Planificación, territorio y Buen Vivir: experiencia del Ecuador Estrategia de Acumulación y Redistribución 1 Transferencia de tecnología aplicada Investigación y desarrollo tecnológico Acumulación para la transición y profundización de la redistribución Distribución en la acumulación y consolidación de la estrategia de sustitución selectiva de importaciones Primario exportador y sustitución selectiva de importaciones 4 Superávit energético y consolidación de la industria nacional Innovación tecnológica 8 Consolidación de la diversificación de exportaciones y distribución en la acumulación Diversificación de exportaciones tradicionales: investigación, innovación, ciencia y tecnología Biotecnología 12 Reconversión Terciario exportadora de bioconocimiento y servicios turísticos Primario agroexportador Nuevas industrias Terciario exportador Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo para la presentación del PNBV 2009-2013 Fecha: 2009 16 Propiciar y fortalecer una estructura nacional policéntrica, articulada y complementaria de asentamientos humanos 2025 Distribución tendencial Propiciar y fortalecer una estructura nacional policéntrica, articulada y complementaria de asentamientos humanos 2025 Modelo deseado Nodo de sustento Nodo de vinculación regional Nodo de estructuración nacional Nodo de articulación internacional Impulsar el Buen Vivir en los territorios rurales y la soberanía alimentaria 5.5. Territorialización de la inversión pública Es un mecanismo para disminuir las asimetrías territoriales. Planificación Territorial Fortalece el proceso de desconcentración en la elaboración del Plan Anual de Inversiones; y que la priorización de proyectos cuente la visión sectorial y territorial. Planificación Nacional Sectorial Provee información territorializada de toda la inversión pública, para saber exactamente cuánto se invierte en cada rincón del país. Comparación de la pluviosidad invernal Precipitaciones en la temporada invernal enero-abril (2002-2012) Total de precipitaciones (mm) 1.200,0 1.122,8 1.000,0 848,4 Precipitación (mm) 800,0 707,7 665,3 658,3 600,0 474,2 519,2 497,1 463,8 453,7 400,0 285,7 200,0 0,0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Total precipitaciones (mm) 2008 2009 2010 2011 2012 Tendencia Las precipitaciones promedio del invierno 2012 es la mayor de los últimos 10 años. En este estudio se incluyeron las provincias decretadas en estado de emergencia: Esmeraldas, Manabí, Guayas, Los Ríos, El Oro, Azuay y Loja Se incluyeron las principales estaciones de las provincias en emergencia invernal 2012: Esmeraldas-Esmeraldas DAC, Manabí-Portoviejo, Guayas- Guayaquil DAC, Los Ríos-Pichilingue, El Oro-Machala, Azuay-Cuenca y Loja- Loja la Argelia. Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología 2012 Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo2012 Zonas Afectadas por la temporada invernal Fuente: SNGR-CLIRSEN- SENPLADES 2012 Elaborado: SENPLADES 9 ZONAS DE PLANIFICACIÓN 140 DISTRITOS 1134 CIRCUITOS Circuito: varios establecimientos en un territorio determinado que formarían una red articulada a través de los servicios que oferten los diferentes sectores. El conjunto de circuitos conformará un distrito. (Población promedio 11.800) Distrito Administrativo: Unidad Territorial para la prestación de servicios públicos. Correspondiente a la división política administrativa: un cantón, o varios cantones. La organización en distritos no implica una estructura institucional. (Población promedio 90.500) 11 Pobreza e inequidad ¿Cuál ha sido la evolución de la pobreza? En cinco años de gobierno, la pobreza cayó en 9 puntos. Pobreza por ingresos 71,3% 60,6% 53,0% 49,8% 37,6% 50,9% 32,8% Alrededor de 650 mil ecuatorianos salieron de la pobreza en 2011. 28,6% 38,7% 25,9% 2003 2006 Rural 22,5% 17,4% 2010 Nacional(urbana y rural) 2011 Urbana Nota: Son pobres por ingreso aquellas personas cuyo ingreso per cápita es menor a la línea de pobreza. En diciembre de 2011, la línea de pobreza fue USD 71,25 al mes, es decir USD 2,4 diarios. Se calcula a partir de la declaración de ingresos en la Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU). Fuente: Instituo Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU) Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo 12 Pobreza e inequidad ¿Cuál ha sido la evolución de la desigualdad nacional en Ecuador ? Coeficiente de Gini 0,540 0,551 0,522 0,515 0,511 0,505 0,501 0,483 0,504 0,482 0,505 0,487 0,472 0,479 0,455 0,455 0,441 Dic-06 Dic-07 Dic-08 Nacional Dic-09 Urbano En cinco años de gobierno, la desigualdad cayó en 7 puntos en el coeficiente de Gini. Dic-10 0,441 Dic-11 Rural Nota: la desigualdad medida a través del coeficiente de GINI de ingresos, resume la manera cómo se distribuyen los ingresos entre un conjunto de individuos. En un intervalo de 0 a 1, 0 significa completa igualdad y 1 completa desigualdad. Se calcula a partir de la declaración de ingresos en la Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU). Fuente: Instituo Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU) Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo TASA DE DESEMPLEO NACIONAL URBANA (%) Gutiérrez Revolución Ciudadana Palacio 12,0% 11,5% 11,0% 10,0% 9,0% 8,0% 8,8% Logramos la tasa de desempleo más baja de los últimos años. 7,4% 7,0% Es la más baja de la región. 6,0% 5,0% 4,0% 5,1% Tasa de desempleo: Es la relación porcentual entre el número de desocupados (población de 10 años y más que no tienen trabajo y están haciendo las gestiones para conseguirlo)y la PEA. Fuente: Iinstituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Urbano (ENEMDU) Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo OCUPACIÓN PLENA Y SUBEMPLEO (%) Gutiérrez Revolución Ciudadana Palacio 65,0% 60,0% 55,0% 58,5% 54,9% 53,7% 49,9% 50,0% 45,0% 40,0% 35,0% 30,0% 44,2% 38,3% 33,6% 32,6% 25,0% 20,0% 2003 2005 2007 Ocupación plena 2011 Subempleo En diciembre de 2011, por primera vez la ocupación plena superó al subempleo. Tasa de ocupación plena: Es la relación porcentual entre el número de ocupados plenos (población de 10 años y más que trabajan al menos las 40 horas semanales y tienen ingresos superiores al salario unificado) y la PEA. Tasa de subempleo: Es la relación porcentual entre el número de subempleados (personas de 10 y más años de edad que teniendo empleo menos de 40 horas semanales desean trabajar más horas y están dispuestos a hacerlo) y la PEA * Cambio de metodología. Fuente: Instituo Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU) Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo AUMENTO DE LA CAPACIDAD ADQUISITIVA Cobertura de la canasta básica por el ingreso promedio familiar (%) Gutiérrez Revolución Ciudadana Palacio 92% 88% 84% 85,3% 80% 76% 72% 76,94% 69,94% 68% 73,36% 67,42% 67,13% 64% 65,90% 60% Dic. 2003 El ingreso promedio familiar cubre el 85% de la canasta básica. Mayo 2005 Enero 2007 Dic. 2011 *La cobertura del presupuesto familiar es la proporción de la Canasta Familiar Básica que está cubierta con el ingreso mínimo de una familia tipo de 1.6 perceptores de ingresos (Salario básico x 1.6). Fuente: Instituo Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU) Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo COBERTURA EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA Tasas neta de matrícula en educación básica y media (%) 100% 91,4% 91,6% 93,2% 92,9% 94,6% 95,4% 80% 59,8% 60% 48,9% 51,7% 53,2% 54,5% 2007 2008 2009 62,5% 40% 2006 2010 2011 Ahora más niños, niñas y jóvenes asisten a escuelas y colegios. La matrícula en educación media subió 14 puntos. Tasa neta de matrícula en Educación Básica Tasa neta de matrícula en Educación Media NOTA TÉCNICA Tasa Neta de matrícula básica: Proporción de alumnos matriculados en establecimientos de enseñanza de educación básica que se encuentran entre 5 y 14 años con respecto al total de la población del mismo grupo etario Tasa Neta de matrícula media: Proporción de alumnos matriculados en establecimientos de enseñanza de bachillerato que se encuentran entre 15 y 17 años con respecto al total de la población del mismo grupo etario. Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo Desempleo Urbano Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo TASA NETA DE MATRÍCULA POR GRUPO ÉTNICO Educación básica Educación media 58,5 95,6 93,5 89,0 88,3 Indígena 2006 Afroecuatoriano 2011 46,9 44,2 24,3 Indígena 2006 El mayor incremento de la cobertura educativa ocurrió en la población indígena y afroecuatoriana. Afroecuatoriano 2011 NOTA TÉCNICA Tasa Neta de matrícula básica: Proporción de alumnos matriculados en establecimientos de enseñanza de educación básica que se encuentran entre 5 y 14 años con respecto al total de la población del mismo grupo etario Tasa Neta de matrícula media: Proporción de alumnos matriculados en establecimientos de enseñanza de bachillerato que se encuentran entre 15 y 17 años con respecto al total de la población del mismo grupo etario. Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo Desempleo Urbano Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo 18 TASA NETA DE MATRÍCULA EN EDUCACIÓN SUPERIOR 19,7% 14,5% 9,5% 6,5% Hemos duplicado la matrícula de indígenas y afroecuatorianos. Se abren nuevas oportunidades para los pueblos y nacionalidades. Afroecuatoriano Indígena 2006 2011 Nota: cuantifica el número de alumnos matriculados en establecimientos de enseñanza de educación superior, que pertenecen al grupo de edad (18 a 24 años) según las normas reglamentarias o convenciones educativas, expresado como porcentaje del total de la población del mismo grupo etario. Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo