1. El concepto de la Mejora Regulatoria 2. Plan de Mejora Regulatoria 2013 – 2018 3. Agenda común de Mejora Regulatoria para entidades federativas y municipios 4. Ámbitos de la agenda común de Mejora Regulatoria para entidades federativas y municipios 5. Financiamiento: recursos propios y fondo PyME 6. ¿Cómo estamos? 6.1 Instituciones 6.2 Trámites y negocios 6.3 Negocios 7. Comparativo internacional 8. Beneficios de la agenda nacional La Mejora Regulatoria es una política pública que consiste en la generación de normas claras, trámites y servicios simplificados, así como de instituciones eficaces para su creación y aplicación, con el propósito de asegurar los mayores beneficios para la sociedad con los menores costos posibles. Ámbitos de la Política Regulatoria Administración pública Dinamizar la economía Ramas económicas y productivas Atraer mayores inversiones Desarrollo humano Elevar el desarrollo económico La Política de Mejora Regulatoria, a través del mejoramiento de la calidad del marco regulatorio nacional, impulsa sectores estratégicos para elevar la productividad y competitividad del país. El Plan de Mejora Regulatoria 2013-2018 tiene 3 ejes centrales que contemplan en su conjunto la reforma regulatoria nacional: Gobierno Eficaz; Impulso a la Competitividad, Crecimiento y Bienestar; y Simplificación de Trámites y Servicios. Mejora Regulatoria para gobierno eficaz Reforma administrativa. Mejora Regulatoria para competitividad, crecimiento y bienestar Reformas a marcos normativos de sectores e industrias diversas. Beneficios en cumplimiento; menores costos en su aplicación (PMR). Manifestaciones de Impacto Regulatorio (MIR). Mejora Regulatoria para simplificar trámites y servicios Disminución de costos de trámites federales. Ejercicios de homologación con entidades federativas y municipios. Nivel federal Agenda común nacional Cooperación internacional La AMSDE y la COFEMER establecen una agenda común que tiene como objetivo definir una política de Mejora Regulatoria a nivel nacional que involucre a los tres niveles de gobierno. ¿Qué es la agenda común? 21 puntos de Mejora Regulatoria Ámbitos de Mejora Regulatoria (entidades federativas y municipios) 1. Institucional 2. Trámites 3. Sistemas de apertura rápida de empresas y facilidad para hacer negocios La Mejora Regulatoria en entidades federativas y municipios cuenta con una agenda común de trabajo, que posee 21 puntos que atienden las recomendaciones de los distintos organismos nacionales e internacionales expertos en la materia. Instituciones • • • • Leyes de Mejora Regulatoria Órganos de Mejora Regulatoria Consejos mixtos Sistemas Trámites • • • Registros Simplificación Portales transaccionales y agenda digital Negocios • • SARE y tuempresa.com Doing business El 12 de marzo de 2013 se firmó el convenio marco de colaboración en materia de Mejora Regulatoria entre la COFEMER y la AMSDE. Este convenio busca fortalecer los lazos de cooperación para impulsar la consolidación de la agenda nacional de Mejora Regulatoria. Para la implementación de la agenda común se tiene contemplado el apoyo de los recursos facilitados por el Fondo PYME, Categoría I, sobre Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, Modalidad 1.5: “Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria”. Participantes: 24 entidades, CIDE, CIDAC y AMSDE. Fondo PYME 2012 51 proyectos aprobados 170 millones de pesos aprobados 2 Convocatorias Fondo PYME 2013 Participantes: municipios, entidades federativas y AMSDE 16 tipos de proyectos de Mejora Regulatoria 200 millones de pesos México ocupa posiciones de liderazgo en materia de Mejora Regulatoria, considerando instituciones, leyes e instrumentos. En la OCDE, participa en el Comité de Política Regulatoria. Impulsa en el TPP temas de Coherencia Regulatoria. Es sede de los talleres de capacitación de la APEC sobre Mejora Regulatoria. Impulsa el tema en América Latina y genera espacios de cooperación. México se encuentra en la posición 43 en el indicador Doing Business 2013, avanzando 5 posiciones con respecto al año anterior. No obstante, existen aún retos muy relevantes. Indicadores Facilidad para hacer negocios 26 Resolución de la insolvencia 26 Manejo de permisos de construcción 36 Apertura de un negocio 36 Posición Avance Doing Business (Banco Mundial) 48 +5 Índice de Competitividad Global (WEF) 53 +5 Índice de Competitividad (IMCO) 32 - Institute for Management Development 37 +1 39 74 40 Obtención de crédito 38 49 Protección de los inversores 46 61 Comercio transfronterizo 63 76 Cumplimiento de contratos 78 107 Pago de impuestos 104 130 Obtención de electricidad 152 141 Registro de propiedades 141 1 2013 21 41 2012 61 81 101 121 141 A nivel subnacional han existido importantes avances en cuanto a la disminución de trámites, tiempo y costo en las principales etapas del ciclo de una empresa. Destacan los ámbitos de apertura de empresas y licencias de construcción. Trámites (Número) Cumplimiento de Contratos Registro de la Propiedad *Promedio de las 32 Entidades Federativas Costo (Porcentaje) 38 364 27 38 354 27 7 37 3 7 29 3 Obtención de Permisos de Construcción Apertura de una Empresa Tiempo (Días) 13 84 12 8 7 97 73 83.1 24 14 14 12 2009 2012 México destaca en el número de días para abrir una empresa y la obtención de permisos de construcción en comparación con los BRIC’s, así como en el costo para obtener una licencia de construcción. Apertura de una empresa 140 Apertura de una empresa 120 Economía Tiempo (días) Moscú, Rusia Beijing, China Sao Paolo, Brasil Tokio, Japón 30 38 119 23 Costo (% de ingreso per cápita) 2 3.5 5.4 7.5 México (Promedio Nacional) 14 11.9 Nueva Delhi, India 29 46.8 Costo (% del INB per cápita) 12.8 1600 Nueva York ,EU Tiempo (días) 26 Sao Paolo, Brasil 469 40.2 1000 Moscú, Rusia México (Promedio Nacional) 423 183.8 800 73 83.1 600 Beijing, China 311 444.1 200 Nueva Delhi, India 227 1,631.40 100 80 60 40 20 0 Tiempo (días) Moscú, Rusia Tokio, Japón 1800 Permisos de Construcción Economía Costo (% de ingreso per cápita) Beijing, China México (Promedio Nacional) Sao Paolo, Brasil Nueva Delhi, India Obtención de permisos de construcción 1400 1200 400 0 Tiempo (días) Costo (% del INB per cápita) Nueva York ,EU Sao Paolo, Brasil Moscú, Rusia México (Promedio Nacional) Beijing, China Nueva Delhi, India El eje central de la agenda nacional es la coordinación de todos los actores involucrados en la materia con el fin de detonar la productividad, competitividad y el crecimiento económico del país. La agenda pretende obtener el mayor valor posible de los recursos disponibles y del óptimo funcionamiento de las actividades comerciales, industriales, productivas y de servicios. CIDAC La implementación de la agenda impactará de manera positiva los principales indicadores IMCO Foro Económico Mundial Doing Business