se estudia la influencia de la temperatura en el comportamiento de los fluidos. En quinto curso hay tres asignaturas muy relevantes en la carrera cuyos contenidos están claramente relacionados con la energía estas asignaturas son, la primera, Termodinámica: Sistemas Energéticos. Centrales, la segunda Sistemas Eléctricos de Potencia y la tercera Física de Materiales. La primera estudia a fondo todas las cuestiones relacionadas con el calor tanto en sus fundamentos teóricos profundos como en su desarrollo técnico. Incluye el estudio de las energías alternativas (solar térmica y fotovoltaica, eólica, etc.). La segunda estudia en profundidad la producción y distribución de la energía eléctrica. La tercera estudia el comportamiento de los materiales desde puntos de vista, entre otros desde el punto de vista térmico. En sexto curso nos encontramos también un amplio grupo de asignaturas con contenidos de gran repercusión energética. Las asignaturas son las siguientes: Procedimientos Generales de Construcción y Organización de Obras, Ingeniería Sanitaria y Ambiental, Edificación y Prefabricación, Ingeniería Ambiental e Instalaciones Eléctricas. Todas ellas se ocupan de las cuestiones energéticas en construcción ya sea desde el punto de vista constructivo y de aislamientos en la primera, desde el punto de vista del abastecimiento del agua potable y del tratamiento y eliminación de las aguas residuales en la segunda, de nuevo desde el punto de vista constructivo con técnicas más industrializadas en la tercera, desde el enfoque de la sostenibilidad y medio ambiente en la cuarta y de la eficiente utilización de la energía eléctrica en la quinta y última. Tal capacidad científica y técnica faculta a los Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos para todas las cuestiones relacionadas con la energía en todas sus formas, en general y en su utilización en las construcciones y edificaciones, en particular; así como para el estudio de las condiciones que dichas construcciones y edificaciones reúnan para que sea posible un uso eficiente sostenible y racional de dicha energía y su certificación, así como para la realización de proyectos parciales de instalaciones térmicas. Almagro, 42 28010 Madrid Tel. 913 081 988 [email protected] Por todo ello, los Ingenieros de Caminos son competentes para la certificación energética de edificios cualquiera que sea su uso. 4) Acreditar la cualificación profesional necesaria para suscribir certificados de eficiencia energética según lo que se establezca mediante la orden prevista en la disposición adicional cuarta. La Orden Ministerial no se encuentra desarrollada. El Colegio estará vigilante de su contenido y aprobación. Por otra parte, son de destacar, en esta materia, dos hechos relevantes: i) El Colegio el pasado 3 de abril de 2013 suscribió un Convenio con el Instituto para la Diversificación y el Ahorro Energético que reconoce la competencia de los Ingenieros de Caminos en esta materia y tiene por objeto el desarrollo de actividades comunes en el ámbito del ahorro, la eficiencia energética y la utilización de las energías y ii) Que el Colegio, a través de la Unión Profesional de Colegios de Ingenieros (UPCI), forma parte de la Comisión Asesora para la Certificación de Eficiencia Energética de Edificios.