DIPUTADO ALFONSO JESÚS MARTÍNEZ ALCÁZAR PRESIDENTE

DIPUTADO ALFONSO JESÚS MARTÍNEZ ALCÁZAR
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
CONGRESO DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO
LXXII LEGISLATURA
PRESENTE.
Sergio Enrique Benítez Suárez, Uriel López Paredes Y Omar Noé Bernardino Vargas,
diputados integrantes de la Septuagésima Segunda Legislatura Constitucional del Congreso del
Estado de Michoacán de Ocampo, en ejercicio de la facultad que nos confieren los artículos 36
fracción II, 37,
44 fracción I y 164 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Michoacán de Ocampo, 8 fracción II, 234 y 235 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso
del Estado de Michoacán de Ocampo, presentamos al Pleno de esta Legislatura Iniciativa de Decreto
que contiene proyecto, que reforma, el primer párrafo del artículo 20, el artículo 51 y el primer párrafo
del artículo 117, pertenecientes al ARTÍCULO ÚNICO del Decreto Legislativo número 69, aprobado
por la Septuagésima Legislatura del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo con fecha 31 de
agosto de 2006 y publicado en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de
Michoacán con fecha 22 de septiembre de 2006, así como, reforma el ARTÍCULO PRIMERO y se
adiciona un ARTÍCULO TERCERO al Decreto Legislativo número 127 aprobado por la Septuagésima
Legislatura del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo con fecha 25 de enero de 2007 y
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo
con fecha 09 de febrero de 2007, para lo cual hacemos la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El año 2005 se tiene registrado como la fecha en que se da el auge respecto de la búsqueda
de homologar los calendarios electorales locales con el respectivo federal, bajo el argumento de una
varia gama de beneficios: sociales, económicos, entre otros.
Fueron distintas las legislaturas que hicieron propios los argumentos que los actores políticos
presentaban para iniciar los procedimientos legislativos que permitieran adecuar sus marcos
constitucionales y legales, en aras de lograr el objeto planteado.
Michoacán no fue el primero, pero sí se ubica en el registro de los pioneros en el tema, así en
el año 2006 mediante el Decreto Legislativo número 69 se aprueban las reformas constitucionales
necesarias para lograr la concurrencia del calendario electoral local con el federal.
El contenido del decreto mencionado, plantea una homologación progresiva, que concluye en
el año 2015 con la entrada en vigor, el primero de enero, de los artículos 20, 29, 31 párrafo primero,
33, 51, 54, 60 fracción X, 112 párrafo segundo y 117 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Michoacán de Ocampo.
Mientras lo anterior sucede, se han estado aplicando los artículos CUARTO, QUINTO Y
SEXTO transitorios pertenecientes al ARTÍCULO PRIMERO del Decreto Legislativo número 127, que
disponen las fechas de las elecciones de los distintos poderes y órganos del Estado a celebrarse entre
el año 2006, que es el de aprobación del Decreto número 69, y el año 2015, que es aquella en que
adquiere vigencia plena, a efecto de cumplimentar, de forma escalonada, la homologación de
calendario electoral buscada originalmente en el Decreto número 69.
Como se observa, lo antes descrito responde a una equiparación que en su momento valoró y
determinó este Poder Legislativo, sin embargo, nuestra realidad nos obliga hoy, a tomar acciones
distintas, derivado de obligaciones constitucionales que nos compelen como parte integrante de la
Federación.
Este mandato deriva del Decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas
disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia políticoelectoral que, publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 10 de febrero de 2014, toca lo
correspondiente a las fechas de jornadas electorales locales, de entre la gama de temas a que hace
referencia
En particular, el artículo transitorio segundo, fracción II, inciso a, del Decreto arriba
mencionado, dispone:
II. La ley general que regule los procedimientos electorales:
a) La celebración de elecciones federales y locales el primer domingo de junio
del año que corresponda, en los términos de esta Constitución, a partir del
2015, salvo aquellas que se verifiquen en 2018, las cuales se llevarán a
cabo el primer domingo de julio;
En consecuencia, lo que de un inicio fue potestativo, es decir, la intención de homologar el
calendario electoral local con el federal, hoy es un deber de este Congreso del Estado, por disposición
del Constituyente Permanente, tener el mes de junio como día de la jornada electoral para la
federación y las entidades federativas.
Adicional a lo anterior, se establecieron otras disposiciones para los Estados, como lo
contenido en el párrafo segundo de la fracción primera del artículo 115 y el párrafo segundo de la
fracción segunda del párrafo segundo del artículo 116, referente al tema de reelección, que dispone:
Artículo 115.-…
I…
Las Constituciones de los estados deberán establecer la elección consecutiva
para el mismo cargo de presidentes municipales, regidores y síndicos, por un período
adicional, siempre y cuando el periodo del mandato de los ayuntamientos no sea
superior a tres años. La postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por
cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que lo hubieren postulado, salvo
que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
Articulo 116.-…
...
I…
II….
Las Constituciones estatales deberán establecer la elección consecutiva de los
diputados a las legislaturas de los Estados, hasta por cuatro períodos consecutivos. La
postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos
integrantes de la coalición que los hubieren postulado, salvo que hayan renunciado o
perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
Como se observa, es deber de este Congreso adecuar su marco constitucional a lo dispuesto
por la Constitución Federal, por ello, se propone reformar los Decretos Legislativos número 69 y 127, y
no sólo para modificar la fecha del día de la jornada electoral, sino, para adicionar la posibilidad de
reelección de ayuntamientos y diputados al Congreso, así como, la entrada en vigor de los mismos,
como ahora se nos obliga.
Respecto de la entrada en vigor de los Decretos Legislativos que se hace mención, se aprecia
que no se tuvo presente el hecho de que los órganos electorales, para efecto del diseño de los
procesos electorales, deben aprobar, por disposición legal, los calendarios del proceso electoral que
corresponda celebrarse, en que se indiquen todas las actividades que se realizarán consecuencia del
mismo; es así, que se propone que la entrada en vigor, no sea en el mes de enero de 2015 como
actualmente se dispone, sino en el mes de julio de 2014, para los efectos referidos.
Por lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideración de esta Asamblea la siguiente
iniciativa con proyecto de:
DECRETO
PRIMERO. Se reforma, el primer párrafo del artículo 20, el artículo 51 y el primer párrafo del artículo
117, pertenecientes al ARTÍCULO ÚNICO del Decreto Legislativo número 69, aprobado por la
Septuagésima Legislatura del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo con fecha 31 de agosto
de 2006 y publicado en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán con
fecha 22 de septiembre de 2006, para quedar como sigue:
Artículo 20.- El Congreso del Estado se integra con representantes del pueblo,
electos en su totalidad cada tres años, con opción de reelegirse por cuatro
periodos consecutivos. La elección se celebrará el primer domingo del mes de
junio del año en que concluya su función la Legislatura.
…
…
Artículo 51.- La elección de Gobernador se celebrará el primer domingo del mes
de junio del año en que concluya el período constitucional. El Gobernador entrará
a ejercer su cargo el día primero del mes de octubre del año de la elección y no
podrá durar en él más de seis años. El ciudadano que haya desempeñado el
cargo de Gobernador del Estado, cuyo origen sea la elección popular, ordinaria o
extraordinaria, en ningún caso y por ningún motivo podrá volver a ocupar ese
cargo, ni aún con el carácter de interino, provisional, substituto o encargado del
despacho.
Artículo 117.- Los ayuntamientos tendrán un período de ejercicio de tres años. La
elección de la totalidad de sus integrantes se celebrará el primer domingo del mes
de junio del año en que concluya el período constitucional, con opción de
reelegirse por un periodo más, y tomarán posesión de su cargo el día primero del
mes de septiembre del año de su elección.
…
SEGUNDO.- Se reforma el ARTÍCULO PRIMERO y se adiciona un ARTÍCULO TERCERO al Decreto
Legislativo número 127 aprobado por la Septuagésima Legislatura del Congreso del Estado de
Michoacán de Ocampo con fecha 25 de enero de 2007 y publicado en el Periódico Oficial del
Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo con fecha 09 de febrero de 2007, para
quedar como sigue:
ARTÍCULO PRIMERO.- Se reforman los artículos primero, cuarto, quinto y sexto
transitorios del Decreto Legislativo número 69 aprobado por la Septuagésima
Legislatura, por el cual se reformaron diversos artículos de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, para quedar en la forma siguiente:
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo, salvo
los artículos 20 párrafo primero, 29, 31 párrafo primero, 33, 51, 54, 60 fracción X, 112
párrafo segundo y 117, que entrarán en vigor el día primero del mes de julio del año dos
mil catorce.
CUARTO.- …
…
QUINTO.- …
…
SEXTO.- …
…
ARTÍCULO TERCERO. Se derogan los artículos segundo y tercero transitorios del
Decreto Legislativo número 69 aprobado por la Septuagésima Legislatura, por el cual se
reformaron diversos artículos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Michoacán de Ocampo, para quedar en la forma siguiente:
SEGUNDO. Derogado.
TERCERO. Derogado.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Remítase a los Ayuntamientos del Estado la Minuta con Proyecto de Decreto para que, en
el término de un mes después de recibida, envíen al Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo,
el resultado de su votación en los términos de la fracción IV del artículo 164 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo.
SEGUNDO.- Transcurrido el mes concedido a los ayuntamientos, se dará cuenta al Pleno el resultado
de su votación para efectuar la declaratoria correspondiente.
TERCERO.- El presente decreto entra en vigor al día siguiente de su publicación el Periódico Oficial
del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo.
CUARTO.- La celebración de las próximas elecciones, una vez haya entrado en vigor el presente
Decreto conforme al artículo transitorio precedente, será en los términos de esta Constitución, salvo
aquellas que se verifiquen en el año 2018, las cuales se llevarán a cabo el primer domingo del mes de
julio.
Morelia, Michoacán, Palacio del Poder Legislativo a los 09 días del mes de abril del año dos
mil catorce.
Dip. Sergio enrique Benítez Suárez, Dip. Uriel López Paredes, Dip. Omar Noé Bernardino Vargas