IDENT.E.R.DABEIBA - Centro de documentación e información

MUNICIPIO DE “DABEIBA” (ANTIOQUIA)
Comité Local Para La Prevención y Atención de Desastres
CLOPAD
Q.EL CARACOL
Q.CAÑADA SECA
Q.CANTA RANA
R.SUCIO
Q.DESMOTADORA
Q.SAN ANTONIO
VIA URABA
CARACTERIZACIÓN GENERAL DE
ESCENARIOS DE RIESGO
Diciembre de 2011
Municipio de Dabeiba (Antioquia)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
Comité Local Para La Prevención y Atención de Desastres
CLOPAD
Alcalde municipal: OMAR ALBEIRO ANAYA VILLAREAL
Secretario de planeación: RAUL ALBERTO MONTOYA MOLINA
Secretario(a) de gobierno: WESLY URAN RAMIREZ
Secretario Agroambiental: EDILBERTO JARAMILLO RUA
Secretario de Salud y Bienestar Social: OLGA LUZ JARAMILLO
Comisaria de família e Inspectora de Policia y Tránsito: MARINELA AMPARO ARANGO VERGARA
Gerente E.S.P.: BLANCA PARRA
Director E.S.E. Municipal: ELIDA QUIROZ CARVAJAL
Personero municipal: MAURO ANTONIO HIGUITA
Comandante Cuerpo de Bomberos: LUZ EDILIA MANCO
Comandante estación Policía Nacional: JORGE ELIECER RODRIGUEZ TORDECILLA
Rector institución educativa JUAN H.WHITE: YOLANDA URBAY
Rector institución educativa MADRE LAURA: Hermana CLARA BENITEZ
Presidente ASOCOMUNAL: JHON FREDY ECHAVARRIA
Coordinador Centro Zonal Numero 11 ICBF: EMILIO RODRIGUEZ
Presidente del Concejo Municipal: HERIBERTO DAVID
Representante del comercio: MARIA EUGENIA MONTOYA
Fecha de elaboración:
Diciembre de 2011
Fecha de actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Revisado por: Factor Adán Gutiérrez Henao
Municipio de Dabeiba (Antioquia)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
CONTENIDO
CAPÍTULO 1. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
Formulario A. Descripción del municipio y su entorno
Formulario B. Identificación de escenarios de riesgo
Formulario C. Priorización de escenarios de riesgo
CAPÍTULO 2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “FENOMENOS
HIDROLOGICO, GEOLOGICO Y SOCIO NATURAL EN EL CENTRO URBANO MUNICIPAL”
Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes
Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por fenómenos hidrológico, geológico y socio natural en
el centro urbano municipal.
Formulario 3. Análisis prospectivo e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo
Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento
Formulario 5. Fuentes de información utilizadas
CAPÍTULO 3. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “FENOMENOS
HIDROLOGICO, GEOLOGICO Y SOCIO NATURAL EN EL CORREGIMIENTO DE CAMPARRUSIA”
Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes
Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por fenómenos hidrológico, geológico y socio natural en
el corregimiento de camparrusia.
Formulario 3. Análisis prospectivo e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo
Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento
Formulario 5. Fuentes de información utilizadas
CAPÍTULO 4. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “FENOMENOS
HUMANO INTENCIONAL EN EL TERRITORIO MUNICIPAL”
Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes
Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por fenómenos humano intencional en el territorio
municipal.
Formulario 3. Análisis prospectivo e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo
Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento
Formulario 5. Fuentes de información utilizadas
Fecha de elaboración:
Diciembre de 2011
Fecha de actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Revisado por: Factor Adán Gutiérrez Henao
Municipio de Dabeiba (Antioquia)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
CAPÍTULO 1.
IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN
DE ESCENARIOS DE RIESGO
Fecha de elaboración:
Diciembre de 2011
Fecha de actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Revisado por: Factor Adán Gutiérrez Henao
Municipio de Dabeiba (Antioquia)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
MUNICIPIO DE “DABEIBA” (ANTIOQUIA)
Comité Local Para La Prevención y Atención de Desastres
CLOPAD
Q.EL CARACOL
Q.CAÑADA SECA
Q.CANTA RANA
R.SUCIO
Q.DESMOTADORA
Q.SAN ANTONIO
VIA URABA
CARACTERIZACIÓN GENERAL DE
ESCENARIOS DE RIESGO
Diciembre de 2011
Fecha de elaboración:
Diciembre de 2011
Fecha de actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Revisado por: Factor Adán Gutiérrez Henao
Municipio de Dabeiba (Antioquia)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO
En este formulario se consolida información básica para tener una aproximación a la dinámica municipal (aquí se puede utilizar como guía la Figura
3): A.1. Descripción general del municipio: localización geográfica, extensión, población (urbana y rural), altitud, descripción del clima (temperatura,
periodos lluviosos del año), relieve, cuerpos de agua (rurales y urbanos), contexto regional: macro cuenca, región geográfica, municipios vecinos. A.2.
Aspectos de crecimiento urbano: año de fundación, extensión del área urbana, número de barrios, identificación de barrios más antiguos, barrios
recientes, tendencia y ritmo de la expansión urbana, formalidad e informalidad del crecimiento urbano, disponibilidad de suelo urbanizable. A.3.
Aspectos socioeconómicos: pobreza y necesidades básicas insatisfechas, aspectos institucionales, educativos, de salud, organización comunitaria,
servicios públicos (cobertura, bocatomas, sitio de disposición de residuos sólidos, etc.), aspectos culturales. A.4. Actividades económicas: principales
en el área urbana y rural. A.5. Principales fenómenos que en principio pueden representar amenaza para la población, los bienes y el ambiente
(utilizar como guía la Figura 7).
A.1. El municipio de Dabeiba fue fundado en el año 1850, fue reconocido como municipio en 1887, y está situado en
la subregión de Occidente (Giraldo, Abriaquí, Cañasgordas, Uramita, Peque, Dabeiba y Frontino), en el
departamento de Antioquia. Está ubicado a una distancia de 174 km de la capital del Departamento, Medellín; su
cabecera está a 450 m.s.n.m. y temperatura promedio de 27ºC, y en el resto de sus veredas, posee una variedad de
pisos térmicos, pasando por el cálido, y terminando en el páramo. El municipio limita por el norte con los municipios
de Ituango y Mutatá; por el sur, con el municipio de Frontino; por el oriente con los municipios de Peque y Uramita; y
por el occidente con el municipio de Murindó y con el departamento del Chocó. Esta situado hacia la parte
occidental
del
Departamento de Antioquia y al
noroeste de Colombia,
sobre la parte norte de la cordillera
occidental, en la vertiente
del río Atrato. Localizado a 6º 58'
de latitud norte y 76º 14'
de
longitud
al oeste de
Greenwich.
Sus
características
biofísicas lo identifican como un
municipio de importantes
recursos naturales dentro de su
contexto subregional y
nacional. Este presenta unas
características
altamente
particulares,
que
lo
hacen
interesante
para
el
desarrollo
de proyectos de
investigación, pues posee
áreas pertenecientes al parque
Nacional
Natural
de
Paramillo, el cual es una de las
reservas naturales más
grandes que posee el país, con
una
extensión
de
aproximadamente 460.000 Has y
que es catalogado como
uno de los refugios húmedos del
Pleistoceno, además tiene
una gran extensión del territorio en
la Reserva Forestal del Pacifico, y el 39% del territorio (73.762 ha) son Áreas de Tratamiento Especial, es decir
Resguardos Indígenas; se enmarca además en la cuenca del Río Sucio, la cual atraviesa el municipio en sentido
Sureste - Noroeste y que a su vez se convierte en una importante fuente de riqueza hídrica para la región.
A.2. Dabeiba tiene una extensión de 1883 km2 en una topografía quebrada y de altas pendientes en la mayoría de
su territorio, y una población total aprox. de 24.000 habitantes. La división política y geográfica está definida por tres
sectores y por sus respectivos núcleos urbanos, y 97 veredas, así:

Cabecera municipal: El perímetro urbano encierra una extensión de 2,2 km2 (220 ha), conformada por el
centro urbano tradicional y 8 sectores urbanos periféricos, su población es de aprox. 9.000 habitantes; 53
veredas con 7.000 habitantes rurales en una extensión de 1.417km2, en este sector se localiza el 100% del
territorio indígena alrededor de 3.500 habitantes en 738km2.

Corregimiento de San José de Urama: Tiene asignado 28 veredas en una extensión de 339km 2 de los
cuales 102km2 corresponde al Parque Nacional Natural El Paramillo, su población aprox. es 4.000
habitantes, su centro poblado se componía de 895 habitantes en 180 predios para el año 2000.

Corregimiento de Camparrusia: Tiene asignada 16 veredas en una extensión de 126km 2, su población
aprox. es 3.000 habitantes, y su centro poblado se componía de 509 habitantes en 110 predios para el año
2000, sin embargo actualmente se estima que esta población se redujo al 50% por efecto de la violencia y
desastres naturales .
En el perímetro urbano la zona más antigua corresponde al centro tradicional delimitada por la carrera 9y12 entre
calles 7y12, y los barrios más recientes donde se da un crecimiento poblacional subnormal o no planificado en su
mayoría corresponde a los 8 sectores urbanos periféricos, en estas zonas se debe establecer un desarrollo urbano
planificado que identifique: Las zonas de riesgo no mitigable, normatividad urbanística, uso del suelo, mejoramiento
de la dotación y equipamiento, el suelo de consolidación y potencial expansión urbana, igualmente en el centro
tradicional se puede crecer en altura; en el costado Nororiental de la zona urbana se viene conformado una
expansión urbana con soluciones de vivienda de interés social en un predio del municipio de aproximadamente una
hectárea que puede reorganizarse en términos urbanístico para un mejor aprovechamiento de dicho sector
denomina Urbanización San Antonio.
Fecha de elaboración:
Diciembre de 2011
Fecha de actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Revisado por: Factor Adán Gutiérrez Henao
Municipio de Dabeiba (Antioquia)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
A.3. Las actividades económicas del municipio se concentran en lo agropecuario, como: Cultivos de pan coger, frijol,
maíz, caña, café, tomate, maracuyá, yuca, explotación de maderas nativas y ganadería; explotación minera de oro
y manganeso en forma ilegal, comercio minorista, etc.
Según, SISBEN para el año 2009 de un total de 17,972 personas registradas, el 75,7% se ubica en el nivel 1, el
21,2% en el nivel 2, y 3,16% en el 3; es de subrayar que la mayor proporción de personas que se clasifican en el
nivel 1 pertenecen a la zona rural (8,483 personas).
CONDICIONES DE MISERIA Y POBREZA
% DE POBLACIÓN
TOTAL
URBANO
Miseri
Pob
Total
Miseri
Pob
a
re
Miseria
a
re
RURAL
Total Miseria y Pobreza
Miseri
Pob
Total
a
re
Miseria y
y
Pobreza
Pobreza
60.9
23.9
84.7
34.3
32.7
67.1
81.9
16.8
98.7
Fuente. Departamento Administrativo de Planeación - Dirección Sistemas de Indicadores e información nuevo SISBÉN.
Municipio
Necesidades Básicas Insatisfechas –
Rango
NBI (2008)
ABRIAQUI
28,54
<= 30
CANASGORDAS
57,09
50,1 - 70
DABEIBA
66,49
50,1 - 70
FRONTINO
44,37
30,1 - 50
GIRALDO
47,38
30,1 - 50
PEQUE
74,51
70,1 - 80
URAMITA
63,59
50,1 - 70
URRAO
40,2
30,1 - 50
Fuente. Departamento Administrativo Nacional de Estadística, 2005.
Fuente. DANE, 2005. Boletín. Perfil de Dabeiba.
Fecha de elaboración:
Diciembre de 2011
Fecha de actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Revisado por: Factor Adán Gutiérrez Henao
Municipio de Dabeiba (Antioquia)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
Fuente. DANE, 2005. Boletín. Perfil de Dabeiba.
Según el Anuario Estadístico de Antioquia para el año 2008, el municipio de Dabeiba registró 447 estudiantes
matriculados en el nivel de preescolar (sólo en el sector público); 4.656 estudiantes en básica primaria, de los cuales
el 42% pertenecen al sector urbano y 58% al sector rural; 1.430 estudiantes en el nivel de básica secundaria,
correspondiendo el 23% en área rural y 77% en la zona urbana; y 363 estudiantes en el nivel de educación media
(85% del área urbana y 15% del área rural).
Dabeiba cuenta con una entidad prestadora de salud denominada “E.S.E. Hospital Nuestra Señora del Perpetuo
Socorro”
AFILIACIÓN POR REGÍMENES
Contributivo
TOTAL
Subsidiado
Subtotal
Contributiv
%
o%
67.4
4.4
Subsidiado %
Grupos de Edad (Años)
Menores
1-4
5 - 14
de 1
1,051
Total
15,025
100
1,477
3,860
15 -
45 -
60 y
44
59
más
6,356
1,637
1,595
16,076
62.9
Fuente. Anuario Estadístico de Antioquia, 2008.
Hogares ajustados
Viviendas ocupadas ajustadas
Total
Cabecera
Resto
Total
Cabecera
Resto
5,616
2,354
3,262
5,517
2,306
3,211
Fuente. DANE, 2005, Anuario Estadístico de Antioquia 2008.
Municipio
Déficit de Vivienda Cuantitativo
Rango
(%)
URAMITA
5,56
<20
ABRIAQUI
1,9
<20
CANASGORDAS
4,43
<20
DABEIBA
15,3
<20
FRONTINO
10,86
<20
GIRALDO
5,52
<20
PEQUE
2,92
<20
Fuente. Departamento Administrativo Nacional de Estadística, 2005.
Fecha de elaboración:
Diciembre de 2011
Fecha de actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Revisado por: Factor Adán Gutiérrez Henao
Municipio de Dabeiba (Antioquia)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
Es de anotar que según el DANE, el tamaño promedio del hogar en el municipio es de 4.3 personas y que el tipo de
vivienda predominante es la casa con 89,7%, le sigue el apartamento con 7.9% y el tipo cuarto con 2.4%.
Al retomar los datos presentados por el SISBEN para el año 2009 se encuentra que de un total de 4,355 hogares
registrados en este sistema, en el municipio de Dabeiba el 69% se ubica en nivel 1, el 25,8% en el nivel 2 y el 5,12%
en el nivel 3.
Total Bovinos
21.284
Total Equinos
1.827
Medio Ambiente Usos del suelo (Has.)
Bosque
Rastrojo
Cultivo
Pasto
Suelo Desnudo
Cuerpo de Agua
116.588
44.833,6
5.378,0
21.500,0
0
0
Áreas de Pasto
22.038
ha.
Necesidades del municipio en el sector agrícola: En primer lugar, potencializar los cultivos presentes en el territorio a
partir de programas y proyectos de mejoramiento en las técnicas de cultivo y de producción; y en segundo lugar, un
mayor esfuerzo en la utilización acorde del suelo, de acuerdo a sus potencialidades económicas y ambientales; se
hace necesario trabajar fuertemente en la articulación de los cultivos, así como de los canales de comercialización
de éstos al interior de la Subregión, y hacia afuera del Departamento.
En Dabeiba, en promedio, la producción diaria de leche es de 2.400 litros, que ubica al municipio en uno de los
menos productores de leche de la subregión de Occidente, ocupando el décimo lugar entre los municipios de la
subregión.
Cobertura Del Servicio de Acueducto
Sistema
técnico
conectado
a
red
Total
de
Vivienda Urbana
Vivienda Rural
N°
%
N°
%
N°
%
3078
55,5
2118
96,8%
961
25,8
2833
45,5
70
3,2%
2762
74,2
distribución
Sistema sin conexión
Fuente Anuario Estadístico de Antioquia 2008.
Existen varios sectores urbanos que se conectan a sistemas sin tratamiento de agua potable, como: La Arenera,
Alfonso López y Pablo VI; la calidad de agua para el sector urbano presenta graves problemas de contaminación,
por ejemplo La Quebrada de Antadó por asentamientos indígenas, uso irracional del agua lo que dificulta un
adecuado tratamiento de varios sistemas urbanos.
ACUEDUCTO
EN
ACUEDUCTO
% COBERTURA
CORREGIMIENTOS
SI
NO
CAMPARRUSIA
173
85
67.05%
SAN JOSE DE URAMA
301
55
84.55%
TOTAL
474
140
77.20%
Fuente: Elaboración del equipo técnico CORPOURABA de Revisión y Ajuste PBOT, 2010.
Según esta información la cobertura es medio baja y los sistemas son sistemas precarios con deficientes
componentes técnicos y sin ningún tipo de tratamiento. El acueducto de Camparrusia funciona con mangueras y la
captación presenta problemas por erosión del terreno y contaminación del agua en invierno.
Cobertura Rural: En el sector rural hay una cobertura del 25,8% de las viviendas con el servicio técnico de
acueducto (Según la información suministrada en el Anuario Estadístico 2008). Sin embargo, a pesar de existir
algunos sistemas de acueducto, se puede afirmar que la totalidad de estos consume agua no potable, ya que no hay
plantas de tratamiento ni sistemas de desinfección.
De acuerdo a la información suministrada por el SISBEN, la situación es bastante crítica en las veredas dispersas y
en los corregimientos, donde la población que se abastece de un sistema de acueducto es mínima y las que poseen
acueducto, ninguno de ellos presenta sistemas de tratamiento.
Fecha de elaboración:
Diciembre de 2011
Fecha de actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Revisado por: Factor Adán Gutiérrez Henao
Municipio de Dabeiba (Antioquia)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
Cobertura de alcantarillado
Total
Sistema técnico conectado a
Vivienda Urbana
Vivienda Rural
N°
%
N°
%
N°
%
2952
54,1
2671
95
95
3,65
2508
46,9
141
5
2508
96,35
red de alcantarillado
No tiene servicio
Fuente. Anuario Estadístico de Antioquia 2008.
Según, SISBEN 2005, la cobertura urbana en alcantarillado es del 88.8%; un alto porcentaje de las viviendas del
Municipio no están conectadas al alcantarillado, éstas descargan sus aguas residuales a las quebradas urbanas y el
Río Sucio, esta situación en su gran mayoría se presenta pese a contar con la red de alcantarillado que no tienen
planta de tratamiento de aguas residuales.
ALCANTARILLADO EN LOS
ALCANTARILLADO
CORREGIMIENTOS
%
COBERTURA
SI
NO
CAMPARRUSIA
78
180
30.23%
SAN JOSE DE URAMA
226
130
63.48%
TOTAL
304
310
49.51%
Según, SISBEN 2005, la cobertura del sistema de alcantarillado en las veredas es del 1.7%
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS: ALCANTARILLADO
POTENCIALIDADES
LIMITANTES
Descargas directas a las fuentes de agua con alta contaminación
Se cuenta con el PMAA, elaborado en el 2010.
orgánica.
Inexistentes sistemas de tratamiento colectivo de aguas residuales
En el año de 2009 se crea la Empresa de Servicios Públicos,
domésticas en sector urbano y rural.
encargada de la administración de los servicios de acueducto,
En el sector rural se presentan descargas directas de excretas que
alcantarillado y aseo en el municipio de forma descentralizada a la
afecta la calidad de agua para el consumo.
administración municipal.
Se requiere alta inversión teniendo en cuenta los altos costos que
representan varios sistemas de tratamiento de A.R urbanas, pero
además, para la reposición de redes y elementos del sistema de
alcantarillado por deficiencias técnicas según PMAA.
Se requiere implementar sistemas de saneamiento básico en las
veredas y centros poblados con soluciones individuales y
colectivas con un diagnóstico técnico previo a su ejecución.
Fuente: Elaboración del equipo técnico CORPOURABA de Revisión y Ajuste PBOT, 2010.
COBERTURA ENERGIA
VIVIENDAS CON SERVICIO
VIVIENDAS SIN SERVICIO
ELECTRICA, (%)
Total
Cabecera
Resto
Total
Cabecera
Resto
Total
Cabecera
Resto
64.3
96.0
45.6
3,798
2,101
1,697
2,113
88
2,026
Fuente. Anuario Estadístico 2008.
El sistema de aseo y limpieza tiene una cobertura urbana del 93.4%, con 2303 usuarios cubriendo las 220 ha del
casco urbano. El barrido de las calles del Municipio, la disposición en el relleno y el reciclaje, se encarga la
Cooperativa Nueva Imagen de la Mujer Dabeibana, que cuenta con 17 mujeres; se estima que la producción de
residuos sólidos es de 90 ton/mes; la recolección y Transporte se realiza dos veces por semana.
Fecha de elaboración:
Diciembre de 2011
Fecha de actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Revisado por: Factor Adán Gutiérrez Henao
Municipio de Dabeiba (Antioquia)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
En el municipio se producen 90 toneladas mensualmente, de las cuales 36 toneladas corresponden a residuos
orgánicos y 54 toneladas corresponden a residuos inorgánicos que son aprovechados a través de un proceso
artesanal de reciclaje; se cuenta con un sitio de disposición final para residuos sólidos que no dispone de todas las
especificaciones técnicas pertinentes en un relleno sanitario con un área de 980 m2.
No existe cobertura de manejo de residuos sólidos en el sector rural y corregimientos, no se cuenta con un
adecuado sistema de disposición de basuras, se están contaminando las fuentes de agua y creando focos de
contaminación.
A.4. Las principales actividades económicas en el sector urbano comprenden mini mercados, plaza de mercado,
heladerías, discotecas, instituciones educativas, empresas de servicios públicos, oficina administrativa municipal,
oficina Banco Agrario, comercio minorista entorno a actividades agropecuarias, edificación comercial y residencial,
etc. En la zona rural, la principal actividad económica se base en sistemas productivos agropecuarios enfocados a la
subsistencia de las personas y comercialización de cultivos a corto plazo que son la fuente de ocupación laboral
más grande, también se dan unas actividades mineras a escala artesanal para explotación de oro y manganeso;
explotación no sostenible de recursos maderables nativos.
A.5. Los principales fenómenos amenazantes sobre la zona urbana y el corregimiento de Camparrusia que ponen
en peligro la población, la infraestructura de servicios públicos, el equilibrio ambiental, bienes inmobiliarios
residenciales y comerciales, las instituciones y la economía entre otras, se clasifican básicamente de origen natural
y antrópico, como son:

Origen natural: En los de tipo hidrológico están las Inundaciones, Avenidas Torrenciales e Inestabilidad de
Márgenes; y geológicos con Movimiento en Masa de laderas con población asentada o aledañas a estas y
localización en zona sísmica alta.

Antrópico: El incorrecto uso del suelo, incumplimiento en la aplicación de la normatividad urbanística y
ambiental, e interacción dañina de la población con el medio ambiente que ha generado situaciones
incorrectas como: invasión de las rondas hidráulicas con construcciones, asentamiento en zonas de riesgo,
deforestación y deterioro de áreas de protección como suelos en laderas, deterioro de los retiro a las
fuentes y cabecera de los nacimientos, reducción de la capacidad y comportamiento hidráulico, conflicto
con el adecuado uso del suelo y malas prácticas agrícolas, etc.
Fecha de elaboración:
Diciembre de 2011
Fecha de actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Revisado por: Factor Adán Gutiérrez Henao
Municipio de Dabeiba (Antioquia)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
En este formulario se aplica lo expuesto en el Numeral 2.2. Gestión del riesgo por escenarios y en la Tabla 1. Ejemplos de criterios de especificación
de escenarios de riesgo; con el propósito hacer una identificación lo más completa posible de los escenarios en el municipio. La identificación se hace
mediante la mención de lo que sería el nombre del escenario.
B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazantes
Mencionar los escenarios de riesgo de acuerdo con los fenómenos que se consideren amenazantes en el municipio (utilizar como guía la Figura 7).
En cada fila considere las siguientes situaciones para hacer exhaustiva la identificación: 1) Fenómenos de los cuales hay eventos antecedentes; 2)
Fenómenos de los cuales no hay eventos antecedentes pero según estudios se pueden presentar en el futuro; 3) Fenómenos de los que no hay
antecedentes ni estudios pero que en la actualidad hay evidencias que presagien su ocurrencia. (Agregar filas de ser necesario).
En el centro tradicional urbano, sector La Playita Carrera 9, existen
antecedentes correspondientes a la década del 50 de haber ocurrido un
deslizamiento que represo el rio sucio en el sector el revenidero, que
posteriormente inundo este sector y causo algunos daños en viviendas.
Escenarios de riesgo
asociados con fenómenos de
origen hidrológico:
En 1993 se presento una avenida torrencial de la Quebrada La Desmotadora
que causa enorme daños, como: Heridos, muertos, perdida de bienes
materiales particulares y colectivos, infraestructura de servicios públicos,
economía, crisis institucional, etc. En noviembre de 2010 se presento
nuevamente desbordamiento de esta quebrada con destrucción de enseres,
mobiliarios e inundación de viviendas y locales comerciales dentro del área de
influencia carrera 11y8 entre calles 13y11, sin perdida y lesiones humanas.
El centro tradicional está atravesado en el sentido occidente a oriente por
cuatro fuentes hídricas (Quebrada Desmotadora, Cantarrana, Cañada Seca y
Caño El Hospital), las cuales desembocan en el Rio Sucio y representan una
amenaza de origen hidrológico asociados a diferentes aspectos de
vulnerabilidad, como: Ubicación de edificaciones en zonas de riesgo y sistemas
constructivos que no aplican la reglamentación de las NSR-10, contaminación,
destrucción e invasión de las rondas hidráulicas, altos índices de NBI y miseria
y pobreza; mal desempeño institucional en la planificación, ejecución, control y
seguimiento del Desarrollo y Ordenamiento Territorial, violencia, corrupción;
falta de formación, instrumentos, programas y proyectos en la administración
pública en torno a la Gestión Local del Riesgo.
Riesgo por:
a) Inundaciones
b) Avenidas torrenciales
c) Inestabilidad de márgenes
Desde el año 2007, el corregimiento de Camparrusia ha sido afectado por
amenazas de tipo inundación, avenidas torrenciales, inestabilidad de márgenes
y movimiento en masa que evidencia la ubicación de casi el 100% del centro
poblado en una Zona de Alto Riesgo, que ha destruido alrededor de 45
viviendas, centro de salud, placa polideportiva, sistema de acueducto y
alcantarillado, parcialmente la I.E. SAN RAFAEL y ubicación de viviendas en
zona de riesgo.
Escenarios de riesgo
asociados con fenómenos de
origen geológico:
Riesgo por:
a) Movimientos en masa
b) Sismos
Fecha de elaboración:
Diciembre de 2011
En todos los escenarios de riesgo anteriores descripto se asocia e influyen
amenazas de origen geológico de tipo Movimiento en masa debido al mal uso
actual del suelo en áreas del territorio que deben ser destinadas a
Conservación y Protección, como son: Las Rondas Hidráulicas desde las
partes altas hasta su recorrido por los centros poblados y desembocadura en el
río Sucio, y rio Urama y Quebrada el Tigre en el caso de Camparrusia;
adecuación de las rondas hidráulicas en espacios públicos de disfrute de la
comunidad con la ejecución de obras, como senderos ecológicos o parques
lineales y miradores ecológicos en la laderas de la carrera 12 hacia el
occidente del centro urbano e igualmente en el corregimiento de Camparrusia.
El territorio municipal se localiza en una zona sísmica alta, según código
colombiano de construcciones sismo resistentes CCCSR, razón por la cual es
indispensable un control y cumplimiento integral liderado por la administración
municipal y demás actores públicos y privados, de los reglamentos y tramites,
como NSR-10, decreto 1469 de 2010, uso del suelo y normatividad urbanística
y de construcción, según PBOT entre otros, para detener la alta vulnerabilidad
física-estructural en los centros poblados debido a procesos constructivos que
por tradición no se hacen acatando el ordenamiento territorial planificado y
Fecha de actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Revisado por: Factor Adán Gutiérrez Henao
Municipio de Dabeiba (Antioquia)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
legalizado.
Escenarios de riesgo
asociados con fenómenos de
origen tecnológico
Riesgo por:
a) Térmico
b) Mecánico
c) Químico
El tránsito vehicular de pasajeros y cargas con sus diferentes características
propias en una vía nacional como la de Medellín a Urabá que atraviesa
obligadamente como única alternativa el centro urbano, es un factor que
incrementa la posibilidad de explosiones, incendios, derrames de sustancias
peligrosas y accidentes de tránsito que causen daños en esta población
urbana, además sin un plan de emergencias y contingencias para estos casos.
La ubicación en el centro urbano de negocios y EDS que almacenan y
distribuyen combustibles vehiculares y gas de uso domestico representan una
amenaza para la población.
Escenarios de riesgo
asociados con fenómenos de
origen humano intencional:
Riesgo por:
a) Conflicto armado entre grupos
al margen de la ley como
Guerrilla y Paramilitarismo.
Se puede referenciar que desde la década del 50, se han presentado procesos
sociales violentos por diferentes causas que repercuten en una población muy
marginada reflejado en unos % muy altos de NBI, pobreza y marginalidad,
analfabetismo, sistemas productivos enfocadas más en la subsistencia (pan
coger) que en la productividad a mediano y largo plazo, carencia de optima
atención en salud y bienestar social, mal desempeño político en organización e
instituciones, y poca inversión del estado en proyectos que generen un
desarrollo sostenible del territorio.
En la década del 90, el conflicto armado entre guerrilla y paramilitares dejaron
graves consecuencias sociales, gran cantidad de muertos, desorden público,
violación de los derechos humanos, destrucción de los bienes particulares,
migración de la población reducida de 28.000 habitantes a 18.000 habitantes,
disminución de la producción agropecuaria, en general se vuelve más compleja
y negativa la calidad de vida, menos empleo y retroceso enorme en la dinámica
económica productiva netamente en torna a las actividades agropecuarias por
tradición, etc.
En el año 2.007 se presentó el primer desplazamiento masivo del sector de la
Balsita y parte baja del Nudo de Paramillo, población que habitó en albergues
durante 5 años y finalmente fueron reubicados en dos fincas; pero los
desplazamientos masivos e individuales continúan y actualmente se tiene
caracterizado en la base de datos 5596 personas como desplazadas.
B.2. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividades Económicas y Sociales
Mencionar las principales condiciones que en estas actividades pueden generar daño en las personas, los bienes y el ambiente. (Agregar filas de ser
necesario).
Riesgo por:
a) Conflicto en uso del suelo:
destrucción de las rondas
hidráulicas por prácticas agrícolas
y minería artesanal ilegal
b) Tránsito vehicular de orden
nacional que cruza el centro
urbano
d)Estación de Servicio y expendio
de gas domiciliario en el centro
urbano
Fecha de elaboración:
Diciembre de 2011
La explotación de los recursos naturales y usos del suelo con malas prácticas
agropecuarias que deterioran el medio ambiente a través de la deforestación,
perdida de cobertura, contaminación de fuentes hídricas, explotación
indiscriminada de los recursos renovables, etc.
El tráfico vehicular por el centro urbano es una actividad que genera mucho
riesgo en el transeúnte de esta zona, por la falta de señales de tránsito y
autoridad en este tema, no se cuenta con PLEC pertinente y el equipo mínimo
de respuesta a desastres relacionados, contaminación ambiental y ruido, falta
de educación del peatón e invasión de sus zonas de circulación, etc.
Fecha de actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Revisado por: Factor Adán Gutiérrez Henao
Municipio de Dabeiba (Antioquia)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
B.3. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de Elementos Expuestos
Mencionar los principales elementos específicos en riesgo en el municipio. (Agregar filas de ser necesario).
Riesgo en infraestructura social
Edificaciones:
a) Hospital E.S.E.N.S.P.S.
DABEIBA
b) Coliseo del centro Urbano en
cr9 con cl10
c) Centro de Salud, Placa
Deportiva en I.E. San Rafael en el
corregimiento de CAMPARRUSIA
Riesgo en infraestructura de
servicios públicos
Infraestructura:
a) Acueducto
Fecha de elaboración:
Diciembre de 2011
El hospital ha sido afectado con ingreso de lodo y agua por acumulación de
material erosionado de la ladera en el box coulvert de la carrera 10 que genera
un cuello de botella y reduce la capacidad hidráulica para las épocas de lluvias
que genera abundante aguas de escorrentías por la vertiente con arrastre de
material; las consecuencias han sido perdidas de mobiliarios y equipos.
Las instalaciones del coliseo municipal están expuestas a eventuales
crecientes e incremento de caudal del rio sucio debido a su localización en una
terraza de inundación de este rio, además de los inmuebles residenciales y
comerciales de la carrera 9 hacia el rio.
En general el sector poblado del corregimiento de Camparrusia, se localiza en
una zona de riesgo, y específicamente el centro de salud, placa deportiva y la
IER San Rafael que fueron destruidos por desbordamiento e inestabilidad de
márgenes del rio Urama y quebrada el Tigre, también por procesos de
deslizamiento en la montaña.
Deterioro de las microcuencas (Quebrada Antadó) que abastecen los
acueductos del centro urbano y centros poblados corregimentales, como
Camparrusia (Quebrada el Tigre), por la tala de sus bosques, rastrojos e
invasión de sus rondas hidráulicas.
Fecha de actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Revisado por: Factor Adán Gutiérrez Henao
Municipio de Dabeiba (Antioquia)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
Formulario C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
En este formulario se especifica el orden en que el CLOPAD hará la respectiva caracterización de los escenarios identificados. Si bien es cierto que el
CLOPAD puede dar el mismo grado de importancia a varios escenarios, de todas maneras se debe discutir y definir un orden para el paso siguiente
que es la caracterización. En este punto, con base en el formulario B, se pueden agrupar varios escenarios en uno o igualmente o fraccionar
escenarios. Para incluir los escenarios en este orden se consigna: a) Nombre del escenario; b) Descripción breve del escenario (cubrimiento
geográfico, información sobre el fenómeno, actividades económicas, etc.); c) Definición de las personas encargadas de la recopilación de información
y redacción final de los formularios 1 a 5 de caracterización del escenario. (Agregar filas de ser necesario).
ESCENARIO DE RIESGO POR FENÓMENOS HIDROLÓGICO, GEOLÓGICO Y SOCIO NATURAL EN EL
CENTRO URBANO MUNICIPAL.
Descripción breve del escenario.
1.
En el centro urbano de la cabecera municipal delimitada entre la carrera 8y12 y calle 6y13, se configura un
escenario de riesgo en el que se asocian diferentes fenómenos amenazantes y condiciones de
vulnerabilidad: Naturales de origen hidrológico, como desbordamiento de quebradas, avenidas torrenciales e
inestabilidad de márgenes relacionadas con cuatro quebradas que cruzan este sector en el sentido occidente
a oriente, y el rio Sucio en el sentido sur a norte, en el cual desembocan las anteriores quebrada; también
fenómenos naturales de origen geológicos, como deslizamiento de la ladera aledaña a la quebrada el
hospital, movimiento en masa de terrenos contiguos a las cuatro fuentes hídricas, y localización en una zona
sísmica alta y suelos no aptos con construcciones de uso residencial con mayor relevancia que no cumplen
los requisitos de construcciones sismo resistente; condiciones altas de vulnerabilidad referentes a falta de
control en el cumplimiento de la normatividad urbanísticas y uso del suelo, poca e incompleta normatividad
local para aplicar las zonas de riesgo no mitigable, usos del suelo, normas de construcción y urbanismo,
recuperación de las rondas hidráulicas, viviendas en zonas de alto riesgo, conflicto en el adecuado uso del
suelo, organizaciones comunitarias indiferentes y pocos responsables de su misión, falta de
corresponsabilidad entre las diferentes instituciones involucradas en el desarrollo y ordenamiento territorial,
procesos políticos incompetentes en el tema, altos índices de pobreza y NBI, desorden público, entre otras
situaciones que concurren a crear un escenario de riesgo muy complejo que pone en peligro de desastre a
una población alrededor de 4300 habitantes, construcciones residenciales, comerciales, coliseo municipal,
planta de sacrificio, hospital, plaza de mercado, redes de acueducto y alcantarillado, deterioro de los
ecosistemas hídricos, entre otros .
Encargados de redacción del documento de caracterización: CLOPAD – COMISION PARA FORMULACION
DE CARACTERIZACION DE ESCENARIOS DE RIESGO Y PMGR.
ESCENARIO DE RIESGO POR FENÓMENOS HIDROLÓGICO, GEOLÓGICO Y SOCIO NATURAL EN EL
CORREGIMIENTO DE CAMPARRUSIA.
Descripción breve del escenario.
2.
En el centro poblado del corregimiento de Camparrusia, ubicado a 46 km de la cabecera municipal y con una
población actual cercana a 250 habitantes en 50 predios, destinados a vivienda y tiendas, se configura un
escenario de riesgo en el que se asocian diferentes fenómenos amenazantes y condiciones de
vulnerabilidad: Naturales de origen hidrológico, como desbordamiento, avenidas torrenciales e inestabilidad
de márgenes relacionadas con la quebrada el Tigre y rio Urama; también fenómenos naturales de origen
geológicos, como deslizamiento de la ladera aledaña a la quebrada el tigre, movimiento en masa de
terrenos contiguos al poblado, y localización en una zona sísmica alta y suelos no aptos con construcciones
de uso residencial con mayor relevancia que no cumplen los requisitos de construcciones sismo resistente;
condiciones altas de vulnerabilidad referentes a falta de control en el cumplimiento de la normatividad
urbanísticas y uso del suelo, poca e incompleta normatividad local para aplicar las zonas de riesgo no
mitigable, usos del suelo, normas de construcción y urbanismo, recuperación de las rondas hidráulicas,
viviendas en zonas de alto riesgo, conflicto en el adecuado uso del suelo, organizaciones comunitarias
indiferentes y pocos responsables de su misión, falta de corresponsabilidad entre las diferentes instituciones
involucradas en el desarrollo y ordenamiento territorial, procesos políticos incompetentes en el tema, altos
índices de pobreza y NBI, desorden público, entre otras situaciones que concurren a crear un escenario de
riesgo muy complejo que pone en peligro de desastre a la población de este corregimiento que tiene
antecedentes de destrucción del centro de salud, placa deportiva, 45 viviendas, sistema de acueducto y
alcantarillado, ubicación de viviendas en zonas de riesgo, daños parciales en la IER San Rafael, deterioro
Fecha de elaboración:
Diciembre de 2011
Fecha de actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Revisado por: Factor Adán Gutiérrez Henao
Municipio de Dabeiba (Antioquia)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
de los ecosistemas hídricos, entre otros .
Encargados de redacción del documento de caracterización: CLOPAD – COMISION PARA FORMULACION
DE CARACTERIZACION DE ESCENARIOS DE RIESGO Y PMGR.
ESCENARIO DE RIESGO POR FENÓMENOS HUMANO INTENCIONAL EN EL TERRITORIO
MUNICIPAL.
Descripción breve del escenario.
3.
Los diferentes procesos sociales de violencia que se vienen manifestado en Colombia relacionados con
grupos ilegales como guerrilla, bandas criminales, delincuencia común y paramilitarismo tienen un gran
impacto negativo en el territorio municipal de Dabeiba debido a las difíciles condiciones geográficas,
económicas y sociales que favorecen su desarrollo y que generan consecuencias reflejadas en zonas de
campos minados, difícil control social, desplazamiento de la población, falta de estación de policía en los dos
corregimientos ,facilidad de influir los grupos ilegales en la población con un % muy alto de NBI, carencia de
un sistemas administrativos e información que integre las diferentes acciones del estado para atender y
tomar decisiones efectivas en este tema, etc.
El 80% del territorio es selvático y rastrojos altos que dificultan el control militar-policivo y favorecen el
asentamiento y accionar de los grupos ilegales que causan sensación de inseguridad e impunidad en la
región.
Encargados de redacción del documento de caracterización: CLOPAD – COMISION PARA FORMULACION
DE CARACTERIZACION DE ESCENARIOS DE RIESGO Y PMGR.
Fecha de elaboración:
Diciembre de 2011
Fecha de actualización:
Elaborado por: CLOPAD
Revisado por: Factor Adán Gutiérrez Henao