Historia de México II

Historia de
México II
COLEGIO DE BACHILLERES
DEL ESTADO DE SONORA
Director General
Lic. Bulmaro Pacheco Moreno
Director Académico
Lic. Jorge Alberto Ponce Salazar
Director de Administración y Finanzas
Lic. Oscar Rascón Acuña
Director de Planeación
Dr. Jorge Ángel Gastélum Islas
HISTORIA DE MÉXICO II
Módulo de Aprendizaje.
Copyright ©, 2006 por Colegio de Bachilleres
del Estado de Sonora
todos los derechos reservados.
Cuarta edición 2009. Impreso en México.
DIRECCIÓN ACADÉMICA
Departamento de Desarrollo Curricular
Blvd. Agustín de Vildósola, Sector Sur
Hermosillo, Sonora. México. C.P. 83280
Registro ISBN, en trámite.
COMISIÓN ELABORADORA:
Elaboración:
Alberto Parra Villa
Graciela Rodríguez Huguez
Lourdes Gracia Vilches
Trinidad Morales Carranza
Revisión de Contenidos:
María Josefina Gloria Balbuena Carreón
Germán Ayala Lagarda
Corrección de Estilo:
Flora Inés Cabrera Fregoso
María Esperanza Brau Santacruz
Supervisión Académica:
Nancy Vianey Morales Luna
Segunda Revisión Académica:
Graciela Rodríguez Hugues
Alberto Parra Villa
Edición:
Bernardino Huerta Valdez
Francisco Peralta Varela
Coordinación Técnica:
Martha Elizabeth García Pérez
Coordinación General:
Lic. Jorge Alberto Ponce Salazar
Esta publicación se terminó de imprimir durante el mes de agosto de 2009.
Diseñada en Dirección Académica del Colegio de Bachilleres de Estado de Sonora
Blvd. Agustín de Vildósola; Sector Sur. Hermosillo, Sonora, México
La edición consta de 9,960 ejemplares.
2
Ubicación Curricular
COMPONENTE:
CAMPO DE CONOCIMIENTO:
FORMACIÓN BÁSICA
CIENCIAS SOCIALES Y
HUMANIDADES
Esta asignatura se imparte en el tercer semestre, tiene como antecedente
Historia de México I, la asignatura consecuente es Estructura Socioeconómica
de México y se relaciona con las asignaturas del campo de las Ciencias
Sociales y Humanidades.
HORAS SEMANALES: 4
CRÉDITOS: 8
DATOS DEL ALUMNO
Nombre: ______________________________________________________
Plantel: _________________________________________________________
Grupo: ____________ Turno: _____________ Teléfono:_______________
Domicilio: _____________________________________________________
______________________________________________________________
3
Mapa Conceptual de la Asignatura
4
Índice
Recomendaciones para el alumno ........................................................................... 7
Presentación................................................................................................................ 8
RIEMS
................................................................................................................... 9
UNIDAD 1. Proceso de Conformación del Estado-Nación (1821-1876) .... 11
1.1. Proyectos de nación .......................................................................................... 12
1.1.1. Régimen monárquico: Imperio de Iturbide ....................................... 13
1.1.2. Régimen republicano: Primera república federal ............................. 15
1.1.3. Régimen conservador: programa político y económico.
Lucas Alamán y el Banco de Avío ..................................................... 18
1.1.4. Régimen liberal: La Reforma de 1833 de José María Luis
Mora y Valentín Gómez Farías ........................................................... 19
1.2. Las intervenciones extranjeras.......................................................................... 30
1.2.1. Contexto nacional e internacional ...................................................... 30
1.2.2. Intervención francesa 1862-1864....................................................... 31
1.3. La restauración de la república ........................................................................ 36
1.3.1. Aspectos económicos. Agricultura, Minería, Industria y
Comercio ............................................................................................. 36
1.3.2. Aspectos políticos ............................................................................... 37
Sección de tareas ....................................................................................................... 39
Autoevaluación ............................................................................................................ 45
Ejercicios de reforzamiento ........................................................................................ 47
UNIDAD 2. Consolidación de los proyectos de nación: Porfiriato y
Revolución (1876-1917) ................................................................................... 51
2.1. Proyecto de nación en el porfiriato (1917-1934) ............................................. 52
2.1.1. El contexto Mundial............................................................................. 52
2.1.2. Aspecto político ................................................................................... 53
2.1.3. Aspecto económico. Inversión extranjera, exportación
y desequilibrios regionales ................................................................. 54
2.1.4. Aspecto Social..................................................................................... 56
2.1.5. Crisis del porfiriato y revolución social .............................................. 57
2.2. Proyectos revolucionarios de nación ............................................................... 62
2.2.1. Naturaleza y causas de la Revolución .............................................. 62
2.2.2. Proyectos ............................................................................................. 63
2.2.3. El triunfo del Constitucionalismo y la Constitución de 1917 ............ 71
2.2.4. Balance Histórico de la revolución .................................................... 71
Sección de tareas ....................................................................................................... 73
Auto evaluación ........................................................................................................... 83
Ejercicios de reforzamiento ........................................................................................ 85
UNIDAD 3. La reconstrucción Nacional y la conformación del régimen
posrevolucionario (1917-1940) ................................................... 89
3.1. Del caudillismo a la institución.......................................................................... 90
3.1.1. Contexto nacional ............................................................................... 90
3.1.2. Plan de agua prieta y rebelión de la huertista................................... 91
3.1.3. Gobierno de Obregón ........................................................................ 92
3.1.4. Gobierno de Plutarco Elías Calles (1924-1928)................................ 94
3.2. Grupos sociales y políticas públicas en la posrevolución (1917–1934) ....... 97
3.2.1. Contexto internacional ........................................................................ 97
3.2.2. El agrarismo hecho gobierno ............................................................. 98
3.2.3. El movimiento obrero en México ....................................................... 99
5
3.2.4. Política educativa ................................................................................ 100
3.3. El cardenismo .................................................................................................... 101
3.3.1. Política y movimiento obrero .............................................................. 101
3.3.2. Política y movimiento campesino ...................................................... 102
3.3.3. La educación socialista ...................................................................... 103
3.3.4. Disidencias y movilizaciones políticas. PAN, sinarquismo
y rebelión zedillista .............................................................................. 104
3.3.5. Economía mixta................................................................................... 104
Sección de tareas ....................................................................................................... 107
Autoevaluación ............................................................................................................ 113
Ejercicios de reforzamiento ........................................................................................ 115
UNIDAD 4. Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su inserción
en el Modelo Neoliberal (1940-2000).............................................................. 119
4.1. La unidad nacional ............................................................................................ 120
4.1.1. Gobierno de Manuel Ávila Camacho ................................................ 121
4.1.2. México en el escenario de la segunda guerra mundial ................... 123
4.1.3. El sistema político presidencialista (PRI) .......................................... 125
4.1.4. Los partidos políticos de oposición y las reformas electorales
(1940-1982) ......................................................................................... 132
4.2. Política económica ............................................................................................ 134
4.2.1. El estado benefactor........................................................................... 134
4.2.2. Crecimiento urbano, industrialización y rezago agrario................... 137
4.3. El estado y la política educativa ....................................................................... 140
4.3.1. Escuela nacionalista ........................................................................... 140
4.3.2. Reformas educativas .......................................................................... 143
4.4. Crisis del sistema Político mexicano y la Transición democrática
(1968-2000) ........................................................................................................ 145
4.4.1. Disidencia política, movimientos sociales y
subversión guerrillera.......................................................................... 148
4.4.2. La transición democrática y las luchas políticas (1982-2000)......... 150
4.5. Crisis del modelo estabilizador e inserción al modelo neoliberal
(1981-2003) ........................................................................................................ 153
4.5.1. Reformas estructurales y la apertura de fronteras (TLC) ................. 153
4.5.2. Consecuencias económicas y sociales del neoliberalismo ............ 155
Sección de tareas ....................................................................................................... 157
Autoevaluación ............................................................................................................ 173
Ejercicios de reforzamiento ........................................................................................ 177
Claves de respuestas ................................................................................................. 185
Glosario ....................................................................................................................... 186
Bibliografía ................................................................................................................... 189
6
Recomendaciones para el alumno
El presente Módulo de Aprendizaje constituye un importante apoyo para ti, en él se
manejan los contenidos mínimos de la asignatura de Historia de México II.
No debes perder de vista que el Modelo Académico del Colegio de Bachilleres del
Estado de Sonora propone un aprendizaje activo, mediante la investigación, el
análisis y la discusión, así como el aprovechamiento de materiales de lectura
complementarios; de ahí la importancia de atender las siguientes recomendaciones:
¾
Maneja el Módulo de Aprendizaje como texto orientador de los contenidos
temáticos a revisar en clase.
¾
Utiliza el Módulo de Aprendizaje como lectura previa a cada sesión de clase.
¾
Al término de cada unidad, resuelve la autoevaluación, consulta la escala de
medición del aprendizaje y realiza las actividades que en ésta se indican.
¾
Realiza los ejercicios de reforzamiento del aprendizaje para estimular y/o
reafirmar los conocimientos sobre los temas ahí tratados.
¾
Utiliza la bibliografía recomendada para apoyar los temas desarrollados en cada
unidad.
¾
Para comprender algunos términos o conceptos nuevos, consulta el glosario
que aparece al final del módulo.
¾
Para el Colegio de Bachilleres es importante tu opinión sobre los módulos de
aprendizaje. Si quieres hacer llegar tus comentarios, utiliza el portal del colegio:
www.cobachsonora.edu.mx
7
Presentación
El Módulo de Aprendizaje que estamos presentando, se ha diseñado pensando en
proporcionarte las herramientas más indispensables, para que pueda analizar y
comprender mejor los acontecimientos históricos del país, desde una perspectiva
social y humanista, de igual forma, se busca que el estudiante desarrolle una
verdadera toma de conciencia y de compromiso, sobre los aspectos políticos,
sociales y culturales propios de toda sociedad en crecimiento, como la nuestra.
Todos los acontecimientos que te proporcionan los libros proyectan un cierto grado
de responsabilidad, en su callado papel transformador de nuestra propia percepción
del mundo y de nosotros mismos. Tanto para el maestro como para el alumno,
constituye la fuente informativa teórica, para la transformación: hombre individualhombre intelectual.
El actual Módulo, como material de aprendizaje, reúne los conocimientos más
trascendentes de nuestra historia, de acuerdo a los contenidos propuestos por el
programa educativo de la Dirección General de Bachillerato (D.G.B), a nivel nacional.
En él encontrarás los conocimientos generales e introductorios, los cuales parten de
el proceso de conformación del Estado-Nación; es decir a partir de 1821 hasta 1876;
se analiza el controvertido período o dictadura de Porfirio Díaz; recorre el proceso
revolucionario; plantea los acontecimientos de la época de la reconstrucción
nacional, introduce al importante período del inicio de la industrialización del país
hasta culminar en la década de los 60’, finalmente, hacemos un recorrido histórico
desde la década de los 70’s hasta nuestros días.
Es importante subrayar que en el trayecto histórico, se tratan temas que abordan la
situación y problemática del tipo económico, los acontecimientos políticos y el
impacto social de las distintas políticas que se pusieron en práctica.
Para el logro de éste propósito, se te proporcionarán las herramientas teóricometodológicas que te permitirán, desarrollar un mayor sentido crítico de nuestra
propia realidad histórica; contando con la principal herramienta para su
comprensión: La ciencia. De ser así, seguramente te asumirás como un sujeto
histórico que no puede sustraerse del devenir social, ya que tampoco se puede
evitar la condición de actor o espectador de la realidad.
8
RIEMS
Introducción
El Colegio de Bachilleres del Estado de Sonora, en atención a los programas de
estudio emitidos por la Dirección General de Bachillerato (DGB), ha venido
realizando la elaboración del material didáctico de apoyo para nuestros estudiantes,
con el fin de establecer en ellos los contenidos académicos a desarrollar día a día en
aula, así como el enfoque educativo de nuestra Institución.
Es por ello, que actualmente, se cuenta con los módulos y guías de aprendizaje para
todos los semestres, basados en los contenidos establecidos en la Reforma
Curricular 2005. Sin embargo, de acuerdo a la reciente Reforma Integral de
Educación Media Superior, la cual establece un enfoque educativo basado en
competencias, es necesario conocer los fines de esta reforma, la cual se dirige a la
totalidad del sistema educativo, pero orienta sus esfuerzos a los perfiles del alumno y
profesor, siendo entonces el camino a seguir el desarrollo de las competencias
listadas a continuación y aunque éstas deberán promoverse en todos los semestres,
de manera más precisa entrará a partir de Agosto 2009, en el primer semestre.
Competencias Genéricas
CATEGORIAS
I. Se autodetermina
y cuida de sí.
II. Se expresa y
comunica
III. Piensa crítica y
reflexivamente
IV. Aprende de
forma autónoma
V. Trabaja en forma
colaborativa
VI. Participa con
responsabilidad en
la sociedad
COMPETENCIAS GENÉRICAS
1. Se conoce y valora a sí mismo y aborda problemas y retos
teniendo en cuenta los objetivos que persigue.
2. Es sensible al arte y participa en la apreciación e interpretación
de sus expresiones en distintos géneros.
3. Elige y practica estilos de vida saludables.
4. Escucha, interpreta y emite mensajes pertinentes en distintos
contextos mediante la utilización de medios, códigos y
herramientas apropiados.
5. Desarrolla innovaciones y propone soluciones a problemas a
partir de métodos establecidos.
6. Sustenta una postura personal sobre temas de interés y
relevancia general, considerando otros puntos de vista de manera
crítica y reflexiva.
7. Aprende por iniciativa e interés propio a lo largo de la vida.
8. Participa y colabora de manera efectiva en equipos diversos.
9. Participa con una conciencia cívica y ética en la vida de su
comunidad, región, México y el mundo.
10. Mantiene una actitud respetuosa hacia la interculturalidad y la
diversidad de creencias, valores, ideas y prácticas sociales.
11. Contribuye al desarrollo sustentable de manera crítica, con
acciones responsables.
9
Competencias Disciplinarias Básicas
Ciencias Sociales
1. Identifica el conocimiento social y humanista como una construcción en constante
transformación.
2. Sitúa hechos históricos fundamentales que han tenido lugar en distintas épocas en México
y el mundo con relación al presente.
3. Interpreta su realidad social a partir de los procesos históricos locales, nacionales e
internacionales que la han configurado.
4. Valora las diferencias sociales, políticas, económicas, étnicas, culturales y de género y las
desigualdades que inducen.
5. Establece la relación entre las dimensiones políticas, económicas, culturales y geográficas
de un acontecimiento.
6. Analiza con visión emprendedora los factores y elementos fundamentales que intervienen
en la productividad y competitividad de una organización y su relación con el entorno
socioeconómico.
7. Evalúa las funciones de las leyes y su transformación en el tiempo.
8. Compara las características democráticas y autoritarias de diversos sistemas
sociopolíticos.
9. Analiza las funciones de las instituciones del Estado Mexicano y la manera en que
impactan su vida.
10. Valora distintas prácticas sociales mediante el reconocimiento de sus significados dentro
de un sistema cultural, con una actitud de respeto.
Competencias docentes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
10
Organiza su formación continua a lo largo de su trayectoria profesional.
Domina y estructura los saberes para facilitar experiencias de aprendizaje
significativo.
Planifica los procesos de enseñanza y de aprendizaje atendiendo al enfoque
por competencias, y los ubica en contextos disciplinares, curriculares y sociales
amplios.
Lleva a la práctica procesos de enseñanza y de aprendizaje de manera efectiva,
creativa e innovadora a su contexto institucional.
Evalúa los procesos de enseñanza y de aprendizaje con un enfoque formativo.
Construye ambientes para el aprendizaje autónomo y colaborativo.
Contribuye a la generación de un ambiente que facilite el desarrollo sano e
integral de los estudiantes.
Participa en los proyectos de mejora continua de su escuela y apoya la gestión
institucional.
Historia de México 2
Unidad 1
Pr o c e s o d e
Conformación
d e l E s ta d o N a c ió n
(1 8 2 1 - 1 8 7 6 )
Objetivos:
El alumno:
Explicará el proceso de conformación del
Estado-Nación, a partir de la comparación
sistemática de los proyectos de nación de
liberales y conservadores; de la identificación
de las características de las intervenciones
extranjeras y de los aspectos económicos,
políticos y sociales de la República
Restaurada, en los períodos comprendidos
de 1821 a 1876, fortaleciendo su identidad
en un clima de participación, apertura y
respeto.
Castillo de Chapultepec
El fugaz Imperio de Iturbide (mayo 1822-marzo 1823) concluyó de manera catastrófica,
con el Congreso y los líderes de las regiones levantados en su contra. Ante la
precipitada abdicación del emperador, el Congreso adoptó la República Federal como
forma de gobierno, una decisión que transformó los antiguos emblemas de la patria.
Imaginas las dificultades que tuvieron que enfrentar los mexicanos en
los primeros intentos para conformar la organización política de México.
¿Te habrás preguntado desde cuándo empezó la pugna por el control
político de ésta nación?
¿Alguna vez cuestionaste la actitud de Antonio López de Santa Anna,
por haber cedido gran parte del territorio mexicano a los Estados
Unidos de Norte América? Todas estas dudas las resolverás al concluir
el estudio de ésta unidad.
Temario:
¾
Proyectos de nación.
¾
Las intervenciones extranjeras.
¾
La restauración de la República.
Historia de México II
1. 1.
PROYECTOS DE NACIÓN
Al consumarse la Independencia de México, surge una nueva nación con serios
problemas políticos, económicos y sociales. Trescientos años de dominación y
estricto control de las instituciones españolas, no habían fomentado en las
clases dominadas una experiencia en la forma de gobernar. La conformación de
una nueva nación requeriría de tiempo y de gente capacitada.
Crear una infraestructura económica capaz de competir con otras naciones, en
estos primeros tiempos de vida independiente, era todavía un sueño. Al mismo
tiempo, si no se buscaba a mediano plazo, consolidar una sólida estructura
económica, ningún gobierno sobreviviría.
Antes de la independencia, la economía mexicana ya había perdido importantes
capitales, debido a las muy considerables expropiaciones que la metrópoli había
hecho contra el clero, que era el principal prestamista y con mayor capital líquido
durante la época colonial. Ante este duro golpe, muchos artesanos, pequeños
comerciantes y agricultores, no pudieron producir más por falta de apoyos
financieros, estancando aún más la precaria situación económica a fines de este
periodo y a principios del México independiente.
A principios del s. XIX, España recurrió a grandes préstamos que utilizaría para
enfrentar la invasión napoleónica, provocando la desmoralización de criollos y
peninsulares acaudalados, que hartos de la constante situación de guerra,
emigraron hacia la metrópoli.
Con estos antecedentes, la primera generación de políticos y caudillos
mexicanos tuvo que gobernar a una economía en quiebra y un país carente de
sentido de nación, en cuanto a gobernar, y una extendida falta de identidad
nacional, en cuanto a sus habitantes.
La situación política tampoco era favorable, porque no existía una organización
capaz de solucionar los conflictos surgidos entre los dirigentes que habían
logrado la independencia del país. Sus nuevas divisiones políticas agudizaron
aun más las profundas diferencias entre esta nueva clase gobernante y los
sectores más pobres del país.
Dentro de estos grupos dirigentes, con poca experiencia y capacidad política,
se encontraban algunos militares sobresalientes durante la guerra de
independencia y algunos caudillos civiles con formación intelectual, que habían
aprendido algunas estrategias en cuanto a la forma de gobernar, de funcionarios
peninsulares; sin embargo, no tenían la experiencia para guiar los destinos de
una nación.
De esta asociación de capacidades políticas y militares, surgirá la creación de
un imperio, cinco constituciones, dos gobiernos centrales, dos federales y tres
guerras internacionales, durante un periodo de 33 años. Ésta iniciará con la
llegada al poder de Agustín de Iturbide (1821), y culminará en 1854 con la
revolución de Ayutla.
Por lo que se refiere al ámbito social, a pesar de la crítica situación prevaleciente
durante este periodo, en lo económico, lo financiero y lo político, se tiene fe y
12
Proceso de Conformación del Estado Nación (1821-1876)
esperanza en el porvenir del país. A pesar de que la mayoría de la población
pensaba, que por el solo hecho de que ahora México era un país independiente,
el bienestar económico vendría solo, ya que la riqueza ahora se quedaría en la
naciente nación y serviría para el futuro desarrollo económico.
Los acontecimientos posteriores, se encargarían de demostrar lo contrario:
surgieron más contradicciones entre los grupos sociales, crecieron los intereses
locales de las oligarquías, las diferencias entre los grupos políticos se
agudizaron aún más y la ambición personal de altos funcionarios se colocó por
arriba de los intereses de la nación. Éste será el marco político y económico en
el que el gobierno de Agustín de Iturbide se desarrollará.
Con base en la lectura del tema anterior, en forma individual y por escrito,
responde lo siguiente:
EJERCICIO 1
Explica en qué condiciones políticas, económicas y sociales Agustín de
Iturbide llegó al trono imperial.
1.1.1. Régimen monárquico: Imperio de Iturbide
Decretada la independencia, el país se encontraba en una situación bastante
delicada, debido a que no contaba con una organización política bien
consolidada, tampoco existía en el país un desarrollo económico estable, y en el
aspecto social las diferencias entre las clases eran muy marcadas, ya que se
habían conservado intactas las viejas estructuras impuestas por los españoles
durante el periodo colonial. En este sentido, el cambio fue más bien de forma
que de contenido.
Ahora quedaba por hacer la obra gigantesca de reformas sociales y económicas
que habrían de traer beneficios a la nación. Agustín de Iturbide procedió a
organizar al país, y cumpliendo con la función de presidente de la Junta
Gubernativa y de la Regencia (Gobierno provisional propuesto en el Plan de
Iguala), inició las transformaciones políticas, organizando un congreso en febrero
de 1822, el cual quedó integrado por miembros del alto clero y altos jefes del
ejército; como se puede observar, este organismo quedó bajo la tutela de la alta
aristocracia.
Inmediatamente después de instalado el Congreso, se presentaron diversos
conflictos, debido a la división de los grupos políticos en pugna, quienes tenían
diferentes propuestas para gobernar y quienes buscaban establecer leyes que
protegieran sus intereses particulares, éstos eran los Iturbidistas, Borbonistas y
Republicanos.
Agustín de Iturbide, primer
emperador de México (mayo1822 –
marzo 1823)
Dos grupos participaron en el quehacer político del país: Los Monárquicos,
quienes buscaban ceder el poder del reino a un príncipe católico, y los
republicanos, que pretendían establecer un gobierno federal que garantizara la
igualdad de todos los mexicanos.
Los monárquicos eran conservadores, pretendiendo mantener los privilegios de
la aristocracia, el clero y el ejército; los terratenientes buscaban formar un
gobierno fuerte, con un clero económicamente poderoso y con un pueblo
sumiso y temeroso que se sometiera a las disposiciones y decisiones de la
13
Historia de México II
Iglesia, quien los presionaba bajo la amenaza constante de excomulgar a quien
se atreviera a cuestionar la institución.
El otro grupo político antagónico, era el de los republicanos o liberales, quienes
tenían fuertes tendencias burguesas, eran partidarios de un liberalismo
económico, y por supuesto, se oponían a promover reformas del tipo social, que
mejoraran las condiciones del pueblo pobre y el reparto de tierras a los
campesinos. En cambio, pretendían una modernización del país despojando a la
Iglesia y a la alta aristocracia de sus riquezas. Este partido de tendencia liberal,
se reconocía como democrático, radical y demagógico, afiliado a las logias
masónicas.
Ante estos acontecimientos, el pueblo mexicano tuvo que definirse entre una de
estas dos propuestas políticas a considerar: La República o La Monarquía.
La falta de control en el gobierno y las noticias de que las fuerzas españolas
atacarían el Puerto de Veracruz, fue la causa de que Pío Marcha y Epitacio
Sánchez se pronunciaran a favor de Agustín de Iturbide, el 18 de Mayo de 1822.
Los soldados y el populacho, los apoyaron al grito de ¡Viva Agustín de Iturbide!,
obligando al Congreso a proclamar a Iturbide Emperador, hecho que se
consumó el 19 de Mayo del mismo año.
EJERCICIO 2
Con base en la lectura del tema anterior, en forma individual y por escrito,
responde las siguientes preguntas. Posteriormente, entrégalas a tu profesor.
1
2
¿A qué grupo social se le consideraba de tendencia centralista y qué tipo
de propuestas apoyaban?
¿Quiénes pertenecían a la facción federalista y qué tipo de ideas
apoyaban?
Gobierno de Iturbide
Como se puede apreciar en el tema anterior, Agustín de Iturbide llegó al poder
en condiciones sumamente catastróficas, las cuales lo obligaron a recurrir a los
préstamos forzosos, para mantener aquella ostentosa corte imperial que había
construido con la alta aristocracia, descuidando así la problemática del país y lo
pactado con los republicanos.
Ante estos acontecimientos, Iturbide enfrentó todavía más dificultades con los
diputados, quienes en su mayoría eran de extracción republicana, razón por la
cual dominaban el congreso. Ante esta situación, el emperador disolvió a este
organismo en Octubre de 1822; inmediatamente después formó una Junta
Constituyente, con el objetivo de elaborar la constitución Imperial.
Durante el gobierno de Iturbide, el país vivió una época de desorden político y
anarquía, reflejándose en su gobierno una evidente falta de experiencia en el
oficio de gobernar. Como consecuencia de esa falta de capacidad para manejar
los destinos de una nación con graves dificultades, y no tomar en cuenta la
problemática existente entre los grupos que representaban el congreso, así
como el desconocimiento de dicho organismo, los antiguos insurgentes se
pronunciaron en contra del Emperador.
14
Proceso de Conformación del Estado Nación (1821-1876)
Antonio López de Santa Anna se sublevó en contra del Imperio, exigiendo un
congreso constituyente y la instalación de un gobierno republicano. El 1º. de
Febrero de 1823 dio a conocer los puntos del Plan de Casamata, mediante el
cual desconocía a Iturbide como Emperador, convocaba a la instalación de un
nuevo congreso, argumentando la defensa de la soberanía de la nación.
Para solucionar las dificultades que enfrentaba su gobierno, sobre todo con los
republicanos, Iturbide se dispuso a la reinstalación del Congreso. Sin embargo,
esta mala decisión enardeció más a los diputados disidentes, obligándolos a
pronunciarse en su contra.
Ante estas presiones y los evidentes errores políticos cometidos por el
Emperador, el 19 de marzo de 1823 Iturbide abdica al trono, y el Congreso lo
declara como un gobierno ilegítimo y entonces es desterrado.
Con base en la lectura del texto. El Imperio de Iturbide, realiza de manera
individual lo siguiente y entrega tu trabajo al profesor.
Guadalupe Victoria
(1786-1843)
EJERCICIO 3
a) Redacta un resumen de los acontecimientos más importantes.
b) Explica las causas del por qué no se pudo consolidar el primer Imperio
de México.
Gobierno Provisional 1823 - 1824
Después de la renuncia de Iturbide al gobierno imperial, los mexicanos pusieron
todo su empeño para construir la República, y el 30 de Mayo de 1823, el poder
ejecutivo estuvo a cargo de un Triunvirato encabezado por Guadalupe Victoria,
Nicolás Bravo y Pedro Celestino Negrete, quienes habrían de convocar a un
Congreso Constituyente para establecer las bases jurídicas del nuevo estado
mexicano.
Nicolás Bravo, pintado por José
Inés Tovilla, 1920.
1.1.2. Régimen republicano: Primera república federal
Una vez instalado el Congreso Constituyente en noviembre de 1823,
predominando la tendencia federalista encabezada por Miguel Ramos Arizpe,
tendencia que se había impuesto ya sobre los diputados centralistas dirigidos
por Fray Servando Teresa de Mier, proponiendo una república federal en el
nombre, pero central en la realidad.
Finalmente se impuso el criterio federal, garantizando grandes ventajas para el
país, debido a que se aseguraba el cambio de una nación que todavía estaba
bajo la influencia colonial y además se planteaba la necesidad de la
participación del individuo en los quehaceres políticos y económicos.
Pedro Celestino Negrete
(1777–1846)
15
Historia de México II
EJERCICIO 4
Con base en la lectura del tema anterior, en forma individual y por escrito,
responde las siguientes preguntas. Posteriormente, entrégalas a tu profesor
para su revisión.
1. ¿Qué tipo de Nación proponían los centralistas?
2. ¿Qué tipo de Nación proponían los liberales?
La Constitución de 1824
Una vez que el Congreso Constituyente había concluido su misión, el 31 de
enero de 1824 fue aprobada la primera acta constitutiva de la nación mexicana y
jurada en octubre del mismo año, la cual había tomado como modelo a la
Constitución de Estado Unidos de América y a la de Cádiz.
Constitución de 1824, primera
constitución federalista del México
independiente.
TAREA 1
La Constitución de 1824, organizó al país en una república federal,
estableciendo la división de poderes: el Ejecutivo representado por un
presidente y un vicepresidente, con duración de cuatro años, en el cual se
prohíbe la reelección inmediata; el Legislativo integrado por la Cámara de
Diputados y la de Senadores; y el poder judicial del cual se hizo cargo la
Suprema Corte. En cuanto al aspecto religioso, se establecía la intolerancia de
cultos, debido a que la religión católica sería la única oficialmente aceptada.
La Constitución retomaba en gran parte algunos aspectos de la época colonial,
ya que no rompía con el pasado. Permitía que se conservaran los fueros
militares y eclesiásticos y, además, no establecía garantías individuales.
Gobierno de Guadalupe Victoria
Página 39.
En cumplimiento de las bases jurídicas de la Constitución de 1824, se efectuaron
las elecciones para elegir al primer presidente de la República Federal,
favoreciendo ésta a Guadalupe Victoria (Miguel Antonio Fernández Félix) en la
vicepresidencia a Nicolás Bravo.
Las funciones del primer presidente iniciaban en Octubre de 1824, con una gran
desorganización económica y financiera, por consiguiente, sin recursos por la
falta de ingresos fiscales que eran casi inexistentes.
Las riquezas estaban concentradas en la Iglesia y la aristocracia, mientras que el
resto de la población seguía en un estado de pobreza.
Guadalupe Victoria, primer
presidente de México.
16
El presidente Guadalupe Victoria, ante la falta de recursos se vio imposibilitado
de llevar a cabo los proyectos de industrialización del país, por lo que su Ministro
de Relaciones Exteriores, propone obtener ayuda del exterior y, logrando el
reconocimiento del gobierno británico, consiguió dos empréstitos por un valor de
32 millones de pesos (un peso equivalía a un dólar estadounidense en estos
momentos).
La decisión de Alamán de solicitar crédito con Inglaterra y no con los Estados
Unidos de América, fue porque temía comprometer a México con este país, por
la política expansionista que manifestaba el gobierno estadounidense.
Proceso de Conformación del Estado Nación (1821-1876)
Acontecimientos importantes
Durante el gobierno de Guadalupe Victoria se presentaron algunos sucesos
importantes en el aspecto político, en 1825 Joel Robert Poinsett, representante
de los Estados Unidos Americanos, interviene en asuntos internos del país a
través de las logias de rito Yorkino, una tendencia muy parecida a la Doctrina
Monroe (discurso de James Monroe, presidente estadounidense, con el lema
“América para los Americanos”), la cual hacía una advertencia a las potencias
colonialistas, de que se abstuvieran en intervenir en los asuntos internos de los
países de América que habían logrado su independencia, de lo contrario, se
consideraría una amenaza directa en contra de los Estado Unidos; sin embargo,
se adjudicó el derecho de intervenir en la política interna del país.
En Enero de 1827, se presentó un intento de reconquista española, ocasionando
aún más el odio contra los españoles. Ante este hecho, se decretó la expulsión
de éstos del país el 20 de diciembre del mismo año.
Concluido el periodo presidencial de Guadalupe Victoria en 1828, se registraron
nuevas elecciones para elegir al próximo presidente de la República Mexicana.
Se presentaron dos candidatos: los generales Vicente Guerrero y Manuel Gómez
Pedraza; los votos favoreciendo a este último. Los radicales que apoyaban a
Guerrero exigían que se anularan las elecciones, y se impusieron a la fuerza
mediante una rebelión encabezada por Santa Anna, la cual derrocaría a Gómez
Pedraza. A principios del año de 1829, Vicente Guerrero ocuparía la silla
presidencial y el cargo de la vicepresidencia, quedaría en manos de Anastasio
Bustamante (antiguo realista y enemigo de los insurgentes).
Presidencia del General Vicente Guerrero
Durante el corto periodo del gobierno del General Guerrero (abril - diciembre de
1829), tiempo en que se presentó un intento de reconquista por parte de España
que aún no reconocía la independencia de México. Esta nación envió a Isidro
Barradas con la intención de que México volviera a ser nuevamente colonia de
España, siendo derrotado por Antonio López de Santa Anna.
Por otra parte, el general Guerrero tuvo dificultades con los opositores a su
gobierno (aristocracia civil, militar y religiosa), los cuales promovieron
sublevaciones en su contra, por lo que se vio obligado a dejar la capital para
combatir a los rebeldes; Bustamante aprovecha esta situación y se apodera de
la capital. Inmediatamente después el congreso declara a Vicente Guerrero
incapacitado para seguir gobernando al país.
Vicente Guerrero.
En Enero de 1830, Anastasio Bustamante fue reconocido como Presidente de la
República, iniciándose así las reformas que permitirán establecer para 1833,
una República Centralista bajo la dirección del Partido Conservador.
Con base en la lectura del texto: Régimen Republicano del gobierno de
Vicente Guerrero (1829-1831), de manera individual concluye la siguiente
recapitulación, posteriormente entrégala al profesor para su revisión.
¾
¾
EJERCICIO 5
Se crea la Constitución de 1824 de la República Federal.
Contenidos básicos de la Constitución de 1824:
¾ Se establecen tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
¾ Se establece el sistema federal.
17
Historia de México II
1.1.3.
Régimen conservador: programa político y económico. Lucas Alamán y
el Banco de Avío
A principio del año de 1830, en nuestro país se iniciaba una nueva política
nacional dirigida por el presidente Anastasio Bustamante, cuya tendencia era
centralista. Formó su gabinete con personas distinguidas del Partido
Conservador; una de éstas fue Don Lucas Alamán, quién ocuparía nuevamente
el cargo de ministro del Interior y de Asuntos Exteriores.
Alamán, fue el cerebro de la política del gobierno de Bustamante, se dedicó a
organizar y atender los asuntos públicos y su preocupación principal fue la de
mejorar las condiciones económicas del país.
Lucas Alamán,
jefe del partido conservador.
El ministro conservador, se dio a la tarea de establecer un programa de acción
político, el cual contemplaba eliminar a todos los gobernantes de los Estados
que no tuvieran ideas conservadoras, quién además, para concentrar el poder
político, tuvo que disolver las legislaturas.
Otro aspecto importante para Don Lucas Alamán, eran los territorios de Texas,
debido a que Joel R. Poinsett, representante de Estados Unidos de América en
México, había intentado comprar al gobierno mexicano dichos territorios por la
cantidad de cinco millones de dólares, prohibió la inmigración de extranjeros a
las tierras del norte y envió familias mexicanas para que las habitaran, Texas
estaba poblado en su mayoría por colonos de la Unión Americana, ya que
quienes habían obtenido un permiso de colonización con anterioridad a la
independencia.
En materia económica, apoyaría la industrialización del país mediante el
establecimiento de Escuelas técnicas, publicaciones científicas, la utilización de
tecnología extranjera y además, fortalecería la industria textil.
Las ideas progresistas no eran exclusivas del ministro conservador, ya que
existían prominentes empresarios con intenciones de establecer empresas
industriales en el país; como el proyecto de José María Godoy, quién pretendía
establecer un proyecto de industrialización con la asociación del capital inglés,
para importar productos textiles con el objetivo de aumentar la recaudación
fiscal, y al mismo tiempo establecer mil telares en el Distrito Federal y en los
Estados que lo solicitaran.
Este proyecto quedó pendiente, debido a que los artesanos de Puebla se
mostraron inconformes al oponerse a la utilización de maquinaria inglesa,
debido a que esta nación controlaría la industria textil mexicana.
Joel R. Poinsett, jefe de la masonería
yorkina y primer representante
de Estados Unidos en México.
18
Para apoyar los proyectos de industrialización del país, Don Lucas Alamán
solicitó a Inglaterra un préstamo de un millón de pesos con la finalidad, de
fundar el Banco de Avío (octubre de 1830), quería apoyar la Industria Textil.
Logró la creación de 14 compañías con un capital de $102,603.00, los cuales se
utilizaron para la compra de maquinaria de hilados y tejidos, trilladoras, molinos
y despepitadoras, además se contrataron técnicos americanos y franceses,
para que capacitaran a los obreros en el manejo de la maquinaria. El proyecto
no tuvo el éxito que se esperaba, debido a que al poco tiempo se deterioró la
maquinaria a tal grado de que quedó inutilizada, por otra parte, los técnicos
extranjeros, sin trabajar seguían percibiendo cuantiosos sueldos. El Banco
desapareció en 1842, ante la indiferencia del gobierno.
Proceso de Conformación del Estado Nación (1821-1876)
Con base en la lectura del tema anterior, en forma individual y por escrito,
responde las siguientes preguntas. Posteriormente, entrégalas a tu profesor
para su revisión
EJERCICIO 6
¿Qué importancia tuvo la administración de Lucas Alamán, (1830-1831)?.
1.1.4. Régimen liberal: La Reforma de 1833 de José María Luis
Mora y Valentín Gómez Farías
La política represiva del presidente Bustamante y el asesinato del General
Guerrero (Febrero de 1831), fueron los acontecimientos que permitió a Antonio
López de Santa Anna, iniciar su carrera política, caracterizada por un prestigio
popular, triunfos militares y por luchar en defensa de la patria.
El fusilamiento de Guerrero provocó un nuevo levantamiento en contra de
Bustamante. Antonio López de Santa Anna inicia la rebelión en Veracruz (Enero
de 1832), el movimiento es apoyado por algunos estados de la República. El
presidente Bustamante se vio obligado a abandonar su gobierno, y el 23 de
diciembre de 1832, firmó los Convenios de Zavaleta; reconociendo como
presidente provisional a Manuel Gómez Pedraza, quien sólo duraría tres meses
en el poder, tiempo que bastaría para convocar a nuevas elecciones que
llevarían por primera vez a Santa Anna a la presidencia con Valentín Gómez
Farías en la Vicepresidencia, y bajo la bandera del Federalismo.
Valentín Gómez Farías
(1781-1858).
Gobierno de Antonio López de Santa Anna y de Valentín Gómez Farías (1833–
1835)
En abril de 1833, Santa Anna habría de ocupar la presidencia, pero como no se
presentó, debido a que se encontraba descansando en su hacienda en
Veracruz, Valentín Gómez Farías se encargó interinamente de ésta.
La preocupación de Gómez Farías era el progreso del país, y para lograrlo, era
necesario llevar a cabo una política lejos de la influencia del clero y de los
grupos conservadores.
En el interinato como presidente de la República figuró Don José María Luis
Mora, prominente intelectual de esta época, y promotor de un programa de
reformas de las instituciones heredadas de la colonia. Con carácter de
presidente, Valentín Gómez Farías habría de ponerlas en práctica.
Programa reformista de 1833
Para lograr el programa reformista que pretendía afectar los intereses de la
iglesia y del ejército, era necesario modificar cuatro aspectos fundamentales de
la sociedad mexicana: reformas eclesiásticas, educativas, del ejército y
hacendarías.
19
Historia de México II
En lo referente a las reformas Eclesiásticas, se establece la libertad de pagar los
diezmos sin la obligatoriedad por parte del Estado. Se suprime la coacción para
el cumplimiento de los votos monásticos; también se acuerda la secularización
de las misiones de California. La iglesia tiene que reconocer como única
autoridad al Estado.
En materia Educativa, se suprimen los monopolios de la iglesia y se reconoce al
Estado como autoridad para manejar la educación pública.
En cuanto a las reformas del ejército, Gómez Farías establece la desaparición de
los privilegios militares, como la participación en las decisiones políticas de la
nación, y el fuero, porque con este último quedaban casi impunes sus delitos, y
además el espíritu de rebelión que los jefes manifestaban. Por tales razones se
plantea reducir al ejército en seis batallones y seis regimientos de caballería, así
como disminuir el número de altos jefes del ejército.
Respecto a las reformas hacendarías, se acuerda la desamortización de los
bienes eclesiásticos, con la finalidad de beneficiar al pueblo mexicano.
Primera República Centralista
En Octubre de 1835 se reunió el Congreso para expedir los lineamientos de la
nueva Constitución, que habría de cambiar el sistema federal establecido con la
constitución de 1824, por un sistema central, y el 30 de diciembre de 1836 se
promulgó el nuevo código denominado “Las Siete Leyes Constitucionales”,
estableciendo un sistema central del país. Este código, contenía los derechos,
libertades y obligaciones del ciudadano mexicano, se creó el Supremo Poder
Conservador, por encima de los poderes Legislativo y Judicial, la duración del
presidente será de 8 años, la división del territorio nacional en Departamentos y
Distritos, el gobierno de los departamentos a cargo de gobernadores
dependientes del central, y religión católica como única, sin tolerancia de otra.
Antonio López de Santa Anna,
exponente del militarismo en
México y once veces presidente
de la República.
La república centralista, dirigida por Antonio López de Santa Anna, produjo
importantes acontecimientos:
El gobierno de Zacatecas se sublevó en contra del centralismo, decretando su
separación y Santa Anna los derrotó. El territorio fue mutilado, y se creó el
Estado de Aguascalientes el 11 de abril de 1835.
En el Territorio de Texas se organizó otro pronunciamiento ocasionando una
guerra que culminó con la independencia en 1836.
En 1839 el Estado de Yucatán se declara independiente de México, mientras la
nación no adoptara el sistema Federal.
Separación de Texas
Los territorios ubicados en la zona fronteriza de la parte norte del país eran muy
extensos, además de incomunicados, abandonados y olvidados por los
gobiernos en función, y por su ubicación geográfica, además en estos territorios
la población mexicana era muy escasa.
20
Proceso de Conformación del Estado Nación (1821-1876)
El Territorio de Texas se había poblado por emigrantes de Estados Unidos de
América, debido a las concesiones que tanto el gobierno español como el
mexicano otorgaron, con la única condición de que fueran latinos y católicos.
Lográndose poblar ese territorio en su mayoría por colonos norteamericanos,
ante la escasa población novohispana.
Aprovechando la crisis política provocada por la creación de la República
Centralista, los texanos en 1835 propusieron su separación de México, por
considerar que perdían su autonomía. Apoyados por el Presidente
norteamericano Jackson proclamaron la ruptura del pacto Federal y declararon
su Independencia.
En respuesta, el gobierno de Santa Anna, con seis mil soldados se lanzó contra
los colonos texanos ocupando San Antonio Béjar y el Fuerte del Álamo; continuó
su camino hasta San Felipe de Austin y cuando se encontraba más confiado de
alcanzar su victoria contra los texanos, es derrotado y hecho prisionero en San
Jacinto obligándolo a firmar el Tratado de Velasco en Mayo de 1836 mediante el
cual México reconocía la Independencia de Texas y se comprometía a no enviar
tropas para recuperar el territorio. Por su parte el gobierno texano; representado
por David G. Brunei, se comprometía a no incorporar a Texas a ninguna otra
Nación, acuerdo que no habrán de cumplir por que en 1845 solicitó su
incorporación como un Estado más de la Unión Americana.
Mientras Santa Anna siendo prisionero de los texanos, había renunciado a la
Presidencia, Anastasio Bustamante nuevamente ocupó el cargo del Poder
Ejecutivo, sustituyendo a Santa Anna.
Este conflicto fue el preámbulo de la guerra contra los Estados Unidos.
Guerra de los Pasteles
El centralismo impuesto por la nueva Constitución, marcó con más fuerza las
diferencias entre los federalistas y centralistas, ocasionando que aumentaran los
levantamientos militares en contra del gobierno de Anastasio Bustamante, quien
había ocupado el poder en Abril de 1837; esta inestabilidad política que existía
en el país, creó las condiciones propicias para que las potencias imperialistas
del Siglo XIX, aprovecharan cualquier pretexto para intentar apoderarse del
territorio Nacional.
Desde 1827, Francia solicitaba a México la firma de un convenio el cual
establecía entablar relaciones comerciales entre ambos países; sin lograr
concretar acuerdos definitivos por no estar de acuerdo con algunas de las
cláusulas de dicho convenio, en el sentido de que México debía aceptar
indemnizar por daños ocurridos a extranjeros radicados en territorio nacional.
Para 1838, México aún no reconocía ningún tratado con Francia, por lo que el
representante Barón Deffaudis, abandonó el país para preparar la ocupación del
territorio mexicano, y volver al poco tiempo acompañado de 10 barcos de
guerra, comandados por el contralmirante Carlos Baudin; se apostaron frente al
Puerto de Veracruz, reclamaban el pago de 800,000 pesos por daños
ocasionados a franceses, entre los que se encontraba el Sr. Remontel, dueño de
una pastelería, donde algunos oficiales de Santa Anna, se habían comido unos
pasteles sin pagar la cuenta. A este conflicto el pueblo lo denominó “La Guerra
de los Pasteles”
Anastasio Bustamante,
presidente de la República
de México de 1830 a 1832.
21
Historia de México II
El Presidente Bustamante decide firmar la paz, considerando que México no
estaba en condiciones de participar en una guerra con Francia, por su
incapacidad militar y marítima. El conflicto terminó en 1839, año en que se firmó
el tratado de paz, obligando a México a entregar al gobierno francés la cantidad
de 600,000 pesos, por concepto de daños a franceses radicados en el país.
EJERCICIO 7
Previa lectura del tema anterior, lee cuidadosamente la siguiente pregunta y
responde de manera clara y precisa. Posteriormente, entrega tu ejercicio al
profesor.
1. ¿Por qué se produjo la Guerra de los Pasteles (1838-1839)?
2. ¿Cuáles fueron las consecuencias de la guerra de los pasteles?
Segunda República Centralista
Durante el período comprendido entre 1840 y 1843, los pronunciamientos de los
centralistas y federalistas continuaron con más fuerza en algunos Estados del
país. Uno de estos fue el del General Mariano Paredes Arrillaga, quién proclamó
el Plan de Tacubaya, el cual derrocaba el régimen fundamentado en Las Siete
Leyes. Anastasio Bustamante renuncia a la presidencia, quedando Santa Anna
como presidente provisional, y se elegía un nuevo Congreso, también centralista,
en Octubre de 1842. Éste formuló un proyecto de tendencia liberal como la
libertad de culto y de imprenta. Santa Anna, inconforme por no estar de acuerdo
con la actitud de los congresistas que se negaba a someterse a su poder,
solicitó licencia y se retiró a su hacienda en Veracruz, quedando en su ligar
Nicolás Bravo como presidente interino. El Congreso fue disuelto y en su lugar
se nombró una Junta Nacional Legislativa, encargada de redactar la nueva
Constitución denominada Las Bases Orgánicas, la cual fue proclamada el 14 de
Junio de 1843. El nuevo código establecía la Segunda República Centralista, que
anulaba el Supremo Poder Conservador, dando mayores facultades al Ejecutivo.
La guerra de 1846-1848
Una vez incorporada Texas, las ambiciones expansionistas de los
norteamericanos buscaban también apoderarse de los inmensos territorios
mexicanos de California y Nuevo México.
El conflicto inició el 13 de Mayo de 1846, después de que el Congreso de
Estados Unidos autorizó la declaración de guerra a nuestro país, con el pretexto
de que fuerzas mexicanas habían capturado a soldados enemigos en
Matamoros y Tamaulipas.
El gobierno norteamericano ordenó al general Zacarías Taylor ocupar Corpus
Christi y el bloqueo de los Puertos de Tampico y Veracruz.
El Presidente mexicano Paredes designa a Mariano Arista para que se encargue
de la defensa del territorio nacional. Los primeros combates se escenificaron en
Palo Alto y Resaca de la Palma, donde sería derrotado el ejército mexicano.
En septiembre de 1846, después de continuar su trayecto hacia el centro de
México, el general norteamericano ocupa Monterrey y posteriormente Saltillo.
Ante el avance norteamericano, el gobierno mexicano designa a Santa Anna Jefe
del Ejército, quien al mando de 13 mil hombres y 30 piezas de artillería enfrentó a
22
Proceso de Conformación del Estado Nación (1821-1876)
los norteamericanos en la Batalla de la Angostura; cuando todo parecía
favorecer con el triunfo al ejército de Santa Anna, es informado de la rebelión de
grupos conservadores ligados a la Iglesia en contra del gobierno, el cual
pretendía vender los bienes eclesiásticos para financiar la guerra.
Santa Anna llegó en marzo de 1847 a la capital del país, suprime la
Vicepresidencia y solicita apoyo económico a la Iglesia para mantener la guerra.
El ejército norteamericano, por su parte, ocupa la Alta California y Nuevo México;
aprovechando los conflictos en la capital del país abren un nuevo frente de
guerra en el Golfo de México al mando del general Winfield Scott, quien ocupó el
puerto de Veracruz después de haberlo bombardeado durante seis días; en esta
batalla se considera que murieron más de mil mexicanos entre civiles e
integrantes del ejército.
Santa Anna, quien había ocupado nuevamente la Presidencia, sale en auxilio de
sus compañeros al mando de diez mil hombres, hace frente a los
norteamericanos cerca de Jalapa donde fue derrotado. A partir de este momento
el general Scott continuó ocupando territorio nacional desde Orizaba hasta la
capital del país, a donde arribó en el año de 1847. Bastaron cuatro meses a los
norteamericanos para derrotar a las tropas santanistas y ocupar el Distrito
Federal.
General Winfield Scott.
En septiembre de 1847 Santa Anna renuncia a la Presidencia y asume el
gobierno el licenciado Manuel de la Peña y Peña, quien se verá obligado a
trasladar su gobierno a Querétaro y entablar negociaciones con los
representantes de Estados Unidos para establecer los acuerdos de paz entre
ambas naciones.
El 2 de febrero de 1848 en la Villa de Guadalupe se firma el Tratado de
Guadalupe - Hidalgo, en el cual se establece que Texas, Nuevo México y la Alta
California pasan a poder de Estado Unidos; poco más de dos millones de
kilómetros cuadrados le serán arrebatados al pueblo de México.
Estados Unidos se compromete a pagar quince millones de pesos como
indemnización por los territorios cedidos por México, además de defender la
frontera entre ambas naciones de las incursiones de los grupos bárbaros.
Consecuencias
Para México, la derrota, el desaliento: diez mil soldados vencieron a todo un
pueblo hundido en el caos, la anarquía, que en casi cuarenta años había tenido
paz.
Estados Unidos tuvo una ganancia muy importante, se convirtió en la potencia
que pregonaba la doctrina Monroe y el destino manifiesto, en sus relaciones
diplomáticas en el exterior.
República federal (1846–1853) Plan de Ayutla de Juan Álvarez e Ignacio
Comonfort.
Era el año de 1846, el centralismo continuaba influyendo en la vida política del
país, así como los privilegios de la aristocracia y del clero, que tenían en sus
manos el 80% de la propiedad territorial.
23
Historia de México II
Una vez aprobados los Tratados de Paz, que pusieron fin a la guerra contra
Estados Unidos de América, El General José Joaquín Herrera ocuparía el poder
con la aprobación del Congreso para el periodo de 1848-1851, tiempo en que la
economía del país se encontraba en bancarrota, por lo que el general Herrera
utilizó el dinero entregado por Estados Unidos, para pagar los adeudos
pendientes.
Por otra parte, otra de las dificultades que se presentaron durante la
administración del general Herrera, fue el desarrollo de un ambiente de
frecuentes conspiraciones y pronunciamientos, uno de éstos fue el de Mariano
Paredes Arrillaga, quien acusaba de traidores a los que firmaron el Tratado de
Guadalupe - Hidalgo porque en él se entregaba a Estados Unidos una parte del
territorio mexicano, tema que se estudiará más adelante.
La Guerra de Castas
En 1847 se inició una cruenta guerra que se desarrolló principalmente en
Yucatán, conocida como “Guerra de Castas”; fueron varias las causas que
originaron este movimiento armado, por una parte el abuso y el aislamiento en
que se encontraba la Península de Yucatán, y por otra, la población maya
sometida a la servidumbre, inclusive a la esclavitud; por lo tanto, la injusticia y la
desigualdad social en que vivían los indios, fueron los factores que contribuyeron
a que se rebelaran en contra del gobierno.
Los sublevados fueron apoyados por Inglaterra, quienes les proporcionaron
armas y recursos a través de su colonia Belice; esta ayuda por parte de los
ingleses fue con la finalidad de ampliar su influencia en la zona y lograr el
dominio para el suministro de materia prima, como las maderas preciosas que
existían.
El conflicto se solucionó en 1853, año en que se firmó un tratado de paz por
medio del cual se logró la pacificación en la península.
Rebelión de la Sierra Gorda
Otro conflicto indígena que surgió poco después de la “Guerra de Castas”,
(1847) fue la Rebelión en la Sierra Gorda, (parte de Querétaro, Guanajuato y San
Luis Potosí).
La causa de esta rebelión, era el despojo que desde el siglo pasado habían
sufrido los indígenas que fueron arrojados a las zonas más desprotegidas por
los dueños de Haciendas agrícolas y ganaderas.
Herrera, a pesar de estos conflictos, logró impulsar la construcción de líneas
férreas e introdujo en el país el telégrafo. Para 1852 es electo presidente el
General Mariano Arista, quien pretenderá continuar la obra modernizadora del
general Herrera; así como también reorganizar el impuesto sobre el tabaco.
El general Arista se vio obligado a renunciar a la presidencia, debido a que el
Congreso no le concediera facultades extraordinarias para sofocar
las
rebeliones que se presentaron en el país, como fue la que surgió en Guadalajara
en octubre de 1852, encabezada por José Maria Blancarte, y con el Plan de
Hospicio, exigían el regreso de Santa Anna al poder.
24
Proceso de Conformación del Estado Nación (1821-1876)
El general Antonio López de Santa Anna se encontraba en Colombia, hasta
donde fue una comisión para solicitarle su regreso al país. Lucas Alamán,
representante del partido conservador, intervino en esta gestión.
En 1853 es recibido con bombos y platillos el general Antonio López de Santa
Anna, por parte del grupo conservador que había solicitado se le otorgara
nuevamente el gobierno de la Presidencia, porque era el único capaz de
restablecer la paz en el País. A partir de este año se establece de nueva cuenta
la dictadura santanista, por última y undécima vez.
Las características de este nuevo gobierno podrían resumirse de la siguiente
manera: se incrementa la policía secreta en contra de los opositores; se suprime
la libertad de imprenta; se incrementan los impuestos de agua, puertas,
ventanas, posición de animales domésticos, etc. El Congreso lo declara dictador
perpetuo, y se hace llamar Su Alteza Serenísima.
Santa Anna se dedicó además de despilfarrar y endeudar al país, a perseguir a
todo aquel que tuviera ideas contrarias a las suyas, utilizando la represión como
el destierro o la cárcel.
La venta de La Mesilla acabó con el prestigio que le restaba al presidente, los
grupos opositores al gobierno habrían de manifestar su oposición a la política
centralista, e intentarán sublevarse para sustituir a la dictadura por una República
Federal.
Plan de Ayutla
El abuso de poder del presidente Santa Anna, provocó inconformidad del pueblo
mexicano, el cual cansado de las injusticias y de la inseguridad que había
sufrido por tantos años, hizo más fuerte la oposición. En el sur del país, Juan
Álvarez, Florencio Villarreal e Ignacio Comonfort, se levantaron en armas para
derrocar del poder al dictador.
El primero de marzo de 1854 se proclamaba el Plan de Ayutla, el cual en esencia
contenía lo siguiente: se desconocía a Santa Anna como presidente, se pedía el
nombramiento de un Presidente interino, quien convocaría a un Congreso
Constituyente que elaboraría con principios republicanos una nueva Constitución
política para el país.
El surgimiento de la Revolución de Ayutla en 1854, se inició con líderes
convencidos de la necesidad de una reforma radical, que permitiera una
verdadera transformación de la sociedad mexicana, no sólo en lo político sino
que también en lo económico.
Esta visión de los revolucionarios atrajo la atención de algunos mexicanos que
estaban a favor del cambio lo que, sumado al descontento popular contra el
grupo conservador, permitió que el movimiento revolucionario se extendiera por
todo el país.
Santa Anna recurrió a la persecución y asesinatos de quienes se encontraban
con armas, utilizando artimañas para reprimir a los simpatizantes de la
revolución, y en medio de una serie de pronunciamientos militares en contra de
su gobierno, comprendió que le era imposible sostenerse por más tiempo en el
poder, salió de la Ciudad de México el 9 de agosto de 1855 rumbo a Veracruz,
en donde se embarcó para la Habana, Cuba. Con el triunfo de la Revolución de
Ayutla, puso fin a la era santanista e iniciaba una nueva etapa caracterizada por
el triunfo de las ideas liberales.
25
Historia de México II
Gobiernos de Juan Álvarez e Ignacio Comonfort (1855–1857)
El Gobierno de Juan Álvarez
Juan Álvarez fue nombrado presidente Interino de México en el año de 1855.
Integró su gabinete con algunos liberales como Benito Juárez, en el Ministerio de
Justicia; Melchor Ocampo, en Relaciones Exteriores; Ignacio Comonfort, en el de
Guerra; Miguel Lerdo de Tejada, en Fomento; Ponciano Arriaga, como Ministro
de Gobernación; y Guillermo Prieto como ministro de Hacienda. Una vez
instalado empezaron los conflictos entre los miembros del gabinete, los liberales
se oponían a la intervención del clero en asuntos oficiales de Estado, mientras
que Comonfort resultó ser un hombre moderado, es decir, con algunas
tendencias de tipo conservador.
Juan Álvarez, antiguo
insurgente y liberal quien
asumió interinamente la
presidencia de la República.
En el corto tiempo de la administración pública del gobierno de Don Juan
Álvarez, inicia la transformación del país, mediante la primera ley reformista
llamada Ley Juárez (por haberla redactado Benito Juárez) expedida el 22 de
noviembre de 1855. Esta suprimía los fueros eclesiásticos y militares para el
caso de los delitos comunes. Los tribunales civiles se harían cargo de enjuiciar a
los miembros del clero y del ejército, en caso de delitos de orden civil (robo,
homicidio, escándalo público, etc.).
Los intereses de la Iglesia y el Ejército resultaron afectados con esta Ley liberal;
por lo que incitaron al pueblo para que se sublevara y exigiera que dicha Ley
fuera derogada.
Ante estos hechos de presión, Don Juan Álvarez renuncia a la Presidencia de la
República, el 8 de diciembre de 1855 y fue sustituido por el general Ignacio
Comonfort, un liberal moderado, elegido por el Congreso.
El Gobierno de Ignacio Comonfort
El 11 de diciembre de 1855 Comonfort fue elegido presidente, el nuevo gobierno
aplica una política conciliatoria, permitiéndole ganarse el apoyo de los liberales y
conservadores. Sin embargo, ambos grupos lo presionaron para que actuara de
acuerdo con sus intereses.
Después de hacerse cargo del poder ejecutivo, Comonfort continuó con la
reforma legislativa, y a pesar de las protestas que todavía existían, dictó las
siguientes leyes: la que suprimía la coacción civil para el cumplimiento de los
votos monásticos. También suprimió la Compañía de Jesús. El 25 de junio de
1856 se publicó la ley de Desamortización de los Bienes de las Corporaciones
Civiles y eclesiásticas, o Ley Lerdo, elaborada por Miguel Lerdo de Tejada, quien
consideraba que uno de los principales problemas del estancamiento del
desarrollo del país, se debía en gran parte a la falta de circulación de las
riquezas que estaban en manos de la Iglesia, y que hacía tanta falta para
establecer un sistema tributario uniforme.
Otra disposición legal fue la ley que elaboró José María Iglesias Ministro de
Justicia del Gobierno de Comonfort, fue la ley Iglesias que prohibió el cobro de
derechos y obvenciones parroquiales a los pobres, que hasta entonces la Iglesia
había exigido para administrar los sacramentos; se considerarían como pobres
todas aquellas personas que no obtuvieran, mediante su trabajo personal, más
de la cantidad diaria indispensable para la subsistencia.
26
Proceso de Conformación del Estado Nación (1821-1876)
En respuesta, el clero se opuso a estas leyes, por lo que se iniciaron
levantamientos en varias partes del país al grito de “religión y fueros”,
principalmente en Puebla y San Luis Potosí.
TAREA 2
LA REFORMA LIBERAL: Constitución de 1857. Leyes y Guerra de Reforma.
Tratados Mon Almonte y McLane Ocampo
La Constitución de 1857
Página 41.
El 18 de Febrero de 1856 se iniciaron las sesiones del Congreso Constituyente,
predominaron los liberales radicales que buscaban la modernización del país
mediante una serie de medidas jurídicas a fin de lograr que México se
constituyera como un Estado fuerte, tanto política como económicamente.
La corriente liberal estuvo representada por Valentín Gómez Farías, Ponciano
Arriaga, Santos Degollado, José María Mata, Melchor Ocampo, Guillermo Prieto,
Ignacio Ramírez, Francisco Zarco, entre otros.
Después de casi un año de haber iniciado sus funciones, el 5 de Febrero de
1857, bajo la presidencia de Don Valentín Gómez Farías, el Congreso aprobó la
Nueva Constitución que organizó al país en forma de república representativa,
democrática y federal.
Las características fundamentales de la Constitución de 1857 fueron: dividía al
gobierno en tres poderes; Ejecutivo (un Presidente), Legislativo (el Congreso), y
Judicial (la Suprema Corte de Justicia). En esta Constitución se suprimía la
vicepresidencia porque en gobiernos anteriores sirvió como palanca para
derrocar al presidente en funciones. Asimismo, dividía a la República en 23
Estados y un Territorio que era el de Baja California, el Distrito Federal o Estado
del Valle de México. Por otro lado, la nueva Constitución contemplaba los
derechos del hombre que sería la base de las instituciones sociales,
reconociéndose las garantías de libertad, igualdad, propiedad y seguridad. La
soberanía de la nación residirá en el pueblo.
Además, en la nueva Constitución se incluyeron las leyes sobre la abolición de
fueros, desamortización de corporaciones civiles y eclesiásticas y la libertad de
enseñanza.
Una vez efectuadas las elecciones conforme a la nueva Constitución, el primero
de diciembre de 1857, Ignacio Comonfort asumió la presidencia y Benito Juárez
ocupó el cargo de presidente de la Suprema de Corte de Justicia.
El impacto de esta Constitución desembocó en el golpe de Estado de Ignacio
Comonfort y la Guerra de Reforma.
27
Historia de México II
Leyes y Guerra de Reforma
Antecedentes:
El principal malestar en contra de la Constitución de 1857, fue la reacción por
parte del grupo conservador y la Iglesia que veían amenazados sus intereses
políticos y económicos.
Ante estos acontecimientos, el Presidente Comonfort llegó a la conclusión de
que le era imposible gobernar con una Constitución que le parecía demasiado
radical, por lo que declaró la necesidad de realizar algunas reformas, ya que
pensaba que éste sería el único camino para evitar la guerra. Estas ideas
originaron que los conservadores, encabezados por el general Félix Zuloaga, y
de acuerdo con el Presidente Comonfort proclamaran el 17 de diciembre de
1857, el Plan de Tacubaya el cual desconocía la Constitución de 1857, para
elaborar un nuevo código que garantizara los intereses del pueblo. Algunos
colaboradores de Comonfort renunciaron, pero otros como Benito Juárez fueron
encarcelados.
El 11 de Enero de 1858, Comonfort fue desconocido como Presidente por parte
de los conservadores y se nombró en su lugar al general Félix Zuloaga. Después
de disolver el Congreso y poner en libertad a Benito Juárez y a los demás
liberales, Comonfort abandonó la Presidencia, exiliándose en los Estados
Unidos, Benito Juárez huye a Guanajuato, donde estableció su gobierno
conforme a lo previsto en la Constitución de 1857.
Félix Zuloaga en la Ciudad de México, tomó posesión del Palacio Nacional, y fue
reconocido Presidente por el grupo conservador. Estos sucesos marcaron el
inicio de la llamada Guerra de Reforma, que se prolongaría durante tres años.
La Guerra de Reforma se resolvió mediante artillería en diversas plazas del país,
de diciembre de 1857 a diciembre de 1860, pueden distinguirse tres etapas:
La primera, en 1858, fue una serie de triunfos para los conservadores, como en
Guadalajara, Nuevo León, Coahuila y San Luis Potosí.
La segunda, en 1859 llegó a un equilibrio de fuerzas recurriendo al extranjero
para vencer a sus opositores; ya que los dos gobiernos que coexistieron en
México de 1858 a 1867 trataron de obtener el reconocimiento del extranjero. Los
Estados Unidos reconocieron el gobierno de Benito Juárez, por lo que el
primero de diciembre de 1857 se firmó el Tratado MacLane-Ocampo, en el
cual comprometió al estado mexicano el interés de los Estados Unidos de
obtener más territorios de México; por ello, Ocampo negoció el libre tránsito por
el Istmo de Tehuantepec. El objetivo de los norteamericanos, consistía en la
posibilidad de obtener con mayor facilidad el paso del Atlántico al Pacífico. Pero
el tratado fue rechazado por el Senado norteamericano el 31 de mayo de 1861,
por no convenir a los intereses de su nación. Por otra parte, los conservadores
fueron reconocidos por España, logrando el apoyo de este país, mediante el
tratado entre Juan N. Almonte, representante del gobierno conservador, y don
Alejandro Mont, representante del gobierno de España. El tratado Mont-Almonte
firmado el 16 de septiembre de 1859, México se comprometía a indemnizar a
España por todos los daños causados a los españoles radicados en este país a
raíz de la guerra de Independencia, además otros pagos pactados en 1853 con
Santa Anna.
28
Proceso de Conformación del Estado Nación (1821-1876)
La tercera etapa en la Guerra de Reforma, en 1860, decidió definitivamente el
triunfo liberal, el 22 de diciembre de 1860, que marcó el fin de la guerra.
Previa lectura del tema anterior, lee cuidadosamente cada pregunta y
contéstala de manera clara y precisa. Posteriormente, entrega tu ejercicio al
profesor.
1.
2.
3.
4.
EJERCICIO 8
Explica ¿por qué surgió el “Plan de Tacubaya”?
Explica ¿por qué el Presidente Comonfort sugirió la reforma de la
Constitución de 1857?
Establece las diferencias y coincidencias que encontraste con la
Constitución de 1824 y la de 1857.
Describe con tus palabras ¿cuáles son los acontecimientos que marcan
el inicio de la Guerra de Reforma?
Las principales Leyes de reforma fueron expedidas entre 1859 y 1861, cuando
Benito Juárez, presidente de México, se estableció en el puerto de Veracruz.
Éstas se promulgaron en medio de levantamientos entre los liberales y
conservadores.
Estas Leyes de Reforma fueron las siguientes:
Ley que separó al Estado de la Iglesia (1859).
Ley que nacionalizó los bienes y propiedades del clero (1859).
Ley que suprimía las órdenes monásticas (1859).
Ley que creaba el Registro Civil (1859).
Ley que secularizaba los cementerios (1859).
Ley que otorgaba la libertad de imprenta (1861).
Ley que secularizó los hospitales e instituciones de beneficencia (1861).
Ley que reglamentaba la instrucción pública (1861).
Las Leyes de Reforma, en esencia, decretaban la nacionalización de los bienes
del clero, la separación Estado-Iglesia, la institucionalización del matrimonio civil,
la secularización de los cementerios y la libertad de culto.
Con base en la lectura del texto “La Guerra de Reforma”, contesta por escrito y
en equipo lo que se plantea, coméntalo en clase y posteriormente, entrega tu
reporte al profesor para su revisión.
EJERCICIO 9
1. Explica, ¿por qué durante los años de 1857 a 1860 México tuvo dos
presidentes?
2. ¿Cuáles fueron las características de sus gobiernos?
3. ¿Cuándo se realizaron los tratados Mont-Almonte y McLane-Ocampo?
4. Describe brevemente en qué consintió la Guerra de Reforma.
29
Historia de México II
1. 2.
LAS INTERVENCIONES
EXTRANJERAS
La conformación de México como país libre y soberano tuvo que enfrentar dos
retos formidables en el siglo XIX: el intervencionismo estadounidense y la
invasión francesa. El propósito común de estas dos agresiones fue la
dominación y expansionismo imperialista.
La situación de México como país emergente con inestabilidad política y
económica, era campo fértil para los fines de intervención armada de estas
potencias.
Sin embargo, los conflictos internacionales de alguna manera sirvieron como
lección para el pueblo mexicano, debido que se perfiló un incipiente
nacionalismo que hizo frente al enemigo exterior; se afianzaron los lazos de
solidaridad y resistencia popular y se fincaron las bases para la conformación de
un Estado-Nación.
El despojo de territorios, el pago de indemnización y la violación de la soberanía
nacional por los países invasores fueron factores que permitieron a nuestro país
buscar intensamente una identidad Nacional.
1.2.1. Contexto nacional e internacional
En el panorama político y económico del país, durante los años de 1844 a 1846,
por un lado se manifiesta una economía más cerrada, debido a que se limitaron
las importaciones de oro y plata, se incrementó el pago de alcabalas a
productos extranjeros y aumentaron los impuestos a la venta de tabaco, pólvora
y bienes nacionales.
A pesar de estas medidas proteccionistas, el pueblo seguía siendo un ferviente
consumidor de productos extranjeros, favoreciendo al contrabando, lo cual
reducía las posibilidades de continuar impulsando las actividades económicas
como la minería y la agricultura.
Con respecto a la deuda pública que habían contraído gobiernos anteriores,
lejos de reducirse ésta, aumentaba en forma exagerada; para 1846 se calcula
que la deuda era de 10 mil millones 200 mil pesos con un interés anual del 5%.
Éste se convertía en el pretexto perfecto para reclamaciones e intervenciones
de otras Naciones en la vida política del país.
Como se puede observar, el panorama político y económico de México era
desalentador, situación que aprovechará Estados Unidos para lograr los
objetivos de su política expansionista, que desde la Independencia de México,
ese país ha manifestado.
En otro orden de ideas, Estados Unidos había crecido fácil y rápidamente, en
1803 compró la Luisiana que era dominio de Napoleón Bonaparte, y más tarde
compró a España la Florida.
30
Proceso de Conformación del Estado Nación (1821-1876)
Tomando en cuenta la lectura: La guerra de México contra Estados Unidos,
1846-1848, de manera individual responde las siguientes preguntas;
posteriormente entrégalas a tu profesor para su revisión.
EJERCICIO 10
1. ¿Qué piensas de las consecuencias de la guerra entre México y Estados
Unidos?
2. ¿Consideras que existió un proyecto de Nación hasta la primera mitad del
siglo XIX?
1.2.2. Intervención francesa 1862-1864
Antecedentes de la Intervención
México afrontaba graves problemas económicos originados por la Guerra de
Reforma (1857-1860), pues la industria, la agricultura y el comercio continuaban
desorganizados y, en consecuencia las finanzas públicas en bancarrota, así que
el estado carecía de recursos para solventar sus deudas internas y externas. Era
un estado pobre con un pueblo en la miseria, pero con una aristocracia y un alto
clero en la opulencia y llenos de egoísmos.
La agobiante situación financiera obligó al Presidente Juárez a suspender el
pago de la deuda pública por un periodo de dos años, mediante el decreto del
17 de Junio de 1861.
La deuda más grande era con Inglaterra, ya que desde el momento de vida del
México independiente, se recurrió a los empréstitos con los ingleses.
La decisión del Presidente Juárez ocasionó molestias en el extranjero, y fue
causa determinante de la intervención europea en nuestro país.
Las tres potencias, Francia, Inglaterra y España, unieron sus fuerzas para
presentar sus reclamaciones contra México. En consecuencia el 31 de Octubre
de 1861, la reina Victoria de Inglaterra, Isabel II de España y Napoleón III,
Emperador de Francia, firmaron la Convención de Londres. El postulado del
convenio estableció la no intervención en los asuntos internos de México; la
acción sólo se limitaría a ocupar fortaleza y puestos militares mexicanos para
cumplir su propósito. Estados Unidos también había sido invitado a participar,
pero el inicio de la Guerra de Secesión le impidió tomar parte en el plan.
Francia reclamaba 57 millones de pesos; Inglaterra, 70 millones de pesos y
España, 9.5 millones de pesos; en total $136.5 millones.
En la expedición de la Alianza Tripartita, Juan Prim representaba a España,
Charles Wycke a Inglaterra, y Dubois de Saligny a Francia.
El 15 de diciembre de 1861, bajo la dirección de Prim, los españoles tomaron
San Juan de Ulúa y la ciudad de Veracruz. Mientras, franceses e ingleses
llegaban a la costa mexicana en enero de 1862. En medio de esta serie de
movimientos Manuel Doblado logró una entrevista con los representantes de los
tres Estados Extranjeros para llegar a un acuerdo y solucionar la Intervención
Tripartita en México. El resultado de estas negociaciones fueron los Tratados de
31
Historia de México II
La Soledad (Veracruz) que se firmaron el 19 de Febrero de 1862, mediante los
cuales se confirmaba la validez del gobierno liberal, la renuncia de las tres
naciones extranjeras a intervenir en el régimen mexicano, además de la eventual
retirada de las tropas europeas del territorio mexicano.
El mismo año de 1862 un grupo de conservadores mexicanos representados por
Juan Nepomuceno Almonte se declaró en contra del gobierno liberal; la
seguridad de éste, nacía del apoyo que le prestaban las tropas francesas
asentadas en Veracruz. Ante esta intromisión foránea en los asuntos políticos de
México, se declaró rota la Alianza Tripartita; por consiguiente, tanto españoles
como ingleses retornaron a Europa. Las tropas francesas no abandonaron el
suelo mexicano, lo cual violaba los convenios en Londres, así como los Tratados
de La Soledad. Una nueva aventura se cernía sobre México con la llamada
intervención francesa respaldada por el imperialismo francés de Napoleón III.
Acontecimientos más relevantes de la Guerra
El gobierno mexicano tratando de evitar la guerra en abril de 1862; derogó el
decreto de la suspensión del pago de la deuda, pero su intento fracasó.
Los representantes de Francia declararon la guerra y convocaron al pueblo
mexicano para que se unieran a ellos, Juan N. Almonte fue reconocido como jefe
supremo de la Nación.
La capacidad militar de los franceses era superior al de los mexicanos, ya que
contaban con 7,000 hombres, entre ellos extranjeros y conservadores.
El ejército francés era comandado por el general Laurencez, quien ordenó la
marcha sobre Puebla, fortificada por Ignacio Zaragoza.
El 5 mayo de 1862 los mexicanos derrocaron al mejor ejército del mundo. Las
consecuencias de este suceso fueron trascendentales. Nuestro país era otro, el
pueblo mexicano se motivó por estos éxitos de triunfos.
El desprestigio de Napoleón III en Francia y Europa, daban pie a dudar del
poderío del Emperador. Por lo que el gobierno francés adquirió más recursos,
para equiparse con material bélico, porque sería una guerra prolongada.
Ignacio Zaragoza,
general republicano vencedor
del ejército francés,
el 5 de mayo de 1862.
Elías Forey sustituyó a Laurencez y este nuevo mariscal se encargó de los
asuntos del gobierno. En septiembre de 1862 Forey llegó a México y Almonte fue
destituido de su cargo.
Mientras que el ejército francés ocupaba Córdoba y Perote, en Veracruz, el
Congreso convocó al pueblo a luchar contra la invasión, porque Napoleón III
quería convertir al país en una colonia.
En marzo de 1863 la ciudad de Puebla empezó a ser sitiada. La defensa de la
ciudad estaba a cargo de Jesús González Ortega, Ignacio Comonfort y Porfirio
Díaz. El 17 de mayo el ejército mexicano se rindió.
El 31 de mayo de 1863 Juárez abandonó la capital y empezó su peregrinar al
norte del país. Marchó a Querétaro, a San Luis Potosí, Monterrey, Saltillo,
Chihuahua y a Paso del Norte, hoy Ciudad Juárez.
32
Proceso de Conformación del Estado Nación (1821-1876)
El ejército Francés había ocupado casi todo el territorio nacional; así que el
pueblo mexicano debilitado, defendía la independencia, reconociendo como
único y legítimo gobierno el de Juárez.
Previa lectura del tema anterior, lee cuidadosamente cada pregunta y
responde de manera clara y precisa. Posteriormente, entrega tu ejercicio al
profesor.
EJERCICIO 11
1. Explica, ¿Cuáles fueron los problemas que enfrentaba México, antes de la
intervención francesa?
2. Explica, ¿Por qué los representantes de Francia no cumplieron con los
Tratados de La Soledad?
3. Explica, ¿Por qué Francia deseaba convertir a México en un imperio?
4. ¿Qué piensas sobre la batalla del 5 de mayo de 1862?
Napoleón III
Francia se encontraba en un periodo de rápido crecimiento industrial, gobernaba
el país Luis Napoleón Bonaparte o Napoleón III, quien había pasado de
Presidente en 1848, a Emperador en 1852.
Se propuso la creación de un Imperio en México, contando con el apoyo de
algunos miembros del Partido Conservador, entre ellos se encontraban, José
Manuel Hidalgo, José María Gutiérrez Estrada, Juan Nepomuceno Almonte, y
otros.
Segundo Imperio. Maximiliano de Habsburgo, 1864-1867
Los conservadores ofrecen el trono de México al archiduque Fernando
Maximiliano de Habsburgo, y empezaron a negociar con él. Quien profesaba
ideas liberales y que más tarde enfrentará problemas con el grupo conservador.
En Junio de 1863 Forey ocupó la ciudad de México y
se dispuso a organizar el gobierno imperial. Este
mismo año se creó la Junta Superior de Gobierno,
que posteriormente tomaría el nombre de consejo de
Regencia, dirigida por Juan N. Almonte, el Arzobispo
Labastida y Mariano Salas. Este Consejo convocó a
una Asamblea de Notables, que eligieron como
emperador a Maximiliano de Habsburgo.
El 10 de Julio de 1863 la Asamblea dispuso la
creación de una monarquía moderada, hereditaria,
encabezada por un príncipe católico. La asamblea se
dispuso a ofrecer el trono a Fernando Maximiliano de
Habsburgo, quien podría heredar el trono a sus
descendientes, y en caso de que él no aceptara la
Corona, Napoleón III nombraría a otro príncipe
católico.
Maximiliano de Habsburgo y Carlota Amalia, emperadores de México.
El 3 de octubre de 1863 los conservadores José
Maria Gutiérrez Estrada, José Manuel Hidalgo, Antonio Escandón, Joaquín
33
Historia de México II
Velásquez de León, Ángel Iglesias, y otros, ofrecieron la Corona al archiduque
Fernando Maximiliano de Austria en su residencia de Miramar.
Maximiliano recibe en su castillo de Miramar a la delegación mexicana que iba a
ofrecerle el trono de México. El archiduque puso por condición para aceptar tal
ofrecimiento, que su nombramiento fuera confirmado por el voto de la nación
mexicana. Para cumplir con esta condición la Regencia, ayudada por el ejército
francés, se encargaron de recoger firmas en todos los lugares ocupados por los
invasores, con estas firmas falsas se logró la aceptación de Maximiliano, quién
viajó a París para entrevistarse con Napoleón III.
El 10 de abril de 1864, después de renunciar a sus
derechos al trono de Austria, aceptó oficialmente
la Corona mexicana, firmando los Tratados de
Miramar el emperador Maximiliano y Napoleón III.
Castillo de Miramar, lugar en donde se firmaron los acuerdos
con Maximiliano de Habsburgo en 1864.
Los Tratados de Miramar contenían 14 artículos,
casi todos sobre aspectos económicos. Se
establecía
que
Francia
apoyaría
incondicionalmente a Maximiliano, otorgando un
crédito de 270 millones de francos para los gastos
de la expedición, mismo que sería pagado por el
Imperio Mexicano con un interés del 3% anual. La
parte secreta de los tratados establecía que
Maximiliano formaría un ejército propio, además
de terminar con toda la resistencia. Las tropas
francesas en México serían no menos de 25,000
hombres, permanecerían durante 6 años, incluido
la legión extranjera, y a medida que se
organizaban las tropas nacionales, éstas
abandonarían el territorio mexicano.
México se comprometía a indemnizar a los súbditos franceses que sufrieron
perjuicios, mismos que fueron las causas de esta expedición. Además pagaría
1,000 francos anuales por cada soldado francés que permaneciera en el país y
400 francos por cada viaje de transporte; de igual modo se reconocían todos los
créditos franceses, inclusive el de Jecker. Maximiliano se comprometía a
implantar un gobierno liberal.
Antes de embarcarse para México, Maximiliano y Carlota viajaron al Vaticano
para recibir la bendición del papa Pío IX.
De acuerdo al Tratado de Miramar, Maximiliano inició su gobierno en México.
Designó a Juan N. Almonte lugarteniente general y a Velásquez de León ministro
de Estado.
En cuanto al aspecto político aplicó leyes reformistas, entre ellas la
desamortización de los bienes del clero y la libertad de cultos. Los
conservadores se inconformaron, Maximiliano rompió relaciones con ellos, los
excluyó de su corte y llamó a los liberales moderados, entre ellos José Fernando
Ramírez y Juan de Dios Peza.
La política liberal de Maximiliano provocó protestas del Vaticano y del clero local,
generándose una relación inestable entre ambos, por lo que el emperador
propuso ante el nuncio apostólico su proyecto de Concordato donde estableció:
34
Proceso de Conformación del Estado Nación (1821-1876)
la libertad de cultos, que la Iglesia fuera controlada por el Estado, que los
servicios religiosos fueran gratuitos, que el Patronato Regio evitara los abusos
del clero, el registro civil, la secularización de los cementerios y la supresión del
fuero eclesiástico.
A estas dificultades se agregaban los conflictos ocasionados con el ejército
francés, el emperador y Aquiles Bazaine se disputaban el mando del ejército,
que no podía pacificar al país por que la resistencia republicana causaba bajas a
los invasores. Para terminar con esta situación, el 5 de octubre de 1865,
Maximiliano decretó que los republicanos que atacaran a las fuerzas del imperio
fueran fusilados como forajidos, que según informes de Bazaine, el gobierno de
Juárez había desaparecido y ya no había causa legal que defender.
En política exterior, a partir de 1865 Estados Unidos amenazó a Napoleón III y a
Maximiliano. Envió soldados a la frontera y navíos de guerra a las costas
mexicanas en actitud de desafío contra el Imperio.
En Europa había surgido una nueva nación fuerte y pujante Prusia, era una
amenaza para los franceses, quienes buscaban derribar la supremacía de
Francia. En consecuencia Napoleón III decidió retirar a su ejército de México,
olvidando lo pactado en Miramar.
Ante esta decisión del gobierno francés, Maximiliano pensó en abdicar, pero su
esposa (Carlota Amalia) y Almonte lo obligaron a permanecer en México.
Napoleón III, emperador de
Francia e impulsor de la
intervención y del segundo
imperio.
La emperatriz Carlota llegó a Francia para entrevistarse con Napoleón para
exigirle que cumpliera con lo firmado en Miramar, y éste se negó a ello. Pío IX dio
la espalda a Carlota y ella perdió la razón.
Con base en la lectura del tema anterior, contesta por escrito y de manera
individual, lo que se plantea. Posteriormente, comenta en clase tu respuesta.
EJERCICIO 12
1. ¿Crees qué la salida de Juárez debilitó la defensa republicana y
contribuyó a la consolidación del imperio?
2. Menciona las causas que provocaron la caída del imperio de
Maximiliano.
Defensa de la Soberanía. Benito Juárez
Maximiliano al enterarse de la locura de la emperatriz, sólo tenía la alternativa de
regresarse a Europa o recibir a su lado a los conservadores: Tomás Mejía,
Miguel Miramón y Leonardo Márquez.
Por otra parte, Juárez ocupó Zacatecas. Los republicanos derrotaron a los
imperialistas en Miahuatlán y la Carbonera, Oaxaca. Y se dirigieron a Puebla.
(Octubre de 1866).
Ante los triunfos de los Republicanos durante el año de 1867, Maximiliano,
Miramón y Mejía se rindieron en el Cerro de las Campanas ante Sóstenes Rocha
y fueron conducidos ante Mariano Escobedo. El emperador solicitó que le
permitieran abandonar el país con sus ayudantes, luego fue conducido al
Convento de la Cruz y posteriormente, a Santa Teresa.
35
Historia de México II
Maximiliano, Miramón y Mejía fueron juzgados en el Teatro de la República, y se
aplicó la ley del 25 de enero de 1862. El 14 de junio fueron sentenciados a
muerte, acusados de los delitos de atentado contra la Nación, el orden y la paz
pública.
Confirmada la sentencia y negado el indulto por Juárez el fallo del tribunal se
cumplió el 19 de junio de 1867 en el Cerro de las Campanas.
TAREA 3
A principios de julio de 1867, Juárez entró a la ciudad de México, acompañado
de sus ministros Sebastián Lerdo de Tejada, José Maria Iglesias e Ignacio Mejía,
restableciendo así el orden constitucional. Las armas de la República habían
vencido a la reacción.
Página 43.
1. 3.
LA RESTAURACIÓN DE LA
REPÚBLICA
Se conoce como República Restaurada a los gobiernos civiles de Benito Juárez
y Sebastián Lerdo de Tejada, en el periodo que va de 1867 a 1876. Es en suma
el segundo intento de gobernar democrática y constitucionalmente a México.
Después de las victorias logradas en Puebla por Porfirio Díaz, éste se apoderó
de la ciudad de México el 21 de junio de 1867, por tanto Benito Juárez pudo
regresar triunfante a la capital el 15 de julio de 1867. Se considera que la caída
del Imperio de Maximiliano representó el triunfo del liberalismo sobre el
conservadurismo; la constitucionalidad sobre la rebelión; la independencia
nacional sobre la invasión extranjera; el Estado laico frente al dominio de la
Iglesia; y la autoridad civil sobre el poder militar. Sin embargo, el triunfo de la
República dio paso a un nuevo conservadurismo, porque los liberales eran
dueños únicos del poder. Por ejemplo, para que Juárez estableciera su gobierno
sobre un Estado fuerte, inició el sistema presidencialista, pues en las elecciones
de 1867 ganó abrumadoramente; así pues, su tendencia política fue hacia la
concentración del poder, creando un centralismo mediante el control del
Congreso, de los Estados y de los gobernadores. Con el gobierno de Juárez el
presidente se convirtió en el individuo que asumía todas las responsabilidades
de las decisiones del Estado, reservándose el derecho de prolongar su
gobierno. Juárez justificó estas circunstancias, debido a que el país se
encontraba en un momento de reconstrucción nacional después de una invasión
extranjera y guerras internas.
1.3.1. Aspectos económicos. Agricultura, Minería, Industria y Comercio
La victoria de la República sobre el Imperio y del Partido Liberal sobre el
Conservador en julio de 1867, parecía darle a México las soluciones que se
habían buscado desde mucho tiempo atrás, sin embargo, ante tan claras
perspectivas de progreso, se iban a oponer fuerzas poderosas y profundamente
arraigadas en el suelo de nuestro país. La economía nacional, basada en una
agricultura de subsistencia y en la minería de plata y oro, había quedado
destruida por una guerra de diez años. Por otra parte, los índices de
analfabetismo y de mortandad eran muy elevados, las vías de comunicación
muy escasas, el latifundismo y el peonaje acentuaban la pobreza de las masas
rurales: el erario público estaba en bancarrota, la deuda pública era muy elevada
para la época, el crédito y la inversión externa se manifestaban inseguros por el
triunfo liberal.
36
Proceso de Conformación del Estado Nación (1821-1876)
1.3.2. Aspectos políticos
Gobierno de Benito Juárez, 1867 - 1872
Benito Juárez fue designado presidente de México para el período de 1867 a
1872, y Don Sebastián Lerdo de Tejada, para presidente de la Suprema Corte de
Justicia. El programa republicano del presidente Juárez puede dividirse en tres
niveles: Político, Económico y Social.
El programa político, incluyó la reducción del ejército de 60,000 a 30,000
soldados pero bien disciplinados. Esta reducción respondía a un problema
económico, ya que el 70% del erario era absorbido por el ejército. Por otra parte,
se intensificó la actividad legislativa, reglamentando el juicio de Amparo, se
expide los códigos Civil y de Procedimientos y la Ley de Instrucción Pública.
Con respecto al programa económico debe recalcarse que desde el triunfo de
los liberales con la guerra de Reforma, se definió el carácter capitalista del
Estado. Juárez debía impulsar la formación de este ambicioso programa. El
propósito consistía en atraer capitales extranjeros, tomando en cuanta las
mejores propuestas para el desarrollo y modernización de la agricultura, la
industria y el comercio con el exterior. Por otra parte, para apoyar la actividad
minera se propuso en 1868 reducir los impuestos con la finalidad de favorecer la
inversión privada, intentando recuperar la bonanza minera.
Benito Juárez García, presidente
y defensor de los principios
liberales y republicanos.
En el aspecto social, su objetivo fundamental era extender la educación pública,
se pensaba que gracias a ella se lograría establecer la democracia en México.
Decretó la educación laica, para ello, Juárez mandó llamar a Gabino Barreda
para confiarle la organización de la educación superior con una orientación
positivista, que partía de la teoría del la evolución como la transformación en el
campo científico y social. En 1868 Barreda fundó la Escuela Nacional
Preparatoria en el antiguo Colegio de los Jesuitas en San Ildefonso.
En las elecciones de 1871 el Congreso declaró como presidente electo
nuevamente a Benito Juárez, a quien le responde Porfirio Díaz con el Plan de la
Noria el 9 de noviembre de 1871, éste se oponía a la reelección indefinida de
Juárez; además señalaba que el presidente violaba constantemente la
Constitución porque intervenía en los dos Poderes de La Unión y atentaba
contra la autonomía y soberanía de los estados.
El 18 de Julio de 1872 muere Benito Juárez. De acuerdo con lo establecido en la
Constitución de 1857, en caso de que el Ejecutivo desapareciera debía
sustituirlo, en carácter provisional, el presidente de la Suprema Corte de Justicia.
Por lo tanto, Sebastián Lerdo de Tejada ocupa el cargo del Ejecutivo como
presidente provisional.
Contesta por escrito y de manera individual, las preguntas que se plantean,
posteriormente, comenta en clase y entrega tus respuestas al profesor para
su revisión.
EJERCICIO 13
1. ¿Consideras que el Presidente Benito Juárez violó el carácter
constitucional del Poder Ejecutivo, para permanecer en él?; argumenta tu
respuesta.
2. ¿Crees que Juárez tenía ambiciones personales de permanencia en el
poder?
37
Historia de México II
Gobierno de Sebastián Lerdo de Tejada, 1872-1876
Como Presidente interino Sebastián Lerdo de Tejada convocó a elecciones y
triunfó sobre la candidatura de Porfirio Díaz, y se convirtió en Presidente
Constitucional para el periodo de 1872-1876.
Es importante señalar que el Presidente Lerdo de Tejada, continuó con la obra
de Juárez. Las características más importantes de su gobierno fueron las
siguientes:
Sebastián Lerdo de Tejada,
presidente de la República e
impulsor de las leyes de Reforma.
¾
En este periodo se creó el Senado de la República, para complementar las
funciones del Poder Legislativo, con la Cámara de Diputados.
¾
En 1873, integró en la Constitución de 1857 las Leyes de Reforma.
¾
En 1873 se inauguró el ferrocarril de México a Veracruz.
¾
Decretó una ley de amnistía que acabó definitivamente con los rebeldes
porfiristas que encabezaban el Plan de La Noria.
¾
El gobierno pretendía solucionar los problemas administrativos y
económicos del país; no había producción en el campo, había desempleo, y
los peones y los campesinos vendían sus tierras para poder sobrevivir.
¾
En el ramo industrial hubo algunos avances, se mecanizó la planta industrial
en la rama textil.
¾
En el aspecto social, la población rural ahora era urbana, terrenos baldíos
fueron vendidos y los campesinos sin tierra emigraron a la ciudad. En el
campo existía desempleo y despojo, causa de inconformidad en contra del
gobierno.
¾
En el ámbito cultural y científico destacaron Manuel Payno, Manuel José
Othón, Ignacio Manuel Altamirano, José María Vigil, Justo Sierra, Manuel
Acuña, Ignacio Ramírez, Guillermo Prieto, Manuel M. Flores, Juventino
Rosas, Rafael Lucio, José J. Sánchez.
¾
Desde el gobierno de Juárez destaca la figura de Gabino Barreda, discípulo
de Augusto Comte, trajo el positivismo y ejerció poderosa influencia en el
país. Se introdujeron lemas como Orden y Progreso.
¾
Dentro de la política anticlerical efectuó en 1873 la expulsión de los jesuitas.
¾
Se levantó en armas en Tepic, Nayarit, el general Manuel Lozada, exigiendo
una política progresista. Exigió concesiones a favor de la iglesia y de los
conservadores. La rebelión terminó con su captura y ejecución el 14 de Julio
de 1873.
Por otra parte, en medio de la agitada vida política, Sebastián Lerdo de Tejada
decidió reelegirse. El 26 de Octubre de 1876 el Congreso publicó que Lerdo
sería reelecto para el período comprendido entre el 1 de diciembre de ese año y
el 30 de noviembre de 1880. Pero desde el 10 de enero de 1876, en la villa de
Ojitlán, Oaxaca, se proclamó el Plan de Tuxtepec, en el cual se desconocía al
presidente Lerdo de Tejada y se designaba jefe del ejército al General Porfirio
Díaz.
38
Proceso de Conformación del Estado Nación (1821-1876)
Nombre______________________________________________________
TAREA 1
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Investiga en la biblioteca del plantel y elabora un cuadro comparativo que muestre las
diferencias entre las tendencias que lucharon por el poder en México de 1821 a 1854.
TENDENCIAS POLÍTICAS:
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PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS:
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FEDERALISTAS:
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39
Historia de México II
CENTRALISTAS:
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Revisión: _____________________________________________________
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40
Proceso de Conformación del Estado Nación (1821-1876)
Nombre______________________________________________________
TAREA 2
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Realiza por escrito tu comentario sobre la importancia que tuvieron las leyes de Reforma
de 1855, 1856 y 1859.
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41
Historia de México II
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Revisión: _____________________________________________________
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42
Proceso de Conformación del Estado Nación (1821-1876)
Nombre______________________________________________________
TAREA 3
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Investiga las principales características económicas, políticas y sociales de México
durante los años de 1857 a 1867.
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Historia de México II
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Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
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Proceso de Conformación del Estado Nación (1821-1876)
Nombre______________________________________________________
AUTOEVALUACIÓN
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: De acuerdo a lo visto en clase, contesta las siguientes preguntas, eligiendo la respuesta
correcta. Rellena totalmente el círculo que corresponda.
1.
Después del fracasado Imperio de Iturbide, se inició una pugna por el poder político del país, el grupo
formado por el alto clero y el ejército proponían esta forma de gobierno para seguir conservando los
privilegios heredados de la colonia.
Monarquía.
Federalista.
Centralista.
Socialista.
2.
Es una de las características principales de la Constitución de 1824.
El reparto de tierra a campesinos y a comunidades indígenas.
Establecía como régimen político el Centralismo.
Consagraba aspectos de la época colonial como la intolerancia religiosa.
Despojaba de sus privilegios al alto clero y el ejército.
3. El ideario político de los partidos, tanto liberal como conservador, tiene su orientación ideológica en dos
de las importantes logias masónicas que llegaron a nuestro país desde el extranjero, éstas eran:
La portuguesa y la Georgiana.
La Escocesa y la Yorkina.
La Conservadora y la Liberal.
La Británica y la Imperial.
4. Ideólogo político precursor de la Primera Reforma liberal en México.
Fray Servando Teresa y Mier.
Valentín Gómez Farías.
Don Lucas Alamán.
Manuel Gómez Pedraza.
5. Es una de las consecuencias por la imposición del centralismo en nuestro país en 1836, sistema político
dirigido por el presidente Antonio López de Santa Anna.
El territorio de Zacatecas fue mutilado para formar el Estado de Aguascalientes.
Los integrantes del partido Conservador fueron expulsados del país.
Los estados de Guanajuato y Veracruz se independizarán de México.
Los integrantes del partido liberal manifestarán su apoyo a Santa Anna.
45
Historia de México II
6. Durante esta etapa, en México existieron dos gobiernos, uno de ellos, representado por el General Félix
Zuloaga de tendencia conservadora y el otro, era de tendencia liberal y estaba representado por Benito
Juárez. Este episodio pertenece a la época de:
El Centralismo.
El Imperialismo Francés.
La Reforma.
El Porfiriato.
7. Consecuencia de la guerra que perdió México contra Estados Unidos en 1848, sin embargo, éste último
país, decide comprarle a Santa Anna un territorio más, éste era:
La florida.
El Gran Cañón.
El Valle de la Muerte.
La Mesilla.
8. Este plan fue lanzado por Don Juan Álvarez en contra de la dictadura de Santa Anna, el primero de
marzo de 1854:
Plan de la Noria.
Plan de Casamata.
Plan de Ayutla.
Plan de Hospicio.
9. Ley reformista decretada en 1855, la cual suprimía los fueros eclesiásticos y militares para el caso de
delitos comunes, esta ley fue redactada por:
Ley Lerdo.
Ley Juárez.
Plan de Ayutla.
Ley Arista.
10. Nombre que recibió la Rebelión originada en Yucatán, que pudo haber provocado la separación de este
territorio del resto del país.
La guerra de Castas.
La guerra de Sierra Gorda.
La guerra de Lozada.
La guerra de yucateca.
ESCALA DE MEDICIÓN DEL APRENDIZAJE
¾ Si todas tus respuestas fueron correctas: excelente, por lo que te
invitamos a continuar con esa dedicación.
¾ Si tienes de 8 a 9 aciertos, tu aprendizaje es bueno, pero es
necesario que nuevamente repases los temas.
¾ Si contestaste correctamente 7 ó menos reactivos, tu aprendizaje es
insuficiente, por lo que te recomendamos solicitar asesoría a tu
profesor.
46
Consulta las
claves de
respuestas en la
página 185.
Proceso de Conformación del Estado Nación (1821-1876)
EJERCICIO DE
REFORZAMIENTO 1
Nombre______________________________________________________
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Para reforzar los contenidos vistos en clase, realiza los siguientes ejercicios y entrégalos
a tu profesor para su revisión.
1.
Describe ampliamente el panorama político, económico y social de México, al consumarse la
Independencia.
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______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
2.
Investiga cuáles fueron las logias masónicas que existieron a principios del S. XIX, y qué papel
desempeñaron en nuestro país.
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3.
Investiga los puntos fundamentales de Las Siete Leyes Constitucionales en la que se sustentaba la
primera Constitución Centralista de 1836.
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4. Establece las diferencias entre la Constitución de 1824 y Las Siete Leyes Constitucionales.
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47
Historia de México II
Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
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48
Proceso de Conformación del Estado Nación (1821-1876)
EJERCICIO DE
REFORZAMIENTO 2
Nombre______________________________________________________
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: De acuerdo a los contenidos vistos en clase, responde las siguientes preguntas y
entrégalos a tu profesor para su revisión.
1. Investiga cuáles fueron las causas del fracaso del Imperio de Maximiliano de Habsburgo.
2. Investiga qué se propusieron hacer los liberales en 1833, enumera las reformas y explica por qué son
importantes.
49
Historia de México II
Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
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______________________________________________________________
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50
Unidad 2
Consolidación
d e l o s p r o ye c t o s
d e n a c ió n :
P o r f i r i a to y
Revolución
(1 8 7 6 - 1 9 1 7 )
Francisco Villa, jefe de la División del Norte en la silla presidencial y a la derecha, Emiliano
Zapata, Jefe del Ejercito Libertador del sur.
Has pensado, ¿por qué Porfirio Díaz tuvo como objetivo la paz social y el
progreso material?; ¿Sabías que Díaz llegó a la presidencia con el
principio de no reelección?
Algunos analistas comparan a Díaz con Adolfo Hitler
¿Sabes por qué?
¿Por qué crees que fracasó la Revolución Mexicana? ¿Influiría la
carencia de proyectos de nación de los líderes revolucionarios?
Estos temas los analizarás, discutirás y obtendrás tus conclusiones en
esta unidad. Disfrútala.
Objetivos:
El alumno:
Contrastará
el proyecto de nación del
porfiriato con los proyectos de nación
surgidos en el proceso revolucionario
cristalizados en la constitución de 1917,
mediante el análisis crítico de los aspectos
económicos, políticos y sociales de dichos
procesos, valorando los esfuerzos por
alcanzar los principios de democracia, justicia
y paz con una actitud de participación y
tolerancia.
Temario:
¾
Proyecto de Nación en el porfiriato.
¾
Proyectos Revolucionarios de nación.
Historia de México II
2. 1.
PROYECTO DE NACIÓN EN
EL PORFIRIATO
2.1.1. El contexto Mundial
La llegada de Porfirio Díaz al poder en 1877, tuvo como antecedente la rebelión
de la Noria en contra de Benito Juárez (1871) en la cual no tuvo éxito, y la de
Tuxtepec (1876), contra Sebastián Lerdo de Tejada. En ésta resultó victorioso,
bajo el principio de la no reelección, ocupando la presidencia misma que
abandonó en diciembre de 1876 para combatir a José María Iglesias. En la
presidencia quedó Juan N. Méndez, quien convocó a elecciones, resultando
triunfadores Porfirio Díaz quien juró como Presidente Constitucional para el
período 1877-1880.
Las condiciones en que asume Díaz la presidencia eran de inestabilidad política,
graves problemas económicos y sociales, e incluso internacionales, que habían
perturbado la paz durante la República Restaurada: bandoleros, levantamientos
contra gobiernos locales, rebeliones campesinas, ataques de apaches, aunado
a pugnas contra lerdistas que luchaban porque su líder recuperara el poder.
Además, continuaron la lucha contra iglesistas, por lo que el primer acto a
realizar fue la absorción de estos grupos a su aparato de gobierno con el
objetivo de controlarlos y someterlos. El defecto que se presentaba era que
estos grupos carecían de experiencia política y de un proyecto de nación. A
otros, los agrupó en la policía rural encargados de la persecución de los
bandoleros y de la seguridad de los caminos, e incluso fueron utilizados para
sofocar los levantamientos indígenas que se recrudecieron en el segundo
periodo del gobierno de Díaz.
TAREA 1
Página 73.
El proyecto de nación de Porfirio Díaz consistió en restablecer la paz interna
(orden), para tranquilizar al país con el objetivo de reactivar la economía
(progreso), utilizando cualquier medio a su alcance. Aplicó una política
conciliadora con los antiguos conservadores, procuró atraer a los liberales con
reserva, y a quienes se resistieron a su mandato los desterró o los mandó
ejecutar. Díaz en un principio respetó la no reelección, permitiendo que Manuel
González llegara a la presidencia (1880-1884), pero después se olvida de dicho
principio modificando la constitución para reelegirse, llegando a establecer una
dictadura por más de 30 años, en la que predominó la injusticia social donde el
proletariado rural y urbano era explotado en forma inhumana, hasta ser casi
aniquilados, además se aprobaron leyes a capricho de los poderosos, y para el
pueblo no existían leyes que mejoraran sus condiciones de vida, pero sí de
despojo. Respaldándose en las teorías positivistas aplicadas en México por
Gabino Barreda a partir de 1867.
Expansión del capitalismo
El desarrollo capitalista iniciado en México con Benito Juárez y Sebastián Lerdo
de Tejada, se vio ampliamente desarrollado en el porfiriato, periodo de la historia
que coincidió con el desarrollo del imperialismo europeo y norteamericano. La
economía de esas potencias, demandaba la obtención de materias primas para
sus industrias en desarrollo permanente y los excedentes de capital buscaban
nuevos mercados donde invertirlos, lo cual favorecía el proyecto económico de
52
Consolidación de los Proyectos de Nación: Porfiriato y Revolución (1876-1917)
Díaz, quien se dio a la tarea de reestructurar las finanzas públicas, gastos
administrativos e ingresos fiscales.
Es así como los capitales extranjeros dominaron los diferentes campos de la
economía nacional, prueba de ello es que para 1910 el 50% de las inversiones
en petróleo eran de Inglaterra, 40% de EUA y 10% restante, de Francia. De forma
global, el 70% de los capitales extranjeros invertidos en México eran de
estadounidenses.
2.1.2. Aspecto Político
Como se señaló anteriormente, Díaz conformó su gabinete heterogéneamente a
través de una política de “conciliación” que consistía en conceder cargos
ministeriales a miembros sobresalientes de los diferentes grupos de oposición,
con el objeto de comprometer a los adversarios a colaborar con él y consolidar
así su poder. Esta conciliación incluyó a la Iglesia, que por medio de un
concordato no escrito, comprendía concesiones mutuas que se basaban en una
interpretación flexible de las Leyes de Reforma. El conflicto entre la Iglesia y el
Estado fue acallado y el dictador consiguió un aliado poderoso y al mismo
tiempo el desarme de un oponente potencial.
Liberalismo conservador
Las políticas liberales aplicadas en la época porfiriana estuvieron basadas en las
ideas positivistas de Augusto Comte, quien afirma que todas las sociedades
siguen su desarrollo hacia un progreso, las cuales se aplicarían gracias a las
sugerencias de Gabino Barreda y “La Unión Liberal” integrada por el grupo
conocido como “los científicos,” que estaban constituidos en su mayoría por
intelectuales y profesionistas que sirvieron de enlace entre los grandes
inversionistas y el gobierno, además controlaron las políticas sociales del país.
Este grupo oligárquico-conservador mantenía compromisos con los grupos
regionales más importantes, surgiendo así formas de liderazgo político como el
caciquismo y el caudillismo, así como la no existencia de partidos políticos.
Centralismo político
Porfirio Díaz a lo largo de su dictadura concentró y dominó los poderes, eliminó a
los líderes de la oposición y los colocó en puestos administrativos para que no
tuvieran ninguna influencia en su gobierno, controló el Congreso de la Unión así
como los medios de comunicación, principalmente la radio y la prensa. Financió
a periódicos como el “Imparcial”, “La Patria” y “El Universal”, los cuales
apoyaron el dominio porfirista sobre la conciencia de los individuos. Prohibió
otros como “El hijo del Ahuizote”, “El Monitor Republicano”, “Regeneración” y
“La Voz de México”, que criticaron permanentemente su dictadura.
En las elecciones sucesivas para los gobiernos municipales, estatales y
federales, jamás hubo una verdadera lucha política, ya que los partidos de la
época anterior (lerdistas e iglesistas), fueron poco a poco desapareciendo y casi
todos los liberales se agruparon en torno de Díaz y admitieron su dictadura con
disfraz de régimen constitucional, sólo existían dos grupos políticos mayores y
ambos a favor de Díaz: el civil representado por lo científicos, quienes llegaron a
tener en sus manos con exclusividad la economía, la hacienda y la educación, y
el militar, preferido por el gobierno y controlado por él mismo.
53
Historia de México II
Díaz representó la República Constitucional, aunque lo real era una dictadura y lo
falso era la Constitución. Desde el centro eligió a los gobernadores de cada
Estado, los cuales permanecieron en el poder por medio de elecciones
fraudulentas. Lo mismo ocurrió con las presidencias municipales constituidas
por caciques regionales que reproducían en su esfera el régimen dictatorial y
permaneciendo en sus puestos por varios años; un ejemplo palpable de ello, lo
representó el gobierno en Sonora de Luis E. Torres, quien se reeligió como
gobernador por varias ocasiones, apoyado por las elecciones fraudulentas y la
facción militar a la cual pertenecía.
La dictadura constituye el punto
fuerte y seguro para gobernar al
país. Lo liberal, constituía el ropaje
que cubre lo verdadero: Un
Estado fuerte centralizado con un
gran poder en manos del
ejecutivo; la oposición política
quedaría reducida a una minoría
insignificante
que
sólo
representaba ideologías extremas;
una derecha reaccionaria y una
izquierda dogmática. En tanto, el
congreso
se
llenó
de
incondicionales del presidente
aunque conservara en teoría
carácter republicano y demócrata.
2.1.3. Aspecto económico. Inversión
desequilibrios regionales
extranjera,
exportación
y
La economía y las finanzas del país salieron de la bancarrota gracias al
programa y las gestiones de consolidación realizadas por el ministro de
hacienda (brazo derecho de Díaz) José Yves Limantour y a las políticas de
pacificación, dando florecimiento así a la industria, la banca, la minería, los
ferrocarriles entre otros. Gracias en gran medida a la inversión extranjera de
países industrializados de Europa y Estados Unidos, cuyos monopolios dieron
lugar a la formación de grandes empresas en los diferentes sectores
económicos, aquí nuestra economía creció pero subordinada al capital
extranjero. El objetivo era lograr el mejoramiento integral de una infraestructura
urbana, el desarrollo Industrial, y en general, el logro del progreso material del
país. Así durante su gobierno y el de Manuel González, se lograron
considerables avances en el terreno económico, pero retrocesos en el aspecto
social.
Al realizar las obras de fomento, la administración de Díaz cometió dos grandes
errores, que le costaron caro al país, éstos fueron: abrir las puertas a la inversión
extranjera y el malbaratar las tierras baldías o comunales, vendiéndoselas a esos
mismos extranjeros o a los nacionales que poseían grandes fortunas, creándose
así grandes latifundios como el de Chihuahua en manos de Luis Terrazas.
Modernización de la infraestructura.
Industria
La industria que más progresó fue la textil, principalmente la de tejido de
algodón, la tabaquera, henequén, azúcar y la cervecera, en el norte inicia la
metalúrgica con la instalación de altos hornos en Monterrey, para 1910 operaban
150 fábricas textiles, 7,000 telares antiguos y 22 mil modernos, este progreso
industrial nunca visto, hizo de Díaz el hombre necesario para el país, el
constructor del México moderno.
Bancos
En la banca no existió mucha diferencia con los otros sectores sobre el origen de
las inversiones, el 90% pertenecía a los inversionistas extranjeros, el primer
banco comercial mexicano se estableció durante la intervención francesa en
1864 de capital inglés, (Banco de Londres, México y Sudamérica) regido por sus
propios estatutos internos. Durante el gobierno de Manuel González se crearon
otras instituciones de crédito regulados también por estatutos propios, no existía
ninguna reglamentación para su funcionamiento. Gracias a la legislación hecha
más adelante sobre el cobro de intereses de los bancos y otras instituciones de
crédito, esta actividad se regularizó siendo vigilados por autoridades
competentes.
54
Consolidación de los Proyectos de Nación: Porfiriato y Revolución (1876-1917)
Ferrocarril
Al inicio del porfiriato existían 617 Km. de vías férreas en el país, después
pasaron a los 25 000 Km. debido a las inversiones inglesas iniciadas en 1825
con el objetivo del transporte de carga y de pasajeros cuyos destinos principales
eran los puertos y puntos aduanales del norte. Su desarrollo fue relevante
porque fue posible el incremento comercial de grandes volúmenes de
productos, maquinaria y pasajeros a un costo mucho menor. En 1910 iban de la
Ciudad de México a Ciudad Juárez con ramales a Guadalajara y Tampico, otros
de México-Laredo, Coatzacoalcos-Salinas Cruz, México-Veracruz, etc.
Monterrey, México, Veracruz, Puebla y Guadalajara, fueron los centros de
consumo más grandes, hacia donde se transportaban en ferrocarril las
toneladas de productos para el comercio, a diferencia de los mercados
regionales y locales que tuvieron un menor grado de integración y predominó la
hacienda con su economía de subsistencia.
José Yves Limantour
Ministro de hacienda
Minería
Varias ramas de la producción Nacional se desarrollaron significativamente en
esa época, debido a que la paz, la seguridad interior y la riqueza del país
atrajeron a México muchos capitalistas extranjeros, gracias a las concesiones
hechas por el gobierno a partir de 1901, básicamente para la explotación de
metales industriales (hierro, cobre, plomo, etc.) cuyo valor pasó de 2 millones de
pesos a 35 millones. El valor de los metales preciosos pasó de 26 a 124 millones
de pesos, favorecidos por la minería, resurgieron ciudades como Guanajuato,
Zacatecas, Taxco, Cananea y San Luis Potosí, con inversiones de las compañías
Peñoles, Cananea Consolidated Cooper Co., entre otras.
Se inició el beneficio de yacimiento de petróleo convirtiéndose en el energético
vital para el desarrollo de los países industrializados como Inglaterra, Estados
Unidos, Francia y Alemania.
Manuel González
Presidente 1880-1884
Electricidad
Al inicio del porfiriato las fuentes de energía se reducían al uso de la leña, el
carbón y en menor escala, petróleo. La electricidad se producía en pequeñas
plantas por lo que las fábricas estaban obligadas a establecer sus propios
generadores aprovechando los cauces de los ríos.
La primer planta generadora de energía eléctrica se instaló en Guanajuato, en la
Ciudad de México se instalaron el alumbrado en calles y plazas y fue el principal
energético para el funcionamiento de los tranvías. Además, hizo posible el
funcionamiento del cine, el teléfono y telégrafo, sin dejar por un lado la aplicación
en su industria donde rindió más frutos, ya que se incrementó la producción
textil, harinera, cervecera, entre otras.
La inversión
en electricidad estuvo a cargo de compañías inglesas y
estadounidense. En 1881 la Mexican Light and Power y Compañía construyó la
principal planta hidroeléctrica localizada en Necaxa, Puebla suministraba energía
a todo el centro del país. En ese momento era la presa más grande del mundo.
Con el desarrollo de la industria
los requerimientos de metales
industriales (cobre, zinc, hierro,
antimonio), se incrementaron
considerablemente aunado a la
producción de carbón mineral,
grafito y petróleo, sin dejar por un
lado la producción de plata en la
que México ocupó el primer lugar
mundial.
55
Historia de México II
Teléfono y telégrafo
Con la llegada del ferrocarril se vitalizaron vastas regiones del país y con ellas se
aumentaron las líneas telegráficas. En 1987 el país contaba con 9000 Km. de
cables telegráficos y para 1900 se incrementaron a 70 000 Km., mientras que la
red postal cubría 90 000 Km. a lo largo y ancho del país, resultado del impulso
gubernamental lo que permitió comunicar extensas zonas del país.
2.1.4. Aspecto Social
TAREA 2
Página 75.
EJERCICIO 1
Desde el primer cuatrienio de Porfirio Díaz en el poder, se comienzan a
manifestar transformaciones en las estructuras sociales, el desorden existente
fue sofocándose con el uso de la represión para calmar actos de bandolerismo,
(característico a lo largo del siglo XIX) subversiones y toda clase de inestabilidad
y más tarde esta represión se extendió a todos los centros de trabajo, con el
objetivo de asegurar la productividad y la permanencia de las inversiones en las
diferentes ramas productivas.
La división de las clases sociales estaban muy marcadas: Por una parte, el
grupo porfirista, grandes inversionistas y terratenientes viviendo en la opulencia y
por otras, grandes masas de campesinos analfabetas viviendo en extrema
pobreza, sin acceso a los servicios públicos, las condiciones de vida se
encontraban por debajo de lo que se padecía en la época colonial y vivían en
una desesperante miseria.
Con base en la lectura 2.1.4., discute en equipo y presenta las conclusiones a
través de lluvia de ideas:
1. ¿Por qué los peones permanecían de por vida en las haciendas?
2. Compara las condiciones de vida de los trabajadores del campo durante
el Porfirismo y la época actual.
3. ¿Qué diferencia existen? ¿Cambiaron sus condiciones de vida? ¿Por qué?
4. Entregar el reporte en hoja blanca al profesor.
Servidumbre agraria
El régimen que ataba a los peones endeudados a sus lugares de trabajo
transformó de hecho, el trabajo libre en un sistema auténtico de servidumbre.
Las haciendas se llegaban a vender con todo y trabajadores al hacerse cargo el
comprador de las deudas contraídas por los trabajadores del campo.
Luchas sociales
Ante la situación de desigualdad social donde los indígenas vivían en extrema
pobreza, aunada a la expropiación de sus tierras comunales y la explotación de
los mismos en los centros de trabajo a través de extenuantes jornadas laborales
de 15 horas, trato inhumano y demás, las luchas sociales iniciaron en la primera
década del siglo XX, las de mayor resonancia fueron:
Juan Maldonado "El Indio
Tetabiate", jefe de los yaquis
durante la Paz de Ortiz, 1897.
56
1. El movimiento indígena: el de los yaquis liderados primero por José María
Leyva “Cajeme” (asesinado por el ejército aplicándole la “ley fuga”) y su
sucesor Juan Maldonado G. “Tetabiate”; la de los indios de Yucatán, y el
pueblo de Tomochic.
2. El movimiento obrero: principalmente la Huelga en el mineral de Cananea, la
de las fábricas textiles en Río Blanco y la ferrocarrilera de 1808.
Consolidación de los Proyectos de Nación: Porfiriato y Revolución (1876-1917)
“LA PAZ ORTIZ”
TAREA 3
Es un tratado firmado entre “Tetabiate” con el gobierno y el ejército de Sonora en
el cual se acordó la entrega de tierras expropiadas a los yaquis y el retiro de las
tropas federales de los límites de sus comunidades a cambio de la pacificación
de la tribu.
Página 77.
Reúnanse en equipo de tres personas, analicen la tarea 3 y describan su
opinión sobre las acciones del Gobierno para reprimir:
a)
b)
c)
d)
EJERCICIO 2
La huelga de Cananea.
La huelga de Río Blanco.
La huelga ferrocarrilera.
Los movimientos de los yaquis, mayas y el pueblo de Tómochic.
Educación y cultura
Durante la dictadura porfirista, los sectores privilegiados de la sociedad se
fueron alejando de la cultura nacional y tomaron modas y estilos franceses. La
escuela Nacional Preparatoria consideraba la enseñanza del francés, además
del inglés y del alemán. La arquitectura, moda, revistas y periódicos mostraban
las mismas preferencias
Es el positivismo la corriente filosófica que más impactó en este período, puesta
en práctica por Gabino Barreda pero inician corrientes renovadoras como el
espiritualismo (filosofía iniciada por Justo Sierra, José Vasconcelos y Antonio
Caso, los cuales critican el positivismo a través del Ateneo de la Juventud); en el
siglo XX comienza a tener fuerza el modernismo, el cual desplaza al
romanticismo, representados en México por Amado Nervo, Gutiérrez Nájera,
Urbina, etc.
La educación se consideraba el instrumento principal para el progreso y el
proceso ideal para la capacitación para el trabajo. Díaz duplicó en su segundo
período el número de escuelas (4,500 en 1878, se duplicaron para 1910) a pesar
de sus avances en educación primaria no representó cambios significativos para
el total de la población, debido a que en las zonas rurales no se contaba con
escuelas.
Uno de los logros significativos fue la creación de escuelas profesionales y
establecimiento de escuelas preparatorias.
Educación y ciencia
La enseñanza era inaccesible para la mayoría de la población, no obstante, el
incremento de las escuelas básicas. En 1910, sólo una cuarta parte asistía a la
escuela y más del 70% de los mexicanos eran analfabetas, aún con la creación
de escuelas primarias y normales para maestros.
El positivismo: Sistema de filosofía basado en la experiencia y en el
conocimiento empírico de los fenómenos naturales. En virtud de lo anterior, el
positivismo considera a la metafísica y a la teología como sistemas de
conocimientos imperfectos e inadecuados.
2.1.5. Crisis del porfiriato y revolución social
Crisis política y económica
La revolución iniciada el 20 de noviembre de 1910 tiene como todo fenómeno,
un origen multicausal; hicieron crisis diferentes aspectos desarrollados por más
57
Historia de México II
de 30 años, entre las principales están las causas políticas, sociales y
económicas, revisemos algunas de sus causas fundamentales:
Causas política: El envejecimiento del sistema, manifestado en la prolongada
permanencia de Díaz en el poder, así como en la inmovilidad del gabinete
porfirista (el ministro más joven tenía 60 años de edad y por lo menos, 20 años
en el puesto) de la misma forma los diputados y senadores, gobernadores y
demás puestos administrativos de distintos niveles, fueron ocupados por
elementos fieles al régimen, limitando los espacios requeridos, para su
consolidación como clase social, por la cada vez más numerosa clase media.
El incumplimiento, primero de las declaraciones hechas por Díaz a la revista
Pearsons Magassine (Entrevista Díaz-Creelman) y publicadas en 1909, en las
cuales Díaz aseguraba que no participaría en el proceso electoral de 1910, y
posteriormente el fraude cometido en dicho proceso y su posterior reelección,
que anunciaba claramente la falta de voluntad política de Díaz para Impulsar un
cambio democrático.
La influencia de diversas corrientes ideológicas opuestas al gobierno porfirista;
sobre todo el anarquismo, manifiesto en el movimiento magonista a través del
Programa del Partido Liberal, publicado en 1906, el cual proponía cambios
políticos y reivindicaciones para los trabajadores.
Causas económicas: Inconformidad de los pequeños empresarios dedicados a
labores comerciales, agrícolas e industriales, inconformes con el manejo que la
oligarquía de los científicos hacía de los créditos bancarios, pues en muchas
ocasiones los destinaba a financiar sus propios proyectos.
Otra razón que motivó también la inconformidad de la clase media
emprendedora, eran los efectos que la tienda de raya tenía en el desarrollo del
capitalismo, pues al limitar el intercambio dinero–mercancías, dificultaba el
crecimiento del mercado interno.
El reparto inequitativo de los beneficios económicos entre el grupo oligárquico
sostenedor del régimen y los grupos medios, que veían en la estructura política y
económica de porfirismo, una limitante a sus aspiraciones de crecimiento.
Causas Sociales: El descontento de los campesinos causado por el despojo de
tierras, que de manera sistemática se venía dando desde 1883, en que se
empezó a aplicarse la ley de deslinde y colonización de tierras baldías, y aunque
su aplicación fue suspendida en 1808, sus efectos resultaron catastróficos para
la mayoría de los poseedores de tierras que no pudieron comprobar por medio
de títulos, la legítima posesión de sus terrenos, que perdieron a manos de las
compañías deslindadoras, incrementándose el latifundismo iniciado desde los
tiempos de la reforma liberal.
La sobreexplotación del trabajo asalariado en minas, fábricas y haciendas,
causante de numerosas huelgas, en los últimos años de la dictadura porfirista,
que preparaba los ánimos para una revuelta de alcances mayores.
El descontento en el sector laboral causado por la política discriminatoria
aplicada contra los trabajadores mexicanos, quienes recibían un salario menor
que los empleados extranjeros dedicados a las mismas labores.
58
Consolidación de los Proyectos de Nación: Porfiriato y Revolución (1876-1917)
Describe con tus palabras las conclusiones sobre la clase desprotegida
plasmada en el siguiente fragmento:
EJERCICIO 3
Revoluciones vienen y revoluciones van
y el indio nunca tiene pan
es el mismo arado viejo
es el mismo buey de antaño
pintado en el entrecejo
del medio pobre y uraño.
Tres cosas miro al pasar
indio, arado viejo y buey
cuya eterna y dura ley
es arar para nunca cosechar
revoluciones vienen y revoluciones van
y el indio nunca tiene pan.
Liberales y el partido liberal Mexicano
A principios del siglo XX había nacido la primera oposición generalizada al
régimen de Porfirio Díaz, encabezada por Ricardo, Jesús y Enrique Flores
Magón, quienes sacan a la luz pública el periódico “Regeneración”, con el
objetivo de denunciar las arbitrariedades de la administración de justicia,
además, fundaron en 1906 el Partido Liberal Mexicano, que ejerció una gran
influencia sobre la clase obrera. Su programa exigía la implantación de la jornada
de trabajo de ocho horas, la confiscación del Estado de las tierras ociosas y su
entrega a los campesinos dispuestos a trabajarlas, la enseñanza laica, general y
obligatoria y la supresión de las escuelas del clero, entre otras medidas que
beneficiaban a la clase trabajadora.
Partido Liberal Mexicano:
propuestas para la Democracia:
Incluir el principio de no reelección
para cualquier puesto de
representación popular, garantizar
la libertad y efectividad del
sufragio, soberanía del poder
legislativo, ampliar la riqueza
pública y vigilar su distribución.
Para lo social:
Confiscar bienes de funcionarios
enriquecidos.
Entregar medios para superación
de los campesinos, mejorar las
condiciones laborales de los
obreros, fomentar educación, etc.
Varios miembros del grupo, especialmente Ricardo Flores Magón, adoptaron
posiciones anarquistas y organizaron diversas acciones contra el régimen de
Díaz, por lo cual fue encarcelado en varias ocasiones, vivió perseguido por el
gobierno mexicano en su patria y en el exilio estadounidense, donde murió en
prisión.
Los planteamientos arriba señalados tuvieron gran influencia en la elaboración
de la Constitución de 1917 y anteriormente en la realización de huelgas en las
principales empresas extranjeras como la minera, la ferrocarrilera y la Industria
textil.
Huelgas Obreras
Con la industrialización iniciada en el porfiriato, apareció una clase obrera
industrial concentrada en fábricas, minas y ferrocarriles que empezó a adquirir
conciencia de sus intereses propios y a organizarse para luchar por sus
reivindicaciones tradicionales de justicia y mejores condiciones de vida. Su
combatividad se vio impulsada por la baja de sus ingresos en una cuarta parte y
por las ideas anarquistas y socialistas formuladas en Europa y fomentadas por el
Partido Liberal Mexicano en nuestro país, que les presentaba una transformación
social radical susceptible de lograrla.
59
Historia de México II
Demandas de las huelgas de
la Industria Textil:
1. Rechazo al reglamento: 14
hrs. de labor, no huéspedes en
habitaciones de trabajadores;
2.Respeto al derecho de
organizarse.
3. Ocho hrs. de trabajo
4. No multas de trabajo.
5. Eliminar diferencias de
tarifas salariales.
Los movimientos obreros más importantes sobre todo al final del porfiriato, lo
constituyen La huelga de Cananea, Sonora, el 1 de junio de 1906. Los obreros
de la mina de Cobre (Cananea Consolidated Cooper Company) propiedad de
norteamericanos situada cerca de la frontera con Estados Unidos, se declararon
en huelga por mejores salarios, igualdad de condiciones laborales con los
trabajadores norteamericanos que laboraban en los mismos puestos, pero con
mejores condiciones salariales y laborales en general. La Huelga fue reprimida
por el ejército federal con el apoyo del gobierno del Estado Rafael Izábal, el cual
solicitó apoyo a los rangers (soldados de Estados Unidos) para acabar con el
movimiento. Los dirigentes del movimiento: Esteban Baca Calderón, Lázaro
Gutiérrez de Lara, Manuel M. Diéguez, entre otros fueron encarcelados en San
Juan de Ulúa y liberados al triunfo de la revolución maderista.
Otro movimiento preparado ideológicamente por los magonistas fue la Huelga
de la industria textil en Río Blanco Veracruz, así como en Puebla, Tlaxcala y
Distrito Federal en 1907, cuyas condiciones habían empeorado por la crisis que
afectaba al país y por la importación libre de productos extranjeros. Los dueños
de las industrias rechazaron las peticiones de los huelguistas y amenazaron con
el despido a quienes estuvieran afiliados a organizaciones sindicalistas o al
Partido Liberal Mexicano. Díaz, cuya intervención había sido solicitada por los
trabajadores, emitió un fallo a favor de los industriales. Los obreros de Río
Blanco continuaron la huelga y en enero de 1907 se produjo un encuentro
violento, la tienda de la fábrica fue incendiada y el ejército realizó una fuerte
represión siendo asesinados más de 400 obreros y cerca de 200 fueron
detenidos por solicitar mejoras en las condiciones laborales.
En 1908 los ferrocarrileros crearon varias organizaciones para su lucha, llegando
a formar una organización nacional, los mecánicos del Ferrocarril Central
declararon una huelga, pero el control gubernamental acabó con ella y con las
organizaciones de los ferroviarios.
Entrevista Díaz Creelman
En la entrevista que otorgó Díaz al redactor de la de Pearson’s Magassine de
New York ( Entrevista Díaz-Creelman ) publicadas en 1909, Díaz declaraba …”El
poder lo obtuve del ejército, se convocó a elecciones…y mi autoridad fue
conferida por el pueblo, yo he tratado de dejar la presidencia varias veces… veré
con gusto un partido de oposición… y si puede desarrollar el poder, no para
explotar, sino para gobernar, lo sostendré, aconsejaré y me olvidaré de mi
mismo, para inaugurar con éxito completo un gobierno democrático en la
República…no tengo deseos de continuar en la presidencia” con lo que motivó
a la formación de partidos que lucharían por la presidencia.
La entrevista inquietó políticamente al país: El período presidencial se había
ampliado de 4 a 6 años y creado el puesto para vicepresidente. Diversas
organizaciones políticas tenían expectativas sobre la posibilidad de acceder al
máximo poder ejecutivo. La perspectiva de ocupar la vicepresidencia dividió a
los porfiristas, los militares llamados reyistas proponían a Bernardo Reyes, el
Partido Democrático de filiación porfirista proponían a Díaz como presidente y
Benito Juárez Maza para vicepresidente, este último leal a Díaz formó el Club
Reeleccionista, renunció a la candidatura y propuso a Díaz-Ramón Corral para
las elecciones de 1910.
En el norte se formó el Centro Antirreeleccionista de México y proponían a
Madero y Francisco Vázquez Mota a ocupar el máximo órgano de gobierno.
60
Consolidación de los Proyectos de Nación: Porfiriato y Revolución (1876-1917)
Las expectativas de un cambio gubernamental y de acceso al gobierno se
cerraron con la reelección de Díaz, acompañado por Ramón Corral en la
vicepresidencia. El poder quedó asegurado para los científicos que habría de
disputarse en el campo de las armas, al estallar la revolución mexicana en
noviembre de 1910.
Crisis Mundial de 1907
El crecimiento económico experimentado en 1880 se interrumpe al inicio del
nuevo siglo, con un ciclo económico depresivo mundial, que impactó a México a
partir de 1907, manifestándose en las finanzas, banca, compraventa de
acciones, la manufactura, agricultura y en general en toda la actividad
económica de exportación y que en México, constituía el destino de la mayoría
de los productos de las grandes empresas.
La crisis internacional provocó
la disminución de la demanda
de productos tradicionales
exportados, lo que ocasionó
desocupación generalizada
internacional y en México
agudizó la pobreza.
En el ámbito financiero, la recesión condujo a la primera devaluación del peso y
a la reforma monetaria que cambió el patrón plata por el patrón oro. En México,
la emisión del papel moneda y documentos de crédito se basaban en reservas
monetarias de plata, mientras que en la mayoría de los países desarrollados la
base de la moneda era valor oro.
Producto de lo anterior, los préstamos bancarios se restringieron y muchos de
los hacendados, sobre todo en el norte del país, quebraron por no contar con
créditos para restablecerse de las pérdidas causadas por la contracción de los
mercados internos y externos. En la manufactura se vino abajo la producción de
algodón, numerosas fábricas cerraron y muchos obreros quedaron sin empleo.
La recesión de 1907 se conjugó con la crisis estructural, es decir, con el
agotamiento del modelo económico primario exportador y su imposibilidad para
el progreso y el desarrollo social. Durante la revolución de 1910 la sociedad
mexicana logró expresar sus deseos de transformación y contribuyó a la
configuración de un nuevo proyecto nacional. Los pioneros de este
acontecimiento histórico fueron los círculos liberales y el Partido Liberal
Mexicano.
La sucesión de 1910 y el movimiento antirreelecionista
A partir de 1907 el panorama del régimen porfirista se tornó peligroso
políticamente, empezó a conformarse una conciencia social y crítica sobre las
condiciones de vida de la clase trabajadora y la incapacidad del gobierno para
solucionarlas así como la actuación negativa del mismo, para calmar las
protestas de los principales grupos liberales y los movimientos campesinos,
indígenas y obreros.
Para las elecciones de 1910, en política se encuentra el antecedente de la
entrevista Diaz-Creelman, donde Díaz manifiesta su deseo de abandonar el
poder y el país estaba preparado para la democracia, lo que motivó la formación
de diversos partidos políticos como el antireeleccionista de Madero.
Fuera de la élite porfirista se encontraba la burguesía norteña y provincial que
había sido afectada por la crisis de 1907, los cuales se organizaron en el centro
antireeleccionista postulando a Emilio Vázquez para Presidente
y para
vicepresidente Francisco I. Madero.
61
Historia de México II
Don Porfirio Díaz volvió a lanzar su candidatura para 1910, con el partido
reeleccionista y a través del fraude electoral ganó finalmente las elecciones, ante
lo cual Madero y la oposición hicieron un llamado al pueblo para levantarse en
armas, con un programa social que no profundizaba en la problemática
nacional.
EJERCICIO 4
Dividan el salón en equipos y cada uno representa a los diversos grupos
abajo señalados y que tomaron parte en la sucesión presidencial de 1910 y/o
en la Revolución Mexicana, a través de un panel expongan los objetivos de
cada uno:
1.
2.
3.
4.
Partido reeleccionista (reyista).
Partido Antireeleccionista (maderista).
Partido Democrático.
Partido Liberal Mexicano.
Entreguen una síntesis por equipo con los objetivos principales de cada
grupo.
2. 2.
PROYECTOS
REVOLUCIONARIOS DE
NACIÓN
La Revolución Mexicana fue un proceso social, político y militar desde 1910
hasta 1920, (para muchos esta revolución quedó en manos de otro grupo
poderoso y no cumplió los objetivos de magonismo ni del grupo campesino, por
lo tanto tiene que continuar). Se propuso poner fin a la dictadura de Porfirio Díaz,
al sistema de gobiernos con que contaban los sectores más poderosos de la
sociedad y a la situación de miseria y explotación en que vivían los campesinos y
obreros.
Todos los sectores de la sociedad tomaron parte en la revolución pretendiendo
imponer sus intereses, entre los principales proyectos están: el anarco
sindicalista (Flores Magón), el liberal (Madero, Carranza, Obregón y Calles), y el
agrarista (Zapata y Villa).
2.2.1. Naturaleza y causas de la Revolución
Como se describió en los capítulos anteriores, el gobierno porfirista por más de
tres décadas se había enfrentado exitosamente a muchas manifestaciones de
descontento, haciéndolas chocar entre sí, pactando con ellas o reprimiéndolas,
pero para 1910, las contradicciones sociales, económicas y políticas habían
alcanzado un nivel, que ya no pudo ser controlado por el régimen y estalló la
revolución apoyada por diversos grupos burgueses, campesinos y obreros
agrupados en diferentes proyectos como lo verás en los subtemas posteriores.
Gloria Cantú Delgado, en su libro Historia de México Vol. II resume las causas
que provocaron la Revolución Mexicana:
62
Consolidación de los Proyectos de Nación: Porfiriato y Revolución (1876-1917)
CAUSAS SOCIOPOLÍTICAS:
– La prolongada permanencia de Díaz en el poder presidencial.
– El envejecimiento del sistema político.
– Rivalidad…entre élite porfirista.
– Incumplimiento de Díaz de no postularse en 1910.
– Fraude en elecciones de 1910.
– La influencia de los principios magonistas, difundidos en el programa del
PLM.
– Persecución y represión de los movimientos políticos.
– Influencia ideológica europea a favor de la democracia y de los derechos de
los trabajadores (liberalismo político, anarquismo, sindicalismo, socialismo
utópico, marxismo y cristiano).
CAUSAS SOCIOECONÓMICAS:
– Inconformidad de clase media empresarial con la oligarquía financiera.
– Los efectos económicos de las tiendas de raya al limitar el intercambio
dinero-mercancía.
– Inconformidad por abuso de poder y corrupción de los caciques y amigos
de Díaz.
– Descontento del sector obrero mexicano por la discriminación…ante
extranjeros.
– Descontento de campesinos e indígenas que habían sido despojados de
sus tierras…
– Las condiciones infrahumanas de trabajo en las haciendas, minas y fábricas.
– Efecto social de la crisis económica de 1907.
– El marcado desequilibrio social generado por las características propias del
modelo de “crecimiento hacia fuera”.
2.2.2. Proyectos
Anarcosindicalistas
Los Hermanos Flores Magón publicaron un programa de lucha en San Luis
Missouri (1906), no era un plan revolucionario pero sí un programa de acción
política que proponía un cambio social exigido por las circunstancias del país.
Los miembros del Partido Liberal Mexicano, autores de aquel programa, habían
sufrido la persecución y represión del gobierno porfirista teniendo que huir hacia
los Estados Unidos, donde se prepararon con un plan armado contra Díaz con el
respaldo de las fuerzas sindicalistas, socialistas y anarquistas estadounidenses.
Cuando Madero tuvo conocimiento de los preparativos magonistas, supuso que
se unirían a su movimiento, lo cual fue negado por Ricardo Flores Magón
declarando en su periódico Regeneración que consideraba que Madero no
proponía ningún cambio en la estructura social y política del país; lo que vino a
confirmarse al triunfo de la revolución.
El objetivo de los magonistas no era el acceso al poder, sino su destrucción al
perseguir el anarquismo sindicalista, apoyo a la mejoría de las condiciones
laborales y la igualdad de las condiciones de los trabajadores americanos y
mexicanos.
Nunca se unieron a Madero aunque en la revolución contra Díaz sostuvieron
varios encuentros con el ejército federal y las fuerzas locales en el noroeste del
país y tomaron victoriosamente varias localidades. Al triunfo de madero, los
magonistas fueron excluidos del proyecto de gobierno.
63
Historia de México II
Proyecto liberal (Madero, Carranza, Obregón y Calles)
El proyecto liberal de Madero, Carranza, Obregón y Calles proponía cambios en
el gobierno, sin transformaciones sociales ni económicas. Ellos lucharon por su
clase social, poseían recursos económicos,
experiencia política (habían
ocupado puestos de gobierno en su Estado natal) y respaldo legal por lo cual
recibieron repuesta positiva a su llamado de levantamiento armado o elecciones
a su favor de la clase media y trabajadora en casi todos los estados de la
República.
Proyecto agrarista (Zapata y Villa)
El principal proyecto agrarista estuvo representado por Emiliano Zapata
resumido en el Plan de Ayala. Tuvo su origen en el estado de Morelos, donde la
lucha por la tierra en forma de propiedad comunitaria, se remonta a la época
colonial. Durante el porfirismo se amplía el despojo de tierras para agrandar las
haciendas cañeras y la producción de azúcar. Los integrantes zapatistas son
pequeños campesinos, comuneros y peones asalariados cuyas metas se
resumen en el Plan de Ayala, elaborado en noviembre de 1910. En este
documento se exige la restitución de tierras a los pueblos campesinos, sin
embargo carece de una visión amplia de la problemática política y limita su
influencia en otros grupos sociales, lo que propició su derrota frente al
carrancismo.
Doroteo Arango (Francisco Villa)
se destaca por su audacia militar
y por los repartos agrarios
realizados en las haciendas que
toma militarmente.
Otro proyecto considerado como campesino es el dirigido por Francisco Villa en
el estado de Chihuahua, pero no tenía objetivos definidos, apoya el maderismo,
constitucionalismo y luego el zapatismo al cual se une en la Convención de
Aguascalientes y es apoyado por los ferrocarrileros, rancheros, peones y
campesinos. Su heterogénea composición social refleja las características
socioeconómicas del norte, región predominantemente ganadera y agrícola, con
grandes latifundios y uso generalizado de trabajo agrícola. Caracterizado por no
desarrollar un programa propio de lucha.
El maderismo
Ante la impotencia por el control político del país por parte del grupo de los
científicos, los cuales reformaron la constitución para verse favorecidos,
surgieron grupos que lucharon por la democracia verdadera como el Partido
Liberal Mexicano, Aquiles Serdán en Puebla y el encabezado por Francisco I.
Madero.
En 1908 Madero publicó su libro “La sucesión Presidencial de 1910” en el que
invitaba a formar un Partido Nacional Independiente ante el octavo periodo
presidencial de Díaz, recorrió la República organizando clubes y círculos de
apoyo que tuvieron tanto auge por la esperanza de un cambio de gobierno que
el aparato gubernamental inició, ante el temor de perder el control político, leyes
represivas y con ellas aprehensiones de reos políticos, muchos de ellos
emigraron a Estados Unidos. Madero, fue apresado en Monterrey, acusado de
subversivo e intento de rebelión, y ultraje a la autoridad y encarcelado en San
Luis Potosí.
Al realizarse las elecciones el 26 de junio de 1910, el fraude electoral se hizo
presente y el general Díaz fue proclamado Presidente y Ramón Corral
Vicepresidente, para el período 1910-1916 y una de sus primeras acciones fue
otorgar la libertad condicional a Madero, el cual no podría abandonar San Luis
64
Consolidación de los Proyectos de Nación: Porfiriato y Revolución (1876-1917)
Potosí, pero éste se fugó a San Antonio Texas en donde se reunió con Aquiles
Serdán. Ahí redactaron el Plan de San Luis, donde se declaraban nulas las
elecciones e invitaba al pueblo a levantarse en armas el día 20 de noviembre con
el principio de Sufragio Efectivo y No Reelección.
El apoyo de los campesinos del sur de México lo logró, gracias a que el Plan de
San Luis contemplaba la restitución de las tierras a los campesinos que habían
sido despojados o el pago de indemnización por las mismas.
Madero recibe apoyo estratégico en el norte de parte de Francisco Villa (Doroteo
Arango), y Pascual Orozco, en Puebla de Aquiles Serdán, en el sur de Emiliano
Zapata y en general, en toda la República se dan levantamientos de rancheros,
campesinos, mineros, comerciantes, hacendados, etc. y, en general, de la clase
media que no había tenido oportunidad de participar en política o porque sus
economías locales no podían desarrollarse por la escasa mano de obra
campesina la cual había sido aniquilada por el porfiriato.
Al inicio de 1911 la revolución tenía eco en todas las regiones del país, los
ministros porfiristas renunciaron en marzo de 1911, y para mayo, las tropas del
general Villa y Orozco tomaron Ciudad Juárez obligando al ejército federal a
firmar el tratado de Ciudad Juárez, por medio del cual se acepta la renuncia de
Porfirio Díaz, y se designa como Presidente Interino a Francisco León de la
Barra.
Porfirio Díaz se embarcó en el Ipiranga, el 26 de mayo de 1911 rumbo a París
donde murió el 2 de julio de 1915.
De acuerdo al Tratado de Ciudad Juárez, se convocó a elecciones triunfando
Francisco I. Madero como presidente y José María Pino Suárez como
Vicepresidente. Su gobierno se caracterizó por gobernar de forma intermedia
con los exporfiristas y con el pueblo que lo había apoyado, a estos últimos
nunca les restituyó las tierras ni les pagó indemnizaciones. Por lo anterior, a
pesar del triunfo de la Revolución y de Madero en las elecciones, las causas por
las que se dieron las movilizaciones seguían presentes: Los poderes Legislativos
y Judiciales continuaban bajo el control porfirista, el ejército federal no se
cambió, incluyendo la estructura económica permaneció sin ninguna alteración.
Zapatismo: Líder Emiliano
Zapata. Estado de Morelos .
Plan de Ayala: tenía como
base el plan de San Luis al
cual se le adicionaban las
siguientes demandas:
a) Devolución de los
terrenos, montes y aguas de
que
hubieran
sido
despojados.
b) La expropiación de
tierras, montes y aguas de
que carezcan los pueblos
para formar ejidos, colonias
y campos de labor.
c) La nacionalización de los
bienes de los hacendados
y terratenientes que se
opusieran al plan, además,
desconocían a Madero y
reconocían
a
Pascual
Orozco como jefe de la
Revolución.
Como observaste en los párrafos anteriores, Madero no hizo transformaciones
en la situación socioeconómica y en política fueron muy moderados los cambios,
por lo cual los revolucionarios que lo habían apoyado se opusieron a su
gobierno.
Los levantamientos más importantes en contra del Presidente Madero fueron:
1. Plan de Ayala de Emiliano Zapata. Cuando el gobierno exigió el desarme,
Emiliano Zapata declaró que sólo hasta que se hiciera realidad la restitución
de los ejidos a los pueblos y más adelante ante la respuesta negativa del
gobierno se levantó en armas con el Plan de Ayala que tenía como base el
Plan de San Luis.
Emiliano Zapata.
65
Historia de México II
2. Plan de la Empacadora de Pascual Orozco. A pesar de haber sido de los
principales bastiones maderistas, se opuso a la política moderada y
conciliadora de Madero con los porfiristas, y en marzo de 1912 mediante un
plan de ataque conocido como Pacto de la Empacadora, Orozco dice luchar
por el triunfo de los ideales del plan de San Luis y reconoce el Plan de Ayala,
propone la supresión de la vicepresidencia de la República y, promete
indemnizar y respetar las tierras de los latifundistas, pagándoles las que
sean expropiadas por no cultivarse. Esta rebelión preocupó a Madero por el
apoyo de la clase media y alta interesadas en acabar con el régimen
maderista y porque contaba con gran popularidad entre la clase trabajadora
que no había visto cambios. Orozco derrotó a Villa y se apoderó de todo
Chihuahua, pero fue derrotado por las tropas del general Victoriano Huerta
quien se convirtió en héroe nacional
Pascual Orozco
3. Rebeliones de Félix Díaz y Bernardo Reyes. Este último decidió obtener el
poder y se levantó en armas contra Madero (nov. de 1911) ante estos
acontecimientos fue hecho preso en Santiago de Tlatelolco (DF). Recibió por
parte del Presidente el indulto a la pena capital que merecía.
Félix Díaz se levantó en armas (oct. de 1912) y se apoderó del Puerto de
Veracruz y expidió un manifiesto desconociendo el gobierno de Madero,
creyó que por su apellido el ejército federal lo apoyaría, sin embargo muy
poca gente respondió a su llamado y Veracruz fue recuperado por el ejército
federal, Félix Díaz fue aprendido y sometido al Consejo de Guerra
sentenciándosele a muerte junto a los demás sublevados, pero varios
miembros de la Suprema Corte de Justicia hablaron con Madero quien les
perdonó la vida y los encerraron en la Ciudad de México. Así los dos autores
de la abortada contrarrevolución salvaron su vida por el exceso de confianza
del Presidente de la República.
4. Pacto de la Embajada. El embajador estadounidense Henry Lane Wilson
intervino en política interna del país, justificada porque el gobierno maderista
no había favorecido los intereses comerciales de los estadounidenses y de
la incapacidad del mismo para restablecer el orden, aunadas a las leyes en
las cuales se despidieron a trabajadores extranjeros de Victoriano Huerta y
para sustituirlos por mexicanos en el ferrocarril y el impuesto a la explotación
del petróleo. Junto con Victoriano Huerta, un grupo de militares del ejército
federal y civiles antimaderistas organizaron la segunda contrarrevolución.
5. El partido Liberal Mexicano y los “magonistas” invitaban al pueblo a seguir
luchando contra los grupos reaccionarios, formaron la Confederación
Nacional de Trabajadores, en 1911 y en 1912 la Casa del Obrero Mundial lo
que obligó al Presidente a establecer el Departamento de Trabajo, para
analizar las condiciones laborales, pero más adelante los comenzó a atacar
reprimiendo las huelgas y clausuró la escuela de la Casa del Obrero: La
Escuela Racionalista.
6.
El grupo de los científicos que a través de los periódicos “El Imparcial” y “El
País”, desataron una campaña reaccionaria contra el gobierno emanado de
la Revolución.
El clima de inestabilidad hizo que floreciera el fervor reaccionario y el 9 de
febrero de 1913 los generales Manuel Mondragón y Gregorio Ruiz, sublevaron a
varios regimientos de la capital liberando a Félix Díaz y Bernardo Reyes, quienes
al frente de los sublevados se dirigieron a Palacio Nacional defendido por Lauro
66
Consolidación de los Proyectos de Nación: Porfiriato y Revolución (1876-1917)
Villar resultando herido por lo que Madero designó Comandante General a
Victoriano Huerta.
La lucha en la capital se recrudeció y se convirtió en un campo de batalla. La
Ciudadela fue capturada por los rebeldes y desde allí atacaron Palacio Nacional.
Huerta simulando la defensa, no atacó a los sublevados.
El Congreso solicitó la renuncia de Madero a lo que se opuso fuertemente, por
otro lado, Félix Díaz y Victoriano Huerta pactaron la traición a Madero quien fue
aprehendido junto con Pino Suárez y los obligaron a firmar su renuncia y ésta fue
aceptada por el Congreso que nombró presidente a Pedro Lascurain, nombró a
Huerta ministro de Relaciones y luego renunció para que por ley Victoriano
Huerta quedara en la presidencia. Huerta mandó Matar a Madero y Pino Suárez
el 22 de febrero de 1913. A Este hecho vergonzoso para la historia de México se
le conoce como Decena Trágica.
La decena trágica
TAREA 4
Página 79.
Los inicios de 1913 en el país presentan inestabilidad económica, política y
social más crítica que durante el porfiriato, sin embargo, el presidente Madero y
los secretarios de gobierno confiaban en que no se producirían levantamientos
militares, a pesar de que se conocían las actividades subversivas de los
generales Manuel Mondragón y Gregorio Ruiz quienes junto al hijo de Bernardo
Reyes fueron los conspiradores del “golpe de Estado” mejor conocida como la
Decena Trágica.
El 9 de febrero de 1913 se inició una sublevación militar antimaderista que, tras
liberar al general Bernardo Reyes, encarcelado después de encabezar a su vez
otra rebelión contra el presidente Madero, se dirigió hacia el Palacio Nacional de
la ciudad de México. Tomado éste por los rebeldes, fue recuperado por el
general Lauro Villar, leal a Madero, al tiempo que Reyes fallecía en la lucha. El
presidente se hizo cargo del poder en el Palacio Nacional y designó al general
Victoriano Huerta comandante de la plaza. Los combates prosiguieron en las
jornadas siguientes hasta que, el día 18, Huerta decidió pasarse finalmente a los
sublevados, encabezados por el general Félix Díaz. Ambos, con la mediación del
embajador estadounidense Henry Lane Wilson, se decidieron a aprehender a
Madero. Entre tanto, los sediciosos detuvieron al influyente hermano del
presidente, Gustavo A. Madero, que fue asesinado. Al día siguiente, los
sublevados arrestaron al presidente Francisco Ignacio Madero y a su
vicepresidente Pino Suárez, junto al general Felipe Ángeles, y les obligaron a
dimitir.
Victoriano Huerta
Decena Trágica, denominación que reciben los hechos violentos acaecidos en la
ciudad de México desde el 9 hasta el 19 de febrero de 1913, durante el proceso
inicial de la Revolución Mexicana, que tuvieron su colofón en el asesinato del
presidente Francisco Ignacio I. Madero y del vicepresidente José María Pino
Suárez, tres días después Huerta asumió la presidencia ese mismo día, tras las
breves horas de ejercicio de la misma a cargo de quien fuera secretario
(ministro) de Relaciones Exteriores del gobierno maderista, Pedro Lascuráin.
Causó alrededor de 2.000 muertos y 6.000 heridos. Madero y Pino fueron
asesinados el día 22, a espaldas de la Penitenciaría del Distrito Federal.
67
Historia de México II
La dictadura de Victoriano Huerta
P Para restaurar la vigencia de
la Constitución de 1917
Venustiano Carranza formó su
ejército constitucionalista
apoyado por:
1. División del Norte (Pancho
Villa).
2. Ejército del Noroeste (Álvaro
Obregón).
3. Ejército del Noreste (Pablo
González).
Firmaron el Plan de
Guadalupe: donde se
desconocía a Huerta y
nombraron a Carranza “Primer
Jefe del Ejército
Constitucionalista”.
Los zapatistas y su ejército
libertador del sur también tenía
los mismos objetivos.
En el congreso varios legisladores y el senador Belisario Domínguez
responsabilizaron al nuevo dictador por el asesinato de Madero, publicó un
discurso calificando al presidente de traidor a la patria, asesino y responsable de
la violencia imperante en el país. En octubre de 1913, Belisario Domínguez fue
asesinado. La Cámara de Diputados solicitó el esclarecimiento del crimen.
Huerta respondió clausurándola y encarcelando a muchos de sus miembros. El
Senado se disolvió en solidaridad con los Diputados.
El gobierno del usurpador Victoriano Huerta se propuso dos metas: lograr la
pacificación e imponer su autoridad y obtener el reconocimiento oficial del
extranjero. Para lo primero decidió buscar el apoyo de los orozquistas y de los
zapatistas, para ello otorgó amnistía general y consiguió su adhesión. Orozco
puso sus condiciones, entre las que se encontraban el empleo de guardias
rurales para los soldados orozquistas, pensión a las viudas y huérfanos de la
lucha contra Madero, pago de sueldos a cargo de la Tesorería Federal y
expedición de leyes que solucionaran el problema agrario, éstas condiciones
fueron aceptadas totalmente por Huerta y el 13 de febrero Orozco oficializa su
apoyo a Huerta. En cambio Zapata rechazó enérgicamente la alianza y se opuso
a la alianza de Orozco con Huerta cuando todavía el primero figuraba como jefe
nacional del Plan de Ayala, recrudeciéndose los ataques zapatistas en contra del
gobierno usurpador.
El dictador había logrado atemorizar a gran parte de la oposición y de los
gobernadores de los Estados, exceptuando a los de Coahuila y de Sonora y más
tarde Chihuahua, los cuales se unieron al Plan de Guadalupe emitido en
Coahuila en marzo de 1913, por Venustiano Carranza con el objetivo de
restablecer la legalidad en México. Desconocía a los tres poderes de la
federación y a los gobernadores de los estados que no hubieran rechazado los
poderes federales de la administración huertista.
La rebelión contra Huerta avanzó rápidamente. Los constitucionalistas triunfaron
en el Norte y avanzaron hacia el centro, los zapatistas dominaron Morelos y una
extensa zona del centro del país. En otros estados también iban venciendo los
opositores de Huerta.
TAREA 5
Página 81.
Estados Unidos tuvo una actitud variante, interesados en un régimen capaz de
garantizar sus intereses económicos, al darse cuenta de la fuerza que adquiría la
reacción contra Huerta, trataron de mediar entre éste y los constitucionalistas,
pero al triunfo del constitucionalismo se inclinaron hacia ese bando.
El constitucionalismo
Los constitucionalistas se opusieron a toda mediación o intervención extranjera
en los asuntos de México, al tiempo que avanzaban militarmente sobre el ejército
federal. Se distinguió en esos combates la División del Norte que, a la par que
distribuía tierras, infligía contundentes derrotas a los federales en Chihuahua,
Ciudad Juárez y Torreón. Carranza no quería que Villa participara en esa acción
porque Zacatecas era el punto clave en el avance hacia la capital, pero Villa
desobedeció, teniendo que firmar un acuerdo conocido como Pacto de Torreón
donde se ratificaba a Villa como comandante de la División del Norte y se
reafirmaba su adhesión a Carranza y se proponía que ningún jefe
constitucionalista sería candidato a presidente, ni vicepresidente entre otros
puntos. Con la toma de Zacatecas, en junio de 1914, los villistas abrieron camino
68
Consolidación de los Proyectos de Nación: Porfiriato y Revolución (1876-1917)
hacia la victoria definitiva, el primero impidió el avance de Villa a la Ciudad de
México y éste se preparó para combatir a Carranza.
Por su parte, Zapata avanzaba hacia la Ciudad de México con la toma de
Chilpancingo, Guerrero por parte del Ejército Libertador del Sur y la evacuación
de Cuernavaca por parte del ejército federal ya no encontrarían resistencia. El 15
de julio de 1914 se presentó ante el Congreso la renuncia del general Huerta,
quién salió huyendo una noche antes, después de haber encargado a Francisco
Carvajal, entonces ministro de Relaciones Exteriores, entregar la Ciudad de
México a los vencedores y negociar las condiciones de la rendición del ejército
Federal.
Carranza firmó el Tratado de Teoloyucan con el gobierno provisional de
Victoriano Huerta el 14 de agosto de 1914, donde se estableció la rendición
incondicional del ejército federal, sin mediación extranjera. El ejército
constitucionalista tomó así la Ciudad de México y Venustiano Carranza ocupó
provisionalmente la presidencia, acompañado por los principales jefes del
ejército, excepto los villistas y los zapatistas. Los conflictos continuarían, las
diferencias entre los grupos revolucionarios provocarían la permanencia de la
guerra civil que se trató de solucionar en la Convención de Aguascalientes.
P Constitucionalismo: Líder:
Venustiano Carranza objetivo
de su lucha: Restablecer la
legalidad frente al usurpador
Victoriano Huerta (Plan de
Guadalupe), Grupos que lo
apoyan: el ejército División del
Norte de Francisco Villa, en el
noroeste Álvaro Obregón, en el
sur con el Ejército Libertador ,
Zapata y en el noreste Pablo
González (1913-1917).
Principales luchas e itinerarios del ejército constitucionalista.
La convención de Aguascalientes
La Convención de Aguascalientes constituye la destacada reunión que tuvo
lugar durante el proceso de la Revolución Mexicana, convocada el día 1 de
octubre de 1914 por Venustiano Carranza, primer jefe del Ejército
Constitucionalista, bajo la denominación de Gran Convención de Jefes militares
con mando de fuerzas y gobernadores de los estados, y cuyas sesiones iniciales
tuvieron lugar en la Cámara de los Diputados de la ciudad de México. Ante la
inasistencia de los representantes de Emiliano Zapata, que no reconocían la
autoridad de Carranza, y la negativa de Francisco (Pancho) Villa a presentarse
en la ciudad de México, se acordó por los asistentes trasladar las sesiones a la
ciudad de Aguascalientes, la cual se celebró desde el 10 de octubre hasta el 9
de noviembre de 1914.
69
Historia de México II
Desde los inicios de la Convención, la asamblea estuvo dominada por los
elementos villistas, que impusieron sus puntos de vista sobre los demás
delegados. Felipe Ángeles, general villista, presionó para que asistiera una
delegación zapatista. Con su llegada los zapatistas imprimieron una una nueva
dinámica a la convención al conseguir la aprobación de las demandas
campesinas del Plan de Ayala. La convención se declaró soberana, eligió al
general Eulalio Gutiérrez presidente de la República y nombró a Villa jefe del
Ejército Convencionista,
Al definir los objetivos de la revolución, surgieron las diferencias entre los
constitucionalistas, dirigidos por Carranza apoyado por Obregón, representante
de latifundistas y de la burguesía agraria norteña, y los agraristas dirigidos por
Zapata y Villa, representantes de campesinos medios, pobres, peones y
comuneros.
Mientras Villa y Zapata, ahora reconciliados, entraban en la ciudad de México el
6 de diciembre, con un ejército de 60,000 hombres, Carranza desconoció los
acuerdos de la convención y apoyado por Obregón y González se trasladó a
Veracruz, donde quedó instalada la jefatura de sus fuerzas.
La estancia de los convencionalistas en la Ciudad de México no se prolongó por
mucho tiempo. Ante la incapacidad de ejercer plenamente su autoridad, Eulalio
Gutiérrez renunció a la presidencia fue sucedido primero por Roque González y
luego por Francisco Lagos Cházaro, quienes tampoco pudieron sostenerse en el
gobierno.
A partir de enero de 1915 villistas y zapatistas comenzaron a abandonar la
ciudad, y la anarquía presente en la capital les restó popularidad entre la
población. Carranza en Veracruz inició disposiciones legales que motivó al
pueblo a darle su apoyo: reconoció la propiedad comunal por medio de la
dotación y restitución de tierras, fomentó la pequeña propiedad, estableció
impuestos equitativos, formó los “batallones rojos” con trabajadores de la Casa
del Obrero Mundial.
El general Pablo González se hizo cargo del control de la Ciudad de México,
Álvaro Obregón luchó contra Villa derrotándolo en Celaya (batalla en donde
Obregón pierde su brazo) luego viajó por la región del bajío controlando gran
parte del estado de Guanajuato, por último enfrentó a Villa en Aguascalientes
para derrotarlo completamente en esa región. Villa fue vencido una vez más en
Hermosillo, Sonora y su División del Norte quedó disuelta.
Álvaro Obregón
A principios de 1916 Carranza se preparó para vencer a los zapatistas, primero
ocupó Cuernavaca y luego el Estado de Morelos. Zapata continuó con su lucha
hasta que fue asesinado el 10 de abril de 1919. Con el triunfo de la fracción
carrancista, se establecen en México y se convoca a un Congreso Constituyente.
Álvaro Obregón
70
Consolidación de los Proyectos de Nación: Porfiriato y Revolución (1876-1917)
2.2.3. El triunfo del Constitucionalismo y la Constitución de 1917
Para conformar el Congreso Constituyente, sólo podían ser diputados aquellas
personas que hubieran jurado fidelidad al Plan de Guadalupe, de tal manera que
el congreso se formó con militares y civiles de filiación carrancista. El Congreso
Constituyente quedó instalado el 1 de diciembre de 1916 en Querétaro y los
artículos principales aprobados fueron:
1. Artículo 3º. Establecía la educación gratuita y laica.
2. Artículo 27º. Resuelve el problema de la propiedad de la tierra y el reparto
agrario.
3. Artículo 123º. Regula las relaciones entre los obreros y los patrones.
4. Artículo 130º. Retoma la separación del Estado y la Iglesia.
Esta constitución fue promulgada el 5 de febrero de 1917. Inmediatamente se
convocó a elecciones presidenciales resultando electo Venustiano Carranza,
En equipo de tres personas redacta los contenidos de los artículos 3, 27, 123
y 130 que estén vigentes y los cambios que han realizado los gobiernos
posrevolucionarios: ¿cuáles son los más importantes? ¿Beneficiaron al
grueso de la población? ¿Qué otros artículos son más relevantes para la vida
social del país?
EJERCICIO 5
Redacten sus conclusiones y entréguenlas al profesor.
2.2.4. Balance Histórico de la revolución
En este apartado es interesante realizar un balance histórico de los principales
sucesos y cambios ocurridos por la revolución Mexicana. Adolfo Gilly opina que
ésta fue interrumpida con la llegada del grupo sonorense al máximo puesto
ejecutivo, para otros, los cambios establecidos en la Constitución fueron muy
relevantes y una mayoría opina que no se considera una revolución sino una
guerra civil.
Vamos a observar el cuadro siguiente para hacer un recordatorio y obtener
nuestras propias conclusiones.
71
Historia de México II
Etapa
Maderista
Constitucionalista
Lucha entre caudillos
Venustiano Carranza
Pancho Villa
Líder principal
Francisco Ignacio Madero Venustiano Carranza
Ubicación cronológica
20 de noviembre de 1910 26 de marzo de 1913 a 15 de 15 de julio de 1914 a 5
a 22 de febrero de 1913
de febrero de 1917
julio de 1914
Plan de San Luis
Documentos
publicados
Los Tratados de Cd.
Juárez
Plan de Guadalupe
Las Adiciones al plan de
Guadalupe llevadas a
cabo por Carranza en
Veracruz
Restablecer la legalidad
poniendo fin al gobierno
usurpador de Victoriano
Huerta
Definir al grupo
revolucionario que se
quedaría con el poder
El Plan de Ayala
Propósitos de la lucha
revolucionaria
Poner fin al gobierno del
Gral. Porfirio Díaz
Participación de los
EEUU
El gobierno de los EEUU
El gobierno de los EEUU participó en esta etapa
ocupando con tropas
participó a través de su
americanas el puerto de
embajador Henry Lane
Wilson en el golpe de
Veracruz, cortando las vías de
Estado, que terminó con abastecimiento del ejército
la vida de Madero (febrero huertista, y en consecuencia
acelerando su caída (abril de
de 1913)
1914)
El gobierno de los EEUU
envió a la expedición
punitiva, (1916-1917)
alcanzando la cifra de
15,000 soldados,
buscando detener a
Pancho Villa para
castigarlo por el ataque
a Columbus Nuevo
México
En forma individual y después de haber analizado los temas de la unidad,
redacta tus conclusiones sobre lo siguiente y entrégalas a tu profesor:
EJERCICIO 6
¿Fue necesaria la Revolución para tener una nueva Constitución Política?
¿Qué grupo social fue más afectado por la Revolución y por qué?
¿Será necesaria otra Revolución en México y por qué?
Entreguen una síntesis por equipo con los objetivos principales de cada
grupo.
72
Consolidación de los Proyectos de Nación: Porfiriato y Revolución (1876-1917)
Nombre______________________________________________________
TAREA 1
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Con apoyo bibliográfico en biblioteca, Encarta y/o Internet, investiga los aspectos
siguientes y anótalos en las líneas.
1. La biografía de Porfirio Díaz, resaltando los principales procesos de su vida.
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2. Determina ¿cómo llegó Díaz al poder? y ¿por qué recibió el apoyo del ejército?
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3. Las consecuencias que trajo establecer el orden nacional a través del linchamiento de indígenas.
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Historia de México II
Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
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Consolidación de los Proyectos de Nación: Porfiriato y Revolución (1876-1917)
Nombre______________________________________________________
TAREA 2
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Elige entre las siguientes novelas: ”México Bárbaro” de John Kennet Turner, “El Llano en
Llamas”, “Pedro Páramo” de Juan Rulfo o “Los de Abajo” de Mariano Azuela y redacta tus conclusiones
sobre la situación socioeconómica y política de la población durante el porfiriato sobre todo en relación a los
siguientes puntos:
a) El cacicazgo.
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b) El latifundio.
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c) Las condiciones de vida de los indígenas mexicanos.
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Historia de México II
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Observaciones:________________________________________________
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Consolidación de los Proyectos de Nación: Porfiriato y Revolución (1876-1917)
Nombre______________________________________________________
TAREA 3
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Con apoyo bibliográfico, investiga las propuestas del Partido Liberal Mexicano y su
influencia en los movimientos obreros: La Huelga de Cananea, la Huelga de la industria textil en Río Blanco y
la Huelga ferrocarrilera, anotando los objetivos de su lucha y la reacción de la dictadura porfirista ante la
misma.
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Revisión: _____________________________________________________
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Consolidación de los Proyectos de Nación: Porfiriato y Revolución (1876-1917)
Nombre______________________________________________________
TAREA 4
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Investiga a qué se llamó la decena trágica y comenta por qué se considera un golpe de
Estado. ¿Crees que Victoriano Huerta actuó con ética? Según tu punto de vista ¿Cuál debió ser el apoyo de
Huerta a Madero?
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Historia de México II
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Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
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Consolidación de los Proyectos de Nación: Porfiriato y Revolución (1876-1917)
Nombre______________________________________________________
TAREA 5
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Tomando como fuentes Encarta, Internet y con material documental diverso, investiga la
participación de Villa en el Constitucionalismo, así como la intervención de Estados Unidos durante la
dictadura de Huerta y concluye ¿Por qué Villa tiene una posición de independencia con Carranza? ¿Por qué
Estados Unidos bombardea el puerto de Veracruz? ¿Cuáles fueron las reacciones extranjeras ante los
conflictos anteriores? Redacta tus conclusiones en las líneas siguientes y entrégalas a tu profesor.
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Historia de México II
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Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
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Consolidación de los Proyectos de Nación: Porfiriato y Revolución (1876-1917)
Nombre______________________________________________________
AUTOEVALUACIÓN
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: De acuerdo a lo visto en clase contesta las siguientes preguntas, eligiendo la respuesta
correcta. Rellena totalmente el círculo que corresponda.
1.
¿En qué consistió el Proyecto de Nación de Porfirio Díaz?
Favorecer a la clase trabajadora otorgando beneficios económicos.
Restablecer la paz interna (orden) y reactivar la economía (progreso).
Dar espacio político a todos los grupos y permitir elecciones libres.
Respetar la República Central y la propiedad comunal.
2.
¿Qué trascendencia histórica tuvo el lema “Sufragio Efectivo y No Reelección”, utilizado por Madero en el
Plan de San Luis en su lucha contra Porfirio Díaz?
Abrir el camino hacia la revolución contra Díaz.
El retiro de Díaz en las elecciones de 1910.
Derrocar la dictadura porfirista.
Respetar el voto ciudadano y no permitir la reelección en puestos de elección popular.
3.
Con este tratado, Porfirio Díaz renuncia a la presidencia dejando a Francisco León de la Barra como
interino.
Tratado de San Luis.
Tratado de Ciudad Juárez.
Tratado de Teoloyucan.
Pacto de Torreón.
4. ¿Cómo se puede resumir el actuar de Díaz en política y economía?
Liberalismo conservador y centralismo político.
Socialismo comunitario y centralismo político.
Liberalismo político y federalismo conservador.
Libre mercado y libertad política.
5. Fue una de las causas que produjo la ruptura entre Francisco I. Madero y Emiliano Zapata.
Zapata no se unió a las fuerzas maderistas.
Francisco I. Madero no resolvió el problema agrario.
Zapata decidió apoyar a Obregón en su lucha en contra de Madero.
Zapata propuso al General Orozco como jefe revolucionario.
83
Historia de México II
6. Grupo para el cual los objetivos de la revolución armada no eran la liberación y el progreso en general,
sino que tuvieron un carácter campesino en el sur y centro de la república; y se reflejó en el movimiento
y programa político:
Villismo.
Zapatismo.
Magonismo.
Carranismo.
7
Dirigió el ejército constitucionalista del Noroeste resultando invicto en todas sus batallas.
Francisco Villa.
Emiliano Zapata.
Álvaro Obregón.
Venustiano Carranza.
ESCALA DE MEDICIÓN DEL APRENDIZAJE
¾ Si todas tus respuestas fueron correctas: excelente, por lo que te
invitamos a continuar con esa dedicación.
¾ Si tienes de 8 a 9 aciertos, tu aprendizaje es bueno, pero es
necesario que nuevamente repases los temas.
¾ Si contestaste correctamente 7 ó menos reactivos, tu aprendizaje es
insuficiente, por lo que te recomendamos solicitar asesoría a tu
profesor.
84
Consulta las
claves de
respuestas en la
página 185.
Consolidación de los Proyectos de Nación: Porfiriato y Revolución (1876-1917)
EJERCICIO DE
REFORZAMIENTO 1
Nombre______________________________________________________
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Elaborar un cuadro sinóptico sobre la revolución mexicana en donde el alumno escriba
el nombre del personaje, plan o tratado que elaboró y objetivo que perseguía con dicho plan.
85
Historia de México II
Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
86
Consolidación de los Proyectos de Nación: Porfiriato y Revolución (1876-1917)
EJERCICIO DE
REFORZAMIENTO 2
Nombre______________________________________________________
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: De acuerdo a los contenidos vistos en clase, responde las siguientes preguntas y entrégalas a
tu profesor para su revisión.
1. Investiga los principales puntos establecidos en el Plan de la Noria y Plan de Tuxtepec.
87
Historia de México II
Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
88
Unidad 3
L a r e c o n s t r u cci ó n
n a ci o n a l y l a
c o nf o r m a c i ó n d e l
r é g im e n
p os r e v o l u c i on a r i o
( 1 9 1 7 -1 9 4 0 )
Objetivos:
El alumno:
Plutarco Elías Calles.
¿Sabías que los movimientos políticos en México posteriores a la
revolución, se gestaron gracias a la intervención del caudillismo
sonorense?
¿Sabías que todos los movimientos revolucionarios se institucionalizaron
durante el gobierno de Elías Calles, para formar así el nuevo estado
mexicano?
Conoce todas estas circunstancias, analízalas, compáralas y así podrás
obtener tu propio juicio al respecto.
Identificará la repercusión del movimiento
revolucionario en la construcción nacional y
en
la
conformación
del
régimen
posrevolucionario, a través del análisis crítico
de los movimientos, políticas y reformas que
caracterizaron este periodo, que permitirá
ubicarlo como referente fundamental de las
transformaciones económicas, políticas y
sociales que caracterizaron el siglo XX; en un
clima de crítica objetiva, tolerancia y apertura.
Temario:
¾
Del caudillismo a la institución (19171934).
¾
Grupos sociales y políticas públicas
en la pos revolución (1917-1934).
¾
El cardenismo (1934-1940).
Historia de México II
3. 1.
DEL CAUDILLISMO A LA
INSTITUCIÓN (1917-1934)
El caudillismo
Este movimiento político y social desarrollado en la América Latina en los inicios
del siglo XX, surge como parte de un proceso de transición entre la oligarquía
dominante y las nuevas clases sociales, que bajo el impulso del desarrollo de la
industria y ante la falta de poder de las clases dominantes, buscan la figura de
un gobernante fuerte que pueda equilibrar a los grupos participantes de la vida
política, para destruir el antiguo sistema existente.
TAREA 1
El Gobernante se gana la confianza de las masas, para evitar conflictos
sociopolíticos y confirmar así su poder e imponerse. El Estado es el engrane que
permite el cambio de un sistema económico de base agraria, al sistema de
producción industrial propio del capitalismo, la legitimación del Estado a través
de la constitución de 1917 le permiten al caudillo, ser el gestor de control de las
masas sociales que se incorporan al régimen para fortalecerlo en el poder
político del país. Finalmente, todo movimiento revolucionario tiende a tener un
caudillo o líder que se constituye en el poder político dominante con el fin de dar
solución a los problemas antagónicos de las clases trabajadoras y el sistema de
gobierno, a través de la conciliación, alianzas y otras acciones que le permitirá
cimentar las bases para darle dirección a la nueva nación surgida de la
revolución.
3.1.1. Contexto nacional
Página 107.
En México, la lucha revolucionaria pretendía terminar con la oligarquía porfirista.
Los compromisos de los caudillos militares con las clases trabajadoras,
permitieron el surgimiento del nuevo Estado Mexicano legitimado por la
Constitución de 1917. Obregón sabía que estaba condicionado a su capacidad
para resolver los problemas entre las clases sociales existentes y además, con
los distintos caudillos militares, a pesar de que Obregón compartía los ideales
de Madero y Carranza en relación a la propiedad privada con tendencia hacia el
capitalismo sostenido por las clases medias.
El caudillismo fue la forma en
que las clases dominantes
quisieron depositar su poder
en alguien
que pudiera
equilibrar a los distintos grupos
participantes de la vida política
del País. El caudillo constituye
el poder mismo.
A partir de 1920, el poder personal de Obregón y después el de Elías Calles,
constituyeron el eje central del drama político. Detrás se encontraban los jefes
militares y algunos civiles con poder local, que mantuvieron un considerable
grado de autonomía, que a la vez, constituía la principal base del poder de los
dirigentes nacionales, el cual se fue centralizando y la independencia de estos
caciques y jefes locales disminuyó, pero no desapareció.
Obregón pudo imponer su autoridad sobre los miembros menores de la
coalición, debido a que era el jefe militar de más prestigio y pudo resolver los
problemas antagónicos a través de la “conciliación de clases”, que le permitió
cimentar el poder político camino a la reconstrucción nacional. La base del
poder de Calles fue diferente, su dominio no se basó en su posición militar
como Obregón, sino en su capacidad para coordinar los intereses del nuevo
grupo gobernante por medio de gestionar las alianzas con los líderes sindicales
de la época, haciéndolos colaborar en su política a cambio de privilegios y
beneficios, que en ocasiones, le correspondían a los trabajadores y que
90
La reconstrucción Nacional y la conformación del régimen posrevolucionario (1917-1940)
finalmente éstos, constituyeron el instrumento que reafirmaba al hombre fuerte
de la política nacional, camino a la Institucionalización.
3.1.2. Plan de agua prieta y rebelión de la huertista
Para finales de 1919, el presidente Carranza había exhortado a políticos y
militares para que pospusieran la campaña electoral, dadas las condiciones del
país de falta de paz y todas las consecuencias que la constitución de 1917 trajo
consigo; aún así, Álvaro Obregón lanzó su candidatura criticando fuertemente al
gobierno de Carranza. La contienda electoral se llevaría a cabo entre Pablo
González, Álvaro Obregón e Ignacio Bonillas, este último apoyado por el propio
Carranza.
En abril de 1920, en Sonora se produce un conflicto con el gobierno federal en el
cual se disputan la propiedad de las aguas del Río Sonora, el gobernador
Adolfo de la Huerta pidió que se diera la revocación del laudo (fallo judicial
federal) correspondiente, pero el gobierno federal envió a Manuel M. Diéguez
para que se cumplieran las disposiciones emitidas.
TAREA 2
Página 109.
Ante estos acontecimientos, el Gobierno del Estado lanzó un manifiesto en el
que se calificaba al gobierno de Carranza como despótico, dictador y traidor a la
revolución. Se le acusaba de pretender imponer a Ignacio Bonillas como su
sucesor, atacando políticamente a Álvaro Obregón.
Ante estas circunstancias, Adolfo de la Huerta fue designado jefe del Ejército
Liberal Constitucionalista y para el 23 de abril de 1920 se hace público el PLAN
DE AGUA PRIETA, iniciándose la rebelión contra Carranza, plan que fue apoyado
por gran parte de los Estados del País, ocasionando que el presidente Carranza
abandonara la capital el 7 de mayo de 1920, plaza que fue tomada por los
sublevados: Pablo González, Jacinto Treviño y Jesús Guajardo, entre otros.
En tanto, Carranza se dirigió al puerto de Veracruz, pero en Puebla fueron
destruidas las vías férreas teniendo que continuar a caballo hasta
Tlaxcalantongo, donde encontraría la muerte el 21 de mayo de 1920, con ello, la
etapa armada de la revolución llega su fin.
Adolfo de la Huerta
fue
designado jefe del ejército
Constitucionalista, y en abril de
1920, se pública el PLAN DE
AGUA PRIETA que entre otras
cosas, pretendía derrocar a
Venustiano Carranza como
presidente de México.
Rebelión de la huertista
Estos hechos se llevaron a cabo mientras se convocaba a la sucesión
presidencial de 1923, en que Obregón terminaba su mandato presidencial
durante el periodo 1920-1924. Plutarco Elías Calles fue designado candidato
presidencial, situación con la cual Adolfo de la Huerta no estuvo de acuerdo y se
pronuncia contra el gobierno de Obregón, de nueva cuenta se presentan
rebeliones en el país. De la Huerta renuncia a su puesto administrativo para ser
candidato a la presidencia de la República por el partido Cooperativista,
causando una gran división en el ámbito político del país, una lucha por el poder
presidencial entre Huertistas y Callistas, pero Obregón a través del ejército
derrotó a los sublevados.
91
Historia de México II
3.1.3. Gobierno de Obregón
Álvaro Obregón
La reconstrucción del país sería uno de los retos más importantes para el
gobierno de Álvaro Obregón en su periodo de 1920-1924, pero desde luego para
poder lograrlo había que restablecer la paz y la reconciliación nacional, a través
de una verdadera reconstrucción y planeación de los principales sectores
productivos del país, ya que se enfrentaban graves problemas; como la
insuficiente circulación monetaria, la carestía, escasez y especulación de los
principales productos alimenticios y de consumo, mismo que impedían el
crecimiento y desarrollo nacional.
La reconstrucción nacional se inicia, desde luego, aplicando una nueva política
agraria, ya que los problemas del reparto de tierras y la producción en el campo
continuaban, había que construir obras de infraestructura en este sector que
fuera el sustento de la producción en el campo, presas, obras de riego, canales,
caminos, introducir las nuevas tecnologías de la época para no depender de la
producción agrícola de temporal, además muchos de los campos habían sido
abandonados por no ser aptos para el trabajo agrícola y también por la
inseguridad en el campo, falta de créditos etc.
Por otra parte, el latifundismo prevalecía en el país y Obregón estaba en su favor,
porque el reparto de la propiedad no solucionaba el problema de la tenencia de
la tierra, ya que de esa manera si destruía la propiedad, se afectaba la
producción, ocasionando un detrimento en la economía del país.
A pesar de la postura de Obregón se logró repartir más de 917 627 hectáreas de
tierras, decretando el derecho de adquirir al campesino mexicano 25,100, 200
hectáreas, de acuerdo al tipo de tierra y actividades a desarrollar.
Política laboral
Al triunfo de la revolución
Mexicana,
JOSÉ
VASCONCELOS
fue
nombrado Rector de la
Universidad Nacional en
1920. Después ocupó el
cargo de la Secretaría de
Educación del Gobierno
Federal,
desde
donde
emprendió
una
basta
reforma
del
Sistema
Educativo Nacional y le dio
impulso
a
la
cultura
Nacional, rescatando sus
valores populares y sociales.
Obregón se planteó el reconocimiento de la lucha de clases e incorpora a
obreros y capitalistas en sindicatos separados; con ello generaría el llamado
corporativismo mexicano, ya que mediante este movimiento se podía controlar y
manipular conforme las conveniencias políticas del sistema gubernamental, no
generando una verdadera libertad sindical.
La confederación Regional Obrera de México (CROM), encabezada por Luis N.
Morones, fue la organización más importante durante este periodo, dicha
organización mantenía una poderosa influencia política en el país. Para 1921,
nacía la Confederación General de Trabajadores, cuyo papel sería de carácter
secundario, aun cuando reprobaba las acciones que practicaba la CROM, sin
embargo, se convirtieron en un fuerte apoyo para el gobierno de Obregón.
Política educativa
Con la creación de la Secretaría de Educación Pública encabezada por su primer
titular, José Vasconcelos, se desarrollaría una campaña de alfabetización y
construcción de aulas, escuelas, bibliotecas públicas, se organizaron misiones
culturales y se publicaron obras clásicas a precios populares. Se creó el
Departamento de Bellas Artes, que a su vez generaría la fundación de la Escuela
Mexicana de Pintura; el muralismo tomó gran auge, destacando David Alfaro
Siqueiros, Diego Rivera, José Clemente Orozco, y otros más, quienes integrarían
el sindicato de obreros, técnicos, pintores y escultores de México, quienes
revolucionarían las técnicas de las artes plásticas.
92
La reconstrucción Nacional y la conformación del régimen posrevolucionario (1917-1940)
Política exterior
La falta de reconocimiento internacional, fue una de las preocupaciones básicas
del gobierno mexicano, ya que hacía falta la inversión tanto nacional como
extranjera. La situación de reconocimiento del gobierno de Obregón por parte de
Estados Unidos, se debía a la amenaza de aplicación del artículo 27
constitucional, referente a la explotación del petróleo por inversionistas
extranjeros que desde el gobierno de Carranza habían afectado sus intereses.
De acuerdo con la lectura del Gobierno de Álvaro Obregón, elabora de manera
individual un mapa conceptual tomando en cuenta los aspectos económicos,
políticos y sociales.
EJERCICIO 1
Coméntalo con tus compañeros y entrega un reporte a tu profesor.
Para poder reconocer al gobierno de Álvaro Obregón, Estados Unidos propuso
un tratado de amistad y comercio, con la finalidad de modificar el artículo 27
constitucional de conformidad a las condiciones jurídicas de la época porfiriana.
Para presionar al gobierno mexicano, varias embarcaciones de guerra anclaron
en Tampico, por lo que el gobierno nacional cedió y redujo los impuestos a la
producción petrolera.
Dentro de este tratado se llevó a cabo el convenio De la Huerta-Lamont,
consistente en la división de la deuda externa, en pública y ferrocarrilera.
Además se estableció el funcionamiento de una Comisión de Reclamaciones
para el pago de los daños causados a los extranjeros durante la revolución.
En agosto de 1923 se firmaron en México los llamados TRATADOS DE
BUCARELI, en los cuales se reanudaron las relaciones diplomáticas entre ambas
naciones, estos mismos que protegieron los derechos de propiedad de los
norteamericanos en México, sin que afectara la soberanía del país. De esta
forma CALVIN COOLIDGE, presidente norteamericano, reconoce al gobierno de
Álvaro Obregón Salido, quedando sin efecto, además, la aplicación del artículo
27 párrafo IV Constitucional.
Política agraria.
El gobierno de Obregón se dedicó a poner en práctica la constitución de 1917,
impulsado la dotación y restitución de ejidos a los campesinos, cuyos grupos
fueron la base de los ejércitos revolucionarios y estaban esperanzados con el
cumplimiento del Plan de Ayala y el Plan de San Luis, sobre el reparto de tierra a
los pueblos. Lo cual según Obregón, debía formar parte de los planes de
reconstrucción Nacional dentro del marco de la conciliación de clases y el
desarrollo de la productividad agrícola, a pesar de las ideas de Obregón en
favor de la pequeña propiedad.
Se crea el Partido Nacional Agrarista, mismo que se convirtió en un instrumento
de apoyo al gobierno. En 1923 se expide el decreto sobre la propiedad, llamado
de "tierra Libre" que haría crecer el latifundismo agrario en el país.
93
Historia de México II
3.1.4.
Gobierno de Plutarco Elías Calles (1924-1928)
Política económica
Bajo esta política se invirtió en infraestructura, se crearon la Dirección General
de Caminos y la Comisión General de Irrigación, y se empezó la construcción de
carreteras, caminos, presas, canales, etc.
Plutarco Elías Calles.
Además, se fundaron el Banco Nacional de Crédito Agrícola y Ejidal; en 1925, el
Banco de México o Banco Central cuya responsabilidad fue generar recursos
financieros, tanto para favorecer las actividades agropecuarias e industriales y, por
consiguiente, la producción en el campo, como también para controlar el circulante
monetario, las funciones bancarias y de seguros, la equivalencia del peso con las
divisas extranjeras, etc. El banco de México y la Secretaría de Hacienda conducían
la economía y las finanzas de la nación.
En 1925, en el sector Industrial había 130 fábricas, destacando Ford Motor
Company, Du Pont, y Palmolive, entre otras, con capital estadounidense;
Cementos Mexicanos, Cervecería Modelo y la Cigarrera El Águila, de capital
nacional.
En el mercado de valores se alcanzaron importantes niveles y los inversionistas
tuvieron ganancias considerables. Sin embargo, el auge económico no perduró,
pues de 1926 a 1932, la economía y las finanzas declinaron y, por supuesto,
también la demanda interna, las inversiones, las ganancias y la producción
industrial. Esto trajo como consecuencia el cierre de fábricas y el desempleo
masivo. La economía en varios países entró en recesión. Estados Unidos de
América, Inglaterra, Alemania y otras naciones capitalistas afrontaron una severa
crisis entre 1929 y 1933. En nuestro País los problemas internos continuaron
provocando desconfianza en el gobierno, los inversionistas extranjeros se
retiraron, las exportaciones se redujeron y suspendieron y, como consecuencia,
no había divisas, afectando de forma importante a nuestro país.
Política petrolera
La política económica se relacionó con la producción petrolera porque existían
poderosos intereses. Las compañías extranjeras explotaban este recurso, pero a
la baja, porque de 182 millones de barriles de petróleo extraídos en 1922, en
1928 fueron producidos sólo 50 millones. Las empresas petroleras dejaron de
obtener ganancias y el Estado impuestos.
Política laboral
El gobierno de Calles utilizó a líderes como Luis N. Morones y a organizaciones
obreras como la Confederación Regional Obrera de México (CROM), para
someter a sus afiliados y, para controlar y reprimir huelgas y paros. De nueva
cuenta la (CGT) pasó a segundo plano, agrupando a ferrocarrileros, petroleros y
otros de tendencia burguesa y antibolchevique, pero sin mayor relevancia.
Política agraria
El reparto de la tierra no se había realizado debido a intereses de los latifundistas
nacionales y extranjeros, que tenían en su poder la mayor parte de la tierra. En
1927 se expidió la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional, y se
estableció el derecho de dotación y restitución de tierras y aguas, con el objeto
94
La reconstrucción Nacional y la conformación del régimen posrevolucionario (1917-1940)
de solucionar ese problema. Que los mexicanos podían adquirir tierras y aguas
en cualquier parte del país; que los extranjeros no podían adquirir tierras ni tener
concesiones sobre minas, aguas e hidrocarburos, a 100 kilómetros de la frontera
y a 50 kilómetros de las costas. Los extranjeros que pretendieran comprar
propiedades u obtener concesiones, debían renunciar al apoyo de sus países de
origen. Finalmente, el gobierno repartió 3.08 millones de hectáreas.
Política educativa
Elías Calles trató de continuar con la obra constructiva de Obregón, por ello
impulsó firmemente la Educación, se construyeron escuelas urbanas y rurales,
se creó el Instituto Técnico Industrial, la Escuela Nacional de Construcciones y la
Escuela de Ingenieros Mecánicos y Electricistas; esos planteles serían la base
del futuro Instituto Politécnico Nacional, fundado durante la administración de
Lázaro Cárdenas del Río.
Movimiento cristero
El movimiento de la cristiada, como se le llamó a la guerra civil ocurrida en
México entre 1927 y 1929, fue de carácter popular y apolítico en el sentido de
que, aunque se dirigiera en contra del gobierno, no pretendía desestabilizarlo y
mucho menos destruirlo. Su único propósito, por el que se involucraron en una
lucha cruenta miles de personas, era “salvaguardar el culto a la religión que
consideraban, y en muchos casos lo era en realidad, atacada por los miembros
del gobierno revolucionario, el centro del país volvió a convertirse en escenario
de otra guerra fraticida, esta vez originada por el fanatismo violento de unos y el
obstinado jacobinismo de otros, que causaron muerte y el retraso del proceso
de reconstrucción económica que apenas se intentaba”.
El fanatismo violento de
unos y el obstinado
jacobinismo de otros, llevó a la
gestación de uno de los
movimientos más difíciles de
resolverse por medio del
dialogo, entre la Iglesia y el
Estado, que aun cuando la
primera no pretendía
desestabilizarlo, mucho menos
destruirlo, si protesto contra
las reformas constitucionales
emitidas por el gobierno,
según las cuales afectaban
sus intereses.
TAREA 3
Con la promulgación de la Constitución de 1917, las protestas del clero fueron
en relación a que los artículos 3, 5, 9, 24, 27, 123 y 130, afectaban sus intereses
y exigía una reforma.
Calles ordenó que se cumplieran los preceptos constitucionales, además, que
se sancionara al clero en caso de desacato a la autoridad. En respuesta la
Iglesia presentaba al presidente como enemigo de la sociedad y de la fe,
entonces Calles dispuso el registro de curas y las órdenes religiosas, y en caso
de no acatar estas disposiciones, se les prohibiría oficiar en los templos; en
contraparte, el clero cerró templos, ofició misas clandestinas y dispuso la salida
de curas al extranjero. En este contexto nació la Iglesia Católica Mexicana
Cismática, misma que fue apoyada por grupos pertenecientes a la CROM. El
gobierno ordenó que los ayuntamientos se hicieran cargo de los templos;
clausuró edificios anexos, conventos, asilos, expulsó a curas extranjeros y
solicitó el registro de escuelas particulares y religiosas, si no serían clausuradas,
a estas disposiciones se les conoce como Ley Calles.
Página 111.
La conclusión de este movimiento se dio a partir de julio de 1929, con la
intervención del clero católico norteamericano y el embajador Dwight W. Morrow
de Estados Unidos, quienes promovieron un acercamiento entre el gobierno de
Calles y los obispos mexicanos con las intenciones de reanudar las actividades
religiosas en el país, fue hasta el gobierno de Emilio Portes Gil, cuando éste
concedió amnistía a los cristeros que quisieran rendirse y la devolución de los
templos. La Iglesia no obtuvo ninguna otra ventaja, ya que quedaron en la
misma situación que tenían cuando estalló este conflicto. Sin embargo, esta
95
Historia de México II
experiencia habría de hacer más cautelosas las relaciones entre las autoridades
del Estado y las de la Iglesia.
EJERCICIO 2
En equipo de 4 analiza y discute el gobierno de Plutarco Elías Calles,
tomando en cuenta los beneficios y desaciertos en los aspectos políticos,
económicos y sociales.
Entrega un reporte al profesor.
La reelección de Obregón
Con la reforma al artículo 82 y 85 constitucional, promovida por el propio Elías
Calles, desde finales de 1926 se permitiría la reelección del presidente para
periodos subsecuentes por una sola vez, y el candidato electo gobernaría al país
por seis años. Obviamente el candidato más viable era Álvaro Obregón, pero
Calles apoyaba a Arnulfo R. Gómez, jefe de operaciones militares en Veracruz,
en tanto, Obregón se pronunciaba por Francisco R. Serrano, secretario de
Guerra. Ante la falta de acuerdo, Obregón decidió volver a la presidencia y Calles
se opuso a ellos.
En junio de 1927, Gómez y Serrano lanzaron su candidatura, quienes
posteriormente se levantarían en armas para lo cual el gobierno procedió en su
contra y de esta forma Serrano y sus partidarios serían fusilados en Huitzilac,
Morelos; Gómez sería aprehendido en noviembre por las fuerzas del general
Escobar en Coatepec, Veracruz, para ser fusilado, de esta manera Obregón no
tuvo opositores en la contienda y lograría el triunfo.
En Enero de 1928 ya se había reformado la constitución en materia electoral, lo
cual permitió a Obregón regresar al poder presidencial al triunfar en las
elecciones el 1ro. de Junio de 1928, pero el día 17 de Junio en la celebración de
su reelección, fue asesinado por José de León Toral, un joven fanático Católico,
este atentado provocó una crisis política en el país ya que se acusaba a Elías
Calles de ser el responsable de dicho acto, pero éste, concertó una alianza con
los obregonistas. En la Secretaría de Gobernación instaló a Emilio Portes Gil,
quien a partir del 1ro. de Diciembre de 1928 ocuparía la presidencia de la
República de forma interina, quien posteriormente prepararía el proceso para la
elección constitucional de un nuevo presidente.
Con la creación del PNR, sus
objetivos eran la de agrupar a
todos lo revolucionarios
militares y civiles para que
tuvieran espacios y acceso a
cargos públicos de elección
popular, sin recurrir a la
violencia , a la que
anteriormente les era común,
dando paso a un nuevo
liderazgo Nacional para dejar
atrás el régimen caudillista y
dar nacimiento a la
institucionalización.
96
Partido nacional revolucionario
La situación política del país, durante los últimos días de 1928 eran difíciles.
Tanto políticos, militares y caudillos, estaban inquietos por la muerte de
Obregón, y por otro lado, no habían visto cristalizar sus aspiraciones personales
ni políticas, por tales efectos, fueron convocados por el propio Elías Calles para
la creación de un Partido. La idea de constituirlo correspondía a una necesidad
no sólo del círculo de amigos del presidente Portes Gil, sino en general, al grupo
gobernante; este proyecto se debió sin embargo, a los dirigentes callistas y el
propio Calles, con el propósito de agrupar a todos los revolucionarios militares y
civiles, firmemente disciplinados a la autoridad central, además el de abrir los
espacios para que los políticos tuvieran accesos a cargos públicos y de
elección popular, sin recurrir a la violencia, era una plataforma política de la que
surgiría un nuevo tipo de liderazgo nacional.
La reconstrucción Nacional y la conformación del régimen posrevolucionario (1917-1940)
Es así como nace y se estructura en 1929 el PNR, integrado por un comité
organizador que proponía entre otras cosas, el dejar atrás el régimen caudillista
y construir una organización política, sólida y poderosa que unificara a todos los
revolucionarios y les permitiera cumplir el programa político económico social de
la revolución.
Autonomía de la UNAM
En 1551 se fundó la Real y Pontificia Universidad de México, misma que sería
clausurada por Valentín Gómez Farías. En 1910, Justo Sierra la favoreció pero
con cierta vinculación con los intereses políticos. En 1929, la rectoría amplió a
tres años los estudios de bachillerato, entonces la comunidad estudiantil
protestó, realizó huelgas y generó represión. Estos hechos violentos hicieron que
el gobierno decretara la autonomía de esta casa de estudios, concediéndole
atribuciones académicas y subsidio para apoyar sus funciones, lo cual fue de
suma importancia para poder desarrollar la educación superior con un enfoque
de crecimiento y libertad nacional.
3. 2.
GRUPOS SOCIALES Y POLÍTICAS
PÚBLICAS EN LA POSREVOLUCIÓN
(1917 – 1934)
De acuerdo a la constitución de 1917 y bajo el poder de Carranza, se dio lugar a
la lucha de clases y algunas otras luchas por encontrar la forma de cómo dirigir
a nuestro País, aunque tales acontecimientos ya se habían manifestado con
anterioridad. Los Campesinos dirigidos por Zapata y Villa estaban derrotados
pero no aniquilados, lo que dio pauta a continuar con sus reclamaciones sobre
la tenencia de la tierra. Los obreros, concentrados en organizaciones, tomaron
mayor fuerza en sus objetivos, pero fueron de alguna manera dependientes del
gobierno, en virtud de las alianzas concertadas para alcanzar el desarrollo
nacional.
El maximato
En la Historia de la política mexicana, al periodo comprendido entre 1928 y 1934,
se le conoce como el MAXIMATO debido a que Plutarco Elías Calles, aunque no
era el presidente, mantenía una poderosa presencia en la política y era evidente
que conducía los asuntos del Estado, con una influencia determinante en la
toma de decisiones; expedía leyes, nombraba funcionarios públicos y los
removía. Con la muerte de Obregón, el general Calles se convirtió en el “jefe
máximo” de la revolución, que lo llevaría a manejar a los presidentes en turno:
Emilio Portes Gil, (1928-1930). Pascual Ortiz Rubio (1930-1932), Abelardo L.
Rodríguez (1932-1934). Debido a estos acontecimientos, el país se vio envuelto
en una crisis política ya que la vida política continuaría siendo impuesta en forma
nada democrática.
3.2.1. Contexto internacional
Al concluir la primera guerra mundial, Francia, Inglaterra y los Estados Unidos
afianzan su poder en el orden económico y político principalmente. Varias
monarquías fueron derrocadas por medio de las armas, algunas Colonias
lograrían su independencia desarrollando las ideas de transformación social
basada en el marxismo, como Perú, Haití, República Dominicana, Nicaragua,
97
Historia de México II
entre otras. Las cuales sufrían una represión constante por parte de algunos
gobiernos de tipo capitalista. En cuanto a México, éste tuvo que realizar varios
acuerdos con los Estados Unidos para que fueran reconocidos los gobiernos de
Obregón y Calles, por problemas relacionados con la deuda Externa con el
vecino país y lo concerniente a la explotación de los recursos naturales por
extranjeros en México, principalmente el petróleo.
A continuación te presentamos algunos de los acontecimientos sobresalientes:
Línea del tiempo.
1924
ƒ
ƒ
1925
ƒ
ƒ
1926
ƒ
1929
ƒ
¾
¾
¾
¾
¾
1930
¾
¾
1933
¾
Muerte de Lenin quien formó parte de la Revolución Rusa.
El Partido Fascista Italiano domina la cámara congresista.
Leon Trostky, es expulsado del Partido Comunista Ruso.
Se realiza la primera conferencia imperial de Inglaterra.
Francia
realiza
alianzas
con:
Polonia,
Rumania,
Checoslovaquia y Yugoslavia.
El Líbano se convierte en República, Capital Beirut.
José Stalin toma el poder en la URSS.
Da inicio la gran depresión económica mundial.
Se firma el tratado de Letrán entre la Santa Sede Pío XI y
Benito Mussolini.
Se crea el Tribunal de Justicia Internacional con sede en la
Haya Holanda.
Se da a conocer la Doctrina Estrada, donde México rechaza
toda intervención de países en perjuicio de un tercero.
México restablece las relaciones diplomáticas con Inglaterra.
México inicia relaciones diplomáticas con la URSS, basado en
el Derecho Internacional de la no Intervención.
El presidente de Estados Unidos F. D. Roosevelt, puso en
práctica el New Deal con México.
3.2.2. El agrarismo hecho gobierno
Conforme se desarrollaron las alianzas de campesinos con los distintos grupos
de la clase media, que al ser marginados por la política porfirista, pretendían
concluir con el régimen personalista que les impedía participar de la vida pública
y el ascenso social, sus demandas agrarias serían pospuestas mientras dicha
clase tomara el poder. Por otra parte, durante el gobierno de Carranza se otorgó
cierto apoyo a los campesinos, recreando el ejido a través de la redistribución de
la propiedad rural; sin embargo, el fin no era en realidad el bienestar o justicia
social del campesinado nacional, sino el hecho de alcanzar la pacificación de los
grupos rebeldes que impedían el desarrollo de México.
Después de 1920, la economía agraria estaba basada en una pequeña o
mediana parcela, así como la hacienda, a la que se limitó pero no se eliminó
debido a los compromisos con los antiguos grupos dominantes del agro
mexicano, quienes se integrarían a la clase terrateniente, en la que también el
ejército federal participa frenando la reforma agraria. Por otra parte, Obregón
entregó el poder a los antiguos zapatistas como precio por su ayuda en la lucha
contra Carranza; el sistema de tenencia de la tierra se transformó de manera
efectiva y como consecuencia, empezó a organizar un partido político (PNA) con
bases campesinas, que serviría tanto para canalizar las demandas de sus
afiliados como para dar una base de poder a sus líderes y al gobierno del propio
Obregón.
98
La reconstrucción Nacional y la conformación del régimen posrevolucionario (1917-1940)
A mediados de 1930, la élite política utilizó los postulados agraristas junto con el
obrerismo y el nacionalismo, como uno de los elementos decisivos para legitimar
su sistema de dominación más que para transformar la realidad del campo
mexicano, que distó mucho de corresponder a los pronunciamientos oficiales
que contribuyeron a una confusión de los sectores campesinos activos y al
fracaso de la reforma agraria.
3.2.3. El movimiento obrero en México
El periodo sindicalista, comienza con el establecimiento de los primeros sindicatos
organizados en la Casa del Obrero Mundial en la ciudad de México, cuya tendencia
fracasó en razón del sometimiento del que fue objeto tanto del obrero como el del
campesino antes y después de la era porfiriana.
Los movimientos obreros formados después de la revolución, se integraron bajo el
dominio del sistema de gobierno, con la finalidad de mantener un control sobre
éstos, además, alcanzar la pacificación del país e incorporar a todos los
trabajadores, obreros y campesinos, para mantener el poder gubernamental con el
apoyo de las organizaciones que se formaron.
Los objetivos al otorgar todo
el apoyo de parte del gobierno
hacía los obreros, fue con el fin
de mantener un control sobre
éstos al concentrarlos en
organizaciones que estuvieran
bajo el dominio del sistema y
así mantener el poder con el
apoyo de dichas
organizaciones que se fueron
poco a poco incorporando al
sistema del gobierno
Mexicano.
Los objetivos claros de las organizaciones posteriores a la revolución, eran los de
luchar porque existiera una sola organización dadas las condiciones de
dependencia del gobierno, y el hecho de estar en juego el subsidio para seguir
existiendo. Aunque otras pretendían luchar por la reglamentación del artículo 123
constitucional, pero lo inevitable fue la lucha porque el trabajo organizado se
incorporara a las responsabilidades del poder político, es decir, el hacer y los
beneficios del trabajador dependían del gobierno y no del organismo en sí.
A continuación te presentamos la línea del tiempo de las organizaciones obreras de
México.
1901
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1918
1921
1928
1936
¾
¾
¾
¾
¾
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Formación de organismos ferrocarrileros, mineros y textiles.
Se intenta crear un Partido de clase o socialista.
Se establece la Confederación Tipográfica de México.
Etapa de organización sindical.
Primera convención obrero patronal de la industria textil.
Por primera vez se conmemora el Día del Trabajo.
Primero de mayo, se organiza el Sindicato de Tipógrafos.
Se integra la Federación de sindicatos de obreros del Distrito
Federal.
Inicio del Sindicalismo.
Formación de los batallones Rojos.
Pacto mundial de la casa del obrero con el Gobierno
Constitucionalista.
Fundación de la CROM.
Desaparece la casa del obrero.
Fundación de las primeras Juntas de Conciliación y Arbitraje.
Creación de la CGT.
Creación de la CGOCM.
Fundación de la CTM.
99
Historia de México II
3.2.4. Política educativa
En 1920, la SEP se encontraba bajo el dominio de reformadores sociales y
pedagogos urbanos de tendencia conservadora con influencia norteamericana,
pero con la firme idea de integrar a las comunidades rurales a las economías de
mercado, lo cual les daría nuevas capacidades y conductas, una diversificación de
los productos, y cooperativas.
Durante el periodo Callista, la Secretaría de Educación fue representada por JOSÉ
MANUEL PUIG CASSAURAN Y MOISÉS SÁENZ, estableciendo como propósitos la
enseñanza a las clases populares, objetivos manejados anteriormente por José
Vasconcelos, sólo que se agregarían nuevas finalidades para adecuarse a una
educación que sustentara la nueva política económica implementada por Elías
Calles. Es así como se crean las llamadas Escuelas Rurales, que básicamente
sustituirían a las de la Iglesia e integrarían a la familia para el buen desempeño de
las mismas, realizando trabajos de supervisión de entrega de materiales para la
enseñanza, asistencia de maestros y alumnos, entre otras actividades propias de
las instituciones. El centro de la comunidad rural sería el lugar donde se enseñaría
a los campesinos a vivir la forma de alcanzar la industrialización, lo que finalmente
no se lograría, en razón de que se pretendía la socialización de los grupos
indígenas haciendo a un lado sus costumbres, lenguaje y el desarraigo de los
jóvenes de su contexto social.
Por otra parte, la falta de cooperación del resto de las instituciones administrativas
que se enfocaban a resolver sus problemas, aunado a la postura anticlerical de
algunos maestros, trajo como consecuencia el logro de los objetivos de progreso
social.
Otro proyecto educativo propuesto fue el de la organización de una red de escuelas
centrales agrícolas, que pretendía utilizar métodos e instalaciones modernas que
permitieran a los alumnos aprovechar industrialmente los recursos de la región y
participar de manera activa en su desarrollo. Éstas fueron las consecuencias de las
escuelas rurales planeadas por Vasconcelos que se establecieron para combatir el
analfabetismo, ser el núcleo cultural cuyos maestros civilizaran adecuadamente a
los indígenas del país; camino a la CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA NACIÓN
MODERNIZADA, acorde a la evolución de los sistemas de competencia de los
países del mundo.
100
La reconstrucción Nacional y la conformación del régimen posrevolucionario (1917-1940)
3. 3.
EL CARDENISMO
Una de las razones que llevarían a Cárdenas a la presidencia, es el hecho de haber
sido uno de los cinco jefes militares de mayor poder dentro del ejército y de entre
los grupos políticos organizados, por lo que posteriormente ocuparía la Secretaría
de Guerra donde recibe todo el apoyo del ejército, por lo que Calles no se opondría
en virtud del riesgo inminente de sus futuras aspiraciones políticas. Por otra parte, la
lealtad del ejército hacia Obregón y Calles, por el hecho de haber participado
directamente en las fuerzas constitucionalistas desde 1913 en apoyo a los caudillos
sonorenses, situación que influyó desde luego en el camino a la presidencia. Otra
actividad desarrollada por Cárdenas, fue el hecho de ser Gobernador del Estado de
Michoacán, donde adquiere la experiencia política suficiente y logra una reputación
de hombre honesto y progresista; finalmente, el hecho de ocupar la presidencia del
PNR recientemente formado, lograría conocer los distintos grupos políticos y
evaluar a sus rivales e ideologías en busca de llegar a la presidencia nacional.
Cada una de estas circunstancias no fueron tomadas en cuenta en un principio por
Calles, quien apoyó abiertamente a Manuel Pérez Treviño para el logro de sus
propósitos políticos, sin embargo, estos problemas desprestigiaban a su gobierno,
optó por darle el apoyo a Cárdenas, cuya campaña presidencial se llevó a cabo
bajo el marco electoral sin incidente alguno.
3.3.1. Política y movimiento obrero
Al tomar la presidencia el 1ro. de diciembre de 1934, el General Cárdenas integró
su gabinete con elementos ligados a Calles, destacando, Rodolfo Calles en
Comunicación y Obras Públicas, Pablo Quiroga, en la Secretaría de Guerra, Narciso
Bassols, en Hacienda Pública, Juan De Dios Bójorquez, en la Secretaría de
Gobernación, etc. Los únicos que se pueden considerar Cardenistas lo fueron,
Francisco J. Mújica, Secretario de Economía, Ignacio García Téllez, como
Secretario de Educación y Emilio Portes Gil, Secretario de Relaciones Exteriores.
Lázaro Cárdenas.
La Política implementada por
Lázaro Cárdenas a favor de
obreros y campesinos, llevó a
la confrontación directa con
Elías Calles, quien pretendía
seguir como el jefe Máximo,
por lo que Cárdenas decretaría
la expulsión definitiva de Calles
del País acompañado por
varios de sus seguidores.
Al empezar su gobierno recibe la influencia del Maximato y a pesar de tal posición,
Cárdenas pone en práctica las reformas favorables a los campesinos y obreros del
país, mismas que se oponían a las directrices callistas, tal es el caso de los obreros,
a los cuales, Cárdenas dio apoyo para que utilizaran las huelgas como recursos
para hacer valer sus derechos laborales así como también, a los campesinos que
habían sido afectados por la reforma agraria callista, ambas situaciones
provocaron el distanciamiento entre el jefe máximo y Cárdenas a principios de
1935, y posteriormente la expulsión del país de Calles junto con algunos de los
funcionarios callistas en abril de 1936.
Previa lectura del tema anterior, discute y compara con tus compañeros, las
cuestiones siguientes:
EJERCICIO 3
1.- ¿Cuál fue la causa del rompimiento del Presidente Cárdenas y Elías
Calles?
2.- Consideras que este rompimiento fue acertada esta decisión para su
gobierno. ¿Por qué?
101
Historia de México II
Principales acontecimientos gestados durante el periodo Cardenista:
1935
1936
1937
1938
1939
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
Fundación del Banco Nacional de Crédito Ejidal.
Creación del Departamento de Trabajadores de México.
Se constituye la Confederación de Trabajadores de México.
Se promulga la Ley de Expropiación.
Asilo político a 40 mil refugiados Españoles.
Expropiación de Ferrocarriles Nacionales de México.
Fundación del Instituto Politécnico Nacional (IPN).
Expropiación Petrolera.
Creación del Partido de la Revolución Mexicana.
Fundación de PEMEX.
Se constituye la Confederación Nacional Campesina.
Nace el Partido Acción Nacional, encabezado por Manuel
Gómez Morín.
Cárdenas se distinguió por desarrollar una política económica nacionalista y por la
creación y consolidación de las instituciones, con la finalidad de establecer una
verdadera democracia de los trabajadores, mejorar las condiciones de las clases
sociales del país, aunque en la práctica se dio gran impulso al capitalismo, con un
sentido social, para proteger a los obreros y campesinos de las injusticias que se
derivan del capitalismo, que obviamente tales beneficios sociales provocaron
reacciones de los grupos que habían sido afectado sus intereses.
3.3.2. Política y movimiento campesino
Durante el gobierno de Abelardo L. Rodríguez se crea el Departamento Agrario y se
expide el primer código agrario, cuyos puntos principales eran:
a) Simplificación de los procedimientos.
b) Inclusión de los peones acasillados, entre los que tenían derecho a recibir
dotación de tierra.
c) Delimitación de la superficie considerada como pequeña propiedad
inaféctable, a 150 hectáreas de riego o equivalente.
Como candidato, Cárdenas prometió resolver el problema agrario y apartarse de
las tendencias conservadoras del pasado que no permitían el desarrollo de los
campesinos mexicanos, la nueva política en este rubro empezó a trabajar en la
formación de una organización campesina nacional más fuerte y adecuada que la
central anterior, para que ocupara con relación a los campesinos una posición
similar a la que la CTM tenía con los trabajadores urbanos.
En julio de 1935, mediante un decreto se ordenó la creación de la Confederación
Nacional Campesina como la gran central campesina, señalando que la unidad de
los campesinos no se debía a la naturaleza misma de ese grupo, sino a los
intereses personales y egoístas de algunos líderes. Esta organización se convirtió
en un organismo efectivo, tanto para promover el reparto de tierras como para
canalizar el apoyo del sector campesino beneficiado por la reforma agraria, siendo
también un medio de controlar las demandas y actividades de esos mismo grupos,
por otra parte, la falta de independencia hizo que no pudiera oponerse a las
directivas presidenciales cuando éstas empezaron a ser contrarias a sus intereses.
En sí, la reforma agraria aceleró el reparto de tierras, pero también otorgó apoyo
financiero a través del crédito y la ayuda técnica al ejido, se ensayaron nuevas
formas con los ejidos colectivos, como el caso del reparto de la Laguna, una de las
102
La reconstrucción Nacional y la conformación del régimen posrevolucionario (1917-1940)
regiones más ricas en cultivo de algodón y a la vez contaba con los movimientos
campesinos más militantes con la influencia del Partido Comunista; la misma
situación se desarrolló en Yucatán, una de las zonas henequeras más importantes
que fue organizada de forma colectiva, así como también las grandes haciendas de
Michoacán que cambiaron a un sistema similar.
La reforma agraria cardenista llevó a término la hacienda y toda una vida rural cuyas
raíces se remontan a la época colonial, además modernizó parcialmente al campo
mexicano en virtud de que grandes grupos permanecieron aún fuera de la
economía del mercado o de las organizaciones políticas, a pesar de esto, se creó
un clima de estabilidad para los periodos siguientes.
3.3.3. La educación socialista
Ésta se basó en el discurso emitido por Elías Calles en 1934, conocido como el
“Grito de Guadalajara”, donde se señalaba que era indispensable que la revolución
se apoderara de “las conciencias de la niñez y de la juventud” ya que ambas
“deben pertenecer a esa misma revolución”.
El congreso reformó el artículo 3ro. Constitucional, estableciendo la EDUCACIÓN
SOCIALISTA por educación Laica, donde se pretendía que el alumno captara el
“concepto racional y exacto del universo y de la vida”; estos cambios trajeron como
consecuencia, las confrontaciones entre el Gobierno y la Iglesia, al mismo tiempo
que se designaba a Cárdenas como candidato presidencial.
La reforma Constitucional al
artículo 3, estableció la
Educación Socialista por
Educación Laica, donde se
pretendía que se captará un
concepto racional y exacto del
universo y de la propia vida,
sin embargo la Iglesia lo tomó
como una reforma que
atentaba contra la moral y las
buenas costumbres sociales.
La política entre la Iglesia y el Estado se agravó, más por el hecho de que se
prohibiera a las corporaciones y ministros religiosos establecer o dirigir escuelas
primarias; aunque sí se les permitió impartir la enseñanza en las escuelas primarias.
En el IV Congreso Panamericano del Niño realizado en Perú en 1930,
recomendaron introducir como medidas pertinentes la educación sexual en
primarias, lo que para la Iglesia pareció una acción materialista, contraria a la moral
religiosa de los mexicanos y no un hecho de explicar el origen biológico y de
reproducción de los seres vivos; las agitaciones no se hicieron esperar, a pesar de
la renuncia de Narciso Bassols como Secretario de Educación, aún así, no se dio
marcha atrás a la reforma constitucional.
En cuanto al conflicto de la UNAM, podemos determinar que sus razones fueron de
carácter ideológico y de libertad de cátedra, lo que llevaría al congreso a tomar la
decisión de determinar la Autonomía con ciertas restricciones, para ser sometida y
controlada por el gobierno.
Con respecto al tema de la Educación socialista, discute en equipo y
presenta un reporte a tu profesor de las siguientes preguntas.
EJERCICIO 4
1. ¿Qué entiendes por educación socialista?
2. ¿Cuál es el objetivo de la reforma constitucional del artículo 3 de cambiar
la educación laica por la educación socialista?
103
Historia de México II
3.3.4. Disidencias y movilizaciones políticas. PAN, sinarquismo y rebelión
zedillista
A partir de 1935 las movilizaciones sindicales generadas por el rompimiento político
entre Calles y Cárdenas alcanzaron proporciones importantes, intensificándose las
huelgas obreras en cantidad y agresividad. El gobierno Cardenista encontró el
apoyo de obreros y campesinos para desterrar el dominio ejercido por el jefe
máximo y éstos en cambio, se afirmaron como la nueva base del régimen
establecido, sometidas bajo el amparo del gobierno a través del nuevo partido
oficial, el Partido de la Revolución Mexicana PRM, que a su vez, se constituyó de
una base cooperativa de obreros y campesinos, CTM y CNC y otros sindicatos
independientes.
De conformidad con la primera asamblea efectuada del 14 al 17 de Septiembre de
1939, presidida por el ex rector de la UNAM. Manuel Gómez Morín, se convocó a
un grupo de empresarios, grupos católicos, universitarios, hispanistas, integrantes
de clase media, que estaban inconformes con la política socialista del presidente
Cárdenas. Éstos se dieron a la tarea de organizar el llamado PARTIDO ACCIÓN
NACIONAL, cuyo programa se oponía al liberalismo, como también a algunos
aspectos políticos y económicos del grupo en el poder, que ponían en peligro la
libertad. Su propuesta era crear una estructura vertical jerarquizada; defendiendo la
propiedad privada, la dignificación del ser humano y la defensa de los valores
espirituales. Pronto este partido se convirtió en una real fuerza de política
anticardenista de derecha. Durante décadas siguientes, se caracterizó por ser la
oposición de mayor peso político del País, hasta alcanzar posesionarse del
electorado mexicano y lograr llegar a ocupar un candidato de Acción Nacional, la
presidencia de la república, en el año 2000.
El 23 de mayo de 1937, nace en Guanajuato la Unión Nacional Sinarquista, cuya
tendencia política descalificaba los postulados revolucionarios como anarquistas y
enemigos de la iglesia, se inspiraba en ideologías del partido Nazi Alemán, en
ciertas doctrinas fascistas y falangistas y apoyada por organizaciones católicas
heredadas del movimiento cristero los cuales se oponían a la política implementada
por el presidente Cárdenas. Estaba integrada por miembros de sectores medios y
populares de las ciudades pero sus bases eran de extracción más bien rural y de
una fuerza agraria de cierta importancia pero insuficiente para una confrontación
contra el ejército federal. Esta organización antipartidista pretendía conducir a la
sociedad en el camino de la “fe católica, las tradiciones hispánicas, la familia, el
pueblo en que se vive, el orden político cristiano y la economía del bien común”.
Por otra parte, todo hacía suponer que dicha organización tenía una estrecha
relación con el Partido de Acción Nacional por coincidir en contra de la política
Cardenista, sin embargo, el fin último de este partido era distinto al de la
organización UNS, ya que el PAN pretendía acciones partidistas electorales y
participar en la solución de problemas de todos a través de una acción conjunta. En
1939 este movimiento llegaría a su fin con la muerte de Cedillo y al ser neutralizados
los rebeldes por el ejército federal.
3.3.5. Economía mixta
El problema económico del país al inicio del periodo Cardenista, se debía
principalmente, a que el sector industrial y agrario estaba en manos de extranjeros,
con un dominio de los norteamericanos sobre los europeos y cuyos beneficios para
México eran muy reducidos; por tanto, fue de suma importancia establecer
lineamientos de orientación nacionalista para el desarrollo económico. Para ello, se
104
La reconstrucción Nacional y la conformación del régimen posrevolucionario (1917-1940)
alentó la sustitución de bienes importados por los bienes de fabricación nacional,
considerando para tales efectos, una política de estímulos a los capitalistas para
invertir en la industria, a través de un sistema proteccionista, con el objetivo de
alcanzar la independencia económica. Por otra parte, se obliga a los empresarios a
afiliarse a una cámara y se definen los objetivos de las mismas, la representación
de los intereses generales de comercio y la industria y una nueva función en el
marco de la economía mixta, ser órgano de consulta del Estado para satisfacción
de las necesidades del comercio o de la industria nacional. En tanto, los órganos
patronales quedaban integrados directamente al aparato del poder y se insertaban
en los mecanismos de la toma de decisiones de trascendencia e importancia que
hiciera el gobierno.
De la misma manera, los campesinos se encontraban en condiciones de dominio
por parte de los latifundistas del país, por lo tanto, era fundamental elaborar una
reforma agraria que incluyera a este grupo social de los beneficios de la
nacionalización de los bienes del país.
Antecedentes PNR-PRM
En 1919 se fundan los Partidos, Liberal Constitucionalista por Álvaro Obregón, el
Nacional Cooperativista, por Manuel Aguirre Berlanga; el Laboralista Mexicano y el
Nacional Agrario, por Antonio Díaz Soto y Gama, Rodrigo Gómez y otros. Éstos
forman parte del antecedente del PNR, que en 1928 por iniciativa de Plutarco Elías
Calles planteó crear con el objetivo de que en México pasara de ser un país de
caudillos a un país de instituciones, este nuevo partido integra su comité
organizador por Emilio Portes Gil, Manuel Pérez Treviño, Aarón Sáenz, Basilio
Badillo, entre otros. El 4 de marzo de 1929 Nace oficialmente el PNR,
identificándose desde su origen con las causas de la revolución, el general Manuel
Pérez Treviño es el primer presidente del partido y el general Pascual Ortiz Rubio
sería su primer candidato a la presidencia nacional del PNR. En 1935 el presidente
Cárdenas decide terminar con el llamado “partido de caciques” para constituir el
PRM cuyo fin era el establecimiento de un “partido de masas” es decir, la
incorporación de los grupos sociales más fuertes del país, campesinos y obreros.
Con el rompimiento político entre Calles y Cárdenas en 1936, generaría los primeros
cambios del PNR, poco después se realiza la expulsión de Calles con parte de sus
simpatizantes, el 30 de marzo de 1937 el presidente del PNR, Silvano Barba
González, inaugura la asamblea constitutiva para transformar el PNR en el partido
de la Revolución Mexicana en 1938, su creación fue un paso más en la eliminación
del poder de los caciques locales y a favor de la centralización y del predominio
presidencial, quedando incorporada la mayor parte de la población, no así, los
empresarios. Este partido nace en medio de una recomposición política cuyo
origen es el descontento del proletariado que pretendía llegar a la dirección del
partido y llevar a cabo sus intereses y hacer valer sus tendencias ideológicas.
EL sistema corporativo (CNC, CTM, CNOP). Política de masas
Con la idea de alcanzar de forma inmediata el progreso económico del país, fue
importante incorporar a las masas campesinas y obreros, a la vida política del
México posrevolucionario. El hecho de que estas organizaciones cooperaran y
estuvieran supeditadas al Estado, haría que se resolvieran los problemas de lucha
de los sindicatos y los movimientos huelguísticos, además, se buscaba el beneficio
general e incorporarlos como fuerzas productivas y no solo como fuerzas políticas
lo que no reflejaba un mejor nivel de vida de todos, sino de unos cuantos.
Con la fundación de la CNC y
la CTM el Estado planea el
control del movimiento
campesino y obrero de México
a base de concesiones y
represiones, camino a la
integración de las
organizaciones patronales al
gobierno.
105
Historia de México II
Con la fundación de la CNC y CTM, la intervención del Estado se empieza a hacer
consciente, planificada en gran escala con y para los monopolios, se toman
medidas para el control del movimiento obrero y campesino a base de concesiones
y represiones camino a la integración de las organizaciones patronales al gobierno.
Finalmente, se crea la confederación Nacional de Organizaciones Populares CNOP
en 1942 por Teófilo Borunda en ciudad Juárez, por iniciativa del presidente Manuel
Ávila Camacho, con la intención de disminuir la fuerza de los sectores obrero y
campesino, que seguían estando muy influidos por el expresidente Cárdenas y sus
antiguos seguidores del PRM. Este organismo se incorpora al partido oficial y al
mismo tiempo reúne a prestadores de servicios turísticos, comerciantes,
industriales y profesionistas, logrando que esta central asumiera un papel
protagónico en la vida interna del partido y que los sindicatos empezaran a ser
marginados de las decisiones más importantes.
EJERCICIO 5
Una vez analizada la política del presidente Lázaro Cárdenas, discute en
equipo y presenta al profesor tus conclusiones sobre las siguientes
preguntas.
1. ¿Cómo podemos caracterizar a la administración cardenista?
2. ¿Por qué se considera que la política del presidente Cárdenas tuvo una
orientación socialista?
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La reconstrucción Nacional y la conformación del régimen posrevolucionario (1917-1940)
Nombre______________________________________________________
TAREA 1
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Selecciona brevemente un pasaje de la obra de Martín Luis Guzmán “La sombra del
caudillo”, determina los actores principales y su relación con la vida política social del México
Posrevolucionario. Entrega un reporte a tu profesor.
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Historia de México II
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Observaciones:________________________________________________
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La reconstrucción Nacional y la conformación del régimen posrevolucionario (1917-1940)
Nombre______________________________________________________
TAREA 2
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Investiga el contenido principal del plan de Agua Prieta y determina si es posible que en
la actualidad pueda llevarse a cabo una actividad de esa naturaleza. Entrega un reporte a tu profesor.
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Historia de México II
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La reconstrucción Nacional y la conformación del régimen posrevolucionario (1917-1940)
Nombre______________________________________________________
TAREA 3
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Investiga en que consistían los artículos constitucionales que afectaban los intereses del
clero durante el movimiento cristero.
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Historia de México II
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112
La reconstrucción Nacional y la conformación del régimen posrevolucionario (1917-1940)
Nombre______________________________________________________
AUTOEVALUACIÓN
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: De acuerdo a lo visto en clase, contesta las siguientes preguntas, eligiendo la respuesta
correcta. Rellena totalmente el círculo que corresponda:
1. Plan que pretendía, entre otras cosas, la destitución de Carranza como presidente Nacional en abril de
1920:
Plan de Ayala.
Plan de Hermosillo.
Plan de Agua Prieta.
Plan de Guadalupe.
2.
Se le llamó así al movimiento mediante el cual se podía controlar y manipular conforme a las conveniencias
políticas, a los obreros, durante el gobierno de Obregón y Calles:
Corporativismo mexicano.
Sindicalismo mexicano.
Socialismo mexicano.
Capitalismo mexicano.
3. Fue uno de los problemas fundamentales y de carácter internacional a los cuáles se enfrentó Obregón para
consolidar su mandato presidencial:
La falta de reconocimiento de España.
La falta de reconocimiento de Estados Unidos.
La falta de reconocimiento de Rusia.
La falta de reconocimiento de los agraristas mexicanos.
4. Tratado de amistad y comercio firmado entre el gobierno de Obregón y el presidente norteamericano en
el que se reanudan las relaciones diplomáticas entre ambas naciones en 1923.
Morrow-Calles.
Huerta Lamont.
Bucareli.
Coolidge-Obregon.
5. Se estableció con la finalidad de controlar el circulante monetario y conducir la economía del País,
durante el gobierno de Elías Calles.
Banco Nacional de Crédito Ejidal.
Banco de Avío.
Banco de México.
Banco Hipotecario.
113
Historia de México II
6. Artículo Constitucional que establece el derecho de la nación a tener en propiedad la tierra, el subsuelo
y aguas nacionales:
Tercero.
Quinto.
Veinticuatro.
Veintisiete.
7. Fundamento ideológico y político de la organización denominada Unión Nacional Sinarquista:
Nacionalismo.
Patriotismo.
Nazismo-Fascismo.
Capitalismo-Nazismo
ESCALA DE MEDICIÓN DEL APRENDIZAJE
¾ Si todas tus respuestas fueron correctas: excelente, por lo que te
invitamos a continuar con esa dedicación.
¾ Si tienes de 4 a 5 aciertos, tu aprendizaje es bueno, pero es
necesario que nuevamente repases los temas.
¾ Si contestaste correctamente 5 ó menos reactivos, tu aprendizaje es
insuficiente, por lo que te recomendamos solicitar asesoría a tu
profesor.
114
Consulta las
claves de
respuestas en la
página 185.
La reconstrucción Nacional y la conformación del régimen posrevolucionario (1917-1940)
EJERCICIO DE
REFORZAMIENTO 1
Nombre______________________________________________________
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: En equipo, elabora un reporte donde indiques en qué consistió el movimiento cristero.
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115
Historia de México II
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Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
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116
La reconstrucción Nacional y la conformación del régimen posrevolucionario (1917-1940)
EJERCICIO DE
REFORZAMIENTO 2
Nombre______________________________________________________
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Identifica las diferencias en política educativa de los gobiernos Álvaro Obregón y Lázaro
Cárdenas. Discútelo en clase con tus compañeros con la orientación de tu maestro
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Historia de México II
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Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
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118
Unidad 4
Consolidación,
crisis del Estado
Mexicano y su
inserción
en el modelo
neoliberal
(1940-2000)
Objetivos:
El alumno:
Esta es una unidad que te dará la oportunidad de conocer lo sucedido en tu país
en los últimos 65 años. Tu familia pertenece a esas generaciones de personas
influenciadas por las formas de vida de las décadas de los 40s, hasta los 70s, y
también han experimentado los cambios que se han dado a partir de 1970 a la
fecha. Acompáñanos en este recorrido tan interesante, te garantizamos te
sorprenderás.
Ya que identificarás la problemática del pasado y el presente, a ti como alumno te
corresponde entender, hacer un análisis reflexivo y tomar una actitud de
compromiso con tu país puesto que tú serás el próximo empresario, el político, el
empleado, el servidor público o el ciudadano que habrá de decidir el camino a
recorrer.
119
Explicará los soportes de la estabilidad del
régimen
político
mexicano,
sus
contradicciones económicas, políticas y
sociales, la transición democrática y el
modelo económico neoliberal, a través del
análisis de sus principales características del
desarrollo histórico nacional y del proceso de
globalización, con una actitud participativa,
crítica y constructiva.
Temario:
¾
La Unidad Nacional.
¾
Política económica.
¾
El Estado y la política educativa.
¾
Crisis del sistema político
mexicano y la transición
democrática (1968-2000).
¾
Crisis del modelo estabilizador e
inserción al modelo neoliberal
(1981-2003).
Historia de México II
4. 1.
LA UNIDAD NACIONAL
1940, es el punto de arranque en que las condiciones del país empiezan a tomar
un nuevo rumbo. Se presentan condiciones novedosas que impulsan la
realización de un cambio en la política del gobierno y de la sociedad en su
conjunto.
El escenario que se presentaba al inicio de la década de los 40s., se resume en
los siguientes puntos:
¾
¾
¾
Reacción ante la política de Lázaro Cárdenas por algunos sectores de la
población.
La sucesión presidencial.
La influencia de la segunda guerra mundial.
En las décadas anteriores a 1940, probablemente el tema de mayor
preocupación e interés fue la lucha y reacomodo político de los grupos
heredados de la Revolución Mexicana; después cobran importancia las
cuestiones de tipo económico y los movimientos sociales (sin menospreciar la
participación política).
La idea de Unidad Nacional es una estrategia de largo alcance utilizada por los
gobiernos, a partir de Manuel Ávila Camacho. En términos generales, la Unidad
Nacional ha sido un soporte necesario de la conciliación nacional y el
crecimiento económico, institucionalizando el poder político del Estado
Mexicano.
Respecto al gobierno de Cárdenas, recordemos que impulsó una política social
orientada a la distribución de la tierra con una organización comunal, la formación
de cooperativas con los obreros, la educación socialista, gasto público en
infraestructura y una política nacionalista en cuanto a los recursos naturales. Esto
último obligó al gobierno a cambiar el origen del financiamiento, aumentando el
circulante, desatando un proceso inflacionario y la desconfianza del sector
privado hacia el gobierno.
La iniciativa privada tenía temor por el ambiente agresivo, combativo de los
trabajadores; sobre todo por las huelgas, la emisión de circulante, la baja en el
poder adquisitivo, la inflación y la falta de crédito. Además la ley de expropiación
de 1936 (Sobre el control de los recursos naturales) era considerada por los
empresarios como un atentado contra el derecho de propiedad.
A pesar de que los ejidatarios y obreros sindicalizados se beneficiaron de la
política Cardenista, hubo otros sectores que se mantenían desprotegidos:, los
obreros no sindicalizados, campesinos no organizados y sin tierras, empleados
diversos, artesanos, pequeños comerciantes, etc.
El descontento afloró desembocando en 1939 en la organización de la
oposición.
La sucesión presidencial fue conflictiva debido a los reclamos de la oposición
para rectificar lo hecho hasta entonces.
120
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
Entre los grupos disidentes a Cárdenas, al partido oficial (PRM) y al candidato
del gobierno para el próximo período presidencial, estaban La Unión de
Veteranos de la Revolución, la Confederación Nacional de Salvación Pública, el
Comité Revolucionario de Reconstrucción Nacional, el Partido Liberal
Constitucionalista y otras organizaciones.
Juan Andreu Almazán, Gildardo Magaña, Gilberto Valenzuela, Manuel Pérez
Treviño y Joaquín Amaro fueron algunos de los personajes más notables que
descalificaron la política de Cárdenas. Así antiguos Callistas y otros políticos
marginados como Pablo González, José Vasconcelos y Antonio I. Villareal,
pasaron a formar parte de los grupos que se opondrían al candidato oficial.
Por otra parte, del ala izquierda del PRM se perfilaron Francisco J. Mújica (era
partidario de profundizar las demandas populares) y Vicente Lombardo Toledano
(mantenía una actitud moderada), como aspirantes presidenciales.
El general Cárdenas, se inclinó por Manuel Ávila Camacho a quien consideraba
la persona que podía amortiguar una posible crisis, dadas las condiciones
internas y el panorama externo de confrontación mundial.
Ante los conflictos que se estaban generando, el presidente Cárdenas ya había
dado muestras para rectificar su política, y Ávila Camacho en campaña
configuraba la idea de la Unidad Nacional en torno a los siguientes temas:
relaciones trabajo-capital, respeto a la auténtica pequeña propiedad y al ejido,
educación y familia, resolución de problemas entre organizaciones obreras y
campesinas. La pretensión era distender el clima de intolerancia, provocación,
de disputas ideológicas para crear un ambiente propicio a las inversiones
nacionales y extranjeras, con el propósito de que los empresarios fueran un
aliado del Estado en la política económica.
4.1.1. Gobierno de Manuel Ávila Camacho
Manuel Ávila Camacho asumió el poder en circunstancias adversas, la
oposición declaraba las elecciones como un fraude, e incluso el partido
Almazanista intentó una revuelta, proyectando en el país rebeliones que
culminaron con el recuento de algunos muertos y, el exilio del propio Almazán.
Ávila Camacho integra su gabinete con personas de ideas moderadas,
centrando su política en un esfuerzo de conciliación. Así, logra restablecer de
manera institucional su cercanía con la iglesia católica al declararse creyente.
Desistió de la persecución religiosa y abordó de manera distinta a la educación.
Dejando de lado la educación socialista, renueva el pacto con el sector
empresarial.
EJERCICIO 1
Discutir la importancia de la UNIDAD NACIONAL en las políticas del gobierno,
considerando el contexto nacional. Hacerlo en forma de lluvia de ideas.
Obtener conclusiones.
121
Historia de México II
A pesar de que el plan sexenal de 1940-1946 tenía una tendencia desfavorable
para el desarrollo capitalista del país, la intención del gobierno era industrializar
al país, logrando el apoyo del sector empresarial, éste se benefició por la
coyuntura de la segunda guerra mundial al permitirles exportar productos
mexicanos.
El Estado logra atraer la inversión extranjera, canalizándola a la creación de
infraestructura agrícola e industrial, mientras que el primero mantiene el control
sobre el petróleo y minerales. Además, se logra sanear la economía,
configurando un país a tono con los tiempos, moderno y urbano.
TAREA 1
En el aspecto político, por medio del Partido de la Revolución Mexicana el país
se estabiliza ya que logra mantener un control sobre los grupos y sectores. El
presidente tiene a través del consejo del PRM la posibilidad de imponer sus
políticas sin disidencia, de esta manera se da una simbiosis entre el partido en el
poder y el presidente. El partido se convierte en un instrumento del presidente
reforzando así a la familia revolucionaria, empezando con la creación de una
nueva clase empresarial desarrollada al amparo del gobierno y estableciendo la
conciliación nacional.
Página 157.
Sustitución de importaciones
Al inicio de los años cuarenta, el gobierno mexicano y los sectores productivos del
país consideraron que para acelerar el desarrollo de México, habría que orientar los
esfuerzos hacia la industrialización. La idea primaria fue tratar de producir en el país
lo que se importaba, dando origen al proceso de sustitución de importaciones. El
antecedente lo encontramos en el gobierno de Cárdenas, que como sabemos fue
en él cuando se construyeron los cimientos que hicieron posible el posterior
crecimiento del país. Los factores que impulsan a la economía en esa época
fueron: la expropiación petrolera, la nacionalización de los ferrocarriles y la
consolidación de la reforma agraria.
El abandono de la política nacionalista de Cárdenas, por las presiones externas y la
actitud reacia de los empresarios nacionales, permitieron diseñar una política
económica proteccionista en pro del desarrollo de la industrial nacional.
La coyuntura de la segunda guerra mundial fue aprovechada por el gobierno. Entre
las repercusiones más importantes de este conflicto tenemos:
¾
¾
¾
¾
¾
¾
122
Fortalecimiento del mercado interno, iniciando un proceso de sustitución de
importaciones provocado por la escasez de bienes, dado que Estados Unidos
dedicaba sus esfuerzos a producir material bélico.
Los capitales extranjeros llegados al país provocaron un aumento en el precio
de las mercancías (inflación). Con ello, la población mexicana y por supuesto
el peso, pierde poder adquisitivo.
De 1939 a 1945, las manufacturas tienen un crecimiento aproximado del 7%
promedio anual.
Para abastecer a la industria y en general a las actividades productivas, se da
un aumento en los bienes de capital (maquinaria y tecnología).
El mercado de Estados Unidos demandó materias primas, bienes
manufacturados y alimentos.
Hay una fuerte inversión en infraestructura como en transportes
comunicaciones, que permitieron agrandar el mercado interno.
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
Con el propósito de proteger a la industria nacional de la competencia externa al
terminar la guerra, el gobierno toma medidas al respecto. El antecedente
importante se tiene en 1941, cuando se expide la ley de industrias de
transformación que en síntesis concedía exenciones fiscales a los empresarios
nacionales (algunas de ellas fueron las que se dedicaban a la producción de
productos químicos, metálicos, transportes, hierro, acero, fertilizantes, alimentos,
bebidas, plásticos, joyería, muebles, papel, etc.). Nacional Financiera invierte en
infraestructura y financia a la industria de manera selectiva, dependiendo de las
prioridades fijadas por el gobierno. Como medida extrema de paternalismo oficial,
el gobierno cierra las fronteras a mercancías que tenían posibilidad de elaborarse
en el país, controlando la oferta de bienes de consumo interno, sin importar la
calidad o sin que la población tuviera opciones de consumo. Anexo a las
facilidades expuestas, se impusieron restricciones a empresas extranjeras para
evitar la competencia.
A la par y como producto del proceso de industrialización, empiezan a formarse
polos de desarrollo industriales, haciendo crecer algunos centros urbanos como
sería el caso de Monterrey, Guadalajara y el Distrito Federal principalmente.
Como se señaló, la participación del Estado en la economía fue un factor decisivo
para la instrumentación y práctica del modelo de sustitución de importaciones e
incluso para también seguir con la misma tónica en los años siguientes (el
desarrollo estabilizador), dando lugar al famoso “milagro mexicano”. Tenemos
entonces, que en general, desde la década de los cuarenta, el gobierno promueve
las actividades en las que al sector privado no le interesa, no permite los
monopolios de carácter privado, alienta al sector público a adquirir empresas
privadas en problemas.
Algunas de las empresas en las que el Estado tenía participación hasta 1970
fueron: Altos Hornos de México, Almacenes Nacionales de Depósito S.A.,
Distribuidora CONASUPO, Estudios Churubusco Azteca S.A., Guanos y
Fertilizantes de México Sociedad Anónima, entre otras.
De los organismos descentralizados están: Comisión Federal de Electricidad,
Ferrocarriles Nacionales de México, Instituto Mexicano del Petróleo y Consejo
Nacional de Fomento Educativo, entre otros.
La industrialización en México implicó producir bienes de consumo como bebidas,
alimentos y vestido principalmente y, la producción de bienes intermedios,
necesarios para las actividades internas.
Algunos de los saldos del crecimiento industrial fueron: una alta concentración del
ingreso, lo que indica una pobreza y marginación en amplios sectores de la
población, un crecimiento demográfico alto, insuficiente ahorro interno, a pesar de
los estímulos a la iniciativa privada y, altos índices de desempleo y subempleo (en
parte por la penetración de capital extranjero de permanencia temporal en el país).
4.1.2. México en el escenario de la segunda guerra mundial
La segunda guerra mundial fue una coyuntura favorable para llevar adelante por
parte del gobierno de Ávila Camacho, la necesaria unidad de todos los sectores
del país. Además, propició que el gobierno mexicano buscara una solución
definitiva a problemas con Estados Unidos que representaban obstáculos para
mejorar las relaciones bilaterales, sobre todo con respecto al comercio exterior.
123
Historia de México II
Los problemas más importantes a resolver fueron: la deuda externa y las
reclamaciones por la expropiación petrolera, ferrocarrilera y agraria.
En 1941 se convino en pagar 24 millones de dólares por indemnización en el
caso del petróleo (la exigencia de las compañías era de 450 millones). Se fijó la
cantidad de 40 millones de dólares para el pago por los daños causados
durante la Revolución y por las expropiaciones en el campo. En noviembre de
1942 se celebró un convenio en el cual México reducía su deuda externa con un
descuento del 20%, respecto al monto original (230631974 millones). Además de
lo anterior, se acordó que Estados Unidos compraría 25 millones de dólares
anuales de plata; se contrató un crédito de 40 millones de dólares para fortalecer
el peso y otro crédito de 30 millones de dólares otorgados por el eximbank para
infraestructura carretera. Se firmaron otros acuerdos como el que estipulaba que
Estados Unidos se comprometía a vender a México productos para su desarrollo
industrial; otro en el cual el mismo país compraría productos mexicanos como
henequén, piña, hule, pescado y otros.
El gobierno de A. Camacho, siguió con la línea de su antecesor en el sentido de
rechazar las pretensiones territoriales expansionistas de las potencias del eje
(Roma, Berlín, Tokio). En el continente americano, México representaba para
Estados Unidos una región estratégica por su posición geográfica y por ser
posible abastecedor de materias primas. A Estados Unidos le interesaba
proteger su territorio por la costa del Pacifico y el Canal de Panamá, de posibles
ataques de sus enemigos; además, de que México fuera un dique a Argentina
por ser una nación proclive a los intereses alemanistas.
Cuando Japón ataca Pearl Harbor (7 de dic. de 1941), México rompió relaciones
consulares y diplomáticas con este país, así como con Alemania, Italia y Hungría.
Por medio del decreto del 27 de diciembre del mismo año, se concedió permiso
al ejército de otros países americanos a transitar (en caso de extrema urgencia)
por el territorio nacional, incluyendo sus mares. Además, en enero de 1942 se
formó la Comisión Mexicana Estadounidense de Defensa Conjunta de acuerdo
con la declaración XV de la segunda reunión de consulta realizada en la Habana,
Cuba, teniendo como propósito examinar técnicamente las formas de defensa
común.
A partir de diciembre de 1941 hasta mayo de 1942, el gobierno mexicano se
encarga de sensibilizar a la opinión pública acerca de la participación de México
en la guerra.
Como parte de estas acciones se le hacen reformas y adiciones a los artículos
129 y 145 del Código Penal (disolución social), para castigar a las personas que
divulgaran información o contribuyeran con los países del eje (hubo arrestos y
deportaciones).
En diciembre de 1941 se formó la Región Militar del Pacífico que reunía en un
sólo mando a las dos Californias, Sonora, Sinaloa, Nayarit y otros Estados del
país. El mando de la Región Militar quedaba en manos del General Lázaro
Cárdenas; esto representó una medida de acercamiento estrecho con Estados
Unidos que le permitía al vecino proteger su flanco izquierdo de agresiones y
además era una garantía para rechazar una probable intromisión militar
norteamericana (dado el reconocido nacionalismo del expresidente ) en territorio
nacional.
124
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
Algunas de las medidas preventivas y de colaboración que tomó el gobierno
mexicano por medio de la Secretaria de Gobernación, fue suspender el
otorgamiento de cartas de naturalización a Japoneses, Alemanes e Italianos,
concentrar a las personas de esa nacionalidad en lugares del interior de la
República, intervenir sus bienes materiales y arrestar a personas consideradas
espías.
El 13 de mayo de 1942 fue hundido con torpedos el buque petrolero mexicano
llamado “potrero de llano”, por una nave alemana, lo que indujo al gobierno a
mandar una nota de protesta a los países del eje, no obteniendo respuesta
alguna sobre el particular. El día 20 de diciembre fue atacado el buque “faja de
oro”, propiciando con ello una intervención más decidida del gobierno mexicano.
Se decide declarar un estado de alerta, un estado de guerra. En atención a la
Carta del Atlántico, el gobierno decide actuar en contra del eje con recursos
económicos y militares. De esta forma, México se ve obligado a modernizar sus
ejércitos e instituir el servicio militar nacional.
En resumen, aún cuando la contribución militar de México en realidad fue simbólica
(escuadrón 201), lo más importante fue su apoyo con la producción y exportación de
materias primas, el envío de trabajadores agrícolas (braceros) a campos
norteamericanos para cubrir las vacantes que estaban en campo de batalla, y el
reclutamiento de mexicanos para las filas del ejército militar norteamericano.
El presidencialismo es la forma en que se ha ejercido el poder en México en
distintas épocas o momentos históricos. Existe el criterio de que el
presidencialismo ha estado presente desde el inicio del México independiente.
Sin embargo, otro punto de vista es que esta modalidad política es producto de
las fricciones y ruptura del presidente Cárdenas con el expresidente Plutarco
Elías Calles. Es así que se ubica el nacimiento del presidencialismo a partir de
diciembre de 1934, fecha de toma de posesión de la presidencia por el General
Cárdenas.
En su comprensión teórica-política, en el presidencialismo existe una separación,
independencia, autonomía y equilibrio relativo entre los tres poderes que
conforman la Nación. Atendiendo al significado del término presidencialismo,
nos indica que la figura central del régimen es el presidente de la República. El
régimen presidencial tiene como característica que el presidente es el titular del
poder ejecutivo, es jefe de Estado y jefe de gobierno, y como ha sido electo por
el pueblo, (al menos en teoría) funciona con independencia del poder legislativo
en cuanto a que no depende de este último. Se hace la aclaración de que en
México (probable también en otras partes) ha sido práctica constante la
supeditación de los poderes legislativo y judicial al poder ejecutivo, con todas las
consecuencias negativas para el país. (Para mayor información de las funciones
del presidente consultar http://www.monografías.com/trabajos17sistemasgobierno-México)
4.1.3. El sistema político presidencialista (PRI)
Gobierno de Miguel Alemán Valdez
Miguel Alemán tomó posesión de la presidencia en diciembre de 1946, después
de contender con Ezequiel Padilla y Miguel Enríquez Guzmán. Ambos
pertenecían al partido político oficial y representaban intereses de grupos
militares.
TAREAS 2
Página 159.
El presidencialismo es
originario
de
Estados
Unidos de Norteamérica.
Ello se establece en la
Constitución de 1787; éste
a su vez tiene como
antecedente el Derecho
Público
Inglés
y
la
Constitución de Nueva york
de 1777.
125
Historia de México II
Ideas del presidente Harry
S. Truman1947 en que se
enunciaba una nueva era
en las relaciones de
Estados Unidos, con el
resto de los países, para
frenar la expansión del
comunismo y defender la
democracia y la libertad.
Con Alemán inicia una nueva era en la presidencia; fue el presidente
representativo del ala derecha del Partido Revolucionario Institucional y el primer
civil de la posrevolución, representaba a la nueva generación de universitarios
capaces de lograr los avances necesarios para el país. Su ascenso a la
presidencia demostraba una cierta consolidación de la estabilidad política y la
necesaria neutralización de los militares. El país había pasado por etapas
decisivas como la de la reconstrucción nacional durante la década de los veinte,
hasta la etapa de la institucionalización. Llegaba el momento de aprovechar lo
hecho por los gobiernos heredados de la Revolución. Concluida la segunda
guerra mundial en 1945, las condiciones externas y el propio desenlace de la
conflagración, obligaba a modificar la política interna y a establecer
compromisos (de hecho se habían dado con anterioridad) con las potencias
aliadas (Estados Unidos, Inglaterra, URSS y Francia), principalmente. El papel
predominante de Estados Unidos en América, fue argumento convincente para
participar en el proyecto de defensa de los sistemas democráticos-liberales,
influenciados por la “Doctrina Truman”.
El discurso de los nuevos políticos retomaba la historia mexicana, para ponderar
la tradición liberal desde el triunfo de la Reforma, rechazando las influencias
externas para imponer ideologías ajenas, intentando salvaguardar la soberanía
del país; en el interior, no se permitirían las conductas políticas de grupos
extremistas.
Los esfuerzos del gobierno por llevar adelante el proyecto de modernización,
teniendo como antecedente lo hecho por Cárdenas en materia económica,
apoyando a la iniciativa privada, y habiéndose aprovechado el impulso de la
segunda guerra mundial, hicieron modificar el proyecto democratizador. Para el
gobierno, era riesgoso poner en práctica la democratización de la vida política,
sin afectar el objetivo económico. De esta manera se abandona la
democratización política para favorecer el proyecto modernizador de la
economía.
El civilismo no fue entonces sinónimo de nuevos aires participativos de las
fuerzas políticas; muy por el contrario, permitió al régimen pavimentar el camino
hacia el autoritarismo. Esta manifestación del poder presidencial tuvo su más
clara expresión en la represión hacia grupos que no estaban de acuerdo con el
gobierno. Así, los gobernadores de los Estados se tuvieron que someter a los
dictados de la presidencia; los no alineados, fueron destituidos. La sustitución
de unos por otros, también permitió atacar a los caciques, a poderes regionales
que obedecían dictados tradicionalistas o a comparsas de viejos líderes de
importante peso político.
TAREAS 3
Página 161.
126
La política económica de Alemán también modificó las relaciones con las
tendencias extremas de izquierda en el PRI y en las organizaciones obreras. Si
bien es cierto que en el partido oficial se toleró la militancia afín a las ideas
comunistas (por la participación de la URSS como país aliado en la segunda
guerra mundial), al concluir la misma, Estados Unidos se declara en contra del
comunismo, induciendo con ello un cambio en la visión y la política del gobierno
mexicano, hacia la ideología de grupos de izquierda que incluso formaban parte
del partido en el poder. La guerra fría fue la estrategia político-militar que enfrentó
las posiciones de poder en el país, y que finalmente delineó el autoritarismo
moderno con matices democráticos, en la retórica. A partir de entonces, la
realidad mexicana tenía en el discurso su propia ideología (no al imperialismo,
no al comunismo), el camino de México sería el Nacionalismo. La política de
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
Alemán favoreció la división al interior del PRI y la organización de grupos de
oposición e independencia sindical con respecto al gobierno.
El sector obrero que no simpatizaba con el gobierno de Alemán, fue atacado y
perseguido. Se reprimieron los movimientos de los sindicatos ferrocarrileros, de
los mineros y de los petroleros, por ser organizaciones que pertenecían a
actividades claves de la economía. Además hubo una intervención reprobable
en los asuntos internos sindicales, imponiendo líderes afines a la política
gubernamental, dando origen al llamado charrismo sindical.
A la par con lo anterior, se fortalece el sector nacionalista del PRI, proyectando
su influencia hacia los actos y actividades de diversa índole, con el propósito de
consolidar la línea gubernamental autoritaria.
TAREAS 4
Página 163.
A partir del segundo semestre de 1949, el país entra en una etapa de agitación
política, motivada por la sucesión presidencial. Ante el rechazo de grupos
políticos, M. Alemán deja de lado sus pretensiones reeleccionistas y finalmente
el seleccionado fue Adolfo Ruiz Cortines.
La campaña por la presidencia estuvo acompañada por algunos personajes: por
la oposición contendió de nuevo Miguel Enríquez Guzmán, siendo apoyado por
parte de la milicia y antiguos colaboradores de Lázaro Cárdenas y Ávila
Camacho; por otro lado, estuvo Efraín González Luna como candidato del
Partido Acción Nacional; figuró también Vicente Lombardo Toledano (expriísta)
que también fue apoyado por el Partido Comunista. La mayoría de votos fue
para A. Ruiz Cortines, asumiendo la presidencia en diciembre de 1952.
Gobierno de Adolfo Ruiz Cortines
Controladas a partir de entonces, de una manera sistemática y efectiva, las
sucesiones presidenciales, por parte del presidente en turno, con Ruiz Cortines la
preocupación central de su gobierno fue darle continuidad al proyecto
industrializador.
En el contexto político, el presidente deseaba recuperar el deterioro de la imagen
presidencial, dado el desprestigio del gobierno Alemanista por la corrupción y las
pugnas entre los grupos, generada en su sexenio. En términos sociales, la
preocupación radicaba en subsanar el relativo olvido en el nivel de vida de las
clases asalariadas. El contraste social era evidente y habría que enderezar algunos
aspectos que repercutían negativamente en la población. En realidad, en el terreno
político, el gobierno no generó cambios importantes, por el contrario, utiliza la
misma estrategia para tener el control sobre el partido al cual pertenecía, para
mantener la estabilidad política.
El presidencialismo se profundizó; se siguió con los mecanismos de control hacia
los gobernadores, y en general, hacia todo movimiento de tipo opositor, disidente.
El sector de los trabajadores fue el de mayor dificultad para controlar, a pesar de
que las organizaciones sindicales más importantes formaban parte de la estructura
corporativa. Teniendo como objetivo la reagrupación de los trabajadores que se
habían independizado de la CTM y de la CNC, el gobierno propició la formación de
dos agrupaciones para aglutinar a los organismos pequeños; éstas fueron la CROC
(confederación revolucionaria de obreros y campesinos) y el BUO (bloque de
unidad obrera), ambas organizaciones manifestaron su apoyo al gobierno de Ruiz
Cortines.
127
Historia de México II
Para 1954, el gobierno tenía resueltos algunos problemas que impedían la
estabilidad política. Por un lado, la oposición Henriquista ya no existía, la imagen
presidencial era respetada, el sector obrero estaba controlado, el PRI funcionaba
como organización dominante, además, el sector femenino se incorporó a la vida
política.
En pleno periodo de estabilidad económica (inicio del desarrollo estabilizador), con
una economía en condiciones muy favorables de expansión y con un movimiento
obrero relativamente satisfecho en sus demandas (al menos el sindicalismo oficial),
aparecen manifestaciones independientes del control gubernamental.
Desarrollo estabilizador (1954-1970)
Cuando Ruiz Cortines asume la presidencia, el país presentaba serios problemas
económicos derivados de años anteriores, en parte por la política de contención
salarial y por la disminución de los precios internacionales en las materias primas
(al término de la guerra de Corea en 1952); esto se reflejaba en una alta inflación,
una importante dependencia externa y un mercado interno comprimido.
La agricultura de exportación tuvo una reducción, afectaba también la sequía que
se presenta en 1953, afectando a la agricultura de temporal. Los efectos se
resintieron en el sector industrial al disminuir la demanda de productos. Como
consecuencia se da una disminución en las inversiones repercutiendo en un
estancamiento del producto interno bruto.
La recesión mundial existente hace que la economía mexicana entre en una etapa
de decaimiento, y el gobierno plantea entonces poner en práctica una política
estabilizadora, tratando de mantener un equilibrio presupuestal, un equilibrio en el
comercio exterior y una estabilidad de precios. Los propósitos se vieron frustrados
ya que no hubo inversión privada suficiente, lo que se tradujo en una falta de
ingresos para el sector público y se dio un aumento en el desempleo. Para finales
de 1953, se decide dejar de lado la política estabilizadora y se entra en la llamada
etapa del desarrollo estabilizador.
Tres fueron los aspectos relevantes de la política de Ruiz Cortines para estabilizar
los precios y evitar la subida en el costo de la vida, apoyando al mercado interno,
evitando con ello su excesiva reducción:
¾
¾
¾
La producción agrícola.
El comercio exterior.
El gasto público.
En 1953 se anunció un plan agrícola de emergencia, para elevar la producción de
granos (maíz, frijol y trigo) y acabar con la escasez de alimentos básicos para
consumo de la población. El plan consistía en reconvertir los cultivos, así, en el
norte del país, las grandes áreas agrícolas se dedicaron a producir alimentos en
lugar de algodón, lo cual coincidió con una baja en el precio internacional de este
último producto. A pesar del uso de métodos modernos y la utilización de las
mejores tierras, con el consecuente aumento en la producción de trigo y frijol, no se
resolvió el problema de la escasez.
Contrario a los buenos precios del trigo y frijol, el precio del maíz era bajo, el
aumento de su producción mínima, se debió a la ampliación de la frontera agrícola
y no a su productividad.
128
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
El relativo éxito del plan agrícola no obedeció a un proyecto de reestructuración en
el aspecto agrario, sino al apoyo que el gobierno le dio a las grandes y pequeñas
empresas agrícolas, lo cual permitió mantener estable el apoyo a los propietarios
privados.
La otra vertiente del plan consistía en que la banca privada y la del gobierno
canalizarían créditos al campo. El gobierno aprovechó la infraestructura de
irrigación construida años anteriores y solicitó créditos externos. Así, se crearon las
organizaciones agrarias (sociedades de crédito Agrícola y Ganadero), estimuló a la
banca nacional para que atendiera al campo. Los campesinos disfrutaron de
créditos garantizándose la recuperación de los mismos. Se elevan los precios de
garantía del frijol y del maíz, se permite importar semillas mejoradas y fertilizantes y
se impulsa la investigación con los granos, se dan facilidades para importar
maquinaria agrícola. Los sectores pobres del campo no eran sujetos de crédito.
Ante la escasa producción, hubo necesidad de importar alimentos.
El control del gasto público fue una preocupación del gobierno de Adolfo Ruiz
Cortines. El gobierno centró sus esfuerzos en estabilizar el presupuesto, con ello, se
pretendía bajar la inflación y mejorar el salario real de los trabajadores. A pesar de
los intentos, la iniciativa privada se mostraba reacia a invertir en tanto el gobierno no
modificara su política presupuestaria, apoyando al sector industrial. A partir de 1953
el gobierno abandona como prioridad el combate a la inflación, decidiendo
reorientar sus esfuerzos en aumentar la producción. El cambio en la política
implicaba más apoyos al sector agrícola, apoyos fiscales y facilitación de créditos a
la industria, aumento en el gasto público y un reacomodo en el tipo de cambio al
devaluarse el peso ante el dólar en 1954.
En el último año de gobierno, en plena actividad política sucesoria, se presentan
movimientos importantes, entre los que destacan:
¾ El movimiento agrario.
¾ EL movimiento magisterial.
¾ El movimiento ferrocarrilero.
Discutir en equipos de 4 alumnos, las posibles ventajas del presidencialismo.
Obtener conclusiones y entregarlas al profesor.
TAREAS 5
Página 165.
EJERCICIO 2
Movimiento agrario
Los problemas en el sector agrícola de exportación (baja en el precio del algodón y
falta de inversiones) propiciaron la aparición de líderes que no estaban de acuerdo
con la política del gobierno y de la participación de la CNC y otras centrales
corporativas. En el campo el movimiento que puso en alerta al gobierno por la
intranquilidad generada, que no contribuya al clima de estabilidad para la
participación de los empresarios agrícolas, fue el que se dio en el norte de país por
medio de la UGOCM (Unión General de Obreros y Campesinos de México), cuyos
líderes eran Félix Rubio y Jacinto López).
Sinaloa y Sonora fueron los estados en donde los campesinos querían se les dotara
de tierrras y se combatieran los latifundios. El gobierno, con intermediación de la
CNC, la SAG, las autoridades agrarias y el gobierno de Sinaloa, procedió a entregar
tierras en ese estado. Después, jornaleros agrícolas de la comarca lagunera se
129
Historia de México II
suman a las peticiones, el problema se extiende a Nayarit, Colima y Baja California.
En Sonora el líder Jacinto López fue encarcelado, motivando con ello el
desmantelamiento del movimiento. Además, para aprovechar el momento, el
gobierno procedió a expropiar el latifundio de la familia Green, formándose ejidos
colectivos, logrando fortalecer la confianza de los empresarios agrícolas.
Movimiento magisterial.
Otra movilización importante independiente fue la del magisterio. El antecedente se
remonta al gobierno de Manuel Ávila Camacho, que bajo el proyecto de la Unidad
Nacional, se integra en 1943 una organización (SNTE) que se alineó a la política
gubernamental, marginando a sectores disidentes. Líderes como Otón Salazar y
Pérez Rivero organizaron las acciones en contra de la dirigencia oficial. A raíz de la
revisión salarial, la oposición se dio a conocer; estas últimas rechazaron el alza
acordada entre los funcionarios y el SNTE. Otón Salazar logró ser electo secretario
general del comité ejecutivo de la sección IX del SNTE, de ahí en adelante, se
integra el movimiento revolucionario del magisterio (MRM), logrando controlar casi
la totalidad de las primarias del D.F. Finalmente, el gobierno decide el camino de la
conciliación, al satisfacer las demandas económicas de la disidencia. El MRM, tuvo
un triunfo relativo en virtud de que su movimiento fue focalizado, no tuvo mucha
repercusión a nivel nacional.
Movimiento ferrocarrilero.
La movilización ferrocarrilera fue otro ejemplo de la presencia sindical
independiente. Su líder fue Demetrio Vallejo (electo secretario general del sindicato
de trabajadores ferrocarrileros). Aunque las demandas de esta organización,
coincidieron con planteamientos economisistas (aumento salarial) y de posiciones
políticas encontradas, la conciliación no fue la forma de arreglar este problema. El
movimiento se dio en un sector muy importante para la economía del país, en un
momento de sucesión presidencial, lo que hizo que el conflicto se resolviera de
manera violenta, represiva, lo que marcó parte de la tónica del gobierno de Adolfo
López Mateos.
Gobierno de Adolfo López Mateos
Adolfo López Mateos gobernó al país de 1958-1964, su administración inicia en un
contexto complicado, dada la movilización ferrocarrilera y los problemas
económicos de la política del crecimiento.
Su triunfo fue contundente, acaparó un poco más del 90% de los votos, haciendo
de la oposición no oficial –PAN y PARM, segmentos políticos sin representatividad.
El conflicto de los trabajadores del ferrocarril puso en entredicho al sistema político
mexicano. Significó un rompimiento con la estructura corporativa, un divorcio entre
el gobierno y el sindicalismo independiente. El gobierno arresta a los líderes
sindicales, recuperando el control sindical, e imponiendo en las dirigencias a
personas afines políticamente. Después, hubo otros movimientos sindicales
independientes, que no afectaron la estructura de poder del gobierno, como la de
los médicos, electricistas y maestros.
El sexenio de López Mateos es ilustrativo para comprender el mecanismo de la
acción gubernamental en la toma de decisiones políticas; e incluso su elección
muestra la forma de ejercer el poder por parte del presidente. Su elección fue de
manera antidemocrática e impositiva. Las acciones tomadas por la presidencia en
130
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
periodos anteriores y el desenlace de los grupos opositores con candidatos a la
presidencia, pertenecientes al partido en el poder, evitaron el enfrentamiento en las
estructuras de poder. La decisión del presidente fue acatada sin reservas; es decir
la aceptación unánime indicó la funcionalidad del presidencialismo como ejercicio
del poder.
Con Adolfo López Mateos habría que resolver los problemas políticos pendientes
para fortalecer el sistema presidencialista, aspecto que facilitaría tomar medidas
para reactivar la economía.
En un contexto de represión hacia la disidencia, y por otro lado con una conducta
de apertura hacia otras fuerzas políticas, el gobierno utiliza una retórica de
conciliación izquierdista. La revolución Cubana-1959- permite flexibilizar la política,
haciendo posible que grupos de ideología de izquierda, y de sectores nacionalistas
participaran de manera más abierta.
En términos de geografía política, el gobierno se coloca en el centro, tratando con
ello de mantener los equilibrios del sistema. Para reforzar al gobierno, legitimar su
imagen como el abanderado de los ideales heredados de la revolución y
contrarrestar los efectos dañinos del abandono de la satisfacción de las
necesidades más demandadas por el sector popular –sobre todo en el gobierno de
Miguel Alemán, el gobierno interviene de manera más decisiva en los asuntos
económicos. Así, por ejemplo, presiona a los empresarios a pagar las utilidades a
sus trabajadores, nacionaliza la industria eléctrica; además, con el objetivo de
promover la pluralidad y el juego político, en 1963 se crearon las diputaciones de
partido. La reforma que se hizo a la Constitución, otorgaba a los partidos pequeños
su representatividad en el congreso, siempre y cuando lograran obtener el 25% de
la votación total. Los partidos políticos beneficiados fueron el Partido Auténtico de la
Revolución Mexicana y el Partido Popular Socialista.
A pesar de la tolerancia hacia la izquierda –creación del Movimiento de Liberación
Nacional- , en el sexenio se presentaron dos acontecimientos que inquietaron el
ambiente político; uno fue el protagonizado por la muerte de Rubén Jaramillo, un
personaje de tradición Zapatista constantemente perseguido por el gobierno. El
otro un movimiento de resistencia cuyo líder fue el doctor Salvador Nava que perdió
la gubernatura de San Luis Potosí.
Las medidas tomadas por Adolfo López Mateos, no dejaron satisfechos a todos los
sectores del país. La derecha se inconformaba por la actitud del gobierno hacia la
revolución Cubana. Sin embargo, existía en el país una cierta estabilidad, que se
debía en parte al control de la inflación y los otros efectos del desarrollo
estabilizador, como una relativa recuperación de la capacidad adquisitiva de la
población.
Ante un panorama de distensión política interna, de todos modos existía la
preocupación de que el marco de la estabilidad que se había logrado fuera
rebasado en el ambiente de la sucesión presidencial.
De las personas que integraron el gabinete del Presidente, el elegido para el
próximo periodo presidencial fue Gustavo Díaz Ordaz. Su actuación al frente de la
secretaria de gobernación, con su mano dura para mantener el control interno de la
política, lo hizo acreedor a ser elegido por la democracia.
131
Historia de México II
Gobierno de Gustavo Díaz Ordaz
El 6 de julio de 1964, Gustavo Díaz Ordaz fue electo presidente, quien el 1 de
diciembre del mismo año tomó posesión como presidente constitucional de
México.
La política económica de Díaz Ordaz no es distinta a la de su antecesor: el peso
mantiene su paridad, la inversión en infraestructura es similar, el gasto del gobierno
tiene la misma distribución en general.
En términos del quehacer político, su gobierno ha sido fuertemente cuestionado por
su intolerancia, sus excesos en el ejercicio del poder y su estricta observancia del
autoritarismo en extremo.
Lo más significativo de su mandato presidencial fueron los acontecimientos en
torno al conflicto estudiantil, que desborda los marcos del control gubernamental, y
pone en entredicho al sistema político de corte presidencialista, desautorizando al
autoritarismo como expresión del poder del presidente, que en sexenios anteriores
era práctica común.
TAREAS 6
Página 167.
El conflicto estudiantil que en principio tiene una presencia focalizada, se convierte
en un movimiento popular, demuestra la falta de sensibilidad de un gobierno
proclive a mantener los esquemas políticos intactos, un gobierno que no escucha a
las mayorías y no se percata de la situación de pobreza de la población. En alguna
medida, el movimiento estudiantil que después se nutre de otros sectores de la
población, es un reflejo del fracaso del modelo económico y de las estructuras
estrechas en el ámbito político. Demuestra también que el régimen había llegado a
sus límites exhibiendo la debilidad del presidente y el maridaje con el partido que
representaba, utilizando la estructura militar y corporativa para sostener un sistema
que acumulaba demasiada presión. Es de notar que la represión del gobierno se
da en un ambiente en el que el nombre de México estaba en el contexto mundial
por ser sede de los próximos juegos olímpicos.
4.1.4. Los partidos políticos de oposición y las reformas electorales (19401982)
En el siglo XX y a partir de la década de los cuarenta, el sistema electoral ha tenido
algunos cambios. En 1946 se modifica la ley electoral, permitiendo el registro de
partidos políticos con menos requisitos. Al amparo de esta ley surgió el Partido
Popular (se funda en 1948) cuyo líder más visible e importante fue Vicente
Lombardo Toledano; además, se da el registro al Partido Comunista Mexicano,
fundado en 1919 y a una organización sinarquista llamada Fuerza Popular.
En 1949 se reforma de nuevo la ley electoral, registrándose el Partido
Revolucionario Institucional, el Partido Popular, el Partido Acción Nacional, y la
Federación de Partidos del Pueblo Mexicano. Ante el éxito de este último partido y
el temor de que la oposición tomara fuerza, en 1954 se modifica la ley electoral,
aumentando la cantidad de miembros a 75 mil, en las 2/3 partes de las entidades
federativas, para otorgar el registro.
A decir de los críticos, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana (es fundado
en 1954 por generales excluidos del partido en el poder) fue fundado como una
negociación entre el presidente Adolfo Ruiz Cortines y un político importante pero
desplazado del juego político llamado Jacinto B. Treviño. Su presencia política y su
participación electoral han estado siempre vinculadas al PRI.
132
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
En 1963 se da otra reforma electoral, en ella se asentaba que por cada 2.5% de la
votación total, se tendría derecho a cinco diputaciones de partido, en claro
favoritismo a partidos considerados de izquierda como el Partido Popular Socialista
(anterior Partido Popular) y el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.
El Partido Comunista Mexicano ha sido uno de los de mayor antigüedad en el país,
a partir de la década de los veinte en adelante. Se funda como respuesta a la
política de acercamiento al capital, por parte del gobierno, y por considerar que se
imponían limitaciones a lo que señalaba la Constitución. A pesar de que la mayor
parte de su existencia actuó en la semiclandestinidad, hubo momentos de
acercamiento con el gobierno; así, fue colaborador en el gobierno de Lázaro
Cárdenas, ya que sus dirigentes estaban de acuerdo con el sentido popular de su
gobierno. Por su carácter dogmático, la persecución de que fue objeto y sus
errores de dirección, su influencia entre los trabajadores disminuye hasta
convertirse en un partido de las clases medias. Después del movimiento estudiantil
de 1968, no tenía registro y muchos de sus dirigentes se encontraban presos.
El Partido Popular Socialista, también considerado de izquierda, aún cuando
encontró espacios de participación en el gobierno de Cárdenas, tuvo una
trayectoria distinta al P.C.M. Su política en general fue de conciliación con el Estado
e incluso de confrontación con la derecha. Tuvo también una actitud de censura y
descalificación al movimiento estudiantil de 1968 en la cámara de diputados.
El Partido Acción Nacional, tiene como antecedente la actitud de Manuel Gómez
Morín por formar una organización política para lanzar a José Vasconcelos a la
presidencia del país. Vasconcelos no accede y Gómez M. recorre el país para
convencer a intelectuales y miembros de la política, de la necesidad de crear un
partido político para desde su perspectiva enderezar el rumbo de la Nación. En
septiembre de 1939 se funda el PAN y en 1940, año de elecciones, se apoya de
manera libre a Juán Andrew Almazán, siendo los resultados adversos y violentos.
El PAN es un partido que se le identifica con la derecha, de filiación católica y sus
acciones están guiadas por tres propuestas doctrinarias: el bien común, la
solidaridad y la subsidiaridad (el Estado sólo debe ocuparse de las actividades
económicas que los empresarios privados no puedan realizar).
El Partido Revolucionario Institucional tiene como antecedente la creación del
Partido Nacional Revolucionario en 1929, Después se modifica y cambia a Partido
de la Revolución Mexicana y, en 1946 su denominación es la que ostenta en la
actualidad. El PRI ha gobernado al país prácticamente desde 1929 hasta el año
2000, año en que la presidencia queda en manos del PAN. El dominio de este
partido fue casi absoluto y a él se le atribuye, por supuesto lo bueno y lo malo de lo
ocurrido en el terreno económico, en los aspectos sociales en gran medida y en el
aspecto político el funcionamiento del sistema, con el esquema del autoritarismo
presidencial.
En 1989 se funda el Partido de la Revolución Democrática. Entre otros personajes
es fundado por Cuauhtémoc Cárdenas, Porfirio Muñoz
L., Heberto Castillo y Gilberto Rincón Gallardo. Ideológicamente se nutre de una
corriente que tiene su origen en la “familia revolucionaria”, que recoge los
planteamientos más genuinos de la Revolución Mexicana y por otro lado, de la
histórica izquierda mexicana con origen en el Partido Comunista Mexicano.
133
Historia de México II
Las reformas económicas y las acciones políticas en el gobierno de Miguel de la
Madrid, hicieron surgir a la corriente crítica del PRI, A finales de 1987, algunos
importantes líderes fueron marginados del proceso de la sucesión presidencia,
rompiendo con el partido en el poder. Después, en1988 se forma el Frente
Democrático Nacional, conformado por partidos y movimientos de izquierda,
lanzando a Cuauhtémoc Cárdenas a la presidencia.
TAREAS 7
Página 169.
La izquierda mexicana se fortalece con la inclusión del Partido Socialista Unificado
de México en la arena política, Heberto Castillo, su principal dirigente y candidato a
la presidencia por el partido aludido, declina su candidatura y apoya al PRD. El
PSUM se había formado aprovechando la apertura política del gobierno de López
Portillo; su origen es producto de la fusión del Partido Comunista Mexicano y del
Partido Mexicano del Trabajo (su líder era Heberto Castillo).
4. 2.
POLÍTICA ECONÓMICA
A partir de 1940, el panorama económico del país se empieza a modificar. Lo
hecho en el gobierno de Lázaro Cárdenas sirvió de plataforma para impulsar la
economía sobre bases distintas y sobre todo con la mira puesta en la
industrialización de México. Todo el período que cubre desde 1940 hasta 1981,
tiene como característica importante la intervención del Estado en los asuntos
económicos de una manera activa y decisiva. Se distinguen etapas diferenciadas
en este largo tiempo:
¾
Una etapa recorre de 1940 hasta 1954 llamada crecimiento con inflación, cubre
los gobiernos de Manuel Ávila Camacho, Miguel Alemán V., y parte del
gobierno de Adolfo Ruiz Cortines.
¾
Una segunda etapa llamada desarrollo estabilizador, inicia con el término de la
administración de Ruiz Cortines, le sigue con Adolfo López Mateos y Gustavo
Díaz Ordaz.
¾
A partir de 1970 la economía entra a una etapa llamada por los economistas
como el desarrollo compartido, cubriendo el sexenio de Luis Echeverría.
¾
De 1976 a 1981, le sigue la etapa conocida como crecimiento acelerado en el
gobierno de José López Portillo.
4.2.1. El estado benefactor
Los aproximadamente 40 años de política económica diseñada y puesta en
práctica por los gobiernos respectivos, tuvo como eje central la rectoría de la
actividad económica por parte del Estado Mexicano. Inspirados en la teoría
Keynesiana, el gobierno traza el sentido y define los objetivos en materia
económica. El crecimiento económico tuvo su aliciente en el apoyo a las
actividades empresariales por los gobiernos en turno, mientras el gobierno se
convierte en un empresario dueño de empresas, que en su mayoría fueron mal
administradas, convertidas en ocasiones en “cajas chicas” para financiar
campañas electorales, otorgar contratos a sindicatos corruptos proclives al sistema,
en costos de poder; todo ello en perjuicio de la población y del propio país. “El
Estado Benefactor” fue el modelo a seguir para apoyar a la clase empresarial bajo
el tutelaje del Estado, con una fuerte inclinación al populismo mal entendido (el
134
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
reparto de las migajas a los sectores más pobres), favoreciendo a una élite políticaempresarial que ejerció el poder de manera patrimonial.
En este contexto tenemos que a partir de 1941 inicia el modelo económico
conocido como sustitución de importaciones, que se proyecta hasta el año de
1954.
Desarrollo compartido
En diciembre de 1970, Luis Echeverría Álvarez asume la presidencia del país en un
entorno político muy conflictivo y con una situación económica de crisis. El modelo
del desarrollo estabilizador no daba para más, al parecer había llegado a sus
límites, generando descontento e incertidumbre. Se presentaban problemas como
un aumento en los precios, había un déficit en la balanza de pagos, además de un
importante deterioro en las finanzas del gobierno y falta de empleo. Ante esta
problemática, el gobierno decide abandonar el modelo que se había instrumentado
años atrás y trató de resolverlo con su nuevo modelo –El desarrollo Compartidoque en esencia pretendía compartir los frutos del progreso con toda la sociedad,
tratando de que el ingreso nacional se distribuyera de una manera más equitativa.
Lo que trataba el gobierno de Echeverría, al menos en el discurso, era reanimar la
actividad económica, reorientando la economía con base a una participación
directa del Estado, considerando que el modelo del desarrollo estabilizador había
originado desigualdades regionales, impidiendo el desarrollo del país.
La participación del Estado en la economía es muy fuerte y decisiva (de un Estado
auxiliar en las actividades económicas pasaba a ser promotor y propietario, por
medio de la política fiscal), así por ejemplo, tenemos que el Estado participa con el
100% en la industria del petróleo, en la producción de fertilizantes con el 95%, en el
acero con el 50%, en algunos productos agrícolas con el 80%, etc.
Los problemas más fuertes a los que se tenía que enfrentar la presidencia, eran el
relativo a la política monetaria y la política crediticia: eso condujo a la crisis
económica y a la flotación del peso ante el dólar, después de tantos años en que la
moneda mexicana se había mantenido estable.
Notoriamente el gasto público aumentó considerablemente, puesto que el gobierno
después de 1971, pone en marcha una política económica tendiente a acelerar el
crecimiento y crear empleos recurriendo a las fórmulas Keynesianas (aumento en
el gasto del gobierno para crear empleos). A la postre este fue uno de los
argumentos empresariales para disminuir sus inversiones, ante el temor de que el
gobierno estatizara a las empresas o en su defecto nacionalizara a las empresas
extranjeras.
Discutir en clase las ventajas y desventajas de utilizar el gasto público como
instrumento dinamizador de la economía.
EJERCICIO 3
Según estadísticas del Banco de México, en este sexenio el crecimiento del P.I.B
en promedio fue del 6%, llegando a su nivel más bajo en 1976 con un 1.7%. La
balanza comercial a lo largo del gobierno de Echeverría, fue de saldo negativo;
el tipo de cambio se modifica de 12.50 pesos por dólar a 21 pesos en 1976.
135
Historia de México II
La devaluación de la moneda obedece a la necesidad de aumentar las
exportaciones y desalentar las importaciones, abaratar los bienes nacionales
para que fueran competitivos a nivel internacional, lo cual permite obtener divisas
(moneda extranjera, para reducir el problema de la balanza comercial) y mandar
un mensaje a la comunidad internacional en el sentido de que el país cumpliría
con sus compromisos. Lo anterior considerando que los recursos eran escasos,
el déficit de la balanza de pagos, el desempleo, la falta de confianza en el
gobierno que propiciaba la fuga de capitales, etc. En realidad el cambio en el
tipo de cambio se presenta como una flotación de la moneda. Es decir, después
de 22 años de estabilidad cambiaria, se entra a un período de ajuste de la
moneda mexicana con respecto al dólar considerando la oferta y la demanda del
mismo. Con la finalidad de apoyar a los empresarios con problemas o
compromisos, el gobierno por medio del Banco de México vende dólares a
precios preferenciales, retirándose del mercado para el público.
Con el objetivo de controlar el ambiente económico, el presidente Echeverría
toma algunas medidas: control de los precios de algunos productos básicos
con el criterio de defensa del consumo de la población, disminuye el crédito,
impone restricciones a las utilidades de las empresas, aumentan los impuestos
de las exportaciones y disminuyen los de las importaciones, aumento en los
intereses de los bancos, se ajusta el gasto del gobierno y el de los salarios.
En conclusión, durante el sexenio de Luis Echeverría el crecimiento de la
economía fue inferior al promedio de los años anteriores, dándose un aumento
en los precios, lo que dio como resultado una situación social inestable, por la
pérdida del poder de compra del peso. Se presenta una desigualdad social, la
pobreza se extiende, el enriquecimiento de una minoría, una mayor dependencia
del mercado norteamericano.
Este contexto permite afirmar que en un sentido general, lo realizado o no en
este gobierno, no modifica sustancialmente la situación del país puesto que no
se aprecia un desarrollo económico y, de nueva cuenta nos quedamos en un
insano crecimiento de la economía.
Crecimiento acelerado o alianza para la producción
José López Portillo empieza a gobernar a México en diciembre de 1976 en un
contexto económico, político y social adverso. En 1977, la economía había
llegado a su nivel más bajo, lo que permitía garantizar el cambio de rumbo, la
modificación o abandono del modelo del sexenio de Echeverría.
TAREA 8
Página 171.
136
La siguiente era la problemática al inicio del gobierno de López Portillo y
Pacheco: Tipo de cambio inestable, inflación fluctuante entre el 40% y 50%,
desempleo en aumento, descapitalización en el sector productivo, inversión
privada y pública en suspenso, especulación con la moneda, repudio y falta de
confianza en la política económica y en todas las acciones del gobierno.
La alianza para la producción fue una estrategia conducida por el gobierno para
lograr recuperar el crecimiento económico. El recurso fundamental para reactivar
la economía fue el petróleo. Fue un momento propicio para obtener recursos divisas- gracias a los buenos precios en el mercado internacional. La industria
del petróleo y el desarrollo colateral de sus actividades amplió la base
productiva. Se desarrolla la petroquímica básica, haciendo posible el desarrollo
de la industria de bienes de capital. La economía gira en torno a la producción
petrolera, lo que repercute en las exportaciones, el gasto del gobierno y
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
obviamente en el P.I.B. Así, en 1978 el P.I.B. creció en 7.1%, y en 1981 en 7.9%,
lo que indica la fuerte dependencia de la economía respecto a este recurso. Sin
embargo, casi al término del gobierno de López Portillo, la economía estalla en
una crisis, agravando los problemas existentes. La caída del P.I.B. en 1982
(0.7%) fue el resultado de la contracción en diferentes actividades como en la
industria siderúrgica, la de la construcción, la química, la eléctrica, la de
alimentos, del calzado, etc.
Cuando se presenta un entorno mundial favorable en el caso del petróleo, el
gobierno mexicano solicita préstamos a instituciones financieras externas para
modernizar la planta productiva y, con ello estar en posibilidades de explorar,
explotar y exportar este producto. Además tuvo su efecto en el resto de la
economía, dinamizándola, creando empleos y recursos monetarios para el
sector público. El auge experimentado en la actividad del petróleo fue temporal,
los precios internacionales se reducen y la palanca del desarrollo se acaba,
repercutiendo negativamente en toda la economía.
El sexenio de López Portillo se caracteriza por ser muy inestable y falto de
credibilidad, podemos observar en él una reacción extrema de los empresarios
en contra del presidente, sobre todo cuando las autoridades deciden imponer el
control de cambios y la nacionalización de los bancos. Las medidas anteriores
se tomaron porque el gobierno consideraba que los banqueros habían sido los
culpables de la desastrosa situación financiera y monetaria de la economía. La
fuga de capitales, el aumento de la deuda externa, el desempleo, la
especulación con la moneda y en general la situación de crisis, demostraron la
inviabilidad del modelo económico y por otra parte indujo al partido en el poder y
a los sectores productivos a instrumentar una forma novedosa, otra alternativa
para salir del subdesarrollo.
4.2.2. Crecimiento urbano, industrialización y rezago agrario
En la actualidad podemos darnos cuenta que en la República Mexicana existen
diferencias notables entre las variadas regiones e incluso entre las distintas
entidades federativas. La problemática existente es variada e incide sobre todo
en el nivel de vida de los habitantes. Las limitaciones de la población la
podemos observar cuando se analiza la distribución geográfica de los recursos
que se da entre el campo y la ciudad; cuando se hace evidente la brecha entre
los pobres y los ricos. Es un hecho que existen Estados en donde los habitantes
encuentran dificultades, para poder acceder a los satisfactores mínimos
relacionados con su alimentación, con la educación, la salud y la vivienda.
Entre las razones que explican esta situación están:
El legado histórico. Tradicionalmente, las actividades económicas y las
decisiones políticas importantes, que han sido el eje en torno al cual giran el
resto de las actividades, se han concentrado en ciertas regiones y
fundamentalmente en el valle de México, lo que ha ocasionado que la población
siga el mismo camino, que la infraestructura sea más y mejor, que los medios de
comunicación sean más eficientes y además que se tenga a disposición, las
instancias en donde se realizan todo tipo de trámites y apoyos para el desarrollo
de las actividades económicas. Esta situación limita a las regiones de provincia,
y hace que no mantengan un ritmo de desarrollo acorde a sus propias
necesidades, son así entidades o regiones que dependen de las decisiones del
centro, en donde la más de las veces las decisiones privilegian los centros
urbanos tradicionales.
137
Historia de México II
La forma en que el país tomó el camino de la industrialización. Como hemos visto
en tema anterior, la industrialización del país desde 1940, marginó las
actividades del campo. El modelo económico le dio prioridad a la industria y
salvó actividades agrarias de exportación, el área rural no recibió apoyos del
gobierno. Mucha de la población rural emigró a la ciudad, provocando con ello la
demanda de servicios públicos y empleo.
Baja productividad. Un factor que también limita el desarrollo de algunas
comunidades es la baja productividad determinada por las condiciones
climáticas, orográficas y la disponibilidad de recursos.
El fenómeno demográfico del país en la segunda mitad del siglo XX, tiene su
explicación en los modelos económicos que se instrumentaron principalmente
desde 1940 en adelante.
El crecimiento de la población en el siglo pasado, lo explican varios factores: La
disminución de la tasa de mortalidad y su consecuente aumento en la esperanza
de vida, como producto de la mejora en las condiciones de vida, la política
poblacional del gobierno orientada a permitir su expansión y la cultura del
mexicano por la familia numerosa.
Durante las etapas del crecimiento inflacionario y el desarrollo estabilizador, los
gobiernos alentaron la natalidad (leyes generales de población de 1936 y 1947),
de tal manera que en 20 años, México fue uno de los países con mayor
crecimiento demográfico. La política deliberada del gobierno consistió en
promover el matrimonio entre los jóvenes y en otorgar premios a las familias
numerosas.
Para finales de los años sesenta, en vista del agotamiento del modelo
desarrollista (desarrollo estabilizador), la política cambia; la demanda de
diferentes servicios por parte de la población no podían ser satisfechas, dado
que la economía no estaba en su mejor momento. En vista de ello, se inician a
partir de 1965, distintas campañas exhortando a la planificación familiar y
paternidad responsable.
Aún cuando el artículo 4º de la Constitución Mexicana establece el derecho de
la familia a decidir sobre el número de hijos que deseen tener, la Ley de
Población de 1973, señala a la política de población como parte integrante del
desarrollo económico. Esto supone que el gobierno puede inducir una política
poblacional de acuerdo al ritmo del crecimiento de la economía o de la
disponibilidad de recursos para satisfacer los requerimientos mínimos básicos.
Con base en el criterio de la realización de los censos poblacionales (INEGI),
desde el censo de 1990, se consideran como centros urbanos aquellas
localidades que tienen más de 2500 habitantes. De aquí que la estadística
muestra que más del 70% de la población está asentada en centros urbanos y el
resto en localidades rurales.
El proceso industrializador tuvo además otro efecto. Nos referimos a la
migración, fenómeno que puede tener varias causas, en gran parte ésta se debe
a las mejores oportunidades que se brindan en los centros urbanos para el
desarrollo familiar. La ciudad “jala” a la población rural por la obtención de
mejores condiciones de vida; los integrantes del núcleo familiar abandonan el
campo, se van a la ciudad (muchos de ellos a las periferias) demandando
138
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
servicios (alumbrado público, agua potable, educación, empleo, drenaje, etc.),
que muchas veces no son satisfechos, ampliando así los problemas propios de
los centros urbanos.
Con lluvia de ideas y con la moderación del profesor discutir las razones del
por qué se dan flujos migratorios entre los centros urbanos.
EJERCICIO 4
Uno de los pilares de los gobiernos emanados de la Revolución Mexicana fue el
reparto agrario. La Reforma Agraria llevada a cabo por los gobiernos, fue uno de
los recursos institucionales para dotar a los campesinos pobres de un pedazo
de tierra para producir y lograr así su subsistencia. El reparto de la tierra fue
además, un mecanismo de control de las demandas campesinas, manipulando
los intereses, encauzando los movimientos, para legitimar las políticas de los
gobiernos en turno. Fue también un medio para acabar con la concentración de
la tierra en pocas manos y en alguna medida con el caciquismo, ya que
dificultaban el progreso de las comunidades rurales.
En el gobierno de Alemán, el reparto agrario se vio disminuido por el impulso del
gobierno al sector industrial. La industria, como se ha señalado fue la que recibió
mayores apoyos, en detrimento del campo. Los campesinos se vieron en la
necesidad de abandonar sus lugares de origen, emigrando a las ciudades,
engrosando las filas del desempleo o convirtiéndose en mano de obra barata
para la industria (el sector agrario comercial no absorbía mucha mano de obra).
En el contexto de la alianza para el progreso (política de Estados Unidos para
contener al comunismo ), antes de iniciar la década de los setenta, los gobiernos
de López Mateos y el de Díaz Ordaz, le dan un nuevo impulso al reparto agrario;
sin embargo, la escasez de tierras, y la corrupción ponían un límite al reparto.
Desde 1970, hasta el gobierno de Miguel de la Madrid, la política hacia el campo
ha sufrido algunos cambios. Así, con Luis Echeverría se promulga la Ley Federal
de Reforma Agraria, con la intención de reafirmar el compromiso social de apoyo
a la clase campesina, sobre todo con los ejidatarios. A pesar de los apoyos con
créditos, precios de garantía, subsidios, etc., el sector no se recuperó; al final del
sexenio, el gobierno tuvo que importar alimentos. Con López Portillo las cosas
no fueron muy diferentes, se crea el Sistema Alimentario Mexicano para lograr la
autosuficiencia alimentaria, la cual no dio resultado. Miguel de la Madrid H. al
considerar que los subsidios se desviaban y eran parte importante del déficit del
gobierno, y no se lograba la ansiada justicia social del estado benefactor, los
desaparece. El resultado fue que a partir de 1983, se reduce significativamente
la inversión al campo. Después con Carlos Salinas, el artículo 27 Constitucional
es reformado en el entorno de las políticas neoliberales. La modernización de la
economía impactó al campo, dejando por parte del gobierno el reparto agrario,
enfocando la política a la privatización del ejido como requisito para aumentar la
producción y destinarla al mercado.
139
Historia de México II
4. 3.
EL ESTADO Y LA POLÍTICA
EDUCATIVA
Hablar de la educación en México, es hacer referencia obligada al documento
base de las acciones políticas y sociales en el país. La Constitución Mexicana
de 1917 vigente aún, incorpora en su articulado que la enseñanza es libre,
gratuita y laica.
El artículo tercero, además es un indicativo de la obligatoriedad del Estado, para
cumplir con el compromiso social de otorgar educación a la población en
general.
El sistema educativo ha tenido a lo largo de la historia diferentes momentos que
permiten afirmar su evolución. Tiene cuatro etapas bien delimitadas (La
modernización contradictoria de Cristina Puga y David torres), que no siempre
han obedecido o han sido congruentes con otros aspectos de la vida cotidiana o
de la voluntad de los ciudadanos.
Un primer momento lo tenemos en los inicios de la época posrevolucionaria,
cuando el Estado ejerce un fuerte control, excluyendo a la Iglesia de los asuntos
educativos.
Otro momento importante por sus alcances y críticas recibidas fue el proyecto
socialista educativo, en el gobierno del presidente Lázaro Cárdenas.
Al iniciar el gobierno de Manuel Ávila Camacho, se abandona el carácter
socialista y se sustituye por una educación de corte más liberal, en donde se
incluyen aspectos científicos, humanistas, democráticos y de justicia social.
De finales del gobierno de Adolfo López Mateos en adelante, la finalidad de la
educación esta más comprometida con la sociedad, considerando el pacto
federal, la descentralización de la educación y sobre todo la participación de los
distintos sectores sociales.
En relación a la educación en México, la M. en C. Maricela Olivera C. de la
Secretaría de Educación, Cultura y Bienestar Social del Estado de México, señala
que el sistema educativo ha pasado por las siguientes etapas.
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¾
¾
¾
¾
¾
¾
Educación nacionalista desde 1921 hasta 1924.
Educación rural e indígena de 1924 hasta 1942.
Educación socialista de 1934 hasta 1942.
Educación técnica.
Unidad Nacional de 1940 hasta 1958.
El plan de 11 años de 1959 hasta 1970.
Planes y programas de reforma de 1970 hasta 1993.
4.3.1. Escuela nacionalista
El proyecto de educación nacionalista fue impulsado por José Vasconcelos
como titular de la SEP., concibiendo al nacionalismo como la mezcla de la
herencia de las culturas indígenas e hispanas. Fue un proyecto original, no fue
copia de algún modelo extranjero, sino que su diseño obedeció a las
condiciones del propio país.
140
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
El modelo educativo tenía como finalidad el desarrollo de las facultades del
individuo, para que su educación fuera humanista e integral. Uno de los
aspectos más relevantes de este modelo fue el lograr la participación de todos
los involucrados.
La Secretaría de Educación Pública –idea de Vasconcelos- se integró por las
siguientes áreas:
El departamento escolar que tenía como funciones “orientar la formación de la
conciencia de la nación y consolidar la unidad y el sentido nacionalista de los
mexicanos”. Durante la gestión del secretario, el presupuesto aumenta,
creándose cientos de escuelas, desde el nivel básico hasta el nivel superior.
Vasconcelos renuncia a su puesto, por no estar de acuerdo con la reducción del
50% del presupuesto para educación durante la presidencia de Álvaro Obregón.
Otra área fue el Departamento de Bibliotecas y Bellas Artes, el Departamento de
Educación Indígena y el de Alfabetización.
El proyecto de educación rural e indígena, forma parte del mismo proyecto
derivado de la revolución mexicana y tuvo como propósito solucionar los
problemas de la clase campesina. El enfoque consideraba que la educación
indígena debería tener un tratamiento integral, lo cual involucraba también al
sector agrario y el de salud. Las escuelas rurales campesinas fueron de gran
apoyo para la política de Lázaro Cárdenas en la vinculación educativa ejidal y la
aplicación de la Reforma Agraria, con una inspiración socialista. Además, para
capacitar a los profesores y elevar el nivel educativo de la población, existieron
las misiones culturales. Algunos de los principios que orientaban la actividad
escolar rural fueron: La enseñanza y aprendizaje se organizaba de acuerdo al
nivel del alumno, la escuela se convertía en un centro de actividades múltiples,
dar seguimiento y evaluar la labor docente, la educación debía centrarse en la
agricultura y actividades regionales.
La educación socialista instrumentada en el sexenio del presidente Lázaro
Cárdenas, tiene como antecedente en un contexto global, el triunfo de la
revolución socialista en Rusia en 1917. En consideración a los factores internos,
su antecedente lo encontramos en la necesidad de llevar adelante la Reforma
Agraria y llevar adelante el artículo 123 constitucional. Después, con el liderazgo
de Daniel Cosío Villegas, en un congreso nacional de estudiantes ya se hace un
pronunciamiento en contra de la explotación del hombre por el hombre; en 1932,
en un congreso pedagógico se proponía la integración de un ciclo básico
conformado por la primaria y la secundaria, reformar el artículo tercero para que
la educación fuera gratuita y antireligiosa y luchar por la creación de un estado
socialista. Después en el plan sexenal del PNR en su segunda convención, se
propone la reforma al artículo tercero para que la escuela primaria y secundaria
fueran controladas por el Estado, bajo principios de tipo socialista y basados en
la filosofía de la Revolución Mexicana. Ante las críticas, y por la decisión del
presidente Abelardo Rodríguez que la consideraba inviable, el proyecto no se
realizó.
141
Historia de México II
EJERCICIO 5
Realizar comentarios en torno a la relación entre la filosofía socialista y la
orientación ideológica de algunos artículos de la Constitución Mexicana, en
especial sobre los artículos de carácter social, y en específico el artículo
tercero.
La educación técnica tiene sus antecedentes desde la época de las
civilizaciones nativas, pasando por las enseñanzas de los misioneros con los
indígenas, el desarrollo de la educación en la época colonial se centraba en la
enseñanza de artes y oficios diversos, relacionada con las actividades como la
minería y la incipiente industria. A partir del siglo XX, la educación técnica se
empezó a ver como un medio para que las clases menos favorecidas
económicamente, tuvieran una educación accesible. Importante fue la creación
del Instituto Politécnico Nacional durante el gobierno de Lázaro Cárdenas,
ofreciendo educación prevocacional y vocacional, además obviamente
educación superior, para atender a la clase de menos recursos. Como producto
del enfrentamiento de los estudiantes universitarios con el gobierno (movimiento
ferrocarrilero de 1958 y del movimiento estudiantil de 1968), las autoridades
impulsan la educación técnica en escuelas secundarias, bachilleratos
tecnológicos, e institutos tecnológicos. Además, como petición de algunos
sectores de la sociedad, sobre todo empresariales, se autoriza la creación de
instituciones privadas como el ITESM y el ITAM. Con el fin de promover la
formación de profesores e investigadores, en 1962 se forma el Centro de
Investigación y Estudios Avanzados (CINVESTAV/IPN) logrando consolidarse
como centro de amplio prestigio nacional e internacional. En los años setenta se
fundó el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica para regular la
inscripción en las universidades, ofreciendo en más de las veces capacitaciones
en actividades desvinculadas con las necesidades reales de los sectores
productivos.
Durante los gobiernos de Ávila Camacho, Miguel Alemán y Ruiz Cortines, la tarea
educativa estuvo orientada por los proyectos de industrialización del país. En
pleno conflicto mundial, el país estaba en condiciones de desarrollar su
economía y por ello era importante reformar el sistema educativo. Los gobiernos
habían impulsado la idea de la “Unidad Nacional” como estrategia integradora
de los intereses políticos, sumando esfuerzos para lograr el ansiado desarrollo.
Bajo esta perspectiva, la educación rural pierde fuerza y a partir de entonces
cobra importancia la educación urbana. La reforma hecha en 1939, también es
conciliatoria, su contenido limita su antireligiosidad y su orientación socialista.
Sus principios son la democracia, la divulgación de la ciencia, la cooperación
internacional, el nacionalismo y otros, que denotan una adaptación a los nuevos
tiempos.
Finalmente en 1946, bajo la administración de la educación con Jaime Torres
Bodet, se reforma el artículo tercero, eliminando el principio de la educación
socialista e incorporando el principio de la educación integral, laica, nacionalista,
democrática, y otros conceptos que privilegian los valores esenciales de la
personas.
142
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
4.3.2. Reformas educativas
Plan de 11 años
En la presidencia de Adolfo López Mateos, el titular de la Secretaría de
Educación era todavía Jaime Torres Bodet, en virtud de la problemática del
sector educativo, un plan nacional tendiente a mejorar la educación primaria. El
plan obedecía a que en el país había alrededor de 10 millones de analfabetas,
una gran cantidad de niños no asistían a la escuela, la eficiencia terminal era
muy baja (aprox. El 16% a nivel nacional), y la escolaridad promedio del
mexicano adulto andaba en los dos años. Estos problemas y otros como la
desnutrición en los niños obligaron al gobierno tomar medidas urgentes.
El plan nacional pretendía:
¾
¾
¾
Atender a los niños de entre 6 y 14 años que no estaban estudiando.
Aumentar las plazas para los profesores y estar así en posibilidades de
atender cada año a los niños de 6 años.
Ampliar la eficiencia terminal, de tal manera que para 1970 lograr que
terminaran su educación primaria el 38% de los alumnos que la habían
iniciado en 1965.
Durante todo este período, el sector educativo recibió un fuerte impulso; el
presupuesto se incrementó notablemente, se distribuyeron desayunos escolares,
se editaron y distribuyeron libros de texto gratuitos, aumentó la matrícula, se dio
impulso a la educación preescolar, se reformaron planes y programas de
estudio, y en general el plan de los 11 años tuvo resultados satisfactorios, puesto
que tuvo alcances importantes para la consolidación principalmente de la
educación que brinda el Estado.
Regionalización de la educación
De 1970 hasta 1993, el desarrollo de la política educativa se ha caracterizado por
la revisión y reformulación de los libros de texto gratuitos y en los programas de
estudio, entre otros aspectos.
Parte importante de los esfuerzos en el sistema educativo ha sido la
desconcentración de la Secretaría de Educación Pública. Cuando Porfirio Muñoz
Ledo fue secretario de educación, se formuló el Plan Nacional de Educación que
contemplaba propuestas programáticas a partir de los diagnósticos del sistema.
Fue hasta la administración de Fernando Solana como secretario de educación,
que se elaboraron 52 programas educativos, dándole prioridad al programa
“primaria para todos los niños”.
El diagnóstico realizado arrojó resultados graves, el país padecía de un gran
rezago educativo, por lo cual el gobierno se planteó cinco objetivos de largo
alcance: asegurar que toda la población tuviera educación básica, aumentar la
eficiencia del sistema, elevar la calidad educativa, establecer vínculos con el
sector productivo y, mejorar el ambiente cultural en el país.
En el gobierno de Miguel de la Madrid, a pesar de que la descentralización de la
educación básica y la normal fueron objetivo prioritario, el proceso se revirtió,
cuando la SEP delegó esa responsabilidad al Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educación, que no estaban de acuerdo con esa política.
Tenemos entonces que hasta 1988, todavía no se concretaba un cambio
sustantivo en el sistema educativo, por los obstáculos de una organización
143
Historia de México II
sindical de fuertes intereses económicos y presencia política en el escenario
nacional.
Planes nacionales de educación.
Durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari, se instrumenta el Plan Nacional
de Desarrollo, planteando tres objetivos básicos. El plan pretendía transformar al
sistema educativo con la participación de todos los actores involucrados: los
profesores, los padres de familia y distintas organizaciones interesadas. El
primer objetivo era el de mejorar la calidad de la educación; otro pretendía
descentralizar la educación y, por último involucrar a la sociedad en la
responsabilidad educativa. En el plan se plantean siete grandes retos. Algunos
de ellos son los siguientes:
¾
¾
¾
¾
Descentralización.
Abatir el rezago.
Contribuir al cambio estructural.
Vinculación con el sector productivo.
El primer reto que se señala, tenía como propósito que la comunidad local sería
la que potenciara y articulara los valores tradicionales y básicos de la
colectividad nacional.
El problema del rezago reconocía la marginación rural e indígena, y la
importancia de lograr una cobertura global en la primaria.
La vinculación de la educación con el sector productivo, exigía establecer
modelos nuevos en la relación laboral y, al hacer referencia a los avances
científicos y tecnológicos, se establecía la necesidad de generar una actitud
crítica, de innovación que fuera capaz de adaptarse a las cambiantes
condiciones del entorno, para integrar los nuevos conocimientos a la cultura
nacional.
En el sexenio de Salinas, hubo algunas proposiciones en torno al programa de
modernización educativa que incluía a todos los niveles educativos. Los
elementos que integraban el modelo, incluían el de la educación básica, el de la
educación superior y el tercero a la educación de los adultos, educación
extraescolar y capacitación para el trabajo.
Una de las proposiciones importantes era la referida al modelo pedagógico, otra
era el modelo educativo del CONALTE, el modelo de las siete propuestas para
modernizar la escuela primaria y una más que fue el Acuerdo Nacional para la
Modernización de la Educación Básica en mayo de 1992.
Respecto al último modelo, siendo Secretario de Educación Ernesto Zedillo, se
firma el acuerdo entre los gobernadores de los Estados, por el SNTE y por la
presidencia de la República. El acuerdo pretendía lograr una nueva y provechosa
relación entre los distintos niveles de gobierno, entre el Estado y la sociedad, se
revalora la función del profesor y los padres de familia y en fin, se trataba de que
los niños y jóvenes se desarrollaran en un ambiente democrático,
proporcionándoles los conocimientos que les permitieran incorporarse a la vida
productiva, logrando con ello mejores niveles de vida. Como en muchos planes,
en este también se planteaba que la educación básica fortalecería la unidad de
los mexicanos, transformaría las instituciones, promovería una mejor distribución
de la riqueza y, en general le daría al mexicano la oportunidad de tener una vida
decorosa y mejores condiciones de vida.
144
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
4 .4.
CRISIS DEL SISTEMA
POLÍTICO MEXICANO Y LA
TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA
(1968-2000)
Ernesto Zedillo Ponce de León toma la presidencia en diciembre de 1994, en
medio de un clima tenso, de recelo y con una ciudadanía que exigía se
clarificaran los acontecimientos que le permitieron a él, no tener dificultades para
acceder a la silla presidencial.
En medio del conflicto de Chiapas y en los intentos de lograr la Unidad Nacional
(Zedillo ya había incluido en su gabinete a un panista en la PGR. y había visitado
a las cámaras del congreso), se observan problemas en los indicadores
macroeconómicos. Había dos problemas fundamentales que se tenían que
resolver: la fuga de capitales y el agotamiento de las reservas.
En diciembre de 1994, hubo una reunión entre los integrantes del P.A.B.E.C.
(Pacto para el Bienestar y el Crecimiento), en el cual se acordó:
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¾
¾
Revisar el sexenio de Carlos Salinas de Gortari (el error de diciembre).
Subir la banda superior del deslizamiento del peso con respecto al dólar en
15.26% (meses atrás, los empresarios consideraron que el peso estaba
sobrevaluado en 15%, y que para detener el deterioro de las reservas era
necesario devaluar el peso). Esta medida tuvo un fuerte impacto psicológico,
generó dudas y falta de expectativas en los inversionistas, lo que repercutió
en los mercados financieros, cae la bolsa de valores, aumentan las tasas de
interés y se da una especulación contra el peso.
El problema presenta mayor preocupación, puesto que el público tenía en su
poder casi 30,000 millones de dólares en tesobonos, que se habían indicado
a la paridad con el dólar. La salida de capitales del país representó
aproximadamente el 7% del P.I.B.
Lo anterior genera un ambiente difícil para el gobierno dado que se presenta la
siguiente situación:
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Hubo compras de pánico y reetiquetación en artículos de consumo.
El poder adquisitivo se reduce de manera drástica.
Hasta marzo de 1995, la tasa de interés interbancaria se elevó al 110%.
Se presenta una caída en la demanda de créditos (esto indica una inversión
escasa).
Se presenta una insolvencia de los deudores, lo que pone en serios
problemas a la banca, casi al borde de la quiebra.
Disminuye el nivel de ocupación (el desempleo abierto aumenta a 7.6 en
agosto de 1995.
El PIB. baja a un 5.8%.
Ante tan complicado y adverso ambiente económico, el gobierno pone en
práctica el Programa de Emergencia Económica, que tenía como objetivos:
¾
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Reducir el déficit en el saldo de la balanza de pagos, devaluando la moneda.
Crear condiciones para la recuperación de la actividad económica y el
empleo.
Controlar la inflación.
145
Historia de México II
Los objetivos anteriores se lograrían a través de:
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Disminuir el gasto público (gasto del gobierno).
Hacer un ajuste fiscal.
Crear un fondo financiero con recursos del exterior.
El gobierno de Zedillo da a conocer el Plan Nacional de Desarrollo para
aplicarse entre 1995 y el año 2000. El plan tuvo como objetivo promover el
crecimiento económico de manera sustentable, a la vez que pretendía
promover la justicia y la democracia.
La estrategia de dicho plan se estructura considerando:
Democratizar los procesos electorales.
Combatir la pobreza extrema, restringiendo el gasto social, la eliminación de
subsidios y haciendo que el Estado tuviera una menor participación en la
prestación de servicios. Todo ello desde luego acorde a los principios del
neoliberalismo.
Aumentar la productividad.
Aumentar el ahorro interno para apoyar el financiamiento del país.
Equilibrar el presupuesto y ser eficaces en términos fiscales.
Desarrollar la economía de manera sustentable.
Durante la administración de Zedillo, el gasto social diminuyó en términos
absolutos y relativos; haciendo una comparación con los apoyos que recibieron
los banqueros, tenemos que estos últimos fueron favorecidos. En tanto que los
subsidios a los programas alimenticios se redujeron en casi 14%. Con la
finalidad de limitar los problemas y tensiones sociales, se mantuvieron el
PROCAMPO y PROGRESA, como programas asistenciales; es decir, como
apoyo a los sectores más desprotegidos.
Por otro lado, la política instrumentada por el gobierno en relación a sus finanzas
permitieron lograr una reducción del déficit del propio sector, ello se logró con el
alza en los impuestos, el aumento en precios del petróleo y la reducción del
gasto social en términos reales.
Como se señaló con anterioridad, una de las estrategias del Plan Nacional de
Desarrollo era fortalecer el ahorro interno, de tal manera que para 1999 se
pretendía tener un ahorro interno equivalente al 25% del producto interno bruto.
Sin embargo, esto no se cumplió.
Para aumentar el ahorro privado (dinero depositado en los bancos provenientes
de particulares), los fondos de pensiones y de vivienda de los trabajadores que
se administraban por el IMSS y el INFONAVIT,
se traspasaron a las
administradoras de fondos para el retiro (AFORES).
EJERCICIO 6
Discute con tus compañeros las siguientes preguntas:
¿Qué instituciones tienen afores?
¿Cómo funcionan las afores?
Después de obtener conclusiones, entrégalas al profesor.
146
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
Las AFORES, como instrumento financiero recibieron duras críticas del sector
empresarial, por no proyectar beneficios de una manera generalizada, y ser
selectivo. El crédito se concentró en las grandes empresas quedando rezagadas
las micro y medianas empresas, demostrando con esto que el gobierno tenía
inclinación o compromisos con el gran capital (en el año 2000 se calculaba que
las microempresas generaban el 70% del empleo en el país).
Por otra parte, durante este gobierno el Fondo Bancario de Protección al Ahorro
Bancario (FOBAPROA, después convertido en IPAB- Instituto de Protección al
Ahorro Bancario -) fue apoyado por el gobierno. Para evitar la quiebra de los
bancos, el gobierno federal compró la cartera vencida (deuda de particulares y
empresas), de varios bancos insolventes, comprometiéndose el pago con
recursos públicos (léase dinero del pueblo), así, se intentaba sanear
financieramente a los bancos y ponerlos en condiciones para su posterior fusión
y venta, a la comunidad financiera internacional. Desde luego que esta medida
fue criticada por sectores de la población que consideraron esta medida un
mecanismo fraudulento, para evitar la quiebra de particulares, bancos y empresas
afines al partido en el poder (de indistinto partido político).
En términos prácticos, el FOBAPROA hasta febrero de 1988 le había costado a
la población mexicana la cantidad de 312.6 mil millones de pesos y al
presupuesto de 1999 se destinaron más recursos al IPAB que al sector salud y a
los programas de combate a la pobreza.
En materia agraria, durante el gobierno de Zedillo se siguieron con las políticas
anteriores, con el compromiso de no apartarse del modelo neoliberal.
Principalmente, la política consistió en liberar los precios de los productos, en el
entendido que éstos serían fijados por la oferta y la demanda, se facilita la
inversión, el comercio internacional es de apertura, se flexibiliza la regulación
para fomentar las actividades.
La política social estuvo limitada; así, el PRONASOL se transforma y se convierte
en la Secretaría de Desarrollo Social, separando con ello los programas
asistenciales de los de fomento económico. Uno de los programas impulsores
de la actividad económica fue la Alianza para el Campo – PROCAMPO – que en
realidad no cumplió con su cometido, no logró reconvertir al campo y menos
aumentar la productividad.
Como parte del cambio en la no participación del gobierno en la economía, y
desde luego siguiendo con los objetivos del neoliberalismo, es eliminada la
Compañía Nacional de Subsistencias Populares (CONASUPO).
El resultado final de las acciones en materia agraria fue una disminución en la
producción agropecuaria reflejada en el PIB; además, se da una disminución en
la producción de granos básicos (su tendencia es descendente).
Uno de los acontecimientos más importantes en este gobierno fue, sin duda, el
conflicto de Chiapas. Como se recordará, uno de los movimientos que
cimbraron a la opinión pública en el gobierno de Carlos Salinas fue el
surgimiento de la guerrilla en Chiapas. El Ejército Zapatista de Liberación
Nacional (EZLN) tiene sus orígenes como organización en la oposición de los
indígenas a las políticas de los gobiernos que nunca entendieron sus
necesidades. Varias son las razones que explican el levantamiento armado:
Marginación, despojo de tierras, explotación laboral, represión y cárcel para sus
líderes, presencia del narcotráfico, disputas religiosas, influencia de refugiados,
147
Historia de México II
protección a latifundistas, existencia de guardias blancas y la reforma al artículo
27 en el gobierno de Salinas de Gortari.
El 1 de enero de 1994, el EZLN, liderado por el subcomandante Marcos,
tomó por las armas el poblado de San Cristóbal de las Casas y otras
comunidades. El movimiento se formaba por indígenas tzeltales, mayas,
tojolabales y tzotziles en su mayoría. El día 2 se hace pública la declaración
de la selva lacandona; era una declaración de guerra contra el gobierno de
Carlos Salinas.
La crítica iba dirigida por el estado de abandono de las comunidades
indígenas; es decir por la falta de apoyo para lo más elemental: salud,
alimentación, trabajo, vivienda, así como la falta de democracia y justicia.
Algunas de las consecuencias importantes del levantamiento guerrillero, fueron
las siguientes:
¾
¾
¾
Puso a discusión la desigualdad social y política existente en el país, a pesar
de la retórica gubernamental en contrario.
El cuestionamiento al sistema por la vía armada, demostró que el método
sigue vigente.
Despertó el asombro e inquietud de las generaciones que no vivieron la
década de los sesentas e inicios de los setentas.
4.4.1. Disidencia política, movimientos sociales y subversión guerrillera
En la historia política de México, el autoritarismo, cuando menos en la segunda
mitad del siglo XX, se inicia a partir de 1954. Probablemente la expresión más
álgida la tenemos en el movimiento de 1968, en el cual los estudiantes fueron
reprimidos por el gobierno.
En el contexto de los conflictos y enfrentamiento de las organizaciones con las
autoridades, la reacción del gobierno, obedece a una lógica de defensa de un
sistema corporativo, dominante, autoritario y represivo; y sobre todo, de la
permanencia en el poder de un partido político hegemónico.
El período que recorre de 1968 a 1985, se caracteriza por un endurecimiento de
la postura del Estado contra la disidencia o movimientos independientes.
Algunos de los grupos sociales que se manifestaban contra las políticas del
gobierno, abandonaron los cauces legales y se manifestaron de manera
violenta; es decir, la disidencia se transforma en movimiento armado.
La llamada guerra sucia, de la década de los setenta fue la reacción armada del
Estado mexicano en contra de organizaciones violentas y armadas.
Los antecedentes más inmediatos de estos movimientos disidentes están en las
organizaciones de los ferrocarrileros, petroleros, electricistas y otros que
pretendían sacudirse del control de los sindicatos oficialistas. En relación a los
insurgentes armados, el asalto al cuartel madera representa uno de los
movimientos más violentos que se registran, dando lugar a la creación de la liga
comunista 23 de septiembre. Otro movimiento social estuvo motivado por el
asesinato del líder campesino Rubén Jaramillo.
148
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
Estos acontecimientos son paralelos a la intervención del General Lázaro
Cárdenas (movimiento de liberación nacional) en la política del país, y el triunfo
de la revolución cubana, con su notable influencia en grupos sociales que
cuestionaban al sistema.
En 1965, en el cuartel militar madera, en Chihuahua, se escenificó un
enfrentamiento de estudiantes contra los militares; el resultado fue la muerte de
los primeros, y la gestación de uno de los grupos guerrilleros de filiación
comunista más perseguidos en la historia contemporánea.
En 1968, el gobierno de Díaz Ordaz, actuó violentamente contra la organización
estudiantil que, aunque inicialmente el conflicto se inició entre dos preparatorias,
se complica con una manifestación de apoyo a la revolución cubana el 2 de
octubre, misma que fue violentada, es desbordada con resultados reprobables.
En 1970, Luis Echeverría asume la presidencia e inicia un acercamiento con la
disidencia, incorporando además a disidentes en su administración; promueve
también una ley de amnistía parar favorecer a los presos políticos de
movimientos anteriores.
El Partido Comunista Mexicano, en aquel entonces es la organización política de
izquierda más importante, recluta a estudiantes, intelectuales, a miembros de la
clase media, y en general se convierte en aglutinador de la oposición más crítica
del sistema.
En la década de los sesentas, se inicia un conflicto en el Estado de Guerrero,
cuando un profesor rural, obligado por las circunstancias toma las armas y funda
el partido de los pobres. Este movimiento armado duró 7 años, enfocando su
lucha en contra de los caciques que explotaban a los campesinos. Su líder fue
Lucio Cabañas y junto con Genaro Vázquez, fueron los dos personajes que
pusieron en jaque a las autoridades estatales y federales.
En los setenta, cuando las guerrillas de Guerrero habían sido derrotadas, se
organizan o aparecen aproximadamente 30 grupos guerrilleros, integrados por
jóvenes en su mayoría, decepcionados de los métodos legales e institucionales,
para resolver los problemas sociales que aquejaban a la mayoría de la
población, y resentidos por la respuesta violenta del gobierno en los conflictos
estudiantiles de 1968 y 1971.
De los grupos guerrilleros surgidos después de la matanza de Tlatelolco están:
el Frente Urbano Zapatista, Las Fuerzas Armadas Revolucionarias del Pueblo,
Las Fuerzas de Liberación Nacional y otras. Estos grupos actúan después de
1971, al poco tiempo fueron destruidos por las fuerzas del gobierno.
Lo que quedó de ellos, forman a partir de 1973, la Liga Comunista 23 de
Septiembre, grupo paramilitar de cobertura urbana con mayor organización en el
país.
La liga pretendía extender sus acciones a todo el país, después de la ejecución
de un empresario a manos de ésta organización, el gobierno lanza una ofensiva
contra la Liga y para 1977, la mayoría de sus dirigentes habían sido asesinados,
encarcelados o desaparecidos.
149
Historia de México II
4.4.2. La transición democrática y las luchas políticas (1982-2000)
El gobierno de Miguel de la Madrid marca un viraje en la economía, en medio de
una crisis que tenía un fondo estructural, crisis de impacto político por haber
puesto en entredicho al sistema en su conjunto.
En el marco de la política del neoliberalismo, y en una situación en que la
inflación y la baja de los salarios reales afectaban a la mayor parte de la
población, los problemas sociales tuvieron un impacto político adverso al partido
en el poder. El Partido Acción Nacional empieza a tener presencia, sobre todo en
el norte del país. El llamado neopanismo se nutre de empresarios resentidos con
las medidas económicas, tachando de irresponsables a la clase política priísta.
En 1983 el PAN logra obtener triunfos electorales que indicaban su avance, sin
embargo, el partido en el poder echa mano de las tradicionales argucias para
impedir los triunfos de la oposición.
Como ya se ha comentado, algunos partidos de izquierda habían dado vida al
Frente Democrático Nacional, siendo una agrupación disidente que participaría
en la contienda electoral para la presidencia del país.
Las elecciones de 1988, tuvieron como desenlace el triunfo de Carlos Salinas, en
medio de un clima propicio para la oposición, las autoridades dan el triunfo al
candidato del PRI. El argumento fue la “caída del sistema”, lo que fue
severamente cuestionado, poniendo al país al borde de la violencia
generalizada.
Recuperada la figura presidencial después del arresto del líder petrolero Joaquín
Hernández Galicia, y de estrechar alianzas con los distintos sectores y actores
políticos, el presidente Salinas establece relaciones con el Partido Acción
Nacional.
El PAN es considerado por otras fuerzas como la “oposición leal”al gobierno de
Salinas, puesto que se le reconoce el triunfo electoral en dos Estados norteños y
en otros puestos de elección popular, negándose a formar un bloque opositor
junto con el PRD.
En realidad, el PAN no tuvo, ni tiene diferencias de fondo con los gobiernos del
neoliberalismo, su filosofía es congruente con los hechos. Apoyó todas las
medidas del gobierno de Salinas e incluso las de Ernesto Zedillo, como por
ejemplo la privatización de los bancos, la reforma al artículo 27 Constitucional y
otras.
A pesar de las reformas electorales en estos años, la falta de credibilidad en los
procesos electorales persistió.
El levantamiento armado del Ejército Zapatista de Liberación Nacional en enero
de 1994, representó entre otros aspectos, una expresión de la falta de atención a
las comunidades indígenas y un reclamo por la ausencia de canales reales de
participación política en el país. La declaración del EZLN fue en el sentido de
tratar de lograr una democracia plena, la transición democrática con el empuje,
la participación de diferentes fuerzas políticas, con el objetivo de resolver el
problema de las desigualdades sociales.
En pleno año electoral, es asesinado el candidato del PRI a la presidencia Luis
Donaldo Colosio. Le sucede el asesinato del presidente de ese instituto político
150
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
J. F. Ruiz Massieu; ambas muertes, ante la opinión pública, no fueron lo
suficientemente aclaradas.
Las circunstancias hicieron posible que Ernesto Zedillo fuera el candidato a la
presidencia. Realizadas las elecciones, Zedillo es declarado ganador, la
oposición estuvo representada por Cuauhtémoc Cárdenas por el PRD y por
Fernando Diego de Cevallos por parte del PAN. En esta contienda, existe una
diferencia notable en la conformación del consejo del Instituto Federal Electoral
(IFE), que era el organismo encargado de organizar el proceso electoral. El
consejo estaba formado por ciudadanos independientes; es decir, el proceso se
ciudadanizó, lo cual le dio cierta credibilidad. Esta circunstancia amortiguó un
poco la efervescencia política tan compleja, entrelazada con los efectos de la
crisis económica.
La reforma electoral de 1996, permitió fortalecer el sistema de partidos y fue
perfilando a los distintos partidos políticos con mayor representación a nivel
nacional: El PRI, el PAN y el PRD. Otras opciones para la ciudadanía la
representaban el Partido del Trabajo, el Partido Verde Ecologista Mexicano, el
Partido Cardenista, el Partido Alianza Social, Convergencia por la Democracia, el
Partido del Centro Democrático y otros. Todos estos cambios, modificaron el
aspecto político de México; la oposición paulatinamente ocupo espacios que
antes estaban reservados al partido oficial.
El ambiente de apertura democrática también se dio en el ámbito de los poderes
públicos. Hay cierta observancia en la separación de los poderes, permitiendo
establecer límites al poder del presidencialismo. Las cámaras se transforman,
asumiendo su función original, la suprema corte
muestra
una cierta
independencia respecto al ejecutivo.
A nivel de la presidencia, se permite la participación de la oposición en puestos
clave de la administración, aún cuando los resultados no fueron satisfactorios.
En general, las intenciones del presidente Zedillo de modernizar la función
pública y respetar a los dos poderes restantes, no lo califican como una persona
que se desligue totalmente del ejercicio del presidencialismo.
En las elecciones del año 2000, la sorpresa fue el triunfo del candidato del
Partido Acción Nacional. Su triunfo fue producto de al menos dos variables. Por
un lado, los avances en el terreno de la democracia y, por otro, la determinación
del electorado mexicano por acabar con la hegemonía de un partido que se
había mantenido en el poder desde 1929.
El Plan Nacional de Desarrollo elaborado para aplicarse desde el 2001 hasta el
2006, contiene aspectos que desbordan el período sexenal. En el se plantean
objetivos a desarrollarse en un plazo de 25 años.
Vicente Fox Quezada fue, desde el 1 de diciembre del 2000, presidente de
México. Ha sido el primer candidato de la oposición en lograr la presidencia del
país desde la fundación del PNR, en 1929.
La reforma a la Constitución Mexicana en 1993, le permite aspirar a la
presidencia. Su posicionamiento ante la población, es producto de los duros y
constantes ataques al régimen priísta, e incluso a personajes de la política
nacional.
151
Historia de México II
Su estrategia en campaña fue de mercadotecnia y manejo de medios, visión de
tipo empresarial aprendida durante su paso en el sector productivo,
especialmente en la empresa Coca Cola.
En el año 2000, se establece la “Alianza por el Cambio”, formada por el Partido
Acción Nacional y el Partido Verde Ecologista. El triunfo lo obtiene con el casi
43% de los votos sobre el Partido Revolucionario Institucional.
Aún cuando Fox ha tenido índices altos de popularidad, la oposición y sectores
importantes de la sociedad, le han criticado su estilo “desenfadado” para
gobernar y sobre todo, que no haya cumplido con las promesas de campaña.
Algunas de esas promesas fueron: lograr un crecimiento de la economía del 7%
anual, crear un millón de empleos anuales, resolver el problema de Chiapas en
15 minutos, aclarar el asunto de FOBAPROA, hacer que las mujeres tuvieran
mayor participación, por medio de puestos en la administración pública (cuando
la campaña de Fox, el padrón electoral estaba compuesto por el 53% de
mujeres), acabar con la corrupción, atender de manera eficiente el problema
educativo, entre otras.
Algunos de los reveses que ha tenido el gobierno de Fox, han sido por no tener
el consenso de los sectores sociales. Uno de los fracasos es el de la reforma
fiscal, que contemplaba gravar con el impuesto al valor agregado el consumo de
alimentos, medicinas, colegiaturas en escuelas privadas y otros. El argumento
de la propuesta era el de tener recursos para combatir la pobreza extrema,
distribuyendo esa carga entre todos los sectores del país. A pesar de que en
éste gobierno se ha combatido la corrupción en el ámbito del gobierno federal,
los acontecimientos en torno a la actuación en el círculo familiar, le ha restado
credibilidad ante la opinión pública. Además, el aumento del narcotráfico, la
liberación de personas ligadas con fraudes y el no esclarecimiento y castigo
para delincuentes de cuello blanco, y políticos de otras administraciones y de la
actual, no permiten tener un respeto pleno a las instituciones.
Probablemente uno de los aspectos más importantes a criticar, sea el relativo a
la incapacidad para establecer acuerdos con las distintas fuerzas políticas, que
rebasen los marcos de los intereses partidistas, y enfoque los esfuerzos en
resolver problemas que atañen a toda la población.
Existe también la sospecha del uso de la investidura presidencial y del tráfico de
influencias de su esposa para favorecer a sus familiares. Al no esclarecer estos
hechos, se dificulta creer en la política del cambio que tanto se pregonó. Es
decir, se tiene la impresión de que lo que hace el gobierno del cambio, no es
muy distinto a los tiempos en que gobernaba el Partido Revolucionario
Institucional.
Se presentan en el gobierno actitudes que han desacreditado al partido en el
poder, como es el caso del desafuero al que fuera jefe del gobierno de la capital
del país, la intervención de la esposa del presidente en asuntos de Estado, el
enfrentamiento con Fidel Castro (comes y te vas), su apego condescendiente al
gobierno de Estados Unidos (en la mayor de las ocasiones), su errática actitud
respecto al problema de Irak, y últimamente las diferencias que tuvo en la
Cumbre de las Américas por tratar de impulsar el ALCA, con la oposición de
varios países, entre otros.
152
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
4. 5.
CRISIS DEL MODELO ESTABILIZADOR E
INSERCIÓN AL MODELO NEOLIBERAL
(1981-2003)
A finales de la década de los setentas, el país acumulaba una serie de
problemas que denotaban una crisis estructural. Es decir, las limitaciones del
modelo del desarrollo estabilizador se hacían patentes, a pesar de los proyectos
económicos impulsados por los gobiernos emanados del PRI. La inestabilidad
política acentuaba de manera grave, la situación de crisis de una economía que
necesitaba de manera urgente cambios sustanciales. El crecimiento económico
hacia el exterior era una medida que tenía que acelerarse, además de impulsar
desde las instituciones los cambios políticos que la población exigía. Cuando
Miguel de la Madrid asume la presidencia del país, para el sexenio 1982-1988,
México se debatía en una profunda crisis económica de tipo estructural, y el
sistema no tenía ya la flexibilidad de antaño, para responder a las demandas
materiales, de una sociedad que había experimentado los efectos dañinos de una
depresión de largo plazo.
Como tarea fundamental, el gobierno de MMH tenía que recuperar la confianza
de los empresarios mexicanos deteriorada con López Portillo y, también de la
comunidad financiera internacional, reacia a invertir en un país en el que se
atacaba a la iniciativa privada. Había que concentrar los esfuerzos para lograr el
crecimiento económico, combatiendo la inflación y otros problemas como la falta
de recursos y el déficit del gobierno. De la Madrid y su equipo de trabajo,
llegaron a la conclusión de que ya no era posible que la economía creciera si se
mantenía un modelo económico basado en un mercado interno deprimido, que
asfixiaba a la industria y en las limitaciones al comercio exterior.
En síntesis, a partir aproximadamente del sexenio de Miguel de la Madrid, el
gobierno impulsa una política económica basada en el libre juego del mercado,
es decir en el llamado modelo neoliberal.
Algunas de las características del neoliberalismo son: Desregulación de la
actividad económica, desincorporación de empresas públicas, concesión de
servicios de iniciativa privada, fin a los subsidios, reducción de la burocracia,
crecimiento del desempleo.
4.5.1. Reformas estructurales y la apertura de fronteras (TLC)
La crisis económica y el cúmulo de problemas existentes, derivó en la adopción
de una política que ya se había puesto en práctica en algunos países (en países
industriales), y que tenía que ver con liberar la economía, privatizándola e
insertándola en el contexto mundial. La instrumentación del modelo neoliberal
exigía reorientar las actividades del Estado, el cual centraría sus funciones en los
siguientes aspectos:
¾
¾
¾
¾
Desmantelamiento del sector paraestatal.
Apertura al exterior.
Fomento y facilidades a la inversión.
Eliminación de subsidios.
En un amplio contexto, México tenía que ajustarse a las condiciones
internacionales que habían impuesto Inglaterra y Estados Unidos, los países
153
Historia de México II
centrales “recomendaban” las políticas de no intervencionismo estatal, entrando
de lleno al campo de la competitividad internacional; la idea era poner fin al
intervencionismo estatal en la economía (abandonar el Keynesianismo), es decir
dejar de lado el “Estado Benefactor” que entre otros aspectos se había
caracterizado por el engrandecimiento del aparato estatal, la burocracia y los
gastos excesivos. Esta práctica había surgido como respuesta a los problemas
económicos de la gran depresión de la década de los treintas. Se consideraba
que en los setenta ya no funcionaba, que se había convertido en obstáculo para
el crecimiento económico. Obviamente el nuevo modelo económico que
provenía de los intereses de las grandes potencias mencionadas, la impulsaban
como una forma novedosa de interferir en las economías, con el poder de los
recursos monetarios. Su aceptación implicaba entre otros aspectos abrir el
mercado a la competencia externa, cancelando todas las barreras arancelarias,
dejando a la industria nacional no competitiva a la deriva.
Los antecedentes de México en el contexto de la economía mundial se remontan
a su incorporación al GATT (acuerdo general sobre aranceles y comercio) hace
más de 30 años. Fue durante el sexenio de Miguel de la Madrid (1986) cuando
México se incorpora a este organismo multilateral, con el propósito de modificar
los esquemas del intercambio de mercancías y agilizar la economía por medio
de la competencia a nivel internacional.
El acuerdo de mayor importancia por sus alcances fue el tratado de libre
comercio (TLC) con Estados Unidos y Canadá, suscrito durante el gobierno de
Carlos Salinas de Gortari. El acuerdo involucraría a los países a la apertura
económica y a la competencia en los mercados. El también llamado Tratado de
Libre Comercio con América del Norte (TLCAN), ha aumentado el comercio entre
Canadá y México; así, las exportaciones del país del norte aumentaron en 46%
en 4 años (1993-1997), de México a Canadá aumentó en 39% el flujo de
mercancías. En relación a Estados Unidos, aumenta su comercio de un 15% a
principios de los noventa, hasta un 20% de su PIB en el año 2000. La opinión
oficial, señala que el acuerdo referido y otros que se han firmado, triplicó el
comercio del país en menos de 10 años (hasta el año 2000). Dato importante es
el hecho de que el país logró una balanza comercial favorable entre 1994 y el
año 2000. Sin embargo, existe en este proceso de integración aspectos que son
desfavorables. Así, entre 1994 y el 2000, el intercambio de México con el exterior
representa un déficit acumulado de más de 20,000 millones de dólares y, el
saldo de la balanza de pagos en cuenta corriente registró un déficit.
El tratado nos ha encadenado a la economía norteamericana, después de
Canadá, México es su segundo proveedor de mercancías, en donde casi el 90%
de las ventas al exterior son a Estados Unidos. Para completar el cuadro, en
México se han incrementado las inversiones extranjeras directas, las cuales el
60% provienen del mismo país.
La dependencia de México hace una economía muy vulnerable a los ciclos que
se presentan en la potencia del norte. Por otra parte, las exportaciones
mexicanas dependen de pocas empresas. Los datos señalan que en los
noventa, aproximadamente 3400 empresas generaban el 94% de las
exportaciones totales del país y sólo participaban con el 6% del empleo de mano
de obra.
154
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
4.5.2. Consecuencias económicas y sociales del neoliberalismo.
La globalización
Como se ha mencionado en páginas anteriores, el proceso de ajuste de la
economía en las dos últimas décadas – después de la crisis de 1982- ha
modificado el funcionamiento de la economía. De una economía estatista,
cerrada y sobreprotegida, se ha pasado a una de mercado libre en el contexto
de la competencia internacional (neoliberalismo y globalización), delimitando el
papel del Estado. De 1982 a la fecha, la economía nacional ha profundizado su
dependencia del capital transnacional (principalmente del capital
norteamericano), lo cual hace de México un país muy vulnerable a las decisiones
del país vecino. En términos generales, esto ha generado una polarización en las
condiciones de existencia de la población; por un lado, se ha concentrado la
riqueza en una minoría hegemónica y por otro, ha aumentado de manera
escandalosa y peligrosa la pobreza. A pesar del aumento en las inversiones, los
problemas estructurales no desaparecen, por el contrario, la política económica
ha afectado a otros sectores de la población como sería el caso de la clase
media.
Las reformas económicas que se inician a partir de 1982, logran algunos
cambios en lo que se llama la macroeconomía, es decir, la liberalización
comercial y las medidas para reducir el déficit del gobierno, han tenido como
resultado mayores exportaciones, saneamiento de las finanzas, mayor
intercambio y un equilibrio en la relación peso-dólar; pero, sólo logró mantener a
salvo el colapso político no logrando detener el deterioro de la economía de las
personas.
Las consecuencias del ajuste en la política social han impactado al sector de la
educación, la alimentación, la salud y vivienda, por lo que lejos de mejorar la
situación económica de las mayorías, ha contribuido a aumentar la marginación
y concentrar la riqueza. Lo anterior también se traduce en una sociedad con
características de ingobernabilidad e inestabilidad política.
Una de las implicaciones del neoliberalismo fue la privatización de las empresas
que eran propiedad del Estado. En 1981 el Estado tenía en propiedad más ó
menos 1100 empresas, para el año dos mil, éstas se redujeron a 100
aproximadamente. El proceso de privatización ha sido percibido por la población
como desaseado y corrupto, falto de claridad y con la intención de beneficiar a
sectores tradicionalmente privilegiados, allegados a las altas esferas del poder.
En la actualidad todavía el sector gobierno tiene en propiedad dos empresas de
enorme importancia: PEMEX y CFE. Las dos han estado en el frente del debate
por largo tiempo, por las posiciones encontradas de organizaciones políticas y
sociales que se oponen a su venta por considerarlas estratégicas para el país.
155
Historia de México II
156
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
Nombre______________________________________________________
TAREA 1
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: En equipos de 4 personas investigar de qué manera el gobierno logra organizar a los
empresarios. Discútelo en el grupo y elabora conclusiones.
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Historia de México II
Revisión: _____________________________________________________
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Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
Nombre______________________________________________________
TAREA 2
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Agrupados en equipos de 4 personas, investiguen en la biblioteca cuál fue el origen de
las pugnas y el desenlace final entre Plutarco Elías Calles y Lázaro Cárdenas.
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Historia de México II
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Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
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Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
Nombre______________________________________________________
TAREA 3
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Investiga sobre la ideología de Vicente Lombardo Toledano y las razones de su expulsión
del PRI. Organízate para exponer en equipo de tres personas, previa selección de tu profesor.
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Historia de México II
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Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
Nombre______________________________________________________
TAREA 4
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: De manera individual, investiga en qué consiste el llamado charrismo sindical.
Posteriormente expón tu trabajo en clase.
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Historia de México II
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Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
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164
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
Nombre______________________________________________________
TAREA 5
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: En equipos de 5, realizar una investigación bibliográfica sobre el movimiento estudiantil de
1968, señalando causas, desarrollo y consecuencias del mismo. Entreguen el trabajo a su profesor, para
discutirse en clase.
165
Historia de México II
Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
166
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
Nombre______________________________________________________
TAREA 6
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: En equipos de 6 personas, investiga en qué consistieron las reformas electorales que se
diseñaron a partir de la década de los setenta. Exponer en clase y entregar un resumen al profesor.
167
Historia de México II
Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
168
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
Nombre______________________________________________________
TAREA 7
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Investiga por qué al período de 1940 a 1970, se le llamó “el milagro mexicano”.
Posteriormente expón en clase tus puntos de vista.
169
Historia de México II
Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
170
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
Nombre______________________________________________________
TAREA 8
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: En equipos de 3 personas investiguen las razones por las cuales la familia mexicana,
hasta la década de los setenta se inclinaba por tener varios hijos.
Hacer los comentarios en el salón de clases, resumiendo y entregando un reporte al profesor.
171
Historia de México II
Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
172
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
Nombre______________________________________________________
AUTOEVALUACIÓN
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: De acuerdo a lo visto en clase, contesta las siguientes preguntas, eligiendo la respuesta
correcta. Rellena totalmente el círculo que corresponda:
1.
Fue una de las características del gobierno de Lázaro Cárdena del Río.
Privatización de los bancos.
La educación socialista.
Fundación del Partido Nacional Revolucionario.
Nacionalización de la Comisión Federal de Electricidad.
2.
Manuel Ávila Camacho gobernó al país durante:
El inicio de la segunda guerra mundial.
La etapa del Desarrollo Estabilizador.
El sexenio de 1940 a 1946.
La persecución religiosa.
3.
La contribución más importante de México en la segunda guerra mundial consistió en:
El envío de trabajadores agrícolas a Estados Unidos.
Un considerable apoyo militar.
La utilización del territorio Nacional como base militar.
La apertura de las fronteras mexicanas para asilar a los japoneses.
4.
¿Cuál fue la actitud de Miguel Alemán respecto a la disidencia en el sector obrero?
De conciliación.
De represión.
De independencia.
De manipulación.
5.
Acontecimiento que permitió a los grupos de izquierda, participar en política de una manera más abierta,
durante el gobierno de Adolfo López Mateos.
La guerra de Corea.
La fundación del Partido Comunista.
El triunfo de los trabajadores ferrocarrileros.
La Revolución Cubana.
6.
Es uno de los principios del Partido Acción Nacional.
La subsidiaridad.
El nacionalismo.
Democracia revolucionaria.
El patriotismo.
173
Historia de México II
7.
Fue un factor decisivo para poner en práctica el modelo de sustitución de importaciones.
Aumentar las importaciones de maquinaria.
La Reforma Política.
La rectoría de Estado.
El pago de la deuda pública.
8.
Actividad económica a la que se le dio más apoyo durante la etapa del desarrollo estabilizador.
La agricultura.
Explotación petrolera.
Actividades financieras.
La industria.
9.
Una de las razones por las cuales se devaluó el peso en el gobierno de Luís Echeverría fue para:
Aumentar las exportaciones.
Aumentar las importaciones.
Aumentar precios de artículos nacionales.
Aumentar el pago en la deuda externa.
10. Sexenio en el cual se crea el Sistema Alimentario Mexicano.
Gustavo Díaz Ordaz.
Carlos Salinas.
Luís Echeverría.
José López Portillo.
11. ¿Cuál sería la función de la escuela rural según el proyecto de Vasconcelos?
Preparar a los alumnos para incorporarse al sector productivo.
Un centro de múltiples actividades.
Una institución para desarrollar la industria.
Fomentar la educación personalizada.
12. Fue uno de los objetivos del programa de emergencia económica de Ernesto Zedillo.
Solicitar ayuda a la Comunidad Europea.
Fortalecer al peso frente al dólar.
Disminuir y quitar impuestos.
Controlar la inflación.
13. ¿Cuál fue el argumento del gobierno para apoyar al FOBAPROA?
Evitar la quiebra del sistema bancario.
Apoyar a la sociedad.
Tener recursos en los bancos.
Fortalecer al gobierno.
174
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
14. Aspecto que se tuvo que considerar al aplicar el modelo neoliberal en México.
Proteger a los productores nacionales de la competencia externa.
Aumentar los subsidios al campo.
Privatizar la economía.
Fortalecer la participación del Estado en la economía.
ESCALA DE MEDICIÓN DEL APRENDIZAJE
¾ Si todas tus respuestas fueron correctas: excelente, por lo que te
invitamos a continuar con esa dedicación.
¾ Si tienes de 10 a 12 aciertos, tu aprendizaje es bueno, pero es
necesario que nuevamente repases los temas.
Consulta las
claves de
respuestas en la
página 185.
¾ Si contestaste correctamente 9 ó menos reactivos, tu aprendizaje es
insuficiente, por lo que te recomendamos solicitar asesoría a tu
profesor.
175
Historia de México II
176
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
EJERCICIO DE
REFORZAMIENTO 1
Nombre______________________________________________________
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Elabora un cuadro sinóptico, con las acciones de gobierno más importantes de cada
presidente, desde 1940 hasta el año 2000.
177
Historia de México II
Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
178
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
EJERCICIO DE
REFORZAMIENTO 2
Nombre______________________________________________________
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Elabora un resumen explicando los argumentos del sector gobierno y los argumentos de
los críticos al gobierno, sobre el movimiento estudiantil de 1968 y sus resultados.
179
Historia de México II
Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
180
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
EJERCICIO DE
REFORZAMIENTO 3
Nombre______________________________________________________
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Anota las diferencias entre las propuestas del modelo Keynesiano y el modelo neoliberal.
Contrasta y anota tu criterio al respecto.
181
Historia de México II
Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
182
Consolidación, Crisis del Estado Mexicano y su Inserción en el Modelo Neoliberal (1940-2000).
EJERCICIO DE
REFORZAMIENTO 4
Nombre______________________________________________________
No. de lista ________________ Grupo ___________________________
Turno_________________________________ Fecha _______________
INSTRUCCIONES: Enlista las críticas que se le han hecho al gobierno de Vicente Fox. Por separado anota lo
que piensas de las críticas y de lo que el gobierno de Fox ha hecho por el país y la sociedad en su conjunto.
183
Historia de México II
Revisión: _____________________________________________________
Observaciones:________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
184
Claves de Respuestas
UNIDAD 1
UNIDAD 2
UNIDAD 3
UNIDAD 4
1. C
2. C
3. B
4. B
5. A
6. C
7. D
8. C
9. B
10. A
1. B
2. A
3. B
4. A
5. B
6. A
7. C
1. C
2. A
3. B
4. C
4. C
6. D
7. C
1. B
2. C
3. A
4. B
5. D
6. A
7. C
8. D
9. A
10. D
11. B
12. D
13. A
14. C
185
Glosario
Antípoda: Cualquier habitante con respecto a otro que more en un lugar
diametralmente opuesto.
Amnistía: Perdón general concedido por una ley.
Banco de avío: Fundado en 1830 a iniciativa de Lucas Alamán para apoyar el
desarrollo industrial del país.
Cacique: Personaje político que tenía – y tiene aún – influencia en el pueblo
donde residía, imponía su opinión por medio de la fuerza.
Centralismo: En términos político-administrativos se refiere a la toma de
decisiones desde un centro, por ejemplo, desde la ciudad de México, visto como
centro, de donde se desprende diferentes disposiciones hacia los estados.
Corporación: Organización que agrupa a miembros de una sola tendencia
religiosa, política, militar o profesional.
Desamortización: dejar libres los bienes, de tal manera que puedan ser vendidos.
Doctrina Monroe: Doctrina estadounidense conocida desde 1823, fue creada por
el presidente de Estados Unidos James Monroe. Éste documento considera
como peligrosa la expansión europea en América, por lo tanto, Estados Unidos
se reserva el derecho a intervenir en el continente para salvaguardar la soberanía
de los Estado-Nación americanos creados a principios del siglo XIX.
Empréstito: Préstamo de elevado importe que recibe el estado.
Erario: Tesoro público de una nación.
Federalismo: Es un sistema político en el que las funciones de un gobierno están
repartidas entre un gobierno centra y cierto número de estados.
Fueros: Privilegios concedidos a una persona o territorios.
Guerra de Castas: Al establecerse la República Central, en 1835, el oficial
Santiago Imán
se pronunció por la separación de Yucatán del país,
argumentando los elevados impuestos a los aranceles. Yucatán se mantuvo
separado del país hasta 1841.
Imperialismo: Política de un estado industrializado que pone a otros países bajo
su dependencia económica y política.
Infraestructura: Construcción física (escuela, carreteras, presas, etc.).
Logias Masónicas: Agrupación de sociedades que aceptaban como base des su
organización un conjunto de antiguas leyes. Fueron introducidas en México por
oficiales borbónicos que llegaron a la Nueva España durante el gobierno del
virrey Apocada. Más tarde a los seguidores de éste grupo se les denominó logia
escocesa, se les relacionaba con el Partido Conservador y su proyecto de
república era el centralista. La logia yorqiuna fue introducida al país por el
estadounidense Joel R. Poinsett, a la cual se le relacionaba con el partido liberal
y su proyecto de república era federal.
186
Moratoria: Ampliación del plazo concedido para el cumplimiento de cualquier
obligación.
Oligarquías: Minoría de personas que ejercen el poder en la toma de decisiones,
también sirve para designar el gobierno de un pequeño grupo de personas,
regularmente muy ricas en lo económico.
Proteccionismo: Política económica que favorece ciertos productos nacionales al
imponer elevadas tarifas aduaneras a los productos extranjeros de la misma
clase.
Tratados de La Mesilla: Firmados el 13 de diciembre de 1853, mediante los
cuales el presidente Antonio López de Santa Anna vendía a Estados Unidos el
territorio de La Mesilla (Sonora).
Antípoda: Cualquier habitante con respecto a otro que more en un lugar
diametralmente opuesto.
Latifundio: explotación agraria de gran extensión, caracterizada por el ineficaz
uso de los recursos disponibles. El latifundio está asociado a ciertas
características: bajos rendimientos, subutilización de la tierra, baja capitalización,
bajo nivel tecnológico, explotación de la mano de obra y bajo nivel de vida de los
trabajadores.
Cacique: el cacique era el depositario de un poder casi absoluto. El cargo solía
ser hereditario y aparecía arropado por una nobleza de sangre (sus parientes),
entre la que se distribuían los puestos administrativos (milicia y clero). Su
principal función era actuar como recaudador de tributos y redistribuidor de
bienes, además de convertirse en descendiente directo de los dioses y, en
muchos casos, en la misma divinidad.
Oligarquía: Grupo poco numerosos que tienen el poder
Concordato: Pacto o convenio acordado entre dos partes
Ahorro interno: Parte del ingreso nacional que no se destina al consumo.
Agricultura de temporal: Agricultura que depende de la temporada de lluvias.
Capital: Elementos que hacen posible la producción como los bienes,
maquinarias, edificios, dinero, etc.
Concentración: Tendencia al crecimiento del ingreso o del capital. También es el
crecimiento del tamaño de las empresas con el objetivo de eliminar a la
competencia. Cuando se habla de concentración del ingreso, es el proceso
mediante el cual, el ingreso producido por la sociedad, se va reuniendo en pocas
manos.
Descentralización económica: Tipo de organización económica que consiste en la
distribución regional y estatal, de las diferentes actividades económicas que se
realizan en un país, con el objeto de que no se concentren en una sola región o
Estado.
Depresión: En economía es una de las fases del ciclo económico (tiene cuatro
fases). Es cuando la economía no tiene crecimiento; existe una disminución en la
inversión, el empleo, las utilidades, en los salarios y otros aspectos.
187
Devaluación: Disminución del valor de una moneda, respecto a otras monedas
extranjeras.
Monopolio: Forma de mercadeen la existe una sola empresa como única
vendedora. Los bienes en el mercado no tienen sustitutos.
Poder adquisitivo: Capacidad de compra de los consumidores. Depende de sus
ingresos y de los precios de los bienes y servicios.
Pedagógico: Relativo a la educación.
Orográfico:Se refiere al relieve terrestre.
188
Bibliografía General
Aguilar Monteverde, Alonso. Dialéctica de la Economía Mexicana 27ª. Ed.
México. Ed. Nuestro Tiempo.
Benitez Juárez, Mirna Alicia et al. Historia de México 2. México, Nueva
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