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Historia de la Comunidad del Caribe (CARICOM)
El establecimiento de la Comunidad del Caribe y Mercado Común del Caribe (CARICOM) fue el resultado de un
esfuerzo de 15 años para cumplir con la esperanza de la integración regional que nació con la creación de la
Federación de las Indias Occidentales Británicas en 1958. La Federación de las Indias Occidentales llegó a su fin en
1962, pero su fin, puede ser considerado como el verdadero comienzo de lo que hoy es la Comunidad del Caribe.
Con el fin de la Federación, los líderes políticos en el Caribe hizo esfuerzos más serios para fortalecer los lazos entre
las islas y el continente mediante el establecimiento de la continuidad y el fortalecimiento de las áreas de
cooperación que existían en la Federación. Además, Jamaica y Trinidad y Tobago, la independencia alcanzada en
agosto de ese año y con él el poder de controlar sus propios asuntos internos y externos.
Al anunciar su intención de retirarse de la Federación, el Gobierno de Trinidad y Tobago propuso la creación de una
Comunidad del Caribe, que consiste no sólo de los 10 miembros de la Federación, sino también de las tres Guyanas y
todas las islas del Mar Caribe – independientes y no independientes.
Para hablar de este concepto, el Primer Ministro de Trinidad y Tobago convocó a los primeros jefes de la Conferencia
de Gobierno en julio de 1963, ya la que asistieron los líderes de Barbados, Guayana Británica, Jamaica y Trinidad y
Tobago. En esta conferencia, los líderes que participan de los cuatro (4) todos los países del Caribe, habló
claramente de la necesidad de una estrecha cooperación con Europa, África y América Latina.
En julio de 1965, las conversaciones entre los Primeros Ministros de Barbados y la Guayana Británica y el Primer
Ministro de Antigua sobre el posible establecimiento de un Área de Libre Comercio en el Caribe dio como resultado el
anuncio de planes concretos para establecer un Área de Libre Comercio. En diciembre de ese año, los Jefes de
Gobierno de Antigua y Barbuda, Barbados y Guayana Británica firmó un Acuerdo en Dickenson Bay, Antigua, para
establecer el Libre Comercio del Caribe (CARIFTA).
El nuevo acuerdo CARIFTA entró en vigor el 1 de mayo de 1968, con la participación de Antigua y Barbuda, Barbados,
Trinidad y Tobago y Guyana. La idea original para que todos los territorios de la Región a participar en la Asociación
se logró ese mismo año con la entrada de Dominica, Granada, St. Kitts / Nevis / Anguila, Santa Lucía y San Vicente
en julio y de Jamaica y Montserrat en el 01 de agosto 1968. Honduras Británica (Belice), se adhirió en mayo de 1971.
A los Jefes de la Séptima Conferencia de Gobierno en octubre de 1972, los líderes del Caribe decidieron transformar
CARIFTA en un Mercado Común y establecer la Comunidad del Caribe de la cual el Mercado Común sería parte
integrante.
A los Jefes de la Octava Conferencia de Gobierno de la CARIFTA celebrada en abril de 1973 en Georgetown, Guyana,
la decisión de establecer la Comunidad del Caribe fue llevado a buen término con la consideración de los Jefes de
Gobierno de los proyectos de instrumentos legales y con la firma por 11 miembros de CARIFTA (con la excepción de
Antigua y Montserrat).
El Acuerdo prevé la firma del Tratado de la Comunidad del Caribe el 4 de julio y su entrada en vigor en agosto de
1973, entre los entonces cuatro países independientes: Barbados, Guyana, Jamaica y Trinidad y Tobago.
El Acuerdo de Georgetown, también a condición de que los otros ocho territorios: Antigua, Honduras Británica,
Dominica, Granada, Santa Lucía, Montserrat, St. Kitts / Nevis / Anguilla y San Vicente, que firmaron el Acuerdo de
que se conviertan en miembros plenos de la Comunidad el 1 de mayo , 1974.
La Comunidad del Caribe y Mercado Común del Caribe (CARICOM) fue establecida por el Tratado de Chaguaramas,
firmado por Barbados, Jamaica, Guyana y Trinidad y Tobago y entró en vigor el 1 de agosto de 1973. Posteriormente,
los otros ocho territorios del Caribe, CARICOM conjunta. Las Bahamas se convirtió en el 13 º Estado miembro de la
Comunidad el 4 de julio de 1983, pero no un miembro del Mercado Común. En julio de 1991, las Islas Vírgenes
Británicas y las Islas Turcas y Caicos se convirtieron en miembros asociados de la CARICOM, seguido de Anguilla en
julio de 1999. Las Islas Caimán se convirtió en el cuarto miembro asociado de la agrupación regional el 16 de mayo de
2002, y las Bermudas en el quinto miembro asociado, el 2 de julio de 2003.
Surinam se convirtió en el Estado miembro número 14 de la Comunidad del Caribe el 4 de julio de 1995. Haití, seguro
de miembro provisional el 4 de julio de 1998 y el 03 de julio de 2002 fue la primera de habla francesa del Caribe para
convertirse en Estado miembro de pleno derecho de la CARICOM.
“El Libre Comercio del Caribe (CARIFTA) fue fundada por Antigua y Barbuda, Barbados, Guyana, y Trinidad y Tobago
el 15 de diciembre de 1965, con la firma del Acuerdo de Dickenson Bay (el Acuerdo constitutivo de la Asociación de
Libre Comercio del Caribe). A ellos se unieron el 1 de julio de 1968 por Dominica, Granada, St. Kitts-Nevis-Anguila,
Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas, y el 1 de agosto de 1968 por Montserrat y Jamaica. En 1971, Belice
(entonces Honduras Británica) se unió a la Asociación.
Estos países del Caribe se había convertido recientemente independiente, y CARIFTA tenía la intención de unir a sus
economías y para darles una presencia conjunta en la escena internacional”.
En concreto, se creó CARIFTA para fomentar un desarrollo equilibrado de la región a través de:
• el aumento del comercio – compra y venta de más bienes entre los Estados miembros
• diversificar los intercambios comerciales – ampliación de la variedad de bienes y servicios disponibles para el
comercio
• la liberalización del comercio – la eliminación de aranceles y cuotas sobre los bienes producidos y comercializados
dentro de la zona
• garantizar la competencia leal – el establecimiento de reglas para todos los miembros a seguir para proteger a las
empresas más pequeñas
Además de proporcionar el libre comercio, el Acuerdo tenía por objeto:
• asegurar que los beneficios del libre comercio se distribuyan de manera equitativa
• promover el desarrollo industrial en los países menos adelantados
• Promover el desarrollo de la industria del coco (a través de un Acuerdo sobre Aceites y Grasas), que fue significativa
en muchos de los países menos adelantados
• racionalización de la producción agrícola, pero en el ínterin, facilitar la comercialización de determinados productos
agrícolas de especial interés para los países menos adelantados (a través del Protocolo de Comercialización Agrícola), y
• proporcionar un período más largo para eliminar los derechos de aduana sobre determinados productos que eran más
importantes para los ingresos de los países menos adelantados
I –ANTECEDENTES DE LA COMUNIDAD DEL CARIBE
(CARICOM)
Durante la Conferencia de los Jefes de Estados de la Comunidad del Caribe en 1972,
los líderes del Caribe decidieron convertir a la Asociación de Libre Comercio del
Caribe (CARIFTA por sus siglas en inglés) – una asociación entre los estados
caribeños de habla inglesa para el fomento y el intercambio económico – en un
mercado común y establecer la Comunidad del Caribe.
Para el 4 de julio de 1973, los estados del Caribe firman el Tratado que establece la
Comunidad del Caribe en Chaguaramas, marcando un hito en la historia del Caribe por
la coordinación de políticas hacia Estados no miembros y la libre movilidad de capital
y personas de negocios, puntos en los cuales CARIFTA no profundizo.
La Comunidad del Caribe (CARICOM por sus siglas en inglés) esta constituida
actualmente por todos los ex-miembros de CARIFTA y otros países:
ƒ Antigua y Barbudaƒ Bahamas Barbados Belice Dominica Granada Guyana Haití Jamaica
Montserrat Saint Kitts & Nevis Santa Lucia San Vicente y las Granadinas Surinam ƒ Trinidad y
Tobago
Estructura organizativa:
Los principales organismos de la Comunidad son la Conferencia de Jefes de Gobierno y el Consejo
de Ministros.
La Conferencia es la máxima autoridad de CARICOM. Está conformada por los jefes de Gobierno de
los países miembros. Como órgano supremo adopta las políticas de la Comunidad y otorga la aprobación
final a los tratados internacionales suscritos.
El Consejo está compuesto de los ministros responsables de los asuntos de CARICOM en los
distintos países miembros y otros ministros designados por los gobiernos. Es responsabilidad del
Consejo la planificación estratégica de la organización y la coordinación en las áreas de integración,
cooperación funcional y relaciones exteriores.
Existen también cuatro consejos de nivel ministerial: Consejo de Desarrollo Económico y Comercio,
Consejo de Relaciones Exteriores y de la Comunidad, Consejo de Desarrollo Social y Humano, Consejo
de Planificación y Finanzas.
La Secretaría General de CARICOM, conducida por el Secretario General, coordina y da apoyo a las
reuniones de los órganos e instituciones de la Comunidad, al igual que da seguimiento permanente al
conjunto de programas y proyectos de CARICOM.
En el área de la cooperación funcional existen numerosas instituciones especializadas en materia de
desastres naturales, meteorología, agricultura y alimentación, salud, educación, turismo, etc. El Banco
de Desarrollo del Caribe (CDB) es una entidad asociada en el área de financiamiento para el desarrollo.
En el área legislativa y jurisdiccional, en los últimos años, se han producido avances para desarrollar
órganos en estos campos. Se constituyó en 1996 una Asamblea de Parlamentarios de CARICOM. En
julio de 1999 los jefes de Gobierno adoptaron la decisión de establecer una Corte de Justicia del Caribe.
Ésta tendrá carácter de corte de apelaciones de última instancia.
OBJETIVOS

Aprovechar, utilizar y desarrollar las capacidades colectivas de la Región del Caribe para el
logro del avance cultural, económico, social, científico y tecnológico;

Desarrollar el potencial del Mar Caribe a través de la interacción entre los Estados Miembro, y
con terceras partes;

Promover un espacio económico ampliado para el comercio y la inversión con oportunidades de
cooperación y acción concertada, a fin de incrementar los beneficios, que corresponden a los
pueblos del Caribe, procedentes de sus recursos y bienes, incluyendo el Mar Caribe;

Establecer, consolidar y aumentar, como sea apropiado, las estructuras institucionales y los
acuerdos de cooperación sensibles a las numerosas identidades culturales, necesidades de
desarrollo y sistemas normativos en la Región.
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CARICOM estrechará relaciones
comerciales con grupo Brics

Países del Caribe han llamado a la unidad y a fortalecer el grupo. También preparan
mecanismos de ayuda para la reconstrucción de Haití.

Los países miembros de la Comunidad del Caribe (Caricom) acordaron este viernes
estrechar relaciones económicas con países como Brasil, Rusia, India, China y
Sudáfrica -grupo Brics-, al tiempo que llamaron a la unidad.
Los jefes de Estado consideraron que el principal objetivo del Grupo debe ser el
crecimiento económico y el desarrollo. Es por ello, que profundizarán en distintas
áreas, como: turismo, agricultura y el sector construcción.
Además, el Banco Caribeño de Desarrollo (BCD) debe crear estructuras de sus
productos de crédito y los procesos, de tal manera que ayuden a los esfuerzos de
crecimiento y el desarrollo sostenible
La primera ministra de Jamaica, Portia Simpson Miller, reiteró también el compromiso
de su país con las políticas exteriores y comerciales comunes de Caricom, tras
rumores sobre una supuesta salida de esta nación del bloque.
"Jamaica seguirá defendiendo públicamente la importancia de nuestra integración
regional", aseguró durante la inauguración de la Cumbre.
En lo que se refiere a Haití, el presidente de Caricom, Kenny Anthony, manifestó que el
Grupo está satisfecho con el "nuevo clima de estabilidad política" que se vive en ese
país, que aún se recupera del devastador terremoto de 2010.
Para contribuir con la recuperación de este miembro del grupo se acordó establecer un
grupo de trabajo Haití-Caricom que se reunirá antes del 31 de julio, así como apoyar la
iniciativa de que ese país sea el anfitrión del próximo Festival de Artes del Caribe
(Carifest), que se organizará en 2015.
Por otro lado, los miembros de Caricom han llamado a mantener el funcionamiento de
la instancia, en atención a los rumores sobre la supuesta desarticulación del grupo.
Dicha política busca coordinar los esfuerzos regionales y dar respuestas comunes ante
los cambios políticos y económicos en el mundo.
La Cumbre incluyó además una condena a las políticas comerciales de Estados Unidos
por perjudicar los mercados locales y favorecer industrias europeas.
Un total de 14 gobernantes participaron en la cita, además de los secretarios generales
de las organizaciones de Estados Americanos, José Miguel Inzulsa, y de África, Caribe
y Pacífico, Mohamed Ibn Chambas
Características de las economías caribeñas.
Las economías caribeñas presentan una serie de características, que demuestran las
condiciones en que ellas participan en el Comercio Internacional. Estas características
pueden resumirse de la manera siguiente:
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Economías heterogéneas con grandes asimetrías internas.
Alto nivel de conexión política y pobre nivel de intercambio caribeño.
Se ha modificado la estructura económica de estos países, pasando de una
economía de plantación a una economía de servicios, pero con muy poca
diversificación.
Estructura productiva monosectorial en la mayoría de los países.
Insuficiente capacidad de ahorro interno.
Altamente vulnerable e independiente del trato preferencial y de los flujos
financieros.
Desconexión entre el crecimiento del producto interno bruto (PIB), el empleo, el
ahorro externo y la inflación.
Lento crecimiento y no sustentabilidad.
Déficit crónico de la balanza comercial, que no se compensa con el ahorro
externo.
Alta dependencia monetaria y financiera de los Estados Unidos al inhibirse las
funciones de la moneda nacional de los países.
Alta dependencia del mercado turístico y de bienes.
El presupuesto nacional tiene una alta dependencia de los ingresos fiscales.
Elevados costos unitarios (transporte, infraestructura, etc.).
3- Nivel de integración: características
Los principios que tenia la CARICOM eran:
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Desarrollo armónico de sus miembros
Búsqueda de participación equitativa de todos en los costos y en los beneficios
Búsqueda de mayor independencia y capacidad de negociación internacional
Además de estos 3 propósitos principales la CARICOM ha luchado por la operación
funcional del área económica (transporte, banca) y del sector social (salud, educación).
Otros propósitos que tenia la CARICOM eran:
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Diversidad económica, política y cultural
La profundización de importantes desequilibrios internos
De independencia reciente o todavía no independiente
La creciente vulnerabilidad y dependencia externa
La pequeñez de las economías. Economías abiertas.
Las amenazas externas del contexto socioeconómico de los países
Necesidad de perfeccionar la agenda integradora.
Relaciones comerciales con otros bloques:
CARICOM y la Unión europea:
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en diciembre de 2007, la UE firmo un Acuerdo de Asociación Económica
(Economic Parthership Agreement. EPA) con el CARIFORUM (CARICOM +
Rep. Dominicana), con el objetivo de aprovechar los vínculos económicos para
fomentar el crecimiento, el empleo y el desarrollo en el Caribe.
El EPA se firmo formalmente en el Caribe en octubre de 2008.
El APE utiliza las disposiciones de la OMC que permiten que los países en
desarrollo excluyan determinados productos de la liberación, protejan industrias
sensibles y emergentes y utilicen salvaguardias para protegerse de fuertes
incrementos de las importaciones.
Comprende no solo bienes, sino también servicios, inversiones, competencia,
compras públicas, propiedad intelectual y oportunidades laborales, es decir que
incluye aquellas áreas denominadas “OMC plus”.
Por qué un nuevo acuerdo comercial entre la UE y el Caribe?
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Los acuerdos arancelarios preferenciales que rigieron los anteriores 30 años no
ayudaron a las economías caribeñas a diversificarse ni a reforzar sus industrias,
ya que el Caribe exporta menos en la actualidad que hace 20 años, y recibe
precios más bajos por estas exportaciones. Depender de las preferencias no es
una estrategia sostenible a largo plazo para la región.
Además, esos acuerdos no eran conformes a las normas de la OMC debido a que
la EU las amplio unilateralmente al Caribe discriminando entres en desarrollo
del Caribe y los del resto del mundo. En 2001 otros miembros de la OMC dieron
a la UE y el Caribe 7 años paraqué negociaran un nuevo acuerdo que cumpliera
las normas de la OMC.
Objetivos:
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Creación de un mercado regional integrado en el Caribe.
El EPA elimina inmediatamente todos los aranceles y los contingentes
aplicados a las exportaciones caribeñas a la UE (salvo el azúcar y el
arroz, que se liberan por periodos).
El EPA estará respaldado con asistencia financiera de la UE por 165
millones de euros para el periodo 2008-2013.
CARICOM y el Mercosur:
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Durante la Cumbre de América latina y el Caribe llevada a cabo en el balneario
brasileño de Costa do Sauipe, en diciembre de 2008 los jefes del Mercosur y el
Caribe acordaron retomar “con la mayor brevedad posible”, en 2009 los
encuentros de trabajo sobre la discusión de un acuerdo comercial entre los dos
bloques.
En un comunicado conjunto reconocieron la “importancia del proceso de
integración” en la región para el desarrollo de sus países y pueblos.

El acuerdo pretende “reforzarlos vínculos de comercio y de inversiones entre
las2 regiones. Considerándola necesidad de tratamiento especial y diferenciado
para economías pequeñas y vulnerables, con el objetivo de reducir las asimetrías
económicas ”
5- Perfil económico de los países de la CARICOM
La crisis financiera internacional afectó a todo el mundo por igual, más aún en las
regiones que obtienen del turismo su principal fuente de ingresos económicos. Y dentro
de estas regiones, el Caribe analizó la situación regional. Para ello, el primer ministro de
República Dominicana calificó de sombrío el panorama económico de toda la región.
Históricamente, las economías de toda la región caribeña no gozaron ni gozan de una
sólida posición, aunque el transcurso de 2008 y 2009 se agudizó la situación. Hasta el
momento, la incertidumbre es el sustantivo más adecuado y el principal causal de la
contracción de la economía a manos de la inversión extranjera, principalmente en el
turismo y la construcción. Se estima que para este año y el próximo, el sector turístico
sufrirá una caída aproximada del 14 por ciento.
Principales productos de exportación:
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Turismo
Aluminio
Atunes
Azúcar
Especies
Bananas
Gas
Papel o cortón
Principales productos de importación:
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Petróleo
Calzado
Carbón
Alimentos
Textiles
Químicos
Química básica
Agroindustriales
7-medidas arancelarias y para-arancelarias:
El arancel externo común:
El Arancel Externo Común (Common External Tariff - CET, en inglés), es un sistema
común para su estructura arancelaria aduanal y fue introducido en enero de 1991.
Ofrece un sistema de códigos armonizado y una estructura de tasa arancelaria coherente
para la importación de bienes desde fuera de la región de CARICOM.
El CET establece tasas aduanales mínimas y máximas para todos los Países Miembros.
A los bienes de los países que no pertenecen a CARICOM se les aplica una estructura
de tasa de 0-20%. Dado el carácter delicado que reviste el sector agrícola, se aplica una
tasa del 40%.
Esto ha incrementado la coherencia de las tasas y la clasificación de los bienes que se
importan a la región. Por ende, los bienes importados en cualquier Estado Miembro
están sujetos a la misma clasificación y, eventualmente, estarán sujetos a la misma tasa
de impuestos a la importación.
El CET puede ser alterado o suspendido en cualquier artículo en circunstancias en las
que:
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Un producto no se está produciendo en CARICOM.
La cantidad de ese producto que se está produciendo no satisface la demanda de
la Comunidad.
La calidad del producto que se está produciendo en CARICOM está por debajo
del estándar de la Comunidad.
Las peticiones para que se suspendan las alteraciones del CET tienen que ser
canalizadas a través del Consejo de Desarrollo Económico y Comercial de la
Comunidad, y deben recibir la aprobación del Secretario General de la Comunidad.
Para determinar si un producto califica o no para el tratamiento de la Comunidad
(acceso libre de impuesto), o si se le ha aplicado el CET, CARICOM sigue un sistema
explícito de Reglas de Origen de la Comunidad.
Las Reglas de Origen Preferenciales se mantienen para hacer una distinción entre bienes
que califican para recibir un trato preferencial y aquellos que se importan desde países
que no son Miembros de CARICOM y que no califican para recibir este trato. El origen
preferencial confiere ciertos beneficios a los bienes que se comercian entre CARICOM
y otros países mediante acuerdos comerciales negociados para ciertos bienes.
Para – Aranceles
Además del CET, los Estados Miembros aplican también los Para – Aranceles a las
importaciones hacia sus respectivas jurisdicciones.
A diferencia del CET, los Para – Aranceles no están armonizados ni son regulados en
todos los Estados Miembros de CARICOM. Son medidas que se aplican a las
importaciones similares a las medidas arancelarias y se utilizan con frecuencia para
proteger a la industria interna del Estado Miembro frente a la competencia extranjera.
Los tres grupos comunes de medidas para - arancelarias que se aplican a las
importaciones que entran a los Estados Miembros son:
Zonas francas: se encuentra en negociación, una zona de libre comercio en Santa Elena
se ubica una zona de proceso de exportación. Libres de impuestos y derechos
arancelarios causados, mas una garantía. (Belice)
Sobrecargos de Aduana: se aplica a la mayoría de las importaciones un impuesto de
timbre sobre el valor CIF de la mercancía; la tasa para los cítricos es del 25%. (Belice)
Recargos Aduanales: estos cargos se aplican a las importaciones independientemente
de si estas se originan o no en Estados Miembros de CARICOM.
Cargos e Impuestos Adicionales: estos se aplican todos a importaciones que no son de
CARICOM e incluyen Impuesto de Divisa, Impuesto de Sellos, Gravamen sobre el
Impuesto Medioambiental, Gravamen sobre el Depósito de Envases y Cargos por
Consentimiento.
Cargos e Impuestos Internos: en la mayoría de los Estados Miembros de CARICOM,
estos cargos se aplican tanto a los bienes importados como a los que se producen a
escala local.
Medidas sanitarias y fitosanitarias del acuerdo CARICOM: De conformidad al
Acuerdo de la Organización Mundial del Comercio (OMC), relativo a la Aplicación de
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (AMSF), cada Parte tiene el derecho de establecer,
adoptar, mantener o aplicar cualquier medida sanitaria o fitosanitaria necesaria para
proteger la salud y la vida humana, animal o vegetal dentro de su territorio
8- Ventajas y desventajas de los países del CARICOM
La dependencia del comercio y el transporte
Los países caribeños son más dependientes del comercio exterior que la mayoría de los
países en América Latina. La proporción del comercio exterior (importacionesexportaciones) del PBI es de un 78% en el Caribe y un 25% en América latina.
Siendo estados islas, el comercio de los países caribeños debe ser transportado por vía
marítima o aérea, pero en realidad los miembros de CARICOM dependen más del
transporte marítimo que los demás países.
La mayoría de los países caribeños posee un déficit de comercio respecto del valor de
las importaciones y exportaciones de mercancías. En lo que al volumen se refiere a
algunos países incluso tiene un superávit debido a que exportan materia primas
agrícolas de valor relativamente bajo e importan bienes de consumo y de inversión de
alto valor.
9- Situación actual de CARICOM y otros Estados Insulares del Caribe.
El 2011 fue un año decisivo en el movimiento hacia la integración, donde todos los
líderes de CARICOM debieron desempeñar su papel para construir una región fuerte,
flexible y dinámica, la región debió prepararse para afrontar nuevos desafíos.
La mayoría de los Estados que conforman el CARICOM son pequeñas islas que
comparten una serie de características comunes que determinan en gran medida sus
opciones de desarrollo económico y social. Así, son economías de tamaño reducido,
dependientes, vulnerables y abiertas. Históricamente su incorporación a la economía
mundial se ha producido sin que tuvieran ninguna capacidad para poder ejercer
influencia. Parte de esta incorporación ha consistido en el desarrollo de un sistema de
producción basado en el monocultivo (lo que generaba una combinación de
exportaciones limitada y estructuras económicas inflexibles), así como en la concesión
de trato preferencial al producto obtenido que se destinaba a las metrópolis.
En la actualidad, la mayoría de las economías del Caribe procura centrarse en el sector
de los servicios en cuanto motor de crecimiento, intentando al mismo tiempo
modernizar y diversificar su sector agropecuario. No obstante, las economías siguen
dominadas principalmente por un único sector, lo que perpetúa y potencia su carácter
vulnerable.