LEY 1535

LEY 1535/99: ADMINISTRACION FINANCIERA DEL ESTADO
DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD PÚBLICA
Artículo 54 – Objetivo
La contabilidad pública deberá recopilar, evaluar, procesar, registrar, controlar e informar sobre
todos los ingresos, gastos, costos, patrimonios y otros hechos económicos que afecten a los
organismos y entidades del Estado.
DECRETO 8127/00 REGLAMENTARIA DE LA LEY 1535/99
DEL INVENTARIO DE BIENES
Artículo 95 – Inventario de Bienes del Estado
Los bienes afectados al uso de los Organismos y Entidades del Estado formarán parte del
Inventario General de Bienes del Estado que deberán mantenerse en forma analítica y
actualizada en cada Institución. A la Dirección General de Contabilidad Pública de la
Subsecretaria del Estado de Administración Financiera del Ministerio de Hacienda
corresponderá la consolidación de la información patrimonial de todas las Entidades.
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PATRIMONIALES APROBADO POR
DECRETO N° 20.132/03
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE APLICACIÓN
1.1. Objeto: La de lograr las acciones de eficacia, eficiencia, transparencia y de control en todas
y cada una de las etapas del proceso de administración de los bienes.
1.2. Cada organismo y entidad del Estado que tienen a su cargo la administración de los bienes
estarán sujetos a las normas que establezca el Ministerio de Hacienda.
1.3. Responsabilidad. Los funcionarios encargados de administrar los bienes muebles e
inmuebles de propiedad del Estado deberán adoptar las medidas que correspondan para
facilitar su correcto registro y control, estando obligadas a cumplir con las normas y
procedimientos vigentes. Además deberán velar por su buen uso y conservación y son
responsables de la pérdida, daño o depreciación que sufran los mismos cuando no
provengan del deterioro natural por razón de su uso legítimo o de otras causas justificadas.
Los funcionarios superiores al tomar posesión de su cargo o al dejar, deben observar lo
dispuesto sobre el inventario y la responsabilidad al cual están sujetos.
1.4. Los organismos y entidades del Estado mencionados mas arriba tienen la obligación de
llevar sus inventarios y de realizar los movimientos de bienes, tantos almacenados como de
uso e intangible, se clasificarán por su clase, naturaleza, uso, destino o aplicación de
acuerdo a las normas vigentes de tal forma que garantice la información al día de las
características, su valor, el estado de conservación, la ubicación y sus años de vida útil, etc.
1.5. Los movimientos de bienes de uso e intangibles se remitirán mensualmente dentro de los
quince primeros días del mes siguiente, al Departamento de Bienes del Estado de la
Dirección General de Contabilidad Pública del Ministerio de Hacienda, que actuará como
consolidadota de los datos de los bienes activados y originada en los distintos organismos y
entidades del Estado.
1.6. Los bienes inmuebles, equipos de transporte en general, maquinarias registrables,
adquiridos en carácter oneroso o gratuito por el Estado deberán contar con el título de
propiedad a nombre del Estado y a cargo del organismo o entidad, copias de dichos
antecedentes deberán ser remitidos a los organismos correspondientes para su inscripción y
la guarda correspondiente.
1.7. Los funcionarios designados como jefes de organismos o entidades del Estado, o de sus
dependencias, al tomar posesión de su cargo exigirán a su antecesor, y a falta de éste al
superior inmediato, el inventario y entrega de los bienes que queden a su cargo.
CONCEPTOS
· ALTA: Es la operación física y contable que registra el valor de los bienes encontrados
por fuera de inventario, los bienes repuestos por funcionarios o compañías de seguros,
los que ingresan a la Institución por conceptos distintos a la compra, recibido por
traspaso, donación, cuyo valor no se encuentra registrado en el Inventario y el origen o
procedencia no corresponda a operaciones realizadas corrientemente.
· BAJA: Es la operación física y contable demostrativa del valor de los bienes muebles o
inmuebles dados de baja por conceptos distintos al consumo, o a la entrega para el uso o
el traspaso de bienes. Ocurre la baja de bienes cuando se presenta alguno de los
siguiente casos: remate, donación, permuta, desmantelamiento, destrucción o
agotamiento, inservibilidad, merma, rotura, desuso, vencimiento de elementos,
desaparición, pérdida, muerte de semovientes y otros que extingan el valor del bien de
que se trate.
· TRASPASO: Es la operación física y contable, demostrativa del valor de los bienes
muebles e inmuebles pertenecientes a un organismo o entidad que será objeto de
exclusión del inventario de la misma para que sea entregado a otro organismo o entidad
del Estado. Ocurre el traspaso cuando una entidad administrativa remite a otra
determinada cantidad de bienes, indicando por medio de documentos el nombre, costo,
unidad de medida, revalúo y depreciación acumulada si la tuviere y otros datos
inherentes.
· DONACION: Es la operación física y contable, que registra el valor de los bienes
recibidos, de personas, organismos, entidades, etc. pertenecientes a su dominio a favor
del Estado o establecimiento público, en forma gratuita. O cuando el Estado hace
entrega a instituciones u organismos sin fines de lucro y que estos no estén
comprendidos dentro del ámbito de aplicación que se menciona en este Manual.
· AUTORIZACION ADMINISTRATIVA: Disposición emitida por la Dirección
General de Contabilidad Pública del Ministerio de Hacienda a los organismos y
entidades del Estado que reciben fondos del Tesoro Nacional, la que a través de
Asesores Patrimoniales, constatará el cumplimiento de las formalidades y requisitos en
esta normativa, las demás disposiciones legales y los procedimientos previstos en este
Manual para las operaciones de venta en remate, permuta, desmantelamiento,
destrucción de inservibles, merma, rotura, desuso, vencimiento, donaciones y otras
bajas, traspaso de bienes, etc. Las entidades autárquicas se regirán por sus cartas
orgánicas al efecto deberán cumplir con los procedimientos establecidos en este manual,
la disposición será emitida por la máxima autoridad institucional.
· ACTA: Será base de comprobación un acta que debe levantarse inmediatamente se
suceda o se descubra el hecho que motiva una solicitud para dar de baja bienes del
Estado. La misma deberá ser firmada por el encargado o responsable del Departamento
de Patrimonio o la sustitutiva de los organismos o entidades y por todos los
funcionarios intervinientes.
DISPOSICIONES ADICIONALES
LA Dirección General de Contabilidad Pública de la Subsecretaría de Estado de Administración
Financiera del Ministerio de Hacienda, tendrá a su cargo impartir las instrucciones
complementarias que faciliten a los organismos y entidades del Estado, implementar el sistema
de administración, uso, control, custodia, clasificación de los bienes del Estado. Al efecto, será
responsable de organizar, promocionar y realizar cursos para capacitar a los funcionarios
encargados de la administración de bienes.
Así mismo, la Dirección General de Contabilidad Pública, podrá sugerir la actualización del
presente Manual y formularios respectivos, conforme a las necesidades prácticas que se
presenten.