Hoja Informativa 1 - Junta de Comunidades de Castilla

HOJA INFORMATIVA Nº 1/2015
Consejería de Agricultura. D.G. Agricultura y Ganadería. Servicio de Agricultura
Ctra. de Porzuna s/n -13071 CIUDAD REAL -Telf.: 926 276 663 •
14 ABRIL 2015
HIGIENE Y TRAZABILIDAD
La normativa comunitaria contenida en el “Paquete de Higiene”, Reglamento (CE) 178/2002 sobre
Seguridad Alimentaria, Reglamento (CE) 852/2004 sobre higiene de los productos alimenticios, y Reglamento
183/2005 sobre higiene de los piensos, determina que los Estados Miembros dispongan de un registro de
explotaciones agrícolas, unas guías de prácticas correctas de higiene, y el mantenimiento de un programa
de control de la producción primaria agrícola. Dichos instrumentos servirán como base para establecer un
sistema que pueda garantizar la higiene y la trazabilidad de la producción primaria agrícola, con el fin de que se
pueda actuar de manera rápida y eficaz ante alertas que puedan poner en riesgo sanitario la salud del hombre o
de los animales.
En este sentido, el Real Decreto 9/2015, de 16 de enero, regula las condiciones de aplicación de la
normativa comunitaria en materia de higiene en la producción primaria agrícola, y en concreto, crea y regula el
Registro General de la Producción Agrícola (REGEPA), que constituye un elemento esencial para los servicios de
inspección para el control del cumplimiento de la normativa comunitaria sobre seguridad alimentaria. Además el
Real Decreto también tiene como objetivo la creación y regulación de los programas de control oficial de la higiene
en la producción primaria agrícola.
El ámbito de aplicación del referido Real Decreto, será las explotaciones que realicen su actividad en el
ámbito de la producción primaria agrícola, incluyendo las que produzcan, o bien productos agrícolas y ganaderos,
o bien productos agrícolas u otros productos alimenticios que excedan las fases de la producción primaria, y
excluyéndose aquellas que destinen íntegramente sus producciones al consumo doméstico privado.
OBLIGACIONES DE LOS AGRICULTORES
Anualmente
los
agricultores
deberán
comunicar a la Consejería de Agricultura de la
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, toda
la información recogida en el anexo del Real
Decreto a efectos de su inscripción en el REGEPA.
Dicha comunicación deberá producirse en el mismo
periodo en el que se presenten las Solicitudes
Únicas de ayuda de la Política Agrícola Común
(PAC). A tal efecto, los agricultores que no
presenten dicha Solicitud Única, deberán presentar
la información referida, pudiendo hacerlo bien en el
modelo de notificación de la declaración que la
Consejería de Agricultura tiene disponible en su
página web, dentro del apartado de higiene y
trazabilidad, o bien mediante el módulo existente en
la aplicación de captura de datos de la PAC.
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Las explotaciones agrícolas de nueva constitución deberán comunicar la información referida, dentro del
mes siguiente al inicio de su actividad. Las explotaciones agrícolas que abandonen la actividad, deberán
igualmente comunicar dicha situación dentro del mes siguiente al cese de su actividad.
Además, los agricultores deberán cumplir con las obligaciones en materia de higiene establecidas en el
anexo I del Reglamento (CE) nº 852/2004, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril, y en el anexo I
del Reglamento (CE) nº 183/2005, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de enero, según sea de
aplicación. Para facilitar dicho cumplimiento, está disponible la guía de Buenas Prácticas de Higiene en la
producción Primaria Agrícola, en la página web del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
(MAGRAMA).
Hay que tener en cuenta que, el seguimiento de esta guía es voluntario, siendo un instrumento puesto a
disposición de los agricultores, donde se recogen una serie de obligaciones y recomendaciones que, pretenden
dar cumplimiento a los preceptos incluidos en los Reglamentos citados, y minimizar con ello, los riesgos de
contaminación de sus cultivos y cosechas y los riesgos sanitarios para el consumidor final.
Entre los factores que pueden influir en la presencia de microorganismos o sustancias indeseables en los
productos agrícolas se encuentran, el agua de uso agrícola, los productos fitosanitarios, los fertilizantes, las
condiciones higiénico-sanitarias de los trabajadores y de las explotaciones agrícolas, y las condiciones sanitarias
en las operaciones conexas (recolección, carga, transporte, almacenamiento y envasado en las explotaciones).
Asimismo, está disponible para su descarga en la página web del MAGRAMA, un listado de verificación o
check-list, que pretende servir de ayuda al agricultor en el seguimiento de la guía de prácticas correctas de higiene
generales en su explotación, y en el cumplimiento de la legislación en general.
REGISTRO GENERAL DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA (REGEPA)
El Real Decreto crea el REGEPA, en el que se inscribirán las explotaciones agrícolas que se encuentren
dentro del ámbito de aplicación anteriormente descrito.
En aquellos casos en los que una explotación
agrícola esté presente en más de una comunidad
autónoma, la inscripción en el REGEPA deberá
realizarla el órgano o ente competente de la
comunidad autónoma, en la que la explotación
agrícola tenga una mayor superficie.
En los casos en los que se interrumpa la
actividad de las explotaciones agrícolas, esto es, que
no se realice ninguna comunicación de modificación o
actualización durante un periodo de tres años, se
procederá a dar de baja a la explotación agrícola en
el REGEPA.
Los agricultores que ya estuvieran desarrollando su actividad antes de la entrada en vigor del Real
Decreto, deberán facilitar a la Consejería de Agricultura, la información recogida en el anexo del Real Decreto y
que se relaciona a continuación, en el plazo máximo de 6 meses desde su entrada en vigor, con objeto de que los
mismos procedan a su inscripción en el REGEPA, salvo que se presente la Solicitud Única en la campaña de
publicación de la citada normativa.
La información mínima que deberá notificar el agricultor, a través de la Solicitud Única, del modelo de
comunicación que la Consejería de Agricultura tiene disponible en su página web, o bien mediante el módulo
existente en la aplicación de captura de datos de la PAC, es la siguiente:
- Nombre y apellidos, o denominación social.
- NIF del agricultor de la explotación.
- Dirección postal.
- Datos de contacto. Al menos una de las siguientes vías de comunicación serán obligatorias: Teléfono, fax o
dirección de correo electrónico.
- Relación de parcelas o recintos SIGPAC que componen la explotación, de las que se deberá notificar, al
menos, la siguiente información:
> Código SIGPAC de las mismas.
> Superficie (ha).
> Cultivo presente en las mismas.
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- Autocontroles. De manera voluntaria se podrá indicar si la explotación agrícola realiza algún tipo de
autocontrol.
- Código o códigos del Registro General de Explotaciones Ganaderas (REGA): este campo solo será
necesario para aquellas explotaciones con producción mixta agrícola y ganadera.
De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto, el MAGRAMA ha creado una aplicación informática
para el intercambio de información sobre las inscripciones en el (REGEPA). Esta aplicación permite la consulta del
código de explotaciones registradas a partir de un documento identificativo (DNI/NIF/NIE) y viceversa.
PROGRAMA DE CONTROL OFICIAL DE LA PRODUCCIÓN PRIMARIA AGRÍCOLA
El Programa de Control Oficial de la Producción Primaria Agrícola, comprenderá la verificación de las
obligaciones establecidas en la distinta normativa relacionada al efecto, esto es, el Reglamento (CE) n.º 882/2004,
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, el Reglamento (CE) n.º 852/2004, del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, el Reglamento (CE) n.º 183/2005, del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 12 de enero de 2005, el Reglamento (CE) n.º 1107/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de
21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios, el Reglamento (UE) n.º 208/2013,
de la Comisión, de 11 de marzo de 2013, sobre requisitos en materia de trazabilidad de los brotes y de las
semillas destinadas a la producción de brotes, el Reglamento (UE) n.º 209/2013, de la Comisión, de 11 de marzo
de 2013, que modifica el Reglamento (CE) n.º 2073/2005 en lo que respecta a los criterios microbiológicos para
los brotes y las normas de muestreo para las canales de aves de corral y la carne fresca de aves de corral, el
Reglamento (UE) n.º 210/2013, de la Comisión, de 11 de marzo de 2013, sobre la autorización de los
establecimientos que producen brotes, y el Reglamento (UE) n.º 211/2013, de la Comisión, de 11 de marzo de
2013, relativo a los requisitos de certificación aplicables a las importaciones en la Unión de brotes y semillas
destinadas a la producción de brotes, así como con cualquier otra normativa nacional o comunitaria relacionada
con la higiene de los productos vegetales.
Anualmente, la Consejería de Agricultura de Castilla-La
Mancha, elaborará un Programa Regional de Control Oficial de la
Producción Primaria Agrícola, en base al elaborado por el
MAGRAMA en coordinación con las comunidades autónomas,
donde se establecerán los controles a realizar en función de los
objetivos, las pautas y las directrices del Programa Nacional de
Control Oficial de la Producción Primaria Agrícola.
REGISTRO DE OPERADORES PRODUCTORES DE BROTES
En cumplimiento del Real Decreto 379/2014, de 30 de mayo, por el que se regulan las condiciones de
aplicación de la normativa comunitaria en materia de autorización de establecimientos, higiene y trazabilidad, en el
sector de los brotes y de las semillas destinadas a la producción de brotes (B.O.E. 09.06.2014), se crea y regula el
Registro de Operadores Productores de Brotes.
El proceso de autorización, inscripción, modificación o cancelación de los establecimientos de operadores,
productores de brotes se realizará ante los Servicios Periféricos de la Consejería de Agricultura de la Comunidad
Autónoma de Castilla-La Mancha, si los establecimientos se ubican en dicho territorio.
Es requisito imprescindible para el desarrollo de su actividad que los establecimientos productores de brotes
estén autorizados por dicha Consejería.
Se puede consultar la inscripción en el Registro de operadores productores de brotes en la página web del
MAGRAMA.
Para cualquier consulta al respecto, deberá ponerse en contacto con los técnicos de sanidad vegetal de los
Servicios Centrales y Servicios Periféricos provinciales de la Consejería de Agricultura.
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