CEOE Europa - Septiembre/Octubre 2015

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ÍNDICE

PANORAMA GENERAL
1

LA UE EN TITULARES
3

A FONDO

11
PRINCIPALES INICIATIVAS DE LA COMISIÓN EUROPEA
HASTA FINALES DE 2016
11
DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA EUROPEA “UNIÓN
DE LA ENERGÍA”
15
LA ACTUALIDAD EN...
19
LA DELEGACIÓN DE LA CEOE
19
BUSINESSEUROPE
22

LOS ACUERDOS DEL MES
26

EL MES QUE VIENE EN...
38
BUSINESSEUROPE
CONSEJO EUROPEO Y CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA
PARLAMENTO EUROPEO
COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO
38
39
40
42

OBSERVATORIO LEGISLATIVO
43

TRABAJOS DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO
45

CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
46

DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES
53
PANORAMA
GENERAL
E
PANORAMA GENERAL
l discurso del Presidente de la Comisión Europea, Jean Claude Juncker, sobre
el Estado de la Unión, del pasado 9 de septiembre ante el Pleno del
Parlamento Europeo, marcó, como viene siendo habitual, el inicio del curso
político europeo. El estallido de la crisis de los refugiados, que se suma a la todavía
abierta en el plano económico con Grecia como su máxima expresión, más la
dificultad de lograr una respuesta europea en tiempo y forma, llevaron al Presidente
Juncker a reconocer, explícitamente, que la Unión Europea no se encuentra en un
buen momento. Hace falta más Europa y más unión, concluyó.
Una conclusión con la que Su Majestad el Rey Felipe VI estuvo de acuerdo en su
discurso en sesión solemne ante el Parlamento Europeo, el 7 de octubre. Con la vista
puesta en el futuro, el Rey de España, tras constatar el firme compromiso de nuestro
país con la integración europea, afirmó que las consecuencias de la crisis económica
y financiera, junto con los desafíos sociales y políticos que ha generado, deben
hacernos reflexionar y conducirnos a una acción decidida y eficaz para reforzar el
proyecto europeo, que es insustituible y vital para todos. No hay alternativa a una
Europa unida, aseveró.
Este mismo espíritu europeísta impregnó las intervenciones de la Canciller alemana,
Angela Merkel, y del Presidente francés, François Hollande, quienes tomaron la
palabra después de Su Majestad el Rey para exponer las prioridades de la Unión
Europea. Con el ánimo de escenificar el eje franco-alemán como motor de la
integración europea, ambos mandatarios subrayaron la dimensión histórica de los
logros alcanzados, apostando, claramente, por avances firmes en la profundización
de la Unión Económica y Monetaria (UEM), la política exterior y la resolución de
conflictos.
Bajo un prisma empresarial, tanto CEOE, como BUSINESSEUROPE, han mostrado
siempre -y continúan haciéndolo- un compromiso inequívoco con la Unión Europea.
Ningún Estado miembro puede, por sí solo, competir con éxito en un mundo cada vez
más globalizado; máxime en un contexto de ralentización del crecimiento global, de
acuerdo con las últimas perspectivas del Fondo Monetario Internacional, publicadas
el pasado 1 de octubre.
Más concretamente, CEOE y CEPYME, en su reciente documento de propuestas
titulado “15 reformas para consolidar la recuperación”, abogan por la plena
integración de las empresas en la Unión Europea, destacando para ello la necesidad
de, en primer lugar, situar la competitividad en el centro del proceso decisorio,
poniendo el acento en la simplificación reglamentaria y la conclusión del mercado
interior europeo. En segundo, lugar, seguir con las reformas en el marco de una UEM
reforzada, previendo una verdadera participación de los interlocutores sociales.
Por su parte, BUSINESSEUROPE, siguiendo esta misma línea, destaca en su mensaje
al próximo Consejo Europeo, de 15 y 16 de octubre, la enorme importancia de que la
UE proporcione a sus empresas un entorno empresarial favorable, que les permita
crecer y generar empleo. El fortalecimiento del gobierno económico europeo, esto es,
de la Unión Económica y Monetaria, con arreglo a un calendario de trabajo
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Septiembre - Octubre 2015
1
PANORAMA
GENERAL
ambicioso, es esencial a este respecto. Al igual que, con vistas a la Cumbre Social
Tripartita de 15 de octubre, lo es fortalecer el diálogo social como instrumento
imprescindible para la adaptación de empresas y trabajadores a un entorno en
constante evolución.
Bruselas, 12 de octubre de 2015
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Septiembre - Octubre 2015
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LA UE EN
TITULARES
LA UE EN TITULARES
Discurso de SM el Rey de España, Felipe VI, ante el Parlamento Europeo
El pasado 7 de octubre, en la Sesión Plenaria del Parlamento Europeo, celebrada
en Estrasburgo, Su Majestad el Rey de España, Felipe VI, dio un discurso solemne
sobre la Unión Europea y sus retos. Felipe VI señaló la profunda identidad europea
de España y su firme compromiso con la UE, como un país unido y orgulloso de su
diversidad, respetuoso con el Estado de Derecho y convencido de su contribución
al proyecto europeo; al que catalogó de insustituible y vital, por su indudable éxito
colectivo para lograr la paz, la convivencia entre naciones, la prosperidad y el
crecimiento económico. Respecto a los retos actuales, Felipe VI apuntó a la
necesidad de no caer en la complacencia de lo logrado, sino de dar un nuevo
impulso político al proyecto europeo que ilusione y una a todos los europeos. En
concreto, para asegurar la prosperidad, el crecimiento y el empleo, abogó por
garantizar la sostenibilidad económica a través de la profundización de la Unión
Económica y Monetaria, estableciendo un marco de competitividad y convergencia
de las economías europeas. En este sentido, consideró que el euro es un logro
irreversible, que ha de sustentarse en una mayor unión política. Además, hizo
hincapié en lanzar una señal inequívoca a favor de abordar la dimensión social,
desde un enfoque responsable y solidario. En el ámbito de las relaciones
exteriores, Felipe VI insistió en que la UE debe ser un actor global a partir de la
fortaleza de su propia cohesión interna y unidad de acción, e indicó como aspectos
claves el desarrollo de una Política Común de Seguridad y Defensa y el
fortalecimiento de la Política Europea de Vecindad. Otros aspectos mencionados
fueron la importancia de la agenda comercial global, el impulso de políticas a favor
del medio ambiente y contra el cambio climático, y la gestión solidaria y conjunta
de la acogida de refugiados en Europa. Por último, Felipe VI concluyó afirmando
que el mayor desafío es lograr una Europa renovada para un tiempo nuevo en un
mundo ciertamente distinto, porque no existe alternativa a una Europa unida.
Más información:
http://www.europarl.europa.eu/ep-live/es/plenary/video?debate=1444212264327
El Presidente Hollande y la Canciller Merkel debaten con los eurodiputados
El pasado 7 de octubre, el Presidente francés, François Hollande, y la Canciller
alemana, Ángela Merkel, realizaron una intervención conjunta ante el Pleno del
Parlamento Europeo, para debatir sobre la situación actual de la UE y los retos
inmediatos que se plantean; en especial sobre la política migratoria. Aunque no
anunciaron ninguna medida concreta, sus intervenciones tuvieron un marcado
enfoque europeísta, destacando la importancia de continuar trabajando en el
proyecto europeo para mejorarlo en beneficio de los europeos. El Presidente del
Parlamento Europeo, Martin Schulz, señaló que dicha comparecencia conjunta
supone un símbolo de la reconciliación franco-alemana y de la unidad europea. El
Presidente Hollande centró su discurso en trabajar hacia “más Europa”; una
Europa solidaria con los refugiados, responsable contra la amenaza del terrorismo
internacional y firme ante casos como la violación de la legalidad internacional en
Ucrania. Asimismo, insistió en que debe avanzarse en la integración europea,
consolidando la zona euro mediante la coordinación de políticas en el marco de la
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LA UE EN
TITULARES
Unión Económica y Monetaria (UEM), impulsar la convergencia y armonización
fiscal, la inversión y las políticas tributaria y social. Por su parte, la Canciller Merkel
también alertó contra la tentación de caer en enfoques nacionalistas en el marco
de la gestión de la crisis de refugiados, y defendió la importancia de avanzar en
una política exterior común para no aislar a la UE de los problemas globales,
invertir en una economía europea fuerte utilizando el potencial del mercado interior
europeo, reforzar la UEM y lograr un acuerdo exitoso en la Cumbre internacional
(COP21) contra el cambio climático. Con respecto al escándalo del caso
Volkswagen relativo a la manipulación del sistema de control de emisiones de sus
vehículos, la Canciller alemana pidió a los eurodiputados que no demonicen a la
industria automovilística en su conjunto ni pongan en peligro los puestos de trabajo
dependientes de la misma.
Más información:
http://www.europarl.europa.eu/ep-live/es/plenary/video?debate=1444223013265
El caso Volkswagen se debate intensamente en el Parlamento Europeo
El pasado 6 de octubre, el Pleno del Parlamento Europeo debatió sobre el caso
Volkswagen relativo a la manipulación del sistema de control de emisiones de sus
vehículos. En el mismo, los eurodiputados advirtieron de que el fraude en el control
de las emisiones amenaza la reputación de todo el sector de la industria
automovilística, y pidieron a la Comisaria europea responsable de Mercado
Interior, Industria, Emprendimiento y PYME, Elżbieta Bieńkowska, que aclare si la
citada manipulación tuvo lugar también en Europa además de en Estados Unidos,
y se dilucide las responsabilidades pertinentes, con vistas a restaurar la confianza
de los consumidores. Asimismo, el Parlamento Europeo pidió a la Comisión
Europea que acelere la introducción de controles de emisiones durante la
conducción, e insistieron en que debe hacerse lo posible para mejorar la
gobernanza y vigilancia del mercado en aquellas áreas donde sea necesario. La
Comisaria europea informó de que en el Consejo de Competitividad de 1 de
octubre se acordó avanzar con los Estados miembros en las investigaciones en
curso, además de acelerar la aprobación de un nuevo marco regulador, con vistas
a mejorar el sistema de supervisión y homologación, para evaluar directamente las
emisiones en condiciones reales de conducción.
Más información
http://www.europarl.europa.eu/ep-live/en/plenary/video?debate=1444136667210
Plan de Acción sobre la Unión de Mercados de Capitales
El pasado 30 de septiembre, la Comisión Europea presentó su Plan de Acción de
la Unión de los Mercados de Capitales (UMC), una de las prioridades de la
Comisión Juncker, y que forma parte del Plan de Inversiones, además de como
parte del trabajo para la profundización de la Unión Económica y Monetaria (UEM).
El objetivo de la UMC es afrontar la escasez de inversiones, aumentando y
diversificando las fuentes de financiación para las empresas, así como eliminar los
obstáculos a las inversiones transfronterizas en la UE, y aumentar la resiliencia del
sistema financiero. En concreto, el plan de acción se estructura en torno a los
siguientes principios clave: crear más oportunidades para los inversores; conectar
la financiación con la economía real; promover un sistema financiero más sólido y
resistente; y progresar en la integración financiera. Entre las iniciativas a corto
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Septiembre - Octubre 2015
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LA UE EN
TITULARES
plazo de dicho plan de acción, se encuentran las relativas a, por un lado, la
reactivación de unos mercados sólidos de titulización mediante un nuevo marco
reglamentario; y, por otro, el fomento de la inversión a largo plazo en proyectos de
infraestructuras. Igualmente, la Comisión Europea presentó tres consultas públicas
en el marco de la UMC: una relativa a los fondos de capital de riesgo; otra sobre
los bonos garantizados; y otra relativa a una “convocatoria de datos” sobre el
impacto acumulado de la legislación financiera. El plazo de respuestas de las tres
consultas finaliza el 6 de enero de 2016. Por otra parte, la Comisión anunció que
antes de fin de año presentará sus propuestas de modificación de la Directiva
sobre el folleto.
Más información:
http://ec.europa.eu/finance/capital-markets-union/index_en.htm#action-plan
Consejo de Empleo, Asuntos sociales, Sanidad y Consumo
El pasado 5 de octubre, se celebró el Consejo de Empleo, Asuntos Sociales,
Sanidad y Consumo, en el que se debatió sobre cómo reforzar la dimensión social
de la gobernanza económica europea, tomando como referencia un informe de la
Presidencia luxemburguesa del Consejo sobre dicho asunto y el Informe de los
Cinco Presidentes relativo a la Profundización de la Unión Económica y Monetaria.
En este contexto, el Consejo aprobó los mensajes claves sobre el informe del
Comité de Protección Social relativo a las reformas de política social y su
contribución al Estudio Prospectivo Anual sobre crecimiento de 2016. Además, el
Consejo adoptó una Decisión relativa a las orientaciones paras las políticas de
empleo de los Estados miembros, las cuales se engloban en: impulsar la demanda
para el empleo; aumento de la oferta de trabajo, cualificaciones y competencias;
mejora del funcionamiento de los mercados laborales; e impulso a la inclusión
social, lucha contra la pobreza y promoción de la igualdad de oportunidades. Por
otro lado, el Consejo fue informado por la Comisión Europea del estado de los
trabajos relativos al Diálogo Social Europeo así como sobre los preparativos de la
próxima Cumbre Social Tripartita que se celebrará a los márgenes del Consejo
Europeo el 15 de octubre. El tema de la misma será “'Fomentar la convergencia, la
creación de empleo y el crecimiento: el fortalecimiento del papel de los
interlocutores sociales”. Asimismo, el Consejo debatió sobre la propuesta de
Recomendación de la Comisión sobre la integración de los desempleados de larga
duración en el mercado laboral, presentada el pasado 17 de septiembre. Por otro
lado, el Consejo adoptó conclusiones relativas a la nueva “Agenda sobre salud y
seguridad en el trabajo”, y sobre el informe “Adecuación de las pensiones (2015):
adecuación de los ingresos presentes y futuros durante la vejez en la UE”.
Más información:
http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/epsco/2015/10/05/
La Comisión Europea presenta una propuesta de Recomendación sobre el
desempleo de larga duración
El pasado 17 de septiembre, la Comisión Europea presentó una propuesta de
Recomendación con orientaciones a los Estados miembros para contribuir a la
vuelta al mercado laboral de los desempleados de larga duración. Dicha propuesta
prevé que todos los solicitantes de empleo que lleven más de doce meses en paro
sean objeto de una evaluación individual y reciban un acuerdo de integración
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LA UE EN
TITULARES
laboral en el que se les ofrezca un plan concreto y personalizado para volver a
trabajar antes de que lleguen a estar dieciocho meses en paro. Dependiendo de
los servicios que existan en cada Estado miembro, el plan puede incluir: tutoría,
ayuda a la búsqueda de empleo, educación y formación complementarias, así
como ayudas para la vivienda, el transporte y los servicios de atención sanitaria y
de atención a la infancia o la readaptación. La propuesta también pide la
participación activa de los empleadores mediante la colaboración con las
autoridades públicas, ampliando la gama de servicios que pueden recibir y
ofreciéndoles incentivos financieros específicos. Los Estados miembros pueden
aplicar estas recomendaciones con ayuda del Fondo Social Europeo. Esta
propuesta fue debatida por los Estados miembros en el Consejo de Empleo de 5
de octubre, sin que se procediese a su adopción.
Más información:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&newsId=2319
Crisis de refugiados: la política migratoria europea en revisión
La llegada masiva durante los meses estivales de personas en busca de asilo a las
costas griegas e italianas, fundamentalmente procedentes de Siria, ha enfrentado
a la UE a una crisis de refugiados sin precedentes, conllevando a un
replanteamiento de su política migratoria. En este contexto, el curso político
comenzó el pasado 9 de septiembre con el discurso sobre el “Estado de la Unión”,
a cargo del Presidente de la Comisión Europea, Jean Claude Juncker, ante el
Parlamento Europeo. En el mismo, avanzó una serie de propuestas de la Comisión
sobre la reubicación de los refugiados, de mayor alcance que la presentada el
pasado mes de junio, basada en un sistema obligatorio de cuotas, y con vistas a
acoger a 160.000 personas. Sin embargo, los Estados miembros se mostraron
divididos respecto a la obligatoriedad de la medida, dando lugar a una serie de
reuniones del Consejo e incluso la celebración de un Consejo Europeo
extraordinario. En concreto, el 14 de septiembre se celebró un Consejo de Justicia
y Asuntos de Interior en el que no se llegó a un acuerdo concreto sobre el reparto
de cuotas, pero sí se adoptó formalmente el acuerdo de julio para reubicar 40.000
personas en necesidad de protección internacional, así como varias medidas de
refuerzo de apoyo a ACNUR, al Fondo fiduciario regional de la UE en respuesta a
la crisis siria, a Grecia y a los países de los Balcanes occidentales que reciben flujo
migratorio. Asimismo, se reiteró el compromiso de fortalecer las operaciones del
Frontex, el aumento de la cooperación con Turquía y la elaboración de una lista
común de países de origen seguros. Posteriormente, el 22 de septiembre se
celebró una reunión de Ministros de Justicia seguido un día después por un
Consejo Europeo informal. En dichas reuniones se dio forma al compromiso de
reparto en los próximos dos años de los 120.000 asilados restantes como parte del
mecanismo de urgencia de reubicación. Una Decisión votada por mayoría, no por
unanimidad, y que no menciona las cuotas obligatorias. Asimismo, los Jefes de
Estado y/o Gobierno acordaron otra serie de prioridades y medidas de gestión
migratoria, que, junto al sistema de reubicación, serán abordados formalmente en
el Consejo Europeo de 15-16 de octubre.
Más información:
Declaración: reunión informal de jefes de Estado o de Gobierno, 23 de septiembre de 2015
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Septiembre - Octubre 2015
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LA UE EN
TITULARES
Informe sobre la evolución del mercado de trabajo en la UE 2015
El pasado 17 de julio la Comisión Europea publicó un informe sobre la evolución
del mercado de trabajo en la UE en el último año, en el que se confirma que la
creación de puestos de trabajo se acelera en un contexto de reactivación
progresiva de la economía europea. Tras cinco años de descenso de los niveles
de empleo, en 2014 el empleo ha progresado a un ritmo anual del 1%. No
obstante, en el informe se indica que, a pesar de la disminución del desempleo,
éste sigue siendo muy elevado y que el principal desafío es luchar contra el paro
de larga duración, siendo fundamental la puesta en marcha del Plan de
Inversiones para Europa. Igualmente, el documento de la Comisión Europea indica
que en la mayoría de los Estados miembros se han acelerado las reformas
estructurales en el mercado laboral desde 2008 y que ahora se inicia una tercera
fase centrada en hacer frente a las consecuencias sociales de la crisis. Por último,
el informe enfatiza la importancia que ha tenido la movilidad de la mano de obra,
ayudando a reducir la disparidad entre los niveles de paro de los Estados
miembros, aunque esta sigue siendo débil en Europa, ya que menos del 5% de las
personas con empleo viven en otro Estado diferente, frente al 30% en Estados
Unidos.
Más información:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=es&catId=89&newsId=2272&furtherNews=yes
La Comisión Europea propone un nuevo Sistema de Tribunales de Inversiones
para las negociaciones comerciales y de inversión de la UE
El pasado 16 de septiembre, la Comisión Europea aprobó su propuesta relativa a
un nuevo sistema de solución de diferencias entre inversores y Estados, el llamado
“Sistema de Tribunales de Inversiones”. Dicho sistema sustituiría al actual
mecanismo de solución de diferencias entre inversores y Estados en todas las
negociaciones actuales y futuras de la UE en materia de inversión, incluidas las
conversaciones entre la UE y EEUU para el logro de un Acuerdo Transatlántico de
Comercio e Inversión (ATCI). Según indica la Comisión, dicha propuesta está
fundamentada en los mismos elementos clave en que se basan los tribunales
nacionales e internacionales. Asimismo, consagra el derecho de los gobiernos a
legislar y garantiza la transparencia y la asunción de responsabilidades. Entre los
elementos que incluye, figuran: la creación de un sistema público de tribunales de
inversiones; las resoluciones serían adoptadas por jueces designados por
autoridades públicas y que tendrían unas elevadas cualificaciones; el nuevo
Tribunal de Apelación funcionaría con principios similares al Órgano de Apelación
de la OMC; se definiría con precisión la capacidad de los inversores para presentar
un asunto ante el Tribunal y se limitaría a casos concretos; y el derecho de los
gobiernos a legislar quedaría consagrado y garantizado en las disposiciones de los
acuerdos comerciales y de inversión. Una vez que la Comisión Europea debata
dicha propuesta con el Consejo y el Parlamento Europeo, se presentará como
propuesta de la UE en las negociaciones comerciales con Estados Unidos y otras
negociaciones en curso y futuras.
Más información:
http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=1364
CEOE-Europa
Septiembre - Octubre 2015
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LA UE EN
TITULARES
Mejora del mercado único digital: la Comisión Europea presenta varias
consultas públicas al respecto
El pasado mes de septiembre, la Comisión Europea lanzó una serie de consultas
públicas relacionadas con la estrategia relativa a la mejora del mercado único
digital, cuyo plazo de respuesta es a mediados de diciembre. En concreto, publicó
una consulta sobre las necesidades de calidad y velocidad de internet más allá de
2020, cuyo objetivo es evaluar y comprender dichas necesidades con vistas a
desarrollar políticas públicas que acompañen a los inversores a la hora de
desplegar redes de conectividad con garantías de futuro y garanticen que todos los
usuarios puedan aprovechar las ventajas de la economía y la sociedad digitales.
Asimismo, otras consultas abordan la revisión del marco regulador común de las
redes y los servicios de comunicaciones electrónicas; las prioridades y resultados
relativos a las normas existentes en el mercado único digital; el geo-blocking; y el
papel de las plataformas en la economía digital, la mejora de la libre circulación de
datos y la construcción de una nube (cloud computing) europea. Por último,
también presentó una consulta sobre la modernización del IVA en el comercio
electrónico, orientada a recabar opiniones sobre las normas actuales en materia
de IVA aplicables a las prestaciones transfronterizas de bienes y servicios de
empresa a consumidor, la aplicación de las modificaciones de 2015 a las normas
del IVA sobre el lugar de la prestación y la miniventanilla única, y sobre la propia
estrategia para el mercado único digital europeo de la Comisión Europea.
Más información:
http://ec.europa.eu/yourvoice/consultations/index_es.htm
Cuadro de indicadores de los mercados de consumo de la UE en 2015: la
Comisión Europea señala el potencial desaprovechado del comercio
electrónico
El pasado 21 de septiembre la Comisión Europea publicó el cuadro de indicadores
sobre los mercados de consumo en la UE durante el año 2015, el cual se centra
en el ámbito del mercado único digital. Dicho cuadro es un informe periódico como
parte del seguimiento de la integración del mercado interior europeo, desde el
punto de vista del consumidor. Entre los datos recogidos, se señala el escaso
desarrollo del comercio electrónico transfronterizo, destacándose las siguientes
conclusiones: los consumidores que compran fuera de su país se enfrentan
actualmente a numerosos obstáculos como la recepción de los productos, las
restricciones y discriminaciones de los precios para las transacciones
transfronterizas; se hace necesaria una mayor sensibilización e información acerca
de los derechos de los consumidores; la mayoría de los consumidores renuncian a
seguir con los procedimientos judiciales de litigios debido a las dificultades
experimentadas (como la falta de información, el tiempo de duración de los litigios,
etc.). Asimismo, el cuadro apunta a que la confianza en la seguridad de los
productos continua relativamente estable en los últimos años (el 69% de los
consumidores y el 75% de los comerciantes consideran que la mayoría de los
productos no alimentarios presentes en el mercado no suponen un peligro).
Más información:
http://ec.europa.eu/consumers/consumer_evidence/consumer_scoreboards/11_edition/index_en.htm
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Septiembre - Octubre 2015
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LA UE EN
TITULARES
Según
...
La tasa de paro se situó en el 11,0% en agosto de 2015 en la zona euro, estable con
respecto al mes anterior, pero en descenso en relación con el 11,5% de agosto
de 2014, según los datos ajustados estacionalmente que publicó Eurostat el
pasado 30 de septiembre. En la Unión Europea el desempleo fue del 9,5% en
agosto de 2015, manteniéndose sin cambios en comparación con el mes
anterior y disminuyendo con respecto al año anterior (10,1%). Por Estados
miembros, cuyos datos están disponibles, los menores índices de desempleo
se observaron en Alemania (4,5%), República Checa (5,0%) y Malta (5,1%);
mientras que los más altos se dieron en Grecia (25,2%) y en España (22,2%).
En cuanto al desempleo juvenil (menores de 25 años), en agosto de 2015 se
situó en 20,4% en la UE y en 22,3% en la zona euro (21,9% y 23,6%
respectivamente en el mismo mes de 2014). Los menores niveles de paro
juvenil el citado mes de agosto se registraron en Alemania (7,0%), Austria
(10,8%), Países Bajos (11,2%), Dinamarca (11,4%) y Estonia (11,5%). Por el
contrario, los más elevados se observaron en España (48,8%) en Grecia
(48,3%), y Croacia (43,5%) e Italia (40,7%). En total, 23.022 millones de
personas estaban desempleadas en la Unión Europea en julio de 2015, de las
cuales 17.603 millones están en la zona euro.
La tasa de inflación anual bajó al -0,1% en septiembre de 2015 en la zona euro,
en comparación con el 0,1% registrado el mes anterior, según datos
publicados por Eurostat el pasado 30 de septiembre. En septiembre de
2014 la inflación en la zona euro fue del 0,3%.
La producción en el sector de la construcción creció un 1,0% en la zona euro y
un 0,7% en la Unión Europea en julio de 2015, con respecto al mes
anterior, de acuerdo con los datos ajustados estacionalmente que publicó
Eurostat el pasado 17 de septiembre. Comparando con julio de 2014, la
producción de dicho sector aumento de 1,8% en la zona euro y de 2,3% en
la UE. Por Estados miembros cuyos datos están disponibles, los mayores
ascensos se registraron en Suecia (4,2%), Alemania (3,2%) y Polonia
(2,2%). Por el contrario, los descensos más significativos fueron en
Hungría (-3,0%), Eslovenia (-2,8%) y Reino Unido (-1,3%) con respecto al
mes anterior. En España se situó en 0,0% en julio de 2015. Atendiendo a
la comparación anual, en relación con el mes de julio de 2014, la
producción en el sector de la construcción aumentó en la zona euro un
1,8% y un 2,3% en la Unión Europea.
El superávit comercial experimentó un crecimiento positivo ya que la balanza de
pagos relativa a la comercialización de bienes desde la zona euro hacia el
resto del mundo alcanzó 31.400 millones de euros en la zona euro, y
12.900 millones de euros registrados en la Unión Europea en julio de 2015,
de acuerdo con los datos publicados por Eurostat el pasado 15 de
septiembre.
La producción industrial aumentó en julio de 2015 un 0,6%, respecto a junio del
mismo año en la zona euro, y un 0,3% en la Unión Europea, según los
datos publicados por Eurostat, el pasado 14 de septiembre. En relación
CEOE-Europa
Septiembre - Octubre 2015
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LA UE EN
TITULARES
con julio de 2014, la producción industrial progresó de un 1,9% en la zona
euro y de un 1,8% en la UE. Los crecimientos más significativos se
produjeron en Irlanda (7,2%), en Grecia (4,3%), en Croacia (3,6%) y en
Letonia (2,8%). En cambio, los mayores descensos tuvieron lugar en
Dinamarca (-4,6%), Suecia (-2,1%) y Malta (-1,8%). En España se produjo
un aumento del 0,6%.
El Producto Interior Bruto (PIB) se incrementó en un 0,4% tanto en la zona euro
como en la UE, durante el segundo trimestre de 2015 en comparación con
el trimestre anterior, según las estimaciones publicadas por Eurostat el
pasado 8 de septiembre. En comparación con el mismo trimestre del año
anterior, el PIB aumentó un 1,5% en la zona euro y un 1,9% en la UE. En
el citado segundo trimestre de 2015, el PIB aumentó en todos los Estados
miembros salvo en Francia, que se mantuvo estable. Los países que
registraron un mayor crecimiento fueron Letonia (1,2%), Malta (1,1%),
República Checa, España y Suecia (todos 1,0%), seguidos de Grecia y
Polonia (0,9% ambos), Eslovaquia (0,8%), Estonia, Croacia, Lituania,
Eslovenia y Reino Unido (todos a 0,7%). Por el contrario, los países con
menores tasas de crecimiento fueron Países Bajos, Austria y Rumanía
(todos con 0,1%).
Más información en http://ec.europa.eu/eurostat
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A FONDO
A FONDO
A FONDO
PRINCIPALES INICIATIVAS DE LA COMISIÓN EUROPEA
HASTA FINALES DE 2016
El pasado 9 de septiembre, Jean Claude Juncker pronunció su primer discurso como
Presidente de la Comisión Europea sobre el Estado de la Unión ante el Pleno del
Parlamento Europeo. Este ejercicio marca la apertura del inicio del nuevo curso
político tras el paréntesis veraniego, y está orientado a, por un lado, hacer un balance
sobre el estado de avance de las prioridades de la Comisión Europea y, por otro,
adelantar las líneas principales del próximo Programa de Trabajo de dicha
Institución, cuya publicación está prevista el 27 de octubre.
Debido a la crisis de refugiados procedentes de países vecinos de la Unión Europea
en conflicto, gran parte del discurso de Juncker se centró en la respuesta política que
la Comisión propone a la misma. No obstante, también se refirió a otros asuntos
prioritarios como el empleo, el crecimiento y la inversión, el mercado único digital, el
Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión (ATCI) o la Unión Económica y
Monetaria, entre otros.
A continuación, se destacan las principales iniciativas que la Comisión Europea
prevé adoptar de aquí a finales de 2016, en el marco de las diez prioridades de la
Comisión Europea para el mandato actual.
1. Un nuevo impulso al empleo, el crecimiento y la inversión
 Inicio del Semestre Europeo 2016 para la coordinación de políticas económicas.
 Rápida aplicación del Plan de Inversiones para Europa, a través del despliegue
del Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas y la financiación de proyectos, la
puesta en marcha del Centro Europeo de Asesoramiento para la Inversión, con el
fin de apoyar a los promotores de proyectos, y del Portal Europeo de Proyectos de
Inversión para facilitar la identificación de proyectos para los inversores. La
identificación de los principales obstáculos a la inversión a nivel nacional será una
prioridad en el marco del Semestre Europeo 2016.
 Refuerzo del carácter integrador del mercado laboral, apostando por la
inversión social. Entre las medidas previstas se incluirá el apoyo a la
reintegración en el mercado de trabajo de los desempleados de larga duración,
medidas para la conciliación de la vida laboral y familiar y el desarrollo de una
nueva agenda política en materia de cualificaciones para Europa.
 Una batería de medidas sobre la economía circular para optimizar la eficiencia
en el uso de los recursos.
 Reflexión sobre el futuro de la Estrategia Europa 2020 para el crecimiento
como la estrategia europea a medio plazo para un crecimiento inteligente,
sostenible e integrador.
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 Revisión intermedia del marco financiero plurianual 2014-2020, incluida la
simplificación de los programas de financiación.
2. Un Mercado Único Digital conectado
 Trabajar en la rápida adopción de las propuestas relativas a la reforma de la
protección de datos y en materia de seguridad de las redes y la información.
 Implementación de la estrategia de mercado único digital, con la presentación
de las correspondientes propuestas de desarrollo.
 Refuerzo del marco regulador de las comunicaciones electrónicas, con el fin
de consolidar el mercado único de las telecomunicaciones, alentando al mismo
tiempo las inversiones en infraestructuras.
 Estimular el crecimiento de la economía digital mediante iniciativas europeas
relativas a la computación en nube o la libre circulación de datos, entre otras.
3. Una Unión de la Energía resistente con una política en materia de
cambio climático que mire hacia el futuro
 Implementación del marco estratégico para la unión de la energía, con
propuestas legislativas sobre el régimen europeo de comercio de derechos de
emisión, el diseño de los mercados del gas y la electricidad, incluidas las
interconexiones, las energías renovables y la eficiencia energética.
 Continuación de los esfuerzos en el ámbito internacional, en el marco de la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, que se
celebrará en París en diciembre, y donde se espera alcanzar un acuerdo
ambicioso, global y vinculante.
4. Un mercado interior más justo y más profundo, con una base
industrial fortalecida
 Puesta en marcha de una nueva estrategia para el mercado interior de bienes y
servicios, incluidas las iniciativas destinadas a facilitar las actividades
transfronterizas y reforzar la integración en las cadenas de valor, la mejora del
reconocimiento mutuo, las medidas de armonización y normalización, una
iniciativa sobre la legislación en materia de insolvencia de las empresas y la
mejora del cumplimiento de la normativa.
 Puesta en marcha y seguimiento del paquete sobre la movilidad laboral,
incluida una potencial revisión de la Directiva sobre el desplazamiento de
trabajadores.
 Desarrollo del plan de acción para una Unión de los Mercados de Capitales,
incluyendo como medidas una propuesta legislativa para una titulización simple,
transparente y normalizada, una reducción de las cargas de capital para las
inversiones en infraestructuras y una revisión de la legislación sobre prospectos.
 Relanzamiento de las negociaciones en el Consejo sobre una base consolidada
común del impuesto de sociedades (BICCIS).
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A FONDO
FONDO
A
 Un plan de acción que presente los principios y características principales de un
régimen definitivo del impuesto sobre el valor añadido (IVA) que incluya una
propuesta sobre los tipos del IVA y la retirada de la propuesta relativa a la
declaración del IVA.
 Un plan de acción sobre la industria europea de defensa.
 Una estrategia de la aviación, incluido el refuerzo de la Agencia Europea de
Seguridad Aérea.
5. Una Unión Económica y Monetaria más justa y más profunda
 Seguimiento de la hoja de ruta marcada en el Informe de los cinco presidentes
sobre la profundización de la Unión Económica y Monetaria (UEM)1, incluida: una
propuesta de medidas hacia un régimen europeo de depósitos de seguro; un
enfoque renovado sobre el Semestre Europeo; una propuesta sobre una
representación más unificada de la zona del euro a nivel internacional; una
revisión específica y orientada a la estabilidad de los paquetes legislativos para
reforzar y simplificar la gobernanza económica; y mejorar el diálogo
democrático entre la Comisión y el Parlamento Europeo en relación con el Estudio
Prospectivo Anual sobre el crecimiento y la ejecución de programas de apoyo a la
estabilidad.
 Establecimiento de un pilar común de derechos sociales que pueda generar una
mayor convergencia de la situación social y del empleo.
6. Un acuerdo de libre comercio razonable y equilibrado con Estados
Unidos
 Avance significativo en las negociaciones del Acuerdo Transatlántico sobre
Comercio e Inversión con los Estados Unidos (ATCI)
 Adopción y seguimiento de la Estrategia de comercio e inversión, adaptándose
a los nuevos desafíos de la economía global y continuando las negociaciones
bilaterales.
7. Un espacio de justicia y derechos fundamentales basado en la
confianza mutua
 Conclusión del acuerdo marco UE-EE.UU. sobre la protección de datos.
8. Hacia una nueva política sobre migración
 Una respuesta global, decidida y rápida a la crisis de los refugiados, incluida la
adopción de las propuestas sobre un mecanismo de reubicación de
emergencia, terceros países de origen seguros y un régimen permanente de
reubicación.
 Mejorar la puesta en marcha del Sistema europeo Común de Asilo.
1 Fue presentado el pasado 22 de junio. http://ec.europa.eu/priorities/economic-monetary-union/index_es.htm
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 Presentar un paquete sobre migración legal a principios de 2016.
 Reforzar el sistema Frontex de protección de fronteras, y lanzar una ofensiva
diplomática que responda a las causas de la inmigración en los países de origen.
 Un nuevo plan de acción sobre la gestión de la migración legal.
9. Un actor más potente en el escenario mundial
 Creación de una amplia estrategia exterior de la UE, a través de, entre otros
aspectos, la revisión de la Estrategia Europea de Seguridad, incluida una
propuesta de revisión de la Decisión marco sobre el terrorismo.
 Nuevos pasos hacia el marco de un Acuerdo post-Cotonú, teniendo en cuenta
las realidades específicas de los distintos países y regiones.
 Desarrollar la competencia de la UE para reforzar la capacidad de los países
socios y las organizaciones internacionales en materia de seguridad, a
través de un instrumento específico a tal efecto.
10. Una Unión de cambio democrático
 Conclusión de las negociaciones para un acuerdo interinstitucional entre el
Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre la mejora de la legislación,
antes de finales de año.
 Reflexión sobre un mayor protagonismo de los parlamentos nacionales en la
preparación del proceso decisorio de la UE.
PERSPECTIVA EMPRESARIAL
Con relación al discurso del Estado de la Unión y las prioridades señaladas por Jean
Claude Juncker, BUSINESSEUROPE señaló los siguientes mensajes:
 Los valores europeos han de prevalecer a la hora de gestionar la crisis de los
refugiados y se ha de avanzar hacia una solución europea.
 Es positivo el apoyo renovado de Juncker a la conclusión del ATCI, proyecto clave
para hacer más competitiva la economía europea, así como el compromiso al
fortalecimiento de la UEM a través de la aplicación del Informe de los 5 Presidentes, ya
que es fundamental una mayor coordinación de las políticas económicas y mejor
implementación de las recomendaciones específicas por país, entre otras
cuestiones.
 Por último, BUSINESSEUROPE considera que debe alcanzarse un acuerdo
climático ambicioso, sólido y vinculante a nivel global.
Más información:
 Informe sobre los Progresos realizados en las diez prioridades de la Comisión Europea:
http://ec.europa.eu/priorities/soteu/docs/priorities-progress-report_en.pdf
 Video del discurso del Presidente de la Comisión Europea sobre el Estado de la Unión:
http://www.europarl.europa.eu/ep-live/es/plenary/video?date=09-09-2015
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A FONDO
FONDO
A
DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA EUROPEA “UNIÓN DE LA
ENERGÍA”
El pasado 15 de julio la Comisión Europea presentó un paquete de propuestas
enmarcadas en la aplicación de la estrategia de la Unión de la Energía, la cual se puso
en marcha el pasado mes de febrero de 2015, como una de las principales prioridades
políticas de dicha Institución2. En concreto, dicho conjunto de propuestas se compone
de:

Propuesta de Directiva para revisar el régimen de comercio de derechos de
emisión (RCDE) de la UE.



Propuesta de Reglamento para revisar el etiquetado de eficiencia energética.
Comunicación sobre un nuevo acuerdo para los consumidores de energía.
Consulta pública sobre el rediseño del mercado de la electricidad.
Según el Vicepresidente de la Comisión Europea responsable de Unión de la Energía,
Maroš Šefčovič, estas medidas ponen de manifiesto la determinación de la Unión
Europea de descarbonizar la economía y ofrecer a los consumidores un papel central
en la transición energética de Europa. En opinión del Comisario europeo de Acción por
el Clima y Energía, Miguel Arias Cañete, son un paso decisivo hacia la consolidación
en la normativa del objetivo de la UE de reducir al menos un 40 % las emisiones de
aquí a 2030, y lanzan como mensaje la necesidad de invertir en energías limpias.
En el marco de BUSINESSEUROPE, y más concretamente de su Comisión de
Asuntos Industriales, se han creado cuatro grupos de trabajo ad-hoc para estudiar y
valorar el desarrollo de la mencionada estrategia Unión de la Energía, incluido el
citado paquete de medidas. En particular, dichos grupos de trabajo, en los que
participa activamente CEOE, son: competitividad de los costes de la energía,
seguridad del suministro y transparencia, nuevo diseño del mercado de la electricidad
y eficiencia energética.
REVISIÓN DEL RÉGIMEN DE COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIÓN
 Con la vista puesta en la Cumbre Internacional sobre el Clima organizada por
Naciones Unidas y que se celebra el próximo mes de diciembre en Paris, la
Comisión Europea presentó una propuesta de Directiva para revisar el régimen de
comercio de derechos de emisión (RCDE) de la UE3.
 Entre los objetivos de dicha propuesta legislativa figuran:

Garantizar la aplicación del compromiso de la UE de reducir al menos un
40% de las emisiones de gases de efecto invernadero antes de 2030. La
UE pretende lograr un ambicioso acuerdo mundial sobre clima con
compromisos jurídicamente vinculantes de todas las partes en la citada
Cumbre de París.
2 Para más información, puede consultarse el A Fondo del informe CEOEuropa de marzo de 2015.
3 Propuesta de Directiva por la que se modifica la Directiva 2003/87/EC relativa la reducción del régimen de comercio
de derechos de emisión. COM (2015) 337: http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/revision/docs/com_2015_337_en.pdf
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A FONDO

Reforzar el funcionamiento interno del mercado de la energía y promover
la inversión en energías alternativas más limpias e innovadoras.

Mantener la competitividad industrial europea, a través de la:
 Mejora del sistema de asignación gratuita de los derechos de emisión no
utilizados, para minimizar la necesidad de un factor de corrección y
garantizar la previsibilidad para las empresas. En este sentido, dicha
asignación se centrará en los sectores que corren mayor riesgo de
reubicar su producción fuera de la UE en jurisdicciones menos exigentes
en materia de emisiones de gases de efecto invernadero.
 Inclusión de salvaguardias en relación con la competitividad internacional
de las industrias de gran consumo energético, con especial atención a la
reducción de cargas administrativas.
 Los Estados miembros podrán seguir excluyendo a los pequeños


emisores del RCDE de la UE, incluidas las PYME con bajas emisiones,
siempre que estén sujetos a medidas equivalentes.
Proporcionar incentivos más fuertes para, por un lado, la innovación
energética, mediante un fondo de innovación que apoye inversiones pioneras
en energía renovable, la captura y el almacenamiento de carbono (CAC) y la
innovación hipocarbónica en la industria de gran consumo de energía
pioneras. Por otro, para la modernización de los sistemas energéticos,
mediante un fondo de modernización para ayudar a los Estados miembros
con rentas más bajas (Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Croacia, República
Checa, Hungría, Polonia, Eslovenia y Rumanía).
Se propone a los Estados miembros que usen parte de los ingresos
procedentes del comercio de emisiones para financiar medidas de mitigación
climática en terceros países.
 Próximos pasos: Dicha propuesta legislativa se ha presentado al Parlamento
Europeo y al Consejo para su adopción, así como al Comité Económico y Social
Europeo (CESE), y al Comité de las Regiones para conocer su opinión.
 Desde un punto de vista empresarial, tanto BUSINESSEUROPE como CEOE
consideran que el factor clave del éxito de esta propuesta es que la misma
asegure la competitividad industrial, tanto a nivel europeo como global. Sin
embargo, ciertos aspectos de la misma, especialmente la reducción de la
asignación gratuita de derechos de emisión, van en la dirección contraria.
REVISIÓN DEL ETIQUETADO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
 En el marco de la eficiencia energética, el objetivo principal de esta propuesta de
Reglamento4 es garantizar la coherencia y la continuidad volviendo a una escala
de etiquetado de energía más sencilla y comprensible para los
consumidores.
 Básicamente, esta propuesta consiste en:
4 Propuesta de Reglamento para el establecimiento de un marco sobre etiquetado energético, y por el que se deroga al
Directiva 2010/30/UE. COM (2015) 341: http://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/1_EN_ACT_part1_v6.pdf
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A FONDO
FONDO
A

Una única escala de etiquetado energético “de A a G” para los productos
eficientes desde el punto de vista energético y reajustar las etiquetas
actuales. Una vez que esta propuesta legislativa sea aprobada por los
colegisladores, los productos que ya estén en el mercado se venderán como
antes, pero los nuevos se registrarán con la citada escala de etiquetado.
 Una base de datos digital para los nuevos productos registrados en
virtud de la normativa actual de la UE, lo que permitirá una mayor
transparencia y facilitará la vigilancia del mercado por parte de las
autoridades nacionales sobre la conformidad de los productos.
 Según calcula la Comisión Europea, con esta revisión se conseguiría ahorrar:

Energía equivalente al consumo energético anual del conjunto de países
bálticos (200 TWh al año en 2030).


Unos 15 euros al año adicionales para los consumidores.

Ahorro de tiempo a los Estados miembros en cuanto a la vigilancia del
mercado gracias a la base de datos electrónica, y reducción de carga
administrativa ya que la propuesta de Reglamento no requiere de
transposición a la legislación nacional.
Aumento global de ingresos superior a 10.000 millones de euros anuales para
los fabricantes y minoristas.
 Próximos pasos: Al igual que el mencionado proyecto de Directiva sobre el
comercio de derechos de emisión, esta propuesta legislativa deberá ser aprobada
por el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo
ordinario (codecisión).
CAPACITACIÓN DE LOS CONSUMIDORES DE ENERGÍA
 Además, de las citadas propuestas legislativas, la Comisión Europea presentó una
Comunicación5 sobre un nuevo acuerdo para los consumidores de energía,
basado en una estrategia de tres pilares:

Ayudar a los consumidores a ahorrar dinero y energía a través de una mejor
información.

Proporcionarles un abanico más amplio de actuación a la hora de elegir su
participación en el mercado de la energía;
Mantener el máximo nivel de protección de los consumidores.

NUEVO DISEÑO DEL MERCADO DE LA ELECTRICIDAD
 Por último, el paquete incluye una consulta pública6 para recabar las opiniones de
las partes interesadas sobre cómo debería ser el nuevo diseño del mercado de la
electricidad para satisfacer las expectativas de los consumidores; aportar
beneficios reales de las nuevas tecnologías; facilitar inversiones en energías
5 Comunicación sobre un nuevo acuerdo para los consumidores de energía, COM (2015) 339:
https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/1_EN_ACT_part1_v8.pdf
6 Para más información, puede consultarse el apartado de Convocatoria de proyectos y consultas
públicas del presente informe CEOEuropa.
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renovables y en generación hipocarbónica; y reconocer la interdependencia de los
Estados miembros en lo que se refiere a la seguridad energética.
 Los objetivos generales del rediseño del mercado de la electricidad son:
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

Mejorar el funcionamiento del mercado interior de la electricidad.

Ofrecer las indicaciones y los incentivos oportunos para activar las
inversiones adecuadas, a la vez que integra plenamente el porcentaje cada
vez mayor de energías renovables.

Impulsar la producción descentralizada de electricidad, incluso para el
autoconsumo.

Apoyar la aparición de empresas de servicios energéticos innovadores.
Obtener los máximos beneficios para la sociedad derivados de la
competencia transfronteriza.
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LA ACTUALIDAD
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LA
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LA DELEGACIÓN DE LA CEOE
LA DELEGACIÓN DE LA CEOE
CONFERENCIA “PERSPECTIVAS SOBRE LA ESTRATEGIA DEL
MERCADO ÚNICO DIGITAL DE LA UE”
El pasado 15 de septiembre se celebró, en Bruselas, una conferencia organizada por
el Consejo Empresarial Transatlántico (TABC), en la que se abordaron los retos
actuales y prioridades de la Unión Europea para completar el mercado único digital.
Contó con la participación de representantes de las Instituciones europeas y del
mundo empresarial, como por ejemplo Telefónica.
En síntesis, los principales mensajes destacados en la misma fueron:
 Las políticas europeas deben asegurar la transición digital de la economía con
proyección de futuro y en beneficio de las empresas y de la sociedad, teniendo
muy presente que la economía digital se define a nivel global, y no sólo a nivel
europeo. Actualmente, la Comisión Europea ha lanzado un gran número de
consultas públicas (como el comercio electrónico, los derechos de autor, etc) para
poder comprender mejor las necesidades de dichos actores y los desafíos
políticos.
 En el marco de las negociaciones sobre el Acuerdo Transatlántico de Comercio e
Inversión (ATCI), la Comisión Europea apuntó que se está avanzando en todos los
ámbitos de negociación, incluidos aspectos como la generación de datos, el flujo
de datos y el valor de éstos, e informó de que el objetivo es lograr un acuerdo final
para diciembre de este año.
 Respecto al llamado “Geoblocking” (bloqueos geográficos de datos digitales en
países concretos), se destacaron como principales problemas que lo originan la
fragmentación legislativa intraeuropea, unas condiciones de mercado distintas de
un país a otro, o la existencia de tipos de IVA diferentes según los Estados
miembros, entre otros aspectos. Por su parte, la Comisión Europea informó de que
presentará un proyecto legislativo en junio de 2016 al respecto.
 Como espacios para potenciar el entorno adecuado de la economía digital, se
destacaron la mejora de la calidad de las infraestructuras digitales
(telecomunicaciones y medios digitales), y el fomento de la inversión en
innovación, tecnologías emergentes, redes y plataformas. Sobre éstas últimas, la
Comisión Europea prevé presentar una evaluación sobre el papel que
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EN ...
desempeñan en Europa, y trabajará en el fomento de la transparencia en los
resultados de búsqueda así como en la confianza y seguridad en el uso de datos
digitales.
 Por último, desde un punto de vista empresarial, se señaló la importancia de que
el sector privado lidere el debate sobre los desafíos digitales y de que la
legislación prevista por la Comisión Europea sea precisa y no suponga nuevas
cargas administrativas. Asimismo se coincidió en la idoneidad de dejar espacio
para que sea el mercado digital el que se desarrolle en primera instancia antes de
interferir gubernamentalmente.
DEBATE SOBRE LA POLÍTICA DE MIGRACIÓN LEGAL EN LA UE
El pasado 16 de septiembre, se celebró, en Bruselas, un debate organizado por la
Fundación alemana Bertelsmann, sobre la política de inmigración legal en la Unión
Europea, en la que participaron miembros de la Comisión Europea, el Parlamento
Europeo, representantes del mundo empresarial y varios institutos especializados en
inmigración.
En síntesis, los principales mensajes fueron:
 En el debate actual sobre inmigración originado por la crisis de refugiados
procedentes de Siria no se ha realizado una diferenciación lo suficientemente clara
entre inmigración de carácter humanitario, inmigración económica, y movilidad
intra-europea. La inmigración humanitaria debe separarse de la económica y, en
este sentido, no puede esperarse que los refugiados cubran la escasez de mano
de obra y que aporten innovación a los mercados laborales.
 La Unión Europea requiere de inmigración económica procedente de terceros
países para cubrir las necesidades de sus mercados laborales. Para ello, es
necesario establecer un marco legal efectivo que atraiga a los trabajadores
altamente cualificados.
 En este sentido, la Directiva “Tarjeta Azul” europea7 debe ser más atractiva,
transparente, efectiva, barata y menos burocrática.
 Otra posible idea sería estudiar la creación de un sistema de selección de
inmigrantes basado en el sistema de entrada de Canadá (Canadian
Express Entry System), con el que los empleadores podrían identificar los
candidatos en función de sus prioridades.
 Es fundamental que la política migratoria europea se focalice en las cualificaciones
que requiere el mercado laboral europeo. No obstante, cuando se habla de las
competencias, no se trata de centrar la política sólo en inmigrantes altamente
cualificados, sino de establecer más variedad de canales legales que gestionen la
inmigración económica y en los que se dé la oportunidad de reconducir refugiados
hacia el estatuto de inmigrante en busca de empleo.
 Por ejemplo, en Suecia existe un sistema en el que se ofrece a los
solicitantes de asilo rechazados que tienen trabajo cambiar su estatus hacia
el de un permiso de trabajo. Con dicho sistema, se ayuda a integrar al
7 La Directiva sobre entrada y residencia de trabajadores altamente cualificados, llamada “Tarjeta Azul
europea”, está en vigor desde 2011
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LA ACTUALIDAD
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demandante de asilo con cualificaciones en el mercado laboral y se crean
incentivos para los empleadores para contratar a este perfil.
 Existe un gran potencial en la cooperación con terceros países y países emisores
de inmigración bajo el formato de acuerdos de movilidad, para asegurar la
legalidad del proceso migratorio.
 Dichos acuerdos podrían incluir cuotas de inmigrantes, servicios de
formación de cualificaciones (idiomas incluidos), y estar centrados en
sectores con clara falta de mano de obra como el agrícola o el sanitario.
 Los países socios con los que establecer acuerdos de movilidad podrían
seleccionarse en función de criterios como: factores demográficos; el
mercado económico y laboral; la transparencia y funcionamiento de sus
estructuras administrativas; el sector educativo y las cualificaciones, etc.
CEOE-Europa
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LA ACTUALIDAD
EN ...
BUSINESSEUROPE
BUSINESSEUROPE DEBATE CON LA COMISIÓN EUROPEA SOBRE
EL ESTADO DE APLICACIÓN DE LOS PROGRAMAS PARA LAS
PYME
La
Comisión
de
Emprendimiento y PYME
de BUSINESSEUROPE,
que
preside
la
representante de CEOE,
Marta Martí, tuvo lugar el
pasado
17
de
septiembre. En la misma
participó Ciprian Cristea,
Jefe de la Unidad
“Instrumentos financieros
del COSME” de la
Algunos de los participantes en la reunión de la Comisión de Emprendimiento y
Comisión
Europea,
PYME de BUSINESSEUROPE el pasado 17 de septiembre.
quien
explicó
la
aplicación de dicho programa orientado a facilitar el acceso a la financiación a las PYME,
así como los nuevos instrumentos financieros para las pequeñas y medianas empresas en
el marco del Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas (FEIE).
En concreto, la Comisión Europea hizo un repaso de los instrumentos existentes como
el “Mecanismo de Garantía de Préstamos”, y los diversos formatos del “InnovFin
Guarantee” (en el marco del Programa Horizonte 2020); e informó de un nuevo
producto para las PYME en el contexto del FEIE, llamado “Ventana PYME”, con un
presupuesto previsto de 5.000 millones de euros. Con dicha ventana se estima la
movilización de 77.000 millones de euros de inversión para beneficiar a unas 185.000
PYME en la UE.
Además, informó de que la Comisión Europea lanzará nuevos productos de
financiación, en su mayoría con la participación de bancos nacionales promocionales,
con vistas a apoyar la financiación de capital (incluida la transferencia de tecnología e
inversión social), la titulización de carteras de préstamos a PYME, y el préstamo a
empresas innovadoras que carecen de garantías.
Por último, Cristea avanzó que, en el marco de la estrategia sobre la Unión de
Mercados de Capitales, la Comisión adoptará un Plan de Acción el próximo 30 de
septiembre, en el que se incluirán acciones para revitalizar titulaciones transparentes y
estandarizadas y para modernizar la Directiva Prospectus.
Otros asuntos abordados por la Comisión de BUSINESSEUROPE fueron las políticas
europeas necesarias para ayudar a las PYME a aprovechar el potencial del Mercado
Único Digital, o la celebración de la Red de enviados especiales para las PYME
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CEOE-Europa
LA ACTUALIDAD
EN ...
(“SMES Envoys Network”) el 22 de septiembre en la que BUSINESSEUROPE
participó a través de su Director General, Markus Beyrer, junto a Marta Martí.
Enlace de interés: Página de la Comisión Europea sobre los instrumentos financieros para las
empresas: www.access2finance.eu
COMITÉ DEL DIÁLOGO SOCIAL EUROPEO
El pasado 22 de septiembre, se celebró el Comité de Diálogo Social Europeo, que
reúne a la Comisión Europea con los interlocutores sociales europeos. En concreto, la
Confederación Europea de Sindicatos (CES) desde el lado sindical y, por la parte
empresarial, BUSINESSEUROPE, junto al CEEP (Centro europeo de Empresas con
Participación Pública) y UEAPME (Unión Europea de la Pequeña y Mediana Empresa
y del Artesanado). A continuación se presenta un resumen de los principales temas
debatidos:
INFORMACIÓN POR PARTE DE LA COMISIÓN EUROPEA:
 Refuerzo del Diálogo Social Europeo: La Comisión Europea tiene muy presente
el importante papel que deben jugar los interlocutores sociales en el desarrollo del
pilar de los derechos sociales, con el objetivo de identificar las lagunas y
deficiencias existentes en el mercado laboral, dando contenido y enfoque nuevo a
este concepto; en la profundización de la Unión Económica y Monetaria; en la
política migratoria; en la mejora del Semestre Europeo, sobre todo a nivel
nacional; y en la Agenda Digital. En este contexto, destacaron la importancia de la
próxima Cumbre Social Tripartita de 15 de octubre.
 Estrategia europea sobre cualificaciones futuras de la UE: Su publicación
tendrá lugar en abril de 2016, aunque previamente habrá consultas y se
celebrarán conferencias relacionadas con este asunto en octubre y noviembre.
Los objetivos principales de esta estrategia serán: aumentar las posibilidades de
contratación; fomentar la reinserción laboral a través de la actualización de las
cualificaciones y competencias; y usar el Semestre Europeo como herramienta en
este ámbito.
 Legislación sobre Salud y Seguridad en el trabajo: Actualmente la Comisión
Europea está analizando 24 Directivas existentes en dicho ámbito. En junio de
2016 se prevé la presentación de un documento de trabajo y a finales de ese año
una propuesta legislativa.
 Paquete sobre la reconciliación de la vida laboral y familiar: Se lanzará
próximamente una primera fase de consulta al respecto a los interlocutores
sociales, además de una consulta pública en paralelo. Dicho paquete abarcará un
programa de trabajo muy amplio con medidas legislativas y no legislativas.
INFORMACIÓN POR PARTE DE LOS INTERLOCUTORES SOCIALES EUROPEOS:
 En el marco del Programa de trabajo conjunto de los interlocutores sociales
europeos informaron a la Comisión Europea de dos aspectos. Por un lado, su
intención de lanzar a finales de año o principios del siguiente un acuerdo marco
autónomo sobre el envejecimiento activo, cuyo objetivo es facilitar la
participación activa de los trabajadores de mayor edad. Por otro, indicaron su
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LA ACTUALIDAD
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intención de crear un subgrupo sobre la implementación de los instrumentos
autónomos de diálogo social, con una duración previsiblemente de dos años,
tras el que se hará un balance de su efectividad antes de convertirlo en un
subgrupo permanente.
 Asimismo, los interlocutores sociales presentaron el segundo informe relativo al
marco de acciones sobre empleo juvenil, del que señalaron que se trata de un
análisis de las tendencias y acciones nacionales, y destaca la información más
interesante recabada, con 20 casos nacionales (a diferencia de los 17 del año
anterior). Los cuatro ámbitos que aborda el informe son: el aprendizaje y la
importancia de la formación profesional; la transición hacia el mercado laboral y
los esfuerzos realizados por los Estados miembros en el marco de la Garantía
Juvenil; las tendencias en materia de empleo para los jóvenes; y el espíritu
empresarial entre los jóvenes.
 Respecto a la estrategia europea sobre cualificaciones futuras de la UE,
BUSINESSEUROPE insistió en que ésta cubra las necesidades del mercado
laboral a la hora de modernizar el sistema educativo y que contenga acciones en
el ámbito digital.
 En cuanto al paquete sobre reconciliación de la vida familiar y laboral,
indicaron que existen sinergias entre los objetivos de la Comisión y el programa de
trabajo anual conjunto, añadiendo que los interlocutores sociales europeos quieren
relacionar la definición de reconciliación con la brecha salarial de género.
 Igualmente, los interlocutores sociales europeos insistieron en que la Comisión
Europea debe consultarles en todos los ámbitos de acción que afecte a los
mismos, no sólo de manera puntual. Además, enfatizaron que la revisión de la
normativa nunca puede conllevar a una desregulación ni a un aumento de la carga
administrativa, siendo fundamental aplicar el enfoque de Legislar Mejor y pensar
a pequeña escala.
 Por último, BUSINESSEUROPE consideró que la hoja de ruta marcada en el
Informe de los Cinco Presidentes sobre la profundización de la Unión
Económica y Monetaria tiene un buen enfoque, siendo positivo que se incluya de
nuevo el concepto de “flexiseguridad”, y subrayó el compromiso por parte de los
empleadores en mejorar el modo de estructurar el Semestre Europeo y dotarle
de mayor coherencia a nivel nacional. Por su parte, la delegación sindical apuntó
que hay que trabajar conjuntamente para evitar una Europa social a tres o
cuatro velocidades, velando por que la aplicación de la normativa se garantice en
toda la UE.
MENSAJES EMPRESARIALES AL CONSEJO DE COMPETITIVIDAD
El pasado 25 de septiembre, BUSINESSEUROPE envió una carta la Presidencia
luxemburguesa del Consejo de la UE, con vistas al Consejo de Competitividad, que se
celebró los días 1 y 2 de octubre, destacando las prioridades empresariales respecto a
los temas abordados en dicho Consejo.
En síntesis, BUSINESSEUROPE insistió en la importancia de dotar a la UE de
acciones firmes a favor de la competitividad, e hizo un llamamiento a la Presidencia
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LA ACTUALIDAD
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luxemburguesa para convertirla en el centro de todas las políticas europeas con vistas
a conseguir resultados concretos.
Los principales mensajes fueron:
 BUSINESSEUROPE acoge positivamente la herramienta denominada “Chequeo
de competitividad” que quiere establecer la Presidencia luxemburguesa del
Consejo de la UE, al considerarla esencial para asegurar que la competitividad es
tenida en cuenta en todas las políticas europeas, incluyendo asuntos de otras
formaciones del Consejo. Ahora bien, esta herramienta no puede limitarse a
debates generales.
 BUSINESSEUROPE apoya la reforma del régimen europeo de comercio de derechos
de emisión para acabar con la volatilidad de los precios en el mercado de carbono,
pero insiste en la necesidad de dotar de fuertes medidas de protección al sector
industrial que se expone a la competencia internacional. A este respecto, considera
que la propuesta de la Comisión Europea del pasado mes de julio no es equilibrada y
que, bajo el límite fijo de reducción de emisiones, no es necesario reducir la cantidad
de derechos de emisión gratuitos a los sectores expuestos a la fuga de carbono.
 La reducción de la carga administrativa y el diseño de una legislación
proporcionada deben estar siempre presentes en la elaboración de las políticas
europeas. En este contexto, BUSINESSEUROPE:
 Urge al Consejo de Competitividad a adoptar rápidamente las propuestas para
llegar a un acuerdo institucional en el marco de la agenda de Legislar Mejor.
 Considera que deberían actualizarse las evaluaciones de impacto si algún
legislador de la UE introduce cambios significativos.
 Los colegisladores deberían acordar un procedimiento acelerado en el marco
de las propuestas sobre simplificación y reducción de cargas para,
precisamente, no añadir nuevas cargas a las empresas.
 Por último, en el momento de transponer la legislación europea, se debería exigir
a los Estados miembros que expliquen las razones y el impacto de cualquier
decisión que añada requisitos que afecten negativamente al mercado único, la
competitividad y el crecimiento.
CEOE-Europa
Septiembre - Octubre 2015
25
LOS ACUERDOS
DEL MES
LOS ACUERDOS
DEL MES
LOS ACUERDOS DEL MES
CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA
13/07/2015 Consejo de AGRICULTURA Y PESCA
La Presidencia luxemburguesa del Consejo de la UE presentó su programa de trabajo
para el segundo semestre del año en el ámbito de la agricultura y la pesca, el cual irá
enfocado hacia la sostenibilidad, así como a la dimensión socioeconómica y los factores
sanitarios y medioambientales relacionados con la política agrícola europea.
Asimismo, el Consejo abordó la propuesta de Reglamento relativa a la posibilidad de que
los Estados miembros restrinjan o prohíban el uso de alimentos y piensos modificados
genéticamente (OMG). En el debate, se cuestionó la seguridad jurídica de las cláusulas de
exclusión voluntaria a las que puede acogerse un determinado Estado miembro, al
considerar que el nuevo proceso podría debilitar el mercado único y contravenir los
compromisos internacionales de la UE.
Por otro lado, el Consejo fue informado sobre la repercusión en el mercado de la UE de la
prohibición de importación de productos agrícolas de la UE impuesta por Rusia en
agosto de 2014. De forma general, también debatió sobre el estado de los mercados de
los sectores de productos lácteos, carne de porcino, frutas y hortalizas, y del sector
azucarero.
El Consejo adoptó en primera lectura su posición con vistas a la adopción de un
Reglamento por el que se modifica el Reglamento sobre determinadas disposiciones
aplicables a la pesca en la zona del Acuerdo de la Comisión General de Pesca en el
Mediterráneo (CGPM).
Asimismo, el Consejo impuso una sanción a España de 18.900 millones de euros por la
manipulación de los datos de déficit en la comunidad autónoma valenciana. La
Comisión Europea detectó graves negligencias en el organismo de intervención de cuentas
regional de dicha comunidad, dando lugar a una sanción por la ocultación de parte del
gasto sanitario y el incumplimiento del principio de la contabilidad del ejercicio por parte del
organismo fiscalizador de cuentas regional.
El Consejo igualmente confirmó el acuerdo político relativo a la reforma del sistema de
marcas europeo, y adoptó la Directiva sobre biocarburantes.
Más información:
http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/agrifish/2015/07/13ç
14/07/2015 Consejo de ASUNTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS
El Consejo adoptó las recomendaciones específicas por países y dictámenes sobre las
políticas económicas, presupuestarias y de empleo previstas por los Estados miembros,
junto con una recomendación específica sobre las políticas económicas de la zona del
euro. De este modo, se concluyó así el proceso de evaluación del Semestre Europeo de
2015.
Por su parte, la Presidencia luxemburguesa del Consejo de la UE presentó su programa
de trabajo en el ámbito económico, destacando el impulso a un plan de acción en materia
de inversión, el respaldo a la creación de una Unión de Mercados de Capitales, y la
continuación de negociaciones sobre una serie de propuestas legislativas relacionadas con
los servicios financieros y la lucha contra el fraude y la evasión fiscales.
26
Septiembre - Octubre 2015
CEOE-Europa
LOS ACUERDOS
DEL MES
Igualmente, el Consejo debatió sobre las siguientes etapas con vistas a un mayor
desarrollo de la Unión Económica y Monetaria (UEM) de la UE, partiendo del
denominado informe de los cinco presidentes presentado en el Consejo Europeo del
pasado mes de junio, y centrándose en las medidas a corto plazo. En este sentido, la
Comisión Europea anunció que presentaría próximamente las iniciativas previstas para
avanzar los trabajos sobre la UEM.
Además, el Consejo adoptó una Decisión que clarifica cómo aplicar las normas de
procedimiento del Mecanismo Único de Resolución, así como una Decisión sobre la
composición del Comité Económico y Social Europeo (CESE).
Más información:
http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/ecofin/2015/07/14/
20/07/2015 Consejo de ASUNTOS EXTERIORES
El Consejo acogió con satisfacción el Plan de Actuación Integral Conjunto acordado el 14
de julio en Viena por el que se garantiza que el programa nuclear de Irán tendrá fines
exclusivamente pacíficos.
Por otro lado, respecto a la situación en Libia, el Consejo fue informado por Naciones
Unidas sobre la rúbrica de un acuerdo político entre la inmensa mayoría de las partes
libias, y debatió sobre las acciones que hacer para incorporar a las partes restantes y
apoyar aún más los esfuerzos de cara a la formación de un Gobierno de concentración
nacional.
Igualmente el Consejo debatió sobre el proceso de paz en Oriente Próximo y adoptó
conclusiones al respecto.
El Consejo aprobó el nuevo Plan de Acción de la UE para los Derechos Humanos y la
Democracia para el periodo 2015-2019, titulado “Mantener los derechos humanos entre
las prioridades de la agenda de la UE”.
Más información:
http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/fac/2015/07/20/
20/07/2015 Consejo de JUSTICIA Y ASUNTOS DE INTERIOR
El Consejo acordó un proyecto de Decisión por el que se crea un mecanismo de
reubicación temporal y excepcional desde Italia y Grecia a otros Estados miembros de
personas claramente necesitadas de protección internacional. Además, consensuó el
reparto de 32.256 personas para su reubicación adoptando una Resolución con este
propósito, y se comprometió a acordar la distribución de las 7.744 personas restantes a
más tardar a finales de 2015.
Además, el Consejo adoptó conclusiones en relación con el reasentamiento mediante
programas multilaterales y nacionales de 22.504 personas desplazadas procedentes de
fuera de la UE claramente necesitadas de protección internacional.
El Consejo también adoptó conclusiones sobre la designación de determinados países
terceros como países de origen seguros en el sentido de la Directiva sobre
procedimientos de asilo.
El Consejo aprobó una nota en la que se invita a los Estados miembros de la UE a seguir
las orientaciones de la Comisión Europea en relación con la aplicación del Reglamento
Eurodac en lo que respecta a la obligación de tomar impresiones dactilares a los
solicitantes de asilo y a los migrantes irregulares.
Más información:
http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/env/2015/06/15/
CEOE-Europa
Septiembre - Octubre 2015
27
LOS ACUERDOS
LOS ACUERDOS
DEL MES
DEL MES
07/09/2015 Consejo de AGRICULTURA Y PESCA
El Consejo examinó la situación de los mercados agrarios en la UE, en particular las
dificultades del sector lácteo y de la producción ganadera, debatiendo acerca del
paquete de medidas presentado por la Comisión Europea destinadas a ayudar a hacer
frente a los problemas de tesorería de los productores, estabilizar los mercados y abordar
el funcionamiento de la cadena de suministro.
Más información:
http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/agrifish/2015/09/07/
14/09/2015 Consejo de ASUNTOS GENERALES
El Consejo abordó los preparativos para el Consejo Europeo de 15 y 16 de octubre, cuyo
tema principal será la política migratoria europea y la crisis de refugiados
Asimismo, el Consejo tomó nota de una carta de la Comisión Europea en la que expone
sus intenciones con respecto a su Programa de Trabajo para 2016.
El Consejo prorrogó seis meses las sanciones de la UE por actos que socaven la
integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania.
El Consejo adoptó una Decisión relativa a la firma de un acuerdo que establece la
participación de Marruecos en las operaciones de gestión de crisis llevadas a cabo
por la UE.
Más información:
http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/gac/2015/09/14/
14/09/2015 Consejo de JUSTICIA Y ASUNTOS DE INTERIOR
El Consejo se centró en dar una respuesta común a la crisis de refugiados, conviniendo
la necesidad de desarrollar aún más las posibilidades de reasentamiento de los refugiados
y haciendo hincapié en que el control eficaz de las fronteras es imprescindible para la
gestión de los flujos migratorios.
En este contexto, el Consejo adoptó formalmente el acuerdo de julio para reubicar 40.000
personas en necesidad de protección internacional y reiteró su compromiso de fortalecer
aún más las operaciones en curso, en particular las operaciones conjuntas del Frontex
(TRITON 2015 y POSEIDON 2015), así como la operación EUNAVFOR MED.
Asimismo, el Consejo acordó aumentar el apoyo europeo dado a ACNUR (agencia de
Naciones Unidas para los refugiados) para responder a las necesidades de los refugiados
en los campamentos establecidos en los países vecinos-Iraq, Líbano, Jordania y Turquía, y
al Fondo fiduciario regional de la UE en respuesta a la crisis siria (Fondo Madad).
Por otro lado, el Consejo acordó apoyar a Grecia, en paralelo a las medidas establecidas
de reubicación, con medidas financieras adecuadas en sus esfuerzos para mejorar sus
capacidades de recepción, el sistema de asilo y la gestión de sus fronteras exteriores.
Asimismo, se dará más apoyo a los países de los Balcanes occidentales que reciben flujo
migratorio con nuevas soluciones y un mecanismo financiero específico.
Además, acordó aumentar la cooperación con Turquía, en el ámbito de la gestión de las
fronteras y en la lucha contra el contrabando y la trata de seres humanos; así como
reforzar la cooperación con terceros países pertinentes.
El Consejo acogió con satisfacción las medidas propuestas por la Comisión Europea el 9
de septiembre de 2015 que, junto con las medidas ya previstas en la Agenda Europea en
materia de migración, constituyen un paso importante para gestionar la crisis de
refugiados.
28
Septiembre - Octubre 2015
CEOE-Europa
LOS ACUERDOS
DEL MES
El Consejo logró un principio de acuerdo sobre la reubicación de 120.000 personas en
necesidad de protección internacional adicionales en los Estados miembros.
Además de las listas nacionales, el Consejo acordó adoptar una lista común de países
de origen seguros.
Más información:
http://www.consilium.europa.eu/es/press/press-releases/2015/09/14-jha-presidency-conclusions/
18/09/2015 Consejo de MEDIO AMBIENTE
El Consejo adoptó conclusiones en las que se establece la posición de la UE con vistas
a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el cambio climático de París que se
celebrará en diciembre de este año, en el que se prevé adoptar un nuevo acuerdo sobre
cambio climático a nivel global.
Asimismo, el Consejo adoptó la Decisión relativa a la creación de una reserva de
estabilidad del mercado para el régimen de comercio de derechos de emisión de la
UE (RCDE UE).
El Consejo adoptó una Directiva para aumentar la protección de los derechos
laborales de la gente de mar, así como su posición sobre la Directiva relativa a los
viajes combinados y a los servicios de viaje vinculados.
Igualmente, adoptó un Reglamento por el que se establecen procedimientos en el
ámbito de la política comercial común con objeto de asegurar el ejercicio de los
derechos de la UE en virtud de las normas comerciales internacionales, particularmente las
establecidas bajo los auspicios de la Organización Mundial del Comercio.
Más información:
http://www.consilium.europa.eu/es/press/press-releases/2015/09/18-counclusions-un-climate-changeconference-paris-2015/
01-02/10/2015 Consejo de COMPETITIVIDAD
El Consejo debatió sobre cómo maximizar el valor añadido europeo a través de una
normativa europea que elimine barreras al mercado único europeo.
La Presidencia luxemburguesa del Consejo de la UE lanzó un nuevo método de trabajo
llamado “Chequeo de la competitividad”, orientado a abordar casos urgentes que afecten
a la economía real y con el objetivo de aumentar la actividad empresarial. En el próximo
Consejo de Competitividad de 30 de noviembre se prevé un informe al respecto por parte
de la Presidencia luxemburguesa.
El Consejo fue informado sobre los avances en la aplicación del sistema de protección de
una patente unitaria, y urgió a los países a acelerar su ratificación.
El Consejo debatió sobre la reforma para intensificar las reducciones rentables de
emisiones y facilitar las inversiones en tecnologías hipocarbónicas (régimen de comercio
de derechos de emisión), y su posible impacto en la competitividad. Además el Consejo
intercambió información sobre los últimos acontecimientos ligado a las emisiones
contaminantes de los vehículos y tomó nota del anuncio de la Comisión Europea de
reforzar los controles de emisiones de coches, así como de las explicaciones aportadas por
el Gobierno alemán relativas al caso Volkswagen.
Por otro lado, el Consejo adoptó una Decisión relativa al Acuerdo de libre comercio de la
UE con Corea del Sur y una Decisión, en nombre de la UE, que aprueba la conclusión del
protocolo de la Organización Mundial del Comercio (OMC) por el que se establece un
acuerdo de facilitación del comercio.
CEOE-Europa
Septiembre - Octubre 2015
29
LOS ACUERDOS
LOS ACUERDOS
DEL MES
DEL MES
El Consejo adoptó su posición en primera lectura un Reglamento sobre el roaming, por el
que se establecen medidas en relación con el acceso a una internet abierta y se modifica la
Directiva relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relación con las
redes y los servicios de comunicaciones electrónicas y el Reglamento relativo a la
itinerancia en las redes públicas de comunicaciones móviles en la UE. Se prevé que el
Parlamento Europeo adopte el texto en la Sesión Plenaria del 26 al 29 de octubre.
Más información:
http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/compet/2015/10/01-02/
05/10/2015 Consejo de EMPLEO, POLÍTICA SOCIAL, SANIDAD Y CONSUMO
El Consejo debatió sobre cómo profundizar la dimensión social en la gobernanza de la
UE, tomando como referencia un informe de la Presidencia luxemburguesa del Consejo
titulado “Gobernanza social en una Europa integradora: el camino a seguir”, y el Informe de
los Cinco Presidentes sobre la Profundización de la Unión Económica y Monetaria. En este
contexto, el Consejo aprobó los mensajes claves sobre el informe del Comité de Protección
Social relativo a las reformas de política social y su contribución al Estudio
prospectivo anual sobre crecimiento de 2016.
Además, el Consejo adoptó una Decisión relativa a las orientaciones paras las políticas
de empleo de los Estados miembros; las cuales reflejan un nuevo enfoque en la
elaboración de la política económica, basada en inversiones, reformas estructurales y
responsabilidad fiscal.
El Consejo fue informado por la Comisión Europea del estado de los trabajos para relanzar
el Diálogo Social Europeo, así como sobre los preparativos de la próxima Cumbre Social
Tripartita que se celebrará a los márgenes del Consejo Europeo de 15 de octubre. El tema
de la misma será “'Fomentar la convergencia, la creación de empleo y el crecimiento: el
fortalecimiento del papel de los interlocutores sociales”.
Asimismo, el Consejo debatió sobre la propuesta de Recomendación de la Comisión
Europea acerca de cómo integrar a los desempleados de larga duración en el mercado
laboral, presentada el pasado 17 de septiembre.
Por otro lado, el Consejo adoptó conclusiones sobre la nueva “Agenda sobre salud y
seguridad en el trabajo”, y sobre el informe “Adecuación de las pensiones (2015):
adecuación de los ingresos presentes y futuros durante la vejez en la UE”, elaborado
conjuntamente por el Comité de Protección Social y la Comisión Europea.
Más información:
http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/epsco/2015/10/05/
6/10/2015 Consejo de ASUNTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS
El Consejo alcanzó un acuerdo político sobre la propuesta de Directiva relativa a las
resoluciones fiscales relativas a las empresas transfronterizas. El proyecto de
Directiva tiene por objeto aumentar la transparencia en las garantías que ofrecen los
Estados miembros a las empresas transfronterizas en cuanto al modo en que se calcularán
sus impuestos.
El Consejo hizo una repaso de la implementación de la unión bancaria europea, y en
concreto sobre los instrumentos relativos a la recuperación y resolución bancaria, e instó a
los Estados miembros a acelerar las medidas necesarias que deben aplicarse a nivel
nacional.
Asimismo, el Consejo debatió sobre el Plan de Acción para el establecimiento, a finales
de 2019, de una Unión de Mercados de Capitales, propuesto por la Comisión Europea el
pasado 30 de septiembre; con el objetivo de mejorar el acceso a la financiación de las
30
Septiembre - Octubre 2015
CEOE-Europa
LOS ACUERDOS
DEL MES
pyme y start-ups, y en particular de las industrias innovadoras. En el debate, la Presidencia
luxemburguesa del Consejo de la UE indicó que iniciarían inmediatamente los trabajos
sobre una propuesta relativa a la titulización; uno de los elementos claves contemplados en
el citado plan de acción.
El Consejo intercambió puntos de vista sobre las enseñanzas extraídas del proceso del
Semestre Europeo de 2015, fue informado de los trabajos técnicos realizados por los
grupos del Consejo en relación con la flexibilidad en la aplicación de las normas del
Pacto de Estabilidad y Crecimiento de la UE.
Más información:
http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/ecofin/2015/10/06/
08/10/2015 Consejo de TRANSPORTE, TELECOMUNICACIONES Y ENERGÍA
En el marco del Cuarto Paquete Ferroviario, el Consejo alcanzó una orientación general
sobre una propuesta de Reglamento destinado a liberalizar los servicios de transporte
ferroviario de pasajeros y una Directiva relativa al refuerzo de la gobernanza de la
estructura ferroviaria; lo que permitirá iniciar las negociaciones al respecto con el
Parlamento Europeo.
Asimismo, el Consejo abordó la cuestión de la seguridad ferroviaria, desde aspectos
como el refuerzo de la cooperación transfronteriza en el marco de la lucha contra el
terrorismo, o la preparación del personal en el uso de tecnologías de seguridad, etc.
El Consejo mantuvo un debate de orientación sobre las prioridades y los objetivos de la
política de transporte de la UE en el contexto del Libro Blanco sobre el Transporte de
2011; sobre el cual la Comisión Europea está evaluando los avances en la ejecución de las
iniciativas expuestas en el libro blanco.
Por otro lado, la Comisión Europea informó de los trabajos en curso relativos a la
introducción de procedimientos de control para medir las emisiones de los coches en
condiciones reales de conducción.
Además, el Vicepresidente de la Comisión Europea responsable de Empleo, Crecimiento,
Inversión y Competitividad, Jyrki Katainen, junto al Vicepresidente del Banco Europeo de
Inversiones, Pim van Ballekom, informaron al Consejo sobre las nuevas oportunidades
relacionadas con el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE) y las
posibilidades de financiación de la UE para el transporte.
Más información:
http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/tte/2015/10/08/
08-09/10/2015 Consejo de JUSTICIA Y ASUNTOS DE INTERIOR
En el ámbito migratorio, el Consejo debatió sobre la futura gestión de las fronteras
exteriores de la UE, abordando aspectos como el desarrollo de una responsabilidad
colectiva de los Estados miembros y Frontex, el uso de nuevas tecnologías o cómo mejorar
la vigilancia existente y los mecanismos de evaluación para verificar la aplicación del
acervo de Schengen. Estos debates forman parte de los preparativos del Consejo Europeo
de 15 y 16 de octubre.
Además, el Consejo adoptó conclusiones sobre el futuro de la política de retorno y
debatió sobre las maneras de mejorar la cooperación judicial y fortalecer la lucha
contra la xenofobia en el marco de la crisis migratoria.
Asimismo, el Consejo fue informado sobre los últimos acontecimientos en lo que respecta a
la reubicación de 160.000 personas necesitadas de protección internacional, tras la
CEOE-Europa
Septiembre - Octubre 2015
31
LOS ACUERDOS
LOS ACUERDOS
DEL MES
DEL MES
Decisión adoptada el 14 y el 22 de septiembre. En este contexto, el Consejo acogió con
satisfacción las primeras reubicaciones, previstas a partir del 9 de octubre de 2015.
Igualmente, como continuación del acuerdo alcanzado en el Consejo Europeo informal de
23 de septiembre, el Consejo aprobó una ayuda financiera adicional con cargo al
presupuesto de la UE de 2015 en respuesta a la crisis migratoria. En concreto, el
Consejo aceptó reforzar la ayuda prestada, en el marco de la Agenda Europea de
Migración, aumentando en 401,3 millones de euros los compromisos y en 57 millones de
euros los pagos.
Por otro lado, el Consejo acordó su posición negociadora relativa a la propuesta de
Directiva sobre protección de datos personales tratados con fines policiales, con
vistas a iniciar las negociaciones al respecto con el Parlamento Europeo como parte del
paquete general sobre protección de datos. El objetivo es llegar a un acuerdo sobre todo el
paquete de protección de datos antes de fin de año.
Además, el Consejo tomó nota sobre la implementación relativa del papel “Una estrategia
europea de seguridad interior renovada”; acordó provisionalmente algunos artículos
sobre el borrador de Reglamento por el que se establece una Fiscalía europea; y adoptó
conclusiones sobre el refuerzo de las medidas para luchar contra el tráfico de armas de
fuego, con vistas a negociar al respecto con el parlamento Europeo. También fue
informado de la aplicación de las medidas relativas a la lucha antiterrorista, adoptadas a
raíz de la declaración del pasado 12 de febrero.
Por último, el Consejo adoptó un Reglamento de ayuda a Grecia a maximizar el uso de
los fondos europeos y mejorar su liquidez para estimular el crecimiento y el empleo.
Más información:
http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/jha/2015/10/8-9/
PARLAMENTO EUROPEO
16/09

Preparación del programa de trabajo de la Comisión para 2016 (Resolución)
Comercio Internacional
07/07


Ejercicio de los derechos de la Unión en virtud de las normas comerciales
internacionales (Resolución legislativa)
Impacto exterior de la política de comercio e inversión de la UE en terceros países
(Resolución)
08/07

Negociaciones de la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (ATCI)
(ResoIución)
Asuntos Exteriores
09/07

Revisión de la política europea de vecindad (Resolución)
09/09

32
Medidas provisionales en el ámbito de la protección internacional en favor de Italia y
Grecia (Resolución legislativa)
Septiembre - Octubre 2015
CEOE-Europa
LOS ACUERDOS
DEL MES
10/09

Migración y refugiados en Europa (Resolución)
17/09

Medidas provisionales en el ámbito de la protección internacional en favor de Italia,
Grecia y Hungría (Resolución legislativa)
Asuntos Jurídicos
09/07

Armonización de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines a
los derechos de autor (Resolución)
Industria, Investigación y Energía
08/07

Gobernanza empresarial: implicación a largo plazo de los accionistas y transparencia
08/09


Empresas familiares en Europa (Resolución)
Investigación e innovación en la economía azul para crear puestos de trabajo y
crecimiento(Resolución)
Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria
08/07

Reserva de estabilidad del mercado en el marco del Régimen de Comercio de
Derechos de Emisión de la Unión (Resolución legislativa)
09/07



Uso eficiente de los recursos: avanzar hacia una economía circular (Resolución)
Tolerancias máximas de contaminación radiactiva tras un accidente nuclear
(Resolución legislativa)
Agenda Europea de Seguridad (Resolución)
08/09


Clonación de animales criados y reproducidos con fines ganaderos (Resolución
legislativa)
Seguimiento de la Iniciativa Ciudadana Europea Right2Water (Resolución)
Empleo y Asuntos Sociales
08/07


Orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros (Resolución
legislativa)
Iniciativa de Empleo Verde (Resolución)
09/09

Inversión para el empleo y el crecimiento: promover la cohesión económica, social y
territorial en la Unión (Resolución)
10/09

Emprendimiento social e innovación social en la lucha contra el desempleo
(Resolución)
CEOE-Europa
Septiembre - Octubre 2015
33
LOS ACUERDOS
LOS ACUERDOS
DEL MES
DEL MES

Creación de un mercado de trabajo competitivo en la UE del siglo XXI (Resolución)
Asuntos Económicos y Monetarios
09/07

Construcción de una Unión de los Mercados de Capitales (Resolución)
08/10

Servicios de pago en el mercado interior (Resolución legislativa)
Cultura y Educación
08/09


Fomento del emprendimiento juvenil a través de la educación y la formación
(Resolución)
Hacia un enfoque integrado del patrimonio cultural europeo (Resolución)
Transportes y Turismo
09/09

Aplicación del Libro Blanco de 2011 sobre el transporte (Resolución)
Derechos de la Mujer e Igualdad de Género
09/09


Carreras profesionales de las mujeres en los ámbitos científico y académico
(Resolución)
Capacitación de las jóvenes a través de la educación en la UE (Resolución)
08/10

Igualdad de oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de
empleo y ocupación (Resolución)
Peticiones
08/10

La legislación hipotecaria y los instrumentos financieros de riesgo en la UE: el caso de
España (Resolución)
COMISIÓN EUROPEA
Empleo, Asuntos Sociales, Cualificaciones y Movilidad laboral
17/07/2015

34
Publicación de un informe sobre la evolución del mercado de trabajo en la UE 2015, en
el que se confirma que la creación de puestos de trabajo se acelera en un contexto de
reactivación progresiva de la economía europea. El principal reto indicado es la lucha
contra el desempleo de larga duración, y se enfatiza la importancia de la movilidad de
la mano de obra para ayudar a reducir la disparidad entre los niveles de paro de los
Estados miembros.
Septiembre - Octubre 2015
CEOE-Europa
LOS ACUERDOS
DEL MES
22/07/2015

Publicación de un informe sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización
(FEAG), en el que se recoge que, durante 2013 y 2014 dicho fondo contribuyó
aportando 114.4 millones de euros a encontrar nuevas oportunidades laborales a unos
28.000 trabajadores despedidos a causa de la crisis económica en trece Estados
miembros, entre ellos España.
17/09/2015

Presentación de una propuesta de Recomendación sobre el desempleo de larga
duración. La misma prevé que todos los solicitantes de empleo que lleven más de doce
meses en paro sean objeto de una evaluación individual y reciban un acuerdo de
integración laboral en el que se les ofrezca un plan concreto y personalizado para
volver a trabajar antes de que lleguen a estar dieciocho meses en paro.
05/10/2015

Presentación de un informe sobre la adecuación de las pensiones 2015. En el mismo
se pide que se adopten medidas que permitan seguir trabajando hasta llegar a la edad
de jubilación y también ofrezcan unas pensiones adecuadas a las futuras generaciones
de jubilados, a condición de que los Estados miembros apliquen políticas firmes que
permitan al máximo número de trabajadores posible seguir trabajando hasta que
lleguen a la edad de jubilación legal
Acción por el Clima y Energía
15/07/2015

Publicación de un nuevo paquete de propuestas sobre Unión de la Energía para
transformar el sistema energético de Europa. En concreto, el paquete incluye una
propuesta legislativa para revisar el régimen de comercio de derechos de emisión
(RCDE); una revisión de la Directiva sobre el etiquetado de eficiencia energética; y un
acuerdo para los consumidores de energía.

Lanzamiento de una consulta pública sobre el diseño del mercado de la electricidad,
hasta el 8 de octubre de 2015. El objetivo es recabar opiniones sobre cuestiones como
las mejoras en el funcionamiento del mercado y la inversión; la integración del mercado
de las energías renovables; la vinculación de los mercados al por menor y al por
mayor; el refuerzo de la coordinación regional en la formulación de políticas, entre los
operadores del sistema y las inversiones en infraestructura; la gobernanza del mercado
interior de la electricidad; y una dimensión europea de la seguridad del suministro.
Asuntos Económicos y Financieros, Fiscalidad y Aduanas
22/07/2015

Aprobación de un paquete de medidas para poner en marcha el Fondo Europeo de
Inversiones Estratégicas (FEIE) en otoño de 2015. El paquete contempla una
Comunicación sobre el papel de los bancos nacionales de fomento; un acuerdo con el
BEI sobre los métodos de trabajo; la confirmación de los proyectos prefinanciados por
el BEI que recibirán el apoyo de la garantía del FEIE; el nombramiento de los cuatro
miembros de la Junta Directiva del FEIE; disposiciones finales para poner en marcha el
Centro Europeo de Asesoramiento para la inversión (CEAI); una Decisión sobre los
principales elementos del Portal Europeo de Proyectos de Inversión (PEPI); y un Acto
delegado sobre los indicadores que usará el comité independiente de inversión para
decidir si un proyecto cumple los criterios para recibir el respaldo del FEIE.
04/09/2015

Publicación de un informe sobre la recaudación del IVA en los Estados miembros, en el
que se estima una pérdida de recaudación de 168.000 millones de euros, lo que equi-
CEOE-Europa
Septiembre - Octubre 2015
35
LOS ACUERDOS
LOS ACUERDOS
DEL MES
DEL MES
vale a un 15,2% de pérdida de ingresos debido al fraude y la evasión, la elusión fiscal,
las quiebras, las insolvencias financieras y errores de cálculo en los Estados miembros.
08/10/2015

Publicación de una consulta pública, hasta el 8 de enero de 2016, sobre el
relanzamiento de la base imponible consolidada común del impuesto sobre sociedades
(BICCIS).
Mercado Único Digital
16/07/2015

Decisión de llevar a España ante el Tribunal de Justicia de la UE por la insuficiente
gestión a la que se someten los residuos en las regiones de Andalucía, Islas Baleares,
Islas Canarias, Castilla-La Mancha, Castilla y León y Murcia. El objetivo es que España
tome las medidas necesarias para proceder con arreglo a la normativa de la UE en
materia de residuos sobre la clausura, sellado y restauración ecológica de 61
vertederos ilegales.
11/09/2015

Lanzamiento de una consulta pública, en el marco de la estrategia del mercado único
digital, sobre las necesidades de calidad y velocidad de internet más allá de 2020, cuyo
plazo de respuesta es el 7 de diciembre de 2015.

Lanzamiento de una consulta pública, en el marco de la estrategia del mercado único
digital, sobre la evaluación y la revisión del marco regulador común de las redes y los
servicios de comunicaciones electrónicas, cuyo plazo de respuesta es el 7de diciembre
de 2015.
23/09/2015

Lanzamiento de una consulta pública, en el marco de la estrategia del mercado único
digital, sobre las normas existentes en el mercado único digital, y el establecimiento de
prioridades y garantía de resultados, cuyo plazo de respuesta es el 16 de diciembre de
2015.
24/09/2015

Lanzamiento de una consulta pública, en el marco de la estrategia del mercado único
digital, sobre el geo-blocking, cuyo plazo de respuesta es el 17 de diciembre de 2015

Lanzamiento de una consulta pública, en el marco de la estrategia del mercado único
digital, sobre el papel de las plataformas en la economía digital, la mejora de la libre
circulación de datos y la construcción de una nube (cloud computing) europea. El plazo
de respuesta es el 17 diciembre de 2015
25/09/2015

Lanzamiento de una consulta pública, en el marco de la estrategia del mercado único
digital, sobre la modernización del IVA en el comercio electrónico, cuyo plazo de
respuesta es el 18 de diciembre de 2015.
Asuntos Exteriores
09/09/2015

36
Publicación de un nuevo conjunto de medidas en el marco de la Agenda Europea de
Inmigración (presentada en mayo de 2015), con propuestas de gestión de la crisis de
refugiados, incluido un mecanismo de reubicación de emergencia para 120.000
refugiados, así como instrumentos concretos para ayudar a los Estados miembros en la
tramitación de las solicitudes, el retorno de los inmigrantes económicos y el análisis de
las causas profundas de la crisis de los refugiados.
Septiembre - Octubre 2015
CEOE-Europa
LOS ACUERDOS
DEL MES
23/09/2015

Publicación de medidas prioritarias con vistas a su adopción en los próximos seis
meses, en el marco de la gestión de la crisis de refugiados, agrupadas en medidas
operativas, de apoyo presupuestario, de aplicación de la legislación de la UE, y de
refuerzo del sistema actual.
06/10/2015

Lanzamiento de una consulta pública, hasta el 31 de diciembre, sobre el futuro de la
asociación entre la UE y los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) después de
2020, cuando expire el Acuerdo de Cotonú.
Comercio
16/09/2015

Presentación de una propuesta relativa a un nuevo “Sistema de Tribunales de
Inversiones”, que sustituiría al actual mecanismo de solución de diferencias entre
inversores y Estados en todas las negociaciones actuales y futuras de la UE en materia
de inversión, incluidas las conversaciones entre la UE y EEUU sobre el Acuerdo
Transatlántico de Comercio e Inversión (ATCI).
23/09/2015

Publicación del cuadro de indicadores de los mercados de consumo de la UE en 2015,
en el que se señala el potencial desaprovechado del comercio electrónico.
Estabilidad Financiera, Servicios Financieros y Unión de Mercados de Capitales
30/09/2015

Publicación del Plan de Acción de la Unión de Mercados de Capitales, estructurado en
torno a los siguientes principios clave: crear más oportunidades para los inversores;
conectar la financiación y economía real; fomentar un sistema financiero más sólido y
resistente; y profundizar la integración financiera y aumentar la competencia.

Lanzamiento de tres consultas públicas, hasta el 6 de enero de 2016, en el marco de la
Unión de Mercados de Capitales: una relativa a los fondos de capital de riesgo; otra
sobre los bonos garantizados; y otra relativa a una “convocatoria de datos” sobre el
impacto acumulado de la legislación financiera.
Transportes
02/09/2015

Lanzamiento de una consulta pública, hasta el 25 de noviembre, relativa al suministro
de servicios de información sobre desplazamientos multimodales en toda la UE,
conforme a la Directiva 2010/40/UE.
Medio Ambiente
02/10/2015

Publicación de la revisión intermedia de la Estrategia europea sobre biodiversidad. En
la misma se precisa más ambición para detener la pérdida de biodiversidad de aquí a
2020.
CEOE-Europa
Septiembre - Octubre 2015
37
EL MES QUE
VIENE EN ...
EL MES QUE VIENE EN...
BUSINESSEUROPE
OCTUBRE
OCTUBRE 2015
15/10

LUN
Grupo de trabajo “Asuntos Financieros”
20/10

Grupo de trabajo “Aduanas”
21/10

MIE
Comisión de Asuntos Jurídicos
19/10

MAR
JUE
VIE
SAB
DOM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
LUN
MAR
Comisión de Mercado Interior
22/10




COMITÉ EJECUTIVO
Grupo de trabajo “Derecho de Sociedades”
Grupo de trabajo “Rusia”
Grupo de trabajo “Acceso a los Mercados”
23/10

Comisión de Relaciones Internacionales
26/10

Comisión de Asuntos Industriales
29/10

NOVIEMBRE 2015
Delegados Permanentes
MIE
JUE
VIE
SAB
DOM
1
NOVIEMBRE
2
3
4
5
6
7
8
10/11
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29

Delegados Permanentes
19-20/11

38
CONSEJO DE PRESIDENTES
30
Septiembre - Octubre 2015
CEOE-Europa
EL MES QUE
VIENE EN ...
Consejo Europeo y Consejo de la Unión Europea
OCTUBRE 2015
OCTUBRE
LUN
MAR
MIE
15-16/10

CONSEJO EUROPEO
22-23/10

Consejo de Agricultura y Pesca
26/10


Consejo de Medio Ambiente
Consejo de Asuntos Exteriores
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
MAR
MIE
JUE
VIE
SAB
DOM
1
Consejo de Asuntos Económicos y Financieros
11-12/11
Cumbre internacional sobre migración
16-17/11

DOM
4
6
LUN
Eurogrupo
10/11

SAB
3
NOVIEMBRE 2015
10/11

VIE
2
5
NOVIEMBRE

JUE
1
Consejo de Agricultura y Pesca
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
1
17-18/11

Consejo de Asuntos Generales
23-24/11

Consejo de Educación, Juventud, Cultura y Deporte
26/11

Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía
30/11 - 01/12

Consejo de Competitividad
CEOE-Europa
Septiembre - Octubre 2015
39
EL MES QUE
VIENE EN ...
Parlamento Europeo
OCTUBRE 2015
OCTUBRE
LUN
19/10



Desarrollo (DEVE)
Control Presupuestario (CONT)
Asuntos Económicos y Monetarios (ECON)
22/10


Comercio Internacional (INTA)
Presupuestos (BUDG)
MAR
MIE
JUE
VIE
SAB
DOM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
26/10

Control Presupuestario (CONT)
26-29/10

SESIÓN PLENARIA
29/10

Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI)
NOVIEMBRE 2015
NOVIEMBRE
LUN
09-10/11









MAR
MIE
JUE
VIE
SAB
DOM
1
Asuntos Exteriores (AFET)
Desarrollo (DEVE)
Control Presupuestario (CONT)
Asuntos Económicos y Monetarios (ECON)
Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad
Alimentaria (ENVI)
Industria, Investigación y Energía (ITRE)
Mercado Interior y Protección del Consumidor
(IMCO)
Transporte y Turismo (TRAN)
Pesca (PECH)
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
1
10/11


Empleo y Asuntos sociales (EMPL)
Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE)
11/11

SESIÓN PLENARIA
12/11





40
Presupuestos (BUDG)
Desarrollo Regional (REGI)
Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI)
Cultura y Educación (CULT)
Asuntos Jurídicos (JURI)
Septiembre - Octubre 2015
CEOE-Europa
EL MES QUE
VIENE EN ...


Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (FEMM)
Peticiones (PETI)
16/11


Asuntos Exteriores (AFET)
Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE)
19/11



Comercio Internacional (INTA)
Presupuestos (BUDG)
Asuntos Constitucionales (AFCO)
23-26/11

SESIÓN PLENARIA
30/11-1/12







Desarrollo (DEVE)
Comercio Internacional (INTA)
Asuntos Económicos y Monetarios (ECON)
Industria, Investigación y Energía (ITRE)
Desarrollo Regional (REGI)
Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI)
Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE)
Más información: http://www.europarl.europa.eu/plenary/es/meetings-search.html
CEOE-Europa
Septiembre - Octubre 2015
41
EL MES QUE
VIENE EN ...
Comité Económico y Social Europeo
NOVIEMBRE 2015
NOVIEMBRE
LUN
5/11

Comisión Consultiva
Industriales
de
las
Sección relaciones exteriores
18/11

MIE
JUE
VIE
SAB
Sección Agricultura, Desarrollo Rural y Medio
Ambiente
DOM
1
Transformaciones
12/11

MAR
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
19/11

Sección de Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía
24/11

Sección de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información
26/11

Sesión Unión Económica y Monetaria, Cohesión Económica y Social
27/11

42
Sección Especializada de Mercado Único, Producción y Consumo
Septiembre - Octubre 2015
CEOE-Europa
OBSERVATORIO
LEGISLATIVO
OBSERVATORIO
LEGISLATIVO
Revisión del régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE) de la UE
Propuesta de Directiva por la que se modifica la Directiva 2003/87/EC para
intensificar las reducciones rentables de emisiones y facilitar las inversiones
en tecnologías hipocarbónicas, en el marco del régimen de comercio de
derechos de emisión (RCDE) de la UE.
Procedimiento
Procedimiento legislativo ordinario (codecisión): 2015/148 (COD)
Comisión Europea
15/07/2015
Adopción de la propuesta de Directiva (COM (2015) 337)
Responsable: Miguel Arias Cañete, Comisario de Acción por el Clima y Energía
Parlamento Europeo (PE)
Comisión Responsable: Medio Ambiente, Salud pública y Seguridad alimentaria (ENVI)
Ponente: Ian Duncan (ECR, Reino Unido)
Comisiones de opinión:, Presupuestos (BUDG), Industria, Investigación y Energía
(ITRE), Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO)
07/09/2015
16/09/2015
Anuncio en el Pleno de la remisión del asunto a la Comisión ENVI
Nominación del británico Ian Duncan como ponente del informe en la Comisión ENVI
Calendario previsto:
En espera de una decisión en primera lectura en la Comisión parlamentaria ENVI
CESE (Comité Económico y Social Europeo)
Grupo de Estudio NAT/675 “Revisión del régimen de comercio de derechos de emisión
de la UE”. Ponente: Antonello Pezzini (Italia, Grupo I –Empleadores)
Calendario previsto:
18/11/2015
Aprobación del Dictamen en la Sección Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente
(NAT)
09/12/2015
Adopción en el Pleno del CESE.
Consejo de la Unión Europea
01/10/2015
En el Consejo de Competitividad hubo un intercambio informal de impresiones sobre
dicha reforma del RCDE y su posible impacto en la competitividad europea.
BUSINESSEUROPE
Desde un punto de vista empresarial, la citada reforma del RCDE se está siguiendo
estrechamente. Tanto BUSINESSEUROPE como CEOE consideran que el factor clave
del éxito de esta propuesta es que la misma asegure la competitividad industrial,
tanto a nivel europeo como global. Sin embargo, ciertos aspectos de la misma,
especialmente la reducción de la asignación gratuita de derechos de emisión, van en la
dirección contraria.
CEOE-Europa
Septiembre - Octubre 2015
43
OBSERVATORIO
LEGISLATIVO
Principales propuestas que la Comisión Europea tiene previsto lanzar a
corto y medio plazo:
Empleo, Crecimiento, Inversión y Competitividad
Estrategia sobre el Mercado interior de bienes y servicios
La presentación está prevista el 27 de octubre, por parte del Vicepresidente responsable de
Empleo, Crecimiento, Inversión y Competitividad, Jyrki Katainen.
Secretaría General
Programa de Trabajo de la Comisión para 2016
La presentación está prevista el 27 de octubre, por parte del Vicepresidente primero de la Comisión
Europea, Frans Timmermans
Euro y Diálogo Social
Paquete sobre el Semestre Europeo 2016
El inicio del Semestre Europeo de 2016 incluye la presentación de la Encuesta Anual de
Crecimiento 2016. Se prevé su presentación el 11 de noviembre, por parte del Vicepresidente
responsable del Euro y Diálogo Social, Valdis Dombroskis.
Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
Revisión de la Política Europea de Vecindad
Su presentación está prevista el 18 de noviembre por parte de la Vicepresidenta y Alta
Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Federica Mogherini.
Unión de la Energía
Informe sobre el estado de la Unión de la Energía
Su presentación está prevista el 18 de noviembre, por parte del Vicepresidente responsable de
Unión de la Energía, Maroš Šefčovič.
44
Septiembre - Octubre 2015
CEOE-Europa
TRABAJOS DEL COMITÉ
ECONÓMICO Y SOCIAL
EUROPEO
TRABAJOS DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO
Los pasados días 6 a 8 de octubre se celebró en Bruselas la sesión plenaria constitutiva
del Comité Económico y Social Europeo (CESE), cuyo nuevo mandato finalizará el 20 de
septiembre de 2020. En la misma, se eligió de entre sus miembros al Presidente, a los dos
Vicepresidentes, a los Presidentes de las secciones especializadas, así como la composición de
las mismas. Asimismo, se constituyeron los órganos de gobierno del Comité.
El CESE es un órgano consultivo de la Unión Europea, creado en 1957, que asume la
representación de la sociedad civil organizada ante las Instituciones europeas responsables de la
toma de decisiones, esto es, la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo. Para
ello, el CESE, que se compone de 350 Consejeros designados en torno a tres grupos (Grupo I –
Empleadores, Grupo II – Trabajadores, y Grupo III – Intereses varios), elabora dictámenes para
transmitir los diversos puntos de vista de la sociedad civil sobre la legislación europea, además
de organizar conferencias y visitas tanto a los Estados miembros de la UE, como a terceros
países.
España cuenta con 21 Consejeros, los mismos que Polonia, y tres menos que Alemania,
Francia, Italia y Reino Unido. De dichos 21 Consejeros, 7 proceden de CEOE y pertenecen al
Grupo I (Empleadores). En dicho Grupo se ha producido una renovación del 40% del total de sus
miembros (115). La delegación empresarial española forma parte de las citadas secciones
especializadas, así como de los órganos de gobierno del Comité.
CONSEJERO
MIEMBRO EN:
Barceló Delgado,
Andrés
 Sección Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente (NAT).
 Sección Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información
(TEN).
 Comisión Consultiva de las Transformaciones Industriales (CCMI).
 Mesa del Grupo I (Empleadores)
 Sección Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información
(TEN).
 Sección Relaciones Exteriores (REX).
 Mesa del Comité Económico y Social Europeo
 Sección Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía (SOC).
 Sección Unión Económica y Monetaria, Cohesión Económica y Social (ECO).
 Observatorio del Mercado Laboral (LMO).
 Comité de seguimiento América Latina
 Sección Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía (SOC)
 Sección Unión Económica y Monetaria, Cohesión Económica y Social (ECO).
 Comité de Seguimiento Euromed
 Sección Unión Económica y Monetaria, Cohesión Económica y Social (ECO).
 Sección Mercado Interior, Producción y Consumo (INT).
 Grupo consultivo interno de América Central
 Sección Mercado Interior, Producción y Consumo (INT).
 Sección Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente (NAT).
 Grupo de estudio permanente sobre seguridad alimentaria
 Sección Relaciones Exteriores (REX).
 Sección Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente (NAT).
 Observatorio de Desarrollo Sostenible (SDO).
 Comité consultivo mixto UE-Chile
Basañez Villaluenga,
Josep Manuel
Cirez Miqueleiz,
Patricia
De Felipe Lehtonen,
María Helena
García del Riego,
Antonio
García Magarzo,
Ignacio
Puxeu Rocamora,
Josep
Más información: Sitio web del Comité Económico y Social Europeo http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.es.home
CEOE-Europa
Septiembre - Octubre 2015
45
CONVOCATORIA DE
PROYECTOS Y
CONSULTAS PÚBLICAS
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
TEMA
Relanzamiento de la base imponible consolidada
común del impuesto sobre sociedades (BICCIS)
PERIODO DE CONSULTA Del 8 de octubre de 2015 al 8 de enero de 2016
GRUPO OBJETIVO
Cualquier parte interesada en el funcionamiento de las reglas sobre la base
imponible consolidada del impuesto sobre sociedades.
OBJETIVO DE LA
CONSULTA
Recabar la opinión de las partes interesadas sobre varias cuestiones relativas a
cómo las actuales reglas de la propuesta de Directiva BICCIS pueden reflejar
mejor las prioridades de las políticas actuales en materia de fiscalidad
internacional, y en concreto de lucha contra la planificación fiscal agresiva. La
consulta se inscribe en el marco de la puesta en marcha del plan de acción a
favor de una fiscalidad empresarial eficaz y justa, presentada en junio por la
Comisión Europea.
PARA MÁS
INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/taxation_customs/common/consultations/tax/relaunch_ccctb_en
.htm
TEMA
Futuro de la asociación UE-ACP
PERIODO DE CONSULTA Del 6 de octubre de 2015 al 31 de diciembre de 2015
GRUPO OBJETIVO
Cualquier parte interesada.
OBJETIVO DE LA
CONSULTA
Recabar la opinión de las partes interesadas sobre el futuro de la
asociación entre la UE y los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP)
después de 2020, cuando expire el Acuerdo de Cotonú. Se consultará
sobre más de 40 puntos, que van mucho más allá de la cooperación al
desarrollo y los asuntos comerciales. Aspectos como la paz y la seguridad,
la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada, el crecimiento
sostenible e integrador, la migración, la cooperación política y muchos otros
forman parte de la agenda de consulta y reflexión.
PARA MÁS
INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/europeaid/public-consultation-eu-acp-new-partnership_en
TEMA
Consulta pública sobre el capital riesgo
PERIODO DE CONSULTA Del 30 de septiembre al 6 de enero de 2015
GRUPO OBJETIVO
Cualquier parte interesada, y en particular aquellas que tengan relación o
experiencia con el capital de riesgo y/o el emprendimiento social.
OBJETIVO DE LA
CONSULTA
Recabar la opinión de las partes interesadas sobre si la introducción de
cambios específicos en los Reglamentos sobre los fondos de capital de riesgo
europeos (FCRE) y sobre los fondos de emprendimiento social europeos
(FESE) podría impulsar la utilización de estos fondos de inversión. Se
46
Septiembre - Octubre 2015
CEOE-Europa
CONVOCATORIA DE
PROYECTOS Y
CONSULTAS PÚBLICAS
abordarán, entre otras cuestiones, las restricciones aplicables a los gestores de
fondos, el nivel de inversión mínima de 100.000 euros impuesto a los
inversores, y la posibilidad de que gestores de terceros países ofrezcan FCRE
o FESE.
PARA MÁS
INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/finance/consultations/2015/venture-capital-funds/index_en.htm
TEMA
Consulta pública sobre la modernización del IVA en el
comercio electrónico
PERIODO DE CONSULTA Del 25 de septiembre al 18 de diciembre de 2015
Empresas, los ciudadanos y las organizaciones interesadas o relacionadas
GRUPO OBJETIVO
con el IVA y el comercio electrónico.
OBJETIVO DE LA
CONSULTA
Recabar la opinión de las partes interesadas empresas, los ciudadanos y las
organizaciones representativas sobre los siguientes temas:
1. Las normas actuales en materia de IVA aplicables a las prestaciones
transfronterizas de bienes y servicios de empresa a consumidor.
2. La aplicación de las modificaciones de 2015 a las normas del IVA sobre el
lugar de la prestación y la miniventanilla única.
3. La estrategia para el mercado único digital europeo, con el fin de: ampliar el
actual mecanismo electrónico único de registro (la miniventanilla única) y pago
a las ventas online de bienes materiales en la UE y terceros países; introducir
una medida de simplificación común a escala de la UE (umbral del IVA) para
ayudar a las pequeñas empresas emergentes de comercio electrónico; permitir
controles en el país de origen, incluido un control de auditoría de las empresas
transfronterizas a efectos del IVA; y suprimir la exención del IVA en la importación de pequeños envíos procedentes de proveedores de terceros países.
PARA MÁS
INFORMACIÓN
https://ec.europa.eu/eusurvey/runner/ModernisingVATcrossborderecommerce#
TEMA
Consulta pública sobre geo-blocking
PERIODO DE CONSULTA Del 24 de septiembre al 17 de diciembre de 2015
Empresas, organizaciones, ciudadanos y cualquier parte interesada en el
GRUPO OBJETIVO
mercado único digital
Recabar las opiniones de las partes interesadas sobre las diferentes
restricciones injustificadas a las que se enfrentan los usuarios, los consumidores y las empresas cuando tienen acceso o proporcionan información o venden
a través de las fronteras en la Unión Europea mediante soporte digital. Por
ejemplo, aborda casos como precios diferentes o gama diferente de productos
OBJETIVO DE LA
según el lugar en el que viva el consumidor. Dicha consulta no abarca, en
CONSULTA
cambio los derechos de autor. La información obtenida servirá para la
preparación en curso de la Comisión de propuestas legislativas sobre este
bloqueo geográfico, en el marco de la estrategia para el mercado único digital
europeo y la próxima estrategia sobre el mercado interior de bienes y servicios
prevista en octubre de 2015.
PARA MÁS
INFORMACIÓN
CEOE-Europa
https://ec.europa.eu/eusurvey/runner/geoblocksurvey2015/
Septiembre - Octubre 2015
47
CONVOCATORIA DE
PROYECTOS Y
CONSULTAS PÚBLICAS
TEMA
Consulta pública sobre el papel de las plataformas en
la economía digital
PERIODO DE CONSULTA Del 24 de septiembre al 17 de diciembre de 2015
Empresas, organizaciones, ciudadanos y cualquier parte interesada en el
GRUPO OBJETIVO
mercado único digital
OBJETIVO DE LA
CONSULTA
Recabar las opiniones de las partes interesadas sobre el papel económico
de las plataformas en línea, incluidos los motores de búsqueda, medios
sociales, páginas web de videos, tiendas de aplicaciones, etc. Asimismo, la
consulta aborda la cuestión de la responsabilidad de los intermediarios en
cuanto a los contenidos ilícitos en línea, y sobre las formas de mejorar la
libre circulación de datos en la UE y la construcción de una nube (cloud
computing) europea. Asimismo, se pretende estudiar las posibilidades y
cuestiones legislativas relacionadas con la economía colaborativa. Dicha
información servirá para la preparación en curso de la Comisión de
propuestas legislativas sobre estos ámbitos, en el marco de la estrategia
para el mercado único digital europeo y la próxima estrategia sobre el
mercado interior de bienes y servicios prevista en octubre de 2015.
PARA MÁS
INFORMACIÓN
https://ec.europa.eu/eusurvey/runner/Platforms/
TEMA
Consulta pública sobre normas en el mercado único
digital: establecer prioridades y garantizar resultados
PERIODO DE CONSULTA Del 23 de septiembre al 16 de diciembre de 2015
Autoridades nacionales, regionales y locales, organismos europeos de
normalización y otras organizaciones responsables en la elaboración de
GRUPO OBJETIVO
normativa, reguladores nacionales, asociaciones, foros, empresas,
organizaciones de la sociedad civil, del mundo académico, ciudadanos y
cualquier parte interesadas en el mercado único digital.
La Comisión pretende recabar información y opiniones de las partes
OBJETIVO DE LA
interesadas sobre la adopción de un plan relativo a las normas prioritarias
CONSULTA
en el ámbito de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación
(TIC), en el marco de la estrategia para el mercado único digital.
PARA MÁS
INFORMACIÓN
https://ec.europa.eu/eusurvey/runner/PISPSurvey2015
TEMA
Consulta pública sobre las necesidades de calidad y
velocidad de internet más allá de 2020
PERIODO DE CONSULTA Del 11 de septiembre al 7 de diciembre de 2015
GRUPO OBJETIVO
Todo tipo de participantes (ciudadanos, empresas, ONG, organismos
públicos, etc.) de todos los sectores (desde la agricultura hasta las TIC,
pasando por la educación, la industria del automóvil, los servicios, etc.),
interesados en garantizar que sus futuras necesidades de conectividad a
internet queden plenamente satisfechas.
OBJETIVO DE LA
CONSULTA
El objetivo es evaluar y comprender las necesidades de calidad y velocidad
de internet más allá de 2020, con vistas a desarrollar políticas públicas que
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Septiembre - Octubre 2015
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CONVOCATORIA DE
PROYECTOS Y
CONSULTAS PÚBLICAS
acompañen a los inversores a la hora de desplegar redes de conectividad
con garantías de futuro y garanticen que todos los usuarios (particulares,
empresas, instituciones públicas, etc.) puedan aprovechar las ventajas de
la economía y la sociedad digitales.
PARA MÁS
INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/public-consultation-needs-internetspeed-and-quality-beyond-2020#ES
TEMA
Consulta pública sobre la evaluación y la revisión del
marco regulador común de las redes y los servicios
de comunicaciones electrónicas
PERIODO DE CONSULTA Del 11 de septiembre al 7 de diciembre de 2015
GRUPO OBJETIVO
Autoridades públicas de los Estados miembros, administraciones locales y
regionales, proveedores de redes y servicios de comunicaciones
electrónicas, asociaciones nacionales, proveedores de tecnologías e
Internet y servicios en línea, empresas, organizaciones de la sociedad civil
y cualquier otra parte interesada.
OBJETIVO DE LA
CONSULTA
Recopilar la información facilitada por las partes interesadas sobre la
evaluación del marco regulador actual de las redes y los servicios de
comunicaciones electrónicas, en el marco de la estrategia para el mercado
único digital.
PARA MÁS
INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/public-consultation-evaluation-andreview-regulatory-framework-electronic-communications
TEMA
Suministro de servicios de información
desplazamientos multimodales en toda la
conforme a la Directiva 2010/40/UE
sobre
Unión
PERIODO DE CONSULTA Del 2 de septiembre al 25 de noviembre de 2015
GRUPO OBJETIVO
Autoridades nacionales públicas, operados de transporte pública y privado,
proveedores de servicios de información de desplazamiento multimodales,
empresas, sociedad civil, ongs, y cualquier parte interesada con el asunto
objeto de la consulta.
OBJETIVO DE LA
CONSULTA
Recabar las opiniones de las partes interesadas, sobre las cuestiones
relacionadas con la prestación de servicios de información sobre
desplazamientos multimodales en toda la UE. Las respuestas presentadas
a esta consulta pública se tendrán en cuenta para el desarrollo de las
especificaciones pertinentes en el marco de la Directiva sobre los sistemas
de transporte inteligentes (ITS), con vistas a contribuir a un sistema de
transporte más sostenible, seguro y eficiente.
PARA MÁS
INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/transport/themes/its/consultations/2015-its-mmtips_en.htm
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CONVOCATORIA DE
PROYECTOS Y
CONSULTAS PÚBLICAS
Programa “Horizonte 2020”
En este número se publican las convocatorias del programa Horizonte 2020 publicadas recientemente.
No obstante, debido al elevado número de convocatorias, puede consultar el resto a través del siguiente
enlace: http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/index.html
CLEAN SKY 2: MEJORA DEL IMPACTO MEDIOAMBIENTAL DE LAS TECNOLOGÍAS
AERONÁUTICAS EUROPEAS
PROGRAMA
HORIZONTE 2020 –INICIATIVA TECNOLÓGICA CONJUNTA
PUBLICACIÓN
23 de julio de 2015
FECHA DE CIERRE
18 de noviembre de 2015
OBJETIVOS
Clean Sky 2 es una Iniciativa Tecnológica Conjunta (Joint Technology
Initiative, JTI) dirigida a reducir el impacto ambiental de las tecnologías
aeronáuticas europeas, garantizando a su vez la competitividad
internacional del sector europeo de la aeronáutica. En esta ocasión,
debido al elevado número de proyectos (64) incluidos bajo esta iniciativa,
facilitamos el enlace directo a la relación de cada uno de los proyectos.
Las áreas de los citados proyectos son:
 Aeronaves de pasajeros de gran capacidad (15 proyectos, con
14,40 millones de euros)
 Aviones regionales (2 proyectos, con 3,30 millones de euros)
 Aerogiros rápidos (12 proyectos, con 10,75 millones de euros)
 Fuselaje (16 proyectos, con 7,65 millones de euros)
 Motores (10 proyectos, con 10,20 millones de euros)
 Sistemas (9 proyectos, con 11,65 millones de euros)
 Transporte aéreo pequeño-Área transversal (4 proyectos, con
2,05 millones de euros)
FINANCIACIÓN
57,95 millones de euros
IDENTIFICADOR
H2020-CS2-CFP02-2015-01
MÁS INFORMACIÓN EN
INTERNET
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/calls/h202
0-cs2-cfp02-2015-01.html#c,topics=callIdentifier/t/H2020-CS2-CFP02-201501/1/1/1&callStatus/t/Forthcoming/0/1/0&callStatus/t/Open/1/1/0&callStatus/t/Closed/0/1/0
&+callDeadline/asc
http://cleansky.eu/sites/default/files/documents/cs2/cs2_commission_factsheet.pdf
EMPRESA COMÚN PARA LAS BIOINDUSTRIAS
PROGRAMA
HORIZONTE 2020 –INICIATIVA TECNOLÓGICA CONJUNTA
PUBLICACIÓN
25 de agosto de 2015
FECHA DE CIERRE
3 de diciembre de 2015
OBJETIVOS
La Iniciativa Tecnológica Conjunta de Bioindustrias es una asociación
público privada entre la Comisión Europea y el Consorcio de
Bioindustrias (BIC), que en el programa Horizonte 2020 tiene como
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Septiembre - Octubre 2015
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CONVOCATORIA DE
PROYECTOS Y
CONSULTAS PÚBLICAS
objetivo potenciar la Bioeconomía Europea. En la presente convocatoria,
el objetivo es financiar proyectos de investigación (RIA, por sus siglas en
inglés); acciones de innovación (IA-DEMO), y acciones de coordinación.
(CSA). Los proyectos concretos incluidos en la siguiente convocatoria
son los siguientes:
 BBI.D7-2015: Overcoming low product yields from fermentation
processes
 BBI.R10-2015: Innovative efficient biorefinery technologies
 BBI.S1-2015: Standards and regulations
 BBI.S2-2015: Communication and awareness
 BBI.VC1.D1-2015: Lignocellulosic feedstocks into chemical
building blocks and high added value products
 BBI.VC1.R1-2015: Conversion of lignin-rich streams from
biorefineries
 BBI.VC1.R2-2015: Pre-treatment of lignocellulose with
simultaneous removal of contaminants and separation of lignin
and cellulosic fractions
 BBI.VC1.R3-2015: Bio-based functional molecules for coating
and surface treatment
 BBI.VC2.D2-2015: Innovative cellulose-based composite
packaging solutions
 BBI.VC2.R4-2015: Separation and extraction technologies for
added value compounds from wood and forest-based residues
 BBI.VC2.R5-2015: Practices increasing effectiveness of forest
management
 BBI.VC2.R6-2015: Sustainable cellulose-based materials
 BBI.VC2.R7-2015: Tailoring tree species to produce wood
designed for industrial processes and biorefining purposes
 BBI.VC3.D3-2015: Production of bio-based elastomers from
Europe-grown feedstock
 BBI.VC3.D4-2015: High purity bio-based intermediates and end
products from vegetable oils and fats
 BBI.VC3.D5-2015: Valorisation of agricultural residues and side
streams from the agro-food industry
 BBI.VC3.R8-2015: Increasing productivity of industrial multipurpose agricultural crops
 BBI.VC4.D6-2015: Organic acids from Municipal Solid Waste
(MSW)
FINANCIACIÓN
106 millones de euros
IDENTIFICADOR
H2020-BBI-PPP-2015-2-1
MÁS INFORMACIÓN EN
INTERNET
http://www.bbi-europe.eu/participate/calls-proposals
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CONVOCATORIA DE
PROYECTOS Y
CONSULTAS PÚBLICAS
PROGRAMA EUROPEO DE EMPLEO E INNOVACIÓN SOCIAL
PROPUESTAS DE INNOVACIONES POLÍTICAS SOCIALES DE APOYO A
REFORMAS EN LOS SERVICIOS SOCIALES
PROGRAMA
EASI (PROGRAMA EUROPEO DE EMPLEO E INNOVACIÓN
SOCIAL)
PUBLICACIÓN
14 de agosto de 2015
FECHA DE CIERRE
16 de noviembre de 2015
OBJETIVOS
Fomentar la innovación en políticas sociales para apoyar reformas en los
servicios sociales destinados a integrar a los beneficiarios de dichos
servicios en el mercado laboral. En este contexto, habrá especial
atención a las propuestas de ayuda a la participación de las mujeres en
el mercado laboral. La innovación debe tender hacia la integración de la
prestación de servicios, a través de asociaciones reforzadas entre
actores públicos, privados y la sociedad civil.
FINANCIACIÓN
IDENTIFICADOR
MÁS INFORMACIÓN EN
INTERNET
10.800.000 euros
VP/2015/011
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=629&langId=en&callId=462&furtherCall
s=yes
OTROS
PROYECTOS EN EL CONTEXTO DE LA POLÍTICA MARÍTIMA INTEGRADA EN
REGIONES DEL MAR MEDITERRÁNEO O EL MAR NEGRO
PROGRAMA
EASME- FONDO EUROPEO MARÍTIMO Y DE PESCA
PUBLICACIÓN
4 de septiembre de 2015
FECHA DE CIERRE
26 de noviembre de 2015
OBJETIVOS
Conceder subvenciones para proyectos que tendrán como objetivo
promover la creación de empleo, la innovación y el espíritu empresarial
en la economía azul en las regiones del mar Mediterráneo y/o el mar
Negro.
FINANCIACIÓN
IDENTIFICADOR
MÁS INFORMACIÓN EN
INTERNET
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569.000 euros
EASME/EMFF/2015/1.2.1.7.
https://ec.europa.eu/easme/sites/easmesite/files/documents/Call%20for%20Proposals.pdf
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DOCUMENTOS Y
PUBLICACIONES
DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES
PROPUESTA DE LEGISLACIÓN E INFORMES DE LA UE
En la página de EUR-LEX http://eur-lex.europa.eu/es/index.htm se puede acceder a los
documentos preparatorios de la legislación de la Unión Europea, así como a otros
documentos de las instituciones de interés para el público.
Estos documentos preparatorios son todos aquellos que corresponden a las distintas etapas
del procedimiento legislativo o presupuestario de la UE, como son las propuestas de la
Comisión, las posiciones comunes del Consejo, las resoluciones legislativas y presupuestarias
y las iniciativas del Parlamento Europeo, los dictámenes del Comité Económico y Social
Europeo y del Comité de las Regiones, etc.
Este mes destacamos los siguientes documentos COM:
 Plan de acción para construir una Unión de Mercados de Capitales, 30 de septiembre, COM
(2015) 468
 Propuesta de Recomendación sobre la integración de los desempleados de larga duración en el
mercado laboral, 17 de septiembre de 2015, COM (2015) 462
 Propuesta de Directiva por la que se modifica la Directiva relativa al régimen de comercio de
derechos de emisión (RCDE), 15 de julio de 2015, COM (2015) 337
 Propuesta de Reglamento sobre el etiquetado de eficiencia energética, 15 de julio de 2015, COM
(2015), COM (2015) 341
 Comunicación sobre un nuevo acuerdo para los consumidores de energía, 15 de julio de 2015,
COM (2015) 339
ENLACES DE INTERÉS
Página web de CEOE, sección UE: http://www.ceoe.es/temas-union_europea-cat123.html
Página web de BUSINESSEUROPE: www.businesseurope.eu
Página web del Consejo de la UE: www.consilium.europa.eu/showPage.aspx?lang=ES
Página web del Parlamento Europeo: www.europarl.europa.eu/news/public/default_es.htm
Página web de la Comisión Europea: ec.europa.eu/index_es.htm
Página web del Comité Económico y Social Europeo: www.eesc.europa.eu
Página web de la Presidencia luxemburguesa del Consejo de la UE: www.eu2015lu.eu
Además, este mes destacamos:
Página de la Comisión Europea sobre los Instrumentos Financieros para las Empresas:
www.access2finance.eu
Página de la Comisión Europea sobre Unión de Mercados de Capitales:
http://ec.europa.eu/news/2015/09/20150930_en.htm
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DOCUMENTOS Y
PUBLICACIONES
PUBLICACIONES DE INTERÉS
LIBROS
 WOODLEY, Daniel, Globalization and Capitalist Geopolitics "Sovereignty and State
Power in a Multipolar World", Ed. Routledge, 2015, 290 págs. (ISBN: 9780415745055)
 AKSE, Erik, HARDACRE, Alan, How the EU Institutions Work and How to work with
the EU Institutions, Ed. John Harper, 2015, 380 págs. (ISBN: 9780992974886)
 FREEDMAN, David, NUTTING, Matthew, Equity Crowdfunding for Investors "A Guide to
Risks, Returns, Regulations, Funding Portals, Due Diligence, and Deal Terms" , Ed.
Wiley & Sons Ltd., 2015, 304 págs. (ISBN: 9781118853566)
 KICKERT Walter, Europe Managing the Crisis "The Politics of Fiscal Consolidation",
Ed. Routledge, 2015, 308 págs. (ISBN: 9781138853621)
ESTUDIOS
 CEPS, Detailed CMU Action Plan, but more (ambition) is required, 2 de octubre de 2015
 BRUEGEL, Why is Europe lagging on next generation access networks?, 1 de octubre de 2015
 FRIENDS OF EUROPE, Young Europeans need to respond together to daunting challenges, 29
de septiembre de 2015
 EUROPEAN POLICY CENTRE, Unfinished business: the governance of the Economic and
Monetary Union, 18 de septiembre de 2015
 CEPS, Quantifying Non-Tariff Measures for TTIP, 30 de julio de 2015
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