Empleodetectafraudeencuatro decadadiezbajaslaboralesrevisadas

08/04/2016
Tirada:
38.369 Categoría: Económicos
Difusión:
27.576 Edición:
Nacional
Audiencia: 82.728 Página:
29
AREA (cm2): 758,3
OCUPACIÓN: 67,3%
V.PUB.: 6.760
ECONOMIA
En 2015 se retiraron 160.702 prestaciones de las 395.374 analizadas
Empleo detecta fraude en cuatro
de cada diez bajas laborales revisadas
La Seguridad Social controló
entre enero y septiembre de 2015
un total de 395.374 bajas médicas temporales de trabajadores.
En este control, detectó que el
40% de ellas eran fraudulentas y
extinguió el cobro de dichas
prestaciones.
Control del fraude a la Seguridad Social
■ Controles sobre las prestaciones
de incapacidad temporal
■ Importes recuperados por
vía ejecutiva En millones €
Extinción de la incapacidad
temporal (número de bajas)
1.855,8
86,9
736.585
1.603,2
612.503
R AQUEL P ASCUAL Madrid
1.591,9
592.190
E
n los planes de lucha contra el
fraude del Ministerio de Empleo
se incluyen una serie de controles “permanentes” en el cobro de distintas
prestaciones de la Seguridad Social. De
todos estos controles que hace de oficio
Empleo, el resultado más llamativo se
produce en las prestaciones por incapacidad temporal (IT), que son las que
reciben los trabajadores cuando están de
baja médica. Entre enero y septiembre
de 2015, los encargados de combatir el
fraude revisaron 395.374 procesos de
bajas laborales que recibían prestación
y decidieron extinguirla en 160.702 de
estos casos, por considerar que el trabajador sí estaba en condiciones de trabajar y, por tanto, el cobro de la prestación era fraudulento. Esto supone el 40%
de todas las bajas revisadas.
Según los datos incluidos en el Informe de evaluación del Pacto de Toledo
entre 2011 y 2015, este porcentaje de prestaciones que se han comprobado irregulares fue similar en 2014 y 2013 y ligeramente mayor en 2012 (45%).
No obstante, Empleo precisa en este
informe que “para realizar dichos controles se usan diversas herramientas para
intentar no molestar al trabajador que
verdaderamente tiene justificada su situación de baja laboral”. Se refiere a que
el control no se produce siempre con la
visita a instalaciones médicas del trabajador enfermo, sino que usan métodos de criba previos. Entre ellos destacan algunos como contrastar la duración
de la baja en cuestión con la duración
estándar de esa patología o su duración
óptima; el acceso a los historiales médicos por parte de los inspectores médicos del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), o el análisis detallado
de los trabajadores “hiperconsumidores”
de la prestación y de los médicos “hiperprescriptores” de bajas médicas.
A partir de 2014, el número total de
controles que realiza la Seguridad Social
ha ido disminuyendo a medida que los
inspectores médicos del INSS tienen ac-
■ Embargos de devoluciones
tributarias En millones €
1.330,9
69,4
66,8
61,7
395.374
330.010
248.071
230.796
160.702
2012
2013
2014
A sep.
2015
2012
2013
2014 Ene.-nov.
2015
2012
2013
Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social
LAS CIFRAS
142
millones de euros fue
el volumen de fraude
detectado en 2015 por la
sección de investigación
de la Seguridad Social, un
38% menos que el año
anterior.
2.001
fueron los delitos esclarecidos por los investigadores de la Seguridad Social,
un 41% menos que el año
anterior.
1,2%
de los 2.494 complementos a mínimos de la
pensión revisados el
pasado año fueron
suprimidos por no tener
derecho a ellos.
2014 Ene.-nov.
2015
CINCO DÍAS
ceso completo a las historias clínicas, lo
que les permite anular la cita de control
si ven que la baja no es susceptible de
ser fraudulenta.
El sistema registra habitualmente cada
mes algo más de 300.000 trabajadores
que inician una baja médica en saldo
neto, contabilizando entradas y salidas.
Esto conlleva un gasto anual en incapacidad temporal de entre 5.000 y 7.000
millones de euros desde 2000. En los
años previos a la crisis, el gasto en bajas
laborales se desbordó, llegando a registrar incrementos anuales de más
de dos dígitos en la primera mitad de la década
del 2000.
Pero a partir de 2006,
el Ministerio de Empleo
empezó a incrementar
los controles sobre la incapacidad temporal y consiguió que los aumentos de
gasto fueran menores. Es más, la Seguridad Social empezó a firmar convenios
con los servicios de salud de las comunidades autónomas para incentivar a
aquellos médicos y gerentes que lograran disminuir el número de bajas y mejorar su gestión.
Estos convenios han supuesto una inversión en dichos incentivos de unos 300
millones de euros anuales (356 millones
en 2016). En total, desde 2006 se han gastado más de 3.300 millones de euros. En
2016, tras varios años de caídas de gasto
por la crisis y en 2015 por la nueva ley
de mutuas que endurece el control sobre
las bajas, se prevé un aumento de los procesos de IT, “en consonancia con la mejora del empleo”, que elevará el presupuesto un 9%, hasta 5.397 millones.
Otros controles
La Seguridad Social realiza otros muchos
controles de oficio sobre prestaciones. Por
ejemplo, las prestaciones asistenciales
por hijo a cargo, que dependen del nivel
de renta familiar. En
estos casos, el nivel de
fraude detectado fue
menor. En 2015 (hasta
octubre), de los 822.761
controles efectuados, se
retiró la prestación en
82.409 casos (el 10%).
En el caso de la jubilación parcial, la Seguridad Social controla que no se produzca fraude en connivencia con el empresario, para facilitar el acceso. Así, desde 2012 la inspección de la Seguridad Social ha abierto casi 5.000 expedientes de responsabilidad empresarial, en los que reclamó
una deuda de 33,2 millones.
Y a Seguridad Social, junto con la Inspección de Trabajo, detectaron en los
últimos cuatro años 1.654 casos de incrementos injustificados de las bases de
cotización en los dos años previos a la
jubilación para incrementar la cuantía
de la pensión.
Desde 2006 se
han invertido más de
3.300 millones para
atajar el gasto en IT
Menos dificultades para pagar cotizaciones
Cuando una empresa no
puede pagar las cotizaciones
de sus empleados a la Seguridad Social, puede solicitar
un aplazamiento de pago.
En los últimos cuatro años,
que son los que analiza el
informe del Pacto de Toledo
elaborado por el Ministerio
de Empleo, se ve cómo han
ido descendiendo las concesiones de aplazamientos de
pago a medida que ha ido
mejorando la situación económica. Así, en 2012, primer
año analizado, la Seguridad
Social autorizó aplazamientos de pago de cotizaciones
por valor de 2.290 millones
de euros; en 2013, esta cantidad se redujo a 1.175 millones; en 2014, repuntó a
1.954 millones, y de enero a
noviembre del pasado año,
el descenso fue aún más significativo, hasta los 1.303
millones. Esto supuso, a
falta del mes de diciembre,
un fuerte recorte de los
aplazamientos del 33%.
En estos cuatro años también han descendido las
cantidades recaudadas en
vía ejecutiva por la Seguridad Social, a través del embargo de bienes en la mayoría de los casos. El pasado
año, el organismo recuperó
por esta vía 1.330 millones
de euros entre enero y noviembre, lo que supuso,
también a falta de un mes,
un 16% menos que en 2014.
En dicho año, las cantidades
recuperadas por embargos
ya habían descendido otro
14% respecto a 2013, año en
el que más aumentaron las
cantidades cobradas por
esta vía, hasta los 1.855 millones. Otro de los cauces
utilizados por la Seguridad
Social, en colaboración con
el Ministerio de Hacienda,
para cobrar sus deudas es el
embargo de las devoluciones
tributarias. Entre enero y
noviembre del pasado año
recuperó por esta vía 61,7
millones que iban a ser devueltos a empresarios morosos con la Seguridad Social y
que finalmente no lo fueron,
frente a los 70 millones que
cobró de esta forma en 2014.