Moción Auditoría Municipal

Grupo Municipal Cartagena Sí Se Puede
MOCIÓN QUE PRESENTA Dª PILAR MARCOS SILVESTRE, PORTAVOZ DEL
GRUPO MUNICIPAL CTSSP-PODEMOS, SOBRE LA REALIZACIÓN DE UNA
AUDITORÍA DE CUENTAS DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE CARTAGENA.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Después de la toma de posesión de la nueva Corporación, y tras haber finalizado la
reorganización interna del Ayuntamiento de acuerdo a los criterios del nuevo Gobierno
Municipal, desde CTSSP creemos que ha llegado el momento de abordar un tema capital: poner
transparencia total a la gestión económica y financiera y desde el punto de vista de la legalidad,
a la última etapa del anterior Gobierno Municipal que, como todos sabemos, ha sido de todo
menos transparente.
Ya conocemos por experiencia los comportamientos de los gobiernos del Partido
Popular a todos los niveles cuando tienen mayoría absoluta. Absolutismo, prepotencia y
decisiones unilaterales que, tras 20 años en el gobierno, llevan a confundir lo público con lo
privado y a gestionar el Ayuntamiento como un cortijo particular. Si a lo anterior le añadimos la
falta de convicciones respecto de la democracia participativa, de la transparencia, del respeto a
los derechos de participación en los asuntos públicos, del derecho a tener información veraz y
permanente... si sumamos todo esto tenemos que la acción de gobierno en su conjunto ha sido
inescrutable para las organizaciones sociales y los ciudadanos en general. Y lo ha sido durante
20 años.
Lo dicho anteriormente es aplicable a toda la acción de gobierno, pero particularmente
grave respecto de las finanzas municipales. Alcanza con decir que el portal municipal no
garantiza el cumplimiento de las mínimas exigencias legales en materia de información. Y
cuando se analiza la evolución presupuestaria, por ejemplo desde el ejercicio de 2010,
naturalmente que con información obtenida de otros ámbitos diferentes al portal municipal en
internet, se obtienen conclusiones difíciles de calificar en democracia.
Del análisis presupuestario de los ejercicios 2010 al 2015 se obtienen las siguientes
conclusiones:
El 2010 el Ayuntamiento ingresó 189.855.669 € y gastó 231.054.781 €, por tanto, cerró
el ejercicio con un déficit de 41.199.112 €. El 2011 se cerró el ejercicio con un déficit de
16.403.015 €, más 16.230.186 € del capítulo de Pasivos financieros (préstamos para cubrir
déficit): el total resultante de los gastos por encima de los ingresos tributarios fue de 32.633.201
€.
El ejercicio 2012 el Gobierno de la Nación promulgó el Real Decreto-ley 4/2012, de 24
de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios
para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades
locales.
Nuestro Ayuntamiento tenía en aquel momento en los cajones nada menos que 4.827
facturas sin pagar del ejercicio corriente y de los anteriores por un importe de 37.086.347 €, a
los que no podía hacer frente con el presupuesto corriente. No le quedó otra alternativa que
acogerse a ese Real Decreto conocido como Plan de Pagos a Proveedores, lo que en la práctica
supuso la intervención de facto del Ayuntamiento por parte del Ministerio de Hacienda a través
del Plan de Ajuste que se vio obligado a presentar y cuya duración llega hasta el año 2022,
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fecha en la que han previsto finalizar la amortización del préstamo en que se convirtió la citada
deuda y que el Ministerio hizo efectiva a los proveedores en nombre del Ayuntamiento.
En resumen, en los tres ejercicios citados el Ayuntamiento de Cartagena gastó la
cantidad de 110.918.660 € por encima de lo que ingresó. Semejante orgía millonaria justifica
por sí sola la presentación por nuestra parte de la presente moción, y la aprobación por el Pleno
de la Corporación.
Una política tan derrochadora en plena crisis es totalmente injustificable, y las
consecuencias las pagarán los cartageneros y cartageneras a lo largo de muchos años. Para
llegar a esta conclusión basta con analizar algunos parámetros de la evolución de los
presupuestos municipales, por ejemplo la deuda municipal.
EVOLUCIÓN DEUDA MUNICIPAL PENDIENTE AL
FINAL DE CADA AÑO
200,000,000
150,000,000
170,732,010
157,672,087
142,606,958
131,869,505
129,481,000
129,280,000
100,000,000
50,000,000
-
2009
2010
2011
2012
2013
2014
La situación económico-financiera que ha dejado la gestión del PP es tan complicada
que el nuevo Gobierno tendrá serias dificultades para dar respuesta a las demandas crecientes de
los ciudadanos, salvo que se tomen todas las medidas necesarias para bajar los gastos corrientes
y poder hacer inversiones. El presupuesto aprobado por el ejercicio 2015 casi en su totalidad
está destinado a los gastos corrientes y otras obligaciones ineludibles como la amortización de
la deuda, por lo que sólo han presupuestado para inversiones el 2,01% del total de 194.987.186
€. Esta es una cifra ridícula en comparación con la magnitud de los problemas a resolver con
inversiones a lo largo y ancho del Municipio.
El inicio de la legislatura es el mejor momento para arrojar luz sobre la gestión
económico-financiera del Ayuntamiento y dejar clara para todos los ciudadanos cuál es la
situación real de las cuentas municipales. Y tan es así que muchas corporaciones hacen
auditorías nada más llegar al gobierno, aún cuando no existan indicios de ilegalidad o mala
gestión en el pasado.
Todo lo anterior es más que suficiente para justificar sobradamente la necesidad de luz y
transparencia a tanto desmán, y para ello sólo hay una forma de hacerlo, que consiste en lo
siguiente:
MOCIÓN:
1. Proponemos que el Pleno del Ayuntamiento tome el acuerdo de poner en marcha de forma
inmediata todo lo necesario para realizar la contratación de una auditoría integral de las
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cuentas municipales, auditoría que, como establece la legislación, estará dirigida,
coordinada y supervisada por el interventor/a municipal.
2. La auditoría de cuentas deberá abarcar desde el ejercicio 2010 y siguientes hasta la fecha, y
del Ayuntamiento, los Organismos Autónomos, la Sociedad Municipal Casco Antiguo,
S.A. y a las empresas que prestan los grandes servicios municipales: servicio de
abastecimiento de agua y alcantarillado, recogida y tratamiento de residuos sólidos,
limpieza viaria, transportes colectivos urbanos y auditorio y palacio de congresos.
3. El alcance de la auditoría incluirá, como mínimo, lo establecido en los artículos 220 y 221
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, sobre todo en lo referente al análisis del
coste de funcionamiento y rendimiento de los servicios municipales así como de las
inversiones.
4. La auditoría de la deuda municipal debe incluir variables como su origen, el destino de las
cantidades que la hizo aumentar en los últimos años, los tipos de interés pagados y la
legitimidad y legalidad de la misma.
En Cartagena, a 13 de julio de 2015.
Fdo: Pilar Marcos Silvestre
Portavoz del Grupo Municipal CTSSP-Podemos
Excmo. Sr. Alcalde de Cartagena
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