Orden Jurídico Poblano - Nealtican

Gobierno del Estado de Puebla
Secretaría General de Gobierno
Orden Jurídico Poblano
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
REFORMAS
Publicación
Extracto del texto
08/dic/2014
ACUERDO de Cabildo del Honorable Ayuntamiento del
Municipio de Nealtican, de fecha 7 de agosto de 2014,
por el que aprueba para su publicación, la Versión
Abreviada del Plan de Desarrollo Municipal 2014-2018,
de Nealtican, Puebla; publicado en el Periódico Oficial
del Estado el día lunes 8 de diciembre de 2014, Numero
6, Segunda Sección, Tomo CDLXXVI.
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Orden Jurídico Poblano
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE
NEALTICAN, PUEBLA 2014-2018
VERSIÓN ABREVIADA
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLÍTICO
VISIÓN
MISIÓN
FILOSOFÍA
VALORES
1. ANTECEDENTES
1.1. MARCO JURÍDICO
1.1.1. MARCO FEDERAL
1.1.2. ÁMBITO ESTATAL
1.1.3 ÁMBITO MUNICIPAL
1.2 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIOS
2. DIAGNÓSTICO
2.1 MEDIO FÍSICO NATURAL
2.1.1 EDAFOLOGÍA
2.1.2 HIDROLOGÍA
2.1.3 CLIMA
2.1.4. VOCACIÓN NATURAL DEL SUELO
2.1.5 FLORA Y FAUNA
2.2. MEDIO FÍSICO TRANSFORMADO
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Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
2.2.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
2.3 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
2.3.1. DINÁMICA DE LA POBLACIÓN
2.3.2 ESTRUCTURA POBLACIONAL POR SEXO
2.3.3. ESTRUCTURA POBLACIONAL POR EDAD
2.4. ASPECTOS SOCIALES
2.4.1 MARGINACIÓN
2.4.2. GRUPOS VULNERABLES
2.5. ASPECTOS ECONÓMICOS
2.5.1. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
2.5.2. POBLACIÓN OCUPADA
2.5.3. SECTOR PRIMARIO
2.5.4. SECTOR SECUNDARIO
2.5.5. SECTOR TERCIARIO
2.6. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS
2.6.1 AGUA POTABLE
2.6.2. DRENAJE Y ALCANTARILLADO
2.6.3 ENERGÍA ELÉCTRICA
2.6.4. PAVIMENTOS
2.6.5. GUARNICIONES Y BANQUETAS
2.7. EQUIPAMIENTO URBANO
2.7.1. EDUCACIÓN Y CULTURA
2.7.2. SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL
2.7.3. COMERCIO Y ABASTO
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2.7.4. COMUNICACIONES Y TRASPORTE
2.7.5. RECREACIÓN Y DEPORTE
2.7.6. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
2.8. IMAGEN URBANA; PATRIMONIO CULTURAL Y EDIFICADO
ANÁLISIS FODA
3. PROPUESTA DE LOS EJES MUNICIPALES
EJE 1. GOBIERNO DEMOCRÁTICO CON JUSTICIA Y SEGURIDAD,
PARA EL ORDEN PÚBLICO
EJE 2. GOBIERNO EFICIENTE Y DE SOLUCIONES, PARA LA
CALIDAD ADMINISTRATIVA
EJE 3. GOBIERNO CERCANO A LOS CIUDADANOS, PARA EL
DESARROLLO HUMANO
EJE 4. MEJORAMIENTO ECONÓMICO DE LOS NEALTIQUENSES Y
DESARROLLO EQUILIBRADO PARA EL BIENESTAR AMBIENTAL
4. ALINEACIÓN DE INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN
BANCO DE OBRAS
5. BIBLIOGRAFÍA
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Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
INTRODUCCIÓN
El Municipio de Nealtican tiene elementos necesarios para lograr un
crecimiento ordenado y adecuado para el beneficio de sus habitantes.
Debido a esto fue necesario formular el Plan Municipal de Desarrollo,
el cual toma en cuenta características del Municipio y de sus
habitantes para diagnosticar y proponer formas de utilización del
espacio territorial, recursos naturales y actividades culturales.
La estrategia de desarrollo urbano sustentable que aquí
tiene como prioridad el mejoramiento de la calidad
considerar que para construir mejores comunidades
atender las necesidades básicas de la población, y así
condiciones del Municipio en su totalidad.
se presenta
de vida, al
se requiere
mejorar las
Consciente la autoridad de su compromiso con la sociedad civil, hace
necesario el contar con un instrumento que le permita orientar el
desarrollo urbano para la población; como consecuencia de lo anterior, el
Plan Municipal de Desarrollo, es el instrumento que establece las bases
generales que habrán de normar el desarrollo futuro del Municipio.
Por otra parte, uno de los aspectos relevantes en la elaboración del
Plan Municipal de Desarrollo de Nealtican, consistió en tomar en
cuenta la opinión de los habitantes, ya que ellos transmitieron las
necesidades y preocupaciones reales del Municipio.
MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLÍTICO
Al inicio de este Gobierno nos pusimos como reto involucrar sociedad y
gobierno en todos los ámbitos trabajando de manera corresponsable
con una participación activa y comprometida para que en el trascurso
de estos cuatro años ocho meses estemos orgullosos de vivir en
Nealtican, un Municipio seguro, modelo en servicios, cultura y valores
humanistas, siendo así el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2018 un
instrumento que nos permitirá responder las principales necesidades
de los nealtiquenses.
Para el 2018 se construirá un Nealtican por hombres y mujeres de
cualquier sector público, privado y social, con la meta común que
nuestro Municipio se encuentre en las mejores condiciones para el
desarrollo y calidad de vida de nuestros habitantes.
El objetivo principal del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2018 es
una mejor calidad de vida, al considerar que para construir mejores
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Orden Jurídico Poblano
comunidades se requiere atender las necesidades básicas de la
población, y así mejorar las condiciones de unidades habitacionales,
secciones, colonia; es decir, el Municipio en su totalidad.
En este plan de trabajo es necesario edificar redes de colaboración
entre autoridades locales e instituciones educativas; asociaciones
profesionales y organizaciones de la sociedad civil, para obtener
soluciones
a
los
problemas
demandados,
como
gestión
medioambiental, desarrollo urbano, desarrollo social, prevención
delictiva, reducción de pobreza, equidad de género, oferta de servicios
e infraestructura pública de calidad.
Es importante considerar los asuntos críticos sociales, económicos y
medioambientales que vivimos en la actualidad, para contar con
políticas públicas que mejoren las condiciones de vida.
El presente Plan integra el esfuerzo y visión del equipo que conforma
este Gobierno Municipal, asimismo, está en concordancia con los
Gobiernos Federal, Estatal. En ese sentido, el Plan Municipal de
Desarrollo 2014-2019 para el Municipio de Nealtican considera los
siguientes ejes rectores:
Eje 1. Gobierno Democrático con Justicia y Seguridad, para el Orden
Público.
Eje 2. Gobierno
Administrativa.
Eficiente
y
de
Soluciones,
para
la
Calidad
Eje 3. Gobierno Cercano a los Ciudadanos, para el Desarrollo Humano.
Eje 4. Mejoramiento Económico de los Nealtiquenses y Desarrollo
Equilibrado para el Bienestar Ambiental.
Nuestro compromiso por Nealtican se sustenta en un gran equipo que
requiere de un esfuerzo compartido por preservar la riqueza de nuestra
cultura, la calidad de vida de nuestros hijos y las oportunidades de
desarrollo pleno de todos sus habitantes.
Los principios que permitirán alcanzar nuestro objetivo serán: calidad,
honestidad, transparencia, capacidad, calidez, responsabilidad, trabajo
en equipo.
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Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
VISIÓN
El Municipio de Nealtican será un lugar en que habitantes y visitantes,
se sientan en un ambiente seguro, armónico y propicio que permita
vivir adecuadamente, el presente con entrega y el futuro con
esperanzas, en paz, salud y prosperidad.
MISIÓN
Nuestro compromiso es servir para el Municipio y sus habitantes; para
ello trabajamos con entusiasmo y dedicación, ya que tenemos claro
que para lograr el desarrollo de Nealtican tenemos que trabajar en
conjunto habitantes-gobierno para la calidad y bienestar de cada
persona, en el ámbito particular, colectivo y medio ambiente.
FILOSOFÍA
El bienestar y seguridad de la gente es el punto central en que se basa
la Administración Pública Municipal de Nealtican, ya que para alcanzar
un desarrollo se deben tomar en cuenta a los ciudadanos. Por ello esta
Administración basará cada acción teniendo como objetivo principal,
hacer bien las cosas en y para el beneficio ciudadano.
VALORES
Los valores son el camino ético y moral con el que se actúa en libertad
para el ejercicio del bien ser, el bien estar, el bien haber y el bien tener.
Para ello hay que fortalecer la estima y el respeto hacia uno mismo y
hacia los demás. Por ello, el Ayuntamiento de Nealtican hará suyos los
siguientes valores:
Servir con calidad y capacidad: Es primordial asistir a los usuarios
con esmero y autenticidad.
Informar con honestidad y transparencia: Dar cuenta con claridad
sobre los actos administrativos.
Trabajar en equipo con responsabilidad.
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1. ANTECEDENTES
1.1 MARCO JURÍDICO
El marco jurídico que da sustento al PMD de Nealtican, se compone de
los siguientes ordenamientos:
1.1.1 ÁMBITO FEDERAL
• CONSTITUCIÓN
MEXICANOS.
POLÍTICA
DE
LOS
ESTADOS
UNIDOS
El artículo 115 constitucional en su fracción V determina la
responsabilidad de los municipios en materia de planeación del
desarrollo urbano municipal, señalando lo siguiente:
“Los Municipios, en término de las leyes federales y estatales relativas,
estarán facultadas para formular, aprobar y administrar la zonificación
y Planes de Desarrollo Urbano Municipal; participar en la creación y
administración de sus reservas territoriales; controlar y regular la
utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la
regularización de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y
permisos para construcciones y participar en la creación y
administración de zonas de reserva ecológica.”
A su vez, el párrafo tercero del artículo 27 constitucional, determinará
la responsabilidad de la nación para:
“Dictar las medidas necesarias para ordenar los asentamientos
humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y
destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras
públicas, de planear y regular la fundación, conservación,
mejoramiento y crecimiento de los Centros de Población”.
• LEY DE PLANEACIÓN.
La Ley de Planeación en su artículo Primero incisos I y II, establece:
“Las normas y principios básicos conforme a los cuales se llevará a
cabo la planeación nacional del desarrollo y encausar, en función de
esta, las actividades de la administración pública federal”.
Así como:
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Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
“Las bases de integración y funcionamiento del Sistema Nacional de
Planeación Democrática.
El inciso IV del mismo artículo, determina que la Ley tiene por objeto
establecer:
“Las bases para promover y garantizar la participación democrática de
los diversos grupos sociales, así como de los pueblos y comunidades
indígenas, a través de sus representantes y autoridades, en la
elaboración del plan y los programas a que se refiere esta Ley”.
• LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL
AMBIENTE.
El artículo Primero de la Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente menciona que esta es: “Reglamentaria de las
disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del
equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el
territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su
soberanía y jurisdicción”.
Asimismo, señala que sus disposiciones tienen por objeto propiciar el
desarrollo sustentable y establecer las bases para:
“I. Garantizar el derecho de toda persona a vivir un medio ambiente
adecuado para su desarrollo, salud y bienestar;
“II. Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos
para su aplicación, y
“III. La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente”.
Entre otras.
En el artículo Octavo se señalan las facultades que le corresponden a
los municipios, entre las que destacan:
“I. La formulación, conducción y evaluación de la política ambiental
municipal;
V. La creación y administración de zonas de preservación ecológica de
los Centros de Población, parques urbanos, jardines públicos y demás
áreas análogas previstas por la legislación local.
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VIII. La formulación y expedición de los programas de ordenamiento
ecológico local del territorio a que se refiere el artículo 20 Bis 4 de esta
Ley, en los términos en ellas previstos, así como el control y la
vigilancia del uso y cambio de uso de suelo, establecido en dichos
programas.
XV. La formulación, ejecución y evaluación del Programa Municipal de
Protección al Ambiente”.
1.1.2 ÁMBITO ESTATAL
• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
PUEBLA.
La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla,
contiene los lineamientos generales, que en materia de desarrollo
urbano, deberán observar los Municipios, destacando:
El artículo 105, en su fracción IV, donde determina que los municipios
están facultados para:
o Formular, aprobar y administración la zonificación y Planes de
Desarrollo Urbano Ambiental Municipal.
o Participar en la formulación de Planes de Desarrollo Urbano
Regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes
generales de la materia. Cuando el estado elabore Proyectos de
Desarrollo Regional, deberán asegurar la participación de los
municipios.
o Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito
de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales.
o Otorgar licencia y permiso para construcciones.
o Participar en la creación y administración de zonas de reserva
ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de
ordenamiento en esta materia.
o Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas
federales.
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Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
• LEY DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE
PUEBLA.
El artículo 1 de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de
Puebla, en sus fracciones I y III, menciona que entre sus objetivos
destaca el establecimiento de:
“I. Las normas y principios fundamentales de acuerdo a los cuales se
llevará a cabo la planeación del desarrollo, social, político y cultural en
el estado, y
III. Las bases para que el ejecutivo estatal coordine sus actividades de
planeación con los Municipios de la entidad de acuerdo a la legislación
aplicable”.
En este sentido el artículo 4 de la Ley de Planeación determina la
responsabilidad en el Ejecutivo y los Ayuntamientos para:
“Llevar a cabo y conducir la planeación del desarrollo, fomentando la
participación de los sectores económico, social y privado que integran
al Estado”.
A su vez, el párrafo tercero del artículo 9 de la Ley, menciona que entre
los elementos de instrumentación del Sistema Estatal de Planeación
Democrática destaca:
“El plan municipal de desarrollo, que presentan los ayuntamientos a
través de los presidentes municipales, por el periodo constitucional
que les corresponda, pudiendo contener consideraciones y
proyecciones de mayor plazo”.
• LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE PUEBLA.
La Ley Orgánica Municipal de Estado de Puebla, señala atribuciones al
ámbito municipal de gobierno en materia de desarrollo urbano, para lo
cual establece en artículo 78, fracción XXXIX, que se deberán:
“Formular y aprobar de acuerdo con las leyes federales y estatales la
zonificación y Planes de Desarrollo Urbano Municipal”.
También en la fracción XLI determina que podrán:
“Controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones
territoriales”.
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Orden Jurídico Poblano
• LEY PARA LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE NATURAL Y EL
DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE PUEBLA.
Esta Ley tiene por objeto:
“Apoyar el desarrollo sustentable a través de la prevención,
preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al
ambiente”.
En este sentido, la Ley se propone:
“Proporcionar a toda persona el derecho a vivir en un medio ambiente
adecuado para su desarrollo, salud y bien estar”.
Para lograr tal cometido la Ley para la Protección al Ambiente Natural
y el Desarrollo Sustentable establece las bases para determinar el
ordenamiento ecológico estatal en congruencia con el general
formulado por la federación.
Para dar cumplimiento a esta Ley los municipios, deberán promover la
elaboración o actualización de los reglamentos de ecología y protección
al ambiente natural, así como formular el programa municipal de
protección al ambiente natural y el desarrollo sustentable.
A su vez la ley establece las facultades de los ayuntamientos para
aplicar las sanciones administrativas por violaciones a la presente Ley,
y sus reglamentos, en las materias de su competencia.
• LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO
DE PUEBLA.
En su artículo 1 señala que esta ley:
“Establece las bases para la organización y el funcionamiento de la
administración pública estatal, centralizada y paraestatal”.
En este sentido el artículo 49 se hace referencia a la Secretaría de
Sustentabilidad Ambiental y Ordenamiento Territorial (SSAOT) la cual
es la encargada de acuerdo a la fracción I de:
“Formular y conducir las políticas generales de asentamientos
humanos, vivienda y desarrollo urbano, así como la política ambiental
del estado”.
Para dar cumplimiento a lo antes mencionado en la fracción IV, a la
SSAOT le corresponde:
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Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
“Elaborar programas y proyectos integrales de carácter regional,
subregional o parcial en materia de desarrollo urbano, concertando y
coordinando su realización con las diferentes autoridades federales
estatales y municipales que pudieran tener competencia en dichos
proyectos”.
También, en la fracción VI se le da atribuciones para:
“Actuar en los programas de desarrollo urbano, como coordinadora de
todas las Dependencias y Entidades de la Administración Pública
Estatal, que intervengan en esta materia, estableciendo la
comunicación y coordinación con las entidades federales y municipales
que requiera el desarrollo de dichos programas”.
1.1.3. ÁMBITO MUNICIPAL
• BANDO DE POLICÍA Y GOBIERNO.
El Bando de Policía y Gobierno del H. Ayuntamiento del Municipio de
Nealtican, es de orden público y observancia general, con aplicación en
el territorio que ocupa.
Es un Reglamento de la Administración Pública Municipal donde
destacan los capítulos relativos a:
• Infracciones y sanciones.
• Responsabilidades.
• Organización administrativa.
• Del juzgado calificador.
• Del procedimiento.
• De las audiencias.
En términos generales se puede decir que los ayuntamientos pueden
expedir, de acuerdo con las leyes estatales en materia municipal:
I. Los Bandos de Policía y Gobierno, y
II. Los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general, dentro de sus respectivas jurisdicciones, que
regulan asuntos de su competencia.
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Orden Jurídico Poblano
1.2 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
En este apartado se establece la delimitación del área de estudio a
nivel espacial, ya que “es importante precisar, en el inicio de un
trabajo, la extensión territorial del hecho que va a ser sometido a
observación. Sin lo cual se comprometería, en el término del estudio,
su propósito principal, consistente en definir mejor el objeto de
estudio”. 1
El Municipio de Nealtican se encuentra entre los paralelos 19° 02’ y 19°
05’ de latitud Norte; los meridianos 98° 25’ y 98° 29’ de longitud Oeste;
altitud entre 2 200 y 2 500 m.2
Colinda al Norte con los Municipios de San Nicolás de los Ranchos y
Calpan; al Este con los Municipios de Calpan y San Jerónimo
Tecuanipan; al Sur con los Municipios de San Jerónimo Tecuanipan y
Tianguismanalco; al Oeste con los Municipios de Teanguismanalco y
San Nicolás de los Ranchos.3
Tiene una superficie de 62.52 kilómetros cuadrados que lo ubica en el
lugar 157 con respecto a los demás Municipios del Estado.
2. DIAGNÓSTICO
2.1 MEDIO FÍSICO NATURAL
2.1.1 EDAFOLOGÍA
El material edáfico predominante en el Municipio de Nealtican es el
suelo denominado Arenosol, de acuerdo al Prontuario de información
geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos Nealtican,
Puebla (Véase Imagen No. 01 Edafología). Los suelos denominados
Arenosol son muy escasos; se caracterizan por ser de textura gruesa,
con más de 65% de arena al menos en el primer metro de profundidad.
Estos suelos tienen una alta permeabilidad pero muy baja capacidad
para retener agua y almacenar nutrientes.
Imagen No. 01 Edafología
1Pierre
Villar, Cataluña en la España Moderna, p.107.
Enciclopedia de los Municipios de México.1999. Centro Nacional de Desarrollo Municipal, Gobierno del Estado
de Puebla.
3Fuente: Enciclopedia de los Municipios de México.1999. Centro Nacional de Desarrollo Municipal, Gobierno del Estado
de Puebla.
2Fuente:
14
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
Fuente: Prontuario de información geográfica municipal de los Estados
Unidos Mexicanos Nealtican, Puebla.
2.1.2 HIDROLOGÍA
La demarcación municipal Nealtican se encuentra dentro de la Región
Hidrológica (RH-18) Río Balsas. Esta región, es una de las más
importantes del país y a su vez se extiende en la mayoría del territorio
Estatal (20,328.17 Km2). Tiene como cuenca principal el Río Atoyac
que es la corriente más importante que forma el Río Balsas. (Véase
Cuadro No. 01Características Hidrológicas).
Arroyos permanentes e intermitentes, procedentes del Iztaccíhuatl,
recorren el Norte y el Oriente del Municipio, son afluentes del Río
Atoyac, destacando el Alseseca, el Xalapesco y el Huilapa; los dos
últimos al unirse, forman el Nexapa, uno de los principales tributarios
del Atoyac.
La zona del Malpaís de Nealtican, por sus características geológicas no
presenta corrientes superficiales, tan sólo cortas corrientes
intermitentes que desaparecen.
Cuadro No. 01 Características Hidrológicas.
Región Hidrológica
Balsas (100%)
Cuenca
R. Atoyac (100%)
Subcuenca
R. Atoyac-Balcón del diablo (100%)
Fuente: Elaboración propia, con base en información obtenida de: Comisión Nacional
del Agua, Grafica que comprende la Región Hidrológica-Rio Balsas-Cuenca Atoyac.
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Orden Jurídico Poblano
Cuadro No. 02 Listado de pozos existentes en el Municipio y su uso principal.
TLAMACAS
AGRÍCOLA
EMILIANO ZAPATA
AGRÍCOLA
CUAUHTÉMOC
AGRÍCOLA
ADOLFO LÓPEZ MATEOS
AGRÍCOLA
LÁZARO CÁRDENAS
AGRÍCOLA
VICENTE GUERRERO
AGRÍCOLA
EXHACIENDA BENITO
AGRÍCOLA
ASOCIACIÓN LOCAL AGRÍCOLA LOCAL
FRANCISCO VILLA
AGRÍCOLA
AGRÍCOLA
NEZAHUALCÓYOTL
AGRÍCOLA
POZO NACITLAEN
AGRÍCOLA
TEYECAC
AGRÍCOLA
YAQUEME
PÚBLICO URBANO
POZO TLALOC
PÚBLICO URBANO
POZO UNO
POZO DOS
PÚBLICO URBANO
POZO TRES
PÚBLICO URBANO
POZO CUATRO
Fuente: Elaboración propia, con base en información proporcionada por electo H.
Ayuntamiento de Nealtican, 2014.
2.1.3 CLIMA
El Municipio se encuentra dentro de la zona de los climas templados
del Valle de Puebla; teniendo así un clima templado subhúmedo con
lluvias en verano, teniendo una temperatura de 12-16°C y
precipitación de 800-1 000 mm.
Imagen No. 02 Clima.
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Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
Fuente: Prontuario de información geográfica municipal de los Estados
Unidos Mexicanos Nealtican, Puebla.
2.1.4 VOCACIÓN NATURAL DEL SUELO
De acuerdo a la información respecto a las características del suelo, el
potencial de la tierra del Municipio de Nealtican se determina en dos
sectores. (Véase Cuadro No. 03 Uso Potencial de la Tierra).
Cuadro No. 03 Uso Potencial de la Tierra.
Uso
potencial
Agrícola
Especificación
Porcentaje
Para la agricultura mecanizada continua
67%
No apto para la agricultura
29%
Para la agricultura con tracción animal continua
Para el establecimiento
maquinaria agrícola
Pecuario
de
praderas
cultivadas
4%
con
No apta para el uso pecuario
67%
29%
Para el establecimiento de praderas cultivadas con tracción
animal
17
4%
Orden Jurídico Poblano
Fuente: Elaboración propia, con base en información obtenida de: Prontuario de
información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Municipio de
Nealtican, Puebla. INEGI, 2009.
Actualmente, el uso del suelo y vegetación del Municipio de Nealtican
se clasifica en tres tipos: suelo agrícola es de 67% mientras que la zona
urbana ocupa el 28%, dejando el 5% de bosque en su territorio.4
De acuerdo al último Censo Agrícola, Ganadero y Forestal del INEGI,
se registra que en 2007 el Municipio de Nealtican contaba con 647
Unidades de Producción con superficie agrícola, de las cuales 18 son
de riego y 639 de temporal5. En cuanto a superficie agrícola de las
unidades de producción, se registró que 7.8 hectáreas se ocupaban
para producción de riego y 430.6 hectáreas para producción de
temporal, ocupando un total de 438.5 hectáreas.
Cuadro No. 04 Relación entre extensión territorial, unidades de producción con
superficie agrícola, según disponibilidad de agua 2007.
Municipio
Superficie
Unidades de producción
con superficie agrícola
Superficie agrícola de unidades
de producción (Hectáreas)
Total (Has)
Nealtican
6252
Total
Riego
Temporal
Total
Riego
Temporal
647
18
639
438.5
7.8
430.6
Fuente: Elaboración propia con base en información obtenida de: Anuario
Estadístico. Puebla. Edición 2011. INEGI.
Cuadro No. 05 Actividades primarias.
Actividades primarias,
2009
Total
Alfalfa verde
Frijol
Maíz grano
Superficie
sembrada
(Hectáreas)
Superficie
cosechada
(Hectáreas)
Volumen de la
producción
(Toneladas)
2841
2586
--
20
20
1180
200
95
125
2560
--
2540
4INEGI.
Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Municipio de Nealtican,
Puebla. 2009.
5 INEGI. Dirección General de Estadísticas Económicas. Estados Unidos Mexicanos. VII Censo Agrícola Ganadero y
Forestal 2007. La nota aclaratoria de este documento a la letra dice: Debido al redondeo de las cifras, la suma de los
parciales no coincide con el total.
18
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
Resto
de
nacionales
cultivos
481
61
--
Fuente: Elaboración propia con base en información obtenida de: INEGI. México en
cifras, disponible en http://www.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx.
De acuerdo a cifras del INEGI, para el año 2011 la producción agrícola
en el Municipio de Nealtican se basaba principalmente en los
siguientes productos: alfalfa verde, frijol y maíz grano, de acuerdo a la
superficie y volúmenes que se muestran en la siguiente tabla. (Véase
Cuadro No. 05 Actividades primarias).
Aunque la mayor parte del territorio municipal de Nealtican está
dedicado a la agricultura de riego y de temporal, esta actividad ha
generado efectos positivos para la economía y desarrollo de la localidad
y negativos en materia ambiental. Sin embargo, a pesar de ello de, los
terrenos de Nealtican muestran una gran fertilidad para la siembra de
hortalizas y granos.
La alta productividad en algunos cultivos se debe a la aplicación de
distintas técnicas que los agricultores implementan para aprovechar la
poca agua con la que disponen para sus actividades. Se puede
considerar que la vocación natural del suelo es la producción agrícola,
sin embargo, para que esta se logre, es indispensable tecnificar las
actividades agrícolas mediante apoyos específicos de acuerdo a las
condiciones de los productores y las características propias de la
región.
2.1.5 FLORA Y FAUNA
El Municipio cuenta con los siguientes tipos de plantas como árboles,
arbustos y maleza. Entre los árboles se encuentran los siguientes:
colorín (Erythzina americana), fresno (Fraxinus uhdei), hule (Hevea
brasiliensis),
ahuehuete
(Taxodium
mucronatum),
jacaranda
(Jacarandamimosaefolia), aguacate (Persea americana), álamo plateado
(Populus Alba), trueno (Ligustrum japonicum thunb), calistemo
(Callistemon citrinus), laurel (Ficus retusa), pirul (Schinus molle);
tulipán africano (Spathodea campanulata Deauv). También podemos
apreciar rosales (Rosa spp), jazmines (Jasminum fruticans), ave de
paraíso (Strelitzia reginae), Margalagua (Montanoafrutescens) y
alcatraces.
Sobre los terrenos en descanso se encuentra una cobertura vegetal
formada principalmente por Reseda luteola (Gualda), verbesina
pedúnculo (Capitanaja) y Eragrostisdiffusa (Zacate), estos son los
19
Orden Jurídico Poblano
nombres comunes hierbas y arbustos que protegen al suelo de la
erosión y que son eliminados por el fuego al iniciarse las labores
agrícolas de temporal, se genera un factor negativo más para el
arbolado de la zona, dado que llegan a eliminarse alguno de ellos.
La mayoría de los agro ecosistemas existentes en el Municipio son de
temporal, en los cuales se cultiva maíz (Zea mays) frijol (Phaseolus
vulgaris), haba (Vicia faba), trigo (Triticum aestivum) y/o hortalizas,
como cebolla (Allium cepa), cilantro (Coriandrum sativum), rábano
(Raphanus
sativus),
brócoli
(Brassica
oleracea),
jitomate
(Physalisaequata),
calabaza
(Cucurbita
pepo)
y
chícharo
(Pisumsativum). También existen escasos árboles de naranja (Citrus
aurantium), limón (Citrus limonum Risso), lima (Citrus aurantifolia),
aguacate (Persea americana), tejocote (Crataegus pubescens),
capulín (Prunus salicifolia), ciruela roja y amarilla (Prunus
cerasifera), níspero (Mespilus germánica), nogal (Juglans regia), higo
(Ficus carica), manzano (Malus doméstica), granado (Punica
granatum) y durazno (Prunus pérsica) y como cultivos de riego se
mantienen forrajes como la Alfalfa (medicago sativa).
Dentro del Municipio de Nealtican sólo se observó la presencia de
especies terrestres; las cuales se pueden clasificar de la siguiente
manera: Víbora de cascabel (Crotalusbasiliscus), Gallo (Gallus gallus
domesticus), Vaca o toro doméstico (B. t. taurus.), Cabra doméstica
(Caprahircus), Asno doméstico. (Equusasinus), Abeja europea (Apis
mellifera), Araña (Epeirasp), Saltamontes (Tettigoniasp), Perros
(Canis lupus familiaris), Caballo (Equus ferus caballus), Gato (Felis
silvestris catus), Guajolote (Meleagris), Borrego (Ovis aries), Ardilla
(Sciurus vulgaris), Coyote (Canis latrans), Armadillo (Dasypodidae),
Azotador (Hylesia nigricans),
Tecolote (Strigiformes),
Mula
(Desambiguación).
2.2 MEDIO FÍSICO TRANSFORMADO
2.2.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Esta zona estuvo habitada desde el año 400 D.C. Por grupos humanos
con influencias de las culturas: Tolteca, Olmeca y Teotihuacana, los
cuales se vieron obligados a abandonar la zona debido a la intensa
actividad del Volcán Popocatépetl. Fundada en la época prehispánica
por grupos olmecas y nahuas; fue sometido por los nonoalcas de
Xelhua; tributario de México-Tenochtitlán. A la llegada de los
españoles (1521) estos pueblos fueron sometidos dando así origen al
mestizaje y a la historia escrita de nuestro pueblo.
20
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
El lenguaje que usaban para comunicarse era el náhuatl. Sus
viviendas o chozas, estaban construidas en su mayoría con materiales
rudimentarias, sus techos estaban elaborados con paja o zacate
sostenidos por cuatro pilares los cuales eran de troncos de árboles
como el del capulín o el colorín. Disponían de dos habitaciones de los
cuales empleaban uno para sala y otra para la cocina.
Los utensilios de cocina se limitaban de un metate con su metlapil que
servía para moler el nixtamal y hacer las tortillas los utensilios para
servirse estaban elaborados de barro muy toscos.
Su vestimenta consistía en calzones de manta muy anchas, así
también sus camisas en forma de chaleco sin mangas en caso de los
hombres, las mujeres usaban enaguas y camisas también de manta, y
los niños vestían con jirones de tela que les daban forma de túnicas o
casi andaban semidesnudos.
El día 8 de abril de 1920 la comunidad de Nealtican es elevada a la
categoría de Municipio realizando las gestiones Dolores Ramírez y el
Presidente Pascual Ramírez ante el Congreso de la Unión.
Perteneció al antiguo distrito de Atlixco y en 1930, se constituye como
Municipio libre. La Cabecera Municipal es el pueblo de San
Buenaventura Nealtican.
Vocablo procedente del náhuatl, pronombre
personal, “yo”; altia, meterse en el agua y “can”,
que indica lugar, esto es: “Lugar en donde yo me
meto en el agua” o “Lugar de baños o donde se
bañan”.
Glifo de Nealtican
Cuadro No.6 Cronología Histórica de Nealtican
Año
Evento Histórico
1910 Construcción del Zócalo y Kiosco.
1918 Principia la epidemia de la Gripe Española muriendo 124 personas.
1944 Construcción puente Río Apol o Nexapa por Mateo Valdetano, Rafael Castillo
21
Orden Jurídico Poblano
y Diego Zacarías.
1949 Con motivo para los Censos Nacionales se levanta plano y mapa por Rosendo
Tlatelpa y Onésimo Castillo.
1954 Se cuenta con el servicio de teléfono.
1955 Educación Pública concede para el Municipio una Escuela del Grado
Superior.
1960 Inicia la construcción de la capilla de Guadalupe.
1977 Se coloca la primer piedra para la Presidencia Municipal por Melquiades Morales,
Brijido Tlacotia Presidente Municipal.
1979 Se inaugura la Presidencia Municipal.
1980 Se establece la primer Clínica Paso Cortes.
1981 Inauguración de la Clínica Coplamar.
1983 Se adquiere terreno para un nuevo Panteón Municipal con una superficie de
4700 m2.
1983 Se coloca la primera piedra para la construcción del Mercado.
1984 Se inaugura el mercado y es bendecido por el Párroco Santos Medina.
1987 Se inaugura la construcción de la primer etapa de la Escuela Secundaria
Técnica Lázaro Cárdenas.
1987 Inauguración de la Escuela Preparatoria Francisco Villa.
1987 Se inaugura la Biblioteca junto a la Presidencia.
1996 Se establece el Consejo Municipal de Cultura Nealtiquence.
1997 Febrero Construcción de la escuela Chapultepec.
1998 Se inaugura el reloj monumental por el presidente Agustín Torres Romero.
1998 Se inaugura la Escuela Bachillerato por el Señor Gobernador Manuel Bartletl
Días.
1998 Se coloca la primera piedra para la construcción de un centro de salud
inaugurado por el Presidente Municipal Agustín Torres Romero, Arq. Daniel
Hernández.
1998 Inauguración del DIF Municipal por el Presidente Municipal Agustín Torres
Romero.
22
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
1999 Fue inaugurado el Centro de Salud por el Gobernador del Estado de Puebla
Melquiades Morales Flores, Presidente Municipal Ing. Rutilio Torres Castro.
2.3 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
2.3.1 DINÁMICA DE LA POBLACIÓN
La población total de Municipio de Nealtican ascendió a
12,011personas, conforme a lo reportado en el Censo General de
Población y Vivienda 2010.
En 20 años, de 1990 a 2010, la población del Municipio creció
considerablemente ya que se incrementó en una tercera parte de la
población total, aunque no en la misma proporción, la participación en
número de habitantes a nivel estatal, pasó de 0.203% a 0.207%
durante el periodo. También aumentó su participación como
proporción de la población nacional, se mantuvo en 0.010% (Véase
Cuadro No. 7 Población total, 1990-2010).
Cuadro No. 7 Población total, 1990-2010.
Unidad geográfica
1990
1995
2000
2005
2010
8,380
9,555
10,644
10,513
12,011
4,126,101
4,624,365
5,076,686
5,383,133
5,779,829
81,249,645
91,158,290
97,483,412
103,263,388
112,336,538
Proporción de la población estatal
0.203 %
0.207 %
0.209%
0.220 %
0.207%
Proporción de la población nacional
0.010 %
0.010 %
0.011%
0.010 %
0.010%
Nealtican
Estado de Puebla
República Mexicana
Fuente: Elaboración propia, con base en información obtenida de: INEGI. XI Censo general de población y
vivienda 1990, INEGI. I Conteo de población y vivienda 1995, INEGI. XII Censo general de población y
vivienda 2000, INEGI. II Conteo de población y vivienda 2005, e INEGI. Censo de población y vivienda 2010.
Entre las diversas condicionantes de este fenómeno, están las socioeconómicas como la dinámica comercial
derivada del continuo crecimiento de la Central de Abastos.
23
Orden Jurídico Poblano
Cuadro No. 8 Tasa promedio de crecimiento anual, 1990-2010.
Porcentajes de crecimiento
Unidad geográfica
1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010
Nealtican
2.80%
2.27%
-0.24%
3.13%
Estado de Puebla
2.41%
1.38%
1.18%
1.47%
República Mexicana
2.43%
1.38%
1.18 %
1.75%
Fuente: Elaboración propia, con base en información obtenida de: INEGI. XI Censo
general de población y vivienda 1990, INEGI. I Conteo de población y vivienda 1995,
INEGI. XII Censo general de población y vivienda 2000, INEGI. II Conteo de población y
vivienda 2005, e INEGI. Censo de población y vivienda 2010.
2.3.2 ESTRUCTURA POBLACIONAL POR SEXO
La población femenina representó 52.44% de la población total del
Municipio en 2010. Esta proporción es mayor al promedio estatal que
es de 52.08%, lo cual arroja una diferencia de 0.36 puntos
porcentuales.
Por tanto, el Municipio ha registrado una proporción mayor de mujeres
que de hombres, siendo esta proporción mayor que el nivel reportado
por el estado. (Véase Cuadro No. 9 Población total por sexo, 19902010).
Cuadro No. 9 Población total por sexo, 1990-2010.
Unidad geográfica
1990
1995
2000
2005
2010
4,223
4,941
5,517
5,478
6,299
Población femenina
Nealtican
Estado de Puebla
2,117,570 2,370,889 2,627,885 2,804,469 3,009,974
República Mexicana 41,355,676 46,257,791 49,891,159 53,013,433 57,481,307
Población masculina
Nealtican
4,157
4,614
24
5,127
5,035
5,860
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
Estado de Puebla
2,008,531 2,253,476 2,448,801 2,578,664 2,769,855
República Mexicana 39,893,969 44,900,499 47,592,253 50,249,955 54,855,231
Fuente: Elaboración propia, con base en información de: INEGI. XI Censo
general de población y vivienda 1990, INEGI. I Conteo de población y vivienda
1995, INEGI. XII Censo general de población y vivienda 2000, INEGI. II Conteo
de población y vivienda 2005, e INEGI. Censo de población y vivienda 2010.
2.3.3 ESTRUCTURA POBLACIONAL POR EDAD
Entre 1990 y 2010 se ha modificado la composición de edades de la
población de Nealtican. En 2010, la población con mayor número de
habitantes fue de 10 a 19 años en el caso de los hombres, mientras
que el mayor número de población en el de mujeres es de 19 a 24. En
caso de la población de 60 y más a pesar de incrementar casi el doble
de 1990 para 2010, el número de habitantes es el menor de la
población total.
Imagen No. 3 Pirámide de edades por porcentaje del grupo de edad,
1990-2010.
Fuente: Elaboración propia con base en información de: INEGI, XI
Censo general de población y vivienda 1990 e INEGI. Censo de
población y vivienda 2010
Imagen No. 4 Pirámide de edades por número de personas, 1990-201.
25
Orden Jurídico Poblano
Fuente: Elaboración propia con base en información de: INEGI, XI
Censo general de población y vivienda 1990 e INEGI. Censo de
población y vivienda 20.
2.4 ASPECTOS SOCIALES
2.4.1 MARGINACIÓN
Las localidades del Municipio reportaron un grado de marginación
Medio. Esto a pesar de que, por ser un cálculo basado en componentes
principales, los resultados no se pueden utilizar para seguir la
evolución de las variables a lo largo del tiempo, pero si para ordenar
las unidades territoriales según su nivel y categoría de marginación en
el año que se calcula. (Véase Cuadro No. 10 Marginación, 2000-2010).
Cuadro No. 10 Población Económicamente Activa, 2010.
INDICADORES
SOCIALES
20101/
MARGINACIÓN
(Educación,
Servicios
Básicos,
Vivienda e
Ingreso)
20052/
DESARROLLO
HUMANO
(Educación,
Salud, Ingreso
Per Cápita)
20103/
REZAGO SOCIAL
(Educación, Salud,
Servicios Básicos,
Vivienda)
20101/
INTENSIDAD
MIGRATORIA
(Migración y
Remesas)
Grado
Medio
Medio
Medio
Medio
Lugar Estatal (de 217
Municipios)
188
42
140
82
26
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
Lugar Nacional
2,456 Municipios)
(de
Medición de la Pobreza
1,560
3/
(2010)
1,032
1,067
POBREZA TOTAL POBREZA EXTREMA
Población en situación de pobreza
938
POBREZA
MODERADA
86.1 %
22.1%
64.0%
8,411
2,158
6,253
430
1,135
753
46
147
85
PORCENTAJE
HABITANTES
12.3%
1,197
Población vulnerable por ingresos
0.8%
82
Población no pobre y no vulnerable
0.8%
76
Población con al menos una carencia social
98.4%
9,608
Población con 3 o más carencias sociales
38.7%
3,781
Rezago educativo
28.9%
2,823
Acceso a los servicios de salud
61.3%
5,987
Acceso a la seguridad social
95.4%
9,321
Calidad y espacios de la vivienda
17.8%
1,737
Acceso a los servicios básicos en la vivienda
18.0%
1,760
Acceso a la alimentación
19.4%
1,893
Habitantes
Lugar Nacional (de 2,456 Municipios)
Lugar Estatal (de 217 Municipios)
Población vulnerable por carencias sociales
Privación Social
3/
Indicadores de Carencia Social3/
Bienestar Económico
3/
27
Orden Jurídico Poblano
Población con ingreso inferior a la línea de bienestar
mínimo
46.6%
4,550
Población con ingreso inferior a la línea de bienestar
87.0%
8,493
Fuente: 1/ CONAPO. Índice
e Intensidad Migratoria, 2010.
de
Marginación, 2010
2/ PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano, 2005.
3/ CONEVAL. Índice de Rezago Social, 2010.
2.4.2. GRUPOS VULNERABLES
La población dentro de este grupo se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro No. 11 Grupos Vulnerables.
EN EL
MUNICIPIO
Población
condición
de
indígena de
según
habla
PORCENTAJE PORCENTAJ
LUGAR
EN EL
E EN
QUE
MUNICIPIO
RELACIÓN OCUPA EN
AL ESTADO EL ESTADO
1,094
10.2%
0.18%
85
341
2.8%
0.15%
149
Población Infantila/ (014 años)
4,452
37.1%
0.25%
91
Población
Tercera
Edada/ (65 años y más)
646
5.4%
0.18%
130
5 años y más1/
Población
Discapacitada1/
Fuente: Elaboración propia, con base en información obtenida de: INEGI. Censo
General de Población y Vivienda, 2010.
2.5 ASPECTOS ECONÓMICOS
2.5.1 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
El Municipio concentraba 0.19% de la Población Económicamente
Activa del estado en 2010, con 4 mil 34 personas (Véase Cuadro No.12
Población Económicamente Activa, 2010). Este número equivale a
47.67% de la Población de 12 años y más.
28
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
Cuadro No. 12 Población Económicamente Activa, 2010.
Número de personas
Unidad geográfica
Población de
12 años y
más
Condición de actividad económica
Población económicamente activa
Total
Ocupada
Desocupada
Población no
económicamente
activa
No
especificado
Estado de Puebla
4,284,788
2,178,686
2,098,095
80,591
2,084,110
21,992
Nealtican
8462
4034
3985
49
4403
25
% Municipio/estado
.21%
0.19%
0.18%
0.1%
0.21%
0.11%
Fuente: Elaboración propia, con base en información obtenida de: INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2010.
2.5.2 POBLACIÓN OCUPADA
Conforme a las estimaciones del Censo General de Población y
Vivienda 2010, Nealtican reportó 3 mil 985 personas bajo la condición
de Población Ocupada.
Como actividad económica principal aparece el Sector Primario, el
cual concentra 42.43% de estas personas. El Sector Terciario ocupa
el 31.49% de la Población Ocupada. Mientras que en el Sector
Terciario (como unidad de los subsectores Comercio y Servicios)
corresponde a 26.08% de la empleada en el Municipio, esto es 2 mil
210 personas. (Véase Cuadro No.13 Población ocupada por sector de
actividad económica, 2010).
Cuadro No.13 Población ocupada por sector de actividad económica, 2010.
Número de personas estimadas y porcentajes
Municipio
Población
ocupada
Sector de actividad económica
Primario1
Secundario2
Comercio
Servicios3
No especificado
Estado de Puebla
100.00
22.35
26.09
18.15
32.69
0.72
Número de
2,099,846
469,332
547,909
381,113
686,464
15,028
29
Orden Jurídico Poblano
personas por sector
Nealtican
100.00
42.43
31.49
10.56
15.52
0.00
Número de
personas por sector
3,985
1691
1255
421
618
0.00
%
Municipio/estado
0.19%
0.36%
0.22%
0.11%
0.09%
0.00%
Fuente: Elaboración propia, con base en información obtenida de: INEGI. Censo General de Población y
Vivienda, 2010.
1 Agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca.
2 Minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera, electricidad, agua y construcción.
3 Transporte, gobierno y otros servicios.
Nota: Los límites de confianza se calculan al 90%.
2.5.3 SECTOR PRIMARIO
El Municipio produce granos como: maíz, frijol, haba, trigo. En cuanto
las hortalizas se producen cebolla, cilantro, rábano, brócoli, aguacate,
jitomate, calabaza y chícharo. En cuestión de frutas se cultiva ciruela,
fresas, capulín, manzana, durazno, tejocote. Existen grandes
extensiones de tierra dedicada a la floricultura donde se encuentran
alelias, flor de cempasúchil, gladiolas, nubes y amaranto. El Municipio
cuenta con ganado bovino, porcino, ovino, ganado equino y el conejo.
2.5.4 SECTOR SECUNDARIO
Dentro de las actividades industriales más importantes del Municipio
se encuentra la explotación de cacahuatillo mismos que utilizan para
la fabricación de block en la región y la explotación de canteras para la
obtención de piedra caliza. Se encuentra un pequeño número de
habitantes que se dedican a la apicultura sin embargo su producción
les permite la venta local y externa de sus productos. Algunos
30
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
habitantes han invertido en la industria de la tortilla abriendo
sucursales en los pueblos vecinos.
2.5.5 SECTOR TERCIARIO
La actividad comercial de Nealtican registra una variedad de
establecimientos en los que se encuentran artículos de primera y
segunda necesidad como son: alimentos, bebidas, ropa y calzado,
material de papelería y ferretería, aparatos eléctricos y medicinas.
Los servicios presentan variedad: cafeterías, fondas para la elaboración
de alimentos, panaderías, florerías, estéticas; existen además talleres
de reparación de automóviles, camiones, bicicletas.
2.6 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS
2.6.1 AGUA POTABLE
El servicio de agua potable tiene una cobertura aproximada del 75%,
en el área urbana. Su obtención se realiza mediante extracción directa
de pozos profundos identificados consecutivamente por las autoridades
municipales como pozo 1, pozo 2, pozo 3 y pozo 4.
La recaudación de impuesto por este servicio se cobra a través de una
cuota mensual de $50.00 (cincuenta pesos 00/100 M.N.) en promedio.
2.6.2 DRENAJE Y ALCANTARILLADO
El sistema de drenaje tiene una cobertura del 80% a nivel municipal.
La red de drenaje es unitaria (pluvial y sanitario), quiere decir que no
hay separación de las aguas residenciales e industriales con las aguas
pluviales.
La localidad urbana de Nealtican no cuenta con una red de drenaje
pluvial.
2.6.3 ENERGÍA ELÉCTRICA
Al interior del Municipio de Nealtican, se localiza una subestación de
distribución ubicada en Carretera paso de Cortes. El tendido de esta
infraestructura atraviesa de Norte a Sur la parte Poniente del
Municipio, cruza terrenos pertenecientes al mismo, se observa que hay
terrenos de cultivo que también son atravesados por los cables de alta
tensión, sin que afecte su funcionamiento. No recibimos o detectamos
31
o.
Orden Jurídico Poblano
problemas deficitarios o mal funcionamiento en la dotación de energía
eléctrica.
El sistema de electrificación en el área urbana y agrícola se abastece
con posterío de concreto y cableado aéreo, las derivaciones son a
través de acometidas.
2.6.4 PAVIMENTOS
En base a recorridos realizados en la cabecera municipal, el material
más empleado en las vialidades con revestimiento es de concreto;
seguido de asfalto.
También se observa que en los asentamientos humanos dispersos de
la cabecera municipal, existen caminos y calles sin pavimentar, pero
delimitan con guarniciones la traza urbana. Finalmente, en las afueras
del polígono urbano existen diversos caminos de terracería que
solamente están delineados por la erosión de la corteza vegetal.
El área urbana consolidada del Municipio de Nealtican cuenta con la
mayoría de sus vialidades pavimentadas, sin embargo, las zonas en
transición de urbano a rural están estructuradas mediante caminos de
terracería, lo cual dificulta la movilidad al interior del Municipio.
2.6.5 GUARNICIONES Y BANQUETAS
La disposición de guarniciones y banquetas en el Municipio, se
observa que no se tiene un alineamiento regular, de hecho no existe
una disposición jurídica-administrativa como un Plano Regulador o un
Reglamento de Construcciones propio que determine trazo definitivo de
calles o secciones mínimas transversales, para que los vecinos de la
localidad mantengan dimensiones propicias para la movilidad
peatonal. Esta situación se ve agravada debido a que en distintas
vialidades, el acceso es restringido debido a la instalación del comercio
tipo “tianguis” sobre banquetas y parte de las calles.
La mayoría de banquetas existentes del Municipio, se presentan en
mal estado de conservación, con desniveles y varios tipos de materiales
que dificultan el tránsito peatonal de ancianos, discapacitados y niños.
Se detectó que en la mayoría de las construcciones no respetaron el
alineamiento, excediendo el límite de sus paramentos sobre la sección
de banqueta, invadiendo el derecho de vía. (Véase Fotografía Nos. 5 y
6).
32
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
2.7. EQUIPAMIENTO URBANO
En este apartado se hará un inventario del equipamiento urbano con
el que cuenta el Municipio de Nealtican, el cual está representado por
aquellos edificios o instalaciones en los que se hallan los servicios de
consumo colectivo, encontrándose equipamiento de: educación,
cultura, salud, asistencia social, comercio, abasto, comunicaciones,
transporte, recreación, deporte, administración pública y servicios
urbanos.
2.7.1 EDUCACIÓN Y CULTURA
Educación. Este subsistema está integrado por establecimientos en los
que se imparte a la población los servicios educacionales, ya sea en
aspectos generales de cultura humana o en la capacitación de
aspectos particulares y específicos de alguna rama de las ciencias o de
las técnicas. En este subsistema es importante mencionar que el
Municipio tiene una cobertura satisfactoria en el niveles básico y
medio, por lo tanto dentro del equipamiento educativo público se tiene
lo siguiente: tres preescolares; tres primarias (uno funcionan en un
mismo edificio); una secundaria, una telesecundaria y un bachillerato;
no se cuenta con equipamiento para el nivel superior; también existe
equipamiento educativo privado, como la primaria Instituto Héroes de
México.
(Véase Cuadro No. 14 Subsistema de Educación).
Cuadro No. 14 Subsistema de Educación.
Elemento
Nombre
Ubicación
Jardín de Niños
Ricardo Castro
Privada de la 9 Norte
Emiliano Zapata
2da. privada 7 Oriente
Niños Héroes de
Chapultepec
Calle México
Domingo Arenas
Calle hombres ilustres
Niños Héroes de
Chapultepec
9 Oriente
Lic. Benito Juárez
Av. Leyes de Reforma
Primarias
33
Orden Jurídico Poblano
Secundaria
LázaroCárdenas
2 Poniente
Telesecundaria
Gregorio de Gante
Calle Matamoros
Bachillerato
Jesús Romero Flores
Calle 15 sur
Fuente: Elaboración propia, con base en información obtenida en campo, Octubre
2013; por el electo H. Ayuntamiento Municipal de Nealtican.
Cuadro No. 15 Cobertura de Educación.
EDUCACIÓN (2010)
Escolaridad Promedio
1/
MUNICIPIO
6.4
Lugar Que
Ocupa El
Municipio
ESTADO
8.0
80
PAÍS
8.6
1,287
(Años escolares)
Nivel Educativo
COBERTURA
MUNICIPAL 2/
Preescolar
COBERTURA DESERCIÓN DESERCIÓN
ESTATAL 2/ MUNICIPAL 2/ ESTATAL 2/
50.2%
92.1%
1.3%
NA
104.3%
97.7%
1.6%
1.0%
Secundaria
82.2%
91.7%
4.2%
4.6%
Media Superior
42.5%
65.9%
3.3%
9.1%
0.0%
32.8%
No Disponible
14.2 %
EN EL
MUNICIPIO
EN EL
ESTADO
LUGAR QUE
OCUPA EN
EL ESTADO
628
407,182
148
10.4%
181
Primaria
Superior
Población Analfabeta
1/
Porcentaje en relación a la población mayor de
34
8.3%
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
15 años y más1/
Fuente: 1/ INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.
2/ Secretaría de Educación Pública.
Cultura. Este subsistema está integrado por el conjunto de inmuebles
que proporcionan a la población la posibilidad de acceso a la
recreación intelectual y estética, así como a la superación cultural,
complementarias al sistema de educación formal. En el Municipio se
cuenta con una Biblioteca Pública llamada Aurelio Romero Grande que
da servicio de lunes a viernes, tiene capacidad para atender a 40
personas (40 sillas), con horario de 16:00 a 20:00 horas, se ubica en
un espacio 32 m2.
Cuadro No. 16 Subsistema de Cultura.
Elemento
Biblioteca Pública
Ubicación
Observaciones
Calle 2 sur Cuenta con espacio para 40 personas (sillas)
Fuente: Elaboración propia, con base en: información obtenida en campo, Octubre
2013; por el electo H. Ayuntamiento Municipal de Nealtican.
2.7.2 SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL
Salud. El equipamiento que conforma este subsistema está integrado
por inmuebles que se caracterizan por la prestación de servicios
médicos de atención general y específica.
En salud se cuenta con los elementos siguientes:
Centro de Salud de nivel básico dependiente de la Secretaría de Salud
denominado “Centro de Salud Rural Disperso Nealtican”, en el que se
brinda servicio de consulta general sin especialidades, prevención dental
y prevención.
Se cuenta con una Unidad Médica Rural IMSS Oportunidades en calle
Plaza Hidalgo # 1.
En la Colonia Guadalupe se cuenta con una Casa de Salud, que
brinda atención de primeros auxilios. También se participa en las
jornadas médicas promovidas por Gobierno del Estado, así como en las
campañas de vacunación. (Véase Cuadro No. 17 Subsistema de Salud).
35
Orden Jurídico Poblano
Cuadro No. 17 Subsistema de Salud.
Elemento
Nombre
Ubicación
Centro de
Salud
Centro de Salud de tres Núcleos Básicos con
Dental Tipo
Carretera Paso de
Cortes S/N
Unidad Médica
Unidad Médica Rural IMSS Oportunidades
Plaza Hidalgo #1
Casa de Salud
Casa de Salud
Colonia Guadalupe
Fuente: Elaboración propia, con base en: información obtenida en campo, Octubre
2013; por el electo H. Ayuntamiento Municipal de Nealtican.
Población derechohabiente
La población derechohabiente del Municipio es muy reducida apenas
cubre al 31.94% de los habitantes y el 68.06% no tiene esta prestación
en ninguna institución, el Seguro Popular o Nueva Generación tiene
una cobertura muy escasa debido al desinterés y desconfianza que
muestra la población, cubriendo apenas a 3,751 personas
representando el 27.70% del total de la población municipal. (Véase
Cuadro No.18 Derechohabiencia).
Cuadro No. 18 Derechohabiencia.
Municipio
Con
Derechohabiencia
% respecto
a la
población
total
Sin
Derechohabiencia
% con
respecto a
la
población
total
Sin
especificar
% con
respecto a
la
población
total
Nealtican
3,526 hab.
29.36%
8,452 hab.
70.37%
33
0.27%
Fuente: Elaboración propia con base en información de: INEGI, XI Censo general de población y vivienda
1990 e INEGI. Censo de población y vivienda 2010.
Asistencia Social. El equipamiento para la asistencia social en el
Municipio, es muy limitado, sobresaliendo la “Unidad Básica de
Rehabilitación” (UBR). La atención que se presta es: terapia física;
terapia de lenguaje; terapia ocupacional y atención psicológica, para
esto se cuenta con el personal profesional capacitado como: una
Psicóloga; tres fisioterapeutas. Cabe hacer mención que actualmente la
Unidad Básica de Rehabilitación es administrada por la presidenta del
36
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
DIF y cuenta con el equipo técnico y humano necesario para su buen
funcionamiento. (Véase Cuadro No. 19 Subsistema Asistencia Social).
Cuadro No.19 Subsistema Asistencia Social.
Elemento
Nombre
Ubicación
Asistencia Social
Unidad Básica de
Rehabilitación
3 Oriente
Fuente: Elaboración propia, con base en: información obtenida en
campo, Octubre 2013; por el electo H. Ayuntamiento Municipal de
Nealtican.
2.7.3 COMERCIO Y ABASTO
Comercio. Este subsistema de equipamiento está integrado por
establecimientos donde se realiza la distribución de productos al
menudeo, para su adquisición por la población usuaria y/o
consumidora final, siendo esta etapa la que concluye el proceso de la
comercialización. Los elementos del equipamiento comercial existentes
en el Municipio son: Mercado Municipal funciona a diario cuenta con
44 locales, de los cuales el 27.27% aproximadamente están vacíos, los
giros comerciales que se presentan son: carnicerías, abarrotes y
comida principalmente, se requiere de apoyo para su difusión así como
un reordenamiento considerando una diversificación de los giros
comerciales, se localiza en la calle. También se encuentran tres
tianguis, Tianguis los Volcanes, ubicado en la Calle 2 Oriente y 8
Norte; Tianguis de Ganado, ubicado en prolongación 2 Oriente entre
12 Norte y carretera Paso de Cortes; Tianguis informal donde venden
productos y herramientas de segunda mano, este se ubica sobre Calle
4 Sur entre Ignacio Zaragoza y 3 Oriente, estos tres tianguis solo se
establecen los días lunes.
En las principales calles céntricas de la cabecera municipal se
presenta un comercio establecido diversificado en superficies pequeñas
y medianas en el que se ofertan productos de: ferretería, farmacias,
papelerías, abarrotes, vinos y licores, neverías, muebles, pinturas,
decoración, teléfonos, tortillerías, materiales de construcción, etc.
Dentro de la localidad también se ofertan servicios particulares como:
estéticas, talleres mecánicos, talacherias, baños, restaurantes, fondas,
instituciones crediticias, etc. (Véase Cuadro No. 20 Subsistema
Comercio).
Cuadro No. 20 Subsistema Comercio.
37
Orden Jurídico Poblano
Elemento
Ubicación
observaciones
Mercado
Municipal
4 Sur
Esta concesionado, se requiere de apoyo para su
buen funcionamiento
Tianguis los
Volcanes
Calle 2
Oriente
Provoca conflictos vehiculares
Tianguis de Ganado
Prolongación
Provoca conflictos vehiculares y el
espacio es inadecuado
2 Oriente
Comercio en pequeño
Área urbana
Fuente: Elaboración propia, con base en información obtenida en: Campo, Octubre
2013; electo H. Ayuntamiento Municipal de Nealtican.
2.7.4 COMUNICACIONES Y TRANSPORTE
Comunicaciones. Este subsistema está integrado por establecimientos
cuyos servicios de transmisión de información y mensajes, permiten el
contacto periódico entre personas, grupos sociales e instituciones,
proporcionando comodidad, ahorro de tiempo y recursos en la
realización de actividades que apoyan el desarrollo socioeconómico y la
convivencia social, propiciando la integración cultural de la población
en el contexto nacional.
El Municipio de Nealtican cuenta con servicio de correo de manera
informal ya que carece de una oficina para este fin, actualmente es
proporcionado por particulares que distribuyen la correspondencia
recibiendo propinas de los destinatarios. En el Municipio no existe
central telefónica, se cuenta con casetas públicas de tarjeta; sin
embargo el sistema de telefonía móvil personal (celulares) ha modificado
considerablemente el sistema de comunicación, teniendo una amplia
cobertura en el territorio municipal ya que se cuenta con antenas de
telefonía, otro tipo de comunicación que se usa es el de
radiocomunicación, así mismo los avances tecnológicos de la
informática se han ido extendiendo dentro de la población,
principalmente en los centros educativos y en establecimientos
particulares, ya que se cuenta con computadoras con Internet. Por
último se observó que en el Municipio se reciben transmisiones de
televisión y de estaciones de radio locales y nacionales, así como
periódicos de circulación local, estatal y nacional.
Telecomunicaciones. Dentro del sistema de telecomunicaciones se
observa que la televisión satelital es cubierta por compañías como Dish
38
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
y Tv predominantes en la localidad. Esta misma compañía ofrece el
servicio de internet cubriendo el rubro de datos.
De acuerdo al XIII Censo General de Población y Vivienda 2010, un
38.41% de los ocupantes de viviendas particulares habitadas cuenta
con teléfono fijo; sólo un 6.26% cuenta con internet mientras que un
8.57% dispone de computadora; en contraste, el 33.54% de los
ocupantes en viviendas particulares dispone de teléfono móvil; un
68.6% dispone de radio y un 91.50% dispone de televisor. (Véase
Cuadro No. 21 Ocupantes en viviendas particulares con acceso a
tecnologías de la comunicación).
Cuadro No. 21 Subsistema Comercio.
Municipio
Ocupantes en Televisión
viviendas
particulares
Internet
Computadora
Radio
Celular
Teléfono
fijo
Nealtican
2507
2294
157
215
1917
841
963
Valor
porcentual
100%
91.50%
6.26%
8.57%
76.46%
33.54%
38.41%
Fuente: Elaboración propia, con base en información obtenida de: XIII Censo General de
Población y Vivienda 2010. INEGI.
Transporte. El equipamiento que constituye este subsistema está
conformado por instalaciones cuya función es proporcionar servicios
de transporte a la población en general. El transporte público de
pasajeros de tipo foráneo es atendido por líneas de combis con servicio
de paso con destinos a las Localidades de San Nicolás de los Ranchos
y Santiago Xalizintla principalmente, no se cuenta con una terminal de
autobuses, el ascenso y descenso de pasajeros se hace en paraderos
improvisados sobre la Carretera Paso de Cortes. Este transporte
circula únicamente por la Carretera Paso de Cortes, a unos cuantos
metros de distancia del centro del Municipio.
El transporte local es atendido por taxis colectivos que tienen su base
en Plaza Principal. Se cuenta con rutas de combis con recorridos
establecidos, hacia las localidades vecinas como: Cholula, Huejotzingo,
Atlixco entre otras, no cuentan con sus paraderos establecidos.
2.7.5 RECREACIÓN Y DEPORTE
Recreación. Este equipamiento es indispensable para el desarrollo de la
comunidad, ya que atreves de sus servicios contribuye al bienestar
físico y mental del individuo y a la reproducción de la fuerza de trabajo
39
Orden Jurídico Poblano
mediante el descanso y el esparcimiento. Solo se cuenta con un
pequeño zócalo conformado de jardineras y un quiosco en el centro.
Cuadro No. 22 Subsistema Recreación.
Elemento
Ubicación
Observaciones
Zócalo
Plaza
principal s/n
Cuenta con un quiosco en el centro
Fuente: Elaboración propia, con base en: información obtenida en campo, Octubre
2013; por el electo H. Ayuntamiento Municipal de Nealtican.
Deporte. El equipamiento para el deporte es fundamental para el
desarrollo físico de la población, cumple funciones de apoyo a la salud
y la recreación, así como a la comunicación y organización de las
comunidades. Los elementos que constituyen el sistema responden a
la necesidad de la población de realizar actividades deportivas en
forma libre y organizada, contribuyendo al esparcimiento y a la
utilización positiva del tiempo libre.
En el Municipio, se cuenta con unas canchas de Basquetbol, que se
encuentra ubicado en el Auditorio Municipal se encuentra abierto este
espacio entre semana. También se cuenta con un Módulo Deportivo,
que se encuentra ubicado en el paraje denominado como Atlajeo sin
número.
Cuenta con canchas de futbol pero son particulares; una de ellas se
encuentra en el paraje de Huytecoya, este campo está en óptimas
condiciones, otra se encuentra en el paraje denominado la Venta, que
se encuentra ubicado en la Calle Prolongación 8 Oriente #1210. Existe
una Escuela de Formación de Futbol Soccer, ubicada en Carretera
Paso de Cortes #24.
Estos espacios deportivos también se observan en los centros
educativos del Municipio, su estado de conservación es de bueno a
regular, su uso es restringido pues solamente lo ocupa la población
que asiste a estos centros educativos. (Véase Cuadro No. 23
Subsistema Deporte).
Cuadro No. 23 Subsistema Deporte.
Elemento
Ubicación
Observaciones
Canchas de Basquetbol
Auditorio Municipal
Son las únicas canchas de este
tipo
40
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
Módulo Deportivo
Paraje Atlajeo
Cuenta con vestidores, gradas y
baños.
Cancha de Futbol
Paraje de Huytecoya
Cancha particular
Cancha de Futbol
Prolongación 8
Oriente
Cancha particular
Espacios deportivos
Centros educativos
(Escuelas)
Acceso restringido
Fuente: Elaboración propia, con base en: información obtenida en campo, Octubre
2013; por el electo H. Ayuntamiento Municipal de Nealtican.
2.7.6 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
Administración Pública. Los elementos que integran este subsistema
son fundamentales en la organización y buen funcionamiento de la
sociedad, en su conjunto y en general de los centros de población. El
equipamiento para la administración permite el contacto entre las
instituciones públicas y la población, facilitando las funciones de
gobierno y la solución a diversos problemas de la comunidad.
Se cuenta con la Presidencia Municipal que tiene espacios para:
Registro Civil; Obras Públicas; Tesorería; Oficinas para Regidores;
Síndico, Presidente, Secretario; Contralor; Salón de Cabildo,
Comandancia, Ministerio Publico, Sala de Juntas construidos en tres
niveles.
Servicio
Urbanos.
Este
equipamiento
proporciona
servicios
fundamentales para el buen funcionamiento, seguridad y adecuado
mantenimiento, para conservar y mejorar el entorno urbano de los
centros de población. Así mismo a través de estos establecimientos se
contribuye a conservar el equilibrio ambiental y a proporcionar
bienestar y comodidad a la población en general.
El tipo de equipamiento con el que se cuenta en el Municipio es el
siguiente:
Dos Cementerios uno en Prolongación Hombres Ilustres y el
Cementerio Municipal; actualmente este cementerio se encuentra
saturado, por lo que es urgente la adquisición de un terreno para la
construcción de uno nuevo, que cumpla con los requerimientos
necesarios a corto, mediano y largo plazo.
41
Orden Jurídico Poblano
El servicio de Recolección de Residuos Sólidos se presta en todo el
Municipio cada ocho días, recorriendo una vez por semana las
diferentes zonas del Municipio, se cuenta con dos camiones, la
disposición final es en un Relleno Intermunicipal Oriente que se
encuentra en el Municipio de Huejotzingo.
Por último, se observó que dentro del territorio municipal, existe una
estación de servicio de gasolina. (Véase Cuadro No. 24 Subsistema de
Servicios Urbanos).
Cuadro No. 24 Subsistema de Servicios Urbanos
Elemento
Ubicación
observaciones
Cementerio
Carretera Paso de
Cortes
Actualmente está saturado
Cementerio
Prolongación
Hombres Ilustres
Recolección de basura
Ocupan el relleno sanitario
Intermunicipal Oriente
Comandancia de
Policía
Centro de la localidad
10 Elementos
Estaciones de servicio
Carretera Paso de
Cortes
Cercanía con boqueras
Fuente: Elaboración propia, con base en: información obtenida en campo, Octubre
2013; por el electo H. Ayuntamiento Municipal de Nealtican.
2.8 IMAGEN URBANA; PATRIMONIO CULTURAL Y EDIFICADO
Imagen Urbana
En las construcciones existentes en el Municipio, predomina el perfil
urbano de un solo nivel. Por la calidad, materiales y acabados se
deduce también que la mayoría de viviendas observadas son de nivel
socioeconómico medio, con intermitencia de viviendas de nivel
socioeconómico bajo y de manera aislada y contrastante se ubican
viviendas de nivel socioeconómico alto las cuales tienen diseños
modernos.
Un fenómeno interesante que se observa en las construcciones civiles
recientes, es la manifestación llamativa y ostentosa en los diseños
arquitectónicos en viviendas de nivel socioeconómico alto, con estilos
42
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
arquitectónicos distintos que si bien no encajan uno al otro, tampoco
buscan uniformidad alguna.
2.8.1 PATRIMONIO CULTURAL Y EDIFICADO
El Municipio de Nealtican muestra características interesantes, en
principio, se observa que posee pocos inmuebles religiosos y civiles de
valor artístico o histórico, de los cuales solo se han detectado los
siguientes:
• Iglesia Parroquial dedicada a San Buenaventura.
• Hacienda Los Frailes.
• Hacienda San Benito.
ANÁLISIS FODA
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Equipamiento educativo básico
Condiciones no aptas
Áreas de cultivo agrícola
Poco apoyo al campo
Zonas Naturales
Barrancas
Realización de eventos deportivos
Equipamiento destinado al deporte
Actividades culturales
No
hay
espacios
actividades culturales
Interés para ampliar el servicio de salud
Equipamiento de salud
Áreas para detonar lugares turísticos
Aceptación de la población
Mejoramiento de seguridad
Poca cooperación de la ciudadanía
OPORTUNIDADES
destinados
para
AMENAZAS
Recursos federales
No cubrir con todas las demandas
Programas federales
No ser suficientes los programas
Espacios de recreación
Contaminación de barrancas
Interés para construir espacios deportivos No contar
económicos
con
suficientes
recursos
Difusión de costumbres y tradiciones de Mayor demanda de espacio para realizar
43
Orden Jurídico Poblano
la población
las actividades
Programas federales
No brindar el servicio a toda la población
Proximidad
Atlixco
a
la
ciudad
Mejoramiento de seguridad
de
Cholula, Contaminación
Incidencia en drogadicción, adicciones y
delitos
3. PROPUESTA DE LOS EJES RECTORES MUNICIPALES
El Plan Municipal de Desarrollo de Nealtican 2014-2018 tiene por
objeto promover acciones encaminadas a mejorar la gestión pública
municipal y la calidad de los servicios, para hacer del Municipio un
mejor lugar para vivir. Representa el compromiso del Gobierno
Municipal con los ciudadanos a quienes se les rendirán cuentas.
El Plan Municipal de Desarrollo reorienta las acciones vinculando el
proceso productivo con el territorial y el social. Es una herramienta
que define los objetivos, estrategias, líneas de acción y metas para dar
dirección al proceso de desarrollo local y establecen las bases para los
programas que de él emanen.
El Plan Municipal de Desarrollo marcará el rumbo a seguir durante el
periodo 2014-2018, de acuerdo a 4 Ejes Rectores fundamentales,
determinados a partir de las necesidades y desafíos del Municipio:
EJE 1. GOBIERNO DEMOCRÁTICO CON JUSTICIA Y SEGURIDAD,
PARA EL ORDEN PÚBLICO
Para conseguir este objetivo se deberá impulsar una gestión
institucional y de gobernabilidad responsable con la participación de
todos los actores, donde se promuevan acuerdos que hagan coincidir
recursos e iniciativas, respeten y hagan respetar el estado de derecho,
la procuración de los derechos humanos y la impartición de justicia;
adicionalmente será necesario profundizar en la aplicación de códigos
éticos que promuevan la generación de conductas responsables y
honestas; de igual manera será importante recuperar la confianza en
los cuerpos responsables de la seguridad pública, para lo cual se
mejorará la infraestructura, el equipamiento y la profesionalización, a
fin de combatir la delincuencia y mejorar la prevención del delito con
la participación de la sociedad en beneficio de los ciudadanos
nealtiquences.
Tema 1. Procuración de los Derechos Humanos
44
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
1.1 Objetivo: Reconocer la importancia de los derechos humanos en el
desarrollo integral del Municipio.
1.1.1 Estrategia: Atender las necesidades y demandas de los
habitantes del Municipio de Nealtican para que se respeten los
derechos humanos.
1.1.1.1 Línea de Acción: Difundir de los derechos humanos mediante
campañas informativas, foros, seminarios y talleres que impartan los
organismos autónomos encargados de su protección.
1.1.1.2 Línea de Acción: Capacitar, actualizar y concientizar a los
servidores públicos, respecto al acatamiento de las recomendaciones
hechas por los organismos encargados de procurar el respeto los
derechos humanos.
1.1.1.3 Línea de Acción: Capacitar a los cuerpos policíacos en dicha
materia, bajo el principio que la autoridad sólo puede hacer lo que la
ley le permite.
Tema 2. Fortalecimiento de la Seguridad Pública
2.1 Objetivo: Fortalecer la seguridad y confianza ciudadana mediante
acciones de prevención y de participación de la sociedad, para
disminuir la incidencia delictiva.
2.1.1 Estrategia: Coordinar esfuerzos entre las corporaciones
policíacas municipales, estatales y federales, para la planeación y
mejoramiento de la seguridad pública.
2.1.1.1 Línea de Acción: Mantener contacto permanente y coordinado
entre los cuerpos de seguridad del Municipio, los de las demarcaciones
cercanas y sus pares en el estado, así como con los responsables de
los cuerpos de seguridad federales que operan en la entidad.
2.1.1.2 Línea de Acción: Supervisar de manera periódica a los
elementos de seguridad pública a efecto de que realicen sus funciones
en estricto apego a la ley.
2.1.1.3 Línea de Acción: Atender las quejas ciudadanas en contra de
los elementos de seguridad pública por adoptar actitudes contrarias a
su función tales como extorsión, maltrato verbal y abuso de autoridad.
2.1.2.4 Línea de Acción: Dotar a los cuerpos policíacos con mejor
equipo al que se dé un adecuado mantenimiento de manera periódica.
45
Orden Jurídico Poblano
2.1.2.5 Línea de Acción: Gestionar y canalizar recursos de programas
federales y estatales para mejorar la tecnología e infraestructura
policial.
2.1.2.6 Línea de Acción: Promover el programa “Vecino Vigilante”,
donde los ciudadanos darán parte a las autoridades correspondientes
cuando se altere el orden en el Municipio.
2.1.2.7 Línea de Acción: Capacitar a través de cursos y/o talleres
que orienten a los alumnos de las distintas instituciones de
educación y personas en general, en la prevención del delito,
educación vial y prevención de accidentes.
2.1.2.8 Línea de Acción: Generar operativos que propicien un ambiente
nocturno seguro y una diversión responsable entre los jóvenes del
Municipio al tiempo de comprometer a los propietarios de los centros
de entretenimiento a implementar todas las medidas de seguridad.
2.1.2.9 Línea de Acción: Crear operativos para rescatar los espacios
públicos de los que se han adueñado grupos de vándalos, disuadiendo
a todo individuo de cometer faltas administrativas o delitos, mediante
recorridos a pie.
2.1.5 Estrategia: Prevención de adicciones.
2.1.5.1 Línea de Acción: Realizar con apoyo de maestros y padres de
familia, la inspección y verificación de las mochilas en los planteles
educativos.
2.1.5.2 Línea de Acción: Coordinar el esfuerzo de maestros, padres de
familia, alumnos y autoridades para combatir el consumo de alcohol y
drogas en los planteles de educación básica y media superior, tanto
públicos como privados.
2.1.5.3 Línea de Acción: Concientizar a dueños y empleados de
negocios para evitar la venta de bebidas alcohólicas y productos
dañinos a los menores de edad.
2.1.5.4 Línea de Acción: Implementar foros de adicciones donde los
jóvenes participen con propuestas a fin de conocer sus inquietudes y
ofrecer alternativas de prevención y atención oportuna.
46
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
EJE 2. GOBIERNO EFICIENTE Y DE SOLUCIONES, PARA LA
CALIDAD ADMINISTRATIVA
El segundo desafío consiste en darle al Municipio de Nealtican un
gobierno eficiente y de soluciones, para la calidad administrativa. Para
lograr que este eje se trabaje, es necesario combatir la corrupción y
gobernar con eficiencia para hacer una asignación correcta e
inteligente de los recursos públicos, con una administración dispuesta
a la transparencia de la información y a la rendición de cuentas en sus
finanzas públicas. Para ello necesitamos mejorar y evaluar el
desempeño de los servidores públicos para ofrecer calidad en el
servicio y la capacidad de respuesta en la gestión y demandas en
beneficio de los ciudadanos nealtiquences.
Tema 3. Profesionalización de los Servidores Públicos y Calidad en el
Servicio
3.1 Objetivo: Generar acciones que motiven la calidad en el servicio
prestado por los trabajadores del Ayuntamiento.
3.1.1 Estrategia: Promover la capacitación constante, la ética y el valor
competitivo de los servidores públicos.
3.1.1.1 Línea de Acción: Fortalecer la capacitación de los servidores
públicos para que tengan un claro compromiso institucional que
garantice la atención adecuada de los ciudadanos.
3.1.1.2 Línea de Acción: Realizar un diagnóstico para generar
inventarios actualizados del mobiliario y equipo existente.
3.1.1.3 Línea de Acción: Elaborar un diagnóstico y una propuesta de
mejoramiento en la distribución de los espacios físicos con los que se
cuenta, para aprovecharlos al máximo.
Tema 4. Administración Responsable en las Finanzas Públicas
4.1 Objetivo: Incrementar la recaudación de impuestos municipales
para fortalecer y diversificar los ingresos propios.
4.1.1 Estrategia: Establecer una política de ingresos municipales que
incremente la captación de ingresos propios.
4.1.1.1 Línea de Acción: Eficientar la recaudación del impuesto predial
con el fin de incrementar los ingresos propios provenientes de este
gravamen.
47
Orden Jurídico Poblano
4.1.1.2 Línea de Acción: Crear un departamento de servicio de agua
potable.
4.1.1.3 Línea de Acción: Concientizar a la ciudadanía sobre la
importancia del pago de impuestos para incrementar la recaudación en
el Municipio.
4.1.1.4 Línea de Acción: Iniciar un programa de promoción
(descuentos) para la recuperación de adeudos en el pago de impuestos,
que permitan reducir el rezago e incremente los ingresos percibidos
por estos conceptos.
4.1.2.5 Línea de Acción: Agilizar los procesos recaudatorios y ofrecerle
mayor claridad al contribuyente en el pago de sus contribuciones.
Tema 5. Transparencia de la Información y Rendición de Cuentas
5.1 Objetivo: Mejorar los canales que permiten a la sociedad civil tener
acceso a la información y a la rendición de cuentas sobre los procesos
municipales, para que sean claros y transparentes.
5.1.1 Estrategia: Coordinar y establecer mecanismos para la
transparencia con los gobiernos estatal y federal en el ejercicio de los
recursos públicos.
Recursos: Ingresos propios.
5.1.1.1 Línea de Acción: Convenir los mecanismos necesarios para
declarar puntualmente cómo se invierten los recursos recibidos por
parte del estado y de la federación y cuál es su impacto en términos
sociales.
EJE 3. GOBIERNO CERCANO A LOS CIUDADANOS, PARA EL
DESARROLLO HUMANO
El tercer eje consiste en construir una administración con sensibilidad
social y cercana a la gente, para el progreso social y el desarrollo
humano. Para trabajar con este eje Nealtican tiene que mejorar sus
grados de equidad social y disminuir los índices de pobreza y
marginación de los sectores más vulnerables a través de programas,
políticas y acciones orientadas a fortalecer la participación ciudadana.
Impulsaremos un gobierno cercano a la gente que atienda, entienda y
resuelva la problemática social, genere igualdad de oportunidades y
tenga como prioridad el desarrollo integral y la generación de una
mejor calidad de vida en beneficio de sus habitantes.
48
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
Tema 6. Fomento a la Igualdad de Oportunidades y a la Participación
Ciudadana
6.1 Objetivo: Participación constante
coadyuvar en el desarrollo municipal.
de
los
ciudadanos
para
6.1.1 Estrategia: Fomentar la participación de los ciudadanos por
medio de foros que permitan conocer sus necesidades.
6.1.1.1 Línea de Acción: Proporcionar a la población los medios
necesarios de consulta, expresión e integración con el gobierno, para
conocer sus inquietudes, su sentir y cada una de sus necesidades y
fomentar su participación en actividades realizadas por el Gobierno
Municipal.
6.1.1.2 Línea de Acción: Invitar a los ciudadanos a participar en
actividades de asistencia en su comunidad o mejoramiento de la
imagen urbana, a través de la creación de comités de participación en
cada barrio a quienes se les proporcionen los medios necesarios para
su funcionamiento.
6.1.1.3 Línea de Acción: Organizar a los estudiantes y a los comités de
padres de familia de las escuelas, para que actúen activamente en el
mejoramiento de actividades en beneficio de su comunidad.
Tema 7. Apoyo a la educación
7.1 Objetivo: Apoyar a las escuelas con los recursos necesarios para
que los niños y jóvenes del Municipio estudien con las mejores
condiciones, así como fomentar nivel de estudios superiores.
7.1.1 Estrategia: Dotar de infraestructura o mobiliario a las escuelas
luego de un análisis y evaluación de sus necesidades, para mejorar
las condiciones en las que se encuentran; así como incentivar a la
culminación de estudios superiores.
7.1.1.1 Línea de Acción: Establecer un programa de mejoramiento de
las escuelas en el Municipio en conjunto con los directivos, maestros,
alumnos y padres de familia para dotarlas de pintura,
impermeabilizante, banco-mesas, canchas deportivas, laboratorios,
talleres, árboles, etcétera.
7.1.1.2 Línea de Acción: Involucrar a los padres de familia y a los
estudiantes con su escuela, para fortalecer el compromiso de terminar
sus estudios básicos.
49
Orden Jurídico Poblano
7.1.1.3 Línea de Acción: Vincular al Municipio con las escuelas a fin de
mejorar las actividades culturales, deportivas y sociales dentro de las
instalaciones educativas.
7.1.1.4 Línea de Acción: Orientar a la población por medio de cursos y
conferencias sobre la importancia de la educación con la finalidad de
disminuir el analfabetismo en nuestro Municipio.
Tema 8. Fomento y Difusión a la Cultura
8.1 Objetivo: Lograr que los habitantes del Municipio, tengan acceso y
participación artística y cultural.
8.1.1 Estrategia: Implementar un programa específico de promoción y
presentaciones de artistas nealtiquences en danza, música, entre otras
disciplinas, para los habitantes de todo el Municipio.
Recursos: Participaciones y Coparticipación
8.1.1.1 Línea de Acción: Conservación y difusión de la gastronomía,
realizando dos ferias Municipio; la Feria del Maíz y Feria de Mole.
8.1.1.2 Línea de Acción: Rescate y conservación de dialecto náhuatl,
realizando eventos de canto donde puedan participar los habitantes.
8.1.1.3 Línea de Acción: Realizar eventos culturales con participación
de niños y jóvenes.
8.1.1.4 Línea de Acción: Conservación y difusión del baile regional huitl
atlixcayotl (representación de casamiento).
8.1.1.5 Línea de Acción: Rescate de día de muertos, realizando el
primer concurso regional de catrinas.
8.1.1.6 Línea de Acción: Creación de domingo familiar, realizando
eventos de entretenimiento familiar.
8.1.1.7 Línea de Acción: Viernes de la tercera edad, realizando bailes
de danzón, mambo.
8.1.1.8 Línea de Acción: Realización de conciertos de mariachi para
la difusión de la música tradicional del Municipio.
8.1.1.9 Línea de Acción: Erradicación del grafiti, realizando cambio de
esa actividad por murales.
50
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
8.1.1.10 Línea de Acción: Realización de caravana navideña.
8.1.1.11 Línea de Acción: Rescate de juegos de antaño como el
papalote, trompo y balero.
Tema 9. Deporte, Recreación y Esparcimiento
9.1 Objetivo: Fomentar el óptimo, equitativo y ordenado desarrollo de
la cultura física y el deporte en todas sus manifestaciones y
expresiones para elevar el nivel de vida social y cultural de los
habitantes de nuestro Municipio, así como para preservar la salud y
prevención de enfermedades.
9.1.1 Estrategia: Lograr el uso intensivo del espacio público destinado
al deporte y crea una cultura física.
9.1.1.1 Línea de Acción: Rehabilitar espacios deportivos dentro del
Municipio de Nealtican.
9.1.1.2 Línea de Acción: Gestionar recursos para la construcción de
nuevos espacios deportivos.
9.1.1.3 Línea de Acción: Promoción y organización de campeonatos
deportivos en las disciplinas de mayor participación.
9.1.1.4 Línea de Acción: Implementar un programa permanente de
cultura física que trascienda los periodos gubernamentales,
encaminado a crear hábitos de conservación en la salud de la
población mediante la práctica de ejercicio diario.
9.1.1.5 Línea de Acción: Crear actividades deportivas y recreativas
dirigidas a la niñez y juventud, con la finalidad de aprovechar su
tiempo libre en actividades que los mantengan física y mentalmente
sanos.
9.1.1.6 Línea de Acción: Estimular la práctica de deportes a las
necesidades de personas de la tercera edad y con capacidades
especiales.
9.1.1.7 Línea de Acción: Estimular a los deportistas a través de
premiaciones simbólicas para crear una cultura del deporte.
9.1.1.8 Línea de Acción: Crear actividades deportivas y recreativas
dirigidas a la niñez y juventud, con la finalidad de aprovechar su
tiempo libre en actividades que los mantengan física y mentalmente
sanos.
51
Orden Jurídico Poblano
Tema 10. Desarrollo Integral de la Familia y Apoyo a Grupos
Vulnerables
10.1 Objetivo: Atender las necesidades básicas de los grupos
vulnerables en materia de salud física y mental, para mejorar su
calidad de vida.
10.1.1 Estrategia: Realizar acciones encaminadas a la prevención y
atención de la salud física y mental de los grupos vulnerables.
Recursos: Ingresos propios.
10.1.1.1 Línea de acción: Contribuir en los servicios de salud y
medicina preventiva, para cubrir las necesidades de los grupos
vulnerables.
10.1.1.2 Línea de acción: Atender a personas de la tercera edad en
actividades recreativas y productivas para facilitar su integración y la
convivencia en la familia.
10.1.1.3 Línea de acción: Ampliar los servicios para atender a la
población con capacidades diferentes.
10.1.1.4 Línea de acción: Proporcionar a las familias asistencia
jurídica en materia familiar.
10.1.1.5 Línea de acción: Brindar atención en asuntos relacionados
con el maltrato y/o violencia intrafamiliar.
10.1.1.6 Línea de acción: Organizar, foros, pláticas y conferencias
relacionadas con la prevención de los derechos de los niños y de las
mujeres.
Tema 11. Salud
11.1 Objetivo: Promover la mejora constante de los servicios de salud y
aplicación de los mismos.
11.1.1 Estrategia: Coordinar, apoyar y promover las actividades de
salud que programen las autoridades sanitarias responsables.
Proponer e impulsar programas municipales de asistencia social,
fomento a la salud y activación física.
Recursos: Coparticipación
52
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
11.1.1.1 Línea de Acción: Apoyar, coordinar y promover los servicios de
salud y medicina preventiva.
11.1.1.2 Línea de Acción: Realizar diagnósticos y proporcionar
tratamiento o auxilio psicológico a personas que lo requieran o
soliciten. Contribuir con acciones de salud mental al proporcionar
servicios especializados a pacientes de escasos recursos con
necesidades específicas.
11.1.1.3 Línea de Acción: Promover, coordinar y patrocinar un
programa de fomento y difusión de la salud sexual y responsable entre
adolescentes.
11.1.1.4 Línea de Acción: Apoyar, promover, coordinar, en
coordinación con las autoridades sanitarias, campañas masivas de
vacunación para la prevención de enfermedades estacionarias y del
cuadro básico gratuito. Procurar la mayor atención a familias que
vivan en condiciones de marginación económica.
11.1.1.5 Línea de Acción: Verificar que los servicios de salud que son
brindados en el Municipio sean de buena calidad y satisfactorios para
los habitantes.
11.1.1.6 Línea de acción: Organizar y fomentar jornadas de asistencia
social que atiendan necesidades primarias recurrentes, fomenten la
salud, los buenos hábitos alimenticios y activación física.
11.1.1.7 Línea de acción: Ampliación y remodelación del Centro de
Salud Rural Disperso Nealtican, para extender el servicio de salud.
11.1.1.8 Línea de acción: Crear el departamento de tenencia
responsable de mascotas.
EJE 4. MEJORAMIENTO ECONÓMICO DE LOS NEALTIQUENSES Y
DESARROLLO EQUILIBRADO PARA EL BIENESTAR AMBIENTAL
El cuarto eje consiste en la construcción de un Municipio con
sustentabilidad Económica, ofreciendo oportunidades para todos.
Tenemos claro que la mejor forma de aumentar los niveles de vida y
bienestar se asientan en una economía próspera, moderna y en
crecimiento constante y equilibrado; y en consecuencia se generen
empleos productivos y bien pagados en beneficio de los ciudadanos
Nealtiquences. Además de garantizar una mayor cobertura y desarrollo
de la infraestructura urbana, y de igual manera verificar que los
servicios públicos municipales sean suministrados de manera efectiva
53
Orden Jurídico Poblano
cumpliendo con las expectativas de la población, sin descuidar la
protección al medio ambiente y el ordenamiento ecológico; fomentará
en todo momento una educación y cultura ambiental para el
aprovechamiento de los recursos naturales y la conservación del
patrimonio histórico.
Tema 12. Desarrollo Agropecuario
12.1 Objetivo: Fortalecer las localidades agropecuarias del Municipio a
través de proyectos que fomenten su crecimiento e impulsen el
mejoramiento del bienestar social de los productores rurales, para
incrementar su productividad.
12.1.1 Estrategia: Facilitar el manejo de los programas de manera
transparente a favor de los productores y sus tierras.
12.1.1.1 Línea de Acción: Identificar y aplicar programas federales y
estatales de impulso al campo, para encauzarlos a proyectos
productivos que detonen el desarrollo del sector agropecuario.
12.1.1.2 Línea de Acción: Apoyar a las organizaciones de productores
agropecuarios para que tengan mayor orden y promoción.
12.1.1.3 Líneas de Acción: Enlazar a los productores con las instancias
correspondientes con la finalidad de que puedan incrementar la
competitividad de los productos.
12.1.1.4 Líneas de Acción: Emprender capacitaciones para el uso
adecuado y buen manejo del agua en las cosechas y ganados.
Tema 13. Comercio y Abasto
13.1 Objetivo: Ofrecer las condiciones que aseguren un desarrollo
económico sustentable y con igualdad de oportunidades, para que la
ciudadanía desarrolle sus actividades productivas.
13.1.1 Estrategia: Realizar y coordinar acciones de mejoramiento
urbano, territorial y de servicios que impulsen la creación y/o mejoría
de las condiciones de infraestructura para el desarrollo comercial.
13.1.1.1 Línea de Acción: Realizar un programa de ordenamiento del
comercio informal.
13.1.1.2 Línea de Acción: Acondicionar los nuevos espacios de apoyo
para la ubicación del tianguis de ganado.
54
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
Tema 14. Turismo
14.1 Objetivo: Detonar los sitios y las actividades con carácter turístico
de Nealtican, para atraer nuevos visitantes al tiempo de obtener una
mayor derrama económica.
14.1.1 Estrategia: Convertir a Nealtican en una atracción turística,
impulsando sus actividades culturales, tradiciones y costumbres.
14.1.1.1 Línea de Acción: Crear nuevos proyectos que hagan de
Nealtican un Municipio atractivo cultural, natural y artesanal, para el
turismo.
14.1.1.2 Línea de Acción: Crear una Guía Turística que identifique
lugares de interés, artesanías, gastronomía, fiestas, tradiciones y
costumbres.
14.1.1.3 Línea de Acción: Atraer y organizar eventos culturales, ferias
y exposiciones artesanales de Nealtican.
14.1.1.4 Línea de Acción: Desarrollar una página web que permita dar
a conocer la historia, tradiciones y costumbres, sitios de interés, de
Nealtican.
14.1.1.5 Línea de Acción: Iniciar el diagnóstico de las potencialidades
turísticas del Municipio de Nealtican.
14.1.1.6 Línea de Acción: Promover dichos sitios con programas de
mejoramiento en las instalaciones y el impulso de nuevos proyectos de
turismo.
14.1.1.7 Línea de Acción: Crear una ruta ecoturisica dentro del
Municipio de Nealtican.
Tema 15. Imagen Urbana
15.1 Objetivo: Mejorar y reacondicionar los parques y jardines,
espacios recreativos y áreas verdes para dignificar la imagen nuestro
Municipio.
15.1.1 Estrategia: Promover la participación de la ciudadanía e
instituciones en general, para implementar programas de
mantenimiento y mejora de jardines, espacios recreativos o áreas
verdes.
55
Orden Jurídico Poblano
15.1.1.1 Línea de Acción: Realizar con la participación de la población
una campaña de reforestación.
15.1.1.2 Línea de Acción: Impulsar el programa adopta un árbol.
15.1.1.3 Línea de Acción: Mejorar la imagen urbana en el primer
cuadro del Municipio de Nealtican, para proyectar una imagen
atractiva a favor de los habitantes y visitantes.
15.1.1.4 Línea de Acción: Establecer un programa de nomenclatura y
señalética que cumpla con la normatividad.
Tema 16. Mantenimiento, Ampliación de la Infraestructura Básica y
Servicios Públicos Municipales
16.1 Objetivo: Mejorar la Infraestructura Básica y Servicios Públicos
del Municipio para brindar un mejor servicio a los habitantes.
16.1.1 Estrategia: Ampliar y dar mantenimiento a las vialidades
municipales y servicios públicos municipales.
16.1.1.1 Línea de Acción: Realizar el mantenimiento, bacheo de las
vialidades del Municipio y utilizar en otras el asfalto cuando sea
recomendado técnica y presupuestalmente.
16.1.1.2 Línea de Acción: Construir nuevas vialidades de acuerdo a un
diagnóstico que permita priorizar las obras.
16.1.1.3 Línea de Acción: Mejorar la calidad y ampliar el servicio del
agua potable.
16.1.1.4 Línea de Acción: Ampliar y dar mantenimiento a la
infraestructura de electricidad, para brindar a las viviendas y por ende
a las familias.
16.1.1.5 Línea de Acción: Ampliar y dar mantenimiento al sistema de
drenaje, para brindar a las viviendas y por ende a las familias.
16.1.1.6 Línea de Acción: Realizar un diagnóstico de la sustitución
actual de lámparas e implementar mayor tecnología para mejorar las
luminarias.
16.1.1.7 Línea de Acción: Modernizar, ampliar y dar mantenimiento a
la infraestructura del sistema de alumbrado público.
56
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
16.1.1.8 Línea de Acción: Se ejecutarán las siguientes obras de
impacto en el Municipio de acuerdo a las prioridades 2014. Ver lista de
obras Anexo.
Tema 17. Protección al Medio Ambiente
17.1 Objetivo: Lograr que Nealtican sea un Municipio limpio, para
mejorar la presencia del Municipio y cumplir con el compromiso
ambiental.
17.1.1 Estrategia: Mejorar los procesos de recolección, traslado y
disposición de residuos sólidos no peligrosos.
17.1.1.1 Línea de Acción: Fomentar la limpieza de calles, a través de
un sistema de participación ciudadana.
17.1.1.2 Línea de Acción: Incrementar y reorganizar la cobertura de las
rutas de recolección de basura e implementar nuevas modalidades de
recolección.
17.1.1.3 Línea de Acción: Fomentar la cultura de reciclaje con la
colocando de recipientes separadores e incentivando a la población
dentro de los espacios educativos.
17.1.1.4 Línea de Acción: Implementar programas de limpieza de
caminos y carreteras.
17.1.1.5 Línea de Acción: Asegurar la adecuada aplicación y
cumplimiento del marco legal por parte de la autoridad, a través de
acciones de inspección, vigilancia.
17.1.1.6 Línea de Acción: Hacer cumplir los ordenamientos jurídicos
ambientales en todos los sectores cuyas actividades afecte el medio
ambiente, a través de los instrumentos de inspección y vigilancia y de
procedimientos de reparación de daños ocasionados por los
infractores.
17.1.1.7 Línea de Acción: Promover las jornadas de limpieza de los ríos
localizados en el Municipio, para frenar la contaminación.
4. ALINEACIÓN DE INTRUMENTOS DE PLANEACION
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2013-
PLAN ESTATAL DE
DESARROLLO 2011-2017
57
PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO 2014-2018
Orden Jurídico Poblano
2018
Ejes
Objetivos
Ejes
Objetivos
1. México
Promover
Eje 4.
Recuperar la
en Paz
y fortalecer la Política
confianza
gobernabilida Interna
d
y
en las
democrática. Segurid autoridades bajo
ad
el principio de
corresponsabilida
d, sobre el que la
sociedad y el
Garantizar la
gobierno
Seguridad
construyen la
Nacional
vida
socioeconómica
del Estado con
pleno apego a
Mejorar las
Derecho y el
condiciones de
respeto a las
seguridad
leyes.
pública
Garantizar un
Sistema de
Justicia Penal
eficaz, expedit
o, imparcial y
transparente.
Garantizar el r
espeto y prote
cción de los de
rechos human
os y la
erradicación
de la
discriminació
n.
Salvaguardar
a la población,
a sus bienes y
a su entorno
ante un
Brindar certeza
jurídica a los
poblanos sobre
sus bienes y su
persona,
impulsado así, el
desarrollo y el
bienestar de la
sociedad.
Promover la
Cultura de la
Legalidad, como
efecto
multiplicador de
la transformación
social.
Impulsar la
corresponsabilida
d
58
Ejes
Objetivos
Eje 1.
Reconocer la
Gobierno importancia de los
Democráti derechos humanos
co Con
en el desarrollo
Justicia y
integral del
Seguridad,
Municipio.
Para El
Orden
Público
Fortalecer la
seguridad y
confianza
ciudadana mediante
acciones de
prevención y de
participación de la
sociedad, para
disminuir la
incidencia delictiva.
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
desastre de
origen natural
o humano.
ciudadana como
una nueva forma
de hacer
gobierno, para
que la sociedad
participe
activamente en la
transformación,
haciéndose
corresponsable
del quehacer
gubernamental.
Reconocer el
pluralismo
y fomentar la
inclusión
a través del
reconocimiento
y vivencia de los
valores de la
democracia,
escuchando de
manera
permanente a la
sociedad.
Vivir en un
entorno de
Paz Social y
Gobernabilidad
para avivar la
conciencia
ciudadana
y el
establecimiento
de una nueva
forma de
interacción
59
Orden Jurídico Poblano
política entre
el gobierno y la
sociedad, basada
en la legitimidad,
la inclusión, la
pluralidad y el
respeto a las
diferencias e
ideas.
Brindar
seguridad bajo
una perspectiva
integral orientada
a la salvaguarda
de los poblanos y
sus bienes.
Impulsar una
gestión eficiente,
honesta
y cercana a la
gente para
mejorar la
calidad de vida
de los poblanos a
través
de la prestación
de servicios
públicos de
calidad en
instalaciones de
vanguardia, con
procesos y
procedimientos
de primer nivel,
atendidos por
servidores
públicos
capacitados,
comprometidos y
sobre odo, con
vocación de
servicio.
60
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
2. México
Incluyen
Eje 3.
Fomentar el
Eje 2.
Generar acciones
Gobiern desarrollo de una Gobierno
que motiven la
o
cultura y
eficiente y
calidad en el
Garantizar el
Honesto conciencia fiscal
de
servicio prestado
ejercicio
y al
basadas en la Soluciones por los trabajadores
efectivo de los
Servicio confianza y la
, para la del Ayuntamiento.
derechos
de la corresponsabilida calidad
sociales ara
Gente
d social.
administra
oda la
tiva
población.
Incrementar la
Promover un
recaudación de
entorno
Fortalecer los
impuestos
adecuado
sistemas
municipales para
para el
fortalecer y
desarrollo de
diversificar los
de vigilancia de
una vida
ingresos propios.
obligaciones,
digna
procesos de
fiscalización y
combate al
contrabando.
Aprovechar el
potencial
recaudatorio de
todos los tributos
vigentes y cerrar
la brecha entre la
recaudación
esperada y la
recaudación
efectiva.
Impulsar la
colaboración
administrativa
entre el estado y
sus Municipios.
Hacer más
eficientes los
sistemas y
procesos de la
recaudación
fiscal.
61
Mejorar los canales
que permiten a la
sociedad civil tener
acceso a la
información y a la
rendición de
cuentas sobre los
procesos
municipales, para
que sean claros y
transparentes.
Denunciar y
Combatir a la
corrupción de
manera
contundente, para
dar mayor confianza
a los ciudadanos en
los diferentes
trámites.
Orden Jurídico Poblano
Mejorar la
posición del
estado en el
contexto
nacional en los
índices de
transparencia de
información
fiscal.
3. México Desarrollar
Eje 2.
Atender a la
con
el potencial Igualda
población
Educació humano de lo
d de
n de
s mexicanos c oportun en situación de
Calidad on educación idades
pobreza
de calidad.
para
todos y vulnerabilidad,
Garantizar la
a través de la
inclusión y la
implantación de
equidad en el
programas y
Sistema
mecanismos que
Educativo
promuevan sus
derechos sociales
Ampliar el acc
a fin de mejorar
eso a la cultur
su calidad de
a como un me
vida.
dio para la for
mación
integral de los
ciudadanos.
Promover el
crecimiento de
localidades con
alto potencial de
Asegurar las c
desarrollo y
ondiciones par
características de
a que la infrae
centralidad, que
structura cult
impulsen la
ural permita
integración y
disponer de
faciliten la
espacios
atención de la
adecuados
población en sus
para la
zonas de
difusión de la
influencia,
cultura en
mediante la
todo el país.
creación de
empleo, el
desarrollo de
infraestructura,
62
Eje 3.
gobierno
cercano a
los
ciudadano
s, para el
Desarrollo
Participación
constante de los
ciudadanos para
coadyuvar en el
desarrollo
municipal.
Apoyar a las
escuelas con los
recursos necesarios
para que los niños y
jóvenes del
Municipio estudien
con las mejores
condiciones.
Lograr que los
habitantes del
Municipio, tengan
acceso y
participación
artística y cultural.
Fomentar el óptimo,
equitativo y
ordenado desarrollo
de la cultura física y
el deporte en todas
sus manifestaciones
y expresiones para
elevar el nivel de
vida social y
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
Promover el d
eporte de man
era incluyente
para fomenta
r una cultura
de salud.
equipamientos y
vivienda.
Mejorar la
convivencia
cultural de los
habitantes de
nuestro Municipio,
así como para
preservar la salud y
prevención de
enfermedades.
vecinal mediante
Hacer del desa
rrollo científic
o, tecnológico
y la innovació
n pilares para
el progreso
económico y
social
sostenible.
procesos de
organización,
autogestión,
participación
comunitaria y
fomento a
la cultura del
buen vecino,
creando
condiciones para
una convivencia
participativa,
tolerante,
incluyente y
organizada con
orden y legalidad
en todos los
ámbitos.
4. México
prospero
Atender las
necesidades básicas
de los grupos
vulnerables en
materia de salud
física y mental, para
mejorar su calidad
de vida.
Promover la mejora
constante de los
servicios de salud y
aplicación de los
mismos.
Mantener la Eje 1. La atención y el
Eje 4.
Fortalecer las
estabilidad
Más
desarrollo
Mejoramie
localidades
macroeconómi empleo
nto
agropecuarias del
ca del país. y mayor de las empresas Económic Municipio a través
inversió asentadas en el
o de los
de proyectos que
n
fomenten su
estado deben Nealtiquen
ces y
crecimiento e
tener
Desarrollo
impulsen el
Democratizar
Equilibrad mejoramiento del
el acceso al fi
la misma
nanciamiento
atención que la o para el bienestar social de
Bienestar
los productores
de
atracción de
rurales, para
inversiones, pues Ambiental.
incrementar su
es la plataforma
proyectos con
productividad.
natural del
potencial de
desarrollo
crecimiento.
económico y el
sostenimiento del
empleo. El
Ofrecer las
condiciones que
Promover el
aseguren un
impulso para que
empleo de
63
Orden Jurídico Poblano
calidad.
las empresas
Impulsar y ori
entar un creci
miento verde
puedan crecer es
garantía de
incluyente y fa
cilitador que
preserve
nuestro
patrimonio
natural al
mismo tiempo
que genere
riqueza,
competitividad
y empleo.
Promover el
empleo de
calidad.
Impulsar y ori
entar un creci
miento verde i
ncluyente y fa
cilitador que
preserve
nuestro
patrimonio
natural al
mismo tiempo
que genere
riqueza,
competitividad
y empleo.
Democratizar
el acceso a
servicios de
telecomunicac
iones.
Abastecer de e
nergía al país
con precios
incremento en su
longevidad y por
lo tanto de
estabilidad del
mercado laboral.
La promoción de
las
exportaciones es
un
mecanismo
obligado
para ampliar la
atracción
de riqueza y
lograr la
presencia de
productos
poblanos en el
extranjero, a la
vez que favorece
que se eleven los
estándares de
calidad,
producción,
manejo y
empaque de los
productos
poblanos.
La estabilidad y
justicia laboral es
una condición
fundamental
para la inversión.
El estado debe
garantizar la
justicia laboral
pronta y
expedita, que se
64
desarrollo
económico
sustentable y con
igualdad de
oportunidades, para
que la ciudadanía
desarrolle sus
actividades
productivas.
Detonar los sitios y
las actividades con
carácter turísticode
Nealtican, para
atraer nuevos
visitantes al tiempo
de obtener una
mayor derrama
económica.
Mejorar y
reacondicionar los
parques y jardines,
espacios recreativos
y áreas verdes para
dignificar la imagen
nuestro Municipio.
Mejorar las
vialidades del
Municipio para
brindar un mejor
servicio a los
habitantes.
Eficientar el servicio
de alumbrado
público, para tener
más y mejores
calles iluminadas y
mejorar la
seguridad y
tranquilidad de las
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
competitivos,
calidad y efici
encia a lo
largo de la
cadena
productiva.
Garantizar
reglas claras
que incentiven
el desarrollo
de un
mercado inter
no
competitivo.
Garantizar
reglas claras
que incentiven
el desarrollo
de un
mercado inter
no
competitivo.
Garantizar
reglas claras
que incentiven
el desarrollo
de un
mercado inter
no
competitivo.
Desarrollar los
sectores
estratégicos
del país.
le conceda la
razón a quién la
tenga, esto abona
a la estabilidad
laboral y por lo
tanto a la mejora
de la
competitividad.
La relación con
los sindicatos
debe ser
transparente y
respetuosa,
siempre en el
marco de la ley.
La capacitación y
vinculación
laboral
enfocadas a
mejorar las
habilidades
de los
trabajadores
requiere de
planes
y programas de
capacitación que
estén enfocados a
las necesidades
particulares del
sector productivo
de cada región
del estado, de
manera que el
estado debe
ajustar sus
planes y
programas de las
instituciones
públicas.
Contar con un
a infraes
tructura de tr
ansporte que
La capacitación y
vinculación
65
familias.
Lograr que
Nealtican sea un
Municipio limpio,
para mejorar la
presencia del
Municipio y cumplir
con el compromiso
ambiental.
Orden Jurídico Poblano
se refleje en
menores
costos para
realizar la
actividad
económica.
Construir un
sector agropec
uario y pesque
ro productivo
que garantice
la seguridad
alimentaria
del país.
Aprovechar el
potencial turís
tico de México
para generar
una mayor
derrama
económica en
el país.
laboral
enfocadas a
mejorar las
habilidades
de los
trabajadores
requiere de
planes y
programas de
capacitación que
estén enfocados a
las necesidades
particulares del
sector productivo
de cada región
del estado, de
manera que el
estado debe
ajustar sus
planes y
programas de las
instituciones
públicas.
5. México
con
Responsa
Ampliar
bilidad y fortalecer la
Global
presencia de
México en el
mundo.
Promover el va
lor de
México en el
mundo
mediante la di
fusión
económica,
turística y
66
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
cultural.
Reafirmar
el compromis
o del país con
el libre comerc
io, la movilida
d de capitales
y la
integración
productiva.
Velar por los
intereses de
los mexicanos
en el
extranjero y
proteger los
derechos de
los extranjeros
en el territorio
nacional.
PLAZO DE EJECUCIÓN Y RESPONSABLES DE LOS EJES DEL PLAN MUNICIPAL
EJE 1.
EJE 2.
Tema 1.
Tema 3.
Responsables Todas las direcciones.
Responsables Todas las Regidurías.
Plazo de ejecución Año 3
Plazo de ejecución Año 5
Tema 2.
Tema 4.
Responsables Regiduría de Gobernación Responsables Regiduría de Hacienda
Plazo de ejecución Año 4
Plazo de ejecución Año 4
Tema 5.
Responsables
Transparencia.
Departamento
Plazo de ejecución Año 4
EJE 3.
EJE 4.
67
de
Orden Jurídico Poblano
Tema 6.
Tema 12.
Responsables Todas las Regidurías.
Responsables
Comercio.
Regiduría
de
Industria
y
de
Industria
y
Plazo de ejecución Año 4
Plazo de ejecución Año 4.
Tema 7.
Tema 13.
Responsables Regiduría de Educación.
Plazo de ejecución Año 4
Responsables
Comercio.
Tema 8.
Plazo de ejecución Año
Responsables Dirección de Cultura.
Tema 14.
Plazo de ejecución Año 4
Responsables Regiduría de Turismo.
Tema 9.
Plazo de ejecución Año 4
Responsables Dirección de Deporte.
Tema 15.
Plazo de ejecución Año 4
Responsables Dirección de Obras Públicas y
Regiduría de Ecología y Medio Ambiente.
Tema 10.
Regiduría
Plazo de ejecución Año 1
Responsables DIF.
Tema 16.
Plazo de ejecución Año 3
Responsables Dirección de Obras Públicas
Tema 11.
Plazo de ejecución Año 4
Responsables Regiduría de Salud
Plazo de ejecución Año 3
Tema 17.
Responsables Regiduría de Ecología
Medio Ambiente
y
Plazo de ejecución Año 3
Para la previsión de recursos se tiene contemplado los siguientes
fondos FISM, FORTAMUN Y PARTICIPACIONES, a continuación se
presenta el Banco de Obras donde se clasifica el uso de cada recurso.
BANCO DE OBRAS
LOCALIDAD
OBRA
COSTO APROXIMADO Y
POSIBLE FUENTE DE
68
DURA
ÁREA QUE
EJECUTAR
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
FINANCIAMIENTO
FISM
AMPLIACIÓN DE
RED ELÉCTRICA
EN LA CALLE 15
NORTE ENTRE
QUEBRADA
HERMANOS
SERDÁN Y
PARAJE
NEALTICAN XALTEPEC.
AMPLIACIÓN DE
RED ELÉCTRICA
EN LA CALLE 14
SUR ENTRE 5
ORIENTE Y
CALLE
PROLONGACIÓN
IGNACIO
NEALTICAN ZARAGOZA
CIÓN
A EL
PROYECTO
FORTAM PARTICIPAC
UN
IONES
$100,00
0.00
$120,00
0.00
AMPLIACIÓN DE
RED ELÉCTRICA
PARA LA PRIVADA $90,000
NEALTICAN “A” DE LA 15 SUR
.00
AMPLIACIÓN DE
RED ELÉCTRICA
EN CALLE 9
ORIENTE LETRA
“B” ENTRE CALLE
10 SUR Y
DIAGONAL
$220,00
NEALTICAN BENITO JUÁREZ.
0.00
AMPLIACIÓN DE
RED ELÉCTRICA
EN LA CALLE 10
SUR Y 9 ORIENTE
ENTRE 8 SUR Y
12 SUR CON
CALLE 7
$240,00
NEALTICAN ORIENTE.
0.00
69
45
DÍAS
COMISIÓN
FEDERAL
DE
ELECTRICI
DAD TEL: 2
29 04 48
45
DÍAS
COMISIÓN
FEDERAL
DE
ELECTRICI
DAD TEL: 2
29 04 48
45
DÍAS
COMISIÓN
FEDERAL
DE
ELECTRICI
DAD TEL: 2
29 04 48
45
DÍAS
COMISIÓN
FEDERAL
DE
ELECTRICI
DAD TEL: 2
29 04 48
45
DÍAS
COMISIÓN
FEDERAL
DE
ELECTRICI
DAD TEL: 2
29 04 48
Orden Jurídico Poblano
AMPLIACIÓN DE
RED ELÉCTRICA
EN CALLE 12
NORTE Y
PRIVADA 12
NEALTICAN NORTE
45
DÍAS
COMISIÓN
FEDERAL
DE
ELECTRICI
DAD TEL: 2
29 04 48
45
DÍAS
COMISIÓN
FEDERAL
DE
ELECTRICI
DAD TEL: 2
29 04 48
45
DÍAS
COMISIÓN
FEDERAL
DE
ELECTRICI
DAD TEL: 2
29 04 48
45
DÍAS
COMISIÓN
FEDERAL
DE
ELECTRICI
DAD TEL: 2
29 04 48
45
DÍAS
COMISIÓN
FEDERAL
DE
ELECTRICI
DAD TEL: 2
29 04 48
AMPLIACIÓN DE
RED ELÉCTRICA
EN CALLE LOS
AHUEHUETES DE
COLONIA LA COLONIA
GUADALUP GUADALUPE
$100,00
E HIDALGO HIDALGO.
0.00
45
DÍAS
COMISIÓN
FEDERAL
DE
ELECTRICI
DAD TEL: 2
29 04 48
$120,00
0.00
45
DÍAS
$130,00
0.00
AMPLIACIÓN DE
RED ELÉCTRICA
EN CALLE
PRIVADA DE LA
14 NORTE ENTRE
CALLE
PROLONGACIÓN
DE LA 2 ORIENTE
Y DIAGONAL
FRANCISCO
$120,00
NEALTICAN VILLA.
0.00
AMPLIACIÓN DE
RED ELÉCTRICA
EN CALLE 14
ORIENTE ENTRE
LA 5 DE MAYO Y
NEALTICAN 12 NORTE.
AMPLIACIÓN DE
RED ELÉCTRICA
EN CALLE
PRIVADA PASO
DE CORTES
ENTRE CALLE 4
NORTE Y 8
NEALTICAN NORTE.
$150,00
0.00
$180,00
0.00
AMPLIACIÓN DE
RED ELÉCTRICA
EN PRIVADA LA
COLONIA CAÑADA DE LA
GUADALUP CALLE HOMBRES $100,00
E HIDALGO ILUSTRES
0.00
NEALTICAN
AMPLIACIÓN DE
RED ELÉCTRICA
70
COMISIÓN
FEDERAL
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
EN CALLE AV. 18
DE NOVIEMBRE
ENTRE 11
PONIENTE Y
PARAJE RIOJA.
DE
ELECTRICI
DAD TEL: 2
29 04 48
AMPLIACIÓN DE
RED ELÉCTRICA
EN CALLE
SEGUNDA
PRIVADA DE LA 2
SUR ENTRE 9
ORIENTE Y15
$140,00
NEALTICAN ORIENTE
0.00
AMPLIACIÓN DE
DRENAJE PARA
LA CALLE 14
ORIENTE ENTRE
5 DE MAYO Y 12
NEALTICAN NORTE.
45
DÍAS
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$400,00
0.00
60
DÍAS
AMPLIACIÓN DE
DRENAJE PARA
LA CALLE 10 SUR
Y 9 ORIENTE
ENTRE LA 8 SUR
Y 12 SUR CON
CALLE 7
$450,00
NEALTICAN ORIENTE.
0.00
AMPLIACIÓN DE
DRENAJE PARA
LA CALLE
PRIVADA
IGNACIO
ZARAGOZA
ENTRE CALLE
IGNACIO
ZARAGOZA Y 2
NEALTICAN ORIENTE.
AMPLIACIÓN DE
DRENAJE PARA
LA CALLE
PROLONGACIÓN
DE LA AV.
IGNACIO
ZARAGOZA
ENTRE 12
NEALTICAN NORTE.
COMISIÓN
FEDERAL
DE
ELECTRICI
DAD TEL: 2
29 04 48
2 78 04 77
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
60
DÍAS
2 78 04 77
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$500,00
0.00
60
DÍAS
2 78 04 77
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$500,00
0.00
60
DÍAS
71
2 78 04 77
Orden Jurídico Poblano
AMPLIACIÓN DE
DRENAJE PARA
LA CALLE 14 SUR
ENTRE 5
ORIENTE Y
PROLONGACIÓN
IGNACIO
$600,00
NEALTICAN ZARAGOZA.
0.00
AMPLIACIÓN DE
DRENAJE PARA
LA CALLE 14
NORTE ENTRE
PROLONGACIÓN
IGNACIO
NEALTICAN ZARAGOZA.
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
60
DÍAS
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$500,00
0.00
60
DÍAS
AMPLIACIÓN DE
DRENAJE DE LA
PRIVADA “A” DE
NEALTICAN LA 15 SUR.
60
DÍAS
2 78 04 78
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$350,00
0.00
60
DÍAS
2 78 04 79
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$350,00
0.00
45
DÍAS
2 78 04 80
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
AMPLIACIÓN DE
DRENAJE DE LA
SEGUNDA
PRIVADA 2
ORIENTE ENTRE
12 NORTE Y PASO $480,00
NEALTICAN DE CORTES.
0.00
AMPLIACIÓN DE
DRENAJE DE LA
NEALTICAN
SEGUNDA
2 78 04 77
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
AMPLIACIÓN DE
DRENAJE PARA
LA CALLE 9
ORIENTE LETRA
“B” ENTRE 10 SUR
Y DIAGONAL
$300,00
NEALTICAN BENITO JUÁREZ.
0.00
AMPLIACIÓN DE
DRENAJE EN LA
CALLE 5 SUR Y
NEALTICAN 13 PONIENTE.
2 78 04 77
60
DÍAS
$380,00
0.00
45
DÍAS
72
2 78 04 81
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
PRIVADA DE LA 2
SUR ENTRE 9
ORIENTE Y 15
ORIENTE.
PÚBLICA
TEL:
2 78 04 82
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
AMPLIACIÓN DE
DRENAJE DE LA
CALLE 7 SUR
ENTRE LEYES DE
REFORMA Y 3
$350,00
NEALTICAN PONIENTE.
0.00
PAVIMENTACIÓN
CON CONCRETO
ASFÁLTICO DE LA
CALLE 5 DE
MAYO NORTE
ENTRE CALLE
HOMBRES
ILUSTRES Y PASO
NEALTICAN DE CORTES.
PAVIMENTACIÓN
CON CONCRETO
ASFÁLTICO DE LA
CALLE 12 SUR
ENTRE 5
PONIENTE Y
PUENTE
NEALTICAN BENTANEXAC
PAVIMENTACIÓN
CON CONCRETO
ASFÁLTICO DE LA
CALLE SEGUNDA
PRIVADA DE LA 2
ORIENTE ENTRE
12 NORTE Y PASO
NEALTICAN DE CORTES.
PAVIMENTACIÓN
CON CONCRETO
ASFÁLTICO DE LA
CALLE BENITO
JUÁREZ ENTRE 5
DE MAYO Y
CALLE
MATAMOROS DE
COLONIA LA COL.
GUADALUP GUADALUPE
E HIDALGO HIDALGO.
45
DÍAS
2 78 04 83
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$600,000
.00
45
DÍAS
2 78 04 84
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$600,000
.00
45
DÍAS
2 78 04 85
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$450,000
.00
45
DÍAS
2 78 04 86
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$600,000
.00
73
60
DÍAS
2 78 04 77
Orden Jurídico Poblano
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
PAVIMENTACIÓN
CON CONCRETO
ASFÁLTICO DE LA
CALLE PRIVADA
PASO DE CORTES
ENTRE 4 NORTE
NEALTICAN Y 8 NORTE.
$480,000
.00
PAVIMENTACIÓN
CON CONCRETO
ASFÁLTICO DE LA
CALLE 5
PONIENTE Y 13
SUR ENTRE 5
PONIENTE Y
NEALTICAN DIAGONAL
2 78 04 77
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$999,258
.29
PAVIMENTACIÓN
CON CONCRETO
ASFÁLTICO DE LA
CALLE 5 DE
MAYO ENTRE
DOMINGO
ARENAS Y
COLONIA JAGUEY COL.
GUADALUP GUADALUPE
E HIDALGO HIDALGO.
30
DÍAS
2 78 04 77
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$649,427
.12
30
DÍAS
2 78 04 77
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
MEJORAMIENTO
DE CAMINO DE
LA SUBIDA AL
PARAJE
NEALTICAN IQUIMITITLA.
$60,000.00
MEJORAMIENTO
DE CAMINO A
HUITECOYA
ENTRE
DIAGONAL
BENITO JUÁREZ,
CAMINO
MEXICOTLE Y 12
SUR CON
CAMINO A
NEALTICAN TECUANIPAN.
AMPLIACIÓN DE
RED DE AGUA
POTABLE EN
NEALTICAN
CALLE PRIVADA
45
DÍAS
30
DÍAS
2 78 04 77
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$60,000.00
$250,00
0.00
30
DÍAS
45
DÍAS
74
2 78 04 77
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
IGNACIO
ZARAGOZA
ENTRE CALLE
IGNACIO
ZARAGOZA Y 2
ORIENTE.
AMPLIACIÓN DE
RED DE AGUA
POTABLE EN
CALLE 5 SUR Y
NEALTICAN 13 PONIENTE.
TEL:
2 78 04 78
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$200,00
0.00
45
DÍAS
AMPLIACIÓN DE
RED DE AGUA
POTABLE EN
CALLE 5 DE
MAYO NORTE
ENTRE HOMBRES
ILUSTRES Y PASO $180,00
NEALTICAN DE CORTES.
0.00
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
45
DÍAS
AMPLIACIÓN DE
RED DE AGUA
POTABLE EN
CALLE SEGUNDA
PRIVADA 2
ORIENTE ENTRE
12 NORTE Y PASO $220,00
NEALTICAN DE CORTES.
0.00
AMPLIACIÓN DE
RED DE AGUA
POTABLE EN
PRIVADA “A” DE
NEALTICAN LA 15 SUR.
2 78 04 79
2 78 04 80
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
45
DÍAS
2 78 04 81
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$150,00
0.00
45
DÍAS
2 78 04 82
AMPLIACIÓN DE
RED DE AGUA
POTABLE EN
CALLE 14 SUR
ENTRE LA 5
ORIENTE Y
PROLONGACIÓN
IGNACIO
NEALTICAN ZARAGOZA.
$280,00
0.00
45
DÍAS
2 78 04 83
AMPLIACIÓN DE
RED DE AGUA
$300,00
45
DEPARTAM
ENTO DE
NEALTICAN
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
75
Orden Jurídico Poblano
POTABLE EN
CALLE 9 ORIENTE
LETRA “B” ENTRE
10 SUR Y
DIAGONAL
BENITO JUÁREZ.
AMPLIACIÓN DE
RED DE AGUA
POTABLE EN
CALLE 10 SUR Y
9 ORIENTE
ENTRE 8 SUR Y
12 SUR CON 7
NEALTICAN ORIENTE.
AMPLIACIÓN DE
RED DE AGUA
POTABLE EN
CALLE 14
ORIENTE ENTRE
5 DE MAYO Y 12
NEALTICAN NORTE.
0.00
DÍAS
OBRA
PÚBLICA
TEL:
2 78 04 84
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$300,00
0.00
60
DÍAS
2 78 04 85
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$280,00
0.00
45
DÍAS
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
CANAL PLUVIAL
EN CALLE
GUADALUPE
COLONIA VICTORIA DE LA
GUADALUP COL. GUADALUPE
E HIDALGO HIDALGO.
CONSTRUCCIÓN
DE PUENTE EN
EL PARAJE
ALHUALATZINTLA
NEALTICAN .
2 78 04 86
$280,000.0
0
40
DÍAS
2 78 04 77
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$1,000,0
00.00
CONSTRUCCIÓN
DE BARDA EN LA
ESCUELA
PRIMARIA
DOMINGO
COLONIA ARENAS DE LA
GUADALUP COL. GUADALUPE $200,00
E HIDALGO HIDALGO.
0.00
60
DÍAS
2 78 04 77
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
45
DÍAS
IMPERMEABILIZA
CIÓN Y PINTADO
$180,00
GENERAL EN LA
NEALTICAN
0.00
ESCUELA
45
DÍAS
76
2 78 04 77
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
SECUNDARIA
TÉCNICA # 3
LÁZARO
CÁRDENAS.
TEL:
2 78 04 77
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
CONSTRUCCIÓN
DE TECHADO EN
EL
BACHILLERATO
JESÚS ROMERO $1,000,
NEALTICAN FLORES
000.00
45
DÍAS
CONSTRUCCIÓN
DE
LABORATORIO
DE CÓMPUTO EN
EL
BACHILLERATO
JESÚS ROMERO $1,300,
NEALTICAN FLORES
000.00
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
60
DÍAS
2 78 04 77
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
SALÓN DE USOS
MÚLTIPLES EN EL
PREESCOLAR
NIÑOS HÉROES
DE
$350,00
NEALTICAN CHAPULTEPEC.
0.00
CONSTRUCCIÓN
DE 2 AULAS EN
LA ESC. PRIM.
NIÑOS HÉROES
DE
NEALTICAN CHAPULTEPEC.
2 78 04 77
60
DÍAS
2 78 04 78
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$700,00
0.00
60
DÍAS
CONSTRUCCIÓN
DE
LABORATORIO
DE CÓMPUTO EN
LA ESCUELA
SECUNDARIA
TÉCNICA # 3
LÁZARO
$1,300,
NEALTICAN CÁRDENAS.
000.00
2 78 04 79
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
60
DÍAS
IMPERMEABILIZA
CIÓN DE AZOTEA $180,00
NEALTICAN EN LA U.B.R.
0.00
30
DÍAS
77
2 78 04 80
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
Orden Jurídico Poblano
TEL:
2 78 04 81
AMPLIACIÓN DE
PANTEÓN
NEALTICAN MUNICIPAL
DEPARTAM
ENTO DE
OBRA
PÚBLICA
TEL:
$1,500,0
00.00
60
DÍAS
2 78 04 82
5. BIBLIOGRAFÍA
Marco jurídico
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley General Del Equilibrio Ecológico y Protección Al Ambiente.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
Ley Orgánica Municipal del Estado de Puebla.
Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla.
Ley para la Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo
Sustentable del Estado de Puebla.
Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Nealtican.
Nacionales
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Estatales
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.
Manuales
Guía Metodológica para la elaboración de Planes Municipales de
Desarrollo.
Sitios oficiales de Organismos Nacionales
Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
78
Plan de Desarrollo Municipal de Nealtican, Puebla 2014-2018.
Prontuario de Información geográfica Municipal de los Estados Unidos
Mexicanos. Nealtican, Puebla, 2009.
Índice y Grado de Rezago Social. Consejo Nacional de Evaluación de la
Política Social (CONEVAL).
Consulta de fichas municipales
www.coteigep.puebla.gob.mx/mapa_fichas.php.
Dado en el Salón de Cabildo del Palacio Municipal de Nealtican,
Puebla, a los siete días del mes de agosto de dos mil catorce.Presidente Municipal Constitucional.- CIUDADANO DOMINGO
JIMÉNEZ LUNA.- Rúbrica.- Regidor de Gobernación.- CIUDADANO
REYES LUNA LUNA.- Rúbrica.- Regidora de Hacienda.- CIUDADANA
NORMA RAMÍREZ CHICO.- Rúbrica.- Regidor de Obras.CIUDADANO MARCO RAMIRÉZ CASTILLO.- Rúbrica.- Regidor de
Industria y Comercio.- CIUDADANO HILIAN WILIAN RAMOSCHICO.Rúbrica.- Regidora de Salud.- CIUDADANA ROSA SORIANO
MARTÍNEZ.- Rúbrica.- Regidor de Educación.- CIUDADANA NORMA
TORRES LUNA.- Rúbrica.- Regidor de Ecología.- CIUDADANO
SEBASTIAN GRANDE LUNA.- Rúbrica.- Regidor de Turismo.CIUDADANO PEDRO XALTEPEC JACINTO.- Rúbrica.- Síndico
Municipal.- CIUDADANO ANTONIO LUNA PÉREZ.- Rúbrica.Secretario General del Ayuntamiento.- CIUDADANO IDELFONSO
MARTINEZ JACINTO.- Rúbrica.
79