C S H V El Canciller Juan Rafael Argüello de Vars Serie Yvonne Clays N° 25 M R E C C R I S E M M P 92 A694H Hernández Viale, Charles Salvador, 1975 El Canciller Juan Rafael Argüello de Vars / Charles Hernández Viale. San José, CR: MREC, Instituto Manuel María de Peralta, 2015. 128 p. : 21x14 cm. __ (Serie Yvonne Clays, no. 25) ISBN 978-9977-76-030-8 1. BIOGRAFÍAS. 2. COSTA RICA. 3. HISTORIA. 4. CANCILLERES. 5. ARGÜELLO DE VARS RAFAEL. I. Título. II. Serie. Lggc Edición aprobada por el Instituto del Servicio Exterior Manuel María de Peralta. Primera Edición: febrero 2015. Revisión de pruebas: Charles S. Hernández Viale, Jorge Francisco Sáenz Carbonell y Luis Fernando Ceciliano Piedra. Fotografía de la portada: Archivo Nacional, fotografía número 8686. Edición: Charles S. Hernández Viale. Diseño y diagramación: Imprenta Nacional. Preimpresión: Imprenta Nacional. Impresión: Imprenta Nacional. Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, Instituto del Servicio Exterior Manuel María de Peralta, San José, Costa Rica. Avenida 7-9, Calle 11-13, San José. Teléfono (506) 2539-5487. www.rree.go.cr El texto es propiedad exclusiva del autor y no debe ser reproducido sin su autorización. Asimismo, no constituye un documento oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, por lo cual las opiniones expresadas en él son de exclusiva responsabilidad del autor. Lic. Juan Rafael Argüello de Vars (1880-1927) E C R A V Í Dedicatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 CAPÍTULO I.- El hombre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1. Su familia materna y paterna.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 a. Familia paterna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 b. Familia materna.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 2. Educación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 3. Matrimonios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 4. Actividad docente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 a. En el Instituto de Alajuela.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 b. En el Escuela Normal de Heredia. . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 5. Personalidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 6. Actividades privadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 CAPÍTULO II. - El Vicecanciller . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 CAPÍTULO III.- El funcionario judicial y militar. . . . . . . . . . . . . . . 29 1. Primeros cargos judiciales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 a. Secretario de la Sala Primera de Apelaciones de la Corte Suprema de Justicia.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 b. Juez Civil y de Comercio de Alajuela. . . . . . . . . . . . . . . 30 2. Comandante de plaza y primero de policía de Alajuela. . . . . . 36 C S H V VII E C R A V 3. Magistrado de la Corte Suprema de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . 37 CAPÍTULO IV.- Don Juan Rafael Argüello de Vars en la Secretaría de Relaciones Exteriores (1924-1927). . . . . . . . . . . . . 39 1. Personal de la cartera de Relaciones Exteriores y Cuerpo Diplomático acreditado en Costa Rica en 1924. . . . . . . . . . . . 39 a. Personal del servicio interno y del Servicio Exterior. . . . 39 b. Cuerpo Diplomático extranjero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 2. Aspectos sobresalientes de las relaciones con los países centroamericanos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Relaciones con Honduras y el segundo sistema Washington.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b. El Tribunal Internacional Centroamericano y la Comisión de Investigación.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c. Crisis en Nicaragua de 1925 a 1927. . . . . . . . . . . . . . . . d. Panamá y las gestiones para restablecer las relaciones diplomáticas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 3. Relaciones con otros países latinoamericanos . . . . . . . . . . . . . . . a. Relaciones con la República Argentina. . . . . . . . . . . . . . b. Relaciones con Colombia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c. Relaciones con Cuba. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d. Relaciones con México. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e. Relaciones con el Perú. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e.1. Centenario de la batalla de Ayacucho. . . . . . . . . e.2 Condecoraciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 54 54 55 55 55 55 56 Relaciones con otros países. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Relaciones con Australia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b. Relaciones con Checoslovaquia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c. Relaciones con los Estados Unidos de América. . . . . . . d. Relaciones con España. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e. Relaciones con Francia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . f. Relaciones con Letonia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . g. Relaciones con la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 56 56 57 57 57 57 58 La politica multilateral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Retiro de Costa Rica de la Sociedad de Naciones. . . . . . b. Otras conferencias y reuniones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c. Tratados multilaterales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 58 59 60 4. 5. VIII C S H V 43 43 51 51 E C R A V 6. Cambios en la legislación consular y el personal de la Secretaría de Relaciones Exteriores. . . . . . . . . . . . . . . . a. La Ley Orgánica del Servicio Consular de 1925 (Segunda Ley Nieto) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b. Personal del servicio diplomático al final de su labor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 61 63 7. Cuerpo Diplomático extranjero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 8. Otros asuntos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 CAPÍTULO V.- Fallecimiento, funerales y juicio a su legado. . . . . . . 69 Cronología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Acerca del autor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 C S H V IX E C R A V A la memoria de mi difunta madre María Antonia Viale Mejía de Hernández C S H V E C R A V P En marzo de este año se cumplirán 135 años del nacimiento de don Juan Rafael Argüello de Vars. Es un personaje que ha sido poco resaltado en nuestra historia Patria; no obstante fue una persona muy respetada en los círculos políticos y judiciales de inicios del siglo XX. Entre los cargos más importantes que desempeñó cabe mencionar especialmente los de magistrado de la Corte Suprema de Justicia y secretario de Relaciones Exteriores. Su ascendente carrera política se vio truncada por su prematura muerte en 1927. Sobre don Juan Rafael solamente se han publicado algunos apuntes biográficos cortos. Este libro no pretende ser una biograf ía, pero sí contribuir a recordar de manera general su vida y obra, y especialmente su labor como vicecanciller y como canciller. Esperamos contribuir así a que la figura ejemplar de este personaje sea más conocida por las nuevas generaciones, y que en ella encuentren estímulo para luchar por una Costa Rica en apego a los valores democráticos y éticos tanto en lo privado como en la función pública. Deseo agradecer la colaboración brindada por el profesor Jorge Francisco Sáenz Carbonell, guía en la elaboración de este libro; don Luis Fernando Ceciliano Piedra, don Luis González Calvo, doña Nydia Quirós Mora de Morales, don Julio Ernesto Revollo Acosta, el personal de la Biblioteca Nacional y de la Sección Histórica del Archivo Nacional. San José, febrero de 2015. C S H V E C R A V “Muy amistosas han sido las relaciones mantenidas con todos los Gobiernos, gracias a la política franca y leal que ha animado todos los actos del actual Gobierno, respetuoso como el que más, de los derechos de las otras naciones, fiel cumplidor de sus deberes internacionales y celoso guardián del decoro nacional”. Juan Rafael Argüello de Vars, 1925. C S H V E C R A V C I E H 1. Su familia materna y paterna. Don Juan Rafael Argüello de Vars, a quien sus amigos dieron el apodo afectuoso de “Ran Ran”, nació en San José el 30 de marzo de 1880, en el hogar de Manuel Argüello Mora y doña Mariana de Vars del Castillo. Ambos progenitores pertenecían a familias de mucha importancia política y económica de San José. El niño fue bautizado el 2 de mayo de 1880. La partida sacramental dice literalmente: “908. Juan Rafael Francisco Ramón Luis de Jesús de Argüello y de Vars. Legítimo. En la ciudad de San José a dos de mayo de mil ochocientos ochenta. Señor el presbítero canónigo Dignidad Doctor Don Carlos Ulloa con licencia del Cura bauticé solemnemente a Juan Rafael Francisco Ramón Luis de Jesús que nació el treinta de marzo de 1880, hijo legítimo de don Manuel Argüello y doña Mariana de Vars. Padrinos don Leonzo de Vars y doña María Argüello C S H V E C R A V a quienes advertí su obligación y parentesco espiritual. Carlos M Ulloa” 1. a. Familia paterna. El padre de don Juan Rafael, don Manuel Argüello Mora, nació en San José en 1834, en el hogar de don Toribio Argüello Agüero, originario de Nicaragua, y doña Mercedes Mora Porras, hermana del presidente Juan Rafael Mora Porras. Don Manuel contrajo matrimonio con doña Mariana de Vars el 29 de abril de 1862. Don Toribio Argüello nació en 1783 2 en el hogar de don Narciso Argüello y doña Esmeralda Agüero ambos de Nicaragua3. De don Narciso se sabe que fue subdelegado del partido de Matagalpa en abril de 1792 de quien se dice que era una persona de muy buena reputación por haber desempeñado con notable acierto la alcaldía de primer voto en las ciudades de León y Granada 4. Don Toribio cursó estudios en León de Nicaragua, donde se graduó como maestro en artes y licenciado en leyes y tuvo como compañeros, entre otros, a don Rafael Osejo y a don Florencio del Castillo. Fue profesor en la Universidad de León en 1816. En 1820 fue electo diputado por las Cortes españolas; en las Cortes presentó varias propuestas jurídicas 5. Se opuso al acta de los Nublados y a la anexión a México. Fue diputado por Nicaragua a la Asamblea Nacional Constituyente de las Provincias Unidas del Centro de América y puso su firma en la Constitución de la República Federal, emitida el 22 de noviembre de 1824 6. También fue miembro de la primera Asamblea Nacional Constituyente del Estado de Nicaragua. 1 https://familysearch.org/pal:/MM9.1.1/NQVG-MJV y Metropolitana, Bautismo, Libro 34 Carmen, F 282 N° 17321. Archivo de la 2 http://www.geni.com/people/Toribio-Argüello-Agüero/6000000009775539403 3 https://familysearch.org/ark:/61903/1:1:FL3F-9VG 4 AYON, Tomás, Historia de Nicaragua, Tomo III, serie histórica N° 12, 1977. 5 SALVATIERRA, S., Historia Centroamericana tomo II, 1939, pp. 481 y 483. Curia 6 LAZCARIZ C., Constantino, Desarrollo de las ideas filosóficas en Costa Rica, Editorial Costa Rica, 1964, p. 63-65 C S H V E C R A V Fue ministro general en el gobierno del primer jefe de Estado de Nicaragua, don Manuel Antonio de la Cerda Aguilar. Se dice que era un hombre de valor y enérgico, y que se constituyó en el alma de dicho gobierno, por lo que desagradó a los enemigos políticos liberales del gobernante 7. En esa época surgió un movimiento revolucionario anti Cerda que fue prosperando hasta que ese gobierno fue insostenible, lo que provocó su caída y la muerte de varios de sus seguidores. Los que pudieron salvarse, como Argüello, se asilaron en Costa Rica en 1828. Al parecer por sugerencia del bachiller Osejo, se estableció en Costa Rica y a principios de 1830 fue nombrado alcalde de la población de Guanacaste (hoy Liberia), pero poco después se radicó en San José, donde se dedicó al ejercicio de su profesión de abogado 8. Además, el 27 de julio de 1830 se le nombró como profesor de la Cátedra de Derecho Civil en la Casa de Enseñanza de Santo Tomás 9. Murió en San José en diciembre de 1837 10. La abuela paterna de don Juan Rafael, doña Mercedes Mora Porras nació el 17 de junio 1815 en San José, contrajo nupcias con don Toribio Argüello en la misma ciudad, con quien tuvo tres hijos: Manuel Emilio, nacido el 5 de junio de 1834 11; Dorila, nacida el 7 de junio de 1835 12, y David de Jesús, nacido el 14 de febrero de 1837 13. Al quedar viuda con tres hijos de corta edad , su hermano Juan Rafael Mora los protegió y ayudó. El primogénito, Manuel, cursó estudios en la Universidad de Santo Tomás, donde se graduó de abogado y de la cual fue años después profesor y rector interino. Después de la caída de Mora viajó por 7 PEREZ, Jerónimo, Obras históricas completas, Serie histórica N°5, Colección cultural Banco de América, 1975. 8 LAZCARIZ, 1964. 9 ARGÜELLO MORA, Manuel, Misterio (Escena de la vida en Costa Rica)1ª edición, San José, Editorial de la Universidad de Costa Rica, 2004, pp. vii-ix. Disponible en: http://books. google.co.cr/books?id=sn4B5nwJU4EC&pg=PR7&lpg=PR7&dq=Mercedes+Mora+Porras&so urce=bl&ots=CTxq2K8y70&sig=PfmvK2As9GFU4CUzzMc-d5UVASs&hl=es&sa=X&ei=qfn 8U4KOFuzhsATlkYLoBw&redir_esc=y#v=onepage&q=Mercedes%20Mora%20Porras&f=false 10 https://familysearch.org/pal:/MM9.3.1/TH-267-11819-61925-69 11 https://familysearch.org/ark:/61903/1:1:FL3F-9VP 12 https://familysearch.org/ark:/61903/1:1:FL3F-B77 13 https://familysearch.org/ark:/61903/1:1:FL3J-WMV C S H V E C R A V varios países europeos y, a petición de su tío, regresó a tomar parte en el desembarco de Puntarenas, que terminó con el fusilamiento de don Juanito 14. Volvió a Europa, desterrado; regresó de nuevo, y trabajó en el periodismo y en sus obras literarias. Fue juez, magistrado de la Corte Suprema de Justicia de 1874 a 1876 y de 1877 a 1878 y secretario de Obras Públicas de 1878 a 1882. Murió en San José en 1902 15. Gran parte de los escritos de Argüello Mora fueron publicados por la Editorial Costa Rica en 1963, con el título Obras literarias e históricas, prólogo y notas de Abelardo Bonilla y un estudio de carácter histórico del profesor Carlos Meléndez 16. En su libro Historia de la literatura costarricense, Abelardo Bonilla se refiere así a don Manuel: “Por estas obras se tiene al señor Argüello Mora como el precursor de la novela costarricense y por uno de nuestros más fecundos escritores. Ambas afirmaciones son ciertas si se toma en cuenta el medio y la época. Su formación y su lenguaje corresponden al siglo XIX y, aun cuando sus relatos no pueden clasificarse como novelas y no pasan de la proporción de cuentos, su aventura literaria en la esfera de la fantasía fue extraordinaria Era un jurista de profesión, se había formado en Europa y redactaba con facilidad y con cierta elegancia. Se sirvió del escenario costarricense, de motivos y personajes costarricenses, sin sentirlos hondamente, y, sobre todo, de sus propios recuerdos y de su afecto a Mora. Su mejor obra, Elisa Delmar, lo revela más bien como un cronista 14 OBREGON LORIA, RAFAEL. Los Rectores de la Universidad de Santo Tomás (Editorial Universitaria. Imprenta Trejos, San José, 1955, págs. 159-164). 15 323. CHAMBERLAIN, Eduardo. La familia Montealegre en Costa rica. No indica fecha p. 16 SOTELA, ROGELIO. Escritores de Costa Rica (Imprenta Lehmann, San José, 1942, págs. 22-23). C S H V E C R A V de episodios vividos durante el trágico desembarco en Puntarenas que, con fines artísticos, toma un motivo de ficción para dar más interés al relato. No llegó ni podía llegar al costumbrismo realista, porque le faltaba el lenguaje adecuado, que nacía, justamente cuando él terminaba sus días, pero su obra es interesante porque refleja la nobleza del autor, porque revela su capacidad de crear y anudar tramas de ficción cuando nadie lo había hecho en Costa Rica y, ante todo, porque desborda los límites en que se había mantenido la literatura en el siglo XIX”. 17 b. Familia materna. La madre de don Juan Rafael, doña Mariana de Vars del Castillo, nació en 1840 en el hogar de Léonce-Alphonse de Vars Du Martray y de doña Rita de Jesús Castillo. Don Leonzo de Vars, como se le llamó en Costa Rica, era un inmigrante francés, nacido en el departamento de Charentes (Angulema), en el seno de una familia aristocrática. Llegó a Costa Rica en procura de fortuna y negocios 18. Aunque se dedicó a la explotación del “palo brasil”, árbol que crecía en la costa del pacífico costarricense, y del que se extraía un preciado tinte, la principal actividad de don Leoncio fue la producción y exportación de café. Fue dueño de valiosas propiedades, entre ellas la opulenta hacienda cafetalera Las Ánimas, en La Uruca 19. 17 BONILLA, Abelardo, Historia de la literatura costarricense, Tercera Edicion, Stvdivm Generale Costarricense, San Jose, 1984, p. 112-113. BONILLA, ABELARDO. Prólogo de las Obras Literarias e Históricas (Editorial Costa Rica, 1963, y Apéndice complementario de notas, de la misma obra, por el profesor Carlos Meléndez. 18 http://www.ourfamtree.org/browse.php/Leonce-Alphonse-Auguste-Leonard-De-VarsDu-Martray/p264356 19 LEÓN SÁENZ, Jorge, Evolución del comercio Exterior y del transporte marítimo de Costa Rica: 1821-1900, 1ª ed., San José, Editorial de la UCR, 2003. Disponible en: Jorge https://books.google.co.cr/books?id=olkI-FZgR6UC&pg=PA69&lpg=PA69&dq=palos+de+ brasil+en+costa+rica+historia&source=bl&ots=IUMou1Dtho&sig=7w7MKb-4ildphI4EqK9xLE4acA&hl=en&sa=X&ei=lPPcVObHN9WAsQTMsoGAAQ&redir_esc=y#v=onepage&q =brasil&f=false C S H V E C R A V Fue un hombre comprometido con los más pobres, como se pudo ver en marzo de 1873 al ocurrir un terremoto en El Salvador, cuando se organizó en Costa Rica una campaña de recolecta de fondos, en donde donó 50 pesos. Después entre 1874 y 1875 obsequió “un caldero para calentar ropa y una máquina para aplancharla” a la Junta de Caridad, la cual administraba el Hospital 20. Fue masón, miembro fundador de la Logia “Caridad N°26” y del Supremo Consejo Centroamericano. La esposa de don Leoncio, doña Rita Castillo, nacida en 1813, fue hija extramatrimonial reconocida de don Mariano Montealegre Bustamante, primer diplomático y primer gran cafetalero de Costa Rica, y de doña Petronila del Castillo Villagra, viuda de don Caciano Porras Sandoval e hija de otra relación extra marital entre fray Luis de San Martín y Soto y doña María Cecilia Castillo y Villagra. Doña Petronila, quien era hermana del Presbítero Florencio del Castillo y tía de doña Juana del Castillo Palacios, esposa de nuestro primer Jefe de Estado don Juan Mora Fernández, tuvo con don Mariano Montealegre otra hija, doña Magdalena, quien casó en primeras nupcias con don Santiago Millet Saint-Jean y en segundas con don Gregorio Escalante y Nava. Hijo también de doña Petronila, pero habido con el Presbítero Juan de los Santos Madriz Cervantes, tío de don José María Castro Madriz, fue el famoso sacerdote Francisco Calvo, fundador de la masonería costarricense. Doña Rita Castillo casó con don Leonzo en 1838 y murió en 1866 21. Su viudo falleció en 1882. Hijos de este matrimonio fueron Leonzo, que murió en la infancia; Isolina casada con José Durán; Josefina, casada con Manuel Antonio Bonilla Carrillo y Mariana con nuestro personaje. A pesar de que el apellido de Vars se extinguió, algunos de los descendientes de las hijas de don Leoncio tuvieron un relevante papel en la política y la vida empresarial y profesional costarricense de finales del siglo XIX y el siglo XX. Entre ellos cabe 20 CHAMBERLAIN, p. 307. 21 Ibid. C S H V E C R A V mencionar a don Manuel Escalante Durán, embajador de Costa Rica en los Estados Unidos, Rodolfo Piza Escalante, embajador de Costa Rica en las Naciones Unidas y magistrado de la Sala Constitucional; don Gerardo Escalante Durán, viceministro de Relaciones exteriores y Culto de 1948 a 1949 y don Juan Rafael Argüello de Vars. 2. Educación. Don Juan Rafael llevó a cabo sus estudios de segunda enseñanza en el Liceo de Costa Rica, de donde se graduó de bachiller en el año 1897, cuando era director de esa institución el reconocido intelectual y escritor don Carlos Gagini. Sus compañeros de graduación fueron: Adán Acosta Valverde (más tarde juez Civil de San José y reconocido antitinoquista), Juan Rafael Acuña, Romilio Barquero M., Leonidas Briceño B., José Joaquín Chaverri, José María Chinchilla Gutiérrez, Jesús Coto Rojas, José Díaz Alvarado, Cecilio Dobles, Miguel Espinach Rucabado, Egérico Faerron Suárez, José María Fernández Morúa, Juan Ladislao Madriz, Gustavo Morera Ávila, Ramón Picado García, Juan Cancio Quesada, Martín Quirós Silva, Andrés Retana Muñoz, Aquiles Rodríguez, Virgilio Salazar Leiva (candidato a la presidencia en 1940), Agapito Sánchez Sánchez, José J. Sánchez, Héctor Vargas Quesada, Jaime Víquez Segreda, Alfredo Volio Jiménez (secretario de Gobernación y Policía de 1908 a 1910 y canciller interino de 1908 a 1909 y líder de uno de los movimientos contra el régimen antitinoquista; la calle central de San José lleva su nombre) y Luis Yglesias Castro (hermano del entonces presidente Rafael Yglesias Castro). Uno de sus profesores fue don Elías Jiménez Rojas, destacado científico, quien junto con el director Gagini apareció en la foto de graduación del grupo 22 . 22 Fundación Mauro Fernandez. Álbum de recopilación fotográfica del Liceo de Costa Rica. Imprenta Trejos, San Jose, 1988. C S H V E C R A V Don Juan Rafael Argüello y sus compañeros en el Liceo de Costa Rica Fuente: Fundación Mauro Fernandez. Álbum de recopilación fotográfica del Liceo de Costa Rica. Imprenta Trejos, San Jose, 1988. Don Juan Rafael, después de haber terminado brillantemente sus estudios primarios y secundarios en Costa Rica, y cuando todavía no había cumplido 17 años de edad, partió a Francia a cursar estudios de leyes 23. Obtuvo en París, el grado de licenciado en Derecho y años después fue miembro de la Sociedad de Derecho Internacional de París 24. Mientras don Juan Rafael estaba estudiando en Europa, y posiblemente realizando algún viaje de vacaciones por Bélgica, ocurrió una anécdota, de la que dejó constancia el escritor don Víctor Manuel Elizondo: “Pero lo curioso es que ese grito de “viva Heredia por media calle”, vibró en Europa con todo el entusiasmo con que podía hacerlo cualquier herediano o costarricense. Y lo que va de cuento, me lo refirió el licenciado don Juan Rabel Argüello de Vars, en una de las visitas a mi juzgado en la ciudad de Alajuela, donde yo muy joven servía el cargo de juez civil. 23 Diario de Costa Rica, jueves 3 de marzo de 1927, página 7. 24 Diario de Costa Rica, jueves 3 de marzo de 1927, página 7. C S H V E C R A V Me refirió “Ran Ran”, como cariñosamente le decíamos al licenciado Argüello de Vars, que siendo él estudiante de leyes … contemplaba desde la pensión donde vivía, el enorme desfile de alborozados ciudadanos que seguía la carroza del rey Alberto, el rey Caballero, tan amado por los belgas que llegaban de visita a la ciudad. Atronaban los vivas al rey, cuando de pronto, con estentórea voz que sobrepasaba los vítores de la muchedumbre -me contaba don Juan Rafael que oyó decir “viva Heredia por media calle”…; creyó que era una ilusión, pero cuando oyó repetir por varias veces el mismo grito, se sintió tan impresionado, que bajó corriendo por la escala hasta la calle, y abriéndose campo entre la muchedumbre, avanzó y avanzó, casi durante una hora, hasta llegar muy cerca de la carroza del rey, donde encontró a quien con tanto entusiasmo vivaba a Heredia por media calle! Era su compañero de estudios en la Facultad de Derecho, don Guillermo Zeledón Alvarado, que ya doctorado en Derecho, sirvió aquí en Costa Rica de juez en varias provincias y quien es el padre del distinguido constitucionalista, licenciado don Marco Tulio Zeledón, que entre muchos méritos, tiene el de haber sido secretario general de la ODECA “ 25. Concluidos sus estudios en Francia, don Juan Rafael regresó a Costa Rica y el 21 de diciembre de 1903, a los 23 años de edad, se incorporó al Colegio de Abogados, de cuya junta directiva fue prosecretario en 1906. 26 25 ELIZONDO, Víctor Manuel, Viva Heredia por media calle (Añoranzas de mi Heredia de antaño), Periódico La Nación, Foro de la Nación, Jueves 2 de octubre de 1975. Disponible en: http://soloheredia.blogspot.com/2012/06/viva-heredia-por-media-calle.html. 26 FUMERO VARGAS, Patricia, Colegio de Abogados de Costa Rica: ciento veinte años de historia (1881-2001), San Jose, Colegio de Abogados, Instituto Costarricense de Ciencias Jurídicas, 1a. ed., 2001. C S H V E C R A V 3. Matrimonios. Don Juan Rafael contrajo primeras nupcias con Adele Mangold y Lichtenauer 27 mediante matrimonio católico llevado a cabo por el cura interino de la parroquia de Limón don Francisco Acosta, a las diez de la mañana del 20 de diciembre de 1904 en presencia de los testigos don Ricardo Brenes y don Carlos María Jiménez, años después fue secretario de Estado y dos veces candidato a la presidencia. En esos momentos don Juan Rafael tenía 24 años, era secretario de la Sala Primera de Apelaciones de la Corte Suprema de Justicia y residía en San José. Su novia, la señorita Adele Mangold, tenía 25 años y en la partida matrimonial se indicó que era de oficio doméstico y vecina de la parroquia de Limón 28. Doña Adele nació en 1882 en Estrasburgo, capital de Alsacia, región entonces incorporada al Imperio Alemán. Su padre, Jakob Mangold, era de oficio agricultor y su madre Genevieve Lichtenauer, de oficios domésticos 29. En el matrimonio Argüello-Mangold no hubo hijos. Doña Adele falleció el 13 de marzo de 1912 en su ciudad natal. Su cuerpo fue traído a Costa Rica, a donde llegó el 10 de mayo. Su viudo y los familiares de este lo recibieron en la estación del ferrocarril al Atlántico en San José, y conducido a la casa de habitación de la madre de don Juan Rafael, doña Mariana viuda de Argüello, donde fue velado 30. Al día siguiente fue sepultado en el Cementerio General. La partida de defunción del Registro civil indica que doña Adele era alemana, vecina de Alajuela, y que murió a los 32 años de tuberculosis, en Estrasburgo, Alsacia, y luego trasladada 27 SÁENZ CARBONELL, Jorge Francisco. Historia diplomática de Costa Rica (1910-1948). Juricentro, San José, 2000., p.280. 28 Certificado de nacimiento, Registro Civil, Tribunal Supremo de Elecciones, asiento 854, folio 002, tomo 003 de 17 de enero de 1905, de la provincia de Limón, sección de matrimonios. De fecha 8 de setiembre de 2014. 29 Nacida en Estrasburgo, Alsace/Francia, hija legítima de Jakob (Santiago) Mangold Genevieve Lichtenauer (Alsacia). 30 Periódico La Información, 10 de mayo de 1912, p.3. Disponible en: http://www.sinabi. go.cr/biblioteca%20digital/periodicos/la%20informacion/la%20informacion%201912/ej-10%20 de%20mayo.pdf C S H V E C R A V a Costa Rica 31. Curiosamente el registro de defunción de la parroquia de El Carmen, donde se oficiaron los funerales, indicó Bélgica como su lugar de muerte: “No.2º Mangold de Argüello Adela, casada Parroquia del Carmen de San José, a diez de mayo de mil novecientos doce, se mando dar sepultura eclesiástica al cadáver de Adela Mangold esposa de Juan Rafael Argüello. Murió en Bélgica a la edad de treinta años. Mariano Zúñiga V”. 32 Don Juan Rafael contrajo segunda nupcias en San José el 13 de mayo de 1916 33 con Matilde de Mendiola Zaldívar, originaria de Comayagua, Honduras, donde nació en 1887, en el hogar de don Francisco de Mendiola y Boza, nativo de Puerto Príncipe, (hoy Camaguey), Cuba y doña Pía Zaldívar Aguiluz, salvadoreña 34 . La ceremonia de desposorio se efectuó el 23 de abril en la parroquia de La Dolorosa y fue oficiada por el presbítero don Rafael Otón Castro y Jiménez, años después primer arzobispo de San José 35. La ceremonia de velaciones tuvo lugar a las 8 de la noche el 13 de mayo en la casa de la novia y fueron padrinos don Manuel Castro Quesada, entonces ministro plenipotenciario de Costa Rica en Washington y doña Luisa Millet de Castella de Giustiniani, esposa del médico francés Antonio Giuistiniani Casabianca, años después primer ciudadano de honor de Costa Rica. 31 Certificado de defunción, Registro Civil, TSE, asiento 61016, folio 079, tomo 059 de 23 de mayo de 1912, de la provincia de San José, sección de defunción. De fecha 8 de setiembre de 2014. 32 GRUB, Udo. Diccionario cronológico y genealógico del Poder Ejecutivo de Costa Rica, 1994. https://familysearch.org/pal:/MM9.1.1/NQKD-NXK 33 https://familysearch.org/pal:/MM9.3.1/TH-267-11763-23593-92 34 GRUB, 1994, P. 176. 35 Certificado de matrimonio, Registro Civil, TSE, asiento 6765, folio 437, tomo 022 de 18 de mayo de 1916, de la provincia de San José, sección de matrimonios. De fecha 8 de setiembre de 2014. C S H V E C R A V La partida matrimonial dice: “No. 181 Juan Rafael Argüello con Matilde Mendiola. Se velaron el 13 de mayo En la parroquia de La Dolorosa a veintitrés de abril de los mil novecientos dieciséis. Yo el presbítero Sr. Otón Castro con licencia de cura de la misma previa la información de libertad de estado, dispensada las tres amonestaciones prevenida en el santo concilio de trento y no habiéndose presentado impedimentos desposé in facie ecclesiae en el territorio de la parroquia de la Dolorosa a Juan Rafael Argüello viudo e hijo legítimo de Manuel Argüello y Mariana de Vars, con Matilde Mendiola hija legítima de Francisco Mendiola y Pía Zaldívar bautizada en la parroquia de la Merced, San Salvador, el 18 de junio de 1887 feligreses de esta parroquia. Fueron testigos Manuel Mendiola e Isabel Mendiola, solteros de este vecindario. Angel Alvarez. Rafael Oton Castro” 36. De este matrimonio tampoco hubo descendencia. Doña Matilde falleció en San José el 16 de octubre de 1965, víctima de una septicemia y fue enterrada en el Cementerio General. 37 36 https://familysearch.org/pal:/MM9.3.1/TH-267-11763-23593-92 37 Certificado de defunción, Registro Civil, TSE, asiento 991, folio 496, tomo 263 de 25 de octubre de 1965, de la provincia de San José, registro de defunciones. De fecha 8 de setiembre de 2014. C S H V E C R A V 4. Actividad docente. a. En el Instituto de Alajuela. Entre otras actividades, don Juan Rafael Argüello se dedicó a la enseñanza del idioma francés en el Instituto de Alajuela. Este Instituto, fundado en 1887, ha formado muchas generaciones de jóvenes en sus más de cien años de historia, y a principios del siglo XX estaba ubicado en la esquina sureste del parque central de Alajuela. Durante mucho tiempo fue la única casa de enseñanza media de Alajuela, que recibió estudiantes de todos los cantones y de la más variada procedencia socioeconómica. En 1987 fue declarado como Institución Benemérita de Costa Rica 38 . Laboraron para él personajes de la talla de don Luis Dobles Segreda, y estudiaron en sus aulas personajes como don Otilio Ulate Blanco, don Luis Alberto Monge y don Alejandro Morera Soto, entre otros 39. El licenciado Argüello se encontraba nombrado en este Instituto ya desde el 12 de marzo de 1909 como profesor de francés 40 . En los años siguientes impartió esa materia hasta 1920, año en que fue designado como magistrado 41. A su muerte don Luis Dobles Segreda recordó: “Otro día oímos su voz en las aulas del Instituto, levantando la cultura moral y mental de sus alumnos.” 42 b. En el Escuela Normal de Heredia. Don Juan Rafael se dedicó también a la enseñanza del francés en la Escuela Normal de Heredia. Esta institución era la encargada de la capacitación y preparación de los educadores de antaño. Fue creada en 1914 por el presidente Alfredo González Flores y fueron directores de ella personajes como don Arturo Torres Martínez, Roberto Brenes Mesén, Joaquín García Monge, 38 El Instituto de Alajuela, escenario de la experiencia pedagógica, Disponible en: http:// www.revistas.una.ac.cr/index.php/ensayospedagogicos/article/viewFile/5811/5679 39 Página web del Instituto de Alajuela. http://www.ideaenlinea.com/?page_id=260 40 Ficheros del Archivo Nacional, Secretaría de Educación Pública, Folio 1330, #2485. 41 Ficheros del Archivo Nacional, Secretaría de Justicia, Folio 59, # 1791, Folio 161, Acuerdo # 3, #2536, Aparece también en la Gaceta Oficial, N°69 de 23-9-1919. 42 Diario de Costa Rica, página 7, jueves 3 de marzo de 1927. C S H V E C R A V Carlos Gagini Chavarría y Omar Dengo Guerrero 43. El licenciado Argüello fue profesor de francés en la Normal en 1920 44. 5. Personalidad. Desde su juventud, don Juan Rafael fue un hombre de principios arraigados y firme moral. Ya en 1905, a los veinticinco años, una carta suya enviada al marqués de Peralta, revela su forma de pensar y ver las cosas: “Las bondades, que tanto su distinguida Señora, como usted me hicieron el honor de prodigiarme, nunca se me han olvidado ni olvidarán, y si dejé de cumplir con la gratísima tarea de escribirle la culpa no fue mía sino de este clima de San José, capaz de hacer olvidar los deberes hasta a un japonés de esos que se baten en la Manchuria, qué atmósfera esta mi querido don Manuel, aquí todo se vuelve elogios mutuos, “pots de vins” y para abrirse campo es condición sine qua non hacer como decía Rostand, por boca de Cyrano: “marche plus sur la ventre que sur les pieds et user des genoux plus que sa tête” (es más necesario usar las rodillas que la cabeza para abrirse campo), por supuesto él decía en verso porque no había sentido, yo lo digo en prosa porque lo veo lo palpo y no lo hago, es por esto último que su amigo Ran Ran es aquí un don nadie y no creo que mejore de posición mientras que las costumbres varíen aquí o no aprenda a decir lo que no pienso o a pensar lo que no digo. La política se define hoy por hoy, hay solo dos candidatos, don Cleto que cuenta con el 43 MONTERO, Carlos, La Escuela Normal de Costa Rica, Disponible en: http:// carlosmontero.blogia.com/2010/081401-la-escuela-normal-de-costa-rica.php 44 Libro de acuerdos1923, Acuerdo 123, # 1534. C S H V E C R A V apoyo del gobierno y Máximo Fernández con mucha mala gente en su partido y lejos de ser él una persona grata para el gobierno; solo nos quedan dos más Soto y Zúñiga que ya no cuentan, don Cleto será el victorioso si don Ascensión está jugando de buena fe” 45. Estas características hicieron que don Juan Rafael participara destacadamente en la oposición al régimen de los Tinoco 46 y el 14 de abril de 1920 el gobierno del Lic. Francisco Aguilar Barquero le otorgó el grado de coronel 47. En su libro Los Presidentes, Harold H. Bonilla incluye a don Juan Rafael entre “los restauradores de 1920”, es decir los principales costarricenses que contribuyeron a la caída de los Tinoco y a la restauración del orden democrático 48. (Ver fotograf ía). 45 Carta de 1905 (tenía 25 años), Archivo del Museo diplomático Braulio Carrillo, C #172 1905, Colección Ortiz. 46 SAENZ CARBONELL, Jorge Francisco y otros, Los cancilleres de Costa Rica, San José, Imprenta Nacional, 1ª ed., 1986. p. 166. 47 Ibid., p. 165. 48 BONILLA, H.H. Los Presidentes, Tomo I, Editorial Universidad Estatal a Distancia, Editorial Costa Rica, San José, 1979, p.96. C S H V E C R A V Los restauradores de 1920 Un grupo de los Restauradores de 1920. Aparecen entre otros como huéspedes del Dr. Giustinianni y su hijo Miguel, los señores Jorge Volio Jiménez, José María “Billo” Zeledón Brenes, Gerardo Matamoros, José Alberto Castro, Manuel Castro Quesada, Jorge Castro Argüello, Juan Rafael Argüello de Vars, Rafael Bolandi Carranza, Luis Castro Ureña, Francisco Mayorga Rivas, Antonio Alvarez Hurtado, Tomás Soley Gúell, Rafael Oreamuno Flores, Manuel F. Quesada, Adriano Urbina, Miguel Angel Robles, Ernesto González Flores, Jorge Saurez, Amadeo Vargas, y los padres Camacho y Meneses. Fuente: BONILLA, H.H. Los Presidentes, Tomo Editorial Universidad Estatal a Distancia, Editorial Costa Rica, San José, 1979, p. 116. 6. Actividades privadas. En 1916, al finalizar su labor como juez Civil y de Comercio de Alajuela, don Juan Rafael empezó a ejercer privadamente como abogado y notario en esa ciudad. Abrió su protocolo el 21 de octubre de 1916 y elaboró un total de 1420 escrituras, la última de las cuales fue suscrita el 28 de diciembre de 1919. Su protocolo fue depositado el 19 de julio de 1920 en el Juzgado Civil de Alajuela, por haber cesado en el ejercicio del notariado al aceptar el nombramiento de magistrado de la Sala de Casación 49. 49 Protocolo notarial no. 3280 de Juan Rafael Argüello de Vars, Departamento de Archivo Notarial, Archivo Nacional. C S H V E C R A V Los Restauradores de 1920 Se aprecia entre otros a los señores José María Zeledón Brenes, Benjamín Hernández, José Alberto Castro Rodríguez, Jorge Castro Argüello, Antonio Alvarez Hurtado, Luis Castro Ureña, Juan Rafael Argüello de Vars, Gerardo Matamoros, Manuel Chao, Jorge Volio Jiménez, Adriano Urbina, Manuel F. Quesada, José Rafael Oreamuno Flores, Ernesto González Flores, Arturo Volio Jiménez, Amadeo Vargas, Miguel Giustinianni, Manuel Castro Quesada, Jorge Ortiz Escalante, Rafael Bolandi Carranza y Matías Trejos. Fuente: BONILLA, H.H. Los Presidentes, Tomo I, Editorial Universidad Estatal a Distancia, Editorial Costa Rica, San José, 1979, p.96. C S H V E C R A V C II E El 8 de mayo de 1906, el presidente don Cleto González Víquez nombró como secretario de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia, Culto y Beneficencia a don Luis Anderson Morúa, y como subsecretario a don Juan Rafael Argüello de Vars 50. El cargo de subsecretario era similar a la de un viceministro actual, y se encargaba de diversos asuntos administrativos de Cancillería y sustituía al secretario del despacho en las ausencias de este. En los ficheros de esta cartera para el año 1906 aparece el cargo de don Juan Rafael con un salario mensual de 350 colones 51. La Secretaría era pequeña. En el presupuesto ordinario del gobierno para 1906, que fue de 5 779 346,8 colones, se destinó para la cartera de Relaciones Exteriores la suma de 54 360 colones 52 . De esta cifra, 20 850 colones correspondían a los salarios del ministro plenipotenciario en Washington (1 050 colones mensuales) y los cónsules en El Salvador, Panamá y San Francisco, California (300, 150 y 215 colones mensuales), y 18 480 colones 50 SÁENZ CARBONELL, 2000, p. 280. 51 Ficheros del Archivo Nacional, Secretaría de Gobernación, 1906, se encuentra nombrado como Subsecretario de Relaciones Exteriores, Folio 59, #13201 52 Memoria de Relaciones Exteriores, Instrucción Pública, justicia, Culto, Gracia y Beneficiencia, presentada al Congreso Constitucional por José Astúa Aguilar secretario de Estado en el Despacho de esas carteras. 1906, San José, Tipograf ía Nacional, 1ª. Ed., sin paginar. C S H V E C R A V para salarios del personal de la sede central de la Cancillería. Además de las asignaciones para salarios, el presupuesto de 1906 incluía 300 colones para suscripciones a publicaciones extranjeras y 15 000 para gastos eventuales 53. En ese tiempo el Servicio Exterior costarricense estaba integrado por ciento veintiséis funcionarios, de los cuales sólo eran remunerados el ministro plenipotenciario en los Estados Unidos de América (don Joaquín Bernardo Calvo Mora, hijo del canciller Joaquín Bernardo Calvo Rosales) y los cónsules en El Salvador, Panamá y San Francisco de California. El ministro plenipotenciario en Francia (don Manuel María de Peralta, concurrente en Alemania, Bélgica y España) y el encargado de Negocios y cónsul general en Italia (don Rafael Montealegre) estaban sirviendo sus cargos en forma honoraria. Los restantes funcionarios consulares, todos honorarios, ascendían a un total de ciento veintiuno 54. El cargo de oficial mayor de la Cancillería lo desempeñaba el exvicecanciller don Faustino Víquez Zamora, quien el 5 de junio de 1909 pasó a otras funciones y fue reemplazado por don Juan Fuentes Soto 55, quien desde el 16 de febrero de 1905 era oficial mayor de la Secretaría de Guerra y Marina. Don Juan fue titular de la Oficialía Mayor de la Cancillería durante casi veinte años, hasta el 7 de mayo de 1928. Posteriormente fue funcionario de la Intendencia Municipal del cantón central de San José, secretario del ejecutivo municipal y secretario de la Gobernación de la provincia de San José 56. En 1906 también laboraban en la Cancillería don Salvador Gutiérrez como auxiliar de oficial mayor 57, don José Luján como escribiente de archivo 58, el señor José Barrantes como escribiente 59 y don José Santos Alvarado como traductor oficial 60. 53 SÁENZ CARBONELL, 2000,p.591. 54 SÁENZ CARBONELL, Jorge Francisco. Historia diplomática de Costa Rica (1821-1910). Juricentro, San José, 1996, p.589-590 55 Acuerdo Nº 106 de 5 de junio de 1909. 56 “Don Juan Fuentes Soto”, en Patria, mayo-junio de 1940, p. 198. 57 Acuerdo 834 de 9 de octubre de 1900. 58 Acuerdo 186 de de 25 de febrero de 1903. 59 Acuerdo 329, de 28-2-1905, folio 102 60 Acuerdo 303, de 14-11-1904, folio 89/90 C S H V E C R A V Durante la gestión de don Juan Rafael como vicecanciller hubo muy pocos cambios en el servicio interno de la Cancillería, a saber: - - Se nombró a don Juan Rafael Vargas como escribiente 61. Se nombró a don Miguel Monge como ujier 62. Se nombró a don José León Fernández Guardia, como escribiente en sustitución de don Félix Acosta a quien se le había aceptado la renuncia63. Se aceptó la renuncia del ujier don Miguel Monge 64. El Cuerpo Diplomático y Consular acreditado en Costa Rica en ese momento era muy reducido. Solamente los Estados Unidos de América tenía una misión diplomática residente en San José. Eran concurrentes ante nuestro país las legaciones del Imperio Alemán, Bélgica, Chile, España, Francia, Italia, México y Perú en Guatemala. Nicaragua tenía un ministro plenipotenciario y cónsul general acreditado en San José residente en Managua. Los consulados generales de Bélgica, Chile y Suecia en Guatemala tenían jurisdicción en Costa Rica. En San José había cuatro consulados generales (Colombia, El Salvador, Guatemala y Panamá) y trece consulados (Alemania, Austria-Hungría, Bélgica, Brasil, Chile, República Dominicana, España, Estados Unidos de América, Francia, Gran Bretaña, Italia, Perú y Venezuela). En Limón había tres consulados (Estados Unidos de América, Panamá y Venezuela), seis viceconsulados (Estados Unidos de América, Alemania, Colombia, Gran Bretaña, Perú y Suecia) y un agente consular de Francia. En Puntarenas había un cónsul de Panamá y tres agentes consulares (Estados Unidos de América, Italia y Perú) 65. Don Juan Rafael estuvo interinamente a cargo de la Cancillería del primero al veintiséis de febrero de 1907 66. Después de un breve conflicto armado entre Guatemala, El 61 Acuerdo 465 de 9 de abril de 1906. 62 Acuerdo 548 de 22de agosto de 1906. 63 Acuerdo 606 de 14 de noviembre de 1906, Acuerdo 501 de 4 de junio de 1906. 64 Acuerdo 65 de 30 de noviembre de 1906. 65 Ibid., p. 592. 66 Grubb, 1994, 175. C S H V E C R A V Salvador y Honduras que concluyó con la intervención de los Estados Unidos de América, se firmó un tratado de paz a bordo del buque de guerra Marblehead el 20 de julio de 1906, en el cual se acordó el cese de las hostilidades y la negociación del tratado de paz, amistad y comercio y el uso de recursos de arbitraje; posteriormente se celebraron varias conferencias con el fin de lograr la paz y estabilidad en la región 67. El 15 de setiembre de 1906, por iniciativa costarricense, se reunieron en San José representantes de los gobiernos guatemalteco, hondureño y salvadoreño68. En esta reunión, llamada Conferencia de San José, se firmó, el 25 de setiembre un tratado de paz y amistad en el cual se confirmó la existencia del Tribunal de Arbitraje establecido en el Tratado de Corinto de 1902. A principios de 1907, y como consecuencia de un conflicto limítrofe entre Nicaragua y Honduras, se decidió poner en funcionamiento el Tribunal de Arbitraje, y Costa Rica nombró para representarla en él al canciller Anderson. Por ello, este debió viajar a El Salvador y se encargó interinamente de la Cancillería a don Juan Rafael Argüello de Vars. Durante el ejercicio del licenciado Argüello como canciller interino se reconoció a don Carlos Vergara Clark como encargado de Negocios de Chile en Costa Rica, el 7 de febrero de 1907 69. Este hecho fue muy importante, ya que Chile estableció por primera vez una legación permanente con sede en San José. El señor Vergara era un ilustre personaje que laboró, además, como diplomático en España, Alemania, Panamá y su representación en Costa Rica para Centroamérica. En Costa Rica contrajo matrimonio con doña Hortensia Castro nieta del presidente don José María Castro Madriz 70. También se nombró a don Luis Zeiss como cónsul honorario en Frankfurt del Mein 71, Alemania el primero de febrero de 1907. 67 CECILIANO PIEDRA, Luis Fernando, El Canciller Anderson, San José, Costa Rica, Instituto del Servicio Exterior, Serie Yvonne Clays no. 15, 2013, p,10-28 68 Ibid., p. 10 69 Libro de acuerdos de la Secretaría de Relaciones Exteriores, N°646 Folio 78, de 7-2-1907. 70 SÁENZ CARBONELL, Jorge Francisco y otros, Las primeras damas de Costa Rica, 1ª edición, San José, Costa Rica, ICE, 2001, p. 286. 71 Libro de acuerdos de la Secretaría de Relaciones Exteriores, N° 648 folio 79, 1-2-1907. C S H V E C R A V El Tribunal de Arbitraje centroamericano, instalado en San Salvador bajo la presidencia del jurista salvadoreño don Salvador Gallegos, acordó ordenar a Honduras y Nicaragua que licenciaran a sus tropas y volvieran el pie de sus ejércitos a las condiciones ordinarias. Honduras expresó su conformidad, pero Nicaragua se negó aceptar la disposición, y persistió en esta actitud a pesar de una gestión de Costa Rica y El Salvador. El seis de febrero, el Tribunal acordó recabar la opinión de los países signatarios sobre si la actitud de Nicaragua afectaba la vigencia del Tratado de Corinto. Honduras manifestó que el convenio había quedado invalidado y que en consecuencia ya no era posible que el tribunal de arbitraje conociera del caso; por su parte, El Salvador opinó que el órgano no podía seguir funcionando. Ambos países retiraron los poderes extendidos a sus representantes en el Tribunal. El 8 de febrero los árbitros nombrados por Costa Rica, El Salvador y Honduras firmaron un acta para expresar que el Tribunal había quedado disuelto de hecho 72 . Don Luis Anderson emprendió el regreso a Costa Rica y el 26 de febrero reasumió sus funciones como canciller 73. Unos meses más tarde, Don Juan Rafael Argüello presentó su renuncia al presidente González Víquez, la cual fue aceptada el 19 de julio de 1907 74. Curiosamente, unos días después apareció publicado en La Gaceta el acuerdo donde se aceptó la renuncia presentada por su hermano el licenciado don Manuel Argüello de Vars del cargo de director de la Biblioteca Nacional y de la Oficina de Canjes. 75 72 SAENZ CARBONEL 1996, 603-604 73 Grubb, 1994, p.175. 74 Acuerdo N° 725, de 19 de julio de 1907, La Gaceta de 21 de julio de 1907 número 18. 75 Acuerdo 571, de 22 de julio de 1907, Diario La Gaceta de 23 de julio de 1907, número 19. C S H V E C R A V C III E 1. Primeros cargos judiciales. a. Secretario de la Sala Primera de Apelaciones de la Corte Suprema de Justicia. En 1904, a poco de su regreso de Europa, don Juan Rafael fue nombrado como secretario de la Sala Primera de Apelaciones de la Corte, con un salario de 200 colones mensuales 76. Según la Ley Orgánica de Tribunales, de 1887 los secretarios de los juzgados y las salas de Apelaciones debían ser mayores de edad, ciudadanos en ejercicio de sus derechos y de notoria probidad, además de ser por lo menos pasantes en Derecho. Los nombraba la Corte Plena de una terna que el alcalde, juez o tribunal debían presentarle, pero eran de libre remoción de la misma Corte Plena. Correspondía a los secretarios de los tribunales y juzgados: 76 Ficheros del Archivo Nacional, Secretaría de Gobernación de 1904, Folio 67, # 11993. C S H V E C R A V “1° Extender en los autos certificaciones de piezas en los casos en que éstas deban librarse; 2° Autorizar con su firma las resoluciones que dictare el Alcalde, Juez o Tribunal respectivo, y todas las actuaciones judiciales que se practicaren en el Juzgado o Tribunal; 3° Notificar las resoluciones que recayeren en los procesos a los interesados que ocurrieren a su oficina, haciéndolo constar por medio de diligencia; 4°Recibir los escritos y documentos que presentaren las partes, debiendo poner razón de recibo, firmada por él, al pie del escrito, con expresión del día y hora en que se presente, de los documentos acompañados y de la persona que haga la entrega; 5° Dar cuenta diariamente al Juzgado o Tribunal de las solicitudes que presentaren las partes; 6° Mostrar los procesos que tienen a su cargo; 7° Custodiar los archivos; 8° Vigilar como jefe inmediato de la oficina a los demás empleados subalternos de la misma; 9° Cumplir las órdenes que le diere el Juez o Tribunal de quien dependa” 77. b. Juez Civil y de Comercio de Alajuela. Sin duda por su buen desempeño en la Secretaría de la Sala Primera de Apelaciones, en 1908 don Juan Rafael fue nombrado como juez segundo civil y de comercio de Alajuela, con un salario de 250 colones mensuales. 78. 77 Ley orgánica de tribunales, Ley n°13 de 29 de marzo de 1887. Colección de leyes y decretos 1887. Tomo I, San José, Imprenta Nacional, 1888. P.181 y 182. 78 Ficheros del Archivo Nacional, Secretaría de Gobernación de 1908, Folio 88, #13193. C S H V E C R A V Según la Ley Orgánica de Tribunales, de 1887, debía haber un juez Civil en cada provincia y se podían establecer más juzgados según correspondiera y su nombramiento se hacía en la primera sesión de Corte Plena que hubiera después que esta se haya constituido. Estos nombramientos tenían una duración de cuatro años. Correspondía a los jueces civiles y de comercio conocer y resolver: “1° De todo asunto civil o de comercio cuya cuantía exceda de de doscientos cincuenta pesos. 2° En grado, de las resoluciones dictadas por los Alcaldes, en los casos en que proceda la apelación. 3° De las competencias que se susciten entre los Alcaldes de su jurisdicción. 4° De los demás asuntos que determine la ley.” 79 En la época de su desempeño como juez de Alajuela, y estando de paso por Barba de Heredia, don José Rafael fue protagonista de un incidente con el jefe político de ese cantón, don José Murillo M. El asunto lo explicó en una queja que envió contra este funcionario al entonces secretario de Gobernación y Policía don Alfredo Volio Jiménez, quien había sido su condiscípulo en el Liceo de Costa Rica: “Ayer como á las once de la mañana, de paseo por la Villa de Barba, en compañía de mi Señora y de la Señorita Anita Saborío Quesada atravesé la plaza de dicho lugar á caballo, porque su estado de abandono más la hace parecerse á un repasto mal atendido que á una plaza pública. Iría por el centro de dicha plazoleta cuando oí repetidos pitazos de policía y noté acto continuo que 79 Ley orgánica de tribunales, Ley n°13 de 29 de marzo de 1887. Colección de leyes y decretos 1887. Tomo I, San José, Imprenta Nacional, 1888. P176 y 177. C S H V E C R A V todas las gentes salían alarmadas á las calles, puertas y ventanas y pocos minutos después ví que dos policiales corrían hacia mí; sorprendido detuve mi caballo y les pregunté que me querían. -Tenemos orden del señor Jefe Político, me dijeron, de llevarlo á la Agencia de Policía para que pague tres colones de multa por haber cruzado á caballo la plaza. - Esta bien, les respondí, pero antes deseo hablar con el señor Jefe Político. Una vez con el Político, persona de aspecto y maneras ásperas y poco corteses le expliqué que no había habido de mi parte intención de infringir orden o disposición alguna y que si había pasado á caballo fue, por no haber, en la esquina de la plaza aviso ni rótulo que indicara tal prohibición, y que deploraba lo ocurrido; á la anterior explicación contestó el Político con frases duras y fuera de tono que él era la autoridad y que la ley debía aplicarse por parejo, y yo le repliqué diciendo; que lo único que le pedía era una certificación de no existir aviso de ninguna especie que indicara al forastero tal prohibición. Cuando después del algún trabajo hube conseguido la constancia, pagué la multa y recabé el recibo, que junto con aquella remito á Ud. Ahora bien: como la multa que se me impuso obedece á un acuerdo del Municipio que yo no estoy obligado á conocer, debió aquella corporación colocar en las cuatro esquinas de la plaza carteles que indiquen C S H V E C R A V al forastero que es prohibido transitar á caballo por la plaza; avisos como al que me refiero existen en San Joaquín de Heredia y en otros pueblos cuyos nombres por el momento no recuerdo. Lo expuesto de un lado y el abuso cometido por el Jefe Político al hacer uso del pito de alarma, que solo debe usarse en casos extremos, para detener a dos señoras y á un caballero quienes, con la más pequeña señal se habrían detenido, y el trato descortés de dicho Jefe Político para con las personas que acuden a él, me dan derecho para presentarme ante Ud. interponiendo formal queja contra dicho empleado. Por todo lo dicho pido atentamente al señor Ministro: 1= Que se sirva llamar disciplinariamente la atención al Jefe Político por la falta apuntada. 2= Que se obligue á devolverme la multa indebidamente percibida. 3= Que se ordene al Municipio de la Villa de Barba la colocación en las cuatro esquinas de la plaza de avisos que indiquen la prohibición de cruzarla á caballo” 80. Como respuesta a esta queja, la Secretaría de Gobernación procedió a efectuar una investigación. El gobernador de Heredia, en un informe formulado después de oír al jefe político de Barba, indicó “por mi parte á manifestarle que sobre los motivos de la queja del Licenciado don Juan Rafael Argüello de Vars, hace mucho 80 Archivo Nacional, Serie Gobernación, CR-AN-AH-MG-000240. C S H V E C R A V existe la prohibición en el cantón de Barba de atravesar á caballo la Plaza Pública, pero que de tal hecho, que pudiera reputarse como infracción a las órdenes particulares dadas por la autoridad, no deben declararse responsables á las personas que no conocen tales órdenes, y que no tienen obligación de conocerlas” 81. Sin embargo, los documentos que se conservan en el Archivo Nacional no indican en qué terminó el asunto. Durante el desempeño de don Juan Rafael como juez Civil de Alajuela, tuvo que afrontar la trágica muerte de su hermano don Manuel Argüello. El 9 de mayo de 1914, don Manuel se enfrentó en duelo con don José Joaquín Tinoco Granados, hermano del entonces secretario de Guerra y Marina y futuro presidente don Federico Tinoco Granados. Este duelo fue consecuencia de una acalorada discusión entre don José Joaquín y el abogado Argüello de Vars que disputaba para un cliente unos denuncios de tierras en Golfo Dulce, hechos por Tinoco con gracias municipales 82. Don Manuel, ofendido por expresiones de don José Joaquín, le envió sus padrinos y concertaron la mortal cita. El duelo se efectuó en un potrero ubicado dentro de la finca de don José Feo, localizada al suroeste del llano de la Mata Redonda (actual Sabana Sur) 83. Los primeros disparos no tuvieron consecuencias. Durante el segundo lance, don Manuel recibió un balazo en el cerebelo que le produjo una muerte instantánea. Los diarios de ese entonces explicaron con detalle este suceso y manifestaron que produjo consternación general en la ciudad 84. El periódico La Información narró el momento en que don Rafael Argüello tuvo conocimiento de tan infausta noticia: 81 Ibid. 82 OCONITRILLO, Eduardo, Memorias de un telegrafista ¡pero de la Casa Presidencial! 1ª ed. San José, Costa Rica, EUNED, 2009. P. 19-24. 83 ARIAS CASTRO, Tomás Federico, El delito de duelo en Costa Rica, Revista Judicial, Costa Rica, n° 101, setiembre 2011. 84 El duelo de ayer y sus consecuencias, Periódico La Información, no. 1044, domingo 10 de mayo de 1914. P.1. C S H V E C R A V “El licenciado don Juan Rafael Argüello de Vars, hermano del extinto don Manuel, tuvo conocimiento del duelo y se estacionó en una pulpería de los alrededores para esperar el desarrollo de los acontecimientos. Oyó el primer disparo simultáneo y sintió como es natural gran ansiedad. Como le pareció que transcurría mucho tiempo antes de que se oyera la otra descarga, se dirigió hacia el portón de entrada del lugar donde el duelo se verificaba. Al llegar al portón de entrada oyó el segundo disparo. Penetró a la hacienda y en ese momento vio a un trabajador que estaba en el cafetal y daba señales de gran excitación. - Qué ha pasado? Le preguntó don Rafael. - Que cayó el más gordo, fue la respuesta del campesino. Don Juan Rafael comprendió que era su hermano el que había caído, acudió presuroso y lo encontró muerto” 85. Dos días después se celebraron las honras fúnebres con la presencia de su familia, el gobierno y la sociedad costarricense. El duelo fue presidido por don Juan Rafael 86. Don Juan Rafael finalizó su periodo cuatrienal como juez en 1916 87 y en los años siguientes se dedicó al ejercicio liberal de la profesión y la cartulación. 85 Ibid. P.5. 86 Ibid. p.5. 87 Ficheros del Archivo Nacional, Secretaría de Gobernación año de 1916, Folio 92, #13195, Folio 91, #13245, Folio 91, #13243, Folio 154, #11149. C S H V E C R A V 2. Comandante de plaza y primero de policía de Alajuela. La Constitución Política de 1871 dice en su artículo 8: “Son deberes de los costarricenses, observar la Constitución y las Leyes, servir a la Patria, defenderla y contribuir para los gastos públicos” 88. Como parte de ello, los jóvenes costarricenses debían participar en las milicias, cuerpos de ciudadanos que, sin ser parte del ejército regular, recibían periódicamente entrenamiento militar y en los cuales se obtenían grados castrenses. Don Juan Rafael, como todos sus contemporáneos, participó en las milicias y sin duda alcanzó en ellas el grado de teniente, puesto que el 11 de setiembre de 1919, después de la caída de los Tinoco, fue ascendido a teniente coronel 89 debido a su destacada oposición al régimen tinoquista. El gobierno de don Francisco Aguilar Barquero (19191920) nombró al licenciado Argüello como comandante de plaza y primero de policía de Alajuela, y el 20 de abril de 1920 lo ascendió al grado de coronel 90. Dobles Segreda caracterizó su paso por este cargo de la siguiente manera: “Un día le vimos en la Gobernación de Alajuela hecho todo empeños y energías para empujar el carro del progreso material de la provincia” 91. Don Juan Rafael renunció a la comandancia de Alajuela debido a que fue nombrado magistrado de la Corte Suprema de Justicia. El gobierno de don Julio Acosta aceptó su renuncia mediante el acuerdo n° 1 de 8 de mayo de 1920 92. 88 Constitución política de 1871, Disponible en: http://esociales.fcs.ucr.ac.cr/materiales/ civica/constituciones/const_1871.pdf 89 Según el acuerdo 33 de 11 de setiembre de 1919. El presidente de la República confiere grado de teniente coronel al subteniente don Juan Rafael Argüello de Vars. Archivo Nacional, Serie Guerra y Marina, Folio 76, #4473, Serie XII. 90 Acuerdo 176, de 20 de abril de 1920. Se le confiere grado de coronel Acuerdo 176, Ascender a coroneles a Juan Rafael Argüello de Vars y otro grupo grande de personas (en todos los rangos), “2° Que los señores militares ascendidos continúan devengando el mismo sueldo que actualmente disfrutan y siguen en iguales servicios que los prestados en esta fecha. Aquiles Bonilla”. , Archivo Nacional, Guerra y Marina, # 2504. 91 Diario de Costa Rica, página 7, jueves 3 de marzo de 1927. 92 Acuerdo N°1, 8 de mayo de 1920, Renuncia de comandante de Plaza y 1° de policía. Aceptar la renuncia presentada por el Coronel Argüello de Vars de los cargos de comandante de Plaza y primero de policía a la provincia de Alajuela, se le da de baja del servicio activo de las armas. Archivo Nacional, folio 165, Guerra y Marina # 4504. C S H V E C R A V 3. Magistrado de la Corte Suprema de Justicia. El 5 de mayo de 1920 don Juan Rafael Argüello de Vars fue elegido como magistrado de la Sala de Casación de la Corte Suprema de Justicia 93, con un salario de 500 colones mensuales 94 . Tomó posesión de su cargo el 8 de ese mes y lo desempeñó durante dos años. Según la Ley Orgánica de Tribunales de 1887, los magistrados debían ser mayores de treinta y cinco años, abogados con cinco años de práctica, y costarricenses por nacimiento o naturalizados por cuatro años. Eran de nombramiento del Congreso y duraban en sus cargos cuatro años con la posibilidad de ser reelectos. La Sala de Casación se componía de cinco magistrados, y conocía de los siguientes asuntos: “1°. De los recursos de casación y revisión que procedan con arreglo a la ley. 2°. De las competencias que se susciten entre las Salas de apelaciones. 3° De los demás asuntos que la ley determine. 4° Del cumplimiento de sentencias pronunciadas por Tribunales extranjeros, con arreglo a los tratados y a las leyes vigentes” 95. Los magistrados de 1920 fueron elegidos únicamente por dos años, a fin de que en lo sucesivo el periodo cuatrienal de los integrantes no coincidiera con el del presidente de la República. Por esta circunstancia, en mayo de 1922 el Congreso procedió a hacer nueva elección de magistrados. Don Juan Rafael Argüello 93 SÁENZ CARBONELL, Jorge Francisco y MASÍS PINTO, Mauricio, Historia de la corte Suprema de Justicia de Costa Rica, San José, EDITORAMA, 1ª ED. 2006. p. 218. 94 Ficheros del Archivo Nacional, Secretaría de Gobernación, menciona que en Julio 1920, se encuentra nombrado magistrado de la Corte, con un salario de 500 mensuales, # 11963 y Folio 54, #11964. 95 Ley orgánica de tribunales, Ley n°13 de 29 de marzo de 1887. Colección de Leyes y Decretos 1887. Tomo I, San José, Imprenta Nacional, 1888. P169 y 171. C S H V E C R A V no fue reelegido como miembro de la Corte pero después de concluidas sus funciones de magistrado se le designó como conjuez de la Sala de Casación, cargo en el que devengaba, para junio de ese año, un salario de 600 colones mensuales 96. 96 Ficheros del Archivo Nacional, Secretaría de Gobernación, menciona que en Junio 1922, se encuentra nombrado conjuez, Sala Casación Corte Suprema de Justicia, con un salario de 600 mensuales, Folio 130, #13258. C S H V E C R A V C IV D J R A V S R E (1924-1927). Don Juan Rafael Argüello de Vars fue nombrado secretario de Estado en los despachos de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia, Culto y Beneficencia el 8 de mayo de 1924, al asumir la presidencia de la República por segunda vez el licenciado don Ricardo Jiménez Oreamuno, el cual elegido para el período 1924-1928. Don Juan Rafael desempeñó su cargo hasta el 2 de marzo de 1927, fecha en la que falleció 97. 1. Personal de la cartera de Relaciones Exteriores y Cuerpo Diplomático acreditado en Costa Rica en 1924. a. Personal del servicio interno y del servicio exterior. En 1924 cuando el canciller Argüello asumió la Secretaría de Relaciones Exteriores, esta contaba once funcionarios, con las siguientes remuneraciones: 97 SAENZ CARBONELL y otros, 1986, p. 60. C S H V E C R A V Funcionario Secretario de Estado Salario mensual (colones) 70098 Oficial Mayor Jefe de la Sección Consular y Traductor oficial Auxiliar del Oficial Mayor Calígrafo Archivero Copiante Chofer Cochero Ujier Portero Total 350 350 225 200 175 100 100 40 90 90 242099 Al inicio de la gestión de don Juan Rafael, el cargo de oficial mayor de la Cancillería lo desempeñaba, desde el 5 de junio de 1909, don Juan Fuentes Soto 100. El puesto de jefe de la sección consular y traductor estaba ocupado por don Viriato Espinach Cerdas, desde el 5 de setiembre de 1919 101. El auxiliar de oficial mayor era don León Fernández Rodríguez 102; el calígrafo don José Antonio García González, desde 1919 103; el archivero don Francisco de la Paz Valverde, desde 1923 104; En el puesto de chofer, don Rafael Ramírez, desde 1923,105 y el cochero fue ocupado don José Gutiérrez desde 1920 106. El Servicio Exterior constaba de un total de ciento setenta y dos funcionarios; de estos cinco eran remunerados y los 98 Ficheros del Archivo Nacional, Secretaría de Gobernación, menciona que en Julio 1924, se encuentra nombrado secretario de Estado, con un salario de 700 mensuales, Folio 153, # 13260 99 V. Decreto N., 169 de 21 de agosto de 1923. Su texto figura en Colección de leyes y decretos. Segundo semestre. Año de 1923, San José, Imprenta Nacional, la. ed., 1923, pp. 469-541. 100 Acuerdo N° 106 de 5 de junio de 1909. 101 Acuerdo N° 4, de 5 de mayo de 1919. 102 Acuerdo N° 87, de 25 de octubre de 1918. 103 Ibid. 104 Acuerdo N° 15, de 6 de febrero de 1923. 105 Ibid. 106 Acuerdo N° 114, de 28 de octubre de 1920. C S H V E C R A V demás honorarios. Tenían gastos asignados en el presupuesto tres legaciones y dos consulados generales. De siete funcionarios diplomáticos, dos eran remunerados: únicamente eran remunerados el ministro plenipotenciario en los Estados Unidos de América (don José Rafael Oreamuno Flores), con un salario de 1 250 dólares mensuales (aproximadamente 5000 colones, al cambio de esa época) y con unos gastos anuales de oficina de 6 000 dólares y el agregado de esa legación, don Guillermo Emilio González Flores, quien tenía un sueldo mensual de 250 dólares (1 000 colones)107. El ministro plenipotenciario en Francia, don Manuel María de Peralta y Alfaro, que era concurrente en Bélgica, España, Francia, los Países Bajos y la Santa Sede no tenía sueldo asignado, sino solamente gastos anuales de oficina por 7 000 dólares 108. En esa misma legación había dos funcionarios honorarios (encargados de negocios), don José Rafael Peralta Cañas y don Modesto Huete Sáenz, el último acreditado como agregado comercial 109. Había dos encargados de negocios honorarios en Honduras, don Fernando Yglesias en Guatemala y don Diego Robles. La Legación en Guatemala tenía asignados gastos de oficina por 50 dólares mensuales110. El servicio consular estaba formado por 165 funcionarios: - Treinta y tres cónsules generales, dos acreditados en Alemania, uno en la República Argentina, uno en Austria, uno en Bélgica, uno en Bolivia, uno en Brasil, uno en Chile, dos en Colombia, uno en Cuba, uno en Dinamarca, uno en la República Dominicana, uno en El Salvador, uno en España, tres en los Estados Unidos de América, dos en Gran Bretaña y sus dependencias, uno en Guatemala, uno en Haití, uno en Honduras, dos en Italia, uno en 107 Ibid. 108 Ibid. 109 El detalle de los nombramientos diplomáticos efectuados por la administración Acosta figura en Libro de acuerdos del Ministerio de Relaciones Exteriores del 18 de agosto de 1919 al 15 de mayo de 1923 y en Libro de acuerdos de la Secretaría de Relaciones Exteriores del 18 de mayo de 1923 al 22 de diciembre de 1926. 110 lbid. C S H V E C R A V México, uno en Mónaco, uno en Nicaragua, uno en Noruega, uno en el Perú, uno en la Unión Soviética, uno en Suecia y uno en Suiza111. - Ciento dos cónsules, siete acreditados en Alemania, seis en Bélgica, uno en Canadá, uno en Chile, cuatro en Colombia, dos en Cuba, veinte en España, catorce en los Estados Unidos de América y sus dependencias, once en Francia, siete en Gran Bretaña y sus dependencias, uno en Hungría, quince en Italia, cuatro en México, dos en los Países Bajos y sus dependencias, dos en el Perú, tres en Portugal, tres en Suiza, uno en Uruguay y cuatro en Venezuela 112. - Veintitrés vicecónsules, uno en Alemania, dos en Bélgica, dos en Chile, uno en Ecuador, cinco en España, cuatro en los Estados Unidos de América, dos en Francia, cuatro en Gran Bretaña y dos en Italia 113. - Siete agentes consulares, uno en dependencias de los Estados Unidos de América, otro en México, tres en Nicaragua y dos en Venezuela 114. De esta lista, los únicos remunerados eran don Manuel Antonio Bonilla, cónsul general en New York, con una suma mensual de gastos de oficina y salario de 270 dólares, y los cónsules generales en Boston y Santiago de Chile, a saber don Mario Sancho Jiménez y don Juan Dávila Solera, respectivamente, con un salario de 90 dólares mensuales cada uno. Don Jorge Orozco Casorla, cónsul general en San Francisco de California, tenía asignado una suma de 90 dólares mensuales 115. 111 SÁENZ CARBONELL, 2000, p.273. 112 Ibid. 113 Ibid. 114 V. la Memoria de Relaciones Exteriores ... , 1923, pp. 161-166. El detalle de los nombramientos consulares efectuados por la administración Acosta figura en Libro de acuerdos del Ministerio de Relaciones Exteriores del 18 de agosto de 1919 al 15 de mayo de 1923 y en Libro de acuerdos de la Secretaría de Relaciones Exteriores del 18 de mayo de 1923 al 22 de diciembre de 1926. 115 V. Decreto N” 169 de 21 de agosto de 1923. Su texto figura en Colección de leyes y decretos. Segundo semestre. Año de 1923, pp. 469-541. C S H V E C R A V b. Cuerpo Diplomático extranjero. Para 1924 había dieciocho sedes diplomáticas acreditadas en el país, que correspondían a Alemania, Argentina, Brasil, Cuba, España, El Salvador, Estados Unidos de América, Estados Unidos del Chile, Francia, Gran Bretaña, Guatemala, Italia, México, Nicaragua, Perú, Portugal y la Santa Sede. Dieciséis de estas legaciones tenían sede en San José 116. 2. Aspectos sobresalientes de las relaciones con los países centroamericanos. a. Relaciones con Honduras y el segundo Sistema Washington. A inicios de mayo de 1924 se había celebrado en el puerto hondureño de Amapala una conferencia en el acorazado estadounidense Milwaukee, con el objetivo de poner fin a una guerra civil que afectaba a Honduras. A finales de ese mes los delegados de los líderes revolucionarios y los del gobierno hondureño firmaron un convenio llamado el pacto de Amapala. A raíz de este pacto, el general don Vicente Tosta asumió la Presidencia de Honduras y convocó a una Asamblea Constituyente. Con ella se debería emitir una nueva Constitución Política y luego se realizarían elecciones presidenciales 117. Uno de los candidatos más fuertes para suceder al presidente Tosta era el general don Tiburcio Carías Andino. El gobierno estadounidense vio con malos ojos esta postulación, ya que Carías se había rebelado a inicios de 1924 contra el gobierno del general don Rafael López Gutiérrez y había sido uno de los protagonistas de la guerra civil. El reconocimiento de los gobiernos cuyos titulares hubieran participado en golpes revolucionarios o 116 Memoria de Relaciones exteriores, 1924, p. 158-160. 117 V. BARAHONA, Rubén, Breve historia de Honduras, Tegucigalpa, Talleres Tipográficos Nacionales,. la. ed., 1946, pp. 187-188; SALISBURY, Richard V., Costa Rica y el Istmo 19001934, San José, Editorial Costa Rica, la. ed., 1984, pp. 81-82. El texto del pacto de Amapala figura en la Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia, Culto y Beneficencia presentada al Congreso Constitucional por el Lic. don J. R. Argüello De Vars secretario de Estado en el despacho de esas carteras, San José, Imprenta Nacional, la. ed., 1925, pp. 98-99. C S H V E C R A V hechos de esa naturaleza era proscrito por el Tratado General de Paz y Amistad firmado en Washington en 1923 por los países centroamericanos. Los Estados Unidos consideraban que la postulación de Carías constituiría una potencial violación de esas disposiciones, y aunque no eran parte del Tratado General, habían anunciado en 1923 que se guiarían por la doctrina del no reconocimiento de gobiernos 118. Por ello, en mayo de 1924, el secretario de Estado estadounidense Hughes hizo saber a las autoridades hondureñas que para los Estados Unidos sería dif ícil reconocer un gobierno presidido por Carías119. El Tratado de Paz y Amistad no había entrado en vigencia, y necesitaba de al menos tres ratificaciones. Para mediados de 1924 sólo lo habían aprobado Nicaragua (15 de marzo de 1923) y Guatemala (24 de mayo de 1924). A pesar que el Gobierno de Costa Rica no había manifestado interés en la ratificación de los convenios de 1923, en junio de 1924 el Poder Ejecutivo sometió a conocimiento del Congreso el Tratado de Paz y Amistad, la convención para el establecimiento de un Tribunal Internacional Centroamericano y sus dos protocolos, las convenciones sobre limitación de armamentos, ejercicio de profesiones liberales, extradición, establecimiento de Comisiones Internacionales de Investigación y establecimiento de centros para experimentos agrícolas y sobre industrias pecuarias y la declaración sobre el texto obligatorio de los tratados 120. Nuestro país se abstuvo de enviar la convención sobre libre cambio de los productos naturales y manufacturados de Centroamérica 121, y las otras cuatro convenciones de Washington (relativas al establecimiento de Comisiones Permanentes Centroamericanas, unificación de las leyes protectoras de obreros y trabajadores, cambio recíproco de estudiantes centroamericanos y preparación de proyectos de leyes electorales) pues el canciller Argüello de Vars expresó al Congreso que se hallaban en estudio y que serían sometidos a su conocimiento si el Ejecutivo lo consideraba conveniente 122. 118 Ibid., p. 82. 119 ARGUETA, Mario, Tiburcio Carías, Tegucigalpa, Editorial Guaymuras, S. A., 2a. ed., 1990, p. 38. 120 V. Libro de Comunicaciones de la Secretaría de Relaciones Exteriores con el Congreso Constitucional del 2 de diciembre de 1920 al 13 de diciembre de 1930, fs. 32-34. 121 V. Memoria, 1925, pp. 131-132. 122 V. Libro de Comunicaciones ... , 1920-1930, f. 33. C S H V E C R A V Poco después, en agosto de 1924, el presidente Jiménez Oreamuno manifestó al ministro americano en San José, Mr. Roy Tasco Davis, que tenía una impresión favorable de los tratados y que en su opinión Costa Rica debía colaborar con esa política; poco después, el Ejecutivo costarricense solicitó vehementemente al Congreso aprobar los tratados. En estos tiempos los ánimos estaban caldeados, y el 24 octubre de 1924 en nota editorial, el excanciller Guillermo Vargas, director del periódico La Opinión publicó un artículo titulado “Así pues, señor Canciller: los Pactos de Washington tienen algún secreto, sí o no?”. En este texto el autor manifestaba: “Parece ser que en los Pactos de Washington hay un secreto no conocido por el pueblo costarricense y que a sabio de fuente que le merece fe que en días pasados el señor Presidente de la República pidió, a un notable jurisconsulto amigo y partidario suyo y reconocido internacionalista, un dictamen escrito acerca de aquellos Tratados. Que aquel notable experto cumplió el encargo en forma tan satisfactoria para el espíritu pro-tratadista del Licenciado Jiménez, que uno de sus consejeros aúlicos le aconsejó publicar sobre el humo dicho trabajo, a fin de reforzar con baterías setentaicinco la campaña a favor de los Pactos que el Jefe del Estado acaudilla; pero que hubo necesidad de desistir en ese propósito porque el informante, en su estudio, abordaba confidencialmente lo que en lo que en las alturas presidenciales se llama sotto-voce, “el secreto de los Pactos de Washington”. Que en consecuencia , la opinión del internacionalista de que se trata será conocida del público hoy mismo probablemente, pero mediante nuevo documento redactado exprofeso de forma sintética y en el que, como es natural, se C S H V E C R A V suprimió hasta la menor alusión al famoso secreto; que ello no quiere decir que el secreto no exista sino que corrobora el cada vez más acentuado rumor de su existencia, y que es divertido ver como ciertos favoritos del reducido círculo de la Presidencia, andan ahora guiñando el ojo deslizando palabras misteriosas, como para dar a entender que están enterados en todos sus detalles de la faz oculta de la negociación; y que se dice en ciertos corrillos jimenistas que si los ciudadanos supieran la razón secreta que inspira al señor Presidente el fuerte amor que le ha jurado a los Pactos, no habría a estas horas quien no se pusiese decididamente de su lado, disputando cada cual el honor de ser el primero en su defensa “. En su defensa a las acusaciones de secretismos, el canciller Argüello respondió: “Y yo le digo, señor Director, como caballero que soy, que todo lo que a usted “le parece ser”, no es; que el tal secreto sólo existe en la imaginación de los enemigos de los Tratados de Washington, quienes bien saben, que no hay tal secreto, pero a quienes, para hacer política menuda de oposición al Gobierno del señor Jiménez, les conviene creer que existe: lo que le afirmo como caballero se lo reitero como Secretario de Relaciones Exteriores y para que lo controle pongo a su disposición el Archivo de la Cancillería, y le agrego: es para mí muy honroso ser el Secretario de Relaciones Exteriores del Presidente Jiménez; con serlo mi vanidad está colmada, pero esté usted seguro que si del detenido estudio de los Pactos se hubiere encontrado algo que lesionara en lo más mínimo la dignidad o la C S H V E C R A V soberanía de Costa Rica, ni habría recibido yo instrucciones del señor Presidente, cuyo exaltado patriotismo jamás ha sido puesto en duda por nadie, para enviarlos a la Cámara, ni mi firma aparecería al pie de la nota en la cual recomendaba al Congreso su aprobación. Estoy autorizado por el señor Presidente para decir que a la única persona a quien él ha solicitado opinión acerca de los Tratados de Washington, y esto hace mucho tiempo, fue al Lic. don Pedro Pérez Zeledón, y que no es cierto que le hubiera pedido la variación o reforma, agregando o suprimiendo ningún concepto” 123. A pesar de la oposición en ciertos sectores y de personajes como los excancilleres don Ricardo Fernández Guardia y don Alejandro Alvarado Quirós, el Legislativo aprobó el 24 noviembre de 1924 el Tratado de Paz y Amistad y los demás instrumentos suscritos en Washington que le habían sido sometidos 124. Después de la ratificación costarricense, el Tratado de Paz y Amistad entró en vigor y el segundo Sistema Washington empezó a funcionar. En diciembre de 1924, los Estados Unidos manifestaron que no reconocerían a ningún gobierno hondureño encabezado por un proscrito por el Tratado de Paz y Amistad. Por su lado, el presidente Jiménez expresó al representante americano en San José que el encargado de Negocios de Costa Rica en Tegucigalpa, don Diego Robles, recibiría instrucciones para que en esa materia actuara de común acuerdo con la Legación de los Estados Unidos 125. Por este motivo, el 10 de diciembre de 1924 el canciller Argüello de Vars cablegrafió a Robles para que informase a los líderes del Partido Nacional hondureño que Costa Rica no reconocería a un hipotético gobierno del general 123 La Tribuna, p. 5, martes 28 de octubre de 1924, no. 13445. 124 SALISBURY, 1984, pp. 82-83. El texto de los segundos tratados de Washington que fueron ratificados por Costa Rica figura en Memoria ... ,pp. 22-63. 125 Ibid., pp. 83-84. C S H V E C R A V Carías 126. Finalmente, ante la presión americana, el general Carías renunció a sus aspiraciones 127. Por esa misma época, en su desempeño como canciller, le correspondió a don Juan Rafael Argüello pronunciar el 13 de octubre de 1924 a nombre del Poder Ejecutivo, un discurso ante el féretro de don Francisco Aguilar Barquero, presidente la República de setiembre de 1919 a mayo de 1920: “ Señor Presidente de la República Señores: La ligera indisposición que aqueja al señor Secretario de Estado de el despacho de Gobernación, me ha proporcionado el alto honor de ocupar esta tribuna, en representación del Poder Ejecutivo, para rendir el más sincero y más merecido homenaje a estos preciosos restos mortales de quien en vida fue varón ilustre, caballero sin tacha, abogado eminente, estadista distinguido, padre y esposo amantísimo, del Lic. don Francisco Aguilar Barquero, Benemérito de la Patria, ex Presidente de la República, ex Presidente del Congreso Constitucional, ex Secretario de Estado en los Despachos de Gobernación y Policía, Guerra y Marina, ex Presidente Municipal de San José y de Cartago, ex Gobernador y ex Juez de esta última provincia y ex Profesor de Derecho Romano en nuestra Escuela de Derecho. No pretendo, señores, hacer aquí y con mis escasos recursos, la biograf ía del ilustre extinto, ya que para ello serían necesarias muchas vigilias en la tranquila 126 Memoria ... , 1924, p. 153. 127 ARGUETA, 1990, pp. 45-49; Memoria ... , 1924, p. 154; SALISBURY, 1984, p. 84. C S H V E C R A V austeridad de una biblioteca; lo diré que como Gobernador de su bella Provincia de Cartago, fue probo, entusiasta y progresista; que en la Cátedra de Derecho Romano, fue sabio y elocuente que en su bufete defendió siempre la causa del honrado contra el pícaro: que en la Cámara de Diputados su voz vibró siempre impulsada por sus sentimientos de amor patrio y fue en aquel sagrado recinto el paladín de los principios liberales y democráticos; que como Juez, sus sentencias fueron siempre justas, y son hoy consultadas por nuestros tribunales; que su actuación de Secretario de Estado fue limpia y beneficiosa para su país, y que llamado a ejercer la Primera Magistratura de la Nación en los momentos dif íciles en los momentos más dif íciles porque ésta ha atravesado, cuando el pueblo, ebrio por la victoria alcanzada por la justicia y el derecho contra la tiranía, confundía la libertad con el libertinaje, y pretendía exigir del Mandatario el exterminio de los vencidos, él, el Licenciado Aguilar Barquero, supo guardar el justo medio, no fue ni el cómplice de las venganzas con que soñaron parte de los vencedores ni el encubridor de los delitos cometidos por la mayoría de los vencidos, y mientras se defendía de unos y de otros, restableció la paz, devolvió a los tribunales de Justicia su perdido prestigio, y convocó al pueblo a que en libérrimas elecciones designara la persona que debía sucederle en tan elevado puesto. Luego, después de haber ejercido durante ocho meses la Presidencia de la República, sin control de ninguna especie, y de de haber administrado muchos millones de colones, entregó el mando supremo a su sucesor y volvió a su casa lleno de júbilo por haber C S H V E C R A V cumplido con su deber y sin que un céntimo de la Nación se escondiera en sus bolsillos. Al dejar el poder, volvió a su tranquila vida de hogar y a las faenas de su bufete, sin enemigos que le enrostraran venganzas ni amigos que le recordaran indebidos favores. Cruel y traidora enfermedad minó su vida y vencedora en su desigual pelea, redujo aquel privilegiado cerebro y aquel robusto cuerpo, a estos tan pequeños como venerables restos. El Poder Ejecutivo ha querido rendir a la memoria de tan ilustre varón este homenaje de sincera gratitud y respeto, y en demostración de duelo por tan grande pérdida ha enlutado el pabellón nacional, y me comisionó para presentar en su nombre, a la distinguida familia doliente, la expresión de todo su pesar, y para hacer votos porque el recuerdo de las virtudes del extinto sea bálsamo para su profunda herida. Vamos, ahora, señores, a acompañar estos venerables restos a la mansión del eterno descanso; fijémonos bien donde los depositamos a fin de que, si días de angustia, volvieran para nuestra querida Costa Rica, podamos acudir a ellos, como los mahometanos a la Meca, para que su recuerdo nos sirva de acicate en el cumplimiento de nuestro deber. He dicho.” 128 128 Periódico La Tribuna, 14 de octubre de 1924, no. 1333, p. 3, presidente de la República Licenciado don Francisco Aguilar Barquero. C S H V Los funerales de ex E C R A V b. El Tribunal Internacional Centroamericano y la Comisión de Investigación. Con el fin de integrar la Comisión de Investigación prevista en la Convención de Washington para el Establecimiento de Comisiones Internacionales de Investigación, el gobierno costarricense nombró el 15 de junio de 1925 a los excancilleres don Alejandro Alvarado Quirós, don Luis Anderson Morúa y don Andrés Venegas García, y a los licenciados don Juan Rafael Arias Trejos y don Arturo Volio Jiménez 129. De acuerdo a la convención firmada en Washington el 7 de febrero de 1923 para el establecimiento de un Tribunal Internacional Centroamericano, los miembros de este tenían que ser escogidos de una lista de treinta jurisconsultos. Cada uno de los estados parte nombraría a seis juristas, cuatro nacionales, designados por el presidente y con la aprobación legislativa, y dos extranjeros, escogidos por el mandatario. Para tales efectos el Gobierno de Costa Rica nombró al expresidente don Cleto González Víquez y a los licenciados don Octavio Béeche Argüello, don Luis Castro Ureña y don Carlos María Jiménez Ortiz; eligió a Mr. James M. Beck de la lista presentada por el gobierno estadounidense y solicitó del Gobierno de Chile otra lista, de la cual escogió al doctor don Emilio Bello Codecido. La Cancillería costarricense comunicó en octubre de 1925 estos nombramientos al resto de gobiernos centroamericanos 130. c. Crisis en Nicaragua de 1925 a 1927. Luego de varios conflictos de poder entre diversos caudillos nicaragüenses, el gobierno costarricense mantuvo su decisión de no reconocer al gobierno de don Adolfo Díaz Recinos, ni tampoco reconoció al de don Juan Bautista Sacasa 131 dado que ninguno cumplía con lo establecido por los pactos de Washington. El 13 de diciembre de 1926, al contestar una instancia del expresidente de Nicaragua don Bartolomé Martínez 129 Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia, Culto y Beneficencia presentada al Congreso Constitucional por el Licdo. don J. R. Argüello de Vars Secretario de Estado en el despacho de esas carteras, San José, Imprenta Nacional, la. ed., 1926, p. 80. 130 Ibid., pp. 38-48. 131 Ibid., p. 88. C S H V E C R A V y otros compatriotas suyos exiliados en Costa Rica para que se reconociera al gobierno de Sacasa, el presidente Jiménez sentó la posición oficial de nuestro país con respecto al conflicto de la nación vecina: “... sería un gozo inmenso extender el reconocimiento de mi Gobierno a favor de uno nicaragüense porque ello significaría que la contienda pasó y que había surgido en aquel país hermano un gobierno que, a nuestros ojos, llenaba las dos condiciones justificativas de un reconocimiento: el control efectivo de la situación política ... y la conformidad con las disposiciones del Tratado Centroamericano de Paz y Amistad, sobre reconocimiento posterior a una revolución o golpe de Estado. Pero mientras las desgraciadas circunstancias actuales subsistan, la actitud de mi Gobierno será la de no acordar ningún reconocimiento, en uno u otro sentido, y observar, eso sí, la más completa neutralidad en la contienda ... Tal como nosotros vemos y apreciamos las cosas, lo que en Managua falta de título, en Puerto Cabezas falta de la necesaria posesión del territorio de la República, y mientras título y posesión no se unan, tendremos que conservar una actitud expectante ...”132 Luego de una petición del ministro americano Davis para que explicara su posición, el presidente Jiménez le dirigió un extenso memorándum sobre su política de neutralidad con relación al conflicto interno nicaragüense. En ese documento, después de reiterar que en su opinión la elección de Díaz Recinos por el Congreso carecía de sustento constitucional, ya que el vicepresidente Sacasa había sido obligado a huir del país e ilegítimamente despojado de su cargo, Jiménez insistía en diversas opciones para poner término al conflicto nicaragüense. El 132 Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia y Culta presentada al Congreso Constitucional por don Ricardo Castro Béeche, Imprenta Nacional, la. ed., 1927, p. 71. C S H V E C R A V gobernante costarricense creía que si ninguna de esas soluciones era factible, los estados firmantes de los tratados de Washington podrían denunciar estos y formular su propia política con respecto a Nicaragua de conformidad con el Derecho Internacional 133. Por esta política, Costa Rica mantuvo suspendidas sus relaciones con Nicaragua durante el resto de la administración Jiménez134. Para enero de 1927, y a solicitud del presidente Díaz, arribó a Nicaragua una nueva fuerza de ocupación de los Estados Unidos de América. En mayo de ese año, cuando las tropas liberales se acercaban a Managua, el coronel americano Henry L. Stimson, representante del presidente Calvin Coolidge, presentó una propuesta de paz, que fue aceptada por los principales líderes liberales, con excepción del general don Augusto César Sandino, quien se retiró al norte del país para continuar la lucha armada. Con base en la propuesta de Stimson, el 4 de mayo se firmó la paz entre conservadores y liberales. Se acordó que a fines de 1928 se celebraran elecciones supervisadas por los Estados Unidos y que el presidente Díaz Recinos continuase en el poder hasta el 1º de enero de 1929 135. d. Panamá y las gestiones para restablecer las relaciones diplomáticas. Al inicio de la gestión del canciller Argüello de Vars, las relaciones entre Costa Rica y Panamá estaban rotas, debido al conflicto armado de 1921, conocido como la Guerra de Coto. En noviembre de 1924, el gobierno costarricense envió como agente confidencial a Panamá al licenciado don Buenaventura Casorla Soto, para buscar que el país vecino aceptara el Laudo White. Las autoridades panameñas informaron que así lo harían, siempre y cuando Costa Rica aceptara llevar a cabo una revisión de la frontera en el Pacífico, que en ese momento se encontraba delimitada por la línea Anderson-Porras, de manera tal que el límite llegara hasta algún punto en el Golfo Dulce, y proteger 133 SALISBURY 1984, p. 90. 134 Ibid., p. 91. 135 PAIZ CASTILLO, Ricardo, Historia de Nicaragua, Managua, Colección “La Salle”, 6ª ed. 1976, p. 190; ROMERO V., Germán J., Historia de Nicaragua, s. l. e., Red Editorial Iberoamericana, la. ed., 1991, vol. II, pp. 113-114. C S H V E C R A V así los intereses de los panameños que residían en la zona o con propiedades en ella. El gobierno costarricense rechazó la propuesta panameña, y el licenciado Casorla Soto regresó al país sin llegar a ningún acuerdo 136. En setiembre de 1925, llegó a Costa Rica el licenciado don Julio Fábrega, agente confidencial del Gobierno de Panamá, para instar al gobierno costarricense a fin de revisar en favor de su país la frontera del Pacífico. En diciembre de ese año, el presidente Jiménez propuso al enviado panameño que se aceptaran las fronteras definidas por el Laudo Loubet en el Pacífico y por el Laudo White en el Atlántico y que se sometiera a arbitraje la cuestión de si alguno de los dos países debía al otro indemnizaciones por los gastos incurridos por el conflicto de Coto; por su parte, Costa Rica desistiría a cualquier posible pago en su favor por ese concepto. Panamá no admitió esa propuesta y Fábrega se retiró de San José sin que se alcanzara ningún acuerdo137. 3. Relaciones con otros países latinoamericanos a. Relaciones con la República Argentina. El 4 de agosto de 1925 el canciller Argüello de Vars y el ministro de la República Argentina en Costa Rica don Atilio Daniel Barilari suscribieron un tratado sobre valijas diplomáticas 138. b. Relaciones con Colombia. El 13 de octubre de 1926 el canciller Argüello de Vars y el ministro de Colombia don Manuel Esguerra firmaron en San José un tratado sobre reconocimiento mutuo de validez de títulos profesionales y de incorporación de estudios. Este convenio fue 136 SIBAJA CHACON, Luis Fernando, El Límite sureste de Costa Rica, Universidad de Costa Rica, Facultad de Ciencias y Letras, tesis de grado, 1968, pp. 157-159. 137 Ibid., pp. 159-160. 138 El texto completo del convenio Argüello-Barilari figura en Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia, Culto y Beneficencia presentada al Congreso Constitucional por el Licdo. don J. R. Argüello De Vars, Secretario de Estado en el despacho de esas carteras, 1926, p. 67. C S H V E C R A V ratificado por Costa Rica en octubre de 1927 y sus ratificaciones se canjearon en San José el 16 de julio de 1929 139. c. Relaciones con Cuba. El canciller Argüello de Vars visitó Cuba en mayo de 1925, para representar a Costa Rica en la toma de posesión del nuevo presidente de Cuba 140, don Gerardo Machado y Morales 141 . Como secretario de la misión especial encabezada por don Juan Rafael se nombró a don Francisco de Mendiola y Zaldívar 142. d. Relaciones con México. El 7 de junio de 1926 el secretario de Gobernación y carteras anexas don Rafael Castro Quesada y el director general de los Telégrafos Nacionales de México don Antonio González Montero firmaron en San José una convención sobre intercambio de correspondencia telegráfica 143. e. Relaciones con el Perú. e.1. Centenario de la batalla de Ayacucho. En diciembre de 1925, y por invitación del Gobierno del Perú, una delegación costarricense encabezada por don Felipe José Alvarado Echandi, tercer designado a la Presidencia, asistió a las celebraciones del centenario de la batalla de Ayacucho. 144. 139 V. Archivo de la Subdirección de Tratados del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, Sobre Nº 10 Colombia. 140 Acuerdo Nº 47 de 6 de mayo de 1925. 141 V. SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, Libro de credenciales, poderes e instrucciones 1917-1930, fs. 53-54. 142 Ibid. 143 El texto de la convención Castro-González figura en la Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia y Culto presentada al Congreso Constitucional por el Licdo. don Ricardo Castro Béeche, Secretario de Estado en el despacho de esas carteras, 1927, pp. 59-62. 144 V. SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, Libro de credenciales, poderes e instrucciones 1917-1930, fs. 51-52. C S H V E C R A V e.2 Condecoraciones En 1926 el Gobierno del Perú condecoró al tercer designado don Felipe José Alvarado Echandi, al canciller Argüello de Vars y al excanciller don Luis Anderson con la Gran Cruz de la Orden del Sol 145. 4.- Relaciones con otros países. a. Relaciones con Australia. Durante la gestión del canciller Argüello de Vars se establecieron relaciones consulares entre Costa Rica y Australia. El 25 de agosto de 1925 se creó un Consulado honorario en Australia, con sede en Sydney, y se nombró para desempeñarlo a Mr. John Joseph Mulligan146. Este Consulado fue elevado el 8 de agosto de 1927 a la categoría de Consulado General 147. b. Relaciones con Checoslovaquia. En mayo de 1924 se reconoció a la República de Checoslovaquia mediante la remisión de una nota autógrafa en la que don Ricardo Jiménez comunicó su ascenso al poder al presidente de ese país 148. El 19 de setiembre de ese mismo año el gobierno costarricense nombró al doctor Fernando Heller como cónsul honorario en Checoslovaquia, con sede en Praga 149. 145 V. Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia y Culto presentada al Congreso Constitucional por el Licdo. don Ricardo Castro Béeche, Secretario de Estado en el despacho de esas carteras, 1927, pp. 48- 49. 146 Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia, Culto y Beneficencia presentada al Congreso Constitucional por el Licdo. don J. R. Argüello De Vars, Secretario de Estado en el despacho de esas carteras, la. ed., 1926, p. 81. 147 Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia y Culto presentada al Congreso Constitucional por el Licdo. don Ricardo Castro Béeche, Secretario de Estado en el despacho de esas carteras, 1927, p. 78. 148 SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, Correspondencia oficial 1910-1929, fs. 108-109. 149 V. Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia, Culto y Beneficencia presentada al Congreso Constitucional por el Lic. don J. R. Argüello De Vars, Secretario de Estado en el despacho de esas carteras, 1925, p. 106. C S H V E C R A V c. Relaciones con los Estados Unidos de América. El 3 de junio de 1924 el Congreso de Costa Rica aprobó la convención Obregón-Davis sobre agentes viajeros y su protocolo, suscritos con los Estados Unidos de América el 31 de marzo de 1923. El canje de los instrumentos de ratificación se efectuó en San José el 24 de junio de 1924 150 d. Relaciones con España. El 3 de marzo de 1925 el canciller Argüello de Vars y el ministro de España en Costa Rica don Pedro Quartín y del SazCaballero suscribieron en San José, un tratado de reconocimiento mutuo de validez de títulos académicos y de incorporación de estudios. Este convenio fue ratificado por Costa Rica en junio de 1925 y sus ratificaciones se canjearon en San José en agosto de 1927 151. e. Relaciones con Francia. En diciembre de 1925 se dieron poderes al marqués de Peralta para firmar con las autoridades francesas un convenio sobre la indemnización para los nacionales de ambos países por daños de guerra 152. f. Relaciones con Letonia. En mayo de 1924 se reconoció a la República de Letonia mediante el envío de una nota autógrafa en la que don Ricardo Jiménez informó de su ascenso al poder al Presidente de ese país 153. 150 El texto de la convención y el protocolo y el del protocolo de canje figuran en la Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia, Culto y Beneficencia presentada al Congreso Constitucional por el Lic. don J. R. Argüello De Vars, Secretario de Estado en el despacho de esas carteras, 1925, pp. 3-6. 151 V. Archivo de la Subdirección de Tratados del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, Sobre 4 España. 152 SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, Libro de credenciales, poderes e instrucciones 1917-1930, f. 59. 153 SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, Correspondencia oficial 1910-1929, fs. 108-109. C S H V E C R A V g. Relaciones con la Unión de Republicas Socialistas Soviéticas. Las relaciones entre Costa Rica y Rusia habían quedado suspendidas de hecho desde la llegada al poder del gobierno bolchevique en noviembre de 1917. Sin embargo, el cónsul general de Costa Rica en Rusia, Morís Borísovich Bernstein, continuó acreditado ante las autoridades rusas. El 9 de junio de 1925 el canciller Argüello de Vars suscribió un acuerdo, mediante el cual se acordaba suprimir el Consulado General en Petrogrado y cancelar las letras patentes expedidas a nombre del señor Bernstein, en razón de no existir “actualmente relaciones entre Costa Rica y Rusia” 154. Sin embargo, el acuerdo no fue firmado por el presidente Jiménez y en consecuencia no tuvo efecto alguno 155. 5. La política multilateral. a. Retiro de Costa Rica de la Sociedad de Naciones. El 24 de diciembre de 1924, por instrucciones del canciller Argüello de Vars, el marqués de Peralta, delegado de Costa Rica en la Sociedad de Naciones, informó a sir Eric Drummond, secretario general de la organización, que nuestro país se retiraría de esta a partir del 1 º de enero de 1925. De conformidad con lo dispuesto el Pacto de la Sociedad, el retiro no se convertiría en definitivo sino hasta dos años después156, y el 1 º de mayo de 1925, el presidente Jiménez manifestó en su mensaje anual al Congreso Constitucional lo siguiente: 154 Libro de acuerdos de la Secretaría de Relaciones Exteriores del 18 de mayo de 1923 al 22 de diciembre de 1926, fs. 163-164. El texto del acuerdo, firmado por el canciller Argüello y encabezado con el Nº 60, figura testado en el libro con la leyenda «No corre». 155 Ibid. Es de notar, sin embargo, que a mediados de 1928 la Cancillería manifestó que no existía ningún tipo de relación entre Costa Rica y la Unión Soviética. Aunque el cónsul general Bernstein nunca fue formalmente separado de su cargo por el Gobierno costarricense, su nombre dejó de ser incluido en las listas de funcionarios consulares publicadas por la Cancillería costarricense en el decenio siguiente. V. SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, Cuerpo Consular, San José, Secretaría de Relaciones Exteriores, la. ed., 1933. 156 Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia, Culto y Beneficencia presentada al Congreso Constitucional por el Lic. don J. R. Argüello De Vars, secretario de Estado en el despacho de esas carteras, 1925, pp. 151-152 y 154-155. C S H V E C R A V “Costa Rica notificó, a quienes correspondía, su resolución de salirse de la Sociedad de las Naciones. La influencia de esa institución no se ve que cruce aún el Océano Atlántico. Para oír discutir asuntos políticos del Viejo Mundo, nuestra presencia parece estar de más ... Para manifestar nuestras simpatías por los esfuerzos de los grandes en pacificar el mundo y traer a la Tierra el reinado de la justicia, no necesitamos estar presentes en Ginebra. En cambio, nuestra presencia allí nos impone sacrificios pecuniarios ... Pagamos, pues, lo que debíamos, por cuotas, desde el ingreso a la Sociedad y nos despedimos. Más tendremos que pagar durante dos años; pero cuidaremos mucho de no caer en mora” 157 . Para finales de 1925 nuestro país canceló las cuotas que adeudaba a la Sociedad de las Naciones y dejó incluso un pequeño saldo como contribución 158. El 1º de enero de 1927 Costa Rica dejó de ser miembro de la Sociedad de las Naciones 159. b. Otras conferencias y reuniones 160 Durante la gestión del licenciado Argüello de Vars como canciller, Costa Rica se hizo representar en diversas reuniones internacionales, entre ellas el Congreso Postal Universal (Estocolmo, julio de 1924), la reunión de la Comisión Interamericana de Comunicaciones Eléctricas (México, julio 157 Mensajes presidenciales: años 1918-1928, San José, Biblioteca de la Academia de Geograf ía e Historia de Costa Rica, la. ed., 1985, pp. 159- 160. 158 CHAVES GATGENS, María Elena, La Sociedad de Naciones y la participación de Costa Rica, Universidad de Costa Rica, Facultad de Derecho, tesis de grado, 1988, p. 89. 159 SEGURA, Jorge Rhenan, La Sociedad de las Naciones y la política centroamericana (1919-1939), San José, Euroamericana de Ediciones, 1ª ed. 1993, p. 171. 160 Sobre las delegaciones acreditadas a estas conferencias, V. Libro de acuerdos de la Secretaría de Relaciones Exteriores del 18 de mayo de 1923 al 22 de diciembre de 1926 y Libro de acuerdos de la Secretaría de Relaciones Exteriores del 23 de diciembre de 1926 al 15 de abril de 1929. C S H V E C R A V de 1924), el IIIer. Congreso Científico Panamericano (Lima, diciembre de 1924), el Congreso Internacional de Economía Social (Buenos Aires, setiembre de 1924), el IVº Congreso Panamericano del Niño (Santiago de Chile, octubre de 1924), la V Conferencia Sanitaria Panamericana (La Habana, noviembre de 1924), el IIIer. Congreso Científico Panamericano (Lima, diciembre de 1924), el Congreso de Especificaciones (Lima, diciembre de 1924), la Gran Conferencia Internacional de Policía (New York, mayo de 1925), el Congreso Panamericano de Carreteras (Buenos Aires, octubre de 1925), la reunión del Comité Internacional de la Cruz Roja (Ginebra, octubre de 1925), el Congreso Internacional de Silvicultura (Roma, mayo de 1926), el Congreso Internacional Dental (Philadelphia, agosto de 1926), el Vº Congreso de Carreteras y la Muestra Internacional de Carreteras (Milán, setiembre de 1926), el IIIer. Congreso Internacional de Salvamento y de Primeros Socorros en caso de accidente (Amsterdam, setiembre de 1926) y el IIº Congreso Postal Panamericano (México, octubrenoviembre de 1926) 161. c. Tratados multilaterales. Durante la gestión del licenciado Argüello de Vars como canciller, Costa Rica suscribió, ratificó y aprobó diversos instrumentos internacionales multilaterales, que a continuación se mencionan: 161 - Se ratificaron el 20 de noviembre de 1924 las Convenciones de Santiago de Chile sobre publicidad de documentos aduaneros y sobre uniformidad de nomenclatura para la clasificación de mercaderías, suscritas en esa ciudad en 1923, durante la Vª Conferencia Panamericana162. - El Congreso Constitucional aprobó el 18 de junio de 1925 el Código Sanitario Panamericano incluido en la convención suscrita en La Habana el 14 de SAENZ CARONELL, 2000, p. 308. 162 El texto de las convenciones de Santiago de Chile figura en la Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia, Culto y Beneficencia presentada al Congreso Constitucional por el Lic. don J. R. Argüello De Vars, secretario de Estado en el despacho de esas carteras, 1925, pp. 17-21. C S H V E C R A V noviembre de 1924, durante la VII Conferencia Sanitaria Panamericana163. - El marqués de Peralta suscribió el 29 de julio de 1925 el Protocolo de La Haya relativo a la entrada en vigor de la Convención Internacional del Opio164. - La delegación enviada por Costa Rica al Congreso Iberoamericano de Aeronáutica, celebrado en Madrid, suscribió el 1 º de noviembre de 1926 el Convenio Iberoamericano de Navegación Aérea. 6.- Cambios en la legislación consular y el personal de la secretaría de Relaciones Exteriores. a. La Ley Orgánica del Servicio Consular de 1925 (Segunda Ley Nieto) Al inicio de la gestión del canciller Argüello de Vars, el servicio consular se encontraba normado por la ley reglamentaria de 1881, que en esa época era ya obsoleta y cuya tarifa de derechos consulares resultaba excesivamente baja. En noviembre de 1924 el Poder Ejecutivo decidió someter al Congreso un proyecto de ley orgánica del servicio consular 165, cuyo texto era prácticamente el mismo de la fugaz Ley Nieto de 1920, emitida al final de la administración Aguilar barquero y derogada por el Congreso Restaurador de 1920. En abril de 1925, en su memoria anual al Poder Legislativo, el canciller Argüello de Vars llamó la atención de los Diputados acerca de “ ...la apremiante necesidad de que os sirváis despachar cuanto antes el proyecto 163 El texto del Código Sanitario Panamericano figura en la Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia y Culto presentada al Congreso Constitucional por don Ricardo Castro Béeche, secretario de Estado en el despacho de esas carteras, 1927, pp. 21-33. 164 El texto del Protocolo de La Haya figura en la Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia, Culto y Beneficencia presentada al Congreso Constitucional por el Licdo. don J. R. Argüello De Vars, secretario de Estado en el despacho de esas carteras, 1926, p. 74. 165 V. Libro de Comunicaciones ... , PAIZ CASTILLO, Ricardo, Historia de Nicaragua, Managua, Colección “La Salle”, 6ª ed. 1976, fs. 34-35. C S H V E C R A V de Reglamento Consular que, desde hace varios meses, tuve la honra de someter a vuestro ilustrado conocimiento; la Secretaría no tiene ni un solo ejemplar del actualmente en vigencia, y de consiguiente, no puede proporcionarlo a los cónsules, quienes, por falta de tal libro de consulta, se ven, a veces, en serias dificultades acerca de lo que pueden o no pueden hacer y de si tienen o no derecho a cobrar honorarios por ciertos trabajos” .166 La nueva Ley Orgánica del Servicio Consular fue aprobada por el Congreso el 31 de junio de 1925, y sancionada por el Poder Ejecutivo el 7 de julio de ese año, para empezar a regir tres meses después de su publicación167. La nueva Ley Orgánica de 1925 o segunda Ley Nieto continúa hoy (2015) vigente, y no representó grandes cambios en cuanto a los requisitos para ser funcionario consular, ya que solo exigía que los cónsules generales y cónsules tuviesen 21 años cumplidos, poseer conocimientos generales de la materia consular y ser persona de honorabilidad reconocida 168. Los requerimientos de esta normativa eran incluso menores que los de la Ley Orgánica de 1920 169. Al igual que la ley de 1920, la Ley Orgánica de 1925 se divide en 102 artículos distribuidos en catorce capítulos: I, Jerarquías consulares, Condiciones y nombramiento de los funcionarios, Toma de Posesión; II, De los Consulados en general; llI, De las licencias, remociones y sustituciones; IV, De los cónsules; V, De los cónsules como agentes de comercio; VI, 166 V. Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia, Culto y Beneficencia presentada al Congreso Constitucional por el Lic. don J. R. Argüello De Vars, secretario de Estado en el despacho de esas carteras, 1925, p. VIII. 167 Decreto N° 46 de 7 de julio de 1925. Su texto original figura en Colección de leyes y decretos. Segundo semestre. Año de 1925, San José, Imprenta Nacional, la. ed., 1926, vol. 1, pp. 67-101. 168 lbid., art º 5º. 169 Decreto N° 13 de 30 de abril de 1970, artº 5. Su texto completo en Colección de leyes y decretos. Año de 1920. Primer semestre, San José, Imprenta Nacional, la. ed., 1921, pp. 508-529. C S H V E C R A V De los cónsules como agentes como agentes de comercio; VI, De los cónsules como agentes administrativos; VII, De los cónsules corno registradores auxiliares del Registro del estado civil; VIII, De los Cónsules corno agentes judiciales; IX, De la fe pública de los cónsules; X, De la expedición de documentos consulares; XI, De los pasaportes y legalizaciones; XII, Derechos de cancillería; XIII, Libros, registro y útiles del Consulado; y XIV, Disposiciones generales 170. b. Personal del servicio diplomático al final de su labor. De acuerdo con la ley de presupuesto aprobada para 1928, al concluir la segunda administración Jiménez Oreamuno la Cancillería costarricense tenía en su sede central nueve funcionarios, con las siguientes asignaciones mensuales en colones: Secretario de Estado Oficial Mayor Jefe de la Sección Consular y Traductor Auxiliar del Oficial Mayor y Contador Jefe de la Sección Diplomática y Calígrafo Archivero Amanuense Chofer Portero Ujier Total 1000171 450 400 300 250 250 175 125 125 3225172 Al finalizar la gestión como canciller, la planilla del servicio interno se había reducido a nueve funcionarios, lo cual significaba una reducción del 18% de la planilla. Desde el punto de vista salarial en promedio hubo una mejora del 33 %. 170 V. Decreto N° 46 de 7 de julio de 1925. Su texto figura en Colección de leyes y decretos. Segundo semestre. Año de 1925, San José, Imprenta Nacional. la. ed., 1926, vol. I, pp. 67-101. 171 Fichero de Gobernación, menciona que en Junio de 1926 , se encuentra , nombrado como secretario de Estado, con un salario de 1000 al mes, Folio 171, # 13261 172 Decreto N° 28 de 30 de noviembre de 1927, art° 10. Su texto figura en Colección de leyes y decretos. Segundo semestre. Año de 1927, San José, Imprenta Nacional, la. ed. 1928, pp. 520617. C S H V E C R A V De 1924 a 1927 hubo muy pocos cambios en el personal de la sede central de la Cancillería, materializados en las siguientes acciones: - - Aceptar renuncia de León Fernández Rodríguez, auxiliar del oficial mayor 173. Tener por presentada la renuncia de José Gutiérrez como cochero 174. Suprimir el puesto de cochero y agregar sus 40 colones mensuales a los 100 del chofer (140 colones total); en este cambio se puede observar un cambio cualitativo en la Cancillería al pasar del tradicional cochero al chofer de automóvil y añadir su presupuesto al último 175. Nombrar a Jesús Jiménez Tinoco auxiliar del oficial mayor 176. Aceptar la renuncia de Francisco de la Paz Valverde, archivero 177. Nombrar a Guillermo Amador Monge como archivero 178 . Aceptar renuncia de Jesús Jiménez Tinoco, auxiliar del oficial mayor 179. Ascender a Guillermo Amador Monge a auxiliar del oficial mayor 180. Nombrar a Telésforo Vega Molina, archivero 181. Aceptar renuncia de Rafael Ramírez como chofer 182. Nombrar interinamente a Roberto Mora como chofer 183. El Servicio Exterior estaba dotado de siete funcionarios diplomáticos, de los cuales dos eran remunerados y cinco 173 Acuerdo, 41, de 23 de 4 de 1924. 174 Acuerdo 110 de 29 de 8 de 1924. 175 Acuerdo 113 de 1 de 9 de 1924. 176 Acuerdo 55 de 9 de 5 de 1924. 177 Acuerdo 56 de 10 de 5 de 1924. 178 Acuerdo 56 de 10 de 5 de 1924. 179 Acuerdo 108 de 29 de 8 de 1924. 180 Acuerdo 109 de 29 de agosto de 1924. 181 Acuerdo 111 , folio 102 de 30 de 8 de 1924. 182 Acuerdo 98, folio 262, de 9 de 8 de 1926. 183 Acuerdo 98, folio 262, de 9 de 8 de 1926. C S H V E C R A V honorarios. Había un ministro plenipotenciario en los Estados Unidos de América (don José Rafael Oreamuno Flores), remunerado con 1 250 dólares mensuales (5 000 colones, al cambio de esa época), y dos honorarios, acreditado uno en Guatemala (don Fernando Yglesias) y otro en Francia, concurrente en Bélgica, España, Francia, los Países Bajos y la Santa Sede (don Manuel María de Peralta). Las tres legaciones tenían una suma anual de gastos asignada en el presupuesto: 7000 dólares la de Europa, 6 000 dólares la de Washington y 600 dólares la de Guatemala. Los restantes funcionarios eran un encargado de Negocios honorario en Honduras, un secretario en la Legación en los Estados Unidos de América, remunerado con 300 dólares mensuales, y otro honorario en la Legación en Bélgica; un primer secretario honorario en la Legación en Francia y un agregado honorario en la Legación en Francia 184. El servicio consular estaba formado por ciento sesenta y ocho funcionarios honorarios: cuarenta y dos cónsules generales, tres acreditados en Alemania, uno en la República Argentina, uno en Australia, uno en Austria, uno en Bélgica, uno en Brasil, uno en Chile, dos en Colombia, uno en Cuba, uno en Dinamarca, uno en la República Dominicana, uno en El Salvador, tres en España, cinco en los Estados Unidos de América, tres en Gran Bretaña y sus dependencias, uno en Guatemala, uno en Haití, uno en Honduras, dos en Italia, uno en México, uno en Nicaragua, uno en Noruega, uno en dependencias de los Países Bajos, uno en el Perú, uno en Portugal, uno en la Unión Soviética, uno en Suecia, dos en Suiza, y uno en Uruguay; noventa y ocho Cónsules, ocho acreditados en Alemania, dos en Bélgica, uno en Canadá, uno en Checoslovaquia, uno en Chile, cinco en Colombia, dos en Cuba, uno en El Salvador, doce en España, veintitrés en los Estados Unidos de América y sus dependencias, seis en Francia, siete en Gran Bretaña y sus dependencias, uno en Grecia, uno en Honduras, uno en Hungría, ocho en Italia, seis en México, uno en Noruega, uno en los Países Bajos, uno en el Perú, dos en Suecia, dos en Suiza, uno en Uruguay y cuatro en Venezuela, y veinte vicecónsules, tres acreditados en Alemania, dos en Bélgica, dos en Chile, uno en Ecuador, tres en España, dos en los Estados Unidos de América, uno en Francia, tres en Gran Bretaña, tres en Italia 184 Ibid. C S H V E C R A V y uno en Noruega. Había dos encargados del Consulado, uno en Chile y otro en Gran Bretaña y un encargado del viceconsulado en Gran Bretaña; tres agentes consulares, uno en Guatemala, otro en México y otro en Nicaragua, además de dos cancilleres del Consulado, uno en Alemania y otro en Honduras 185. De estas oficinas consulares había siete que tenían una partida mensual de gastos incluidos en el presupuesto: Nueva York, 300 dólares; Bristol y Madrid, 100 dólares cada una; Boston y San Francisco, 75 dólares cada una, y Santiago de Chile, 50 dólares 186. Durante la gestión del canciller Argüello de Vars se creó por primera vez la Inspección de Consulados. Mediante acuerdo Nº 100 de 18 de agosto de 1924 se nombró como inspector general honorario de los consulados de Costa Rica en los Estados Unidos de América a don Manuel González Zeledón 187 y en setiembre de ese año a don Alfredo Sáenz en Alemania 188. El 21 de marzo de 1927 se encargó al cónsul general honorario de Costa Rica en Lugano, don Guido von Schröter Riotte, mediante acuerdo Nº 42, la Inspección General de los consulados de la República en Europa 189 . A lo largo de 1927, el señor von Schröter visitó todas las oficinas consulares de Costa Rica en Alemania, Bélgica, Gran Bretaña, los Países Bajos y Suiza y algunos de los consulados en España, y se llevó una impresión desalentadora, ya que muchos de los funcionarios carecían de los conocimientos necesarios para ejercer el cargo y las oficinas estaban en general mal organizadas 190 . 185 Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia y Culto presentada al Congreso Constitucional por don Ricardo Castro Béeche secretario de Estado en el despacho de esas carteras, 1927, pp. 74-80, y Libro de acuerdos de la Secretaría de Relaciones Exteriores del 13 de diciembre de 1926 al 15 de abril de 1929, fs 56-184. 186 Decreto N” 18 de 30 de noviembre de 1928, art° 10 Su texto figura en Colección de leyes y decretos. . Segundo semestre. Año de 1927, San José, Imprenta Nacional, la. ed., 1928, pp. 520-617. 187 V. Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia, Culto y Beneficencia presentada al Congreso Constitucional por el Lic. don J. R. Argüello De Vars, secretario de Estado en el despacho de esas carteras, San José, Imprenta Nacional, la ed., 1925, p. 105. 188 V. PENROD PADILLA, Esteban, Las relaciones diplomáticas y consulares entre Casta Rica y Alemania (desde su inicio hasta el fin de la Segunda Guerra Mundial), San José, lnstituto Manuel Maria de Peralta, la. ed., 1997, p. 164-165. 189 V. Acuerdo N’’ 41 de 21 de marzo de 1927, en Libro de acuerdos de la Secretaría de Relaciones Exteriores del 23 de diciembre de 1926 al 15 de abril de 1929, f. 27. 190 La Tribuna, 2 de diciembre de 1927. C S H V E C R A V 7. Cuerpo diplomático extranjero. En marzo de 1927, al morir don José Rafael, había acreditadas en Costa Rica diecinueve legaciones extranjeras, todas con sede en San José y que representaban a Alemania, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, El Salvador, España, Estados Unidos de América, Francia, Gran Bretaña, Guatemala, Honduras, Italia, México, Perú y Portugal. Es importante mencionar que don Juan Rafael se caracterizó por tener excelentes relaciones con los representantes diplomáticos, tal como lo expresó en una nota de 14 de julio de 1926, dirigida a don Manuel María de Peralta: “ Como bien lo dice U., en una de sus últimas cartas, mi señora y yo hacemos cuanto está a nuestro alcance para que los señores diplomáticos, aquí acreditados, sientan lo menos posible la nostalgia de sus lejanas patrias, y como ellos son tan gentiles, la cosa no es nada dif ícil. Modestia a un lado, puede decir que nunca ha existido mayor cordialidad ente el Ministro de Relaciones y el Cuerpo Diplomático que la que existe actualmente, y prueba de ello es que a ningún antecesor mío le hicieron lo que a mí, dedicarme un banquete y hacerme entrega de un pergamino lleno de frases galantes y elogiosas y cubierto con las firmas de todos ellos: señoras y señores” 191. 8. Otros asuntos. Correspondió también a don Juan Rafael Argüello de Vars en su gestión como canciller coordinar todo lo relacionado al decreto N° 26 de 26 de junio de 1926 y que ordenaba erigir en 191 Archivo del Museo diplomático Braulio Carrillo, F333, Colección Ortiz. C S H V E C R A V la ciudad de San José una estatua de bronce al expresidente de la República don Juan Rafael Mora Porras. Para esta misión se encargó a la Secretaría a su cargo y para ello se nombró una comisión técnica que abrió un concurso internacional para adjudicar la obra. El resultado de ese concurso, después del análisis de varios proyectos fue la escogencia para su ejecución de los señores profesores Pietro Piraino y Polidori Cario, ambos ciudadanos de Roma, Italia quienes obtuvieron el primer premio 192. Sobre este monumento a don Juanito escribe don Juan Rafael mediante nota al marqués de Peralta lo siguiente: “Como U., sabe el Congreso decreto la erección de una estatua a don Rafael Mora y encargó a esta Secretaría de la ejecución de su voluntad. Ya puede U., imaginarse con cuanto placer me estaré ocupando de tan grato encargo por tratarse, como se trata, del hombre más grande de Costa Rica y más vilmente sacrificado por este nuestro pueblo, que con la misma inconciencia que fusiló a don Juanito, batió palmas al traidor Pelico Tinoco”. 193 Esta estatua ha sobrevivido al día de hoy los embates del tiempo y a la destructora mano del hombre. Y hoy en día es posible apreciarla en el pequeño parque ubicado entre el edificio de Correos y Telégrafos y el Club Unión. 194 192 Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia y Culto 1926 presentada al Congreso Constitucional por el Licdo. don Ricardo Castro Béeche, Secretario de Estado en el despacho de esas carteras, 1927. 193 Archivo del Museo diplomático Braulio Carrillo, F333, Colección Ortiz. 194 Esta obra fue finalmente instalada en su sitio en 1929. C S H V E C R A V C V F, . A principio de 1927, complicaciones en su estado de salud obligaron a don Juan Rafael Argüello de Vars a separarse temporalmente de la Cancillería y viajar a los Estados Unidos para tratarse. A partir del 14 de febrero de 1927, la secretaría de Relaciones Exteriores y Carteras anexas fue recargada de manera interina a don Rafael Castro Quesada, titular de las carteras de Gobernación y Policía 195 En la ciudad de Rochester, Estado de Nueva York, don Juan Rafael fue sometido a una operación quirúrgica, pero sobrevino una meningitis y murió en el hospital de Manhattan, a las nueve de la mañana del 2 de marzo de 1927. Tenía solamente cuarenta y cinco años de edad. El tres de marzo, el Diario de Costa Rica informó: “Hace un mes una mañana, nuestra sociedad, el Cuerpo diplomático, los altos funcionarios fueron a despedirle a la estación” acompañado de su esposa. Allá después de haber sido operado, le sobrevino una meningitis del cual murió según los concisos detalles de los despachos que se han recibido. 195 GRUB, 1994, p.215. C S H V E C R A V El señor Ministro de Costa Rica en Washington, don J. Rafael Oreamuno, envió, envió en la mañana de ayer un cablegrama al señor presidente de la República, en el cual le decía que el señor Argüello de Vars estaba muy delicado; dos horas después, un nuevo despacho le llegaba a don Ricardo diciéndole había muerto …”. 196 Por medio de una orden general se acordó que durante tres días permaneciera el pabellón nacional izado a media asta, en señal de duelo. Para suceder a don Juan Rafael, el presidente Jiménez designó el 4 de marzo como nuevo secretario de Relaciones Exteriores y carteras anexas a don Ricardo Castro Béeche, quien desempeñó el cargo hasta el final de la administración, el 8 de mayo de 1928 197. El 24 de marzo de 1927, una vez que regresaron al país los restos del ilustre extinto, se efectuaron funerales oficiales, con los honores militares correspondientes al alto rango de secretario de Estado, que se consideraba equiparado a general de Brigada. Encabezó la delegación del Poder Ejecutivo el presidente don Ricardo Jiménez y el discurso oficial estuvo a cargo del profesor don Luis Dobles Segreda, secretario de Estado en el despacho de Educación Pública, quien dijo198: “Señor Presidente: Señores: Vengo a unir el lamento de mi voz al lamento profundo que brota de todos los corazones que han concurrido a este homenaje fúnebre. Vengo a humedecer con llanto tantas flores, tantos crespones de luto que la 196 Diario de Costa Rica, página 7, jueves 3 de marzo de 1927. 197 GRUB, 1994, p. 315. 198 Diario de Costa Rica, página 7, jueves 3 de marzo de 1927. C S H V E C R A V simpatía y el dolor han venido a colocar en torno de estos huesos queridos. Traigo la voz del señor Presidente de la República y de su Gabinete, que participan hondamente del dolor de esta hora y vienen, por mi medio, a hacerlo patente a la Nación. Siendo la mía la voz oficial, justo ha de ser que la ocupe en referir toda la actuación pública de este varón que fue, hasta hace poco, nuestro compañero de Gabinete en el Despacho de Relaciones Exteriores. Natural sería que historiase cuanto este hombre realizó en la vida e hiciera elogio de méritos y servicios prestados al país en tantas y tan altas posiciones que honraron sus prestigios y a que dio timbre su talento. Porque la vida llevó a este hombre a espigar en muy diversos trigales. Un día le vimos en la Gobernación de Alajuela, hecho todo empeños y energías para empujar el carro del progreso material de la provincia. Otro día oímos su voz en las aulas del Instituto, levantando la cultura moral y mental de sus alumnos. Después en la judicatura, donde fue justo y entero: más tarde vistiendo la toga del Magistrado, con el oído atento a los dictados austeros de su deber. Un día en la Subsecretaria de Estado, donde cobró afición por los problemas internacionales de su país y, ayer no más, en la Secretaria de Relaciones Exteriores, C S H V E C R A V donde fue leal y prestigioso colaborador del señor Presidente y de la Nación. Pero he aquí señores, que no deseo hablar de esta guisa. No tengo el bisturí en la mano para hacer la disección de ese cadáver, ni habéis venido, como en los juicios de los muertas, que celebraran los egipcios, a decir cuánto bueno y cuánto malo hiciera este varón para pesar fríamente y mirar de qué lado se inclinó el fiel de la balanza. Siento dentro del alma tal pesadumbre que no puedo vaciarla en los moldes puramente oficiales y salta la palabra, atormentada y herida, para dejar de ser oración fúnebre al funcionario del Estado y convertirse en lo que debe ser en mis labios en caluroso y vehemente y acongojado adiós al amigo querido. Mejor así. Mejor porque, a menudo, sucede con los hombres que han escalado las altas posiciones que, por pensar en ellas, nos olvidamos de ellos y, en esta hora, no es solo al Ministro a quien lloramos sino al hombre, que valía por muchos ministerios. Al hombre que tenía todas las bellas prendas del caballero de verdad. Despedirnos a este hombre que se ha ido de la vida, llevándose lo que fue su divisa perpetua: la sonrisa de su alma bondadosa; la sonrisa que traducía el permanente estado de su alma generosa. Quiero mirar a este varón como quiso Plutarco mirar a los suyos no por la altura del escenario en que la vida los puso a actuar; no por lo que es pasajero brillo de C S H V E C R A V un minuto y se deshace en humo, sino por lo que llevaron dentro del corazón y fue suyo dondequiera que agitaron el paso. Porque este hombre, señores, había oído la voz de Iván Tourgeneff: “Vive tu alegría y ama a cuantos estén cerca de ti si quieres vivir mil años”. Como el poeta, sintió que el contento de la vida y el amor de las criaturas que son el mejor elixir de la longevidad. La más pura, la más blanca estrella que guía nuestros pasos por el Sendero donde, a poca distancia, nos precede la ansiada felicidad. No sospechaba él, ni pudo nadie sospecharlo, que, tan en breve, el optimismo de esa vida iba a tomar a Costa Rica, rígido y helado, en esa caja. Porque, señores, ni en la hora de la partida, cuando su mano trémula agitó el pañuelo de los adioses, pudimos sospechar que no apretaríamos más aquella mano amiga. Y, como no lo sospechaba, creía en la engañosa promesa del poeta y, para vivirla, iba poniendo en toda la nota de su alegría y de su bondad. Brotábanle ellas por todos los poros, para derramarse en tomo suyo como una bendición y todos le querían y todos se movían a simpatía y se acercaban a él seguros de que, como los viejos árboles de la montaña, se daba entero a quien quisiera C S H V E C R A V saborear la frescura de su sombra, admirar la belleza de sus flores, probar la dulzura de sus frutos. Imaginemos por un momento, señores, que la vida hubiese sido esquiva con este hombre y le hubiese negado oportunidades para poner de relieve su talento, este elogio tendría que ser el mismo, que no es elogio al Ministro sino al hombre, que fue el mismo en la llanura o en la cumbre. Su exquisito don de simpatía no tenía latitudes para entibiarse porque era su característica espiritual. Y ha muerto en plena juventud y en suelo extranjero. ¿Por qué decimos que ha muerto? ¿Qué es la muerte? Nos tortura este enigma que, como la Esfinge nos asalta en el camino de Tebas para devorarnos. ¿Qué es la muerte? No respondamos a su pregunta. Confesemos que lo más alto y lo más noble y lo más bello que la vida tiene, el amor, es más poderoso que la muerte, vence la muerte, cruza las fronteras de la Laguna Estigia burla a Caronte y sigue viviendo más allá, en el país del recuerdo, como una Lámpara votiva inextinguible. C S H V E C R A V Si en algún caso estas palabras tienen un sentido real es en el de este varón que lloramos, cuyo recuerdo será eterno en todos los que probamos las mieles de su corazón. La muerte, en el sentir divino, es siempre un bien supremo. La Iglesia Cristiana nos dice en su lengua sagrada: “Acuérdate, hombre, que eres polvo y volverás al polvo. Recuerda que eres pasajero en este valle de lágrimas y que tu bien supremo está allá, en la otra ribera, donde tu vida será eterna”. La fantasía de los griegos la comprendió del mismo modo. Una sacerdotisa de Juno debía asistir al templo a celebrar un rito. Habían huido los corceles que tiraban del carro y sus hijos, Bitón y CIeobis, lo arrastraron al templo, sudorosos y bellos. La sacerdotisa invocó a la Diosa. ¡Premia esta muestra de piedad! Concede a mis hijos el supremo don que los dioses pueden otorgar a los hombres. Al día siguiente los halló muertos al pie del altar. Así ha recibido la muerte este varón exquisito, como un supremo don. Quizá como 1a recibiera Juan Montalvo: vistiendo su mejor traje, abriendo la ventana para que entrase la música del vecino C S H V E C R A V parque y apretando manojos de flores en sus manos. Estoy seguro de que no llegaron las Parcas, de cráneos escuetos y zarpas horribles, a torturar su agonía. Vino Orcus, el dios suave y bondadoso que invita al sueño, como al más dulce descanso. Pero adivino que con Orcus llegó Larenta envuelta en la bandera de los tres colores_ Larenta es la “Terra Mater”, la tierra generosa que abre su seno y recibe estas cenizas para ampararlas, para guardarlas, para defenderlas. Te recibe, varón virtuoso y bello. Te recibe a ti que viviste vida de generosidad y de alegría. Te abre la entraña para recibirte, siente el dolor de la desgarradura y está llorando no por ti, que vas anclando al puerto de tu descanso, sino por ella, que no volverá a ver la flor de tu optimismo generoso” 199. Concluidas las exequias, don Juan Rafael fue sepultado en el Cementerio General de San José 200. Entre las muchas manifestaciones de condolencia que recibió su viuda, cabe destacar la que le remitió don Joaquín Fernández Montúfar: 199 Discurso de don Luis Dobles Segreda, Secretario de Educación Pública, disponible en: https://books.google.co.cr/books?id=PxuLHKxom90C&pg=PA577&lpg=PA577&dq= Estoy+seguro+de+que+no+llegaron+las+Parcas,+de+cr%C3%A1neos+escuetos+y+zarp as+horribles,+a+torturar+su+agon%C3%ADa.++Vino+Orcus,&source=bl&ots=sx8Myn KSR8&sig=Q1yeBq7hyarGZEQ2XvxGjlVwqgo&hl=es&sa=X&ei=Z9LTVKeoCcnesAT_ voGYBQ&redir_esc=y#v=onepage&q=Estoy%20seguro%20de%20que%20no%20llegaron%20 las%20Parcas%2C%20de%20cr%C3%A1neos%20escuetos%20y%20zarpas%20horribles%2C%20 a%20torturar%20su%20agon%C3%ADa.%20%20Vino%20Orcus%2C&f=false 200 Certificado de defunción, Registro Civil, TSE, asiento 519, folio 260, tomo 111 de 24 de marzo de 1927 de la provincia de San José, registro de defunciones. De fecha 18 de setiembre de 2014. C S H V E C R A V “RAN RAN, para doña Matilde v. de Argüello. Sobre la tumba de Juan Rafael Argüello hoy caerán flores y palabras que le den vida a la muerte. Yo, Señora, no pienso en él sino en usted, porque él es gloria y usted es dolor. Muy en su duelo. J.F.M” 201. 1. A modo de conclusión: El retrato de don Juan Rafael Argüello de Vars luce hoy en la galería de ministros y secretarios de Relaciones Exteriores que se encuentra en la sede del Instituto del Servicio Exterior Manuel María de Peralta, entre los de su predecesor don José Andrés Coronado Alvarado y su sucesor don Ricardo Castro Béeche. Si bien el paso de don Juan Rafael Argüello de Vars por los caminos de la diplomacia fue breve, porque se circunscribió a un año como vicecanciller y tres como canciller, su labor en este campo fue fecunda. La ratificación de los segundos tratados de Washington en 1924, correspondiente a su gestión, representó el ingreso de Costa Rica a un nuevo sistema de convivencia centroamericano, a pesar de que no dio los resultados esperados y la doctrina del no reconocimiento de gobiernos de facto complicó algunos aspectos de nuestra política exterior. También le correspondió participar en la decisión y ejecución de la salida de Costa Rica de la Sociedad de Naciones a partir de 1927, cuando ya se percibía que el organismo estaba avanzando por el camino de la irrelevancia. Durante su gestión le correspondió ser activo promotor ante el congreso de la aprobación de la nueva Ley Orgánica del Servicio Consular, conocida también como segunda Ley Nieto, que entró en vigencia en 1925 con tal éxito que la misma fue aprobada y es al día de hoy el texto que aun norma nuestro servicio consular. También cabe abonarle la creación, por primera vez en la historia de la Cancillería, de un sistema de inspección 201 FERNÁNDEZ MONTÚFAR, Joaquín, Vibraciones y recuerdos, Imprenta Alsina, San José, Costa Rica, 1930. C S H V E C R A V de consulados, la primera entidad contralora de nuestro servicio exterior. En el plano político fue un defensor de las libertades e instituciones democráticas, lo que lo llevó adversar el régimen tinoquista; en el ámbito profesional sirvió con honor y acierto los cargos de juez y magistrado. Su carrera en el servicio público fue truncada, a una edad temprana y cuando el país todavía podía esperar mucho de su talento, rectitud y experiencia. C S H V E C R A V C 1880 Nace don Juan Rafael Argüello de Vars en la ciudad de San José. 1897 Finaliza sus estudios de segunda enseñanza en el Liceo de Costa Rica y viaja a Francia. 1900 Se gradúa de licenciado en Leyes en París. 1903 Se incorpora como abogado en Costa Rica. 1904 Se le nombra secretario de la Sala primera de apelaciones. En diciembre contrae primeras nupcias con doña Adele Mangold Lichtenauer. 1906 Es elegido prosecretario de la Junta Directiva del Colegio de Abogados. 1906 Es nombrado Subsecretario de Relaciones Exteriores y carteras anexas. 1907 Se le recarga interinamente la Cancillería del 1° al 26 de febrero. En julio renuncia al cargo de subsecretario. 1908 Es nombrado juez Civil y de Comercio de Alajuela, cargo que ejerce hasta 1916. C S H V E C R A V 1912 Fallece su esposa doña Adele Mangold Lichtenauer en Estrasburgo, Alsacia, Francia. Su cuerpo es trasladado y sepultado en el cementerio general. 1916 En abril casa en segundas nupcias con doña Matilde Mendiola Zaldívar. Por haber finalizado su segundo cuatrienio como juez Civil y de Comercio de Alajuela, empieza a ejercer en forma liberal como abogado y notario, actividad en la que se mantiene hasta diciembre de 1919. 1919 Es ascendido a teniente coronel en las milicias el 11 de setiembre. 1920 Ejerce como comandante de plaza y primero de policía de Alajuela. Es ascendido a coronel el 20 de abril. Renuncia al cargo a partir del 8 de mayo por haber sido elegido magistrado de la Sala de Casación de la Corte Suprema de Justicia, cargo que desempeña hasta mayo de 1922. 1922 Es elegido como conjuez de la Sala de Casación de la Corte Suprema de Justicia. 1924 Se le nombra secretario de Relaciones Exteriores y carteras anexas. 1927 Muere en Rochester, Estado de Nueva York, el 2 de marzo, luego de una complicación médica. Sus restos son repatriados y sepultados con honores oficiales en el Cementerio General de San José. C S H V E C R A V B LIBROS ARGÜELLO MORA, Manuel, Misterio (Escena de la vida en Costa Rica)1ª edición, San José, Editorial de la Universidad de Costa Rica, 2004, pp. vii-ix. Disponible en: http://books.google. co.cr/books?id=sn4B5nwJU4EC&pg=PR7&lpg=PR7&dq=Mer cedes+Mora+Porras&source=bl&ots=CTxq2K8y70&sig=Pfmv K2As9GFU4CUzzMc-d5UVASs&hl=es&sa=X&ei=qfn8U4KO FuzhsATlkYLoBw&redir_esc=y#v=onepage&q=Mercedes%20 Mora%20Porras&f=false ARGUETA, Mario, Tiburcio Carías, Tegucigalpa, Editorial Guaymuras, S. A., 2a. ed., 1990. AYON, Tomás, Historia de Nicaragua, Tomo III, serie histórica N° 12, 1977. BARAHONA, Rubén, Breve historia de Honduras, Tegucigalpa, Talleres Tipográficos Nacionales,. la. ed., 1946. BONILLA, Abelardo, Historia de la literatura costarricense, Tercera Edición, Stvdivm Generale Costarricense, San Jose, 1984. BONILLA, ABELARDO. 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Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia y Culto 1925 presentada al Congreso Constitucional por el Licdo. don Ricardo Castro Béeche, Secretario de Estado en el despacho de esas carteras. Memoria de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia y Culto 1926 presentada al Congreso Constitucional por el Licdo. don Ricardo Castro Béeche, Secretario de Estado en el despacho de esas carteras, 1927. Mensajes presidenciales: años 1918-1928, San José, Biblioteca de la Academia de Geograf ía e Historia de Costa Rica, la. ed., 1985, pp. 159- 160. DECRETOS, LEYES Y RECOPILACIONES DE NORMAS Acuerdo 571 de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia, Culto, Beneficiencia e Instrucción Pública, de 22 de julio de 1907. C S H V E C R A V Acuerdo N’’ 41 de 21 de marzo de 1927, en Libro de acuerdos de la Secretaría de Relaciones Exteriores del 23 dt diciembre de 1926 al 15 de abril de 1929, f. 27. Acuerdo N° 725 de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Justicia, Gracia, Culto, Beneficiencia e Instrucción Pública, de 19 de julio de 1907, La Gaceta de 21 de julio de1907 número 18. Acuerdo N°1, 8 de mayo de 1920. Constitución política de 1871, Disponible en: http://esociales.fcs. ucr.ac.cr/materiales/civica/constituciones/const_1871.pdf Decreto N” 169 de 21 de agosto de 1923. Su texto figura en Colección de leyes y decretos. Segundo semestre. Año de 1923 Acuerdo Nº 47 de 6 de mayo de 1925. Decreto N” 18 de 30 de noviembre de 1928, art° 10 Su texto figura en Colección de leyes y decretos. . Segundo semestre. Año de 1927, San José, Imprenta Nacional, la. ed., 1928, pp. 520-617. Decreto N° 13 de 30 de abril de 1970, artº 5. Su texto completo en Colección de leyes y decretos. Año de 1920. Primer semestre, San José, Imprenta Nacional, la. ed., 1921, pp. 508-529. Decreto N° 28 de 30 de noviembre de 1927, art° 10. Su texto figura en Colección de leyes y decretos. Segundo semestre. Año de 1927, San José, Imprenta Nacional, la. ed. . 1928, pp. 520-617. Decreto N° 46 de 7 de julio de 1925. Su texto figura en Colección de leyes y decretos. Segundo semestre. Año de 1925, San José, Imprenta Nacional. la. ed., 1926, vol. I Decreto N° 46 de 7 de julio de 1925. Su texto original figura en Colección de leyes y decretos. Segundo semestre. Año de 1925, San José, Imprenta Nacional, la. ed., 1926, vol. 1, pp. 67-101. Ley orgánica de tribunales, Ley n°13 de 29 de marzo de 1887. Colección de leyes y decretos 1887. Tomo I, San José, Imprenta Nacional, 1888. P176 y 177. C S H V E C R A V Libro de acuerdos de la Secretaría de Relaciones Exteriores del 18 de mayo de 1923 al 22 de diciembre de 1926, fs. 163-164. Libro de acuerdos de la Secretaría de Relaciones Exteriores del 18 de mayo de 1923 al 22 de diciembre de 1926 Libro de acuerdos de la Secretaría de Relaciones Exteriores del 18 de mayo de 1923 al 22 de diciembre de 1926. Libro de acuerdos de la Secretaría de Relaciones Exteriores del 23 de diciembre de 1926 al 15 de abril de 1929. Libro de acuerdos de la Secretaría de Relaciones Exteriores, N° 648 folio 79, 1-2-1907. Libro de acuerdos de la Secretaría de Relaciones Exteriores, N°646 Folio 78, de 7-2-1907. Libro de acuerdos del Ministerio de Relaciones Exteriores del 18 de agosto de 1919 al 15 de mayo de 1923 Libro de acuerdos1923, Acuerdo 123, # 1534. DOCUMENTOS DE ARCHIVO NACIONAL DE COSTA RICA (ANCR) Ficheros Archivo Nacional, folio 165, Guerra y Marina # 4504. Archivo Nacional, Guerra y Marina Archivo Nacional, Guerra y Marina, # 2504. Fichero de Gobernación, menciona que en Junio de 1926, Folio 171, # 13261. Ficheros del Archivo Nacional, Secretaría de Educación Pública, Folio 1330, #2485. C S H V E C R A V Ficheros del Archivo Nacional, Secretaría de gobernación año de 1916, Folio 92, #13195, Folio 91, #13245, Folio 91, #13243, Folio 154, #11149. Ficheros del Archivo Nacional, Secretaría de gobernación de 1904, Folio 67, # 11993. Ficheros del Archivo Nacional, Secretaría de gobernación de 1908, Folio 88, #13193. Ficheros del Archivo Nacional, Secretaría de Gobernación, menciona que en Julio 1924, Folio 153, # 13260. Ficheros del Archivo Nacional, Secretaría de Gobernación, 1906, Folio 59, #13201. Ficheros del Archivo Nacional, Secretaría de Gobernación, menciona que en Julio 1920, # 11963 y Folio 54, #11964. Ficheros del Archivo Nacional, Secretaría de Gobernación, menciona que en Junio 1922, Folio 130, #13258. Ficheros del Archivo Nacional, Secretaría de Justicia, Folio 59, # 1791, Folio 161, Acuerdo # 3, #2536, Aparece también en la Gaceta Oficial, N°69 de 23-9-1919. Archivos del Congreso Archivos Secretaría Serie Guerra y marina Archivo Nacional, Serie Guerra y Marina, Folio 76, #4473, Serie XII. Archivos Secretaría Serie Gobernación Archivo Nacional, Serie Gobernación, CR-AN-AH-MG-000240. Protocolos notariales Protocolo notarial no. 3280 de Juan Rafael Argüello de Vars, Departamento de Archivo Notarial, Archivo Nacional. C S H V E C R A V DOCUMENTOS CURIA METROPOLITANA Archivo de la Curia Metropolitana, Bautismo , Libro 34 Carmen, F 282 N° 17321. DOCUMENTOS DE LA COLECCIÓN ORTIZ, MUSEO DIPLOMÁTICO BRAULIO CARRILLO Archivo del Museo diplomático Braulio Carrillo, F333, Colección Ortiz. Carta de 1905 (tenía 25 años), Archivo del Museo diplomático Braulio Carrillo, C #172 1905, Colección Ortiz. OTROS DOCUMENTOS OFICIALES: Archivo de la Subdirección de Tratados del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, Sobre Nº 10 Colombia. Archivo de la Subdirección de Tratados del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, Sobre 4 España. Certificado de defunción, Registro Civil, TSE, asiento 519, folio 260, tomo 111 de 24 de marzo de 1927 de la provincia de San José, registro de defunciones. De fecha 18 de setiembre de 2014. Certificado de defunción, Registro Civil, TSE, asiento 61016, folio 079, tomo 059 de 23 de mayo de 1912, de la provincia de San José, sección de defunción. De fecha 8 de setiembre de 2014. Certificado de defunción, Registro Civil, TSE, asiento 991, folio 496, tomo 263 de 25 de octubre de 1965, de la provincia de San José, registro de defunciones. De fecha 8 de setiembre de 2014. Certificado de matrimonio, Registro Civil, TSE, asiento 6765, folio 437, tomo 022 de 18 de mayo de 1916, de la provincia de San José, sección de matrimonios. De fecha 8 de setiembre de 2014. C S H V E C R A V Certificado de nacimiento, Registro Civil, Tribunal Supremo de Elecciones, asiento 854, folio 002, tomo 003 de 17 de enero de 1905, de la provincia de Limón, sección de matrimonios. De fecha 8 de setiembre de 2014. Libro de Comunicaciones de la Secretaría de Relaciones Exteriores con el Congreso Constitucional del 2 de diciembre de 1920 al 13 de diciembre de 1930. SECRETARIA DE RELACIONES Correspondencia oficial 1910-1929. EXTERIORES, SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, Cuerpo Consular, San José, Secretaría de Relaciones Exteriores, la. ed., 1933. SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, Libro de credenciales, poderes e instrucciones 1917-1930. SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, Libro de credenciales, poderes e instrucciones 1917-1930. SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, Libro de credenciales, poderes e instrucciones 1917-1930. OTROS DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS El Instituto de Alajuela, escenario de la experiencia pedagógica, Disponible en: http://www.revistas.una.ac.cr/index.php/ ensayospedagogicos/article/viewFile/5811/5679 Página web del Instituto de Alajuela. http://www.ideaenlinea. com/?page_id=260 https://familysearch.org/pal:/MM9.1.1/NQVG-MJV https://familysearch.org/pal:/MM9.3.1/TH-267-11763-23593-92 https://familysearch.org/pal:/MM9.3.1/TH-267-11763-23593-92 C S H V E C R A V h t t p : / / w w w . g e n i . c o m / p e o p l e / To r i b i o - A r g ü e l l o Agüero/6000000009775539403 http://gw.geneanet.org/yvesdemenorval?lang=es&p=mercedes& n=mora+porras http://www.ourfamtree.org/browse.php/Leonce-AlphonseAuguste-Leonard-De-Vars-Du-Martray/p264356 MONTERO, Carlos, La Escuela Normal de Costa Rica, Disponible en: http://carlosmontero.blogia.com/2010/081401-la-escuelanormal-de-costa-rica.php C S H V E C R A V A P R E J, G, C B, SEÑORES DIPUTADOS: Honroso es para mí daros cuenta de los actos del Poder Ejecutivo en la Secretaría de Relaciones Exteriores y Carteras anexas, durante el año de 1924, las cuales están a mi cargo desde el 8 de mayo de ese año. RELACIONES EXTERIORES Muy amistosas han sido las relaciones mantenidas con todos los Gobiernos, gracias a la política franca y leal que ha animado todos los actos del actual Gobierno, respetuoso como el que más, de los derechos de las otras naciones, fiel cumplidor de sus deberes internacionales y celoso guardián del decoro nacional. En vista de la dif ícil situación por que atravesaba la hermana República de Honduras, a mediados del año anterior, y a instancias del Gobierno de los Estados Unidos de Norte América, tomó parte el de Costa Rica en la Conferencia de Amapala, en la cual, en unión de los Representantes de las otras Repúblicas Centroamericanas y del de los Estados Unidos, se firmó el Pacto C S H V E C R A V de Amapala que puso fin a la sangrienta lucha sostenida entre los diferentes partidos políticos de Honduras y sentó las bases para el establecimiento de un gobierno constitucional que fuera el verdadero exponente de los anhelos de ese culto y valiente pueblo. Los hechos han demostrado la gran utilidad y el señalado provecho de dicho Tratado, cuales son: la constitucionalidad del actual Gobierno de Honduras, y la paz y tranquilidad que reinan en esa sección de Centro América. En dicha Conferencia, Costa Rica fue dignamente representada por el distinguido hombre público y eminente internacionalista, Licenciado don Pedro Pérez Zeledón. Muchas han sido las invitaciones recibidas para que Costa Rica tome parte en diferentes Congresos y Conferencias Internacionales, invitaciones que la Secretaría de Relaciones ha aceptado siempre que ha podido encontrar representantes debidamente preparados y que pudieran desempeñar sus cargos ad honorem, ya que la carencia de una partida especial en su Presupuesto y la exigüidad de lo señalado para sus eventuales no le permiten hacerlo en otra forma. De la manera dicha hemos logrado hacernos representar por los ingenieros don Armando Santacruz y don Eduardo Ortiz en la Reunión de la Comisión Interamericana de Comunicaciones Eléctricas, verificada en México el 27 de mayo de 1924; por el doctor don Carlos F. Valenzuela, nuestro Cónsul General en Buenos Aires y don Adolfo Esquivel de la Guardia, en el Congreso Internacional de Economía Social de Buenos Aires, celebrado el mismo año; por el doctor don José Varela Zequeira, en la Séptima Conferencia Sanitaria Internacional Panamericana que se verificó en la Habana del 5 al 15 de noviembre; por el Licenciado don Luis Anderson en el Tercer Congreso Científico Panamericano que se reunió en Lima en diciembre del año dicho. Párrafo especial merece la invitación del Gobierno del Perú al señor Presidente de la República para que asistiera a las fiestas con que el Gobierno y Pueblo Peruanos se disponían festejar el 9 de diciembre de 1924, con ocasión de celebrarse en esa fecha el Primer Centenario de la Gloriosa Batalla de Ayacucho, C S H V E C R A V por haberse enviado a tales solemnidades una Misión Especial a cargo da distinguido hombre público don Felipe J. Alvarado, con el carácter de Enviado Extraordinario y Ministro. Plenipotenciario, el cual, a la usanza de los antiguos nobles de España, quienes, por su cuenta y riesgo equipaban y pagaban las tropas que llevaban a la guerra y sólo pedían al rey la venia para comandarlas, no sólo sirvió su elevado encargo ad honorem sino que hizo de su peculio absolutamente todos los gastos de la Legación. El señor Alvarado designó al Licenciado don Rogelio Sotela y a don Ramón Caldera, para Secretario y Agregado respectivamente, de la Legación. Si brillante fue el espléndido festejo de Lima, no menos lo fue la actuación de nuestro distinguido representante señor Alvarado. Durante el año a que se contrae el presente informe han sido ratificadas por Costa Rica las siguientes Convenciones: Sobre Publicidad de Documentos Aduaneros y sobre Uniformidad de Nomenclatura para la Clasificación de Mercaderías, suscritas en la Quinta Conferencia Panamericana de Santiago de Chile, el 3 de mayo de 1923, por nuestro Delegado el señor Licenciado don Alejandro Alvarado Quirós. La relativa a Agentes Viajeros, celebrada entre Costa Rica y los Estados Unidos de Norte América y aprobada el 24 de junio de 1924. La Internacional del Opio, firmada en La Haya el 23 de enero de 1912 y aprobada por Costa Rica el 4 de julio de 1924. El 24 de noviembre del citado año aprobó Costa Rica el Tratado de Paz y Amistad; la Convención para el Establecimiento de un Tribunal Internacional Centroamericano; la Convención sobre el Ejercicio de Profesiones Liberales; la Convención de Extradición; la Convención para el Establecimiento de Comisiones Internacionales de Investigación; la Convención para el Establecimiento de Centros para Experimentos Agrícolas y sobre Industrias Pecuarias; la Convención sobre Limitación de Armamentos; el Protocolo de un acuerdo entre los Gobiernos de los Estados Unidos de América y los de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica, por virtud del cual el primero designará quince de sus ciudadanos para que formen parte del Tribunal que se creará de conformidad con las estipulaciones de la C S H V E C R A V Convención para el Establecimiento de un Tribunal Internacional Centroamericano; el Protocolo Adicional a la Convención para el Establecimiento de un Tribunal Internacional Centroamericano y la Declaración que expresa que el texto español de los Tratados concluidos entre las Repúblicas Centroamericanas en la Conferencia sobre Asuntos Centroamericanos, celebrada en Washington el 7 de febrero de 1923 por los respectivos Plenipotenciarios de los Gobiernos de Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador, es el único obligatorio. En estas conferencias el Gobierno de Costa Rica estuvo representado, primero por don José Andrés Coronado y el Licenciado don Octavio Beéche, y después por el Licenciado don Alfredo González Flores y don J. Rafael Oreamuno. A fines del año próximo pasado la Secretaría de Relaciones Exteriores, de acuerdo con la facultad dada a los signatarios del Pacto de la Liga de las Naciones, por el artículo 19, notificó su intención de retirarse de la Liga a partir del 19 de enero de 1925, retiro que se convertirá en definitivo el 19 de enero de 1927, puesto que sólo puede serlo así, dos años después de la notificación. Los motivos que tuvo esta Secretaría para dejar de formar parte de dicha Sociedad de las Naciones fueron los siguientes: Primero. —Haber la Sociedad de las Naciones hecho figurar el nombre de la República de Costa Rica en una lista de deudores morosos que dio a la publicidad, con lo cual infirió grave ofensa a nuestra dignidad y a nuestro crédito; bien es cierto que gobiernos anteriores habían dejado de pagar las cuotas correspondientes a los ejercicios de 1921, 1922 y 1923, pero no lo es menos que no debió procederse así con Costa Rica, sin haber agotado antes todas las sugestiones del caso para conseguir el pago de lo adeudado. Segundo. —La fuerte erogación anual que la presencia de Costa Rica en la Liga de las Naciones representaba para el país. C S H V E C R A V En efecto, véase lo que pagamos de contribución anual durante los años 1921, 1922, 1923, 1924 y lo que debemos desembolsar para el ejercicio de 1925: Año Contribución 1921 Frs.22,311.40 $ 4,305.06 ₡ al 400% 17,220.24 1922 22,311.40 4,305.06 “ 17,220.24 1923 27,196.51 5,247.66 “ 20,990.64 1924 24,928.79 4,810.09 “ 19,240.36 1925 24,233.30 4,675.90 “ 18,703 .60 Como no hubiera sido decoroso salir de la Liga sin pagar antes lo debido por cuotas atrasadas, la Secretaría a mi cargo, giró con fecha 19 de diciembre de 1924, a favor del señor Secretario de la Liga de las Naciones la suma de $ 18,667.87, la cual, convertida a colones, al 400 %, nos da la enorme cantidad de 74,671.48. Después de haber visto los anteriores números que ponen de manifiesto lo costoso de nuestra presencia en la Liga, ¿no habría sido imperdonable nuestra presencia en ella? Esos dineros tan sin provecho gastados, ¡cuántos beneficios habrían reportado al país si se hubieran dedicado a la construcción de cañerías, de escuelas o de caminos! Tengo la convicción de que los señores Diputados aprobarán él retiro a que me he venido refiriendo. El movimiento diplomático ha sido poco: el 22 de mayo de 1924 nombramos Encargado de Negocios ad-honorem, en El Salvador, al distinguido jurisconsulto doctor don Manuel Castro Ramírez y recibimos en calidad de Enviados Extraordinarios y Ministros Plenipotenciarios, el 5 de mayo, al Excelentísimo Señor don Faustino Padilla, de Guatemala, y el 16 del mismo mes, a Su Excelencia el Barón Enrique Acton, de Italia. Largo sería daros cuenta del movimiento habido en el servicio consular; en los anexos a esta Memoria tenéis todos y cada uno de los nombramientos y supresiones acordadas. C S H V E C R A V Oportuno me parece deciros, una vez más, la apremiante necesidad de que os sirváis despachar cuanto antes el proyecto de Reglamento Consular que, desde hace varios meses, tuve la honra de someter a vuestro ilustrado conocimiento; la Secretaría no tiene ni un solo ejemplar del actualmente en vigencia, y de consiguiente, no puede proporcionarlo a sus cónsules, quienes, por falta de tal libro de consulta, se ven, a veces, en serias dificultades acerca de lo que pueden o no pueden hacer y de si tienen o no derecho a cobrar honorarios por ciertos trabajos. JUSTICIA He de tratar en esta parte de mi informe ciertas cuestiones bastante delicadas y que de ser bien planteadas por mí, y mejor resueltas por vosotros, constituirán marcado beneficio para la más pronta y cumplida administración de justicia. No pretendo poner en duda la gran preparación y el talento del Licenciado don José Astúa Aguilar, autor del Código Penal en vigencia desde el 1° de julio de 1924, ni me atrevería a decir que no es bueno; pero sí puedo, y sobre todo, sí deseo manifestar, que su aplicación actualmente, es casi imposible puesto que el Poder Ejecutivo, que es el llamado a velar porque las penas en dicho Código marcadas se ejecuten, no está en condiciones de poder darles estricto cumplimiento; veámoslo si no: no contamos en Costa Rica para compurgar las penas más que con dos establecimientos penales: una mala Cárcel Pública de Varones, impropiamente llamada Penitenciaría y un peor presidio, el de San Lucas; ¿cómo es posible, pues, con tan escasos y deficientes medios correccionales, aplicar debidamente las múltiples y variadas puniciones figuradas en el Código Penal del señor Licenciado Astúa? ¿Tenemos acaso colonias penales para hacer descontar la pena de relegación a que se refiere el artículo 76? ¿Existe en nuestos penales el lujoso tren de expertos que requiere la complicada contabilidad que nos obliga el artículo 78? C S H V E C R A V ¿Con cuales presidios contamos que nos permitan cumplir con el aislamiento celular de los reos a que se refiere el artículo 83? ¿Estamos acaso preparados y contamos con los fondos necesarios para la organización de las colonias de relegados establecidas en el artículo 91? La negativa rotunda es la contestación obligada a las anteriores preguntas. ¿Es, pues, posible mantener en vigencia el actual Código Penal o sería preferible suspenderlo hasta tanto el Poder Ejecutivo no esté preparado para dar exacto cumplimiento a lo en él ordenado? La Secretaría de Justicia se inclina a lo segundo y oportunamente tendrá la honra de presentaros el correspondiente proyecto de ley. De otros defestos adolece el código que nos ocupa; uno de ellos debido al artículo 561 que derogó todas las leyes punitivas referentes a los hechos previstos y penados por el Código de 1924, aun las que hayan especializado la represión de determinados delitos, obligó a esta Secretaría a presentaros dos proyectos de ley, el uno tendiente a modificar el citado artículo en el sentido de dejar en vigencia ciertas leyes especiales y el otro para el restablecimiento de las leyes que penan los juegos de azar. Lo anterior es en cuanto a lo penal; en lo civil se me ocurre sugerirnos la necesidad de derogar los artículos 398 a 409 del Código de Procedimientos Civiles que tratan sobre los incidentes y sustituirlos por uno único que dijera: <<Todos los incidentes establecidos durante la tramitación del juicio se reservarán para ser resueltos en la sentencia>>. Sabido es que la enervante duración de los juicios se debe, principalmente, al sinnumero de articulaciones, en su mayor parte impertinentes, que se establecen con el único objeto de demorar la terminación de asuntos; esta retardación de C S H V E C R A V justicia, tan perjudicial para todos, se evitaría con sólo la pequeña reforma que os acabo de indicar y la cual será en breve objeto de un proyecto de ley que tendré la honra de enviaros. Igualmente creo oportuna la derogatoria de los artículos 191, 193, 194 y 195 y 196 de la Ley Orgánica de Tribunales que estatuyen para los Magistrados de la Suprema Corte de Justicia y para los Jueces, la obligación de visitar, anualmente, los Juzgados y Alcaldías de su jurisdicción, medida ésta que nunca ha dado resultado práctico alguno y que sólo ocasiona la fuerte erogación que implica el pago de los gastos del funcionario en visita y del sueldo de quien lo sustituye durante su ausencia; si antes de existir el Inspector Judicial no eran de ninguna utilidad esas visitas, de menos lo son actualmente que existe ese empleado que es el llamado a hacerlas con más provecho y menos gasto para el Estado. Nada especial tengo que deciros acerca de la buena marcha de la Administración de Justicia durante el año 1924; la ilustración y la probidad de quienes la imparten es por todos reconocida y motivo de orgullo para la República. GRACIA La secretaría de Gracia conoció durante el año 1924, de 113 solicitudes que fueron resueltas todas, de conformidad con el informe dado por la Corte Suprema de Justicia, y en la siguiente proporción: Indultos……………………..23, de los cuales fueron concedidos 3 y denegados 20. Conmutaciones……………40, de las cuales fueron concedidas 17 y denegadas 23. Rebajas de pena……………50, de las cuales furon concedidas 44 y denegadas 6. C S H V E C R A V La nueva reglamentación del régimen de gracia contenida en los artículos 191 a 204 del Código Penal actual, ha llevado la duda al ánimo de alguno de los señores Magistrados acerca de si tal reglamentación deroga o no la Ley de Gracia de 19 de octubre de 1909, la cual, siguiendo las reglas generales parece estarlo, por aquello de que la ley posterior implícitamente deroga la anterior, pero al mismo tiempo la falta de una disposición legal que expresamente la derogue, hace creer a algunos que todavía subsiste, y en la duda, el Supremo Tribunal de Justicia la ha seguido aplicando. La Secretaría la cree vigente para las solicitudes de gracia hechas por reos condenados con anterioridad a la vigencia del Código Penal actual. CULTO Perfectamente cordiales han sido las relaciones entre la Iglesia y el Estado, debido al respeto de éste por las doctrinas de aquella y al acatamiento de parte de la Iglesia de las leyes civiles del Estado. BENEFICIENCIA Salvo en el Asilo de Leprosos <<Las Mercedes>>, poca, por no decir ninguna, es la intervención de esta Secretaría en las muchas instituciones de caridad pública que existen en el país y a las cuales ayuda el Estado con subvenciones que montan, anualmente, a la suma de ₡372.137,00. Por la razón dicha, nada especial puedo informaros acerca de su actuación, de a cual podeis formaros idea con los informes anexos a esta Memoria. Del Asilo <<Las Mercedes>> que desde el 2 de diciembre de 1924 está manejado por una Junta Administradora, de la cual es Presidente el Secretario de Beneficiencia, personería que le permite intervenir directamente, puesto que es: <<Jefe y primer responsable de la parte administrativa y económica del Asilo y de la finca <<Las Mercedes>> y de él dependen todos los C S H V E C R A V empleados>>, puedo manifestaros: que los enfermos son tratados científicamente y algunos de ellos han curado, como lo podeis ver en el interesante informe del médico del establecimiento, Dr. don Aniceto Montero; que el saldo en el Banco de Costa Rica a favor del Asilo, el 8 de diciembre de 1924, día que esta Secretaría tomó a cargo la administración, era de ₡995,74 y que ese saldo es hoy, 8 de abril de 1925, esto es, cuatro meses después, de ₡3.951,99, a pesar de haberse pagado en este corto lapso varias cuotas atrasadas, como por ejemplo: los sueldos de ₡350,00 cada uno, correspondientes a los meses de octubre y noviembre, que se debían al médico del establecimiento; un factura de ₡280,00, valor de un pedido de Antileprol, y de haberse comprado a los señores Mihige Hnos. y Sauma e Hijos por valor de ₡975,00, en ropas y calzado para los enfermos, y de dárseles a éstos mejor y más abundante comida que antes. Lo anterior, en cuanto a lo económico; en lo administrativo se ha conseguido hacer efectiva la prohibición de salir del Asilo a los leprosos, salvo aquellos que lo hacen defintivamente en virtud de declaración escrita del médico del establecimiento de que están curados; el aseo del edificio no deja nada que desear, ya no hay salivas en los suelos ni telarañas en las paredes, y los patios, que antes eran depósitos de sucios algodones, convertidos en modestos jardines; los estanques asépticos, de nombre únicamente, pues no funcionaban y dejaban salir infectas aguas que iban a caer al rio Tiribí, con gravísimo peligro para la salubridad pública, están hoy, el uno reparado y el otro en reparación. Estas son, a grandes rasgos descritos, los beneficios que el Asilo <<Las Mercedes>> ha derivado de la inmediata dependencia de la Secretaría de Beneficiencia; ellos están a la vista, os invito a ir a verlos. Las sumas fijadas por vosostros en los Presupuestos de las Secretarías de Relaciones Exteriores, Justicia y Gracia, Culto y Beneficiencia, cubrieron los gastos de las mismas, gracias a la economía más estricta que ha sido norma de las Carteras a mi cargo. Para terminar, permítaseme deciros, señores Diputados, que a vuestra disposición están todos los comprobantes de las C S H V E C R A V cantidades por mí giradas y que ninguna de erogaciones puede causar rubor al Gobierno del cual tengo el honor de formar parte; que al desempeño de mi cargo de Secretario de Estado he dedicado todo mi tiempo y puesto a su servicio todas mis energías sabiamente guiadas por el señor Presidente Jiménez. No terminaré este informe sin aprovechar la nueva oportunidad que él me brinda de reiterar a los señores Diputados la expresión de mi respeto y de mi más distinguida consideración. San José, 8 de abril e 1925. J.R. Argüello de Vars C S H V E C R A V P M R E J, G, C B, SEÑORES DIPUTADOS: Por segunda vez tengo la honra de venir a daros cuenta de los actos del Poder Ejecutivo en la Secretaría de Relaciones Exteriores y Carteras anexas, durante el año de 1925. En perfecta armonía con todas las naciones, con quienes cultivamos relaciones, hemos vivido durante el lapso dicho, cumpliendo, como siempre, religiosamente, nuestros deberes internacionales. Durante el año a que me refiero entró en vigor la Convención Internacional del Opio, y se firmó una con España sobre Reconocimiento Mutuo de Validez de Títulos Académicos y de Incorporación de Estudios, mediante la cual, los nacionales de los Estados signatarios que hubiesen obtenido título o diploma expedidos por las autoridades nacionales competentes, para ejercer profesiones liberales, se tendrán por habilitados para ejercerlas en uno u otro territorio. Igualmente se firmó una Convención entre Costa Rica y la República Argentina, para el transporte de correspondencia diplomática entre sus Gobiernos y sus respectivas Legaciones; actualmente está en estudio un Tratado con la República de Colombia sobre ejercicio ele profesiones liberales que pronto será sometido a vuestra ilustrada consideración. El 17 de noviembre del año próximo pasado se pagó a la Sociedad de las Naciones la cuota correspondiente a ese año y que ascendió a $ 4,337.34. Muchas son las invitaciones recibidas por el Gobierno para hacerse representar en diferentes Congresos, Conferencias y Asambleas; hemos aceptado aquellas a las cuales nos fue posible C S H V E C R A V asistir por medio de nuestros Cónsules y sin que ello implicara erogación alguna. En el año a que me refiero fueron ratificados los Tratados Centroamericanos aprobados por los señores Diputados y de que di cuenta en la Memoria del año 1925, y se procedió a nombrar, por parte de Costa Rica, los jurisconsultos que le correspondían para integrar el Tribunal de Justicia Centroamericano, el cual quedó constituido así: 1 º.---Nombrados por el señor Presidente de la República, con la aprobación del Congreso: Licenciado D. Cleto González Víquez “ “ Octavio Beéche “ “ Luis Castro Ureña “ “ Carlos María Jiménez 2º.-Tomados de las listas presentadas a solicitud del Gobierno de Costa Rica por los de los Estados Unidos de América y de Chile, respectivamente: Honorable James M. Beck y Dr. D. Emilio Bello Codesido Como bien lo sabéis, los miembros del Tribunal deben ser escogidos de entre una lista permanente de treinta jurisconsultos formada así: cada una de las partes contratantes designará seis personas; de esas seis personas; de esas seis, cuatro serán nacionales designadas por el Presidente de la República, con la aprobación del Congreso Nacional; las otras dos serán escogidas por el mismo señor Presidente, una de cada una de las listas presentadas por el Gobierno de los Estados Unidos de América y por el de la respectiva nación hispanoamericana elegida por el mismo Alto, Funcionario, en este caso por el de Chile. Quedó también constituida la Comisión de Investigación en la forma siguiente: Por Costa Rica: Licenciado D. Andrés Venegas “ “ Luis Anderson C S H V E C R A V “ “ “ “ “ “ Alejandro Alvarado Juan Rafael Arias Arturo Volio Por parte de los Estados Unidos de América: Contralmirante John H. Dayton Don William C. Dennis Dr. Harold W. Dodds Prof. Clarence Henry Haring y Don Herbert Stabler Durante el lapso a que me refiero recibimos en calidad de Enviados Extraordinarios y Ministros Plenipotenciarios, el 3 de marzo, al Excmo. Sr. Licenciado D. Antonio Médiz Bolio, de México; el 10 del mismo mes al Excmo. Sr. Dr. D. Julián Irías de Nicaragua; el 19 de mayo a Su Excelencia el Mayor C. Braithwaite Wallis, de Su Majestad Británica; el 5 de agosto a Su Excelencia D. Luis Solano y Álvarez, de la República de Cuba; el 6 del mismo mes a Su Excelencia el Sr. Wilhelm von Kulhmann, de Alemania; el 14 de noviembre a Su Excelencia el Sr. Dr. D. Manuel Esguerra, de Colombia y el 29 de diciembre a Su Excelencia el Dr. D. Daniel Gutiérrez Navas, en Misión Especial de la República de Nicaragua; el 21 de octubre de 1925 a Su Excelencia D. Carlos Zúñiga Figueroa, en calidad de Ministro Residente de Honduras. Como Encargados de Negocios, se reconocieron: el 24 de marzo a Su Señoría Monseñor D. José Fietta, de la Santa Sede; el 1° de julio a Su Señoría D. Eduardo Holley y Ovalle, de Chile; el 15 del mismo mes a Su Señoría D. Juan Mackenna Eyzaguirre, también de Chile; el 25 de noviembre a Su Señoría D. Miguel Cárdenas, de Nicaragua; y el 21 de diciembre a Su Señoría el Conde Mauro Tosti de los Duques de Valmiuta, de Italia. Presentaron carta de retiro: el 25 de noviembre el Excmo. Sr. Dr. D. Julián Irías, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de la República de Nicaragua; el 21 de diciembre el Excmo. Sr. Barón D. Enrique Acton, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de Su Majestad el Rey de Italia. C S H V E C R A V Se elevó a la categoría de Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario ad honorem, ante el Gobierno de Guatemala, al Encargado de Negocios Dr. D. Fernando Yglesias. Durante ese mismo año se recibió la visita del distinguido jurisconsulto panameño D. Julio J. Fábrega, en calidad de Agente Confidencial del Gobierno de Panamá. Largas e importantes fueron las conferencias celebradas por el señor Presidente de la República, y por el infrascrito Secretario de Estado, con el Sr. Fábrega; en todas ellas abundó el buen deseo de terminar nuestra añeja cuestión de límites; desgraciadamente, no fue posible llegar a un entendimiento definitivo y nuestro asunto con Panamá, puede decirse que está hoy como lo estaba hace un año. No creo discreto daros cuenta, señores Diputados, en esta Memoria, de todas las conversaciones habidas con el señor Agente Confidencial de Panamá, pero estoy anuente a hacerlo, de viva voz, cuando a bien tengáis interpelarme. Las anteriores han sido, a grandes líneas descritas las actividades de la Secretaría de Relaciones Exteriores. Me parece conveniente agregar que no hubo sobregiro alguno en esta Cartera y que, gracias al crédito adicional que os servisteis acordarme, pude hacer todas las reparaciones urgentes que necesitaba el edificio que ella ocupa y amueblarla decentemente. JUSTICIA Como es de costumbre, buena y honrada ha sido la administración de justicia durante el año 1925. A iniciativa de la Secretaría de Justicia se reformaron los artículos 246 y 262 del Código Penal. El Registro Judicial de Delincuentes, pudo poner al día sus libros, los cuales recusaban un atraso verdaderamente C S H V E C R A V considerable. Esta importante oficina fue trasladada a un local confortable y provisto de los muebles de que carecía. GRACIA Se han tramitado durante el año a que se contrae esta Memoria, 137 solicitudes de gracia. CULTO Nada que informar, salvo la buena armonía que felizmente existe en las relaciones entre la Iglesia y el Estado. BENEFICIENCIA Como de todas las instituciones de beneficencia la única que depende directamente de esta Secretaría de Estado es el Asilo de Leprosos “Las Mercedes”, a éste solamente me referiré. Buena ha sido la marcha de esta leprosería en la cual se tratan generalmente de cincuenta y cinco a sesenta enfermos, los cuales, gracias a los cuidados del distinguido facultativo Dr. don Aniceto Montero, son aliviados de su penoso mal y algunos de ellos curados. De acuerdo con la autorización que ese Alto Cuerpo se sirvió dar, se vendió un lote en la finca “Las Mercedes” en ₡12.600,00, suma que permitió proceder al arreglo de todos los desperfectos de los departamentos del Asilo: a pintar con pintura de aceite la fachada del mismo; a la formal composición del camino desde “Las Mercedes” hasta la salida al de San Francisco de Dos Ríos. La casa de habitación del Ecónomo fue también reparada y pintada y además se amuebló confortablemente. La contabilidad del Asilo “Las Mercedes” es llevada por el Tenedor de Libros don José Boschini, y por ella se pueden enterar los señores Diputados de lo exigua que resulta la subvención de C S H V E C R A V ₡4.050 mensuales para el sostenimiento de dicha Institución, subvención que, a ser posible, convendría aumentar a ₡4.550,00 o ₡5.000,00. La diferencia entre la suma de ₡4.050,00 que aparece en el Presupuesto y la de ₡3.650,00 que figura en las cuentas del Asilo, esto es, de ₡400,00, es debida a que ella se paga directamente por el Comité Ejecutivo de Beneficencia a la compañía Nacional de Electricidad, por fuerza y luz suministrada al Asilo. Mucho me gustaría que los señores Diputados enviaran una comisión, para que pueda constatar las grandes mejoras hechas, tanto en los edificios, como en la disciplina de aquella Institución, debidas, indudablemente, a la inmediata vigilancia y dependencia de esta Secretaría. Cumplido gustoso mi deber de informar al Poder Legislativo acerca de los actos del Ejecutivo en las Secretarías de Estado a mi cargo, durante el próximo pasado año, informes que de palabra o por escrito estoy dispuesto a ampliar, tengo la honra de presentar, una vez más, a los señores Diputados, el homenaje de mi más distinguida consideración. J. R. Argüello de Vars San José, 5 de marzo de 1926. C S H V E C R A V P M R E J, G, C B, SEÑORES DIPUTADOS: Al muy alto privilegio de dar cuenta a la Honorable Representación Nacional, de los actos más salientes ejecutados en el año próximo anterior en las Carteras que hoy tengo la honra de desempeñar, se une la satisfacción e informaros que nuestras relaciones internacionales no se han visto empañadas, durante ese lapso, por ninguna sombra con virtud bastante para turbar la tranquilidad pública y la paz tradicional de nuestra patria. Esa circunstancia, muy grata para el Gobierno y para el país. Hace que en esta Memoria tan sólo se reseñen, además de los actos corrientes, propios del intercambio internacional, unos pocos que sean dignos de vuestra especial atención. Los dolorosos acontecimientos ocurridos en la República de Nicaragua y que tuvieron por consecuencia la desaparición del Gobierno Constitucional, presidido por don Carlos Solórzano, obligaron al de Costa Rica, de acuerdo con las estipulaciones del Tratado de Paz y Amistad celebrado en Washington en febrero de 1923, y suscrito por las cinco Repúblicas Centroamericanas, a negarle su reconocimiento a los Gobiernos de don Emiliano Chamorro, de don Adolfo Díaz y de don Juan B. Sacasa. Las razones en que se fundó el Poder Ejecutivo para proceder como lo hizo, fueron brillantemente expuestas en su oportunidad, por el señor Presidente de la República, en telegrama dirigido al ex Presidente de Nicaragua, don Bartolomé Martínez, copia del cual encontrareis en los anexos de esta Memoria. Creo digno de mención el hecho de que la política internacional del Gobierno de Costa Rica, en esa emergencia, fue unánimemente aprobada por el país y respaldada con su propia actitud, por la gran mayoría de las naciones del continente. No obstante que no tenemos relaciones diplomáticas con el Gobierno de Nicaragua, fue empeño constante el Poder Ejecutivo, mientras duró allá la guerra civil, mantener estrictamente la neutralidad a que nos obligan los Pactos de Washington y las normas de Derecho Internacional. C S H V E C R A V Aun cuando Costa Rica manifestó desde hace más de dos años su decisión de separarse de la Liga de las Naciones, tuvo que continuar, por exigirlo así el Pacto Constitutivo, siendo miembro de ese organismo internacional, hasta diciembre próximo anterior. Nada hasta la fecha pensar que sea el caso de rever esta determinación del Poder Ejecutivo. Por el contrario, el acuerdo dictado por el Congreso Constitucional, el 22 de junio de 1926, con motivo del Centenario de la Instalación del Primer Congreso de las Naciones de América, y en que los Representantes del Pueblo de Costa Rica declaran que permanecen fieles al plan de reunión o liga de los Estados del Nuevo Mundo, y hacen votos por la pronta inauguración de la Sociedad de las Naciones y de la Corte Permanente de Justicia Interamericanas, vino a constituir una verdadera declaración de principios y la mejor sanción a la política internacional del Poder Ejecutivo. Vuestro decreto Nº. 29 de 26 de junio de 1926, ordenó erigir en esta ciudad una estatua de bronce al ex-Presidente de la República don Juan Rafael Mora y encargó a la Secretaría de Relaciones Exteriores, de la ejecución del decreto. Oportunamente se nombró una Comisión Técnica, que abrió un concurso internacional para adjudicar la obra. El resultado de este concurso no pudo ser más halagüeño, no sólo por el número de trabajos presentados como por el mérito artístico de varios de ellos, y la obra será ejecutada por los señores profesores Pietro Piraino y Polidori Cario, de Roma, quienes obtuvieron el primer premio. Pendiente de vuestra aprobación está ya en manos de la Secretaría del Congreso el Convenio de reconocimiento mutuo de validez de títulos profesionales y de incorporación de estudios, celebrado en esta ciudad entre los Plenipotenciarios de Costa Rica y Colombia, el 13 de octubre de 1926. Espera esta Secretaría que el Convenio dicho habrá de contar con vuestra ratificación. La representación diplomática del país ha estado confiada a los señores don Manuel María de Peralta, en Europa; don J. Rafael Oreamuno, en Estados Unidos; don Fernando Yglesias, en Guatemala; don Manuel Castro Ramírez, en El Salvador y don Diego Robles, en Honduras. La labor de estos distinguidos C S H V E C R A V funcionarios ha sido realmente eficiente y patriótica y merece la aprobación y aplauso de esta Secretaría. En el curso del año se reconoció a los, señores don Horacio S. García y don Antonio Byron y Castellanos, como Encargados de Negocios ad-ínterin del Perú y de Cuba, respectivamente. Se concedió el exequátur a las patentes que acreditan a los siguientes señores: Roderick W. Unckles, Vicecónsul de los Estados Unidos en San José; Leopoldo Acosta, Vicecónsul de Suecia en Puntarenas; Arturo Urien, Cónsul General de la República Argentina; Felipe Herrero Garcia, Cónsul General del Brasil; Conde Mauro Tosti de Valminuta, Cónsul General de Italia: Francisco Trejos, Vicecónsul de Uruguay en San José; Hans Herzog, Cónsul de Suiza en San José; Otoniel Fonseca Cónsul de Honduras en Limón; Justo Pastor López, Cónsul de Honduras en Puntarenas; Thornas J. Maleady, Vicecónsul de los Estado Unidos en Limón; Alberto Moreno Cañas, Cónsul General de Honduras; Miguel Mendoza, Vicecónsul de Colombia en Puntarenas; Eloy Gotay, Cónsul del Perú en Limón; C. A. Taylhardat, Cónsul General de Venezuela; Guillermo Escobar, Cónsul de España; y Francisco Mendiola, Cónsul General de Haití. En el Cuerpo Consular de la República, se hicieron los siguientes nombramientos : don J. F. Galindo, Cónsul en La Guayra; don Frank P. Dow, Cónsul en Seattle; don Guido von Schroter, Cónsul General en Lugano; don Pedro Reitz, Cónsul en Munich ; don Adriano Martín Lanuza, Cónsul General en Madrid; don Eduardo Fournier Quirós, Cónsul en Madrid; don Julio Sáenz Gutiérrez Vicecónsul en Madrid ; don Alexis Agüero Soto, Cónsul en Viena ; don Helge Franklin Gárdlund, Vicecónsul en Estocolmo; don Julián Irías Trejos Cónsul General en San Francisco de California; don Emilio Arroyave Lobos, Cónsul en México: don Gustavo Odio de Granda, Cónsul en Ginebra; don F. G. T. Lucas, Cónsul en Vancouver; don Eugenio de Michelón, Cónsul en Tampico; don John Marshal Quintero, Cónsul en Nueva Orleans; don Karl Lachner Hensel, Cónsul General en Berlin : don Florencio Martín, Cónsul en Veracruz ; y don Julio Fernández, Cónsul en la Habana. C S H V E C R A V La República se hizo representar en diversas Conferencias Internacionales, en la forma siguiente: Por don Ludovico Fliess, en la Muestra Internacional, relativa a la construcción y conservación de calles urbanas y entre-urbanas que se verificó en Milán; Por don Guido von Schroter, en las Conferencias de la Cruz Roja celebradas en Ginebra; Por don Lino B. Rochin y don Angel J. Lagarda, en el Segundo Congreso Postal Panamericano celebrado en México; Por don Eduardo Azuela Aubert, en el Congreso Internacional Dental verificado en Filadelfia; y Por don Adriano Martín Lanuza, en el Congreso IberoAmericano de Aeronáutica: celebrado en Madrid. Debo declararos con verdadero gusto y en honor a la verdad que la gestión de los distinguidos Diplomáticos acreditados ante el Gobierno de la República, es digna del más caluroso elogio. Caballeros, cultos, apreciadores de las virtudes modestas de nuestra patria, sus esfuerzos todos han convergido a intensificar las relaciones cordiales que ya unen a sus respectivos Gobiernos con el nuestro. La cooperación de esta Secretaria, en el desarrollo de esa misión de acercamiento, resulta, en tales condiciones, un placer y una satisfacción. JUSTICIA Nada en el curso del año ha alterado la armonía que tradicionalmente ha reinado entre el Poder Ejecutivo y el Judicial. Este se ha desenvuelto dentro de las atribuciones que le señalan la Constitución y las leyes, sin que acto alguno de los otros Poderes le haya menguado su libertad; por el contrario, las autoridades dependientes del Poder Ejecutivo, siempre han prestado su colaboración para que sea efectivo el imperio de la justicia. En los anexos de esta Memoria encontrareis el cuadro suministrado por la Corte Suprema de Justicia, que os dará cuenta del movimiento judicial habido en el año 1926. C S H V E C R A V La defensa del Estado ante los Tribunales la han tenido a su cargo la Promotora Fiscal y los varios Fiscales Específicos nombrados por esta Secretaría. En el informe correspondiente se expresa, en detalle, cual ha sido el resultado de esa labor. El incremento de los negocios públicos hace imposible que sigan unidos el Ministerio Fiscal y la oficina de Procuración de la República. Debe autorizarse a la Secretaría de Justicia o a la de Hacienda, para que organice una oficina con un cuerpo de abogados competentes, bien pagados y si posible inamovibles por el vaivén de la política, que tenga a su cargo la defensa de los intereses del Estado ante los Tribunales y la resolución de las consultas de orden jurídico que le hagan los diversos organismos administrativos. El Registro Judicial de Delincuentes adquiere cada día mayor importancia y es conveniente organizarlo en debida forma para que responda bien a los fines que se tuvieron en mira al crearlo. GRACIA Nada especial puedo informaros en relación con los asuntos de esta Cartera. La labor de la Secretaría se ha concretado a atender con prontitud las solicitudes presentadas, oyendo en cada caso el parecer de la Corte Suprema de Justicia, y usando de la facultad que le concede la Constitución al Poder Ejecutivo, con prudencia y con estricta sujeción a las leyes que regulan la materia. Deseo aprovechar la oportunidad para manifestaros lo que a mi entender constituye un vacío de nuestro Código Penal, en el capítulo de Gracia. Cuando un reo se enferma de gravedad o requiere atención y se hace preciso su traslado a un hospital, la Secretaría de Justicia o la de Seguridad Pública lo consienten, bajo su responsabilidad, sin que haya ley o disposición que las autorice para ello, ante la necesidad, muchas veces, de salvarle la vida a un hombre. Considero que el Código Penal debería prever este caso e indicar los trámites y el funcionario llamado a otorgar esa C S H V E C R A V gracia, al igual que se dispone, en el inciso 2° del artículo 201 del Código citado, quien ordena el traslado de un reo, por causa de enfermedad, de un establecimiento penal a otro. CULTO En el Curso del año a que este informe se contrae, se han mantenido inalterables las buenas relaciones existentes entre la Iglesia y el Estado. De acuerdo con el Presupuesto, se ha girado a favor del señor Arzobispo, del señor Obispo de Alajuela y del señor Vicario Apostólico de Limón, con toda regularidad, las subvenciones que les otorga el Estado. * ** Al finalizar esta reseña, debo expresaros que el mérito que pueda haber en la labor de la Secretaría de Relaciones Exteriores y Carteras Anexas, durante el año de 1926, corresponde por entero a mi distinguido y malogrado antecesor, Lic. don Juan Rafael Argüello de Vars, que fue quien las tuvo a su cargo en ese lapso. SEÑORES DIPUTADOS: Ricardo Castro B. San José, julio 1° de 1927. C S H V E C R A V A . CHARLES SALVADOR HERNÁNDEZ VIALE. (1975), es bachiller en relaciones internacionales, máster en administración de Negocios con énfasis en negocios internacionales, cursó estudios de especialización en Diplomacia en el instituto Barón de Rio Branco del ministerio de relaciones exteriores del Brasil. Es profesor de diversos cursos de la maestría en diplomacia en el Instituto Manuel María de Peralta de la Universidad de Costa Rica. Autor del libro El Canciller Calvo y coautor de los libros Memorias de la Cancillería costarricense 1842-1889 y Las relaciones entre los Países Bajos y Costa Rica. Ha escrito también varios artículos sobre asuntos diplomáticos en revistas especializadas. Diplomático de carrera, ha desempeñado el cargo de Ministro Consejero y Cónsul General de Costa Rica en Venezuela, embajador en misión especial en España y diversos cargos en el servicio interno de la Cancillería. C S H V El Canciller Rafael Argüello de Vars se terminó de imprimir en el mes de abril de 2015, en los talleres gráficos de la Imprenta Nacional. Su edición consta de 180 ejemplares impresos en papel bond 75 g con forro de cartulina barnizable tipo C.