memoria 2007 - Consejo General de Colegios de Gestores
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MEMORIA 2007 ÍNDICE 1.- PRESENTACIÓN Secretario. 2.- CONSEJO GENERAL Y SUS FUNCIONES ESTATUTARIAS Saludo del Presidente. Composición del Consejo. Sesiones Plenarias. Comisión Ejecutiva. Secretaría. Tesorería y Contaduría. 3.- RELACIONES INSTITUCIONALES Informe del Coordinador. 4.- ACTIVIDAD COLEGIAL Informe del Coordinador de los Colegios. Informe del Representante de los Colegios. 5.- COMISIONES DE TRABAJO Miembros integrantes de las Comisiones. Comisión de Comunicación. Comisión de Escrituras. Comisión Fiscal-Laboral. Comisión de Formación. Comisión Nuevas Tecnologías. Comisión de Vehículos. 6.- ACTIVIDADES VARIAS XIII Jornadas de Juntas de Gobierno de los Colegios de Gestores Administrativos de España «Anualia Gestores 2007». Unión Profesional. Asesoría Jurídica. Honores. In Memorian. MEMORIA 2007 5 MEMORIA 2007 Secretario Finalizado el año 2007, de nuevo tengo la satisfacción de presentar la Memoria de actividades del Consejo General, compendio de lo más significativo de este periodo anual, en el que la Comisión Ejecutiva ha desarrollado su actuación con el enfoque y línea de gestión iniciado el pasado año 2006 y ha habido aspectos importantes en los que se están recogiendo los frutos de lo que se ha ido sembrando. Jesús Fernández de la Pradilla Al igual que en la Memoria anterior, los responsables de cada parcela, empezando por el Presidente del Consejo, darán cuenta de lo más importante de su actividad y del mismo modo que el año 2006, con el objeto de llegar a todos los colegiados, se va a realizar un encarte en el primer boletín del Consejo que se ponga en circulación. Sin perjuicio de un relato más preciso y detallado por parte de los responsables de cada área de trabajo, cabe destacar como hechos más significativos, a lo largo de 2007 y por orden cronológico, los siguientes: La incorporación del Consejo General a Unión Profesional como miembro de pleno derecho, aprobada en la Asamblea General celebrada el 18 de septiembre, aspiración histórica de nuestra profesión. El Convenio firmado el 27 de septiembre por el Consejo General con la Dirección General de Tráfico para la gestión administrativa telemática, ante el Pleno celebrado en esa fecha. Este Convenio, con encomienda de gestión, basado en la confianza, representa un hito en las relaciones de nuestra profesión con la Dirección General de Tráfico. 6 MEMORIA 2007 Las XIII Jornadas de Juntas de Gobierno «Anualia Gestores 2007» celebradas con gran brillantez en La Coruña los días 25 y 26 de octubre, como continuidad de las Jornadas del Mediterráneo celebradas en noviembre de 2006 en Toledo. Por último, poner de manifiesto la pujanza de nuestra profesión y la confianza en el buen hacer de los gestores administrativos, así como agradecer el trabajo y dedicación de los empleados de este Consejo, despidiendo con el mayor afecto a los que no continúan con nosotros y recibiendo del mismo modo a los que se han incorporado a lo largo de 2007. 7 MEMORIA 2007 8 MEMORIA 2007 9 MEMORIA 2007 Saludo del Presidente José María Mateo Ruiz En esta memoria de actividades del Consejo General de Gestores Administrativos pretendemos, como en años anteriores, reunir el conjunto de acciones desarrolladas en 2007 y difundir lo que nuestra actividad ha significado para la profesión durante el mismo. Tras hacer este ejercicio de recapitulación creo que podemos afirmar con orgullo que ha sido un muy buen año para la profesión. A mediados de 2006 nuestra profesión no contaba con ninguna encomienda de gestión por parte de administración alguna, y desde finales de 2007 ya son dos las Administraciones que han confiado en nosotros, y nada menos que la de Tráfico y la del Catastro. Otro hecho muy destacado para los gestores administrativos ha sido nuestra reciente incorporación a Unión Profesional, lo que ocurrió en septiembre de 2007 tras varias décadas de intentarlo. Unión Profesional es la asociación que representa a las profesiones liberales españolas, está integrada por 40 Consejos Generales y Superiores de Colegios Profesionales que, juntos, aglutinan a más de 1.000 colegios profesionales y cerca de millón y medio de profesionales liberales en todo el territorio estatal. Unión Profesional es un eje de vertebración intelectual, económica y social de primer orden al que los gestores administrativos nos sumamos como miembros de pleno derecho. También hemos alcanzado acuerdos con Notarios y Registradores para que podamos usar sus plataformas telemáticas. Creo que es muy positivo poder mantener buenas relaciones con colectivos tan relacionados con nuestra profesión, porque esa colaboración será positiva para nuestros clientes. Vivimos en un mundo complejo que cambia a velocidad de Internet, y esto supone un permanente reto de actualización para nuestra profesión. Este reto también es una oportunidad, porque está demostrado que al final los ciudadanos y las empresas necesitan cada vez más de profesionales bien formados que les asesoren, ayuden y representen. 10 MEMORIA 2007 Aseguraros que desde el Consejo General vamos a hacer todo lo posible por seguir en esta línea. Estoy convencido que con el esfuerzo de todos en poco tiempo tendremos unos despachos con unas posibilidades impensables hace muy pocos años. Eso, lógicamente, también requerirá un enorme esfuerzo de formación y adaptación por nuestra parte, un esfuerzo que ya venimos haciendo y estoy convencido lo vamos a realizar. Somos profesionales que trabajamos, obviamente, por obtener un beneficio, pero al hacer bien nuestro trabajo estamos aportando un granito de arena al desarrollo de nuestra sociedad: nada menos que al buen entendimiento entre los ciudadanos y las administraciones. Deseo felicitar a todos los gestores administrativos por lo logrado, porque sólo gracias al buen trabajo que día a día desarrolla el colectivo se consigue que una administración nos dé su plena confianza. Quiero terminar con un mensaje de optimismo, porque estoy convencido que nuestra profesión tiene un futuro prometedor y, con el trabajo y la colaboración de todos, nos vamos a posicionar como el puente necesario entre la administración y los ciudadanos en la sociedad del siglo XXI. Muchas gracias. 11 MEMORIA 2007 Composición del Consejo Comisión Ejecutiva Presidente Vicepresidente 1º Vicepresidente 2º Secretario Vicesecretario Tesorero Vicetesorero Contador Representante de los Colegios D. José María Mateo Ruiz D. Miguel Ángel Peón Riancho D. Andrés García Yáñez D. Jesús Fernández de la Pradilla Sáinz de Aja D. José Ramón Jarones Couto D. Miguel Ángel Vílchez Pérez D. Miguel Ángel Pertejo Andrés D. Francisco Candela Durá D. Víctor José Carpintero Carcedo Vocales Presidente del Colegio de Madrid D. Gonzalo Millán del Pozo Portillo Presidente del Colegio de Cataluña Presidente del Colegio de Valencia D. Alfonso Lluzar López de Briñas D. Joaquín Antonio Giner Segarra Presidente del Colegio de Sevilla Presidente del Colegio de Castilla y León D. Miguel Ángel Peón Riancho D. Miguel Ángel Pertejo Andrés Presidente del Colegio de Aragón y La Rioja Presidente del Colegio de Granada, Jaén y Almería D. José Luño Martín D. Miguel Ángel Vílchez Pérez Presidenta del Colegio de Santa Cruz de Tenerife Dª Estefanía Hernández Pérez Presidente del Colegio de Tarragona Presidente del Colegio de Asturias D. Félix Boronat Rodríguez D. Francisco Javier García Rodríguez Presidente del Colegio de Galicia Presidente del Colegio de Málaga D. Andrés García Yáñez D. Juan Blancas Llamas Presidente del Colegio de Extremadura Presidente del Colegio de Baleares D. Pablo Menaya Nieto-Aliseda D. Miguel Puigserver Mas Presidente del Colegio de Alicante D. Francisco Candela Durá Presidente del Colegio de País Vasco Presidente del Colegio de Murcia D. José Antonio Arana García D. José D. Pérez de las Bacas y Vacas Presidente del Colegio de Cantabria Presidente del Colegio de Las Palmas D. Víctor José Carpintero Carcedo D. Francisco Javier Calzada Fiol Presidente del Colegio de Navarra D. José Antonio Bergasa García Presidente del Colegio de Albacete Presidente del Colegio de Toledo D. Manuel Grande Puertas D. José Ramón Jarones Couto 12 MEMORIA 2007 Sesiones Plenarias A continuación se detallan los acuerdos más relevantes aprobados en las cuatro sesiones ordinarias reglamentarias y en una extraordinaria: MARZO (DÍAS 28 y 29) Interponer recurso contencioso-administrativo directo ante el Tribunal Supremo contra el artículo 224.4 del Reglamento de la organización y régimen del Notariado y contra aquellos otros artículos que guarden relación directa con el mismo. Convocar un pleno extraordinario para la aprobación del proyecto de presupuesto para 2007. Realizar la encuesta solicitada por la Comisión de Imagen. Mantener el escudo profesional además del logotipo gA en la papelería del Consejo. ABRIL (DÍA 24) EXTRAORDINARIA Aprobar el presupuesto presentado de ingresos y gastos para el ejercicio 2007. Desestimar la propuesta presentada por el Colegio de Madrid en relación con la modificación del artículo 52 del proyecto de reforma del Estatuto Orgánico de la profesión. JUNIO (DÍAS 13 y 14) Crear una comisión de asesoramiento económico-funcional integrada por los Colegios de Alicante, Cataluña, Granada, Jaén y Almería y Santa Cruz de Tenerife que asesore desde el punto de vista económico, a los Colegios que lo soliciten, en materia de prestación de servicios a los colegiados e implantación de servicios centralizados. Esta comisión no tendrá coste alguno para el Consejo. 13 MEMORIA 2007 Nombrar la comisión organizadora del Congreso, que estará integrada por: D. Miguel Ángel Peón Riancho como Presidente del Colegio organizador. D. José María Mateo Ruiz como Presidente del Consejo. D. Francisco Candela Durá, D. Miguel Ángel Vílchez Pérez, D. José Ramón Jarones Couto y D. Jesús Fernández de la Pradilla. D. Alfonso Lluzar Pérez de Briñas por su condición de Presidente del Colegio organizador y sede del último congreso. Otorgar un voto de confianza al Presidente para la firma de un protocolo o convenio con la Dirección General de Tráfico. Integrar al Colegio de Alicante en la Comisión de Escrituras con todos los derechos inherentes a su condición de miembro. Dar un voto de confianza al Presidente para que si los comisionados del convenio con los Notarios lo consideran conveniente y previo el visto bueno de la comisión de escrituras, firmar los acuerdos o convenios que se propongan. SEPTIEMBRE (DÍAS 26 y 27) Que los Colegios de Granada, Jaén y Almería y Valencia elaboren un informe a nivel nacional en relación con los certificados de calidad y lo remitan al Consejo y a todos los Colegios y a partir de este informe se decidirá. Que cada Colegio nombre un sustituto para las Comisiones que será ratificado en el siguiente Pleno. DICIEMBRE (DÍAS 19 y 20) Conceder la Medalla de Oro con cinta de color amarilla, con la dignidad de Presidente de Honor de la Corporación a D. Pere Navarro Olivella y la Medalla de Plata con cinta de color amarilla, con la dignidad de Consejero de Honor de la Corporación a D. Ramón Ledesma Muñiz y a D. Luis de Eusebio Ramos. Crear una Comisión de Jóvenes Gestores de acuerdo al Reglamento de Comisiones de Trabajo. Conceder la Medalla de Oro con cinta de color azul a D. Federico Arcos Martínez. Convocar una reunión de Letrados siendo por cuenta del Consejo los gastos de desplazamiento y asistencia. 14 MEMORIA 2007 Comisión Ejecutiva De los numerosos acuerdos adoptados, contenidos en las correspondientes actas, se han seleccionado únicamente los que se consideran de mayor interés y no se repiten con los consignados en los Plenos. Realizar un sondeo entre los Colegios para conocer cuales de ellos tienen Gerente y en su caso, qué funciones realiza. Comunicar a los Colegios que se concede un plazo hasta el día 30 de junio próximo para que los Gestores Administrativos que tienen pendiente la devolución de la fianza puedan solicitarla y cancelar la cuenta de fianzas en dicha fecha con el saldo que la misma arroje. Enviar a todos los Colegios el informe acerca de la posible repercusión en el premio de jubilación contenido en el Convenio Colectivo de Gestorías Administrativas, de la Orden EHA/3433/2006 del Ministerio de Economía y Hacienda de 2 de noviembre de 2006. Cumplimentar el Libro de Honores y Recompensas del Consejo, sustituyendo su formato si fuere necesario. Realizar una selección de lo más destacado de la Memoria para su inserción en el boletín del Consejo. Que el Presidente coordine con el Presidente del Colegio de Las Palmas y el Gabinete de Prensa la celebración de una rueda de prensa en dicha ciudad con motivo del acto de entrega del D.ativo del Consejo a la Cruz Roja Internacional. Que la Comisión de Escrituras analice el estado del convenio con el Consejo General del Notariado a los efectos de solicitar una reunión de la comisión de seguimiento prevista en el artículo 5 de dicho convenio y en su caso que la Ejecutiva designe los miembros de la misma por parte del Consejo. Que la Asesoría Jurídica informe sobre la legalidad de cobrar el servicio que presta el PIC del Colegio. Que la Asesoría Jurídica elabore la contestación al requerimiento por el Colegio de Abogados de La Coruña contra el Colegio de Gestores Administrativos de la misma Comunidad para que cese de hacer publicidad de servicios que corresponden a los Abogados. 15 MEMORIA 2007 Realizar nuevas gestiones para la incorporación del Consejo a Unión Profesional. Utilizar los servicios profesionales del Colegio de Granada, Jaén y Almería del Observatorio Profesional de los Gestores Administrativos con una periodicidad quincenal y un coste de mil euros mensuales, incluyendo la normativa autonómica y sin cargo a los Colegios. Abonar al Colegio de Cantabria los gastos propios y los de la Universidad de Cantabria con motivo del intento de implantación del Máster Interuniversitario, hasta el límite máximo de seis mil euros. Abonar al Colegio de Granada, Jaén y Almería la cantidad de veinticuatro mil euros en concepto de subvención para la realización del Máster organizado por dicho Colegio, la Fundación FAGA y la Universidad de Granada. Preparar la firma del Convenio con Aniacam. Enviar una carta al Presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias, agradeciendo la entrevista concedida y exponiendo algunas ideas sobre el convenio. La Comisión de Formación tendrá un contenido respecto a las actividades formativas y al estudio del Observatorio, junto con la Asesoría Jurídica. Designar como miembros de la comisión de seguimiento del convenio con el Consejo General del Notariado a D. Jesús Ortega Paunero y a Dª Carmen Sellarés Font. Encomendar al Presidente del Colegio de Cantabria el estudio sobre la renovación de la póliza de responsabilidad civil del Consejo. Comunicar a los consejeros que contacten con el Representante de los Colegios y/o Coordinador de los Colegios cuando deseen que en la Ejecutiva se trate con detenimiento algún asunto atinente a su Colegio. Solicitar, de acuerdo con la propuesta del Letrado Sr. Fuertes, que en las peticiones para la subvención de nuevos Consejos Autonómicos se designe el órgano que ha de asumir las funciones autonómicas y se especifique su estructura y personas que lo sirven. 16 MEMORIA 2007 Presentar en la próxima reunión plenaria, como acuerdo de la Ejecutiva, el requerimiento a los Colegios para que nombren sustitutos de los titulares en cada una de las Comisiones del Consejo de las que el Colegio forme parte. El Presidente del Colegio podrá avocar la representación. Difundir el escrito del Director General del Catastro, Sr. Miranda, a SIGA 98, S.A. y a aquellos Colegios que tengan firmado convenio de colaboración con el Catastro. Colocar, para este año, el logotipo: «Anualia Gestores 2007» con el dibujo de la concha, junto con la denominación oficial «XIII Jornadas de Juntas de Gobierno de los Colegios de Gestores Administrativos de España». Solicitar entrevista al MAP con el nuevo Subsecretario y pedir la celebración de pruebas de aptitud. Personarse en el procedimiento del recurso de casación contra la sentencia dictada por el TSJ de Cataluña sobre presentación en la Jefatura de Tráfico por un graduado social. Adaptar los sistemas informáticos, conforme al informe de auditoría presentado por SIGA 98, S.A., lo más rápido posible, de modo que cumplan con los requisitos de seguridad adecuados. Aceptar la propuesta de que el Jefe de Gabinete de Prensa, D. Julio Sánchez, asista a las reuniones de la Comisión Ejecutiva. Aceptar el ofrecimiento de FAGA para realizar la adaptación del Consejo a la normativa de protección de datos. Convocar a la Comisión de Formación junto con los representantes de los Colegios de Galicia y Cataluña para preparar las próximas pruebas de acceso a la profesión de Gestor Administrativo. Acudir, representados por los técnicos de SIGA 98, S.A., a la reunión convocada por Unión Profesional el día 13 de noviembre, para tratar la ejecución del Proyecto de Plataforma telemática. Que el Tesorero junto con el Asesor Jurídico asistan al Seminario con el título “Prevención de Fraude Fiscal” a celebrar el 4 de diciembre y si fuera posible impartir una ponencia. 17 MEMORIA 2007 Editar la trascripción de las XIII Jornadas de las Juntas de Gobierno celebradas en La Coruña y que se abonen por el Consejo. Enviar a todos los Colegios copia de la documentación remitida por la DGT sobre la matriculación telemática para Gestores Administrativos, así como un resumen de la reunión celebrada el día 18 de octubre elaborado por SIGA 98, S.A. Hacer en tamaño DIN A4 los modelos de mandato, del Protocolo de Matriculación de la DGT, genérico y específico, y que dichos modelos se cuelguen en la página Web. Realizar una gestión en el MAP para solicitar una Medalla Colectiva al Mérito en el Trabajo a los Gestores Administrativos. 18 MEMORIA 2007 Secretaría REGISTRO ENTRADAS 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2002 2003 2004 2005 AÑO 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2006 2007 ENTRADAS 1920 2220 1623 2280 1969 3114 SALIDAS 4854 5006 5034 5605 7626 4559 SALIDAS 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2002 19 2003 2004 2005 2006 2007 MEMORIA 2007 Secretaría EVOLUCIÓN DEL CENSO 7000 6000 5940 5922 6006 5932 4307 4393 4374 6126 6018 4487 4464 COLEGIADOS 5000 4000 4342 EJERCIENTES NO EJERCIENTES 3000 2000 1598 1615 1613 1639 1558 1554 1000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 COLEGIADOS 1070 CATALUÑA 970 MADRID 562 VALENCIA 485 GALICIA SEVILLA 324 CASTILLA Y LEÓN 316 ARAGÓN Y LA RIOJA 313 GRANADA, JAÉN Y ALMERÍA 300 238 BALEARES PAÍS VASCO 215 ALICANTE 213 165 MÁLAGA MURCIA 124 LAS PALMAS 115 ASTURIAS 111 EXTREMADURA 107 TARRAGONA 78 STA. CRUZ DE TENERIFE 77 TOLEDO 68 CANTABRIA 65 NAVARRA 54 48 ALBACETE 20 MEMORIA 2007 Secretaría EJERCIENTES NO EJERCIENTES 398 CATALUÑA 672 MADRID 178 384 VALENCIA 178 372 GALICIA 262 ARAGÓN Y LA RIOJA 255 CASTILLA Y LEÓN 238 215 113 98 78 BALEARES 63 ALICANTE 63 SEVILLA 62 180 Ó N G R C A A N A D A ,J A ST ÉN D L T IL PA E C A A Y C B A Y L A S R A VA E A TE N A Í A LB A L S N M A R S M L SE A TO PA G TA LE M M A TA TU LE IC LM Y N A A V Á VA A A U A R E G V D A L L L A L LU A C L R D N B R R E I I A E M O U SC E R R N I O L ET C R C C R I R I D G Ó R R Ñ N A L A E F T J I ID I I I Í O O A A A A A A N E A A A A S E S E A S A 792 GRANADA, JAÉN Y ALMERÍA 45 LAS PALMAS 43 ASTURIAS 39 EXTREMADURA 38 PAÍS VASCO 35 MÁLAGA 32 MURCIA 30 150 133 94 72 72 69 63 15 STA. CRUZ DE TENERIFE 14 CANTABRIA 14 62 .C ST A TARRAGONA 63 R U Z EX TR A R A G 175 51 TOLEDO 6 NAVARRA 6 ALBACETE 6 48 42 21 MEMORIA 2007 Secretaría EJERCIENTES POR EDADES COLEGIO < 31 31/40 41/50 51/60 61/70 71/80 > 81 ALBACETE 1 19 11 2 6 3 0 ALICANTE 6 44 48 22 20 10 0 ARAGÓN Y LA RIOJA 5 67 67 36 36 4 0 ASTURIAS 1 24 23 10 5 7 2 BALEARES 4 60 54 28 17 12 0 CANTABRIA 1 17 19 2 4 6 2 CASTILLA Y LEÓN 6 88 62 44 17 18 3 25 160 159 151 114 46 17 1 24 27 4 9 3 1 19 142 94 50 36 29 2 GRANADA, JAÉN Y ALMERÍA 9 125 67 40 11 2 1 LAS PALMAS 5 31 16 10 4 6 0 MADRID 29 265 242 124 94 33 5 MÁLAGA 5 64 35 10 11 7 1 MURCIA 4 25 31 16 10 5 3 NAVARRA 3 17 11 5 6 4 2 PAÍS VASCO 2 57 65 35 14 6 1 SANTA CRUZ DE TENERIFE 0 21 14 9 10 7 2 SEVILLA 7 101 69 36 35 11 3 TARRAGONA 1 14 22 10 9 5 2 TOLEDO 2 29 17 5 9 0 0 10 123 106 72 53 20 0 146 1517 1259 721 530 244 47 CATALUÑA EXTREMADURA GALICIA VALENCIA TOTAL 22 MEMORIA 2007 Secretaría EJERCIENTES POR SEXOS COLEGIO HOMBRES MUJERES ALBACETE 19 23 ALICANTE 107 43 ARAGÓN Y LA RIOJA 136 79 ASTURIAS 45 27 BALEARES 114 61 CANTABRIA 29 22 CASTILLA Y LEÓN 138 100 CATALUÑA 467 205 EXTREMADURA 46 23 GALICIA 212 160 GRANADA, JAÉN Y ALMERÍA 145 110 LAS PALMAS 47 25 MADRID 481 311 MÁLAGA 91 42 MURCIA 56 38 NAVARRA 32 16 PAÍS VASCO 109 71 SANTA CRUZ DE TENERIFE 41 22 SEVILLA 156 106 TARRAGONA 36 27 TOLEDO 39 23 VALENCIA 231 153 TOTAL 2777 1687 38% MUJERES HOMBRES 62% 23 MEMORIA 2007 24 MEMORIA 2007 25 MEMORIA 2007 Informe del Coordinador de Relaciones Institucionales Durante el ejercicio 2007 la Comisión de Relaciones Institucionales -creada en marzo de 2006 como Comisión adjunta a Presidencia-, ha continuado con las labores con las que inició su andadura y que giran en torno al reforzamiento del carácter institucional del Consejo, tanto en un orden externo, propiciando un mayor acercamiento a otras instituciones y la presencia de nuestra profesión en ellas, como en un orden interno, procurando un diálogo constante con los Colegios y Consejos territoriales de Gestores Francisco Candela Durá Administrativos, convencidos de que, como señalábamos en la Memoria del pasado año, las relaciones institucionales constituyen un instrumento de crecimiento profesional que redunda en beneficio de todos los colegiados, aportando prestigio, imagen pública y presencia social. Creemos, sinceramente, que las relaciones institucionales no sólo son un fin en sí mismas para cualquier empresa o entidad -y más aún en el caso de una corporación colegial, en la que se representan y defienden intereses colectivos profesionales-, sino que también sirven, en nuestro caso particular, de importante y necesario apoyo a los trabajos de otras Comisiones cuyos fines requieren la creación y mantenimiento de un espacio de encuentro, diálogo y colaboración con la Administración Pública y con otras instituciones (Vehículos, Nuevas Tecnologías, Escrituras, entre otras), en cuestiones tan esenciales para nuestra profesión como tributos, seguridad social, inmigración, tráfico, transportes,... La definitiva puesta en marcha del concepto de Administración Electrónica y la masiva aplicación de los procedimientos telemáticos desde el próximo 1 de enero de 2010 (tal y como prevé la Ley 11/2007 de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos -BOE del 23 de junio-), cuyo camino preparan normas como la reciente Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información (BOE 29.12.07), en desarrollo del Plan AVANZA, puesto en marcha en 2005, obligan a redoblar los esfuerzos del Consejo General para facilitar la rápida adaptación de nuestros procedimientos y permitir un posicionamiento ventajoso de nuestra profesión en ese nuevo escenario. 26 MEMORIA 2007 La intensa labor desarrollada durante 2006 cristalizó, entre otras realizaciones, en la suscripción del fruto de ese esfuerzo necesario, desde el Consejo General y desde la Comisión de Relaciones Institucionales, durante el año 2007 hemos tenido reuniones con representantes de: - El Ministerio de Administraciones Públicas. - El Ministerio de Justicia. - La Secretaría de Estado de Inmigración. - La Secretaría de Estado de Universidades. - La Dirección General del Catastro. - La Dirección General de la Agencia Tributaria. - La Dirección General de Tráfico. - La Dirección General de los Registros y del Notariado. - La Agencia Española de Protección de Datos. - El Consejo General del Notariado. - El Colegio Nacional de Registradores de la Propiedad. - GANVAM. - ANIACAM. - Presidencia de la Unión Profesional. - Asociación Profesional de la Magistratura. - Federación Española de Municipios y Provincias. - Consejo Superior de Tráfico y Seguridad de la Circulación Vial. - FACONAUTO. 27 MEMORIA 2007 Entre las actuaciones concretas en las que la Comisión de Relaciones Institucionales ha participado de forma activa en 2007 destacamos las siguientes: RELACIÓN CRONOLÓGICA DE ACTOS EN 2007 31.01.07: Reunión con el Director de la Agencia de Protección de Datos, D. José Luis Piñar Mañas. 01.02.07: Reunión con el Director General de AIDA, D. Miguel Aguilar Esteban. 02.02.07: Reunión con la Dirección General de Tráfico. 08.02.07: Asistencia a la conferencia presentada por el Director General de Transportes por Carretera, D. Juan Miguel Sánchez García, e impartida por el Subdirector General de Ordenación y Normativa de la Dirección General de Transportes, D. Emilio Sidera Leal, en la sala Goya del Palacio de Congresos de Madrid, sobre la autorización de tarjetas de transportes de mercancías. 19.02.07: Reunión con el entonces Presidente de la FEMP, D. Heliodoro Gallego Cuesta. 20.02.07: Reunión con la Dirección General de Transportes. 23.02.07: Reunión en el Colegio de Cataluña sobre plataforma de pago (AB@C). 26.02.07: Reunión en el Colegio de Galicia sobre plataforma de pago (SIGA 98, S.A.). 27.02.07: Reunión con la Directora General de Inmigración, Dª Consuelo Rumí. 23.04.07: Reunión con el Director General de la Tesorería de la Seguridad Social. 23.05.07: Reunión con la Directora General de Integración de los Inmigrantes, Dª Estrella Rodríguez Pardo. 26.06.07: Reunión en la Dirección General de Tráfico sobre matriculación telemática. 19.09.07: Asistencia al “I Congreso de Cooperación Catastral” celebrado en Granada. 27.09.07: Firma del Convenio de Colaboración con la Dirección General de Tráfico. 05.10.07: III Encuentro sobre Administración Electrónica en Elche, organizado por el Colegio de Alicante. 18.10.07: Reunión con personal técnico de la Dirección General de Tráfico. 25.10.07: XIII Jornadas de Juntas de Gobierno en A Coruña, organizado por el Colegio de Galicia. 30.10.07: Asistencia a la Jornada organizada por GANVAM. 22.11.07: Reunión en Valencia con D. Ramón Ledesma y D. Luis de Eusebio con motivo del desarrollo del convenio. Hay que destacar, igualmente, la presencia de una amplia representación del Consejo, de la Comisión de Relaciones Institucionales y del propio Presidente, en actos tales como las celebraciones de la festividad de San Cayetano en los Colegios territoriales. 28 MEMORIA 2007 Entre los actos especialmente reseñables, en su dimensión institucional, es preciso hacer mención de los siguientes, entre otras cosas porque desde la “Hoja de Ruta” que nos trazamos desde la primera ocasión en la que se reunió el nuevo Consejo General tras las elecciones de 2006, se plantearon como objetivos esenciales de carácter institucional: 31.01.07: Reunión con los máximos responsables de la Agencia Española de Protección de Datos y, concretamente, con el Director de la Agencia, D. José Luis Piñar Mañas; el Secretario General, D. Ignacio García-Belenguer Laita y la Subdirectora General del Registro General de Protección de Datos, Dª María José Blanco Antón. 22.03.07: Convenio de Colaboración entre los Gestores Administrativos y los Registradores de la Propiedad. 29.03.07: Imposición de la Medalla de Oro de la profesión al Director General del Catastro, D. Jesús Miranda Hita. 29.05.07: Convenio de Colaboración con la Asociación Nacional de Importadores de Automóviles, Camiones, Autobuses y Motocicletas (ANIACAM), como marco estable de cooperación institucional, dada la existencia de un área común de intereses y actividades, en relación con los empresarios, los particulares y sus relaciones con las Administraciones. 05.07.07: Convenio de Colaboración con el Consejo General del Notariado, para impulsar la presentación de documentos públicos por vía telemática en el Registro de la Propiedad, así como para la gestión del pago de impuestos “on line”. 19.09.07: Incorporación del Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de España a la Unión Profesional. 27.09.07: Convenio de Colaboración con la Dirección General de Tráfico para la matriculación “on line” de vehículos. 06.11.07: Convenio de Colaboración con la Federación de Asociaciones de Concesionarios de la Automoción (FACONAUTO) para la matriculación “on line” de vehículos. 29 MEMORIA 2007 Para el ejercicio 2008 consideramos esencial reforzar nuestras relaciones con la Federación Española de Municipios y Provincias (para la suscripción de un Convenio de Colaboración), con el Ministerio de Justicia (especialmente, en las cuestiones relativas al Registro Civil, determinadas tasas,…), con la Dirección General del Catastro y la Dirección General de Tráfico (desarrollo de los Convenios de Colaboración), con la Seguridad Social (desarrollo del sistema RED-Directo), con el Ministerio de Administraciones Públicas, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales (desarrollo de la RED 060 de Oficinas Integradas de Atención al Ciudadano y desarrollo de la Ley 11/2007 de Administración Electrónica) y con la Agencia Tributaria (aplicación del nuevo Reglamento de Aplicación de los Tributos, telematización de procedimientos y gestión del nuevo IEDMT) y con la Dirección General de Inmigración (desarrollo del PLAN ESTRATÉGICO DE CIUDADANÍA E INTEGRACIÓN 2007-2010). Por otra parte, desde la Comisión de Relaciones Institucionales estimamos que es preciso colaborar activamente con la Unión Profesional en cuestiones de interés común (Directiva Bolkenstein, Ley de Sociedades Profesionales,…), así como desarrollar los contenidos de los Convenios con Notarios y Registradores. 30 MEMORIA 2007 31 MEMORIA 2007 32 MEMORIA 2007 33 MEMORIA 2007 Informe del Coordinador de los Colegios Una vez más llega el momento de hacer unas notas de reflexión, sobre lo que ha sido este año pasado para el Coordinador de los Colegios del Consejo General de nuestra profesión. A modo de pastoral en la Memoria del año 2006, se realizaba una reflexión sobre el papel de los conectores en las organizaciones y los posibles mecanismos de participación en los mismos. La Memoria, en este año que ahora acaba, reseña la magnifica labor Miguel Ángel Peón Riancho realizada por todos y cada uno de los Colegios que integran nuestro Consejo General, así como la labor desarrollada por la Comisión Ejecutiva y las diversas Comisiones de Trabajo. Cada uno en la medida de sus posibilidades ha realizado una labor encomiable en defensa de la profesión, también quiero reseñar la labor que se ha realizado por otros Colegios Profesionales con los que tenemos firmado convenios de colaboración. Con el Colegio de Registradores de la Propiedad hemos establecido un mecanismo de colaboración de manera intensa para ampliar las posibilidades de las profesiones, y quisiera reflejar aquí las palabras recogidas en la revista de ese Colegio profesional en D.de con motivo de la publicación de la Ley de igualdad, la revista que habitualmente se denomina Registradores de España, cambió su nombre por el de Registradoras de España, en homenaje a las numerosas registradoras que están incorporadas al Colegio de Registradores. Es en esta revista de marzo-abril 2007 en D.de se recogen unas palabras de la Decana Territorial de la Comunidad de Madrid, Dª María Josefa Pérez Martín, que quiero trasladar aquí para que sea motivo de reflexión para todos nosotros como responsables colegiales: “la política tiene una parte fascinante, aprendes mucho, te ayuda a olvidar problemas cotidianos y concretos y pasas a tener una perspectiva más global. Me imagino que, como en toda organización corporativa como la nuestra hay que saber conjugar lo que es la política interna con la política externa y saber trasladar lo que los compañeros desean a los órganos ante quienes los representan, pero también hacerles llegar a ellos las exigencias que nos son demandables y que de nosotros se esperan como consecuencia del servicio público que prestamos”. 34 MEMORIA 2007 Continúa señalando la Decana Territorial de los Registradores de la Comunidad de Madrid que: “saber conjugar todo esto te da un sentido de la responsabilidad tremendo, te hace más analítica. Siempre debes ponderar mucho todos los temas antes de decidir”. Sabias palabras las pronunciadas por Dª María Josefa Pérez Martín, que estoy seguro nos servirán como motivo de reflexión serena a todos los responsables colegiales. En el informe de la Memoria de 2006 se hablaba de las certidumbres, y señalábamos que estas deben de estar sustentadas en valores adaptados a los nuevos escenarios de la profesión, porque si esto no fuese así podríamos caer en un síndrome que invade a algunas organizaciones, que se denomina gruposis degenerativa progresiva (GDP). Se trata de un síndrome que afecta a algunos ciudadanos adultos pertenecientes a determinados grupos y les altera la capacidad de percepción de la realidad, del comportamiento, de la esfera de la relación, el lenguaje y el mundo de los valores. Entre los factores de riesgo de padecer este síndrome cabe hablar de varios, pertenecer a una organización cerrada: asociación, grupo profesional, religioso o político. A ello se añade tener alto interés en el mantenimiento de la situación propia actual o la inversa, el temor a perder el actual estado. Entre las principales manifestaciones de la gruposis degenerativa progresiva (DGP) estaría la de manifestar una percepción distorsionada de la autocrítica, los afectados realizan análisis incorrectos, encuentran fácilmente defectos en los demás y no aprecian los propios. Las actuaciones de esas personas suelen acompañarse de actitudes y pensamientos dogmáticos. En ocasiones tienden a auto adjudicarse logros que son propios de la organización a la que pertenecen y cuando ésta toma decisiones que no les conviene a sus intereses, se desvinculan de la organización y se encierran del victimismo. En general se produce un comportamiento cambiante, hiperactúan, a partir de las circunstancias externas, luego ralentizan sus actuaciones, priorizan realizar actividades con resultados inmediatos y de manera especial muy visuales. Los logros deben conseguirse en tiempos cortos y su costo es un valor relativo. Para no caer en este síndrome de gruposis degenerativa progresiva, sólo hay un tratamiento ponderar mucho los temas antes de decidir. Que así sea. 35 MEMORIA 2007 Informe del Representante de los Colegios Queridos compañeros: En el año 2007 he desempeñado en el seno de la Comisión Ejecutiva del Consejo General el cargo de Representante de los Colegios, tarea ésta que considero de suma importancia, pues he intentado defender como algo propio las cuestiones que me trasladaban los Colegios, siendo Víctor José Carpintero Carcedo el nexo de unión entre la Comisión Ejecutiva y los Colegios. En ocasiones tenía que ir en contra del sentir de la Comisión Ejecutiva, pues los intereses de los Colegios no siempre coinciden con las directrices marcadas desde los órganos rectores del Consejo General, pero tengo que reconocer que siempre ha imperado el espíritu de solidaridad para aquellos Colegios que demandaban amparo del Consejo. Se ha iniciado una etapa en la que, en virtud de los Convenios sucritos por el Consejo General con la Dirección General del Catastro y más recientemente con la Dirección General de Tráfico, la figura del Representante de los Colegios en la Comisión Ejecutiva ha tomado una dimensión mayor pues sirve de canalizador para coordinar todas aquellas acciones que demandan asesoramiento para la constitución en los Colegios de funciones tales como los Servicios Centralizados. Deseo a mi sucesor en el cargo, el Presidente del Colegio de Las Palmas, Francis Calzada, los mayores éxitos en el muy noble cometido de representar a los Colegios en la Comisión Ejecutiva del Consejo. 36 MEMORIA 2007 37 MEMORIA 2007 38 MEMORIA 2007 39 MEMORIA 2007 Miembros integrantes de las Comisiones COMISIÓN COMUNICACIÓN Colegio Nombre y Apellidos COMISIÓN ESCRITURAS Cargo Colegio Nombre y Apellidos Cargo Toledo José Ramón Jarones Couto Presidente Las Palmas Francisco Calzada Fiol Presidente Cataluña Carme Dalmau Bacardit Secretario Castilla y León Miguel Ángel Pertejo Andrés Secretario Galicia Rosa López Río Vocal Castilla y León Jesús Ortega Paunero Vocal Madrid Isaac Jesús Palomares Campos Vocal Cataluña Carmen Sellarés Font Vocal Murcia José Pérez de las Bacas y Vacas Vocal Granada, Jaén y Almería Fernando Nogueras Rodríguez Vocal Valencia Javier Vila Baldó Vocal Madrid Rafael Navarro-Rubio Serres Vocal Málaga Rafael Quijada Gálvez del Postigo Vocal Valencia Juan Carlos Cortell Segovia Vocal COMISIÓN FISCAL - LABORAL Colegio Nombre y Apellidos COMISIÓN FORMACIÓN Cargo Colegio Nombre y Apellidos Cargo Granada, Jaén y Almería Miguel Ángel Vílchez Pérez Presidente Granada, Jaén y Almería Miguel Ángel Vílchez Pérez Presidente Valencia Gustavo A. Terrer Hernández Secretario Cantabria Víctor José Carpintero Carcedo Secretario Albacete Manuel Grande Puertas Vocal Alicante Francisco Candela Durá Vocal Aragón y la Rioja José Luño Martín Vocal Cataluña Marc Giménez Bachmann Vocal Cataluña Jordi Altayo i Marti Vocal Extremadura Pablo Menaya Nieto-Aliseda Vocal Galicia María Pilar Otero Moar Vocal Madrid María Victoria Montero Casas Vocal Madrid Fernando Jesús Santiago Ollero Vocal Valencia Jorge Seguí Pastor Vocal COMISIÓN NUEVAS TECNOLOGÍAS Colegio Nombre y Apellidos COMISIÓN VEHÍCULOS Cargo Colegio Nombre y Apellidos Cargo Galicia Andrés García Yáñez Presidente Madrid Jesús Fernández de la Pradilla Presidente Aragón y la Rioja José Luño Martín Secretario Valencia Antonio Pastor Mula Secretario Alicante Francisco Candela Durá Vocal Alicante Francisco Candela Durá Vocal Cataluña Juan Antonio Santos Rovira Vocal Cantabria Víctor José Carpintero Carcedo Vocal Granada, Jaén y Almería Miguel Ángel Vílchez Pérez Vocal Cataluña Alfonso Lluzar López de Briñas Vocal Madrid Gonzalo Millán del Pozo Portillo Vocal Galicia Enrique García-Raposo Sánchez Vocal Sevilla José Antonio Ripollés Múñoz Vocal Granada, Jaén y Almería Fernando Asenjo Torres Vocal Madrid Natividad Laorden Cantero Vocal Tarragona Félix Boronat Rodríguez Vocal Toledo Pedro Álvarez Cases Vocal 40 MEMORIA 2007 Comisión de Comunicación Los Gestores Administrativos y su Consejo General han logrado a lo largo de 2007 una amplia presencia en los medios de comunicación. Entre todas las noticias generadas por el Consejo General es de destacar el acuerdo alcanzado con la Dirección General de Tráfico sobre la matriculación telemática en septiembre de 2007. Desde el Gabinete de Prensa del Consejo se informó del mismo a todos los medios de prensa, radio, televisión y los medios electrónicos. Pere Navarro y José María Mateo El acuerdo tuvo su reflejo en más de 50 medios de comunicación de toda España a lo largo del cuarto trimestre del año, sobre todo los económicos, los de motor y los digitales, consiguiendo posicionar a los gestores administrativos como referentes en lo relacionado con la gestión del automóvil y las nuevas tecnologías, lo que se puede considerar muy positivo. Otras noticias difundidas desde el Gabinete de Prensa del Consejo y que han resultado de interés para los medios durante 2007 fueron los acuerdos alcanzados con los Registradores de la Propiedad y con los Notarios. En ambos casos se pactaron sendas notas de prensa con dichos colectivos y se difundieron a las secciones de economía, a los suplementos inmobiliarios, a las secciones dedicadas a profesionales y a los medios digitales. Se lograron más de 12 impactos, entre los que destacan una página en Expansión, otra en El Economista y noticias destacadas en el ABC, El Mundo, Cinco Días y Gaceta de los Negocios. Desde el Gabinete de Prensa del Consejo General también se elaboraron y difundieron notas de prensa de las diferentes actividades del Consejo. Entre ellas cabe citar la realizada con motivo del D.ativo a la Cruz Roja que se hizo en Las Palmas de Gran Canaria del dinero recaudado en el proceso de regulación de inmigrantes, así como de la jornada con la Dirección General de Transportes relativa a la nueva normativa en materia de autorización de transporte de mercancías por carretera. Igualmente se informó a los medios de la concesión de la Medalla de Oro del Consejo General al Director General del Catastro y de nuestra incorporación a Unión Profesional. También se ha impulsado la presencia pública del Presidente del Consejo General en los principales foros de debate que se celebran en Madrid, siendo invitado sistemáticamente a los tradicionales encuentros del foro de Nueva Economía y de Europa Press. Igualmente Expansión, el principal periódico económico, dedicó una página a una entrevista con el Presidente del Consejo D.de se insistió en la necesidad de revisar nuestra incompatibilidad con los abogados, y también ha participado en otras entrevistas en la Nueva España o en la radio de Unión Profesional. 41 MEMORIA 2007 BOLETINES DEL CONSEJO GENERAL En los cuatro números aparecidos a lo largo del 2007 del Boletín del Consejo General de Gestores Administrativos se han recogido las principales actividades realizadas por el Consejo y por los diferentes Colegios. Además, se ha pretendido analizar los temas de actualidad que más pudieran interesar a los gestores administrativos y entrevistar a destacadas personalidades. Destaca sobre manera la colaboración lograda para el Boletín con Rodrigo Rato, entonces Director Gerente del Fondo Monetario Internacional y que dimitió de dicho cargo días después de participar en nuestra revista. Desde el Gabinete de Prensa se realizó una acción de comunicación para dar a conocer las declaraciones de Rato a nuestro boletín, y ello provocó que gran cantidad de medios (Vanguardia, ABC, La Razón, El Economista, Europa Press, Finanzas, Heraldo de Aragón, Levante o Hispanidad) se hicieran eco de las mismas citando a nuestra publicación. Hay que reseñar las entrevistas con el Comisario Europeo de Asuntos Económicos, Joaquín Almunia; con el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Jesús Caldera y con el Director General de Tráfico, Pere Navarro. Un Comisario Europeo, un Ministro y un Director General que colaboraron con nosotros y que ocuparon las portadas de nuestro Boletín. Se han tratado temas de actualidad e interés para los gestores administrativos como la Ley de Sociedades Profesionales, la reforma fiscal, la reforma contable o la Ley de Igualdad. También hemos contado con la opinión del Director de Gestión de la Agencia Tributaria, del Director General de Desarrollo de la Sociedad de la Información y del periodista Fernando González Urbaneja. Igualmente, y referidas a las entrevistas de ámbito social y cultural con las que cerramos cada número del Boletín, destacan las realizadas a personajes tan diversos como la actriz Penélope Cruz, el periodista Luis del Olmo, la cantante Marta Sánchez y el árbitro de fútbol Alfonso Pérez Burrull. 42 MEMORIA 2007 Comisión de Escrituras Durante el año 2007 se han celebrado tres reuniones de la Comisión de Escrituras: 14 de febrero, 27 de junio y 17 de octubre. En cuanto a la asistencia a las mismas se han producido algunas ausencias, así como cambios en los asistentes, acudiendo los designados como sustitutos de los comisionados en vez de los titulares nombrados en la creación de la Comisión. Asimismo, indicar que a dos comisiones se contó con la presencia del Presidente del Consejo General y del Letrado debido a la importancia de los asuntos a tratar. En cuanto al contenido de las reuniones me remito a las Actas formalizadas en cada una de ellas, indicando que en algunas se han producido correcciones semánticas y en algunos casos con inclusión de contenidos en su aprobación definitiva, así como reprobaciones a escritos remitidos por uno de los Colegios Oficiales de Gestores Administrativos. Debe destacarse la actitud proactiva de los componentes de la Comisión para el estudio, discusión y realización de todos y cada uno de los asuntos que se han tratado, en especial, la firma de la Adenda al Convenio firmado con el Consejo General del Notariado, tendente a la conexión de ambas plataformas informáticas para facilitar el flujo de la información documental en las presentaciones telemáticas que en la actualidad ya se encuentra en fase de desarrollo para determinar los aspectos técnicos que se requieren para que el proyecto culmine en una verdadera colaboración eficaz que agilice los procesos y redunde en beneficio de los despachos y, en consecuencia, de los clientes de los Gestores Administrativos. Se resolvieron algunas consultas efectuadas por compañeros a través de sus Colegios en temas relacionados con el nuevo Reglamento Notarial. 43 MEMORIA 2007 Indicar También, que la Comisión atendió la amable invitación cursada por el Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Granada, Jaén y Almería, acudiendo con una Ponencia a una Jornada sobre nuevas Tecnologías celebrada en la sede de la Escuela de Negocios de Andalucía en Granada, coparticipando con Ponencias de la Consejería de Hacienda en Andalucía, Colegio Notarial y Colegio de Registradores. Por último, dejar constancia de los numerosos y frecuentes contactos habidos con los Consejos de Notarios y de Registradores, al objeto de armonizar la gestión de las escrituras telemáticas, intervendremos en los las que gestores administrativos de manera destacada y a la que accederemos, vía colegial, a través de las plataformas informáticas que en estos momentos, con total consenso, se están configurando por los diversos equipos informáticos de las profesiones implicadas en este proceso. 44 MEMORIA 2007 Comisión Fiscal-Laboral Durante el año 2007 la Comisión Fiscal-Laboral del Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de España se ha reunido en cinco ocasiones: 8 de enero, 6 de febrero, 22 de marzo, 10 de septiembre y 21 de noviembre. En materia Fiscal cabe destacar el estudio que se hizo del proyecto de Real Decreto por el que se aprueba el reglamento del Impuesto de la Renta de Personas Físicas, respecto al cual se acordó trocear el proyecto para que cada uno de los miembros de la Comisión se encargara de elaborar informes sobre ellos y los remitiera al Presidente de la misma con el fin de refundirlos en uno para su posterior envío al Ministerio. La Comisión insistió en la necesidad de celebrar cuanto antes unas Jornadas de Estudio de las Normas Fiscales y Laborales a nivel nacional y mantuvo diversas reuniones al máximo nivel, entre las que cabe destacar las que se tuvieron con representantes de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. En otro orden de cosas, en varias ocasiones ha propuesto la Comisión presentar observaciones sobre diferentes temas de materias laboral y fiscal como las que se hicieron sobre el estudio del proyecto de Real Decreto de Inspección de los Tributos, cuando se aportaron en ese caso ideas para lo que sería una ‘Encomienda de Gestión’ con el fin de mejorar las relaciones entre la AEAT y los clientes de las Gestorías Administrativas, y las que se hicieron en relación al proyecto de Real Decreto de Desarrollo de la Ley de Medidas contra el Fraude Fiscal. Asimismo se han realizado consultas de distinta índole en materia laboral sobre la reforma en la cotización por accidentes de trabajo que tienen los Gestores Administrativos respecto al CNAE en el que se encuadra y, más concretamente, para aquellos empleados de los despachos que sólo realizan trabajos de oficina; la pretensión de esas consultas era obtener una más concreta definición al respecto. Del mismo modo, se acordó redactar un informe dirigido al Subdirector General de Comunicación Externa de la AEAT para, una vez elaborado, se remita por el Presidente de la Comisión a fin de conseguir que los Gestores Administrativos tengan presencia en los estudios y proyectos sobre una futura regulación de la intermediación fiscal. Por último, acerca de la modificación en materia laboral-fiscal del temario de los exámenes de Gestores Administrativos, se acordó que dicho temario se envíe a las academias y centros de estudios que habitualmente vienen desarrollando los temas para que, una vez revisado, el Consejo General lo homologue si procede. 45 MEMORIA 2007 Comisión de Formación Durante el año 2007 la Comisión de Formación ha tratado de dar un fuerte impulso a esta faceta, asumiendo la responsabilidad de ayudar, dentro de lo posible, a los Colegios y señalar, de este modo, las pautas que se han entendido más idóneas. Sus miembros se reunieron en cuatro ocasiones: 21 de marzo, 10 de septiembre, 21 de noviembre y 11 de diciembre. En estas reuniones se estudiaron y analizaron asuntos tales como la edición periódica del Observatorio de los Gestores Administrativos, acordándose que fuera la propia Comisión la que asumiera el reto de este cometido. Del mismo modo se revisó el programa para las pruebas de acceso a la profesión, acordándose actualizar el mismo teniendo en cuenta el hecho autonómico y la nueva legislación vigente, elevándose la propuesta de reforma del temario a la Comisión Ejecutiva para que ésta la pasara al Pleno y una vez obtenido el visto bueno al Ministerio de Administraciones Públicas. Se ha estudiado, en otro orden de cosas, el Proyecto Legislativo de desarrollo de títulos universitarios (Real Decreto de 26 de junio de 2007, por el que se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales), llegándose a la conclusión de que ha variado el criterio en el sentido de que no es ya tan restrictivo como lo era antes. La Comisión, además, propuso al Consejo la realización de varios cursos, entre ellos uno sobre Protección de datos y otro sobre la Ley de Sociedades Profesionales. Cabe destacar, entre los acuerdos que ha adoptado esta Comisión a lo largo del ejercicio 2007, que se ha pedido al Consejo que solicite una entrevista con el Ministro de Educación para analizar con él las nuevas vías que se están abriendo para el acceso a las profesiones liberales y a fin de que los Gestores Administrativos no se queden fuera de la planificación que se está imponiendo. 46 MEMORIA 2007 Comisión Nuevas Tecnologías Por parte de esta Comisión, y con el fin de lograr una mayor prontitud en la resolución de aquellos temas de actualidad para nuestra profesión, se ha propuesto la adquisición, para servicio del Consejo General, y los Colegios, la instalación de un sistema de video conferencia, que nos permitiría una conexión directa entre todos nosotros, evitando así desplazamientos. El servicio podría extenderse también a los miembros de las Comisiones, con lo cual, el ahorro económico sería muy substancioso. La Comisión Ejecutiva ha estimado interesante tal adquisición, pero actualmente el sistema operativo tan solo permite la instalación, como máximo, de cuatros canales, lo que en sí originaría serias y controvertidas limitaciones. No obstante se van a interesar nuevos presupuestos y estudios sobre el particular y, de ser viable, se va a proponer al Pleno del Consejo General su instalación. Otra de las propuestas que tiene la Comisión en estudio es la firma electrónica. 47 MEMORIA 2007 Comisión de Vehículos La Comisión de Vehículos se ha reunido en tres ocasiones en el año 2007 en los momentos en que resultaba de especial interés, por ser previos o posteriores a importantes reuniones con la Dirección General de Tráfico o a la firma del Convenio sobre tramitación telemática al que se hará referencia. Además de las reuniones formales restringidas por el número de miembros de la Comisión, superior al reglamentario pero de gran utilidad para una mejor visión y conocimiento de la gestión a nivel nacional, se ha mantenido un contacto permanente entre sus miembros en todo momento y, en especial, para estudiar las decisiones importantes. A lo largo de 2007 la actividad de la Comisión ha sido significativa en cuanto a gestiones realizadas y resultados obtenidos. Entre otras actuaciones cabe destacar: • Sucesivas reuniones y comunicación constante con la Dirección General de Tráfico, en concreto con la Subdirección General de Normativa y Recursos y con la Subdirección General de Sistemas de Información y Procedimientos, con esta última también por parte de los técnicos de nuestras plataformas informáticas. • Conferencia sobre la Orden a publicar relativa a autorizaciones de transporte, celebrada el 8 de febrero, con asistencia de alrededor de 250 personas, con presencia de diversas asociaciones invitadas, impartida por el Director General de Transportes Terrestres y el Subdirector General de Ordenación y Normativa, que desarrolló con detalle el contenido del proyecto de Orden, publicada después como Orden FOM/734/2007, de 20 de marzo, por la que se desarrolla el Reglamento de la Ley de Ordenación de Transportes Terrestres, modificada por el Real Decreto 1225/2006, de 27 de octubre, en materia de autorizaciones de transporte de mercancías por carretera. 48 MEMORIA 2007 • Reunión con el Director General de Transportes Terrestres y con el Subdirector General de Ordenación y Normativa tratando de diversas cuestiones de interés. Desde entonces las Resoluciones de coordinación se nos están enviando y seguidamente se remiten a los Colegios. • Reuniones con las distintas asociaciones del sector de la automoción, tales como Ganvam, Asociación Española de Renting, Red Aida, Aniacam, Faconauto, Anesdor, etc. y asistencia del Presidente del Consejo acompañado por el Presidente de la Comisión a distintos actos de estas Asociaciones a los que fuimos invitados. • Intervención del Presidente de la Comisión en Ponencias en la Asociación Española de Renting y Faconauto conjuntamente con el Subdirector General de Normativa y Recursos de la Dirección General de Tráfico, D. Ramón Ledesma Muñiz. • Intervención del Presidente de la Comisión, invitado por el Director General de Tráfico, en la 43ª Convención de Directivos de la Dirección General de Tráfico, para tratar del Convenio de la Dirección General con el Consejo General, desde la perspectiva de los gestores administrativos. Cabe destacar que es la primera vez que esta Convención se abre a colaboradores de la Dirección General y, entre las numerosas entidades de carácter público y privado que se relacionan con la Dirección, únicamente se ha invitado a siete, una de ellas los gestores administrativos con ocasión del Convenio. Por ello debe representar un orgullo y satisfacción para la profesión haber resultado elegidos. 49 MEMORIA 2007 En cuanto a Convenios concretos suscritos durante 2007 han sido los siguientes: • Convenio con la Asociación Nacional de Importadores de Automóviles, Camiones, Autobuses y Motocicletas (ANIACAM), suscrito el 29 de mayo por el Presidente del Consejo, D. José María Mateo Ruiz, con el Presidente de esta Asociación, D. Germán López Madrid. • Convenio con la Federación de Asociaciones de Concesionarios de Automóviles (FACONAUTO) suscrito el 6 de noviembre por el Presidente del Consejo, D. José María Mateo Ruiz con el Presidente de la Asociación, D. Antonio RomeroHaupold Caballero. • Convenio entre la Dirección General de Tráfico y el Consejo General, firmado el 27 de septiembre por D. José María Mateo, Presidente del Consejo, y D. Pere Navarro, Director General de Tráfico, en la sede de Consejo con ocasión de la celebración del Pleno. Este último Convenio merece una consideración especial al ser un Convenio bajo la forma de encomienda de gestión, por la condición de Corporaciones de Derecho Público de los Colegios, lo que afianza nuestra posición y aumenta nuestra responsabilidad. La base de este Convenio ha sido la confianza recíproca y el buen entendimiento existente. Debe destacarse el esfuerzo y sentido de la anticipación del Colegio de Cataluña, Colegio piloto en el desarrollo del Protocolo de matriculación con la etiqueta a adherir a la Ficha Técnica y en las pruebas de la matrícula telemática. Por otra parte el Convenio con la Dirección General del Catastro, precedido por el firmado con el Colegio de Alicante con encomienda de gestión, se ha utilizado como precedente por ambas partes para que este Convenio haya sido también bajo la forma de encomienda de gestión. 50 MEMORIA 2007 Tanto el Convenio como el Protocolo previo de matriculación, camino hacia la matrícula telemática, desplazan la carga de trabajo hacia nosotros, pero es la forma de afianzar y aclarar nuestra situación y dar mejor servicio a los ciudadanos. Previamente a la firma de este Convenio, en el proceso de negociación, y después de su firma, hay que destacar y agradecer la gran labor divulgativa realizada por los Subdirectores Generales D. Ramón Ledesma y D. Luis de Eusebio en sucesivos actos, desde las Jornadas de Toledo, hasta el acto de Valencia, pasando por actos de información en Barcelona, Pontevedra, Elche y Cáceres. También ha habido actos de carácter local de Jefes Provinciales en sus sedes, tales como el impartido en el Colegio de Madrid por D. Cristóbal Cremades, Jefe de Tráfico de Madrid. Las adhesiones de los Colegios a este trascendental Convenio se están produciendo paulatinamente, siendo ya mayoría los adheridos y cabe esperar que, con visión de futuro y para acceder sin sobresaltos a la gestión telemática de modo general, se adhieran todos en breve plazo. Finalmente destacar el esfuerzo y profesionalidad de todos y cada uno de los miembros de la Comisión de Vehículos y la importante colaboración de los empleados del Consejo a lo largo del año para la celebración de actos y reuniones. 51 MEMORIA 2007 52 MEMORIA 2007 53 MEMORIA 2007 XIII Jornadas de Juntas de Gobierno de los Colegios de Gestores Administrativos de España «Anualia Gestores 2007» Los días 25, 26 y 27 de octubre tuvieron lugar, en A Coruña, las XIII Jornadas de Juntas de Gobierno de los Colegios de Gestores Administrativos de España. A la cita sólo faltaron los Colegios de Albacete, Navarra, País Vasco y Santa Cruz de Tenerife. Todos los asistentes se sintieron muy a gusto y disfrutaron grandemente tanto en las jornadas de trabajo, como en las de ocio. Las conclusiones adoptadas en las XIII Jornadas de Juntas de Gobierno de los Colegios de Gestores Administrativos de España, han sido las siguientes: La red integrada de atención al ciudadano (Red 060) y su influencia en los Gestores Administrativos. La modernización de la Administración. Su desarrollo corrió a cargo del Colegio de Alicante. 1. Proponer al MAP la suscripción de un convenio marco con nuestro Consejo General para nuestra integración en la Red 060 de oficinas integradas de atención al ciudadano. 2. Suscripción de un convenio de prestación de servicios con la FEMP. 3. Reforzar nuestro posicionamiento institucional como único colectivo profesional que puede cerrar un circuito administrativo completo, poniendo en contacto a todas las Administraciones, personas y entidades que intervienen en el mismo. 4. Proponer a las Administraciones Públicas la posibilidad de establecer sistemas de externalización de funciones en base al esquema Public-Private Partnership (prestación de servicios públicos por entidades públicas o privadas). 5. Es prioritario, aunque no exclusivo, el acercamiento al MAP. 6. Es preciso aprovechar, en todo momento, el carácter de corporaciones de derecho público de nuestros Colegios. 7. Hay que avanzar en la creación de potentes Webs colegiales de oficinas virtuales y de servicios centralizados que permitan la conexión telemática y la gestión en línea. 8. No es esencial hablar ahora de una plataforma colegial única. 9. Hay que avanzar en la mejora de los sistemas de representación y de su acreditación. 10. Debemos ser conscientes de que todavía podemos anticiparnos al desarrollo e integración en los sistemas de comunicación directa Administración/ciudadano o empresas. 54 MEMORIA 2007 Responsabilidad social corporativa a cargo del Colegio de Granada. 1. Asunción por todos los órganos de gobierno el compromiso de puesta en marcha, con la mayor diligencia de las políticas de RSC. 2. Compromiso por parte del Consejo y Consejos de formular unas normas homogéneas que sirvan como guía para su implantación. 3. Asunción del compromiso de difundir la imagen profesional adaptada a estas políticas. 4. Inclusión en las memorias anuales de las acciones de RSC que se lleven a cabo y futuras. 5. Compromiso de obtención de certificaciones externas que acrediten el cumplimiento de las normas ISO relativas a calidad y RSC. 6. Fomentar la cooperación intercolegial para adoptar medidas de RSC. 7. Respetar que la difusión de estas medidas no excluya la de cualquier otra forma de publicidad de la profesión. Ley Hipotecaria. Corrió a cargo del Colegio de Madrid. 1. Que por el Consejo se proceda a realizar las gestiones necesarias para conseguir que la figura y funciones del Gestor Administrativo colegiado sea reconocida expresamente en la Ley Hipotecaria. 2. Que por el Consejo se establezcan directrices armonizadoras para la aplicación exigente por todos los Colegios de la Ley de Sociedades Profesionales contra todas las sociedades que no la cumplan y operen en el mercado hipotecario. Otros temas tratados fueron: El futuro de la profesión con la incorporación del Espacio Europeo de Educación Superior (Bolonia), Ponencia presentada por el Colegio de Cataluña. La formación como nuevo servicio de las Gestorías Administrativas, tema desarrollado por Siga 98, S.A. Convenio DGT con Consejo General. Canalización Colegial de la Gestión Telemática, con intervención de representantes de los Colegios de Alicante, Cataluña, Granada. Jaén y Almería, Toledo y Secretario del Consejo General. Pero no todo fue trabajo, también hubo tiempo para disfrutar de nuestra mutua compañía y de la visita a Santiago de Compostela, cuyo casco histórico recorrimos, tras asistir a una Misa solemne en la Catedral. 55 MEMORIA 2007 Unión Profesional Después de casi tres décadas solicitando nuestro ingreso en la Unión Profesional, nuestro Consejo General ha sido admitido en la misma como miembro de pleno derecho. La Unión Profesional nació en 1980, por iniciativa del entonces Director General de la Agencia EFE, como deseo de las instituciones y personas que la dirigen en el seno de la sociedad civil organizada con la vocación de convertirse en la casa común de las profesiones colegiadas españolas. El propósito que condujo a aquellas organizaciones colegiales fundadoras a convertir la incipiente Unión Profesional en una referencia de lo colegial en nuestro país y fuera de él sigue hoy más vivo que nunca. Unión Profesional fue creada por las organizaciones colegiales de ámbito estatal, como respuesta a un modelo organizativo, amparado en la Ley de Colegios Profesionales y refrendado constitucionalmente por el artículo 36 de la CE, que carecía de representación supra-colegial multidisciplinar. Es entonces cuando tiene lugar la inquietud asociativa que articula UP reuniendo hoy a casi la totalidad de Consejos Generales y Superiores y Colegios Profesionales de ámbito estatal. Juntos, a dos aguas entre lo público y lo privado, hemos de cultivar el concepto de profesión y hemos de hacerlo con una visión intra y extra colegial, porque su sentido reside justamente en aquello que nos hace “peculiares”. Tenemos sentido en clave de “puente” que conecta profesión y sociedad, porque en esta ecuación sólo se gana cuando el binomio gana. Y porque las profesiones colegiadas, como equilibrio entre los ciudadanos y los poderes públicos, tienen el deber de desarrollar en su plenitud su potencial de garantía de los derechos de los ciudadanos y bienestar social. Desde nuestra incorporación como miembro de pleno derecho, el Consejo General ha participado en las muy numerosas actividades, a modo de ejemplo: Asamblea General Extraordinaria – Técnicos Informáticos, Asamblea General del Consejo Europeo de Profesiones liberales, Seminario sobre eficacia de las Herramientas de Comunicación, Proyecto Real Decreto de Ordenación de Enseñanzas Universitarias, Seminario de Relaciones institucionales, etc. Es nuestro deseo incrementar nuestra aportación en todos aquellos asuntos y órganos ejecutivos que constituya la misma para apoyar de una manera firme y decidida la labor de la misma. 56 MEMORIA 2007 Asesoría Jurídica Durante el año 2007 la Asesoría Jurídica del Consejo General ha seguido desarrollando una importante labor procesal, siguiendo la defensa de las decisiones del Pleno en relación con la presentación telemática de las escrituras públicas, habiendo impugnado el nuevo Reglamento Notarial ante el Tribunal Supremo en estos extremos, así como otras disposiciones autonómicas sobre pago telemático. En la actividad procesal, debe destacarse igualmente que se han obtenido varias sentencias favorables en recursos contencioso-administrativos que se seguían contra acuerdos del Consejo y del Tribunal calificador en relación con las últimas pruebas de aptitud convocadas. Debe resaltarse igualmente una intensa labor de asesoramiento en materia de Sociedades Profesionales, habiendo realizado un Informe general sobre esta materia y diversas intervenciones en Jornadas de estudio. También ha asesorado en la firma del Convenio con el Consejo General del Notariado y de la Dirección General de Tráfico, singularmente en lo relativo a la encomienda de gestión; y ha intervenido en numerosas reuniones y negociaciones con organismos y autoridades durante este año, dada la intensa actividad del Consejo. Debe destacarse también la labor de gestión realizada en la Unión Profesional, que ha culminado, tras muchas negociaciones, en el ingreso del Consejo General en la Unión Profesional en el año 2007. En materia consultiva, y como es habitual, ha realizado numerosas notas, informes y recursos, en materia deontológica y disciplinaria, y sobre el ejercicio personal de la profesión, así como sobre el modelo general de Consejos Autonómicos. 57 MEMORIA 2007 Honores En este ejercicio cabe destacar la entrega, el día 28 de marzo, de la Medalla de Oro y cinta de color amarilla, con dignidad de Presidente de Honor de nuestra Corporación, a D. Jesús Miranda Hita, Director General del Catastro. En el Pleno de diciembre se acordó conceder la Medalla de Oro con cinta de color amarilla, con la dignidad de Presidente de Honor de la Corporación a D. Pere Navarro Olivella y conceder la Medalla de Plata con cinta de color amarilla, con la dignidad de Consejero de Honor de la Corporación a D. Ramón Ledesma Muñiz y a D. Luis de Eusebio Ramos. También, y a propuesta del Colegio de Granada, Jaén y Almería, conceder a título póstumo la Medalla de Oro con cinta de color azul a D. Federico Arcos Martínez. 58 MEMORIA 2007 In Memorian Nuestro más sentido pésame a todos los familiares y allegados de los compañeros fallecidos durante el año 2007. Queremos hacer una mención especial con quien fuera Presidente de este Consejo General, durante el mandato comprendido entre los años 1970 y 1972, D. Fermín Cabal Menéndez, que falleció el 14 de noviembre a la edad de 84 años. El que fuese Contador de este Consejo General y del Colegio de Madrid D. José Artero García pereció, con 63 años, el pasado día 1 de septiembre. También merece un recuerdo emocionado D. Federico Arcos Martínez que murió en el mes de agosto, siendo nombrado, a título póstumo, Vicepresidente de Honor del Colegio de Granada, Jaén y Almería por su ardua labor como impulsor de la g´A y del Estatuto Orgánico de la Profesión de Gestor Administrativo. Descansen en paz. 59
