RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL Preliminar

Relatorio de Impacto Ambiental preliminar – Arenera Cuero Fresco
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Preliminar
ARENERA CUERO FRESCO
DISTRITO DE YBY YAU
DEPARTAMENTO DE CONCEPCION
Responsable
Sr. MARCIANO PALACIOS ORTIZ
Agosto de 2014
Consultor. Luis Alejandro Agüero Quintana
Registro CTCA – I – 833
0971 - 397654
Responsable: Marciano Palacios Ortiz
1
Relatorio de Impacto Ambiental preliminar – Arenera Cuero Fresco
I n f o r m e - Arenera Cuero Fresco
1.
Antecedentes
3
2.
Descripción de la actividad desarrollada
3
3.
Descripción del Medio Ambiente
9
4.
Consideraciones Legislativas y Normativas
12
5.
Impactos Ambientales significativos
17
6.
Análisis de las Alternativas
17
7.
Plan de Mitigación
18
8.
Plan de Monitoreo
19
9.
Lista de Referencias Bibliográficas
21
10.
Lista de consultores responsables por el Estudio 21
11.
Anexos y Apéndices
Responsable: Marciano Palacios Ortiz
22
2
Relatorio de Impacto Ambiental preliminar – Arenera Cuero Fresco
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL;
1.
Antecedentes
EL responsable del proyecto, Sr. Marciano Palacio Ortiz, propietario de la
Arenera Cuero Fresco dedicado a la extracción de arena y su comercialización,
en el inmueble de Superficie 9 Hás 7.000 m2, en la colonia Santa Ana jurisdicción
de Cuero Fresco, del Distrito de Yby Yau, del Municipio de Yby Yau, Departamento
de Concepción.
El sistema de adecuación propuesto en el Estudio de Impacto Ambiental, se ajusta a
todos los requerimientos exigidos por la Legislación vigente, considerando en todo
momento la importancia del cumplimiento de lo propuesto, la que fue elaborada a
través de la recopilación de toda la información disponible relacionada a las
características ambientales y socioeconómicas del área de estudio.
1.1.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La propiedad cuenta con una Superficie total de Superficie 9 Hás 7.000 m 2, la
Superficie ocupada por la Arenera como Área Administrativa, área de equipamientos,
entre otros, y sanitario, 500 m2. La empresa en estudio ha puesto a punto toda la
infraestructura existente, a fin de adecuar la Arenera a todas las normas tecnológicas
y ambientales óptimas. Las actividades que serán desarrolladas son:
 Extracción de arena,
 Venta,
 demás actividades son las propias de administración y limpieza del local.
El sector cuenta con servicios de energía eléctrica, teléfonos, cercano a la ruta
asfaltada a PJC. El emprendimiento cumple y cumplirá con todas las exigencias y
normas vigentes en el ámbito Nacional y Municipal y en materia de seguridad contra
potenciales accidentes. El costo estimado de la inversión es de 50.000 U$S
(cincuenta mil dólares).2. Objetivos
2.1.- Objetivos del proyecto
 El objetivo principal del proyecto es la Extracción de Arena del arroyo Cuero
Fresco sostenible desde el punto de vista ambiental y redituable desde el punto de
vista económico, para su posterior comercializacion en el departamento.
 Dar cumplimiento a las exigencias de la ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental,:, y los Decreto Reglamentario N° 453/13 – 954/13.
Responsable: Marciano Palacios Ortiz
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Relatorio de Impacto Ambiental preliminar – Arenera Cuero Fresco
2.2.
Objetivos específicos del proyecto
 Conocer las modificaciones provocadas por las actividades realizadas durante el
presente proyecto a ejecutarse, que afecten el ambiente y tengan como
consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la
biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales y su
aprovechamiento, el bienestar, la salud, y la seguridad personal.
 Presentar el Estudio de Impacto Ambiental Preliminar que permita identificar,
prever y estimar los impactos ambientales provocados por las actividades
desarrolladas en el presente proyecto para su correspondiente evaluación de Estudio
de Impacto Ambiental a los efectos legales de adecuarse a la ley Nº 294/93 y así
obtener la Declaración De Impacto Ambiental.

Plantear un plan de gestión ambiental que contengan la descripción de las
medidas protectoras o de mitigación de impactos negativos que se detectaron en la
evaluación del presente Proyecto.

Proponer las compensaciones, los métodos e instrumentos de vigilancia,
monitoreo y control que se utilizaran, así como las demás previsiones que se
sugieren en las reglamentaciones ambientales vigentes.
2.3.
2.3.1.
Tecnologías y Procesos
Historia de la Actividad
Desde la antigüedad las arenas y gravas han sido utilizadas en la construcción de
caminos y edificios. Hoy en día, la demanda de estos materiales continúa
aumentando. Los operadores de minas de arena deben trabajar en conjunción con
las demás instituciones de aplicación en ámbito ambiental para asegurar que la
operación sea conducida de una manera responsable.
El proyecto se desarrollará en la franja costera margen izquierda del Arroyo Cuero
Fresco en las que dentro de su perímetro se encuentran la Arenera.
La extracción de arena en los Arroyos y ríos de forma excesiva causa la degradación
de los lechos. La extracción rebaja los lechos del arroyo, lo que puede resultar en la
erosión de las riberas o bancos. La extracción de los lechos o áreas costeras causa la
profundización de los ríos y el agrandamiento de las entradas costeras, lo que puede
llevar a la intrusión salina. Cualquier volumen de arenas exportadas de los lechos
fluviales es una perdida para el sistema.
Responsable: Marciano Palacios Ortiz
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La extracción excesiva de arenas de lechos fluviales es una amenaza para los
puentes, riberas y estructuras, aledañas. La extracción también afecta al agua
subterránea y al uso que le dan al río los habitantes de la localidad.
La extracción de arenas de lechos fluviales causa la destrucción del hábitat acuático y
ripario, a través de cambios marcados en la morfología del arroyo. Los impactos son
los siguientes: degradación del lecho, cambios en el tamaño de las partículas, tablas
de aguas rebajadas, inestabilidad del lecho, estos impactos físicos causan la
inestabilidad del ciclo biótico, ripario y acuático, y pueden llevar a la caída del
puentes y otras estructuras. La extracción continuada puede llevar a que todo el
lecho se rebaje a la profundidad de extracción.
La extracción de arena genera un tráfico vehicular adicional, el cual impacta
negativamente al medio ambiente. En los casos en que los caminos cruzan áreas
riparias, el medio ambiente local puede ser afectado.
2.3.2.
Presupuesto de Arenas
La determinación del presupuesto de arenas para un río requiere información
topográfica, hidrológica e hidráulica. Esta información se usa para determinar la
cantidad de arena que se puede remover de un área sin causar erosión o
degradación indebida, ya sea en el sitio, o en un lugar cercano, aguas arriba o aguas
abajo.
La extracción de arena en el cauce, o cerca del cauce cambia el presupuesto de
arenas y puede resultar en cambios marcados en la hidráulica del canal. Estas
intervenciones pueden tener efectos variables en el hábitat acuático, dependiendo de
la magnitud y frecuencia del disturbio, los métodos de extracción, el tamaño de las
partículas, las características de la vegetación riparia, y la magnitud y frecuencia de
los eventos hidrológicos posteriores al disturbio.
Existen distintos puntos de donde se pueden obtener arena, dependiendo del uso
para el que se quiera destinar. Puede ser de las costas, de los cauces de arroyos, de
lagos o de los desiertos. Enfocaremos nuestra atención en la explotación de los
bancos de arena de la margen izquierda del arroyo Cuero Fresco.
La explotación de arenas del cauce de arroyos es una actividad que venía creciendo
en la entidad desde hace varios años, debido principalmente a la demanda para uso
local. Con ayuda de maquinaria pesada es posible extraer grandes cantidades de
este material, lamentablemente la extracción realizada en la región, se dio en forma
desmedida, en parte porque no se cumplieron cabalmente las regulaciones para su
control.
Responsable: Marciano Palacios Ortiz
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Relatorio de Impacto Ambiental preliminar – Arenera Cuero Fresco
La extracción de los materiales de los materiales del cauce de los arroyos, ríos o en
su caso de la canalización de estos, debe realizarse con base en un proyecto de obra
que determine los tramos que serán trabajados, el espesor del material, que se
proyecta remover y las condiciones de terminación al finalizar la explotación. Estas
condiciones de terminación de obra, deben garantizar la integridad del cauce, así
como la adecuación del relieve, del nuevo lecho, de acuerdo a los escurrimientos
esperados.
2.3.3.
Obras de extracción
Se practican dos modalidades de aprovechamiento de los bancos de material de los
cauces de los arroyos.
Extracción y llenado de camiones de acarreo manualmente por medio de palas.
Los efectos de estas obras son de poca importancia dado el volumen de explotación.
Sin embargo, pueden afectar puntualmente la estabilidad de bordes de contención, si
son realizados próximas a estos.
Obras de explotación con maquinarias pesadas :
Este tipo de explotación puede generar cambios importantes en el lecho de los
arroyos. Por ejemplo:
Cambio en el horizonte del lecho con diferencias de altura de algunos metros, Fuerte
debilitamiento de los bordes del arroyo, Superficie irregular entre los flancos, por lo
que este sistema no se utilizará, si la de instalar un motor en un lugar fijo
cercano al arroyo para realizar la captación de arena y el caudal devuelto al arroyo.
Efectos inducidos
Los arroyos constituyen zonas de particular importancia en una cuenca determinada,
ya que presentan condiciones específicas tanto en micro climas como aéreas de
abrevadero, abrigo de reproducción de especies tanto vegetal como animal. Además
están asociados a zonas de recarga de los recursos hidráulicos subterráneos.
Los efectos de cualquier modificación del medio ambiente pueden ser positivos o
negativos, y están en función de la vulnerabilidad que presentan el medio natural a
alteraciones de las condiciones iniciales. Indudablemente la remoción de bancos de
material que fueron depositados a lo largo de los años en los arroyos secundarios,
utilizando practicas intensivas de extracción mecanizada induce a modificaciones de
gran escala en el ecosistema afectando procesos físicos y biológicos que se
desarrollan en las capas superficiales del terreno natural.
Responsable: Marciano Palacios Ortiz
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Efectos sobre recursos hídricos
Hay dos efectos que pueden ocasionar la remoción de material al profundizar el
lecho del cauce de un arroyo o río. Se estará disminuyendo el estrato que sirve de
protección al acuífero ante posibles fuentes superficiales de contaminación,
incrementando su vulnerabilidad.
Que el nivel del nuevo lecho del arroyo sea inferior a la que pueda alcanzar el nivel
freático del acuífero. En esta situación el acuífero pierde capacidad de
almacenamiento de agua subterránea, al drenar hacia el cauce un volumen de agua
que pasa a ser escurrimiento superficie, perdiéndose del almacenamiento
subterráneo. La extracción, los personales y la descarga hasta playa arenera son
realizados por personales contratados por los proponentes. Esta labor se realiza
manualmente.
2.3.4.Comercialización
Es importante destacar que se plantea la explotación comercial de la arena extraída,
la misma será utilizada para las construcciones del distrito y el departamento, se
calcula la extracción de unos 100 m3 diarios de arena.
2.3.5.
Materiales necesarios para llevar a cabo el proyecto
Maquinarias y Equipos
(se detallarán más en el anexo)
Un camión de 5000 Kg. de capacidad de carga
1 Pala Cargadora
2.3.6.
Recursos humanos
Para llevar a cabo las actividades en la arenera se contara con 2 (dos) personales
permanentes.
2.3.7.
Infraestructura existente en el terreno
1 vivienda
2.3.8. Servicios
Suministro de Energía eléctrica: ANDE
Suministro de Agua:
pozo Común
Medios de comunicación:
Telefonía celular
Medios de Transporte:
Movilidad propia
Responsable: Marciano Palacios Ortiz
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2.3.9.
Desechos
Sólidos (ton/año, m3 /año) No significativo. No se generan residuos que puedan
ocasionar impactos.
Líquidos (m3/S) No significativo.
Gaseosos (kg/h)Los desechos gaseosos son mínimos, son originados únicamente
en el momento de uso de maquinarias, es reversible.
Generación de ruidos: No significativo. Se limita en el momento de uso de las
maquinarias.
Descripción de las características de descargas de efluentes
Por ser un proyecto de arenera este ítem no presenta importancia significativa.
3. Área de estudio
La Arenera se encuentra ubicada en el lugar denominado Colonia Santa Ana
jurisdicción de Cuero Fresco, cercano a la ruta que conduce a la ciudad de PJC y que
parte desde la ciudad de Concepcion, Departamento de Concepción, en las
coordenadas X 531445,27 Y 7445315,64, en el cual se encuentra permitido su uso.
La zona se encuentra consolidada desde el punto de vista rural, en su entorno se
puede apreciar una cobertura arbórea propia de la zona rural muy lejana
infraestructura urbana, conformada por viviendas, etc.
Se puede acceder desde la ciudad de Concepción a unos 85 km, se desvía hacia la
izquierda camino a PJC, unos 3 km sobre ruta enripiada y posteriormente unos 500
metros se encuentra el sitio de extracción.
4- Alcance de la Obra
4.1. Descripción del área: Cuenta con una Reserva Forestal de 1,5 has, entre la
entrada a la propiedad y el ribera del arroyo existe una diferencia de
aproximadamente 20 mts, terreno con mucha pendiente.
4.2 Descripción del terreno
Localización: se halla ubicado en la zona rural del Distrito de Yby Yau, a orillas del
Arroyo Cuero Fresco, en el departamento de Concepcion. La mayoría de estos
arroyos nacen en las serranías de Sarambi, la que se prolonga desde las
inmediaciones de Cerro Memby a la altura de Ñu Porá hasta Cerro Cora. El caudal
medio anual faltaría determinar antes de su desembocadura al rio Aquidabán es de
unos 4500 m3/s. En el sector no se han medido velocidades superiores a 0,90 m/s.
Responsable: Marciano Palacios Ortiz
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Relatorio de Impacto Ambiental preliminar – Arenera Cuero Fresco
Los sedimentos del fondo son generalmente son arenas finas a medias, que resulta
en la formación de bancos.
4.3. Descripción de las características del área de emplazamiento
- Naciente: No posee
- Arroyos: posee
- Tajamar: no posee
- Tipos de vegetación: en el lugar existe fracciones de pasturas y bosques
nativos, en el bosque nativo abundan las especies citadas a continuación.
Nombre vulgar
Cedro:
Guayaivi:
Cancharana:
Yvyra pyta:
Nombre Científico
Cedrella fissillis
Patagonula americana
Cabralea canjerana
Pelthophorum dubium
- Asentamientos humanos, centros culturales, asistencias educacionales,
religiosas y otros: por corresponder a una zona rural, no posee viviendas o
asentamientos cercanos que pudieran verse afectados de alguna manera por el
desarrollo de las actividades propias del presente proyecto actual es la Extracción
de Arena.
4.4. Medio Físico
Clima: La Arenera en estudio se encuentra en el lugar denominado Santa Ana,
Cuero Fresco, sobre la ruta que conduce de Concepcion a PJC, Departamento de
Concepción, se encuentra en la Región Oriental, siendo una zona sub tropical.
El departamento posee un clima templado, sin deficiencia de agua, posee una
temperatura media de anual de 22º C siendo los más bajos en los meses de junio y
julio y los más altos en los meses de enero y febrero.
Topografía: El terreno presenta una superficie con pendiente hacia la parte Este y
Oeste, según carta temática del I.G.M, es terraza con poca influencia calcárea,
relieve plano, vegetación de sabanas, suavemente ondulado, vegetación de sabanas
y algunos bosques, pendiente con accidentes topográficos que se menciona,
pendiente pronunciada.
Suelos: El área del proyecto, se localiza dentro de una zona rural que no presenta
riesgos de inundaciones, constituyendo una zona alta con pendiente próximo a los
arroyos ocurren declives hasta 8%.
Responsable: Marciano Palacios Ortiz
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Relatorio de Impacto Ambiental preliminar – Arenera Cuero Fresco
El suelo del área de influencia corresponde a las características Terraza con poca
influencia calcárea, relieve plano, vegetación de sabanas, y algunos bosques.
Clasificación taxonómica del suelo: Planosol.
Hidrología:
Cuerpos de agua: existe a unos kilómetros del área de influencia el Río Aquidabán a
15 km, el río Paraguay hacia el Oeste a 80 km.
Medio Biológico
Vegetación: El área de localización del proyecto corresponde a una zona
considerada La formación boscosa del área está clasificada por Holdrige como
“Bosque Templado Cálido – Húmedo”, siendo las posiciones topográficas más altas
ocupadas por los bosques altos, de gran desarrollo vertical y más denso, en
transición hacia los bosques bajos.
El estrato superior arbóreo es caducifolio en su mayor parte, constituido por
ejemplares de primera magnitud (mayores a 20 metros de altura), llegando hasta los
10-12 metros de altura. Este estrato al igual que los demás posee un alto número de
especies diferentes.
Fauna: son los animales que predominan en la propiedad y en zonas circundantes
son principalmente las aves autóctonas del lugar, entre las que podemos citar:
palomas; tórtolas, picaflor, gorriones y horneros.
Medio socio cultural
A fin de establecer las principales características socio económicas de la población
afectada por el proyecto, por formar parte del entorno del mismo, se puede recurrir
a los datos de las necesidades básicas insatisfechas, confeccionada por la dirección
General de Estadísticas, Encuestas y Censo, dependiente de la Secretaria Técnica de
Planificación. Tomando datos de la estimación de población para Concepción, de la
Dirección General de Estadísticas Encuestas y censos, se puede observar que:
De acuerdo al Censo Nacional de Población y Viviendas 2002, el departamento
Concepción cuenta con una población total aproximada de 179 mil habitantes, lo cual
representa aproximadamente el 3,5% de la población total del país. La densidad
poblacional es de 7,5 habitantes por kilómetro cuadrado, muy por debajo de la
media observada a nivel país, de 12,7 habitantes por kilómetro cuadrado
Responsable: Marciano Palacios Ortiz
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Plan de Gestión Ambiental
Cuadro de Identificación de los Impactos
Medio
FISICO
Agua,
suelo,
Aire
Causa
Efecto
Magnitud
Descarga de arena desde el Eliminación de la cobertura vegetal costera.
Erosión hídrica
camión a la pileta de acopio.
Ruido de maquinarias en fase
Contaminación acústica
operativa
Transporte de arena.
-
Compactación del suelo.
-
Utilización
pesadas.
Sociedad
Local
Empleado
de
maquinarias Peligro de contaminación por accidente
(derrame de combustibles o aceites).
Mano de obra directa e indirecta
constante.
Desarrollo regional.
Dinamización de la economía y aumento de
la recaudación tributaria.
Seguridad del personal, en la utilización de
insumos y maquinarias.
Venta de productos.
Asesoramiento técnico.
Utilización y manejo
maquinarías pesadas.
de
Peligro de accidentes
-
+
+
-
Fuente: Los representantes legales y el Consultor
Plan de Mitigación
Medio
FISICO
Agua
Suelo
Aire
Causa
Descarga de arena
desde el camión a la
playa
Ruido
de
maquinarias en fase
operativa
Efecto
Eliminación
de
la
cobertura
vegetal
costera. Erosión hídrica
Trasporte de arena
Compactación del suelo
Contaminación acústica
Medidas de Mitigación
Plantaciones de árboles de hojas
perennes en forma de cortinas
vegetales.
Manutención de las maquinarias y
manejo adecuados de las fases
operacionales.
Evitar el acceso de camiones en
tiempo de lluvias, control de
capacidad de los camiones para el
transporte de arenas.
Peligro
de
contaminación por
accidente (derrame Peligro de accidentes.
de combustibles o
aceites)
Contar con Plan de Emergencia en
caso de accidentes.
Utilización y manejo
de
maquinarias Peligro de accidentes.
pesadas.
Poseer
botiquín,
plan
de
emergencia, número de teléfono
de bomberos voluntarios y/o
centro asistenciales.
Responsable: Marciano Palacios Ortiz
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Relatorio de Impacto Ambiental preliminar – Arenera Cuero Fresco
Plan de Monitoreo y Control
Medidas de Mitigación
Responsable
Plantaciones de árboles de hojas
perennes en forma de cortinas Los proponentes
vegetales.
Manutención de las maquinarias
y manejo adecuados de las fases Los proponentes
operacionales.
Evitar el acceso de camiones en
tiempo de lluvias, control de
Los proponentes
capacidad de los camiones para
el transporte de arcillas.
Periodo
En época apropiada para tal
fin
Las
veces
necesaria.
que
fuera
Durante los días de lluvias y
el control de carga las veces
que se realiza el traslado de
arcillas hasta la playa de
exposición
Fuente: Los Representantes legales y el Consultor.
Conclusión
Conforme a lo expuesto anteriormente podemos mencionar los siguientes puntos
concluyentes:
Desde el punto de vista rural-ambiental, la implantación del proyecto es correcta
considerando su localización cerca de una ruta nacional. El diseño del mismo
posibilitó su inserción en la zona sin agredir al entorno inmediato construido.
Desde el punto de vista socio-económico, considerando la población a ser ocupada
en forma directa, aquellas beneficiadas indirectamente (transportistas, proveedores
de artículos varios) asimismo el proyecto, ofrece alternativas de bienes y servicios en
la zona- por tanto se puede concluir que el proyecto es altamente beneficioso para la
zona.
Desde el punto de vista económico la inversión realizada, unos 50.000 USS para la
implementación del proyecto constituye un capital inyectado a la economía local
principalmente contribuyendo a la dinamización de la economía. En relación a la
normativa legal relacionada al tema del proyecto, el mismo se ajusta plenamente a lo
estipulado en la misma.
Finalmente luego del análisis realizado, podemos afirmar que el proyecto resulta
beneficioso para la zona, puesto que el efecto de la mayor parte de los impactos
negativos que origina son atenuados mediante la implementación de las medidas de
mitigación, vigilancia y monitoreo consideradas en el presente estudio, a lo que
debemos agregar los beneficios de los impactos positivos mencionados
precedentemente.
Responsable: Marciano Palacios Ortiz
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Relatorio de Impacto Ambiental preliminar – Arenera Cuero Fresco
LITERATURA CONSULTADA .
1. HARROL, L. 1972 Soil erosion by water as affected by reduced tillage systems.
Proceedings No- tillage System Symp. Feb. 21 - 22 – 1972 Ohoi State University, 2129
2. LAL, R., 1982 Management of clay soils for erosion control. Tropical Agric., 59 (2),
133 – 138.
3. MERRIL , S.D., Krupinsky, J. M., Tacana D. L.; 2002 Soil coverage by residue in
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Annual Meeting of ASA-CSSA-SSSA, November 10-14, Indianopolis, IN.
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Dec. 11 – 12, 1967, 58-62
5. OCHSE, J. Souler Jr., Dijkman, M., Wehlburg, N., 1961 Tropical and Subtropical
Agriculture, Vol.1. The Macmillan Company, New York, London, 760p.
6. R OTH C., 1985 Infiltrabilitat von Latossolo-Roxo Boden in Nordparana, Brasilien,
in Feldversuchen zur Erosiontrolle mit verschiedenen Bodenbearbeitungs-systemen
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7. WARREN C., 1981 Technology ransfer in No-tillaje Crop Producction in Third Worl
Agriculture. Proc. Symp. August 6-7 1981 Monrovia, Liberia. West African and
International Weed Science Societies. International Plant Protection Center, Oregon
State University Corvallis OR 97331 USA. IPcc document 46-B-83. 25-31.
Responsable: Marciano Palacios Ortiz
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Fotografías
Responsable: Marciano Palacios Ortiz
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