“Por un Control Fiscal Efectivo y Transparente” INFORME DE GESTIÓN OFICINA ASESORA DE COMUNICACIONES (OAC) Junio 2013 1.1 ANÁLISIS PLAN DE ACTIVIDADES En cumplimiento del Plan Estratégico 2012-2015 “Por un control fiscal efectivo y transparente”, Objetivo corporativo 3. “Posicionar la imagen de la Contraloría de Bogotá”, como un organismo de vigilancia y control respetable, confiable, técnico y oportuno en su actuar, Estrategia 3.1. “Fortalecer la comunicación interna y externa de la entidad”, y teniendo en cuenta que mediante la Resolución 021 del 5 de junio 2013, se adoptó el nuevo Plan de Acción, la Oficina Asesora de Comunicaciones, reformuló las actividades contempladas para este año, en las siguientes dos: 1 Adelantar una estrategia de comunicación, con el fin que los funcionarios de la entidad conozcan los canales de comunicación, los mensajes y resultados institucionales y afiancen el sentido de partencia hacia la Entidad. Indicador: No .funcionarios encuestados que tienen percepción positiva (mayor a 3 sobre 5) sobre los canales de comunicación, mensajes y contenidos emitidos por la Entidad*100/Total de funcionarios encuestados. Se aplicó una encuesta interna de percepción a 308 funcionarios, cuyos resultados se conocerán en el segundo semestre del año. De los resultados de la encuesta se generarán las estrategias comunicacionales para lograr que los funcionarios de la entidad conozcan los canales de comunicación, mensajes y resultados institucionales y sentido de pertenencia. 2 Posicionar la imagen corporativa, con el fin de que el 60 por ciento de los periodistas encuestados tengan percepción positiva sobre la gestión de la entidad. Indicador: No periodistas encuestados que tienen percepción positiva (mayor a 3 sobre 5) sobre la gestión de la Entidad*100/Total de periodistas encuestados. El reporte de esta actividad sólo se conocerá a finales del segundo semestre del año. Sin embargo, la Oficina Asesora de Comunicaciones ha venido desarrollando varias acciones que permitan realizar esta actividad, dentro de las que se destacan: 2.1 Campaña Free Pres: o La Oficina Asesora de Comunicaciones ha venido desarrollando la campaña de promoción institucional por los medios de comunicación 1 “Por un Control Fiscal Efectivo y Transparente” (prensa, radio, televisión e internet) a través del free press (boletines de prensa), dando a conocer los diferentes productos resultados del control fiscal, advertencias, pronunciamientos y es así como a 30 de junio, la gestión de la entidad presenta un registro de 836 apariciones, de las cuales, 144 correspondieron a televisión, 166 a radio, 131 a prensa y 395 a Internet. 2.2 Redes sociales: • A través de las redes sociales de twitter, facebook, youtube, y blaving, la Oficina Asesora de Comunicaciones, informa permanentemente sobre los resultados del ejercicio del control fiscal de la Contraloría de Bogotá. 2.3 Mensajes institucionales: • Enmarcado dentro de la estrategia de posicionar la imagen corporativa de la Contraloría de Bogotá, la OAC realizó la producción de dos referencias de mensajes institucionales para ser transmitidos en el segundo semestre, por las diferentes emisoras de Bogotá. Es así como desde el mes de junio se comenzó a emitir, el siguiente mensaje institucional: “Hay alguien que cuida lo suyo, lo de su familia, lo de su barrio. Es la Contraloría de Bogotá que vigila los recursos de la ciudad Contraloría de Bogotá, Por un Control Fiscal Efectivo y Transparente’ PRESUPUESTO DE RADIO PRIMERA OLA ALTERNATIVA: CLIENTE : PRODUCTO : CAMPAÑA : 01/06/2013 - PRIMERA OLA L M MI J CONTRALORIA DE BOGOTA DC. CONTRATO NO340 2013 POR UN CONTROL EFECTIVO… V PAG BON TOT 10 RCN BOGOTA RCN LA RADIO RADIO RCN RADIO BOGOTA LA FM RCN RADIO RCN RADIO BOGOTA RCN RADIO BOGOTA CARACOL CARACOL LA W CARACOL BOGOTA BOGOTA BOGOTA BOGOTA BOGOTA TODELAR BOGOTA TODELAR BOGOTA TODELAR BOGOTA S D L M 1 1 PRESUPUESTO : PAUTA PARA : TARIFA DE : MI J 11 12 13 14 RADIOSUC BREAK 6:00 - 7:00 15 ESOS LOCAL NOTICIERO BREAK 6:00 - 7:00 LA FM LOCAL LA ALERTA BREAK 6:30 - 8:30 15 CARIÑOSA BOGOTÁ LOCAL LA RED PROG. BREAK 6:30 - 8:30 15 ORDINARIA LOCAL LA RED PROG. BREAK 12:00 15 ORDINARI LOCAL 13:00 A CARACOL HOY X HOY BREAK 6:00 - 7:30 BASICA LOCAL CARACOL LA BREAK 17:30 15 BASICA LUCIERNA LOCAL 18:30 GA LA W PROG. BREAK 6:00 - 7:00 15 ORDINARIA LOCAL TROPICANA PROG. BREAK 6:30 - 8:30 BOGOTA ORDINARIA LOCAL TODELAR LA VOZ BREAK 6:00 - 7:30 15 BOGOTA DE LOCAL BOGOTA CORDILLE PROG. BREAK 6:00 - 7:30 15 RA ORDINARI LOCAL A TODELAR EN BREAK 17:30 15 V S D 15 L 16 M 17 10 0 0 0 10 7 9 8 0 15 0 $230.431 $326.584 23 1 $3.184.376 $230.431 1 1 $2.286.085 $2.939.253 $15.417.931 8 $2.286.085 1 $15.417.931 $73.947 0 11 $31.161 $342.766 $342.766 1 1 10 0 10 $22.258 $222.575 $222.575 1 1 0 10 $39.278 $392.780 2 1 $591.579 11 10 C E 1 $230.431 $2.939.253 $1.927.241 CUÑ AS $3.184.376 $797.780 $230.431 $326.584 VAL OR NET O 22 $2.988.621 $454.911 $797.780 $28.804 8 8 21 7 9 D $2.988.621 $23.043 0 0 S 20 $79.778 8 0 15 V 7 10 8 10 J 19 $298.862 10 7 10 MI 18 0 15 RATING TARGET NIVEL SO RADIO CONTRATO 340-2013 $392.780 1 “Por un Control Fiscal Efectivo y Transparente” TODELAR TODELAR BOGOTA BOGOTA TODELAR BOGOTA COLMUN DO BOGOTA SANTAFE BOGOTA BLU RADIO BOGOTA SINTONIZA R RADIOPOLI S COMUNITA RIAS COMUNITA RIAS COMUNITA RIAS BOGOTA BOGOTA BOGOTA BOGOTA BOGOTA BOGOTA TODELAR BOGOTA DIRECTO LOCAL 18:30 CITA CON BREAK 12M 15 COLOMBI LOCAL 13:00 A TODELAR VIVA BREAK 13:00 -14:00 BOGOTA BOGOTA LOCAL RADIO NOTICIAS BREAK 6:00 - 7:30 15 CAPITAL CAPITAL LOCAL COLMUN NOTICIER BREAK 6:00 - 7:00 15 DO RADIO O LOCAL COLMUN DO RADIO PROG. BREAK 6:00 - 7:30 SANTAFE ORDINARIA LOCAL BLU RADIO PROG. BREAK 6:00 - 7:30 BASICA ORDINARIA LOCAL MINUTO URGENTE BREAK 12M - 13:00 15 DE DIOS BOGOTA LOCAL VIBRA PROG. BREAK 7:00 - 9:00 15 BOGOTA ORDINARIA LOCAL LA NORTE PROG 0 40 40 VIENTOS STEREO EN TU PRESENCI A LA KALLE ST 347 COMUNITA BOGOTA RIAS TOTAL 187 160 PRES UPUE STO + IVA SOBRE PAUTA COMISION AGENCIA + IVA COMISION AGENCIA 16.00 % + GRAN TOTAL GENERAL NOTAS: DEPARTAMENTO DE MEDIOS PROG. ORDINARIA PROG. ORDINARIA 10 0 15 10 10 $26.513 0 $265.127 10 $265.127 $20.948 2.4.2 $209.483 10 $16.693 $166.932 $166.932 1 1 10 0 10 $13.093 $130.927 $130.927 1 1 15 10 0 10 $26.185 $261.853 15 10 0 10 $265.345 $2.653.448 10 0 10 $73.513 $735.127 $735.127 $261.853 $2.653.448 1 9 0 9 $117.310 $1.055.793 $1.055.793 1 $25.000 $0 $0 5 5 5 5 0 40 40 $25.000 $0 $0 5 5 5 5 0 40 40 $25.000 $0 $0 5 5 5 5 PROG. 0 ORDINARIA 35.103. 35.103. 299 299 40 0 0 40 0 25.000$ 0 0 $0 0 $0 0 5 7 34 5 38 5 41 41 5 0 $5.616.528 0,0% $0 $40.719.827 SALDO CONTRATO: DIRECTOR DE CUENTA $42.811.79 APROBAC Para esta actividad la Oficina Asesora de Comunicaciones adelantó las siguientes acciones: - $209.483 0 2.4.1 Rendición de Cuentas. La OAC participó en la organización de la rendición de cuentas que se realizó en el Concejo de Bogotá en el mes de febrero de 2013, así como a los medios de comunicación, entidades distritales, universidades, entre otras. - 1 10 2.4 Eventos institucionales: - 1 Diagramación y diseño de la cartilla y el plegable del informe de gestión vigencia 2012 Envío del Informe de Gestión a los medios de comunicación masivos (radio, prensa y televisión). Elaboración y envío de comunicado de prensa. Atención de periodistas y coordinación de entrevistas. Cubrimiento fílmico, fotográfico y periodístico del evento. Foro “Lupa a la movilidad en Bogotá”, en el mes de mayo, en coordinación con la Dirección de Movilidad y la Universidad Jorge Tadeo Lozano, la OAC organizó el foro “Lupa a la movilidad en Bogotá” con el objetivo de presentar un diagnóstico sobre la situación actual de este sector de gran impacto para Bogotá y la Región y establecer las acciones que se adelantarán frente a la problemática que se presenta. 3 “Por un Control Fiscal Efectivo y Transparente” - Para la realización de esta actividad se diseñaron: tarjetas de invitación, escarapelas para los invitados, los habladores, formatos, esferos, volantes. Coordinación de invitación de ponentes e invitados Coordinación logística Coordinación del moderador Convocatoria a los medios de comunicación. Realización comunicado de prensa. Atención de periodistas y coordinación de entrevistas. Cubrimiento fílmico, fotográfico y periodístico del evento. 2.5 Atención a periodistas: Dentro de su estrategia de posicionamiento, la OAC, atendió los requerimientos vía telefónica por parte de periodistas de los diferentes medios de comunicación, sobre temas como: salud, movilidad, ambiente y servicios públicos, gobierno, educación, hacienda, entre otros. Se actualizó periódicamente la base de datos de los periodistas que cubren la fuente de la Contraloría de Bogotá, así como atención por parte de los comunicadores de la OAC a las inquietudes de los periodistas. Igualmente, durante el segundo semestre, la Oficina Asesora de Comunicaciones realizará una encuesta a los periodistas que cubren la fuente Contraloría de Bogotá, con el fin de obtener una percepción sobre el trabajo que hace la Oficina Asesora de Comunicaciones así de cómo es percibida actualmente la Contraloría de Bogotá. 1.2 OTROS RESULTADOS RESULTADOS DE LA GESTIÓN Registro en medios Producto de la gestión que desarrolla el organismo de Control Fiscal, y que fue presentada a la Opinión Pública, la Oficina Asesora de Comunicaciones emitió desde el primero de enero al 30 de junio de 2013, 17 boletines de prensa dirigidos a 43 medios de comunicación (radio, prensa y televisión). 1. Contraloría de Bogotá: nuestra gestión en 2012. Marzo 5 2. Propuestas para ejecución de los recursos de malla vial local preocupan a la Contraloría de Bogotá. Marzo 7 3. Elección de contralores estudiantiles en instituciones distritales. Marzo 14. 4. Más de 360 colegios distritales eligieron Contralores Estudiantiles. Marzo 15. 4 “Por un Control Fiscal Efectivo y Transparente” 5. IDU no está listo para iniciar ejecución de obras de la Fase II de Valorización. Marzo 20. 6. Riesgo de pérdida por $7.769 millones en el FVS por obras de MEBOG y Casa de Justicia. Abril 2. 7. En riesgo viabilidad financiera de la EPS Capital Salud. Abril 3 8. Contraloría de Bogotá requirió al Secretario de Salud del Distrito dentro de proceso sancionatorio. Abril 11. 9. Contraloría de Bogotá advierte sobre titularidad de equipos de aseo. Mayo 9. 10. Proyecto presentado por la administración es un nuevo POT. Mayo 22 11. Contraloría advierte riesgo de pérdida por $7.993 millones por no construcción de Alcaldía de Teusaquillo. Mayo 22. 12. Pacto por mejoramiento para la salud de los bogotanos. Mayo 26. 13. Contralor de Bogotá se pronuncia sobre nuevo cupo de endeudamiento. Mayo 28. 14. Foro “LUPA A LA MOVILIDAD EN BOGOTA”. Mayo 29. 15. Ratificada competencia de la Contraloría de Bogotá para continuar con investigación del nuevo modelo de basuras. Junio 12. 16. Contraloría Distrital requiere a 18 Alcaldes Locales, Secretario de Gobierno y Subdirectora de Planeación de Gobierno. Junio 24 17. Bogotá sin comparendos. Junio 26 Como resultado de esta labor, y con corte a 30 de junio, la Contraloría de Bogotá fue registrada 836 veces en los medios de comunicación, de las cuales 144 correspondieron Televisión, 166 a Radio, 131 a Prensa y 395 a Internét: Medio Televisión Radio Prensa Internét Total • • • • Enero–Jun 144 166 131 395 836 De las 144 apariciones en televisión, 129 son positivas, 5 negativas y 10 neutras. De las 166 apariciones en radio 151 son positivas, 6 negativas y 9 neutras. De las 131 apariciones en prensa, 113 son positivas, 7negativas y 11 neutras De las 395 apariciones en Internet, 259 positivas, 127neutras y 9 negativas. Así mismo, la entidad ha atendido solicitud de información por parte de los medios de comunicación sobre temas coyunturales de la ciudad y que han sido registrados en los diferentes medios. Eventos institucionales 5 “Por un Control Fiscal Efectivo y Transparente” • La OAC participó en la organización de rendición de cuentas que se realizó en el Concejo de Bogotá en el mes de febrero de 2013, Foro de la Movilidad, eventos internos como la Décimo Octava Jornada de la Salud Ocupacional, Día de la Mujer, el Día del Niño, Reinauguración Sala de Oralidad, Talleres de Capacitación, y Jornadas de Vacunación, entre otros. Apoyo Operativos • La Oficina Asesora de Comunicaciones ha realizado acompañamiento y apoyo fílmico y fotográfico a los operativos y visitas realizadas por las diferentes sectoriales. En Salud como: visita al Hospital de Kennedy Occidente, Clínica Fray Bartolomé; Gobierno, Casa de la Justicia localidad de San Cristóbal, Edificio Policía Metropolitana; visita a colegios, elección de contralores estudiantiles, entre otros. Comunicación On Line Página Web • La actualización en tiempo real en la página Web de la publicación de los boletines de prensa en los link Últimas noticias y Sabía usted que no se ha podido realizar desde febrero de este año, debido a los inconvenientes técnicos y de licencia de la plataforma IBM que se presenta actualmente. • El banner de la página Web se ha modificado, de acuerdo con el tema de interés del momento (ruedas de prensa, pronunciamientos), cada una con tres composiciones de imágenes distintas. Redes Sociales • Twitter. Como resultado del trabajo permanente que la OAC ha realizado durante este primer semestre de 2013 por la red social Twitter, se tiene el siguiente consolidado: Items Enero Feb Marzo Abril Mayo Junio 6 “Por un Control Fiscal Efectivo y Transparente” Trinos Siguiendo Seguidores RT (replicados) Menciones Recomendacion es 5.961 492 1530 4(1.39 5) 164 5.998 503 1593 11(3.1 63) 107 6.083 518 1642 31(13.7 63) 147 6.334 582 1701 14(126.9 49) 208 6.589 685 1767 14(126.9 49) 6.694 730 1.809 33(26.8 46) 157 • De enero a junio se contabiliza un total de 6.694 trinos, presentando un aumento de enero a junio 733 twiteros. De los cuales 730 siguiendo y 1.809 seguidores • Menciones de la Contraloría de Bogotá y/o el Contralor: a 30 de junio se contabilizaron un total de 783. • Noticias de la Contraloría replicadas por Twitter: a 30 de junio se registra un total de 33 mensajes replicados con un promedio de conocimiento o lectura de 26.846 usuarios en la red social Twitter • Blaving: en esta red social para voz se socializaron 285 posts (audios de ruedas de prensa o pronunciamientos del Contralor de Bogotá) que han sido utilizados por varios medios de comunicación. En enero de este año, se inició con 9 seguidores y 230 post publicados, cifra que aumentó a 55 en el transcurso del semestre, mientras que el número de seguidores se mantuvo. • Facebook: esta red utilizada especialmente para publicar y socializar información institucional, en enero de 2013 inició con 604 seguidores, cifra que fue aumentando, en el transcurso del semestre, hasta llegar a un registro 720 en el mes de junio, lo que significa un aumento de 116 seguidores. 7 “Por un Control Fiscal Efectivo y Transparente” • Youtobe: Durante el primer semestre se han colgado 289 videos de los cuales se han reproducido 9.931 veces. Cuenta con 11 suscriptores. Entre los videos más reproducidos se encuentran: - Contraloría de Bogotá entrega motos eléctricas…. 111 - Contraloría de Bogotá dice que dineros del Fondo.. 85 - Contraloría de Bogotá, proyecto Usme ciudad.. 58 - Contraloría de Bogotá, advierte presunto detrimento.. 48 - Contraloría de Bogotá, abrió proceso de resp. Fiscal.. 38 - Contraloría de Bogotá, requiere a 18 alcaldes… 32 - Contraloría de Bogotá. abrió proceso sancionatorio.. 25 - Contraloría de Bogotá, habia realizado cuestionamiento.. 17 - Contraloría de Bogotá investiga pago de mil millones.. 17 - Contraloría de Bogotá advierte que reducción… 16 Todos los videos que se han subido en esta red son compartidos en tiempo real en Facebook y en Twitter. Según Youtube analytics, de los 10 videos más vistos en el sitio oficial de la Contraloría de Bogotá, dos son ruedas de prensa y ocho noticias emitidas en medios de comunicación. Comunicación interna • Diseño, diagramación, edición de 100 números del Boletín Interno Noticontrol, de los cuales 99 se editaron de manera normal y uno correspondió a un especial sobre modernización de la entidad. 8 “Por un Control Fiscal Efectivo y Transparente” • Se realizó cubrimiento fotográfico y fílmico a eventos especiales, mesas de trabajo ruedas de prensa, capacitaciones y operativos fiscales, entre otros, de los cuales existe un registro fotográfico de aproximadamente 8.051 fotos que reposan en un archivo de 4 DVD, y 2 CD que equivale a 48 Gigas. • Se entregó vía Outlook 257 resúmenes noticiosos, tres por día (mañana, medio día y tarde), con un promedio diario de 50 noticias, como insumo de información para los directivos de las diferentes dependencias de la entidad. • Se instaló la cartelera en el primer piso con su respectivo diseño que contiene el plan estratégico, últimas noticias y la campaña del momento que actualmente está relacionada con la socialización del Decreto 519 de 2013. Publicaciones • Se diseñaron y editaron dos números del Boletín Concejo y Control, dirigido a los concejales de la ciudad, que incluyó la coordinación del contenido (en conjunto con la Dirección de Apoyo al Despacho). • Diseño y edición de un número del Boletín del Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA, dirigido a los funcionarios sobre el cuidado del medio ambiente (en conjunto con la dirección Administrativa). • Diseño y edición de un número del Boletín Observatorio, de la Dirección de Economía y Finanzas. • Diseño, diagramación y edición de la cartilla y plegable del informe de Gestión correspondiente a la vigencia 2012, para el mes de febrero. • Se diseñaron cuatro leables para la Dirección de Servicios Públicos. • Se diseñaron tres portadas para informes de la sectorial de Economía y Finanzas. • Se diseñaron las tarjetas de invitación, escarapelas y pendón del Comité de Moralización. • Diseño, diagramación y corrección de las tarjetas de invitación, escarapelas, habladores, formatos, esfero, volante y preguntas del Foro de Movilidad. • Volante Semana de la Salud Ocupacional y tarjetas agradecimiento. 9 “Por un Control Fiscal Efectivo y Transparente” • Se escanearon 88 noticias de la Contraloría de los siguientes periódicos: Medio escrito El Espectador El Tiempo Nuevo Siglo La República El Espacio ADN Pregones de Colombia El Periódico Portafolio Publimetro Total Enero marzo 18 35 13 6 2 8 1 1 2 2 88 a 2. SEGUIMIENTO ACCIONES DE MEJORA Luego de verificar los correctivos implementados por la Oficina Asesora de Comunicaciones en su plan de mejoramiento a una de las observaciones formuladas por la Auditoría Fiscal, la Oficina de Control Interno, cerró el hallazgo Administrativo, relacionado con irregularidades presentadas en el ejercicio de la función de supervisión en la ejecución contractual ejercida por la Contraloría de Bogotá, en el 2010 y por excepción en el 2009, por no anexar los informes originales de supervisión de los contratos, al constatar que esta actividad se adelantó conforme a lo plasmado en el plan de mejoramiento. Así mismo, fue subsanada la debilidad formulada por la Oficina de Control Interno, relacionada con los indicadores del Plan de Acción, así como en su seguimiento, a través del un Plan de Trabajo formulado para la implementación y seguimiento de cada actividad prevista a ejecutar en el plan de acción, motivo por el cual el hallazgo fue cerrado. En cuanto a la falta de actualización de los procedimientos del Proceso de Comunicación Estratégica-PCE-que aplican a la Oficina Asesora de Comunicaciones, esta dependencia se encuentra en proceso de actualizar los procedimientos relacionados con la Divulgación de Información Institucional, no obstante los ajustes se realizarán en el transcurso del segundo semestre, teniendo en cuenta el nuevo modelo de operación por procesos. 3. RECOMENDACIONES Y ACCIONES DE MEJORA. Las acciones de mejora fueron incorporadas en el plan de acción versión 2.0 10