N° 23 - Osce

EXPEDIENTE
DAA
OSCE
2009
323
DEMANDANTE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO
PUNO
DEMANDADO
PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES
M`LAGA S
L PROCOM
R
MATERIA
NULIDAD DE CONTRATO
`RBITRO
DR MARCO ANTONIO
PROCESO
ARBITRAJE INSTITUCIONAL
RODRfGUEZ
FLORES
LAUDO ARBITRAL DE DERECHO
Lima 12 de Noviembre de 2010
VISTOS
I
DEL CONVENIO ARBITRAL
Con fecha 03
2006 la
12
La
Demandante
en
adelante La
Obra
a
y la empresa
Demandada
y Construcciones
suscribieron el Contrato de
ejecuci n
la construcci n del
en
adelante
MÆlaga
SRL
Ejecuci n
de
de la obra Pavimentaci n del
Complejo
Multiusos Crucero
adelante El Contrato
La ClÆusula
existir
VigØsima
alguna
definitiva mediante
rganos
II DE LA
Cuarta de El Contrato estableci
controversia relacionada
del mismo incluida
los
en
Distrital de Crucero
Proyectos
Costos Unitarios para la
Patio de Maniobras
en
Municipalidad
su
nulidad
arbitraje
e
con
la
ejecuci n
invalidez aquØlla
de derecho
organizado
del Sistema Nacional de Conciliaci n y
DESIGNACI N
DEL
`RBITRO
se
NICO
que
o
en caso
de
interpretaci n
resolverÆ
en
forma
y administrado por
Arbitraje
del OSCE
3
Mediante Resoluci n N 161
PRE de fecha 12
OSCE
2010
2010 se
03
`rbitro
design
como
surgidas
entre las
nico encargado
partes
al Dr Marco Antonio
Mediante Comunicaci n de fecha
Arbitraje
adjuntado
la
Declaraci n
reglamento
arbitral del referido
ratific
su
aceptaci n
a
Rodr guez
2010 dirigida
04
20
del OSCE el Ærbitro nombrado
de Instalaci n llevada
de resolver las
Jurada
acepta
exigida
para
Flores
a
cabo inicialmente
el
estos
2010
09
20
mostraron
partes
la Direcci n de
designaci n efectuada
Posteriormente
organismo
al cargo y las
la
controversias
su
efectos por
en
el
el
la Audiencia
`rbitro
conformidad
nico
a
tal
designaci n
III DE LA DEMANDA
1 DE LAS PRETENSIONES
111
Por escrito de fecha 23
2009 La Demandante
09
formulando la
1
siguiente
œnica
presenta
su
demanda
pretensi n
Se declare la Nulidad del Contrato de
Ejecuci n
2006 y suscrito
12
Unitarios celebrado el 03
con
de Obra
a
Costos
la demandada
2 FUNDAMENTOS DE HECHO
111
La Demandante ampara
1
su
pretensi n
en
los
siguientes
hechos
Que los funcionarios de la Gesti n Transitoria del aæo 2005 al
2006 de la
Municipalidad
alcaldesa
seæora
Benita
proceso de selecci n
MDC para la
Distrital de Crucero encabezada por la
Obdulia
Adjudicaci n
ejecuci n
Huisa
Turpo
realizaron
ex
el
Directa Selectiva N 08
2006
de la Obra Pavimentaci n de la Pista de
2
2
Maniobra
la Obra Construcci n
en
Complejo
valor referencia de S 274
02
333
con un
Multiusos Crucero
Cuatro Mil Trescientos Treinta y Tres y 00
100 Nuevos
2
Que por la informaci n que obra
en
presumen que
forma
en
irregular
se
la
Setenta y
Doscientos
web del SEACE
pagina
LA DEMANDADA
a
otorg
Soles
la buena pro del referido proceso de selecci n ya que tanto el
calendario
publicado
de
Bases
Administrativas
el SEACE seæala
en
el que
Participantes
como
las
fecha de
se
computa
de
presentaci n
buena pro el d a 17
2006 sin
11
de las Bases
del proceso
se
en
plazo
para el
calendario
registro
de
del 03
2006 al 11
11
14y
2006
propuestas
y
de la
otorgamiento
la fecha de
publicaci n
el 12
26y la fecha de
2006
publicaci n
embargo
el SEACE el 27
2006 por lo que sostienen
12
c mo pudieron
empresas
efectu
como
el
como
enterarse
PROCOM
de dicho
L
R
S
proceso de selecci n las
GRUPO TITANIO S
L Y
R
LUNA
CONTRATISTAS GENERALES E
IR
L
3
Que asimismo presumen que La Demandada ha concertado
los miembros del ComitØ
Especial
para que
sean
los
cor
ganadores
de
la Buena Pro del mencionado proceso de selecci n por lo que
existe
una
evidente
trasgresi n
al
principio
de
presunci n
de
este hecho causal de nulidad del acto
veracidad constituyendo
jur dico
4
De
otro
LA
lado
DEMANDADA
no
DEMANDANTE
cumpli
cumplimiento equivalente
en
la clÆusula
segunda
con
argumenta
entregar
al 10 del monto
de EL
carta
contratado
LA
de
fiel
seæalada
CONTRATO constituyendo
hecho causal de nulidad del acto jur dico
3
la
que
este
5
Sostienen tambiØn que la Garant a de Fiel
requisito
indispensable
obligaci n
formal del Contratista para
del mismo y la
6
ejecuci n
de fiel
la
Municipio
contratado
y
el
del
7por el
28639030
N 28639031
5 por el
con
autorizaron
pago
N
los
nueve
ocasionando gran
ya que la obra
la
solicitaron
al
20
del
40
Cuarenta
son
a
la
la fecha de
interposici n
del
cheques
N
y
nueve
mil
Noventa
y ocho
Soles
evidente
Municipio
quienes
comprobantes
fecha
Municipalidad
monto
una
por medio de los
de
monto
cheque
muestra de
del
del
y el
Soles
100 Nuevos
y 89
02405 ambos
N
perjuicio
a
Directo
funcionarios
dichos abonos
y
una
entregado
haber
de S 98
89
759
importe
antiguos
02404
es
y
un
cumplimiento
oportunidad
100 Nuevos
y 94
nueve
Sostienen que los referidos pagos
colusi n
su
de S 49
94
379
mil setecientos cincuenta y
7
el
efectuaron mediante los
importe
trescientos setenta y
en
no
de Materiales
se
que
contrato
garantizar
pesar de
Adelanto
Adelanto
abonos
contrato
a
cumplimiento
entrega
el
es
de la obra
Finalmente argumentan que
garant a
suscribir
para
Cumplimiento
de
2006
12
15
Distrital de Crucero
de la demanda
se
encuentra abandonada y sin concluir
3 FUNDAMENTOS DE DERECHO
111
En este
La Demandante solo hace
punto
art culo 40 de la
215 y 219 del
del Estado
1352 del
Ley
N 26850
Reglamento
Decreto Supremo
C digo
Civil
transcripci n
literal del
i
art culos 200 201 202 203 213 214
ii
de la
una
Ley
N
de Contrataciones y
PCM
2004
084
vigente
4
y
iii
Adquisiciones
art culos 219 y
4 MEDIOS PROBATORIOS OFRECIDOS EN LA DEMANDA
111
La Demandante ofreci
en
et
V
acÆpite
como
del
medios
escrito
de
probatorios
demanda
los documentos citados
y
que
suman
siete
7
instrumentales
IV DE LA
CONTESTACI N
DE LA DEMANDA
Por escrito de fecha 16
2007 La Demandada contesta la
10
formulando
oposici n
al
demanda
arbitraje
1 FUNDAMENTOS DE HECHO
IV
La Demandada sustenta la
1
Que frente
a
formulada
oposici n
en
lo
siguiente
la notificaci n de la carta por la que La Demandante
resuelve El
Contrato iniciaron el
Extrajudicial
de acuerdo
procedimiento
de Conciliaci n
lo establecido por la ClÆusula
a
VigØsimo
Cuarta de El Contrato
2
Que el referido procedimiento
Extrajudicial
se
pese
3
dej
se
a ser
Sostiene
el
expediente
N 0214
2009 y
en
invitada formalmente
que le
de Conciliaci n
en
el Centro de Conciliaci n
constancia de la inasistencia de La Demandante
causa
accionar la v a arbitral
consta
en
Santa Marta autorizado por Resoluci n Directoral N
032con
DCMA
DNJ
JUS
2009
el que
inici
el
extraæeza que La Demandante
no
haciendo
Extrajudicial
ninguna
concluido por
expediente respectivo
5
su
pretenda
referencia al proceso
inasistencia
tal
como
4
No obstante oponerse al
lo
argumentado
de selecci n
ni
se
es
transferencia
de
concluido este
fecha
en
se
administrativos de
al proceso
present
no
constituye
le
se
con
en
el
la
publicaci n
de los
el SEACE
otorgamiento
de la Carta
funciones derivadas del proceso de
en
entonces
ese
Sin
embargo
sino hasta el 08
2008
04
requiri
les comunica la resoluci n de El Contrato
que
han
ocurrido
una
serie
de
de La Demandante durante el
parte
la firma de El Contrato y que continuaron
ademÆs
gestion municipal
ejecuci n
cumplir
requiri
local
gobierno
tambiØn
originado
le
recargadas
tampoco
la que
Sostienen
las
a
a
incorrecci n asimismo argumenta que
una
no
se
respuesta
en
invitaci n lo cual
del proceso de selecci n
Que La Demandante
ha
una
funci n exclusiva de la entidad
Fianza debido
6
resultado de
como
procedimientos
5
la demanda seæala que
en
considerar
puede
La Demandada
arbitraje
de acciones
del contrato que han terminado
dirigidas
errores
periodo
con
a
que
la actual
obstruir
la
perjudicÆndola
2 FUNDAMENTOS DE DERECHO
IV
Como fundamento
hace referencia
y
a
lo que
OSCE
de
su
oposici n
lo que seæala la clÆusula
dispone
la
procedimiento
al otro pero
las controversias que
al
soluci n
surjan
la v a
judicial
de El Contrato
3 MEDIOS PROBATORIOS
IV
6
o
La Demandada
cuarta de El Contrato
Reglamento
de controversias
de conciliaci n
dejando
arbitraje
vigØsimo
el art culo 28 del TUO del
seæalando que
mediante el
excluye
a
jur dico
por el
se
arbitraje
del SNCA
determina
el cual
o
uno
para la determinaci n final de
La Demandada ofrece
instrumentales
como
seæala
que
medios
en
el
probatorios
acÆpite
el mØrito de las tres
Medios Probatorios de
3
su
escrito de contestaci n
INSTALACI N CONCILIACI N FIJACI N
V DE LA AUDIENCIA DE
DE
CONTROVERTIDOS
PUNTOS
ADMISI N
Y
DE
MEDIOS
PROBATORIOS
El 20
2010 se llev
09
Fijaci n
a
cabo la Audiencia de
Instalaci n Conciliaci n
de Puntos Controvertidos y Admisi n de Medios Probatorios
de ambas
presencia
cumplido
el pago
con
oportunidad
la misma que
partes
de los
parcial
por la Direcci n de
gastos
Arbitraje
suspendi
se
arbitrales
etapa
continu
se
partes En ella
se
con
y
controvertido si
quedando
en
gastos
arbitrales
oposici n
corresponde
o no
se
estableci
como
declarar la nulidad de El Contrato
probatorios
ofrecidos por las
partes
consecuencia cerrada la etapa probatoria
2010 ambas partes
10
Posteriormente mediante escrito de fecha 25
forma
conjunta
comunican al Ærbitro œnico que han arribado
sobre las controversias que
que
son
los
en
que el Ærbitro œnico resolver a la
admitieron todos los medios
se
en su
de ambas
con
formulada por La Demandada al momento de laudar
punto
liquidados
presencia
la referida audiencia
estableci
haberse
no
del OSCE
21y habiØndose acreditado el pago de los
2010
El 10
esta
por
con
que
se
se
detallan
ventilan del
a
a un
presente proceso
continuaci n
y
que
se
en
acuerdo
Acuerdos
transcriben
textualmente
Estamos de acuerdo y conciliamos
contrato de
ejecuci n
de obra
7
a
en reconocer
costos
unitarios
la validez del
celebrado
en
3
fecha 03 de Noviembre de 2006 entre la empresa PROCOM S
L
R
y la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO
Estamos
de
acuerdo y
conciliamos
en
condiciones de reinicio de la obra hasta
se
establezca
un nuevo
todo lo actuado
en
su
proceso arbitral de
`rbitro
en
lo que
de lado
nico
de conformidad
2007
09
11
convalidar los
los que arribaron mediante Laudo Arbitral En tal sentido el
a
nico
las partes y
culminaci n
las
la v a conciliatoria
el numeral 25 del Acta de Instalaci n del
acuerdos
todas
OSCE dejando
Las partes acordaron tambiØn solicitar al Arbitr
con
regularizar
manifiesta
acepta
su
conformidad
su
los acuerdos
con
adoptados
por
homologaci n
Y CONSIDERANDO
i
las
Que
partes
han
llegado
a
un
sobre
acuerdo
las
controversias derivadas de EL CONTRATO
ii
Que
de conformidad
nico
Texto
Ordenado del
Conciliaci n y
Ærbitro
lo
con
acepta
Arbitraje
dispuesto
Reglamento
del
OSCE
los acuerdos
podrÆn
por el art culo 51 del
del Sistema Nacional de
si las
ser
partes
lo solicitan y el
recogidos
en
forma de
Laudo
iii
Que
forma
en
atenci n
en
proporcional
virtud
normas
para
a
a
que cada
los
que cada
una
gastos
de las
partes
arbitrales del
arbitraje
presente
como
8
razones
en
proceso
de ellas ha actuado conforme
una
del debido proceso y manten a las
recurrir al
debe asumir
a
las
suficientes
medio de dar soluci nala
f
Y
3
controversia
mÆs aœn sin han
El
`RBITRO
PRIMERO
puestos
NICO
llegado
a un
vincula
acuerdo de mutuo beneficio
RESUELVE
Homologar
en
de la relaci n contractual que las
surgida
los Acuerdos
a
los que han arribado las
partes
y
cgnocimiento del Ærbitro œnico mediante escrito de fecha
24y recibido el 25
2010
10
2010
10
SEGUNDO Declarar que los referidos acuerdos tienen la calidad de
juzgada
y
son
susceptibles
de
TERCERO Ordenar que los
proceso
sean
Notif quese
a
ejecuci n
gastos
asumidos por las
las
conforme
arbitrales
partes
en
a
cosa
Ley
generados
en
el presente
igual proporci n
partes
MARCO ANT
RO
Q
itro
R˝GUEZ
FLORES
ico
i
MA
IELA
Directora de la Dire ci n d
NI
UERINO
Arbi
9
O
dministrativo del OSCE