Vol. XXII, Núm. 87 • octubre a diciembre de 2013 [pág. 2] Mensaje del Director Ejecutivo [pág. 4] SLPR realiza exitoso Congreso Derecho de Consumidores Comunidad Vietnam Resiste amenaza de Constructores [pág. 6] Nuevos miembros Junta de Directores de SLPR [pág. 9] Nueva alternativa para evitar la ejecución de hipoteca [pág. 12] Nuevas propuestas para la mitigación del cambio climático Reclaman representación legal gratuita para indigentes octubre a DICIEMBRE de 2013 Ver página 3 SLPR cuestiona ante Tribunal Supremo antenas en zona Kársica publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. 1 “ “Los momentos pasan: pasan con ellos los hombres; pero siempre llega el día de la victoria para la justicia. Que no la vea el que por ella ha sucumbido, eso, ¿qué importa? El fin no es gozar de ese día radiante; el fin es contribuir a que llegue ese día”. Eugenio María De Hostos Cucubano El CUCUBANO, permiso 2110, es un periódico publicado trimestralmente por Servicios Legales de Puerto Rico Avenida Ponce de León Núm. 1859, Pda. 26 Santurce, Puerto Rico 00909 P.O. Box 9134, San Juan, P.R. 00908-9134 Tel. (787) 728-8686 Fax: 726-8750 2013-Vol. XXII-Núm. 87 www.servicioslegales.org Director Ejecutivo Lic. Charles S. Hey Maestre Editora Sra. Damaris Suárez Colaboradores Lic. Josué González Ortiz Sr. Jesús A. Marengo Collazo Sra. Alba Gómez Escudero Sra. Rita Indiana Lic. Zulmarie Alverio Ramos Lic. Osvaldo Burgos Pérez Lic. Rolando Emmanuelli Jiménez Vivien Mattei Diseño y Montaje Sr. Marcos Pastrana Servicios Legales autoriza la reproducción de todos los artículos publicados, pero requiere crédito. Financiado por la Legal Services Corporation LSC La versión digital de El CUCUBANO está disponible en: www.servicioslegales.org 2 ” Lic. Charles S. Hey Maestre Mensaje del Director Ejecutivo el Esta importante lucha nos enseña que no es necesario lograr victorias legales para conseguir éxitos. Una y otra vez se ha visto que las luchas muchas veces se ganan en la calle... ÉXITOS SIN VICTORIAS Entre 2011 y 2013 Puerto Rico fue testigo de un intenso debate sobre cómo mejor confrontar la crisis energética de nuestro país a largo plazo, y de una lucha que resultó de un choque de visiones encontradas. La controversia giró en torno a la deseabilidad o no de la construcción de un gasoducto que se extendería desde Guayanilla y Peñuelas en el sur, recorriendo la Isla hacía el norte y cruzando por Adjuntas, Utuado, hasta Arecibo y luego por la costa norte hasta Cataño. Este costosísimo y sumamente ambicioso proyecto multimillonario transportaría gas natural desde el puerto de Guayanilla hasta las plantas generatrices de Palo Seco y otras cercanas al área metropolitano. El argumento del gobierno de turno era que este proyecto abarataría grandemente los costos energéticos ya que, alegadamente, el gas natural es más barato que el petróleo que ahora usamos, resultando en ahorros para el abatido consumidor puertorriqueño. Lo que el gobierno soslayó e intentó subestimar –llamando a su proyecto “la vía verde”– fue el impacto ambiental negativo de este proyecto, amén del peligro que presentaba en términos de posibles accidentes dañinos que crearía la existencia del gasoducto, que cruzaría por áreas densamente pobladas así como frágiles y preciados ecosistemas. Estas características negativas del proyecto del gasoducto alarmaron a la gran mayoría de boricuas, primero quienes residen la ruta por la cual pasaría el proyecto y luego a todo el país, ante el convencimiento que los peligros, costos y daños eran enormes y los beneficios muy pocos o especulativos. En Servicios Legales de Puerto Rico, recibimos solicitudes de ayuda de individuos y comunidades afectadas. Estas solicitudes fueron por casos de expropiaciones forzosas, consultas de derecho ambiental y denuncias de violaciones de derechos civiles de personas que se oponían abiertamente al proyecto. También comenzó a cuajarse una amplia coalición de organizaciones y hasta de figuras públicas en contra del gasoducto. Entre estas organizaciones surgieron grupos comunales en Adjuntas, Utuado, Arecibo, Toa Baja y otros sectores, así como experimentadas y ejemplares entidades no-gubernamentales como Casa Pueblo y el Sierra Club de Puerto Rico. También surgió un grupo de organizaciones legales, incluyendo las Clínicas de Derecho de las Universidades de Puerto Rico y de Vermont y el proyecto comunitario de Pro Bono, Inc. El reto legal por esta coincidencia de intereses y necesidades presentó una oportunidad novedosa para SLPR. Desde el punto de vista jurídico, se formó una alianza con las clínicas de derecho. SLPR y Pro Bono atendimos a la clientela que cualificaba para servicio (en términos económicos y prioritarios) – vecinos de Utuado, Adjuntas y Arecibo – mientras las y publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. los abogadas/os de Vermont y de la U.P.R. representaban entidades e individuos quienes no cualificaban para nuestros servicios. Cada una de las entidades legales se enfocó en su área de capacidad y conocimiento – las clínicas en el área de derecho ambiental y la complicada permisología ante agencias federales y estatales. SLPR representó a numerosos individuos ante los tribunales de Puerto Rico “”ante agencias administrativas. En algunos casos SLPR comparecía solo con sus clientes, mientras en otros, incluyendo el complejo proceso ante el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de E.U, en colitigación con nuestros aliados legales. ¿Y el resultado? SLPR no fue victorioso en ninguno de los casos ante los tribunales de Puerto Rico. Ante las agencias, no logramos decisiones finales favorables. Pero fuimos exitosos. ¿Cómo? Aportando un componente legal crucial a una lucha de pueblo que detuvo el proyecto fuera de los tribunales. SLPR proveyó apoyo, asesoramiento y representación legal a clientes que lograron, en un movimiento mucho más amplio, detener al gasoducto. Esta importante lucha nos enseña que no es necesario lograr victorias legales para conseguir éxitos. Una y otra vez se ha visto que las luchas muchas veces se ganan en la calle, incluyendo la lucha de nuestro pueblo por sacar a la Marina de Vieques. Aquella fue una lucha marcada por varias derrotas legales en tribunales y agencias federales, pero con un final victorioso que conocemos. SLPR también ha experimentado esto en otros procesos comunitarios como el exitoso esfuerzo de la comunidad La Tea de San Germán por detener la operación de una cantera cerca de sus residencias. Asimismo sucedió con los múltiples casos presentados por SLPR en distinto tribunales del país en 2009 para impugnar la práctica del gobierno de descalificar a personas mayores en áreas rurales de lo que entonces era la Tarjeta de Salud sólo por éstos ser dueños de predios de terrenos en áreas aisladas y con poco valor monetario. En ambas situaciones no fue una victoria legal lo que produjo el resultado deseado, sino que las luchas legales permitieron éxitos a través de respuestas gubernamentales a peticiones populares. “El derecho es”, como una vez nos dijo nuestra ilustre ex alumna Lcda. María Dolores “Taty” Fernós, “como un martillo”. Una herramienta al servicio del pueblo para derribar injusticias, para construir igualdad. No podemos SER el movimiento del pueblo, sino ser los acompañantes jurídicos, al servicio del pueblo. ¿Qué nos corresponde en Servicios Legales? Recibir a nuestros clientes. Sentarnos con ellas y ellos. Escuchar. Respetarlos. Dialogar. Y luego aportar nuestro talento jurídico dónde sea más útil. Esto de ser servidores, no con todas las respuestas sino con destrezas legales que pueden ser vitales en sus luchas, no es fácil. Pero sí es necesario. Y así logramos no meras victorias legales, sino verdaderos éxitos para nuestra gente. octubre a DICIEMBRE de 2013 Por Damaris Suárez El Cucubano Vietnam en pie de lucha Así como sus antecesores lucharon para establecerse y defendieron con picos y palos su permanencia ante violentas intervenciones policíacas para sacarlos de los terrenos invadidos; de esta misma forma los residentes de la Comunidad Especial Vietnam se mantienen firmes en luchar contra las intenciones de expropiación del Municipio de Guaynabo y su alcalde, Héctor O’Neill. Eran los tiempos tempestuosos de la Guerra de Vietnam. Mientras muchos puertorriqueños batallaban en ese lejano país, aquí jíbaros del campo que habían bajado a las costas por necesidad de trabajo mantenían su propia guerra para defender las humildes casitas que habían construido al apropiarse de estos terrenos costeros declarados manglares propiedad del gobierno. “Hubo muchas intervenciones policíacas. Mucho abuso. Entraban golpeando a los residentes quienes se armaron con palos, picos y palas para defenderse de ese abuso. Se enfrascaron en su propia guerra defendiendo sus tierras hasta que finalmente el gobierno se las cedió. De ahí surge el nombre de Vietnam. Aquí se ganó la guerra y la vamos a volver a ganar”, relató a El Cucubano Alfonso Lugo, líder de la comunidad especial. El Caso del Municipio de Guaynabo vs la Oficina de Comunidades Especiales y las Comunidades Especiales Vietnam, Camarones, Sabana, Corea, Los Filtros y Jerusalén Este caso tuvo sus comienzos en el 2007 cuando el Municipio de Guay- octubre a DICIEMBRE de 2013 nabo demandó a la Oficina de Comunidades Especiales y le solicita al Tribunal que declare nulas las designaciones de las comunidades especiales de Guaynabo. El alcalde no incluyó a las comunidades especiales como partes y por ello las comunidades solicitaron a través de sus abogados intervenir en el pleito. “Luego de varias vistas argumentativas, en el 2010 las comunidades le ganan el caso al alcalde. El Juez Carlos Carrasquillo emitió una sentencia sumaria desestimando todas y cada una de las alegaciones del Municipio con perjurio, es decir sin oportunidad de que se radique otra demanda”, señaló la Lic. Hadassa Santini Colberg, Gerente de la Unidad de trabajos comunitarios y acuerdos colaborativos de SLPR. Explicó que el alcalde Héctor O’Neill acudió al Tribunal de Apelaciones solicitando que revoque la decisión. El Tribunal de Apelaciones decidió devolver el caso al Tribunal de Primera Instancia para que se celebre un juicio en su fondo ya que se había ganado por sentencia sumaria. “En esa etapa estamos”, sostuvo la Lic. Santini Colberg. El Municipio perdió el caso. La Ley prohíbe las expropiaciones Desde antes del inicio de este pleito, el Alcalde Guaynabo ha intentado por todos los medios sacar a los residentes de menos recursos para ubicar proyectos comerciales o de vivienda de alto valor. La Ley de Comunidades Especiales prohíbe que un municipio expropie una comunidad especial a menos que los residentes de la comu- nidad sean consultados y un 75% de ellos apruebe la expropiación. Pese a que Vietnam es una comunidad especial debidamente designada por la Oficina de Comunidades Especiales y nunca ha aprobado o autorizado expropiación alguna, el municipio ha expropiado y amenazado a los residentes. “El municipio construyó unos apartamentos con vicios de construcción donde ubicaron a los primeros residentes que se fueron a la brava. No se querían ir pero los sacaron a la brava”, reiteró el líder de la comunidad especial. Aseguraron recibieron muchísima presión lo que provocó nerviosismo y hasta muertes de dos personas “Antes de esta casa había otra casa más. La señora estaba enferma, vinieron a medirle hoy por la mañana y por la tarde se murió del corazón hubo otra antes de dejar la casa, a las 2 semanas murió. Y acá en la comunidad hay muchos ancianitos que le han puesto tanta presión para que vaya al municipio que uno infartó y el otro ya pereció. Vienen bien agresivos”, denunció. Según explicaron residentes a El Cucubano, las casas que expropia las derrumba y abandona, dejando escombros y basura acumulados por todas las calles de comunidad. Vietnam está ubicada en la única costa que tiene Guaynabo. Aseguran el alcalde quiere hacer desarrollos privados en esa área la cual ha ofrecido a inversionistas extranjeros. Amenaza a la salud “Sabandijas en el patio, pastizal, ratas y hasta alacranes. Destroza el ce- publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. mento para obligar a que salga pasto y forre el escombro. Una mañana encontré alacranes en el interior de mi casa. Me levanté y pisé uno como de 8 pulgadas de largo en mi cuarto. Yo me paso fumigando y antes lo que tenía eran mosquitos. Ahora tengo alacranes y ratas dentro de mi casa”, sostuvo Lugo. De acuerdo al joven Jerry Morales, residente de Vietnam, el municipio inició la limpieza de lo que había bautizado “El parque forestal la Marquesa de Vietnam”. “Es que bendito, tenía una maleza de como 12 pies de altura. Esto trae inseguridad pues se pueden esconder vándalos, la gente de afuera trae basura y cuando llueve se forman charcos que parecen piscinas que se convierten en criaderos de mosquitos que causan dengue, lo que representa un peligro para nuestros niños”, insistió. Los residentes acusan al municipio, además, de querer destruir los documentos que evidencian la compra de los solares e incluso con papeles en mano se han negado a inscribir la propiedad. El municipio solo compró un remanente de una de las fincas. A los demás no le quiere dar los títulos de propiedad para timarlos. Dando menos dinero por sus propiedades”. Exigen respeto y diálogo “Nosotros no nos oponemos al desarrollo, simplemente lo que queremos es que nos incluyan en el desarrollo. Haríamos un plan en conjunto pero él no quiere consultar, no se quiere reunir. Nosotros somos dueños de los terrenos. Aquí hay gente que lleva en la comunidad medio siglo”, puntualizó. 3 Exitoso Congreso Derecho de Consumidores Por Jesús A. Marengo Collazo El Proyecto Derecho del Consumidor, iniciativa de Servicios Legales de Puerto Rico que atiende las necesidades legales y educativas de los consumidores, de escasos recursos en el país, llevó a cabo su actividad cumbre de este año: el Congreso de Derecho de Consumidores en el Centro de Convenciones de San Juan. Los trabajos dieron inicio con el saludo ofrecido por la Gerente del Proyecto Derecho del Consumidor, Lic. Gladys Vilá Carrera. Le siguió la bienvenida del Lic. Charles S. Hey Maestre. Éste reconoció el trabajo arduo y necesario que realiza el personal del Proyecto Derecho del Consumidor y la importancia de su creación. Hey Maestre explicó el acuerdo transaccional y la sentencia que avaló la Honorable Juez del Tribunal de Primera Instancia, Waleska I. Aldebol Mora que permitieron la distribución de fondos para desarrollar el proyecto. La actividad continuó su curso con la presentación del Director Ejecutivo del Capítulo de Puerto Rico, de AARP, José Acarón Rodríguez. Esta entidad aboga por la plena inserción en la sociedad de las personas, de 50 años o más. En su alocución puntualizó los serios problemas económicos que enfrentan un alto número de adultos mayores y las iniciativas que ha tomado AARP, para paliar estos problemas. Destacó, que la entidad que dirige en Puerto Rico ejerció un rol notable en la redacción de la Ley de Mediación Compulsoria en los procesos de ejecución de hipotecas y en otras leyes que buscan proteger al consumidor. Acarón denunció además, el discrimen, los prejuicios y las actitudes paternalistas que imperan en el país con relación al grupo poblacional de 50 años o más y la importancia vital que tienen las campañas educativas para combatir estos males. El aspecto medular del Congreso dio inicio con la presentación de Alejandro Figueroa Quevedo, abogado del Centro de Servicio Directo de Areci- bo de SLPR. El Lcdo. Figueroa posee amplia experiencia en el manejo de casos de consumidores. Esa amplia experiencia unida a sus conocimientos, le permitieron ofrecer una excelente conferencia. En la misma informó la naturaleza del aviso de cobro: cómo es, su contenido y particularidades. Explicó, desde la perspectiva del consumidor, sin desatender las defensas del acreedor, la Regla 60 de Procedimiento Civil (permite al cobrador instar un proceso rápido de cobro al deudor cuya deuda es de $ 15,000 o menos) y los temas del desahucio, el hogar seguro, la ejecución de hipoteca, la ley de mediación compulsoria en los procesos de ejecución de hipoteca y otros temas relevantes para el consumidor. Avaló sus argumentos con jurisprudencia y citas de estudiosos Lic. Rolando Emmanuelli Jiménez Lic. José Acarón Rodríguez Lcda. Gladys Vilá Carrera 4 del Derecho. Puso de manifiesto, que el Derecho ofrece un abanico de posibilidades al consumidor necesitado de defensas. El congreso culminó con la presentación del abogado ponceño, colaborador de Servicios Legales, Lic. Rolando Emmanuelli Jiménez. Éste ofreció una conferencia muy completa sobre el tema de la quiebra: qué es, cómo se solicita, por qué y cuándo se solicita, a quiénes aplica y bajo qué criterios, cuándo no debe solicitarse y demás datos pertinentes que todo abogado, que practique o interese practicar el área de la quiebra, debe saber. El Congreso de Derecho de Consumidores constituyó una oportunidad idónea para que los abogados de Servicios Legales y de la práctica privada pulan sus destrezas de litigación y para actualizar sus conocimientos en el área del Derecho de Consumidores. El proyecto lo compone: Lic. Gladys M. Vilá Carreras, Lic. Lourdes Santiago Marrero, Lcdo, Luis Castillo Filipetti y el Paralegal/Educador, Jesús A. Marengo Collazo. Todos estos funcionarios estuvieron presentes en el Congreso, al igual que la Monitora Externa del Departamento de Justicia, Sa. Yanet Sánchez, que evalúa el uso de los fondos al Proyecto Derecho del Consumidor. publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. Lic. Alejandro Figueroa Quevedo “ La asignación de los recursos necesarios para tales fines es un imperativo urgente que no debe posponerse en tiempos de estrechez económica ” Reclaman que Estado garantice representación legal gratuita para indigentes En el orden acostumbrado, el Lic. Charles S. Hey Maestre, director ejecutivo de Servicios Legales de Puerto Rico, el Lic. Leonardo Aldridge, la presidenta del Colegio de Abogados, Ana Irma Rivera Lacén y la Lic. Mariluz Jiménez, directora de la Clínica de Asistencia Legal de la Escuela de Derecho de la UPR. Por la redacción de El Cucubano El Estado debe garantizar que toda persona que enfrenta la posibilidad de perder derechos fundamentales como el acceso a vivienda, educación o la custodia de sus hijos tenga representación legal a su disposición durante cualquier proceso adjudicativo. Ese fue el consenso en la pasada Convención del Colegio de Abogados y Abogadas de Puerto Rico durante un foro en el que un nutrido grupo de participantes debatió sobre cómo impulsar un derecho constitucional a representación legal en ciertos casos civiles. La Lic. Marilú Jiménez, directora de la Clínica de Asistencia Legal de la Escuela de Derecho de la UPR y una de las panelistas del foro, catalogó como octubre a DICIEMBRE de 2013 un “imperativo urgente” que el Estado garantice la representación legal gratuita para personas indigentes que enfrentan procesos civiles en que pueden verse privados de la custodia de sus hijos o del acceso a servicios médicos, por mencionar sólo dos ejemplos. “La asignación de los recursos necesarios para tales fines es un imperativo urgente que no debe posponerse en tiempos de estrechez económica. Es entonces, precisamente, cuando más relevancia tiene”, añadió la también ex miembro de la Junta de Directores de Servicios Legales de Puerto Rico. El foro fue moderado por el Lic. Leonardo Aldridge y también fungió como panelista el Lcdo. Charles S. Hey Maestre, director ejecutivo de SLPR, quien una vez concluido el evento indicó que el Presidente publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. del Senado lo ha invitado a discutir el concepto con miras a la eventual presentación de una medida que extendería la representación legal gratuita a indigentes que enfrentan ciertos procesos civiles. La idea de que el Estado le garantice a una persona pobre el derecho a tener un abogado en procesos civiles surge de un caso resuelto por el Tribunal Supremo de Estados Unidos hace medio siglo. Ese caso –Gideon v. Wainwright– el Tribunal Supremo resolvió que la Constitución de Estados Unidos le garantiza a todo acusado en procesos criminales graves la asistencia de un abogado. Sin embargo, ese derecho no se ha extendido –por ahora– a procesos civiles en que están en juego asuntos tan o más importantes que la libertad, como lo son el núcleo familiar, la vivienda, la salud y la educación. 5 “ Al día de hoy la Junta Revisora no ha notificado correctamente indicando cuál es el foro apelativo con jurisdicción y el Tribunal Supremo tampoco lo ha querido aclarar... ” En zona kársica de Isabela En el limbo por impugnación de antenas El 27 de agosto de 2013 el Tribunal Supremo emitió una Resolución denegando la Solicitud de Certiorari y el Auxilio de Jurisdicción “por falta de jurisdicción a tenor Servicios Legales de Puerto Rico (SLPR) radicó un con el Art. 7 de la Ley 18 del 2013”. Sin embargo en diCertiorari ante el Tribunal Supremo de Puerto Rico cha resolución el Tribunal Supremo no da instrucciones (TSPR) cuestionando el permiso concedido por la Junta a la Junta Revisora en cuanto a notificar correctamente de Planificación y confirmado por la Junta Revisora que a las partes cuál es el foro apelativo con jurisdicción al permite la instalación de antenas en la zona kársica de que deben ir a hacer valer su derecho a que se revise la Resolución administrativa. Isabela. SLPR radicó una moción ante la Junta Revisora en la Se recurrió al Tribunal Supremo en representación de la Sra. Sara Quiles y otros, porque la Junta Revisora que solicita que a tenor con la Resolución del Tribunal notificó que ese es el foro apelativo con jurisdicción al Supremo y la Ley 18, notifiquen correctamente a las que debe ir la parte perdedora, a pesar que la Ley Num. partes y así comience a correr el término de 30 días para 18 de 2013 establece que el foto apelativo es el Tribunal solicitar la Revisión Administrativa ante el Tribunal de Apelaciones. Tras la inacción de la Junta Revisora SLPR de Apelaciones. En el Certiorari se solicitó al Tribunal Supremo que en nombre de sus clientes radicó el 30 de agosto de 2013 se ordene a la Junta Revisora a notificar correctamente la una Solicitud de Reconsideración y/o Aclaración ante el Resolución confirmando el permiso en controversia en TSPR solicitando que ordenen a la junta a aclarar y nocaso de que entendiera incorrecta la interpretación reali- tificar correctamente. Los proponentes del proyecto a quien se le concedió zada por la Junta Revisora sobre el foro con jurisdicción para atender los planteamientos de los clientes de SLPR. el permiso para la construcción de una torre de teleco- Por la redacción de El Cucubano municación en zona kársica radicaron otra moción ante la Junta revisora solicitando que la Junta no notifique ni corrija nada hasta que el Tribunal Supremo lo ordene. Tras esta solicitud de los proponentes y la inacción tanto de la Junta como del TSPR, SLPR radico una Segunda Solicitud Urgente de Reconsideración y/o Aclaración el 24 de septiembre de 2013. En esta Segunda Solicitud Urgente se le solicita al Tribunal que ordene a la Junta Revisora a notificar correctamente la Resolución confirmando el permiso, y a tenor con la interpretación que se hace del Art. 7 de la Ley 18-2013. El 22 de octubre de 2013 el Tribunal Supremo emitió una Resolución declarando NO Ha Lugar la solicitud de SLPR, dejando en un limbo el derecho de apelación de nuestros clientes. Al día de hoy la Junta Revisora no ha notificado correctamente indicando cuál es el foro apelativo con jurisdicción y el TSPR tampoco lo ha querido aclarar, menoscabando de esta forma el derecho de nuestros clientes a solicitar revisión administrativa de un permiso que permite la construcción de una torre de telecomunicación en una zona kársika. Electos nuevos miembros Junta de Directores de SLPR En una histórica reunión extraordinaria, el 13 de noviembre de 2013, fueron electos por unanimidad los nuevos y nuevas miembros del Comité Ejecutivo de la Junta de Directores de SLPR El grupo estará liderado por el Lcdo. Osvaldo Toledo Martínez, presidente electo de la Junta de la Directores; Sr. Jesús García Oyola, primer vicepresidente; Lcdo. Leonardo Aldridge Kontos, segundo vicepresidente; Sra. Samaria Álvarez García, secretaria; Lcdo. Eddie A. Olivera Robles, tesorero; Sra. Jennie Rivera Piñero, vocal; Lcdo. Juan Capella Noya, vocal; Lcdo. Héctor Romero Carrión, vocal; y la Sra. Susana Ortíz Matías, vocal. Durante la reunión, la presidenta saliente, Lcda. Vivian Godineaux Villaronga, presentó su informe final en el cual destacó los logros más importantes de su presidencia por los pasados cinco años. Por otra parte, en la pasada reunión ordinaria celebrada el 25 de octubre de 2013 tres nuevos miembros de la Junta de Directores fueron juramentados, 6 publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. Algunos de los oficales recién electos a la Junta de SLPR, (de izq. a der.): Lcdo. Héctor Romero Carrión, Sra. Jennie Rivera Piñero, Lcdo. Leo Aldridge Kontos, Lcod. Osvaldo Toledo Martínez, Sr. Jesús García Oyola y Sra. Samaria Álvarez García. ellos son la Lcda. Manuelita Muñoz Rivera, la Lcda. Wanda Valentín Custodio y el Lcdo. Leonardo Aldridge Kontos. octubre a DICIEMBRE de 2013 Larga trayectoria hacia una policía que respeta principios constitucionales PARTE II ¿Qué podemos esperar en los próximos años de la propuesta reforma policial? Por Lic. Josué González Ortiz El pasado 17 de julio del 2013 el gobierno de Puerto Rico acordó con el Departamento de Justicia de los Estados Unidos la implantación de una abarcadora reforma dentro de la Policía de Puerto Rico, la cual va a ser directamente supervisada por el Tribunal Federal. Dicho acuerdo marca una nueva etapa en la historia de Puerto Rico en relación con la policía porque por primera vez hay un reconocimiento oficial que admite que dentro de esa institución existe una cultura de violencia de naturaleza estructural y que atenta contra nuestros principios básicos constitucionales. Este reconocimiento es el resultado de décadas de denuncias sobre incidentes de brutalidad y abuso policíaco generado por grupos e individuos de la comunidad civil puertorriqueña. Aunque siempre la naturaleza institucional y sistémica del problema ha sido obvia, al menos para los grupos usualmente victimizados, desde la oficialidad se despachaba el asunto con decir que se trataba de eventos aislados perpetrados por “manzanas podridas”. El acuerdo firmado tiene el objetivo de establecer un cuerpo policíaco profesional, mediante la adopción de políticas y protocolos específicos en prácticamente todas las áreas de operación policíaca. Se incluyen acuerdos específicos para la adopción de procedimientos y normas adecuadas entre otras cosas para el reclutamiento y entrenamiento de policías; criterios adecuados para ascenso de oficiales; protocolos y reglamentos específicos que ilustren al oficial sobre el estándar constitucional aceptado sobre el uso de fuerza, manejo adecuado de multitudes, procesos de registros y allanamientos entre otros asuntos. Es importante destacar que el documento busca asegurar que las prácticas policíacas sean realizadas ajenas a todo tipo de discrimen, incluyendo el discrimen por orientación sexual e identidad de género, y que los eventos de violencia doméstica y agresión sexual sean atendidos de forma adecuada y profesional, libre de prejuicios basados en sexo o género. Además, se exige la adopción de procedimientos adecuados para que querellas administratioctubre a DICIEMBRE de 2013 vas generados por miembros de la comunidad civil sean atendidas y respondidas eficientemente. Es decir, mediante un proceso de rendición de cuentas que verdaderamente funcione. Finalmente, se busca equipar a la policía con la tecnología adecuada y métodos electrónicos para la creación de los expedientes y el almacenamiento de la información y de esta manera facilitar su acceso público. Ciertamente esta abarcadora reforma constituye el compromiso del gobierno de alcanzar un cuerpo policíaco respetuoso de las leyes y de los derechos civiles y humanos. Desde el punto de vista de los miembros de la comunidad civil, el acuerdo representa la confianza de contar con un cuerpo de la policía capaz, adiestrado y respetuoso de sus derechos. Desde el punto de vista de el o la policía estatal, el acuerdo representa el ejercer sus importantes funciones policíacas con las herramientas y entrenamientos adecuados y con el completo apoyo institucional de la agencia. Ahora bien, la aprobación del acuerdo no representa una solución automática. En su implantación el gobierno se enfrenta al reto de reformar una cultura institucional entronizada desde hace décadas, y es de esperarse que haya resistencia y conflictos. Se prevé además que el completo cumplimiento de la reforma tome años y que requiera una cantidad considerable de recursos. Es por eso que es importante que como personas que interactuamos y vivimos en esta sociedad nos involucremos en el proceso de publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. la reforma. El acuerdo promueve el acceso de los miembros de la comunidad con el Asesor Técnico, quien es el funcionario a cargo de dar seguimiento y responder al tribunal sobre el proceso de implantación de la reforma. Este acceso resulta ser una ventana importante que permite a los individuos y grupos a dar a conocer su opinión y perspectiva sobre la reforma a implantarse. Por otro lado, debemos reconocer que la reforma no es la única herramienta de cambio. La ACLU de Puerto Rico por años ha impulsado que se adopte por legislación el concepto de supervisión ciudadana independiente para atender e investigar querellas presentadas por miembros de la comunidad en relación con el comportamiento de los funcionarios del orden público. Esta junta la constituiría miembros de la comunidad completamente ajenos e independiente al gobierno, con amplia autoridad investigativa y para inclusive imponer sanciones. La idea de adoptar un mecanismo independiente de supervisión de la policía, que ha generado buenos resultados alrededor del mundo surge a la ACLU identificar, que gran parte de la cultura de violencia dentro de la policía se debe a la ausencia de organismos de rendición de cuentas. A pesar de que existen al menos tres entidades destinadas a atender querellas ciudadanas todas han fallado en el seguimiento de los casos, debido entre otras cosas a que están ubicadas dentro de la estructura de la policía o son parte del gobierno. 7 “ Hay al menos 443 familias en Lloréns que tienen hijos entre las edades de 13-17, y aproximadamente 500 jóvenes en esas edades... ” Más de 20 entidades inician campaña comunitaria de prevención en Lloréns Torres Por la redacción de El Cucubano Una novedosa campaña comunitaria de prevención de alcohol dirigida a los padres y madres con hijos entre 13 y 17 años en el Residencial Luis Lloréns Torres fue presentada en octubre por el Consejo Asesor de Prevención, liderado por la organización Jóvenes de Puerto Rico en Riesgo (JPRR). “La campaña ‘100% padres 0% alcohol a mis hijos’ es protagonizada por padres, madres y adolescentes de la comunidad y ha sido elaborada de forma participativa durante casi un año, con la colaboración de más de 20 entidades públicas y privadas que ofrecen servicios a Lloréns Torres”, explicó Lymaris Vázquez, Directora Ejecutiva de JPRR. La campaña es una sostenida de un año de duración y es posible mediante fondos de la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA) y la Oficina del Comisionado de Asuntos Municipales (OCAM). “Se compone de carteles y cruzacalles ubicados en distintas áreas del residencial, así como vídeos, publicidad móvil, redes sociales, murales, eventos y actividades de alcance comunitario que llevan el mensaje de forma llamativa y con elementos propios de la comunidad. El primer evento será un Festival Comunitario”, informó Vanessa Rodríguez, residente de Lloréns Torres y madre de dos adolescentes. Un informe sobre los problemas que le preocupan a los residentes de la comunidad indica que el uso de alcohol es el tercer problema que les causa preocupación. “Hay al menos 443 familias en Lloréns que tienen hijos entre las edades de 13-17, y aproximadamente 500 jóvenes en esas edades, según datos recopilados en 2013”, mencionó Albert González Tanco, adolescente que reside en Lloréns Torres. Según contó la joven de 16 años y vecina del residencial, María Rosado, al ser invitada a participar de las reuniones y las actividades, pensó que se moriría del aburrimiento. Sin embargo, le dio una oportunidad y decidió seguir participando porque le gustó. “Como a mí me funcionó, creo que a otros jóvenes les funcionaría y yo los invito, les digo que tenemos un taller de alcohol, que vengan a ver si les gusta y se motivan”, expresó. Tanto María como sus hermanos y su madre, Evelyn Escobar, se han involucrado en el proyecto y aseguraron que hacen falta oportunidades así para los jóvenes. “Lo veo como algo excelente, hasta mi nieta participó en las fotos estoy bien ‘pompeá’ con esto”, comentó la madre. “Los estudiantes de las escuelas intermedia y superior aledañas al residencial Luis Lloréns Torres tienen un 50.8% de historial familiar de uso de alcohol, demuestra un estudio realizado por JPRR, mientras que el 34.7% de los estudiantes encuestados en la isla indicaron tener historial familiar de uso de alcohol, según datos del estudio Consulta Juvenil VIII 2012 realizada por ASSMCA”, informó Elson Rosario, director de la Escuela Superior Ramón Power y Giralt. Por su parte, Yolanda Santiago, coordinadora de Jóvenes de Puerto Rico en Riesgo a cargo de la iniciativa ‘100% padres 0% alcohol a mis hijos’, dijo que el 57.6% de los estudiantes de las escuelas intermedia y superior aledañas al residencial Luis Lloréns Torres indicaron tener fácil acceso al alcohol en su vecindario, según la encuesta juvenil he- cha por la organización en 2012. Durante el lanzamiento de la iniciativa de mercadeo social, en la Plaza Panín, Residencial Luis Lloréns Torres, estuvieron presentes los representantes de todas las entidades que participan del Consejo Asesor de Prevención: la Orden del Manicato y el Proyecto Cumbres de Jóvenes de Puerto Rico en Riesgo; el Consejo de Seguridad Vecinal del residencial; la Alianza Comunitaria de Apoyo a la Excelencia Educativa; el Boys & Girls Clubs de Puerto Rico; la administradora del residencial, A&M Contract; la Fundación Señeriz; las escuelas Intermedia República del Perú y Superior Ramón Power y Giralt; el programa Promoviendo Alternativas Saludables; la Oficina Regional de San Juan de ASSMCA; la Policía de Puerto Rico, Cuartel Estatal Calle Loíza; y del Municipio de San Juan, la Oficina de Servicios a la Comunidad del residencial, la Oficina de Calidad de Vida y la Policía Municipal. 8 publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. octubre a DICIEMBRE de 2013 “ La importancia de esta ley estriba en que obliga al acreedor hipotecario durante el curso de la reunión o reuniones de mediación compulsoria, a dar cuenta al deudor de todas las alternativas, para lidiar con la crisis de pago... ” Nueva alternativa para evitar la ejecución de hipoteca Jesús A. Marengo Collazo Paralegal/Educador, División de Litigios Proyecto Derecho del Consumidor La Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras de Puerto Rico informa que aproximadamente 70,000 familias corren el riesgo de perder su vivienda y cerca de 20,000 personas están en proceso de ejecución de hipoteca.Este panorama desalentador se vive en Puerto Rico, desde hace varios años. Otras jurisdicciones también enfrentan crisis hipotecarias, que han incentivado la implementación de medidas para paliarlas. En los Estados Unidos, a modo de ejemplo advinieron en existencia los programas, que llevan por título “Home Affordable Refinance Program” (HARP) y “ Home Affordable Modification Program”(HAMP). Ambos programas establecen mecanismos para aliviar la deuda hipotecaria. El “proceso de intervención no adjudicativo, en el cual un interventor… neutral (mediador o mediadora) ayuda a las personas en conflicto a lograr un acuerdo que les resulte mutuamente aceptable, en el cual las partes tienen la potestad de decidir si se someten o no al proceso”, conocido como mediación, ha cobrado auge como instrumento de resolución de controversias, en torno a las ejecuciones de hipotecas. Alrededor de 25 estados de los Estados Unidos han adoptado ya sea, a través de legislación, órdenes administrativas o dictámenes judiciales, iniciativas de mediación compulsoria, en los procesos de ejecución de hipoteca. El Congreso estadounidense “sometió el Proyecto del Senado, 2912, titulado “Foreclosure Mandatory Act of 2009”.Puerto Rico se ha hecho eco de estas iniciativas. El 1 de julio de este año cobró vigencia aquí la Ley núm. 184, del 17 de agosto de 2012, Ley para mediación compulsoria y preservación de tu hogar en los procesos de ejecuciones de hipoteca de una vivienda principal. Dicha ley le confiere la potestad a los tribunales, de referir a procesos de mediación obligatorios los casos que involucren la ejecución de una hipoteca o la venta judicial de una residencia principal, aquella que los es para fines de exención contributiva. Cabe señalar, que no todo deudor hipotecario se encuentra cobijado por esta ley. Le aplica a aquellos que respondan a la demanda en su contra. Quedan fueran los deudores declarados rebeldes judicialmente y aquellos, cuyos argumentos han sido descartados por cualesquiera otras razones por el Tribunal. Amerita destacar, que el deudor hipotecario tiene derecho a un sólo proceso de mediación. El Tribunal cuenta con un período máximo de octubre a DICIEMBRE de 2013 sesenta (60) días, una vez el deudor responde a la demanda y antes que se efectué la conferencia con antelación al juicio, para referir el caso al proceso de mediación compulsoria. Nótese, que el Tribunal no tiene que agotar dicho período. Puede referir el caso a esta tipo de mediación de inmediato, si así lo estima oportuno. Previo al proceso en sí de mediación, el tribunal convocará a una reunión general para que las partes acuerden los pormenores de este proceso. En dicha reunión, el acreedor le informará al deudor los materiales que debe llevar a la reunión compulsoria de mediación, para que en ella pueda auscultarse las alternativas compatibles con las necesidades e intereses del deudor. Existen dos grupos de mediadores: los que están adscritos al Centro de Mediación de Conflictos de la Rama Judicial y los que pertenecen a la práctica privada y cuyos nombres aparecen en el Registro de Interventores Privados Certificados del Negociado de métodos alternos para la solución de conflictos”. Los mediadores de ambos grupos están certificados por el Tribunal Supremo de Puerto Rico. Si las partes seleccionan al mediador de la Rama judicial, el proceso de mediación se realiza en la región judicial en la que se ventila el caso y será libre de costo. De escogerse el mediador privado, éste en consenso con las partes determinarán el lugar donde se llevará a cabo la mediación excluyendo las facilidades del acreedor hipotecario y sus representantes legales. Los costos de ese tipo de mediación se distribuyen equitativamente, pero las partes pueden pactar otra forma de pago. El mediador privado tiene además, publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. que presentar una moción ante el Tribunal, en el que da cuenta de su aceptación como mediador del caso. Existen formas en el Tribunal para escoger a uno u otro mediador. La ley de mediación compulsoria puertorriqueña aplica a casos pendientes (a la fecha de su vigencia, el 1 de julio) y a los casos, que surgieron posteriormente. La importancia de esta ley estriba en que obliga al acreedor hipotecario durante el curso de la reunión o reuniones de mediación compulsoria, a dar cuenta al deudor de todas las alternativas para lidiar con la crisis de pago para evitar la ejecución de hipoteca. Además, si el Tribunal determina aplicar esta ley, se subordina a la misma y está impedido de decretar la ejecución de hipoteca o la venta judicial (proceso que realiza el alguacil) hasta que no se efectúe esta mediación, la cual constituye un requisito jurisdiccional, es decir, improrrogable. Si usted no puede asistir al proceso de mediación compulsoria, tiene la alternativa de enviar un representante. Éste tiene que acreditar satisfactoriamente su capacidad para tomar decisiones y que está debidamente autorizado por usted para representarlo. Esta información la acreditará en un documento, que existe al respeto. Tampoco tiene que acudir con abogado a la reunión de mediación. El mediador precisamente tiene el deber ineludible de mediar entre usted y su cobrador. Otro aspecto importante de este proceso es que no es obligatorio llegar a un acuerdo. De necesitar orientación o representación legal sobre este tema, puede llamar al 787-728-5070 (área metro) o al 1-800-981-5342 ( interior de la isla). 9 Se despide de SLPR Abogados de Servicios Legales de Puerto Rico reciben adiestramiento en Etica Cibernética El Lic. Manuel Quilinchini mientras adiestraba a abogados y abogadas de SLPR en Etica Cibernética en el Restaurante Pampa’s de Mayagüez. Abogados y abogadas de SLPR en adiestramiento de Etica Cibernética ofrecido por el Lic. Manuel Quilinchini en el Hotel Verdanza. SLPR dijo presente en la Convención del Colegio de Abogados de PR. Personal orienta a los participantes sobre nuestros servicios. Reconocimiento y despedida del director del Centro de Servicio Directo de Fajardo, Lic. Wilfredo Rivera Figueroa, tras 29 años de de servicio en el programa. En la foto inferior Rivera Figueroa con su equipo de trabajo. La Comisión de Derechos Civiles (CDC) es una entidad gubernamental cuyo propósito principal es promover, mediante la educación, la vigencia de los Derechos Civiles. Los Derechos Civiles son aquellos derechos que el Estado le ha garantizado a cada ciudadano a través de la Carta de Derechos de la Constitución del Estado Libre Asociado, a través de leyes y reglamentos y por jurisprudencia o interpretación judicial. En la CDC estamos para protegerte, educarte sobre tus derechos, cómo respetarlos, protegerlos y enaltecerlos. Nuestros servicios cubren: • Orientaciones sobre Derechos Civiles y Humanos •Talleres y Conferencias Educativa •Análisis de Iniciativas Legislativas y Ejecutivas •Distribución de Materiales Educativos Gratuitos •Estudios e Investigaciones sobre Derechos Civiles y Humanos •Exhibición de Documentales sobre los temas. Autorizado por la Comisión Estatal de Elecciones CEE-C-12-124 10 publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. octubre a DICIEMBRE de 2013 Miembros del Comité Asesor de Fajardo junto al equipo de Servicios Legales en la Isla Nena. Servicios Legales EN VIEQUES Recientemente, Servicios Legales de Puerto Rico se “mudó”a la Isla Nena en una exitosa Feria de Orientación y Servicios. Y es que durante todo un día personal del programa se trasladó a Vieques para ofrecer material informativo, charlas breves y servicios de orientación gratuita a los residentes de la Isla Municipio. La delegación fue encabezada por el Director Ejecutivo de SLPR, Lic. Char- El alcalde de Vieques, Víctor Emeric y el Lic. Charles S. Hey Maestre director de Servicios Legales de Puerto Rico. les Hey Maestre y contó con la participación del entonces Director del Centro de Servicio Directo (CSD) de Fajardo, Lic. Wilfredo Rivera; el Lic. Carlos Alsina López; el Lic. Luis Collazo Haddock y también del Paralegal/educador del Proyecto de Derecho de Consumidores, Sr. Jesús Marengo. Además contamos con representación del Comité Asosor de Fajardo. Durante la visita, el Lic. Hey Maestre se reunió con el alcalde de Vieques, Víctor Emeric, para explorar un acuerdo através del cual el Municipio ofrecería gratuitamente las facilidades de la Oficina de Asuntos del Ciudadano para que abogados de Servicios Legales ofrezcan servicios de orientación con alguna frecuencia regular a los residentes de la Isla Nena. octubre a DICIEMBRE de 2013 Lic. Charles S. Hey Maestre director de Servicios Legales de Puerto Rico, Lic. Luis Collazo Haddock , el alcalde de Vieques, Víctor Emeric, Kendrik R. Bragg y Jesús Marengo. publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. 11 Nuevas propuestas PARA la mitigación del cambio climático Por Alba Gómez Escudero Especial para El Cucubano Si hoy ocurriera un desastre natural en la isla, desaparecerían comunidades completas y la vida de miles de puertorriqueños estaría en grave peligro. Aún sin haber llegado el desastre, se han perdido ya muchos recursos naturales marítimos como efecto inmediato de la mala gestión humana Unas 250,000 personas viven en zonas inundables y nos empeñamos en construir en las costas. “Como no hemos tenido impacto de huracanes fuertes en los últimos años, nos creemos que podemos construir en áreas en las que en el pasado no se construía por sentido común, porque son zonas peligrosas e inundables”, advirtió Ruperto Chaparro, presidente de Sea Grant en el marco de la jornada educativa del Segundo Congreso Iberoamericano de Municipios Verdes celebrado en Mayagüez Además, no pensamos en nosotros como un archipiélago y el impacto del cambio climático sobre las costas ocurre sobre todo nuestro conjunto de islas. Como resultado de la acción humana, al momento hemos perdido las praderas de yerbas marinas, muy importantes en cuanto a biodiversidad, ya que en ese hábitat se crían muchas de las especies de peces que luego cuando crecen pueblan los arrecifes de coral. “El valor de la costa ha aumentado tanto que los desarrolladores se les ha dado permiso hasta para sacar y acabar con estas praderas y ya se han destruido el 75% de los manglares; y luego la gente se pregunta porque no hay pesca”, denunció Chaparro en el evento coordinado por el Centro Hemisférico de Cooperación en Investigación y Educación en Ingeniería y Ciencia Aplicada (CoHemis), del Recinto Universitario de Mayagüez. Nuestro país es un país vulnerable sobre todo por las malas decisiones y no solo por cambio climático. “En Puerto Rico se ha perdido el aprecio a nuestras playas. Los recursos son bien valiosos, nuestro turismo depende de la calidad de las playas y a nosotros no nos importa. La Constitución dice que la playa es bien de dominio público y muchas playas están privatizadas”, apuntó el experto. No solo el litoral se ha privatizado, hasta dunas de arenas como las que había en Isabela, fueron vendidas o priva- 12 Política pública desde el gobierno central tizadas a pesar de ser públicas. La pregunta es, después de que el daño está hecho, cuánto se puede reparar. Chaparro dijo: “La batalla contra erosión es una batalla perdida. Hay que preguntarse qué queremos: playa o edificios”. Los especialistas recomiendan retirarse. Panorama bajo agua ¿Qué pasaría si ocho puertos, ocho aeropuertos, siete complejos eléctricos, 1080 millas de infraestructura sanitaria, 14 plantas de tratamiento de aguas usadas, 81 parques industriales y 114 millas de carreteras primarias desaparecieran bajo el agua? No es una película de terror. Estamos hablando de infraestructura real que en Puerto Rico está situada a 1 km. o menos de la costa. Este peligro que corren nuestras infraestructuras es uno de los aspectos en los que se enfocan hoy los estudios medioambientales y sobre las consecuencias del cambio climático sobre nuestro país, afirmó durante el congreso Ernesto Díaz, Director del Programa de Zonas Costaneras del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA). El cambio climático, confirmó también Díaz, es innegable y ya hace tiempo ha sido detectado por oceanógrafos, climatólogos, científicos forestales, biólogos marinos, pero también por la ciudadanía, los pescadores y los agricultores. Informes del clima concluyen que el clima está cambiando y las infraestructuras, vida silvestre y ecosistemas son tremendamente vulnerables. Clima extremo Está demostrado que el calor se está sintiendo más fuerte en nuestra vida diaria. Todos lo notamos. Cada vez hay menos diferencias entre las estaciones. Sin embargo hay sectores del poder económico que todavía lo niegan. En nuestro planeta, el aumento de la temperatura tiene mucho que ver con la mano del hombre y en concreto con la quema de combustibles fósiles a partir de la década de 1950 cuando estos se empezaron a utilizar. “Durante 3,000,000 de años el hombre aumentó 3 grados la temperatura en la Tierra y en menos de 100 hemos provocado un aumento 1 grado completo; eso es un desastre. Al cambiar la atmósfera, eso es el calentamiento global. El calentamiento global puede acelerar el cambio climático. Pero no son lo mismo. Vamos a tener cada vez días más cálidos y temperaturas más extremas. Habrá que ver qué efectos sobre la salud del ser humano tendrá”, dijo el climatólogo Rafael Méndez Tejeda. El experto añadió que: “el mismo grupo que dice que no hay cambio climático dijo que había que invadir a Iraq por sospecha de armas químicas”. Vamos a suponer que no existe el cambio climático. Pero igual vamos a tomar medidas como si lo hubiera: usar energía renovable, usar menos agua y llevar acabo un consumo responsable. ¿Qué puede pasar? Nada malo. Solo por prevención habría que hacerlo. publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. La Secretaria del Departamento de Recursos Naturales, la planificadora ambiental Carmen Guerrero habló de mitigación y adaptación al cambio climático, y enfatizó en la importancia de la integralidad de las acciones que se tomen a todos los niveles, desde el ciudadano, pasando por el de los gobiernos locales, hasta llegar a la esfera gubernamental y federal. “Además de la eficiencia energética y la promoción de fuentes de energía renovable, también tenemos que trabajar de forma estratégica con la planificación urbana, la transportación, la economía, la educación, en fin, la promoción de la sostenibilidad de las acciones locales, municipales, federales”, dijo. El Bosque Seco de Guánica de repente está más verde debido a las lluvias, mientras un metro de costa por año se pierde en Rincón, fueron dos de los ejemplos que ofreció Guerrero para ilustrar el cambio climático a nivel local. Autonomía municipal es ingrediente de los municipios verdes Harley Mitchel Morán, abogado ambientalista y consultor jurídico de la República de Panamá, propuso: consolidar un sistema de apoyo a la gestión municipal, el traspaso de competencias y recursos, la investigación de programas acordes que avalen las prácticas de defensa del ambiente, informar a todos los sectores implicados en la toma de decisiones y sobre todo promover la participación de los sectores ciudadanos. Legislación y ambiente La licenciada Diana López Feliciano, quien ha trabajado durante más de 20 años litigando en defensa de los recursos naturales, enfatizó en la importancia de educar más, en vez de legislar tanto. “En Puerto Rico hay más de 100 leyes federales y locales en ámbito medio-ambiental. Pero ¿qué hemos conseguido?” La falta de implementación de la ley por un lado y la falta de fiscalización por otra llevan a menudo a situaciones de abuso ambiental difíciles de denunciar y perseguir. octubre a DICIEMBRE de 2013 “ Esta magia, como otros colegas han señalado, es la que se ampara en la ley para justificar un racismo despiadado. ” Magia negra La maldición que ahora se cierne sobre los haitianos ES productode artilugios potentes, siniestros y escurridizos Por Rita Indiana* Tras el terremoto que sacudió Haití el 12 de enero de 2010 el famoso t ele-evangelista estadounidense Pat Robertson se apresuró a decir que la tragedia era causa directa del pacto con el Diablo a través del cual los fundadores de la nación caribeña habían obtenido la independencia de la Francia napoleónica, y que para probar su teoría solo había que comparar Haití con su vecino, República Dominicana: según Pat, un ejemplo de “prosperidad”, gracias a que la nuestra no es una república de satánicos. Para ti, Pat, por supuesto que una república creada por esclavos africanos es obra del demonio, de los muertos en vida, de la magia negra. No pretendo aquí que te disculpes por tus “teorías”, sino que comprendas que ese pacto, no con el Diablo, sino con Oggún, deidad del trabajo, la fragua y la guerra, adorado en sus distintos avatares en ambos lados de la isla, no generó más maldición que la del bloqueo al que las potencias imperiales sometieron al pequeño país y la indemnización de 150 millones que exigió Francia en 1814 para reconocerles su independencia. La maldición que ahora se cierne sobre los haitianos es producto de artilugios más potentes, siniestros y escurridizos que los que se hacen acompañar del tambor. Esta magia, como otros colegas han señalado, es la que se ampara en la ley para justificar un racismo despiadado. Ya la temían las víctimas del holocausto esclavista, quienes durante generaciones le vieron la cara a esa maldad que la avaricia habilita en los hombres. Entre las muchas tradiciones heredadas por la sincrética sociedad dominicana, esta magia sobrevive de manera especial. Tras casi un siglo de trabajos forzados y maltratos de todo tipo, queremos arrebatarle el derecho a la nacionalidad a los hijos que los haitianos tienen en la República Dominicana. El pasado 23 de septiembre el Tribunal Constitucional dominicano ordenó a las autoridades del registro civil que realizaran un inventario de todas las personas nacidas en el país desde 1929 con el octubre a DICIEMBRE de 2013 plan de desnacionalizar a todos aquellos nacidos de “extranjeros en tránsito”, categoría en la que caen los trabajadores haitianos legales e ilegales de la caña y de la construcción, y que en su mayoría llega, envejece y muere en la República Dominicana. La orden fue dictada mediante sentencia inapelable en el caso de la dominicana de ascendencia haitiana Juliana Deguis Pierre, de 29 años, quien junto a otras 48 personas había acudido a este tribunal porque desde 2007 la Junta Central Electoral, que administra el registro civil, le negaba duplicados de sus actas de nacimiento o sus cédulas de identidad asumiendo que eran hijos de inmigrantes ilegales. Limpieza étnica legal, pues, y en el caso de los que ya están muertos, como el líder del PRD (Partido Revolucionario Dominicano) Peña Gómez, un necrocidio, cosa que hasta en el territorio de la magia negra corre la milla extra. Estos nigromantes harán desaparecer los derechos de unas personas que han hecho más por el país que los miles de fantasmas que cobran cheques sin acudir a sus puestos de empleo en la gran casa embrujada de la burocracia dominicana, sacrificarán al ídolo del racismo niños y jóvenes que no forman parte de la mayoría protagonista en la criminalidad local, pero sobre todo cerrarán el ciclo letal (como son cíclicas las maldiciones) en el que orbita el espíritu de la violencia y la muerte, portal de sangre abierto en octubre de 1937, cuando fueron asesinados en territorio dominicano más de 30.000 haitianos. Queremos que construyan nuestras casas, iglesias y puentes, queremos que corten nuestra caña y que limpien nuestra mierda, pero sin formar parte de la sociedad civil, víctimas de una ilegalidad irreparable, para cuya superación nos abren cada vez más caminos los países del Primer Mundo, adonde los dominicanos acudimos de la misma forma, en cientos de miles. Pat, dime ahora, ¿de qué lado de la isla viven los diabólicos? * Rita Indiana es escritora dominicana, autora de Papi (Periférica, 2011) y Nombres y animales (Periférica, 2013). publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. “ La maldición que ahora se cierne sobre los haitianos es producto de artilugios más potentes, siniestros y escurridizos que los que se hacen acompañar del tambor. Esta magia, como otros colegas han señalado, es la que se ampara en la ley para justificar un racismo despiadado. ” 13 Reclaman atención a Personas sin HogaR Por Vivien Mattei Colaboradora de El Cucubano El reclamo por una política pública abarcadora basada en prácticas exitosas para atender las necesidades de una creciente población de personas sin techo en PR fue el saldo principal de la Sexta Cumbre Pro Personas Sin Hogar celebrada en Coamo el 31 de octubre y 1ro de noviembre. La actividad organizada por la Coalición de Coaliciones Pro Personas sin Hogar de Puerto Rico tuvo como figura principal al Dr. Sam Tsembeis, psicólogo, autor y principal ejecutivo de Pathways to Housing quien propone como modelo proveer una vivienda primero, con apoyo de tratamiento comunitario, sin requerir del ciudadano sin techo una recuperación previa. Según Tsemberis, el modelo im- plantado en 40 estados y en Canadá, opera con fondos públicos que facilitan ubicar a los clientes en unidades de vivienda privada en sus comunidades y de ser necesario, se les ofrece tratamiento y apoyo en el propio hogar, reduciendo así estadías en hospitales. Este proyecto resulta significativamente más eficiente y económico que los modelos convencionales que con frecuencia requieren gastos de hospitalización y en ocasiones, encarcelación. Sobre un 80 por ciento de los casos intervenidos han logrado recuperación. “Más que integrar la persona al sistema, hay que integrar el sistema a la persona”, expresó el psicólogo, destacando la necesidad de un cambio de paradigma en el enfoque de tratamiento hacia la persona sin hogar, sobre todo cuando padece de condiciones mentales. Como parte de los trabajos de la Cumbre se presentó el Estudio de Vulnerabilidad de las personas sin hogar realizado por la Escuela de Medicina de Ponce en la región que sirve la Coalición, evaluando sobre dos mil personas, con una edad promedio de 48 años y de las cuales el 24 por ciento son mujeres. Cerca de una cuarta parte de esa población tiene algún tipo de ingreso pero no suficiente para sufragar el costo de una vivienda. La mayoría sufre de alguna condición crónica de salud física o mental. Sin embargo, se estima que la población sin techo en la Isla en mucho mayor, rondando los cerca de 10 mil, ya que el Área Metropolitana no fue estudiada y en algunos municipios no fue posible realizar un conteo adecuado. Por su parte, Efraín Maldonado, Director de Vivienda Federal en Puerto Rico, expresó que no hay razón para que tantas personas vivan sin techo en la Isla considerando que es el segundo territorio en Estados Unidos con mayor inventario de vivienda pública y su agencia otorga cifras millonarias para el subsidio de vivienda privada. Como parte de su mensaje, Francisco Rodríguez, Director Ejecutivo de la Coalición, exhortó a no llamar deambulantes a esta población. “Deabulante es el que camina sin rumbo. Estas personas saben a dónde van pero no tienen los medios para alcanzarlo”, expresó quien también fue persona sin techo hace 15 años atrás. Primera Cumbre para Erradicar la Pobreza DEJARÁ UN LEGADO DE CREAR CONCIENCIA AL PAÍS Por la redacción de El Cucubano La Dra. María Lourdes Rivera Grajales, Coordinadora General de la Oficina para el Desarrollo Socio Económico y Autogestión de las Comunidades Especiales, presidió la Primera Cumbre Contra la Erradicación de la Pobreza, que se llevó a cabo en el salón Leopoldo Figueroa en el Capitolio, con la participación de reconocidas personalidades del ámbito público y privado de la isla y con una participación especial del gobernador Alejandro García Padilla. La conferencia magistral estuvo a cargo del profesor Cristian Mirza, Director Nacional de Po- líticas Sociales del Ministerio de Desarrollo Social de Uruguay, Presidente del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de Uruguay y ex Director del Instituto Social de Mercosur. La doctora Rivera informó que la Cumbre cumplió el propósito de crear conciencia; ya que el 17 de octubre es una fecha reconocida por la Organización de las Naciones Unidas como el Día Mundial de Erradicación de la Pobreza. En Puerto Rico, la Ley 87 del 22 de marzo del 2003 designa a la Oficina de Comunidades Especiales, gestora de la Política Publica de Desarrollo Socio-Económico y Autogestión de las Comunidades “En Puerto Rico, según Los presidentes de las cámaras legislativas, Eduardo Bhatia y Jaime Perelló, auspiciaron la Cumbre contra la pobreza. el Censo 2010, más de la mitad de las personas viven bajo el nivel de Pobreza. Sin embargo, nos sorprendió sobremanera que en algunas de nuestras visitas y reuniones, como Coordinadora General de la Oficina de Comunidades Especiales, muchas personas nos expresaran que en Puerto Rico no hay pobreza.”, aseguró la Dra. Rivera Grajales, Coordinadora General de la OCE. La Primera Cumbre para la Erradicación de la Pobreza, tuvo la intención de crear conciencia en los sectores públicos y privados para atender unidos la situación de la pobreza, en un paso para promover atender la misma en forma efectiva y organizada. 14 publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. octubre a DICIEMBRE de 2013 El voluntariado en Puerto Rico ¿Es posible una transformación social por medio del trabajo voluntario? Lic. Zulmarie Alverio Ramos Asesora legal en la Academia Judicial Puertorriqueña de la Rama Judicial de Puerto Rico. Lo escrito y expresado en este artículo solo responde al criterio y pensamiento de la autora. No representa una posición oficial de su empleador. Nada de lo dicho y expresado aquí representa o se relaciona con la visión o misión de la Academia Judicial Puertorriqueña ni de la Rama Judicial de Puerto Rico. La autora fue cliente de SLPR y miembro de su Comité Asesor de Guayama. “ El realizar trabajo voluntario o pro bono también tiene unos beneficios adicionales, tales como, mayor identidad cultural, compromiso social con las comunidades en desventaja y cambios en los sistemas de pensamiento colectivo... ” octubre a DICIEMBRE de 2013 Toda vida tiene un propósito. Me gusta esta aseveración, la cual he cultivado en mi propia existencia humana. Tener un propósito nos da un sentido especial a la propia esencia de lo que es vivir en una sociedad. Y si hablamos de sociedad, tenemos que aceptar que la nuestra está pasando por un proceso de transformación. Estamos en pleno proceso de transformar pensamientos, actitudes, modos de educarnos y de trabajar. Y aunque los procesos de transformación implican cambios que redundan en mejorar nuestro estilo de vida individual como grupal, estos pueden llegar a ser muchas veces dolorosos y sacrificados para aquellos que se someten al mismo de forma directa como indirecta, por lo que al hablar de transformación social, se debe de reconocer la importancia de la existencia de entidades que apoyen el sostenimiento de grupos de trabajo comunitario y de labor social voluntaria que ayudan en el proceso de cambios sociales. Trabajar de forma voluntaria o pro bono para las comunidades de nuestro país transforma el pensamiento, renueva el espíritu y muchas veces rompe con los paradigmas que se han formado a través del tiempo por medio de la educación bancaria y capitalista que nos ha servido de marco curricular durante el último medio siglo. Ciertamente, si buscamos en el marco histórico de nuestro Puerto Rico actual, la educación ha estado atada a los vaivenes políticos y económicos, por lo cual, los cambios curriculares responden al poder gubernamental existente, dejando poco espacio para desarrollar la capacidad de los ciudadanos y ciudadanas de trabajar por una sociedad integra y de igualdad. Es por lo anteriormente expresado, que se debe reconocer que la transformación de pensamiento y paradigmas ideológicos que obraban en nuestra sociedad en el pasado sufrieron para bien un cambio justo cuando comen- zaron las personas a trabajar en el desarrollo de plataformas educativas de trabajo voluntario y comunitario que ayudaran a las comunidades de escasos recursos a crear y autogestionar modelos de trabajo y economía para su propio sustento. Tanto es así que, los trabajos realizados se enmarcaron en lo que hoy se promueve como el trabajo pro bono. Vivir en una sociedad que promueve el consumo desmedido y donde se valora más el poder adquisitivo, representa muchas veces un reto para la persona que desea realizar el voluntariado dentro de su comunidad. Visualizar el valor del trabajo voluntario es cuesta arriba cuando no existe una base educativa que apoye y fomente el mismo. Lo que nos provoca cuestionarnos, ¿será viable la reconstrucción de las comunidades por medio del trabajo voluntario? Yo quiero pensar que sí. Ser empáticos, identificarnos con los problemas comunitarios y participar activamente en la búsqueda de soluciones nos acerca más a una justicia social justa y visiblemente efectiva. Nuestra sociedad se mueve entre espacios fraccionados de justicia social. El acceso a la justicia muchas veces depende de ese poder adquisitivo que pueda tener aquella persona que necesite del auxilio legal. Por lo que muchas veces ese auxilio legal y de justicia se ve atropellado por la falta de sensibilidad de aquellos llamados a ofrecer servicios diligentes y capaces en la búsqueda de dicha justicia. Es por eso, que el voluntariado hace un llamado a estos diversos recursos humanos, a que brinden su labor voluntaria y pro bono en la búsqueda de soluciones efectivas y justas a la problemática presentada. Problemática que se enmarca en la desigualdad social, el discrimen social y la falta de equidad social. El crear espacios de discusión y de organización comunitaria promueve el trabajo voluntario y pro bono. publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. Además, se desarrollan redes de apoyo social y educativo que promueve un nuevo banco de talentos que beneficia a la sociedad misma. Por medio del trabajo voluntario o pro bono creamos espacios de lucha interna en nuestras comunidades que tienen consecuencias ampliamente visibles en los marcos sociales políticos, económicos y educativos. Lo dicho anteriormente no es una utopía ni una idealización, ya que esto se está viendo en el trabajo que realizan diversas entidades comprometidas con la lucha social y de justicia de nuestro Puerto Rico. Evidencia de esto lo son los Comités Asesores de la Comunidad de Servicios Legales de Puerto Rico. La labor de estos comités es de suma importancia ya que recogen el trabajo comunitario y voluntario de los líderes y personas comprometidas con la posibilidad de que su comunidad tenga un acceso a la justicia de forma efectiva, diligente e integra. El realizar trabajo voluntario o pro bono también tiene unos beneficios adicionales, tales como, mayor identidad cultural, compromiso social con las comunidades en desventaja y cambios en los sistemas de pensamiento colectivo en el desarrollo de ideas que ayuden en la construcción de una nueva base social libre de prejuicios y clase sociales, donde el acceso a la justicia sea una realidad y no se discrimine por la falta de recursos económicos a la persona o comunidad que solicita el auxilio legal. A la premisa de si es posible una transformación social por medio del trabajo voluntario o pro bono, debemos contestar que nuestra sociedad puertorriqueña está en pleno desarrollo y se encamina a esa transformación, la cual es viable y real. Todo esto solo requiere de compromiso con nuestra sociedad y con la justicia colectiva comunitaria. 15 UNIVERSIDAD DEL SAGRADO CORAZÓN PRESENTA REVISTA DEDICADA AL TEMA DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL EN PUERTO RICO Por Lic. Osvaldo Burgos Pérez, abogado participante en Práctica Privada Compensada de SLPR Recientemente se presentó en la Sala de Facultad de la Universidad del Sagrado Corazón el quinto volumen de la Revista de Derechos Humanos y Transformación de Conflictos como parte de los esfuerzos del Programa de Maestría en Sistemas de Justicia del referido centro universitario. En esta ocasión la revista recoge las ponencias presentadas en ocasión del Primer Congreso de Educación Especial “Juan Santiago Nieves” celebrado durante los días 14 y 15 de marzo de 2013 en la Universidad del Sagrado Corazón y cuyo tema central fue la educación especial como un asunto de derechos humanos. Según surge de la Nota Editorial de este volumen, el Primer Congreso de Educación Especial constituyó un espacio para reflexionar acerca del estado de los derechos humanos en Puerto Rico, con énfasis en el derecho a la educación y brindó a las personas asistentes la oportunidad de conocer lo que se ha trabajado a nivel internacional en torno a la protección de los derechos de las personas con diversidad funcional e intercambiar ideas, propuestas y recomendaciones sobre la educación especial en Puerto Rico. Aparte de perpetuar las memorias de tan importante congreso, este volumen constituye una importante fuente de referencia sobre las diversas perspectivas de análisis sobre la educación a personas con diversidad funcional y sobre nuevas formas de enfrentar los retos de la educación especial en nuestro País. No menos importante es el homenaje que se le hiciera al prestigioso abogado Juan Santiago Nieves quien falleció el 10 de junio de 2012 y fue un férreo defensor de los derechos de los sectores menos privilegiados de nuestra Isla. Juan Santiago Nieves dedicó los últimos años de su vida a la defensa de niños, niñas y jóvenes con diversidad funcional, siendo uno de los principales abogados en el pleito de clase que se sigue por 33 años contra el Departamento de Educación. La Revista de Derechos Humanos y Transformación de Conflictos es una revista interdisciplinaria dedicada a la publicación anual de artículos y trabajos de investigación sobre temas afines a la promoción, divulgación y defensa de los derechos humanos y de los métodos alternos para la solución pacífica de los conflictos. En esta ocasión la revista aborda un tema de suma importancia para la sociedad puertorriqueña: la educación de las personas con diversidad funcional. Como parte de los artículos comprendidos en este volumen se encuentra el titulado “Capacidades Diversas, Derechos Humanos y Sociedad: Perspectiva Histórica-Social” de la Dra. Agustina Palacios, reconocida investigadora de la Facultad de Derecho de la Universidad de Mar del Plata en Argentina. En dicho artículo la doctora Palacios aborda los diferentes modelos de análisis de la discapacidad a través de la historia hasta llegar a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Más adelante, el volumen nos presenta la ponen- 16 cia de la Dra. María José Alonso Parreño, abogada española especializada en asuntos de discapacidad, titulado “Integración e Inclusión Escolar”. La tesis abordada por la doctora Alonso Parreño enfatiza en el modelo de educación inclusiva para la niñez con diversidad funcional y los elementos constitutivos de ese modelo que lo distinguen de la educación integrada y otros modelos educativos. La doctora Alonso Parreño presenta en su artículo un análisis de ese modelo inclusivo utilizando como base los derechos reconocidos en la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Otros artículos de gran importancia dentro de este volumen lo constituye el de la Dra. Ana G. Miró Mejías, profesora de la Facultad de Educación de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras titulado “Adaptaciones en el currículo y la evaluación para atender la diversidad de necesidades de todos y todas” y el escrito por la Directora del Programa de Asistencia Tecnológica de Puerto Rico, Profa. María I. Miranda Castro titulado “La asistencia tecnológica: Herramienta necesaria para la inclusión”, ambos con importantes estrategias para lograr la educación inclusiva de las personas con diversidad funcional. La revista culmina con importantes artículos sobre el estado actual de la educación especial en Puerto Rico y un análisis del pleito de clase de Rosa Lydia Vélez v. Departamento de Educación que este mes cumple 33 años ante los tribunales del País, siendo el pleito de clase de mayor duración en la historia jurídica de Puerto Rico. La nueva revista rinde homenaje a fenecido licenciado Juan Santiago Nieves. DECLARACIONES JURADAS Gratis Si cualifica bajo los criterios de elegibilidad de Servicios Legales de Puerto Rico LSC Financiado por la Legal Services Corporation Visite o llame a la oficina de los abogados: CAROL SOSA SANTIAGO 787-982-6917 Ave. Borinquen 2044 San Juan,PR 00915 [email protected] DAVID RODRÍGUEZ VEGA 787-851-7114 FAX. 851-2709 12 Muñoz Rivera,Esq. Henna Cabo Rojo,PR 00623 [email protected] EDDIE LEÓN RODRÍGUEZ 787-861-2953 118 Barceló Maunabo, PR 00707 [email protected] FELIPE BRAVO 787-764-2275 / 787-647-9982 Calle William Jones 1057 Esq. Calle Parque Río Piedras, Puerto Rico 00928 [email protected] OMAR MANFREDY RAMOS 787-280-0965 FAX 787-280-1886 Calle Betances 1117 San Sebastián, PR 0068S [email protected] VANESA CRUZ RIVERA 787-825-2288 Ave. Maratón San Blas #78 Coamo,Puerto Rico -00769 (Frente Centro Gubernamental) [email protected] IGNARI ACEVEDO ROSARIO 787-823-6385 FAX 787-280-1886 24 Muñoz Rivera Rincón, Puerto Rico 00677 [email protected] PEDRO T. ANCA VÉLEZ 787-897-3465 13 Muñoz Rivera Lares, Puerto Rico 00669 [email protected] VIRGINIA IRIZARRY 787-835-0190 130 Muñoz Rivera, Esq. Calle Añasco Guayanilla, Puerto Rico 00656 [email protected] MIGNA E. RIVERA ORTIZ 787-825-2288 Ave. Maratón San Blas #78 Coamo, Puerto Rico 00769 (Frente Centro Gubernamental) [email protected] RUBÉN SOTO RODRÍGUEZ 787-7S9-7189 116 Calle Arecibo Hato Rey, PR 00917 [email protected] CABO ROJO • COAMO • GUAYANILLA • LARES • RINCÓN • San Juan • san sebastián • maunabo publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. octubre a DICIEMBRE de 2013 La quiebra personal recurso esencial para enfrentar la crisis económica Lic. Rolando Emmanuelli Jiménez, J.D., LL.M. Bufete Amado Pereira Radicar una quiebra es un derecho amparado por la Constitución de los Estados Unidos de América y disponible a todas las personas que lo necesiten. Todas las disposiciones de esta prerrogativa se encuentran en el Título 11 del Código de los Estados Unidos. La ley de quiebras está diseñada para atender al deudor honesto, pero desafortunado, quien luego del trámite correspondiente, podrá obtener un comienzo nuevo en su vida económica. Por eso, no debe sentir pudor por tener que recurrir a las protecciones de la ley. La ventaja es que la ley le permite manejar de manera conveniente todas las deudas incluidas en la quiebra. De esta forma, usted puede reorganizar sus finanzas para poder cubrir sus necesidades y salir de sus problemas económicos. El primer beneficio que recibe la persona que radica una quiebra es que, por orden judicial que aplica inmediata y automáticamente, se tienen que detener todas las gestiones de cobro en su contra. Es decir, no le pueden seguir llamando, hostigando, paraliza las demandas, los embargos, subastas, reposesiones de autos, las suspensiones de los servicios esenciales como agua y energía, etc. Usted queda libre del acoso de sus acreedores en lo que se atiende el caso y se dicta la orden final de descarga de las deudas. octubre a DICIEMBRE de 2013 Para la mayoría de las personas, la ley permite dos opciones de quiebras. La del plan de pago bajo el Capítulo 13 y la de la liquidación total de las deudas bajo el Capítulo 7. En un Capítulo 13, usted tiene la oportunidad de hacer un plan de pagos, conforme a sus ingresos, que entre otras cosas, le permita proteger a sus codeudores, incluir atrasos en el pago de pensiones alimentarias, atrasos en hipotecas y proteger el auto, equipo, entre otros, que haya comprado bajo un contrato de venta condicional. Este plan de pagos puede ser de 36 a 60 meses. El término del plan dependerá de sus ingresos y de las deudas que sea necesario atender. Existen deudas que tendría que pagar en su totalidad, como por ejemplo, si desea proteger a sus codeudores, para pagar ciertas contribuciones o para conservar la casa, el auto y otros bienes con deudas aseguradas. Sin embargo, el resto de las deudas no aseguradas, se saldan con un gran descuento, o simplemente, no se pagan. Bajo el Capítulo 7 se le descargan o perdonan sus deudas no aseguradas, como lo son los préstamos personales, deudas de tarjetas de crédito, entre otros. No son descargables las hipotecas, los préstamos de auto, las ventas condicionales sobre enseres, las hipotecas muebles sobre materiales de construcción, si es que usted desea conservar estos bienes. En caso contrario, los puede entregar al acreedor que los financió y obtendrá el descargo. Tampoco son descargables los préstamos estudiantiles, las pensiones alimentarias, ni los impuestos de los últimos tres años. En un caso de liquidación bajo el Capítulo 7, el deudor radicará la petición solo o con su cónyuge, o de no estar legalmente casados, ambas personas pueden radicar peticiones separadas y pedir la consolidación de sus casos. Presentarán las planillas informativas de sus bienes y deudas y se solicitarán las exenciones aplicables bajo la Ley Federal para proteger sus bienes indispensables. Deberá también someter evidencia del valor de su casa, auto y del balance de sus deudas aseguradas por hipoteca o gravámen. Radicar una quiebra bajo el Capítulo 7 no significa que perderá su casa y su auto. La ley tiene una serie de exenciones que le permiten conservar los bienes necesarios para su existencia y sustento. La mejor manera de usted obtener información precisa sobre si le conviene presentar una petición de quiebras, y bajo qué capítulo le es más conveniente, es mediante una consulta personal con el abogado o abogada de su preferencia. Para que esa consulta sea efectiva, debe ir preparado con una información esencial. • • • • • Qué Traer a la Primera Consulta sobre Quiebras: Debe traer: Tarjeta del Seguro Social y una identificación legal vigente con foto. Talonarios de pago de salario del último mes, con sus deducciones, tanto de usted, como de su cónyuge. Lista de sus deudas con nombre del acreedor, número de cuenta, dirección postal y balance de la deuda. Para deudas de carro o de hipoteca, debe saber cuánto son los atrasos. Valor en el mercado actual de su casa y el balance hipotecario, si tiene deuda. (Si tiene tasación o una opinión de valor con foto, mejor.) Si ha sido demandado o tiene algún caso pendiente en tribunales, debe traernos la demanda u orden de em- publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. bargo o ejecución. • Valor de su participación en negocios o herencias pendientes. • Si tiene un negocio personal, los ingresos y gastos del negocio. Lista de gastos ordinarios del hogar, incluyendo: • Luz • Agua • Teléfono • Cable TV o Satélite • Cuenta de internet • Teléfonos celulares • Comida (lo que usted gasta en compra de comida en el supermercado más gastos adicionales diarios, ej., si come en un restaurante u ordena comida) • Ropa • Lavado de ropa (“laundry”) • Plan médico no descontado del salario • Medicinas y gastos médicos • Diversión (ej., ir al cine, comprar un álbum de música, alquilar una película) • Libros, periódicos y revistas • Seguros no médicos • Gasolina, gomas y aceite para su auto • Pago de colegios. Debe tener evidencia. • Gastos universitarios • Ayudas a familiares • Cualquier otro gasto que tenga • Puede ser que se requiera presentar evidencia de algunos de estos gastos. 17 Describen perfil del estudiante puertorriqueño El Instituto de Política Educativa para el Desarrollo Comunitario (IPEDCo) de la Universidad del Sagrado Corazón (USC) presentó recientemente el libro, El Perfil del Estudiante: nuevo desafío para la educación puertorriqueña, en el teatro Emilio S. Belaval de la universidad. El libro fue presentado a la comunidad por el presidente de la USC, el doctor José Jaime Rivera, la directora ejecutiva de IPEDCo, la doctora Nyvea Silva Herrera y el grupo de autores de la obra. La doctora Silva explicó que el tema que sirve como eje central del libro es el Perfil del Estudiante que se gradúa de escuela superior de Puerto Rico, 2012. El Perfil es el producto de un esfuerzo liderado y desarrollado por IPEDCo en conjunto con un grupo de ciudadanos de diversos sectores, profesiones y experiencias educativas. En el perfil se definen las competencias, conocimientos, actitudes y valores necesarios para que un joven del siglo 21 enfrente los retos que impone el mundo globalizado en que vivimos y que la escuela pública y privada se debe comprometer a desarrollar en éstos. “En este momento, el Departamento de Educación de Puerto Rico ha adoptado oficialmente el Perfil del Estudiante y este libro es una lectura de apoyo, referencia y guía para toda la comunidad escolar que busca de fundamentos teóricos que les ayuden a planificar los procesos de aprendizaje”, señaló Silva Herrera. El documento recoge los procesos de participación ciudadana, hallazgos y resultados de un trabajo de investigación que se extendió aproximadamente por cuatro años, desde el 2009 hasta el 2012. Esta publicación permite que IPEDCo exponga formalmente su marco teórico/conceptual y su visión de cómo se debe encaminar la educación escolar para que responda adecuadamente a los cambios sociales, económicos y políticos por los que atraviesan todos los países alrededor del mundo. La propuesta es desarrollar un sistema educativo de avanzada donde éste sea definido de acuerdo al estudiante que se necesita de- sarrollar. Esta iniciativa fundamenta la educación del estudiante mediante el desarrollo de competencias esenciales. El libro cuenta con cinco capítulos. En el primero se expone el Marco Conceptual donde se expone el tema de la educación y sus desafíos ante las transformaciones relacionadas con la globalización, la sociedad del conocimiento y la crisis estructural sistémica. También, presenta el racional teórico del por qué la educación debe estar basada en el desarrollo de competencia. Luego, en el segundo capítulo se presentan los procesos metodológicos utilizados por IPEDCo para desarrollar los trabajos sobre el Perfil del Estudiante e investigaciones relacionadas a éste. Es aquí donde se expone de manera detallada cómo se dio el proceso colaborativo y de participación ciudadana. El tercer capítulo es el más amplio de todos ya que se presenta el Perfil del Estudiante que se gradúa de escuela superior de Puerto Rico, 2012. Se describe y define cada competencia (cinco en total) y las sub competencias que las amplían. Además, con el fin de comenzar a estudiar cómo correlaciona el Perfil con el sistema de educación pública de Puerto Rico, se presentan los hallazgos del estudio de correspondencia entre el Perfil y los estándares y expectativas académicas de las cinco materias básicas del Departamento de Educación. Debido a que la propuesta educativa de IPEDCo es mediante el desarrollo de competencias esenciales, el último capítulo presenta diferentes estrategias de enseñanza para el desarrollo de esas competencias. Durante la presentación del libro estuvieron presentes la primera dama, Wilma Pastrana y el secretario del Departamento de Educación, Rafael Román Meléndez, quienes recibieron una copia del libro. Para el Secretario “La publicación de El Perfil del Estudiante es una de las contribuciones que más significado ha tenido para el Departamento de Educación durante los pasados meses. Este estudio ha sido y seguirá siendo una pieza fundamental en la elaboración de nuestros planes de trabajo y la agenda académica que estamos implementando”. “El estudio contribuye a nuestros esfuerzos de lograr que todos nuestros estudiantes tengan las destrezas y competencias necesarias para hacer la transición hacia la vida universitaria y puedan insertarse en la fuerza laboral del país. Mi reconocimiento al Instituto de Politica Pública de la Universidad del Sagrado Corazón por esta contribución y alianza con el Departamento de Educación”. Silva Herrera destacó que el nuevo portal de Internet de IPEDCo ofrece una copia del libro, afiches del perfil y otros documentos de investigación accesibles para cualquier persona. La publicación se puede acceder a través del portal de IPEDCo, www.ipedcousc.org. Escucha al personal de servicios legales de Puerto Rico ofreciendo orientación legal Puede escucharnos los lunes a las 9:30 a.m. por RADIO ATENAS 1500, (Manatí y áreas limítrofes). Los jueves a las 11:30 a.m. por RADIO CASA PUEBLO 1020 (Adjuntas y áreas limítrofes) Síguenos en y los domingos a las 6:00 p.m. “Desde la Calle” en WKAQ - 580 AM 18 publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. octubre a DICIEMBRE de 2013 preguntas que debes saber sobre el Virus del Papiloma Humano: Una Infección genital por VPH –la podemos prevenir PARTE II 10. ¿Se pueden prevenir los problemas de salud causados por el VPH? Sí, hay distintos métodos de prevención para distintos problemas de salud causados por el VPH. Las vacunas contra el VPH pueden prevenir muchas enfermedades y cánceres causados por este virus. Además de la vacuna, hay otras formas de disminuir el riesgo de presentar problemas de salud causados por el VPH. Una persona puede reducir su riesgo de: • cáncer de cuello uterino, al hacerse pruebas de detección rutinarias si es una mujer entre los 21 y los 65 años (y si hace seguimiento a cualquier resultado anormal); • cánceres bucofaríngeos, al evitar el tabaco y limitar el consumo de alcohol, y • verrugas genitales, al usar condones todo el tiempo y en la forma correcta. Colaboración de Coalición de Vacunación de Puerto Rico – VOCES 7. ¿El VPH afecta a la mujer embarazada y a su bebé? Las mujeres que están embarazadas pueden infectarse con el VPH. Por lo general estas infecciones no causan problemas, pero a veces: • El VPH causa verrugas genitales, que pueden crecer durante el embarazo. Las mujeres que tienen verrugas genitales durante los últimos meses del embarazo tienen más probabilidades de tener hijos con verrugas en la garganta, una afección que se llama papilomatosis respiratoria recurrente. Sin embargo, esta es una afección muy poco común. • Las mujeres embarazadas pueden presentar cambios en las células del cuello uterino debido al VPH. Estos cambios se pueden detectar a través de una prueba de detección rutinaria de cáncer de cuello uterino. Las mujeres deben hacerse estas pruebas periódicas, incluso durante el embarazo. 8. ¿Existe una prueba de detección del VPH? Hay pruebas del VPH para ayudar a detectar el cáncer de cuello uterino en mujeres de 30 años o más. No se recomienda hacer estas pruebas del VPH a hombres, adolescentes o mujeres menores de 30 años. No existe una prueba general para hombres o mujeres en la que se pueda determinar si tienen el VPH. Tampoco existe una prueba aprobada para detectar el VPH en la boca o la garganta. 9. ¿Cómo se puede prevenir el VPH? Hay muchas formas en que una persona puede reducir su probabilidad de contraer el VPH: • Las vacunas contra el VPH se recomiendan para las niñas y niños de 11 o 12 años. Las vacunas contra el VPH son seguras y eficaces, y pueden proteger a hombres y mujeres contra algunos de los tipos más comunes de VPH que pueden causar enfermedad y cáncer. Las vacunas contra el VPH se administran en tres inyecciones en un periodo de seis meses. Es importante recibir las tres dosis para tener la mejor protección. Los niños y niñas de 11 o 12 años tienen la mayor probabilidad de lograr la mejor protección que otorgan las vacunas contra el VPH y su respuesta inmunitaria a la vacuna es mejor que la de mujeres y hombres mayores. Niñas y mujeres: Existen dos vacunas (Cervarix y Gardasil) para proteger a las mujeres contra los tipos de VPH que causan la mayoría de los cánceres de cuello uterino. Una de estas vacunas (Gardasil) también protege de la mayoría de las verrugas genitales y se ha mostrado que protege contra los cánceres anal, vaginal y vulvar. Ambas vacunas se recomiendan para niñas de 11 y 12 años, y para adolescentes y mujeres de 13 a 26 años que no hayan recibido ninguna dosis o que no hayan completado la serie cuando eran más jóvenes. Las octubre a DICIEMBRE de 2013 vacunas también se pueden administrar a niñas a partir de los 9 años. Niños y hombres: Una de las vacunas (Gardasil) está disponible para proteger a los varones contra la mayoría de las verrugas genitales y los cánceres de ano. Gardasil se recomienda para niños de 11 y 12 años, y para varones de 13 a 21 que no hayan recibido ninguna dosis o que no hayan completado la serie cuando eran más jóvenes. Los homosexuales, bisexuales y otros hombres que tienen relaciones sexuales con hombres deberían recibir la vacuna hasta los 26 años. Los varones de 22 a 26 años también pueden recibir la vacuna. • Las personas que decidan llevar una vida sexual activa, pueden reducir su riesgo de contraer el VPH si utilizan condones. Los condones también pueden disminuir el riesgo de contraer otras enfermedades relacionadas con el VPH como las verrugas genitales y el cáncer de cuello uterino. Para que sean más efectivos, los condones se deben usar en todas las relaciones sexuales, desde el inicio hasta el final. Pero el VPH puede infectar las áreas que no queden cubiertas por el condón, por lo que es posible que los condones no protejan completamente contra el VPH. • Una persona puede reducir la probabilidad de contraer el VPH si permanece en una relación con una sola pareja, limita el número de parejas sexuales o escoge a una persona que no haya tenido parejas sexuales o que haya tenido muy pocas. Pero incluso la gente que ha tenido una sola pareja sexual en toda su vida puede contraer el VPH y puede que no sea posible determinar si una persona que ha sido sexualmente activa en el pasado esté infectada en la actualidad. Debido a que el VPH es muy común, y casi todas las personas sexualmente activas contraerán este virus en algún momento de su vida, es importante protegerse contra los posibles efectos del VPH en la salud. publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. 11. ¿Hay tratamiento para el VPH o los problemas de salud causados por este virus? No existe un tratamiento contra el virus, pero hay tratamientos para las enfermedades que el VPH puede causar: • Las verrugas genitales se pueden remover con tratamientos administrados por un proveedor o por la propia persona afectada. No hay un tratamiento mejor que otro. Algunas personas prefieren no tratarse las verrugas, para ver si desaparecen por sí solas. Si no se tratan, las verrugas genitales pueden desaparecer, quedarse igual o aumentar en tamaño o cantidad. • El cáncer de cuello uterino es más tratable cuando se diagnostica y se trata de forma temprana. Las mujeres que se hacen en forma periódica la prueba de Papanicoláu y tienen un seguimiento adecuado pueden identificar problemas antes de que aparezca el cáncer. La prevención es siempre preferible al tratamiento. • Otros tipos de cáncer asociados al VPH también se pueden tratar más fácilmente si se diagnostican y tratan en etapas iniciales. • La papilomatosis respiratoria recurrente (PRR) se puede tratar mediante una operación o medicamentos. En algunas ocasiones, curar la PRR puede requerir de muchos tratamientos u operaciones durante varios años. 12. ¿Dónde puedo obtener más información? Puedes llamarnos a VOCES: 787 789-4008. Información sobre las ETS Información sobre el VPH Vacuna contra el VPH Información sobre el cáncer Pruebas de detección del cáncer de cuello uterino Programa Nacional de Detección Temprana del Cáncer de Mama y Cuello Uterino de los CDC Fuentes VOCES: Coalición de Vacunación de Puerto Rico y el Centros del Control de enfermedades(CDC) 19 Un solo bufete, una sola justicia Desde 1966, somos el proveedor principal de asesoramiento, servicios notariales y representación legal civil gratuita a personas y comunidades de escasos recursos que cualifiquen. A través de nuestros 17 centros de servicio y nuestros proyectos especiales contribuimos a garantizar la igualdad y el acceso a la justicia en todo Puerto Rico. Sistema de Entrevista Centralizado Llámanos: 1-800-981-5342 isla 787-728-5070 metro Lunes a viernes 8 a.m. - 4 p.m. www.servicioslegales.org Financiado por la Legal Services Corporation Servicios Legales de Puerto Rico, Inc. 20 publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC. octubre a DICIEMBRE de 2013