RevistaIQ Nro. 10

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Revista
Interquorum Nueva Generación
Índice
DICIEMBRE 2010 / AÑO 5
Directores:
Silvia Mejía Salas / Gonzalo Gómez Zanabria
Edición y corrección de estilo:
Carolina Herrera Pecart
Diagramación y diseño:
Ananí Gonzales Huamaní
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Los políticos “poliéticos”
RAÚL SANTIAGO CALLE PEÑA
Corresponsales:
Carlos Nestares Silva / Iván Ayme Huertas
Olga Espichan Reyes / Ricardo Herrera Yari
Úrsula Mühlig Apéstegui
Con la colaboración de:
Fundación Friedrich Ebert
Heifer Project International - Perú
IPC - Participa
Pagina web:
http://www.redinterquorum.net/
Ética en el Perú
PEDRO GAMIO AITA
13
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Corrupción y la agenda electoral: ¿la integración de una
nueva variable?
NICOLÁS ZEVALLOS TRIGOSO
Correo electrónico:
[email protected]
Correo electrónico Red Interquorum:
[email protected]
Corrupción, desarrollo
moral y ética en el Perú
LUZ MARINA HUANCA SIVANA
Teléfonos:
(511) 4418454 / 4418494
Hecho el depósito de ley:
2006 - 4357
Fotografías:
Archivo Fotográfico Red Interquorum
Ramiro García Quispe
Impresión:
Tarea Asociación Gráfica Educativa - Tarea
Tiraje:
1000 ejemplares
Las opiniones vertidas en los artículos son a título
personal y no reflejan la posición de las instituciones auspiciadoras u otras mencionadas
Lima - Perú
Se autoriza la reproducción total o parcial
del contenido, siempre y cuando se cite la
fuente
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Femón y la última credibilidad
de los juicios éticos
ÁNGEL RODRÍGUEZ URBINA
Ética y política, juntas en un
solo objetivo
FREDDY ARMANDO ROMERO
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20
Sección IQ
ACTIVIDADES INTERQUORUM
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EDITORIAL
D
ebatir y reflexionar sobre la ética en el
contexto actual se hace urgente y necesario, las noticias en los medios de comunicación no cesan de denunciar los actos
de cometidos por altos funcionarios de
Estado en complicidad con personas que
defienden intereses particulares, actos que perjudican a la ciudadanía en general. El suceso que parecía ser el escándalo del
año se convierte rápidamente en un hecho más y quedamos a
la espera del siguiente, que de seguro será más sorprendente
e inverosímil.
Cuando acercamos los conceptos de ética y política, su relación y su puesta en práctica nos plantean un gran reto como
país, como generación y principalmente como ciudadanos.
Pareciera que practicar valores éticos en la actuación política
solo es posible en los tratados académicos y no en la vida cotidiana. Sin embargo, pensar en el desarrollo nacional no solo
debe significar seguir creyendo que el crecimiento económico
por defecto también hará que nos desarrollemos como sociedad. La actuación de la ciudadanía en la cosa pública debe
ser un esfuerzo promovido desde las organizaciones de la sociedad civil. En este sentido, existen esfuerzos importantes
emprendidos en diversos momentos para llamar la atención y
manifestar la indignación ciudadana, principalmente cuando el
Estado haciendo uso de las facultades conferidas por el pueblo
a través del voto popular utiliza el poder para cometer delitos
y corromper el orden constitucional. Como ejemplo podemos
mencionar el movimiento ciudadano que impulso el lavado de
la bandera peruana durante el régimen corrupto de Alberto
Fujimori y Vladimiro Montesinos. Ahora último el movimiento
“Ciudadanos de segunda categoría” que realiza intervenciones públicas con el objetivo de sensibilizar a la opinión pública
frente a la creciente corrupción del actual gobierno y la falta
de ética y la práctica política de sus más altos representantes.
Podemos resaltar también, el aporte de la Red Interquorum
con las campañas anticorrupción que consideramos, ayudan a
mantener vigente el anhelo de exigir un buen actuar a nuestras
autoridades.
Interquorum - Nueva Generación
EDITORIAL
Ética y política
3
4
EDITORIAL
Interquorum - Nueva Generación
EDITORIAL
En esa perspectiva hacemos un llamado a nuestros lectores
para que se unan y hagan de la ética una práctica cotidiana en
el quehacer diario, que esta sea no solo una exigencia hacia
las autoridades, pues en la medida que como ciudadanos tengamos una actuación ética podremos exigir lo mismo a quienes nos gobiernan, así, cuando conjuguemos ética y política el
tandem no quede como un deseo o un ideal inalcanzable, sino
como un práctica con la que debemos comprometernos.
Finalmente, es nuestro anhelo que las reflexiones alcanzadas en esta publicación sirvan para aproximarnos a desarrollar todavía más nuestros criterios éticos, que empecemos a
confrontarlos con nosotros mismos y de allí con el actuar de
quienes tienen la obligación de representarnos con la mayor
transparencia. La reflexión electoral favorita de “robó pero hizo
obras” ya no es una opción, nunca debió serlo y debemos desterrarla si queremos un país digno, justo y viable.
Atentamente,
Ramiro García Quispe
ÉTICA Y POLÍTICA
LOS POLÍTICOS
“POLIÉTICOS”
- (*) Raúl Santiago Calle Peña
H
ace muchos años hubiera empezado un artículo sobre este tema
(ética en la política) resaltando la
obligación moral de mantener en
todo momento, desde nuestra gestación política hasta nuestras últimas postulaciones o actividades
militantes, una misma postura ideológica y de ser posible una misma
afiliación partidaria.
No reniego de esas épocas en las que pensaba la política
parado sobre un imaginario pico de montaña con una capa a mis
espaldas agitada por el viento. De hecho, son experiencias gratas y memorables que muchos de los que hemos hecho “política
de a pie” alguna vez hemos vivido.
Sin embargo, hoy, tras la observación de varias conductas y
el análisis de diversos temas (observación y análisis, actividades
tan temidas por muchos líderes políticos que buscan arrear vo-
Interquorum - Nueva Generación
[email protected]
5
(*) Representante de la Universidad San Martín de Porres en el XXVIII Modelo de Asamblea General de la OEA, mayo del 2010. Pasante en la Dirección Nacional para Asuntos de
Integración Sudamericana del Ministerio de Relaciones Exteriores, desde agosto del 2010. Miembro de la Red IQ Callao.
ÉTICA Y POLÍTICA
tantes antes que convencer ciudadanos), llegué a la conclusión
que una misma persona puede
en su vida asumir diferentes (y
en algunos casos opuestos) pensamientos políticos, sin haber
en el periodísta; mayor degeneración de la actividad política; o,
mayor acceso a ciertos avances
tecnológicos (la vídeo vigilancia,
el internet y el tan temido “chuponeo”, que han puesto en serios
abandonado sus propios códigos
éticos.
aprietos a “honorables políticos”
desde hace quince años).
Interquorum - Nueva Generación
Mudanzas políticas razonables
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Ya desde niño me quedaba
absorto al contemplar a nuestros políticos de antaño (algunos de ellos todavía vigentes)
exponiendo con fervor sus ideas.
Antes, cuando hablaba un candidato o un parlamentario y se le
escuchaba con atención, había
una sensación de respeto mucho mayor de la que percibimos
ahora. No obstante, con los años
descubrí que en gran parte eso
se debía a que antes no se presentaban los “destapes periodísticos” que ahora se publican;
ya sea porque ahora existe una
mejor preparación profesional
Por eso decía que muchos
años antes hubiera defendido la
idea de la casi perpetua coherencia ideológica e identificación
política, pero con el tiempo empecé a relacionar la intensidad
con la que una persona defiende su
postura ideológica
y/o su mística partidaria, con el grado
de orgullo –o decepción– que siente
después que sus
compañeros o sus
líderes pasan por el
escáner de la fiscalización e investigación. Claro, reflexionando con calma
concluimos que no
necesariamente la
decepción por las
personas debe conllevar a la decepción
por las ideas o por
la organización que
las promueve. Pero
la política, mientras
más cercano está
un proceso electoral, se vive más apasionadamente; y la política “apasionada” no es buena
vecina de la reflexión y del análi-
La ética estudia qué es lo moral, cómo
se justifica racionalmente un sistema
moral, y cómo se ha de aplicar posteriormente a los distintos ámbitos de la
vida personal y social.
sis (me refiero al análisis propio,
no al que nos venden los medios
de comunicación o los candidatos del momento).
Entonces, una persona tiene
todo el derecho de cambiar de
opción política ya sea por decepciones o por nuevas convicciones.
El fenómeno del transfuguismo
parlamentario no debe confun-
dirse con lo antes mencionado,
ya que son conductas éticas
completamente distintas. Dicho
sea de paso, es necesario recordar que los intentos legislativos
por sancionar el transfuguismo
no han llegado a buen término,
precisamente porque no se está
cometiendo delito alguno sino
una falta de carácter ético.
ÉTICA Y POLÍTICA
Los políticos éticos
Entonces la inquietud sigue
siendo la misma: ¿Cómo diferenciamos lo ético de lo no ético?
¿Cuándo sabemos que en el ejercicio político se está procediendo
en contra de la ética?
Si nos detenemos en lo teórico, la ética estudia qué es lo
moral, cómo se justifica racionalmente un sistema moral, y cómo
se ha de aplicar posteriormente
a los distintos ámbitos de la vida
personal y social.
Pero si avanzamos hacia lo
práctico, la ética política es primero una reflexión y después
una postura. Llegamos así a la
segunda conclusión: una vez que
uno mismo haya definido –tras
la reflexión responsable– el sistema moral que asumirá en sus
conductas ante tal o cual hecho,
tendrá mucho más claro cómo
proceder ante las circunstancias
que se presenten en su actividad
política.
En otras palabras, un político ético no es el de propuestas “buenas” o “correctas”, sino
el que se preocupó por definir
previamente su sistema moral y,
conforme a este, se conduce. Ya
serán los electores y militantes
los que se encarguen de elegir
cuál candidato y cuál ideario polí-
tico es para ellos el que tiene un
sistema moral bueno o correcto.
Pero tendrán que elegir después
de haber reflexionado responsablemente sobre sus propios
sistemas morales, ya que los votantes y militantes son también
protagonistas –por definición y
por práctica– de la ética en la política.
Suena algo distinto de lo que
estamos acostumbrados a oír,
¿verdad? Los medios de comunicación y los candidatos nos
bombardean con sus preocupaciones sobre
los
orígenes
ideológicos de
otros políticos,
sus relaciones
personales,
sus aliados y
financistas,
etc. Y no está
mal la fiscalización e investigación, de
hecho la reconocemos como
necesaria en
una sociedad
democrática
saludable. El
problema,
y
ésta es la tercera idea principal de este
artículo,
es
No es pues la ideología el
único prisma con el que se debe
ver la calidad de una propuesta
política, mucho menos con el que
se debe analizar la coherencia
ética de quien la ofrece. Puede
un candidato abrigar un ideario
político en el que todas las personas pueden hacer de su cuerpo
lo que quieran, pero tendrá una
atención especial y razonable
ante una situación particularmente delicada. Puede un militante sentir afinidad por un plan
político que pretenda proteger
siempre los beneficios laborales,
pero sabrá diferenciar entre un
reclamo justo y un abuso sindi-
Interquorum - Nueva Generación
La política la entendíamos como la
búsqueda del ejercicio del poder desde los cargos públicos; hoy la debemos
asumir como el propósito de dirigir la
actividad estatal en beneficio de la sociedad en su conjunto. En ese sentido,
se necesita mucha coherencia ética.
cuando aturdidos por el “bombardeo fiscalizador” nos olvidamos de analizar la ética política
de esos candidatos, vale decir,
cuando restamos importancia
a sus conductas, a su coherencia entre lo que dicen y lo que
hacen, entre lo que realizan y
lo que informan con transparencia; en suma, olvidamos prestar
atención a lo que –basados en
su ética política– los candidatos
ofrecen como soluciones concretas a problemas actuales.
7
ÉTICA Y POLÍTICA
cal, o entre una estafa empresarial y un proyecto de desarrollo
socioeconómico indiscutible.
Los políticos “poliéticos”
Sin embargo, no son los políticos que se preocupan por definir previamente su ética los protagonistas de este artículo. Los
que nos preocupan son otros;
esos personajes que así vistan
los mejores atuendos y dominen
académicamente amplios temas,
o ya sea que se comporten en
la escena pública como si de un
talk show se tratara, mantienen
o con el programa político recientemente rechazado. No importa.
Lo que les importa es asegurar el
“éxito” en ese espacio libre (según ellos) de ataduras morales,
que cual aguas internacionales
se presta a servir a cualquier
embarcación con suficientes recursos para pescar incautos: la
campaña electoral.
La política la entendíamos
como la búsqueda del ejercicio
del poder desde los cargos públicos; hoy la debemos asumir
como el propósito de dirigir la
actividad estatal en beneficio de
la sociedad en su conjunto. En
Candidatos
Antes de
elección
Interquorum - Nueva Generación
Partidarios
* Información dada a los candidatos
* Emisión de promesa y propuesta
* Solicitudes y compromisos
* Dirección de la contra-campaña
* Adopción y ejecución de la campaña
* Nivel de transparencia
* Nivel de transparencia
* Compromiso con los financistas
* Ofrecimiento de financiación
* Uso de recuros públicos
8
La moral asumida en cada
época es distinta, y si esto es
cierto, lo es la ética (como aplicación de la conducta basada
en la propia moral) que también
puede variar. El asunto es que
esta última no varíe por conveniencia u otro móviles egoístas y
poco nobles, en otras palabras,
por motivos ajenos precisamente
a ese beneficio de la sociedad
del que habláramos en el párrafo
anterior.
* Indicaciones dadas a los partidarios
* Manejo de información
Despúes
de
elección
lamentable promiscuidad ética
de la política en nuestro país y,
honestamente, en casi todas las
naciones del orbe.
Coherencia ética
en política
* Manejo de información
* Uso de la influencia
* Posición pública con nuevos candidatos
* Lealtad y transparencia con nuevos candidatos
* Ejecución del país pre-electoral
* Cooperación con el plan votado
* Transparencia en la información
* Transparencia en la información
* Manejo de la crítica a su gestión
* Vigilancia ciudada
en común una desagradable característica: mudan de ética con
el mismo criterio con el que las
damas escogen su calzado o con
el que los varones elegimos corbatas: mudan de ética “según la
ocasión”. Tienen, pues, varios códigos éticos a disposición y según
el momento y hasta el lugar. No
existe el término, pero digamos
que son “poliéticos”. Pueden haber cambiado de tienda política
a través de los años, ya expusimos nuestra explicación de ello
cuando sucede por decepción o
por convicción; pero por conveniencia personal vuelven a coquetear con su ideario de antaño
ese sentido, se necesita mucha
coherencia ética –demasiada, diría yo– para respetar las propias
convicciones sobre la forma en
que se desea conducir a la sociedad para beneficiarla (es decir,
para respetar el programa político), y no caer en la tentación
de aliarse con una organización
política para conseguir votos,
aun cuando poco antes se haya
considerado a dicha organización
como espuria y dañina, y tras
conseguir ganar determinadas
elecciones volver a desentenderte de la alianza. Por supuesto,
este es solo un ejemplo de tantos
con los que se puede graficar esa
A manera de complemento
gráfico preparamos para el presente artículo una suerte de cuadro de puntos temáticos sobre
los cuales pensamos que el político podría reflexionar y analizar.
El desarrollo de cada punto no
consiste en una imposición o indicaciones a seguir, no al menos
en este caso, ya que estamos
abordando cuestiones éticas que
provienen de cuestiones filosóficas. Pues bien, para la reflexión
ética y filosófica es menester el
cuestionamiento, la formulación
de preguntas antes que la adopción de posiciones; por ello, el
político ético puede hacerse las
ÉTICA Y POLÍTICA
preguntas que estime necesarias
sobre estos puntos y otros de
su propio aporte. Nosotros, en
esta oportunidad, aportaremos
algunas relacionadas a los candi-
datos a cargos públicos antes y
después de las elecciones.
No dejemos de preocuparnos
en definir nuestras propias posturas éticas, ya sea que seamos
candidatos, o ya sea que estemos
en la posición que más responsabilidad tiene en una sociedad y
en un proceso electoral: el de ser
ciudadanos, y ser electores.
ÉTICA EN LOS CANDIDATOS
Antes de las elecciones
*
*
*
Indicaciones dadas a los partidarios.- ¿Cómo
emplean los candidatos y el comando de campaña
el tiempo de sus partidarios? ¿Los reduce sólo a
pintar paredes y pegar afiches? ¿Se fomenta el
análisis de la realidad o sólo se exige obediencia y
disciplina? ¿Se fomenta las prácticas democráticas
dentro de la organización política? Si hay excepciones, ¿son públicamente fundamentadas?
Emisión de promesas y propuestas.- ¿Priorizan
sistemáticamente la promesa antes que la propuesta? ¿Algunas de esas promesas podrían configurarse en un posible tráfico de influencias? ¿Son
promesas abiertas y colectivas o secretas y personalizadas? ¿Las propuestas del plan de gobierno
son resultado de previo debate y análisis dentro
de la organización? ¿Son propuestas copiadas de
una realidad distinta?
tras un debate consensuado o es resultado del
momento? ¿La coordinan o la negocian con medios
de comunicación presuntamente independientes?
*
Nivel de transparencia.- ¿Ofrecen y exigen transparencia a todos los asociados a la campaña? ¿Aceptan suscribir compromisos éticos públicos (por
ejemplo, el Pacto Ético Electoral 2010)?
*
Compromiso con los financistas.- ¿Es un compromiso de carácter político o de condiciones laborales? ¿Es un compromiso que se ha hecho conocer a
la organización en su totalidad? ¿Han decidido los
candidatos priorizar ese compromiso antes que el
asumido con los votantes y el declarado en el plan
de gobierno?
*
Manejo de información.- ¿Fomentan o aceptan la
manipulación de las informaciones? ¿Aclaran oportunamente las tergiversaciones? ¿Canalizan información tendenciosa o manipulada a los medios de
comunicación? ¿Informan con honestidad a sus
posibles votantes? ¿Desinforman sobre hechos
relacionados a su plan de gobierno?
Dirección de la contra-campaña.- ¿Priorizan sistemáticamente el ataque antes que el plan alternativo? ¿Conocen o se preocupan en conocer qué
es realmente una contra-campaña? ¿La dirigen
Después de las elecciones
*
*
Uso de recursos y fondos públicos.- ¿Destinan
estos fondos y recursos a fines distintos de lo establecido por la ley? ¿Financian con ellos campañas
políticas propias, ajenas o gastos no estatales?
*
Posición pública con nuevos candidatos.- ¿Mantienen imparcialidad ante la población? ¿Orientan el
voto? ¿Hacen fluída o difícil las coordinaciones y
debates con los nuevos candidatos a su cargo o a
otro cargo público?
Transparencia en la información.- ¿Permiten la
aplicación de la transparencia en el acceso a la
información? ¿Facilitan o entorpecen la obtención
de información pública? ¿La facilitan o la entorpecen por cuestiones o conveniencias personales?
*
Manejo de las críticas a su gestión.- ¿Canalizan
y responden públicamente las observaciones y
críticas a su gestión como funcionarios públicos?
¿Priorizan el diálogo o la contención?
Ejecución del plan pre-electoral.- ¿Lo ponen en
ejecución en los plazos y condiciones señaladas en
el plan de gobierno? ¿Explican públicamente las
diferencias entre lo propuesto y lo ejecutado?
Interquorum - Nueva Generación
*
9
ÉTICA Y POLÍTICA
Ética en el
perú
Interquorum - Nueva Generación
-
(*) Pedro Gamio Aita
[email protected]
M
ichael Porter no se
equivoca cuando señala que las dificultades del Perú tendrán
que ver con la baja
productividad, la pésima educación, el deficiente sistema de salud, las debilidades en
infraestructura física,
la desigualdad social, la
aplastante corrupción y el alto nivel de informalidad. Los
éxitos de los últimos años pueden irse al demonio sino
limpiamos el sistema judicial, si no fumigamos y reordenamos la venida a menos de la burocracia y también si
no reconstruimos los valores de la familia en la sociedad
peruana.
La inmoralidad es sin lugar a dudas parte importante
en aquello que se ha llamado, la crisis estructural de la
sociedad peruana, un escollo tremendo para sacarla ade-
10
(*) Director para Latinoamérica de GVEP INTERNATIONAL, ex Viceministro de Energía, Máster en Políticas Públicas INAP de España, egresado de la Maestría en Ciencias Políticas de
la Pontificia Universidad Católica del Perú, especialización en Legislación Ambiental en la Universidad Politécnica de Madrid, especialización en Gestión de Hidrocarburos en ESAN.
Estudios de especialización en Negociación de Contratos Internacionales en el Institute for Petroleum Development of Texas, ha publicado Petróleo y Comunidades Nativas (2001),
Matriz Energética en el Perú y Energías Renovables (2010).
ÉTICA Y POLÍTICA
ner todo”, respeto, aceptación
social.
gica es yo valgo más por lo que
logre apropiar, no interesa cómo,
total así voy a conseguir más respeto social. El mejor auto, la mujer más bella, el lujo a mi alcance.
Incluso algunos lo ven como un
mecanismo de compensación social para los pobres, la “chispa
o viveza” para acortar diferencias, en una región donde se presentan las mayores desigualdades.
En la política algunos partidos tradicionales casi han perdido todo lo que los hacía fuertes, eligen a sus representantes
de siempre con camionadas de
circunstanciales simpatizantes,
por una prebenda. Hablan mucho
pero su conducta genera desconfianza, lo único que importa es
hacer crecer el patrimonio personal, el pragmatismo moderno.
Total “con plata se puede obte-
Esta actitud lleva a la aridez
total de valores, hay un patrón
de conducta individual y también
colectiva cuando por ejemplo,
actuamos con tanta indiferencia
e indolencia al ver un “petizo”
por la calle, es decir a un niño
mendigo, a veces drogado. No
se puede decir prejuiciosamente
que la cuestión moral no puede
ser materia de un despertar de
nuestra conciencia y dignidad
como seres humanos, de un imprescindible entendimiento entre
los peruanos, a partir de lo que
En la política algunos
partidos tradicionales casi han perdido
todo lo que los hacía
fuertes, eligen a sus
representantes
de
siempre con camionadas de circunstanciales simpatizantes, por
una prebenda.
puedo lograr por mí mismo, con
esfuerzo, pues la verdadera riqueza está en uno mismo y no en
el patrimonio del Estado.
Hay también en nuestra telaraña social un impuesto que
nadie ha derogado, la envidia,
golpear los talones del que tiene
éxito o se perfila con gran potencial. Tratar de empequeñecer
o ignorar la dignidad del otro es
Interquorum - Nueva Generación
lante y lograr el desarrollo sostenible. Se trata de un modelo
equivocado de éxito, creer que
logramos triunfar por lo que nos
apropiamos, con la mentira o el
engaño, la vía fácil de hacer dinero, ponerle precio a todo, la
coima, el peculado y también
porque no decirlo el despilfarro
de algunos. Es parte de la vida
social “aceitar”, la institución de
la inmoralidad como norma común y corriente dentro de la vida
social, en sus diversas manifestaciones. Esto no solo se da en el
Estado, también se reproduce en
el mundo empresarial, los clubs
e instituciones asociativas. La ló-
11
ÉTICA Y POLÍTICA
Si seguimos así, indolentes a una realidad que nos cuestiona, sólo habrá
que construir más
cárceles,
porque
el hombre una vez
adulto, es muy difícil
recuperarlo si no ha
sabido del calor y los
valores de un hogar
bien constituido.
Interquorum - Nueva Generación
señal de propia mezquindad. Hagamos más grande nuestra visión
de la vida. Reconozcamos que la
calidad humana no tiene bandera
política, ni siquiera religión.
12
La moral, también es una
efectiva herramienta contra la
violencia. Porque nos obliga a
hacer y decir la verdad y esto
se expresa como valor colectivo,
valorando y fortaleciendo las instituciones, en una sociedad que
sea más democrática, justa y li-
bre para todos. Esa es la esperanza de los que nos sucederán,
si tenemos amor a nuestros hijos, si queremos dejar una buena
huella, tenemos que aceptar que
no se puede construir desarrollo
sin valores.
Un elemento a tomar en
cuenta, es la cantidad de niños
de la calle, sin familia, abandonados, donde destaca la ausencia
de un padre, esto debilita en el
nivel cognitivo, en el desarro-
llo del pensamiento abstracto,
la percepción de la importancia
de una estructura normativa, de
un padre como ejemplo a seguir
que no existe. Si seguimos así,
indolentes a una realidad que
nos cuestiona, sólo habrá que
construir más cárceles, porque el
hombre una vez adulto, es muy
difícil recuperarlo, si no ha sabido del calor y los valores de un
hogar bien constituido. Reflexionemos, si no actuamos nuestra
sociedad estará perdida.
ÉTICA Y POLÍTICA
CORRUPCIÓN,
Y LA AGENDA
ELECTORAL:
¿LA INTEGRACIÓN
DE UNA NUEVA
VARIABLE
- (*) Nicolás Zevallos Trigoso
L
a corrupción en el debate
electoral limeño
Un efecto de la descentralización es la
revitalización de la vida política en el mal
llamado interior del país. La creciente importancia de las políticas regionales y locales invita a los ciudadanos a voltear la mirada hacia lo que ocurre con sus gobiernos regionales y locales.
Aun así, la política de Lima Metropolitana, especialmente en la
pugna por el sillón municipal, no ha dejado de llamar la atención
general dada su cercanía con el poder del Gobierno nacional.
Interquorum - Nueva Generación
[email protected]
13
(*) Abogado de la Pontificia Universidad Católica del Perú y estudiante de la Maestría en Ciencia Política y Gobierno de la misma casa de estudios. Es investigador del proyecto “Fortalecimiento Institucional para la prevención de Conflictos en Zonas Cocaleras” de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito - UNODC y Coordinador del Laboratorio
de Estudios Políticos sobre Narcotráfico - EPNLAB. Egresado del Interquorum Nacional - Internacional 2004 (Urubamba - Cusco).
ÉTICA Y POLÍTICA
Esta estrategia efectiva del PPC es la que en su
momento marca la integración de la variable corrupción en el debate electoral, un tema que no
resulta extraño pues tiene especial preeminencia
en el debate público al ser percibido a nivel nacional como el principal problema del país, desplazando a la pobreza.
Hace unas semanas con unos
colegas coincidíamos en que las
pasadas elecciones no solo tuvieron como particularidad que el
sillón de Lima Metropolitana se
haya debatido entre dos importantes mujeres. También marcó
la ideologización de la elección
vecinal.
Interquorum - Nueva Generación
Aunque de ambos lados se insistía absurdamente en no politizar un proceso municipal, la polarización sustentada en la idea de
izquierda-derecha tuvo notoria
presencia en esta campaña. Pero
esta polarización cobró mucha
más notoriedad cuando la pugna
se centró entre Lourdes Flores
del PPC y Susana Villarán de
Fuerza Social.
14
Pero es interesante destacar
además, que otro elemento polarizante (este si con presencia
permanente a lo largo de toda la
campaña) fue la corrupción. Así,
teniendo como principal rival a
Alex Kouri, el PPC trazó una línea divisoria, que buscaba que
el electorado identifique a Lourdes Flores como la candidata de
la decencia frente a una opción
electoral llena de cuestionamientos.
1
Esta estrategia efectiva del
PPC es la que en su momento
marca la integración de la variable corrupción en el debate
electoral, un tema que no resulta
extraño pues tiene especial preeminencia en el debate público
al ser percibido a nivel nacional
como el principal problema del
país, desplazando a la pobreza y
dejando en segundo lugar a las
dificultades que acarrean las carencias en materia de seguridad
ciudadana.1
Por ello se puede coincidir en
que esta estrategia resultó ser la
más idónea frente a un Alex Kouri
cuestionado por sus vínculos con
Vladimiro Montesinos, principal
artífice de la red de corrupción
en la dictadura de Alberto Fujimori.
Durante los meses en los que
el ex presidente de la región Callao se mantuvo en campaña, parecía recibir en silencio el embate
de las críticas, reflejándose esta
“tranquilidad” en la creciente
aceptación de la candidata pepecista.
Una vez tachado Kouri la situación cambió. La figura a la que
Sexta Encuesta Nacional sobre Percepciones de la Corrupción en el Perú. Proética, Ipsos Apoyo y Confiep, 2010.
inicialmente se le asignaba vínculos con la corrupción salió del
proceso. Sin embargo, el peso
que la búsqueda de la decencia
había impuesto en la campaña no
desapareció del todo y supo ser
aprovechada, con ayuda de algunos medios de comunicación, por
Susana Villarán, que encarnó a la
figura relativamente novedosa,
con la ventaja de estar identificada como lejana a los vínculos
con actos irregulares.
Curiosamente, la candidata
de la decencia (Lourdes Flores)
tenía ahora la necesidad de marcar distancia con la corrupción.
Inicialmente por su vínculo profesional como abogada de un
personaje investigado por narcotráfico. Posteriormente, por
la publicación de audios ilegales
en los que un allegado sugería manipular las encuestas que
le resultaban poco favorables.
Esto la sumió en los mismos
cuestionamientos que ella había
levantado sobre su anterior contendiente.
Lourdes empezó a decrecer
en las encuestas hasta que su
nueva estrategia logró no solo
frenar su caída sino también llevarla a repuntar. La nueva estrategia del PPC no se limitó a
polarizar el debate satanizando
las vinculaciones de Villarán con
sectores de izquierda, por el contrario trató de demoler la honestidad de la figura de la candidata
de Fuerza Social, señalando que
había ocultado propiedades e ingresos en la declaración jurada
presentada ante la autoridad
electoral.
Luego que Villarán lograse
distanciarse por varios puntos
porcentuales de Flores, la nueva
ÉTICA Y POLÍTICA
estrategia del PPC, que si bien
no acusaba directamente de corrupta a su rival pero sí aludía a
ciertas irregularidades, le permitió estar muy cerca de su contendiente en el resultado final. Fuera
de la reacción tardía y que Villarán resultara ganadora, incluso
en esta estrategia la variable
ética tuvo presencia al momento
de querer orientar las preferencias electorales.
Aunque la mentalidad del
elector limeño no puede extrapolarse a la totalidad de los electores en el territorio nacional, su
peso en el padrón electoral conlleva que el debate en Lima tenga
mucha importancia en la decisión
final en un proceso electoral. Teniendo ad portas las elecciones
generales, no será extraño que el
debate sobre la corrupción siga
presente y que también pese en
la decisión que se tome sobre la
nueva jefatura del Estado peruano.
La idea general es que la
elección municipal metropolitana
ha servido para posicionar a la
corrupción como tema de debate
electoral. Si en años pasados la
educación o el empleo fueron los
ejes de la campaña, se puede argumentar que no solo los vínculos con actividades irregulares,
sino también las agendas pro-
gramáticas en materia de lucha
contra la corrupción van a ser
evaluadas por la opinión pública
con ocasión de las elecciones generales del 2011.
Importa revisar los pasivos
que tienen en la materia los
principales candidatos presidenciales y sus respectivos partidos políticos. Es crítico encontrar que muchos de ellos, por
no decir todos, se encuentran
vinculados de forma directa e indirecta con actos de corrupción,
principalmente, porque durante
su trayectoria en el escenario
público y la de sus allegados han
sido relacionados con actos indebidos, y tienen por ende, varios
cuestionamientos que resolver.
Sin duda y en este tema Keiko
Fujimori es quien despierta más
suspicacias en la materia. Siendo
hija de un ex presidente ahora
preso por corrupción,2 ella misma
ha sabido reconocer que es uno
de los asuntos sobre los que deberá dar mayores respuestas.3
Aunque la mentalidad del elector limeño no puede extrapolarse a la totalidad de los electores en el territorio nacional,
su peso en el padrón electoral conlleva que el debate en
Lima tenga mucha importancia.
2
3
Como se recuerda, el ex presidente Alberto Fujimori fue sentenciado por actos de corrupción al haber dispuesto el irregular pago a Vladimiro Montesinos por un total de S/. 15
millones.
Durante una conferencia organizada por la Contraloría General de la República en noviembre del 2010, Keiko Fujimori reconoció que el fujimorismo tenía una deuda pendiente, por lo
que en su gobierno ejercería una lucha frontal contra este flagelo.
Interquorum - Nueva Generación
La corrupción como
pasivo de las candidaturas presidenciales
15
ÉTICA Y POLÍTICA
Aparte de los hechos imputados
a su padre, un tema que directamente la alude es la acusación de
que sus estudios universitarios
en el extranjero fueron financiados con fondos públicos.
Incluso Vladimiro Montesinos declaró que el pago de los
estudios de la congresista fue
efectuado con fondos del Estado. Aun cuando la candidata
que han sido sostenidamente involucrados en acusaciones de
corrupción, sin dejar de lado a
otros miembros del partido de la
chacana.
En efecto, Luis y Pedro Toledo, hermanos del ex Presidente
de la República fueron sindicados
como artífices de la adquisición
irregular de tierras que serían
luego destinadas a obras del pro-
vinculado a este tipo de actos
durante los últimos cinco años
de gestión del gobierno aprista,
destacando los “Petroaudios”,
así como la venta irregular de terrenos por parte del Organismo
de Formalización de la Propiedad
Informal - Cofopri.
Importantes figuras apristas
han sido sindicadas en estos sonados casos. Jorge del Castillo
fue aludido en los “Petroaudios”
dada su supuesta influencia para
favorecer a la Petrolera Monterrico con la dación de una norma
para explotar lotes petroleros.
Omar Quesada, quien compartiera brevemente con Del Castillo la Secretaría General del
Partido Aprista, fue director de
Cofopri cuando explotó el caso
de la venta irregular de terrenos.
Interquorum - Nueva Generación
A la fecha, quien lidera las
encuestas presidenciales es
Luis Castañeda Lossio, saliente
alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Durante su
gestión, el ex burgomaestre se
ha caracterizado por mantener
mucha reserva respecto a sus
actos, siendo su sostenida y
efectiva estrategia no responder
16
de Fuerza 2011 señale que ello
no es verdad, sino que el dinero
provino de la venta de unos terrenos familiares, siguen en
curso las investigaciones en la
materia. Asimismo, se cierne sobre ella el estigma de haber sido
la primera dama de un régimen
calificado como el más corrupto
de la historia.
Alejandro Toledo tampoco
está ajeno a estas acusaciones,
aunque no lo toquen directamente. Al haber sido Presidente
de la República entre el 2001 y
el 2006, difícilmente se puede librar de ser vinculado con algún
acto irregular. En su caso, son
principalmente sus familiares los
Importantes figuras apristas han sido sindicadas en estos sonados casos. Jorge del
Castillo fue aludido en los “Petroaudios”
dada su supuesta influencia para favorecer
a la Petrolera Monterrico con la dación de
una norma para explotar lotes petroleros
grama Mi Vivienda. Por su parte,
su hermana Margarita Toledo fue
acusada por la tramitación ilegal
de visas, así como por la instalación de una fábrica de firmas en
busca de la inscripción de País
Posible, el movimiento político
que antecedió a Perú Posible.
Mercedes Aráoz, la primera
candidata presidencial invitada
que presenta el Partido Aprista
Peruano, no enfrenta directamente acusaciones de corrupción.
No obstante, más de uno de los
integrantes de la alta dirigencia
del partido que la postula ha sido
ÉTICA Y POLÍTICA
a los cuestionamientos que se le
imputan en diversos casos donde
se han presentado irregularidades que involucran a la comuna
limeña.
En esta línea recordemos
principalmente el caso que rodea
a Castañeda, Comunicore. La
Municipalidad de Lima reconoció
una deuda a Relima, empresa dedicada a la limpieza pública. Dicha deuda fue adquirida por Comunicore, empresa que, según
un informe periodístico tiene por
administradores a familiares del
burgomaestre. Recientemente la
Contraloría ha señalado que el
pago efectuado habría excedido
en S/. 5 millones de nuevos soles
a la real deuda correspondiente.
No obstante, recae sobre su persona la lectura de ser un personaje estrechamente relacionado
a intereses comerciales extranjeros, siendo calificado como un
lobista internacional.
Ollanta Humala, que no ha
ejercido cargo público, también
queda librado preliminarmente
de este relacionamiento con ac-
tos de corrupción. Sin embargo,
no se puede dejar de mencionar
que los congresistas que llegaron a obtener una curul en la lista
de su partido también han sido
acusados de actos irregulares
en el uso de recursos públicos.
Un caso es el del desaforado
parlamentario José Anaya, el
tristemente célebre congresista
“comepollo”.4
Interquorum - Nueva Generación
Tal vez los candidatos que
salen mejor librados de esta revisión son Pedro Pablo Kuczynski y Ollanta Humala. Si bien el
primero de ellos ha sido ministro
durante la gestión del presidente
Toledo, no se marcan públicamente vínculos manifiestos y directos con actos de corrupción.
Mercedes Aráoz, la primera candidata
presidencial invitada que presenta el Partido Aprista Peruano, no enfrenta directamente acusaciones de corrupción. No
obstante, más de uno de los integrantes
de la alta dirigencia del partido que la
postula ha sido vinculado a este tipo de
actos.
4
El desaforado congresista José Anaya fue acusado por haber fraguado documentos con que sustentaba gastos operativos, destacando entre ellos sumas exorbitantes por el consumo
de pollos a la brasa.
17
ÉTICA Y POLÍTICA
Sería ingenuo pensar que finalmente
los electores estamos prestando
certera atención a
los vínculos entre
la corrupción y los
candidatos.
Interquorum - Nueva Generación
La corrupción de están relacionados con la corrupcara a las elecciones ción, el tratamiento de la materia
presidenciales
será bastante más notorio y es-
18
se establezcan vínculos directos
con los candidatos, casi todos
dan la impresión de ser en el mejor de los casos, el mal menor en
lo que a este tipo de actos irregulares corresponde.
tará presente en las actividades
Sería ingenuo pensar que fi- electorales, en las propuestas y,
nalmente los electores estamos como resulta lamentablemente
prestando certera atención a común, en las múltiples puyas
Aun con ello, ¿por dónde
los vínculos entre la corrupción que se lanzarán los diversos cany los candidatos. No obstante, didatos a la Presidencia de la Re- podrían ir las propuestas electorales? En primer lugar, hacia
se puede argumentar legítima- pública.
la efectividad de
mente que el
la institucionalidad
tema ha cobrado vida en la El panorama no es alentador, pues al me- pública avocada a
agenda pública nos en el tema de corrupción, aunque no la revisión de estos
actos. La articulay que ya tiene
presencia en la se establezcan vínculos directos con los ción entre la ConGeneral
agenda electo- candidatos, casi todos dan la impresión traloría
de la República, el
ral. No solo por
de ser en el mejor de los casos, el mal Ministerio Público
el impacto de
y el Poder Judicial
las elecciones menor.
es elemental. Aun
metropolitanas,
cuando la primera
sino por la imcuente
ahora
con facultades sanportancia que le dan los medios
Lo crítico es que, como se ha
de comunicación a este tipo de podido revisar, la mayoría de los cionatorias, el Poder Judicial y
denuncias.
candidatos tiene “ropa tendida” la Fiscalía no dejan de jugar un
en la materia. Y los que se libran rol clave al procesar los casos de
En efecto, se puede sostener de ello no están vacíos de cues- corrupción.
que, si bien resulta difícil señalar tionamientos que puedan vincuque ha calado en la población la larlos al tema. El panorama no es
En segundo lugar, habrá que
importancia de revisar si efec- alentador, pues al menos en el atender a las propuestas de los
tivamente nuestros candidatos tema de corrupción, aunque no políticos, pues más de uno pre-
ÉTICA Y POLÍTICA
sentará un novedoso Plan contra
la Corrupción, o sugerirá reajustar el ya existente, calificándolo
como un esfuerzo poco eficaz del
actual gobierno. Tocará analizar
si la grandilocuencia de estas
propuestas se condice con los
pasivos con los que carga el candidato, así como con la idoneidad
del entramado institucional con
que pretendan sustentar su implementación.
Por parte de los electores, es
importante que agudicen la lectura sobre si el candidato es o
no pasible de ser vinculado a la
corrupción, ya que ello afectará
el cumplimiento de ofrecimientos
que de por sí son bastante parecidos. Es clave entender que,
como alguna vez señaló un personaje eclesiástico, no existe
un punto medio en materia
de corrupción. O se está
con ella o se está en su contra. Y en abril del 2011 le toca a
la ciudadanía trazar la línea de la
decencia.
Es clave entender que, como alguna
vez señaló un personaje eclesiástico, no
existe un punto medio en materia de corrupción. O se está con ella o se está en
su contra. Y en abril del 2011 le toca a
la ciudadanía trazar la línea de la decencia.
Interquorum - Nueva Generación
En tercer orden, habrá que
ver al detalle las hojas de vida
de los candidatos presidenciales,
así como de los integrantes de su
plancha y lista congresal. Es generalmente por ahí por donde se
filtran las tendencias favorables
hacia actos de corrupción. La
complicación surge dada la cantidad de listas y de postulantes
que pretenden alcanzar una curul
para el quinquenio 2011-2016.
19
ÉTICA Y POLÍTICA
CORRUPCIÓN,
DESARROLLO
MORAL Y
ÉTICA EN LA
ESCUELA
- (*) Luz Marina Huanca Sivana
Interquorum - Nueva Generación
[email protected]
A
ctualmente en nuestro país existe
una alta preocupación por superar
la crisis educativa desde un enfoque predominantemente eficientista, de tal forma que las políticas
educativas están más orientadas a
la satisfacción de necesidades básicas de aprendizaje (capacidades en
lectoescritura y lógico matemático,
que son importantes), pero se encuentra relegada la formación ética y ciudadana. Recientes estudios sobre corrupción en educación muestran cómo este fenómeno –que expresa una de las formas más crudas del detrimento
de la formación ética– ha calado en todas las esferas hasta llegar
a la escuela, espacio en el que los niños y jóvenes desarrollan
sus potencialidades y en el que se promueve el desarrollo de
la conciencia moral y discernimiento ético, convirtiéndose en un
20
(*) Bachiller en Educación por la Universidad Nacional de San Agustín, becaria electa de la Fundación Ford - Cohorte 2010, vocera de la Red Interquorum Arequipa (período 2010) y
coordinadora de la Red Anticorrupción Arequipa.
ÉTICA Y POLÍTICA
serio riesgo para la propagación
de la cultura de la corrupción. El
presente artículo presenta las
consecuencias de la corrupción
en la escuela, así como la afectación de estos actos en el desarrollo moral de los estudiantes a
partir de un breve análisis de la
formación de la identidad moral.
Siendo la escuela un espacio
de interacción y de convivencia
entre seres humanos (entre estudiantes y docentes, entre colegas, etc.) lleva implícito un componente ético1 esencial, pues se
entiende la ética como la mesura
en la convivencia humana y en
la conciencia de los límites que
no debieran sobrepasarse2 y la
reflexión en torno a los valores,
las normas y los modos de ser
que buscan orientar la vida al
interior de espacios sociales de
interacción y debate.3 Estas relaciones están siendo afectadas
por actos de corrupción que rompen y contradicen los fines de la
educación, a través de diversas
manifestaciones como por ejemplo la venta de notas o el cobro
1
2
3
4
5
6
por aprobar cursos (en dinero o
en especies), y relaciones nada
pedagógicas entre docentes y
estudiantes que incluyen salidas
a emborracharse,
amoríos y acoso
sexual, entre otros.4
Los autores coinciden en
que las peores consecuencias
de la corrupción se dan cuando
ésta implica la participación del
alumno y del profesor, particularmente si es de nivel primario,
pues el contacto directo con actividades ilegales contribuye a que
se difunda la cultura de la corrupción. Estas relaciones en las que
Las consecuencias de la corrupción
en la educación,
según Chapman5,
tienen un costo adicional al derroche
de los recursos financieros cuando
se niega el acceso
a la educación,
cuando la coima en
los exámenes y en
la evaluación lleva
a un mal aprovechamiento de los talentos, y cuando se impone la propagación
de una cultura de la
corrupción, manipulación y favoritismos
entre las nuevas
generaciones, trasmitiéndose un men-
En el presente texto se utiliza los términos ética y moral indistintamente.
GIUSTI, Miguel y TUBINO, Fidel. Debates de la Ética Contemporánea. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú (Colección Intertextos Nº 1). p. 14
FRISANCHO, Susana y GAMIO, Gonzalo. El cultivo del discernimiento. Ensayos sobre ética, ciudadanía y educación. Lima: Fondo Editorial de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya. 2010. Pág. 10
HUBER, Ludwing. Romper la mano: una interpretación cultural de la corrupción. Lima: Instituto de Estudios Peruanos – PROÉTICA. 2008, p. 112.
Ídem. p. 101
HALLAK, Jacques y POISSON, Muriel. Escuelas corruptas, universidades corruptas ¿Qué hacer?. Paris: UNESCO – IIPE.2009, p. 59
Interquorum - Nueva Generación
Se entiende la ética como la mesura en la convivencia humana y en la
conciencia de los límites que no debieran sobrepasarse y la reflexión
en torno a los valores, las normas y
los modos de ser que buscan orientar la vida al interior de espacios
sociales.
saje equivocado, donde el hacer
trampas y sobornar se convierte
en una opción válida para avanzar, consolidando la idea de que
el éxito deriva del favoritismo, la
manipulación y el soborno. Ello
contribuye a una “cultura de la
corrupción” y del cinismo.6
21
ÉTICA Y POLÍTICA
Interquorum - Nueva Generación
el estudiante puede observar o
participar en actos de corrupción
definitivamente afectan su desarrollo moral.
22
Los aportes de la psicología
en este campo señalan que en
el desarrollo moral están implicados tanto aspectos cognitivos
como el razonamiento, discernimiento, juicio y deliberación;
aspectos afectivos como la empatía, vergüenza y otras emociones morales; y de
identidad7. Este
último, la identidad moral, tiene
particular importancia
porque
permite explicar
la relación entre
el razonamiento
moral y la conducta moral, y en
consecuencia, las
incoherencias que
se dan entre lo que
se piensa y lo que
se hace. Susana
Frisancho al explicar las conductas
fundamentalistas, señala que la
identidad moral es construida alrededor de los ideales morales o
el sentido ético de los individuos,
vinculándose al aspecto subjetivo de la identidad, así la identidad moral constituye un puente
entre el juicio y la acción, ya que
de una identidad moral fuertemente formada se deriva la necesidad psicológica de hacer que el
propio comportamiento sea coherente con nuestros principios
e ideales,8 de tal forma que para
las personas que desarrollan una
identidad moral fuerte la incoherencia entre lo que piensa y hace
significará no sólo una violación
7
8
de principios éticos sino una
traición a su propia identidad y
sentirán emociones morales tales como remordimiento, culpa o
vergüenza. Frisancho citando a
Blasi (1984,1983) señala que el
más alto grado de integración se
alcanza cuando el entendimiento
y las preocupaciones morales de
la persona se vuelven parte de su
sentido de identidad. Así, Frisancho concluye que las identidades
morales que no tienen componentes morales pueden ser la
base comportamientos fundamentalismos y dogmatismos y
comportamientos terribles.
Extrapolando esta explicación sobre la identidad moral y
los fundamentalismos, podemos
señalar que las acciones de corrupción en la que participan los
estudiantes –que se encuentran
en un proceso de formación–,
explica el detrimento de la formación ética, al desarrollar identidades morales débiles en ellos
o al no desarrollarlas, pues se
impide la subjetivación e integración a su identidad
de valores como
la honestidad, el
respeto, la responsabilidad e integridad; la repetición
de estas acciones
va creando un clima
moral
apropiado
para la generación
de una “cultura de
la corrupción” y
desemboca posteriormente en actitudes de anomia
individual y social.
Por otro lado, encontramos que los
docentes implicados en estos actos consolidan la
contradicción en la formación de
valores al presentar una incoherencia expresa entre lo que están
Los aportes de la psicología en este
campo señalan que en el desarrollo
moral están implicados tanto aspectos cognitivos como el razonamiento, discernimiento, juicio y deliberación; aspectos afectivos como la
empatía, vergüenza y otras emociones morales; y de identidad.
FRISANCHO, Susana. “La educación ética en el Perú. Aporte de la psicología evolutiva”. Palestra. Porta de Asuntos Públicos de la PUCP. Lima: PUCP, 2005, p.4. Disponible en:
palestra.pucp.edu.pe/portal/pdf/132.pdf. Consulta: 03 agosto 2010.
FRISANCHO, Susana. Identidad moral, fundamentalismo y derechos humanos en El cultivo del discernimiento de la ética. Ensayos sobre ética, ciudadanía y educación. Lima: Fondo
Editorial de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya, 2010, pp. 51-53.
ÉTICA Y POLÍTICA
obligados a enseñar y su “comportamiento moral” inapropiado.
Esta situación representa un peligro de la formación de las generaciones, para el sostenimiento
de un sistema democrático al
que aspiramos como país.
Podemos
señalar
que las acciones de
corrupción en la que
participan los estudiantes –que se encuentran en un proceso de formación–,
explica el detrimento de la formación
ética, al desarrollar
identidades morales
débiles en los estudiantes o al no desarrollarlas.
Interquorum - Nueva Generación
Sin embargo, las políticas
educativas están más enfrascadas en desarrollar capacidades
que hagan eficiente el sistema
educativo para el modelo económico, que no se percibe como
prioritaria la formación ética y
ciudadana de nuestros niños y
jóvenes. Encontramos resignación en expresiones como la de
Ricardo Hevia9 que señala “si
tuviéramos resuelto el problema
de los aprendizajes (…) sería
más fácil orientar toda acción
hacia el mundo intangible, de la
ética y de los estilos de convivencia, pero como no lo tenemos
resuelto, se asignan más recursos hacia la parte instrumental
de la educación”. Pero, lo cierto
es que todas personas tenemos
un comportamiento ético vital,
todas las personas poseemos
una forma de vivir merecedora
del calificativo de ética como lo
señala Miguel Giusti, y por en
ende, los docentes y todos lo que
interactúen con los estudiantes
en formación, continuarán siendo
agentes de formación o de deformación ética y ciudadana de las
generaciones.
9
Ricardo Hevia, consultor de la UNESCO, en una conversación con Luis Carlos Gorriti publicada en Ética, Ciudadanía y Paz. Lima: Foro Educativo. Año 2, N° 05. 2005, pp. 26 - 34.
23
ÉTICA Y POLÍTICA
Femón y la
última
credibilidad
de los juicios
éticos
- (*) Ángel Alberto Roríguez Urbina
Interquorum - Nueva Generación
[email protected]
I
Hay una historia que leí hace tiempo y que todavía
recuerdo bien:
Un filósofo llamado Femón tenía un perrito a
quien adiestraba para ir a la carnicería todos
los días y traer un trozo de carne en una cesta. El perrito, que jamás se atrevía a tocar la
carne hasta que recibía la venia de su amo,
fue atacado un día por una jauría hambrienta
de perros mestizos, que a dentellada pura le
quitaron la cesta de la boca y comenzaron a
destrozar la carne y a devorarla. Femón, el filósofo, que contemplaba la escena desde una
ventana, vio que el perrito meditaba incrédulo un instante.
Era indudable que no podía rescatar la carne; los otros perros lo habrían matado. De modo que se metió entre ellos y
comió tanta carne como pudo. Para ser fiel con la historia, comió casi más que los otros perros, porque era más valiente y
listo.
24
(*) Abogado de la Universidad Nacional de Trujillo, especialista en derecho penal, con estudios en el doctorado de filosofía de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
ÉTICA Y POLÍTICA
Primera reflexión
Una primera forma de entender la
ética es definirla como una disciplina
teórica que pertenece a la filosofía, cuya
tarea es estudiar la moral. Y la moral
–también conocida como moralidad– es
aquel ámbito de la experiencia social en
el que se pone en juego normas, valores y acciones.
Segunda reflexión
Y con qué criterios juzgo mi
actuar moralmente, qué quiero
decir cuando hablo de moral (?)
y, a la vez, qué me indica lo que
debo hacer; ese “algo” es absoluto o más bien relativo; de dónde
derivan las reglas morales; y, en
última instancia, serán verdaderas (?). Desde este ángulo interrogativo, ya no se busca saber
si tal o cual hecho, en concreto,
resultan morales o no, sino más
bien se indaga por el fundamento
de la misma vida moral en general.
Este tipo de dudas mayores
caen en el campo de la investigación filosófica, que carga con
la tarea de establecer la validez
de las reglas y normas que empleamos para juzgar moralmente
nuestra vida y la de los demás. La
investigación filosófica de estos
problemas es tarea propia de lo
que se denomina ética o filosofía
moral… pero ¿qué es la ética?
Interquorum - Nueva Generación
Como en la historia de Femón, en la nuestra siempre hay
un “algo” que, aunque sea por un
instante, nos detiene antes, durante o después de actuar, y que
se aprecia (comprende) mejor en
situaciones límite. A ese “algo”, a
ese instante, a esa reflexión, que
se vence o no, yo la llamo ética o,
mejor aún, “mi problema del juicio ético”. ¿Qué debo hacer?, ¿es
justo lo que estoy haciendo?, ¿me
he comportado honestamente?
Pues, según lo que he trozado
de estas disquisiciones, existiría
una preocupación —como carga
perpetua— por saber si de verdad estamos obrando bien, cuál
es nuestro deber y si lo estamos
cumpliendo; si nuestra conducta
o la de los demás resulta buena
o mala; si somos responsables
por tal o cual hecho. En resumen,
nuestro cuidado, nuestra forma
de actuar moralmente, nuestro
problema ético: bueno, malo, honesto, injusto.
25
ÉTICA Y POLÍTICA
Tercera reflexión
Una primera forma de entender la ética es definirla como una
disciplina teórica que pertenece
a la filosofía, cuya tarea es estudiar la moral. Y la moral –también
conocida como moralidad– es
aquel ámbito de la experiencia
social en el que se pone en juego
normas, valores y acciones; el
espacio de las costumbres tradicionales sobre lo bueno y lo justo
que son considerados obligatorios en una sociedad.
la ética como una actividad social
y pública. Y la moral, es la actividad que se reduce a un plano
netamente subjetivo, interno; la
vida privada de los agentes. Esta
diferenciación es deudora de Hegel, pues fue él quien consideró
a la ética como el reino de la “voluntad objetiva” y a la moralidad
como el ámbito del derecho de la
“voluntad subjetiva”.
Así, serían decisiones éticas: la defensa concreta de los
pobres, el trabajo efectivo por
dos rompe las reglas y maltrata
a su familia. La bipolaridad de
los juicios: éticamente correcto,
pero no moralmente correcto.
Quinta reflexión
La tercera versión entiende a
la ética como el arte de aprender
a vivir bien, por lo tanto abarca y
trasciende lo moral, pues busca
una vida armónica, articulada
con las distintas dimensiones de
la vida humana. Es la versión que
entiende y exige que no sólo se
debe vivir, sino que hay que hacerlo bien. La ética se libera y no
diferencia entre lo público y lo
privado, más bien apunta al vivir
bien con uno y con los otros. Y en
esa dinámica, es en la tradición
donde aprendemos a construir
nuestra vida ética, con críticas,
errores, revisiones, intercambios
de opiniones, reflexiones, etc.
Interquorum - Nueva Generación
Esta versión que interrelaciona los planos subjetivos y
objetivos para ver al hombre en
un entorno personal y social entiende a la ética como aquella
labor reflexiva y crítica sobre la
moralidad socialmente heredada.
Y nos exige una respuesta personal, pues nosotros también formamos parte de ese mismo terreno. Aquí, el objeto de estudio
de la ética resulta siendo la moralidad social, que comprende,
a la vez, nuestro propio mundo
interno.
26
Un poco más claro, según
esta concepción, son problemas
éticos: ¿qué es el bien?, ¿qué es
la justicia? y son problemas morales: ¿debo decirles la verdad
a mis electores?, ¿debo apropiarme de estos bienes que no
son míos?
Cuarta reflexión
En una según versión, la ética
es el ámbito de las decisiones y
acciones que afectan a la familia,
la sociedad y al Estado, es decir,
construir una sociedad justa; serían decisiones morales: los sentimientos, voluntades, deseos e
intereses. Entonces, el lema político “tengo un compromiso moral
y ético con mis electores” parece
sustentarse en esta forma de ver
la ética.
Por ejemplo, un político podría ser ético, si se compromete
abiertamente con sus causas
sociales; pero moralmente incorrecto, si en sus asuntos priva-
Sexta reflexión
Una última versión no hace
distinción entre ética y moral, ya
que entiende que todo ocurre en
la misma realidad. La disciplina
filosófica que estudia racionalmente los problemas relacionados con la posibilidad de saber
cuáles deben ser los fines últimos de nuestra acción se denomina ética o moral. El argumento
característico de esta doctrina
es la mera contemplación de los
problemas.
ÉTICA Y POLÍTICA
Sétima reflexión
Pero, lejos de las cuatro formas de entender la ética, hay
una interrogante que la historia
de Femón plantea bien: ¿la gente
que sigue siendo virtuosa debe
sucumbir inevitablemente en
tiempos como estos? Mi esperanza amable lector es que usted,
al igual que todos, se acerque
más a una tercera concepción de
ética y moral, la que expusimos
líneas arriba, a esa misma que
enseña que no se trata de aprender virtudes ni de dar discursos
bellos o dedicados al simple escándalo, sino de ser virtuoso.
Este hombre no espera la
crítica de los demás para ver en
su saber una realidad inestable
y precaria, ni tiene mucho que
aprender de las críticas exteriores lanzadas al vuelo, y cuando
estas últimas se hagan importantes verá en ellas, paródicamente,
la reflexión renovada y fortalecida.
Por eso, los “tiempos” que,
al igual que en épocas ante-
riores, parecen negar y desesperanzar esta actividad digna
deben ser vistos más bien
como una validación de que vamos por la senda correcta. Y
este será el inicio del entender
cabalmente nuestros propios actos… será pues el sacudirse de
las cosas inanes y entender por
todas que aunque tengamos la
sensación de tener entre manos
un quehacer imposible sepamos
que es también inevitable.
Pues solo desde ese plano
reflexivo sabremos que, aunque
todo parezca negarlo (como en
la historia de Femón), nuestro
rumbo se valida y se mantiene
fijo e inalterable. Y aunque escuchemos como estribillo que la
reflexión sobre nuestro problema
ético va bien en la juventud, en
quienes todavía no encuentran
una función “útil” en la vida o en
aquellos que actúan de espaldas
a los intereses reales o inermes
ante la fuerza y la astucia de los
llamados hombres superiores,
prácticos y concretos; nos decantemos siempre por vivir bien.
El hombre que se detiene y
reflexiona no se predispone, ni
se resigna, ni se acostumbra a
tomar el mundo como es, solo
él busca el paso de un pensar
común a un pensar nuevo, preparado, motivado, lejos de la reflexión empobrecida. Hay en él
una asunción y un desafío por ser
cada vez menos jauría.
El hombre que se detiene y reflexiona no
se predispone, ni se resigna, ni se acostumbra a tomar el mundo como es, solo
él busca el paso de un pensar común a un
pensar nuevo, preparado, motivado, lejos
de la reflexión empobrecida.
Bibliografía
Hegel, Filosofía del Derecho. Buenos Aires: Claridad. 1968
Miró Quesada Cantuarias, Francisco. Para iniciarse en filosofía. Lima: Universidad de Lima. 1981
Polo Santillán, Miguel Ángel. Ética, Modo de vida, comunidad y ecología. Lima: Mantaro. 2001
La morada del hombre –ensayos sobre la vida ética–. Lima: Fondo Editorial de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. 2004
Salazar Bondy, Augusto. Introducción a la filosofía. Lima: Universo, s/f
Interquorum - Nueva Generación
Octava reflexión
27
ÉTICA Y POLÍTICA
ÉTICA Y
POLÍTICA,
JUNTAS EN
UN SOLO
OBJETIVO
-
Interquorum - Nueva Generación
L
(*) Freddy Armando Romero
[email protected]
a política es el conjunto de actividades
destinadas a lograr un determinado fin y la
ética es el conjunto de principios y normas
morales que regula dichas actividades. Tanto
la política como la ética son muy importantes
para el desenvolvimiento y desarrollo normal, recto y adecuado de cualquier proceso
y/o proyecto que si es bien implementado,
llevado, conducido, monitoreado, revisado y corregido en lo que
haga falta y sea necesario, dará valiosos resultados y gratificantes consecuencias que harán sentir y pensar que el tiempo
invertido y dinero depositado valió la pena, rebasó las expectativas, cumplió los requerimientos e hizo que se alcanzaran satisfactoriamente las metas propuestas y trazadas y, sobre todo,
logrará progresos, los cuales se traducirán en reconocimientos,
28
(*)
Comunicador integral de profesión. Dedicado a las redes sociales con fines comunicacionales, de igual modo, al campo audiovisual. Ejerce el periodismo ciudadano en los tres
blogs de WordPress a su cargo (freddiearomerop, Opinión y Acción, Entretelones). Está en contacto con el público y sus seguidores a través de @freddiearomerop (su cuenta en
Twitter).
ÉTICA Y POLÍTICA
pues quedan cicatrices difíciles
de borrar, que marcan un antes y
un después y definen el ahora.
La política y la ética van juntas, forman una dupla inseparable y constituyen una fórmula
única, clave y decisiva para todo
lo que queremos idear, planear,
trazar y concretar en cualquier
ámbito. Son el lado anverso y
reverso de una misma moneda.
Están íntimamente ligadas. No
existen políticas perfectas sin
que haya ética.
En la cotidianidad, es muy
cierto y comprobado que muchos actores políticos llevan a
cabo planes de carácter político
haciendo caso omiso de la ética
y al final sus planes terminan
mal o no se desarrollan del todo
bien. Es entonces que los objetivos, fines y metas quedan truncos, frustrados e inacabados y,
al mismo tiempo, ocasiona que
muchas personas que estuvieron
comprometidas al máximo termi-
nen perjudicadas de manera seria e irreversible hasta el punto
de causar daños irreparables
a la vida personal, profesional,
laboral y familiar de todos los
involucrados fomentando dolor,
Participar en política implica tener a la ética
al lado como algo básico, esencial y fundamental.
amargura y decepción en seres
que dieron el todo por el todo, se
entregaron como nunca y confiaron lo más preciado que tenían
entre sus posesiones más valiosas.
A veces tan grave, profundo
y grande es el daño que la privación de la libertad o cárcel no es
suficiente para satisfacer los ánimos, calmar las ansias y curar los
males creados; y a veces las heridas tardan muchísimo tiempo en
sanar y si sanan no es lo mismo,
despotismo, el libertinaje, la exclusión social, la discriminación,
la marginación y la burla hacia
los semejantes y las entidades
que forman parte del régimen y
sistema democrático y de la Nación que nos ha acogido y donde
vivimos.
Participar en política significa
acoger con satisfacción y hacer
propios e inherentes al ser humano los principios y valores éticos que rigen y acompañan nuestra forma de ser, pensar y actuar
Interquorum - Nueva Generación
consolidación de liderazgos y posicionamientos firmes y sólidos
para la organización y los integrantes que la conforman.
Participar en política implica
tener a la ética al lado como algo
básico, esencial y fundamental.
Tener a la ética no de adorno o
como si fuera algo accesorio, ni
para presumir, jactarse y vanagloriarse hasta el tuétano, tampoco para armar una fachada
falsa, engañosa e hipócrita ni
mucho menos para aprovecharse
sin ningún escrúpulo y remordimiento de cualquier situación
buena, armoniosa y beneficiosa
que se genere. Es tenerla para
que guíe, ilumine y encamine los
planes y proyectos por senderos
de rectitud, legalidad, legitimidad,
formalidad, probidad, claridad,
transparencia, democracia, reciprocidad, filantropía, igualdad,
inclusión social y respeto por los
demás, por las libertades y por
las instituciones constitucionales
y democráticas desterrando la
oscuridad, la irresponsabilidad,
la viveza, la deshonestidad, la
ruindad, la ambición desmedida,
el egoísmo, el personalismo, la
anarquía, el autoritarismo, el
29
ÉTICA Y POLÍTICA
a la hora de trazar y poner en
marcha un concepto que sea para
el bien común, que ayude a mejorar el nivel y la calidad de vida
de todos, que genere beneficios
y que logre un bienestar tangible
y duradero capaz de asegurar y
solidificar un futuro promisorio.
Para participar en política es
necesario ser consciente de la
que pueden servir para solucionar o, por lo menos, mitigar las
distintas y variadas problemáticas que aquejan a nuestra comunidad. Asimismo, es primordial
hacer un análisis con todas las
variables e incógnitas buscando
fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas y, a la vez,
hacer relaciones entre todos los
Interquorum - Nueva Generación
Participar en política significa acoger
con satisfacción y hacer propios e inherentes al ser humano los principios
y valores éticos que rigen y acompañan nuestra forma de ser, pensar y
actuar a la hora de trazar y poner en
marcha un concepto que sea para el
bien común
30
sociedad donde uno vive, de la
realidad que le ha tocado vivir a
esa sociedad y de la gente con
quien se convive y comparte la
mayor parte del tiempo. También
es necesario conocer y saber los
potenciales y las herramientas
factores buscando soluciones
bien pensadas, justas y viables.
Luego, es imperioso trazar un
plan coherente y consecuente
que esté cercano a la realidad
y sea posible realizarlo con todas las acciones, actividades y
tareas descritas. Después, es
el momento de plasmar, desarrollar y desplegar todo lo que
se ha planificado y tratar que
su desarrollo no se demore ni
se apresure, sino que vaya a un
ritmo idóneo, que consiga paso
a paso las metas, con certeros y
honrosos éxitos que serán compartidos y festejados por toda la
localidad, que sabe muy bien que
se labraron teniendo en cuenta y
practicando la ética, en todas sus
formas y para cualquier situación
o circunstancia.
Las consecuencias de aplicar
la política con ética son infinitas
y otorgan grandes recompensas.
La primera es que nos sentimos
demasiado bien con nosotros mismos, al saber que hemos obrado
correctamente y que el mérito
adjudicado ha sido obtenido
con nuestro propio esfuerzo,
teniendo en cuenta nuestras
virtudes y defectos, trabajando el máximo de nuestras
capacidades y posibilidades,
tratando y logrando entender
y comprender a nuestros semejantes, tanto así que nos
sentimos animados para seguir participando.
La recompensa número
dos es que el bien que se ha
hecho retorna multiplicado,
pues lo que se hace a otros no
sólo afecta y beneficia a los
demás, sino también nos incluye e involucra. Y la tercera
es que recibimos el reconocimiento de propios y extraños
transformándonos en agentes
activos del cambio positivo
para nuestra comunidad y
ayudando a que otros también
se sumen a esta causa. Sin lugar
a dudas existen muchas más recompensas, pero estas son las
principales.
Animémonos, hagamos política con ética.
SECCIÓN IQ
Actividades Interquorum
Taller de Género y Comunicación Sindical Desarrollado en Copacabana Bolivia del 5 al 8 de mayo.
El evento contó con la participación de 26 mujeres
provenientes de diferentes partes del Perú y Bolivia;
el taller estuvo a cargo de la experta en Comunicación Social y directora de Calandria: Mirtha Correa Álamo, que desarrolló los temas de comunicación para la simetría de género; tratamiento de la
equidad de género y las mujeres en los medios de
comunicación; estrategias de comunicación para el
posicionamiento de las mujeres sindicalistas en los
medios de comunicación. En esta actividad contamos con representantes de la redes Interquorum de
Arequipa y Puno, y la Línea de Comunicación Nacional IQ. La organización estuvo a cargo de la Fundación Friedrich Ebert, con el objetivo de fortalecer
destrezas y habilidades de las mujeres sindicalistas de diferentes sectores laborales de Bolivia y
Perú a través de la identificación y construcción de estrategias comunicacionales.
Gracias a IPC - Participa, Heifer International, la
Fundación Friedrich Ebert, Instituto de Migración y
Desarrollo en la Región Andina - Inmigra, Minam,
Inppares, Proética y la Red Interquorum Junín, con
el apoyo de las alianzas estratégicas de la Red Interquorum Junín con diferentes instituciones, se pudó
contar con la participación de jóvenes procedentes
de diversas partes del Perú y de los países hermanos de Ecuador, Bolivia y Argentina, en la ciudad de
Paccha - Región Junín.
Esta exposición abordó diversos temas: liderazgo
y participación política, interculturalidad, juventud,
migración y empleo; soberanía alimentaria, corrupción, igualdad de oportunidades en política, género, salud sexual y reproductiva, participación política de la mujer y juventud y ciudadanía ambiental. Finalmente nos despedimos organizando una
ginkana, la tradicional “Noche Cultural” y el Festival Anticorrupción “Pon de moda la honestidad”
en la plaza de Huancayo.
Interquorum - Nueva Generación
VII Interquorum Nacional de Mujeres: “Participación política de las jóvenes del
campo y la ciudad para el fortalecimiento de la democracia regional y local”,
realizado del 18 al 22 de mayo.
31
SECCIÓN IQ
Red Interquorum presente en el “Encuentro Macro Regional de la Red Nacional
Anticorrupción” del 24 al 26 de mayo en el distrito de Yucay, provincia de Urubamba Cuzco.
Este encuentro contó con la participación de: Arequipa, Apurímac,
Cuzco, Moquegua y Puno; en él los interquoristas de las redes de
la macro sur concertaron el proyecto de Proética, con el objeto de
crear y fortalecer núcleos anticorrupción en la sociedad civil de cada
región del país.
El encuentro también sirvió para sostener una reunión con la Directora Ejecutiva de Proética, Cecilia Blondet y la Coordinadora Ejecutiva de la Red Nacional Anticorrupción, Marcela Huaita, con el
objeto de intercambiar ideas, posibles propuestas y puntos de encuentro en el accionar de cada
una de las instituciones. Estas conversaciones podrán materializarse en la coordinación y ejecución
de actividades conjuntas.
Taller de Inductoras Macro Norte - Oriente, Red Interquorum: Jóvenes por el
Desarrollo Rural. Chachapoyas, del 16 al 18 de junio del 2010.
Interquorum - Nueva Generación
Siguiendo con el fortalecimiento de la sociedad civil e
instituciones, se organizó y capacitó a 46 jóvenes representantes de la Región Norte y Oriente, procedentes de
zonas rurales y urbanas de las redes Interquorum en Ancash (Chimbote, Santa), Chachapoyas, Cajamarca (Jaén),
La Libertad (Trujillo, Conache), Lambayeque (Callanca,
Chongoyape, Ferreñafe, Monsefú, Reque), Piura (Piura,
Catacaos), San Martín (Tarapoto) y Tumbes, que junto con
los organizadores, Red Interquorum Chachapoyas, el Instituto de Promoción Ciudadana - IPC Participa y la Fundación Friedrich Ebert, aprendieron a utilizar herramientas de
facilitación de grupos en procesos de discusión, la metodología de multigrama y diversas dinámicas lúdicas de integración como procesos teóricos prácticos
para el desarrollo de talleres.
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Red Interquorum presente en la Feria Informativa de la CADE Universitaria 2010
La Red Interquorum participó en la Feria Informativa de la CADE
Universitaria 2010, realizado en la Escuela Naval del Perú del Callao, el 05 de junio de este año, con un stand informativo, que orientó
a muchos(as) jóvenes universitarios(as) sobre qué es la Red, las
actividades que realiza, quiénes son nuestros aliados entre otras
temas.
Los y las jóvenes participantes representan diferentes regiones de
nuestro país, pero están igualmente comprometidos en el impulso
del cambio positivo. Cabe mencionar que este evento fue organizado por el Instituto Peruano de Acción Empresarial (IPAE) y se
centró básicamente en los temas de inclusión, ética y emprendedurismo.
SECCIÓN IQ
Red Interquorum Callao participa del Taller de Capacitación
“Diálogos de la OCMA, promoviendo la transparencia judicial”, el 05 de junio
El taller “Diálogos de la OCMA, promoviendo la
transparencia judicial”, realizado el 05 de junio de
este año en el Centro Naval del Callao, tuvo como
objetivo afianzar mecanismos de conectividad entre la sociedad civil y los poderes del Estado para
combatir la corrupción existente en la Región Callao y otros espacios públicos y privados del país.
El taller nos presentó el estudio de diversos casos,
ejemplos de actos de corrupción entre la sociedad
y las entidades públicas y privadas, para que los
más de 50 representantes de las organizaciones
civiles invitadas evaluaran.
Los representantes de la Red Interquorum Callao,
Carlos Nestares y Rosa Torres, presentaron sus
aportes e iniciativas para que junto a otros colectivos organizados, visualicemos los actos corruptos
dentro del Poder Judicial y los denunciemos.
En los meses de julio, agosto y setiembre, gracias
a un trabajo coordinado de la Fundación Friedrich
Ebert, la Red Interquorum Arequipa, con el auspicio
del Colegio de Abogados de Arequipa y la Red Interquorum Piura, con el auspicio de la Municipalidad
de Piura y la Red Interquorum Cajamarca; pudo llevarse a cabo la presentación de la publicación “Matriz energética en el Perú y energías renovables” del
Dr. Pedro Gamio Aita (ex viceministro de Energía y
Minas) de la serie de publicaciones sobre “Energía
y Clima” de la Fundación Friedrich Ebert.
Esta publicación discute las posibilidades de las
energías renovables y la estrategia nacional frente
al cambio climático en el Perú, la propuesta de estrategia nacional de mitigación de emisiones de
Gases de Efecto Invernadero - GEI, las posibilidades de incorporación de las fuentes renovables
para matriz energética y finalmente las posibilidades para las Pymes y la generación del empleo.
La presentación se realizó en las ciudades de Arequipa, Piura y Cajamarca los días 07 de julio,
04 de agosto y 08 de setiembre, respectivamente, contando con la presencia de autoridades
locales en cada una de las ciudades.
Interquorum - Nueva Generación
Presentación del libro: “Matriz Energética en el Perú y Energías Renovables”
en las redes de Arequipa, Piura y Cajamarca,
07 de julio, 04 de agosto y 08 de setiemre
33
SECCIÓN IQ
IX Encuentro Macro Regional del Centro en la ciudad de Ica,
los días 11, 12, 13 y 14 de agosto
El IX Encuentro Macro Regional del Centro reunió
a jóvenes provenientes de los departamentos de
Junín, Ayacucho, Huancavelica, Lima, Callao, Pasco
e Ica, para cumplir con el objetivo de informarse y
trabajar sobre temas de interés nacional.
Agradecemos el apoyo de: Instituto de Promoción
Ciudadana IPC - Participa, con el proyecto “Paso a
Paso Integrando el Campo y la Ciudad”, la Fundación Friedrich Ebert, Heifer Internacional Perú, Gobierno Regional de Ica, Municipalidad Provincial de
Ica, Municipalidad Distrital de Parcona, Municipalidad Distrital de Salas - Guadalupe, Universidad San
Luis Gonzaga, Defensoría del Pueblo, Asociación de
Desarrollo de Capacidades Locales - Decal, Comisión de Derechos Humanos de Ica - Codeh,
Inppares, GTZ, Bodega Vitivinícola “El Catador”. Todas instituciones que nos ayudaron incondicionalmente.
Foro juvenil: “Demandas de las y los adolescentes y jóvenes en la ESI”. Jóvenes de la
Red Interquorum comprometidos con los derechos sexuales y
reproductivos, 03 de setiembre
Interquorum - Nueva Generación
La Red Interquorum Lima se puso la camiseta y realizó el foro
juvenil: “Demandas de las y los adolescentes y jóvenes en la ESI”
como parte de la Alianza por la Educación Sexual Si Podemos,
que convocó a más de 50 jóvenes líderes entre los 15 y 24 años
el día 03 de setiembre de este año.
34
Este evento es uno de los 11
pre-foros distribuidos entre las
organizaciones
cooperantes
con el fin de promover un foro
final y central que detallará las demandas obtenidas en cada
uno de los primeros, y que contará con la participación de
líderes de opinión en el ámbito político.
Es importante mencionar que muchos de los jóvenes participantes reconocieron que en sus escuelas no recibían la adecuada información sobre su sexualidad, es por eso que la Red Interquorum formó parte del
equipo que elabó este documento político.
SECCIÓN IQ
Panel Forum “Aporte de los jóvenes a la gobernabilidad local”, con candidatos a la
regiduría por la provincia de Chiclayo, 03 de setiembre
La Red Interquorum Lambayeque, La Fundación Friedrich Ebert y Cipdes - Ayuda en Acción realizaron el
panel forum “Aporte de los jóvenes a la gobernabilidad
local”, el 03 de setiembre de este año, en la ciudad de
Éten, para dar a conocer las propuestas de los candidatos jóvenes a la regiduría por la provincia de Chiclayo.
En este panel se plantearon como temas centrales:
“Educación y salud para el desarrollo comunal” y “Corrupción: el primer paso de la inseguridad ciudadana”,
expuestos por el sociólogo Segundo Guzmán y el politólogo Jorge Luis Vallejo Castello respectivamente.
Entre los asistentes destacamos la presencia de los candidatos: Junior Vásquez Torres, por
el Movimiento Regional Fuerza Progresista; Robert Suclupe Sandoval, por el Partido Político
Alianza para el Progreso; Ronald Santa Cruz Santoyo, por el Partido Político Fuerza 2011 y
Melanie Matute Medina por Unidad Nacional.
Foro debate: “Elecciones provinciales y participación juvenil”, organizado por la Red
Interquorum Arequipa el 07 de setimbre
Foro debate: “Desarrollando políticas inclusivas de la juventud en los gobiernos
locales y regionales”, organizado por la Red Interquorum Ica el 10 de setiembre
La Red Interquorum Ica y La Fundación Friedrich Ebert,
como parte del compromiso con la democracia y la participación ciudadana, realizaron el día 10 de setiembre, en
Ica, el foro debate: “Desarrollando políticas inclusivas de
la juventud en los gobiernos locales y regionales”. El objetivo de esta convocatoria fue el de presentar a los candidatos y posibles representantes de la juventud dentro del
consejo regional, las propuestas, políticas y soluciones que
plantean sobre los problemas que actualmente aquejan a la
juventud iqueña.
Interquorum - Nueva Generación
La Red Interquorum Arequipa, La Fundación Friedrich
Ebert y la Asociación Civil Transparencia - Coordinación
Regional, con el auspicio del Colegio de Abogados de Arequipa, organizaron el foro debate “Elecciones provinciales
y participación juvenil, Arequipa 2010”. Este panel contó
con la participación de los(as) candidatos(as) de la cuota
juvenil de los principales partidos políticos que participaron
en las elecciones 2010.
35
SECCIÓN IQ
I Jornada de formación de capacidades para la incidencia en temas anticorrupción,
en alianza con IDEA Internacional, del 11 al 12 de setiembre
La Red Interquorum Arequipa en alianza con IDEA Internacional, el
apoyo de Proética y la Asociación Civil Labor; convocaron los días 11
y 12 de setiembre, en Arequipa, a las delegaciones e integrantes de la
Red Interquorum que acudieron a la capacitación en el marco de la “VII
Campaña Internacional Anticorrupción 2010” de la red, con el objetivo
de proveer información especializada en temas de vigilancia y participación ciudadana, y campañas de comunicación entre los coordinadores
locales de cada Red Interquorum participante, además de propiciar un
espacio para el intercambio, evaluación de experiencias y retos futuros
de las siguientes campañas sincronizadas de anticorrupción, marcando una pauta para los próximos
procesos de capacitación.
Cabe destacar que es la primera vez en toda la historia de las campañas, en la que se reúnen los
coordinadores locales para unificar procesos.
Panel forum entre candidatos a la alcaldía de Catacaos. Propuestas para la
juventud, organizado el 11 de setiembre
Ante la coyuntura de las elecciones municipales en todo el Perú, la
Red Interquorum Catacaos y la Asociación Juventud Unida Buscando
Retos, organizaron un panel forum el 11 de setiembre, entre los candidatos a la alcaldía de Catacaos, convocando a 7 de los 12 candidatos
invitados.
Interquorum - Nueva Generación
El moderador a cargo fue el profesor Matías Cruz Sandoval, historiador y escritor cataquense, asesor de la Asociación Juventud Unida Buscando Retos, y entre los panelistas estuvieron: el Sr. Genaro Silva Mejia,
empresario cataquense y el Dr. Héctor Castro Mondragón, docente de
la UNP. El objetivo de este evento fue dar a conocer a la población las propuestas de los candidatos
que contribuirán al desarrollo y progreso del distrito.
36
HERRAMIENTAS IQ
TWITTER. Una herramienta de mensajes breves…
El Twitter es un servicio de red social y
un servicio de microblog que permite a los
usuarios enviar y publicar mensajes breves
(alrededor de 140 caracteres), llamados
“tweets”. Lo interesante de este servicio es
que uno puede escribir sus “tweets” desde
un teléfono móvil y no necesariamente
desde un computador, a través de la mensajería instantánea o la aplicación de terceros
como Turpial, TweetDeck, Facebook, Blackberry, etc.
Las actualizaciones siempre aparecen en la página de perfil del usuario
y de las personas que han optado recibirlas. Si un usuario tiene X seguidores, y estos también tienen sus seguidores, el factor de multiplicación es increíble,
ya que esos seguidores que tenemos pueden “twittear” lo que uno ha puesto, a esto se le
llama “retweets”.
Con el Twitter podemos enviar mensajes breves; de allí, su importancia, pues podemos
utilizarlo como una herramienta para cubrir y seguir eventos e informar sobre comentarios
mas resaltantes, también podemos colocar algunos links importantes. Además es una fuente
de noticias políticas, artístisticas, del gobierno, etc. Podemos “avisar” a los seguidores de
forma instantánea sobre que está pasando o colocar links para acceder a las noticias de forma
completa.
Para tener un perfil,
debes de ingresar a www.
twitter.com y registrarte
colocando los datos que piden como nombres, correo
y contraseña. El otro paso
a seguir es buscar amigos
o contactos, colocando algún correo electrónico o
colocando sus nombres en
“buscar gente”. Después
de eso puedes realizar tus
“tweets” y comunicarte
con más y más personas.
SECCIÓN IQIQ
ENCUESTA
¿Qué perfil debe tener tu candidado
presidencial
Ride Zegarra Flores (Red Interquorum Tacna)
[email protected]
Angel Giomar Silva Cabrejo (Red Interquorum Lima)
[email protected]
Que tenga trayectoria, es decir que haya participado en actividades sociales con la comunidad, o asumido dirigencias que
le hayan dado experiencia en política como Lula y Evo Morales,
y que no esté participando de último momento; es importante
también que haya conocido geográficamente la realidad de todo
el país, así como haber estado involucrado en diferentes áreas
profesionales, pues le facultaría una percepción más amplia de
nuestra realidad desde un enfoque interdisciplinario y pluricultural; y por último, que muestre sus propuestas claramente.
El perfil que busco yo de un candidato presidencial, es mas
que todo su propuesta ante la sociedad, y si tiene una buena
propuesta o una real política con jóvenes de organizaciones juveniles, jóvenes de la sociedad. Y que enfoque todos los temas
de juventudes, pues muchos de los candidatos no lo hacen, sin
dejar de lado la equidad de genero que es muy importante para
las/los adolescentes y jóvenes.
Dino Estrada Flores (Red Interquorum Callao)
Katiuska Huaman Humpire (Red Interquorum Cusco)
[email protected]
Primero, reconocer y respetar la dignidad y derecho que
implica ser un ser humano, que le otorgará sensibilidad frente
a las necesidades del colectivo, segundo y muy indispensable
el conocimiento o saber adquirido por medio del estudio teórico
y la experiencia, estos puntos complementarios y equilibrados
darán lugar a conductas inteligentes de un verdadero líder, el
cual debe buscar el bien común, del colectivo con el colectivo.
Juan Capira Mendoza (Red Interquorum Majes)
[email protected]
Interquorum - Nueva Generación
Como ciudadanos responsables, debemos estar concientes
de la capacidad de liderazgo y experiencia de los candidatos;
esto indica que un buen candidato(a) no es el que hace campañas millonarias de publicidad, saliendo a decir que “él” es la mejor opción y así abusando de la mercadotecnia política. Sino un
buen candidato(a) debe conocer todas las realidades del Perú
diverso, de rincón a rincón y de esta forma proyectar una visión
global con creatividad y administración moderna, y hacer del
Perú un país descentralizado y con desarrollo sostenible.
38
[email protected]
En primer lugar busco la propuesta como tal dentro de la
agrupación política a la cual pertenece, luego a la persona en si,
su hoja de vida, sus perfiles de trascendencia dentro de la vida
pública, también de los cargos públicos que ha tenido, además
de eso veo también el tipo de grupos de interés a los que podría
acudir, y además también la relación que tiene con la misma
población, si es muy distante, si es muy cercana ...
Alba Lopez Peralta (Red Interquorum Piura)
[email protected]
El perfil que debe presentar el futuro alcalde de mi región
es que debe ser: profesional, honrado, trabajador, que tenga
capacidad de gestión que garantice el desarrollo económico, el
bienestar y la justicia social de Piura, debe ser un líder y estar en la capacidad de defender y cautelar los derechos de los
ciudadanos; debe rendir cuentas de las obras, debe convocar,
proponer al concejo municipal auditorías, evaluaciones permanentes; presidir, etc. pues son los requisitos imprescindibles.
Próximo Nro.
ABRIL 2008
AÑO 3 / NÚMERO 5
11
Tema: Democracia y elecciones presidenciales 2011
Las personas que deseen publicar sus artículos en nuestro próximo número pueden hacerlos llegar hasta el
28 de febrero del 2011
Estimados lectores este espacio está a su disposición, cualquier comentario,
colaboración o anuncio puede ser remitido a nuestra dirección electrónica:
[email protected]
ENTREVISTA IQ
Elvis Delgado Bacigalupi, nuestro entrevistado especial en esta oportunidad, es cogestor y uno de los
personajes IQ con mayor tiempo de permanencia en la red, a la vez que un activo político, con una destacada trayectoria en su tierra natal Arequipa, de su experiencia en estas lides y de otros temas es que
conversamos con el en esta oportunidad; aprovechamos además para felicitarlo por reciente elección
como alcalde de la Municipalidad Distrital de Yanahuara.
tos que se desarrollaron con la FES a
lo largo del 1991 a casi el 2002.
3. ¿Cuál es tu apreciación
de Interquorum?
FICHA TÉCNICA
Elvis David Delgado Bacigalupi. Abogado. Master en Derecho Civil, especialista conciliador y árbitro, experto
en gestión pública, en derecho administrativo y municipal, experto en técnicas metodológicas participativas y
moderador de procesos grupales.
1. ¿Cómo y cuando comienza tu relación con Interquorum?
Empieza en 1990, al ser elegido asambleísta regional de Arequipa siendo el más joven a nivel nacional en este intento de descentralización del país, ahí la FES hizo un balizaje
del avance del proceso de descentralización,
convocando a los más jóvenes políticos que
habían ingresado a las asambleas regionales
para participar el IV Interquorum Nacional,
que se desarrolló en la Universidad del Pacífico denominado “Técnicas de gestión y desarrollo”.
2. ¿Cómo es que continúas tu relación con Interquorum?
Posteriormente a ese trabajo, los jóvenes
empeñosos de ese momento, conjuntamente
con Javier Barreda, Nídia Vílchez, Raúl Tecco
y otros importantes becarios de la FES en la
Universidad del Pacífico, decidimos tener una
asociación nacional de Interquorum, allí se
empieza a gestar una organización de hecho,
que finalmente no se concretó como una organización propiamente dicha (inscrita). Se
formó una especie de organización de redes,
que con la presencia de Raúl Tecco en la FES,
empieza a descentralizar los eventos Interquorum, precisamente me corresponde a mí en el
sur organizar los Interquorum regionales, los
foros diales, video foros y otros diversos even-
Creo que se ha logrado avanzar
muchísimo, porque si bien llegué al
inicio de los Interquorum, no existía
una red como un espacio consolidado que tenga una programación y
alimentación propia de actividades,
hoy en día esta red se ha consolidado a nivel nacional, tiene sus actividades y sus propios proyectos,
creo que es un avance significativo
que ha contribuido a la democracia.
No te olvides que parte de la Red Interquorum fueron los que fundaron la
Asociación Civil Transparencia en el
año de 1994, que hicimos la observación y la veeduría de los procesos
electorales para recuperar la institucionalidad democrática en el país.
4. ¿Qué debilidades y posibilidades observas en la Red
Interquorum?
Podríamos ver que si bien hay un
límite de edad que nos acoge, pasado este límite uno busca sus proyectos personales, se va de alguna
forma, independizando, pero quienes
tenemos conciencia y raíces muy
profundas vinculadas a la Red creo
que no nos desprendemos nunca, la
debilidad sería que probablemente
no exista una acción de seguimiento
para integrar a quienes luego de
haber sido parte de la Red IQ, han
desarrollado sus propios espacios
académicos, empresariales y políticos, sería interesante tener nexos y
establecer la medición de impactos
¿Qué han hecho los miembros después de haber pertenecido a ella? y
saber ¿Cuáles son los espacios en
los que se están desenvolviendo?.
Una de las fortalezas de la red es
que muchos de sus exintegrantes son
hoy, elementos importantes y gravitantes en el desarrollo económico,
social, político, cultural y académico
de nuestro país, entonces esta fortaleza nos puede dar un espacio para
lograr una mayor institucionalidad
en los diferentes campos. Creo que
alguien que dice pertenecer a la Red Interquorum,
jamás dejará de serlo, entonces estamos identificados bajo los principios de pluralidad, tolerancia,
consenso y bienestar del país.
5. ¿Qué opinión tienes sobre el crecimiento y la inclusión de nuevas redes rurales y en otros países latinoamericanos?
Maravilloso, por los propósitos de buscar mayores espacios para la red, así no solo está dentro
del ámbito nacional, trasunta fronteras y permite
un proceso de pacificación e integración, como el
caso del programa “Entre Patas y Panas” con la
red y la FES, que reunió a peruanos y ecuatorianos, y que permitió la interconexión de propuestas
mientras militares y políticos establecían un interconexión litigiosa. Con este programa se establen
vínculos de conexión de proyectos de desarrollo.
6. ¿Cómo has vinculado tu labor personal con la Red Interquorum?
He estado vinculado siempre a través de las
comunicaciones que me envían, con la participación en los eventos. Hace poco participamos en
un evento sobre energía, posteriormente en la
presentación de algunos libros. También participo con el empleo de las metodologías de Soft,
Metaplan y Multigrama en mi labor profesional,
herramientas que nos abren muchos espacios y
que incluso nos han reencontrado con otros ex intregrantes.
7. Finalmente ¿Qué reflexión quisieras transmitir a nuestro lectores e integrantes de la Red Interquorum?
Que el espacio de la Red interquorum es fundamental, y hay que fortalecerlo mucho más porque
va a permitir mayor institucionalidad, consolidación de la democracia, y a las nuevas generaciones vislumbrar nuevos espacios para el desarrollo
y el mejoramiento de colectividad y comunidad.
Tarma
La Perla de los Andes
L
a ciudad de Tarma, capital de la provincia del
mismo nombre, ubicada en el departamento de
Junín, está situada a 3.053 msnm en el valle del
río Tarma (vertiente oriental de la Cordillera de los Andes) y a 230 km al noreste de Lima.
Al encontrarse esta bella ciudad entre diferentes pisos
altitudinales, su clima varía de acuerdo a la altura del
lugar donde uno puede encontrarse, pero en la misma
ciudad el clima es templado y seco con una temperatura media anual de 15°C, pero en los meses de diciembre a febrero aumenta la nubosidad y se presentan más
lluvias.
Alfombra de flores
Cultivo de flores
CÓMO LLEGAR
HISTORIA
Tarma es accesible por vía terrestre desde Lima (6 horas de viaje en bus) por
la carretera central, ruta que nos muestra la blancura de Ticlio, para después
descender hasta La Oroya, lugar en el que la Carretera Central se bifurca
en dos caminos, el de la izquierda nos lleva a nuestro destino. Los últimos 30
km del viaje están marcados por curvas muy cerradas que dan una bienvenida emocionante al valle rodeado de cultivos de flores.
El Dr. Federico Philips, una de las primeras personas interesadas en saber el
origen de Tarma, sostiene a principios del siglo XVII, que el nombre de la ciudad
en la época prehispánica debió haber sido Tarama o Jarama y de allí derivó a
Taramatampu.
En el trayecto se encuentran los peajes de Corcona y Casaracra, cada uno
tiene un costo de S/.7.50, y están ubicados en los kilómetros 47,5 y 186,
respectivamente; aclaramos que sólo se paga los peajes de ida (Lima a
Tarma).
Otra vía para llegar a Tarma es la aérea, con una primera parada en el aeropuerto de Jauja, a 50 km de la ciudad, de allí el viaje nos toma una hora
aproximadamente.
ATRACTIVOS HISTORICOS
Entre los principales están:
La Plaza de Armas: lugar donde se proclamó la independencia de Tarma
La Catedral de Santa Ana: que alberga las imágenes de la Santísima Virgen
Dolorosa, Jesús El Nazareno y el Cristo de la Agonía.
Tarmatambo: centro arqueológico
ubicado a 10 minutos de la ciudad,
antiguo emplazamiento de los antiguos Taramas.
Museo de la Cultura, en el encontramos muestras de la herencia
prehispánica e incaica del lugar.
En las periferias de la localidad actual se ubicaban las poblaciones de Tarmatambo y Punchaumarca, habitadas por los “Tarumas” (o “Taramas”) que daban
la denominación a la zona. Los “Tarumas” fueron sometidos por los Incas durante el gobierno del Inca Pachacútec.
Tarma como tal, fue fundada por los españoles el 26 de julio de 1538 bajo el
nombre de Santa Ana de la Ribera de Tarma, y en un primer momento fue una
guarnición de soldados, pasando después a ser sede de una parroquia bajo la
autoridad del Obispado de Lima. El 24 de junio de 1785 el Cabildo de Tarma
fue aprobado por el virrey Teodoro de Croix. En 1815 Tarma llegó a ser una de
las ocho intendencias en las que se dividió el virreinato, llegando a ser una de
las más importantes por su aporte económico a la Corona.
Durante la guerra por la independencia, los tarmeños apoyaron al General
Juan Antonio Álvarez de Arenales que perseguía a las fuerzas realistas para su
retirada, gracias a ello los tarmeños pudieron tener su independencia, además
este hecho fue importante porque a pesar de otras localidades, Tarma no fue
reconquistada y por ello fue nombrada como “Ciudad Predilecta”.
Ya en la República, se estableció el departamento de Tarma que abarcaba los
distritos de Tarma, Jauja, Huancayo y Pasco; y cambiado años más tarde, con
el nombre de Junín por Simón Bolívar. En 1855 José Gálvez Egúsquiza presentó el proyecto para que Tarma sea provincia, concretándose el pedido el 31
de diciembre. Durante la Guerra del Pacífico Andrés Avelino Cáceres estableció en Tarma la sede del Cuartel General del Ejercito del Centro.
EVENTOS IMPORTANTES
Gruta de Guagapo: que se encuentra en el cerro Racasmarca a unos
3.572 msnm; considerada la más
profunda de nuestro continente.
Tarma celebra con mucho fervor la Semana Santa, y ha hecho famosas sus típicas alfombras y arcos de flores con temas relacionados a las danzas autóctonas, paisajes andinos, motivos y alegorías religiosas, flora, fauna y actividades
de la zona.
Santuario del Señor de Muruhuay:
a 11 km de Tarma, en las faldas del
cerro Shalacoto.
Se celebran los carnavales a partir del día de San Sebastián, fecha en la que
las calles se llenan de personajes muy pintorescos con máscaras y trajes coloridos. Para las Fiestas Patrias se celebra el “Festitarma Internacional”, que
visitan tanto artistas de la región como de otros lugares del país y a nivel
internacional.
San Pedro de Cajas: se ubica a 41
Cueva de Yanganuco
km al noreste de Tarma, reconocido por ser cuna de los fabricantes de tapices muy reconocidos a nivel internacional.
Capilla del Señor de la Cárcel: se ubica en el primer y antiguo establecimiento carcelario tarmeño.
GASTRONOMÍA
Los platos típicos están representados por el picante de cuy, elaborado con
cuy, ají colorado, ajos, cebolla, acompañado de papa amarilla y en algunas
ocasiones de arroz. El Puchero, es un potaje preparado con col, carne de
cerdo, papa y arroz, se sirve en el distrito de Acobamba, con especial predilección. La Pachamanca Tarmeña, una gran variedad de carnes, hierbas
aromáticas y diversos productos de la zona, cocinados en el seno de la tierra
que les da un sabor peculiar.
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD
A Tarma la rodea una colorida campiña, rica en variedad de flores, como muestra tenemos al Santuario Nacional Pampa Hermosa, ubicado en las provincias
de Tarma y Chanchamayo, encargado de proteger varias especies y comunidades biológicas.
TOMA NOTA:
Dicen que el nombre de la ciudad deriva de la palabra quechua tarama. Puede referirse a las
palabras tara (Caesalpinia spinosa) y mayu (río).
En el escudo de Tarma se encuentra simbolizada la bandera española a través de sus colores.
Antonio Raymondi fue quien catalogó a Tarma como “La Perla de los Andes”
Fotografías de Vanessa Torres Cáceres y de Prom Perú