GSD - Ministerio de Transporte

GSD~=
+GI08/\L
+SOLUTIONS
DYNl,MiC
Tarea 4
Resumen Ejecutivo y
Recomendaciones
Finales
GSD+
CfO 7 N° 77-07"OL
202
Bogoiá, DC - Colornbio
Teis; +57 (1) 3221631
+57 ¡1l 322-1575
wvvvv.gsdplus.com
___
~J
GSD
Int rod u cción
3
Resume n Ejecutivo y Recome ndaciones
4
Contexto
y Justificación
4
Ha Ilazgos pri ncipa les
y pasos a seguir
Recomendaciones
Recopilación
4
9
de informes
11
Tarea 1 - Revisión de Bibliografía
y Exposición de Casos de Éxito a Nivel Mundial.
11
Introd ucción
11
1.1
Resumen de los estudios existentes del caso Colombiano
13
1.2
Casos de estudio a nivel mundial...
27
Tarea 2 - Identificación
tecnológica
de aplicaciones
para un sistema EVID y propuesta
de la arquitectura
que las soporta
46
Introd ucción
48
3.1.
Defin iciones
50
3.2.
Identificación
3.3.
Tecnologías
Tarea 3 - Definición
funcionales
y Propuesta de Aplicaciones
existentes
de la arquitectura
y la arquitectura
71
institucional
tecnológica
y legal que soporta los requerimientos
propuestas en el informe
Introd ucción
2
98
98
4.1.
Arquitectura
4.2.
Propuesta de Decreto
ero 7 N° 77.07 OL 202
oc . Colombia
rels: +57 1J 322.163
+57 (1) 322.1575
54
Institucional
'N\AIW.gsdplus.com
98
102
¡ Gl
o £lA.! + SO LU ¡ 1010'.
DYN:\¡\A! (
Introducción
Este informe
expliquen
tiene como objetivo
presentar
los hallazgos y conclusiones
un resumen ejecutivo,
de la consultoría
de fácil lectura,
"Evaluación
del estado actual de la
identificación
vehicular en Colombia en preparación al desarrollo
de Identificación Vehicular Electrónica en Colombia".
de la Arquitectura
Asimismo,
de la consultoría
este informe
busca condensar
las recomendaciones
seguir para lograr la implantación
del Sistema
Vehicular (SINIEV) de manera exitosa en Colombia.
Cra 7 N° 77-07, OL 202
Bogotó, DC - Colornbia
Te!si +57 (1) 322.1631
+57 (1) 322-,575
'NVffl.gsdplus.com
Nacional
de
donde se
Identificación
Nacional
y pasos a
Electrónica
GSD
+Gl08Al
+SOLUT10NS
+OYNAMIC
Resumen Ejecutivo y Recomendaciones
Contexto y Justificación.
El artículo
2º de la Ley 105 de 1993 "por la cual se dictan disposiciones
transporte,
se redistribuyen
Territoriales,
competencias
se reglamenta
disposiciones",
estableció
en
la letra
fundamental
que rige la actividad
corresponde
al Estado la planeación,
de las actividades
entre
en el sector
b)
la intervención
transportadora
el control,
la Nación
transporte
del
en el territorio
la regulación
y las Entidades
y se dictan
Estado
como
principio
nacional, conforme
y la vigilancia
otras
al cual
del transporte
y
a él vinculadas.
Bajo este contexto
permitirá
y recursos
la planeación
básicas sobre el
nace el SINIEV como
mejorar
la planeación,
una herramienta
el control,
la regulación,
al serVICIO del Estado que le
la vigilancia
y la seguridad
del
sector Transporte.
La presente
consultoría
tuvo como objetivo
llevar a cabo los estudios
técnicos
adopción
del SINIEV, donde se incluye el estado del arte de las aplicaciones
vehicular
a nivel mundial,
como son los estudios
Andina de Fomento,
propuesta
una propuesta
de arquitectura
Defínición de
requerimientos
funcionales y
recomendaciones
tecnológicas
éXito
a
mundial
Ilustración
existente
aplicable
por la Universidad
funcional
al caso Colombiano
Nacional y la Corporación
e institucional
de alto nivel y la
de decreto que recopila lo analizado en los pasos previos dándole una base legal.
EstudIO de
bibliografía y
de
un estudio de la literatura
realizados previamente
previos a la
de identificación
1: Metodologia
Definición de la
arquitectura
institucional y
cruce de
información
entre actores
Propuesta de
decreto
usada en el estudio
Con este estudio
se toma un primer
recomendaciones
de los pasos a seguir para la exitosa implementación
paso crucial en la adopción
del SINIEV y se proponen
de este sistema en
Colombia.
Hallazgos principales.
El Estudio
logró resolver
Sistema de Identificación
ero 7 N° 77-07,01,
202
DC . ColmYlbío
(1 322-1631
{Jl 322-1575
varias interrogantes
que existían
Electrónica Vehicular en Colombia.
V\iWW.gsdplus.com
para la implementación
de un
GSD
En particular
se concluye
que el Sistema será una poderosa
Estado a cumplir objetivos puntuales en cuanto
transporte en el territorio nacional como lo son:
•
Mejorar
•
Reducir la criminalidad.
•
Generar nuevos y mejorados
•
Planificar de manera más eficiente
herramienta
a la planeación,
que le ayudará
control
y seguridad
al
del
la seguridad vial.
Para poder cumplir
preguntas:
esquemas de cobro por uso de las vías.
con estos objetivos,
el uso de la infraestructura
fue primero
necesario
vial existente.
responder
a las siguientes
1. ¿Qué aplicaciones debe soportar el SINIEV?
Para poder
conjunto
cumplir
con los objetivos
de aplicaciones
un valor agregado
existentes.
Se identificaron
descritos
que fuera factible
frente
anteriormente,
se identificó
y de fácil implementación
a las aplicaciones
de control,
entonces las siguientes aplicaciones
un
pero que diera
seguridad
y planeación
divididas en tres conjuntos:
Identificación de vehículos solicitados y vigilancia de normas de tránsito
•
•
La identificación
y notificación
solicitudes judiciales.
La identificación,
a las autoridades
notificación
comparendos
para vehículos
tra nsporte existentes.
a las autoridades
que no cumplan
de vehículos
robados
y generación
automática
con las normas
o con
de
de tránsito
y
Estadísticas
•
La generación
de estadísticas
velocidades y flujos.
•
La generación de estadísticas
carga y pasajeros.
de
uso
de tiempos
de
corredores
operacionales
viales
incluyendo
para el transporte
de
Pagos
•
La posibilidad
congestión.
de crear aplicaciones
de pago electrónico
de peajes y cargos por
2. ¿Cómo deberá ser accedida la información por las aplicaciones del
SINIEV?
Para soportar
identificados
las aplicaciones
inequívocamente.
descritas,
es necesario
Es necesario, entonces,
A Bordo con un número único de identificación
ero 7 N" 7?~07, 01. 202
BOf~ot,é;.De " Colombia
101£: +57 (1) 322,1631
[1) 32:::> 1575
'IIVv'W.gsdplus.com
que los vehículos
puedan
ser
que se incluya un Dispositivo
para cada vehículo.
GSD
+GlOBAL¡$OUJTlONS
+DYNAMIC
Será necesario también contar con antenas que puedan leer el número de
identificación de los Dispositivos A Bordo y que estén instaladas en los puntos donde
se desea llevar a cabo el control. Estas antenas contarán además con un arsenal de
dispositivos conexos que permitirán su correcto funcionamiento y le darán una
robustez suficiente al sistema. Estos Dispositivos de Carretera se instalará sobré
estructuras fijas o móviles llamadas Pórticos y Lectores Portátiles.
Los Dispositivos de Carretera deberán poder ser controlados desde un lugar central
en donde se generen alertas y desde donde se les envíe la información necesaria para
identificar únicamente los vehículos que requieran ser controlados. Se evidencia la
necesidad de contar con Centros de Control que suplan esta funcionalidad.
Adicionalmente, se identificó la necesidad de contar con un repositorio de
información que relacione el número único de identificación con características del
vehículo que se quieran controlar y que funcione a nivel nacional. Se concluyó que el
RUNT, junto con las demás bases de datos necesarias, serán este repositorio de
datos.
Se plantea entonces un esquema jerárquico de acceso a la información
muestra a continuación.
Ilustración
como se
2: Esquema jerárquico de acceso a la información.
3. ¿Qué conjunto de tecnología debe utilizar el SINIEV?
Existen dos grandes tecnologías a nivel mundial utilizadas en aplicaciones de
identificación electrónica vehicular que se basan en la arquitectura de información
planteada (dispositivos a bordo y antenas de lectura).
Cru 7 N" 77. O/ Of. 202
+57 el) 322.1575
VVVv"N.gsdplus.com
GSD
l.GLOB/\L
Estas son: CEN DSRC (Europea) y EPC Clase 1 Generación
18000-6C (Estadounidense).
Se utilizaron
cumplieran
fueron:
•
diferentes
criterios
con los requisitos
para evaluar
mínimos
..¡ SOLU-r¡()NS
2 más conocida
las dos tecnologías
para la implementación
Capacidad de operar en un ambiente
[)YNr\lA~C
como ISO
y asegurarse
del SINIEV como
•
Estándar abierto
Seguridad
•
Casos de implementación
•
Costo de la Unidad A Bordo
•
Costo de la Infraestructura
•
Costos operativos
relacionados
a la Unidad A Bordo y la Infraestructura
•
Costos operativos
relacionados
al procesamiento
se concluyó
a nivel mundial.
que la tecnología
18000, en su parte de parámetros
en el backoffice.
reglamentada
por el estándar
de interfaz aérea de comunicaciones
incluir
también
funcionamiento
otros
y suficiente
Dispositivos
robustez
de Carretera
como
del Sistema,
lo son
ISO
en las bandas
de 860 MHz hasta 960Mhz, presenta las mayores ventajas y deberá adoptarse
SINIEV.
Para un correcto
lo
MLFF
•
Una vez analizadas,
que
para el
es necesario
cámaras
para
procesamiento
de vehículos que no porten el Dispositivo A Bordo, sensores
activación de antenas y cámaras y un controlador de carril.
el
para la
4. ¿Qué esquema institucional debe seguir el SINIEV para asegurar una
fácil adopción?
Se optó
por
implementación
escoger
un esquema
del SINIEV mediante
fomente la participación
como a la privada.
institucional
un modelo
que asegurara
la factibilidad
de implantación
de diversos actores incluyendo
tanto
modular
a la empresa
Se atendieron las recomendaciones
hechas por los estudios anteriores,
el Plan Maestro IT5 desarrollado por Cal & Mayor.1
Se concluyó entonces que el proceso
ser de la siguiente forma:
1
para la implementación
Cra 7 W n-O?, 01. 202
DC. Colombla
TEÚS: +57 {l 322.~16:]-¡
{1 322. 575
'\W#W.gsdplus.com
pública
en particular
de aplicaciones
Cal & Mayor, Gannett Fleming, Con5ysTec, "Plan Maestro IT5, Informe 4 - Arquitectura
de
y que
IT5", 03,2010.
debe
+GlOBAL
2. Los
contratan
;. privados
que estarán a cargo de instalar
y operarlos Dispositivos de
Carretera,
lo~. e entras de
Control y una red de recarga
narional
1. Las Au toridades de
Transporte
proponen proYE'(to~. al
para aprohación de
acu erdo a resolu ciones qu e éste
expida
Ilustración
3: Proceso
Gráficamente,
la arquitectura
Mil
Ilustración
de implementación
e INViAS
4: Arquitectura
de las aplicaciones
institucional
+OYNAMIC
3. El Ministerio
contratará
un
Ilara asegurar
interoper ahilidad COIll errial
entre operadores.
del SINIEV
se ve de la siguiente forma:
Auloridades
.OITAA Y SupqrT ransportos
institucional
+SOLUTIONS
cÍe Transporte
del SINIEV
S. ¿Qué consideraciones legales deben tenerse en cuenta para la adopción
del SINIEV?
La normatividad
Electrónica
más relevante
Vehicular
aplicable a la adopción del Sistema Nacional de Identificación
se expone a continuación:
La Ley 105 de 1993 literal b), artículo 2, estableció
la intervención
vigilancia
del Estado: corresponde
del transporte
era 7 N" 77-07, OL 202
De - Colornbia
{i -322 ...'1
+57 (1) 322-1675
como principio
al Estado la planeación,
y de las actividades
V#vW.gsdplus.com
a él vinculadas.
rector del transporte
el control,
la regulación
"De
y la
GSD
+0LOBAL
OLU110NS
DYNAM!C
Igualmente la Ley 105 de 1993 en su artículo 5 señala que es atribución del Ministerio de
Transporte en coordinación con las diferentes entidades sectoriales, la definición de las
políticas generales y la expedición de las regulaciones sobre el transporte y el tránsito.
De otra parte, la Ley 336 de 1996, advierte que el transporte gozará de la especial protección
estatal y estará sometido a las condiciones y beneficios establecidos por las disposiciones
reguladoras de la materia. Y el artículo 8Q de la misma ley, indica bajo la suprema dirección y
Tutela administrativa del Gobierno Nacional a través del Ministerio de Transporte, las
autoridades que conforman el sector y el sistema de transporte serán las encargadas de la
organización, vigilancia y control de la actividad transportadora dentro de su jurisdicción, y
ejercerán sus funciones con base en los criterios de colaboración y armonía propios de su
pertenencia al orden estatal.
La Ley 1450 de 2011, desarrolló los SISTEMASINTELIGENTESDETRÁNSITOY TRANSPORTE_
SIT, en su artículo 84, definiéndolos como un conjunto de soluciones tecnológicas
informáticas y de telecomunicaciones que recolectan, almacenan, procesan y distribuyen
información, con el fin de mejorar la operación, la gestión y la seguridad del transporte y el
tránsito. Adicionalmente en el mismo artículo, estableció una jerarquía normativa en el
sentido que "Las autoridades de tránsito y transporte en su respectiva jurisdicción, expedirán
los actos administrativos
y transporte
Gobierno
de proyectos
Nacional.
constituidas,
correspondientes
para garantizar
SIT, de acuerdo
En aquellos
los sistema de gestión de tránsito
con el marco
normativo
establecido
casos en donde existan Áreas Metropolitanas
serán éstas las encargadas
por
el
debidamente
de expedir dichos actos administrativos".
Recomendaciones y pasos a seguir.
Como se puede ver en los capítulos anteriores, el SINIEV se encuentra en este momento en
un estado de definición de alto nivel donde ya se definieron las aplicaciones, la arquitectura
institucional y la tecnología a utilizar. Al haberse empleado una metodología top-down, es
ahora necesaria la estructuración detallada de cada uno de estos tres frentes. En particular,
se deben responder las siguientes preguntas:
•
¿Qué estándares de seguridad e interfaces de comunicaclon deberán adoptarse
entre el RUNT/bases de datos, los centros de control, las autoridades de transporte y
demás agentes del SINIEV?
¿Qué formatos y estándares deberán usarse para el manejo de la información que
genere el SINIEV?
¿Cómo será la ingeniería de detalle de cada una de las aplicaciones del SINIEV?
¿Qué tecnología de cámaras servirá con las placas colombianas?
¿Qué confiabilidad tendrán los tags y las cámaras en condiciones de operación real
para poder obtener los costos operativos?
202
f)C: ~ C::olombio
Teis' +57 (1 3221631
(1) 322. 575
\NWW.gsdplus.com
+ GLOBAL;.
Para
poder
responder
implementación
estos
interrogantes,
se propone
que asegurará una exitosa implementación
SOLUHONS
el siguiente
DYN,AJlIC
cronograma
de
del SINIEV.
~-,
.,.f0,r,,".~
4. Compra
instalación de
dispositivos
bordo
1.
del Decreto
adopción
SINIEV
'
Implementación
corredor de carga
Bue 11 ave nt ura
Ilfiode
~l6ación:
11""''';61\1.,,,
/l'
~fW<'-"O""""~-"7~-ñ'~'r~'-»-~~'\
l
técnica de cada una
las aplicaciones
prueba
implementaciones
dt~
acuerdo a propuestas de
irnplernentadores
m,.N,'".V.= __
~_"_,o.u.. u
Julio 2012
Enero 2012
Enero 2013
Ilustración 5: Cronograma de implantación
del SINIEV.
Se evidencian
ciertas tareas que no han sido mencionadas
en el cronograma
tanto se explicarán
1.
Prueba
piloto - Se deberá
las aplicaciones
2.
e instalación
asegurar
la compra
de dispositivos
e instalación
a bordo - El Ministerio
de todos los dispositivos
del parque automotor
del corredor
que definan
de Transporte
"MfV'W.gsdplus.com
deberá
a bordo necesarios
para
en Colombia.
de carga Bogotá - Buenaventura
como la primera aplicación operativa
Cro 7 N" 77-07, OL 202
DC .. COlombia
+57 {1 ;:-~2L> 631
+57 (1) 322-1575
piloto que sirva como insumo
de cada una de las resoluciones
del SINIEV.
Compra
Implementación
llevar a cabo una prueba
en la estructuración
cubrir la totalidad
3.
antes y por lo
en más detalle:
técnico-operativo
.'
v<,"~~»"~_~,,,,~
del SINIEV dada su importancia
- Se plantea
y utilidad.
ésta
I
tGlOBAL
Recopilación de informes.
A continuación
estudio.
se presentan
la recopilación
de los tres informes
que hacen parte
de este
Tarea 1 - Revisión de Bibliografía y Exposición de Casos de
Éxito a Nivel Mundial
Introducción
La Identificación
Electrónica
de Vehículos (EVID por sus siglas en inglés) provee una forma de
llevar a cabo tareas de control
efectiva
y provee
implementación
por congestión.
Desarrollar
de tránsito
funcionalidades
avanzadas
de nuevas formas
un sistema EVID en Colombia
Se han llevado
a cabo estudios
Sin embargo,
requerimientos
electrónica
exhaustiva
Inteligente
Una primera
nivel
en Colombia
de peajes en
y desarrollar
los
de la identificación
las bases de una
arquitectura
del RUNT y en el futuro
Centro
en cuatro secciones:
faltantes
CAF, Universidad
en estudiar
existente
en tres estudios
Nacional
y DNP, todo
los casos exitosos
Una segunda (Tarea 2) donde se definirán
enmarcado
los requerimientos
W'WW.gsdplus.com
a nivel mundial
a nivel nacional,
realizados
aplicaciones de un sistema EVID y se llega a una propuesta
sea capaz de soportar las aplicaciones definidas.
N'" 71-07,01. 202
DC- ~ Cotombía
Tels: +57 (1) 3221631
(1) 322~1575
y la
ser cobros
a seguir para otros
en identificar
general dada por el estudio de Cal & Mayor del "Plan Maestro
Cro
y
logísticas en el transporte
aplicaciones
así sentar
que hace un repaso de la literatura
los puntos
parqueaderos
como pueden
en un modelo
se centrará
para posibles
para
(Tarea 1) que se enfocará
mismo tiempo
entidades:
que lo convertirán
e integral basándose en la estructura existente
de Control de Tránsito y Transporte (CICOD).
El estudio estará dividido
identificando
de la demanda
le dará al país ventajas
propuesto
de alto
de vehículos
más rápida, económica
previos en cuanto a EVID y pago electrónico
el estudio
funcionales
de forma
para el pago de peajes,
de regulación
de carga y pasajeros al mismo tiempo
países buscando soluciones similares.
Colombia.
y transporte,
resumiendo
anteriormente
dentro
funcionales
por
e
otras
de la arquitectura
ITS" contratado
de arquitectura
al
por el DNP.
de alto nivel y las
tecnológica
que
GL(Hl!~L
Una tercera
soporte
(Tarea 3) que se centrará
la arquitectura
tecnológica
La Tarea 4 con conclusiones
Implementation
+ DYNI\M1C
legal e institucional
que
en la Tarea 2.
para implementación
(High Level
plan)
El informe
estará acompañado
en un documento
la implementación
a su vez de los anexos técnicos
independiente
'VVvVW.gsdplus.com
y legales necesarios
que siente las bases necesarias
de un sistema de Identificación
Colombia.
Cro 7 N° 77-07,01, 202
BO(lot,t), De " C;olon',bio
{1 ¡
63'1
+57 (n 322-1575
la estructura
propuesta
relevantes y recomendaciones
convertirse
buen término
en definir
y funcional
+SOUJTiONS
Electrónica
para
para llevar a
Vehicular
en
1.1
Resumen de los estudios existentes del caso Colombiano.
1.1.1. Introducción
En años anteriores, se han realizado estudios a cargo de diferentes entidades públicas con
enfoques variados aunque con un objetivo en común: la adopción de tecnologías para la
implementación de una aplicación de cobro electrónico de peajes en las ciudades
Colombianas:
•
"Estudio de prospectiva de peajes urbanos en ciudades Colombianas",Cal y Mayor
Asociados y Alejandro Atuesta y Asociados para el DNP,Agosto 2009.
•
"Evaluación de las Tecnologías para la implementación del Sistema Electrónico de
Cobro de Peajes", Universidad Nacional en Diciembre de 2009
•
"Propuesta para el Sistema de Gestión de Tráfico y Sistema Electrónico de Cobro",
IKONSATN para la CAFen Abril de 2010.
En general, los estudios antes mencionados se enfocan específicamente en evaluar a nivel
técnico/tecnológico cuáles serían las opciones a escoger para el cobro electrónico de peajes
(yen el caso del estudio de la Universidad Nacional, también la identificación vehicular
electrónica) en el caso Colombiano. Tan sólo el estudio contratado por el DNP presenta una
metodología rigurosa en cuanto a estudio de casos de éxito, definición de necesidades,
evaluación de alternativas en la implementación y exposición de un escenario hipotético en
una ciudad Colombiana.
En esta primera sección, el presente estudio se enfocará en hacer un resumen de los puntos
más relevantes de cada uno de los documentos mencionados anteriormente y de esta
manera aprovechar el trabajo que ya se ha hecho y que se encuentra relacionado con el
objetivo de este estudio.
En una segunda sección, se escogerán tres casos relevantes a nivel internacional de
implementación de sistemas tanto de identificación electrónica vehicular como de cobro
electrónico de peajes con el objetivo de identificar su funcionamiento tecnológico e
institucional.
ero
N° 77-07.01, 202
Dz": ~ CQ~omb¡o
Tels; +57 [1 322.)631
(1) 32:2-1575
www.gsdplus.com
+GLOBAl
+SOlUT10NS
DYNl>"MIC
1.1.2. Estudio de prospectiva de peajes urbanos en ciudades ColombianasDNP
El estudio
realizado
por Cal y Mayor y Asociados junto
para el Departamento
con Alejandro
Nacional de Planeación se encuentra
•
Una primera
sección de revisión
•
Una segunda sección en la que se identifican
Atuesta
y Asociados
dividido en tres secciones;
de casos de éxito en la aplicación
de Sistemas de
Peajes Urbanos (SPU) a nivel mundial
para la aplicación
características
de este sistema en Colombia
del mercado objetivo
en la ciudad de Barranquilla
En la primera
el
la implementación
sección, se parte de una primera
informe
implementación
definición
de objetivos,
de un proyecto
las características
piloto
y oportunidades
de un SPU con base en la metodología
en la sección 2.
sistemas SPU y por qué han sido utilizados
que
incluyendo
donde se identifican
de esta ciudad y se hace un diseño conceptual
definida
acciones a llevar a cabo
y proceso de implementación,
y una tercera sección en donde se propone
•
las diferentes
destaca
como
los
y muy corta descripción
en el mundo.
aspectos
a tener
De esta primera
en
cuenta
de que son los
parte citamos
para
lo
considerar
la
de tales sistemas:
fiEl desarrollo de este tipo de políticas públicas busca tener impactos positivos sobre:
i) reducción de niveles de congestión (en una vía, área de la ciudad o red), ii)
reducción de los tiempos de viaje (promedio, en horo pico y valle) y/o iii) contar con
fuentes de nuevos recursos para la construcción y mantenimiento de infraestructura
vial. ,,2
Esta definición
sienta las bases para el desarrollo
que se da a continuación
en el estudio
de
casos a nivel mundial.
Luego de esta primera
sección, el estudio
aspectos más relevantes
Nombre
del Sistema,
Tarifas y Descripción
Es de resaltar
necesidad
desarrolla
una tabla en la que se identifican
de diversos sistemas SPU a nivel mundial.
Tecnología
Empleada,
Operadores
La tabla identifica
e interoperabilidad
entre
ellos,
corta del sistema.
que uno de los aspectos en los cuales más se centra
de contar
los
el País,
con una interoperabilidad
quien defina los estándares
en las concesiones
a utilizar en el territorio
este estudio
es en la
y que sea el gobierno
nacional para que esta interoperabilidad
Cal y Mayor y Asociados, Alejandro Atuesta y Asociados - DNP, "Estudio de prospectiva de peajes urbanos en
ciudades Colombianas" 2009.
2
ero 7 N° 77-07,01. 202
Oc - Colombia
(1) 322.1631
+57 (n 322-1575
VNNv'.gsdplus.com
GSD
,GLOSAl
SOlUTiONS
+DYN)\MiC
se dé. Resaltamos también el caso chileno (que será tratado en la segunda sección de la
Tarea 1), donde el gobierno definió los estándares internacionales existentes que operarían
en cualquier concesión y que cada concesionario debía cumplir.
La tabla menciona los casos Chileno, Mexicano, Estadounidense, Europeo y Asiático y con
base en estos identifica los elementos principales de los sistemas SPUa nivel mundial:
"
•
infraestructura a la que se accede.
•
tipo de tarifas.
•
existencia de estándares técnicos del sistema de cobro.
•
interoperabilidad del sistema.
•
sistema de pago (prepago y/o postpago).,,3
De este análisis se desprende que los sistemas a nivel mundial presentan una tendencia
hacia el prepago y en general no se da una interoperabilidad entre sistemas de un mismo
país por la falta de adopción de estándares ya establecidos.
Cabe aclarar que no necesariamente estas tendencias mundiales reflejan las necesidades
Colombianas y es por esto que el presente estudio se centrará en definir la arquitectura
funcional reflejada en las necesidades locales y las expresadas por el Ministerio de
Transporte.
A continuación, el estudio escoge 3 casos a nivel mundial en los que profundiza. Estos casos
son: Chile, la Ruta Estatal 91 en California, EEUUe El Passen 14 Estados de EEUU.
En cada uno de estos casos trata los objetivos, una descripción del ámbito donde se dieron,
los aspectos técnicos y de operación, formas y esquema de cobro, responsabilidades
público-privadas y costos de implementación.
De esta descripción de casos se resalta que se muestran aplicaciones del estándar europeo
(Chile), de estándares sin integración con tecnología de 915MHz (Ruta 91) y de un intento de
integración con esta misma tecnología (El Pass).También se muestran esquemas de cobro
diferentes como lo es el post-pago (Chile), pre-pago (Ruta 91) y compra de créditos en
tiendas (El Pass).
CrQ 7 N° 77-07.0f. 202
Bogotá, DC. Colombia
Tel$: +57 (1) 322-1631
+57 (1) :322-1575
'vV\¥W.gsdplus.com
+GLOBAl.
Por último
se destaca el caso de la Ruta 91 en donde se demuestra
implementar
intervenir,
un esquema enteramente
debido a la naturaleza
Los casos escogidos,
interesante
encontrar
sistemas
compartían
casos cuyos objetivos
SPU y como
estos
la dificultad
privado pero dónde finalmente
pública de la carretera,
sin embargo,
+50l.l;T10NS
pueden
para volverlo
unos objetivos
difirieran
encajar
DYN/,MiC
en tratar
el Estado tuvo que
público.
muy similares
y hubiera
para mostrar otras aplicaciones
en
los tres
de
objetivos
claros
sido
de los
descritos
anteriormente.
Se presentan
operables
luego
entre
otros
casos
ciudades
interoperabilidad
(México)
internacionales
(Australia),
sistemas
y de sistemas
urbanos
como casos aislados no permiten
comparación.
errores cometidos para la implementación
Entre los errores se cuentan:
•
La "no-interoperabilidad"
•
Las limitaciones
complementarios
que
de:
presentan
(Rep. de Singapur).
Sin embargo
de sistemas
sistemas
dificultades
exponen
interpara
la
Al ser presentados
de manera
clara los
SPU en los países mencionados.
del caso mexicano
del esquema de cobro por congestión
en Singapur ya que al tratarse
de una restricción horaria en horas pico, antes y después de entrar a operar se daban
mayores congestiones.
•
Por la tecnología
•
No hubo cambios notables en el uso de transporte
Una vez expuestos
especial
las
utilizada, los dispositivos
estos casos, el estudio identifica
motivaciones
(identificación
eran 'cambiados de vehículos.
u
de responsables
de las características
objetivos
público.
los puntos clave de cada uno de ellos, en
planteados
y
los
mecanismos
y quiénes asumen los riesgos y el control)
encontradas
en estos sistemas.
Se adjunta
este último
resumen puesto que explica de una forma clara y concisa los principales
primera etapa del estudio.4
En su segunda etapa, el estudio
identifica,
Se enfoca en recomendaciones
por parte de las entidades
operación de estos sistemas.
Se empieza
por una definición
públicas
y caracterización
de definición,
basándose
en la población
de los centros urbanos en Colombia
población
en el territorio
para de esta forma
l'>!"77-07,Of.
202
DC - Colornbio
+57 (1) 322.1
+57 [11 322-1575
wwvv.gsdplus.com
de
de la primera
a tener en cuenta
puesta
en marcha
y
de las ciudades y sus modos de transporte
definir
patrones
4Referirse a Anexo 1 - Principales hallazgos en la fase 1 del estudio del DNP.
ero
capítulo
de un sistema SPU en las ciudades
y sugerencias de actividades
en las etapas
ejecución
hallazgos de esta
basándose en los casos de estudio
etapa, las acciones a llevar a cabo para la implementación
Colombianas.
de
y hace un resumen
y en la distribución
generales
de esta
de movimiento
+GLOBAL
vehicular en diferentes horas del día. De aquí se desprende
estudio en el sentido que:
SOUJTIONS
la conclusión
[)YNM\~!C
a la que llega el
"Es común encontrar que en la mañana, la mayor parte de la población se dirige hacia
el centro de las ciudades, para cumplir con el horario de entrada; en la tarde sucede el
caso opuesto: la población se dirige desde sus trabajos o lugares de estudio hacia sus
hogares (oo.), el sistema de transporte de las ciudades colombianas se caracteriza por
altos niveles de congestión en las vías principales, debido en parte por la no
internalización de los costos sociales y ambientales del uso de un bien escaso, que es
la infraestructura vial. ,,5
Se identifica
de esta forma la principal
de implementar
necesidad y oportunidad
de las ciudades colombianas
un sistema SPU como una forma de reducir la congestión
viajes que se dan por la forma como se encuentra
distribuida
la población
una menor medida como fuente de nuevos recursos para el mantenimiento
como forma de desincentivar el uso del vehículo privado.
Seguidamente,
teniendo
en cuenta la evaluación
hacen una serie de recomendaciones
lo son:
de las experiencias
para la aplicación
y los tiempos
de
en el espacio, y en
de la malla vial o
a nivel internacional,
de sistemas SPU en Colombia
se
como
"se recomienda para la estructura de los SPU contar con instrumentos (por ejemplo
tarifas variable, actualización tecnológica, mejoramiento de los esquema de cobro,
fortalecimiento
de los sistemas de monitoreo y seguimiento, esquema de carriles
reversibles de tráfico, desarrollo incremental de puntos de acceso y/o salida, sistemas
de difusión y transmisión de información a los usuarios, entre otros) que faciliten la
evolución y adaptación del sistema y de los proyectos que lo componen. ,,6
Una vez identificadas
diferentes
estas recomendaciones,
casos hipotéticos,
tanto
se procede
para corredores
a llevar a cabo la evaluación
existentes
como nuevos,
afectar la demanda sobre éstos con SPU por parte de la ciudadanía
vías alternas, características urbanas, usos del suelo y tarifas.
Se procede
luego a hacer una identificación
evaluar
la viabilidad
peajes,
vías
urbanas
competencias
de un esquema
y el cobro
para la fijación
de la normatividad
de SPU. Se interroga
de
peaje
en éstas,
de tarifas. Se identifican
de
que puedan
en cuanto a: la oferta de
existente
en Colombia
acerca de la naturaleza
y finalmente
leyes artículos
para
de los
procedimientos
o sentencias
sCal y Mayor y Asociados, Alejandro Atuesta y Asociados - DNP, "Estudio de prospectiva de peajes urbanos en
ciudades Colombianas" 2009.
6
1BID
Cro 7 N° 77-07, OL 202
Bogofó, OC - ColmY1bia
Tefs: +57 (11 322-163
+57 (1) 322-1575
Vv'VvVV.gsdplus.com
y
que dan
GLOBAL
una visión global de la normatividad
concesiones.
A resaltar
cobro
actual en Colombia
de esta sección es la identificación
de peajes tanto
elementos
tecnológicos
especie de "Preguntas
a nivel normativo
incluyendo
de mecanismos
DYNM;,IC
la normatividad
de control
como tecnológico
que podrían intervenir
y Respuestas"
+SOLUTIOHS
de evasión
identificando
conflictos
en el
los diferentes
en estos casos. La sección termina
donde se identifican
para
con una
posibles y se propone
una solución a éstos.
En esta última sección se explican
cuanto a normatividad:
las grandes conclusiones
•
Es necesario establecer
•
Las motos podrían también
un contrato
•
Se pueden destinar
recursos obtenidos
para la intervención
de la totalidad
de concesión para establecer
en SPU valiéndose
caso Chileno como una modificación
estándar
por concepto
un recuento
y explicación
de la Normatividad
de las tecnologías
metodología
la cual es aplicada
en la tercera
resultados
y
pueden
w
;
WWvV.gsdplus.com
que
Europea,
el
Europea y el caso de EEUU con el
sin un desarrollo
Aunque se menciona
a sus características
componentes
tecnologías
Normatividad
queda corta en cuanto a que tan sólo se hace
a aplicar, esta no se aplica. Sin embargo,
en cada ciudad de acuerdo
Cro 7 N° 77~07.0L 202
- C;olornbic
Te!s: +57 (1) 322-1631
+57 (1 322 575
por las diferentes
de tres casos específicos:
en las necesidades Colombianas.
como metodología
de peajes en carriles exclusivos
de la vía.
Mark IV. Esta sección, sin embargo,
basándose
peajes urbanos.
entre peajes en vías nacionales y no urbanas.
En la última sección de este capítulo se hace un recuento
aplicar
en
entrar dentro de un esquema de pagos en peajes urbanos
ya que se hace una diferenciación
se pueden
a las que llega el estudio
se entiende
particulares.
etapa
verse
en
posterior
de selección
una matriz multi-criterios
Finalmente
que se debe aplicar
se desarrolla
en el caso de Barranquilla
detalle
en
el
anexo
una
cuyos
2.
GSD
1.1.3. Evaluación de las Tecnologías para la implementación del Sistema
Electrónico de Cobro de Peajes - Universidad Nacional
El estudio
realizado
por la Universidad
Nacional en convenio
se centra en la escogencia de un estándar tecnológico
Electrónico de Cobro de Peajes a nivel nacional.
El informe
interadministrativo
para las aplicaciones
incluye un anexo técnico en donde se describe en detalle
las tecnologías
DSRC (Estándar
Europeo)
y RFID 18000-6
tecnología
se encuentra
la información
restringe
destacar
que la forma
limitada
de registro
casi inmediatamente
la escogencia
a la tecnología
de almacenamiento.
Este enfoque
es escogido
diferentes
opciones como serían el almacenamiento
centralizada.
Se hace
una matriz
El documento
principal
se divide
Aunque
T8~S:+57 f 1 322--.¡63 ¡
+57- t-1} 322~1
de evaluación
de implementación
por la tecnología
de evaluación
para la aplicación
escogidos son los siguientes:
De - Colombia
sin embargo
que
escoge
VWffl.gsdplus.com
la
la ponderación
DSRC.
de tecnología,
de la tecnología
escogida y finalmente
que van a regir la evaluación
es claro que algunos de estos criterios
de un sistema tecnológico
N" 77-07,01. 202
en una base de datos
multi-criterio
Criterios
esquema
lo que
sin evaluar
son importantes
de ETC (Electronic
no es claro de donde provienen y deberían estar enmarcados
nivel internacional y no escogidos de manera arbitraria.
Cro
en el cual
a bordo,
esta mayor
de la información
en 5 secciones:
de las tecnologías,
sección se escogen 5 criterios
este punto en adelante.
Los criterios
de la
DSRC por tener
de evaluación
escogida, un esquema de aplicaciones soportadas
impactos que se generarían en el sistema RUNT.
la evaluación
de la escogencia
no dejará de ser subjetiva y parece sesgada a escoger la tecnología
costo beneficio
En la primera
entes
de manera arbitraria
DSRC sin tomar en cuenta el tamaño de la memoria,
de estos criterios
análisis
después
lo son
como
en el dispositivo
capacidad
tecnología
anexo
El estudio muestra un enfoque
debe almacenarse
de
y otro
primarias
de atacar el problema
desde el principio.
del vehículo
las particularidades
a y b (a 915MHz)
donde se detalla la información
obtenida
de fuentes
gubernamentales,
proveedores y otros organismos.
Nota: Es importante
con INVIAS
de un Sistemas
los
de
en
TolI Collection),
en una evaluación
de casos a
GSD
+ GLOBAL
',SOLUT!OI'.iS
"D'IN!\M!C
Criterios de Evaluación
.,.
Criterio
Definición
Seguridad
Protección de la información
ObstacuJizar falsificación y fraude
_,._
Interoperabilidad
~m.'~_<."
__
" __
Técnica
•• """,,
__
N~'
"'._-~''''''.
ompatibilidad de tecnologías de diferentes
proveedores
<_'
Confiabilidad
Desempefio de! sistema
Capacidad de respuesta
Casos de implementación
Experiencia en otros países
Estudio de aplicaciones de la tecnología
--
--=-.--,,-=-,~,
Gastos de implementación y operación de
las distintas soluciones
Costos
1
"
Se procede
entonces
a hacer una comparación
de las tecnologías
DSRC y RFID bajo la luz de
estos criterios.
Se identifican
casos exitosos de cada una de las tecnologías
se profundiza
en ninguno de estos. El estudio se limita a mencionar
a nivel mundial
sin embargo
no
algunos casos que usan
cada una de las tecnologías.
En cuanto
a diferencias
almacenamiento
complejos,
A diferencia
aspectos
clave
como
es el caso del
de sistemas de seguridad
aspectos prácticos como el mantenimiento
más
y vida útil de cada
a utilizar.
del estudio
del DNP que hace especial énfasis en la interoperabilidad
éste tan sólo se limita
proveedores
se mencionan
y su relación directa con la implementación
así como también
uno de los dispositivos
sistemas,
técnicas,
a mencionar
y un estándar abierto mientras
que la tecnología
DSRC cuenta
de los
con varios
que la RFID no. Se habla aquí de los estándares
18000-6 a y b.
El análisis de costos también
promedio
obtenidos
un sistema
comparación
Se identifica
resulta bastante superficial
de una página de internet
ETC con la tecnología
y se mencionan
en cuanto a los elementos
RFID y costos de otros elementos
directa) para la tecnología
simplemente
DSRC.
el ciclo de gastos de un sistema ETC de la siguiente forma:
ero 7 N° 77-07.01. 202
DC - Colornpio
¡els:
n
que compondrían
(que no permiten
7Universidad Nacional de Colombia, "Evaluación de las Tecnologías para la implementación
Electrónico de Cobro de Peajes", diciembre de 2009.
322
+57 (1) 322-1575
'NVVW.gsdplus.com
costos
del Sistema
una
GSD
•
•
•
•
•
Costos de implementación
Costos logísticos
Costos administrativos
Costos financieros
Costos de operación.
A destacar la subdivisión de costos operativos dada por:
"
Pago de nómina a personal técnico, soporte técnico y servicios
generales.
o Uso del canal de comunicación para obtener información de las bases
de datos del RUNT.
o Costo de consultas al RUNT y solicitud de estadísticas y reportes.
o Artículos necesarios para la operación de los peajes y el sistema de
identificación en general."s
o
A continuación, basándose en los mismos criterios de evaluación se lleva a cabo una matriz
multi-criterio donde se comparan las dos tecnologías basándose en la opinión de los
integrantes acompañados por el Ministerio de Transporte. Cabe la pena anotar que en este
punto hay un cambio en el objetivo del estudio y se comienza a hablar de Identificación
Vehicular aun cuando la evaluación de tecnologías hasta el momento había estado enfocada
en ETC. Resulta entonces contradictorio llevar a cabo un análisis multi-criterio de una
tecnología de EVID que ha sido presentado como una evaluación de tecnologías para ETC.
Los resultados son presentados a continuación:
Campos
Subcampos
Confiabilidad
Ponderación
Robustez
Seguridad
lecníca
Mantenimiento
4%
8,3
7,0
lasa de error
4?{,
6.5
7,0
13%
7.5
8,0
Hardware
21%
5,5
85
12~}6
8,0
8,0
9%
75
7.5
10%
75
8,3
Disponibi.lidad de prooveedores
Implementacion
G~1o
8,3
5,0
Logistico
5'11)
7.5
7,S
8i)~
6,0
S,S
100%
6.6
8.1
Operación
TOTAL
Figura 2: Resultados de la matriz multi-criterio.
Cra 7 N" 77..07,01. 202
OC - Colombio
Teis: +57 (1)322-163 ¡
+57 (1)322-1575
8,8
Software
E.standares Utilizados
Costos
DSRC
6,8
Casos de éxito
Interoperabilidad
RFID
lO9Jú
WVffl.gsdplus.com
y
+0jtOBAl
Una vez escogida esta tecnología,
implementación
Colombianos.
El esquema
del
sistema
propuesto
en la siguiente
(de
sección se procede a evaluar los costos de
identificación)
para la implantación
través de los Centros de Diagnóstico
lo
que
da
de los dispositivos
Automotriz
+DYNAMiC
SOlUTlOf'1S
$271.615.969.304
en los vehículos
y la revisión tecno-mecánica,
explica por qué es escogido de esta forma, y la información
también
Pesos
del país es a
aunque
será actualizada
no se
dentro
de las unidades a bordo cuando los vehículos realicen esta revisión. Esto quiere decir que los
centros
de diagnóstico
vehículo
realice su revisión tecno-mecánica,
a bordo.
Esta forma de actualización
de actualización
serán tratados
En una
de la información
estarán
etapa,
con el RUNT y cada vez que un
será actualizada
presenta como mayor inconveniente
en tiempo
el estudio
diferentes
conectados
esta información
en más detalle en la definición
tercera
implementarían,
automotriz
real. Los beneficios
de la arquitectura
identifica,
funcionalidades
sin
dar
en su unidad
una imposibilidad
de sistemas en tiempo
funcional
mayores
real
en la Tarea 2.
detalles
de
cómo
se
que pueden llevarse a cabo con un dispositivo
a
bordo y un sistema EVID, se destacan los siguientes:
•
Trazabilidad
•
Control de Transporte
•
Control de acceso a estacionamientos.
Se procede
del vehículo
de Carga
luego a explicar qué información
para las aplicaciones
aplicación
las necesidades
aplicación
de identificación
dispositivos
de lectura
información
a guardar
entre esta información
Cro 7 N° 77-07, OL 202
DC;- (~oiornbkJ
Te[s:+57(13221621
+57 (j) 322-[ 575
deberá almacenarse
de EVID y ETC identificando
son diferentes.
vehicular
y un sistema
requeriría
de información
en los dispositivos
y la información
A modo de ejemplo
que
contar
central
(RUNT). En la última
existente en el RUNT.
W\WV.gsdplus.com
en los dispositivos
la infraestructura
requerida.
se muestra
con
el caso de la
dispositivos
de donde
a bordo
Para cada
a bordo,
se obtenga
la
sección se hace un puente
GSD
GLOllJ\L
SOLUTiONS'DVt<,AIif\iC
1.1.4. Propuesta para el Sistema de Gestión de Tráfico y Sistema Electrónico
de Cobro - CAF
El informe
elaborado
marco la formulación
El informe
por IKONS ATN para la Corporación
e inserción de un programa
Andina
de Autopistas
de Fomento
tiene
como
Urbanas en Bogotá.
se centra en un Sistema de Gestión de Tráfico y un Sistema de Cobro Electrónico
de Peajes. En cada uno de estos se hace una descripción
general,
luego se identifican
arquitectura
y equipos tecnológicos necesarios para su implementación
un análisis preliminar de costos de implementación.
Para un sistema de gestión de tráfico, el estudio define los objetivos
y finalmente
de la siguiente
la
se hace
forma:
1/(.. .) teniendo cama misión el aumento de la seguridad vial, maximizar los niveles de
circulación, optimizar su capacidad, entregar información en línea a sus usuarios, y la
optimización del funcionamiento de infraestructura."lO
Pasa inmediatamente
cumplir
después
estos objetivos.
equipamientos
operación.
centrales
Hace una descripción
a describir
detallada
equipos
Paneles de mensajería variables
•
Estaciones de toma de datos
•
CCTV, entre otros.
en la vialidad,
y administra
los elementos
a la parte
se propone
una arquitectura
de Sistema
Se destaca de esta arquitectura,
de Gestión
para el programa
de Tráfico,
que
de autopistas
se muestra
el hecho que cada concesionario
tendrá
propio sistema de gestión de tráfico que se conecta al centro de tráfico de Bogotá:
IKONS ATN para la CAF, "Propuesta para el Sistema de Gestión de Tráfico y Sistema Electrónico de Cobro",
abril de 2010.
10
DC - Colombía
Teds: +57 {i 322-1631
¡¡ 1 322-1575
la
electromagnéticos.
en cuanto
Gro 7 N° 77-07,01. 202
a
de los equipos entre los que se destacan:
•
urbanas,
que ayudarían
y el sistema de gestión que integra los subsistemas
Detectores
continuación.
tecnológicos
Habla de tres niveles de equipamientos:
•
Una vez descritos
los elementos
www.gsdplus.com
a
su
GSD
+GtOBAL
+SOLlJTIONS
.¡.DYNAMIC
Figura 3_ Modelo de PAU para Bogota.ll
Una
vez
definida
esta
arquitectura,
el informe
define
un cronograma
básico
en
la
implementación
de este sistema que se divide en la parte de Estudios y Diseños y en la parte
de Desarrollo de las aplicaciones.
A continuación
se hace un barrido
general
por los diferentes
cuanto a este tipo de sistemas y en especial de los elementos
En la sección de evaluación
son, por ejemplo,
de los puntos
de captación
equipos
y luego se presenta
también
un costo tentativo
de datos.
De esta forma
de mantenimiento
En la segunda sección de Sistema Electrónico
de selección de la tecnología
usuarios que no cuenten con un dispositivo
(1) 322. 'ló3-¡
+S7 (1) 322.i57S
p
variable,
se cuantifican
como lo
o la distancia
las necesidades
y costos tentativos.
en
Se presenta
de Cobro de peajes, al igual que en estudio del
técnica y comercial
que se mencionan
de los sistemas.
incluyen la posibilidad
a bordo hagan uso de la infraestructura,
del Estado y la importancia de una normatividad
formas de penalización de infractores.
'NWW.gsdplus.com
en
de los equipos.
DNP, se hace un especial énfasis en la interoperabilidad
Otros criterios
para los elementos
mínima de los paneles de mensajería
una tabla con los resultados
que existen
descritos anteriormente.
de costos, se definen unos criterios
la visibilidad
estándares
de que
el papel
que soporte esta aplicación y finalmente
las
GSD
t6LOR!\l
Una vez definidos
Electrónico
estos criterios,
propone
una arquitectura
DYNAM!
para el Sistema
de Cobro que se muestra a continuación:
"La arquitectura
Punto
el estudio
SOLl)"f¡ONS
del Sistema Electrónico
de Cobra queda conformada
Atención
(PC)."
a Clientes (CAC), el Centro de Operaciones
seguido,
se procede
responsabilidades
(COP), y los Puntos de Cobro
cada uno de estos 3 elementos
especial énfasis en el servicio
enfatizando
perciba
de esta forma
una sola factura
la importancia
incluso
igualmente
la configuración
si existen
a los
múltiples
de un CAe. El CAC tendría
cargo: "el mantenimiento
de cuentas, la facturación, recaudación
infractores, promoción y distribución de transponders/12
Se describe
y las
la forma como se debería dar el cobro de los peajes y como este debe
para que el usuario
concesionarios
en detalle
a las cuales estarán sujetos, haciendo
usuarios. Por ejemplo,
centralizarse
a describir
por el Centro de
del COP y los diferentes
a su
y cobro a los morosos
esquemas
e
de PC como
pueden ser el MLFF, carriles exclusivos con y sin barreras y esquemas mixtos donde conviven
pagos electrónicos con tradicionales.
Al igual que para la primera
parte, también
se propone
dos etapas: Estudios y Diseños y otra de Desarrollo
descripción de los costos de operación.
Con base
en estas
continuación
unificado
descripciones
la cual es análoga
para todos los operadores
se llega
\IVVv'N.gsdplus.com
Y finalmente
propuesta,
en Chile con la diferencia
(como se verá en la siguiente sección):
1BID
Te!s; +57 (1) 322-1631
+57 (1)322-1575
de las aplicaciones.
a una arquitectura
a la utilizada
12
Cro 7 N° 77-0?, 01. 202
8ogotó, DC - Colombia
un esquema de implementación
mostrada
en
una
a
que el CAC es
+GlOBAL'
13
Figura 4: Arquitectura
Se hace de nuevo una estimación
de accesos a las diferentes
de implementación
y obtener
de ETC para autopistas urbanas en Bogotá
de los equipamientos
autopistas
y se propone
propuestas
una estructura
requeridos
ONS
OLL
-~~~---
'~""~,.._.
basándose en el número
para lograr una estimación
organizacional
+DYNAMIC
de los costos
para la operación
del sistema
así los costos operativos.
1.1.5 Resumen
A continuación
•
se presenta un resumen de los puntos más relevantes
El estudio de la UNal se centra en la escogencia de la tecnología,
y luego para EVID. Para esto propone
recomienda
el uso de la tecnología
ya que por ejemplo
debido
a la forma
unos criterios
DSRC sin embargo
no considera
la tecnología
como ataca el problema,
desde el principio de estudio, asumiendo
el dispositivo a bordo.
•
de cada estudio:
del DNP se centra en la factibilidad
Colombia
con
conceptual
un enfoque
marcado
de la implementación
presenta
6c, sino la 18000-6
en general,
y
de la tecnología
debe ser almacenada
de implementar
en la normatividad
para peajes
con los cuales
algunas limitaciones
sesga la escogencia
que la información
El estudio
primero
de selección,
peajes urbanos
y presenta
de un sistema de peajes urbanos
en
en
un análisis
en la ciudad de
Barranqiulla.
•
13
Cra 7
El estudio de la CAF propone una arquitectura
basándose en el modelo Chileno.
IBIO
nO? OL 202
C)C ~ (:o~ombi()
+57 {1 ¡ 322 631
+57 (1) 322-1575
'NVvW.gsdplus.com
institucional
para cobros electrónicos,
¡GIOB!\!
1.2
+SOL!)1 iON S
DYH.AMiC
Casos de estudio a nivel mundial.
1.2.1 Introducción
En cuanto a implementación
de sistemas de EVID en el mundo,
caso exitoso a nivel nacional de un tal sistema; Bermudas.
en los cuales se han hecho estudios de factibilidad
pre-implementación,
hasta ahora sólo existe un
Existen, sin embargo,
y el sistema se encuentra
como son los casos de Brasil y México.
Finalmente,
otros casos
en una fase de
otros casos en los
cuales el sistema no ha pasado de los estudios previos, como es el caso de India.
Debido a que una de las aplicaciones
ETC, se considerarán
también
caso de Chile, Noruega
deseadas para el sistema
países con este tipo de implantaciones
o Portugal.
Adicionalmente,
podría pensar es en la de Cargo por Congestión
funciona en Londres.
A continuación
se presentan
EVID en Colombia
exitosas como es el
otra de las aplicaciones
(Congestion
los casos que fueron
es la de
en las que se
Charging) como el sistema que
considerados
para este estudio
y se
explica cuales fueron escogidos para ser profundizados.
Chile:
Chile empezó
la implementación
siglas en inglés), con la Autopista
de los sistemas de cobro electrónico
de peaje (ETC por sus
Central de Santiago en 2004. Esta fue la primera
autopista
urbana en América Latina que usó este sistema.
Para la implementación
esto
se utilizaron
hizo que se volviera
posteriormente
equipos
la norma
en Chile para el resto
(Vespucio Norte Express, Autopista
Se implementó
un sistema MLFF (Multi
tipo a nivel mundial.
En la actualidad
anteriormente
basados en la normatividad
ya se encuentran
funcionando
sí. Debido
a su éxito,
Costanera
Central,
Autopista
Orbital, y la Autopista
de sistemas
CEN y
implementados
Central, Costanera Norte, Vespucio
Lane Free Flow) siendo uno de los primeros
en operaClon
bajo el esquema
actualmente
europea
MLFF y con concesiones
se encuentran
Norponiente,
las autopistas
planificadas
Autopista
Puente
urbanas
de este
mencionadas
interoperables
6 más: Vespucio
Alto-San
Sur).
entre
Oriente,
Bernardo;
Ruta
del Sol.
Bermudas
Bermudas
Electrónico
es el primer
país en el mundo en desplegar
un sistema de Identificación/Registro
de Vehículos (EVID/R, por sus siglas en inglés) a nivel nacional.
Cro 7 N° n.07. OL 202
BOGotó. DC - Coíombío
Tels; +57 (1) 322.1631
+57 (1) 322-1575
W'VVW.gsdplus.com
GSD
+(,LORAL
La implementación
comenzó en 2007 con el despliegue
6b en cerca de 30.000 vehículos de la isla (hoy 47.000)
+SOtUTIONS
de tags RFID de la tecnología
incluyendo
para la identificación
El objetivo
de reconocimiento
óptico de caracteres
incrementar
el cumplimiento
en cuanto a registro de vehículos y seguros y recuperar
de USO 3M que se perdían anualmente
conceptos.
de vehículos
y
(OCR por sus siglas en inglés)
de vehículos que no tienen el tag.
de este sistema es, en principio,
existente
18000-
lectores fijos (8), lectores
(lO), lectores movibles (3) y un sistema de sensores de detección
manuales
cámaras con software
¡DYNM"'IC
de la normatividad
de esta manera
por la falta de cumplimiento
los cerca
de las normas por estos
Antes de empezar a operar, con tan solo la campaña de socialización
del sistema,
la mitad de los vehículos que no cumplían con su registro (4%) se pusieron al día.
México
México,
en
un
implementación
intento
de
Los tags, que usan la tecnología
que circulan
hacerle
frente
a la
delincuencia,
por las carreteras
18000-6c, pretenden
llegar a los 28millones
sistema
en
2009
la
de procesamiento
de automóviles
mexicanas. Los tags serán leídos en puestos de peaje (tanto
para EVID como ETC) y otros puntos fijos que tendrán también
almacenada
empezó
de su sistema de EVID.
OCR, de tal forma
cámaras acompañadas
que se pueda
comparar
de un
la información
en el tag con el número de placa.
Adicionalmente,
los puestos de control están conectados
Vehicular) para identificar vehículos robados.
con el REPUVE (Registro
Público
Brasil
El sistema SINIAV (Sistema Nacional de Identificac;ao Automática
estudiarse
desde 2004, fue aprobado
Se utilizarán
tags con la tecnología
18000-6c,
vehículos tienen plazo para implementar
resolución (Resolución 85j09) de:
"Artículo
5 Depende
y para Agosto de 2012 los 50 millones
el tag. Esta implementación
de las agencias ejecutivas
Distrito Federal la responsabilidad
territorio de influencia."
de Veículos) que empezó a
por el Congreso Nacional en 2009.
o entidades
de la implementación
está a cargo, según la
de los Estados de tránsito
y operación
Se tienen planes para empezar con 3.000 lectores fijos en diferentes
cubrir las necesidades del país.
de
y el
del SINIAV en su
carreteras
del país para
Noruega/Portugal
Noruega fue el país pionero en la implementación
ciudad de Bergen implementó
Cro 7 N° 77..07,
()f.
202
DC - Co!ornbio
+ 5 7 (1) 322. í 631
+57 (í) 322.1575
de sistemas ETC en el mundo.
el primer sistema a nivel mundial.
'Iv'\fvVV.gsdplus.com
En 1986, la
Después del 2000, el país
+GLOBAL
SOLUTIONS"DYNAt},iC
reemplazo los sistemas antes no interconectados por un sistema nacional llamado AutoPASS
que utiliza la tecnología CENa 5.8 Ghz.
Portugal fue el primer país que implementó un sistema nacional de ETCen el año 1995. El
sistema "Vía Verde" está presente en todos los peajes del país y también utiliza la tecnología
CENa 5.8 Ghz.
Ambos funcionan bajo un esquema MLFF.
Londres
Londres implementó en 2003 un sistema de cobro de impuestos a los vehículos por usar
ciertas zonas de la ciudad en ciertos horarios (Congestion Charging) y es en este momento
uno de los más grandes esquemas de este tipo a nivel urbano mundial.
Aparte de los beneficios en reducción de tráfico, esta política efectivamente reduce la
demanda de combustibles y por consiguiente la emisión de gases de combustión al mismo
tiempo que incrementa los ingresos por concepto de impuestos de forma progresiva. Con la
implementación de un sistema EVID, implementar un esquema de Congestion Charging
podría ser una de las aplicaciones a considerar.
Basándose en esta presentación inicial, en conjunto con el Ministerio de Transporte se
escogieron los siguientes casos para profundizar:
•
Chile: Un caso modelo a nivel latinoamericano en el cual se encuentra exitosamente
implementada la funcionalidad de ETCpara mejorar el tráfico vehicular basada en los
estándares Europeos CEN-DSRC.
•
Bermudas: El único caso exitoso a nivel mundial que lleva operando cerca de 4 años
cuya principal motivación ha sido combatir la evasión en el cobro de impuestos a
vehículos y utiliza la tecnología RFID18000-6b.
•
México: Un caso en proceso de implementación en el cual el mayor objetivo es
mejorar la seguridad y combatir el robo de vehículos usando la tecnología RFID
18000-6c.
Cra 7 N" 77-07, m 202
Bogotá, DC .'.Colombio
Teís: +57 (1)322-1631
+57 (1) 322-1575
Vv'V\fvV.gsdplus.com
GSD
+GLOBAL
+SOUJ¡iONS
+ DYNf"MiC
1.2.2 Chile
1.2.2.1
Objetivos
Santiago
de Chile comenzó
la implementación
de autopistas
Autopista
Central buscando de esta forma disminuir
disminuir
la congestión
de ésta, las autopistas
atacar
los mismos
en 2004
de traslado
se encuentran
con
la
en la región y
implementadas,
aparte
de Vespucio Norte, Costanera Norte y Vespucio Sur buscando también
problemas
Costanera Central, Autopista
Orbital, y la Autopista del Sol.
Los problemas
los tiempos
de sus vías. Hasta el momento
urbanas
en movilidad
y se encuentran
Norponiente,
empezaron
planificadas
Autopista
a darse debido
Puente
6 más: Vespucio
Alto-San
a la explosión
Oriente,
Bernardo;
Ruta
en el número
de
vehículos
en la región de Santiago que para 2004 concentraba el 42.2%14 de vehículos del
15
país y que creció en un 44% entre 2001 y 2009 . Otros objetivos secundarios incluyen a las
autopistas
dentro de los objetivos
seguridad
de las vías y mejorar
Figura
de modernización
de la infraestructura
la actividad socioeconómica
Ubicación
de las autopistas
urbanas
del país, mejorar
de los habitantes
de la región.
d2 Santíago
14http://www . ine. e11ca naIe sisa Ia p re n sal nati cia 5/2 0041 se ptl nan 00904. ph P
lShttp://www . plataforma urba na. e1/areh ive/2010105/17/1a -ei udad-en-Ia-pren sa-hoy-vespu cio-orienteexpa nsion -d e-a utas-ca nfl icto- ma 11-m -d e- zam or al
Cro 7 N° 77-0? OL 202
Bo(::]ot'Q, DC - Co(omblo
Teis: +57 (1) 322-1631
+57 (1) 322-1575
'W\ANV.gsdplus.com
la
GSD
GLOBAL
1.2.2.2
+DYHAMIC
Características Generales
de Santiago tiene un área total de 15.403,2 km2 y una población
La región metropolitana
7003
,SOLUTIONS
122 habitantes.
Como se menciono
con más del 40% de los vehículos
en la sección anterior,
totales
del país. Esto se traduce,
Nacional de Estadísticas de Chile, en 2010 en un total de 1 406403
Las autopistas
urbanas, sobre las cuales se encuentran
presentan las siguientes características.
Longitud
de
la región de Santiago cuenta
de acuerdo
al Instituto
vehículos.
instalados
los sistemas
de ETC
Fecha de
(Km)
Concesionario
Inauguración
Inversión
(US$)
SOCo Concesionaria
Autopista
Central
60.5
01/12/20'04
Autopista
Central
45500'0000
S.A.
Vespucio
Norte
Costanera
27
Norte
Vespucio
04/01/20'05
42.66
Norte
320000000
Express S..A..
SOL
12/04/20'05
Concesionaria
Costanera
3S4 0'00000
Norte S.A.
SOCoConcesionaria
VespudoSur
23.5
29/11/2005
Autopista
Vespucio
2700'0'0000
Sur S.A.
Figura 6: Características de las autopistas urbanas en Santiago
Características Tecnológicas y Operativas
1.2.2.3
Las autopistas
presentadas
en el capítulo
anterior
funcionan
todas bajo el esquema
Multi
Lane Free Flow (MLFF - de flujo libre). Los vehículos bajo este sistema pueden pasar a través
de los puntos de cobro sin detenerse
está compuesto
un centro
y a velocidades
por encima de los 160Km/h.
por unidades a bordo de los vehículos, una infraestructura
de control
por cada concesionario
en las autopistas,
{COP}, un Centro de Atención
cada concesionario
(CAe) y el Registro Nacional de Usuarios de Telepeaje
conciliación entre concesionarios.
Los vehículos
batería,
del titular
Sueca
deben estar provistos
que se pega al parabrisas
y su vehículo
Kapsch
funcionando
que
asociado.
es totalmente
a una frecuencia
bytes para otras aplicaciones.
16WWw.itsc.com
.en/fi les/i mage/20053
Cra 7 N° 77-07. OL 202
Bo,qo'ré DC - Colombia
Te!s: +57 (1 322.16:31
+57 (1) 322.1575
de un tag {llamado
compatible
información
es el PremlD TS320416
con
la normatividad
de 5.8 GHz. Tiene una memoria
pdf
'N'A'W.gsdplus.com
por
que garantiza
la
de una
de identificación
proveído
Europea
disponible
La batería tiene una duración de 7 años.
291924230.
de Clientes
Televía en Chile} provisto
de los vehículos y contiene
El tag utilizado
El sistema
por la
CEN DSRC
al usuario de 420
GSD
!GLOBAl¡SOUJTlOr~5
La infraestructura
dispositivos
que se ubica sobre las vías está compuesta
de control
comunicación
alimentados
(ver siguiente figura) también
de radio frecuencia
por
comunicación
fuentes
provistos
de un pórtico
+DYN.AMIC
con diferentes
por Kapsch. El dispositivo
es el PremlD T53252 que por sus características
de energía
de baja potencia
con el COP puede hacerse mediante
(ejemplo
paneles
de
puede ser
solares)
y la
un módem GPR5 inalámbrico.
UNIDAD DE ILUMINACiÓN VDC
UNIDAD DE SENSOR VDC
\
TRX
/
UNIDAD DE SENSORV~
Figura 7: Elementos de los pórticos de Kapsch en Santiago.
•
El sistema funciona
detectando
los vehículos que se acercan al pórtico a través de los
sensores VDC (Video Detección y Clasificación).
miden
cobro.
las dimensiones
para clasificarlo
•
El dispositivo TRX (PremlD T53252) se comunica
información almacenada en este.
•
Si no se encuentra
del vehículo.
•
Cada pórtico envía la información
asignándole una tarifa.
•
Esta información
17Fuente: AutopistaCentralCro 7 hl" 77-
01. 202
De .,Colombia
rels: +57 ('1)322"1631
.'57
del vehículo
Mediante
n) 3Z:H 515
este mismo dispositivo
se
en una de las categorías
de
con el tag del vehículo
el tag, se activan las cámaras VR para tomar
recopilada
leyendo
una foto a las placas
al COP y este procesa
la información
es luego enviada al CAC que se encarga de la gestión de cobro.
http://www.autopistacentral.c1
V'v¥N\I.gsdplus.com
la
+SO\.lJT!ONS
+(3l08/\L
Los usuarios
pueden transitar
gracias a la interoperabilidad
diferentes.
por cualquiera
de las 4 autopistas
distribuidos
18
de Telepeaje
gratuitamente
,
lo que garantiza
servicio
de débito
automático
y es gestionado
autopistas
sin un contrato
que funciona
la interoperabilidad.
a los usuarios que lo soliciten
el cual se les cobra los pasos por las autopistas
en forma
por concesionarios
al Registro Nacional
Los dispositivos
a cambio de firmar
de forma mensual.
son
un contrato
en
Este cobro se puede dar
o puede ser pagado en bancos, por correo o en oficinas de
directamente
por los CAe. La única otra
forma
de utilizar
las
es a través de un Pase Diario Único (PDU) o un PDU Tardío (PDUT)
a través de reconocimiento
de la placa del vehículo y se pueden adquirir
48 de estos pases por placa por año calendario.
concesionario
informa al Ministerio
de la multa de tránsito.
1.2.2.4
con un mismo dispositivo
de los sistemas aun si estos son operados
Los pagos se hacen a través de los CAC quienes se conectan
de Usuarios
DYNI\MIC
Si un usuario
es detectado
hasta
sin tag, el
de Obras Públicas quien se encarga de hacer la gestión
Características Institucionales y Marco legal
El marco legal sobre el cual se rige el sistema ETC de Chile se basa en:
Ámbito
de las concesiones
viales urbanas:19
11
•
Bases de Licitación Concesión Internacional
condiciones
de diseño, construcción
del Ministerio
y sus circulares aclaratorias,
de la obra y explotación
de Obras Públicas mediante
que fija las
de la concesión.
•
Decreto Supremo
concesión.
•
Decreto Supremo MOP N"900 de 1996, Ley de Concesiones de Obras Públicas.
•
Decreto Supremo
Obras Públicas.
•
Decreto con Fuerza de Ley del Ministerio
Caminos."
MOP N"956 de 1997, Reglamento
el cual se adjudica
de la Ley de Concesiones
la
de
de Obras Públicas N"850 de 1997, Ley de
Adicionalmente,
la Ley No. 18290 - Ley de Tránsito del 07 de febrero
118bis que dice lo siguiente:
de 1984 en su artículo
18 De acuerdo al MOP de Chile, este registro es: "Es una base de datos centralizada, dependiente
del Ministerio
de Obras Públicas, en el cual las Autopistas Urbanas tienen la obligación de registrar la información de los
propietarios de vehículos que suscriben un Contrato de TAG/Televía."
19Cal y Mayor y Asociados, Alejandro Atuesta y Asociados - DNP, "Estudio de prospectiva de peajes urbanos en
ciudades Colombianas" 2009.
Gro 7 N° 77-07, Of. 202
DC - Colombia
IBIs; +57 (J) 322.1631
+57 (1) 322-1575
Vv'\¥N.gsdplus.com
GSD
+ GLOBAL
SOUJTiONS
+ DYNAM!C
"Artículo 118 bis.- En los caminos públicos en que opere un sistema electrónico de
cobro de tarifas peajes, sólo podrán circular los vehículos que estén provistos de un
dispositivo electrónico u otro sistema complementario que permitan su cobro. La
infracción a esta prohibición será sancionada de conformidad al artículo 198 Nº 8 de
la presente ley.
Los equipos y demás medios utilizados para la implementación de este sistema,
constituyen equipos de registro de infracciones, rigiéndose por lo dispuesto en el
inciso tercero del artículo 3º y en el artículo 24, ambos de la ley Nº 18.287 Y en el
artículo 4º de esta ley, salvo en lo previsto en sus incisos quinto, sexto, séptimo y
octavo. Los estándares técnicos y condiciones de instalación, funcionamiento y uso de
los mismos serán regulados por el Ministerio de Obras Públicas."
Estos estándares
técnicos
MOP el 31 de agosto
identificación,
unidad
a los cuales hace referencia
20
de 2004
lectora,
vehículos y los estándares
CEN DSRC).
Adicionalmente
y contienen
unidad
técnicos
el artículo
la información
de registro
de placa,
de comunicaciones
fueron
publicados
referente
unidad
(compatibles
se detalla la necesidad de disponer de Inspectores
por el
a la unidad
de clasificación
de
de
con la normatividad
Fiscales bajo la tutela
del
MOP quienes deberán:
•
Verificar
la certificación
•
Verificar
la operación
de los dispositivos
se muestra
el flujo
A continuación
técnica de los equipos utilizados por los concesionarios.
de información
sistema ETC en Santiago.
20
Ver Anexo 3. - Reglamento de estándares técnicos
Cro 7 N" 77. (}l, Of. 202
+57 (1) 322.1631
+57 P) 322-1575
utilizados por los concesionarios.
www.gsdplus.com
y las instituciones
involucradas
en el
+ GtOllAL
Inspector
Fiscal
Concesionario
Vehículos con
tag
Pórticos con
HWde
detección,
comunicación
y cámaras
Juzgado de
Policía
Cra 7 N'" 77-07,01, 202
Bogotó, DC - Colombia
Tels: +57 (1)322-1631
+57 (l) 322.1575
www.gsdplus.com
SOLUT!ONS
.HWNMv\/C
GSD
GLL
IOHS
+DYNI\MIC
1.2.3 Bermudas
1.2.3.1
Objetivos
El Departamento
de Control de Transporte
de Bermudas (TCD, por sus siglas en inglés)
encargado
de: "Administrar
la operación
de todos los vehículos
Bermudas.
El Departamento
regula y controla
el tamaño,
a motor
está
en las calles de
número y calidad de los vehículos
de Bermudas incluyendo su operación. El Departamento
también es responsable
por la
regulación y control de los vehículos de servicio público y su operación,,21.EI TCD reportó en
2008
una tasa
motocicletas.
de evasión
en el registro
Esto representaba
por este concepto.
de vehículos
aproximadamente
de cerca
del
8% incluyendo
USD 2 millones en pérdidas
de ingresos
De acuerdo a Randy Rochester, Director del TCD desde 2005:
'Tenemos cerca del 8% de la población de vehículos, tanto de cuatro como de dos
ruedas, que se encuentra sin licencia, y es algo que tenemos que solucionar, ya sea
con más políticos o alguna otra solución"
En un intento
por
contrarrestar
sistema Registro Electrónico
Otros
objetivos
conveniente
esta tendencia,
el sistema
Bermudas
es grupo de islas en el Atlántico
de registro
Su sistema
de control,
más simple
automático
Tiene una población
por 447 km, todos
por 22,617 automóviles
públicos
un sistema flexible
independiente.
de vías está compuesto
compuesto
cerca de 10,000 automóviles
vías.
para un total
privados
de 68679
pavimentados.
y 14,398
de 47000 vehículos
Tiene un
motocicletas
circulando
y
en sus
Características Tecnológicas y Operativas
En 2004, el TCD contactó
el proceso
a la división de tránsito
de registro
de 3M para analizar formas para mejorar
de vehículos.
De estas
discusiones,
3M
propuso
21Misión del Teo. Tomado de
22Frost & Sullivan, 'The Importanee ofTamper-Evident
Solutions', 2007.
ero 7 N° 77-07, 01, 202
Bo;::¡otó DC - Coíombío
Teís; +57 (1) 3221631
+57
J 322-1575
n
y
para
2
Norte con un área total de 54km . Es un territorio
del Reino Unido con parlamento
automotor
automatizar
una forma
que presentara
tales como gestión de tráfico y un retorno de la inversión rápido.22
Características Generales
1.2.3.3
incluyen
en las actividades
1.2.3.2
parque
de un
de Vehículos (EVR, por sus siglas en inglés) en junio de 2007.
que se planteó
más funcionalidades
personas.
la implementación
para los usuarios, que se tratara de un sistema completamente
que la policía se enfocara
de ultramar
el TCD empezó
WWN.gsdplus.com
RFIOTags in Eleetronie Vehiele Registration (EVR)
y
GSD
+GLOf}AL
+SOLUTIONS
-'-DYHJ\MIC
implementar su sistema de EVR.El sistema consiste en equipar a todos los vehículos con un
transmisor (tag) RFIOjunto con una infraestructura en las vías.
La infraestructura se compone de lectores RFIOque se comunican con los tags a velocidades
de hasta 160Km/h. En caso de no poderse comunicar, existen detectores láser de presencia
de vehículos con cámaras que toman una foto de la placa y junto con un sistema óptico de
reconocimiento de caracteres (OCR, por sus siglas en inglés) provisto por la empresa PIPS,
identifican el número para luego ser contrastado con una base de datos nacional a través de
un sistema de procesamiento de violaciones (VPS, por sus siglas en inglés) que incluye las
direcciones de registro de los vehículos y así identificar y enviarle una multa al dueño del
vehículo que no tiene el tag instalado. El sistema es también utilizado para detectar
vehículos comerciales que estén circulando en zonas u horarios restringidos o sin permiso.
Es importante anotar que los tags no guardan ningún tipo de información del usuario, este
tan sólo guarda un número de identificación único insertado de fabrica y que es asociado a
la información de registro del vehículo en la base de datos central del TCO.
Una vez analizada toda la cadena del transporte en Bermudas (policías, tráfico, vías,
aseguradoras, gobierno), 3M recomendó la instalación de 20 puestos de control fijos en las
20 intersecciones más concurridas de la isla sin embargo se instalaron finalmente 8 lectores
fijos, 3 lectores móviles y 10 lectores manuales para la policía.
Los tag y lectores son provistos por la compañía Transcore y cumplen con el estándar de
comunicaciones ISO 18000-6b. Este, sin embargo, no asegura la interoperabilidad debido a
que no establece la utilización de la memoria dentro del dispositivo. Este estándar funciona
bajo la banda UHF, específicamente sobre una frecuencia de 915 MHz. Sus objetivos
principales son los de establecer la modulación de la señal, controlar el flujo de información
entre lector y tag y definir el tipo de información asociada a cada tag.
Cro 7 N° 71-07, OL 202
DC ,-Colombia
Te!;;: +57 (1)322-1631
+57 (1) 322-1575
\NW'VV.gsdplus.com
GLOBAL
SO,U
íONS
+ DYNA,V'¡C
FIgura 8: Tag RFlD usado en Bennudds
Los tags fueron
diseñados de tal forma que no se puedan quitar del parabrisas
Donde este llegue a ser el caso, el dispositivo
ejercido.
Adicionalmente
tienen una memoria
23
Se trata de la referencia
eG0
soportan
también
lecturas
provistos
y escrituras
temperaturas
por Transcore
del vehículo.
al estrés mecánico
accesible a lectura y escritura
extremas,
luz solar directa,
son de la referencia
hasta a 160Km/h,
digitales (DSP), un módulo de radio frecuencia,
serial (RS232) y un conector para la antena.
La implementación
debido
de 1 Kbyte.
que no utiliza baterías y fue diseñada específicamente
ser puesta e.n los parabrisas y soportar
vibraciones.
Los lectores,
queda inservible
e incluyen
fuente
humedad
Encompass24
un procesador
de poder, puertos
de los tags se dio a través del proceso anual de registro
para
que
de señales
de comunicación
de los vehículos
para vehículos usados y es incluido de fábrica para nuevos.
1.2.3.4
Características Institucionales y Marco Legal
El marco legal sobre el cual se rige la el sistema EVR en Bermudas se encuentra
en:
23http://www.transcore.com/pdf/eGo
24http://www.transcore.com/pdf
Cro 7
r~"77-07. OL 202
OC ~Co!omblc
Tefs +57 (1) 322.1631
(n 322-1575
_ etc_ evr _broch ure. pdf
/411833. pdf
VNV\N.gsdplus.com
y
sustentado
GSD
¡ GLOBAL
•
El "Motor
Car Act 1951" en el cual se definen
vehículos
•
las restricciones
de ciertas clases, licencias de conducción,
El "Electronic
Vehicle
Registration
Act 2007"25
usar (cámaras, tags, registro vehicular),
de los dispositivos
(se identifica
tags y al ministerio
como responsable
a las evidencias
recopiladas
donde
de circulación
las entidades
se definen
de la infraestructura)
a
de la instalación
de la distribución
de los
y el manejo que se le da
por el sistema en contra de los evasores o infractores.
•
Ser únicos a cada vehículo.
•
Provean un enlace a la información
•
Sea capaz de producir
la necesidad
de utilizar
institucional
de la información
y flujos
de información
Base de Datos
Central
(lCO)
Anexo 4 - Electronic Vehicle Registration Act
WNW.gsdplus.com
de registro de
lector.
Vehículos con
tag
figura 9: Flujo d" información entre
de
de registro de ese vehículo.
un registro electrónico
la arquitectura
un dispositivo
lCO
Cro 7 N° 77.07, Of. 202
DC ...Colombia
reís: +57 (1) 322.1631
+5/ (1) 322.1575
para
los dispositivos
responsables
vehículo cuando el tag sea leído por un dispositivo
25
.l.DYN/,,'v\iC
registro vehicular y otros.
al lCO como responsable
En la definición de los tags se evidencia
identificación
RFIO ya que los tags deben:
A continuación
se muestra
diferentes actores.
+SOlUTI()NS
actores del sistema en Bennuda~
entre
los
GSD
-;. GLOBAL
-;.SOLUTiOhIS
DYNJ'VAiC
1.2.4 México
1.2.4.1
Objetivos
Buscando
hacerle frente
al robo de vehículos,
sistema de registro vehicular
2004. En 1977 y 1998 se había tratado
objetivos
jurídica
eran establecer
México
empezó
la implementación
de un
nacional a través del REPUVE (Registro Público Vehicular)
un control
en la venta de vehículos,
de implementar
un registro vehicular
fiscal del parque automotor
sin embargo
estas iniciativas
y combatir
fueron
en el
nacional cuyos
la inseguridad
reemplazadas
por el
REPUVE.
De acuerdo a la página oficial del REPUVE, este pretende:
11(••• ) otorgar seguridad pública y jurídica a los actos que se realicen con vehículos que
y control vehicular; odemás
circulen en territorio nacional, mediante la identificación
de brindar servicios de información al público. ,,26
Vemos que desde su visión, el REPUVE pretende
vehicular
la tecnología
RFID mediante
Otros objetivos
concepto
1.2.4.2
que también
tecnológica
busca atacar el REPUVE es la recuperaclon
(al igual que Bermudas) y mejoras en el tráfico
para implementar
de ingresos
por
aprovechando
sistemas ETC (al igual que Chile).
Características Generales
La república
área total
federada
millones
de México cuenta con una población
de 1'964.375
cuales 132.289
2
km
El robo de vehículos
seguridad
pública
(Asociación
y, de acuerdo
y un incremento
de vehículos
anterior
Federal,
habitantes
y un
de México es de cerca de 22
de Transporte
y los estados
ya que de los 78 mil vehículos, se pudieron
I
wvvw.gsdplus.com
siendo un problema
y
de
de AMIS
cerca de 78 mil robos de
comprendido
presentó
Federal, el
Guadalajara
con cifras obtenidas
de Seguros), se registraron
de 74.3% con en el periodo
del Distrito
de México,
y continúa
En 2010, de acuerdo
para este año también
26http://www.repuve.gob.mx/acerca.htm
Cm 7 N" 77.
01. 202
- Colombio
1'.:',\5: +57 {J} 3221631
(I) 322-1575
El parque automotor
al ex secretario
en México ha sido históricamente
de Instituciones
de 113'.724.226
en 31 estados. Cuenta con 366.095 km de vías de las
en el Distrito
de alto impacto.
Mexicana
recuperación
dividida
km son pavimentadas.
de vehículos
45% está concentrado
Monterrey.
periodo
y control
están siendo llevadas a cabo mediante
un sistema EVID nacional.
de registro vehicular
la infraestructura
vehículos
ejercer medidas de identificación
las cuales, como se explicará a continuación
entre 2004 y 2010. La
una desmejora
recuperar
con respecto
al
apenas cerca del 35%.
GSD
+GLOBAL
En junio
de 2009 se dieron
autopistas
las primeras
del Estado de Morelos:
provistos
en los vehículos
placa y así identifican
El tag es provisto
6B utilizado
por Neology y cumple con los estándares
funcionando
a una frecuencia
en 2009 y esperando
con el tag. Los vendedores
el tag en sus vehículos
antes del 2012 para instalar
En cuanto
se ha dado gradualmente,
de vehículos
y actualizar
y software
instalados
contemplada,
vehículos
en las carreteras,
lee los tags a velocidades
de cámaras
que disminuir
móviles (ver figura siguiente)
la Plataforma
contrastada
Plataforma
mexicanas
con
México
la infraestructura
la velocidad,
datos
acerca
'N\NV\I.gsdplus.com
PIPS provee
Los dispositivos
el
se
no está
contar
con dispositivos
con la base de datos central
del
vehículo
del estado
compartida
el Sistema Único de Información
de
de estos y el hecho que los
planeado
obtenida
de información
Nacional
de pago de peajes
con una forma de comunicación
para obtener
usados)
vehicular
en el REPUVE. Este
del Sistema
de placas.
ya existente
y se tiene
la información
su registro
Adicionalmente,
la detección
Los Estados son libres de buscar otras aplicaciones
Cro
N° 77-07,OL 202
Bogotó. DC - Colombia
Te!S: "57 (1) 322-1631
+57 (1) 322-1575
nuevos como
los
del ID5100 de Sirit que, según el
la funcionalidad
es un sistema
que incluyen
se trata
de hasta 220Km/h.
aunque
donde
los registros
México
Ejecutivo
del
con 12.5
de 2012 todos
su información
OCR para
en peajes,
sólo aprovechan
tienen
(tanto
y los dueños actuales deben cambiar
el dispositivo
a los dispositivos
encuentran
una foto de la
con un ID único de 64
que a mediados
trámite
debe realizarse a instancias del Secretariado
Seguridad Pública de México (SESNSP).
proveedor,
(AVI) leen los tags
ISO 18000 6C (actualización
de 915MHz,
libre. La implementación
repartidos
cuenten
incluyen
Vehicle Identification
de identificación
vehículos sin tag, o donde la placa no coincida con éste.
en Bermudas)
de tags
vehículos
de Automatic
Los dispositivos
cuando pasan por los peajes a la vez que toman
bytes y 512 bytes de memoria
millones
pruebas del sistema de EVID en 2 peajes de las
Alpuyeca y Cuernavaca.
por SIRIT con su tecnología
instalados
de
[)YNAMIC
Características Tecnológicas y Operativas
1.2.4.3
sistema
+SOU1101~S
es enviada
legal
de distintas
de éste.
y
La
entidades
Criminal y el REPUVE entre otros.
al dispositivo
como lo pueden ser ETC.
-----l
GSD
+ GLOBAL
figura 10: Equipos de identificación
1.2.4.4
+
soun
iONS
DYl'iAMiC
l7
vehícuiar en México
Características Institucionales y Marco legal
El marco legal por el cual se rige el sistema REPUVE en México está dictaminado
por:
•
Ley de Registro Público Vehicular dell de septiembre de 2004.28
Esta tiene por objeto "establecer y regular la operación, funcionamiento y
administración del Registro Público Vehicular" y enmarca sus operaciones
como un instrumento del Sistema Nacional de Seguridad Pública para darle
seguridad a los actos que involucren vehículos.
•
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública del 2 de enero de
2009.29
Tiene por objeto "regular la integración, organización y funcionamiento del
Sistema Nacional de Seguridad Pública, así como establecer la distribución de
competencias y las bases de coordinación entre la Federación, los Estados, el
Distrito Federaly los Municipios, en esta materia."
•
Reglamento de la Ley del Registro Público Vehicular del4 de marzo de 2008.30
Este tiene por objeto: "establecer las disposiciones que propicien el oportuno y
estricto cumplimiento de la Ley del Registro Público Vehicular, en las materias
de operación, funcionamiento y administración del Registro."
27Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública de México.
28http://www.repuve.gob.mx/docs/ley%20del%20registro%20pu
blico%20veh icula r.pdf
29http://www.repuve.gob.mx/docs/Ley
_General_ del_ SNSP.pdf
30http://www.repuve.gob.mx/docs/Reg_LRPV
.pdf
Cra 7 N° 7707,OL 202
DC - Coiombia
+57 (1) 3221631
(1) 322-1575
Vv'W'W.gsdplus.com
GSD
GLOBAL
.'.SOIl)T!OHS
+DYNAt0.iC
Cabe destacar de este reglamento el artículo 7 que dice:
"Cada vehículo inscrito en forma definitiva en el Registro contará con un
Número de Constancia de Inscripción, asignado por el Secretariado Ejecutivo,
que será único, insustituible e intransferible, integrado por una combinación de
caracteres alfanuméricos.". Esto facilita la aplicación de un sistema EVID
puesto que los vehículos deben contar con una forma de identificación única.
En otros artículos se destaca la obligación por parte de ensambladoras e
importadoras de inscribir sus vehículos frente al registro y finalmente en el
Artículo 18 se hace referencia al dispositivo como tal que debe dar
cumplimiento a la normatividad: "La constancia de inscripción será una
calcomanía con un dispositivo electrónico que acreditará el registro del vehículo
y no podrá ser retirada de éste. (...)El dispositivo electrónico a que se refiere el
párrafo anterior, contendrá un elemento intransferible conocido como
identificación por radiofrecuencia, que contendrá los datos básicos del registro."
En el artículo
define
Número
18, las características
en el documento:
de Placa Vehicular"
A continuación
involucrados.
técnicas quedan a cargo del Secretariado
"Lineamientos
la tecnología
se presenta
el flujo
del Sistema
de Reconocimiento
Ejecutivo.
Éste
Automático
del
31
como 18000-6c.
de
información
con
los
actores
institucionales
SESNSP
Vehículos con
tag
Peajes con
HWde
detección,
comunicación
y cámaras
Policía
Figura 11: Flujo de información entre los actores del sistema on r\llexim
Referirse al Anexo 5 - Lineamientos del Sistema de Reconocimiento Automático del Número de Placa
Vehicular
31
Cro 7 N° 77-07, OL 202
DC - Colombia
reís: +57 (lj 322.1631
+5/
¡1) 322-1575
\-VVvW.gsdplus.com
GSD
¡GLOBAL
SOLU1JONS
DYN!\M!C
1.2.5 Resumen
A continuación
se presenta un resumen de las características
los casos internacionales
1.2.5.1
más relevantes
identificadas
en
estudiados.
Objetivos
Cada sistema demuestra
las funcionalidades
deseadas que van acorde con las necesidades
específicas de cada país:
Necesidades
Mejorar la seguridad ¡
Chile
México
Bermudas
Mejorar el tráfico
Combatir la evasión en
x
x
x
Simplificar
-,-
el proceso de
x
x
x
x
Funcionalidades Deseadas
ETC
Sistema Automatizado
x
x
x
x
x
Chile
México
Bermudas
Gestión de Tráfico
Información del estado
x
x
x
Queda claro entonces que:
o
Para cumplimiento
de la normatividad
existente
EVID han sido utilizado a nivel mundial.
o
Para mejorar el tráfico, sistemas ETC han sido utilizado a nivel mundial
o
Para combatir la criminalidad
utilizados a nivel mundial.
Dependiendo
1.2.5.2
relacionada
(ej. Registro vehicular)
sistemas
a los vehículos, sistemas EVID han sido
de cada necesidad, EVID o ETC atacarán problemáticas
diferentes.
Características Tecnológicas y Operativas
Tecnología
"~~N_()S~~'~-'~-~~;~;'::;~;~'O;;':;;c;;¡(lf\
J;;';;hfOOlQS(;T~~¡ÓJ1por.
ChHe
MéxIco
Bermudas
era 7 t'-¡O 77-07, ()f. 202
i3o,;¡otá. DC - CoIombío
Tels: +57 !1 ¡ 322.1631
+57 (1) ~322-1575
x
x
.
(lOOP5)
X
X
X
X
x
X
X
X
X
Vv'\AN'I.gsdplus.com
GSD~~
GLOBA.l
Vemos entonces
o
Independientemente
estar complementada
por un sistema
de clasificación
información
de detección
utilizada,
convertir
V\iVv¥I.gsdplus.com
esta debe
de placas y un sistema
de
a los evasores.
resulta
más útil en sistemas
en sistemas EVID en conteos de tráfico.
del registro vehicular,
se puede
de radio frecuencia
de vehículos
puede tener utilidad
sin embargo
información.
Cra 7 N° 77.07.0f. 202
de la tecnología
de vehículos para identificar
El sistema
embargo
Bogotá, DC ~Colombia
Te!s: +57 (1) 3221631
"57 (1) 322~1575
DYNMv\!C
que:
detección
o
+SOUJTiONS
este sistema de clasificación
en una herramienta
ETC, sin
Al existir la
sería redundante,
de verificación
de la
GSD
+GLOBAL
+SOLUT10NS
+DYNAM!C
Tarea 2 - Identificación de aplicaciones para un sistema EVIDy
propuesta de la arquitectura tecnológica que las soporta.
Introd ucción
3
Resumen Ejecutivo y Recomendaciones
4
Contexto
y Justificación
4
Hallazgos pri ncipa les
Recomendaciones
4
y pasos a seguir
9
Recopila ción de informes
Tarea 1 - Revisión de Bibliografía
11
y Exposición de Casos de Éxito a Nivel Mundial.
11
Introd ucción
11
1.1
13
Resumen de los estudios existentes del caso Colombiano
1.1.1.
Introducción
13
1.1.2.
Estudio de prospectiva de peajes urbanos en ciudades Colombianas - DNP
14
1.1.3.
Evaluación de las Tecnologías para la implementación del Sistema Electrónico de
Cobro de Peajes - Universidad Nacional...
19
Propuesta para el Sistema de Gestión de Tráfico y Sistema Electrónico de Cobro - CAF
1.1.4.
23
1.1.5
1.2
Resumen
26
Casos de estudio a nivel mundial.
1.2.1
Introducción
1.2.2
Chile
27
,. 27
30
1.2.2.1
Objetivos
1.2.2.2
Características
Genera les
31
1.2.2.3
Características
Tecnológicas y Operativas
31
1.2.2.4
Características
Institucionales
33
1.2.3
30
y Marco Legal
Berm udas
36
1.2.3.1
Objetivos
1.2.3.2
Características
Genera les
36
1.2.3.3
Características
Tecnológicas y Operativas
36
Cm 7 N° T1-07.0L 202
DC. COlombio
Teís; +57 (1) 322.1631
+57 (1 J 322-1575
36
VV'vVW.gsdplus.com
GSD
GLOBAL
1.2.3.4
Características
1.2.4
Institucionales
+SOLUTiONSi-DYNhMIC
y Marco Legal
38
México
40
1.2.4.1
Objetivos
1.2.4.2
Características
Generales
1.2.4.3
Características
Tecnológicas y Operativas
.41
1.2.4.4
Características
Institucionales
.42
1.2.5
40
40
y Marco Legal
Resumen
44
1.2.5.1
Objetivos
1.2.5. 2
Características
Tarea 2 -Identificación
tecnológica
44
Tecnológicas y Operativas
de aplicaciones
para un sistema EVID y propuesta
44
de la arquitectura
que las soporta
46
Introd ucción
48
3.1.
Defin iciones
50
3.2.
Identificación
y Propuesta de Aplicaciones
Introducción
3.2.1.
54
Identificación de vehículos solicitados y vigilancia de las normas de tránsito y
transporte
59
Introducción
59
Requerim ientos funcionales
61
Otras consideraciones
64
3.2.2.
técn icas
Aplicación de Estadísticas
66
Introd ucción
66
Req ueri m ientos funciona les
66
3.2.3.
3.3.
54
Peajes y Cargos por Congestión
68
Introd ucción
68
Requeri m ientos funcionales
69
Tecnologías
3.3.1.
existentes
71
Identificación de las herramientas existentes en Colombia para soportar los
requerimientos funcionales identificados anteriormente
71
Introd ucción
71
RU NT
71
ero 7 N° 77-07.0L 202
DC - Colombia
Iels: +57 (1) 322.163]
+57 (1) 322-1575
\I\IVffl.gsdplus.com
! Gioa/\l1
Documentos
Operativos
de Servicio Público - Manifiesto
SOLU T101'-15
Electrónico
.¡
DYNf\MiC
de Carga, planilla
de despacho, planilla de viaje ocasional y Extracto de Contrato
73
Lista de vehículos solicitados
73
3.3.2.
Análisis de las tecnologías que soportan las aplicaciones propuestas
74
Introd ucción
74
ISO 18000-6c
75
CEN DSRC
80
ALPR
84
•
Otras tecnologías
a implementar
88
Com pa ración de tecnologías
89
Conclusiones
96
Tarea 3 - Definición
funcionales
y recomendaciones
de la arquitectura
y la arquitectura
institucional
tecnológica
y legal que soporta los requerimientos
propuestas en el informe
2
98
Introd ucció n
4.1.
98
Arq uitectura
4.1.1.
4.2.
Institucional
98
Arquitectura General EVID
98
Propuesta de Decreto
102
Introducción
En la primera
existentes
otras
etapa
de la presente
que hacen referencia
aplicaciones
Transporte
específicas
de vehículos
peajes electrónicos
se estudiaron
los diferentes
y Sistemas
estudios
en Colombia
Inteligentes
tres casos de éxito a nivel mundial
y
de
donde se
los puntos más relevantes como lo son:
•
Objetivos
•
Características
generales
•
Características
tecnológicas
•
Características
institucionales
Con base en la bibliografía
presenta
los requerimientos
sistema
único
IDentification
nacional
disponible
y operativas
y los casos exitosos ya analizados,
funcionales
de
y marco legal
el presente
informe
de alto nivel para las posibles aplicaciones
Identificación
Electrónica
Vehicular
o EVID, por sus siglas en inglés), y los requerimientos
ero 7 N° 77.07, OL 202
DC - Colombío
Te\s: +57 (1) :322.1631
+57 (1) 322"1575
f1,O{11CtÓ
se investigaron
a sistemas de identificación
tales como
(ITS). Adicionalmente
identificaron
consultoría
W\N\IV.gsdplus.com
(Electronic
de un
Vehicle
técnicos necesarios
para
GSD
soportar
estas funcionalidades.
electrónica
vehicular
En el tercer
completar
Esto permitirá
que sea más conveniente
informe,
se presentará
una metodología
establecer
de identificación
para Colombia.
una propuesta
sistemática
la tecnología
y completa
de Arquitectura
Institucional
de las necesidades
para así
de un sistema
EVID
2.1) una expOSIClon de las definiciones
que
en Colombia.:
Ilustración 6: Metodología de las tareas 2 y 3.
En este informe,
regirán
las aplicaciones,
2.2), se definirán
en una propuesta
de este
estudio
continuación,
basándose
de aplicaciones
llevadas
nacionales.
siguiente
institucional
también
a cabo con el Ministerio
de las herramientas
En el
1. Acto seguido
(numeral
de alto nivel que se transforman
basándose en lo identificado
presente
Tels: +57 (1 J 322.1631
+57 (1) 322-]575
funcionales
existentes
para dar una recomendación
una arquitectura
Cro 7 !'Jo n-07,OL 202
Bogotó, DC - Colombia
del informe
2.3), se hará un análisis de las tecnologías
y un recuento
proponiendo
en los estudios
y en discusiones
propuestas
necesidades
(numeral
cuáles son los requerimientos
(numeral
en el mundo
aplicaciones
las
se hará primero
en la primera
de Transporte.
de identificación
en Colombia
de la tecnología
fase
A
vehicular
que soportan
las
que mejor se ajuste a
informe,
se completará
que soporte
las aplicaciones
la metodología
propuestas
en el
informe.
\Wffl.gsdplus.com
GSD
+6LOflAL
3.1.
+SOLUTiO~JS
+DYN}\Mi(
Definiciones
Para llevar a cabo las diferentes
de la arquitectura
aplicaciones,
se identifican
nacional, y que incluyen dispositivos
los elementos
que harán parte
en los vehículos y centros de control,
entre otros.
1. Dispositivos a bordo:
Un elemento
electrónico
que adicionalmente,
información
monedero
tal
como
electrónico
La instalación
a bordo que contiene
dependiendo
información
y contener
del dispositivo
1. Una calcomanía
mecanismo
2. Puede
puede
al parabrisas
en caso de ser removido,
también
dentro
o incluso
usarse
más
como
a bordo puede hacerse de dos formas:
de
una
consola
del vehículo
los
componentes
un dispositivo
y que resulta
encajado en el dispositivo
y que contiene
un
o
con
de esta que se fija mediante
al parabrisas
encuentra
registro
único y
puede contener
dinero para transacciones.
de destrucción
comunicación
también
de
que se pega directamente
tratarse
un código de identificación
de su naturaleza tecnológica,
inservible
de
de sujeción
cuando
no se
de sujeción.
2. Bases de datos:
La información
central
a la cual acceda el sistema
EVID debe ser recolectada
desde donde se pueda: (i) descargar
accedida
por los dispositivos
en carretera
a los dispositivos
y por los dispositivos
a bordo
portátiles
en un sitio
y/o
(ii) ser
y móviles
para su explotación.
3. Dispositivos en carretera:
Esel conjunto de equipos para la captura de información en carretera, que
las aplicaciones requeridas y que incluyen como mínimo: .
(i)
Detectores
(ii)
(iii)
Sensores para clasificación por tipo de vehículo (ej: número de ejes, gálibo).
Sistema de identificación de vehículos en carretera
(iv)
a.
Para tag RFID - Antenas.
b.
Para Reconocimiento
Apoyo para detección
a.
Cra 7 N° 77.07, OL 202
De Colombia
Te,t,' +57 (1) 3221631
+57 (1) 322-1575
de
de presencia de un vehículo
Automático
Sistema de reconocimiento
inglés).
000
dependerán
óptico
y procesamiento
de Placas (ALPR por su siglas en inglés) de caracteres
(aCR, por sus siglas en
de violaciones
En el caso de RFID, cámara con un sistema de reconocimiento
caracteres (aCR, por sus siglas en inglés)
VVvV'VV.gsdplus.com
óptico
de
GSD
+ GLOBAL
b.
En el caso de un sistema ALPR, la policía y autoridades
velar por la correcta disposición
(v)
Un dispositivo
(vi)
Los equipos
"inteligente"
y las comunicaciones
la infraestructura
anteriormente.
+ DYNAMIC
de tránsito
deberán
y estado de las placas.
o controlador
de carril que maneje los dispositivos
con el centro de control
de comunicaciones
desde los dispositivos
enviar información.
(vii)
+ SOLU'IONS
para acceder
en carretera
al centro
para que puedan
física donde se monten
los diferentes
de control
recibir
adscrito
parámetros
dispositivos
y
descritos
Cámara con
OC~
Detectores y
sensores de
vehículo
(número de
ejes y ga I o
D
»
::l
D
ro::l
m
en
D
D
Pórtico
u
~
Servidor Local
de como y
procesamiento
Centro de
Control
Ilustración
Para diferentes
aplicaciones
7: Dispositivos en carretera
estos dispositivos
en carretera
pueden reducirse.
4. Lectores móviles:
Pueden contener
de carretera,
vehículos).
los mismos elementos
pero ensamblados
Deben presentar
que los pórticos,
sobre
(o menos) que se encuentran
una plataforma
las mismas funcionalidades
pero que permitan
móvil
en los equipos
(por ejemplo
o funcionalidades
por lo menos la identificación
sobre
reducidas
de vehículos
y la
una antena para comunicación
por
consulta de las listas blancas y negras.
5. Lectores portátiles:
Dispositivos
manuales y portátiles
radiofrecuencia
Cro 7 N° 77-07, OL 202
Bogotó, DC - Colombia
Tel;;: +57 (Ji 322.163]
+57 ¡1J 322-1575
que contengan
con los dispositivos
a bordo y presenten
las funcionalidades
básicas
W'IWI.gsdplus.com
__J
so un
+ GLOB.AI
de identificación
de tránsito
DYNI\!0.IC
de vehículos por listas negras y blancas para que la policía o agentes
puedan llevar a cabo controles
Para aplicaciones
competentes
iO¡'-JS.¡
de cumplimiento
en tiempo
real.
de normatividad,
es necesario que las autoridades
tengan algún medio de leer los dispositivos
a bordo, y de ser necesario
acceder a las listas negras y blancas. Esto se da en los casos en los que se requiera
detener
sentido
el vehículo
inmediatamente.
ya que sólo serán detenidos
detenidos y las autoridades
uso del recurso humano.
Un sistema
EVID genera
ventajas
en este
los vehículos
que tengan
motivos
para ser
serán más selectivas en sus detenciones,
mejorando
el
6. Plataforma de pagos y conciliación:
En las aplicaciones
que requieran
de seguridad
que tenga
conciliaciones
y se asegure
pago, debe haber un actor que provea un nivel alto
además
un mecanismo
ejemplo,
diferentes
concesionarios
comparendos en diferentes ciudades.
Este modelo
territorio
de
peajes
asegura que para los usuarios
pagos que se generen
técnica
el cual se hagan
y comercial
y también
les resulte
por el uso de las aplicaciones
nacional, y que adicionalmente
saldos diferentes
mediante
una interoperabilidad
en
"invisible"
el
por
recaudo
de
la recarga
en cualquier
o los
ubicación
del
no necesiten tener cuentas diferentes
para cada una de las aplicaciones
que vayan a requerir
las
entre,
con
pagos.
7. Centro de Control:
Dependiendo
de cada aplicación,
información
específicos.
y donde
se puedan
debe
haber
generar
Esto se puede ver claramente
un centro
alertas
que
en el ejemplo
donde
se procese
desencadenen
de vehículos robados, donde
si los dispositivos en carretera detectan un vehículo robado, debe poder generar
alerta y que ésta sea comunicada a la policía.
Un
solo
centro
bidireccionales
de
control
garantiza
y que los dispositivos
además
en carretera
que
la
eventos
las
comunicaciones
y los dispositivos
una
sean
portátiles
sólo
tengan que interactuar con un solo punto. Esto puede llevar a que estos dispositivos
sean más simples y a su vez menos costosos.
En particular,
pueden existir diferentes centros de control, por ejemplo,
nacional (CICOD), urbano y municipal. Esto garantiza que la implementación
aplicaciones
éstas.
pueda hacerse a diferentes
Nota: La arquitectura
informe.
Cra 7 N° 77-07, OL 202
bo;::¡ola, OC - Colombia
Tels' +57 (1) 3221631
+57 (1) ~}22-1575
institucional
wwvv.gsdplus.com
ritmos y cada ente mantenga
será descrita
en mayor
detalle
a nivel
de las
el control
de
en el siguiente
GSD
+GlOBAL
Enlace de
comunicaciones
+SOtUTlONS
+DYNAMIC
__""
"':"
~r,:.-.~
~
Servidor de co'~nicaCiones
Terminales
de consulta
comunicación
y
de voz y
datos
CENTRO DE CONTROL
Ilustración
8: Diagrama esquemático de un Centro de Control
8. Listas negras:
Una lista de vehículos
las normas
definidas
que deben identificarse
en este documento
debido al no cumplimiento
y generarán
de alguna de
alertas en los centros
de control
y/o dispositivos.
Un ejemplo
por lo tanto
de esto puede ser una lista negra de vehículos que no tienen el SOAT al día y
deben ser detectados
por los dispositivos
en carretera
e inmovilizados
por
las autoridades.
9. Listas blancas:
Una lista de vehículos que tendrán
no generarán
Un ejemplo
expedido
10's: +57 (1) 322.1631
+57 (l J ~3n-1575
a través de los equipos de carretera
y
alertas.
de esto puede ser una lista de vehículos
que están autorizados
ero 7 N° 77-07,Of. 202
Bogotó, DC ..' Coíombía
libre circulación
de carga con manifiesto
a circular por un corredor
'N\AIW.gsdplus.com
vial específico.
de carga
GSD
+Gl08AL
3.2.
.SOLUT!ONS
+DYNAMIC
Identificación y Propuesta de Aplicaciones
Introducción
En esta segunda etapa se definen
identificación
electrónica
las posibles aplicaciones
vehicular
de éxito a nivel mundial y los requerimientos
tráfico
en vías nacionales.
Ilustración
del Ministerio
Para cada aplicación
para llevar a cabo el monitoreo
de un sistema único nacional
basándose en las aplicaciones
se definen
y el "enforcement"
identificadas
de Transporte
de cada aplicación.
9: Paso 1 de la metodología
Se identifican
3 grandes grupos de aplicaciones
como se muestra a continuación:
~"~"~~~"-.'"
tificaCí~')
...
/ /íd."dee.n.
vehículos
solicitados y
\. vigilancia de
,
normas de
tránsito
)1'",
f
j
..
",,,,. ,--,,,/
'\
Aplicaciones
"'"~
EVID
Ilustración
para el control
las especificaciones
10: Aplicaciones de un sistema EVID en Colombia
Cro 7 N° 77.07, OL 202
DC • Colombia
TCe¡s:+57 (1) 3221631
+57 {l) 322-.1575
'AWN.gsdplus.com
Esta d' IstlCas:
.'"
flujo
vehicular y
tiempos
operacionales
de
en los casos
del
funcionales
GSD
+
GtO BA.L
+ SOL U TiON
S
+
DYNAMi
(
Nota: Para las actividades que se describen a continuación, y teniendo en cuenta el nivel de
desarrollo de las comunicaciones en el territorio nacional, es importante aclarar que puede
haber dos tipos de dispositivos de carretera:
1. Dispositivos en carretera online que cuentan con las facilidades de comunicación enlínea y tiempo real con los centros de control.
2. Dispositivos en carretera off-line, que por la falta de acceso a infraestructura de
comunicaciones no pueden estar en comunicación permanente con los centros de
control.
Esta división tiene implicaciones directas en la notificación a las autoridades y la generación
automática de comparendos:
•
Sólo los dispositivos en carretera online podrán notificar a las autoridades en tiempo
real para la detención de los vehículos implicados.
•
Los dispositivos en carlietera off-line, tan sólo podrán generar los comparendos
correspondientes, una vez la información ha sido descargada a los centros de control
y no podrán recibir actualizaciones más seguidas (por ejemplo vehículos solicitados)
que requerirían enviarse con mayor frecuencia.
Dentro de las aplicaciones
fu ncionalidades:
Identificación
identificadas,
se plantean
las siguientes
Descripción
1. Vehículos
sin
placa
2.
SOAT
3.
Revisión
mecánica
4.
Certificado
técnico-
de
emisión de gases
5. Velocidad
promedio
Horarios
detalle,
vehículos..soli~!<.l<!~~y.~i~~.<.lncia
de las normas de tránsito:
de
Nombre
6.
en
o zonas
Identificación y notificación a las autoridades sobre el tránsito
de vehículos que no portan placas y por tanto deben ser
inmovilizados.
Identificación, notificación a las autoridades y generación
automática de comparendos sobre el tránsito de vehículos que
no tienen al día su SOATy por tanto deben ser inmovilizados.
Identificación, notificación a las autoridades y generación
automática de comparendos sobre el tránsito de vehículos que
no tienen al día su revisión técnico-mecánica y por tanto deben
ser inmovilizados.
Identificación, notificación a las autoridades y generación
automática de comparendos sobre el tránsito de vehículos que
no tienen al día su certificado de emisión de gases y por tanto
deben ser inmovilizados.
Identificación, notificación a las autoridades y generación
automática de comparendos sobre el tránsito de vehículos que
superen la velocidad promedio máxima permitida.
Identificación, notificación a las autoridades y generación
.~~res.!.':.!.~~~~.<.l~_
..~ .. _.~~to n:~!.ica~~~co~ pa~.~.~oS~E~~.~!.?svehículos q~~!E ..~~s~en
ero N" 77-07. Of. 202
Bogotó, DC - Colombia
Tels: +57 (1 J 322.163 J
+57 {1j 322-1575
\WVVV.gsdplus.com
GSD
+GLOBAL
en horarios
o zonas restringidas,
ciudades o vehículos
interurbanas
7.
solicitados
buscados (ej: vehículos
y notificación
(Esta aplicación
_po~~.I.~~~
w~
pico y placa en
en vías
y por lo tanto deben ser inmovilizados.
Identificación
~_
por ejemplo,
DYN/,lv\IC
de carga en horas de restr!cción
Vehículos
~C~~c'ww~,_w,wc~ww_~
+SOLUTiONS
a las autoridades
de vehículos
robados) que deben ser inmovilizados.
deberá
funcionar,
tie!!,£<?real ):~
preferiblemente
_,~_c_~~
••••
~_
••__
y de ser
mww',_m~_c
Estadísticas
Medición
de flujos de tráfico
Medición
de tiempos
de recorridos
y velocidades
promedio
para
vehículos
públicos.
Pago Electrónico de Peajes:
Recaudo y pago electrónico
automática
ejemplo
cuenten
de peajes en carreteras
de comparendo
para los vehículos
automática
de comparendo
Para las funcionalidades
1.
Que
2.
enumeradas
la información
se encuentre
número de identificación
Teniendo
continuación
información:
anteriormente
interactúen
a los dispositivos
en
cuenta
estas
y generación
y que serán descritas
guardada
guardada
en carretera
dos formas
en detalle
a bordo
en una base de datos
para que estos interactúen
central
procedimientos
establecidos
información
incrementa
de acceder
para la actualización
las posibilidades
a la información,
se exponen
de acceder
de la información
en los dispositivos
a bordo,
de tener problemas
De ..Colombia
Ieis: +57 (1) 322.1631
+57 (1) 322.1575
V\f\.\JVV.gsdplus.com
a
a la
- RUNT) y
sobre ésta.
la duplicidad
en la integridad
misma. Esto quiere decir que podrían darse casos en los que la información
ero 7 N° 77-07. OL 202
y se
tan sólo con el
a bordo.
en pro y en contra de estas dos formas
Si se guarda una copia de información
y los
con esta información.
1. Ya existe una base de datos central (Registro Único Nacional de Tránsito
2.
a
de los vehículos:
en los dispositivos
directamente
de los dispositivos
algunos argumentos
por
y no
para los vehículos que evadan el pago
se encuentre
en carretera
Que la información
distribuya
el pago (que
en zonas urbanas e identificación
existen dos formas para acceder a la información
dispositivos
que evadan
y generación
no cuentan con el chip o no tengan dinero en sus cuentas pre-pago
con otra facilidad de pago).
Pago de cargos por congestión
continuación,
e identificación
de
de la
en los
GSD
+ (;,i.OB.A.L
dispositivos
a bordo no coincida con la información
que se pueda saber cuál es la información
3.
Si se guarda
procedimiento
(analizado
información
en
los
1), propone
de propiedad
presenta,
o
y revisión
sin embargo,
utilizar
a bordo,
se debe
pensar
El estudio de la Universidad
los Centros de Diagnóstico
a bordo guarden
técnico-mecánica,
varios inconvenientes
Se deberá hacer instalación
sin
actual.
(COA) para hacer esto y que los dispositivos
tarjeta
DY¡'i/,M!C
en la base de datos central,
dispositivos
para actualizar esta información.
en el informe
+SOLU'IONS
Nacional
Automotor
la información
en una
primera
un
de la
etapa.
Esto
como lo son:
de infraestructura
de lectura/escritura
en los COA,
lo que aumentaría los costos de implementación
(de acuerdo al RUNT existen
alrededor de 250 COA en el territorio nacional)32.
o
Se debe permitir
que podría
crear problemas
demostrado
falsos.
o
La información
establecida
información
SOAT, y demás
propuestos,
implicaría
es manejada
darle
incrementar
acceso
Utilizar el dispositivo
que empezarían
reconfiguración
5.
relevante
necesaria
a regir
para
(por ejemplo
sin tener
El no tener información
en el dispositivo
a cabo
del
central
de infraestructura
en carretera
de comunicación
en el país). De
el sistema sin estar conectado
en tiempo
pase por u n pórtico.
solamente
de identificación
32
http://www.runt.cam.ca/portel/I
<:;':107N" 77~07,Of. 202
Bogotá, DC - Colombia
Tels: +57 (1)3221631
+57 (1) 322-1575
real al
a bordo implica que existirá alguna información
el número
se dará en el backoffice
ibreria/pdf /cdaactivosago30.
WVvW.gsdplus.com
pdf
o
el envío de información
real cuando el vehículo
bordo, el acceso a esta información
necesariamente en tiempo real.
que
a los dispositivos
la arquitectura
utiliza
RUNT, o
lugares
la renovación
no podrá ser accedida en tiempo
propuesta
los controles
en el RUNT) lo que
a bordo.
real desde
se puede administrar
de
que esperar
el uso de listas blancas y negras para minimizar
en cuenta los problemas
de
la creación de nuevas aplicaciones
en tiempo
(teniendo
al certificado
La información
en otros
Se propone
esta forma,
RUNT.
y no en tiempo
la información
en todos los dispositivos
la base de datos
a la
compañías de seguros para el SOAT).
permitiría
inmediatamente
de la información
llevar
(y actualizada
de lectura/escritura
como identificador
se ha
técnico-mecánica
en cuanto
mecánica.
a los CDAs a toda
la infraestructura
falsas como
de revisión
técnico-mecánica)
técnico
por terceros
generen esta información
4.
y escrituras
a los COA, lo
una vez al año (o de acuerdo
para la revisión
de gases y de la revisión
propiedad,
de los dispositivos
de certificados
tan sólo se actualizaría
Los CDAs solo manejan
emisión
dentro
de corrupción
con la expedición
periodicidad
real.
o
acceso de escritura
(centros
que
Debido a que
del dispositivo
de control)
a
y no
+- GIOBM.
Un ejemplo
aplicación
claro de esto es el número
de cobro de peajes. El pórtico
real, sin embargo
información
número
control
datos
no es necesario.
correspondiente
quién deberá
para generar
los cobros
vehículo que se encuentra
no podrá acceder a esta información
registrado
de operación
tener
las aplicaciones
público
sección)
dispositivo
a bordo,
electrónico
a bordo. Si se escogiere
información
existente
r~o 77-07,
01. 202
DC Colombío
Tcls; +57 (1) :322.1631
+57 (1) 322-! 575
Cro 7
que contenga
el
al centro
de
del RUNT /bases
de
del número
de ejes del
descritas a continuación,
un vehículo."
al código nacional
en todo
el territorio
Las aplicaciones
de tránsito,
nacional,
descritas cumplen
de cada registro
el TIO (Tag ID o número
con esta
(ver
único)
del
basada en un dispositivo
de identificación
por cámaras,
dentro del RUNT de la placa de cada vehículo será suficiente.
~.gsdplus.com
el cual
automotor
de identificación
en el caso que se opte por una tecnología
una arquitectura
se basan
a bordo se usa tan sólo como un
placa. De acuerdo
con validez
Dentro del RUNT, se deberá crear un campo nuevo dentro
siguiente
a la
y sea identificado,
acceso a la información
en la que el dispositivo
identifica externa y privativamente
definición.
en tiempo
el acceso inmediato
periódicamente
dependiendo
una
en esta base de datos.
es decir como una tercera
una placa es un "documento
a posteriori,
a bordo será enviado
correspondientes
Por las razones expuestas anteriormente,
en una estructura
para por ejemplo
Una vez el vehículo pase por un pórtico
del dispositivo
identificador,
de ejes de los vehículos,
debido a que los cobros se generarán
de identificación
DYNAMIC
+SOU)T:ONS¡
con la
GSD
+Glo
+ SO
f3A L
D y N I'J/\ ¡ (
LlJ T I O t~ Se
3.2.1. Identificación de vehículos solicitados y vigilancia de las normas de
tránsito y transporte
Introducción
Uno de los principales
Transporte,
objetivos
de EVID, concertados
es el de identificación
estén en listas de vehículos
quiere también
identificar
vigentes y que requieran
de vehículos
solicitados
en conjunto
reportados
como pueden
y de otros
ser procesos judiciales
vehículos que no cumplan con las normas de tránsito
inmovilización
o generación
Para poder llevar a cabo esta aplicación,
y teniendo
de comparendos
a nivel
de esto sería una lista que contenga todos los TID de los vehículos
y transporte
escogida, se
central
y que
que no tienen
los centros
dispositivos
una vez al día de tal forma que si un vehículo pasa por un pórtico
se encuentra dentro de esta lista, se generará
llevará a cabo el tratamiento
correspondiente.
De acuerdo a las funcionalidades
de las siguientes listas:
Nombre
1. Vehículos sin
placa
2. SOAT
3. Revisión técnicomecánica
4. Certificado de
emisión de gases
S. Velocidad
promedio
6. Horarios o zonas
restringidas
7. Vehículos
solicitados
=~~m_=
definidas
tendrían
y demás. Se
su SOAT al día. Todos
en carretera
de control
de
que
automáticos.
en cuenta la arquitectura
propone
la creación de listas blancas y negras que se generen
contengan los TID de los vehículos implicados.
Un ejemplo
con el Ministerio
como robados
esta lista y la enviarían
una alerta en el centro
en el capítulo
anterior,
de control
es necesa ria la creación
Descripción
No se necesita lista.
Lista de vehículos con SOAT vencido o sin SOAT
Lista de vehículos con certificado
vencido o sin certificado.
de revisión técnico-mecánica
Lista de vehículos con certificado
o sin certificado.
de emisión de gases vencido
No se necesita lista.
Listas o parámetros de vehículos que no pueden circular en
ciertos horarios o por ciertas zonas.
Lista de vehículos solicitados
por orden judicial o robados
El proceso para llevar a cabo el control en pórticos on-line sería de la siguiente forma:
DC - Coiombia
Te!s: +57 n)322,1631
+57 (1 J 322-1575
'NVvW.gsdplus.com
y
donde se
.....
Cra 7 N° 77-07, OL 202
a sus
+GlOílAL
+ SOLUTlOf'.lS
i
DYNAMiC
"" ,~ +0-'''''
-~,..s-~-~~,.<".""'~_"",~>ó.~s_
El centro de control descarga las lista
El centro de control distribuye
que se definieron,
información
una vez al día o
con la frecuencia
necesaria
la
a pórticos y lectores
portátiles con la frecuencia
definida
La infraestructura
identifica
los
vehículos en las listas y genera
alertas al centro de control
~~~£~,I
centro de control le comunicará
a las autoridades
la detención
de tránsito
de los vehículos
las
El centro de control gestionará frente a
las autoridades de tránsito, el envio de'l
comparendo a la casa del infractor
Ilustración 11: Proceso para la primera aplicación de un sistema EVID en pórticos on-line
El proceso para llevar a cabo el control en pórticos off-line sería de la siguiente forma:
Cro 7 N° 77-07, OL 202
DC - Colombia
Iels: +57 (1) 322'-1
+57 (1) 322-1575
V\NVVV.gsdplus.com
Gl08A.L
+SOLUTiONS
¡DYNr'\I,,'¡iC
<,,,,-,,,,,.:(:<:,
~""'''''''''''':~'='¡''~::H:'''''''''''
El centro de control descarga las lista
El centro de control distribuye
que se definieron, una vez al día o
con la frecuencia necesaria
información a pórticos y lectores
portátiles una vez al día
La información
Ilustración
La infraestructura
identifica
los
vehículos en las listas y guarda la
información localmente
centro de control gestionará frente a
es descargada al final
del día para procesamiento
centro de control
la
autoridades de tránsito, el envío
a la casa del infractor
en el
12: Proceso para la primera aplicación de un sistema EVID en pórticos off-line
Requerimientos funcionales.
La aplicación
naturaleza
1.
a desarrollar
Se debe
puede
crear
incluir
{no
Se debe permitir
de vehículos.
exclusivamente}:
información
vehículos
solicitados,
debido
a su
solicitados.
Ésta
lo siguiente.
de vehículos
hurtados,
vehículos
registrados
a
o vehículos con proceso judicial.
el acceso a la información
La información
o
Estado del SOAT.
o
Estado de Certificado
de los vehículos
debe incluir por lo menos:
de Gases.
o
Revisión técnico-mecánica.
o
Vehículos solicitados.
o
Vehículos con restricción
ero 7 N° 77-07, OL 202
Bogotó, OC - Colombia
Tels; +57 (1) 3221631
+57 (1) 32::H575
de vehículos
de seguridad, debe cumplir
una lista que contenga
personas solicitadas
2.
para la identificación
sensible en términos
de circulación.
\¥NVV.gsdplus.com
para creación de las listas
¡-GLOBAL
3.
Esta información
debe estar disponible
esos vehículos que se diferencie
4.
La información
de control
en carretera
En el caso de vehículos
Los pórticos
solicitados,
(o con otros intervalos
los vehículos, mediante
los dispositivos
de frecuencia
definidos)
debe ser sólo policía quien tenga acceso a esta
debido a que es un tema de competencia
identificarán
Cuando
en forma de listas blancas o negras de sólo
(pórticos y lectores portátiles).
en que los vehículos no cuentan con dispositivo
una alta tasa de identificación.
6.
DYN/\tAIC
dentro del RUNT/bases de datos.
y descargada diariamente
información
UTIONS
actualizada de las listas de vehículos debe ser accedida por los centros
a todos los dispositivos
5.
+SO
en carretera
de este organismo.
los dispositivos
de a bordo.
Para los casos
a bordo se usará el sistema VES, asegurando
(pórticos
y lectores
portátiles)
identifiquen
vehículos en alguna de las listas, generarán y enviarán una alerta al centro de control
respectivo,
quien a su vez la comunicará
caso en el cual las facilidades
a las autoridades
de comunicación
no sean suficientes,
alertas en tiempo real sino que se comunicará
gestión de comparendos.
la información
7.
Los lectores portátiles
generarán alertas in situ.
8.
Las alertas generadas
información:
por los dispositivos
•
Ubicación y dirección
o
Sello de tiempo.
o
ID del tag (o placa si es reconocimiento
Los dispositivos
control,
quién
generar
La información
pórticos
los límites.
están en-línea)
parametrizables
mediante
incluirán
al menos la siguiente
de placas).
de
de paso de vehículos
de la información
La información
hacer
o éstos guardarán
a los centros
mediciones
será enviada
la información
en tiempo
con niveles
por día) y serán enviados
fuera-de-Iínea.
V'IV'v'N.gsdplus.com
de
velocidad
de control,
los vehículos
Los centros de control deberán tener acceso al RUNT/bases de datos.
ero 7 ¡'í" n.OrOL 202
f~Of:1otél,DC . Colombia
Teís: +,57 (1) 322,1631
'57 (j ) :,22! 575
de
al centro
e identificará
podrá ser enviada
(por hora, por franja horaria,
éstos se encuentran
no se generarán
una vez al día para la
el envío de información
la funcionalidad
hará el procesamiento
sobrepasaron
o policía. En el
(código del pórtico).
de carretera,
podrán
promedio.
•
en carretera
o
de tránsito
que
real (si los
de tiempo
en batch si
GSD
+0[08/\[
•
Se generarán
comparendos
automáticos
SOLU¡¡ONS
+DYNAJI.IC
para todas las infracciones que así lo
requieran. Los centros de control deberán estar comunicados con las autoridades de
tránsito
Cro 7 N" l/-07,OL 202
Bogotá, oc. Colombío
Teís; +57 (1) 322.1631
+57 (1) 322.¡ 575
para
la
.WWW.gsdplus.com
generación
de
comparendos.
GSD
GLOBAL
Otras consideraciones
técnicas.
A continuación
un dimensionamiento
diferentes
se hace
de requisitos
+SOlU
IONS
+DYH,AMfC
de información
para
las
listas que deberán generarse.
SOAT
33
De acuerdo
nacional
a JLT Colombia
para 2011 existe una evaslon
34
,
a diciembre
se puede deducir que existen aproximadamente
1.252.571
de cerca del 18%. Adicionalmente,
había 6.958.726 vehículos registrados
Con esta información
que no tienen
continuación,
crecimientos
Teniendo
en el SOAT en el territorio
de acuerdo
se utiliza
vencido.
esto en cuenta, los requerimientos
Identificación
Es importante
del Tag
de vehículos
de envío, de información
Tamaño (bits)
64
I
I
desde el RUNT /bases
forma:
Número
Total (GBytes)
1,800,000
14.40
que ser enviado
diariamente
a los dispositivos
distribución
lineal de vehículos a los que se les vence el SOAT en un año sobre la base de los
que no cuentan
con éste, tendríamos
son las actualizaciones
a
previendo
serían de la siguiente
recalcar, que una vez se generen estas listas, lo que tendrá
en carretera
vehículos
Para los cálculos que se presentan
una base de 10 millones
de datos a los centros de control y desde éstos a los dispositivos
Información
de 2010
en sus bases de datos.
SOAT o que éste se encuentra
sin embargo,
a futuro.
al RUNT
que diariamente
a éstas. Si se asume una
4932 vehículos
diarios
entrarían
y
saldrían de las listas, es decir un total de 9863 cambios en las listas diarios.
Haciendo el análisis descrito en el párrafo anterior,
I
I
Información
Identificación
del Tag
tendríamos:
Tamaño (bits)
Número
64
9863
Es decir que cada noche, se debe poder transmitir
dispositivos de carretera.
I
I
Total (MBytes)
un total de 146.42MB
78.90
a cada uno de los
Demás listas
Haciendo un análisis análogo para las otras listas mencionadas
33
34
http://www.iltcolombia.com/i
ndex.ph p?mod=news&id=15
http://www.runt.com
,co/portel/I ibreria/p hp/p estadistica s,php
Cra
N° 77.07,OL 202
SO\;Jotó. OC. Colombia
Tels:+S(1)322-1631
+57 (1J 322-1575
WVv"W.gsdplus.com
anteriormente
se tiene que:
GSD
+<3LOB/\L
Nombre
lo
Vehículos sin
placa
2. SOAT
3. Revisión
+
OLU r!OHS,.
DYHll.i,,"IC
Tamaño inicial (GB)
Tamaño actualización (MB)
No se necesita lista.
No se necesita lista.
14.4
78.9
44
120.6
No se necesita lista.
No se necesita lista.
0.8
5.0
0.2
0.4
técnico35
mecánica
4. Certificado de
emisión de
gases
5. Velocidad
promedio
6. Horarios o
zonas
36
restringidas
7. Vehículos
37 solicitados
De acuerdo a la ASO-CDA: "A comienzos de este 2011 y con base en las cifras oficiales del RUNT, presentadas
en la Mesa Interinstitucional para el Seguimiento al Sistema de la RTMyG, se encontró que la evasión al
cumplimiento de la medida de la revisión periódica de los vehículos es superior al 55%". Fuente:
hu p :llwww.aso-cda.org/recurso/Seccion-8-288.pdf
36 Asumiendo que todos los vehículos del país tendrían restricción 2 veces a la semana y que las actualizaciones
a la lista se harían con base en unas proyecciones de crecimiento del parque automotor del 23% anual de
acuerdo a http://revistai ng.uniandes.edu.co/pdf/A17%2029.pdf.
37 De acuerdo a la DIJIN, en artículo aparecido en Portafolio, en 2010, los primeros dos meses del año anterior
hubo un total de 3276 vehículos robados. Se extrapolan estas cifras a un año. Fuente:
http://www .po rtafoli o .col arch ivol documentolCMS-7 463 707
35
erQ 7 N" 71-07, OL 202
DC - Colombia
Te\.>: +57 (1 J 322-1631
+57 (1) 322'1575
\NVvW.gsdplus.com
GSD
GLOBAL
+SOLUTiOi'JS
+DYHAMIC
3.2.2. Aplicación de Estadísticas.
Introducción.
Esta aplicación
planificación
decisiones
servirá para tomar decisiones tanto en tiempo
general del sector transporte
en tiempo
A continuación
real implicarán
real como a posteriori
y la provisión óptima de infraestructura.
que los equipos de carretera
para
Las
sean online.
se presenta el proceso que se llevará a cabo bajo esta aplicación:
los pórticos detectarán los vehiculos
y guardarán la información de paso
incluyendo IDy sello de tiempo.
la información es descargada una
vez al día desde los pórticos al centro
de control;~escríPtivas
!Loscentros de control enviar án la
!información al MT y a las autoridades de
¡tránsito y además generarán estadístícas
básicas
Requerimientos funcionales.
En este caso, existen dos aplicaciones
principales:
•
Medición
de flujos de tráfico
•
Medición
de tiempos de recorridos y velocidades
Es necesario entonces para estas aplicaciones
promedio
para vehículos públicos.
que se cumpla lo siguiente:
•
Deben existir dispositivos en carretera móviles para poder llevar a cabo mediciones
en los puntos que las autoridades de tránsito definan.
•
Los dispositivos en carretera móviles se ubicarán
puntos definidos por las autoridades de tránsito.
•
Los pórticos guardarán la información de paso de vehículos
parametrizables
(por hora, por franja horaria, por día)
•
Toda esta información
de tal forma
debe ser enviada al centro de operaciones
WV\JVV.gsdplus.com
estos
con niveles de tiempo
Ministerio de Transporte para que pueda ser analizada y explotada
decidan las autoridades de tránsito.
Cre ;' N° 77~07. 01. 202
DC ~ COlombíQ
Tels: +57 (1) 322.1631
+57 (1) 322.1575
que cubran
central y, de allí, al
en la forma como
GSD
+Gi..OBAL
•
•
SOlUT!ONS
+DYNMAIC
El Ministerio de Transporte o las autoridades de tránsito accederán a la información
acerca de los orígenes, destinos y ocupación de los vehículos de transporte público
{documentos operativos} para compararla con los tiempos operativos medidos.
Los dispositivos en carretera deben poder identificar inequívocamente el número de
vehículos que pasan por un punto específico.
C
Cro 7 N 77-07.01. 202
BO~::lOtl:1. De '"Colombia
TEr;;: +57 ¡J J 322-163 ¡
+57 (1) 322-1575
\¥vWI.gsdplus.com
GSD
+Gt08ALiSOLUTiONS
+OYNAMIC
3.2.3. Peajes y Cargos por Congestión.
Introducción.
Existen dos formas
congestión:
pre-pago
de llevar a cabo los cobros
y post-pago,
a continuación
por los conceptos
se presentan
de peajes/cargos
por
los procesos para cada una
de estas dos.
Nota:
Se muestran
en las imágenes
una plataforma
de recaudo
descentralizada,
este
esquema será descrito en detalle en el siguiente informe.
Para pre-pago
IJ)SIlSUJrios r('gistl'Jn \lna CUi'má de
pagos frente J un ri'caudador
descentralizado
Losusuario$lltílízaránla
platafonna
de rNalgas del rec,~udador para
cuentas con fondos
Los I¡('Jj('$ identifiGln illos vehÍCulos
y envíanlJ infonnJdón JI cenh'o de
conlJol en bJtch JI final del día,
I~
I
1
Si elusllario no se encuentra
El centro de control envía la información registrado, el recaudador hará la
de uso al recaudador cluipn d€'sC\lE'nt.lla
cOl1lasalltoridades
de
taríf,l de la cuenta del uSIr.:lrío
para enviar el comparendo
a su casa
Cro
t~O 7707.0L
202
-Colombia
Tels; +57 (1)322.
63
+57 (1) 322-1575
'NW"vV.gsdplus.com
El r('caudador efectúa los pagos POI usos
a los concesíonarios eh, peajE' una vez al
día
GSD
+GlOSAL
+SOlUliCHS
+DYNAMIC
Para post-pago
I
ir
¡
¡
'1
los usuarios registr an una cuenta de
pagos frente a un recaudador
descentralizado
!.,..,
••
,
.o..'", ,', ,."''-',,,
~'",,,,,,,,~.,,.
,,.",,,,,,,J~,,._,,,,,-,,-~
.. m,
i ~~~~)~~) J¡
~TR0t?€J,OImIOl
identifican a los vehículos
envían la información al centro de
batch al final del día.
de control envía la inform ación
r('caudador, quien la almacena
$
I
I
£1recaudador envi<lra al fin<lldelllles las Elrecaud<ldor efectll<llos pagos porusos I
a los propietarios y se
los concesiorldrios de peaje una vez al
recolección de ímp<lgos
Requerimientos funcionales.
•
Pre-pago:
o
Los usuarios deberán
Descentralizado.
o
Los usuarios deberán
registrar
una cuenta
manejada
por
el Recaudador
recargar esta cuenta con dinero y se descontará
de su
saldo los usos que se generen en el sistema.
o
Opcionalmente,
los usuarios
podrán
asociar
una
cuenta
bancaria
a sus
cuentas para que se haga el débito automático.
o
En el caso de que un usuario no se haya registrado
peaje o cargo por congestión,
la información
su cuenta,
el Recaudador
por los costos extra de procesamiento.
no habría podido registrarse
efO 7 N° 77.07, OL 202
Boporó, OC - Colombia
rels: +57 (1) 322163¡
+57 (1) 322-1575
Descentralizado
tendrá
de registro del vehículo y se marcará como infractor.
que no haya recargado
diferencial
el Recaudador
y utilice las aplicaciones
~gsdplus.com
con el recaudador
podrá
cobrar
Si el vehículo
de
acceso a
En el caso
una tarifa
no tiene tag,
y el caso sería competencia
de
+GLOBI\L
las autoridades
Recaudador
autoridades
•
de tránsito
Descentralizado.
de tránsito
poner una sanción al vehículo.
El recaudador
y el comparendo
+DYNf,MIC
comunicará
la infracción
a las
les llegará a sus casas
Post-pago.
o
No es necesario que los usuarios registran
o
Por cada uso de la aplicación
Recaudador
o
Sólo serán considerados
final de mes.
de peajes/cargo
Estas se acumulan
del
los que detecten
por congestión,
se genera una
y le llega una cuenta al usuario
como infractores,
En cada uno de los casos, serán los dispositivos
en ciudades)
ninguna cuenta en el sistema
Descentralizado.
deuda con el sistema.
final de mes.
•
quienes deberán
+SOLUTIOHS
quienes
en carretera
no paguen
su cuenta
al
al
fijos (peajes o pórticos
el paso de los vehículos y comuniquen
la información
al centro de control y este a su vez al Recaudador Descentralizado.
•
El Recaudador
realizará
los pagos a cada uno de los actores,
basándose
en la
información de pasos de los vehículos. Este proceso se explicará en más detalle en el
siguiente informe.
Cro 7 N° 77-07,01. 202
DC - Colomblo
+57 l"iJ :3221631
+'57 (1) 322-1575
WVv'\f\I.gsdplus.com
GSD
+GLOBAL
3.3.
+SOlU'íIOt~S
"DYN!\M!(
Tecnologías existentes
3.3.1. Identificación de las herramientas existentes en Colombia para
soportar los requerimientos funcionales identificados anteriormente.
Introducción
Dentro
de la arquitectura
propuesta,
uno de los elementos
diferentes
actores es una base de
complementada
adicionalmente
por:
•
Ministerio
de Transporte
•
Policía Judicial-
datos
central
- Documentos
a los cuales deben acceder
basada
operativos
en
el
de transporte
RUNT.
Esta
los
será
público
Listas de vehículos solicitados.
Esta información
debe centralizarse en el centro
actores se comuniquen solo con este centro.
de control,
de tal forma
que todos
los
Ilustración 13: Paso 2 de la metodología
A continuación
fuentes.
se describe en detalle la información
que será necesaria de cada una de estas
RUNT.
El monitoreo
información
•
en carreteras
proveniente
para el cumplimiento
de los siguientes
la información
situación
automotor,
jurídica
necesaria para determinar
y autorizado
automotores
incluirá información
Específicamente,
38
la propiedad,
terrestres.(
para circular por el territorio
ser inscrito por parte de la autoridad
Este registro
utilizará
la
características
y
-RNA-:
de los vehículos
registrado
en vehículos
registros:
Registro Nacional de Automotores
"Provee
de las normas
nacional, deberá
clase de vehículo,
podrá utilizar la siguiente
marca, entre
información:
"Manual de condiciones de operación, técnicas y tecnológicas el RUNT", Ministerio de Transporte.
Cro 71'.~o ~07,Of. 202
BogoJó, DC - Colombia
Teís: +57 (Ji 322.163 i
(1) 322-1575
Vv'W'N.gsdplus.com
vehículo
competente.,,38
tal como: cilindraje,
el sistema EVID para monitoreo
...) Todo
otros.
GSD
+GL08i\1
O
Clase de vehículo (automóvil,
o
Marca y modelo
o
Color
o
Número serial del chasis
o
VIN (Vehicle Identification
o
Número de motor
o
Placa Única Nacional de Vehículos
o
Número
o
Tipo de servicio de vehículo: público, particular,
o
Revisión técnico mecánica y de gases y fechas de vencimiento
de registro
TIONS'DYNAMIC
moto, bus, etc.)
Number)
(de seguridad
carga y autorización
del Estado, transporte
de combustible,
de
fechas de vencimiento
o
Fecha de vencimiento
o
Registro de propiedad
o
Medidas
cautelares
extinción
de dominio)
oficial, diplomático)
para prestar servicio público
relacionadas
o
Nombre del propietario,
o
Capacidad de carga
con
la propiedad
(embargo,
secuestro,
cédula o NIT, número de licencia de tránsito.
o
Dimensiones
o
Número de ejes y distancia entre ejes
(altura, longitud yancho)
o
Número de sillas (para transporte)
o
Peso del vehículo.
o
Destinación
o
Tarjeta de operación
(carga, pasajeros, mixta).
o
Número de autorización
vencimiento)
o
Habilitación
o
Permiso de transporte
vencimiento)
o
Permiso de circulación
(fecha de vencimiento)
y registro
para transporte
de vehículos
pasajeros o carga internacional
•
SOL
restringida
"Registro encargado de centralizar
realizados a los ciudadanos
o GLP (fecha
para prestar el servicio de transporte
de
de
(fecha de vencimiento)
de carga
Registro Nacional de Infracciones
de combustible
larga,
ancha
o voluminosa
(fecha
de
(fecha de vencimiento).
de Tránsito y Transporte
la información
-RNITI-
de los comparendos
de tránsito
a nivel nacional (...},,39.
De este registro se utilizará la siguiente información:
o
Características
del comparendo
requiera inmovilizar
el vehículo.
39
1BID
ero 7 !,-j" 77-07, ()f. 202
OC - Coiombia
Tel,: +57 (1)
+57 (1) 2s22-1515
wvvvv.gsdplus.com
(código,
fecha,
etc.),
en caso que
se
GSD
+ GtOB!',L
•
+ SOLLJTIONSi-
DYN!,t0,IC
Registro Nacional de Seguros -RNS"Registrar
la expedición
automotores
de todas
que transiten
las pólizas
•
obligatorios
para
en el país.,,40.
De este registro se utilizará la siguiente
o
de seguros
Fechas de expedición,
información:
inicio y vencimiento
Registro Nacional de empresas de transporte
o
Capacidades transportadoras
o
Fechas de vencimiento
o
Características
de la póliza.
público y privado {RNET}
autorizadas.
de permisos de operación.
de los permisos
de operación
{origen,
destino,
nivel de
servicio, despachos, clase de vehículo}
o
Clase de vehículo {por número de pasajeros}
o
Identificación
de la empresa.
Documentos Operativos de Servicio Público - Manifiesto Electrónico de Carga,
planilla de despacho, planilla de viaje ocasional y Extracto de Contrato.
Aunque
gran
transporte
parte
de la información
necesaria
de carga y pasajeros ya está disponible
para la aplicación
de estadísticas
•
La información
•
Tipo de carga.
•
Permisos de operación.
para
las aplicaciones
que
involucran
en el RUNT, existen dos elementos
que están disponibles
claves
en estos documentos:
de origen y destino.
lista de vehículos solicitados.
La Policía Judicial
deberá
personas solicitadas
y vehículos con proceso judicial cómo mínimo.
incluir
listas
de vehículos
40
lBI0
Cra 7 Nº 77-07, OL 202
DC - Colombia
Teis +57 (1)322 1631
+57 ( 1) 322.1575
0
VVVvW.gsdplus.com
hurtados,
vehículos
registrados
a
S
DYNhMiC
3.3.2. Análisis de las tecnologías que soportan las aplicaciones propuestas.
Introducción
Haciendo
una
Identificación
investigación
Vehicular
(i) tecnología
definidas:
radiofrecuencia,
de una batería,
lo que tiene
960 MHz,
Automático
implicaciones
técnicas
las características
Electrónica
y recomendación
define
en Colombia.
CEN TC-278
Cro 7 N" 77-01.01. 202
DC .. Co!ornbio
+ 57 (1) 322. 1631
+57 (1) 322.1575
W\AIVv'.gsdplus.com
por
son el uso o no
en las
mencionadas.
el ISO 18000-
las capas físicas y de
para las frecuencias
de 860-
de éstas, la capa de aplicaciones
generales,
de aplicación
pasiva de
que serán explicadas
El primero
además
para
corrientes
(ii) tecnología
RFID, se destacan dos estándares para comunicación;
a nivel mundial, costos y proveedores
comparación
cuatro
se analizarán las primeras 3 tecnologías
que el CEN define,
presenta
actualidad
de radiofrecuencia
(capas 1, 2 Y 7 del modelo OSI) en las frecuencias
Esta sección
la
de Placas) y (iv) identificación
entre las dos tecnologías
ciertas
en
se encuentran
(capas 1 y 2 del modelo OSI) entre dispositivos
mientras
dispositivos
existen
de radiofrecuencia,
y el CEN DSRC (activo o semi-activo).
comunicaciones
que
y Peajes Electrónicos,
activa (o semi-activa)
secciones. En este reporte,
6c (pasivo)
41
Electrónica
principales
Dentro de las tecnologías
aplicación
las tecnologías
(iii) ALPR (Reconocimiento
GPS. Las diferencias
siguientes
de
de 5.795-5.805
características
GHZ.
técnicas,
de cada una de estas tecnologías
para
para
41
el caso de Identificación
casos
de
y hace una
Vehicular
GSD
+Gl08A.L
OiU¡
+ DYNMv',iC
iON:>
ISO 18000-6c
Características
El protocolo
Generales
ISO 18000-6c,
también
de
conocido
dispositivos
como
operación
y funcionalidades
frecuencias
de 860-960 MHz, en esquema de ITF (Interrogador/Lector
siglas en inglés). El sistema está compuesto
Los interrogadores
especificadas,
de
EPC Clase 1 Generación
identificación
o lectores, envían una señal de microondas
dentro
de un mismo
mecanismos
emisora.
abierto
sistema.
de seguridad
Esto sin embargo
y permite
Es posible
hace que la tecnología
las
modulada
la integración
propietarias
de los lectores.
de diferentes
sobre
Gro 7 N" 77-07,01. 202
Bogotá,
- Colombia
Te!s: +57 (1 322-1631
+57 f 1) 322-1575
VV\NW.gsdplus.com
lo que
el protocolo,
diferentes
a cada fabricante
o entidad
se vuelva propietaria.
Técnicas
A continuación se presenta una tabla descriptiva
tecnología pasiva 18000-6c.
A
proveedores
Figura 12: Tag-calcomanía RFID
Características
por sus
en las frecuencias
de vuelta con los lectores,
implementar,
u otras aplicaciones
entre
y tags/etiquetas.
con la que los tags RFID se energizan y reciben información
es totalmente
la
Habla Primero,
por lectores/interrogadores
su vez, los tags modulan la señal recibida para comunicarse
los convierte en dispositivos half-duplex.
El protocolo
funcionando
2, define
de las características
técnicas de la
GSD
Tabla 1: Característicastécnicastecnología 18000-6c.
Memoria de usuario
S12-bits
Distancia de Lectura
< 20m
< 20ms
Tiempo de
Transacción
42
Seguridad
- Password estático de 32 bits
- Comando de "kili" o autodestrucción
- CRC de 16-bits
- PRNG de 16-bits
- Otros implementados
por el
fabricante
Fuente: Elaboración propia.
Debido
a que
los tags
mantenimiento.
El estándar
son
dispositivos
Los tags soportan
no contempla
anteriormente,
limitando
sin
batería,
cerca de 100000
capacidades
no
de procesamiento
la implementación
de algoritmos
Generalmente
los chips son implementados
parabrisas del vehículo (ver Figura 12).
requieren
ningún
tipo
de
ciclos de lectura/escritura.
en forma
adicional
a los mencionados
de seguridad más complejos.
de calcomanía
que
se pega
al
43
Casos de Aplicación
En la actualidad,
este
estándar
electrónica
vehicular
y Turquía.
Adicionalmente,
ha sido escogido
para
en Brasil (con algunas modificaciones),
como lo son Argentina,
la tecnología
Brasil, Colombia
los sistemas
de identificación
México, Perú, Tailandia, Taiwán,
es usada en peajes en países de Latinoamérica
(Devimed,
Convial), México,
y en otros
países del
mundo como lo son Estados Unidos y Canadá.
Se conoce además la aplicación
el caso de la autopista
escogió
también
de la tecnología
en ambientes
de peaje en MLFF como lo es
E470 del estado de Denver, EEUU, donde
la tecnología 18000-6c para reemplazar
funcionaba en un ambiente MLFF.
su sistema
la autoridad
anterior
de tránsito
de tags Title21
que
Favor referirse al Anexo 6 donde se exponen en detalle los protocolos de seguridad que pueden ser
implementados sobre la tecnología 6c.
43 Para una lista extensiva de casos de aplicación de la tecnología por el proveedor SIRIT, referirse al anexo 7.
42
ero 7
7707, aL 202
Cc.lombia
+57 f1} 322
1) 322~1575
oc
W'NW.gsdplus.com
GSD
Gl.OBAL
Es preciso mencionar
productores
nombre
en este punto que esta tecnología
norteamericanos,
mientras
de la tecnología
es dominada
que el estándar
(Comité Européen de Normalisation),
casos de aplicación
+5
UTiONS
+-DYNAM!C
mayoritariamente
CEN DSRC, como
por
lo indica
su
es Europeo. Por esta razón, no existen muchos
18000-6C en Europa, salvo el caso de Turquía.
Costos de inversión
Nota:
Los costos
de
inverslon
que
únicamente
los costos asociados
dispositivos
del back-office
se presentan
directamente
no se encuentran
a continuación
a la tecnología.
reflejar
Los costos asociados
a los
dentro del alcance de la presente sección.
La página TolIRoadsNews
realizó una cotización
estudio
Nacional, de donde se obtiene
de la Universidad
pretenden
de los dispositivos,
que también
la siguiente
se cita en el
información:
Tabla 2: Costos de un sistema de tecnología 18000-6c
Precio (USO)
Unidades
cotizadas
Tag
$ 2,14
350000
Lector con antena
$ 5.060,67
37
(2 carriles)
Fuente: INFORME FINAL FASE111 - CONVENIO INTERADMINISTRATIVO NO.1317-2009, INVIAS
Nota: Para obtener una información actualizada, será necesario llevar a cabo un estudio de mercado detallado.
La información aquí descrita fue generada en septiembre de 2009.
Para un sistema
vehículos
nacional
en Colombia,
y una red primaria
asumiendo
un parque
automotor
de 6.958.726
de 18,705 km, con lectores cada 100 km se obtiene
lo siguiente:
18000-6c
Costo del
$ 14.914.869,39
OBU
Antenas
$ 946.597,70
Total
$ 15.861.467,09
Fuente: Elaboración propia.
Adicionalmente
Detección
vehículos
a esto, los sistemas
de Violaciones
de radiofrecuencia
o Violation
Enforcement
deben
System
que no tengan tag, o cuyas lecturas se encuentren
Este sistema
Caracteres
dispositivos,
está compuesto
por cámaras
u Optical Character Recognition
por lo tanto,
Cra 7 N" 17-Q7,Of, 202
DC - Colombia
Teís' +57 (1) 3221631
+57 (1) 322~1575
se encuentran
y un sistema
contar
con un Sistema
(VES) para
la detección
de
de
dentro del margen de error.
de Reconocimiento
Óptica
de
(OCR), similar al usado en ALPR. Los costos de los
detallados
WIv'W'.gsdplus.com
en esa sección. Los costos operativos
serán,
sin embargo,
procesamiento
menores
a los de un sistema
+(iLOSAl
SOUJTIONS
ALPR debido
a que
DYN/\Ivli(
el nivel
de
que se tiene que hacer con un VES, es menor al que se debe hacer con ALPR.
Costos operativos
Asumiendo
una confiabilidad
de VES con una confiabilidad
que deberá
del 99.9%44 para el sistema 18000-6c, y asumiendo
del 90%45, la probabilidad
hacerse un procesamiento
alcancen a ser detectadas
A continuación
combinada
manual de algún porcentaje
por el sistema de radiofrecuencia
se presentan
un sistema
de estos dos implicaría
de las lecturas
que no
ni por el sistema VES.
los cálculos de los costos operativos
para el procesamiento
a procesar
de
manual de imágenes.
Asumiendo:
•
0.01%
de
imágenes
•
Diez lecturas diaria por vehículo
RadioFrecuencia
•
Una velocidad
•
Salario
por la probabilidad
de procesamiento
mínimo
completo
•
multiplicada
($535.600)
(probabilidad
de
tecnología
de fallo con la tecnología
de
VES)
prestacional
del 52% sobre
el salario
+ $63.600 de subsidio de transporte.
procesamiento
(de acuerdo a datos obtenidos
de imágenes de la autopista
rendimientos
del sistema de
E470 de Denver, los turnos de medio día
son más eficaces debido a que la fatiga de un trabajo
•
la
de 2 imágenes por minuto por cada operario
con un factor
Turnos de 4 horas diarias por operario
Se obtiene
fallo
repetitivo
como éste, causa
menores en turnos completos)
que:
Número de imágenes diarias a procesar
= 69.587.260
x 0.01%
= 6960 imágenes diarias
•
Número de minutos diarios a procesar dado el número de imágenes
= 6960/2
= 3480 minutos
•
Número de turnos diarios para completar
= 3480
el procesamiento
/ (60 x 4)
= 15 turnos
•
Costos operativos
mensuales
Por favor referirse al Anexo 8 - Reporte de Pruebas de la "State Road and Tollway Authority" de Georgia,
EEUU.
45 La confiabilidad
de los sistemas VESdepende de las placas de cada país en específico. Se recomienda llevar a
cabo pruebas de confiabilidad de la tecnología en el caso Colombiano para tener resultados más acertados. El
dato obtenido de 90% proviene del sistema de TfL con su sistema de Cargos por Congestión de Londres http://www.roadtraffic-technology.com/projects/
congestion/. ConsuItado el 15-12-2011.
44
Cro 7
~IO
77-07, OL 202
j)C ~ C::o!ornbía
(1 322.,.1
+57 (1) 322-1575
WV\I"N.gsdplus.com
+ G i. o BA.l.
= 15 x (536.500/2 + 536.500 x 52% + 63.600)
= $ 9,148,680/ mes
Proveedores
Los proveedores
más grandes a nivel mundial de esta tecnología
•
TransCore de Estados Unidos
•
SIRIT de Estados Unidos
•
Neology de Estados Unidos.
Cro 7 1'j" 77-07, OL 202
DC ~Colombia
Tf2ds: +57 (;¡ 3221631
¡57 (1l 322-1575
vvvvw.Ssdplus.com
son:
S o un ¡DN S .'" DYH/\M
ie
GSD
GlO8-/\L
+50UJ
iONS
.;.DYNl'"V,ie
CEN DSRC
Características
El estándar
Generales
CEN DSRC (del grupo de trabajo CEN TC-278) es un estándar que define las capas
física, de comunicación
de 5.795-5.805 GHz.
Los dispositivos
encuentran
y de aplicaciones
a bordo
que funcionan
half-duplex
siempre es el lector quién "despierta"
al OBU, debido a que éste tiene batería,
de forma activa con el lector,
pregunta del interrogador.
a diferencia
es abierto
e incluye
Desde
entre los dos dispositivos.
éste tiene capacidad de procesamiento
también
es decir que se
hasta que un lector les envíe una señal de "wake-up".
vez iniciadas las comunicaciones,
El protocolo
en las frecuencias
(OBU por sus siglas en inglés) son semi-activos,
en modo stand-by
este punto se maneja una comunicación
Aunque
para dispositivos
del pasivo que simplemente
definiciones
una
y puede interactuar
responde
a las
de la capa de aplicaciones
para
aplicaciones de peajes, lo que permite, al igual que el 18000-6c,
diferentes proveedores en un mismo sistema.
la interoperabilidad
de
Figura 13: Dispositivo a Bordo CEN DSRCcon sujetador
Características
Técnicas
A continuación
se presenta una tabla
tecnología semi-activa CEN DSRC.
Cra 7 N° 77-07,Of. 202
Oc - Colombia
Tefs: +57 1) 322-163
+57 n) 322'1575
descriptiva
'N\¥W.gsdplus.com
de las características
técnicas
de la
GSD
(;LORAl
Memoria
de usuario
> lKbyte
< 30m
< 25ms
Distancia de Lectura
Tiempo de
Transacción
Seguridad
Autenticación mutua
Otros implementados por el fabricante (menos
limitado por el tamaño de memoria)
Fuente: Elaboración propia.
Debido a que son dispositivos alimentados por una batería interna, ésta debe ser
reemplazada por lo menos una vez durante la vida útil del dispositivo. Generalmente son
alimentados por baterías de 3 a 5 VDC y éstas tienen una duración de 7 años, asumiendo
2000 transacciones por año. 2000 transacciones por año implicarían alrededor de 5
transacciones por día. El dispositivo tiene una vida útil de alrededor de 15 años.
Por otro lado, físicamente los OBUs se componen de 2 partes: (1) la parte electrónica y (2)
un sujetador que se pega mediante una calcomanía al parabrisas (ver Figura 13).
Figura 14: Grosor de un OBU con el sujetador
Casos de Aplicación46
Actualmente, la tecnología CEN-DsRCes la preferida en Europa, al tratarse de un estándar
Europeo. Turquía es el único país de Europa que ha adoptado para sus peajes el estándar
18000-6c.
Para peajes, este sistema es usado actualmente también en Argentina, Colombia
(Devinorte), Chile, China, Australia y Costa Rica entre otros. Adicionalmente, en Sudáfrica y
Grecia es utilizado para un sistema de identificación vehicular electrónica, aunque estos no
son sistemas a nivel nacional.
46
Para una lista extensiva
7/'m07, OL 202
Cro 7
8oGotá [)C "-Co.lornbfo
(1) 322-1575
de casos de aplicación
~.gsdplus.com
de la tecnología
por el proveedor
Kapsch,
referirse
al anexo
9
+ GLOBAL + SO LL:'!ONSHiYH/\rA!C
Costos de inversión
Nota:
Los costos
únicamente
dispositivos
de
inverslon
que
se presentan
los costos asociados directamente
a continuación
a la tecnología.
pretenden
reflejar
Los costos asociados
del back-office
no se encuentran
dentro del alcance de la presente sección.
A través de conversaciones
las antenas.
con proveedores
se obtuvo un costo promedio
a los
de cada OBU y de
Tabla 3: Costos de un sistema de tecnología CEN-DSRC
Precio (USO)
$ 14.8 - $ 17.4
Tag
Lector con antena
$ 6200
~,~,_~j_~_~ar~i!~~~~.
Fuente: Información
~__~
.
obtenida de proveedores.
Para un sistema
nacional
en Colombia,
asumiendo
un parque
automotor
de 6.958.726
vehículos y una red primaria de 18,705 km, con lectores cada 100 km, y utilizando
más bajo por OBU, se obtiene lo siguiente:
el precio
CEN OSRC
Costo del OBU
$ 102.989.144
Antenas
$ 1.159.710
Total
$ 104.148.854
Fuente: Elaboración propia.
Al igual que para la tecnología 6c, se debe agregar
encuentran detallados en la siguiente sección.
los costos
del sistema
VES que se
hacer un procesamiento
manual de
Costos operativos
Al igual que para los dispositivos
imágenes.
Asumiendo
una confiabilidad
de VES con una confiabilidad
mínimos.
A continuación
18000-6c, se requerirá
del 99.6%47 para el sistema CEN DSRC, y asumiendo
un sistema
del 90%, se espera que este sistema tenga costos operativos
se presentan
los cálculos del procesamiento
manual de imágenes.
Asumiendo:
"The Austrian Nationwide Multi-Lane Free-Flow / Open Road Tolling (ORT) Truck Tolling Scheme", 2004,
consultado el20 de septiembre de 2011 de http://www.ibtta.org/files/FileDownloads/06142004Jzako.ppt
47
Cm 7 W' 77-0? OL 202
OC - Colombia
{i) -;322~,
+57 (1) 322- 575
.WWW.gsdplus.com
GSD
IGLOSA.L
•
0.05% de imágenes a procesar
•
Una lectura diaria por vehículo
•
Una velocidad
•
Salario mínimo ($535.600) con un factor prestacional
completo + $63.600 de subsidio de transporte.
de procesamiento
•
Turnos de 4 horas diarias por operario
procesamiento
de 2 imágenes por minuto
de imágenes de la autopista
•
repetitivo
Número de imágenes a procesar diarias
= 69.587.260 x 0.04%
diarios a procesar dado el número de imágenes
=
= 13920 minutos
•
Número de turnos diarios para completar
13920/ (60 x 4)
el procesamiento
=
= 58 turnos
•
Costos operativos
mensuales
= 58 x (536.500/2
+ 536.500 x 52% + 63.600)
= $ 35,374,896.00/
mes
Proveedores
Los proveedores
•
era
más reconocidos
del mercado de dispositivos
Q-Free de Noruega
•
Kapsch de Austria
•
Telvent de España
•
Thales de Francia
•
Sagem de Francia
N° 77-07,01. 202
Sogotó DC - Colombia
fe!s; +57 (1) 3221631
+57 (1 ) 322-1575
VvVv'VV.gsdplus.com
el salario
del sistema
de
E470 de Denver, los turnos de medio día
que:
Número de minutos
27835/2
+DYhI\IAiC
por cada operario
= 27835 imágenes diarias
•
UN
del 52% sobre
(de acuerdo a datos obtenidos
son más eficaces debido a que la fatiga de un trabajo
rendimientos
menores en turnos completos)
Se obtiene
+SO!.U
son:
como éste, causa
GSD
¡.GtOBAL
+SOtUl!ONS
DYN!\MiC
ALPR
Características Generales
Los sistemas
de ALPR o Reconocimiento
Automático
de Placas (por sus siglas en inglés)
utilizan una combinación de tecnologías para llevar a cabo la identificación
través de sus placas metálicas reflectivas.
El proceso
consiste
en tomar
una foto
de la placa de un vehículo
manipulación
de esta imagen para mejorarla
detectar los caracteres individuales.
El proceso
información
ubicación,
puede
darse
procesada
tanto
in-situ
(caracteres
como
ASCII junto
etc.)) es enviada al back-office
ser descartadas.
de tal forma
con demás
1. Aumentar
2.
Controlar
ero! N° 77-07,01. 202
De . Cn!ombío
-+57!1}
+57 (1) 322-1575
usarse
la confiabilidad
en conjunto
caso,
requerida
y las imágenes
la
(hora,
pueden
lo que se envía es la imagen capturada
con
de placas.
los sistemas
total.
los vehículos que no portan el dispositivo
\NV\IVV.gsdplus.com
de
y allí se guarda o descarta la foto.
Figura 15: Ejemplo de captura y procesamiento
El sistema puede también
radiofrecuencia
para:
a
de OCR pueda
En el primer
información
para hacerle seguimiento
de ésta se hace en el back-office
y usar técnicas
que el software
en el back-office.
En el segundo caso, por el contrario,
y el procesamiento
de los vehículos
a bordo.
de identificación
por
En el primer caso, el sistema entero,
incrementa la confiabilidad total.
•
Para
el
caso
radiofrecuencia
18000-6c,
será una combinación
asumiendo
una
cerca del 99.9% y asumiendo
confiabilidad
Para
el
casi
radiofrecuencia
de
CEN DSRC, asumiendo
una
que la confiabilidad
que se lleven
especificidades
a cabo pruebas de cada una de las tecnologías
del caso Colombiano.
subsistema
de
ANPR del 90%, el
real no podrá conocerse
teniendo
a menos
en cuenta
las
Técnicas
Un sistema de ALPR se compone
de:
•
•
Cámara (puede ser dual: color/infrarroja)
Flash
•
Software
•
Centro de procesamiento
de OCR (Reconocimiento
con sistema de ubicación
de placa
Óptico de Caracteres, por sus siglas en inglés)
manual
ubica los sistemas de ALPR con una confiabilidad
Esto depende,
del 99.99%.
del
del sistema
de
de
del 99.98%.
sin embargo
La literatura
subsistema
combinada
Es importante,
Características
resaltar,
combinada
lo que
del subsistema
confiabilidad
cerca del 99.6% y una confiabilidad
sistema total tendría una confiabilidad
del
una confiabilidad
ANPR del 90%, el sistema total tendría una confiabilidad
•
de los dos subsistemas,
sin embargo de las características
de lectura de entre 90-95%.
de tanto los equipos, como las placas. En un
sistema de placas como el colombiano donde no existe mucha diversidad,
este sistema alcance confiabilidades de lectura mayores.
es posible
que
Si se utiliza únicamente
un sistema de ALPR (sin usar sistemas RFID), los costos del centro de
procesamiento
se incrementarán.
manual
será la forma
principal
de identificación
Esto debido
para control
de vehículos que no tienen el dispositivo
del sistema
total
capturados
ya que los dispositivos
a que en los sistemas de RFID, ésta
y el sistema ALPR se usará tan sólo como respaldo
a bordo e incrementar
que no se lean por medio
la confiabilidad
de RFID, podrán
ser
por la cámara.
Casos de Aplicación
El caso más conocido
de aplicación
de este sistema
cargo por congestión.
Los vehículos
que entran a un cordón
mediante
un sistema ALPR y se genera
anticipadamente
o a posteriori.
ero 7 Nº 77,07,Of. 202
DC - Colombia
TEds:+57 ¡J) 322-16:31
+57 ¡1) :322 l575
w
una factura
'V'v'N'W.gsdplus.com
es el de Londres con su esquema
de
de la ciudad son identificados
de GBP 10 que puede
ser pagada
GLOBAL
Otros países, como Alemania,
SOlUT!O>~S
DYNAM!C
Ucrania y Hungría usan sistemas de ALPR para identificación
de vehículos robados y asegurar el cumplimiento
de normas de tránsito.
Costos de inversión
De acuerdo
a la Oficina de Servicios Generales del Estado de Nueva York {OGS}, se tiene lo
siguiente:
Precio
(USO)
Cámara sencilla
$ 12,250
Software in situ (1 puesto)
$ 6,500
Software de back office (1
$ 995
licencia)
"""""""~'''"'=
Para un sistema
__
nacional
''''',w~''''''''.='''_'''''W_'''_'''''W
en Colombia,
lectores cada 100 km se obtiene,
__
-<'''W~,~-"
asumiendo
>-'''',',',','~"
una red primaria
de 18,705
km, con
por lo tanto, lo siguiente:
ALPR
Cámara
$ 2,291,362.50
Software
$ 1,215,825.00
Total
$ 3,507,187.50
Costos operativos
Debido a su menor confiabilidad
sistemas de backoffice
{cercana al 90%}, los sistemas de ALPR deberán
que alberguen
las imágenes capturadas
a los operadores
y que no pudieron
contar con
manuales que procesarán
el 10% de
ser leídas correctamente.
Asumiendo:
•
10% de imágenes a procesar
•
Una lectura diaria por vehículo
•
Una velocidad
•
Salario
completo
•
de procesamiento
mínimo
{$535.600}
de 2 imágenes por minuto
con un factor
prestacional
Turnos de 4 horas diarias por operario
procesamiento
{de acuerdo a datos obtenidos
de imágenes de la autopista
E470 de Denver, los turnos
son más eficaces debido a que la fatiga de un trabajo
rendimientos
¡'-le.
77"07, OL 202
~Coiombio
Te!:;; +57 (1 322 '1631
+57 (1) 322~ 1b75
007
del 52% sobre
el salario
+ $63.600 de subsidio de transporte.
menores en turnos completos}
V\i\NW.gsdplus.com
repetitivo
del sistema de
de medio día
como éste, causa
GSD
t(JI.OBAL
Se obtiene
•
+SOUJTIONS
que:
Número
de imágenes a procesar diarias
= 69.587.260
x 10%
= 6.958.730 imágenes diarias
•
Número
de minutos
diarios a procesar dado el número de imágenes
= 6.958.730/ 2
= 3.479.370 minutos
•
Número de turnos diarios para completar
= 3.479.370/
el procesamiento
(60 x 4)
= 14998 turnos
•
Costos operativos
mensuales
= 1450 x (536.500/2
=
$ 8,842,504,176.00
+ 536.500 x 52% + 63.600)
/ mes
Proveedores
Entre las empresas proveedoras
•
FSignal Technologies
•
IBM
•
Capita
•
CitySync
Gra 7 N"77 07, OL 202
w
DC Colombia
Tels: +57 (1) 322.16~11
w
+57 (1) 322.1575
de sistemas ALPR encontramos
a través de su subsidiaria
\Wffl.gsdplus.com
PIPS.
a:
[YfNM},iC
GSD
+6l0BAl
SOlUTiONS
+DYNAMIC
Otras tecnologías a implementar
Adicional
a las tecnologías
abajo se evidencia
de cámaras, dispositivos
a bordo y lectores,
la necesidad de contar con otros dispositivos
en el diagrama
de
que servirán para hacer del
sistema EVID un sistema robusto.
Es necesario
contar
con sensores de detección
necesita adicionalmente
acceder
que activen
contar con una infraestructura
a la información
de los centros
la tecnología
RFID y VES. Se
de servidores y comunicaciones
de control
y enviar
la información
para
y alertas
generadas.
Si no se puede
asegurar
contar
con detectores
además
aplicaciones
que los dispositivos
de número
son intransferibles
entre
de ejes de los vehículos,
de cobros, en las cuales el número de ejes determina
vehículos,
en especial
se debe
para las
el valor a cobrar.
Cámara con
Detectores y sensores de
vehículo (número de ejes
y gálibo)
D
Dispositivo
D
a Bordo
D
D
Pórtico
Servidor Local
de como y
procesamiento
Centro de
Control
Figura 16: Ejemplo de componentes
de un pórtico
Fuente: Elaboración propia.
Es importante,
exclusivamente
entonces
sistema debe también
sistema de backoffice.
Cra 7 N° 77-07.01, 202
DC - Coíombia
reís: +57 (1) 322.1631
+5/ (1) ~32:2,.,
-~57.5
resaltar
de la tecnología
que
el
costo
de radiofrecuencia
incluir los elementos
WNW.gsdplus.com
adicionales
total
del
o cámaras
sistema
no
dependerá
a usar. El costo total
como detectores,
comunicaciones
del
y
¡GLOBAL
+SOlUl!ONS
rYlN/\M!C
Comparación de tecnologías
Basándose en las necesidades técnicas requeridas
de identificación
vehicular
electrónica
para la implementación
en Colombia, se seleccionaron
de una tecnología
los siguientes
criterios,
sobre cada uno de los cuales se hace un análisis en cada tecnología:
•
Capacidad de operar en un ambiente
•
Estándar abierto
•
Seguridad
•
Casos de implementación
•
Costo de la Unidad A Bordo
MLFF
a nivel mundial.
•
Costo de la Infraestructura
•
Costos operativos
relacionados
a la Unidad A Bordo y la Infraestructura
•
Costos operativos
relacionados
al procesamiento
en el backoffice.
Figura 17: Comparación de grosor de las dos tecnologías
Capacidad para operar en un ambiente MLFF:
""""""""""""W=""""""""~~~"""""
__
'_"'~~~'_',
__ O"
ALPR
18000-6c
Tecnología
probada
ambientes
MLFF,
en
con
confiabilidades
bajas
de
CEN DSRC
probada
ambientes
MLFF,
en
con
tasa de aciertos
relativamente
alrededor
Tecnología
una
de lectura
del 99.9%.
Tecnología
probada
ambientes
MLFF,
tasa de aciertos
del 99.6%.
en
con
una
de lectura
de 90%.
Estándar Abierto:
ALPR
El sistema,
como
18000-6c
se explicó
anteriormente,
está
compuesto
por
componentes
principales.
4
Cada uno de éstos puede ser
El
define
N" n.Q7,OL 202
DC ' Colombia
reís: +57 (1) 322.163i
~57 (1) 322-1575
OSI,
cualquier
entrar
ISO
CEN DSRC
18000-6c
las capas 1 y 2 del
modelo
_"~_~__,~~.
Cra
estándar
con
lo
empresa
al
w~~,
¥MVV.gsdplus.com
cual
puede
mercado
','''''=,',',',',',=~ü'='''_'
en
.N',
El
estándar
define
OSI,
cualquier
entrar
""~~,,,,~"."
TC-278
las capas 1, 2 Y 7 del
modelo
_~,~_"
CEN
con
lo
empresa
al
"",'.~
cual
puede
mercado
,.~'''''~,,'''','
en
__
,.",,~,.,.
GSD~~
tGLOBt'd..
provisto
por
diferentes
condición
proveedores.
de
proveedor.
Cada proveedor
implementa
diferentes
En
el
caso
embargo,
tiene
de
OCR,
sin
cada
proveedor
tecnologías
diferentes
y propietarias
niveles
seguridad
en
aplicaciones
modelo
que deberán
OSI)
condición
de
7
las
de
ofreciendo
cuanto
(capa
SC)LUTiONS
a
DYNAMiC
proveedor,
los
niveles
mismos
de
seguridad
estandarizados.
del
cuales
pueden ser propietarias.
ser calibradas de tal forma
que reconozcan
las placas
usadas en Colombia,
podría limitar
lo que
la escogencia a
.......
~~~()I()J?
ro ve ~~()~:~w_m,~.
_ .• ~ .•_ ••.
~
••. _ ...• _......
..w.~
••. _..
...
_ ..••••• _......
••. _......_
.............~
•••......_.....
Seguridad:
Es importante
destacar que la arquitectura
que se propone
ubica al tag como una tercera
placa que sólo guardará un número de identificación, lo cual tiene repercusiones
los temas de seguridad, como se expone a continuación.
ALPR
Los
18000-6c
mecanismos
seguridad
de
de este sistema se
basan en la transparencia
lectura para cualquier
de
actor.
este
sistema
está
específicamente
para que el identificador
Las placas
son
de los vehículos
enteramente
"legibles"
persona,
y
cualquier
y sus mecanismos
de seguridad
dificultad
visibles
para
se basan en la
de clonación,
en la
de
de
radiofrecuencia
diseñado
para
cualquier
código
actor.
define
único
encuentra
El
que
este
de 64bits
se
inscrito de fábrica
estandarización
(tamaños,
en espacios
de memoria
definidos
los cuales
son
colores,
ubicación,
inmodificables.
materiales,
etc.)
normatividad
alteración
en
la
que impide
y
su
o remoción.
Una vez se ha leído la placa a
Este
sistema,
una
batería,
capacidad
y
del
tag (liD) sea de libre lectura
estándar
contener
tiene
también
suficiente
complejos,
los
memoria
para implementar
protocolos
garantizar
alguna
de procesamiento
criptográficos
fin
de
la autenticidad
con
de
el
y
la
privacidad
dispositivos
e integridad
de
los datos
ellos.
almacenados
en
El
sistema
como
fue
diseñado
uno
de
reconocimiento
(al igual que
una placa) y sus mecanismos
~~~r,J.~~~
.._
est~~
Al igual que el estándar 6c,
un dispositivo puede guardar
un
identificador
podrá
lector
~.gsdplus.com
único
que
ser accedido por un
para la identificación
~~.~~~.e_~i~.~l():
..
48IS0/IEC, u Information technology - Radio frequency identification for item management Parameters for air interface communications at 860 MHz to 960 MHz", 15-06.2006.
7 N" 77.07,OL 202
al
48
~E~.~és, ~~~s,i~!~!!1a_~~~H,~w_.~e,_
8c{::¡ot,ó, OC Cclornb¡o
reís: +57 1} 322.163í
+57 (1l 322."1575
en
(EN DSR(
Al igual que el sistema
ALPR,
directas
Part 6:
.
.
GSD
+GtOB}\l
tratamiento
el
que se le da en
backoffice
obedecer
normas
deberá
las más estrictas
de
pudiéndose
aplicar
mecanismo
cualquier
disponible
de encriptación
transferencia
información.
segura
correcta
a
seguridad
informática,
enfocados
en asegurar
información
sensible
dentro
la
de
soporta
tanto
la
del
tecnología
la
escritura
dispositivos
a
que
éstos
capaces
limitar
otro.
poseen
dispositivos
de
de
deseado
a
guardada
y que podr~
o
grabación
no
información
para
de
Por
limitar
la
que
mecanismos
mejoran
lectura
y
seguridad
el acceso
escritura
proteger contra
deseados.
accederá
accesos no
la
propuesta
Por lo tanto,
necesario
es al
no es
implementar
mecanismos
para
del
con
arquitectura
de
seguridad
proteger
confidencialidad
adicionales
Cro 7 N° 77-07, OL 202
f30gotó, OC - Colombía
leís: +57 (1 J 322-1631
+57 (1) 322-157.5
a la que
dentro
dispositivo,
TIO.
de
para
La única información
se
\AIWvV.gsdplus.com
la
de
en
los
son
El mecanismo
de detección
de
es
remoción
(sensor
de
puede
ser
implica
asegurar
el
que
con
intransferible
fabricantes
de
tanto,
a
intransferibles.
vehículos.
propietarios
ha sido
no
datos
mecánico
presión)
que
vulnerable
físicas.
no
se
total
que el dispositivo
errónea o malintencionada.
ofrecen
lo
manipulaciones
ser
información
diferentes
si el
poco
acceso
la
detectar
debido
encriptación
el
Sin embargo,
no es posible
de un vehículo
implementar
y
del sujetador.
completo
los
complejos
seguridad
de un
ha sido removida
dispositivo
son
de
algoritmos
Los
electrónica
si
transferido
no
procesamiento,
con
en
capacidad
sensible
la parte
cuenta
para detectar
lectura
a bordo,
ninguna
para
tecnología
dispositivo
Aunque
como
La
mecanismos
dispositivo.
y
+-[)YN/,iV\:C
una
lectura del TID y no
proteger
¡-SOllJ""OHS
a
Esto
puede
certeza
es único e
entre
GSD
!GLOBAI
relacionados
SOLU
iON S +DIf'U\M!C
con el vehículo
o su propietario.
La seguridad
de los tags se
basa también
en la dificultad
de
clonación,
mecanismos
seguridad
en
visuales
física de la calcomanía
que usualmente
los chips.
en la
se fabrican
Al despegarse una
calcomanía,
se destruye
mecanismo
inservible
dejando
una clara
de
el
que
el
interno
haciéndolo
removido.
estos
de
y en la seguridad
y
muestra
dispositivo
Esto
fue
hace
que
dispositivos
intransferibles
sean
de vehículo
a
vehículo.
Casos de Implementación
a nivel mundial:
ALPR
Se encuentra
una amplia
tecnología
sistemas
18000-6c
documentada
aplicación
en
de la
diferentes
a nivel mundial,
caso más
Londres.
conocido
CEN DSRC
Existen numerosos
el
aplicación
casos de
en peajes a nivel
mundial,
incluyendo
Colombia.
Existen numerosos
aplicación
casos de
en peajes a nivel
mundial,
incluyendo
Colombia.
siendo
Existen
además
aplicación
de
vehicular
nacional
Europa
y
casos
de
identificación
en Asia,
Existen
casos de aplicación
de identificación
vehicular
electrónica
para
esquemas
América
Latina
privados como lo son acceso
incluyendo
México,
Brasil
a parqueaderos
(modificado)
y Perú.
y esquemas
de cargos por congestión
Europa,
pero
de EVID a nivel nacional.
Costo del OBU:
ALPR
Cro 7 1,1"7707, 01. 202
De - COlombia
Tels; +57 ti) 3221631
+57
n) 322-
575
18000-6c
\N'\¥vV.gsdplus.com
en
no esquemas
CEN DSRC
GSD
, (jlOe.AL
No aplica debido a que el
único dispositivo
Los costos de estos
necesario a
dispositivos
pueden llegar a
ser cerca de 10 veces
placa.
menores que los de la
.._ ..
_. "m"""
,.,_""""'"m,
_",,,,,,m,
_,_""'"
IONS'DYh!\.MIC
Los costos de los dispositivos
bordo de los vehículos es la
w._",_
+SOlU
a bordo pueden ser cerca de
10 veces más altos en
comparación
a los de la
"t""e,,,c,,,,n,,,,_o.,,I,,
o~~~_~."J,[)~S~RC.,,'
, ,.,""_,,,,,tecn,~19gí~
..~~,:,,.,,,,,,,
Costo de los equipos de carretera:
ALPR
La
carretera
base
esta
incluirá
sensores
de
detectores
de
activación,
número
ejes, controladores
cámaras.
de carril
dos
incluirán
estos dispositivos
algunas adiciones
esta tecnología
La
CEN DSRC
infraestructura
carretera
de
adicional
antenas
incluirá
de radiofrecuencia,
cuyo costo se muestra
de
Las otras
tecnologías
también
de
para
arquitectura
y
18000-6c
infraestructura
sección anterior
misma
junto
en la
con la
infraestructura
necesaria
para
un
sistema
ALPR.
La
infraestructura
carretera
de
adicional
antenas
incluirá
de radiofrecuencia,
cuyo costo se muestra
sección anterior
misma
junto
en la
con la
infraestructura
necesaria
para
un
sistema
ALPR.
y
por lo que
Se deberán
será menos
incluir
dispositivos
costosa.
de
además
de clasificación
vehículos
(ya
sean
sensores laser, detectores
inducción,
que
u otros)
de
debido
no se puede
asegurar
que
el
dispositivo
intransferible.
Costo y logística de mantenimiento
""~~~""~=',
No aplica
debido
único dispositivo
bordo
a que el
de los vehículos
placa.
"-'~""-'~"''''''''''''''''''
-"'""""'"'-'''
18000-6c
necesario
a
es la
es
del OBU:
,-""""""'-""""'~.,.,,,.,.
ALPR
a
Los dispositivos
intransferibles.
,
CEN DSRC
son únicos e
No requieren
Los
dispositivos
operados
son
por batería
lo que
costos ni logística adicionales
implica que como mínimo, se
una vez instalados
requerirá
cumplir su vida útil.
y hasta
el
cambio
de
la
batería una vez en la vida útil
del dispositivo.
Esto implica
costos en el reemplazo
y en
la logística para el cambio de
las
baterías
dispositivos
parque
Colombia.
Cm 7 N" 77,,07,01. 202
Bogotá, DC " Colombia
1",ls: +57 {11 322.1631
+57 {lJ 322.1575
.WWW.gsdplus.com
de
a
todos
bordo
automotor
los
del
en
GSD
j..GLOBAL
+SOLUTICNS
Como
se
DYNf\MiC
explicó
sección anterior,
en
la
la vida útil
de 7 años de la batería
se
basa
de
en
un
promedio
2000 transacciones
por año,
o 5 transacciones
aplicarse
cargos
por
de la cantidad
puntos
instalados,
un
de
congestión,
dependiendo
de
diarias. De
esquemas
de
control
es probable
vehículo
que
pudiera
tener
más de 5 transacciones
día, lo que implicaría
batería
duraría
por
que la
menos
de 7
años.
Costo y logística de mantenimiento de los equipos de carretera:
"'_~",',""",""""w,",""
,,',' '~
AlPR
Las
cámaras
mantenimiento
debido
agua
requieren
Los dispositivos
constante
están
a suciedad,
y
costos
vapor de
demás
ambientales
._
.. __.
•••••.....•.... .•..
...•
••.__~_.~.
__
••.•••~_ ..~...
18000-6c
elementos
de mantenimiento
diseñados
para
ambientales
normales
lo que significa
en carretera
condiciones
y
'''' -.,,,,'',,~,~,,,'',,',_, __
~
<
CEN DSRC
Los dispositivos
están
diseñados
condiciones
requieren
para
ambientales
normales
mínimo mantenimiento.
en carretera
y
requieren
mínimo mantenimiento.
y
~..!.~J~!stica ca ns¡de ra~bl.e. _s._
..~ _..~
_~~. "_'_"_'~~._"""'~_''''." __ '~,,,'__.'
~.._._
_~......._.~....._~.. .. . __
Costos operativos:
AlPR
Debido
a
la
confiabilidad
cámaras
18000-6c
menor
del sistema
frente
a
sistemas
procesamiento
imágenes,
necesidad
convierte
No existen costos operativos
Los dispositivos
requerirán
de
adicionales
de un recambio
de baterías
los
necesitan
sistemas.
por
radiofrecuencia,
debido
en
D
+57 ¡ 1J 322.1631
+57 el j 322~."i.575
los
que
con los otros
se
dos
de
por lo menos una vez dentro
de
su vida
útil
(explicado
anteriormente).
Este
Los costos de procesamiento
debe
no sólo el
costo de las baterías,
de
personal,
se
debido a la alta confiabilidad
logística
de
llevar a cabo el recambio.
costo
son
lectura
d~:~~~~!- d~.~E~~~iyo_.s.~.
~"'_"
W\¥N.gsdplus.com
mínimos
costo
la
un
imágenes
considerar
a
o pe rativo_~_~~!:1_si
ero 7 N 77-07, Oí. 202
DC . COlombío
a
el
manual
de
CEN DSRC
de
_.'.__
los
sino la
necesaria
para
isposit i':<:l~_
_ ..De ~i ~<:l.~_qu~.l.<:l~_d
GSD
TGI,ORi\1,
cerca de 900 millones
pesos mensuales.
de
DYN,\,v\lC
+SOlUiONS
a bordo pueden retirarse del
sujetador,
se
requeriría
contar con una logística
adicional para permitirle al
usuario reacondicionar
su
dispositivo a un estado de
operación normal.
Los costos de procesamiento
de imágenes son mínimos
debido a la alta confiabilidad
de
lectura
de
los
~~!~E~~.i.~"02:
,, ,
Resumen de Costos:
A continuación se presenta un resumen de los costos de cada tecnología en
uso:
Nota: Los costos de inversión que se presentan a continuación pretenden reflejar
únicamente los costos asociados directamente a la tecnología. Los costos asociados a los
dispositivos del back-office no se encuentran dentro del alcance de la presente sección.
Tabla 4: Resumen de CAPEX de las tecnologías
CEN DSRC
18000-6c
Costo del OBU
$ 102.989.144
$ 14.914.869/39
Cámaras
Antenas
$ 1.159.710
$ 946.597/70
Software
Total
•• _~,,,
104.148.854
"'_-'--~',
•• _
•••
~ •• ~ ••
".""".~._
ALPR
15.861.467,09
•••
_",
•••
_ ••
,._~
c-_=
--",''',
='~m',',','~''.,'~T
Total
'~
$ 4.582.725/00
$ 2.456.650/00
$ 7.039.375,00
Fuente: Elaboración propia,
Tabla 5: Resumen de OPEX de las tecnologías
CEN DSRC
Costos anuales
$ 235,832.64
Fuente: Elaboración propia.
18000-6c
~J~~!.~~J::~~_
..~" "
ALPR
$ 58,950,027.84
Con la información de costos operativos anuales de un sistema de reprocesamiento manual
teniendo en cuenta la confiabilidad de cada tecnología, se calculó el valor presente neto de
cada uno de los componentes asociados directamente a las tecnologías (sin tener en cuenta
diferencias en los equipos del back-office) a 10 años a una tasa de descuento estimada igual
a la inflación al 3% sin tener en cuento el costo de recambio de baterías (al año 7)/ ni los
costos en infraestructura adicionales (sensores de clasificación) para la tecnología CEN OSRC,
e incluyendo los costos de un sistema VESpara CENOSRCy 18000-6c.
ero 7 N° 77-07.0f.
202
oc ' Colombia
Tels: +57 (1) 322 ..163 J
¡57 (1) 322-1575
WVv'W.gsdplus.com
+GLOBAL
Los resultados
se presentan
+SOllrICH"'>
+DYNAMIC
a continuación:
Tabla 6: Valor Presente Neto de las tecnologías
VPN
USO
$ 610,219,967.10
AlPR
6c
CEN
$ 19,432,344.71
$ 106,948,022.72
Fuente: Elaboración propia.
Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones
Las tres tecnologías
evidencian
son aplicables
las múltiples
baja confiabilidad
en la implementación
experiencias
internacionales
de un sistema
con cada tecnología.
de un sistema ALPR, y los altos costos operativos
EVID, como
lo
Sin embargo,
la
asociados a ella, hacen
que ésta no sea la mejor alternativa.
Entre
los
dos
supremamente
mientras
sistemas
de
ventajosa
en términos
que la tecnología
radiofrecuencia
considerados,
la tecnología
de costos y de seguridad
CEN DSRC es ventajosa en términos
18000-6c
física
es
del dispositivo,
de mecanismos
criptográficos
de seguridad.
Puesto
que
la arquitectura
propuesta
a bordo y utiliza los dispositivos
confidencial
en el dispositivo
las mayores
necesidades
de seguridad
implementar
mecanismos
para garantizar
Esto es necesario independiente
En cuanto
a los dispositivos
dispositivos
tiempo
análisis
e integridad
seleccionada
el principal
se deberán
de la información.
para identificación.
requerimiento
Esto implica
donde
de seguridad
es que los
que no debe ser posible,
personificar
un dispositivo
en un
a bordo o transferir
de un vehículo a otro, sin ser detectado.
CEN tienen
utilizando
la capacidad
mecanismos
su transferencia
de proteger
criptográficos,
entre vehículos.
físico de un vehículo
Cro 1 N° 7"707,01. 202
DC ...Colombia
"feb +57 (1) 322--1631
+-57 {1} :322,,--~575
A
y lectores,
de información
como simples identificadores,
en el backoffice,
la confidencialidad
de la tecnología
sean únicos e intransferibles.
Los dispositivos
emulación
el almacenamiento
se encuentran
razonable y con recursos razonables,
un dispositivo
permiten
no involucra
para intentar
\tV\AIW.gsdplus.com
pero
Se requeriría
detectar
contra
ataques
de clonación
tienen
debilidades
tecnología
adicional
si un dispositivo
físicas
y
que
que realice un
pertenece
a dicho
GSD
+Gl.OBAL
vehículo, y en muchos casos será casi imposible
tiempo real.
Teniendo
física de los dispositivos,
implementar
clonación
la consultoría
ISO 18000-6c,
o emulación.
Es importante
Para proteger
mecanismos
minimizar
protocolos
adicional
poca protección
encima
del
estándar
18000
en cuenta
está
criptográficos
dispositivos
estas limitaciones
elaborando
una
ISO 18000-6c
avanzados,
los
de seguridad,
cuales
del
permitirán
y lectores
de manera
comparable
clonación
o emulación
imprácticos,
tecnología
como el hecho de ser dispositivos
para
el comité
asegurar
al estándar
una
el dispositivo
a
visible
por
que un vehículo
no
de la norma
incluirá
ISO
mecanismos
la autenticación
CEN, haciendo
que ofrece
intransferibles
con el
proporcionar
técnico
que
en
implementado
y será plenamente
será evidente
estándar
al mismo tiempo
de
implementar
han
Adicionalmente,
visuales de seguridad
actualización
ataques
y bloquearlos
proveedores
cualquier autoridad,
de tal forma que si es emulado,
cuenta con un dispositivo auténtico.
Teniendo
para
18000-6c
es posible
tags emulados
Algunos
contra
de dispositivos
de dispositiv,os,
para detectar
la tarea de la emulación.
con mecanismos
idónea
que hasta la fecha el consultor
o emulación
o clonación
adversas.
que dificulte
deberá contar
que ésta no es la tecnología
destacar, sin embargo,
en el backoffice
consecuencias
en
vehicular en Colombia.
de clonación
la emulación
criptográficos
protección
bordo
contra
de seguridad
especialmente
CEN y la vulnerabilidad
de la tecnología
por el otro lado, proporciona
no encontró casos documentados
aplicaciones comerciales reales.
de
considera
un sistema de identificación
El estándar
fin
hacer esa determinación,
en cuenta el alto costo de implementación
+ DYN¡\J.AiC
+SOLUTiONS
mutua
de
los ataques
las demás ventajas
de
de la
y tener bajos costos.
Recomendaciones
Considerando
comparación
el análisis
entre
realizado
tecnologías,
en las secciones
interfaz
aérea de comunicaciones
radiofrecuencia
de
un sistema
de
de la norma ISO 18000, en su parte de parámetros
de
recomienda
y los diversos
implementar
en las bandas de 860 MHz hasta 960Mhz.
deberá estar acompañado
del sistema total e identificar
adicionalmente,
las tecnologías
propuestas,
la robustez
a bordo.
con el fin de conocer en detalle el nivel de confiabilidad
las condiciones
realizar
pruebas
en terreno
características de Colombia.
Este sistema de
de un sistema VES para incrementar
los vehículos que no porten el dispositivo
Se recomienda
Cro 7 N" 77-07, CL 202
BogoTó, DC - Colornbío
Teís: +57 (1)3221631
+57 t 1) 322-1575
criterios
esta consultoría
EVID basado en la última actualización
anteriores
que
reales de operación
permitan
'NVvVv'.gsdplus.com
determinar
su
de
y demás minucias de éstas,
desempeño
real
en
las
¡GLOB/\l
+50
"PONS
-.DYN,'\,V,I(
Tarea 3 - Definición de la arquitectura institucional y legal que
soporta los requerimientos funcionales y la arquitectura
tecnológica propuestas en el informe 2
Introducción
La última
etapa de la metodología
institucional
en conjunto
Ilustración
4.1.
tiene como principal
propósito
proponer
la arquitectura
del sistema EVID de acuerdo a las necesidades vistas en Colombia
con el Ministerio de Transporte,
identificadas
14: Paso 3 de la metodología
Arquitectura Institucional
4.1.1. Arquitectura General EVID.
Teniendo
en
cuenta
las
con
respecto
consideraciones
definiciones
descritas,
a la tecnología
presenta y explica la arquitectura
general
posibles actores y la interacción entre ellos.
Esta arquitectura
desarrollar
utilizando
cuenta
las aplicaciones
con la ventaja
Nota: Esta arquitectura
49
por Cal & Mayor.
también
OCl
anterior,
en donde
,,,Cclomb¡c
Teis; +57 (1) 322163!
+57 (1) 3221575
todos
los
locales
se
puede
al ritmo que decida y
teniendo
en cuenta el Plan Maestro
En especial en los temas de interoperabilidad
centro-a-campo
ITS desarrollado
de las comunicaciones
y en la propiedad
en cuenta los estudios de casos de éxito a nivel mundial
al igual que las discusiones
sostenidas
Cal & Mayor, Gannett Fleming, ConSysTec, "Plan Maestro ITS, Informe 4 - Arquitectura
7 N'O; 7707,01. 202
las
a continuación
se muestran
a sus necesidades,
y
más conveniente.
es propuesta
en la primera fase de este estudio,
de Transporte.
49
propuestas
de que cada uno de los actores
centro-a-centro,
interoperabilidad
de comunicaciones
uso de los equipos en vías, peajes y centros de control.
Se tuvieron
aplicaciones
del informe
propuesta,
que mejor se acomoden
la forma de contratación
las
\¥\¥W.gsdplus.com
y
llevados a cabo
con el Ministerio
ITS", 03,2010.
GLOBAL
+ SO¡U
r iON
S,
DYH/\MiC
Ministeriod
Transporte
~uto~,ídades de Transporte
,~""m~,,,,,,,_,.,,........
' __
' __
ȴ~A'_'''''~'~''~"
i,r
,"""
,,;<:
~,
'C~'Y~'C---AV~
__
~'''''~'''
,'.",.,'
-~.-~J~¡¡>~'-'""'~%~,,~~,,'''-'_..$::::~~~~,:,~%''~::_'_'
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,_,,
__
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_'_',<.~mw~y"
... ~
AV_~"""W~
~
I
,~,
','.•"'" '.,.',.
"....,.'.Conciliador..\!
__
hii_xM"""',á,,,,,,*""%:'~#~~~"''''~':':':':Wn-;~~'$~f~C''',''''''''
w~~!X~;_''''~
Ilustración 15: Arquitectura general del sistema EVIDen Colombia
En un
primer
lugar,
Metropolitanas,
Se identifica
información
se divide
el territorio
Ciudades Intermedias
la necesidad
requerida
nacional
geográficamente
y Carreteras interurbanas
de contar
con una base de datos
en:
Ciudades
(INCO e INVIAS).
nacional
que centralice
la
por cada uno de los actores del sistema y que maneje los permisos
el acceso a la información
que cada uno de éstos podrá consultar.
y
Esta base de datos se
deberá basar en el RUNT con la adición de algunos registros como se explicó en el informe
anterior y complementado
con otras bases de datos de requerirse.
Finalmente,
teniendo
pensando
en las aplicaciones
en cuenta las recomendaciones
deben existir diferentes
recaudadores
ente (ciudades, municipios,
peajes (ya sean en pre-pago
defina
la forma
plataforma
como
de pagos
de peajes electrónicos
a nivel nacional, que puedan ser contratados
INCO, INVIAS, etc.) que establezcan
o post-pago)
estos comparten
de cualquier
y cargos por congestión,
del Plan Nacional de Desarrollo,50 se propone
y que, el Ministerio,
la información,
recaudador
y
que
por cada
una red para los pagos de los
mediante
de tal forma
sea transparente
estudios
técnicos
que el uso de la
para
el usuario.
Los
El Plan Nacional de Desarrollo, en su artículo 84° referente a los Sistemas Inteligentes de Transporte dice:
"Parágrafo 3°. El montaje de los sistemas inteligentes de transporte, podrá implicar la concurrencia de más de
un operador, lo que significará para el usuario la posibilidad de acceder a diferentes proveedores, en diferentes
lugares y tiempo. El Gobierno Nacional, con base en estudios y previa consulta con los prestadores de servicio
reglamentará la manera como esos operadores compartirán información, tecnologías o repartirán los recursos
que provengan de la tarifa, cuando un mismo usuario utilice servicios de dos operadores diferentes."
50
Cra 7 N'" 77-07. OL 202
Bogotá. De - COlombia
1e!s: +57 (1) 322.1631
¡.57 ¡1) 322.1575
'NVMI.gsdplus.com
GSD
+ G tOBA l'
recaudadores
generarán
los pagos por usos a cada uno de los concesionarios
ciudades (en el caso de cargos por congestión)
Se recomienda
que estos recaudadores
congestión,
financiarse
un porcentaje
si la tarifa
bajo el esquema
los dispositivos
de los cobros
es sostenible.
de peaje o a las
de carretera
generados
De lo contrario,
por
de concesión
y que
y estos perciban
una
peajes
por
las inversiones
o cargos
iniciales
deberán
con recursos propios.
Los usuarios
Nacional
sobre
e
menos un porcentaje.
se contraten
sean ellos mismos quienes implementen
remuneración
So tU TI (Ji'" S ..;..DY Ni\MI
deberán
inscribir
deberá organizar
recaudadores
transparente
se puedan
una cuenta
un esquema
comunicar
frente
a un solo recaudador,
de "clearing"
y cruzar
o "conciliador"
cuentas
entre
y el Gobierno
de tal forma
sí y para
que los
los usuarios
sea
en donde recargan o donde se generan los usos.
Clearing
Ilustración
16: Arquitectura
Una vez definida
clearing
esta arquitectura,
cada
uno
de los actores
contratar
a sus recaudadores
para que estos implementen
necesarios y así poder llevar a cabo las aplicaciones que desee.
descentralizados
los equipos
puede
de carretera
Los equipos a implementar
por los recaudadores consistirán en Centros de Control para
controlar la operación y dispositivos de carretera para hacer control en las vías (RFID + VES o
sólo ALPR). Adicionalmente,
de escogerse la opción
nacional deberán contar con un dispositivo electrónico
Cral
N" 77-07, aL 202
De - Colornbk;J
Tc\s: +57 (1) 322 631
},57 (1) 322'1575
WNW.gsdplus.com
de RFID + VES, los vehículos
a bordo.
a nivel
GSD
+01.0BAL
+
SULUiONS"D'iNMvdC
Debido a que se trata de una implementación a nivel nacional y de cumplimiento obligatorio,
debe ser el Ministerio de Transporte quien provea estos dispositivos a bordo. Este punto
debe tenerse en cuenta cuando se analice la escogencia de la tecnología, en especial los
costos de estos dispositivos.
Como se mencionó anteriormente, se recomienda que sean los recaudadores quienes
instalen los equipos, con reversión a los entes descentralizados al finalizar la concesión.
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1:;
-4;P;¡., ..,
~;_>'*,:;,~,'"j;
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ANI e INVIAS
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¡Autoridades
de Transpo@
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""""",."",, ,=,M,.-".-
Ilustración
17: Infraestructura
_'..
'N"._
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,.''''''''-.'''---'
Conciliádor
, __..
w
A_~~;N;,:,':':':':'''gW=N''''
~ __
de cada operador descentralizado
-,oo".", __'"
""
, .. "":,,
dentro de la arquitectura
=".%%""$.%8&:%».."".1-4
..",,
nacional
Por último, habrá otros actores que intervendrán en el sistema, ya sea recibiendo o
enviando información. Estos alimentarán las base de datos y el RUNT (Policía Judicial y
Ministerio de Transporte) o recibirán información de los centros de control (Policía y
autoridades de tránsito) como ya fue descrito en el informe anterior.
Cro 7 N° 77-07, OL 202
DC - Colombia
lo¡s: +57 (1) 322-1631
+57 (1) 322-1575
'NVv'W'.gsdplus.com