07enero2013 - Cámara de Diputados

Carpeta Informativa
Primer Corte
Resumen:
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Luis Alberto Villarreal: Diputados del PAN estamos abiertos al diálogo

Beltrones confirmó decisión de presentar Reformas Hacendaria y de seguridad
social hasta segundo semestre del año

Propone PRI eliminar 'contradicciones' en reforma sobre derechos humanos

Iniciativas de los partidos debe estar en Pacto Por México: Silvano Aureoles

Silvano Aureoles pide al GF ser sensible con familias más pobres ante aumento a
diesel

Diputados exigen saber sobre destino de policías que no pasen controles de
confianza
Lunes 07 de enero de 2013.
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TEMA(S): Trabajo Legislativo
FECHA: 07/01/13
HORA: 07:18
NOTICIERO: Detrás de la Noticia
EMISIÓN: Primer Corte
ESTACION: 104.1 FM
GRUPO: Fórmula
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Luis Alberto Villarreal: Diputados del PAN estamos abiertos al diálogo
Ricardo Rocha (RR), conductor: Y ahora, de viva voz Luis Alberto Villarreal,
coordinador del Partido Acción Nacional en la Cámara de Diputados. Diputado,
muy buenos días.
Luis Alberto Villarreal (LAV), coordinador del PAN en la Cámara de
Diputados: Ricardo, Florencia. Buenos días.
RR: ¿Ya tiene lista su agenda legislativa? ¿Cuáles los temas prioritarios? ¿Cuál
es la postura del PAN respecto al orden en que deben discutirse las diversas
iniciativas de reforma sobre las cuales se ha hablado o se han propuesto formal, o
informalmente, en estas semanas recientes, intensas, a partir del nuevo Gobierno
Federal, diputado?
LAV: Nosotros nos hemos propuesto, desde luego, que esta sea una legislatura
productiva para el pueblo de México. Creo que el primer periodo de sesiones de la
actual legislatura ha sido un periodo productivo, con resultados muy importantes.
Creemos, lo hemos dicho los diputados del PAN, es que estamos abiertos,
dispuestos al diálogo, a lograr consensos y a que hagamos reformas importantes.
Sin embargo, bien lo señalas, me parece que tenemos que tener un orden en
cuanto a qué reformas o qué iniciativas tenemos que desahogar primero.
RR: A propósito de esto, diputado, a propósito de esto, del orden, y cuáles
reformas serían las prioritarias... Te ofrezco una disculpa, tenemos que ir a un
corte programado por la computadora, pero luego ya hablamos con un poquito
más de calma. Aguántanos dos minutos por favor.
PAUSA
RR: Estamos hablando con Luis Alberto Villarreal, coordinador del PAN en la
Cámara de Diputados. Diputado, empezabas a explicarnos cuál es el criterio de
Acción Nacional para establecer las prioridades y en función de ello el orden en
que se deben discutir las reformas propuestas.
LAV: Así es, Ricardo. Nosotros pensamos que el país requiere reformas y
soluciones, pero que éstas tienen que llevar cierto orden; por ejemplo, hay quienes
ya están hablando en este inicio del 2013 de una reforma fiscal, nosotros decimos
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que estamos dispuestos a discutirla, a analizarla y en todo caso a hacer un nuevo
entramado fiscal que nos permita combatir la pobreza, que nos permita combatir la
desigualdad, que podamos hacer que más gente pague impuestos, pero que sea
mejor distribuido el dinero en nuestro país.
Pero antes de eso, por ejemplo, creemos que tenemos que llevar a cabo una
reforma profunda contra la corrupción; la gente en nuestro país, la sociedad
mexicana pues no está tan dispuesta a seguir pagando impuestos cuando no tiene
cuentas claras y cuando se da cuenta todos los días que hay un nuevo político
que se enriquece a costillas de la sociedad.
Nosotros pensamos que tenemos que construir una verdadera fiscalía
anticorrupción, que tenemos que acabar con el fuero de los servidores públicos,
tenemos que eliminarlo, que necesitamos hacerle exámenes de control y
confianza a los integrantes del Poder Judicial de la Federación, si le estamos
haciendo un control de confianza a un policía, a un Ministerio Público, me parece
que también tendríamos que hacer un control de confianza a un juez para que el
día de mañana no esté coludido con el crimen organizado o con el narcotráfico.
Me parece que tenemos que darle autonomía verdadera como lo establece la
Constitución a la Procuraduría General de este país para que procurador sea el
abogado del pueblo y no el abogado del Presidente de la República. Nos parece
también que es importantísimo llevar a cabo una Reforma Política Electoral, es
decir, reelección, reducción del número de legisladores, analizar si debe continuar
la figura de plurinominales o no, segunda vuelta para la elección de Presidente de
la República, ampliar el espectro para que los partidos políticos puedan conservar
su registro y ser susceptibles para recibir prerrogativas del Estado, creemos que
los partidos políticos tienen que ser representantes de un sector de la sociedad y
no negocios familiares o sindicales, en fin.
Me parece que hay temas antes de una reforma fiscal que son de hondo calado,
que son importantes para la sociedad y que son los que Acción Nacional va a
impulsar este 2013.
RR: ¿Entre estos temas se impulsaría una legislación para tratar de alguna
manera controlar, con el respeto al municipio libre y la soberanía de los estados,
pero controlar el endeudamiento desbordado? Cada vez se sabe más, sobre todo
cuando llega un gobierno nuevo, del estado ruinoso en que se quedan las finanzas
por parte del gobierno anterior en estados y municipios muy importantes.
LAV: Este es un tema importantísimo, Ricardo, a mí me preocupa mucho y creo
que a todos, que tenemos finanzas a nivel federal muy sólidas, que tenemos las
reservas internacionales más grandes de la historia de nuestro país, incluso
tenemos más reservas que nuestros vecinos del norte, los Estados Unidos de
Norteamérica y, sin embargo, tenemos verdaderos problemas de endeudamiento
en municipios y en estados.
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No hay control, no hay una regulación de contratación de deudas, lo que tú acabas
de señalar es lamentablemente el día a día en México, nos vamos enterando cada
que entra un nuevo gobernador, un nuevo alcalde, pues que el municipio está
arruinado, que está endeudado y que todos los días salen acreedores y todos los
días se amplían las deudas y esto va en perjuicio de los ciudadanos.
En Coahuila, por ejemplo, los servicios públicos hoy son deficientes y son
deficientes porque no hay dinero ni siquiera para poder pagar las nóminas, no hay
dinero para poder pagar la seguridad pública, el alumbrado, en fin.
Estos son temas que me parece que son importantes que tenemos que regular,
que están en nuestra agenda legislativa.
RR: Finalmente, diputado, aunque este espacio se quedará siempre abierto
también para nosotros buscarte y también por iniciativa tuya cuando quieras hacer
una aclaración o informar algo con muchísimo gusto, ¿con qué ánimo, en términos
generales, así amplios, con qué ánimo está participando Acción Nacional en el
Congreso? No se trata de echarle limón a la herida, simplemente decir, bueno,
pues siempre es un trance muy difícil perder la Presidencia de la República, ¿con
qué ánimo participa Acción Nacional, sobre todo en estos consensos por el
cambio, por las reformas? Ya se dirimirán exactamente los términos de cada una
de estas iniciativas, pero ¿cuál es el ánimo con que participa Acción Nacional?
¿Hay algún revanchismo? ¿Hay alguna molestia, alguna incomodidad o por el
contrario hay optimismo? Porque esto siempre está en duda en función de los
intereses electorales de los partidos.
LAV: A nosotros nos mueve México, Ricardo, nos mueve la sociedad y nosotros
queremos seguir moviendo a México en el rumbo adecuado, queremos seguir
siendo la fuerza transformadora y modernizadora de México, no vamos a regatear
(inaudible) a la sociedad, por eso suscribimos, por ejemplo, el pacto político, y el
Pacto por México yo he dicho que es de alguna manera una lista de todo lo que el
PRI como oposición negó a este país.
Nosotros no seremos iguales, nosotros creemos que México tiene que
transformarse, creemos que los mexicanos tienen prisa, que estamos cansados y
además estamos convencidos de que puede desde el Congreso de la Unión como
construir cosas por muchos años, la democracia en México y el camino del PAN a
la Presidencia de la República y va a ser otra vez desde el Congreso de la Unión,
desde de la fuerza democratizadora y modernizadora como vamos a construir el
regreso del PAN a la Presidencia de la República en 2018.
RR: Diputado pues insisto, gracias por tu confianza en este espacio, este
programa se queda abierto.
LAV: Al contrario, gracias a usted Ricardo y a su auditorio.
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RR: Estamos en contacto, gracias. Luis Alberto Villarreal, coordinador del PAN
en la Cámara de Diputados. Duración 9’10’’, nbsg/m.
TEMA(S): Trabajo legislativo
FECHA: 07/01/13
HORA: 6:13
NOTICIERO: Milenio TV
EMISIÓN: Matutina
ESTACION: Cable
GRUPO: Milenio
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Beltrones confirmó decisión de presentar Reformas Hacendaria y de
seguridad social hasta segundo semestre del año
Luis Carlos Ortiz, conductor: El coordinador del PRI en la Cámara de Diputados,
Manlio Fabio Beltrones, confirmó la decisión de presentar la reformas energética,
hacendaria y de seguridad social hasta el segundo semestre del año. En un
comunicado, Beltrones, expuso la necesidad de construir acuerdos en torno a un
paquete de reformas económicas que permitan consolidar las perspectivas de
crecimiento y por ello dijo, el interés en completar la reciente reforma laboral y de
contabilidad gubernamental y las iniciativas en materia de transparencia y
combate a la corrupción, así que no será a partir del periodo que inician febrero si
no hasta el segundo semestre cuando se hable de estas tres reformas. 1’ 00”,
Ma.m.
TEMA(S): Trabajo legislativo
FECHA: 07/01/13
HORA: 6:10
NOTICIERO: MVS online
EMISIÓN: Matutina
ESTACION: online
GRUPO: MVS
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Propone PRI eliminar 'contradicciones' en reforma sobre derechos humanos
El Partido Revolucionario Institucional en la Cámara de Diputados, propuso a
través del legislador Francisco Arroyo, cambios al artículo 1 de la Constitución,
para ajustar las “contradicciones” en la reforma aprobadas en junio de 2011 y que
en la práctica, ponen “a prueba” la posibilidad de hacer efectivas dichas
disposiciones.
En el texto de la iniciativa que fue turnada directamente a comisiones, sin
presentación ni discusión durante la pasada sesión de la Comisión Permanente,
se indica que los párrafos 1 y 2 del artículo 1 de la Carta Magna, se contradicen,
puesto que el primero señala que los derechos humanos previstos en la
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Constitución y en los tratados internacionales, no podrán suspenderse ni ser
restringidos, salvo en casos y condiciones que indique la propia ley constitucional.
Mientras que el segundo, reconoce la figura de “interpretación conforme y principio
pro persona”, en la que el derecho humano debe garantizarse de acuerdo con el
ordenamiento que más favorezca al ser humano.
“Sin embargo, este precepto, de forma aislada, deja a un lado la interpretación
integral de realidades y principios previstos para sociedades concretas en las que
se interpreta el derecho, así como las necesidades de regulación de cada Estado,
que no significan una merma para los derechos humanos en su conjunto”, agrega
la iniciativa signada por el diputado Arroyo Vieyra.
Agregó que al integrar ambos ordenamientos, se buscó hacer efectiva con la
mayor amplitud jurídica y materialmente posible, los derechos humanos; sin
embargo cuestionó lo que ocurriría si “un principio vagamente regulado en el
ámbito del derecho internacional, está más específicamente regulado por nuestra
Constitución, para darle eficacia en el ámbito nacional o para hacer efectivos otros
derechos humanos igualmente relevantes”.
Como toda reforma constitucional de gran alcance “el proceso ha encontrado
dificultades a raíz de una contradicción entre el primer y el segundo párrafo del
artículo 1 constitucional, que debe ser resuelta por el legislador para facilitar el
trabajo del juez constitucional, que goza de la facultad de interpretar la norma
suprema”, agrega el texto del diputado guanajuatense.
Señala que cuando los jueces deben analizar e interpretar en “Parámetro de
Control de la Regularidad Constitucional de los derechos fundamentales de
Tratados Internacionales y de la Constitución Política de la Nación se trata
esencialmente de una aproximación a un conjunto de principios que deben ser
constantemente ponderados a la luz de los casos que se presentan, y esto nos
lleva a comprender que no hay una única respuesta correcta”.
La complejidad de dicha ponderación obliga a generar directrices que permitan
solucionar casos donde haya contradicción entre la norma internacional y la
Constitución, apunta, en el entendido de que los tratados internacionales solo
podrán ser considerados “norma suprema” cuando vayan de acuerdo a la Carta
Magna, añade la iniciativa.
El planteamiento de Arroyo Vieyra establece que de acuerdo a la Suprema Corte
de Justicia de la Nación (SCJN), los derechos humanos en México son los que
disponen la Constitución y los tratados internacionales, pero “categóricamente
ordena que las limitaciones y restricciones a su ejercicio sólo pueden establecerse
en la Constitución, no en los tratados”.
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Indica que de acuerdo al principio de Reserva de Ley, referente a la regulación de
derechos fundamentales, ninguna garantía es absoluta e ilimitada, sino que debe
ser regida por leyes.
“El riesgo de una carga excesiva de valores producto de acuñar la normativa
internacional, se traduce en la creciente dependencia de la labor interpretativa,
que puede mermar el principio de seguridad jurídica protegido por la propia
constitución. Si a esto agregamos el cúmulo de principios derivados de los
tratados internacionales, resulta altamente probable que en un plazo muy breve,
una reforma con un alto valor social y jurídico, termine siendo inaplicable para el
sistema judicial de nuestro país, con una serie de interpretaciones no armonizadas
y sin una orientación legislativa adecuada para la generación de precedentes”,
apunta.
Y para reducir ese riesgo, agrega el documento, el texto constitucional debe
indicar en su artículo 1, párrafo uno: “En los Estados Unidos Mexicanos todas las
personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y
de los que el Estado Mexicanos sea parte, así como de las garantías para su
protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos
y bajo las condiciones que esta Constitución establece”.
Mientras que el párrafo dos debe decir, propuso el priísta: “Las normas relativas a
los derechos humanos se interpretarán de conformidad y con los tratados
internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la
protección más amplia. De existir una contradicción de principios entre esta
Constitución y los Tratados Internacionales de los que México sea parte, deberá
prevalecer el texto constitucional, conforme a lo previsto en su artículo 133”.
En los argumentos que sustentan su propuesta, el también presidente de la Mesa
Directiva de la Comisión Permanente del Congreso, indica que la reforma
constitucional de derechos humanos es una de las más importantes de los últimos
años, porque “incorpora el Derecho Internacional de los Derechos Humanos a
nuestra Constitución” y contribuye a establecer las bases jurídicas de un
“verdadero Estado de derecho”, vinculado al sistema internacional de protección
de las garantías fundamentales.
Para ejecutar dichos cambios, apuntó, autoridades de los tres niveles de gobierno
están obligadas a adaptar sus criterios para promover y proteger con eficacia los
derechos humanos; en tanto que el Poder Judicial queda obligado a juzgar bajo
los principios “pro Persona e interpretación conforme”. Ma.m.
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TEMA(S): Trabajo Legislativo
FECHA: 07/01/13
HORA: 09:31
NOTICIERO: Panorama Informativo
EMISIÓN: Primer Corte
ESTACION: 88.9 FM
GRUPO: ACIR
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Iniciativas de los partidos debe estar en Pacto Por México: Silvano Aureoles
Iñaki Manero, conductor: El coordinador de los diputados del PRD, Silvano
Aureoles, pidió incluir dentro del Pacto por México, iniciativas de los partidos, ya
que de lo contrario, dijo, terminará por convertirse en una camisa de fuerza para el
Congreso de la Unión.
Aureoles dice que al PRD le interesan temas como la Reforma Política del distrito
Federal, la autonomía del Ministerio Público, la autonomía de PEMEX y los
cambios a la Ley de Coordinación Fiscal. Dijo que para su partido es urgente
iniciar la discusión de los cambios a la Ley de Coordinación Fiscal para dotar a los
municipios más pobres del país de recursos suficientes para subsistir y atender las
demandas de sus habitantes y recordó que prácticamente 95% de los municipios
están en quiebra. Duración 38’’, nbsg/m.
TEMA(S): Trabajo legislativo
FECHA: 07/01/13
HORA: 6:56
NOTICIERO: Imagen informativo
EMISIÓN: Matutina
ESTACION: 90.5 FM
GRUPO: Imagen
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Silvano Aureoles pide al GF ser sensible con familias más pobres ante
aumento a diesel
Pedro Ferriz de Con, conductor: El coordinador de los diputados del PRD,
diputado por mayoría, Silvano Aureoles, pidió al Gobierno Federal ser sensible
con las familias más pobres del país a quienes el nuevo incremento a las
gasolinas afectará gravemente al generar un impacto en el costo de la canasta
básica, lo que le digo es que el diesel impacta mas porque ahí es donde se mueve
todo el transporte de carga. 33”, Ma.m.
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TEMA(S): Trabajo legislativo
FECHA: 07/01/13
HORA: 7:32
NOTICIERO: Panorama
EMISIÓN: Matutina
ESTACION: 88.9 FM
GRUPO: ACIR
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Diputados exigen saber sobre destino de policías que no pasen controles de
confianza.
Alejandro Cacho, conductor: Diputados piden dar a conocer cuál será el destino
de los policías que no pasen los controles de confianza.
Reportero: El diputado federal Ricardo Mejía, del partido Movimiento Ciudadano
considera que no solo debe ponerse especial atención en que durante los
próximos meses se cumpla con la certificación de todos los cuerpos policiacos, si
no que será importante conocer cuál será el destino que tendrán los uniformados
que no acreditaran los exámenes de confianza y por consiguiente serán dados de
baja.
Ricardo Mejía, diputado del MC: Qué va hacer con todos los elementos que
causen baja, porque si no vamos a estar enunciando las filas de la delincuencia, si
no hay un seguimiento adecuado.
Reportero: Para el legislador la certificación policiaca debe estar acompañado de
un plan integral de apoyo y seguimiento a los uniformados dados de baja para
impedir que se unan a las filas de la delincuencia. 58”, Ma.m.
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Carpeta Informativa
Segundo Corte
Resumen:
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Andrés Conesa se reúne con Francisco Arroyo Vieyra
Aspirantes al IPAB comparecerán mañana ante Congreso
07 de enero de 2013
10
TEMA(S): Trabajo Legislativo
FECHA: 07/01/13
HORA: 14:49
NOTICIERO: Enfoque
EMISIÓN: Segundo Corte
ESTACION: 100.1 FM
GRUPO: Núcleo Radio Mil
Andrés Conesa se reúne con Francisco Arroyo Vieyra
Sergio Perdomo, reportero: Andrés Conesa Labastida, director general de
Aeroméxico, se reunió este día con el presidente del Congreso de la Unión,
Francisco Arroyo Vieyra. Todo esto a raíz de que la semana pasada la Comisión
Permanente emitió un punto de acuerdo que fue aprobado, mediante el cual se le
notificó que la Comisión Federal de Competencia va a investigar probables
prácticas monopólicas al grupo Aeroméxico en las rutas nacionales que
actualmente opera.
También se dejó en claro que hay molestia en los pasajeros que utilizan esa
aerolínea, porque les cambian las rutas o les dicen que no hay salidas en el
momento en que estaban pactadas.
Esta visita de Andrés Conesa al recinto de San Lázaro es un acto de sensibilidad
de su parte y de la propia línea aérea, dijo el presidente de la Cámara de
Diputados e hizo un amplio reconocimiento a la buena voluntad y al
profesionalismo expresado por el director general de Aeroméxico.
Sin embargo, diputados y senadores de la oposición y del PRI, porque el asunto lo
presentó Manuel Añorve, van a insistir en que se haga la investigación
correspondiente para ver si Aeroméxico está incurriendo en prácticas monopólicas
y si está aumentando en un 50 por ciento los precios de los boletos.
El próximo miércoles habrá reunión de la Comisión Permanente para saber qué es
lo que está pasando con Aeroméxico, porque no basta una reunión privada del
funcionario con el presidente de la Cámara de Diputados, sino que habrá un
seguimiento a las probables prácticas monopólicas del grupo Aeroméxico.
Duración: 02’00”, masn/m
TEMA(S): Trabajo legislativo
FECHA: 07/01/13
HORA: 12:16
NOTICIERO: El Universal.com
EMISIÓN: Matutina
ESTACION: online
GRUPO: El Universal
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Aspirantes al IPAB comparecerán mañana ante Congreso
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Los cuatro candidatos para ejercer el cargo de vocales de la Junta de Gobierno
del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB) comparecerán mañana
martes ante los integrantes de la Tercera Comisión de la Permanente.
Conforme al acuerdo publicado este lunes en la Gaceta Parlamentaria, la Tercera
Comisión que integra los temas de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y
Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas de la Comisión Permanente,
analizará la trayectoria de estos cuatro aspirantes propuestos por el Ejecutivo
federal.
La presidenta de la Tercera Comisión, la senadora perredista Dolores Padierna
Luna, detalló en la publicación que de acuerdo con la Ley de Protección al Ahorro
Bancario, la Junta de Gobierno debe integrarse por siete vocales, entre ellos el
titular de Hacienda, el gobernador del Banco de México y el presidente de la
Comisión.
Los otros cuatro, propuestos por el Ejecutivo federal, deben ser aprobados por las
dos terceras partes del Senado de la República, y en sus recesos, por la misma
proporción de integrantes de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, y
serán designados por cuatro años.
Los diputados y senadores que integran la tercera comisión deberán realizar un
dictamen que presentarán al pleno de la Permanente, con el fin de que conozcan
la valoración que se hizo de los cuatro vocales y, en su caso, aprobar la
propuesta.
La comparecencia ante dicha Comisión comenzará a las 11:00 horas en la sede
de San Lázaro, con la exposición de cada uno de los candidatos durante 10
minutos, los cuales se desahogarán conforme al orden alfabético del primer
apellido de los propuestos.
Conforme al formato de las comparecencias publicado se especifica que durante
la exposición de los candidatos no habrá lugar a mociones, preguntas o debates.
Después, los grupos parlamentarios, representados en la Tercera Comisión,
podrán plantear un máximo de dos preguntas hasta por cinco minutos y el
compareciente responderá hasta por cinco minutos.
Los temas que se les cuestionarán serán: antecedentes económicos y
profesionales; el rol del IPAB en el desarrollo del país; facultades y
responsabilidades de los vocales de la Junta de Gobierno.
Además, las funciones administrativas del Instituto relacionadas con la creación y
aplicación de controles de confianza, transparencia y rendición de cuentas.
Entre los requisitos que deben cumplir los aspirantes a vocales del IPAB destacan
ser mexicano y sólo tener la nacionalidad mexicana; ser de reconocida probidad;
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no haber sido condenado por delito intencional alguno; no haber sido inhabilitado
en el servicio público o en el sistema financiero.
Además, haber ocupado por lo menos durante cinco años cargos de alto nivel
financiero o acreditar una experiencia docente y de investigación en materia
económica y financiera en cuando menos en 10 años en institutos de estudios
superiores.
Tampoco deberán desempeñar cargos de elección popular; ni ser accionista,
funcionario, consejero, comisario, apoderado o agente de alguna institución o
intermediario financiero, ni mantener relación con alguna, o cualquier posición que
pudiera representar conflicto de intereses. Ma.m.
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