5.- GASTO MÁXIMO II - Gobierno de Canarias

SERVICIO CANARIO DE LA
SALUD
DIRECCIÓN
DISPOSICIONES GENERALES
1.- OBJETO DEL CONTRATO
2.- ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
3.- RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICCIÓN
4.- CAPACIDAD PARA CONTRATAR
5.- GASTO MÁXIMO
6.- EXISTENCIA DE CRÉDITO PRESUPUESTARIO
7.- PRECIOS
8.- REVISIÓN DE PRECIOS
9.-DURACIÓN DEL CONTRATO. PLAZO DE EJECUCIÓN.
II
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
10.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN.
11.- GARANTÍA PROVISIONAL
12.- PLAZO Y PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
13.- CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES
14.- MESA DE CONTRATACIÓN
15.- CALIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN GENERAL
17.- ADJUDICACIÓN.
18.- CONSTITUCIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIV
19.- DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR EL LICITADOR PROPUESTO COMO
ADJUDICATARIO.
III
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
20.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
IV
EJECUCIÓN DEL CONTRATO
21.- RESPONSABLE SUPERVISOR DE LOS TRABAJOS OBJETO DEL CONTRATO
22.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
23.- GASTOS POR CUENTA DEL ADJUDICATARIO.
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24.- ACCESO AL SERVICIO Y PROCEDIMIENTO DE REMISIÓN DEL PACIENTE
25.- FACTURACIÓN Y ABONOS AL CONTRATISTA
26.- CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS DE EJECUCIÓN.
27.- PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO DE OTRAS OBLIGACIONES
CONTRACTUALES.
28.- RESPONSABILIDAD
29.- DATOS DE CARÁCTER PERSONAL Y CONFIDENCIALIDAD.
30.- COMISIÓN DE SEGUIMIENTO
V
SUBCONTRATACIÓN
31.- SUBCONTRATACIÓN
VI
MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
32.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
VII
FINALIZACIÓN DEL CONTRATO
33.- CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
34.- RESOLUCIÓN Y EXTINCIÓN DEL CONTRATO
35.- PLAZO DE GARANTÍA
36.- DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA
2
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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE
REGIR EL CONTRATO DE SERVICIOS, PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
DE HEMODIÁLISIS EN UNIDADES ASISTENCIALES VINCULADAS A LA
GERENCIA DEL COMPLEJO HOSPITALARIO UNIVERSITARIO INSULAR
MATERNO INFANTIL A PACIENTES REMITIDOS POR DICHO COMPLEJO
HOSPITALARIO, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO Y TRAMITACIÓN
ANTICIPADA.
I
DISPOSICIONES GENERALES
1.- OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del contrato será la realización de la prestación del servicio de hemodiálisis en
unidades asistenciales vinculadas a la Gerencia del Complejo Hospitalario Universitario Insular
Materno Infantil a pacientes remitidos por dicho Complejo Hospitalario.
El contratista pondrá a disposición del cumplimiento del contrato dos centros, uno ubicado en la
parte Sur, Distrito 1, del municipio de las Palmas de G.C en su límite con el municipio de Telde,
o en el municipio de Telde , y el otro en el municipio de San Bartolomé de Tirajana que
constituirán las dos unidades asistenciales en las que se prestará el servicio. En dichas Centros o
Unidades no se podrá realizar tratamiento de diálisis a pacientes que no hayan sido derivados
por el servicio de nefrología del CHUIMI y, excepcionalmente, por la Dirección del Servicio
Canario de la Salud respecto a pacientes adscritos a las Gerencias de cualquier Centro
Hospitalario Público del Servicio Canario de la Salud.
El número inicial de pacientes a atender en dichas unidades se estima que será de 160 en el
ubicado en la parte Sur, Distrito 1, del municipio de las Palmas de G.C en su límite con el
municipio de Telde, o en el municipio de Telde y de 60 en el de San Bartolomé de Tirajana.
Ambas unidades deberán cumplir con los requerimientos establecidos en el Pliego de
Prescripciones Técnicas y deberán tener capacidad para asumir el incremento previsible de
pacientes durante el periodo de vigencia inicial del contrato y las eventuales prórrogas, estimado
dicho incremento en un 5% de crecimiento anual.
La ejecución del objeto del contrato deberá adecuarse a las prescripciones técnicas anexas y al
presente Pliego de Clausulas Administrativas Particulares, que revisten carácter contractual. Por
ello dicho documento, junto con el presente pliego deberán ser firmados por el adjudicatario, en
prueba de conformidad, en el mismo acto de formalización del contrato.
Dicho objeto corresponde al código 86.10.19 de la nomenclatura de la Clasificación Nacional de
Productos por Actividades 2008 (CPA -2008), así como al código 85111900-9 de la
nomenclatura Vocabulario Común de Contratos (CPV) de la Comisión Europea.
2.- ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
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2.1.- El órgano de contratación, que actúa en nombre de la Administración Pública de la
Comunidad Autónoma de Canarias, es el Consejero de Sanidad.
2.2.- El mencionado órgano tiene facultad para adjudicar el correspondiente contrato y,
en consecuencia, ostenta las prerrogativas de interpretarlo, resolver las dudas que ofrezca su
cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los
efectos de ésta, con sujeción a la normativa aplicable. Los acuerdos que a este respecto dicte
serán ejecutivos, sin perjuicio del derecho del contratista a su impugnación ante la Jurisdicción
competente.
3.- RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICCIÓN
3.1.- La contratación a realizar se califica como contrato de servicios de carácter
administrativo,y queda sometido a la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de
26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE, en lo
que resulte de aplicación directa, al TRLCSP, así como a Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001 (Reglamento
General de la LCAP), en tanto continúe vigente, debiendo interpretarse dichas normas a la luz de
la normativa europea de contratación cuyas clausulas de aplicación directa primaran sobre
cualesquiera otras, y a las cláusulas contenidas en el presente pliego de cláusulas administrativas
particulares y en el de prescripciones técnicas.
Asimismo, serán de aplicación las demás disposiciones estatales que regulan la
contratación del sector público, y las dictadas por la Comunidad Autónoma de Canarias, en el
marco de sus respectivas competencias.
El presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, el Pliego de Prescripciones Técnicas y
demás documentos anexos, revestirán carácter contractual. Los contratos marco se ajustarán al contenido
de los pliegos citados, siendo sus cláusulas parte integrante de los mismos.
Se estará también a lo dispuesto en la normativa de aplicación en materia de Protección de Datos de
carácter personal.
3.2.- El régimen jurídico básico del servicio público sanitario y sus reglamentos
reguladores, viene dado por las siguientes normas:
a) De ámbito estatal: la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, la Ley 15/1997, de 10
de abril, de habilitación de nuevas formas de gestión, la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de
cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud, la ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica
reguladora de la autonomía del paciente y obligaciones en materia de información y
documentación clínica y el Real Decreto 1030/2006, de 15 de septiembre, por el que se establece
la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud y el procedimiento para su
actualización, y sus normas de desarrollo.
b)De ámbito autonómico, la Ley 11/1994, de 26 de julio, de Ordenación Sanitaria de Canarias y
su desarrollo reglamentario.
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3.3.- Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación y resolución
del contrato, y efectos de ésta, serán resueltas por el órgano de contratación, cuyos acuerdos
pondrán fin a la vía administrativa, y serán inmediatamente ejecutivos, pudiendo ser recurridos
potestativamente en reposición ante el mismo órgano que los dictó, o ser impugnado mediante
recurso contencioso-administrativo, conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha
Jurisdicción.
4.- CAPACIDAD PARA CONTRATAR
4.1.- Podrán contratar con la Administración las personas naturales o jurídicas, españolas
o extranjeras que, teniendo plena capacidad de obrar, no se hallen comprendidas en alguna de las
circunstancias previstas en el artículo 60 del TRLCSP, en la redacción dada por la Disposición
final novena de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público,
extremo que se podrá acreditar por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 73 del
TRLCSP.
Las empresas deberán ser personas físicas o jurídicas cuya finalidad o actividad tenga
relación directa con el objeto del contrato, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas
fundacionales y dispongan de una organización con elementos personales y materiales
suficientes para la debida ejecución del contrato.
Las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea deberán acreditar
su capacidad de obrar mediante certificación de inscripción en uno de los registros profesionales
o comerciales que se indican en el anexo I del Reglamento General de la LCAP.
Las restantes empresas extranjeras deberán acreditar su capacidad de obrar mediante
informe expedido por la Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular de España del lugar
del domicilio de la empresa, en la que se haga constar, previa acreditación por la empresa, que
figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que
actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el
objeto del contrato, así como el informe de reciprocidad a que se refiere el artículo 55 del
TRLCSP.
4.2.- Además de los requisitos reseñados, los licitadores deberán acreditar su solvencia
económica, financiera y técnica, a través de todos los medios de justificación que, al amparo de
los artículos 62, 75 y 78 del TRLCSP, se reseñan a continuación:
Solvencia económica y financiera:
La solvencia económica y financiera se acreditará con la suscripción de un seguro de
indemnización por riesgos profesionales con la siguiente cobertura:
–
Daños personales: por un importe de 300.000,00€ por victima
–
Daños materiales: por un importe mínimo de 600.000,00€ por siniestro, con
independencia del número de víctimas.
Dicho medio de acreditación deberá aportarse en todo caso, sin que pueda ser sustituido por el
que conste en el certificado de inscripción en el Registro de Contratistas de la Comunidad
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Autónoma de Canarias que el licitador aporte y deberá estar vigente hasta el fin del plazo de
presentación de ofertas.
La acreditación de este requisito se efectuará por medio de certificado expedido por el
asegurador, en el que consten los importes y riesgos asegurados y la fecha de vencimiento del
seguro y mediante documento de compromiso vinculante de suscripción, prórroga o
renovación del seguro en caso de resultar adjudicatario, que garantice su cobertura en las
cuantías establecidas en la cláusula 28.2 de este pliego, durante toda la ejecución del
contrato.
Solvencia técnica o profesional:
La solvencia técnica o profesional se acrditará mediante las titulaciones académicas y
profesionales del empresario y del personal directivo de la empresa y, en particular del
personal responsable de la ejecución del contrato, no pudiéndose aportar a estos efectos las
que correspondan a las mejoras de personal a que se refiere la cláusula 10.3 apartado A.4.
Para acreditar la solvencia técnica el empresario podrá basarse en medios de otras entidades,
independientemente de la naturaleza jurídica de los vínculos que tenga con ellas, siempre que
demuestre que, para la ejecución del contrato, dispone efectivamente de esos medios.
El licitador deberá manifestar de forma expresa si ejecutará el contrato directamente o tiene
intención de subcontratar la parte de la ejecución permitida en la cláusula 31 del presente pliego,
según modelo Anexo IV al presente pliego
4.3.- Los que contraten con la Administración, podrán hacerlo por sí, o mediante la
representación de personas debidamente facultadas para ello.
Los licitadores deberán solicitar y obtener del Servicio Jurídico del Gobierno de Canarias, acto
expreso y formal de bastanteo de la documentación que pretendan aportar a los efectos de
acreditar su representación para licitar, con carácter previo a la presentación de la misma.
No obstante, y con carácter excepcional, los documentos acreditativos de la representación,
podrán ser calificados, en el seno de la Mesa de Contratación, por el Letrado del Servicio
Jurídico interviniente en la misma, consignándose expresamente en el acta la manifestación del
Letrado respecto a si la documentación aportada es bastante para que el representante ejerza las
facultades de licitar en relación con el expediente concreto.
4.4.- Para ser adjudicatario del presente contrato no es preciso estar en posesión de clasificación
empresarial alguna, sin perjuicio de acreditar la correspondiente solvencia económica, financiera
y técnica, por los medios establecidos en la cláusula 4.2 del presente pliego.
4.5.- La aportación del Documento Único Europeo de Contratación, regulado en el artículo 59
de la Directiva 2014724/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014,
sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE, eximirá al licitador
de aportar, en el sobre nº. 1, la documentación acreditativa de la solvencia económica,
financiera y técnica exigida en la presente cláusula, de conformidad con lo previsto en la cláusula
15.2.5 bis del presente pliego, sin perjuicio de que el órgano de contratación, en orden a
garantizar el buen fin del procedimiento, pueda recabar, en cualquier momento anterior a la
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adopción de la propuesta de adjudicación, que los licitadores aporten documentación acreditativa
del cumplimiento de las condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato.
5.- GASTO MÁXIMO
5.1.- El presupuesto máximo de gasto estimado que se prevé, y que se encuentra exento de IGIC,
conforme a lo dispuesto en el artículo 50, uno, 3º de la Ley 4/2012, de 25 de junio, de medidas
administrativas y fiscales (BOC 124, de 26.6.2012; c.e. B139, de 17.7.2012; y BOC 149, de
31.7.2012) asciende a VEINTE MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL
TRESCIENTOS SESENTA CON CUARENTA Y OCHO( 20.685.360,48 €) EUROS, con
arreglo a las siguientes anualidades:
En dicho importe esta incluido la previsión de crecimiento del numero de pacientes cifrado en un
5% anual a partir del primer año de ejecución del contrato, así como el importe correspondiente
a posibles modificaciones estimado en el 5% anual, quedando distribuido en las siguientes
anualidades:
AÑO
MESES
IMPORTE TOTAL INCLUIDA
PREVISION INCREMENTO
PACIENTES Y
MODIFICACIONES
2017
12
4.799.248,44 €
2018
12
5.039.210,86 €
2019
12
5.291.171,40 €
2020
12
5.555.729,78 €
TOTAL
48
20.685.360,48 €
Está previsto que el contrato inicie su vigencia el 1 de enero de 2017. De retrasarse el inicio
sobre la fecha prevista se reajustarán las anualidades de acuerdo con el período real de ejecución
del contrato.
El gasto efectivo estará condicionado por las necesidades reales de la Administración, que, por
tanto, no queda obligada a llevar a efecto una determinada cuantía de unidades, ni a gastar la
totalidad del importe indicado.
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Además, por tratase de un importe meramente indicativo, las necesidades reales podrán
determinar un incremento del mismo previa tramitación del correspondiente procedimiento de
modificación.
5.2.- El valor máximo estimado del contrato, incluyendo las eventuales prórrogas y posibles
modificaciones de cuantía no superior al 5% sobre el gasto máximo establecido en la cláusula
5.1.: ascendería a la cantidad de TREINTA Y DOS MILLONES SEISCIENTOS
CUARENTA Y CUATRO MIL SESENTA Y NUEVE CON CATORCE ( 32.644.069,14 €
) EUROS,
2017
Total Contrato
más prórrogas más modificaciones
4.799.248,44 €
2018
5.039.210,86 €
2019
5.291.171,40 €
2020
5.555.729,78 €
2021
5.833.516,27 €
2022
TOTAL
6.125.192,39 €
32.644.069,14 €
6.- EXISTENCIA DE CRÉDITO PRESUPUESTARIO
El contrato se financiará con cargo a la partida presupuestaria correspondiente al presupuesto de
gastos de 2017 y siguientes: 39.54.312C. 2530200.
Tratándose, por tanto, de un expediente de tramitación anticipada la adjudicación y
formalización del contrato queda sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito
adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del contrato del ejercicio
correspondiente.
7.- PRECIOS UNITARIOS DE LICITACIÓN.
7.1.- El precio se establece por "SESIÓN DE HEMODIÁLISIS".
Los precios máximos unitarios,exentos de IGIC, son:
Sesión
Tratamiento en unidad de hemodiálisis
Suplemento de membrana de alta permeabilidad
Precio
123,00 €
23,00 €
8
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7.2.- En el precio de la sesión de hemodiálisis se incluyen todos los servicios sanitarios y no
sanitarios susceptibles de ser prestados a un paciente que requiere la realización de un
tratamiento renal sustitutivo, y entre los que se encuentran (sin que esta enumeración tenga
carácter cerrado):
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Consulta de Valoración y Planificación del tratamiento.
Realización del procedimiento de diálisis.
Los ECG urgentes.
Tratamiento farmacológico, incluyendo la heparina, (salvo medicación de
prescripción o dispensación hospitalaria) y productos sanitarios.
La extracción de las muestras de sangre necesarias para la realización de los
controles analíticos establecidos, su adecuada preparación y su traslado al
laboratorio.
Curas.
La alimentación habitual en las sesiones de hemodiálisis.
Asistencia por equipo médico especializado, enfermería y personal auxiliar
sanitario.
Las complicaciones que pudieran presentarse en cualquier momento, siempre que
estén relacionadas con el procedimiento de diálisis.
Los concentrados de bicarbonato.
La hemodiafiltración a que se refiere la cláusula 22.4 del presente pliego.
La realización, mantenimiento y reparación del acceso vascular mediante Fistula
Arteriovenosa nativa.
7.3. En las cantidades señaladas se encuentran incluidos la totalidad de los gastos que al
adjudicatario le pueda producir la realización del presente contrato, de acuerdo con lo previsto en
la cláusula 22 del presente pliego.
8.- REVISIÓN DE PRECIOS
Los precios unitarios del contrato formalizado no serán objeto de revisión al amparo de lo
establecido en la Ley 2/2015, de 30 de Marzo, de Desindexación de la Economía Española.
9.-DURACIÓN DEL CONTRATO.
9.1.- El contrato tendrá una duración inicial de cuatro (4) años, prorrogable como máximo hasta
alcanzar la duración de seis (6) años desde su formalización.
Para ello podrá acordarse, por mutuo acuerdo, hasta un máximo de dos (2) prórrogas de un (1)
año de duración cada una de ellas..
II
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
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10.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
10.1. A efectos de determinar la publicidad, el procedimiento de adjudicación, y las posibles
modificaciones posteriores del contrato, el valor estimado de la contratación a realizar incluidas
las posibles prórrogas y modificaciones del contrato, exento de IGIC, asciende a la cantidad de
TREINTA Y DOS MILLONES SEISCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL SESENTA
Y NUEVE CON CATORCE (32.644.069,14 € ) EUROS,
10.2. El contrato se adjudicará, mediante procedimiento abierto, tomando como base los criterios
de adjudicación que se detallan en el apartado siguiente, por ser los adecuados para evaluar el
interés de las mejoras que se oferten respecto a las características de los servicios a realizar.
10.3. Los criterios a tener en cuenta para la adjudicación son los siguientes, por orden
decreciente de importancia, con arreglo a la siguiente ponderación:
CRITERIOS
A. CRITERIOS EVALUABLES
CIFRAS O PORCENTAJES
PONDERACIÓN
EN
84,5 PUNTOS
A.1. PRECIO
54 PUNTOS
A.2.
MATERIALES
Y
EQUIPO
TECNICO PARA LA EJECUCION DEL
SERVICIO OBJETO DEL CONTRATO.
7,5 PUNTOS
A.2.1. MONITORES: Cuando los monitores Hasta un máximo de 4 puntos
ofertados cuenten con alguna de las
siguientes características:
Se otorgará el 100% de la puntuación
correspondiente a cada una de las
características a que se refiere los siguientes
apartados , cuando la oferta abarque al 100%
de los monitores ofertados, aplicándose
proporcionalmente si no alcanzara al 100%
según formula establecida en el presente
apartado.
a) Biosensores de variación del volumen Máximo 0.5 puntos
plasmático con automatización del perfil de
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ultrafiltración y del sodio en liquido de
diálisis.
b) Cálculo de recirculación de acceso Máximo 0.5 puntos
vascular no invasiva.
c) Automatización y sistemas de seguridad Máximo 0.5 puntos
para HDF on line postdilución de alto
volumen.
d) Cebado y preparación totalmente Máximo 0.5 puntos
automatizada sin necesidad de uso de sueros
de purgado ni manipulación por parte del
personal.
e) Cálculo de flujo efectivo real del acceso Máximo 0.5 puntos
vascular no invasivo.
f) Posibilidad de líquido de diálisis sin Máximo 0,5 puntos
acetato y/o posibilidad de realizar técnicas de
biofiltración y perfil de potasio.
g)
Interconexión
bidireccional
entre Máximo 1 puntos
monitores de diálisis y sistema informático
ofertado con captura automática de pauta de
diálisis y volcado de datos de la sesión en
sistema informático.
Para cada uno de los apartados anteriores, salvo para el apartado g), se aplicará la formula:
Puntos =(Ofca/Of) x 0,5
Ofca= Monitores ofertados que cumplen con la característica.
Of= Número total de monitores ofertados.
A.2.2. TRATAMIENTO DE AGUA
Máximo 2 puntos
Oferta de doble planta de tratamiento de agua 2 puntos
a instalar en el Centro de Telde o Sur del
municipio de Las Palmas de G.C.
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A.2.3. OTROS
1,5 Puntos
a) Oferta de un equipo de eco doppler con
sonda de alta frecuencia para valoración de
acceso vascular para ambos centros (uno para 1 punto
ambos centros
b) Oferta de bioimpedancia para valoración 0,5 puntos
de estado de hidratación y composición
corporal para ambos centros (uno para ambos
centros)
A.3 MEJORAS EN CALIDAD
A.3.1. TECNICAS ESPECIALES
13 PUNTOS
4 puntos
a) 1 punto por cada incremento de un 5% de
pacientes sobre el total a tratar con
Hemodiafiltración On Line sobre el mínimo 4 puntos
estipulado del 20% al precio ofertado por
hemodiálisis estándar con membrana de alta
permeabilidad.
A.3.2. ACCESOS VASCULARES
9 puntos
a) Número de procedimientos diagnósticos Hasta 15 al año........ 1 punto
(flebografía y/o fistulograma) ofertados al
año en servicio de radiodiagnóstico con Hasta 30 al año......... 2 puntos
actividad
en
radiología
vascular
Hasta 50 al año.......... 3 puntos
intervencionista.
b) Número de procedimientos terapéuticos Hasta 5 al año........ 1 punto
(angioplastia o angioplastia + endoprotesis)
ofertados al año en servicio de Hasta 10 al año......... 2 puntos
radiodiagnóstico con actividad servicio de
Hasta 15 al año.......... 3 puntos
radiología vascular intervencionista.
c) Número de procedimientos realizados en Hasta 50 al año........ 1 punto
catéteres venosos tunelizados de hemodiálisis
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por servicio de radiodiagnóstico con Hasta 75 al año......... 2 puntos
actividad servicio de radiología vascular
intervencionista. (incluye inserción, revisión Hasta 100 al año.......... 3 puntos
por malfunción, cambio o/y retirada).
A.4.
MEJORAS
HUMANOS
EN
RECURSOS
7,5 PUNTOS
a) 1 punto por cada médico de mas sobre el
mínimo de uno por cada 50 pacientes o
fracción (con dedicación a tiempo completo a Máximo de 2 puntos
ambas unidades). A tales efectos se
computará el número total de pacientes que
estén en el programa de Hemodiálisis en
ambos centros
b) 0,5 puntos por cada enfermera o enfermero
de más en cada turno sobre el mínimo
exigido de 1 por cada 5 pacientes o fracción Máximo 2 puntos
dializándose en el turno (excluyendo
supervisoras o supervisores).
A estos efectos solo se computará el número
de pacientes en tratamiento en el centro a
ubicar en el municipio de Telde o sur del
municipio de Las Palmas de G.C.
c) 0,3 puntos por cada auxiliar de enfermería Máximo 0,6 puntos
de más en cada turno sobre el mínimo
exigido de 1 por cada 10 pacientes o fracción
dializándose en el turno
A estos efectos solo se computará el número
de pacientes en tratamiento en el centro a
ubicar en el municipio de Telde o sur del
municipio de Las Palmas de G.C.
d) Ofertar un Psicólogo mas de 8 horas a la Máximo 1,5 puntos
semana (un Psicólogo para ambos centros)
Para la evaluación de este apartado, se
aplicara la siguiente fórmula:
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0MOYSDZGxV3Y7grYwHi0nfvbY-XfMjnXy
8 horas= 0 puntos
Puntos = ( Of x 1,5)/MoOf= Número de
horas/semana ofertadas
Mo= mejor oferta
e) Ofertar un Trabajador Social para ambos Máximo 0,7 puntos
centros
Para la evaluación de este apartado, se
aplicara la siguiente fórmula:
Puntos = ( Of x 0,7)/Mo
Of= Número de horas/semana ofertadas
Mo= mejor oferta
f) Ofertar un
centros.
nutricionista para ambos Máximo 0,7 puntos
Para la evaluación de este apartado, se
aplicara la siguiente fórmula:
Puntos = ( Of x 0,7)/Mo
Of= Número de horas/semana ofertadas
O= mejor oferta
A.5. SISTEMA INFORMÁTICO
Accesibilidad mediante cliente web
A.6. TRANSPORTE DE PACIENTES
0,5 PUNTOS
Máximo 0,5 puntos
2 PUNTOS
Asunción del transporte de pacientes en a) 16 Pacientes diarios......... 0,5 puntos
transporte no sanitario que, desde el punto de
vista asistencial, no precisen de transporte b) 32 pacientes diarios.......... 1 punto
sanitario.
c) 48 pacientes diarios........ 2 puntos
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B. CRITERIOS NO EVALUABLES
MEDIANTE LA APLICACION DE
FÓRMULAS ARITMÉTICAS
B.1. TRATAMIENTO DE AGUA
15,5 PUNTOS
2,5 PUNTOS
a) Mejoras en el diseño del sistema de 2 puntos
tratamiento de agua propuesto para garantizar
el suministro de agua ultrapura
b) Mejoras propuestas en el sistema de 0,5 puntos
producción y/o distribución del líquido de
diálisis
B.2 MATERIALES Y EQUIPO
TECNICO PARA LA EJECUCION DEL
SERVICIO OBJETO DEL CONTRATO.
2 PUNTOS
B.2.1. DIALIZADORES
a) Características de los dializadores de
media
permeabilidad:
se
valorará
aclaramientos urea, creatinina, fosforo,
vitamina B12 e inulina.. Coeficientes de
ultrafiltración, coeficiente de cribado para 0,5 puntos
B2microglubina y tamizado de albúmina.
b) Mejoras que se hagan constar en el diseño,
biocompatibilidad, prestaciones, métodos de
esterilización avalados por publicaciones
científicas médicas de los dializadores de
0,5 puntos
media permeabilidad.
c) Características de los dializadores de alta
permeabilidad: se valorará aclaramientos
urea, creatinina, fósforo, vitamina B12 e
inulina. Coeficientes de ultrafiltración,
coeficiente
de
cribado
para 0,5 puntos
Beta2microglobulina
y
tamizado
de
albúmina.
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d) Mejoras que se hagan constar en el diseño,
biocompatibilidad, prestaciones, métodos de
esterilización avalados por publicaciones
científicas médicas de los dializadores de alta
0,5 puntos
permeabilidad.
B.3. RECURSOS ORGANIZATIVOS
6,5 PUNTOS
B.3.1. Memoria Asistencial
4 puntos
B.3.2. Plan de acreditación de calidad y 2 puntos
seguridad del paciente
B.3.3. Plan de Formación continuada del 0,5 puntos
personal
B.4. SISTEMA INFORMÁTICO
2,5 PUNTOS
Proyecto para la compatibilización del
sistema informático ofertado en los centros
con el sistema departamental utilizado en la
unidad Hospitalaria, permitiendo compartir la
información relevante para el flujo de
pacientes de manera aguda o programada
entre la unidad hospitalaria y las contratadas.
B.5.INSTALACIONES
ACCESIBILIDAD.
Y
2 PUNTOS
Se valorara la accesibilidad, seguridad así
como la comodidad y confort de las
instalaciones ofertadas.
En cualquier caso, aquellos criterios que coincidan con requisitos de solvencia técnica sólo se
valorarán como criterio de adjudicación si superan los mínimos exigidos para acreditar la
capacidad para la ejecución del contrato.
De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Territorial 84/2006, de 20 de junio, en caso de
igualdad entre dos o más proposiciones, desde el punto de vista de los criterios objetivos que
sirven de base para la adjudicación, tendrá preferencia en la adjudicación del contrato la
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empresa que, en el momento de acreditar su solvencia técnica, se encuentre en alguna de las
circunstancias siguientes:
a) Que, empleando a menos de cincuenta trabajadores, cuente en su plantilla con un
número de trabajadores fijos discapacitados no inferior a 2%.
b) Que, empleando a cincuenta o más trabajadores, cuente en su plantilla con un número
de trabajadores fijos discapacitados superior al 2%.
c) Que, empleando a cincuenta o más trabajadores y encontrándose en alguno de los
supuestos de excepcionalidad previstos en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de
Integración Social de los Minusválidos, cuente en su plantilla con un número de
trabajadores fijos discapacitados no inferior al 2%, siempre que tales circunstancias de
excepcionalidad hayan sido debidamente declaradas por el Servicio Público de
Empleo competente.
10.4. Procedimiento de evaluación de las proposiciones.
10.4.1.- En primer lugar, la Mesa de contratación habrá de realizar la evaluación de las ofertas
respecto a los criterios señalados en los apartados B.1, B.2, B.3, B.4 y B.5, que no pueden
valorarse mediante la aplicación de fórmulas aritméticas.
A tal efecto, se seguirá el siguiente procedimiento:
1º.- Todas las ofertas serán valoradas de mejor a peor respecto a cada criterio, en función de sus
características y de su comparación con el resto de las ofertas, teniendo en cuenta su mayor
adecuación a la mejora y perfeccionamiento de la ejecución del objeto del contrato. El resultado
de dicha valoración deberá ser argumentado y justificado en el correspondiente informe de
valoración.
2º.- A la que se considere mejor oferta respecto de un criterio se le asignará el valor 10, al que
corresponderá el máximo de los puntos de ponderación correspondiente a dicho criterio.
3º.- Al resto de las ofertas se les asignará un valor de cero a diez, otorgándoles, en consecuencia,
los puntos de ponderación que proporcionalmente les correspondan por su diferencia con la
mejor oferta, de acuerdo con la siguiente fórmula: P=(pm*O)/10, donde "P" es la puntuación a
obtener, "pm" es la puntuación máxima del criterio de que se trate, "O" será la valoración sobre
10 asignada a la oferta que se está puntuando, y "10" es la valoración correspondiente a la mejor
oferta.
10.4.2.- En un momento posterior, de acuerdo con lo dispuesto en la cláusula 16.2, la Mesa de
contratación realizará la valoración de las ofertas respecto a los criterios evaluables en cifras o
porcentajes.
Respecto al criterio A.1. Precio, se ponderará hasta el máximo de puntos asignados a este
criterio en el apartado 10.3, teniendo en cuenta lo siguiente:
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P=
54 x Mo
O
P= Puntuación
Mo= Mejor oferta
0 = Precio ofertado
El valor económico de los términos “Oferta” y “Mejor oferta” recogidos en la fórmula
anterior se ponderará en función de los pesos específicos de los precios de los servicios a
ofertar con arreglo a la siguiente fórmula:
Precio ofertado = P1+ (P2 *0,65) donde P1 es el precio ofertado por sesión de hemodiálisis y P 2
el precio ofertado por suplemento de membranas.
En relación con el resto de criterios evaluables en cifras o porcentajes, obtenida la valoración de
las ofertas respecto de dichos criterios, se asignará a cada una de ellas los puntos de ponderación
correspondientes a cada criterio, asignándole a la mejor oferta el máximo de los puntos
correspondientes al criterio de que se trate.
A las ofertas siguientes en el orden de prelación de cada criterio, se les asignarán los puntos que
proporcionalmente correspondan por su diferencia con la mejor oferta, de acuerdo con la
siguiente fórmula: P=(pm*mo)/O, o bien P=(pm*O)/mo, según se trate, respectivamente, de
proporción inversa o proporción directa con la mejor oferta, (donde "P" es la puntuación, "pm"
es la puntuación máxima, "mo" es la mejor oferta y "O" es el valor cuantitativo de la oferta que
se valora).
10.4.3.- Obtenida la puntuación de todas las ofertas respecto a cada uno de los criterios, se
sumará la puntuación total de cada una de ellas, resultando seleccionada la que obtenga mayor
puntuación, teniendo en cuenta en su caso el criterio preferencial para las empresas con
trabajadores fijos discapacitados, antes expuesto. En caso de producirse empate en la
puntuación final, la adjudicación recaerá en la oferta que en su conjunto se considere más
beneficiosa para el interés público, teniendo en cuenta el orden de prelación de los criterios de
adjudicación y la ponderación de su incidencia en la valoración de las ofertas empatadas. Si el
empate se produce entre empresas que se encuentren en alguna de las circunstancias previstas en
el Decreto Territorial 84/2006, tendrá preferencia en la adjudicación del contrato el licitador que
disponga del mayor porcentaje de trabajadores fijos discapacitados en su plantilla.
11.- GARANTÍA PROVISIONAL
De acuerdo con lo establecido en el artículo 103.1 del TRLCSP, los licitadores no deberán
constituir garantía provisional
12.- PLAZO Y PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
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12.1.- Las proposiciones y la documentación complementaria se presentarán, en la forma
indicada en los apartados siguientes, en el lugar y plazo señalado en el anuncio de licitación.
12.2.- La presentación podrá realizarse mediante entregas en las oficinas que se indiquen en el
anuncio de licitación, bien personalmente o bien mediante envío por mensajería entregado dentro
del plazo señalado. También podrá realizarse mediante envío por correo, en cuyo caso el
interesado deberá acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío y
comunicar en el mismo día al órgano de contratación, por fax, telex o telegrama, la remisión de
la proposición. Dicha comunicación podrá también realizarse por correo electrónico, si bien este
medio sólo será válido si existe constancia de su transmisión y recepción, de sus fechas y del
contenido íntegro de las comunicaciones y se identifica fidedignamente al remitente y al
destinatario. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición en el caso
que fuera recibida fuera del plazo fijado en el anuncio de licitación.
No obstante, transcurridos diez días naturales desde la terminación del plazo, no será admitida
ninguna proposición enviada por correo.
12.4.- La presentación de las proposiciones presume la aceptación incondicional por el
empresario de la totalidad del contenido del presente pliego, sin salvedad alguna.
12.5.- La presentación de la proposición se deberá realizar en una sola de las dependencias
administrativas de entre las varias que existan para poder llevarla a cabo, rechazándose en caso
contrario todas las presentadas por el licitador.
13.- CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES
13.1.- Las proposiciones constarán de tres sobres cerrados, identificados en su exterior con
indicación de la licitación a la que se concurra y el nombre y apellidos o razón social de la
empresa licitadora, números de teléfono y de fax, y dirección de correo electrónico, de disponer
de ellos, así como con la firma del licitador o persona que le represente.
El contenido de cada sobre, que deberá estar relacionado en hoja independiente, deberá tener los
requisitos que se señalan a continuación:
13.2.- Sobre número 1: Deberá tener el siguiente título: "SOBRE Nº 1: “Documentación
General para la licitación, mediante procedimiento abierto, del contrato de servicios para
la prestación del servicio de hemodiálisis en unidades asistenciales vinculadas a la
Gerencia del Complejo Hospitalario Universitario Insular Materno Infantil a pacientes
remitidos por dicho Complejo Hospitalario”.
Su contenido será el siguiente:
13.2.1.- El documento o documentos que acrediten la personalidad del empresario y la
representación, en su caso, del firmante de la proposición, en la forma siguiente:
13.2.1.1.- Documento Nacional de Identidad, cuando se trate de empresarios individuales. Si
se trata de personas jurídicas deberán presentar escritura de constitución, y de modificación en
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su caso, inscritas en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la
legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, deberán presentar el documento de
constitución, estatutos o acto fundacional en el que consten las normas por las que se regula su
actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial que fuera preceptivo.
Las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea o signatarios del
Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, habrán de acreditar su capacidad de obrar
mediante presentación de certificación o declaración jurada de estar inscritas en alguno de los
registros que se indican en el Anexo I del Reglamento General de la LCAP.
Los restantes empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar mediante informe
expedido por la representación diplomática española en el Estado correspondiente, en la que se
haga constar que figuran inscritos en el Registro local, profesional, comercial o análogo o, en su
defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades que
constituyen el objeto del contrato.
Así mismo, deberán aportar informe de la respectiva misión diplomática permanente española
relativo a que el Estado de su procedencia admite a su vez la participación de empresas
españolas en la contratación con la Administración, en forma substancialmente análoga.
13.2.1.2.- Cuando el licitador actúe mediante representante, éste deberá aportar documento
fehaciente acreditativo de la existencia de la representación y del ámbito de sus facultades para
licitar, bastanteado por el Servicio Jurídico del Gobierno de Canarias. La aportación de la mera
diligencia de bastanteo del documento de apoderamiento podrá suplir la aportación de éste.
13.2.1.3.- Si varios empresarios acuden a la licitación constituyendo una unión temporal, cada
uno de ellos deberá acreditar su personalidad y capacidad, indicando los nombres y
circunstancias de los empresarios que la suscriban, la participación de cada uno de ellos, así
como el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal de empresas en caso de
resultar adjudicatarios del contrato, y la designación de un representante o apoderado único de la
unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del
contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes
mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de cuantía significativa.
13.2.2.- Los licitadores deberán aportar la documentación acreditativa de la solvencia
económica, financiera y técnica de conformidad con lo señalado en la cláusula 4.2 del presente
Pliego
Las empresas que liciten en unión temporal, deberán acreditar los requisitos de solvencia
económica, financiera y técnica a que se refiere la citada cláusula 4.2, acumulándose las
características acreditadas por cada una de ellas a efectos de la determinación de la solvencia de
la unión temporal.
13.2.3.- Testimonio judicial, certificación administrativa o declaración responsable del licitador
otorgada ante una autoridad administrativa u organismo profesional cualificado, o mediante acta
de manifestaciones ante notario público, de no estar incurso en las prohibiciones para contratar
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con la Administración conforme al artículo 60 del TRLCSP comprendiendo expresamente la
circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
Además de las prohibiciones de contratar establecidas en el artículo 60 del TRLCSP, deberán tenerse en
cuenta las que, con carácter específico, establece el artículo 93 de la Ley General de Sanidad, en los
términos del artículo 20 del Decreto 105/2006, de 20 de julio, por el que se regula la homologación de los
centros, servicios y establecimientos sanitarios y por el que se desarrolla el régimen jurídico del concierto
sanitario.
Con respecto a la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, la presentación
de la proposición conllevará, salvo manifestación expresa en contrario por parte del
interesado, la autorización al órgano de contratación para recabar los certificados a emitir por
la Administración Tributaria y de la Seguridad Social, en los términos establecidos en el Real
Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilización de técnicas
electrónicas, informáticas y telemáticas por la Administración General del Estado, modificado
por el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero.
Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unión Europea y esta posibilidad esté
prevista en la legislación del Estado respectivo, podrá sustituirse por declaración responsable,
otorgada ante una autoridad judicial.
13.2.4.- Para las empresas extranjeras, declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados
y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o
indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero
que pudiera corresponder al licitante.
13.2.5.- La presentación por el licitador del certificado de estar inscrito en el Registro de
Contratistas de la Comunidad Autónoma de Canarias le eximirá de aportar la documentación que
se detalla:
- Personalidad y representación a que se refiere la cláusula 13.2.1 de este pliego, siempre
y cuando la representación sea la misma que conste en el certificado aportado. No obstante, la
Mesa de contratación podrá requerir la aportación de dicha documentación si fuera necesaria
para acreditar que el objeto social de la empresa es adecuado al objeto del contrato.
- Documentación acreditativa de la solvencia económica, financiera y técnica.
- Declaración responsable a que se refiere la cláusula 13.2.1 salvo en lo que se refiere a la
circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, respecto de las que habrá que aportar
declaración responsable, formulada ante autoridad administrativa u organismo profesional
cualificado, o mediante acta de manifestaciones ante notario público.
Aquellos certificados del Registro de Contratistas de la Comunidad Autónoma de Canarias
emitidos con anterioridad al 22 de octubre de 2015, debido a la reciente modificación del artículo
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60 del TRLCSP por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, al
introducirse una nueva prohibición y modificarse la redacción y el alcance de otras
prohibiciones, deberán ir acompañados de una Declaración Responsable de no estar incursos en
prohibiciones para contratar con la Administración conforme al artículo 60 del TRLCSP en su
nueva redacción dada por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector
Público, no siendo exigible tal declaración cuando se presenten certificados emitidos con fecha
posterior al 22 de octubre de 2015.
El certificado del Registro de Contratistas de la Comunidad Autónoma de Canarias deberá ir
acompañado en todo caso de una declaración responsable en la que el licitador manifieste que
las circunstancias reflejadas en el mismo no han experimentado variación.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 19.1.d) del Decreto 48/2009, por el que se establecen
en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias medidas ante la crisis
económica y de simplificación administrativa, el licitador inscrito en el citado Registro podrá, a
su elección, sustituir la aportación del correspondiente certificado por una declaración
responsable en la que, manifestando estar inscrito en el Registro, y declarando que los datos
obrantes en el mismo no han experimentado variación, autorice expresamente al Órgano de
contratación para obtener del citado Registro los datos correspondientes.
13.2.6.- Declaración responsable relativa a si el licitador pertenece o no a un grupo empresarial,
y en en el supuesto de que pertenezca, la relación de las sociedades que integran el referido
grupo.
13.2.6.bis.- La aportación de la documentación establecida entre los apartados 13.2.1 y el
13.2.5, ambos inclusive, de la presente cláusula se podrá sustituir, a elección del licitador, por el
Documento Europeo Único de Contratación (DEUC), que constituye una declaración formal por
la que el licitador certifica que no se encuentra en alguna de las situaciones en las que deba o
pueda ser excluido y que cumple los criterios de selección pertinentes.
Si el licitador optare por aportar el DEUC, deberá descargarse el fichero .htlm que figura en la
documentación anexa al anuncio de licitación en el perfil del contratante. Una vez lo tenga
guardado en su equipo deberá acceder al siguiente enlace:
https://webgate.acceptance.ec.europa.eu/espd/filter?lang=es
A continuación deberá seleccionar la opción “soy un operador económico” y, posteriormente, la
de “importar un DEUC,” cargando el archivo htlm arriba mencionado.
Una vez cumplimentado este DEUC deberá imprimirlo, firmarlo e incluirlo en el sobre Número
1 de la licitación.
Las instrucciones para cumplimentar el DEUC se encuentran en el Reglamento de
Ejecución (UE) 2016/7 de la Comisión, de 5 de enero de 2016, por el que se establece el
formulario normalizado del Documento Europeo Único de Contratación, publicado en el
Diario Oficial de la Unión Europea, de 6 de enero de 2016, y en la Recomendación de la Junta
Consultiva de Contratación Administrativa sobre la utilización del DEUC, aprobada por
Resolución de 6 de abril de 2016 (BOE nº 85, 8/04/2016).
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Los empresarios que deseen acudir a la licitación constituyendo una unión temporal
deberán aportar un formulario normalizado del DEUC por cada empresa integrante de la futura
UTE, cumplimentado de acuerdo con lo indicado en la parte II sección C del mismo. Deberán,
además, presentar la documentación prevista en la cláusula 15.2.1.3 del presente pliego referida a
indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participación de cada uno, así
como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de
resultar adjudicatarios del contrato, y si se supiese, la designación de un representante o
apoderado único de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las
obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la
existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de
cuantía significativa.
Si el licitador recurre a las capacidades de otras entidades con arreglo al artículo 63 de la
Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre
contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE, el DEUC contendrá
asimismo la información indicada en el apartado primero, párrafo primero, del artículo 59 de la
citada Directiva 2014/24/UE, en lo que respecta a dichas entidades.
En todo caso, el órgano de contratación, en orden a garantizar el buen fin del
procedimiento, podrá recabar, en cualquier momento anterior a la adopción de la propuesta de
adjudicación, que los licitadores aporten documentación acreditativa del cumplimiento de las
condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato.
13.2.7.- A los efectos de acreditar la relación laboral con personas con discapacidad en los
términos establecidos en la cláusula 10.3 del presente pliego, las empresas deberán aportar, en el
momento de la licitación, la siguiente documentación:
a) Declaración responsable del número de trabajadores fijos discapacitados y
porcentaje que éstos representan sobre el total de la plantilla.
b) Documento TC2 (relación nominal de trabajadores) correspondientes a todo el
personal de la empresa.
c) Relación de los trabajadores fijos discapacitados acompañada de la resolución o
certificación acreditativa del grado y vigencia de la discapacidad.
d) Contrato de trabajo de los trabajadores fijos discapacitados.
e) Si la empresa emplea a cincuenta o más trabajadores y se encuentra en alguno de los
supuestos de excepcionalidad previstos en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social
de los Minusválidos, deberá aportar, además, declaración del Servicio Público de Empleo
competente de que la empresa se encuentra en alguno de los citados supuestos de
excepcionalidad.
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13.2.8.- Otros documentos: Compromiso de la empresa de ejercer de modo real, efectivo y
periódico el poder de dirección inherente a todo empresario en relación con sus trabajadores,
asumiendo la negociación y pago de los salarios, la concesión de permisos, licencias y
vacaciones, sustituciones, obligaciones legales en materia de prevención de riesgos laborales, y
la imposición de las sanciones disciplinarias que fueran procedentes. Igualmente, en dicho
compromiso la empresa contratista hará manifestación expresa de responsabilizarse, como
empleadora, del cumplimiento de todas sus obligaciones con la Seguridad Social respecto a los
trabajadores con los que va a ejecutar las prestaciones que constituyen el objeto del contrato de
servicios, en particular del abono de las cotizaciones y del pago de prestaciones, y cuantos otros
derechos y obligaciones se deriven de la relación contractual entre empleado y empleador.
13.2.9.- No se podrá incluir en este sobre ninguna documentación ni datos referidos a los
criterios de valoración a que se refiere la cláusula 10.3 del presente pliego.
13.2.10.- Los licitadores habrán de aportar una declaración expresa sobre el carácter
confidencial o no de todos y cada uno de los documentos contenidos en el Sobre número 1. Los
documentos y datos presentados por las empresas licitadoras pueden ser considerados de
carácter confidencial cuando su difusión a terceros pueda ser contraria a sus intereses
comerciales legítimos, perjudicar la leal competencia entre las empresas del sector o bien estén
comprendidas en las prohibiciones establecidas en la Ley Orgánica de Protección de Datos de
Carácter Personal. De no aportarse dicha declaración se entenderá que la totalidad de la
documentación tiene el carácter de no confidencial. Si el licitador declarase que todos los
documentos contenidos en dicho sobre son confidenciales, corresponderá a la Mesa de
Contratación determinar el carácter confidencial o no de cada uno de ellos.
Toda la documentación a presentar por los licitadores habrá de ser documentación original o
bien copias que tengan carácter de auténticas o compulsadas conforme a la legislación vigente
en la materia. Se se presentará relacionada en un índice y, preferentemente, encuadernada en un
solo bloque.
Así mismo, los licitadores presentarán su documentación en castellano
13.3.- Sobre número 2: Deberá tener el siguiente título: "SOBRE Nº 2: Proposición relativa
a los criterios de adjudicación, incluidos en la letra B), no evaluables mediante cifras o
porcentajes para la licitación, mediante procedimiento abierto, del contrato de servicios
para la prestación del servicio de hemodiálisis en unidades asistenciales vinculadas a la
Gerencia del Complejo Hospitalario Universitario Insular Materno Infantil a pacientes
remitidos por dicho Complejo Hospitalario”
Los licitadores incluirán en este sobre la documentación relacionada con los criterios de
adjudicación no evaluables mediante la aplicación de formulas aritméticas incluidos en la
letra B a que se refiere la cláusula 10.3 del presente pliego, conteniendo todos los elementos
que la integran, incluidos los aspectos técnicos de la misma.
En relación con dichos criterios de adjudicación, se deberá aportar
documentación:
lo siguiente la
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1) En relación a los criterios contenidos en el apartado B.1:
a) Descripción técnica de la instalación, sin que en la misma se haga referencia alguna a si
se oferta o no doble planta, al ser éste un elemento de valoración objetiva que ha de incluirse
en el sobre numero 3.
b) Documentación técnica que acredite las mejoras en relación con los apartados a) y b) del
apartado B. B.1 de la cláusula 10.3)
En relación a los criterios contenidos en el apartado B.2:
a) Documentación técnica de los dializadores y de las mejoras comprendidas en relación con
los apartados a) y c) del apartado B.2.1.
b) Relación detallada de las mejoras que el licitador quiera hacer constar en el diseño,
biocompatibilidad, prestaciones, métodos de esterilización de los dializadores ofertados
incluyendo, correctamente referenciadas, las publicaciones en revistas científicas que avalen
las mejoras aportadas en relación con los apartados b) y d) del apartado B.2.1
En relación a los criterios contenidos en el apartado B.3:
a) Memoria asistencial relativa al criterio B.3.1.
b) Plan de acreditación de calidad y seguridad del paciente establecida en el criterio B.3.2.
c) Plan de formación continuada del personal a que se refiere el apartado B.3.3
En relación a los criterios contenidos en el apartado B.4:
a) Presentación del proyecto
responsable.
del sistema informático a implantar y declaración
En relación a los criterios contenidos en el apartado B.5:
a) El proyecto básico y el proyecto de instalaciones de los dos centros ofertados.
Si algún licitador no aporta la documentación relativa a alguno de los criterios a que se refiere
este apartado, o la misma no contiene todos los requisitos exigidos en los párrafos anteriores, la
proposición de dicho licitador no será valorada respecto del criterio de que se trate, salvo que sea
posible el conocimiento claro de la voluntad precisa y expresa del licitador en la formulación de
su oferta de forma que la misma pueda ser valorada.
Para ser tenida en cuenta, dicha documentación deberá estar suscrita en su totalidad por el
licitador, o ir acompañada de una relación de los documentos que la integran firmada por el
licitador, en la que declare, bajo su responsabilidad, ser ciertos los datos aportados. La
Administración se reserva la facultad de comprobar en cualquier momento su veracidad, bien
antes de la formalización del contrato, o bien durante su vigencia, pudiendo realizar tal
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comprobación por sí misma, o mediante petición al licitador o adjudicatario de documentación o
informes complementarios. La falsedad o inexactitud de tales datos provocará la desestimación
de la oferta o, en su caso, la resolución del contrato, con pérdida de la garantía constituida, así
como la exigencia de las responsabilidades e indemnizaciones que de tal hecho se deriven.
13.3.1.-Los licitadores habrán de aportar una declaración expresa sobre el carácter confidencial
o no de todos y cada uno de los documentos contenidos en el Sobre número 2. Los documentos
y datos presentados por las empresas licitadoras pueden ser considerados de carácter
confidencial cuando su difusión a terceros pueda ser contraria a sus intereses comerciales
legítimos, perjudicar la leal competencia entre las empresas del sector o bien estén
comprendidas en las prohibiciones establecidas en la Ley Orgánica de Protección de Datos de
Carácter Personal. De no aportarse dicha declaración se entenderá que la totalidad de la
documentación tiene el carácter de no confidencial.Si el licitador declarase que todos los
documentos contenidos en dicho sobre son confidenciales, corresponderá a la Mesa de
Contratación determinar el carácter confidencial o no de cada uno de ellos.
Toda la documentación se presentará relacionada en un índice y, preferentemente, encuadernada
en un solo bloque.
13.4.- Sobre número 3: Deberá tener el siguiente título: "SOBRE Nº 3: Proposición
económica y oferta relativa a los criterios de adjudicación evaluables mediante cifras o
porcentajes para la licitación, mediante procedimiento abierto, del contrato de servicios
para la prestación del servicio de hemodiálisis en unidades asistenciales vinculadas a la
Gerencia del Complejo Hospitalario Universitario Insular Materno Infantil a pacientes
remitidos por dicho Complejo Hospitalario”.
13.4.1. Los licitadores incluirán en este sobre la documentación relacionada con los criterios
de adjudicación a que se refiere el apartado A) de la cláusula 10.3 del presente pliego,
conteniendo todos los elementos que la integran, incluidos los aspectos técnicos de la misma.
Los licitadores deberán incluir en el sobre nº 3 la oferta económica. El contenido de las
ofertas será redactado según el modelo que figura en el Anexo I (oferta económica) al
presente pliego, sin errores o tachaduras que dificulten conocer claramente lo que el órgano de
contratación estime fundamental para considerar las ofertas, y que, de producirse, provocarán
que la proposición sea rechazada. En la proposición económica, no deberán superarse los
precios máximos unitarios establecidos en la cláusula 5.1 del presente pliego.
Presentarán, igualmente debidamente rellenado y sin tachaduras ni errores, el Anexo III
relativo a las mejoras ofertadas respecto a los criterios de adjudicación evaluables mediante
cifras o porcentajes a que se refiere el apartado A de la Cláusula 10.3. al que se acompañará la
siguiente documentación:
a) El numero de monitores ofertados y las características de los mismos a la que se
adjuntará la documentación acreditativa pertinente.
b) Documentación acreditativa de las características de la Planta de tratamiento de Agua con
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0MOYSDZGxV3Y7grYwHi0nfvbY-XfMjnXy
específica referencia a si se oferta o no una doble planta.
c) Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para
la ejecución del contrato, a la que se adjuntará la documentación acreditativa pertinente.
d) Declaración indicando si se ofertan las mejoras comprendidas en el apartado A.2.3. a) y
b) y documentación técnica acreditativa.
e) Declaración responsable sobre el porcentaje de pacientes a tratar con hemodiafiltración
on line sobre el mínimo estipulado.
f) Declaración responsable sobre el número de procedimientos diagnósticos, terapeúticos y
relacionados con los catéteres venosos tunelizados ofertados al año por el servicio de
radiodiagnóstico con actividad en Radiología vascular intervencionista, según se hace
referencia en los criterios de valoración contenidos en el apartado A.3.2. de la cláusula
10.3 del PCAP.
g) Documentación acreditativa de la titulación y experiencia del personal sanitario a que se
refiere la cláusula 7.2 del pliego de prescripciones técnicas.
h) Indicación del personal que, como mejora, se oferta por el licitador sobre los mínimos
establecidos en los Pliegos.
i) Declaración responsable y documentación que acredite la accesibilidad al sistema
informático mediante cliente web.
j) Declaración responsable sobre el numero de pacientes que se compromete a transportar
mediante transporte no sanitario.
k) Descripción de los inmuebles e instalaciones técnicas que se pretende utilizar por el
licitador para la ejecución del contrato, dicha descripción ha de incluir la localización y
superficie de los centros a poner a disposición de la ejecución del contrato.
l)
Un Plan de Asunción del incremento previsible de pacientes y Declaración responsable
de que las unidades asistenciales ofertadas cumplen con los requerimientos establecidos
en el Pliego de Prescripciones Técnicas y que tienen capacidad para asumir el incremento
previsible de pacientes durante el periodo de vigencia inicial del contrato y las eventuales
prórrogas, estimado dicho incremento en un 5% de crecimiento anual.
Si algún licitador no aporta la documentación relativa a alguno de los criterios a que se refiere
este apartado, o la misma no contiene todos los requisitos exigidos en los párrafos anteriores, la
proposición de dicho licitador no será valorada respecto del criterio de que se trate, salvo que sea
posible el conocimiento claro de la voluntad precisa y expresa del licitador en la formulación de
su oferta de forma que la misma pueda ser valorada.
Todas las hojas, debidamente numeradas y relacionadas en el índice, serán presentadas,
preferentemente, encuadernadas en un solo bloque.
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13.4.2.- Los licitadores deberán aportar asimismo un plan de puesta en funcionamiento del
Servicio en cada uno de los centros o unidades asistenciales . Este documento no será objeto de
valoración
13.4.3.- Los licitadores que pretendan subcontratar los accesos vasculares a que se refiere la
clausula 31 del presente Pliego habrán de presentar debídamente suscrito el Anexo IV.
13.4.4.- Los licitadores habrán de presentar una declaración responsable sobre si van a
subcontratar los controles químicos y bacteriológicos del agua de diálisis, en centros
autorizados para ello, o los va a realizar la propia empresa, debiendo en este caso presentar la
correspondiente autorización.
13.4.5.- Los licitadores habrán de presentar sus proposiciones referidas a la totalidad de los
servicios objeto del contrato.
13.4.6.- Cada licitador no podrá presentar más de una proposición en relación con el objeto
del contrato, sin que se puedan presentar variantes o alternativas
13.4.7.- El empresario que haya licitado en unión temporal con otros empresarios no podrá, a
su vez, presentar proposiciones individualmente, ni figurar en más de una unión temporal
participante en la licitación. El incumplimiento de esta prohibición dará lugar a la no admisión
de todas las ofertas por él suscritas.
13.4.8.-Los licitadores habrán de aportar una declaración expresa sobre el carácter confidencial
o no de todos y cada uno de los documentos contenidos en el Sobre número 3. Los documentos
y datos presentados por las empresas licitadoras pueden ser considerados de carácter
confidencial cuando su difusión a terceros pueda ser contraria a sus intereses comerciales
legítimos, perjudicar la leal competencia entre las empresas del sector o bien estén
comprendidas en las prohibiciones establecidas en la Ley Orgánica de Protección de Datos de
Carácter Personal. De no aportarse dicha declaración se entenderá que la totalidad de la
documentación tiene el carácter de no confidencial.Si el licitador declarase que todos los
documentos contenidos en dicho sobre son confidenciales, corresponderá a la Mesa de
Contratación determinar el carácter confidencial o no de cada uno de ellos.
14.- MESA DE CONTRATACIÓN
La Mesa de contratación estará integrada por:
- Un Presidente, que será designado por el órgano de contratación.
- Cuatro vocales designados por el órgano de contratación de entre el personal de la
Administración contratante.
- Un Letrado del Servicio Jurídico del Gobierno de Canarias; cuando por necesidades del
Servicio así se requiera, dicho Letrado será sustituido por personal al servicio de la
Administración Pública, licenciado en Derecho y expresamente habilitado al efecto por la
Dirección General del Servicio Jurídico del Gobierno de Canarias.
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- Un Delegado de la Intervención General de la Comunidad Autónoma de Canarias.
- Un Secretario designado por el órgano de contratación de entre los funcionarios afectos
al órgano de contratación, o, en su defecto, otro tipo de personal dependiente del órgano de
contratación.
Las reuniones de la Mesa de contratación podrán celebrarse mediante videoconferencia, de
acuerdo con la normativa vigente al respecto. En tal caso, deberá publicarse un anuncio en el
Perfil del Contratante donde se haga constar tal circunstancia, y las fechas y lugares donde se
celebrarán las reuniones mediante videoconferencia.
15.- CALIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN GENERAL.
Concluido el plazo de presentación de proposiciones, la Mesa de contratación procederá a la
calificación de la documentación general contenida en los sobres número uno presentados por los
licitadores, y si observase defectos materiales en la documentación presentada, lo notificará por
fax, telegrama o correo electrónico al licitador correspondiente, dejando constancia de dicha
notificación en el expediente, concediéndole un plazo no superior a tres días hábiles para que lo
subsane. Ahora bien, si la documentación de un licitador contuviese defectos sustanciales o
deficiencias materiales no subsanables, no será admitido a la licitación.
Al margen de la subsanación a que se refiere el párrafo anterior, la Mesa de contratación, a
efectos de completar la acreditación de la solvencia de los licitadores, podrá recabar de éstos las
aclaraciones que estime oportunas sobre las certificaciones y documentos presentados, así como
requerirlos para la presentación de otros documentos complementarios, requerimiento que
deberá ser cumplimentado en el plazo máximo de cinco días naturales y siempre antes de la
declaración de admisión de las proposiciones.
16.- APERTURA DE PROPOSICIONES Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN.
16.1.- La Mesa de contratación, una vez calificada la documentación del sobre nº 1 y realizadas
las subsanaciones y, en su caso, aportadas las aclaraciones o documentos complementarios
requeridos, o transcurrido el plazo que se hubiere conferido al efecto, realizará en acto público, a
celebrar en el lugar y hora señalados en el anuncio de licitación, la apertura de los sobres número
2 de los licitadores admitidos, conteniendo la documentación de las proposiciones relativas a los
criterios de adjudicación no evaluables mediante cifras o porcentajes, a que se refiere la cláusula
10.3, con arreglo al siguiente procedimiento:
16.1.1.- En primer lugar, el Presidente dará cuenta a los asistentes del número de proposiciones
recibidas y del nombre de los licitadores, comunicando el resultado de la calificación de la
documentación general presentada en los sobres nº 1, con expresión de los licitadores admitidos
y de los excluidos, y de las causas de su exclusión, invitando a los asistentes a que formulen las
observaciones que estimen oportunas, que serán reflejadas en el acta. pero sin que en este
momento pueda la Mesa hacerse cargo de documentos que no hubiesen sido entregados durante
el plazo de admisión de ofertas, o el de subsanación de defectos u omisiones.
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16.1.2.- A continuación, el Secretario de la Mesa procederá a la apertura de los sobres nº 2 de los
licitadores admitidos, dando lectura a la relación de los documentos aportados respecto a los
criterios de adjudicación a que se refiere el citado sobre.
Concluida la apertura de las proposiciones, el Presidente de la Mesa invitará a los licitadores
asistentes a que expongan cuantas observaciones o reservas estimen oportunas en relación con el
acto celebrado, informándoles de la posibilidad de interponer el Recurso Especial al que se
refiere el art. 40 del TRLCSP
A continuación, se dará por concluido el acto público celebrado, de cuyo desarrollo se dejará
constancia en el acta de la reunión de la Mesa.
16.2.- Realizada por la Mesa de contratación la evaluación de los criterios a que se refiere la
cláusula anterior, tras solicitar, en su caso, los informes técnicos que estime oportunos, se
notificará por escrito a todos los interesados la fecha y lugar en que se llevará a cabo la apertura
del sobre nº 3 conteniendo la oferta económica y la documentación relativa a los criterios de
adjudicación evaluables en cifras y porcentajes. La convocatoria deberá realizarse con una
antelación mínima de tres días, debiendo publicarse, asimismo, con la misma antelación, en el
tablón de anuncios y en el perfil del contratante del órgano de contratación.
16.2.1.- Constituida la Mesa de contratación en la fecha señalada, e iniciado el acto público, el
Presidente dará cuenta del resultado de la evaluación relativa a las proposiciones contenidas en el
sobre nº 2, invitando a los asistentes a que formulen las observaciones que estimen oportunas,
que serán reflejadas en el acta.
16.2.2.- A continuación, el Secretario de la Mesa procederá a la apertura de los sobres nº 3 de los
licitadores admitidos, dando lectura a la oferta económica y a la relación de los documentos
aportados respecto a los restantes criterios de adjudicación evaluables mediante cifras o
porcentajes.
Concluida la apertura de las proposiciones, el Presidente de la Mesa invitará a los licitadores
asistentes a que expongan cuantas observaciones estimen oportunas en relación con el acto
celebrado, informándoles de la posibilidad de interponer el recurso especial a que se refiere el
artículo 40 del TRLCSP.
A continuación, se dará por concluido el acto público de apertura de proposiciones, de cuyo
desarrollo se dejará constancia en el acta de la reunión de la Mesa.
16.3.- La Mesa de contratación, tras solicitar, en su caso, los informes técnicos que estime
oportunos, elevará al órgano de contratación la propuesta de adjudicación razonada que estime
adecuada, que incluirá en todo caso la ponderación de los criterios indicados en la cláusula 10.3
del presente pliego, acompañada de las actas de sus reuniones y de la documentación generada
en sus actuaciones y, en su caso, de los informes emitidos. Dicha propuesta no crea derecho
alguno mientras el órgano de contratación no dicte la resolución de adjudicación.
17.- ADJUDICACIÓN.
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17.1.- El órgano de contratación requerirá al licitador propuesto como adjudicatario para que,
dentro del plazo de diez días hábiles desde el siguiente a aquel en que haya recibido el
requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en el supuesto de que
haya desautorizado de forma expresa a la Administración a recabar la documentación
justificativa.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que
el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma documentación
al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.
17.2.- El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles
siguientes a la recepción de la documentación.
La adjudicación deberá acomodarse a la propuesta de la Mesa de contratación, salvo que
expresamente se justifiquen los motivos para apartarse de tal propuesta, o que ésta se haya
efectuado con infracción del ordenamiento jurídico, en cuyo caso la convocatoria quedará sin
efecto, o cuando, de acuerdo con lo previsto en la cláusula 17.4, se presuma fundadamente que la
proposición no puede cumplirse como consecuencia de bajas desproporcionadas o temerarias,
siendo de aplicación lo establecido en los artículos 85 y 86 del Reglamento General de la LCAP.
17.3.- La adjudicación deberá dictarse en todo caso, siempre que alguna de las proposiciones
presentadas reúna los requisitos exigidos en el pliego de cláusulas, no pudiendo en tal caso
declararse desierta la licitación. No obstante, en los términos previstos en el artículo 155 del
TRLCSP, la Administración, antes de dictar la adjudicación, podrá renunciar a celebrar el
contrato por razones de interés público, o desistir del procedimiento tramitado, cuando éste
adolezca de defectos no subsanables, debiendo de indemnizar a los licitadores, en ambos casos,
de los gastos que su participación en la licitación les hubiese efectivamente ocasionado.
17.4. - El órgano de contratación podrá estimar, por sí o a propuesta de la Mesa de contratación,
que las proposiciones presentadas son anormales o desproporcionadas cuando siendo su oferta
económica respecto al criterio A.1 Precio, inferior en más de 15 unidades porcentuales a la
media aritmética de la totalidad de las ofertas presentadas, el estudio económico que en tal caso
le fuera solicitado no acreditase la viabilidad de la correcta ejecución del contrato.
A efectos del cálculo a que se refiere el párrafo anterior, se aplicará la siguiente fórmula,
siéndole de aplicación a los efectos de valoración del precio el apartado 4 de la cláusula
10.4.2.:
% de baja =
Diferencia con el promedio de las ofertas
Promedio de las ofertas
X 100
Promedio de las ofertas = Σ (Totalidad de las ofertas) / nº de ofertas
Diferencia con el promedio de las ofertas: Promedio de las ofertas – Oferta a valorar
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En tales supuestos, se estará a lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del artículo 152 del TRLCSP.
17.5.- La adjudicación deberá notificarse a los licitadores, y, simultáneamente, publicarse en el
perfil del contratante.
17.6.- La propuesta de adjudicación y subsiguiente resolución de adjudicación del contrato
deberán realizarse en todo caso en el plazo máximo de dos meses, a contar desde la apertura
de las proposiciones. Transcurrido el indicado plazo sin haberse dictado acuerdo sobre la
adjudicación, los licitadores podrán retirar sus ofertas y las garantías constituidas.
18. -CONSTITUCIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA
18.1.- El licitador propuesto como adjudicatario deberá acreditar, en el plazo establecido en la
cláusula 17.1, la constitución de la garantía definitiva por importe del 5 por 100 del presupuesto
de adjudicación del contrato, excluido el IGIC.
No será precisa la constitución de la garantía reseñada en el párrafo anterior cuando el
adjudicatario hubiere constituido en el mismo plazo, o con anterioridad al mismo, garantía global
por importe suficiente ante la Administración contratante, en los términos previstos en el artículo
98 del TRLCSP, y dicha garantía se encontrara vigente y efectiva.
18.2.- La garantía podrá constituirse en metálico, mediante aval, en valores públicos o en valores
privados, por contrato de seguro de caución, o por retención de parte del precio, en la forma y
condiciones establecidas en los artículos 55 y siguientes del Reglamento General de la LCAP,
debiendo depositarse su importe, o la documentación acreditativa correspondiente, en la
Tesorería General de la Comunidad Autónoma de Canarias. Los avales y los certificados de
seguro de caución deberán estar bastanteados por el Servicio Jurídico del Gobierno de Canarias.
En la presente licitación no podrá constituirse la garantía mediante medios electrónicos a que
hace referencia el apartado 3 del art. 96 del TRLCSP.
18.3.- Cuando, a consecuencia de la modificación del contrato, experimente variación su precio,
se reajustará la garantía en el plazo de quince días, contados desde la fecha en que se notifique al
adjudicatario la resolución de modificación del contrato, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 99.3 del TRLCSP.
18.4.- En el plazo de quince días, contado desde la fecha en que se hagan efectivas, en su caso,
las penalidades o indemnizaciones, el adjudicatario deberá reponer o ampliar la garantía
constituida en la cuantía que corresponda, incurriendo, en caso contrario, en causa de resolución.
19.- DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR EL LICITADOR PROPUESTO COMO
ADJUDICATARIO.
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19.1.- El licitador propuesto como adjudicatario deberá acreditar, en el plazo establecido en la
cláusula 17.1:
–
Que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social, sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo párrafo de la cláusula
13.2.3.
–
Que en ninguno de los propietarios del centro ni en ninguno de sus trabajadores por
cuenta propia o ajena, incluyendo los que desempeñan cargos directivos aunque no
mantengan relaciones de carácter laboral, concurran las circunstancias que sobre
incompatibilidades del sector público y privado establezca la normativa general sobre
incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones públicas.
–
Que ha suscrito la póliza de seguro a que se refiere la cláusula 28.2.
–
Que ha procedido a la constitución de la garantía definitiva por importe del 5 por 100 del
presupuesto de adjudicación del contrato, excluido el IGIC.
19.1.1.- La acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias se
realizará presentando la siguiente documentación, de acuerdo con los artículos 13 y 15 del
Reglamento General de la LCAP:
- Último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas o el documento de alta en el
mismo, cuando ésta sea reciente y no haya surgido aún la obligación de pago. El alta deberá
adjuntarse en todo caso cuando en el recibo aportado no conste el epígrafe de la actividad. Esta
documentación deberá estar referida al epígrafe correspondiente al objeto del contrato que les
faculte para su ejercicio en el ámbito territorial en que las ejercen, debiendo complementarse con
una declaración responsable del licitador de no haberse dado de baja en la matrícula del citado
Impuesto.
- En caso de haber desautorizado expresamente a la Administración para obtener los
correspondientes certificados, deberá aportar también:
- Certificación administrativa expedida por el órgano competente de la
Administración del Estado, por lo que respecta a las obligaciones tributarias con este
último.
- Certificación administrativa expedida por el órgano competente de la
Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, por lo que respecta a las
obligaciones tributarias con la misma.
El licitador que no esté obligado a presentar todas o alguna de las declaraciones o documentos
correspondientes a las obligaciones tributarias que se relacionan en el artículo 13 del Reglamento
General de la LCAP, habrá de acreditar tal circunstancia mediante declaración responsable.
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19.1.2.- La acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la
Seguridad Social se realizará mediante certificación expedida por la autoridad administrativa
competente, a solicitud, según proceda, del interesado o del órgano de contratación. En el
supuesto que haya de tenerse en cuenta alguna exención, se habrá de acreditar tal
circunstancia mediante declaración responsable.
19.2.- Las certificaciones a que se refieren las cláusulas anteriores deberán ser expedidas de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15 del Reglamento General de la LCAP y, en su caso,
podrán ser remitidas al órgano de contratación por vía electrónica, de acuerdo con la normativa
vigente aplicable al respecto. No obstante lo anterior, el licitador propuesto como adjudicatario
no estará obligado a aportar dichas certificaciones si en la declaración responsable a que se
refiere la cláusula 13.2.3 no ha desautorizado expresamente a la Administración contratante para
obtener de la Administración certificante la información que acredite que cumple las
circunstancias indicadas.
19.3.- Los extranjeros, sean personas físicas o jurídicas, pertenecientes o no a Estados miembros
de la Unión Europea que no tengan domicilio fiscal en España, deberán presentar certificación
expedida por autoridad competente en el país de procedencia, acreditativa de hallarse al corriente
en el cumplimiento de las correspondientes obligaciones tributarias. Así mismo, habrán de
presentar certificación, también expedida por autoridad competente, en la que se acredite que se
hallan al corriente en el cumplimiento de las obligaciones sociales que se exijan en el país de su
nacionalidad. Toda la documentación relacionada en este apartado habrá de referirse a los doce
últimos meses.
III
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
20.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
20.1.- El órgano de contratación requerirá al adjudicatario para suscribir, dentro del plazo de
quince días hábiles siguientes a la fecha de la notificación de la adjudicación, el documento
administrativo de formalización del contrato, según modelo Anexo II al presente pliego, al que se
unirá, formando parte del contrato, la oferta del adjudicatario y un ejemplar del pliego de
cláusulas administrativas particulares y de las prescripciones técnicas, debidamente
compulsados.
Cuando el adjudicatario sea una unión temporal de empresarios, dentro del mismo plazo y con
anterioridad a la firma del contrato, deberá aportar escritura pública de constitución como tal.
20.2.- El documento en que se formalice el contrato, con el que éste se perfecciona, será en todo
caso administrativo, siendo título válido para acceder a cualquier registro público.
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No obstante, el contrato se formalizará en escritura pública cuando así lo solicite el contratista,
siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento.
20.3.- No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización. Si ésta no se
llevara a cabo dentro del plazo indicado por causa imputable al adjudicatario, la Administración
podrá acordar la incautación de la garantía constituida. Si las causas de la no formalización
fueren imputables a la Administración, se indemnizará al contratista de los daños y perjuicios
que la demora le pudiera ocasionar.
IV
EJECUCIÓN DEL CONTRATO
21.- RESPONSABLE SUPERVISOR DE LOS TRABAJOS OBJETO DEL CONTRATO
El órgano de contratación podrá designar una persona física o jurídica, vinculada al ente
contratante o ajena a él, como responsable del trabajo, quien supervisará la ejecución del mismo,
comprobando que su realización se ajusta a lo establecido en el contrato, y cursará al contratista
las órdenes e instrucciones del órgano de contratación.
Por su parte, la empresa contratista deberá designar, al menos, un coordinador o responsable de
la ejecución del contrato, integrado en su propia plantilla, que tendrá entre sus obligaciones las
siguientes:
a) Actuar como interlocutor de la empresa contratista frente a la entidad contratante,
canalizando la comunicación entre la empresa contratista y el personal integrante del
equipo de trabajo adscrito al contrato y la entidad contratante, en todo lo relativo a las
cuestiones derivadas de la ejecución del contrato.
b) Distribuir el trabajo entre el personal encargado de la ejecución del contrato, e
impartir a dichos trabajadores las órdenes e instrucciones de trabajo que sean
necesarias en relación con la prestación del servicio contratado.
c) Supervisar el correcto desempeño por parte del personal integrante del equipo de
trabajo de las funciones que tienen encomendadas, así como controlar la asistencia de
dicho personal al puesto de trabajo.
d) Organizar el régimen de vacaciones del personal adscrito a la ejecución del contrato,
de forma que no se altere la correcta ejecución del servicio.
e) Informar a la entidad contratante sobre las variaciones, ocasionales o permanentes, en
la composición del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato.
A estos efectos, dicho coordinador podrá asistir, previa solicitud de la Comisión de Seguimiento,
a las sesiones y reuniones que se celebren.
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22.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
22.1.- El contrato se ejecutará a riesgo y ventura del contratista con estricta sujeción a las
estipulaciones contenidas en el presente pliego de cláusulas administrativas particulares,
observando fielmente lo establecido en el pliego de prescripciones técnicas, así como las
instrucciones que, en su caso, le diere el responsable del contrato designado por el órgano de
contratación.
Asimismo debe actuarse con la diligencia necesaria para que quede garantizada la continuidad de
la prestación del servicio de hemodiálisis durante el cambio de contratista tanto al inicio como a
la finalización del contrato, no pudiendo quedar este servicio interrumpido. A estos efectos
deberá presentar un plan de asunción del servicio que podrá ser revisado por el Servicio de
Nefrología del CHUIMI. asi como un compromiso de favorecer la transición, en su caso, a un
nuevo adjudicatario a la finalización del contrato.
22.2.- El contratista deberá cumplir, bajo su exclusiva responsabilidad, las disposiciones vigentes
en materia laboral, de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo, debiendo tener a su
cargo el personal necesario para la realización del objeto del contrato, respecto del que ostentará,
a todos los efectos, la condición de empresario.
A tal efecto, se tendrá especialmente en cuenta lo siguiente:
1.- Corresponde, exclusivamente a la empresa contratista la selección del personal que,
reuniendo, en su caso, los requisitos de titulación y experiencia exigidos, formará parte del
equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato, sin perjuicio de la verificación por parte de
la entidad contratante del cumplimiento de aquellos requisitos.
2.- La empresa contratista asume la obligación de ejercer de modo real, efectivo y
continuo, sobre el personal integrante del equipo de trabajo encargado de la ejecución del
contrato, el poder de dirección inherente a todo empresario. En particular, asumirá la
negociación y pago de los salarios, la concesión de permisos, licencias y vacaciones, la
sustitución de los trabajadores en casos de baja o ausencia, las obligaciones legales en materia de
Seguridad Social, incluido el abono de cotizaciones y el pago de prestaciones cuando proceda,
las obligaciones legales en materia de prevención de riesgos laborales, el ejercicio de la potestad
disciplinaria, así como cuantos derechos y obligaciones se deriven de la relación contractual
entre empleado y empleador. Cuando el contrato se adjudique a una empresa en virtud del
criterio preferencial previsto en la cláusula 11.3 del presente pliego, el adjudicatario estará
obligado a mantener la vigencia del porcentaje de contratos de trabajadores fijos discapacitados
durante el tiempo que dure la ejecución de la prestación objeto del contrato adjudicado, o, en su
caso, durante el plazo de garantía si la ejecución no se realizara en tracto sucesivo.
El incumplimiento de tal condición será causa de resolución del contrato adjudicado, debiendo
constar en el mismo como tal causa de resolución.
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3.- La empresa contratista velará especialmente por que los trabajadores adscritos a la
ejecución del contrato desarrollen su actividad sin extralimitarse en las funciones desempeñadas
respecto de la actividad delimitada en los pliegos como objeto del contrato.
4.- En el caso de que la empresa contratista incumpla las obligaciones asumidas en
relación con su personal, dando lugar a que el órgano o ente contratante resulte sancionado o
condenado, la empresa contratista deberá indemnizar a este de todos los daños y perjuicios que
se deriven de tal incumplimiento y de las actuaciones de su personal.
22.3.- De conformidad con lo establecido en la Disposición Adicional Vigésimo Octava de la
Ley 11/2015, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de
Canarias para 2016, si para la ejecución del contrato fuera necesario contratar personal, éste
será contratado entre personas inscritas como demandantes de empleo con, al menos, seis
meses de antigüedad a la fecha efectiva de la contratación en las oficinas del Servicio
Canario de Empleo.
Excepcionalmente, se podrá contratar a otro personal cuando se acredite por el Servicio
Canario de Empleo que los puestos que se precisan han sido ofertados pero no cubiertos por
personas inscritas con dicha antigüedad o cuando el personal objeto de contratación haya
estado inscrito seis meses completos como demandantes de empleo en períodos no
consecutivos en los doce meses anteriores a la fecha efectiva de la contratación.
22.4. Del mismo modo, está obligado a realizar el tratamiento de hemodiálisis a un número de
pacientes que inicialmente se prevé en 160 en el centro a ubicar en la parte Sur, Distrito 1, del
municipio de las Palmas de G.C en su límite con el municipio de Telde, o en el municipio de
Telde y 60 en el centro a ubicar en el municipio de San Bartolomé de Tirajana, remitidos por
el Complejo Hospitalario Universitario Insular Materno Infantil.
Dichos tratamientos se realizarán en dos turnos diarios de Lunes a Sábado, ambos incluidos,
excluyéndose expresamente la realización de un tercer turno.
Dicho tratamiento será, como regla general, el convencional. Sin embargo, deberá
garantizarse la realización de Hemofiltración On-line a un 20 % de los pacientes de ambos
centros si así lo considera indicado el servicio de nefrología del CHUIMI.
El incremento de pacientes previsto es de un 5% anual, pero puede variar.
En los Centros o Unidades que el contratista ponga a disposición de la ejecución del contrato
recibirán el tratamiento, única y exclusivamente, los pacientes adscritos a la gerencia del
CHUIMI y remitidos, a tales efectos, por su servicio de nefrología y, excepcionalmente, por
la Dirección del Servicio Canario de la Salud, respecto a pacientes adscritos a las gerencias de
cualquier Centro Hospitalario Público del Servicio Canario de la Salud.
La actividad de hemodiálisis a pacientes privados, que la empresa adjudicataria pudiera
realizar, se llevará a efecto fuera de las Unidades o Centros de diálisis puestos a disposición
de la ejecución del contrato.
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22.5.- El contratista debe disponer, en el centro a ubicar en la parte Sur, Distrito 1, del
municipio de Las Palmas de G.C en su límite con el municipio de Telde, o en el municipio de
Telde, de una sala específica separada del resto, con capacidad para 5 puestos, dedicada
exclusivamente para pacientes portadores del Virus de la hepatitis C. Dicha sala dispondrá de
monitores y material de uso exclusivo en dichos pacientes y dispondrá de personal de
enfermería exclusivo que no simultaneará la atención con el resto de pacientes del centro
durante el turno.
En caso de remitirse pacientes portadores del virus de la inmunodeficiencia humana /VIH) se
seguirá el protocolo de prevención de transmisión de enfermedades víricas que se establezca
desde el servicio de nefrología del CHUIMI
22.6. Como consecuencia del incremento del número de pacientes a tratar, el contratista
vendrá obligado:

A contar con las instalaciones necesarias que permitan absorber el previsible
incremento de pacientes en ambos centros, así como a disponer del personal
necesario para mantener tanto las ratios como las mejoras ofertadas en materia de
personal.

A disponer del personal necesario para que en todo momento se cumplan los
requisitos establecidos en el pliego de prescripciones técnicas y las mejoras
ofertadas.
22.7.- Del mismo modo está obligado:
a) A prestar el servicio de conformidad con la evidencia científica que en cada momento
sea de aplicación para cada procedimiento, debiendo incorporar si el órgano de
contratación lo solicita, los avances o innovaciones tecnológicas que mejoren los
procedimientos adjudicados, todo ello sin perjuicio, en su caso, del restablecimiento
del equilibrio económico del contrato.
b) A utilizar en la ejecución del contrato las aplicaciones informáticas que en cada
momento determine el Servicio Canario de la Salud. En este sentido, la empresa
adjudicataria deberá garantizar la completa integración e interoperabilidad entre sus
sistemas de información y los del Servicio Canario de la Salud, correspondiendo a
dicho organismo establecer los criterios funcionales y técnicos, adaptándose la
empresa a dichas directrices.
c) A facilitar una tarjeta de Red de datos en el nodo central de comunicaciones del
Hospital.
d) A facilitar una licencia de expansión para el sistema de copias del Hospital necesaria
para realizar las copias de los datos de la aplicación.
e) Si el adjudicatario hubiera ofertado alguna de las mejoras contempladas en el apartado
A.3.2 de la Cláusula 10.3 del pcap, vendrá obligado a poner a disposición de los
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servicios correspondientes del CHUIMI las imágenes radiológicas de los
procedimientos diagnósticos realizados.
f) A mantener la vigencia del porcentaje de contratos de trabajadores fijos discapacitados
durante el tiempo que dure la ejecución del contrato.
g) A mantener la vigencia de la poliza durante toda la vigencia del contrato.
h) A prestar el servicio con cumplimiento de lo establecido en los artículos 305 y 307 del
TRLCSP.
i) Indemnizar los daños que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones
que requiera el desarrollo del servicio, excepto cuando el daño sea producido por
causas imputables a la Administración.
22.8.- El contratista deberá comunicar de inmediato las bajas que se produzcan en el cuadro
del personal médico responsable de realizar las actividades contratadas, a fin de que el
Servicio Canario de la Salud pueda adoptar las medidas oportunas, debiendo proceder a
subsanar la deficiencia en el plazo máximo de 15 días. Cuando dicha baja, cualquiera que sea
su causa, imposibilite la ejecución del contrato, dará lugar a la suspensión del mismo.
22.9.- El contratista vendrá obligado, antes de la contratación de personal, de directivos o de
trabajadores por cuenta ajena, a remitir al Órgano de contratación, declaración responsable de
que dicho personal a contratar, no está afectado por algún tipo de incompatibilidad.
22.10.- El contratista vendrá obligado a gestionar por su cuenta, los residuos de cualquier
naturaleza derivados de la actividad que desarrolle, de acuerdo con la normativa estatal y de la
Comunidad Autónoma al respecto.
Asimismo, el adjudicatario vendrá obligado a coordinarse con la Dirección del Complejo
Hospitalario Universitario Materno-Insular para la adaptación y el cumplimiento del Plan de
residuos del Hospital en lo que le pueda vincular legalmente.
22.11.- El contratista vendrá obligado a suministrar al órgano de contratación, previo
requerimiento y en un plazo de diez días, toda la información necesaria para el cumplimiento
de las obligaciones establecidas en la Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de
acceso a la información pública.
La información deberá suministrarse por escrito acompañada de una declaración responsable
del contratista en la que declare, bajo su responsabilidad, que son ciertos los datos aportados.
El incumplimiento del principio de veracidad al que está sujeta la información dará lugar a la
exigencia de responsabilidad de acuerdo con lo previsto en el artículo 69 B) 2 b) de la Ley
12/2014, citada.
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La presentación podrá realizarse, bien personalmente, o bien mediante envío por correo o
mensajería entregado dentro del plazo señalado. También podrá realizarse mediante
transmisión por medios electrónicos o telemáticos, siempre que tales medios estén
respaldados por procedimientos que garanticen la autenticidad, confidencialidad de los
documentos y el reconocimiento de su firma, de acuerdo con la normativa vigente al respecto.
El incumplimiento de la obligación prevista en esta cláusula podrá dar lugar a la exigencia de
responsabilidad administrativa de conformidad con lo previsto en el Título V de la Ley
12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública.
22.12.- Las dos unidades de hemodiálisis deberán empezar a funcionar en el plazo máximo de
seis meses contados desde la firma del contrato.
23.- GASTOS E IMPUESTOS POR CUENTA DEL ADJUDICATARIO.
23.1.- Son de cuenta del adjudicatario del contrato todos los gastos derivados de la
publicación de la licitación en el Boletín Oficial de Canarias y en un periódico de cada
provincia por una sola vez. En el caso de que, a instancias de un adjudicatario, el contrato se
formalice en escritura pública, correrán de su cuenta los gastos de tal formalización.
Los citados gastos de publicación se descontarán en el primer pago efectuado a favor del
contratista, salvo que el mismo acredite el ingreso del coste de aquellos en la Tesorería
General de la Comunidad Autónoma.
23.2.- Tanto en las proposiciones presentadas por los licitadores, como en los presupuestos de
adjudicación se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos, directos e indirectos, que
graven la ejecución del contrato, que corren por cuenta del contratista, salvo el Impuesto
General Indirecto Canario (IGIC) del que está exento.
Igualmente se consideran incluidos en las proposiciones, corriendo por cuenta del contratista,
las tasas y arbitrios municipales.
23.3. Asimismo, serán de cuenta del adjudicatario del contrato:
-
Los gastos que puedan derivarse de la adecuación de sus sistemas informáticos,
en todo momento, al Sistema Informático del Servicio Canario de la Salud.
-
El adjudicatario ha de facilitar la licencia de expansión para el sistema de
interoperabilidad del Hospital necesaria para cubrir la integración del
aplicativo y el HIS.
Los costes de las comunicaciones serán a cargo del adjudicatario. En concreto la línea de
comunicación de datos que han de unir los centros ubicados fuera del recinto del Complejo
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Hospitalario con la red Corporativa del Gobierno de Canarias han de ser contratada con el
adjudicatario del Servicio de Telecomunicaciones del Gobierno de Canarias por la
compatibilidad de redes necesarias, incluso en el caso de ser necesaria la ampliación del centro.
24.- ACCESO AL SERVICIO Y PROCEDIMIENTO DE REMISIÓN DEL PACIENTE
Las órdenes de asistencia se realizarán diariamente por vía telemática, a través del sistema
informático que la Administración determina, a partir de órdenes médicas integradas de
DRAGO-AE. Los datos clínicos, informes, los registros de actividad e incidencias acaecidas
que se registren en el sistema objeto de este contrato deberán integrarse DRAGO-AE y que
con el sistema informático que determine la Administración.
25.- FACTURACIÓN Y ABONOS AL CONTRATISTA
25.1.- El contratista tendrá derecho al abono de la prestación efectivamente realizada en los
términos establecidos en el contrato, previa declaración de conformidad de la Administración
respecto a la recepción de la prestación.
25.2.- El contratista deberá presentar una factura por cada periodo mensual que incorpore el
resumen de los servicios prestados en dicho periodo y que cumpla con el contenido mínimo
obligatorio exigido por el R.D.1619/2012, de 30 de noviembre (o cualquier otra norma que lo
modifique o sustituya), por el que se regulan las obligaciones de facturación. Esta factura será
presentada en los diez primeros días naturales del mes siguiente al que se refieren los servicios
efectuados.
A tal efecto, la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y
creación del registro contable de factura en el Sector Público, indica que los expedidores de
facturas dirigidas al órgano de contratación, cuando opten por la remisión de la factura
electrónica o estén obligados a ello, podrán enviar la misma, utilizando el Punto General de
Entrada de Facturas Electrónicas (PeFAC), regulado en la Orden de la Consejería de
Economía, Hacienda y Seguridad de 22 de diciembre de 2014, o bien el Punto General de
entrada de facturas electrónicas que proporciona el Estado (FACe), (Resolución de 10 de
octubre de 2014, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas y de la Secretaría de
Estado de Presupuestos y Gastos, por la que se establecen las condiciones técnicas
normalizadas del punto general de entrada de facturas electrónicas).
Para la presentación de la factura electrónica, será necesario incorporar el siguiente código DIR3
de la Oficina Contable, Órgano gestor y Unidad de Tramitación:
Unidad Tramitadora
Oficina Contable
Órgano gestor
CIF
A05006320
A05006320
A05006320
Q-85550111
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La presentación de las facturas electrónicas exigirá que el proveedor y, en su caso, el
endosatario de las mismas estén dados de alta en la base de datos de acreedores dela
Comunidad Autónoma de Canarias.
25.3.- En el caso de presentación de factura en papel, por estar habilitado normativamente a ello,
el contratista deberá presentar la factura y documentos anexos en el registro de facturas de la
Dirección Gerencia del Complejo Hospitalario Universitario Insular Materno Infantil (CHUIMI)
sito en Avda. Marítima del Sur s/n – Edificio Anexo del Insular, 2ª planta, 35016- Las Palmas de
Gran Canaria.
Si bien el órgano de contratación es la Consejería de Sanidad del Gobierno de Canarias, el
órgano que deberá constar en la factura como destinatario, y que es competente para su
tramitación y contabilización será la Dirección Gerencia del Complejo Hospitalario
Universitario Insular Materno Infantil (CHUIMI).
La aceptación en el registro de facturas y posterior tramitación al pago exigirá que el
contratista y en su caso, el endosatario de las mismas, estén dados de alta en la base de
terceros acreedores de la Comunidad Autónoma Canaria.
25.4.- El contratista deberá incorporar un documento Anexo a la factura donde deberá incluir los
siguientes datos relativos a la asistencia prestada (por cada paciente atendido):Al margen de la
Factura, el contratista deberá presentar un documento prefactura een el que se detalle por cada
paciente atendido, los siguientes datos relativos a la asistencia prestada:
▪ Identificación del paciente: nombre y apellidos, número de
afiliación o tarjeta sanitaria.
▪ Nº de sesiones.
▪ Fechas de las sesiones.
▪ Fecha de solicitud
▪ Fechas de realización del servicio
▪ Importe económico unitario de la prestación
▪ Importe económico agregado por paciente.
Está presentación podrá realizarse por correo y soporte electrónico ede acuerdo con la Dirección
Gerencia del CHUIMI.
25.5.- Mientras no exista una integración efectiva de los aplicativos informáticos de Gestión
Clínica del Centro Contratado y del CHUIMI, acompañando a las factiras deberá aportarse la
Orden de Asistencia de cada paciente que, con caracter previo al inicio del tratamiento,
cumplimenta el servicio de nefrologia del hospital. Este documernto podrá sustituirse por una
relacion de pacientes a los que se indica mensualmente la hemodiálisis firmada por el Jefe de
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Servicio. El encabezado de la misma será "Por el presente se indica la prestacion de hemodiálisis
a los siguientes pacientes:"
En los casos de no cumplimentarse el tratamiento previsto, se deberá indicar la causa:
fallecimiento, vacaciones, ingreso hospitalario.....etc.
25.6- Una vez comprobada la conformidad de la documentación citada tras la realización, en
su caso, por los servicios del Complejo Hospitalario, de cuantas comprobaciones estime
pertinentes, se iniciará el trámite de pago por la unidad correspondiente.
25.7.- El pago se realizará contra factura, expedida de acuerdo con la normativa vigente, previa
conformidad del Servicio de Nefrología del CHUIMI.
La Administración deberá abonar el importe de las facturas dentro del plazo establecido por el
artículo 216.4 del TRLCSP, según redacción dada por el apartado uno de la disposición final
sexta del Real Decreto- Ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de
estimulo del crecimiento y de la creación de empleo y en virtud de los preceptuado por la
disposición final primera de la Ley 13/2014, de 14 de julio, de transformación del Fondo para la
Financiación de los Pagos a Proveedores.
En caso de demora por la Administración en el pago del precio, ésta deberá abonar al contratista,
a partir del cumplimiento de dicho plazo, los intereses de demora y la indemnización por los
costes de cobro en los términos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se
establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
El resto de incidencias que puedan surgir en la fase de pago del precio, se resolverán de
conformidad a lo establecido en el TRLCSP, y demás normativa que resulte de aplicación.
26.- CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS DE EJECUCIÓN.
La realización del tratamiento al paciente remitido por el servicio de nefrología, por su
naturaleza, será inmediata y en los términos que se señale por el mencionado servicio.
27.- PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO DE OTRAS OBLIGACIONES
CONTRACTUALES
27.1.- El incumplimiento de las obligaciones derivadas de lo establecido en este contrato,
llevará consigo la imposición al contratista de las penalidades establecidas en la presente
cláusula, sin perjuicio de la obligación de resarcimiento de los daños y perjuicios que, en su
caso, pudieran proceder.
27.2.- El régimen de incumplimientos y penalidades que aquí se regula es independiente de
las infracciones y sanciones que sean ajenas al vínculo propiamente contractual, previstas en
la normativa sectorial, que se regirán por sus propios principios y normas.
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27.3.- A los incumplimientos enumerados en esta cláusula se les impondrán las penalidades
que se detallan a continuación:
a) Incumplimientos de obligaciones establecidas en los pliegos:
INCUMPLIMIENTOS
1
PENALIZACIÓN
No atención inmediata al paciente remitido por
el servicio de nefrología, o no mantenimiento de
la continuidad de los tratamientos a realizar, por
causa imputable al contratista, por cada paciente
3.000,00 €
No inclusión y/o no tratamiento, injustificados,
de los datos necesarios para el seguimiento de la
historia clínica del paciente.
1.000,00 €
2.
b) El incumplimiento de las condiciones y requisitos incluidos por el contratista en su oferta
técnica se penalizará con el pago de un importe que como máximo ascenderá a las siguientes
cantidades:
INCUMPLIMIENTOS
1.
2.
PENALIZACIÓN
No cumplimiento o ejecución de las mejoras
ofertadas.
30.000,00 €
No puesta a disposición del servicio de nefrología
de los incrementos en personal propuesto por el
licitador en su oferta.
30.000,00 €
Los importes de estas penalidades se harán efectivos mediante deducción de los mismos en la
facturación mensual, dándose previamente audiencia al contratista. En todo caso, la garantía
responderá de su efectividad.
Sin perjuicio de la imposición de la penalización que corresponda, que vendrá graduada en
función de la circunstancias concurrentes, y de la aplicación de las medidas que el Servicio
Canario de la Salud considere convenientes adoptar para garantizar el buen funcionamiento
del servicio, la Administración podrá proceder a la resolución del contrato por incumplimiento
de las obligaciones esenciales del mismo:
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-
Si las deficiencias no han sido subsanadas en el plazo de un mes cuando se trate de
incumplimientos incluidos en los apartados 1 y 2 del cuadro relativo a incumplimientos
de las condiciones y requisitos incluidos por el contratista en su oferta técnica.
-
Si la empresa ha sido penalizada en 10 ocasiones en el plazo de 1 año cuando se trate de
cualquier otro incumplimiento de los establecidos en este pliego.
En el supuesto de que por la Administración se acordara la resolución del contrato, el
contratista vendrá obligado, si asi lo acordara ésta, a continuar en la prestación del servicio
hasta tanto se proceda a una nueva adjudicación o se asuma el servicio con medios propios.
28.- RESPONSABILIDAD
28.1.- Corresponde al contratista indemnizar los daños que se causen a terceros como
consecuencia de las operaciones que requiera el desarrollo del servicio, excepto cuando el
daño sea producido por causas imputables a la Administración, o derivadas de la actuación de
sus profesionales, estando obligado a reintegrar al Servicio Canario de la Salud las cantidades
que dicho organismo se vea obligado a satisfacer como consecuencia de las reclamaciones
tramitadas conforme a lo dispuesto en la Disposición Adicional Duodécima de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Dicho
abono deberá hacerse efectivo en el plazo de dos meses a contar desde la fecha en que el
Servicio Canario de la Salud efectúe al contratista la correspondiente reclamación.
Transcurrido dicho plazo, el contratista deberá abonar el interés legal del dinero incrementado
en 1,5 puntos de las cantidades adeudadas.
El Servicio Canario de la Salud podrá detraer las cantidades adeudadas de la facturación
mensual, y en su caso de la garantía definitiva.
28.2.- El contratista acreditará, antes de la formalización del contrato, y garantizará en todo
momento, la existencia de un seguro que cubra las indemnizaciones que se puedan derivar de
un eventual daño causado por o con ocasión de tal asistencia, con los siguientes límites: TRES
MILLONES DE EUROS (3.000.000,00 €) al año, con un límite mínimo de UN MILLÓN
QUINIENTOS MIL EUROS (1.500.000,00 €) por siniestro.
29.- DATOS DE CARÁCTER PERSONAL Y CONFIDENCIALIDAD.
29.1.- El contratista está obligado expresamente al cumplimiento de lo establecido en la Ley
Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de carácter personal y demás
legislación concordante respecto al tratamiento de los datos personales así como a las
exigencias recogidas en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, en la Ley 41/
2002, de 14 de noviembre, básica, reguladora de la autonomía del paciente y derechos y
obligaciones en materia de información y documentación clínica, así como en la Ley 11/1994,
de 26 de julio, de Ordenación Sanitaria de Canarias.
29.2.- El contratista se compromete a tratar dichos datos personales observando los principios
exigibles por la legislación en materia de protección de datos, seguridad de los mismos y
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deber de secreto, así como a cumplir las instrucciones recibidas del Servicio Canario de la
Salud, no aplicando o utilizando dichos datos con finalidades distintas a las especificadas. Del
mismo modo se compromete también a mantener absoluta confidencialidad y reserva sobre
cualquier dato que pudiera conocer con ocasión del cumplimiento del contrato, no
comunicando a ningún tercero, ni siquiera para su conservación, los datos facilitados por el
Servicio Canario de la salud, como responsable del fichero. Esta obligación subsistirá aún
después de finalizar su relación contractual.
29.3.- En el supuesto de que el contratista, como encargado del tratamiento, destine sus datos
a finalidad distinta a la estipulada, los comunique o utilice incumpliendo las instrucciones
fijadas en el presente contrato, será considerado también responsable del tratamiento,
respondiendo de las infracciones en que hubiera incurrido.
29.4.- Una vez cumplida la prestación contractual, los datos de carácter personal
eventualmente tratados y los soportes o documentos en que conste algún dato que provenga
del fichero de datos propiedad de la Administración, según las instrucciones que al respecto se
den, deberán ser destruidos o devueltos al Servicio Canario de la Salud, al igual que cualquier
otro soporte o documento en que conste algún dato de carácter personal objeto del
tratamiento, sin conservar copia alguna del mismo.
30.- COMISIÓN DE SEGUIMIENTO
30.1.- Se constituirá una comisión de seguimiento del contrato, formada por los siguientes
miembros:
a. El Presidente; que será el Director Gerente del Complejo Hospitalario Universitario
Materno-Insular, o persona en quien delegue.
b. El Secretario, que será un funcionario o personal estatutario que desarrolle
habitualmente su actividad en el Complejo Hospitalario. Tendrá voz pero no voto.
c. Los Vocales, que serán:
- El Jefe de Servicio o especialista de Nefrología del hospital o persona en
quien delegue
- El contratista, representante legal del mismo o persona en quien delegue.
30.2.- Sus funciones serán las siguientes:
a. Seguimiento de la calidad y correcta ejecución del contrato por la empresa
emitiendo, cuando proceda, informes no vinculantes al respecto.
b. Conocimiento y estudio de los informes de evaluación y control que emita la
inspección
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c. Estudio de las discrepancias que pudieran plantearse.
d. La comisión podrá someter a estudio cuantas cuestiones o sugerencias se
formulen, relacionadas con el contrato.
30.3-. La comisión de seguimiento se reunirá al menos una vez cada tres meses.
30.4.- Esta comisión no es un órgano colegiado, por lo que sus miembros no tendrán derecho
a percibir, cantidad alguna en concepto de asistencia a las reuniones de dicho órgano,
únicamente aquellas indemnizaciones que, en su caso, pudiesen corresponderles en concepto
de comisiones de servicio, según lo dispuesto en el artículo 3.a) del Decreto 251/1997, de 30
de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de Indemnizaciones por razón del
servicio, modificado por el Decreto 67/2002, de 20 de mayo, por el que se aprueba el
Reglamento de Indemnizaciones por razón del servicio.
V
SUBCONTRATACIÓN
31.- SUBCONTRATACIÓN
En los términos previstos el art. 227 del TRLCSP y en el Decreto 87/1999, de 6 de mayo, por
el que se regula la subcontratación en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, será
posible la subcontratación, por no considerarse prestación de carácter esencial en este
contrato:
-
De la realización y reparación de los accesos vasculares con otros centros
autorizados para su funcionamiento por el órgano competente de la
Administración sanitaria.
-
De los controles químicos y bacteriológicos del agua de diálisis, en centros
autorizados para ello.
VI
MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
32.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
32.1.- El órgano de contratación podrá modificar los contratos por razones de interés público y
para atender a causas imprevistas, dentro de los límites y con sujeción a lo dispuesto en los
artículos 105, 106, 107, 108 y 219 del TRLCSP, sin perjuicio de las indemnizaciones y
obligaciones de pago que fueren procedentes.
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Las modificaciones no pueden alterar, en ningún caso, la naturaleza global del contrato.
Específicamente la Administración podrá proceder a las modificaciones del contrato por razón
del incremento superior al 5% del número de pacientes a tratar, por incremento del presupuesto
previsto, siempre que dicha modificación no sea superior al 5% del presupuesto del contrato, así
como como consecuencia de las prorrogas del periodo de vigencia del contrato a que se refiere la
Cláusula 9 del presente pliego, no considerándose como modificación del contrato el incremento
del 5% anual como consecuencia del incremento del número de pacientes a tratar.
32.2.- No obstante lo anterior, podrán llevarse a cabo modificaciones del contrato cuando
concurra alguna de las circunstancias a que se refiere el apartado 1 del artículo 107 del
TRLCSP, u obedezca a circunstancias que un poder adjudicador diligente no hubiera podido prever,
siempre y cuando no alteren las condiciones esenciales de la licitación y adjudicación del
contrato, debiendo limitarse a introducir las variaciones estrictamente indispensables para
atender la necesidad que las haga necesarias. A estos efectos, se entenderá que la modificación
altera las condiciones esenciales de la licitación y adjudicación en los supuestos contemplados
en el apartado 3 del citado artículo 107, sin que, en ningún caso, su importe acumulado pueda
ser igual o superior, en más o en menos, al 10 por 100 del precio de adjudicación del contrato.
32.3.- En todo caso, el órgano de contratación deberá aprobar, previamente a su ejecución, la
modificación del contrato, siguiendo al efecto el procedimiento establecido en el artículo 211 de
TRCSP.
Aprobada la modificación, ambas partes deberán suscribir la correspondiente addenda al contrato
inicial, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 219.2 del TRLCSP, en relación con el artículo
156 de dicha ley.
32.4.- Serán obligatorias para el contratista las modificaciones del contrato que se acuerden de
conformidad con lo estipulado en la cláusula anterior y en los artículos 105, 108 y 219 del
TRLCSP. En caso de supresión o reducción de las prestaciones a ejecutar, el contratista no
tendrá derecho a reclamar indemnización alguna.
32.5.- Cuando las modificaciones supongan la introducción de nuevas unidades no previstas
inicialmente, o cuyas características difieran de las previstas en el contrato, los precios a
aplicar a las mismas serán fijados por la Administración, previa audiencia del contratista. Si
éste no aceptase los precios fijados, el órgano de contratación podrá contratarlas con otro
empresario en los mismos precios que hubiese fijado.
VII
FINALIZACIÓN DEL CONTRATO
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33.- CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya realizado la totalidad de su
objeto, de conformidad con lo establecido en este pliego y en el de prescripciones técnicas y a
satisfacción de la Administración.
34.- RESOLUCIÓN Y EXTINCIÓN DEL CONTRATO
34.1.- Además de en los supuestos de cumplimiento, el contrato se extinguirá por su resolución,
acordada por la concurrencia de alguna de las causas previstas en los artículos 223 y 308 del
TRLCSP, en la cláusula 18. 4 y 27 del presente pliego,y restantes supuestos de resolución
establecidos en el mismo, dando lugar a los efectos previstos en el artículo 225 y 309 de la citada
Ley y por las causas de resolución previstas en los pliegos.
Serán causa de resolución de los contratos, además de las establecidas en el TRLCSP y las
señaladas en el apartado anterior, las siguientes:
a) Prestar la atención sanitaria objeto del contrato contraviniendo el principio de
gratuidad.
b) Establecer sin autorización servicios complementarios no sanitarios o percibir
por ellos cantidades no autorizadas.
c) Haber incurrido en causa de infracción grave de la legislación laboral, de la
Seguridad Social o fiscal. La concurrencia de esta causa exigirá la existencia de
resolución firme.
d) La concurrencia en cualquiera de sus propietarios o trabajadores de las
circunstancias, que sobre incompatibilidades del sector público y el privado,
establezca la legislación de incompatibilidades del personal al servicio de las
Administraciones Públicas.
e) El incumplimiento de las obligaciones de comunicación y denuncia de malos
tratos a las autoridades administrativas y judiciales competentes.
f) El incumplimiento por el contratista de la obligación de guardar secreto a que se
refiere la cláusula 29.2, respecto a los datos o antecedentes que, no siendo públicos
o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato y hayan llegado a su
conocimiento con ocasión del mismo.
g) Las causas previstas en el artículo 6 del Decreto 87/1999, de 6 de mayo, por el
que se regula la subcontratación en el ámbito de la Comunidad Autónoma de
Canarias.
h) En el supuesto de que el contrato no hubiera debido adjudicarse al contratista en
vista de la existencia de un incumplimiento grave de las obligaciones establecidas en
los Tratados europeos o en la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga
la Directiva 2004718/CE, declarado por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea
49
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en un procedimiento con arreglo al artículo 258 del Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea.
i) El incumplimiento del contratista de la obligación de notificar al órgano de
contratación cualquier alteración en las circunstancias relativas a su capacidad para
contratar con la administración.
La resolución se llevará a efecto siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 109 del
Reglamento General de la LCAP. En tal supuesto, procederá la incautación de la garantía
definitiva y la indemnización de daños y perjuicios ocasionados al Servicio Canario de la Salud.
Con la finalidad de garantizar la continuidad en la prestación del servicio, deberá tenerse en
cuenta que durante el último mes de vigencia de este contrato, podrá estar ya vigente el
siguiente. En ese supuesto, ambos contratistas deberán, con la colaboración del coordinador
asistencial del hospital, organizarse de tal forma que la asunción de la gestión del servicio por
el nuevo contratista no suponga interrupción en la prestación del servicio ni merma alguna en
su calidad.
35.- PLAZO DE GARANTÍA
35.1.- El objeto del contrato quedará sujeto a un plazo de garantía de UN AÑO, a contar desde la
fecha de recepción o conformidad del trabajo, plazo durante el cual la Administración podrá
comprobar que el trabajo realizado se ajusta a lo contratado y a lo estipulado en el presente
pliego y en el de prescripciones técnicas. Transcurrido el plazo de garantía sin que se hayan
formulado reparos a los trabajos ejecutados, quedará extinguida la responsabilidad del
contratista.
35.2.- Durante el periodo de garantía, el contratista estará obligado a subsanar, a su costa, todas
las deficiencias que se puedan observar en lo ejecutado, con independencia de las consecuencias
que se pudieran derivar de las responsabilidades en que hubiere podido incurrir, de acuerdo a lo
establecido en el presente pliego y en el artículo 305 del TRLCSP.
36.- DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA
36.1.-Cumplidas por el contratista las obligaciones derivadas del contrato, si no resultaren
responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garantía definitiva y transcurrido el
período de garantía, en su caso, se dictará acuerdo de devolución o cancelación de aquélla.
36.2.- Transcurrido un año desde la fecha de terminación del contrato sin que la recepción
formal hubiere tenido lugar por causas no imputables al contratista, se procederá, sin más
demora, a la devolución o cancelación de las garantías, siempre que no se hayan producido las
responsabilidades a que se refiere el artículo 100 del TRLCSP.
50
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ANEXO I
OFERTAECONÓMICA
Datos relativos al licitador:
D/Dª________________________________________________________,
con
DNI
o
documento que lo sustituya
nº__________________________,
en
representación
de
la
entidad
____________________________________,
con
CIF
nº____________________________,
con
domicilio
social
en
___________________________________
__________________________________________________________________________
Denominación________________________________________________________________
Municipio ___________________________________________________________
Formula al procedimiento abierto, convocado por Orden de_________________________, de
_______________BOC nº____________, la siguiente oferta económica, a efectos de su
valoración y por la que quedará vinculado en caso de resultar adjudicatario del contrato:
A estos efectos, hace constar que conoce el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y
el de Prescripciones Técnicas que rigen la convocatoria, que acepta incondicionalmente sus
cláusulas, que reúne todas y cada una de las condiciones para contratar con la Administración
Pública y se compromete en nombre propio o en representación de la entidad a la que
representa, a tomar a su cargo el mencionado contrato, con estricta sujeción a los expresados
requisitos y condiciones, por los siguientes precios, en Euros.
IMPORTANTE: De no cumplimentar el precio ofertado a alguno de las prestaciones, se
entenderá que se oferta el precio máximo establecido en el pliego de prescripciones técnicas.
Servicio sanitario
Tratamiento en unidad de hemodiálisis
Suplemento por membrana de alta permeabilidad.
Precio
Unitario
Máximo
123,00 €
23,00 €
Precio
Unitario
Ofertado
En..........................................., a .....de..........de ............
Firma1:
1
La oferta deberá ser firmada por el licitador.
51
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ANEXO II
MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS PARA LA
PRESTACIÓN
DEL
SERVICIO
ASISTENCIALES
VINCULADAS
HOSPITALARIO
UNIVERSITARIO
DE
A
HEMODIÁLISIS
LA
GERENCIA
INSULAR
EN
DEL
MATERNO
UNIDADES
COMPLEJO
INFANTIL
A
PACIENTES REMITIDOS POR DICHO COMPLEJO HOSPITALARIO, MEDIANTE
PROCEDIMIENTO ABIERTO.
En ................, a....... de..........de 20 ....
REUNIDOS
DE
UNA PARTE: Don ..................., en calidad de Consejero de Sanidad del Gobierno de
Canarias, según nombramiento por Decreto ..............., con facultades de órgano de contratación
conforme establece el artículo 29 de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas de Canarias, y el artículo 69 de la Ley 11/2006 de Hacienda Pública
Canaria.
DE OTRA PARTE: [ Don...., mayor de edad, con D.N.I. nº ....., actuando, según consta en
escritura pública otorgada ante el Notario del Colegio de …................, Don.................................,
con nº ....de su protocolo, en nombre y representación de …................, domiciliada en
….......................] [ Don ..............., mayor de edad, con D.N.I. nº ....., y domiciliado en ....,
actuando en su propio nombre y representación].
Reconociéndose ambas partes respectivamente competencia y capacidad legal suficientes,
convienen suscribir el presente contrato, cuyos antecedentes administrativos y cláusulas son:
ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
PRIMERO.- Los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas,
fueron aprobados en fecha ....
SEGUNDO.- La contracción del gasto fue efectuada en fecha.........., con cargo a las aplicaciones
presupuestarias......., realizándose la fiscalización previa el día.....
TERCERO.- El procedimiento de adjudicación seguido en la presente contratación ha sido el
de xxxxxxx, con un importe de licitación de xxxxx, publicándose la correspondiente
convocatoria en xxxxxxx, participando en la misma xxxx licitadores.
52
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CUARTO.- La adjudicación de este contrato se acordó por resolución de fecha..........
CLÁUSULAS DEL CONTRATO
PRIMERA.- D. ........................... se compromete a prestar el servicio de hemodiálisis en las
unidades asistenciales vinculadas a la Gerencia del Complejo Hospitalario Universitario Insular
Materno Infantil a pacientes remitidos por dicho complejo hospitalario, con estricta sujeción al
pliego de cláusulas adminsitrativas particulares y al de prescripciones técnicas que rigen la
presente contratación, y en las condiciones contenidas en su oferta, que figura como anexo 3 al
presente contrato.
SEGUNDA.- Los precios que el contratista recibirá como contraprestación son los siguientes:
Servicio sanitario
Precio Ofertado
Tratamiento en unidad de hemodiálisis
123,00 €
Suplemento de membrana de alta permeabilidad
23,00 €
Estos precios unitarios no serán objeto de revisión al amparo de lo establecido en la Ley 2/2015,
de 30 de Marzo, de Desindexación de la Economía Española.
TERCERA. El contrato tendrá una duración inicial de cuatro (4) años, prorrogable por
periodos anuales hasta alcanzar la duración de seis (6) años.
Para ello podrá acordarse hasta un máximo de dos (2) prórrogas, de 1 (1) año de duración cada
una de ellas. La prórroga se acordará por el órgano de contratación y será obligatoria para el
empresario.
CUARTA.- El contratista queda obligado a realizar los servicios solicitados en el plazo previsto
en la cláusula 26 del pliego de cláusulas administrativas particulares.
QUINTA.- El incumplimiento de las obligaciones que a continuación se relacionan , llevará
consigo la imposición al contratista de las penalidades establecidas en la presente cláusula, sin
perjuicio de la obligación de resarcimiento de los daños y perjuicios que, en su caso, pudieran
proceder.
El régimen de incumplimientos y penalidades que aquí se regula es independiente de las
infracciones y sanciones que sean ajenas al vínculo propiamente contractual, previstas en la
normativa sectorial, que se regirán por sus propios principios y normas.
A los incumplimientos enumerados en esta cláusula se les impondrán las siguientes
penalidades:
a) Incumplimientos de obligaciones establecidas en el pliego de prescripciones técnicas:
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INCUMPLIMIENTOS
1.
2.
PENALIZACIÓN
No atención inmediata al paciente remitido por el
servicio de nefrología, por causa imputable al centro,
por cada paciente
3.000,00 €
No inclusión y tratamiento, injustificados, de los datos
necesarios para el seguimiento de la historia clínica del
paciente.
1.000,00 €
b) El incumplimiento de las condiciones y requisitos incluidos por el contratista en su oferta
técnica se penalizará con el pago de un importe que como máximo ascenderá a las siguientes
cantidades:
INCUMPLIMIENTOS
PENALIZACIÓN
1.
No cumplimiento o ejecución de las mejoras ofertadas.
30.000,00 €
2.
No puesta a disposición del servicio de nefrología de
los incrementos en personal propuesto por el licitador
en su oferta.
30.000,00 €
Los importes de estas penalidades se harán efectivos mediante deducción de los mismos en la
facturación mensual, dándose previamente audiencia al contratista. En todo caso, la garantía
responderá de su efectividad.
Sin perjuicio de la imposición de la penalización que corresponda y de la aplicación de las
medidas que el Servicio Canario de la Salud considere convenientes adoptar para garantizar el
buen funcionamiento del servicio, la Administración podrá proceder a la resolución del
contrato por incumplimiento de los requisitos esenciales del mismo:
-
Si las deficiencias no han sido subsanadas en el plazo de un mes cuando se trate de
incumplimientos incluidos en los apartados 1 y 2 del cuadro relativo a incumplimientos
de las condiciones y requisitos incluidos por el contratista en su oferta técnica
-
Si el centro ha sido penalizado en 10 ocasiones en el plazo de 1 año cuando se trate de
cualquier otro incumplimiento de los establecidos en este pliego.
En el supuesto de que por la Administración se acordara la resolución del contrato, el
contratista vendrá obligado, si asi lo acordara ésta, a continuar en la prestación del servicio
hasta tanto se proceda a una nueva adjudicación o se asuma el servicio con medios propios.
54
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SEXTA. - Para responder del cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente contrato,
el adjudicatario ha constituido a favor de la Administración una garantía definitiva por importe
del 5% del presupuesto de este contrato, cuyo resguardo se une al presente como anexo 1.
SÉPTIMA.- El contratista presta su conformidad al pliego de cláusulas administrativas
particulares y al de prescripciones técnicas que rigen para este contrato, firmando un ejemplar de
los mismos, que se unen como anexo número. 2, y ambas partes se someten, para cuanto no se
encuentre en ellos establecido, al Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, al Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real
Decreto1098/2001, en tanto continúe vigente, el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo por el que
se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de de octubre, de Contratos del Sector Público y,
supletoriamente, a la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
OCTAVA.- Dado que la prestación del servicio objeto del presente contrato implica el acceso del
contratista a datos de carácter personal de cuyo tratamiento es responsable la entidad contratante,
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 12.2 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre,
de Protección de Datos de Carácter Personal, el contratista únicamente tratará tales datos
conforme a las instrucciones del responsable del tratamiento, y no los comunicará a terceros ni
los aplicará o utilizará con fin distinto al que es propio del objeto de este contrato.
Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación, resolución, y efectos de
ésta, acerca del presente contrato serán resueltas por el órgano de contratación, cuyos acuerdos
pondrán fin a la vía administrativa y serán inmediatamente ejecutivos, pudiendo ser recurridos
potestativamente en reposición ante el mismo órgano que los dictó, o ser impugnado mediante
recurso contencioso-administrativo, conforme a lo dispuesto en la ley reguladora de dicha
Jurisdicción.
Para la debida constancia de todo lo convenido se firma este contrato en el lugar y fecha al
principio mencionado.
EL CONTRATISTA
EL CONSEJERO DE SANIDAD
Anexo 1: Garantía definitiva
Anexo 2: Pliego de cláusulas administrativas particulares y pliego de prescripciones técnicas
Anexo 3: Oferta
55
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ANEXO III
OFERTA CRITERIOS EVALUABLES EN CIFRAS Y PORCENTAJES
A CUMPLIMENTAR POR EL LICITADOR
SOBRE 3
A.2.
TOTAL
PUNTOS:
MATERIALES Y EQUIPO TECNICO PARA LA EJECUCIÓN
DEL SERVICIO OBJETO DEL CONTRATO.
7,50 PUNTOS
A.2.1. MONITORES: Cuando los monitores ofertados cuenten con
alguna de las siguientes características: Se otorgará el 100% de la
puntuación correspondiente a cada una de las características a que se
refiere los siguientes apartados, cuando la oferta abarque al 100% de
los monitores ofertados, aplicándose proporcionalmente si no
alcanzara al 100% según fórmula establecida en el presente apartado:
OFERTA
OFCA
OF
Hasta un
máximo de 4
PUNTOS
PUNTOS
0,5 puntos
(Ofca/Of) x 0,5
a) Biosensores de variación del volumen
plasmático con automatización del perfil de
ultrafiltración y del sodio en liquido de diálisis.
Ofca=
monitores
ofertados
que
cumplen con las
características
Of= número total
de
monitores
ofertados
b) Cálculo de recirculación de acceso vascular
no invasiva.
0,5 puntos
(Ofca/Of) x 0,5
Ofca=
monitores
ofertados
que
cumplen con las
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0MOYSDZGxV3Y7grYwHi0nfvbY-XfMjnXy
características
Of= número total
de
monitores
ofertados
0,5 puntos
(Ofca/Of) x 0,5
c) Automatización y sistemas de seguridad para
HDF on line postdilución de alto volumen.
Ofca=
monitores
ofertados
que
cumplen con las
características
Of= número total
de
monitores
ofertados
0,5 puntos
(Ofca/Of) x 0,5
d) Cebado y preparación totalmente
automatizada sin necesidad de uso de sueros de
purgado ni manipulación por parte del personal
Ofca=
monitores
ofertados
que
cumplen con las
características
Of= número total
de
monitores
ofertados
e) Cálculo de flujo efectivo real del acceso
vascular no invasivo.
0,5 puntos
(Ofca/Of) x 0,5
Ofca=
monitores
ofertados
que
cumplen con las
características
Of= número total
de monitores
57
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0MOYSDZGxV3Y7grYwHi0nfvbY-XfMjnXy
ofertados
0,5 puntos
(Ofca/Of) x 0,5
Ofca=
monitores
ofertados
que
cumplen con las
características
f) Posibilidad de líquido de diálisis sin acetato
y/o posibilidad de realizar técnicas de
biofiltración y perfil de potasio
Of= número total
de monitores
ofertados
1 punto
(Ofca/Of) x 1
Ofca=
monitores
ofertados
que
cumplen con las
características
g) Interconexión bidireccional entre monitores
de diálisis y sistema informático ofertado con
captura automática de pauta de diálisis y
volcado de datos de la sesión en sistema
informático
Of= número total
de monitores
ofertados
Hasta un
máximo de 2
PUNTOS
A.2.2. TRATAMIENTO DE AGUA
OFERTA
Marcar con X la
opción elegida
SI
Oferta de doble planta de tratamiento de agua a
instalar en el Centro de Telde o Sur del
municipio de Las Palmas de G.C
PUNTOS
NO
2 puntos
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Hasta un
máximo de 1,5
PUNTOS
A.2.3. OTROS
OFERTA
Marcar con X la
opción elegida
SI
NO
a) Oferta de un equipo de eco doppler con
sonda de alta frecuencia para valoración de
acceso vascular para ambos centros (uno para
ambos centros)
b) Oferta de bioimpedancia para valoración de
estado de hidratación y composición corporal
para ambos centros ( uno para ambos centros)
A.3.
TOTAL
PUNTOS:
PUNTOS
1 punto
0,5 puntos
MEJORAS EN CALIDAD
13 PUNTOS
Hasta un
máximo de 4
PUNTOS
A.3.1. TÉCNICAS ESPECIALES
OFERTA
%
PUNTOS
INCREMENTO
1 punto por cada incremento de un 5% de
pacientes sobre el total a tratar con
Hemodiafiltración On Line sobre el mínimo
estipulado del 20%.al precio ofertado por
hemodiálisis estándar con membrana de alta
permeabilidad.
4 puntos
59
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Hasta un
máximo de 9
PUNTOS
A.3.2. ACCESOS VASCULARES
OFERTA
Marcar con X la
opción elegida
Hasta 15
PUNTOS
1 punto
al año
a) Número de procedimientos diagnósticos
(flebografía y/o fistulograma) ofertados al año
en servicio de radiodiagnóstico con actividad en
radiología vascular intervencionista.
Hasta 30
2 puntos
al año
Hasta 50
3 puntos
al año
Hasta 5
1 punto
al año
b) Número de procedimientos terapéuticos
(angioplastia o angioplastia + endoprotesis)
ofertados al año en servicio de radiodiagnóstico
con actividad en radiología vascular
intervencionista.
Hasta 10
2 puntos
al año
Hasta 15
3 puntos
al año
c) Número de procedimientos realizados en
1 punto
60
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Hasta 50
al año
catéteres venosos tunelizados de hemodiálisis
por servicio de radiodiagnóstico con actividad
en radiología vascular intervencionista. (incluye
inserción, revisión por malfunción, cambio o/y
retirada).
Hasta 75
2 puntos
al año
Hasta 100
3 puntos
al año
A.4.
TOTAL
PUNTOS:
MEJORAS EN RECURSOS HUMANOS
7,5 PUNTOS
2. RECURSOS HUMANOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO:
TOTAL PUNTOS: 7,5 PUNTOS
CRITERIOS
a) 1 punto por cada médico de más sobre el mínimo
de uno por cada 50 pacientes o fracción (con
dedicación a tiempo completo a ambas unidades). A
tales efectos se computará el número total de
pacientes que estén en el programa de Hemodiálisis
en ambos centros
b) 0,5 puntos por cada enfermera o enfermero de
más en cada turno sobre el mínimo exigido de 1 por
cada 5 pacientes o fracción dializándose en el turno
(excluyendo supervisoras o supervisores).
Nº DE MÁS
OFERTADOS
PUNTOS
Hasta un máximo
de
2 puntos
Hasta un máximo
de
2 puntos
A estos efectos solo se computarán el número de
61
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0MOYSDZGxV3Y7grYwHi0nfvbY-XfMjnXy
pacientes en tratamiento en el centro a ubicar en el
municipio de Telde o sur del municipio de Las
Palmas de G.C.
c) 0,3 puntos por cada auxiliar de enfermería de
más en cada turno sobre el mínimo exigido de 1 por
cada 10 pacientes o fracción dializándose en el
turno
Hasta un máximo
de
A estos efectos solo se computarán el número de
pacientes en tratamiento en el centro a ubicar en el
municipio de Telde o sur del municipio de Las
Palmas de G.C.
0,6 puntos
Nº DE HORAS
OFERTADAS
POR SEMANA
PUNTOS
1,5 puntos
d) Ofertar un Psicólogo
más de 8 horas a la semana
(un Psicólogo para ambos
centros)
> 8 horas semanales
P=(Of x 1,5) / Mo
Of= Oferta
Mo= Mejor oferta
< = 8 horas
semanales
0 puntos
0,7 puntos
e) Ofertar un Trabajador Social para ambos centros
P=(Of x 0,7) / Mo
Of= Oferta
Mo= Mejor oferta
62
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0,7 puntos
P=(Of x 0,7) / Mo
f) Ofertar un nutricionista para ambos centros.
Of= Oferta
Mo= Mejor oferta
A.5.
TOTAL
PUNTOS:
SISTEMA INFORMÁTICO
0,5 PUNTOS
OFERTA
Marcar con X la
opción elegida
SI
Accesibilidad mediante cliente web
PUNTOS
NO
0,5 puntos
63
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0MOYSDZGxV3Y7grYwHi0nfvbY-XfMjnXy
A.6.
TOTAL
PUNTOS:
TRANSPORTE DE PACIENTES
2 PUNTOS
OFERTA
Asunción del transporte de pacientes en
transporte no sanitario que, desde el punto de
vista asistencial, no precisen de transporte
sanitario.
Marcar con X la
opción elegida
PUNTOS
16
pacientes
diarios
0,5 puntos
32
pacientes
diarios
1 punto
48
pacientes
diarios
2 puntos
PUNTUACIÓN TOTAL CRITERIOS OBJETIVOS
84,5
64
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ANEXO IV
DECLARACIÓN
VASCULARES
SOBRE
LA
SUBCONTRATACIÓN
DE
LOS
ACCESOS
Don..............................................................., mayor de edad, con D.N.I. Nº ….......................,
actuando, en nombre y representación de …..................................., domiciliada en
…............................................municipio de
…..................., provincia de.............. y CP
número..........
DECLARA bajo su responsabilidad que la contratación de los accesos vasculares , de resultar
adjudicatario la realizará con ….........................................................................................................,
sin que ello exima ala entidad que represento de la responsabilidad de la ejecucion del contrato
frente a la Administracion según se acredita con la firma de manifestacion y conformidad de la
presente, y comprenderá, entre otros, los siguientes extremos:
1.- Contará con un Servicio de Cirugía vascular para la realización, mantenimiento y reparación
de las fistulas arteriovenosas nativas, que comprenderá:
a) La creación del acceso vascular mediante fistula arteriovenosa nativa que se podrá
realizar con anestesia local y en régimen ambulatorio.
b) La reparación de fistulas arterovenosas cuando presenten complicaciones o
malfunción susceptibles de reparación mediante intervención quirúrgica con anestesia local y en
régimen ambulatorio.
c) La valoración y realización de los accesos vasculares a los pacientes que, siendo
susceptibles de recibir hemodiálisis en un futuro, sean remitidos por los Nefrólogos encargados
de la consulta ERCA (Enfermedad Renal Crónica Avanzada).
2.- De resultar adjudicataria, esta empresa procederá a establecer un protocolo de derivación de
pacientes al servicio de cirugía vascular, los médicos del centro deberán cumplimentar toda la
documentación y pruebas complementarias necesarias: Historia Clínica y de accesos vasculares
previos, exploración física, tratamiento habitual, turno de diálisis, analítica completa con
coagulación básica y pruebas de imagen requeridas.
3.- Igualmente esta empresa, de resultar adjudicataria, asume a través de su personal médico y de
enfermería la obligación de planificar los cuidados y la monotorización de los accesos
vasculares con posterioridad a su realización.
65
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0MOYSDZGxV3Y7grYwHi0nfvbY-XfMjnXy
Don............................................., mayor de edad, con D.N.I. Nº …......................., actuando, en
nombre y representación de….........................., domiciliada en....….....................municipio
de…..................., provincia de.............. y C.P......, manifiesta su total conformidad con el
contenido del presente documento, adjuntando a la presente la documentacion requerida en la
clausula 13.2.3.
Fdo.-
Las Palmas de C a... ..de ….......... de 201.....
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JESUS MORERA MOLINA - CONSEJERO
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