Nuestro Monte-vívelo y déjalo vivir

LIFE Project Number
LIFE08 INF/E/000179
FINAL Report
Covering the project activities from 01/01/2010 to 31/12/2012
Reporting Date
<31/03/2013>
“Nuestro Monte-vívelo y déjalo vivir”
Data Project
Project location
Galicia
Project start date:
01/01/2010
Project end date:
31/12/2011 Extension date: <31/12/2012 >
Total Project duration
(in months)
<24> months Extension months <12> months)
Total budget
715.129 €
EC contribution:
344.467 €
(%) of total costs
48,17 %
(%) of eligible costs
48,17%
Data Beneficiary
Name Beneficiary
Xunta de Galicia. Dirección Xeral de Montes
Contact person
Mr. Guillermo Acebal Lucia
Postal address
Edif. Administrativos San Lázaro s/n
15781 Santiago de Compostela (A Coruña)
Visit address
Edif. Administrativos San Lázaro s/n
15781 Santiago de Compostela (A Coruña)
Telephone
+ 34 981547441
Fax:
+ 34 981 546039
E-mail
[email protected]
Project Website
http://www.lifeomontevivo.org/
http://onosomonte.mediorural.xunta.es
1
Contenido
1. Executive Summary ........................................................................................................... 3
Executive Summary in English .................................................................................................. 5
2. Introduction ........................................................................................................................ 8
3. Administrative part ............................................................................................................. 9
3.1 Description of the management system ....................................................................... 9
3.1.1 Description and schematic presentation of working method, including overview ... 9
3.2 Evaluation of the management system ........................................................................... 12
4. Technical part ................................................................................................................... 15
4.1. Task by task - description.............................................................................................. 15
4.2 Evaluation....................................................................................................................... 51
4.3 Analysis of long-term benefits ....................................................................................... 58
4.4 Dissemination issues ...................................................................................................... 61
4.4.1 Dissemination: overview per activity ................................................................. 61
4.4.2 Layman's report .................................................................................................. 70
4.4.3 After-LIFE Communication plan ....................................................................... 75
5. Comments on the financial report .................................................................................... 78
5.1. Costs incurred ................................................................................................................ 78
5.2. Accounting system ........................................................................................................ 78
5.3. Partnership arrangements (if relevant) .......................................................................... 79
5.4. Auditor's report/declaration ........................................................................................... 79
6. Annexes ............................................................................................................................ 80
2
1. Executive Summary
El proyecto LIFE+ “Nuestro Monte – Vívelo y Déjalo Vivir!” (LIFE08 INF/ES/000179)
comenzó el 1 de Enero de 2010 y ha finalizado el 31 de diciembre del año 2012, tras la
solicitud de una modificación sustancial en la que se incorporaron al proyecto ASEFOGA
y SILVANUS junto con la Dirección Xeral de Montes (en adelante DXMontes), que era el
beneficiario principal y único del proyecto hasta entonces y una prórroga de 12 meses.
Este proyecto, tenía por objetivo global educar y sensibilizar a la ciudadanía sobre la
prevención de incendios forestales, aumentando su información sobre el uso seguro y
correcto del fuego, y fomentando la conciencia social sobre el valor de los bosques y el
uso sostenible de los mismos. De esta manera, se pretendía cambiar el comportamiento de
los ciudadanos y contribuir a la reducción de los incendios forestales de origen humano
causados de forma intencionada o por comportamientos negligentes. Sintetizando, el
proyecto perseguía abordar las malas prácticas que se encuentran detrás de buena parte de
los incendios que ocurren cada año en Galicia.
De igual forma, también con este proyecto se pretenden alcanzar objetivos más concretos
como:
 Aumentar el conocimiento y la conciencia de los ciudadanos sobre el valor de los
bosques y los problemas socioeconómicos y ambientales derivados de los
incendios forestales.
 Aumentar la información de la ciudadanía sobre el uso correcto y seguro del
fuego, proporcionándoles las herramientas adecuadas para prevenir los incendios
forestales y contribuir a la protección de los bosques.
 Cambiar el comportamiento de los ciudadanos, haciéndoles conscientes de la
necesidad de prevenir y condenar los comportamientos negligentes que se
encuentran en el origen de gran parte de los incendios forestales.
 Contribuir a reducir el número de incendios forestales de origen humano causados
de forma intencionada o por comportamientos negligentes.
 Formar y capacitar a agentes contra incendios para proporcionarles las habilidades
necesarias para la prevención de los incendios forestales.
Situando estos objetivos como telón de fondo, los productos esenciales a los que se adecúa
este proyecto engloban los siguientes aspectos:
 Promover la participación activa de los ciudadanos en la prevención de incendios
forestales a través de campañas de sensibilización.
 Fomentar la corresponsabilidad de los ciudadanos en la protección de los bosques a
través de jornadas específicas y material divulgativo.
 Aumentar la conciencia sobre el uso sostenible de los bosques, especialmente a través
del trabajo con propietarios forestales y población rural.
 Reducir un 20% los incendios forestales de origen humano, con respecto a los cinco
años anteriores a la implantación del programa.
 Mantener y poner al día los conocimientos y actividades de los agentes contra
incendios como herramienta básica para la prevención de incendios forestales y
contribución a la aplicación de la legislación europea.
 Contribuir a la protección de la biodiversidad a través del cuidado y la preservación de
los bosques.
Para el logro de dichos objetivos, el proyecto LIFE “Nuestro Monte – Vívelo y déjalo vivir!”,
se compone de seis tipos de acciones (A, B, C, D, E y F) donde:
3






la acción A hace referencia a todo aquello que implica la gestión del proyecto (que
incluye desde el Plan de gestión mismo hasta el establecimiento del equipo técnico
encargado de la ejecución de las actividades, entre otros aspectos);
la acción B se compone de la preparación previa a la campaña y otros trabajos
preparatorios;
la acción C muestra las distintas campañas de concienciación (a escolares, a
propietarios y a público en general);
la acción D se centra en la formación de agentes forestales;
la acción E se focaliza en la motorización del impacto en el público objetivo y en el
problema medioambiental;
la acción F, que comprende la difusión del proyecto (empleando para ello,
instrumentos como la página web del proyecto o los eventos de comunicación).
Así, a la finalización del proyecto se realizaron las siguientes actuaciones:
 Campaña de concienciación para escolares: dirigida a estudiantes de entre 6 y 14 años.
Con la realización de 21 jornadas en centros escolares de Galicia, y una participación
directa de 1.773 escolares. Además se han realizado dos concursos, uno de dibujo y
otro de redacción con 644 y 12 participantes y 8 y 3 premios respectivamente.
 Campaña de concienciación para propietarios forestales y población del rural: 6 las
jornadas teóricas realizadas con 302 destinatarios y 8 jornadas prácticas con 243
beneficiarios. Se han realizado además 256 asesorías medioambientales en dos
modalidades, 117 presenciales y 139 a distancia.
 Campaña de concienciación para el público en general: 7 jornadas bajo el título
“Protección de los beneficios directos e indirectos de nuestros montes” que alcanzaron
409 destinatarios.
 Exposición itinerante, que ha recorrido 40 localidades de toda Galicia y formada por
25 panes tamaño A1 con imágenes y textos que pretendían sensibilizar a los
propietarios forestales y al público en general acerca de los efectos negativos que los
incendios forestales tienen sobre el medio ambiente.
 Participación en ferias: Se ha asistido a tres ferias de importancia en Galicia: Feria
Multisectorial Expoordes, Feria Internacional Semana Verde de Galicia y a la Feria
Galiforest. En cada una de ellas se ha instaló un stand para atender al público y
exponer los paneles de la exposición itinerante. Gracias a las ferias se han atendido a
un total de 6.123 personas entre público general y propietarios forestales.
 Curso de tele-formación para agentes forestales: 4 ediciones del curso con la asistencia
de 114 agentes gallegos.
 Paneles informativos LIFE+: Se han distribuido 300 unidades de un panel informativo
de la campaña LIFE+ O Monte Vivo para su colocación en las entradas de centros
escolares, de esta forma, a la vez que se informaba a los alumnos, también recibían
información los padres, tutores, profesorado, etc.
 Plan y materiales de difusión: Se elaboró material de difusión de diverso tipo, entre el
que se encuentran gorras, mandiles, lápices y blocs de notas para dar publicidad al
proyecto. También se distribuyeron pen-drives con información del mismo.
 Eventos de comunicación:
 Realización de 4 eventos de inicio y 2 de clausura del proyecto.
 Publicación de 3 reportajes en la revista sectorial “A Terra do gandeiro e do
agricultor” y 3 en la revista sectorial “Xóvenes Agricultores, revista de
información agrícola, gandeira e forestal”.
4

 Envío de 4 fichas con las mencionadas publicaciones, suponiendo una tirada de
30.500 ejemplares de cada una de las fichas.
 Para jornadas (a excepción de las escolares) y eventos de inicio y clausura se
han realizado envíos masivos postales y de SMS para convocar a los
destinatarios y se han publicitado a través de carteles y trípticos.
 Creación de dos páginas webs del proyecto para lograr los objetivos de
difusión: http://onosomonte.mediorural.xunta.es y www.lifeomontevivo.org.
 Rueda de prensa en Madrid y en Santiago de Compostela en las que se han
difundido los resultados del proyecto.
Material elaborado a lo largo del proyecto que ha servido de acompañamiento a las
acciones realizadas:
 4 carteles divulgativos para su exposición en centros escolares de forma
permanente.
 Manual para niños “Os incendios forestais”.
 Manual para niños “ O home do Lume”
 Manual didáctico para propietarios forestales y la población del rural.
 Manual didáctico para público en general.
 Guía de buenas prácticas en prevención de incendios forestales específica para
propietarios forestales.
 Guía de buenas prácticas en prevención de incendios forestales específica para
asociaciones que desarrollan su actividad en el medio rural.
 Guía técnica del profesor “Formación de agentes forestales para la divulgación
de la prevención y defensa de incendios forestales”
 Catálogo final resumen de actuaciones de proyecto.
Executive Summary in English
The LIFE+ Project “Our forest - Live it and let it live!” (LIFE08 INF/ES/000179) began on
January 1st, 2010 and ended on December 31st 2012, after the request of and an extension of
12 months and a substantial modification, through which SILVANUS and ASEFOGA joined
the project, together with the General Directorate of Forestry, which had been the only
beneficiary of the project so far.
This project main objective was to educate and raise public awareness on forest fire
prevention, increasing information on the safe and proper use of fire, and promoting
awareness about the value of forests and their sustainable use. Thus, it was intended to change
the behavior of citizens and contribute to the reduction of human-caused wildfires, caused
intentionally or by negligent behavior. In summary, the project tried to address the
malpractices that are behind many of the fires that occur each year in Galicia.
Additionally, this project also aims to achieve specific objectives such as:
 Increase knowledge and awareness of citizens about the value of forests and the
socioeconomic and environmental impact of forest fires.
 Increase the public information on the safe and proper use of fire by providing the
right tools to prevent forest fires and contribute to the protection of forests.
 Change the behavior of citizens, making them aware of the need to prevent and
punish negligent behaviors that are the cause of much of the forest fires.
5


Help to reduce the number of human-caused wildfires caused intentionally or by
negligent behavior.
Train fire agents and provide them with the skills necessary for the prevention of
forest fires.
Having these objectives as a backdrop, the essential elements which this project addresses
cover the following aspects:
 Promote the active participation of citizens in the forest fire prevention through
awareness campaigns.
 Encourage responsibility of citizens in the protection of forests through specific
workshops and informative material.
 Raise awareness about the sustainable use of forests, especially through work with
forest owners and rural population.
 Reduce by 20% the wildfires of human origin, in comparison to the five years prior to
the implementation of the program.
 Maintain and update the knowledge and activities of fire agents as a basic tool for
forest fire prevention and contribution to the implementation of European legislation.
 Contribute to the protection of biodiversity through the care and preservation of
forests.
To achieve these objectives, the LIFE project " Our forest - Live it and let it live!”, develops
six types of actions (A, B, C, D, E and F) where:
 Action A refers to everything that involves project management (including the
management plan and the establishment of the technical team responsible for the
execution of activities, among others);
 action B consists of the preparation prior to the campaign and other preparatory work;
 Action C shows the various awareness campaigns (to school, land owners and general
public);
 Action D focuses on the training of foresters;
 Action E focuses on the impact in the target public and the environmental problem;
 Action F compasses the dissemination of the project (using for it, instruments like the
project website or communication events).
Thus, at the completion of the project, the following actions had been developed:




Awareness campaign for schoolchildren: targeted to students aged 6 to 14 years. With
a total of 21 days in schools in Galicia, and direct participation of 1,773 students. In
addition there have been two contests, one for drawing and another for writing, with
644 and 12 participants and 8 and 3 awards respectively.
Awareness campaign for forest owners and rural population: 6 theoretical sessions
conducted with 302 recipients and 8 field days with 243 beneficiaries. 256
environmental consultancies have been carried out, in two modes, 117 in-person and
139 remote.
Awareness campaign for the general public: 7 sessions titled "Protection of direct and
indirect benefits of our forests" that reached 409 recipients.
Itinerant exhibition, which has toured 40 towns in Galicia and is made up of 25 A1
size images and texts that sought to raise awareness among forest owners and the
general public about the negative effects that forest fires have on the environment.
6






Participation in fairs: Attendance to three important fairs in Galicia: Expoordes
Multisectoral Fair, International Galician Green Week Fair and Galiforest Fair. Each
stand was installed to serve the public and expose the exhibition panels. Thanks to the
fairs a total of 6123 people between the general public and forest owners have been
reached.
Distance learning course addressed to forest agents: 4 editions of the course with an
assistance of 114 Galician agents.
LIFE + Information panels: Distribution of 300 units of an information panel of the
Campaign LIFE + O Monte Vivo for its placement at entrances of schools, this way,
while informing students also parents, guardians, teachers and so on, received
information.
Dissemination materials and Plan: Development of various types of dissemination
materials, like hats, aprons, pencils and notebooks to publicize the project. Also pendrives with the same information have been distributed.
Communication events:
 4 kick-off events and 2 project closure events.
 Publication of three articles in the sectorial magazine “A Terra do gandeiro e
do agricultor” and 3 in the sectorial magazine “Xóvenes Agricultores, revista
de información agrícola, gandeira e forestal”.
 Sending of 4 fact sheets with the aforementioned publications, assuming a
circulation of 30,500 copies of each of the fact sheets.
 For conferences (except for school) and starting and closing events mass
mailings to postal and SMS and call recipients have been carried out and also
publicized through posters and leaflets.
 Creation of two project websites to achieve the objectives of dissemination:
http://onosomonte.mediorural.xunta.es and www.lifeomontevivo.org.
 Press conference in Madrid and Santiago de Compostela in which the project
results have been disseminated.
Materials developed throughout the project that have provided support for acts
committed:
 4 informative posters for display in schools permanently.
 Children Manual “Os incendios forestais”.
 Children Manual “O home do Lume”.
 Educational manual for forest owners and the rural population.
 Resources Book for the general public.
 Best Practices Guide on forest fire prevention specific for forest owners.
 Best Practices Guide on forest fire prevention specific for associations that
operate in rural areas.
 Teacher´s Guide on forest fire prevention for Forestry Agents and promotional
activities
 Summary catalog of project activities.
7
2. Introduction
El proyecto LIFE “Nuestro Monte – Vívelo y déjalo vivir!”, se enmarca en un contexto que
tiene como ubicación a Galicia, región que cuenta con una amplía parte de su población
situada en el rural. Excluyendo la zona atlántica, en la que se produce la mayor concentración
de población, puesto que es la zona que alberga a las principales ciudades del territorio
gallego (Vigo, A Coruña, Ferrol, Pontevedra y Santiago de Compostela), el resto de la Galicia
interior (el 88% del territorio, atendiendo a criterios de clasificación de la OCDE, según los
cuales considera municipios rurales aquellos cuya densidad de población está por debajo de
los 150 hab./km²) tiene un carácter predominantemente rural (excepción hecha de las dos
capitales de provincia que quedan, Lugo y Ourense). Aproximadamente el 35% de la
población gallega habita en estas áreas rurales lo que deriva en la necesidad de orientar y dar
respuesta a las dudas que, en relación a la prevención de incendios, puedan surgir entre la
población. Esto es importante sobre todo si tenemos en cuenta que las áreas interiores de la
comunidad gallega son de las más castigadas por el efecto del fuego, a la vez que se puede
destacar la diferencia de causas y personas que tienen relación con el fuego en estas dos áreas
claramente diferenciadas.
Con este marco como fondo, surge el proyecto LIFE “Nuestro Monte – Vívelo y déjalo
vivir!” que tiene como objetivo desarrollar e implementar campañas de sensibilización y
campañas educativas sobre la prevención de incendios forestales, centrándose en el uso
seguro del fuego y en la concienciación del valor de los bosques. Con el desarrollo de este
proyecto, se intenta poner de relevancia los problemas ambientales y socioeconómicos que
están relacionados con los incendios forestales e informar y explicar acerca de los
comportamientos de riesgo asociados a los incendios forestales y las actitudes de prevención.
Para poder proceder con dichas campañas de sensibilización, se procedió con la elaboración
de tres estrategias asociadas a distintos colectivos de población:
 Por un lado, a niños de los distintos colegios de la Comunidad Autónoma de Galicia a
través de la realización de unas jornadas de concienciación forestal, apoyadas por un
concurso de dibujo y de redacción.
 Por otro lado, también se ha intentado llegar a los propietarios forestales y a la
población rural (mediante jornadas prácticas y teóricas) y un servicio de
asesoramiento y resolución de consultas.
 Finalmente, al público en general (mediante jornadas y material de comunicación),
ayudándose, igualmente, de exposiciones itinerantes y la asistencia a ferias.
Asimismo, el proyecto dedica una acción a la formación de agentes forestales gallegos.
Mediante el proyecto, se pretendió por tanto, educar y sensibilizar a la población sobre la
prevención de incendios forestales, aumentando su información sobre el uso seguro y correcto
del fuego, y fomentando la conciencia social sobre el valor de los bosques y la necesidad de
protegerlos, y sobre el papel que cada miembro de la sociedad puede y debe desempeñar. De
esta forma, se intentó cambiar las malas prácticas que ocurren detrás de buena parte de los
incendios de Galicia, educando a los distintos colectivos para conseguir una reducción de
dichos desastres medioambientales. En base a los resultados obtenidos en las acciones E, se
puede decir que el objetivo del proyecto se ha conseguido, pues se ha observado un gran
interés por todos los colectivos objetivo por las actividades del proyecto.
8
3. Administrative part
3.1 Description of the management system
3.1.1 Description and schematic presentation of working method, including
overview
El proyecto LIFE “Nuestro Monte – Vívelo y déjalo vivir!”, se compone de seis tipos de
acciones (A, B, C, D, E y F) donde las A (Gestión), E (Monitorización) y F (Difusión) son
transversales y duran todo el proyecto, la B es una fase inicial preparatoria y la C y la D son
realmente las acciones centrales del proyecto puesto que son las de sensibilización y
educación de los colectivos seleccionados: escolares, propietarios y público en general
(Acciones C) y agentes forestales (acción D).
Aunque inicialmente se trataba de un proyecto con un solo beneficiario (la DXMontes), y así
fue durante todo el año 2010 y gran parte del año 2011, el 19 de diciembre del año 2011, se
incorporaron dos asociaciones (ASEFOGA y SILVANUS) como nuevas beneficiarias del
mismo. Ambas asociaciones, representantes de los propietarios forestales y a su vez
implantadas fuertemente en el territorio, presentaban un aval suficiente e importante para
reforzar el papel y trabajo de la Administración de cara a lograr la sensibilización de la
población rural. Dichas asociaciones se unieron al beneficiario coordinador para encargarse
de la ejecución de acciones concretas y colaborar a nivel global en el resto de las acciones.
Así, ambas asociaciones, han trabajado directamente en todas las acciones del proyecto tanto
en la ejecución, la gestión y la dirección de las acciones de forma equitativa, a excepción de
las siguientes acciones, que quedaron bajo la ejecución exclusiva de la DXMontes: A3, A4,
D1 y F1.
Tras la inclusión de estos socios, se estimó asimismo que el proyecto necesitaba ampliar el
plazo de ejecución hasta el 31 de diciembre de 2012 a fin de completar las acciones previstas
y alcanzar todos los objetivos del proyecto inicialmente establecidos. Así, en la modificación,
se revisó también el calendario para adecuarlo a la nueva duración, presentándose a
continuación un calendario comparativo con la duración prevista de las actividades tras la
incorporación de socios y aprobación de la prórroga y la ejecución real de las actividades:
9
3.1.2 Presentation of the beneficiary and partners
La Dirección Xeral de Montes- Xunta de Galicia: La Dirección Xeral es el área que, dentro
de la Xunta de Galicia, se encarga del control de la gestión, promoción y mejora de la
producción de los bosques y de la industrialización y comercialización de la primera
transformación de productos de madera. Así mismo, cuenta con el mandato de las autoridades
centrales sobre la definición y aplicación de medidas para prevenir y combatir los incendios
forestales.
Asociación Sectorial Forestal Galega - ASEFOGA: Es una asociación profesional de libre
afiliación y sin ánimo de lucro, constituida en el año 1996 en Santiago de Compostela. Entre
sus fines y objetivos están el impulsar el desarrollo del sector forestal y defender los intereses
de los propietarios de los montes, colaborar en la consecución de una cultura forestal y de
prevención de incendios en la sociedad gallega acorde con la importancia estratégica del
monte y del sector forestal, impulsar la formación de los propietarios forestales en el ámbito
técnico, económico y social, concienciar y divulgar a la población las tres funciones
esenciales del monte: la económica, de conservación y protección de recursos y social y
recreativa.
Asociación Profesional de Selvicultores - SILVANUS: Es una asociación sin ánimo de lucro
y de ámbito nacional que agrupa a un amplio grupo de profesionales, selvicultores,
propietarios privados y otras formas de propiedad como los Montes Comunales o las
Comunidades de Montes Vecinales en Mano Común con el fin de contribuir a desarrollar
armónica y racionalmente el monte español, mejorando e incrementando sus producciones y
fomentando una gestión profesionalizada, buscando con ello que el monte cumpla con las
funciones directas e indirectas que la Sociedad demanda.
3.1.3 Presentation of project organisation
El proyecto se ha gestionado siguiendo las pautas establecidas en el formulario de
candidatura. Inicialmente, siguiendo el organigrama establecido por la DXMontes, que se
incluye a continuación, donde Carmen Juliani representaba el papel de coordinador técnico y
Alejandro García-Puente Lillo el de persona de contacto para cuestiones administrativas y
financieras. Asimismo, se constituyó un Comité Directivo formado por el DX de Montes, la
jefa de proyecto y un miembro de comunicación de la DXMontes y un panel de expertos, en
el que participaban las asociaciones y un representante de la Consellería de Educación.
Durante este periodo, años 2010-2011, ha habido las siguientes reuniones del equipo técnico:
10
Fecha de la reunión
19/01/2010
02/03/2010
18/03/2010
03/06/2010
22/06/2010
23/06/2010
08/07/2010
13/09/2010
17/12/2010
15/03/2011
23/03/2011
30/03/2011
25/08/2011
12/09/2011
21/09/2011
Lugar de la reunión
Dirección Xeral de Montes
Madrid (Kick-off proyectos LIFE 2008)
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Tras la modificación y la incorporación de nuevos socios, la estructura de gestión se ve
modificada, quedando para el año 2012 la que se refleja en el siguiente organigrama:
Director general del proyecto (Carmen Juliani, 2010-2011, y Guillermo Acebal Lucia,
2012): pertenecientes a la DXMontes, han sido los encargados de la coordinación del
proyecto, llevando a cabo las re-planificaciones del proyecto y participando en la ejecución,
control, supervisión y evaluación de todas las actividades del proyecto.
Director técnico: fue un representante de cada una de las dos entidades ASEFOGA (Jacobo
Feijoo Lamas) y SILVANUS (Antonio María Angulo).
Coordinadores del proyecto: cada entidad, ASEFOGA y SILVANUS, han tenido su
coordinador (Jacobo Feijoo Lamas, en el primer caso, y Antonio de María Angulo, en el
segundo caso), los cuales se encargaron de organizar y ejecutar los eventos en cada una de sus
zonas, además de llevar el control y seguimiento físico de documentación relacionada.
Dentro de la gestión del proyecto, se han llevado a cabo una serie de reuniones periódicas
entre los tres socios, con motivo de organizar y llevar un control sobre toda la ejecución del
proyecto. Así, en los meses de noviembre y diciembre hubo una serie de reuniones centradas
en la reformulación del proyecto e incorporación de socios (ASEFOGA y SILVANUS),
centrándose las reuniones a partir del 1 de enero de 2012 en la puesta en marcha de las
acciones y su seguimiento. Se incluye a continuación una relación de las reuniones celebradas
entre los 3 socios, de las que se adjuntan las actas y reportajes fotográficos correspondientes
en los anexos:
11
Fecha de la reunión
10/01/12
11/01/12
27/01/12
02/02/12
08/02/12
16/02/12
29/02/12
04/05/12
08/06/12
27/9/12
3/12/12
21/12/12
Entidades participantes
ASEFOGA y SILVANUS
DXMontes, ASEFOGA y SILVANUS
DXMontes, ASEFOGA y SILVANUS
DXMontes, ASEFOGA y SILVANUS
DXMontes, ASEFOGA y SILVANUS
DXMontes, ASEFOGA y SILVANUS
DXMontes, ASEFOGA y SILVANUS
DXMontes, ASEFOGA y SILVANUS
DXMontes, ASEFOGA y SILVANUS
DXMontes, ASEFOGA y SILVANUS
DXMontes, ASEFOGA y SILVANUS
DXMontes, ASEFOGA y SILVANUS
Lugar de la reunión
Sede de SILVANUS
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Dirección Xeral de Montes
Adicionalmente a estas reuniones presenciales, el partenariado ha tenido numerosas reuniones
internas entre el personal encargado de la ejecución del proyecto a nivel de cada socio y
estuvo en permanente contacto telefónico y correo electrónico y ha asistido a reuniones con el
tutor/officer que se indican a continuación:
 2/3/2010: Asistencia de Alejandro García-Puente a la jornada “Kick-off meeting for
LIFE+ Beneficiaries 2008” celebrada en Madrid
 23/06/2010: Realización de una reunión de seguimiento del proyecto con la tutora de
la Unidad LIFE+ de España, Aixa Sopeña, en Santiago de Compostela.
 25/3/2011: visita del Officer, Santiago Urquijo, en Santiago de Compostela.
 9/5/2012: visita de la tutora, Aixa Sopeña, en Santiago de Compostela
Finalmente, cabe destacar que desde el momento de entrada de las asociaciones en el
consorcio, el 19 de diciembre de 2011, han firmado tanto ASEFOGA como SILVANUS, de
forma individual un acuerdo con el beneficiario principal (Partnership Agreement), que
ha sido remitido a la Comisión Europea junto con la solicitud de modificación sustancial. En
dicho documento, se explicitaban las acciones (junto a las distintas actividades que las
formaban) que las asociaciones participantes desarrollarían en el transcurso del proyecto así
como la contribución económica de las partes y el sistema de certificaciones y pagos
periódicos entre ellas y la DXMontes (de forma cuatrimestral). En este sentido, cada
beneficiario asociado ha aportado una contribución financiera al proyecto y se ha beneficiado
de la contribución financiera de la Comisión. Así, la cantidad aportada por ASEFOGA y
SILVANUS se cifraba inicialmente en 18.000 euros por parte de cada una de ellas,
asumiendo la cantidad restante de cofinanciación la Dirección Xeral de Montes. Finalmente,
las cantidades aportadas han sido: ASEFOGA-34.009 euros y SILVANUS- 24.112 euros.
3.2 Evaluation of the management system
Con respecto al proceso, la DXMontes y las Asociaciones han acordado un reparto de tareas
centrándose cada uno en aquellas donde tenía una mayor experiencia y potencialidad. Así, la
DXMontes se ha centrado en las acciones transversales y en la acción D, relacionada con los
agentes forestales y las asociaciones en las acciones C relacionadas con el resto de público
objetivo, que van en línea con las acciones que vienen desarrollando en sus tareas habituales.
Con respecto al reparto de acciones entre ASEFOGA y SILVANUS, este se ha realizado con
criterio geográfico a fin de facilitar y racionalizar el desarrollo de las tareas, dividiendo
Galicia en dos áreas geográficas y cada beneficiario actuando directamente sobre una, de tal
forma que se garantizó la difusión del proyecto por toda Galicia. En todo caso este reparto no
ha sido estricto ya que ambas asociaciones tienen implantación en toda Galicia y a veces las
actuaciones eran coincidentes en algunas áreas. Así, se han llevado a cabo las campañas
12
destinadas a los colegios, a los propietarios y población rural y, finalmente al público en
general.
En lo tocante a los problemas encontrados durante el proyecto, se han encontrado algunas
dificultades para su ejecución en la forma en que estaba planteado, debido sobre todo a los
cambios políticos habidos que han desembocado en nuevos equipos responsables de la gestión
de los incendios forestales que a su vez han cambiado la estrategia de la Xunta, incluso con la
modificación de la ley de incendios al elaborar una nueva ley de montes de Galicia. Además,
cambios de orientación, plasmados en las modificaciones realizadas debido a la necesidad de
subcontratar un mayor número de acciones debido a la imposibilidad de realizarlas mediante
la encomienda de gestión que se planteaba inicialmente y reorientar las actividades para su
ejecución a través de una mayor presencia en los medios de comunicación. Por otro lado,
problemas derivados de la realidad presupuestaria de la Xunta de Galicia, con un cierre
temprano y apertura tardía de los presupuestos anuales, que han provocado retrasos en las
licitaciones previstas y por tanto, en la ejecución de ciertas actividades.
Por otra parte, varias de las acciones se ven supeditadas a ser realizadas en cierta época del
año, lo que ha llevado a una modificación del planning aunque siempre procurando ajustarse a
lo proyectado (las acciones escolares en período lectivo, las actuaciones con propietarios,
personas del rural, etc. antes de la temporada estival, etc.)
Finalmente, el retraso sufrido con alguna de las tareas de las acciones, en las que se ha tenido
que reajustar el calendario, incluso después de la última modificación sustancial realizada en
2011 (por ej. en las jornadas escolares a los centros, debido a días festivos, vacaciones
escolares, etc.).
Las asociaciones, ASEFOGA y SILVANUS comienzan a colaborar en la ejecución y revisión
del proyecto en el mes de octubre de 2011, preparando su incorporación como socios y
elaborando la estrategia de planificación y ejecución para el año 2012. Presentan la propuesta
conjunta con la Xunta de Galicia a la Unidad LIFE+ de la CE que es aceptada y aprobada el
19 de diciembre de 2011 y por su parte han participado desde ese momento en las tareas
asignadas. Para comenzar su participación, mantienen varias reuniones con expertos que a su
vez con la experiencia de su actividad en el rural, sirve para elaborar el “Informe sobre la
situación de los incendios forestales en Galicia (2001-2009)” en el que se planteaba la
situación de partida y en el que se incluía determinar las necesidades y actividades
susceptibles de desarrollo. De igual manera, su coordinación para con su trabajo realizado se
manifiesta en la distribución de las provincias gallegas para proceder con las campañas de
sensibilización en los colegios.
Se debe destacar, igualmente, el éxito del proyecto ya que, como fue el caso de las jornadas
impartidas en los colegios, éstas aumentaron al ver el interés que otros centros mostraban por
participar en estas actividades. De igual modo, las jornadas (técnicas y teóricas) impartidas a
propietarios y población situada en el rural, al igual que las exposiciones y ferias celebradas,
hicieron que el labor emprendido llegara mucha más gente indirectamente. Por ello, se puede
decir que muchos de los objetivos planteados inicialmente fueron cumplidos y que, el educar
y concienciar a la ciudadanía en los problemas de incendios forestales (como era el objetivo
principal del proyecto) se consiguió gracias a la labor del proyecto.
Con respecto a las acciones de difusión, se han empleado distintos métodos (artículos, envíos
por correo postal, SMS, etc.) que han contribuido a congregar a las personas en los distintos
13
eventos que se han preparado. En cada uno de estos eventos, se repartieron guías y manuales a
los asistentes, intentando concienciarlos en las buenas prácticas forestales y en la prevención
de incendios.
Finalmente, con respecto a la replicabilidad, estas acciones son perfectamente transferibles a
otras áreas y regiones con problemáticas similares, pero para ello resulta fundamental la
identificación y segmentación previa de los públicos objetivos para la adaptación de los
instrumentos del proyecto a las características propias de la zona en particular
14
4. Technical part
4.1. Task by task - description
Actividad A1. Gestión del proyecto
En el marco de la Acción A1, se incluyen las tareas de gestión del proyecto que incluyen, por
un lado las reuniones del equipo técnico y del Comité de Dirección del proyecto, la creación
de un panel de expertos y la coordinación a nivel técnico como administrativo financiero.
Con respecto a las reuniones, el proyecto preveía reuniones mensuales del equipo técnico y
reuniones semestrales del Comité de Dirección. Si bien se han mantenido las reuniones del
equipo técnico según lo previsto e incluso con mayor frecuencia, las reuniones del Comité de
Dirección, no han sido realizadas, en un primer momento, según lo previsto, limitándose estas
a reuniones de los tres socios participantes en el proyecto tal y como se ha mencionado en el
apdo. 3.1.3 del presente informe. Sin embargo, el plan de reuniones ha tenido dos etapas
claramente diferenciadas ya que con la entrada de los socios SILVANUS Y ASEFOGA sí se
han mantenido las reuniones tanto del equipo técnico como las semestrales del Comité de
dirección ya que esté órgano estaba constituido por personas que participaban en el anterior
como responsables de las entidades participantes.
Con respecto al panel de expertos, el proyecto preveía su creación y su convocatoria al
menos en tres ocasiones a lo largo del proyecto. Esta acción se reformuló en la nueva
propuesta y se trabajó a lo largo del proyecto por parte de los socios en diferentes líneas. Se
realizaron reuniones o paneles de expertos para contrastar la evaluación previa del escenario
inicial y para validar las actuaciones, tanto con asociaciones, grupos de agricultores y
ganaderos, asociaciones, expertos en medio rural, investigadores, universidad, etc. para que
mostrasen su opinión y validasen el plan de actuaciones previsto. Finalmente, a lo largo del
proyecto se celebraron 4 reuniones del panel de expertos, superando la previsión inicial pero
reorientando su contenido hacia la validación del contenido y acciones del proyecto, la
elaboración del Informe de Diagnóstico (B.1) y los Informes de Monitorización (Acciones E.1
y E.2). Así, se han celebrado las siguientes reuniones:
 28/1/2011: reunión convocada por la DXMontes en la que han participado
representantes de ayuntamientos (2), Asociaciones forestales (2), Agentes (2) y
representantes de colegios (2).
 9/3/2012: reunión organizada por SILVANUS en la que han participado
representantes de SILVANUS (2), APROCA (2), AFRIFOGA (2) y Xóvenes
Agricultores (2). En dicha reunión, se recopilaron las opiniones de expertos
relacionados con materias muy próximas al campo forestal y que están muy
implicadas en la problemática de los incendios.
 16/3/2012: reunión organizada por SILVANUS en la que han participado
representantes de SILVANUS (2), expertos en temas económicos, legales y
medioambientales (6) así como un representante de un GDR (1). En dicha reunión, se
pretendía conocer las opiniones de expertos relacionados con el mundo rural y con
trabajos de consultoría relacionados con diversas materias sociales. Estos expertos
trabajan en programas de desarrollo rural, en iniciativas de carácter formativo en
diversas materias, en actividades relacionadas en el medio rural y en estudios
empresariales y de mercado.
15

22/3/2012: reunión convocada por ASEFOGA en la que han
participado
representantes de ASEFOGA (2) y representantes de varios departamentos de la
Universidad (3). En dicha reunión, se identificó el fuego como principal problema
ambiental en Galicia y se ratificó la necesidad de informar sobre el uso del fuego y los
permisos de quema así como se recomendó actual mediante el proyecto en las zonas
denominadas de alto riesgo (ZAR).
Adicionalmente, también se han realizado reuniones con la Consellería de Educación desde la
DXMontes.
Con respecto a la coordinación técnica, tras la incorporación al proyecto de las asociaciones
ASEFOGA y SILVANUS, se estableció el siguiente organigrama de equipo del proyecto:
 Director general del proyecto (Carmen Juliani, 2010-2011 y Guillermo Acebal
Lucia, 2012): pertenecientes a la DXMontes.
 Director técnico: fue un representante de cada una de las dos entidades ASEFOGA
(Jacobo Feijoo Lamas) y SILVANUS (Antonio María Angulo).
 Coordinadores del proyecto: cada entidad, ASEFOGA y SILVANUS, han tenido su
coordinador (Jacobo Feijoo Lamas, en el primer caso, y Antonio de María Angulo, en
el segundo caso), los cuales se encargaron de organizar y ejecutar los eventos en cada
una de sus zonas, además de llevar el control y seguimiento físico de documentación
relacionada.
 Equipo técnico: compuesto por Aquilino Borrego y Alejandro García-Puente Lillo
(DXMontes), María Páez Pérez, Julio Guntín y Hilario Moliner (ASEFOGA) y
Joaquín Pellón, Mercedes Gil y Antonio A. Paz (SILVANUS)
Finalmente, en relación a la coordinación administrativo-financiera, cabe destacar que en
los formularios enviados en la modificación se identificó un error en la tabla de entregables
pues se planteaba un Informe Intermedio que no era aplicable y que ya se había eliminado en
la relación de Indicadores de Progreso de la actividad.
Así, en el marco del proyecto, se han enviado a la Comisión, los siguientes informes:
 Inception Report nº1: enviado a la CE en octubre de 2010.
 Inception Report nº2: enviado a la CE en marzo de 2011.
 Informe Final: que se corresponde con el presente documento.
A nivel interno, se han realizado informes intermedios en marzo de 2012 y julio de 2012 por
parte de las asociaciones, que han enviado dicha información a efectos de seguimiento a la
DXMontes.
Desviaciones/Problemas Encontrados:
 Desviación nº1: modificaciones sustanciales solicitadas en 2010 y 2011 para
reconducir las actividades del proyecto y solucionar las problemáticas y retrasos
identificados durante la ejecución del proyecto.
 Desviación nº2: No ejecución de las reuniones del Comité de Dirección según lo
previsto inicialmente.
 Desviación nº3: No realización de Informe Intermedio (error al revisar la parte C en la
modificación sustancial de finales de 2011).
 Si bien no ha habido ningún problema en la ejecución de la acción si ha habido una
pequeña pausa a la hora de la celebración de las reuniones del proyecto debido al
16
adelanto inesperado de la campaña de incendios en Galicia en marzo de 2012,
motivado por las condiciones atmosféricas y la sequía prolongada. Lo mismo sucedió
en los meses de verano, por estar en plena temporada de incendios. Dichas pausas se
pueden observar en la tabla de la pág. 12 del presente informe.
Conclusiones:
En general, tras la incorporación de las asociaciones al proyecto, tanto el proyecto en general
como esta actividad en particular, se ha desarrollado conforme a lo previsto, estableciéndose
un organigrama de gestión y unos procedimiento de reporting tanto técnicos como financieros
que se estiman adecuados para el correcto desarrollo del proyecto.
Actividad A2. Seguimiento del proyecto
Esta actividad incluía las tareas de seguimiento del proyecto durante 32 meses (desde mayo
de 2010 hasta diciembre de 2012). Si bien, la actividad fue ejecutada respetando su
descripción del formulario, esta sufrió un importante retraso ya que aunque si se realizó un
seguimiento a nivel interno de las entidades socias (a partir del momento de la incorporación
de las asociaciones al proyecto), la contratación de la evaluación externa fue realizada
durante el año 2012, reduciéndose su duración a 9 meses de proyecto.
Este retraso en la contratación, supuso la eliminación del Informe Intermedio de Evaluación,
puesto que ya no tenía sentido su realización a las alturas que se encontraba el proyecto. Esta
eliminación había sido comentada ya con la CE en el Inception Report nº2 pero en la parte C
de la modificación sustancial de finales de 2011 se mantuvo por error.
Se incluye información detallada sobre la metodología, conclusiones e indicadores en el apdo.
4.3 del presente informe.
Desviaciones/Problemas Encontrados:
 Desviación nº1: Retraso en el inicio de la actividad y reducción de su duración.
 Desviación nº2: No realización del Informe Intermedio (error al revisar la parte C en la
modificación sustancial de finales de 2011)
Conclusiones Generales:
 La gestión y coordinación del proyecto se ha realizado de acuerdo con la planificación
inicial.
 Todas las tareas y entregables se han cumplido según previsto, siendo todas ellas
importantes de cara a la correcta ejecución del proyecto por ser relativas a la
coordinación general del proyecto.
Conclusiones de la Evaluación Externa (obtenidas mediante el cuestionario de ejecución):
 Todos los aspectos relativos a la Composición del partenariado tales como número de
socios o distribución de tareas entre los socios se valoran positivamente.
 En lo relativo a la Coordinación del Proyecto, tales como Estructura de Gestión, Toma
de decisión y Seguimiento Interno, han sido valorados positivamente por los socios.
 En lo que respecta al Sistema de Información, tanto el procedimiento de comunicación
entre el socio coordinador y el resto de los socios del proyecto como el flujo de
información mantenido, han sido valorados satisfactoriamente. Únicamente se muestra
un cierto desacuerdo en lo relativo a la regularidad de dicha información.
 De igual modo, y a la vista de los cuestionarios recibidos, se valora de forma positiva
la existencia en el consorcio de un liderazgo claro con habilidad en la coordinación y
17
resolución de conflictos, si bien hay cierto desacuerdo en lo que respecta al apoyo
técnico y recursos invertidos por el coordinador.
Actividad A3. Auditoría Externa
Con respecto a esta actividad, tal y como estaba previsto se subcontrató un auditor externo
para la validación de los gastos del proyecto y su certificación con respecto a las LIFE+
Common Provisions.
Cabe destacar que si bien la contratación se produjo en plazo, el pago no fue posible realizarlo
antes de la finalización del proyecto, asumiendo por tanto, la DXMontes el coste a través de
fondos propios pues se realizó ya en el año 2013.
Desviaciones/Problemas Encontrados:
 Desviación nº1: realización del pago fuera del periodo elegible del proyecto
Actividad A4. After-LIFE
Esta actividad se ejecutó según el contenido previsto, si bien, en el formulario de la
modificación se mencionaba que duraría 12 meses y finalmente fue ejecutada en los últimos
tres meses de proyecto.
Así, se realizó un documento de 16 páginas en español e inglés, del que se dispone tanto de
versión online como versión en papel de cara a su distribución tras la finalización del
proyecto. Se incluye más detalle en el apdo. 4.4.3 del presente informe.
Adicionalmente, se editó y publicó un Catálogo Final de Actuaciones del Proyecto, que no es
un documento previsto en el listado de entregables, si bien se entregan 3 copias, para su
consideración en el marco del presente informe.
Desviaciones/Problemas Encontrados: la actividad fue concentrada en los meses últimos del
proyecto, reduciendo su duración pero manteniendo los objetivos y contenidos de la misma.
Para más información, véase apartado 4.4.3 del presente informe.
18
Actividad B1. Evaluación previa a la campaña y trabajos preparatorios
Desde la DXMontes, se elaboró en un primer momento (2010) el Informe de diagnóstico de
la situación de partida que ha llevado consigo la necesidad de reconducir una modificación
de la metodología y del modo de transmisión de los mensajes, permaneciendo estos
inalterables. Se trataba, de reconducir la manera de hacer llegar los mensajes a los diferentes
grupos que contemplan las cuatro acciones previstas, potenciando la información a través de
la prensa escrita y al mismo tiempo dando, simultáneamente, mayor protagonismo a la página
web del proyecto1. Este diagnóstico ha sido elaborado en base a un análisis del contexto
medio - ambiental, socio – económico y educacional y a una serie de reuniones/entrevistas
individuales mantenidas en el mes de octubre de 2010 en las cuatro provincias de Galicia (A
Coruña, Pontevedra, Ourense y Lugo). Se trataba de 11 reuniones realizadas a colegios (7
reuniones), ayuntamientos (2 reuniones) y asociaciones forestales de Galicia (2 reuniones).
Dicho Informe ha incluido también las conclusiones resultadas tras la reunión de stakeholders
celebrada en Santiago de Compostela en 2010.
Asimismo, en base a las recomendaciones recibidas desde la Comisión, que no aceptó este
primer informe presentado en el Inception Report, y con el objetivo de alcanzar los resultados
inicialmente previstos en el marco de esta Actividad, el día 28 de enero de 2011 ha tenido
lugar una reunión con los principales stakeholders (Panel de Expertos nº1): autoridades,
asociaciones de propietarios forestales, asociaciones de agentes forestales y directivos de
colegios. Mantenida en Santiago de Compostela, la reunión ha sido organizada y co-liderada
por los expertos José Antonio Vega y Javier Márquez. El objetivo principal de dicha reunión
ha sido la recogida de aportaciones para que el proyecto atienda a necesidades reales y cubra
sus expectativas.
Asimismo, en esta acción (B1) el personal de ASEFOGA y SILVANUS reelaboró el
estudio/informe presentado por la Consellería a la Comisión antes de su incorporación al
proyecto, elaborando un nuevo informe titulado “INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE
LOS INCENDIOS FORESTALES EN GALICIA (2001‐2009)”, con la misión de clarificar
la situación inicial de partida en las 4 provincias gallegas y determinar las necesidades y
actividades susceptibles de desarrollo. Se incluye a continuación fotografía de la portada de
dicho informe:
1
Dicho replanteamiento concluyó con la modificación sustancial presentada en 2010.
19
Dada la naturaleza del proyecto se hacía necesario conocer la situación gallega respecto de la
problemática incendiaria como paso previo al diseño de actividades y como base para, a
posteriori, poder realizar una comparativa de resultados alcanzados por las acciones
desarrolladas. El informe aborda desde una perspectiva económica, social y medioambiental
tanto las causas como las consecuencias de la realidad gallega ante los incendios forestales.
Para la realización del informe, se aprovechó la información aportada por los representantes
de los paneles de expertos 2-3-4 organizados por ASEFOGA y SILVANUS en marzo de
2012, que se plasma en un informe de conclusiones de dichos paneles y de entrevistas
telefónicas mantenidas, cuya portada se incluye a continuación:
El informe se estructuró de forma que se analizasen los factores más importantes que afectan
a la problemática incendiaria en Galicia. Como paso previo, que sirviese de base a ese
análisis, se hizo un estudio de la situación socioeconómica y medioambiental de Galicia desde
una óptica del sector forestal. Así, para el período 2001‐2009, se analizó la situación de cinco
factores considerados fundamentales:
1. Estadísticas relacionadas con los incendios forestales (número, alcance, motivos, tipo,
etc.) realizando un exhaustivo análisis por unidades territoriales (provincias, distritos
forestales, comarcas y unidades administrativas menores).
2. Situación socioeconómica en relación a los incendios forestales
3. Normativa relacionada con los incendios forestales a nivel estatal y autonómico
4. Consecuencias de los incendios forestales desde tres ópticas: ambiental, económica y
social.
5. Análisis de los comportamientos sociales: permitiendo conocer desde el grado de
percepción que existe en la sociedad gallega de los incendios hasta las motivaciones
incendiarias y el grado de conocimiento de las mismas.
En base a los cinco factores objeto de análisis se permitió obtener datos importantes que
sirviesen de base para el desarrollo de las acciones del proyecto. Así se pudieron extraer las
siguientes conclusiones:
 El alto número de incendios que sufre la comunidad gallega y su concentración en
determinadas zonas de su geografía frente a otras con menor grado de afección.
 El alto grado de incidencia en la economía de la comunidad de los incendios forestales
dada la importancia en el conjunto de Galicia del sector forestal.
20


El profundo arraigo en la sociedad gallega de la cultura del fuego y de la connivencia
con los incendios así como la necesidad urgente de realizar campañas de
concienciación y formación en materia de prevención de incendios.
La multiplicidad de normativa relacionada con los incendios y la ausencia de
planificación territorial como base del fortalecimiento del sector forestal.
Se adjunta el Informe de diagnóstico de la situación (Anexo B.1.2), Acta de la reunión de
Stakeholders/ reunión Comité de Expertos (Anexo B.1.1) y el Plan de Acción (2010-2011)
elaborados inicialmente por la DXMontes (Anexo B.1.3) así como el Informe sobre la
Situación elaborado por las Asociaciones (Anexo B.1.4) e Informe de Conclusiones Expertos
(Anexo B.1.5)
Desviaciones/Problemas Encontrados:
 Desviación nº1: no aprobación por la CE del entregable inicial presentado en el
Inception Report, lo que supuso que las asociaciones revisarán el entregable tras su
incorporación
 Desviación nº2: alargamiento de la actividad debido a la desviación nº1
 Desviación nº3: se utilizó la información obtenida de las reuniones de expertos para
complementar el análisis realizado en el marco de esta actividad, dando lugar a un
entregable revisado por parte de las asociaciones.
Conclusiones:
 Los resultados de este Grupo de Tareas -tal y como muestran los indicadores
cualitativos- validan la metodología aplicada en esta actividad preliminar para
garantizar así una mayor efectividad de las actuaciones a realizar en el marco del
proyecto ya que existe una necesidad urgente de realizar campañas de concienciación
y formación en materia de prevención de incendios
 Además la valoración positiva tanto de los perfiles incluidos en los stakeholders
implicados en el proyecto, como de las aportaciones realizadas ha contribuido a
establecer un ambiente de trabajo colaborativo que perdurará más allá del proyecto
 Gracias a la información aportada por los Stakeholders, se ha concretado algunas
actuaciones y revisado la ejecución de algunas otras. Por ej.: Los Stakeholders han
recomendado “moverse” durante las ferias a las que se acuda para obtener un mayor
aprovechamiento de la asistencia y llegada al público destinatario, especialmente al
público en general. Tb se ha logrado una concreción de zonas de actuación, en base de
zonas ZAR, a la hora de ejecutar las acciones del proyecto
21
Acción C1. Campaña de concienciación a escolares.
De forma previa a la entrada de las asociaciones en el proyecto, la Dirección Xeral de
Montes, se centró en la elaboración y publicación de una serie de materiales didácticos
relacionados con escolares que fueron difundidos a través de prensa escrita y de la web del
proyecto. Así, en el mes de diciembre de 2010 se han publicado en el suplemento “La Voz
de la Escuela” del periódico “La Voz de Galicia” dos encartes titulados “Galicia medra
grazas aos bosques” y “Unha ameaza para a riqueza galega” que se adjuntan como anexos
C.1.1 y C.1.2. y se reproducen a continuación:
Asimismo, se ha encargado de elaborar numerosos materiales para la web del proyecto,
especialmente aquellas dirigidas a escolares (como juegos y talleres interactivos), así como
materiales que fueron utilizados en el evento Voz Natura 2010 que ha tenido lugar el 4 de
junio del año 2011 en Culleredo (Anexo C.1.3), del que se incluye a continuación una
fotografía con el cartel donde se observa el logotipo de LIFE+.
Una vez incorporadas las asociaciones, estas fueron las encargadas de organizar y ejecutar las
16 jornadas escolares programadas para 50 estudiantes de entre 6 y 14 años cada una. Se
habían establecido 4 jornadas escolares por provincia, siendo ASEFOGA la encargada de las
provincias de A Coruña y Lugo y SILVANUS de las provincias de Ourense y Pontevedra.
Se superó con creces la previsión inicial, ya que se realizaron un total de 21 jornadas escolares
en 20 centros de toda Galicia y se llegó a 1.773 alumnos, lo que supone una media de 84
alumnos por jornada escolar (en comparación con los 50 que se preveían en un primer
momento).
22
El hecho de realizar más jornadas de las previstas (21 en lugar de 16) responde, por un lado a
la demanda de los colegios y por otro al hecho de no dejar sin jornada a aquellos centros con
un menor número de alumnos (<50) y que tenían un gran interés en la realización de la
jornada (véase CEIP de A Mezquita o CEIP de Vilariño de Conso, por ejemplo).
Se incluye a continuación una tabla resumen de las jornadas realizadas:
Fecha
1
2
3
4
5
6
02/02/2012
02/03/2012
07/03/2012
08/03/2012
09/03/2012
22/03/2012
7
28/03/2012
8
9
10
11
12
12/03/2012
13/03/2012
13/03/2012
26/03/2012
28/03/2012
13
14
21/03/2012
21/03/2012
15
26/03/2012
16
17
28/03/2012
30/03/2012
18
19
20
21
15/03/2012
26/03/2012
27/03/2012
30/03/2012
Centro escolar
PROVINCIA DE A CORUÑA
CEIP Víctor Sáenz (Mazaricos – A Coruña)
CEIP de Carnota (Carnota – A Coruña)
CEIP de Ventín (Ames – A Coruña)
CEIP de Ventín (Ames – A Coruña)
CPI San Vicente (A Baña – A Coruña)
CEIP Cardeal Quiroga Palacios (Santiago – A
Coruña)
IES de Ortigueira (Ortigueira – A Coruña)
PROVINCIA DE LUGO
CPI Luís Díaz Moreno (Baralla – Lugo)
CEIP San Xoán (Becerreá – Lugo)
CPI de Castroverde (Castroverde – Lugo)
CEIP Pedro Caselles Rollán (Xove – Lugo)
CEIP Laverde Ruiz (Outeiro de Rei – Lugo)
PROVINCIA DE OURENSE
CEIP Augusto Assía (A Mezquita – Ourense)
CEIP Vilariño de Conso (Vilariño de Conso –
Ourense)
CEIP Ramón Otero Pedrayo (Barco de
Valdeorras – Ourense)
IES Aquis Querquernis (Bande – Ourense)
IES Xermán Ancochea Quevedo (Pobra de
Trives – Ourense)
PROVINCIA DE PONTEVEDRA
CEIP Cabada Vázquez (A Estrada – Pontevedra)
CPR Sagrado Corazón (Lalín – Pontevedra)
IES Val do Tea (Ponteareas – Pontevedra)
CPI Julia Becerra Malvar (Ribadumia –
Pontevedra)
Total escolares participantes
Nº alumnos
58
105
230
230
75
120
50
50
80
54
80
100
29
16
78
59
50
55
80
84
90
1.773
El material utilizado para el desarrollo de las jornadas escolares fue el siguiente:
 Carteles divulgativos diferentes para exponer en los centros escolares de forma
permanente. Se editaron 200 unidades de cada modelo (un total de 800 unidades según
modelos incluido en el Anexo C.1.4.), que fueron enviados por correo postal a un total
de 200 centros escolares de las provincias de A Coruña, Lugo, Ourense y Pontevedra
(ver BBDD en Anexo C.1.5 y Carta enviada en Anexo C.1.6.).
 Manual para niños “Os incendios forestais”: este manual fue entregado en los centros
escolares en los que se impartieron las charlas. El manual está pensado para que los
utilicen los profesores en las clases y así interactuar con los alumnos (Anexo C.1.7.)
 Tríptico divulgativo de las jornadas escolares (Anexo C.1.8.): se distribuyeron 500
unidades del tríptico en cada colegio en el que se celebraron las jornadas escolares.
Además se envió vía correo electrónico a todos los centros de enseñanza de Galicia de
primaria e institutos junto con la información de los concursos de dibujos y redacción.
23


Resumen de las ponencias (Anexo C.1.9): los niños que asistieron a las jornadas
escolares recibieron las presentaciones en PowerPoint en papel.
Parte de asistencia y recepción de material (Anexo C.1.10.): al final de cada jornada el
director/a del centro firmó un certificado en el que se indica el número de alumnos
asistentes a la jornada y el material entregado.
Se mejoró la acción proyectando un vídeo de elaboración propia con imágenes de archivo
para que impactase sobre los estudiantes. La duración del vídeo era de 4 minutos y 30
segundos aproximadamente.
CONCURSOS DE DIBUJOS Y REDACCIÓN
De igual modo que en lo que se refiere a las jornadas de escolares, la DXMontes ha elaborado
una base de datos para la campaña de concienciación, llevándose a cabo, en colaboración con
la Consejería de Educación y Ordenación Universitaria, la preparación del email, enlaces web,
publicaciones web y anuncio y bases para los concursos (Anexo C.1.11).
Una vez incorporadas las asociaciones, estas colaboraron también en la ejecución de la
actividad. Así, para fomentar la participación en los concursos, se envió un e‐mail a todos los
centros de enseñanza tanto de educación primaria como institutos informando de los mismos.
En dicho e‐mail se envió una carta informativa, el tríptico divulgativo y las bases de los
concursos. El e‐mail se envió por triplicado, es decir, lo envió ASEFOGA, SILVANUS y la
DXMontes, fijando una fecha tope para recepción hasta el 21 de mayo de 2012.
Los concursos fueron resueltos (Véase Acta en Anexo C.1.12 y ganadores en C.1.13 y
C.1.14), aunque con retraso respecto a lo previsto, el 13 de junio de 2012. El jurado estuvo
compuesto por:
 Alejandro García‐Puente Lillo (Consellería do Medio Rural e do Mar)
 Alberto Sacido Romero (Consellería de Cultura, Educación e Ordenación
Universitaria)
 Antonio de María Angulo (SILVANUS)
 Herminia Tarrío Martínez (ASEFOGA)
Los premios entregados a los ganadores del concurso de dibujos (8 ganadores) consistieron en
un diploma y una cámara fotográfica digital y, para los ganadores del concurso de redacción
(3 ganadores), en un diploma, un libro electrónico y una funda para el mismo.
24
Estos premios fueron entregados en las aulas de cada uno de los alumnos premiados por
representantes de la DX de Montes, de ASEFOGA y de SILVANUS, según se refleja en las
fotografías superiores.
Por otro lado, se envió a todos los centros participantes en los concursos un mural en tamaño
A0, como obsequio y gratitud por su participación, que se refleja a continuación y se incluye
como Anexo C.1.15.
Se incluye como Anexos C.1.16 y C.1.17 un informe detallado de la actividad y las noticias
publicadas sobre los concursos escolares.
Desviaciones/Problemas Encontrados:
 Desviación nº1: mayor número de jornadas celebradas (21 en vez de 16) y de alumnos
 Desviación nº2: menor número de premios (sólo 3 premiados en el concurso de
redacción frente a los 8 inicialmente previstos)
 Desviación nº3: modificación temporal (ampliación) de la actividad puesto que tuvo
que re-planificarse para tener en cuenta las vacaciones escolares, que coincidían en
medio de la actividad. Se amplió hasta el mes de junio de 2012, 3 meses adicionales a
lo previsto.
 Desviación nº4: modificación en las localidades inicialmente previstas, como
consecuencia de la demanda surgida tras el anuncio de la actividad.
Conclusiones:
 Las acciones realizadas sido bien valoradas, han llegado a un importante número de
personas (superando incluso las estadísticas de partida del proyecto) y lo que es más
importante han contribuido a incrementar la concienciación general hacia la
prevención de incendios forestales entre el público objetivo, si bien se considera que
todavía podía haberse mejorado la difusión de actividades entre el público objetivo,
básicamente porque es un ámbito donde hay tanto por hacer que todo lo que se haga
parece poco desde el punto de vista de los colectivos implicados.
25
Acción C2. Campaña de concienciación para los propietarios forestales y la población
del rural.
De forma previa a la inclusión de las asociaciones, la DXMontes participó en un debate
online en la web de la Voz de Galicia, posteriormente recogido en el suplemento especial de
dicho periódico el día 13 de diciembre del año 2010, que se refleja a continuación y se incluye
como Anexo C.2.1.
Los participantes en ese debate fueron José Manuel Pose (Subdelegado del Gobierno en
Galicia), Tomás Fernández Couto (Director Xeral de Montes), Álvaro García Ortiz (Delegado
de Medioambiente) y José Bouzada Crespo (Inspector jefe de la Policía Autonómica). Todos
ellos participaron en ese debate en el que uno de los aspectos fundamentales era el elevado
grado de intencionalidad (el número de incendios provocados oscila entre el 73,5% y el 80%)
para desencadenar los incendios forestales que asolan los montes gallegos. Aunque en ese
debate, se reconoció el descenso del número de incendios contabilizados desde hace 20 años,
también se puso de manifiesto el intenso trabajo de prevención que se lleva a cabo y todo
aquello relevante a la implicación de los culpables de provocar incendios forestales.
Posteriormente las asociaciones (ASEGOGA y SILVANUS) se encargaron de ejecutar las
jornadas destinadas a la concienciación para los propietarios forestales y la población del
rural, desarrollando jornadas teóricas, jornadas prácticas, asesorías medioambientales
presenciales y a distancia y dos guías de buenas prácticas.
JORNADAS TEÓRICAS:
Se realizaron 6 jornadas teóricas durante los meses de abril-junio de 2012 que alcanzaron a un
total de 302 destinatarios, tal y como se recoge en la siguiente tabla resumen:
Provincia
Localidad
Dirección
Fecha de
celebración
Hombres
Mujeres
Número de
asistentes
A Coruña
Rois
13/06/2012
30
28
58
Lugo
Viveiro
HostalRestaurante
Marinovo Urdilde
Centro Comarcal
Mariña
21/06/2012
14
13
27
26
Provincia
Localidad
Dirección
Fecha de
celebración
Hombres
Mujeres
Número de
asistentes
23/05/2012
13
10
23
19/04/2012
36
8
44
24/04/2012
15
17
32
09/05/2012
72
46
118
180
122
302
Occidental
Lugo
A
Fonsagrada
Ourense
O Barco de
Valdeorras
Ourense
Montederra
mo
Pontevedra
Lalín
Antigua escuela
unitaria de
Mosteiro
Local
Sociocultural - A
Pobra
Local social da
Asociación de
Veciños de
Vilariño Frío
Local da Estación
de Autobuses de
Lalín
Total
Los porcentajes de participación por provincia y según sexo, se incluyen en los siguientes
gráficos:
El Programa de las jornadas teóricas incluyó el siguiente contenido:
 Iniciativa LIFE+ y proyecto “O Monte Vivo”. Hace referencia a la legislación básica
y organización del territorio en la prevención y extinción de incendios forestales.
 Permisos y autorizaciones de quema. Silvicultura preventiva en incendios forestales.
 Incendios forestales y medio físico, en donde se trata el Comportamiento del fuego y
las causas.
 Prevención y extinción de incendios: Aplicación de nuevas tecnologías, con materiales
y productos innovadores en la extinción y prevención de incendios forestales.
 Mesa redonda‐coloquio.
Se incluye información detallada sobre cada jornada en los Anexos C.2.2-C.2.7
Para la convocatoria de los asistentes se utilizaron como métodos publicitarios los siguientes:
 Envíos de correo postal (mailing): 1.000 por jornada.
 Envío de SMS: 1.000 por jornada.
 Carteles publicitarios: 100 carteles por jornada
 Díptico divulgativo del proyecto o tríptico publicitario de la jornada (enviados con el
mailing)
 A través del personal de las oficinas comarcales de ASEFOGA y SILVANUS.
27
El Material entregado a los asistentes, ha constado de:
 Manual didáctico- Resumen de ponencias (Anexo C.2.8)
 Cuestionario de valoración de la jornada.
Para la ejecución de las jornadas se alquilaron equipos compuestos por ordenador portátil,
cañón proyector y pantalla.
Se incluye un informe detallado como Anexo C.2.9 y el reportaje fotográfico de la actividad
como Anexo C.2.10.
JORNADAS PRÁCTICAS.
Se realizaron 8 jornadas prácticas durante los meses de abril-junio de 2012. El número de
asistentes totales fue de 243, tal y como se refleja en la siguiente tabla resumen de la
actividad:
Provincia
Localidad
Actuación
A Coruña
Porto do Son
A Coruña
Ordes
Lugo
Veladouro
Creación de cortafuegos
naturales con repoblación
de frondosas, observación
in situ de cortafuegos
artificiales ya creadas.
Manejo de equipos y
material de extinción.
Trabajos de silvicultura
preventiva contra
incendios forestales,
desbroces y podas.
Trabajos de silvicultura
preventiva contra
incendios forestales,
desbroces y podas.
Lugo
A
Fonsagrada
Ourense
Chandrexa
de Queixa
Ourense
Carballeda
de
Valdeorras
Pontevedra
A Estrada
Creación de cortafuegos
naturales con repoblación
de frondosas, observación
in situ de cortafuegos
artificiales ya creadas.
Creación de cortafuegos
naturales con repoblación
de frondosas, observación
in situ de cortafuegos
artificiales ya creadas
Clareos y cortas en masas
de coníferas como
silvicultura preventiva
contra incendios forestales
y para la gestión de la
biomasa en las
proximidades a los núcleos
rurales..
Clareos y cortas en masas
de coníferas como
silvicultura preventiva
contra incendios forestales
y para la gestión de la
Fecha de
celebración
12/06/2012
Hombres
Mujeres
18
13
Número de
asistentes
31
24/05/2012
13
20
33
05/06/2012
8
15
23
15/06/2012
18
14
32
24/04/2012
15
17
32
15/05/2012
19
12
31
06/06/2012
30
0
30
28
Provincia
Pontevedra
Localidad
Cerdedo
Actuación
biomasa en las
proximidades a los núcleos
rurales
Trabajos de silvicultura
preventiva contra
incendios forestales,
desbroces y podas
Total
Fecha de
celebración
Hombres
Mujeres
Número de
asistentes
23/05/2012
18
13
31
139
104
243
Los porcentajes de participación por provincia y según sexo, se incluyen en los siguientes
gráficos:
Se incluye información detallada de cada jornada en los Anexos C.2.11-C.2.18. así como un
informe conjunto en el Anexo C.2.19 y el reportaje fotográfico en el Anexo C.2.20.
El Programa de las jornadas prácticas incluyó el siguiente contenido, según la zona en la que
tuvieron lugar:

A Estrada (Pontevedra), Carballeda de Valdeorras (Ourense) y Valadouro (Lugo):
- Normas básicas, procedimientos y equipos de seguridad.
- Mantenimiento básico e introducción al manejo de la motosierra.
- Técnicas de apeo, desbrozado y tronzado con motosierra.

Cerdedo (Pontevedra) y Porto do Son (A Coruña):
- Normas básicas, procedimientos y equipos de seguridad.
- Rozas y podas preventivas. Formas de ejecución y manejo de herramientas y
maquinaria.
- Manejo de equipos y material de extinción. Procedimientos operativos.

Chandrexa de Queixa (Ourense):
- Normas básicas, procedimientos y equipos de seguridad. Uso adecuado y
familiarización.
- Cortafuegos verdes. Planificación, preparación del terreno y ejecución.

A Fonsagrada (Lugo) y Ordes (A Coruña):
- Normas básicas, procedimientos y equipos de seguridad.
- Mantenimiento básico e introducción al manejo de la motosierra.
- Técnicas de apeo, desbrozado y tronzado con motosierra.
- Cortafuegos verdes. Planificación, preparación del terreno y ejecución.
Se incluyen las ponencias como Anexo C.2.21.
29
En lo referente a la Publicidad, para convocar a los asistentes a las jornadas se utilizaron los
siguientes métodos y materiales:
 Envíos de correo postal (mailing): 1.000 por jornada.
 Envío de SMS: 1.000 por jornada.
 Carteles publicitarios: 100 carteles por jornada.
 Díptico divulgativo del proyecto o tríptico publicitario de la jornada (enviados con el
mailing)
 A través del personal de las oficinas comarcales de ASEFOGA y SILVANUS.
El Material entregado a los asistentes, ha sido el siguiente:
 Manual didáctico
 Cuestionario de valoración de la jornada.
ASISTENCIA A FERIAS
Se asistió a un total de 3 ferias:
 Feria Multisectorial Expoordes: 28 e 29 de abril de 2012.
 Feria Internacional Semana Verde de Galicia: 14, 15, 16 e 17 de junio de 2012.
 Feria Galiforest: 28, 29 e 30 de junio de 2012.
En el proyecto inicial estaba prevista la asistencia a dos eventos de estas características, a
pesar de lo cual se amplió el número y se decidió asistir a tres eventos, motivado por la
afluencia de gente a los mismos así como por la variedad de asistentes con personas del
mundo rural, agricultores, ganaderos, selvicultores, generalmente los días de semana, que se
complementan con visitas de personas de otros perfiles que acuden el fin de semana y en
muchas ocasiones acompañadas de sus familias.
Para cada feria se elaboró un parte de asistencia que firmó cada una de las personas que
recibieron información en el stand y, donde al mismo tiempo, se les indicaba el material que
se les entregaba en función de si eran propietarios forestales y población del rural o público
general.
Además se contó con un ordenador portátil en el que se recogieron los datos de las personas
que fueron atendidas y se anotó el tema sobre el que consultaron. Por otra parte también a lo
largo del recinto donde se desarrollaba el evento hubo personal técnico que informaba y
entregaba el mismo material a los asistentes, en función de su condición de propietario,
población rural o público en general. Se incluye a continuación la relación de personas
atendidas por uno u otro método:
Propietarios Forestales (P.F.)
Feria
Multisectorial
Expoordes
Semana
verde
Galiforest
Total
Nº P.F.
atendidos
Manuales
entregados
a P.F.
Distancias
Gestión
Biomasa
núcleos
Gestión
Biomasa
infraestructuras
Permisos
quema
Limitaciones
usos
Prevención
Otros
581
95
110
127
121
99
112
115
152
1774
290
358
365
349
356
339
341
460
703
3058
115
500
149
617
151
643
147
617
144
599
149
600
164
620
161
773
Consultas Realizadas
30
Público General (P.G.)
Nº P.F.
atendidos
Manuales
entregados
a P.F.
Distancias
Consultas Realizadas
Multisectorial
Expoordes
Semana verde
736
245
131
Gestión
Biomasa
núcleos
142
1748
576
326
352
374
384
379
359
430
Galiforest
Total
581
3065
179
1000
135
592
107
601
121
628
115
636
119
661
118
634
150
791
Feria
Gestión
Biomasa
infraestructuras
133
Permisos
quema
Limitaciones
usos
Prevención
Otros
137
163
157
211
Cuadro Resumen
Feria
Multisectorial
Expoordes
Semana verde
Galiforest
Total
Nº
de
personas
atendidos
Distancias
1317
3522
1284
6123
Consultas Realizadas
Gestión
Biomasa
infraestructuras
254
Permisos
quema
Limitaciones
usos
Prevención
Otros
241
Gestión
Biomasa
núcleos
269
236
275
272
363
684
284
1209
717
258
1244
723
268
1245
740
259
1235
718
268
1261
800
282
1254
890
311
1564
El material entregado durante las ferias fue:
 Díptico general del proyecto.
 Manual didáctico dirigido a propietarios forestales y población del rural (acción C2).
 Manual didáctico dirigido al público en general (acción C3)
También estuvieron expuestos los 25 paneles en tamaño A1 que conforman la exposición
itinerante del proyecto.
ASESORÍAS MEDIOAMBIENTALES (Presenciales y a distancia)
Se llevaron a cabo dos tipos de asesorías, presenciales y a distancia, ascendiendo el total de
asesorados a 256 personas, tal y como se recoge en la siguiente tabla:
Modalidad
Presencial
Provincia
A Coruña
Lugo
Ourense
Pontevedra
A Coruña
Lugo
Ourense
Pontevedra
On-line
Total
Nº de Asesorados
57
30
21
9
44
29
34
32
256
Se incluye el detalle de cada tipología así como la BBDD utilizada en los Anexos C.2.22 C.2.24
En las asesorías presenciales, los beneficiarios firmaron un parte de asistencia y recepción de
material puesto que se les hizo entrega de un manual didáctico y de una guía de buenas
prácticas en prevención de incendios forestales específica para propietarios forestales.
A todos aquellos que realizaron la asesoría en modalidad on‐line se les envió el manual por
correo postal, es decir, un total de 139 envíos. Los gastos que se hicieron a mayores del
presupuesto (39 envíos con la consecuente edición del manual) los han asumidos tanto
ASEFOGA como SILVANUS.
31
Se incluyen los modelos de ficha de asesoramiento y parte de asistencia como Anexos C.2.2526 y un informe global de la actividad en el Anexo C.2.27.
GUÍAS DE BUENAS PRÁCTICAS:
Se hicieron 2 guías de buenas prácticas en prevención de incendios forestales:
 Guía de buenas prácticas en prevención de incendios forestales específica para
propietarios forestales: se editaron 6000 unidades que fueron enviadas por correo
postal.
 Guía de buenas prácticas en prevención de incendios forestales específica para
asociaciones que desarrollan su actividad en el medio rural: se editaron 2856 guías que
fueron enviadas tal y como sigue:
• Se enviaron a 30 GDRs (Grupos de Desarrollo Rural) un lote de 25 guías por
mensajería para que repartiesen.
• Se hizo un envío certificado a 100 asociaciones. Una guía por asociación.
• Se hizo un envío por correo ordinario a 2006 asociaciones del medio rural: una
guía por asociación.
• Se hizo un envío de 888 e‐mails con el enlace de la página web
www.lifeomontevivo.org para poder descargar la guía.
Los gastos incurridos a mayores del presupuesto, estaban presupuestadas 2000 guías con 2000
envíos, los han asumido tanto ASEFOGA como SILVANUS.
ARTÍCULOS EN PRENSA ESPECIALIZADA.
Desde la incorporación de ASEFOGA y SILVANUS se publicaron dos artículos generales de
la temática del proyecto por revista (“A Terra do gandeiro e do agricultor” y “Xóvenes
Agricultores, revista de información agrícola, gandeira e forestal”).
También se elaboraron y editaron cuatro fichas para enviar con las revistas. Cada una de las
fichas se envía en un número de revista diferente, y de cada una de las fichas se hicieron
30.500 ejemplares (la revista “A Terra do gandeiro e o agricultor” tiene una tirada de 12.000
ejemplares, y la revista “Xóvenes Agricultores, revista de información agrícola, ganadera y
forestal” tiene una tirada de 18.500 ejemplares). La temática de las fichas es:
32




La ordenación del espacio rural como protección de las viviendas ante los incendios
forestales (Anexo C.2.28)
Permisos de quemas, usos del fuego e incendios forestales (Anexo C.2.29)
Orden por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de
subvenciones para la prevención y defensa contra los incendios forestales en montes
vecinales en mano común, cofinanciados por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo
Rural (FEADER) en el marco PDR de Galicia 2007‐2013 y se convocan para el año
2012 (Anexo C.2.30.).
Las distancias de plantación en la Ley 7/2012 de montes de Galicia (Anexo C.2.31.)
Ficha nº1
Se incluyen también como Anexos las publicaciones en las revistas (Anexo C.2.32- C.2.33)
Desviaciones/Problemas Encontrados:
 Desviación nº1: mayor número de jornadas teóricas (8 en vez de 6), mayor número de
ferias a las que se ha acudido (3 en vez de 2) y de personas a las que se ha llegado en
el marco de esta actividad
 Desviación nº2: desviación sobre calendario de 2 meses puesto que inicialmente se
planteaba la finalización en el mes de abril de 2012 y finalmente finalizó en junio de
2012.
Conclusiones:
 Las acciones realizadas han sido bien valoradas, han llegado a un importante número
de personas (superando incluso las estadísticas de partida del proyecto) y lo que es
más importante han contribuido a incrementar la concienciación general hacia la
prevención de incendios forestales entre el público objetivo, si bien se considera que
todavía podía haberse mejorado la difusión de actividades entre el público objetivo. Es
cierto que el equipo de gestión del proyecto, considera que esta labor de difusión debía
haber sido desarrollada de forma mucho más amplia y activa y a la vez debía haberse
desarrollado durante un mayor período de tiempo que el que corresponde
exclusivamente al proyecto, ya que estamos trabajando con un ámbito donde hay tanto
por hacer que todo lo que se haga parece poco desde el punto de vista de los colectivos
implicados.
 Por otro lado se ha podido comprobar que las acciones tienen una gran acogida y se
manifiesta el interés de TODOS los diversos colectivos que descubren su implicación
y que tienen o pueden desarrollar un papel dentro de la lucha contra el fuego.
33

En cuanto a si la asistencia a ferias se presenta como una acción eficaz, es la acción
que presenta más dudas sobre su efectividad, ya que por un lado supone conectar con
una gran cantidad de público diverso con distinta caracterización pero que está muy
relacionado con el medio rural en el que desarrolla su actividad laboral o profesional.
Por otro lado, se contacta con otro grupo de "usuarios" de estos eventos para los que
las ferias constituyen un ámbito próximo de interés y un cierto aspecto lúdico al acudir
en días festivos y con sus familias, lo que les presenta como más receptivos y
sensibilizados a recibir información. Es por esto que no es fácil analizar la eficacia.
Acción C3. Campaña de concienciación para el público en general.
Desde la DXMontes, para esta acción, se dio comienzo a los trabajos de planificación y
lanzamiento de la campaña, concretando los materiales a utilizar y contactando con las
respectivas empresas que se encargarían del diseño de los materiales, sin embargo, la
planificación inicial fue revisada en la modificación sustancial 2011, quedando la campaña en
manos de las Asociaciones y reconduciendo la actividad a través de la celebración de jornadas
y una exposición itinerante.
JORNADAS
Se realizaron 7 jornadas bajo el título “Protección dos beneficios directos e indirectos dos
nosos montes” que alcanzaron a un total de 409 destinatarios, tal y como se recoge en la
siguiente tabla y cuyo detalle se incluye en Anexos C.3.1-C.3.7:
Provincia
Localidad
A Coruña
A Coruña
Vimianzo
Teo
Lugo
Lugo
Lugo
Ourense
Pontevedra
Dirección
Casa da Cultura
Casa Comunal,
antiga escola de
Lampai, Mosteiro
Rio Torto
Escuela de Santa
Marta de Meilán
Chantada
Local Social da
Parroquia de S.
Pedro de Lincora
Folgoso do
Local Social da
Courel
Parroquia de San
Xoán de Seoane
Chandrexa de
Centro Social
Queixa
Casdiego
A Estrada
Local Social da
Asociación de
Veciños Sto.
Estevo de Oca
Total
Fecha de
Celebración
01/06/2012
06/06/2012
Hombres
Mujeres
37
55
21
52
Nº de
asistentes
58
107
07/06/2012
14
22
36
13/04/2012
11
5
17
16/04/2012
21
8
29
29/05/2012
87
45
132
07/06/2012
18
13
31
243
166
409
Los porcentajes de participación por provincia y según sexo, se incluyen en los siguientes
gráficos:
34
El Programa que se ha seguido en dichas jornadas contó con los siguientes puntos:
 Iniciativa LIFE+ y proyecto “O Monte Vivo”.
 Incendios forestales y medio físico. Comportamiento del fuego y causas.
 Beneficios directos e indirectos de las zonas forestales. Medio físico, socioeconómico
y ambiental.
 Papel de los propietarios forestales y de la sociedad en general.
 Legislación básica. Selvicultura preventiva contra incendios forestales y permisos de
quema.
 Mesa redonda-coloquio.
Se incluyen las ponencias en Anexo C.3.8.
Para convocar a los asistentes a las jornadas se realizó se distribuyó la siguiente Publicidad:
 Envíos de correo postal (mailing): 1.000 por jornada.
 Envío de SMS: 1.000 por jornada.
 Carteles publicitarios: 100 carteles por jornada.
 Díptico divulgativo del proyecto o tríptico publicitario de la jornada (enviados con el
mailing)
 A través del personal de las oficinas comarcales de ASEFOGA y SILVANUS.
El Material entregado a los asistentes, ha sido el siguiente:
 Manual didáctico- Resumen de ponencias (Anexo 3.9.)
 Cuestionario de valoración de la jornada.
Para la ejecución de las jornadas de esta acción se recurrió al alquiler de equipos, los cuales
ayudaron en el transcurso de esta actividad, y que constaron de ordenador portátil, cañón
proyector y pantalla.
Se incluye asimismo en los anexos un Informe Completo de la actividad (Anexo 3.10) y
Reportaje fotográfico (Anexo 3.11)
EXPOSICIÓN ITINERANTE
Desde la Dirección Xeral de Montes se planificó la exposición itinerante que se realizó en
cada cabecera comarcal de las cuatro provincias gallegas. Posteriormente, con la entrada de
las asociaciones, fueron estas las encargadas de la ejecución material.
Para dicha exposición, se elaboraron 25 paneles en tamaño A1 (Anexo 3.12.) y se editaron 2
copias de cada panel, es decir, 2 juegos completos con soportes de sujeción, que estuvieron
expuestos en las ferias y en 40 localidades de toda Galicia, tal y como se relacionan en la
siguiente tabla:
Provincia
A Coruña
Localidad
Malpica
A Coruña
Ourense
A Coruña
Ourense
Ourense
A Coruña
Ourense
Carballo
Rivadavia
Frades
Piñor
Maceda
Arzúa
O Barco de
Dirección
local de la cmvmc de
Leiloio
sede xóvenes agricultores
casa de la cultura
local municipal multiusos
casa de la cultura
casa de la cultura
sede xóvenes agricultores
casa da xuventude
Día colocación
02/04/2012
Día recogida
04/04/2012
09/04/2012
09/04/2012
12/04/2012
13/04/2012
17/04/2012
18/04/2012
20/04/2012
11/04/2012
12/04/2012
16/04/2012
16/04/2012
19/04/2012
20/04/2012
23/04/2012
35
Provincia
Ourense
Lugo
Pontevedra
Lugo
A Coruña
Lugo
Lugo
Lugo
Ourense
Lugo
Lugo
A Coruña
Ourense
Localidad
Valdeorras
Chandreixa
Cerdedo
Santiago de
Compostela
Verín
Lugo Capital
Mondariz
Meira
Santa Comba
Chantada
Vilalba
Carballedo
Xinzo de Limia
Sarria
Foz
Laracha
Bande
A Coruña
A Coruña
Ourense
Lugo
Monfero
Teo
Trives
Riotorto
Ourense
Pontevedra
Vilamartín de
Valdeorras
Tomiño
Pontevedra
Pontevedra
Pontevedra
Pontevedra
Cañiza
Covelo
Bueu
Caldas de Reis
Pontevedra
A Coruña
Pontevedra
Lugo
Pontevedra
Lalín
Mañón
Silleda
Folgoso do
Courel
A Estrada
Lugo
Sarria
Ourense
Pontevedra
A Coruña
Dirección
Día colocación
Día recogida
centro social de Cardiego
centro cultural
sede xóvenes agricultores
24/04/2012
24/04/2012
27/04/2012
26/04/2012
26/04/2012
30/04/2012
casa da xuventude
sede xóvenes agricultores
centro social
sede xóvenes agricultores
sede xóvenes agricultores
sede xóvenes agricultores
casa de la cultura
ayuntamiento de Carballedo
casa de la cultura
sede xóvenes agricultores
casa de la cultura
casa de la cultura
salón de actos del
ayuntamiento
casa de la cultura
antigua escuela de Lampai
sede silvanus
escola de Sta. Marta de
Meilán
sede xóvenes agricultores
30/04/2012
02/05/2012
04/05/2012
07/05/2012
09/05/2012
11/05/2012
14/05/2012
15/05/2012
18/05/2012
21/05/2012
22/05/2012
25/05/2012
25/05/2012
03/05/2012
04/05/2012
08/05/2012
09/05/2012
11/05/2012
14/05/2012
16/05/2012
18/05/2012
21/05/2012
23/05/2012
24/05/2012
28/05/2012
29/05/2012
29/05/2012
04/06/2012
04/06/2012
07/06/2012
01/06/2012
06/06/2012
06/06/2012
11/06/2012
08/06/2012
12/06/2012
centro cultural y recreativo
Tomiñés
local social cmvmc Petán
local social cmvmc Maceira
centro sociocultural
auditorio municipal de
Caldas
sede xóvenes agricultores
casa de la cultura
sede xóvenes agricultores
casa de la cultura
12/06/2012
13/06/2012
13/06/2012
18/06/2012
19/06/2012
22/06/2012
15/06/2012
20/06/2012
21/06/2012
25/06/2012
22/06/2012
25/06/2012
28/06/2012
02/07/2012
26/06/2012
27/06/2012
30/06/2012
03/07/2012
local asociación de veciños
San Estevo de Oca
centro sociocultural
02/07/2012
04/07/2012
04/07/2012
05/07/2012
Dichos paneles constan de imágenes y mensajes para sensibilizar a los propietarios forestales
y al público en general a cerca de los efectos negativos que los incendios forestales tienen
sobre el medio ambiente, tal y como se muestra en las siguientes fotografías:
36
Para la difusión de la exposición, se realizaron carteles que fueron colocados en las 40
localidades (Anexo 3.13.).
Cartel Exposicion Itinerante
Asimismo, a todos los visitantes a la exposición itinerante se les ha hecho entrega de un
tríptico divulgativo específico de la acción C3 (Anexo 3.14.).
Tríptico Exposición
Se incluye asimismo en anexo un informe completo de la actividad (Anexo 3.15.)
ASISTENCIA A FERIAS
Véase el apartado de “Asistencia a ferias” del punto Acción C2. Campaña de concienciación
para los propietarios forestales y la población del rural.
37
Desviaciones/Problemas Encontrados:
 Desviación nº1: Mayor número de jornadas realizadas (7 en vez de 4) y un mayor
número de beneficiarios alcanzado en las jornadas.
 Desviación nº2: Menor número de personas informadas en las ferias (se preveía 3000
y se logró aproximadamente informar a 1.500, lo que supone un 50% del objetivo)
 Desviación nº3: cambio en los lugares en los que se preveía que se llevaría la
exposición itinerante, derivado de la ejecución real del proyecto.
 Desviación nº4: ampliación del calendario de ejecución, que preveía que inicialmente
su finalización en el mes de abril, extendiéndose finalmente hasta julio de 2012.
Conclusiones:
 En cuanto a la asistencia a ferias, como se ha destacado anteriormente, es difícil
determinar la eficacia de esta actividad, dada la diversidad de público objetivo que
asiste a las mismas, donde se mezclan personas de los más diversos ámbitos
profesionales relacionados con los incendios forestales, hasta usuarios del público
general, que ven esta actividad desde un punto de vista más lúdico que les permite
disfrutar de un día de ocio con sus familias.
38
D1. La formación de agentes forestales contra incendios
Esta actividad fue desarrollada por completo por la DXMontes, modificando el planteamiento
inicial donde se planteaba su subcontratación completa por la ejecución de los cursos por
personal interno de la Xunta, siendo los tutores de dichos cursos las siguientes personas: Mª
Carmen Quiñones Estévez, Irene Morales Sanz, Ignacio Bergareche Urdampilleta y Gaspar
Callejo Calomarde.
Así, por un lado, la DXMontes convino con la EGAP el uso de su plataforma con el objetivo
de impartir el curso mediante la fórmula de tele-formación. Dicho curso, de 30 horas de
duración, se puede acceder a través de la web de la EGAP (campus virtual) que se encuentra
en http://moodle.egap.xunta.es/moodle/ , y cuyo pantallazo se incluye a continuación (Anexo
D.1.):
El contenido de las sesiones de formación en línea, realizadas por la Dirección Xeral, se ha
centrado en los incendios forestales, sus causas principales, los métodos de prevención y
combate, los efectos sobre el medio ambiente y los acuerdos regionales nacionales, y la
legislación europea. Así mismo, la metodología se basa en dicha formación en línea,
editándose una guía del profesor de cara a la definición de las unidades didácticas incluidas
en el curso:
39
De cara a su difusión a dichos agentes, se diseñaron unos carteles (Anexo D.0) que fueron
colgados en los distritos forestales de cara a la difusión entre los agentes forestales gallegos,
tal y como se refleja en las fotografías que se incluyen a continuación:
Se ha publicado un manual que ha incluido los principales conceptos de la información
proporcionada en la formación en línea y que se ha distribuido a los agentes forestales. Esta
información ha estado disponible de forma permanente en la Xunta para aquellos
profesionales que han deseado conocerla, a través de la intranet corporativa.
La capacitación ha consistido principalmente en la actualización de conocimientos, junto con
las metodologías más adecuadas para el trabajo eficaz de la extensión forestal en sus
respectivas regiones. De igual forma, se ha llevado a cabo, cuando fue posible, un trabajo
como retroalimentación para incluir contenido que, en demanda, puede surgir durante la
enseñanza de la asignatura.
Los alumnos han recibido el programa del curso de capacitación y folletos, donde se ha
incluido todo el contenido necesario y la orientación pedagógica para su correcta
interpretación y comprensión.
Igualmente, se ha desarrollado una guía práctica incluyendo el contenido de las sesiones de
entrenamiento, los participantes y una lista de recursos y bibliografía recomendada (Véase
Anexo D.3).
Se ha llegado a 260 personas, lo que supone que el 100% de los agentes ha sido consciente de
la existencia del curso de formación en línea y de su disponibilidad a través del sitio web del
proyecto y que aprox. el 50% de los agentes han participado en el curso, finalizándolo 114
personas de manera eficaz y con la consideración de aptos (desviación sobre los 130 que se
preveía en formulario de candidatura).
En cuanto a la ejecución, se han realizado 4 ediciones que han dado comienzo en el mes de
abril de 2012, finalizando la edición nº4 en el mes de diciembre de 2012. Se incluye a
continuación una tabla con las fechas de inicio y fin de cada edición:
40
Edición
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Fecha de inicio
16 de julio de 2012
24 de septiembre de 2012
22 de octubre de 2012
12 de noviembre de 2012
Fecha de fin
31 de agosto de 2012
5 de noviembre de 2012
3 de diciembre de 2012
23 de diciembre de 2012
El número de alumnos del curso de formación contra incendios, según las ediciones, fue el
recogido en la siguiente tabla:
Edición
Número de alumnos
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
TOTAL
48
26
29
24
127
Número de alumnos no
aptos o bajas
4
6
4
1
15
Total Aptos
44
20
25
23
112
Se incluye el listado de participantes completo por edición en el Anexo D.2. y una copia de
los materiales en el Anexo D.3.
Desviaciones/Problemas Encontrados:
 Desviación nº1: retraso en la finalización de la actividad, que se preveía inicialmente
para abril de 2012 y finalizó en el mes de diciembre.
 Desviación nº2: no alcanzar el número de beneficiarios esperados en candidatura, sin
embargo, teniendo en cuenta la intención de la Xunta de Galicia de realizar nuevas
ediciones, se espera llegar en los próximos meses a la totalidad de agentes forestales
gallegos, así como a ampliar el curso a otros beneficiarios para cubrir tanto a los
técnicos forestales (ingenieros técnicos) como a los jefes de las brigadas (capataces).
Conclusiones:
 La valoración e interés de los alumnos ha sido muy positiva pues estaban convencidos
de que era necesario mejorar sus capacidades y habilidades con respecto a las acciones
divulgativas. Así, la valoración global del curso ha sido un 4,3/5.
 Como valoración global, se considera que el curso ha proporcionados a los agentes
contra incendios información práctica, innovadora y actualizada, con lo que se muestra
útil para el sector y les ha aportado la transferencia de conocimientos y asesoramiento
adecuado contribuyendo así a la capacitación general de los Agentes contra Incendios
para la preservación de los bosques.
 Debido al éxito de la iniciativa y a su utilidad, el nuevo Subdirector Xeral de
Incendios, ha cursado en marzo de 2013 una instrucción a los distritos para que en
base a los conocimientos adquiridos, realicen un mínimo de 3 charlas mensuales por
distrito, especialmente dirigidas a alumnos de educación primaria. Se adjunta la
instrucción como Anexo D.4.
41
Acción E1. Monitorización del impacto en el grupo objetivo
Esta es una de las acciones más importantes del proyecto, ya que con ella se pretendía
verificar el impacto de la campaña en el público objetivo (propietarios forestales, público del
medio rural, escolares, etc.) además de comprobar la calidad de las actividades llevadas a
cabo. Por otro lado, la monitorización también ha servido para corregir problemas y
desviaciones y para poner soluciones durante el proyecto que mejoren los resultados
esperados en los destinatarios.
Para realizar dicha monitorización se ha realizado un seguimiento y evaluación de los
asistentes a las jornadas escolares, de los agentes de incendios forestales, propietarios de
montes privados y público en general.
Como punto de partida, se han utilizado bases de datos y estadísticas recogidas durante las
acciones preparatorias, tomando como referencia el informe de seguimiento de los primeros 8
meses y los resultados procesados durante el año 2010-2011.
Así mismo, se ha conseguido una comparación entre la situación de comienzo del
proyecto, durante la ejecución y como punto final. La recopilación de información se ha
realizado a través de datos y estudios secundarios, encuestas sobre el conocimiento,
reconocimiento, compromiso y satisfacción, entrevistas, informes periódicos llevados a cabo
sobre el terreno, etc. para finalmente realizar una evaluación sobre la eficacia de la eficiencia
del programa desarrollado, de manera que se obtenga información para el desarrollo de
futuras intervenciones educativas o de comunicación. (Anexo E.1.1).
Metodológicamente, el proceso ha sido como sigue:
A) Monitorización de los escolares:
A través de una serie de reuniones, se llegó al acuerdo de que lo más apropiado sería realizar
dos tipos de encuestas, un cuestionario de satisfacción y una evaluación medioambiental.
Para esto se elaboraron dos cuestionarios pilotos que se adaptaron al lenguaje de los más
jóvenes adaptándolos a un lenguaje que nos les costase comprender y en el caso del
cuestionario de satisfacción poner respuestas mediante iconos que irían desde una cara muy
triste a una muy sonriente (5 valores) que definiesen si les había gustado la ponencia, el
ponente, la materia, la manera de explicar, etc.
Tras cada una de las jornadas se obtuvieron los resultados de ambas encuestas en cada uno de
los centros, listas para ser revisadas y analizadas. Una vez recibidas las encuestas fueron
codificadas para poder obtener un análisis de datos que nos mostrasen si el objetivo de esta
acción había sido cumplido o si por el contrario no se había conseguido sensibilizar a los más
jóvenes como se pretendía.
Las conclusiones que se obtuvieron de dichas jornadas fueron de gran interés: por un lado los
datos demuestran que los alumnos prestaron bastante atención y que comprendieron y
asimilaron muy bien los conceptos que en las jornadas se les expuso. Esto queda plasmado en
las respuestas que dieron en la evaluación medioambiental, donde los jóvenes respondieron a
una serie de preguntas sobre el tema en cuestión, los incendios forestales. En estas respuestas,
analizadas en el estudio de dicha actividad, se muestra que la mayoría de los jóvenes
42
prestaron atención y respondieron de manera correcta a las preguntas que se les realizó en
dicho cuestionario.
Los resultados que muestra esta actividad son asombrosos tal y como se describe en el
informe puesto que:



Tras el envío de información a los centros escolares, la demanda para impartir las
charlas superó con creces el número de charlas previstas inicialmente, lo que
demuestra que había un gran interés en el tema y una gran necesidad de que los más
jóvenes fueran sensibilizados en la materia.
El 88% de los alumnos dejaron plasmado que les gustó mucho o muchísimo las
jornadas y el 82% marcaron en las encuestas que les gustaron los materiales
empleados en las jornadas. Estos datos indican que la elaboración de los materiales
estuvo bien adaptada a las edades, que las ponencias estaban bien adaptadas a las
edades y que los ponentes consiguieron implicar a los alumnos y despertar su interés
por el tema. Los resultados muestran que la valoración que se les da a las jornadas en
sí fueron muy buenos.
En cuanto a los resultados de las encuestas de comportamiento los datos también
muestran datos muy interesantes en cuanto a las respuestas recibidas, mostrando que la
mayoría de los jóvenes sabrían con quién contactar en caso de ver un incendio forestal,
porque se provocan o cuando se dan principalmente los incendios forestales.
Se incluyen asimismo como anexos los cuestionarios de satisfacción (Anexo E.1.2) y de
análisis de comportamiento (Anexo E.1.3)
B) Monitorización de propietarios forestales y población rural:
Dada la relevancia de las materias y el interés tanto por los temas tratados como por ser una
cuestión en muchos casos personal y que afecta a la mayoría de estas personas, se creyó que
lo más apropiado seria realizar un cuestionario de valoración de la jornada, en el cual los
asistentes a las jornadas valorarían las jornadas a las que asistieron, la manera en la que esta
se organizó, el contenido y el ponente, eliminando otro tipo de encuestas.
Como indicador en cuanto a las cuestiones de igualdad de género en la participación cabe
resaltar la alta presencia tanto de hombres como de mujeres, mostrando que este tema afecta a
todos por igual y que el interés en esta materia y este tema no entiende de sexos y afecta e
interesa a todos por igual.
Asimismo, y como sistema de "medición" de resultados, se estudiaron los distritos forestales
donde se realizaron actuaciones y se analizó la evolución de comunicaciones y autorizaciones
de quema por distritos, analizando la comparativa entre los datos recopilados en el Informe de
Situación Actual (Acción B.1) y la finalización del proyecto, si bien se debe ser consciente de
que una actuación como la ejecutada es muy difícil que dé unos resultados tangibles en tan
corto espacio de tiempo, y que a su vez puede reflejar otras circunstancias o condicionantes
que influyan directamente en los datos. Se recogen de todas formas los datos de
comunicaciones y autorizaciones de los distritos en los que más se ha actuado en las
siguientes tablas:
43
C) Monitorización al Público en general
Para poder llevar a cabo esta acción fue necesario reunirse para aclarar cómo sería la mejor
manera de llegar a este público tan variado pero de igual manera muy afectado. Así, se
decidió utilizar las jornadas, ferias y exposición como medio de llegada a este colectivo.
También se planteó que la forma de llegar a este colectivo podría ser a través de la captación,
como se señalaba anteriormente, en las ferias a las que acuden o a través de asociaciones y
entidades que tienen como socios a colectivos sociales de diversa índole. A través de ellas es
posible que se pueda lograr una difusión muy grande de los mensajes que lleguen a grupos
muy dispares de la sociedad. En los actos abiertos, se asignaba cada usuario a un colectivo
tras acercarse a ellos y preguntar su actividad y/o relación con el monte y el medio rural.
Como se puede observar en las tablas de los asistentes a las diversas jornadas, ferias y
exposición (ver Acción C.3), se puede obtener como indicador que incluso como público
general, el interés despertado conto con representación significativa de ambos sexos,
mostrando que la implicación en el tema es cosa de todos.
Conclusiones Generales:
Debemos resaltar que tanto durante, como al final de proyecto las oficinas de las asociaciones
han recibido un gran número de llamadas por parte de los diversos centros educativos
preguntando por la continuación del proyecto, especialmente interesados en saber si tendría
continuación en el tiempo, si sería posible realizar más jornadas, si habría otro concurso, etc.
Esto demuestra que los centros se han implicado en el contenido y la temática del proyecto,
mostrando a los alumnos la importancia que tiene la prevención de los incendios y viendo
muy importante y oportuno sensibilizar a los alumnos en este tema.
El interés mostrado por los centros al respecto, deja ver la idea inicial identificada por el
proyecto acerca de que este tema es necesario continuarlo para poder ver en un futuro los
resultados. No podemos olvidarnos de que los jóvenes hoy son el futuro mañana y que
sensibilizarlos desde pequeños es lo que conseguirá mostrar un cambio tanto en los efectos
negativos como en los positivos en materia de prevención de incendios.
En cuanto a las conclusiones obtenidas de los datos que hacen referencia al grupo formado
por los propietarios forestales y la población rural podemos ver que igualmente que en el
caso anterior, los resultados del proyecto deberían de evaluarse a más largo plazo puesto que
las labores de educación y sensibilización son labores con resultados dilatados en el tiempo,
por ello, se recomienda la continuidad en el tiempo tanto del seguimiento como de la
ejecución de acciones del mismo tipo que las ya realizadas.
44
En cuanto a las comunicaciones de quema se ha producido un aumento generalizado en 6 de 8
Distritos con ejecuciones LIFE, si bien es significativo el descenso producido en el Distrito
XVII (provincia de Ourense) con cerca de 8300 solicitudes menos. Este descenso tan
significativo puede deberse como causa más probable a la disminución del período hábil para
la solicitud de quemas por comunicación por la climatología del año 2012 ya que, como se
verá más adelante, también se ha producido un descenso significativo en el número de
autorizaciones de quema concedidas.
Como resultado general se ha aumentado el número de solicitudes de quema. Achacar este
aumento únicamente a las acciones del proyecto puede resultar presuntuoso si bien, dadas las
campañas de información y formación realizadas en estos distritos y el interés mostrado por
los participantes, junto con la cantidad de solicitudes de información recibidas con respecto a
las solicitudes de quema, como realizarlas y las medidas de precaución a tomar nos hace
pensar que sí hubo correlación: formación-información/cambio de tendencia social.
En cuanto a las autorizaciones de quema la tendencia ha sido menos positiva ya que en 7 de 8
Distritos en los que se ha llevado a cabo alguna actuación se ha producido un descenso en el
número de autorizaciones. Del mismo modo que resultaría presuntuoso achacar el ascenso de
las comunicaciones de quema a las acciones del proyecto también sería injusto achacar este
descenso de autorizaciones a este mismo factor.
El descenso en el número de autorizaciones se debe en gran parte a, primero, la concesión de
un número menor por parte de la administración al considerarlas un elemento de alto riesgo en
el inicio de incendios forestales (como se comentó anteriormente dadas las desfavorables
condiciones metodológicas de la primera mitad del año 2012, existía un mayor riesgo de
incendio debido a las altas temperaturas y escasas precipitaciones) y por otro lado el cambio
de tendencia de los propietarios forestales en eliminar los restos de forestales mediante otros
medios que entrañen un mayor riesgo para el monte a costa de un mayor coste económico.
Es en este último aspecto en el que si podemos concluir que la acciones realizadas por el
proyecto han introducido elementos de información y formación en la población destinataria
sobre como ejecutar las actividades en terrenos forestales reduciendo significativamente el
riesgo de incendios, transformando la actividad de quema en otras más beneficiosas como la
extracción de restos, el triturado o el empacado de los mismos sin necesidad e ponen en riesgo
la riqueza forestal.
Por ello, se puede concluir que las actuaciones realizadas al amparo del LIFE si han tenido un
impacto en la sociedad. ¿De qué forma? Ofreciendo formación e información antes
desconocida. ¿En qué manera? Introduciendo cambios en las costumbres de tratamiento del
matorral. ¿Con qué incidencia? Dato difícil de determinar pero que tiene reflejo en el interés
mostrado tanto durante como después de la realización de las actividades realizadas por el
problema de los incendios y su gestión atestiguado con las continuas llamadas y consultas
recibidas por las asociaciones participantes en el proyecto.
Como último resultado y respecto al tercer grupo tratado (público general) se debe reconocer
que el trabajo no se puede quedar solamente en estas jornadas. Son muchas las personas que
han llamado a las diversas oficinas o que se han interesado por el tema sensibilizándose con la
materia.
45
Cabe mencionar que mucha gente se ha interesado por el tema dándose cuenta de la especial
importancia que tienen nuestros bosques por su riqueza natural y no solo pensando en la
madera en sí.
La exposición itinerante tuvo bastante éxito y el tener a una persona allí que pudiese explicar
y solventar dudas despertó bastante interés en el público en general que se acercó a observar
la exposición y a mostrar un gran interés por el tema ya fuese mediante la realización de
preguntas o consultas sobre incendios forestales por interés directo o por curiosidad, así como
mostrando interés por el proyecto en sí y por las diversas acciones (interesándose por las
jornadas, los manuales, las acciones, etc.).
Es muy importante concienciar a la gente y a los más jóvenes sobre todo, en que un bosque no
son solamente una fuente de riqueza económica, sino que aparte de madera que cortar, son
biodiversidad, son un espacio en el que disfrutar lejos de la contaminación de las ciudades y
donde poder practicar diversas actividades que en otros sitios no podríamos, actividades que
cada vez son más solicitadas por la sociedad en la que vivimos por su riqueza (relajación,
tranquilidad, espacios libres de humos y ruidos, etc.)
Es muy complicado conseguir efectos directos a muy corto plazo con estas acciones, pero se
cree que a largo plazo darán resultado.
Teniendo en cuenta las conclusiones finales expuestas, queda demostrado que el interés
mostrado por el tema ha sido grande, que la gente reconoce los incendios forestales como
un problema presente y que nos afecta a todos por igual, independientemente se der
propietarios o simplemente personas que disfrutan de un paseo por los montes o de ir a coger
setas u otras actividades y disfrutar de la biodiversidad que los bosques nos ofrecen.
Desviaciones/Problemas Encontrados:
 Desviación nº1: no realización del informe intermedio
Acción E2. Monitorización del impacto en el problema medioambiental.
La monitorización del impacto del proyecto sobre el problema ambiental consiste en
contrastar los datos previos al inicio del proyecto con aquellos posteriores, al final del
proyecto, que puedan estar vinculados de alguna forma a todas las actividades llevadas a cabo
durante el mismo. El punto de partida para comparar está formado por los datos de la Xunta
de Galicia y las estadísticas oficiales en relación a la situación y problemática de los incendios
en Galicia. Para ello el proyecto se sirve de un panel de expertos creado para evaluar si los
cambios pueden ser achacados al proyecto.
Así, se ha elaborado el Plan de Monitorización Inicial (Anexo E.2.1) del impacto
medioambiental, en el cual se llevó a cabo un análisis de la situación de partida mediante la
realización de un informe técnico que contenía el análisis de la casuística principal en materia
de incendios y los datos más relevantes a nivel de la comunidad gallega, y que además de
analizar las condiciones climáticas de la misma proponía la utilización de los siguientes
indicadores propuestos en el para la medición de resultados:
 Número de incendios forestales y periodo de tiempo en el que ocurrieron.
 Superficie quemada.
46
 Causalidad de los incendios.
La realización de dicho informe se antojaba como fundamental para posteriormente poder
realizar un análisis comparativo de los resultados del proyecto y de la adecuación de las
actuaciones programadas a la realidad de las necesidades de la sociedad gallega.
Además de este informe de la situación de partida, este Plan de Monitorización inicial
también contemplaba un Plan de evaluación en el que se establecía que, si bien la
monitorización del proyecto se realizaría a lo largo de toda la duración del mismo, habían de
definirse tres etapas claves de monitorización que permitiesen comparar la situación inicial
al principio del proyecto con una etapa intermedia, para así poder corregir desviaciones u
errores en el caso de que los hubiera, y también comparar las dos etapas anteriores con la
etapa final para comprobar el cumplimiento de los objetivos previstos, extraer conclusiones y
evaluar el impacto en la percepción y los cambios de actitud del público objetivo seleccionado
ante el problema de los incendios forestales.
Las tres etapas de monitorización definidas inicialmente son las siguientes:
a. Monitorización inicial: Conocimiento de la situación de partida mediante la
obtención de los datos necesarios.
b. Monitorización de mitad de proyecto
c. Monitorización final: Comparación con la etapa inicial del proyecto y con la etapa
intermedia.
Dentro de esta planificación, este informe ya desarrollaba en este plan de evaluación la
primera etapa, con las siguientes fases:

Fase 1:
 Establecimiento de objetivos.
 Establecimiento de indicadores.
 Establecimiento de calendario.

Fase 2: Comité de expertos:
 Planificación.
 Seleccionar expertos.
 Definir panel y protocolos.
También encuadrado dentro de la actividad E2. SEGUIMIENTO DEL IMPACTO DE LA
PROBLEMÁTICA INCENDIARIA, se llevó a cabo Informe de Monitorización Final
(Anexo E.2.2.) en el que se hace balance del resultado de las actuaciones desarrolladas a lo
largo del período de duración del proyecto en relación con los indicadores propuestos en el
informe inicial: Número y época de incendios forestales acaecidos, Área forestal quemada y
Causas identificadas
La metodología para la elaboración de dicho informe se basa en el análisis de indicadores
objetivos que permitiesen identificar la incidencia del proyecto, aunque hay que señalar que
un proyecto de este tipo no se caracteriza por la obtención de resultados a corto plazo, puesto
que el tipo de acciones programadas con una clara vocación de concienciación y educación de
los diferentes sectores de la población gallega tiende más a la obtención de resultados a largo
plazo, por lo que se haría necesario a tenor de las opiniones recogidas en los Paneles de
47
Expertos celebrados a lo largo del proyecto, una labor continua que permitiese “culturizar” en
la prevención de incendios y la conservación del medio natural.
En base al análisis inicial de la situación de partida mencionado anteriormente se identificaron
una serie de zonas susceptibles de actuación en función de diferentes criterios. La ejecución
de las acciones del proyecto se encaminó en la medida de lo posible a cubrir la mayor parte de
esas zonas.
Dada la distribución territorial de Galicia en relación con la base de las actuaciones en materia
forestal, la cual incluye los incendios forestales, la unidad “Distrito Forestal” fue la base de la
misma, por lo que se trasladó la identificación de las zonas de ejecución de actuaciones a esta
unidad. De este modo y dado que, tanto para el indicador de número de incendios como para
el de superficie quemada, los datos iniciales recogidos están distribuidos por esa unidad, se
facilita la comparación de resultados entre la situación de partida y la de fin.
A la hora de realizar la comparativa de resultados en los tres indicadores indicados
anteriormente, hubo que tener en cuenta que los datos aportados para el 2012 se daban por
Distrito, por lo que es lógico que se tenga en cuenta el período anterior a la finalización del
proyecto en el que los datos se dan por Distrito y que comprende 2007 a 2011, ya que
anteriormente al 2007 los datos se daban por comarca y las normas de contabilización eran
diferentes.
Es necesario decir que el inicio de esta tarea sufrió un retraso debido a la presentación de la
solicitud de modificación del proyecto y al retraso derivado del anticipado cierre contable de
la anualidad, en su momento. Además, se debe mencionar para esta acción que se han tenido
listos los materiales para finales de marzo de 2011, mes durante el que se dio subida a la web
del Plan de Monitorización.
Conclusiones generales:
Como es norma en un proyecto de este tipo, los resultados son de difícil cuantificación y más
si se trata de un tema tan complejo como los incendios forestales en los que confluyen
infinidad de elementos como se puso de manifiesto en el análisis de la situación de partida.
Resultaría excesivo atribuir a las acciones del proyecto íntegramente el resultado de los datos
positivos o negativos analizados, si bien, sí, gracias a estos datos y a la tendencia mostrada
por los partícipes en la acciones durante y tras la celebración de las mismas, se pueden
establecer una serie de pautas marcadas a raíz de la ejecución de las acciones del LIFE “O
Monte Vivo”.
Los tres factores se encuentran de algún modo íntimamente interconectados puesto que a
mayor número de incendios, por lo general, existe una mayor superficie quemada y, a su vez,
a mayor número de negligencias, mayor número de incendios. Por este motivo, al extraer
conclusiones, debe hacerse de forma conjunta.
Se puede definir una tendencia clara a la disminución en el número de incendios en dos de
las zonas determinadas como objetivo en los análisis de la situación de partida del
proyecto en cuanto a este factor como son Ourense y Pontevedra. Zonas en las que se ha
detectado un menor número, o cuando menos un estancamiento, en cuanto a negligencias y
superficie afectada.
48
Las actuaciones llevadas a cabo en el marco del proyecto de formación e información a
propietarios y población rural, público en general y escolares, contó con un amplio y marcado
interés por tres temas principales y fundamentales en la lucha contra el fuego (sobre todo
entre: la silvicultura preventiva, las medidas correctas de ejecución de las quemas agrícolas y
forestales y el uso de métodos de eliminación de restos forestales alternativos al fuego).
Atendiendo a estos factores se hace sensible concluir que esos conocimientos adquiridos
fueron puestos en práctica en las actividades diarias relacionadas con la temática incendiaria y
que, como consecuencia de ello, se adoptaron un mayor número de acciones preventivas
que derivaron en una mayor protección del medio al realizar las actividades con la
consecuente disminución de los factores número de incendios, superficie quemada y
negligencias.
A nivel escolar se detectó la alta sensibilidad que los participantes mostraron por la
degradación del medio tras los incendios y la voluntad que estos mostraban en hacer ver al
resto de sus familiares la adopción de medidas preventivas de cara a prevenir la aparición del
fuego, lo que se supone contribuiría en parte a este descenso.
Con respecto al resto de zonas de actuación cabe destacar que se distingue una tendencia al
estancamiento en la conjunción de los tres factores señalados.
Por una parte se encuentran los distritos situados en las provincias de A Coruña y Lugo. Estos
distritos se sitúan en zonas algunas de las cuales destacan por su capacidad productiva lo que
hace que la sensibilidad respecto de los incendios sea máxima.
En este sentido cabe destacar que las acciones llevadas a cabo en estas zonas centraron su
interés por la mejora de la capacidad productiva y el coste que suponen los incendios
forestales en relación a la merma de potencial del monte como factor económico, temas de
marcado interés para propietarios y población rural y público general.
Estas zonas no destacan por su alto factor de riesgo en materia de incendios puesto que se da
un gran valor al monte debido a su gran peso en las economías locales. Aunque existen
moderados aumentos en número de incendios, superficie quemada o negligencias estos se
encuentran lejos de las cifras que podemos manejar en áreas como Ourense o Pontevedra y la
tendencia una vez finalizado el proyecto es a la estabilización por lo que se presupone que la
incidencia de las acciones se ha orientado al refuerzo entre la población de la idea del monte
como fuente de ingresos económicos y a su valorización futura. Tendencia esta que se
constató en la demanda de cursos de formación en materia forestal a raíz de las acciones
llevadas a cabo en esos territorios y que también se trasladó a las inquietudes mostradas por
las comunidades escolares conocedoras de la importancia que para sus familias tiene la
explotación forestal.
En Pontevedra, zona identificada como de elevado número de incendios al inicio del proyecto,
sobre todo en su parte sur, la evolución se sitúa a caballo entre ambas tendencias anteriores
con una ligera inclinación hacia los resultados positivos.
Existe una reducción en número de incendios que, si bien, no resulta espectacular si es
alentadora de cara a marcar una continuidad en el tiempo. Del mismo modo la superficie
quemada se estabiliza entorno a la media del período anterior con apuntes positivos en
algunas zonas.
49
Y por último, existe una notoria disminución en cuanto a las causas imputables al origen del
fuego determinadas como negligencias.
En Pontevedra confluyen dos factores contrapuestos, por un lado, se trata de una zona de alta
productividad, sobre todo su zona sur, y por otro el número de incendios la hace ser una de los
puntos calientes de la comunidad.
La tendencia positiva se relaciona a nivel de las acciones del proyecto a través de dos
cuestiones recogidas durante la campaña realizada: zona de un alto interés a nivel turísticoecológico-natural con alto interés para las asociaciones y población en general y, por otro
lado, alto grado de sensibilización a todos los niveles por el impacto de los incendios en la
economía local.
Estos factores hacen que las acciones llevadas a cabo fuesen seguidas y demandadas (puesto
que no fue posible desarrollar iniciativas en todos los puntos solicitados) tuviesen una notoria
acogida, alto grado de participación y sobre todo de implicación por lo que puede concluirse
que el proyecto incidió de manera notoria sobre los estamentos de población objetivo.
Como conclusión final y en relación con lo expuesto se puede decir que no es posible
cuantificar de manera clara la incidencia del proyecto sobre los resultados del período
analizado pero el hecho de que el número de incendios se mantuvo estable en 1917, la
superficie quemada total disminuyó en 400 ha y las causas achacables a negligencias se
redujeron en 1 caso.
Lo que sí es cierto es que estos resultados analizados con mayor perspectiva temporal a lo
largo de dos o tres años, de continuar acciones del tipo LIFE+ “O Monte Vivo” se harían más
notorios y palpables y ayudarían a marcar una tendencia positiva en la lucha contra los
incendios forestales.
Desviaciones/Problemas Encontrados:
 Desviación nº1: no se realizó el informe intermedio previsto
50
4.2 Evaluation
La Evaluación del proyecto “Nuestro Monte-vívelo y déjalo vivir”, ha sido subcontratada, por
parte de la DXMontes, a una empresa externa, habiéndose producido una desviación con
respecto a su planificación inicial puesto que dado el retraso en su contratación, se eliminó el
informe intermedio como entregable del servicio.
Así, tal y como se recogía en el formulario de candidatura, lo primero que se realizó fue el
Plan detallado de Evaluación Externa (Anexo A.2.1), donde se han expuesto los diagramas
de objetivos, de efectos y de Stakeholders del proyecto. De igual modo, se introduce la
propuesta de indicadores (Anexo A.1.2.2) y los instrumentos de recogida de información,
junto al cronograma de la propia evaluación.
De cara a recopilar la información necesaria para realizar la evaluación pertinente, se han
diseñado los Instrumentos de Recogida de Información (IRIs) que han permitido valorar la
consecución de los indicadores establecidos en el proyecto, así como otros aspectos
transversales del mismo (gestión, coordinación, metodología de trabajo utilizada, etc.) Los
instrumentos a utilizar para la evaluación de este proyecto, en concreto, han sido:
 Cuestionario de Ejecución del Proyecto (Anexo A.1.2.3)
 Panel de Control (Anexo A.1.2.2)
Conviene matizar que los elementos clave de evaluación se han centrado en la información
relativa a la calidad de gestión y efectos del proyecto, puesto que el seguimiento y
monitorización tanto del target group como del problema ambiental, formaban parte de las
acciones E.1 y E.2, que se realizaban internamente por los miembros del consorcio del
proyecto. Por ello, y de cara a tener una visión completa de la ejecución del proyecto, ha sido
necesario que el Equipo Gestor del Proyecto proporcione dichos materiales de forma regular
al equipo de evaluación. Concretamente los materiales que se han ido proporcionando al
equipo de evaluación han sido:
 Actas de Reuniones del Proyecto.
 Informes de Seguimiento del Proyecto.
 Informes de las actividades del Proyecto.
 Entregables del Proyecto.
Esta metodología ha permitido cruzar fuentes de información y ha asegurado que la
información recogida se complementa entre sí.
Una vez recopilada toda la información, se ha procedido al volcado, análisis e interpretación
de la misma. La valoración global del proyecto se ha realizado en base a los criterios de
evaluación: Relevancia (o pertinencia), eficiencia (o rendimiento), eficacia (o efectividad),
sostenibilidad e impacto.
El resultado de todo este proceso se ha plasmado en el Informe de Evaluación Final (Anexo
A.1.2.5), cuya principal finalidad fue determinar si los objetivos, resultados, y el impacto, tal
como están descritos en el marco del Proyecto, han sido alcanzados; así como identificar las
lecciones aprendidas y recomendaciones para futuros Proyectos/Actuaciones.
51
Se incluyen a continuación las principales conclusiones de dicho informe atendiendo a los
criterios de evaluación anteriormente mencionados:
RELEVANCIA
El análisis de Relevancia, evalúa el vínculo entre los objetivos establecidos y el
problema que se pretende resolver, analizando los cambios de contexto y revisión
de supuestos.
La relevancia del Proyecto O Monte Vivo queda validada por la vinculación existente entre el
Problema que se pretende abordar y la contribución del Proyecto a la solución de dicho
Problema
[Problema] O Monte Vivo pretende abordar las malas prácticas que se encuentran
detrás de buena parte de los incendios que ocurren en Galicia cada año dado que el 90
por ciento de los casos, el origen está en el ser humano, sea de forma intencionada o
por negligencia.
[Objetivo] O Monte Vivo pretende enfrentar dicho problema educando y
sensibilizando a la ciudadanía sobre la prevención de incendios forestales, aumentando
su información sobre el uso seguro y correcto del fuego, y fomentando la conciencia
social sobre el valor de los bosques y el uso sostenible de los mismos
El análisis realizado del Proyecto O Monte Vivo muestra que ha sido relevante pues ha
sentado las bases para la consecución del objetivo propuesto a través de las acciones
desarrolladas siendo los números globales del proyecto que avalan esta afirmación los 1.773
alumnos informados para que sea futuros ciudadanos responsables, los más de 4.000
propietarios forestales y población rural directamente informada sobre los riesgos
inherentes a las malas prácticas y las más de 6.000 personas del público general que han
sido igualmente sensibilizados
Efectividad
La Efectividad mide la capacidad de lograr los resultados deseados o esperados.
Se mide comparando los productos y resultados previstos con los productos y
resultados realmente conseguidos.
En lo relativo a los PRODUCTOS generados en el marco del proyecto, han sido:
1. Jornadas para escolares.
2. Jornadas Teóricas para propietarios y Jornadas Prácticas para propietarios.
3. Jornadas público en general.
4. Material divulgativo y educativo.
5. Guías de Buenas Prácticas para prevención de incendios.
6. Exposición itinerante.
7. Asesorías medioambientales.
8. Programas de formación on line.
9. Página web.
10. Materiales de comunicación.
11. Eventos.
52
En términos de satisfacción existe una valoración altamente positiva de los mismos por parte
de los beneficiarios con excepción de la web y ciertos materiales de comunicación, que
obtienen una valoración “normal” frente al resto cuya valoración es “alta”.
En términos de replicabilidad no hay ninguna discrepancia, siendo altamente valorada la
replicabilidad de los productos principales por la mayoría de los beneficiarios.
Por lo que se refiere a RESULTADOS, entendiendo por tal los efectos del proyecto en el
corto plazo, han sido todos ellos altamente valorados por los beneficiarios -en términos de
satisfacción y visibilidad- siendo el menos valóralo el indicador relativo a ‘reducción de los
incendios forestales’ pues, como se ha indicado previamente, este es un resultado que se
apreciará a medio y largo plazo, como fruto de las acciones de sensibilización realizadas a los
diversos colectivos y de las bases sentadas por el proyecto para la continuidad de dichas
acciones de sensibilización más allá del ámbito temporal del Proyecto.
En términos de efectividad se concluye, por tanto, que se han alcanzado tanto los productos
como los resultados previstos en el marco del proyecto, el grado de satisfacción de los
mismos siendo generalmente valorado como positivo.
Eficiencia
Con Eficiencia, nos referimos al análisis basado en la comparación entre las
actividades realizadas y los productos conseguidos, con los recursos necesarios
para lograrlos (principalmente recursos financieros) obteniendo así los indicadores
de desempeño y objetivos. Es decir es la capacidad de lograr el efecto en cuestión,
con los recursos disponibles.
En lo relativo a las actividades, los productos y resultados, cabe destacar:
 Las actividades se han realizado según lo previsto, con la existencia de retrasos no
valorables por su falta de incidencia en el desarrollo global del proyecto. Se adjunta
detalle de las actividades del proyecto según el cronograma inicialmente previsto y el
finalmente realizado en la página siguiente.
 Los entregables, productos y resultados han sido realizados de forma plenamente
satisfactoria como se ha visto en los apartados anteriores.
Todo ello se ha ejecutado dentro del presupuesto inicialmente previsto salvo por pequeñas
desviaciones derivadas de la ejecución real del proyecto.
Sostenibilidad
El análisis de Sostenibilidad evalúa la capacidad de los efectos de una
intervención de perdurar a medio y largo plazo una vez la financiación de la
intervención haya finalizado.
En este sentido, la sostenibilidad de los resultados del Proyecto queda garantizada por el
compromiso de los socios a seguir utilizando el material generado en el marco del proyecto
para la replicabilidad de acciones similares en los años venideros, contribuyendo así a
consolidar el resultado del proyecto a largo plazo. Dicho en palabras de los propios socios
“Las publicaciones y material formativo y de sensibilización así como las “asesorías” e
53
información técnica será algo que desde las dos asociaciones SILVANUS y ASEFOGA,
seguiremos realizando, buscando apoyos financieros de otras líneas, ya que el germen puesto
con la iniciativa LIFE O MONTE VIVO, no puede cortarse de forma drástica por haber
finalizado el período de ejecución”
Impacto
Finalmente para valorar el Impacto del Proyecto, con el fin de valorar qué efectos
producirá el Proyecto a largo plazo
Todos los socios consideran que el proyecto incidirá, positivamente, en el medio/largo
plazo en sus territorios en términos de desarrollo y transferencia de conocimientos sobre
el valor de los bosques, control y prevención de incendios y mejora e intercambio de
información.
Matizar únicamente, lo expresado tanto por los socios como por los expertos colaboradores
con el proyecto, con respecto a la medición del impacto del proyecto “Se considera que dicha
medición es muy difícil hacerla para un período de tiempo tan corto, ya que muchas de las
acciones desarrolladas tendrán su efectividad en años posteriores, resaltando también que se
verán influidos por la continuidad de acciones similares de concienciación y sensibilización
por parte de los socios del proyecto”
Adicionalmente el proyecto respeta los principios transversales establecidos a nivel europeo
contribuyendo directamente a la mejora medio ambiental y a la generación de empleo.
Asimismo, se incluye la tabla resumen de indicadores según lo recopilado a efectos del
informe final de evaluación del proyecto, que también se adjunta como Anexo A.1.2.6.:
•
INDICADORES ACCIONES A:
Gestión y seguimiento del proyecto
INDICADORES DE REALIZACIÓN
Valor
Objetivo
Valor
Final
%
Nº de reuniones del Equipo del Proyecto
32
36
113%
Nº de reuniones del Panel de Expertos
3
3
100%
Nº de informes de evaluación elaborados
3
2
67%
Nº de workshops, conferencias y seminarios en los que se ha participado After
life+
42
51
121%
Nº Manuales
3
3
100%
Nº de publicaciones técnicas
18
30
167%
16
16
100%
4.920
6.089
124%
Nº material circulado After life+
125.980
292.195
232%
INDICADORES DE IMPACTO
Grado de cohesión del equipo de trabajo
Alto
Alto
Grado de implementación del plan de trabajo
Alto
Normal
Grado de seguimiento interno del proyecto
Alto
Normal
Grado de operatividad de la estructura de gestión
Alto
Alto
INDICADORES DE RESULTADO
Nº de Expertos participantes
Nº de participantes en los workshops, conferencias y seminarios en los que se
ha participado After life+
54
•
INDICADORES ACCIONES B:
Acciones preliminares
INDICADORES DE REALIZACIÓN
Valor
Objetivo
Valor
Final
6
11
183%
3
3
100%
18
22
122%
Nº de reuniones llevadas a cabo con los stakeholders
%
INDICADORES DE RESULTADO
Nº de organizaciones participantes en las reuniones
Nº de personas participantes en la reuniones
INDICADORES DE IMPACTO
Grado de implicación de los stakeholders en el desarrollo del proyecto
Alto
Alto
Valor
Objetivo
Valor
Final
%
Nº de JORNADAS desarrolladas para ESCOLARES
Nº de CONCURSOS realizados
16
2
21
2
131%
100%
Nº MATERIAL EDUCATIVO realizado
4
4
100%
Nº de JORNADAS desarrolladas para PROPIETARIOS y población rural
12
14
117%
Nº de FERIAS a las que se asistirá para presentar el proyecto a los propietarios
forestales
2
3
150%
Nº de stands en las Ferias
2
3
150%
Nº de asesorados a través de las ASESORIAS presenciales y a distancia
200
256
128%
Nº de ARTICULOS publicados en prensa especializada
12
18
150%
Nº de MATERIAL DIVULGATIVO elaborado para propietarios
3
3
100%
Nº de GUIAS producidas
2
2
100%
Nº de JORNADAS dirigidas al PUBLICO GENERAL
4
7
175%
•
INDICADORES ACCIONES C:
Campañas de sensibilización
INDICADORES DE REALIZACIÓN
Nº MATERIAL DIVULGATIVO editado
3
3
100%
Valor
Objetivo
Valor
Final
%
Nº ESCOLARES participantes en las JORNADAS
800
1773
222%
Nº cuestionarios de satisfacción de las jornadas
800
1331
166%
Nº de propuestas recibidas para el CONCURSO de dibujo y redacción
160
656
410%
Nº de colegios participantes en los concursos de dibujo y redacción
16
31
194%
Nº de premios entregados en los concursos de dibujo y redacción
16
11
69%
Nº de CUESTIONARIOS de comportamiento medioambiental
800
1238
155%
Nº de ESCUELAS COLABORADORAS con el proyecto
200
300
150%
INDICADORES DE RESULTADO
55
Nº de asistentes a las JORNADAS desarrolladas para PROPIETARIOS y
población rural
540
545
101%
Nº de cuestionarios de satisfacción de los eventos presenciales
540
513
95%
Nº de asociaciones de propietarios forestales involucradas en las jornadas
2000
2136
107%
Nº de asistentes a las FERIAS.
3000
3058
102%
Nº de guías repartidas
8000
9744
122%
Nº de propietarios forestales sensibilizados a través de los articulos de prensa
especializada
12000
30500
254%
Nº de asistentes a las JORNADAS dirigidas al PUBLICO GENERAL
400
409
102%
Nº de cuestionarios de satisfacción de los eventos presenciales
400
381
95%
Nº de localizaciones de la EXPOSICIÓN itinerante para público general
40
40
100%
1400
7000
500%
Valor
Objetivo
Valor
Final
Grado de cambio de comportamiento entre los asistentes a las actividades del
proyecto
Alto
Normal
Grado de difusión de las campañas de sensibilización
Grado de implicación del público objetivo
Alto
Alto
Alto
Alto
Valor
Objetivo
Valor
Final
%
Nº de ediciones del programas de formación de e-learning impartidos
1
4
400%
Nº de guías de apoyo al curso publicadas
2
2
100%
Nº de participantes en el curso de agentes on-line
135
129
96%
Nº de Horas de formación impartidas
45
120
267%
1600
1600
100%
Grado de difusión de los cursos on-line a través de la web del proyecto
Alto
Alto
Cantidad de público objetivo alcanzado
Grado de habilidades y competencias adquiridas
Alto
Alto
Alto
Normal
Valor
Objetivo
Valor
Final
%
16
16
100%
Nº MATERIAL DIVULGATIVO entregado (tríptico)
INDICADORES DE IMPACTO
•
INDICADORES ACCION D:
Actividades formativas para la prevención de incendios forestales
INDICADORES DE REALIZACIÓN
INDICADORES DE RESULTADO
Nº de materiales distribuidos
INDICADORES DE IMPACTO
•
INDICADORES ACCIÓN E:
Seguimiento del impacto del proyecto
INDICADORES DE REALIZACIÓN
Nº de expertos participantes en las actividades de monitoring
INDICADORES DE RESULTADO
Nº de incendios forestales en el periodo considerado
%
Reducción
20%
1917
56
Reducción
20%
9309,41
Grado de interés de los destinatarios del proyecto
Alto
Alto
Grado de cambio de comportamiento entre los asistentes a las actividades del
proyecto
Alto
Alto
Valor
Objetivo
Valor
Final
%
Nº de artículos en internet
24
5
21%
Nº de LIFE+ BOARDS realizados
3
3
100%
Nº de Layman realizados
1
1
100%
Nº de Memory sticks preparados (material de difusión del proyecto)
3000
3000
100%
Nº de productos de merchandising producidos
8000
8000
100%
Nº leaflets
4
5
125%
Nº posters
5
11
220%
Nº de eventos de comunicación realizados a nivel regional
6
6
100%
Nº Eventos nacionales y europeos
2
1
50%
24
28
117%
9600
52335
545%
Área/superficie quemada
INDICADORES DE IMPACTO
•
INDICADORES ACCIONES F:
Comunicación y difución del proyecto y sus resultados
INDICADORES DE REALIZACIÓN
Nº de conferencias de prensa o ruedas de prensa realizadas a lo largo del
proyecto
INDICADORES DE RESULTADO
Nº de visitantes en la página web (nº de entradas)
http://www.lifeomontevivo.org/ (2011-2012)
50925
http://onosomonte.mediorural.xunta.es (2012)
Nº de LIFE+ BOARDS utilizados
1410
3
4
133%
Nº de Layman distribuidos
200
257
129%
Nº de Memory sticks distribuidos (material de difusion del proyecto)
Nº de productos de merchandising distribuidos
3000
8000
3000
8000
100%
100%
Nº leaflets distribuidos
21800
35.500
163%
Nº posters distribuidos
1100
1240
113%
180
3
12
360.000
304
5
18
210.300
169%
167%
150%
58%
Alto
Alto
Alto
Alto
Nº de participantes en los eventos de comunicación regionales
Nº de apariciones en periódicos
Nº de apariciones en revistas especializadas
Media coverage
INDICADORES DE IMPACTO
Grado de cobertura en la comunicación del proyecto
Grado de difusión a nivel regional
Asimismo, se incluye también el cuestionario de ejecución cubierto por los socios como
Anexo A.1.2.4.
57
4.3 Analysis of long-term benefits
Análisis coste-beneficio de los resultados:
De acuerdo con los datos de informe Forest Fires in Europe 2010, de la Dirección General de
Medio Ambiente de la Comisión Europea, España ocupó el segundo puesto, tras Portugal, en
número de incendios forestales durante el período 1980- 2009 (30% de los incendios, una
cifra de 471.000 fuegos), siendo además el primer país afectado en lo referente a superficie
quemada (el 36% de la superficie quemada, con 5.368.000 ha).
En los últimos 15 años, Galicia ha concentrado el 52% de los incendios forestales y el 27% de
la superficie quemada del conjunto estatal. En Galicia se viene contabilizando anualmente una
media de 10.000 incendios, arrasándose 28.000 ha/año, con puntas de hasta 100.000 ha en
ciclos recurrentes de unos 15 años.
La Comunidad Autónoma de Galicia cuenta con casi 2 millones de superficie forestal,
representando en torno al 8% de la superficie forestal de España. Esta superficie forestal de la
región se caracteriza por estar fuertemente socializada. En cifras, apenas un 3% de la
superficie forestal gallega es pública, factor que obliga a consensuar cualquier medida forestal
con los propietarios y/ o gestores del 97% de la superficie forestal privada de Galicia
(propietarios individuales y Comunidades de Montes Vecinales en Mano Común (CMVMC)).
Por tanto, el propio régimen de propiedad en Galicia dificulta la toma directa de decisiones
por parte de la administración pública, obligando a una especial necesidad de comunicar
correctamente con el público (propietarios y/ o gestores forestales).
Por ello, teniendo en cuenta el gran impacto de los incendios en este territorio y la dificultad
en la implementación de medidas conjuntas por causa del régimen de propiedad de la
superficie forestal, la sensibilización de usuarios y propietarios es la solución idónea y más
beneficiosa para paliar la incidencia de este problema, siendo además el factor humano el
principal causante.
Ya se ha mencionado anteriormente la dificultad de medir los beneficios del proyecto de
forma inmediata, pero el gran impacto económico y medioambiental del fuego y el coste
contenido de las acciones desarrolladas por el proyecto, convierten los resultados esperados
del proyecto a medio plazo en muy positivos en términos de coste beneficio.
Transferibilidad de los resultados del proyecto:
Este proyecto ha sido el principal esfuerzo de comunicación realizado en Galicia hasta la
fecha, para incidir sobre el factor humano que está detrás de la mayoría de los incendios
forestales del monte gallego, que ha unido en una acción coherente y coordinada a la
Administración y a los propietarios forestales, para llegar a los distintos agentes, que tienen
que ver con los incendios forestales con una causa antrópica, sea esta intencionada o
relacionada con negligencias, descuidos o malas praxis en el uso del fuego.
Estas acciones son perfectamente transferibles a otras áreas y regiones con
problemáticas similares, pero para ello resulta fundamental la identificación y segmentación
previa de los públicos objetivos para la adaptación de los instrumentos del proyecto a las
características propias de la zona en particular. En el caso concreto de O Monte Vivo, este
58
análisis previo ha sido muy eficaz, pues ha permitido diseñar y ejecutar acciones que han sido
muy eficaces para trasladar información útil para lograr cambios de percepción y de
comportamientos que permitan reducir el número de incendios forestales, y la superficie
quemada en Galicia, habiéndose trabajado para conseguir objetivos a corto y medio plazo
(actuando sobre público general rural y urbano, agricultores y ganaderos, propietarios
forestales) y también a largo plazo (actuando sobre la comunidad escolar, tanto a nivel de
profesores como de alumnos).
Sobre el público general se han trasladado los mensajes de la importancia de la problemática
de los incendios forestales a nivel medioambiental y económico, buscando cambios de
comportamiento cuando se circula por el monte, o se utiliza para actividades de ocio o
deporte, de forma que se eviten comportamientos de riesgo, se comunique de forma inmediata
la existencia de un incendio forestal para permitir una rápida actuación de los equipos de
extinción, y se fomente la colaboración con agentes forestales y de la Fuerzas de Seguridad
del Estado para esclarecer los orígenes y la intencionalidad de los incendios forestales.
Sobre el público directo usuario del monte, como son propietarios forestales, agricultores y
ganaderos, se han desarrollado igualmente acciones de concienciación medioambiental,
acciones formativas para lograr un uso seguro del fuego cuando se utiliza como herramienta
de gestión agroforestal (quema de restos agroforestales, gestión de pastos leñosos) y para
fomentar el uso de alternativas al fuego (compostaje de residuos agrarios, fomento de la
retirada de la biomasa forestal, desbroces mecanizados de pastos leñosos, control de cargas
ganaderas con criterios de control del pasto leñoso).
Sobre el público escolar se ha tenido una especial incidencia, que se estima dará sus frutos en
el medio y largo plazo. Por una parte se ha hecho una segmentación geográfica previa de los
centros educativos donde se han desarrollado las acciones más directas, concentrando las
actuaciones en las comarcas clasificadas como “zonas de alto riesgo de incendios forestales”,
en los que está demostrada una alta intencionalidad de los incendios, y una mala praxis
reiterada en el uso del fuego como herramienta de gestión agroforestal. Esos alumnos
incidirán de forma indirecta sobre sus entornos familiares para cambiar la percepción de la
incidencia de los incendios forestales en sus comarcas, y a la vez serán los ciudadanos que
gestionarán esos recursos forestales el día de mañana, ya con unos conocimientos y una
información que les permitirán descartar malas prácticas relacionadas con el fuego, arraigadas
en sus entornos.
Por otra parte se ha trabajado igualmente sobre el profesorado, aportándoles contenidos
didácticos, información y formación sobre la problemática de los incendios forestales en
Galicia, lo que aumentará su competencia en la materia y mejorará la formación de sus
alumnos, y favorecerá cambios de actitudes.
En definitiva, por vez primera se ha desarrollado en Galicia una acción planificada,
coordinada, y específicamente orientada a los distintos públicos que tienen relación con los
incendios forestales, que ha permitido llegar directamente a los segmentos de población con
mayor relación con la gestión del monte y los recursos forestales, a la vez que al profesorado
y público escolar de las zonas de mayor incidencia del fuego.
España, junto con cinco estados miembros del sur de Europa (Portugal, Italia, Grecia y
Francia), acumula el 80% de la problemática de los incendios en el conjunto de la UE y estos
59
países podrían beneficiarse especialmente de la realización de acciones análogas a las llevadas
a cabo en O Monte Vivo.
Esta acción coordinada es perfectamente transferible a otras regiones, especialmente a
aquellas dónde existe una problemática relacionada con el fuego, que además pertenecen,
según los datos recogidos, a países del sur de Europa de características similares desde un
punto de vista cultural y medioambiental, pero también podría resultar efectiva en otras áreas
de la protección medioambiental frente a las consecuencias negativas de la intervención
humana sobre la naturaleza, siempre y cuando se adapte a las características específicas de la
temática y territorio en cuestión.
60
4.4 Dissemination issues
4.4.1 Dissemination: overview per activity
Acción F1. Página web del proyecto.
En marzo del año 2010, la DXMontes procedió a subcontratar la creación de una página web
relativa al proyecto. Dicha página web, de la que se incluye un pantallazo, se encuentra
operativa en el siguiente enlace: http://onosomonte.mediorural.xunta.es
En dicha página se cargaron distintos contenidos asociados a las actividades del proyecto,
como los materiales para escolares, la temática de las charlas o algunos videos explicativos de
las mismas. También, se incorporaron a esta plataforma diferentes juegos y talleres con el
tema del proyecto como idea clave.
Se incluye pantallazo y ejemplos de contenidos en los Anexos F.1.1, F.1.2 y F.1.3. Asimismo,
se incluye en el Anexo F.1.6, las estadísticas de visitas a dicha web, que se plasman a
continuación:
Historial mensual - 2011
Xan Feb Mar Abr Mai Xuñ Xul Ago Set Out Nov Dec
2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011
Mes
Visitantes
distintos
Número de
visitas
Páxinas
Accesos
Ancho de
banda
Abr 2011
2
4
85
375
3.57 MO
Mai 2011
13
28
386
2570
48.67 MO
Xuñ 2011
11
31
182
1276
25.27 MO
Xul 2011
0
0
0
0
0
Ago 2011
0
0
0
0
0
Set 2011
3
7
58
966
14.18 MO
Out 2011
3
3
10
123
5.58 MO
Nov 2011
6
7
27
170
5.55 MO
Dec 2011
13
14
43
271
14.11 MO
Total
51
94
791
5751
116.93 MO
61
Historial mensual -2012
Xan Feb Mar Abr Mai Xuñ Xul Ago Set Out Nov Dec
2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012
Mes
Visitantes
distintos
Número de
visitas
Páxinas
Accesos
Ancho de
banda
Xan 2012
23
31
82
672
41.31 MO
Feb 2012
57
73
309
1374
83.71 MO
Mar 2012
91
102
331
1844
103.50 MO
Abr 2012
143
157
593
3146
199.57 MO
Mai 2012
394
458
2219
14262
790.61 MO
Xuñ 2012
93
115
406
2216
111.63 MO
Xul 2012
61
81
288
1333
96.62 MO
Ago 2012
31
45
92
674
31.57 MO
Set 2012
53
71
199
1323
52.99 MO
Out 2012
63
80
204
1785
131.52 MO
Nov 2012
47
57
130
1010
78.84 MO
Dec 2012
41
46
103
724
63.22 MO
Total
1097
1316
4956
30363
1.74 GO
Posteriormente, con la entrada de las asociaciones y debido a la problemática interna de la
Xunta para llevar a cabo la actualización de la web, las asociaciones lanzaron una nueva web
del proyecto, que fue la que se ha venido utilizando hasta la finalización del mismo. Esa web
se encuentra en este enlace: http://www.lifeomontevivo.org/.
Se incluyen como Anexo F.1.4 y F.1.5, estadísticas y resumen de visitas a dicha web (Año
2012), cuyo resumen se incluye a continuación:
62
En cuanto a información sobre descargas, se incluye a continuación una tabla con los archivos
más descargados por los visitantes (de la web de las asociaciones):
En ambas webs se han respetado las pautas de comunicación y publicidad que establece el
programa, con el uso de logos y la mención a la financiación LIFE +.
Desviaciones/Problemas Encontrados:
 Desviación nº1: realización de dos páginas webs del proyecto debido a la
imposibilidad de realizar actualizaciones en la página web de la Xunta.
 Desviación nº2: disponibilidad de las versiones completas solo en gallego, existiendo
versión en los tres idiomas solo en ciertas partes de la página web lanzada por la
Xunta.
63
Acción F2. Paneles informativos LIFE+
Durante el año 2011, la DXMontes diseñó un panel informativo LIFE+ (Anexo F.2.1), cuya
fotografía se incluye a continuación, que fue colocado en la entrada principal de sus
instalaciones.
Posteriormente, en 2012, con la entrada en el proyecto de las asociaciones, estas han diseñado
un panel informativo de la campaña LIFE+ O monte vivo para su colocación en las entradas
de los colegios. De esta forma, a la vez que se informaba a los alumnos, también recibían
información los padres, tutores, profesorado, etc. Se incluye a continuación una muestra de
dicho panel, diseñado y editado por las asociaciones (Anexos F.2.2 y F.2.3):
Se han editado un total de 300 unidades que se distribuyeron de la siguiente manera:
 200 uds. fueron enviadas a los centros escolares conjuntamente con los 4 carteles
divulgativos da acción C1 (campaña de sensibilización en colegios).
 100 uds. fueron enviadas también por correo postal a otros centros escolares de Galicia.
Se incluyen asimismo como anexos la BBDD utilizada para el envío (Anexo F.2.4) y la carta
utilizada (Anexo F.2.5)
Desviaciones/Problemas Encontrados: no existen desviaciones con respecto a esta actividad.
64
Acción F3. Informe Layman
Esta acción consistió en la elaboración de un informe donde se han reflejado cuales fueron
los resultados del proyecto y los objetivos que se consiguieron cumplir a través del mismo. Su
elaboración fue realizada por las asociaciones beneficiarias y supervisada por la DX Montes y
ha servido para reflejar el grado de impacto que ha supuesto el proyecto para la consecución
de los objetivos, al tiempo que se concienció a la población en la prevención de incendios
forestales. Se adjunta Informe Layman como Anexo F.3.
Se incluye más información en apdo. 4.4.2.
Desviaciones/Problemas Encontrados: no existen desviaciones con respecto a esta actividad.
Acción F4. Plan y materiales de difusión.
Desde la DX de Montes se ha llevado a cabo la elaboración del Plan de Difusión del proyecto
mediante el diseño del logotipo e imagen corporativa del proyecto (Anexo F.4.1) y se han
diseñado los materiales de difusión, comenzando por el folleto divulgativo (Anexo F.4.2.1).
Asimismo, se ha elaborado el Plan de Comunicación del proyecto junto con una serie de
materiales, como una presentación corporativa del proyecto para ser utilizados en jornadas y
eventos en los que se hable del proyecto (Anexos F.4.3 y F.4.4)
Debido a problemas con el logotipo inicialmente diseñado (por ser parecido al de un partido
político) se procedió a modificar el logotipo original del proyecto, que ha sido reemplazado en
los diversos materiales de difusión que han sido diseñados en 2011-2012.
Así, con la entrada en el proyecto de las asociaciones, se diseñó, editó e imprimió un nuevo
folleto del proyecto donde se incluyera la mención a la participación de las mismas en el
proyecto. Se adjunta dicho folleto como Anexo F.4.2.2.
65
Asimismo, para dar publicidad al proyecto, las asociaciones elaboraron diferentes materiales
de difusión: gorras, mandilones, lápices y blocs de notas. Se hicieron un total de 2.000
unidades de cada uno. Este material fue repartido en las ferias a las que se asistió. También se
distribuyeron 3.000 lápices de memoria (pen‐drive) con información del proyecto.
Finalmente, también se ha procedido a la realización del Informe After LIFE, que se anexa
como Anexo F.4.5. y que se ha editado en ES/ENG:
Desviaciones/Problemas Encontrados: no existen desviaciones con respecto a esta actividad.
66
Acción F5. Eventos de comunicación.
Es necesario poner de manifiesto, en esta acción que se había decidido retrasar la celebración
de la conferencia inicial de difusión del proyecto, a la espera de recibir la resolución de la
solicitud de modificación (del Inception Repot nº1), ya que la descripción de algunas de las
actividades del proyecto se veía afectadas por la misma. De este modo, se pretendía asegurar
una correcta comunicación de lo que realmente se iba a llevar a cabo con el proyecto. Así, una
vez cumplido este trámite se dio lugar a la rueda de prensa a principios del año 2011.
Posteriormente, con la entrada de las asociaciones en el proyecto, se llevaron a cabo 4
jornadas de inicio, que se realizaron en los meses de enero y febrero de 2012 y cuyo detalle
se incluye en la siguiente tabla:
Fecha de celebración
12/01/2012
Lugar
Chantada (Lugo)
13/01/2012
Melide (A Coruña)
08/02/2012
Lalín (Pontevedra)
16/02/2012
Pobra de Trives (Ourense)
Total de asistentes a los eventos de inicio
Nº de asistentes
55
58
57
53
223
Para su organización se reservó el lugar de celebración y se contrató la comida que
posteriormente se ofrecería a los asistentes, buscando también el servicio de alquiler de
equipos (audio, pc, proyector).
En estas jornadas se utilizaron los siguientes medios para convocar a los destinatarios:
 Mailings postales de convocatoria por jornada (Anexos F.5.1 y F.5.2)
 SMS de convocatoria por jornada
 300 trípticos publicitarios por jornada (Anexo F.5.3)
 50 carteles publicitarios por jornada
Los asistentes recibieron como material de apoyo el resumo de las ponencias, firmando
también el parte de asistencia y recepción de material (Anexo F.5.4)
Por otro lado, dentro de esta acción también se llevaron a cabo inserciones en las revistas
sectoriales “A Terra do gandeiro e do agricultor” y “Xóvenes Agricultores, revista de
información agrícola, ganadera y forestal”:
 1 noticia sobre la incorporación de las asociaciones al proyecto LIFE+.
 1 noticia sobre los eventos de inicio
Se incluyen dichas noticias como Anexo F.5.5.
Asimismo, también se celebraron eventos de cierre del proyecto, concretamente:
Tipo de evento
Evento de Cierre
Evento de Cierre
Rueda de prensa
Reunión de clausura
Fecha de celebración
Lugar
29/11/2012
Rois
12/12/2012
Trives
12/12/2012
Madrid
21/12/2012
Santiago de Compostela
Total de asistentes a los eventos de cierre
Nº de asistentes
103
54
20
12
189
67
Se incluye información detallada sobre dichos eventos en los anexos F.5.6- F.5.9. y a
continuación alguna muestra de los reportajes fotográficos incluidos en los anexos:
Materiales utilizados para la comunicación de los eventos finales
Evento celebrado en Rois
Evento celebrado en Trives
Para su organización se reservó el lugar de celebración y se contrató la comida que
posteriormente se ofrecería a los asistentes, buscando también el servicio de alquiler de
equipos (audio, pc, pantalla, proyector).
68
En estas jornadas (Rois y Trives) se utilizaron los siguientes medios para convocar a los
destinatarios:
 Mailings postales de convocatoria por jornada.
 SMS de convocatoria por jornada.
 300 trípticos publicitarios por jornada.
 50 carteles publicitarios por jornada.
Los asistentes recibieron como material de apoyo el resumen de las ponencias, firmando
también el parte de asistencia y recepción de material, así como el resumen de materiales
elaborados y en algunos casos también el Informe Layman.
Para las ruedas de prensa, se realizó una convocatoria a medios que tuvo gran acogida por las
numerosas noticias que aparecieron en prensa y que se incluyen en el Anexo F.5.6 y F.5.9.
Por otro lado, dentro de esta acción también se llevaron a cabo inserciones en las revistas
sectoriales “A Terra do gandeiro e do agricultor” y “Xóvenes Agricultores, revista de
información agrícola, ganadera y forestal”. Se incluyen dichas noticias como Anexo F.5.1011.
Desviaciones/Problemas Encontrados:
 Desviación nº1: modificación de las fechas inicialmente previstas para los eventos,
que se retrasaron con respecto a las fechas previstas en el formulario.
 Desviación nº2: se han realizado actividades no previstas como las ruedas de prensa
finales, si bien, se planteaba la asistencia de un evento a nivel europeo en Bruselas
(Life Week) que no fue realizado.
69
4.4.2 Layman's report
Tal y como se recoge en las obligaciones contractuales del programa LIFE +, a la finalización
del proyecto se debe redactar el Layman Report, que en el caso de este proyecto se anexa
como Anexo F.3 y cuyo contenido se resume a continuación:
Resumen del alcance del proyecto y sus objetivos:
O MONTE VIVO, se enmarca en el componente LIFE+ “Información y Comunicación”
cuyos objetivos son divulgar información y fomentar la sensibilización entorno a los temas
medioambientales y respaldar las medidas de acompañamiento como información, actividades
y campañas de comunicación, conferencias y formación.
El objetivo fundamental del proyecto LIFE + O Monte Vivo era el desarrollo e
implementación de una campaña de sensibilización y educación sobre la prevención de los
incendios forestales, a través de la cual se informara sobre el uso correcto y seguro del fuego,
así como fomentar el conocimiento y la conciencia sobre el valor de los bosques, cambiando
así el comportamiento de los ciudadanos con el fin de contribuir a una reducción del número
de incendios forestales causados por el comportamiento humano negligente o intencional.
Este proyecto abordó, a través de las acciones desarrolladas, algunas de las causas que están
detrás de la acción humana, la cual demuestra ser, según arrojan los datos proporcionados por
los estudios en la materia, la principal causa de la mayoría de incendios forestales que cada
año tiene lugar en Galicia y en Europa.
Este objetivo fundamental arriba descrito, podría segmentarse en una seria de objetivos
concretos que dan una idea más aproximada de su alcance:
1. El cambio del comportamiento ciudadano mediante la promoción de la
participación activa y el fomento de la corresponsabilidad de los ciudadanos en la
protección de los bosques.
2. La obtención de una reducción de los incendios forestales de origen humano, ya
fuese intencional o negligente, del 20% al final del proyecto.
3. La capacitación de agentes forestales, ayudando a mantener sus conocimientos y
habilidades al día, aumentando así su capacidad para prevenir incendios forestales,
contribuyendo a la aplicación de la legislación europea.
4. El apoyo de la protección de la biodiversidad mediante la reducción el número de
incendios forestales.
5. El aumento de la conciencia sobre el uso sostenible del bosque.
Descripción de las técnicas / metodologías implementadas y los resultados alcanzados:
Para la elección de las técnicas y metodologías idóneas a implantar para alcanzar los objetivos
propuestos por el proyecto, se llevó a cabo una evaluación previa y trabajos preparatorios.
Dentro de este análisis previo, se encuadra la elaboración de diversos documentos que
sirvieron como base para el desarrollo del proyecto, entre los que destaca el “Informe sobre la
situación de los incendios forestales en Galicia (2001-2009)”. Este documento tenía la misión
de clarificar la situación inicial de partida y determinar las necesidades y actividades
susceptibles de desarrollo y aborda desde una perspectiva económica, social y
70
medioambiental tanto las causas como las consecuencias de la realidad gallega ante los
incendios forestales.
Dada la naturaleza del proyecto se consideró necesario conocer la situación gallega respecto
de la problemática incendiaria como paso previo al diseño de actividades y como base para, a
posteriori, poder realizar una comparativa de resultados alcanzados por las acciones
desarrolladas.
Una vez identificada esta situación de partida, se decidió llevar a cabo las siguientes acciones:








Campaña de concienciación para escolares: dirigida a estudiantes de entre 6 y 14 años.
Con la realización de 21 jornadas en centros escolares de Galicia, y una participación
directa de 1.773 escolares. Además se han realizado dos concursos, uno de dibujo y
otro de redacción con 644 y 12 participantes y 8 y 3 premios respectivamente.
Campaña de concienciación para propietarios forestales y población del rural: 6 las
jornadas teóricas realizadas con 302 destinatarios y 8 jornadas prácticas con 243
beneficiarios. Se han realizado además 256 asesorías medioambientales en dos
modalidades, 117 presenciales y 139 a distancia.
Campaña de concienciación para el público en general: 7 jornadas bajo el título
“Protección de los beneficios directos e indirectos de nuestros montes” que alcanzaron
409 destinatarios.
Exposición itinerante, que ha recorrido 40 localidades de toda Galicia y formada por
25 panes tamaño A1 con imágenes y textos que pretendían sensibilizar a los
propietarios forestales y al público en general acerca de los efectos negativos que los
incendios forestales tienen sobre el medio ambiente.
Participación en ferias: Se ha asistido a tres ferias de importancia en Galicia: Feria
Multisectorial Expoordes, Feria Internacional Semana Verde de Galicia y a la Feria
Galiforest. En cada una de ellas se ha instaló un stand para atender al público y
exponer los paneles de la exposición itinerante. Gracias a las ferias se han atendido a
un total de 6.123 personas entre público general y propietarios forestales.
Paneles informativos LIFE+: Se han distribuido 300 unidades de un panel informativo
de la campaña LIFE+ O Monte Vivo para su colocación en las entradas de centros
escolares, de esta forma, a la vez que se informaba a los alumnos, también recibían
información los padres, tutores, profesorado,etc.
Plan y materiales de difusión: Se elaboró material de difusión de diverso tipo, entre el
que se encuentran gorras, mandiles, lápices y blocs de notas para dar publicidad al
proyecto. También se distribuyeron pen-drives con información del mismo.
Eventos de comunicación:
 Realización de 4 eventos de inicio y 2 de clausura del proyecto.
 Publicación de 3 reportajes en la revista sectorial “A Terra do gandeiro e do
agricultor” y 3 en la revista sectorial “Xóvenes Agricultores, revista de
información agrícola, gandeira e forestal”.
 Envío de 4 fichas con las mencionadas publicaciones, suponiendo una tirada de
30.500 ejemplares de cada una de las fichas.
 Para jornadas (a excepción de las escolares) y eventos de inicio y clausura se
han realizado envíos masivos postales y de SMS para convocar a los
destinatarios y se han publicitado a través de carteles y trípticos.
 Creación de dos páginas webs del proyecto para lograr los objetivos de
difusión: http://onosomonte.mediorural.xunta.es y www.lifeomontevivo.org.
71

 Rueda de prensa en Madrid en la que se han difundido los resultados del
proyecto.
Material elaborado a lo largo del proyecto que ha servido de acompañamiento a las
acciones realizadas:
 4 carteles divulgativos para su exposición en centros escolares de forma
permanente.
 Manual para niños “Os incendios forestais”.
 Manual didáctico para propietarios forestales y la población del rural.
 Manual didáctico para público en general.
 Guía de buenas prácticas en prevención de incendios forestales específica para
propietarios forestales.
 Guía de buenas prácticas en prevención de incendios forestales específica para
asociaciones que desarrollan su actividad en el medio rural.
 Catálogo final resumen de actuaciones de proyecto.
Evaluación del beneficio e impacto:

LIFE + Naturaleza y Biodiversidad:
El proyecto LIFE+ O Monte Vivo se centra fundamentalmente en la sensibilización y
visibilidad acerca del problema de los incendios forestales debidos a factores humanos, que en
Galicia está detrás del 80% de los incendios forestales, centrándose en los públicos
establecidos como preferentes: jóvenes, propietarios forestales y población del rural, aunque
sin olvidar al público en general.
Los beneficios que esto supone para la conservación de la Red Natura 2000 en la región, si
bien son indirectos puesto que no actúan de forma directa sobre el territorio, sí son claros y de
gran importancia, ya que las acciones desarrolladas en el marco del proyecto actúan sobre los
potenciales causantes del problema y han permitido aumentar la concienciación del público
rural y urbano, han incidido en la necesidad de comportamientos seguros cuando se circula
por el monte, han dado alternativas al uso del fuego como instrumento de gestión de los
residuos agroforestales para agricultores, ganaderos y selvicultores, ha buscado la
colaboración ciudadana en el esclarecimiento de los incendios forestales intencionados, y ha
permitido incorporar al profesorado de la enseñanza primaria y secundaria en la tarea de
concienciación del público joven (futuros gestores del medio natural y forestal del mañana),
especialmente en las zonas de alto riesgo, donde la incidencia del factor humano en el origen
de los incendios forestales, está más contrastada.
Por lo tanto la red europea de zonas de especial conservación Red Natura 2000 es una de las
grandes beneficiarias del el positivo impacto de una campaña de prevención de incendios
forestales de la magnitud de la llevada a cabo por el proyecto O Monte Vivo, incidiendo
positivamente en la conservación tanto de los hábitats como de la biodiversidad del área.

LIFE+ Política Medioambiental y Gobernanza:
Es preciso señalar que un factor común en el que han estado de acuerdo no sólo los tres socios
que han desarrollado el proyecto, sino también la mayor parte de las personas que han
participado en las actividades del mismo como beneficiarios, así como la práctica totalidad de
la comunidad escolar relacionado con el proyecto, es la necesidad de seguir actuando sobre el
72
terreno con este tipo de acciones directas, reiterando los mensajes sobre los distintos públicos,
y de forma que este LIFE Monte Vivo no quede como una acción aislada.
Hay que destacar que en una cuestión como los incendios forestales, en los que la actuación
humana tiene una gran incidencia, es muy difícil que campañas o actuaciones como la
desarrollada en este proyecto tenga unos resultados inmediatos, es más se puede señalar que el
comienzo de una etapa de concienciación y sensibilización como la iniciada, puede dar frutos
a medio plazo, pero también puede diluirse con lo que en poco tiempo perderá su efecto
incentivado.
Es por ello muy importante que lo iniciado en esta campaña tenga una continuidad en el
futuro de manera que se consiga crear una sensibilización en los colectivos beneficiarios de
las acciones, para conseguir un cambio importante de mentalidad que lleve a corregir y
modificar las practicas incorrectas y a valorar el riesgo medioambiental que suponen los
incendios forestales, así como, a implantar una concienciación y sensibilización sobre el papel
que cada uno debe desempeñar según su situación en la sociedad.
Pese a esta necesidad de sostenibilidad, y si bien es difícil de cuantificar su impacto, es
innegable la huella medioambiental de unas acciones de concienciación que han alcanzado a
1.773 escolares, 302 propietarios forestales y población del rural, 406 asistentes a jornadas del
proyecto, en una campaña que ha realizado 256 asesorías medioambientales, recorrido 40
localidades, asistido a ferias con 6.123 asistentes atendidos, distribuido 300 paneles
informativos o repartido 30.500 ejemplares de fichas informativas.
Análisis coste-beneficio de los resultados:
De acuerdo con los datos de informe Forest Fires in Europe 2010, de la Dirección General de
Medio Ambiente de la Comisión Europea, España ocupó el segundo puesto, tras Portugal, en
número de incendios forestales durante el período 1980- 2009 (30% de los incendios, una
cifra de 471.000 fuegos), siendo además el primer país afectado en lo referente a superficie
quemada (el 36% de la superficie quemada, con 5.368.000 ha).
En los últimos 15 años, Galicia ha concentrado el 52% de los incendios forestales y el 27% de
la superficie quemada del conjunto estatal. En Galicia se viene contabilizando anualmente una
media de 10.000 incendios, arrasándose 28.000 ha/año, con puntas de hasta 100.000 ha en
ciclos recurrentes de unos 15 años.
La Comunidad Autónoma de Galicia cuenta con casi 2 millones de superficie forestal,
representando en torno al 8% de la superficie forestal de España. Esta superficie forestal de la
región se caracteriza por estar fuertemente socializada. En cifras, apenas un 3% de la
superficie forestal gallega es pública, factor que obliga a consensuar cualquier medida forestal
con los propietarios y/ o gestores del 97% de la superficie forestal privada de Galicia
(propietarios individuales y Comunidades de Montes Vecinales en Mano Común (CMVMC)).
Por tanto, el propio régimen de propiedad en Galicia dificulta la toma directa de decisiones
por parte de la administración pública, obligando a una especial necesidad de comunicar
correctamente con el público (propietarios y/ o gestores forestales).
Por ello, teniendo en cuenta el gran impacto de los incendios en este territorio y la dificultad
en la implementación de medidas conjuntas por causa del régimen de propiedad de la
superficie forestal, la sensibilización de usuarios y propietarios es la solución idónea y más
73
beneficiosa para paliar la incidencia de este problema, siendo además el factor humano el
principal causante.
Ya se ha mencionado anteriormente la dificultad de medir los beneficios del proyecto de
forma inmediata, pero el gran impacto económico y medioambiental del fuego y el coste
contenido de las acciones desarrolladas por el proyecto, convierten los resultados esperados
del proyecto a medio plazo en muy positivos en términos de coste beneficio.
Transferibilidad de los resultados del proyecto:
LIFE Monte Vivo se ha tratado del principal esfuerzo de comunicación realizado en Galicia
hasta la fecha, para incidir sobre el factor humano que está detrás de la mayoría de los
incendios forestales del monte gallego, que ha unido en una acción coherente y coordinada a
la Administración y a los propietarios forestales, para llegar a los distintos agentes, que tienen
que ver con los incendios forestales con una causa antrópica, sea esta intencionada o
relacionada con negligencias, descuidos o malas praxis en el uso del fuego.
Estas acciones son perfectamente transferibles a otras áreas y regiones con problemáticas
similares, pero para ello resulta fundamental la identificación y segmentación previa de los
públicos objetivos para la adaptación de los instrumentos del proyecto a las características
propias de la zona en particular. En el caso concreto de O Monte Vivo, este análisis previo ha
sido muy eficaz, pues ha permitido diseñar y ejecutar acciones que han sido muy eficaces para
trasladar información útil para lograr cambios de percepción y de comportamientos que
permitan reducir el número de incendios forestales, y la superficie quemada en Galicia,
habiéndose trabajado para conseguir objetivos a corto y medio plazo (actuando sobre público
general rural y urbano, agricultores y ganaderos, propietarios forestales) y también a largo
plazo (actuando sobre la comunidad escolar, tanto a nivel de profesores como de alumnos).
Sobre el público general se han trasladado los mensajes de la importancia de la problemática
de los incendios forestales a nivel medioambiental y económico, buscando cambios de
comportamiento cuando se circula por el monte, o se utiliza para actividades de ocio o
deporte, de forma que se eviten comportamientos de riesgo, se comunique de forma inmediata
la existencia de un incendio forestal para permitir una rápida actuación de los equipos de
extinción, y se fomente la colaboración con agentes forestales y de la Fuerzas de Seguridad
del Estado para esclarecer los orígenes y la intencionalidad de los incendios forestales.
Sobre el público directo usuario del monte, como son propietarios forestales, agricultores y
ganaderos, se han desarrollado igualmente acciones de concienciación medioambiental,
acciones formativas para lograr un uso seguro del fuego cuando se utiliza como herramienta
de gestión agroforestal (quema de restos agroforestales, gestión de pastos leñosos) y para
fomentar el uso de alternativas al fuego (compostaje de residuos agrarios, fomento de la
retirada de la biomasa forestal, desbroces mecanizados de pastos leñosos, control de cargas
ganaderas con criterios de control del pasto leñoso).
Sobre el público escolar se ha tenido una especial incidencia, que se estima dará sus frutos en
el medio y largo plazo. Por una parte se ha hecho una segmentación geográfica previa de los
centros educativos donde se han desarrollado las acciones más directas, concentrando las
actuaciones en las comarcas clasificadas como “zonas de alto riesgo de incendios forestales”,
en los que está demostrada una alta intencionalidad de los incendios, y una mala praxis
reiterada en el uso del fuego como herramienta de gestión agroforestal. Esos alumnos
74
incidirán de forma indirecta sobre sus entornos familiares para cambiar la percepción de la
incidencia de los incendios forestales en sus comarcas, y a la vez serán los ciudadanos que
gestionarán esos recursos forestales el día de mañana, ya con unos conocimientos y una
información que les permitirán descartar malas prácticas relacionadas con el fuego, arraigadas
en sus entornos.
Por otra parte se ha trabajado igualmente sobre el profesorado, aportándoles contenidos
didácticos, información y formación sobre la problemática de los incendios forestales en
Galicia, lo que aumentará su competencia en la materia y mejorará la formación de sus
alumnos, y favorecerá cambios de actitudes.
En definitiva, por vez primera se ha desarrollado en Galicia una acción planificada,
coordinada, y específicamente orientada a los distintos públicos que tienen relación con los
incendios forestales, que ha permitido llegar directamente a los segmentos de población con
mayor relación con la gestión del monte y los recursos forestales, a la vez que al profesorado
y público escolar de las zonas de mayor incidencia del fuego.
España, junto con cinco estados miembros del sur de Europa (Portugal, Italia, Grecia y
Francia), acumula el 80% de la problemática de los incendios en el conjunto de la UE y estos
países podrían beneficiarse especialmente de la realización de acciones análogas a las llevadas
a cabo en O Monte Vivo.
Esta acción coordinada es perfectamente transferible a otras regiones, especialmente a
aquellas dónde existe una problemática relacionada con el fuego, que además pertenecen,
según los datos recogidos, a países del sur de Europa de características similares desde un
punto de vista cultural y medioambiental, pero también podría resultar efectiva en otras áreas
de la protección medioambiental frente a las consecuencias negativas de la intervención
humana sobre la naturaleza, siempre y cuando se adapte a las características específicas de la
temática y territorio en cuestión.
4.4.3 After-LIFE Communication plan
O Monte Vivo ha constituido el principal esfuerzo de comunicación realizado en Galicia hasta
la fecha, para incidir sobre el factor humano que está detrás de la mayoría de los incendios
forestales del monte gallego, que ha unido en una acción coherente y coordinada a la
Administración y a los propietarios forestales, para llegar a los distintos agentes, que tienen
que ver con los incendios forestales con una causa antrópica, sea esta intencionada o
relacionada con negligencias, descuidos o malas praxis en el uso del fuego.
La identificación y segmentación previa de los públicos objetivos, ha sido muy eficaz, pues ha
permitido diseñar y ejecutar acciones que han sido muy eficaces para trasladar información
útil para lograr cambios de percepción y de comportamientos que permitan reducir el número
de incendios forestales, y la superficie quemada en Galicia, habiéndose trabajado para
conseguir objetivos a corto y medio plazo ( actuando sobre público general rural y urbano,
agricultores y ganaderos, propietarios forestales) y también a largo plazo ( actuando sobre la
comunidad escolar, tanto a nivel de profesores como de alumnos), llegando directamente a los
segmentos de población con mayor relación con la gestión del monte y los recursos forestales,
a la vez que al profesorado y público escolar de las zonas de mayor incidencia del fuego.
75
Como se había previsto en el proyecto, se ha trabajado y actuado en diversos colectivos que
están relacionados e implicados en los incendios y es muy importante que se puedan elaborar
a partir de ahora algunas acciones ad hoc más concretas que incidan en las problemáticas
detectadas.
En primer lugar es muy importante continuar con las acciones sobre el colectivo escolar y los
profesores y docentes para ir logrando una educación ambiental basada en métodos de
comportamiento, concienciación medioambiental y crear una mentalidad respetuosa que frene
e incida sobre otros colectivos (malos usos, practicas incorrectas, falta de prevención, etc.)
para que sirvan de voz de alerta sobre sus “mayores”, mientras que ellos van creciendo para
ocupar su papel en la escala social.
Con relación a los colectivos más implicados y directamente relacionados con negligencias y
otras causas derivadas del uso del fuego, se deberá continuar trabajando sobre todo porque
estas “malas o incorrectas” prácticas, son las que causan un alto porcentaje de incendios o
conatos que por un lado obligan a una actuación y alerta permanente de equipos de extinción
y por otro son los que pueden provocar incendios mayores al no poder ser controlados en un
principio o encontrarse con condiciones atmosféricas favorables que los hacen imparables en
muchos casos.
El correcto manejo del fuego en las operaciones agrarias y forestales con la petición de
permisos y autorizaciones, cumpliendo los requisitos requeridos para su realización y
observando las condiciones necesarias, pueden bajar en un gran número los conatos,
incidencias o avisos de incendios. En este sentido se ha trabajado mucho en las asesorías
presenciales y se continuará trabajando con las precauciones que deben tomarse en las zonas o
perímetros de protección cuando se realiza una quema. Se está incluso trabajando para lograr
mecanismos que permitan el uso de retardantes o tratamientos con productos ignífugos en esa
zona de protección que puedan rebajar o anular el poder de combustión de la vegetación en
esa zona, llegando a hacer casi un auténtico cortafuego.
Por último a la sociedad en general se le debe seguir formando y sensibilizando sobre este
grave problema, pero incidiendo en el papel que debe desempeñar no sólo “socialmente”
como colectivo, sino de forma individual cuando realice actividades, use o disfrute el medio
forestal, para que colabore en el fin de actuaciones imprudentes, que también en muchos
casos ocasionan grandes desastres en muchos casos con pérdidas humanas y económicas a
parte de las medioambientales que los incendios suponen.
El documento After LIFE completo (ver Anexo F.4.5) tiene por objeto describir las acciones
que se van a llevar a cabo para garantizar la continuidad de la actividad del proyecto más allá
del período financiado por la Comisión.
Tras la finalización del proyecto se continuará con diseminación y comunicación de los
resultados del proyecto a través de las siguientes actividades:
 Páginas
Web:
Las
páginas
Web
www.lifeomontevivo.org
y
http://onosomonte.mediorural.xunta.es estarán disponibles durante al menos 5 años
contados a partir de la finalización del proyecto.
 La documentación generada en el marco del proyecto seguirá disponible en ellas para
que toda aquella persona interesada pueda consultar.
 Difusión del material elaborado: Los manuales elaborados, guías, carteles
divulgativos, etc., además de estar a disposición del público en las páginas Web
76





mencionadas anteriormente en formato digital, se continuaran distribuyendo en papel a
aquellos que lo soliciten y en actividades propias de ASEFOGA y SILVANUS.
Asesorías medioambientales: Se continuará orientando al productor forestal y a la
población rural sobre las prácticas de prevención de incendios forestales y la
compatibilidad de la protección de los bosques y el desarrollo económico. Estas
asesorías se realizarán presencialmente en las oficinas centrales y comarcales de
ASEFOGA y SILVANUS y en las diferentes explotaciones forestales en las que sea
requerida. También se continuará con la modalidad a distancia que será realizada a
través de teléfono y correo electrónico.
Publicaciones en prensa especializada: Ambas asociaciones mencionadas continuarán
publicando periódicamente y sobre todo en campaña de prevención de incendios,
reportajes en las revistas sectoriales “A Terra do gandeiro e do agricultor” y “Xóvenes
Agricultores, revista de información agrícola, gandeira e forestal” para sensibilizar
tanto a propietarios forestales como al público en general y para cambiar su
comportamiento en la protección de los bosques.
Jornadas: Tanto ASEFOGA como SILVANUS continuarán con las jornadas teóricas
dirigidas a propietarios forestales, población del rural y al público en general. En ellas
se continuará con la labor de hacer visibles los efectos negativos que los incendios
forestales tienen sobre el medio ambiente y se llamará la atención sobre las conductas
de riesgo y las actitudes de prevención y de compatibilidad entre la protección de los
bosques y el desarrollo económico.
Por su lado la Consellería do Medio Rural e do Mar a través de la Dirección Xeral de
Montes continuará con la concienciación a propietarios forestales a través de los
Distritos Forestales y con la formación de los agentes forestales.
Asimismo, se pretende que la concienciación sobre incendios forestales se integre de
forma permanente en la planificación anual de los centros educativos de la Consellería
de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria, a través del programa Proxecta, de
forma que se maximice la eficacia de esta actuación divulgativa y se reconozca a un
tiempo el esfuerzo del profesorado y los centros implicados. Para esto ya se han
llevado a cabo contactos con el departamento de Innovación Educativa de la
Consellería anteriormente mencionada con el objetivo de que esta idea pueda
convertirse en realidad a partir del curso académico 2013-2014.
77
5. Comments on the financial report
5.1. Costs incurred
PROJECT COSTS INCURRED
Cost category
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Total cost according to
the Commission's
decision (mod. Sust)
Personnel
195.575
Travel
0
Outside assistance
293.098
Durables: total non0
depreciated cost
- Infrastructure subtot.
- Equipment sub-tot.
- Prototypes sub-tot.
Consumables
Other costs
Overheads
SUM TOTAL
Costs incurred from
the start date to
31/12/2012
200.931
0
325.107
0
0
0
0
0
39.488
116.264
45.110
689.534
0
0
38940
116.809
33.341
715.129
%
102,74
110,92
98,61
100,47
73,91
103,71
5.2. Accounting system
En la DXMontes se ha utilizado un sistema contable basado en código de proyecto para
diferenciar los gastos imputados al proyecto (2010-01164), si bien, no se ha utilizado una
cuenta específica para el proyecto debido a la política interna de la Xunta.
En ASEFOGA y SILVANUS, Se sigue un sistema similar al señalado en la DXMontes, de
manera que las facturas y gastos relativos al proyecto llevan el concepto de gasto y la
indicación de asignación al proyecto, para poder tener la pista de auditoría suficiente, a pesar
de no tener el programa una contabilidad específica e independiente.
Con respecto a los timesheets, las tres entidades usaron timesheets en los que se recopilaban
tanto las horas dedicadas al proyecto como a otras actividades. En el caso de la DXMontes, se
han utilizado timesheets según modelo del Interreg POCTEP durante gran parte de los meses,
puesto que el personal imputado a nivel técnico, estaba imputado asimismo a otro proyecto
europeo, el Xes Silvae, financiado por este programa. Con respecto a ASEFOGA,
inicialmente utilizaron un modelo de timesheet que solo incluía las horas diarias dedicadas a
proyecto, pero tras identificar esta problemática, se revisaron todos los datos para que
coincidan con las indicaciones de la CE. Finalmente, con respecto a SILVANUS, se
presentaron inicialmente modelos con la misma problemática que la otra asociación, siendo
revisados para la presentación de las siguientes certificaciones intermedias.
78
Con la justificación final se revisaron todos los timesheets del personal que trabajó en el
proyecto, cuyas horas de dedicación e imputación fueron mensualmente revisadas y firmadas
por el responsable de cada entidad.
Finalmente, con respecto a las facturas, se ha intentado que los proveedores indicaran la
referencia al proyecto de forma previa a su emisión pero en aquellos casos en los que no han
seguido las instrucciones de los socios, se ha incluido la referencia al proyecto de forma
manual. A su vez en las facturas se ha intentado que los proveedores reflejen realmente los
conceptos de gastos y las actividades a que se refieren, ajustados al proyecto, aunque esto a
veces presenta algunas dificultades ya que no siempre son correctos los datos. En eso caso se
hace referencia a las Common Provisions de LIFE+.
5.3. Partnership arrangements (if relevant)
Las tres entidades que forman parte del consorcio, han firmado Acuerdos de Socios, que
fueron adjuntados en la modificación sustancial presentada a finales de 2011.
Debido a que inicialmente el proyecto sólo tenía un socio, que fue el que recibió el anticipo,
no se han realizado transacciones financieras entre el beneficiario principal y los socios
durante la ejecución del proyecto pese a que se preveía así en los Partnerships Agreements.
Esto se ha debido a problemas internos de tramitación de dichos acuerdos y al hecho de que la
DXMontes asumía gran parte de la cofinanciación del proyecto que no financiaba el proyecto,
puesto que cada asociación sólo contribuía al proyecto con un porcentaje alrededor del 10%,
siendo el 40% restante, asumido por la DXMontes.
Con respecto a la justificación financiera, cada socio ha enviado sus certificaciones
periódicas al beneficiario coordinador, en base a la siguiente temporalidad:
- Certificación parcial nº1: gastos 2011- marzo 2012
- Certificación parcial nº2: abril-julio 2012
- Certificación parcial nº3: agosto-diciembre 2012
Dicha información ha sido utilizada por la DXMontes para volcarla en la plantilla oficial de la
CE, el LIFE Test.
5.4. Auditor's report/declaration
Se adjunta el informe del auditor según modelo disponible en la web del programa.
79
6. Annexes
6.1 Administrative annexes
Se incluye copia de los Partnerships Agremments como Anexo A.1.3.
6.2 Technical annexes
Se incluye copia de los anexos técnicos realizados en el proyecto según se recoge en la tabla
recopilatoria final (Acciones A-B-C-D-E).
6.3 Dissemination annexes
Se incluye copia de los anexos relacionados con la difusión del proyecto según se recoge en la
tabla recopilatoria final (Acciones F).
6.4 Financial annexes
Se ajuntan LIFE Test de cada socio e Informe de Auditor.
6.5 Final indicators tables
Se adjunta Excel de Outputs Indicators.
Financial report
Se adjunta:
 Statement of expenditure and income:
 External auditor's report using standard format
 Beneficiary's certificate
 Project consolidated statement of expenditure
 Project statement of income (finance plan)
 Participant statement of expenditure
 Form 1: Personnel costs
 Form 3: External assistance
 Form 6: Consumable material
 Form 7: Other costs
 Form 8: Overheads
80
Listado de Anexos que se incluyen al informe:
Acción
Entregables
Anexo aportado
A1
A1
A1
A1
A1
A2
A2
A2
A2
A2
A3
B1
B1
B1
B1
B1
C1
C1
C1
C1
C1
C1
C1
C1
C1
C1
C1
C1
C1
C1
C1
C2
C2
C2
C2
C2
C2
C2
C2
C2
C2
C2
Actas reuniones DXMontes
Actas reuniones socios
Mailing Expertos y Colaboradores
Partnership Agreements
Panel de Expertos
Plan detallado de Evaluación Externa
Panel de Control
Cuestionarios de ejecución (plantilla)
Cuestionarios cubiertos
Informe Final de Evaluación
Informe de Auditoría
Acta de la reunión de Stakeholders/ reunión Comité de Expertos
Informe de diagnóstico de la situación
Plan de Acción (2010-2011)
Informe sobre la Situación elaborado por las Asociaciones
Informe de Conclusiones Expertos
Encartes publicados en suplementos
Materiales Voz Natura 2010
Carteles divulgativos para centros escolares
BBDD envíos centros escolares
Carta enviada centros escolares
Manual para niños “Os incendios forestais”
Tríptico divulgativo de las jornadas escolares
Resumen ponencias jornadas escolares
Parte de asistencia y recepción de material
Bases concursos
Acta resolución concursos
Ganadores concursos
Mural centros participantes
Informe detallado actividad
Noticias publicadas concursos
Publicación suplemento La Voz de Galicia
Programa e información detallada jornadas teóricas
Resumen de ponencias
Informe detallado jornadas
Reportaje fotográfico
Información detallada jornadas prácticas
Informe conjunto jornadas prácticas
Reportaje fotográfico
Ponencias jornadas prácticas
BBDD asesorías medioambientales
Modelos de ficha de asesoramiento y partes asistencia asesorías
medioambientales
Informe global actividad de asesoría medioambiental
Artículos en prensa especializada: La ordenación del espacio rural como
protección de las viviendas ante los incendios forestales.
Artículos en prensa especializada: Permisos de quemas, usos del fuego e
incendios forestales.
Orden por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de
subvenciones para la prevención y defensa contra los incendios forestales
en montes vecinales en mano común, cofinanciados por el Fondo
Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) en el marco PDR de
Galicia 2007‐2013 y se convocan para el año 2012
Las distancias de plantación en la Ley 7/2012 de montes de Galicia
Publicaciones en revistas especializadas
Jornadas público general
Ponencias
Manual didáctico - Resumen de ponencias
Informe Completo actividad jornadas público general
A.1.0
A.1.1
A.1.2
A.1.3
A.1.4
A.2.1
A.2.2
A.2.3
A.2.4
A.2.5
A.3
B.1.1
B.1.2
B.1.3
B.1.4
B.1.5
C.1.1 - C.1.2
C.1.3
C.1.4
C.1.5
C.1.6
C.1.7
C.1.8
C.1.9
C.1.10
C.1.11
C.1.12
C.1.13 - C.1.14
C.1.15
C.1.16
C.1.17
C.2.1
C.2.2 – C2.7
C.2.8
C.2.9
C.2.10
C.2.11- C.2.18
C.2.19
C.2.20
C.2.21
C.2.22-C.2.24
C.2.25-26
C2
C2
C2
C2
C2
C2
C3
C3
C3
C3
C.2.27
C.2.28
C.2.29
C.2.30
C.2.31
C.2.32- C.2.33
C.3.1- C.3.7
C.3.8
C.3.9
C3.10
81
C3
C3
C3
C3
C3
D1
D1
D1
D1
D1
E1
E1
E1
E2
E2
F1
F1
F1
F2
F2
F2
F2
F3
F4
F4
F4
F4
F4
F5
F5
F5
F5
F5
F5
Reportaje fotográfico jornadas público general
Paneles exposición itinerante
Carteles exposición itinerante
Tríptico divulgativo específico de la acción C3
Informe completo actividad exposición itinerante
Carteles difusión formación agentes contra incendios
Pantallazo plataforma teleformación agentes contra incendios
Listado de participantes formación agentes contra incendios
Guía práctica formación agentes contra incendios
Instrucción Continuación Actividades Formación
Comparación situación de comienzo y fin del proyecto
Cuestionarios de satisfacción
Cuestionarios de análisis de comportamiento
Plan de Monitorización Inicial
Informe de Monitorización Final
Página web del proyecto: pantallazo y ejemplos de contenidos
Estadísticas y resumen de visitas a la web del proyecto (Año 2012)
Estadísticas de visitas web
Paneles informativos LIFE+ DXMontes
Paneles informativos asociaciones
BBDD envío colegios
Carta envío colegios
Layman's report
Plan de Difusión del proyecto: logotipo e imagen corporativa del
proyecto
Folleto divulgativo
Folleto incluyendo asociaciones
Plan de Comunicación del proyecto y presentación corporativa
After-LIFE Communication plan
Mailings postales de convocatoria jornadas
Trípticos publicitarios
Partes de asistencia eventos comunicación
Inserciones en revistas sectoriales
Eventos cierre - noticias en prensa
Inserciones en revistas sectoriales
C3.11
C3.12
C3.13
C.3.14
C.3.15
D.0
D.1
D.2
D.3
D.4
E.1.1
E.1.2
E.1.3
E.2.1
E.2.2
F.1.1 - F.1.3
F.1.4 - F.1.5
F.1.6
F.2.1
F.2.2 - F.2.3
F.2.4
F.2.5
F.3.1
F.4.1
F4.2.1
F.4.2.2
F.4.3 - F.4.4
F.4.5
F.5.1 - F.5.2
F.5.3
F.5.4
F.5.5
F.5.6 - F.5.9
F.5.10-11
82