Plan de Manejo del peni - Fundación amigos de la naturaleza – FAN

PROPUESTA DE PLAN DE MANEJO
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DEL PENI
(Tupinambis rufescens) EN LA CAPITANÍA DE
IGUEMBE DEL CHACO BOLIVIANO
ASAMBLEA DEL PUEBLO GUARANÍ (APG)
Camiri, noviembre de 2010
Con apoyo técnico y financiero de:
Equipo de trabajo:
Rosa L. Cuéllar [email protected]
Adamo A. Diego [email protected]
Betzabeth Puma (APG) [email protected]
Sara Espinoza (FAN/LIA) [email protected]
Basado en registros y bases de datos de:
Pamela Vallejo (UMSS)
José Rodas (APG)
Cazadores de la Capitanía Iguembe
________________________________________________________________________________________
Equipo de la organización:
Nelson Bartolo Camargo (APG
Justino Chama (APG)
Faustino Flores Pinto (APG/CCCH)
Lorgio Cañani (APG)
Secretario Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Capitán Grande de la zona Iguembe
Técnico apoyo organización talleres/fortalecimiento organizativo
Apoyo técnico organización talleres
________________________________________________________________________________________
Instituciones de apoyo:
Instituto de Ecología UMSA
Fundación para el Desarrollo de la Ecología (IE/FUNDECO):
Esther Pérez
Apoyo técnico
Jorge Uzquiano
Apoyo al mapeo en campo
Luis Pacheco
Apoyo en elaboración de propuesta ante la organización
________________________________________________________________________________________
Foto tapa: Rossy Montaño
Dirección de contacto:
Nelson Bartolo (APG)
[email protected], [email protected]
Av. 24 de septiembre, Camiri, Santa Cruz.
CONTENIDO
pag.
RESUMEN
1
1. MARCO INTERINSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA
PROPUESTA
1
………………………………………………..
1
Institución a quién se presenta la propuesta ………………………………..
1
Acuerdo Interinstitucional de Cooperación ………………………………..
2
Representación legal ……………………………………………………….
2
Institución proponente
2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DEL USO DEL RECURSO
2
………………………………………..
2
Usos y cacería actual ………………………………………………………..
3
Experiencias similares
………………………………………………..
3
Marco legal relevante
……………………………………………..…
4
Justificación ……………………………………………………………..…
5
Investigaciones en la Capitanía
3. OBJETIVOS
6
………………………………………………………..
6
Objetivos específicos ………………………………………………………..
6
Objetivo general
4. ACREDITACIÓN DEL TIPO DE TITULARIDAD
7
5. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE MANEJO
7
………………………………………………..
7
………………………………………………………..
7
Límites territoriales ………………………………………………………..
7
………………………………………………………………..
9
………………………………………..
9
Ubicación Geográfica
Latitud y longitud
Extensión
División Política–administrativa
………………………………………………..
10
………………………………………………..
10
Suelos ………………………………………………………………..
10
Capacidad de Uso de la Tierra ………………………………………..
11
Hidrografía ……………………………………………………………
11
Flora
……………………………………………………………….
12
Fauna
……………………………………………………………….
13
……………………………………….
13
Ubicación Eco-regional
Fisiografía y paisaje
Zonificación para el manejo
6. ORGANIZACIÓN SOCIAL DEL MANEJO EN LA CAPITANÍA
IGUEMBE
13
………………………………………………..
13
………………………………………………………..
15
Formas de organización de la Asamblea del Pueblo Guaraní APG ...
16
Estructura Organizativa de la capitanía Iguembe
………………..
17
Cobertura institucional de la capitanía Iguembe
………………..
18
……………………………………………………….
18
……………………………………………………………….
18
Uso de Energía ……………………………………………………….
18
……………………………………………………………….
19
……………………………………………………….
19
Red de comunicaciones y Caminos
……………………………….
19
Sistema de producción agrícola
……………………………….
20
……………………………………………….
20
Sistema de caza, pesca y recolección ……………………………….
21
……………………………….
21
……………………………………………....
21
Aspectos socioeconómicos
Población
Educación
Agua
Salud
Vivienda
Producción pecuaria
Aspectos organizativos para el manejo
Tipo de organización
Fortalecimiento organizativo
………………………………………
23
………………………
23
Instancias de consulta y decisión para el manejo
Unidades ejecutivas fiscalizadoras del aprovechamiento comercial del peni
23
………………..
25
Reglamento interno y sanciones en el manejo del peni
7. REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA DE LA ESPECIE, DIAGNÓSTICO DEL
RECURSO Y BASES ECOLÓGICAS PARA EL MANEJO
26
……………………………….
26
……………………………………………….
26
Estado de conservación global de la especie ……………………………….
27
Datos bioecológicos ……………………………………………………….
27
Auto-monitoreo de cacería
……………………………………………….
27
Cosecha experimental
……………………………………………….
28
Estimaciones de esfuerzo
……………………………………………….
29
Estructura de edad y sexo
……………………………………………….
29
Categorías comerciales
……………………………………………….
30
Abundancia estimada
……………………………………………….
30
……………………………………….
31
Identificación del recurso a manejar
Distribución Geográfica
Conteos en transectos lineales
8. PRÁCTICAS DE COSECHA
32
Zonas y especímenes a cosechar
……………………………………….
32
Temporada de aprovechamiento
……………………………………….
32
Plan de actividades y cronograma
……………………………………….
36
……………………………………………………….
36
Apoyo técnico
9. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN-CONTROL
37
Cupo anual establecido
……………………………………………….
37
Economía de operación
……………………………………………….
38
……………………………………….
39
Mercado y precio para los cueros
Organización del acopio
……………………………………………….
39
……………………………….
40
……………………………………….
41
……………….
41
……………………….
42
Estrategias de gestión y coordinación
Distribución de los beneficios
Responsabilidades de la APG, autoridades y cazadores
Responsabilidades de los compradores de cueros
10. SISTEMA DE MONITOREO
43
Estrategias de monitoreo de la población de penis ……………………….
43
……………………………………………….
43
Periodicidad del monitoreo ……………………………………………….
43
Aspectos biológicos-ecológicos
……………………………………….
44
Monitoreo socio-económico
……………………………………….
44
……………………………………………….
44
Indicadores del monitoreo
Resultados esperados
11. DOCUMENTACIÓN Y TRAZABILIDAD DE PRODUCTOS
44
Sistema de desollado, estirado y secado de cueros ……………………….
44
……………………………….
45
Verificación de registros de cosecha ……………………………………….
45
Guías de movilización
……………………………………………….
45
Control en curtiembres
……………………………………………….
46
Estándares de conservación de cueros
LITERATURA CITADA
47
RESUMEN
Bajo la visión de manejo integrado del territorio y los recursos naturales por parte de los
guaraníes que viven en el Chaco, en el año 2007, la Asamblea del Pueblo Guaraní (APG)
tuvo la iniciativa de proponer a algunas Capitanías, el inicio de un proceso de indagación
sobre el peni (Tupinambis rufescens) para conocer las potencialidades para el manejo de la
especie.
Desde 2008, la APG en convenio con la Fundación Amigos de la Naturaleza, desarrolló
actividades de investigación y organización con autoridades, técnicos locales, cazadores y
comunarios, para conocer mejor a la especie y su hábitat y establecer lineamientos para la
elaboración de los “Planes de Manejo para el aprovechamiento sostenible del peni en las
Capitanías Kaaguasu, Mboicovo e Iguembe del Chaco Boliviano”.
El objetivo de esta iniciativa es promover la comercialización de los cueros, para mejorar
las condiciones de vida de las familias de cazadores y la conservación del hábitat natural de
la especie.
La propuesta se fundamenta en experiencias conocidas sobre la comercialización de cueros
en Argentina y Paraguay con beneficios económicos importantes para los pobladores
locales. En Bolivia, los guaraníes de Isoso desarrollan, desde el año 2006, planes de
manejo para comercializar los cueros de penis y taitetus provenientes de la cacería de
subsistencia con importantes ingresos para los cazadores de 28 comunidades. Las
evaluaciones de la estructura de edad y sexo de la población cazada en estos sitios, indican
que la especie mantiene estable sus poblaciones, lo cual podría ser un indicador de que la
cosecha no influye de manera significativa sobre el tamaño poblacional.
Con la implementación de estos planes de manejo, se espera que se fortalezca la
organización de los guaraníes, que se establezca un sistema de monitoreo y manejo de la
especie y que se generen ingresos económicos para los pobladores locales. El manejo de
los penis podrá ser la base para dirigir a futuro otras alternativas de manejo sostenible de
otros recursos naturales y el territorio.
8. MARCO INTERINSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA
PROPUESTA
Institución proponente
La Asamblea del Pueblo Guaraní de Bolivia
Institución a quién se presenta la propuesta
Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas del Estado Plurinacional de Bolivia
1
Acuerdo Interinstitucional de Cooperación
Se propone la formación de una Comisión conjunta Institucional y Técnica entre la APG y
su Unidad de Recursos Naturales y la unidad correspondiente de la Dirección General de
Biodiversidad para desarrollar, un Plan para el uso comercial del Peni en la Capitanía
Iguembe, a ser implementado a partir de la temporada 2010.
Representación legal
La Asamblea del Pueblo Guaraní (APG) es la instancia legal que representa a la Capitanía
Iguembe y todos sus pobladores para el desarrollo de este plan de manejo.
La representación legal para implementación del plan se realizará a través de la Capitanía
Iguembe como área de aprovechamiento comercial del peni, y a través de una Asociación
de Aprovechamiento Comercial y Conservación de Peni, debidamente conformada por
cazadores locales que desarrollarán la actividad.
La Capitanía Iguembe, junto a las comunidades partícipes del Plan de Manejo, ha previsto
la conformación y constitución legal de dicha Asociación en base a las normas
tradicionales. La Asociación estará debidamente representada por un Comité de Gestión
conformado por el representante de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la APG
Nacional, el Responsable de Producción Zonal, un técnico coordinador SRRNNMA APG,
el Capitán Zonal de Iguembe y un representante de la Asociación de Cazadores. Las
funciones del Comité de Gestión son básicamente la gestión del Plan de Manejo del peni,
previa solicitud de aprobación ante las autoridades nacionales, deberá coordinar y
supervisar las actividades de la Asociación de Cazadores, realizar convenios
interinstitucionales de apoyo técnico y financiero y realizar los informes correspondientes
para la continuidad del plan de manejo.
9. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DEL USO DEL RECURSO
Investigaciones en la Capitanía
El 2007-2008, con apoyo del Programa Nacional de Biocomercio Sostenible (PNBS), un
equipo conformado por técnicos del Proyecto y personal designado por la APG ejecutaron
talleres en pueblos y comunidades: Irenda, Charagua, Monteagudo, Ivo, Entre Ríos,
Yacuiba, Alto Parapetí, Kaaguasu, Kaami, Takovo-Mora, Charagua Norte, Parapitiguasu,
Añimbo, Huacareta, Iguembe, Ingre, Iti-Karaparirenda, Machareti, Mboikovo, Santa Rosa,
Itikaguasu, Karaparí, Villamontes y Yacuiba. Las entrevistas grupales y encuestas
semiestructuradas realizadas en estos sitios fueron insumos importantes para seleccionar las
Capitanías Kaaguasu, Mboicovo e Iguembe como lugares prioritarios para el manejo del
peni. Las encuestas mostraron la diversidad de especies en las capitanías priorizadas y
reflejaron importantes posibilidades económicas para la ejecución de la propuesta de
manejo del peni. Mediante las entrevistas conseguimos información sobre la presencia de la
2
especie, características de hábitat, aspectos biológicos, cacería y comercio del peni
(Tupinambis rufescens) en TCOs de la APG (APG, 2008).
Las entrevistas aplicadas en 20 de las 26 Zonas/Capitanías, a personas de 15 a 66 años,
sugieren aprovechar la especie a partir de la visión guaraní, es decir usar los recursos
naturales bajo la filosofía de cuidarlos también para el futuro. En el periodo 2009-2010 se
plantea esta propuesta en las capitanías de Kaaguasu, Mboicovo e Iguembe, donde hay
mayor presencia de la especie, mayor organización y mejores posibilidades económicas de
implementar un plan de manejo sobre la especie.
Usos y cacería actual
Basados en diagnósticos en las comunidades de la Capitanía Iguembe, se conoce que el
peni está activo desde octubre hasta febrero del próximo año (aparece con los primeros
truenos o las primeras lluvias hasta principios de los surazos). La época reproductiva y/o
desove del peni (octubre-diciembre) coincide con la época de mayor cacería. Algunas
personas de esta capitanía usan la especie para el consumo de su carne. La mayoría de los
cazadores no cazan penis porque no les gusta la carne o porque tienen en sus bosques otras
especies silvestres que son más apetecidas por ellos. Sin embargo, la grasa se usa en la
medicina, para curar heridas, quemaduras, espinaduras, mal de ojo, labios partidos, fuego
en la boca y dolores corporales (dolor de muelas, punzadas en los huesos, reumatismo,
dolor de oído, reumatismo, torceduras). Así mismo, se usa el cuero para la fabricación de
instrumentos musicales como el tambor o cajita. Aunque culturalmente los guaraníes de
Iguembe no comercializaban el peni de manera directa, históricamente, los cueros eran
canjeados por productos de primera necesidad.
Estudios previos sobre la especie y los pobladores de las comunidades de Iguembe, resaltan
la gran importancia del peni en el diario vivir de la gente, un elevado conocimiento
tradicional y alto potencial de aporte al desarrollo de estas comunidades (APG, 2008).
Experiencias similares
Desde el año 1996 la Capitanía del Alto y Bajo Isoso del Chaco Boliviano (CABI) y
Wildlife Conservation Society (WCS), desarrollan un proyecto de investigación de especies
de la fauna silvestre entre las cuales se encuentra el peni. En el año 2003 la CABI presentó
una propuesta de manejo de la especie, para el aprovechamiento comercial de los cueros
provenientes de la cacería de subsistencia. Este plan fue aprobado en el año 2006 por la
autoridad naciónal en biodiversidad (DGBAP) . Los cazadores crearon una Asociación
Accidental, la cual es responsable de organizar las actividades de cacería, monitorear la
especie y comercializar los cueros. En el proceso de implementación existen ciertas
debilidades organizativas, pero también varias fortalezas que están generando beneficios
económicos importantes para las familias de los cazadores que participan en el manejo.
Por la experiencia en el manejo y conservación de peni en Paraguay y Argentina, sabemos
que la especie es resiliente y sus poblaciones aguantan bien la presión de cacería, sin que se
produzcan efectos negativos sobre la demografía. Entonces con los datos de la cosecha se
puede cuantificar la cacería en la zona y a través del monitoreo se pueden fijar los cupos
3
anuales dependiendo de las tendencias que indiquen las cantidades y tamaños de los
animales cosechados.
Marco legal relevante
La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres (CITES) regula la comercialización internacional de un número de especies que
se han visto amenazadas precisamente por dicho comercio. Este convenio ha sido firmado y
ratificado por Bolivia desde 1979.
El peni está incluido en el Apéndice II de CITES, que incluye especies que no están
necesariamente amenazadas de extinción pero que podrían llegar a estarlo a menos que se
controle estrictamente su comercio. El comercio internacional de especímenes de especies
del Apéndice II puede autorizarse concediendo un permiso de exportación o un certificado
de reexportación. Sólo deben concederse los permisos o certificados si las autoridades
competentes han determinado que se han cumplido ciertas condiciones, en particular, que el
comercio no será perjudicial para la supervivencia de las especies en el medio silvestre.
El 8 de noviembre de 1990, el Gobierno Boliviano promulgó el Decreto Supremo Nº 22641
como consecuencia de la intensa cacería comercial durante las décadas 1970-1990
(Pacheco, 1992). Dicho Decreto establece la veda general indefinida de animales silvestres
vivos y productos de cacería. Este Decreto tuvo una modificación mediante el Decreto
Supremo 25458 del 21 de julio de 1999, el cual ratifica el anterior DS pero señala que se
podrá levantar la veda por especie mediante Resolución Ministerial y establece un periodo
experimental de dos años para los cupos de capturas permisibles.
Para cumplir con las excepciones justificadas por la veda nacional, los planes de uso
comercial de especies silvestres requieren la conformidad de las autoridades administrativas
y científicas competentes. Se elaboraron las normas técnicas para planes de manejo de
fauna que fue promulgada por Res Min 309 de diciembre 2006. Esta norma fue preparada
por el Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado en su rol de Autoridad Científica
CITES y fue discutida y consensuada con la Dirección General de Biodiversidad y otras
autoridades y actores competentes. Las normas se basan en criterios internacionales sobre
uso de fauna (Ibero et al 2004, BTFP 2005), la legislación nacional y algunas experiencias
de manejo locales. Sin embargo, los distintos grupos y especies animales necesitan de
bases técnicas específicas.
La Ley del Medio Ambiente Nº 1333, del 27 de abril de 1992, es aplicable también a esta
propuesta en cuanto tiene por objeto “la protección y conservación del medio ambiente y
los recursos naturales, así como regular las acciones del hombre con relación a la
naturaleza y promover el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de
vida de la población”. Así mismo, el artículo 32º capítulo I, título IV menciona que “Es
deber del estado y la sociedad preservar, conservar, restaurar y promover el
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, entendidos para los fines de esta
ley como recursos bióticos flora y fauna y los abióticos como el agua, aire y suelo con una
dinámica propia que les permita renovarse en el tiempo”. El artículo 33º, “garantiza el
4
derecho de uso de los particulares sobre los recursos naturales renovables, siempre y
cuando la actividad que se establezca sobre los mismos no sea perjudicial al interés
colectivo y asegure su uso sostenible y de conformidad según el artículo 34º de esta ley”:
“Las leyes especiales que se aprueben para cada recurso natural, deberán establecer las
normas que regulen los distintos modos, condiciones y prioridades de adquirir el derecho
de uso de los recursos naturales renovables de dominio público, de acuerdo a las
características propias de los mismos, potencialidades regionales y aspectos sociales,
económicos y culturales”.
En cuanto al uso del territorio, áreas de influencia y derechos de la gente local en el manejo
de sus recursos naturales, la Nueva Constitución Política del Estado, enuncia en su capítulo
IV, artículo 30, parágrafo 16, Derechos de las Naciones y Pueblos Indígena Originario
Campesinos a la participación en los beneficios de la explotación de los recursos naturales
en sus territorios. Parágrafo 17, derechos a la gestión territorial indígena autónoma, y al
uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables existentes en su
territorio sin perjuicio de los derechos legítimamente adquiridos por terceros.
Apoyados en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, refrendado por
Bolivia en Ley N° 1257, desde 1991, en su parte II, sobre los derechos de propiedad y
posesión de Tierras, el artículo 14° establece que el Gobierno está comprometido a tomar
medidas para salvaguardar el derecho indígena al acceso a recursos de uso tradicional en
tierras que no estén exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que tienen acceso para
determinados usos de subsistencia (recolección, pesca, pastoreo, itinerancia). El artículo
15° establece que deberán protegerse especialmente, los derechos de los pueblos
interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras. Estos derechos comprenden
el derecho de esos pueblos a participar en la utilización, administración y conservación de
dichos recursos.
Justificación
Históricamente el territorio habitado por la Nación Guaraní (Región del Chaco Boliviano),
conserva recursos naturales de riqueza incalculable. La Nación Guaraní ancestralmente,
convive y utiliza importantes recursos del ecosistema para el autoconsumo, fines
medicinales, artesanales y culturales (APG, 2006).
El peni colorado es una especie sometida a aprovechamiento por parte de las comunidades
guaraníes. La carne y grasa es usada localmente y el cuero tiene valor en el mercado
nacional e internacional, lo cual convierte a la especie en un potencial para el manejo. Se
tienen previas experiencias en comercialización de cueros de peni en Argentina y Paraguay
y desde el año 2006 en Bolivia por parte de los Isoseño-guaraníes del Chaco.
Su biología sugiere aspectos que hacen su manejo relativamente fácil y poco riesgoso
(Fitzgerald et al. 1993, Fitzgerald, 1994, Herrera y Robinson, 2000, Porini, 2006, Mieres y
Fitzgerald, 2006, Cuéllar, et.al., 2010).
Rescatando las experiencias conocidas sobre la especie, la Organización de la Asamblea del
Pueblo Guaraní (APG), a través de su Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente,
presentó una propuesta en 2007 al Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Naturales y
5
Medio Ambiente, para la elaboración del “Plan de Manejo del peni. La propuesta sugería
un manejo administrativo con apoyo del Programa Nacional de Biocomercio Sostenible y
su ente ejecutor la Fundación Amigos de la Naturaleza (FAN). Como resultado, el 2008 se
generaron los “Lineamientos Básicos para el Plan de Manejo del peni en TCOs de la APG”
(APG, 2008).
En el año 2009, a través del proyecto “Manejo comercial del peni en tres Capitanías de la
APG”, se desarrollaron, en las Capitanías de Kaaguasu, Mboikovo e Iguembe, actividades
de investigación y organización para conocer a la especie y sentar las bases para el manejo,
a través de la participación directa de técnicos guaraníes, autoridades, cazadores y
comunarios.
Los pobladores de las comunidades de Iguembe, han practicado desde siempre la cacería de
subsistencia, y antes de la veda general e indefinida de la fauna silvestre en 1990, la
comercialización de algunas especies. El peni es un reptil cuya carne no es muy apetecida
para el consumo por los indígenas de Iguembe (sin embargo, los guaraníes de Tentayape
cazan para comer la carne). Su grasa es usada en la medicina tradicional. El cuero ha sido
tradicionalmente estirado y secado para venderlo de forma oportunista a rescatistas de los
pueblos cercanos o canjearlos por productos de primera necesidad a un bajo costo.
Esta propuesta busca incrementar la valoración y percepción real que tienen las familias de
Iguembe sobre los recursos del bosque. Además, se pretende realizar un uso integral de la
especie, integrando el manejo del hábitat y conservación de otras especies que viven en la
zona. El aprovechamiento comercial (de forma legal y controlado) del cuero del peni,
favorecerá al mejoramiento de las condiciones de vida de los cazadores que participen en el
manejo y por ende, al uso sostenible de la especie.
10. OBJETIVOS
Objetivo general
Promover el manejo sostenible del peni (Tupinambis rufescens) mediante la
comercialización de los cueros, para mejorar las condiciones de vida de las familias de
cazadores y la conservación del hábitat natural de la especie en la Capitanía Iguembe.
Objetivos específicos
Generar información biológica y ecológica sobre la especie
Contribuir al manejo adecuado del bosque
Generar ingresos económicos para las familias de los cazadores de penis
Creación y fortalecimiento del Comité de Gestión Zonal y a la Asociación de
Cazadores
Establecer normas comunitarias para el manejo de la especie
Organización y capacitación permanente al personal local responsable de la
aplicación del plan y del monitoreo de la especie
6
11. ACREDITACIÓN DEL TIPO DE TITULARIDAD
Hasta el año 2004, el INRA (Instituto Nacional de Reforma Agraria), contaba con planos
prediales de cinco comunidades guaraníes, en proceso de titulación como propiedades
comunales (excepto Itikirenda). La procedencia del derecho propietario actual de las tierras,
por dotación de la reforma agraria, herencia y en algunos casos por compra, fue
homologada por el INRA con 2316 títulos expedidos. Las parcelas privadas, tierras
comunitarias y TCOs cuentan con títulos otorgados y quedan algunos espacios inaccesibles
como tierras fiscales en el margen Sur de la serranía del Iñao e Inkahuasi, En el Distrito, la
TCO Tentayape posee 20000 ha. y la capitanía Iguembe 7583 ha.
Las comunidades Los Naranjos y Tartagalito tienen personería jurídica y están en proceso
de consolidar su constitución. Hay familias inscritas en los registros de la comunidad pero
no viven aún dentro del territorio. Itikirenda está en proceso de constitución y aún no ha
consolidado su propiedad comunal sobre la tierra. Las familias guaraníes de la zona, en su
mayoría eran cautivas en propiedades de los grandes hacendados y no tenían tierra propia.
A partir de las iniciativas de la Iglesia, la CCCH y la APG, se han comprado espacios
territoriales para el establecimiento de estas comunidades guaraníes.
El tipo de acreditación es comunal, lo cual favorece la toma de decisiones de los pobladores
sobre la asignación de áreas de caza y reserva para el manejo de los penis.
12. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE MANEJO
La Capitanía Iguembe se encuentra ubicada en el Departamento de Chuquisaca del Estado
Plurinacional de Bolivia, más propiamente en el sur del Municipio de Villa Vaca Guzmán,
de la Provincia Luís Calvo (PDDI, 2004; PDM 2007-2011).
Ubicación Geográfica
El Municipio de Villa Vaca Guzmán es la primera sección municipal de la Provincia Luís
Calvo, está ubicada al sureste del departamento de Chuquisaca, sobre la diagonal Jaime
Mendoza. El Distrito Municipal de Iguembe se ubica en el Cantón del mismo nombre, a
una distancia de 353 km. de la ciudad de Sucre y 105 km. de la ciudad de Camiri.
Latitud y longitud
El Distrito Municipal de Iguembe, geográficamente se encuentra situado entre los paralelos
21° 00’ 37” y 20° 08’ 51” de latitud Sur y 63° 53’ 22” y 63° 38’ 34” de longitud Oeste
(PDDI, 2004, PDM 2007-2011).
Límites territoriales
La Capitanía Iguembe limita al norte con el Cantón Sapirangui (otro Distrito del
Municipio), al sur con el Departamento de Tarija, al este con el Municipio de Huacaya y al
oeste con el Municipio de Huacareta (Fig 1).
7
8
Extensión
La extensión territorial del distrito Municipal de Iguembe es de 122520 ha, lo cual
representa el 34% de la superficie total del municipio (PDM 2007-2011), siendo el segundo
extenso de los distritos después de Ticucha (PDDI, 2004).
División Política–administrativa
La Provincia Luís Calvo fue creada el 14 de noviembre del año 1947, constituida por 3
secciones municipales Huacaya, Macharetí y Villa Vaca Guzmán. Los distritos municipales
en la Sección Villa Vaca Guzmán (Muyupampa) fueron creados mediante Resolución
Municipal sobre la base de los límites cantonales de Ticucha e Iguembe.
El distrito Municipal de Iguembe ubicado en el cantón del mismo nombre, cuenta en la
actualidad con catorce comunidades rurales (Tabla 1), siete de las cuales son comunidades
indígenas guaraní y siete con presencia de pequeños productores campesinos, hacendados
y hasta algunas familias indígenas dispersas. Todas con Personería Jurídica.
Tabla 1. Extensión territorial indígena
Tipo de comunidad
Indígena
Campesina
Nombre
Itikupe
Itikirenda
Karatindi
Los Naranjos
Pentirenda
Tartagalito
Tentayape
Itiroro
Baicua
Caya
Las Abras
Tunalito
Itau
Iguembe
Fuente: PDDI, 2004
Las comunidades indígenas cuentan con Personería Jurídica y pertenecen a la capitanía
zonal de Iguembe. Ésta a su vez pertenece al Consejo de Capitanes de Chuquisaca (CCCH)
que es parte de la Asamblea del Pueblo Guaraní (APG) a nivel nacional. Poseen una
superficie de 27583 ha.
El área no indígena está conformada por propietarios privados de tierras, no afiliados a
ninguna forma de organización comunitaria, y comunidades de pequeños productores
campesinos organizados como Organización Territorial de Base (OTB), donde convergen
pequeños productores, hacendados y algunas familias indígenas no afiliadas a sus
comunidades de origen. Tienen una superficie total de 94937 ha.
9
La superficie total de la capitanía es 122520 ha, de la cual 22,2% corresponde al territorio
indígena y 77,8% a comunidades no indígenas y propiedades privadas
Ubicación Eco-regional
Fisiografía y paisaje
Según el PDM (2007-2011) el Municipio Villa Vaca Guzmán, está ubicado en la sección
fisiográfica del Subandino, de formación Boliviano-Tucumano y zona de transición a la
llanura chaqueña, conformada por cañones de extensión Norte a Sur. La capitanía de
Iguembe se ubica entre las serranías del Inkahuasi e Iñao, desde la comunidad de Las Abras
hasta la zona de los Sotos al margen Norte del Río Pilcomayo.
El paisaje presenta rangos altitudinales que oscilan entre los 700 a 1774 msnm. Siendo el
pico más alto la Serranía del Iñao entre el cañón del Tayazo y la comunidad de Entierrillos,
y el punto más bajo la capitanía de Tentayape sobre el río Pilcomayo.
La topografía corresponde a las últimas estribaciones de la cordillera de los Andes,
constituida por el Subandino que abarca casi todo el distrito. Se caracteriza por la presencia
de montañas y serranías, suelo muy superficial, con poca capacidad de retención de
humedad. La vegetación de las partes altas es pobre, presenta un estrato muy bajo y ralo de
especies herbáceas. En las laderas bajas y pie de serranías existe una vegetación de estrato
alto, con algunas especies arbóreas y montes espinosos. Entre las estribaciones montañosas
existen pequeños valles semisecos, conformando microclimas al interior del ecosistema del
subandino. El pie de monte presenta paisajes y relieves variados, donde los suelos son de
mayor permeabilidad y leve retención de humedad, con suelos más profundos, drenados,
con humedad suplementaria de los escurrimientos superficiales de las partes elevadas. El
pie de monte se presenta en la parte sudeste del Municipio, con topografía ondulada,
reducidas áreas cultivables, suelos poco profundos, de textura franco-arenosa y arcillosa,
vegetación abrupta, y montes generalmente bajos.
El clima es subhúmedo seco cerca a Muyupampa y Semiárido hacia el Sur. La temperatura
media anual es 21 ºC (de 33 ºC a - 6 ºC). Presencia de heladas en los meses de junio y julio
y afectan principalmente a los cultivos perennes. La precipitación es deficitaria con
variaciones entre 635 mm al Sur o zona Iguembe y 1100 mm al Norte (SENAMHI, 2004).
El periodo más lluvioso es entre noviembre y marzo y el más seco entre julio y septiembre.
Las sequías son muy notorias y normalmente ocasionan graves pérdidas en los cultivos
(PDM, 2007-2011).
Algunas áreas importantes para la protección en la zona son el Río Iguembe y la Laguna
Cañon Verde, principales fuentes de agua para las comunidades guaraníes. Otros son El
Cerro Peñaoke y el Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Iñao.
Suelos
Los suelos predominantes del Distrito son frágiles y susceptibles a la erosión, de textura
franco-arenosa. Con presencia de potasio, fósforo, nitrógeno y materia orgánica en
proporciones variables lo cual determina la producción. Existe una incorporación
10
permanente de sedimentos aluviales y materiales nuevos traídos por el agua desde las partes
altas de la serranía, depositadas en las partes planas y depresivas.
Capacidad de Uso de la Tierra
Los suelos planos son mayormente ocupados para las actividades agrícolas, y aptas para el
cultivo de maíz, maní y cumanda. En general la fertilidad de los suelos es buena. No se
practica los descansos del suelo ni rotaciones de cultivos. Las tierras destinadas al pastoreo
y uso forestal ocupan principalmente las laderas suaves de las serranías y montañas. Las
zonas de mayor incidencia erosiva se hallan en la cuenca del Parapetí y en el cantón
Iguembe. Entre las causas principales está el sobrepastoreo, la deforestación y los cultivos
en laderas. El sistema de manejo de los suelos en general se remite a prácticas tradicionales,
pastoreo abierto, desmonte, roza y quema, sin prácticas de conservación. Aunque existen
instituciones (Nor-Sur, Fundación DEPROA, PITAS) dirigiendo acciones para el
mantenimiento y reposición de la cobertura vegetal, o vinculados a proyectos integrales de
manejo sostenible de los recursos naturales en producción agrícola y pecuaria (PDM 20072011).
Los pobladores de Iguembe practican la caza de animales silvestres y la recolección de
recursos naturales como la leña, miel, frutas silvestres y otros. Otras actividades
complementarias son la artesanía, fabricación de muebles y cerámica.
La agricultura representa la actividad productiva más importante. De los productos
agrícolas, 67,7% es maíz, 27,7% maní y 4,6% cumanda. En las comunidades guaraníes el
90% de la producción es destinado al autoconsumo y el restante 10% para venta o cambio
por otros productos (PDDI, 2004). Otros productos como camote, sandía, joco y zapallo se
siembran asociados a los cultivos principales.
La crianza de animales domésticos es reducida. Existen bovinos, caballos, asnos, cerdos,
cabras, ovejas y algunas gallinas, pavos y patos, que son criados fundamentalmente para el
consumo familiar.
La caza y recolección de frutas silvestres contribuyen también a la seguridad alimentaria de
las familias. La actividad artesanal por mujeres ha ido disminuyendo paulatinamente por
falta de recursos económicos.
Hidrografía
La red hidrográfica municipal, contribuye tanto a la cuenca del Amazonas como a la del
Plata. Las vertientes y fuentes de agua nacen en las serranías del Iñao e Ingre, de cauce
permanente y agua dulce.
Al norte de la capitanía Iguembe el recurso se vuelve más escaso. Itikupe es la más norteña
comunidad de la capitanía de Iguembe, situada a 5 km. del río Parapetí. Las comunidades
Tartagalito. Pentirenda, Karatindi y Itikirenda están asentadas sobre las riberas del río
Iguembe. La más importante quebrada es Cañón Largo, ubicada en la comunidad Karatindi,
con disponibilidad de agua durante la época lluviosa.
11
Otro río existente, ubicado cerca de la comunidad Los Naranjos, es Ñairenda que provee de
agua al ganado en época de lluvias. Los Naranjos e Itikupe se proveen de agua para el
consumo humano de vertientes naturales. Ante la evidente falencia de agua en la zona, las
comunidades y ONGs, han invertido recursos en el sistema de gravedad de agua potable en
Los Naranjos, Itikupe, Pentirenda y Karatindi.
Solo dos comunidades cuentan con vertientes permanentes, mientras que las restantes sólo
disponen de agua del río mientras los cauces están corrientes, debiendo cavar pozos
profundos en las riveras del río Iguembe para el consumo humano y del ganado.
Flora
Iguembe presenta las ecoregiones Bosque Tucumano-boliviano, Chaco Serrano y en
reducida proporción Gran Chaco (Ibisch y Mérida, 2003). Presenta bosques secos
semideciduos y chaparrales conformados por cactáceas, algarrobales (Prosopis nigra,
Bulnesia sarmentoi), bosques de Copernicia alba. Su flora subtropical caducifolia, presenta
bosques secundarios y bosques siempre verdes ubicados en las Serranías del Iñao. Además
de una cobertura vegetal intervenida, con fines de siembra de pastizales, plantaciones de
cítricos y cultivos anuales.
Se han identificado 97 especies de uso forestal (PDDI, 2004; PDM, 2007-2011). Los fines
principales son para construcción, postes, leña. Algunas especies son: quebracho colorado
(Schinopsis quebracho-colorado), algarrobilla (Caesalpinea paraguariensis), cacha
(Aspidosperma quebracho-blanco), mistol (Ziziphus mistol), lapacho (Tabebuia nodosa),
algarrobo (Prosopis sp.), palo mataco (Achatocarpus praecox), cebil (Anadenathera
colubrina), chañar (Geoffroea decorticans), tarco (Jacaranda mimosifolia), timboy
(Entorolobium contorstisiliquum), tipa (Tipuana tipu) y tipa colorada (Pterogine nitens),
cedro (Cedrela sp.), toborochi (Chorisia insignis), toborochi blanco (Chorisia speciosa),
palo brea (Cercidium praecox Harms.), guitarrero (Didimopanax morototoni), mora (Morus
alba), quina colorada (Myroxylon peruiferum), tajibo (Tabebuia sp.), lanza lanza (Prosopis
Kuntzei), cuchi (Astronium urundeuva).
Especies arbustivas: Choroquete (Ruprechtia triflora), garrancho negro (Acacia praecox),
pata (Ximenia americana), sacha sandia (Capparis salicifolia), coca de cabra (Capparis
speciosa), chorimimi (Castella coccinea), sombra de urina (Maitenus spinosa), palo santo
(Bulnesia bonariensis), huaranguay (Tecoma stans), taco (Prosopis nigra Hieron),
chirimolle (Schinus longifoluis), jarca (Acacia visco). Hay una gran diversidad líquenes,
orquídeas y bromelias. Están presentes la karaguata (Bromelia serra), cactus columnar
(Cereus dayamii), Ulala (Cereus sp.). Palmeras como sao (Trithrinax schizophylla),
bejucos y lianas, y Cítricos (Citrus sp.).
Los recursos vegetales de la Capitanía Iguembe, son de extrema importancia para las
comunidades y de uso en la medicina tradicional, forraje, artesanía, economía,
construcción, alimentación, leña, etc.
12
Fauna
Gran parte de la fauna presente en el territorio de la región del Chaco Boliviano está
presente en la Capitanía Iguembe. Se encuentran al tatú mula (Dasypus novemcinctus), peji
(Euphractus sexcinctus), tatú pecho amarillo (Chaetophractus villosus), oso hormiguero
(Tamandua tetradactyla), mono nocturno (Aotus sp), mono amarillo (Cebus apela), zorro
patas amarillas (Pseudalopex gymnocercus), yaguarundi (Herpailurus yagouarondi), gato
montés, (Oncifelis geoffroyi), osito lavador (Procyon cancrivorus), hurón (Eira barbara),
tropero (Tayassu pecari), taitetú (Pecari tajacu), urina (Mazama gouazoubira), guaso
(Mazama americana) (PDDI, 2004; PDM, 2007-2011). Las especies incluidas en el
Apéndice I de CITES son: Oso Andino (Tremarctos ornatus) en serranías Iñao y Sararenda,
tigre (Panthera onca), puma (Felis concolor), boa (Boa constrictor). Especies en el
Apéndice II de CITES son: tortuga de tierra (Chelonoidis carbonaria), peni colorado
(Tupinambis rufescens) (CITES, 2007).
Otras especies presentes son: cascabel (Crotalus durissus), coral (Micrurus sp.), aves
características como socoris (Cariama cristata), tucanes (Ramphastos sp.), halcones
(Falconidae), chuvis, kara kara, chuñas, perdices, charatas, pavas de monte, palomas,
tordos, jilgueros y colibríes. Según los comunarios, loros frente roja, y palomas son
eliminados como control y protección a sus cultivos. Utilizan algunas pieles de animales
para fabricar cinturones, vainas para cuchillo, carteras pequeñas, simbados y otros.
También usan algunas grasas de animales silvestres para curar enfermedades.
Zonificación para el manejo
Para estimar el hábitat potencial de la especie, utilizamos cartografía digital específica
sobre altitud (WCS, 2006; Resolución 90 metros), temperatura (WORDCLIM, Resolución
900 metros), unidades de vegetación (Navarro y Ferreira, 2007; Escala 1:250000),
correspondiente a un sistema de coordenadas con proyección UTM, Zona 20, DATUM:
WGS 1984, para conocer las condiciones de los sitios donde fueron cazados los penis en las
comunidades Tartagalito, Pentirenda y Karatindi y donde fueron avistados los penis de los
transectos. En base a la proporción de penis encontrados en los diferentes sitios, pudimos
extrapolar en la capitanía Iguembe y estimar el hábitat potencial para la vida de la especie.
La figura 2 resalta el hábitat potencial del peni con colores de distintas intensidades, siendo
el más intenso, el sitio con mayor potencialidad para la especie (26504 ha)
13. ORGANIZACIÓN SOCIAL DEL MANEJO EN LA CAPITANÍA IGUEMBE
Aspectos socioeconómicos
La economía de las familias guaraníes de la capitanía Iguembe, está basada en diversas
actividades productivas como la agricultura, pecuaria y la transformación de sus productos.
El maíz y el maní se constituyen en el mayor cultivo.
13
14
Los cultivos principales se encuentran generalmente asociados con cumanda, sandía, joco,
etc. Se cría bovinos, caprinos, ovinos de pelo, porcinos, equinos y aves de corral. La
actividad agrícola pecuaria constituye la base de ingreso económico y la seguridad
alimentaria para la población de la zona.
Otras actividades económicas son la caza de animales silvestres, la recolección de la miel,
la recolección de leña, elaboración de artesanías y manufacturas.
Es común la venta de la mano de obra en los centros urbanos (Iguembe y Muyupampa) y en
haciendas privadas, en trabajos de construcción y agricultura (PDDI, 2004; PDM, 20072011).
Población
La Capitanía de Iguembe tiene una población indígena guaraní aproximada de 662
habitantes correspondientes a 132 familias en las comunidades de Itikupe, Itikirenda,
Karatindi, Los Naranjos, Pentirenda y Tartagalito, que sumados a los 329 guaraníes de la
TCO Tentayape, forman la población guaraní total de 991 personas. La población no
indígena es de 949 habitantes en total que incluye al centro poblado de Iguembe (Tabla 2).
Tabla 2. Población de la Capitanía Iguembe
COMUNIDAD
HOGARES
1. Itau
2. Las Abras
3. Los Naranjos
4. Tunalito
5. Baicua
6. Iguembe
7. Tartagalito
8. Caya
9. Pentirenda
10. Karatindi
11. Itiroro
12. Itikirenda
13. Tentayape
14. Bella Vista
15. Itikupe
TOTAL
20
14
17
12
22
29
18
25
29
28
17
10
69
13
30
353
Nº DE HABITANTES
Hombres Mujeres TOTAL
78
52
130
35
22
57
63
40
103
67
43
110
69
57
126
100
99
199
30
20
50
93
65
158
58
41
99
85
93
178
54
39
93
63
22
85
186
143
329
49
27
76
147
1940
Fuente: INE, 2001; PDDI, 2004.
La población guaraní representa 51% del total. Existen algunas familias que viven en
cautiverio y otras que viven en comunidades no indígenas. La población guaraní ocupa
15
menor territorio (22,5%) y la población no indígena ocupa un territorio mayor (77,5%). La
tasa de crecimiento poblacional de la capitanía Iguembe es 1,8% anual (INE, 2001).
La capitanía tiene una extensión territorial de 1272,60 km2 y una densidad poblacional de
1,4 habitantes/km2. En los últimos años hubo una emigración significativa de jóvenes,
mayormente de Iguembe, hacia España en busca de fuentes de trabajo. Los pueblos y
ciudades Muyupampa, Camiri, Sucre y Santa Cruz son un atractivo de fuentes de empleo
para la población. Sin embargo, solo un 20% de los que salen a buscar trabajo, regresan.
En Iguembe se hablan tres idiomas: castellano, guaraní y quechua.
Formas de organización de la Asamblea del Pueblo Guaraní APG
La Asamblea del Pueblo Guaraní (APG) es el ente representativo de la nación guaraní,
constituida el 7 de Febrero de 1987, con la finalidad de reorganizar a las comunidades
dispersas bajo un sistema de Asamblea (Ñemboati Guasu). Es una organización sin fines
de lucro, que tiene sus diferentes niveles orgánicos a nivel nacional, departamental, zonal y
comunal, cada una de ellas con niveles de decisión política, ejecutiva y técnico-operativa.
La Nación Guaraní está representada legítimamente por un Directorio Nacional.
RESPONSABLE DE PRODUCCIÓN
RESPONSABLE DE INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE DE SALUD
DIRECCIÓN NACIONAL
RESPONSABLE DE EDUCACIÓN
RESPONSABLE DE TIERRA – TERRITORIO
ASAMBLEA NACIONAL
EJECUTIVO Y RESPONSABLES
RESP. DE RR.NN. Y MEDIO AMBIENTE
RESPONSABLE DE GENERO
RESPONSABLE DE COMUNICACIÓN
CONSEJO DEPARTAMENTAL
IDEM
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
EJECUTIVO Y RESPONSABLES
Ø
DIRECCIÓN Y CAPITANÍA
IDEM
ASAMBLEA ZONAL/ CAPITANÍA
EJECUTIVO Y RESPONSABLES
DIRECCIÓN COMUNAL
IDEM
ASAMBLEA COMUNAL
Nivel de decisión
Político
EJECUTIVO Y RESPONSABLES
Nivel Ejecutivo
Fig. 3. Estructura Orgánica de la Nación Guaraní
16
Nivel operativo
técnico
En la actualidad esta estructura orgánica se mantiene casi en toda las Capitanías (Fig. 3),
con cierta variación en los responsables de áreas en algunos sitios (Gran Kaipependi
Karovaicho e Isoso)
Después de la conformación de la Asamblea del Pueblo Guaraní Nacional, nace la
necesidad de articular a las comunidades de manera que puedan ejercer presión para
resolver sus necesidades en la búsqueda de un mejor futuro. Como reivindicación a su
derecho e identidad como pueblo Indígena Guaraní se conforma la Capitanía Iguembe, la
cual ancestralmente contaba con grandes extensiones territoriales. Dicha capitanía está
supeditada al Consejo de Capitanes de Chuquisaca (CCCH), quien tiene competencia a
nivel del departamento del mismo nombre.
En la actualidad la Capitanía de Iguembe aglutina 14 comunidades, de las cuales 7
comunidades son guaraní y 7 campesinas.
Estructura Organizativa de la capitanía Iguembe
La máxima instancia de representación y decisión en Iguembe es la Asamblea Zonal, cuya
función es delinear políticas, unificar posiciones y estrategias a encarar como organización
indígena.
El Capitán zonal o Mburuvicha Guasu, es elegido democráticamente según las cualidades
que posee para ejercer este cargo y es la máxima autoridad y el representante legal de la
zona. Con el surgimiento de la APG, las comunidades se incorporaron a las Asambleas
Zonales y Comunales a través del PISET como estructura organizativa zonal y comunal con
Mburuvichas responsables en salud, infraestructura, educación, tierra-territorio. Estos
acompañan a un capitán zonal o Mburuvicha Guasu, y conforman la directiva zonal que
desarrolla actividades de gestión política y desarrollo de relaciones interinstitucionales con
entidades públicas y privadas en bien de sus comunidades afiliadas (fig. 4).
Estructura organizativa - Capitanía Igüembe
Tierra y Territorio
Educación
Salud
Infraestructura
Producción
Mburuvicha Guasu
Capitán Zonal
Fig. 4. Estructura de la capitanía Iguembe.
17
La capitanía cuenta con estatutos y reglamentos orgánicos internos que le sirven para
desarrollar y normar actividades internas, posturas y atribuciones de cada secretario del
PISET del directorio.
Cobertura institucional de la capitanía Iguembe
El Municipio de Villa Vaca Guzmán y el distrito municipal Iguembe cuenta con un Comité
de Vigilancia distrital. Existen los servicios de salud y educación distritalizados (PDDI,
2004) y una Subalcaldía. La acción más importante del Municipio ha sido el ripiado del
tramo Muyupampa-Bella Vista.
La institución privada PROMARENA ha desarrollado actividades de protección del Medio
Ambiente. La Cruz Roja Suiza, Médicos Mundi y Tekove brindan capacitación, apoyo y
asistencia técnica en educación, salud, medio ambiente y desarrollo comunitario. NORSUR apoya en la producción del maní en cinco comunidades guaraníes. La Fundación
Amigos de la Naturaleza, mediante un convenio interinstitucional con la APG Nacional,
apoya actividades técnicas para el desarrollo y la implementación de planes de manejo de
peni en la Zona.
Educación
La educación formal cuenta con 7 unidades educativas ubicadas al centro de la comunidad.
El equipamiento es deficiente. No tienen luz eléctrica y sólo algunas tienen agua y fosas
sépticas. Algunos estudiantes recorren hasta 12 km para llegar a la Escuela.
De acuerdo al PDDI (2004) los niños en edad escolar de Itikupe asistían a la escuela de la
comunidad Itau, los de Los Naranjos y Tartagalito a Iguembe. Niños de curso superior
asisten al Núcleo Escolar de Iguembe. En la unidad educativa de Karatindi asisten niños de
Itikirenda y Pentirenda.
Cada unidad educativa cuenta con una Junta Escolar, conformada por padres de familia y la
Dirección del Núcleo Educativo, como mecanismos de control y apoyo. Las escuelas
Karatindi y Pentirenda tienen viviendas para los profesores.
La tasa de analfabetismo municipal correspondiente a la población mayor de 15 años es del
34%. Se aplica el programa “Yo si puedo” impulsado por el actual gobierno, a personas
mayores de las comunidades guaraníes y campesinas.
Agua
La población de la Capitanía Iguembe sufre escases de agua en época seca (julionoviembre). Las principales causas son las falencias en el sistema de distribución. El
sistema de agua potable es a través de piletas públicas de uso multifamiliar en las
comunidades Los Naranjos, Iguembe, Pentirenda, Tartagalito, Karatindi, Itikirenda (PDDI,
2004). Algunas comunidades se proveen de agua del río Iguembe y quebradas.
18
Uso de Energía
La mayor fuente de energía es solar. Esta energía también es utilizada para el secado de
productos agrícolas, especialmente ají y maní. Sólo en la comunidad Iguembe la energía
eléctrica se obtiene a partir de un generador a diesel para uso doméstico y alumbrado
público durante 2 a 3 horas/día. Algunos pobladores utilizan gas licuado para fines
domésticos. La mayoría de los pobladores guaraníes usan mecheros a diesel para generar
luz. La energía básica para la cocción de alimentos es la leña.
Salud
Antes de la instauración de los servicios de salud convencionales, los guaraníes utilizaban
su propio sistema, basado en prácticas naturales para tratar las enfermedades. En
Tartagalito se reconoce la existencia de un curandero que atiende casos de sustos, picaduras
de animales del monte, o severas alergias por contacto con resinas (PDDI, 2004). Existen
parteras, mayormente ancianas, en todas las comunidades.
La salud convencional es deficiente en las comunidades. Para casos especializados deben
acudir al Centro Hospitalario Leo Schwarz de Muyupampa o al Centro de Salud San
Leolino de Iguembe. En este último, existe 1 médico y 2 auxiliares de enfermería. Hay una
posta sanitaria en Karatindi donde sólo hay un 1 auxiliar de enfermería y 1 promotor de
salud.
Las distancias desde las comunidades a los centros de salud son largas y los caminos poco
accesibles, por lo que regularmente el equipo de médicos, auxiliares de enfermería y
promotores de salud, recorre las comunidades para atender casos de diarrea, tos, resfrío,
fiebre, tuberculosis y partos.
Las principales causas de mortalidad en la zona se deben a diarreas agudas, infecciones
respiratorias agudas, e infecciones intestinales. Hay algunas complicaciones en los partos y
el chagas afecta a 50% de la población. La desnutrición en niños menores de 5 años es alta.
Vivienda
En los últimos años se han iniciado proyectos de mejoramiento o construcción de
viviendas, con apoyo de Medicos Mundi, utilizando materiales locales, con paredes de
adobe y barro y techo mayormente de teja, calamina, paja o palma.
Normalmente existe entre 1 y 2 cuartos por vivienda y el número promedio de personas por
vivienda es 6. La mayoría de las viviendas son habitadas por la familia nuclear donde
viven los padres e hijos. En otras viviendas se suman otros parientes.
Red de comunicaciones y Caminos
Los caminos de acceso a las comunidades no son bueno a excepción de algunas vías:
caminos carreteros Muyupampa-Iguembe, Muyupampa-Bella Vista y Bella Vista-Los
Naranjos-Iguembe. La ruta que conecta Tartagalito, Pentirenda, Karatindi e Itikirenda es
19
regular pero inaccesible en época de lluvias por la falta de puentes. El tramo KaratindiItikirenda tiene las peores condiciones en cualquier época del año.
Existe un servicio de transporte público desde Camiri a Iguembe. La interconexión vial
entre Iguembe y ciudades (Camiri, Santa Cruz, Monteagudo y Sucre) son relativamente
estables durante el año, a través de la Diagonal Jaime Mendoza.
Los medios de comunicación más conocidos y utilizados son las cabinas de COTAS en
Iguembe y ENTEL y radios de banda móvil dotados a cada uno de los puestos de salud y/o
capitanía comunal. También existen 2 radioemisoras de frecuencia media y 2 puertos de
salida de canales de TV. Las radios más escuchadas son Santa Cruz, FIDES y
Panamericana.
Sistema de producción agrícola
La agricultura es diversificada, extensiva, estacional y sucesional. En muchos casos se
practica esta actividad en suelos de uso restringido para la región (pendientes). El sistema
de producción es a secano. Las tierras habilitadas en laderas solo tienen un uso de 2 a 3
años, luego son abandonadas.
La agricultura es de tipo extractivista, no existe reincorporación de recursos ni nutrientes.
Se trabaja la tierra hasta cuando produce, luego se la deja descansar por algunos años. Los
principales cultivos son: maíz, maní, ají y en menor proporción frijoles, yuca, camote. El
calendario está marcado por la época de lluvias con la siembra en noviembre, diciembre e
incluso enero. La preparación del suelo y la siembra varía según la topografía del suelo.
Cuando el suelo es plano se usa tractor, mientras que en suelos ondulados los bueyes, y
herramientas manuales.
El maíz es destinado para el consumo familiar, engorde de ganado, preparación de la chicha
y comercialización.
Algunas comunidades como Tartagalito cuentan con galpón y/o trojes para almacenar los
productos. Sin embargo estos depósitos no garantizan la conservación por períodos largos.
El maíz es el cultivo de mayor producción, luego el maní y la cumanda. Los cultivos
secundarios son joco, zapallo, sandía, camote y caña en superficies muy reducidas. Existen
algunas plantas de cítricos cuyo aprovechamiento es de carácter comunal. No hay
disponibilidad de hortalizas.
El calendario agrícola está en función a la época de lluvias, inicia en septiembre con la
preparación del terreno y la siembra entre octubre y noviembre. Las cosechas son entre
marzo y mayo.
En los meses que no se dedican a la agricultura, algunos comunarios indígenas migran a
otros lugares en busca de trabajo.
20
Producción pecuaria
La actividad ganadera está presente en la mayoría de las comunidades. Crían ganado
bovino, equino, porcino, caprino y como actividad complementaria gallinas, patos y otros
animales pequeños. La producción se realiza de manera extensiva a campo abierto, sin
potreros, lo cual permite a los comunarios disponer de tiempo para dedicarse a otras
actividades.
Los cumunarios tienen entrenamiento básico para el manejo del ganado bovino y uso de
tecnología, pero cuentan con pocos productos veterinarios y la infraestructura es deficiente.
La crianza de aves está a cargo principalmente de las mujeres. La leche, el queso y el
charque son los principales subproductos de importancia económica y alimenticia para las
familias. Algunos comunarios venden el ganado bovino y porcino en los mercados de
Muyupampa y Camiri.
Al tratarse de una ganadería extensiva, el costo de producción es mínima, sin embargo el
costo ambiental es alto, ya que el pastoreo contribuye enormemente a procesos de
deforestación, erosión de suelos, difusión de plagas y enfermedades y también conflictos
entre vecinos por daños en parcelas de cultivo.
Tanto en estancias como en comunidades, existe una importante población de caballos,
imprescindibles para el apoyo en la cría de ganado vacuno y el transporte y carga
intercomunal.
Sistema de caza, pesca y recolección
La caza se la puede realizar todo el año. Se utilizan trampas, armas de fuego, machetes y
perros que facilitan la captura de las presas. Las principales especies cazadas por su carne
son: urina (Mazama gouazubira), guaso (Mazama americana), tatuses (Dasipodidae),
taitetú (Tayassu tajacu), jochi (Dasyprocta sp.) y teyuguasu (Tupinambis rufescens). La
pesca la practican sólo algunas familias de la comunidad de Itikupe en el río Parapetí. Los
otros cuerpos de agua son inestables.
La recolección de frutos silvestres del monte, no tiene época específica. Recolectan
sahuinto (Myrcianthes callicoma), mistol (Ziziphus mistol), miel de abejas nativas y el
algarrobo (Prosopis chilensis).
La actividad artesanal de las mujeres son los tejidos y los productos de arcilla. Los
hombres trabajan productos en madera y cuero. Las artesanías son tradicionales y sólo
trabajan lo que necesitan para su hogar. Sólo algunas personas realizan trueque o venta.
Los principales productos son ponchos, alforjas, bolsones, hamacas, coronas para montura
de animales de carga, etc. En arcilla trabajan tinajas, platos y otros tiestos. En cuero lazos,
riendas y aperos. En madera mangos para herramientas, bateas, cucharas y otros (PDDI,
2004).
21
Aspectos organizativos para el manejo
Tipo de organización
La Asamblea del Pueblo Guaraní, es una organización sin fines de lucro, que tiene una
estructura organizativa en sus diferentes niveles: nacional, departamental, zonal y comunal,
cada una de ellas con un nivel de decisión política, ejecutiva y técnico-operativa. La
Nación Guaraní está representada legítimamente por un Directorio Nacional.
Una de las grandes características de la propuesta organizativa para el aprovechamiento del
peni, se desprende de la estructura orgánica y se refleja de la siguiente manera: La APG
Nacional es la organización matriz del pueblo indígena guaraní de Iguembe, con personería
jurídica Nº 07070535 de fecha 18/12/1997 (Resolución Municipal Nº 47/97 de fecha
16/5/1997, Resolución Prefectural Nº 264/97 de fecha 12/12/1997) cuyo representante legal
es el Sr. Justo Chama, Capitán Zonal con CI 5669686 Ch, quien actuará en calidad de
responsable interlocutor de la presente propuesta ante cualquier instancia pública o privada,
en nombre del pueblo guaraní de Iguembe. Al interior de la APG Nacional se encuentran la
Secretaría Nacional de Producción y la Secretaría Nacional de Recursos Naturales y Medio
Ambiente (SNRRNNyMA-APG). Esta última con la tuición del seguimiento y gestión
socio-ambiental para el manejo de Recursos Naturales dentro del territorio Guaraní. La
SNRRNNyMA a través de un coordinador técnico designado, será el ente representativo de
gestión y fortalecimiento de la organización para el aprovechamiento del peni.
Los cazadores de la Capitanía Iguembe conformarán la Asociación de cazadores, la cuál
será la instancia legal de la zona y coordinará directamente con la SNRRNNyMA-APG. La
Asociación de Cazadores elegirá su representante, quien desarrollará sus actividades en
coordinación con el Mburuvicha, la Secretaría de RRNNyMA y de Producción de la zona y
de manera directa con los representantes comunales de los cazadores, mediante la
designación de un técnico zonal de apoyo (fig. 5).
22
NACIONAL APG
SECRETARÍA
NAL. RRNNyMA
CAPITANÍA
IGÜEMBE
Strio. ZONAL RRNNMA
Strio. Z. PRODUCCIÓN
SECRETARÍA
NAL.
PRODUCCIÓN
SRRNNyMA
COORDINADOR
TÉCNICO.
ASOCIACIÓN DE CAZADORES
REPRESENTANTE LEGAL
TÉCNICO
ZONAL
COMUNIDADES
REPRESENTANTES DE CAZADORES
Fig. 5. Estructura Organizativa local para el Plan de Manejo de Teyuguasu
Una vez constituida y avalada la Asociación de Cazadores y el técnico zonal, se gestionará
su representación legal. Las funciones de la Asociación será organizar la cacería,
monitorear la especie y comercializar los cueros. Para ello, deberá realizar reuniones con
cazadores, registrar la información de la cacería de la especie, y negociar con las empresas
para la venta de cueros.
Se tendrá una oficina para la Asociación de Cazadores en los predios de la capitanía
Iguembe (comunidad Tartagalito) donde se centralizará toda la información proveniente del
aprovechamiento del peni y se custodiarán los cueros acopiados de la temporada.
Fortalecimiento organizativo
Como parte del fortalecimiento orgánico institucional se plantea desarrollar las actividades
de ejecución del aprovechamiento comercial de peni en las oficinas de la capitanía
Iguembe. A partir de esta instancia se fortalecerán las actividades que derivaren así como
las responsabilidades y compromisos organizativos de los Mburuvichas de Recursos
Naturales y Producción zonal, además de la relación con la dirección nacional y las
instituciones públicas y privadas afines a este plan y la promoción de capacidades a
recursos humanos locales.
Otras de las actividades que fortalecerá la organización económica productiva de
aprovechamiento sostenible del peni, será la capacitación de control y monitoreo de la
especie y el enfoque económico sobre costos-beneficios y planes de negocios.
23
Instancias de consulta y decisión para el manejo
La Asamblea Comunal es la máxima autoridad de consulta y de toma de decisiones. En
este nivel se organizan las comunidades partícipes del Plan de Manejo a través de la
conformación de la Asociación de Cazadores de peni como unidad económica productiva.
En un primer nivel, la Asociación tiene la potestad administrativa y operativa de definir la
cantidad de cazadores afiliados, la elaboración de estatutos, normas y reglamentos de
funcionamiento, atribuciones y competencias. En un segundo nivel La Asamblea Zonal
será el ente de consulta y decisión, que tendrá la función de gestión y seguimiento en la
consolidación del proceso, el mismo que apoyado en un Comité de Gestión Orgánico Zonal
(conformado por la SNRRNNMA-APG, Capitanía Iguembe, Técnico Zonal) gestionarán el
potenciamiento de la Asociación de cazadores en el aprovechamiento de la especie,
transformación de productos y replicación de la experiencia en otras Capitanías.
Unidades ejecutivas fiscalizadoras del aprovechamiento comercial del peni
Dentro de la estructura organizativa para el manejo del peni, el control y seguimiento de las
actividades que derivaren de la Asociación, tendrá dos instancias de ejecución y
fiscalización representadas a nivel ejecutivo por la APG Nacional y a nivel operativo por la
Capitanía. Estas instancias serán desarrolladas por la APG Nacional a través de sus
Secretarias de RRNNMA y de Producción y por la Capitanía a través de la misma
Secretaría, el representante legal de la Asociación y los responsables comunales de los
cazadores. La Capitanía será el ente fiscalizador local que brindará seguimiento,
asesoramiento y coordinación a las actividades (fig. 6).
El Mburuvicha guasu zonal, el técnico zonal de la Capitanía Iguembe y los responsables de
RRNNyMA APG, brindarán fiscalización y seguimiento organizativo. A su vez realizarán
gestiones en la búsqueda de recursos económicos y técnicos para la ejecución y continuidad
del proceso. También realizarán reuniones (antes, durante y después de la temporada de
cacería), con los diferentes actores involucrados en el manejo de la especie para la
evaluación y seguimiento de los resultados, con el objetivo de generar y fortalecer las
habilidades técnicas y administrativas de la Asociación de cazadores.
24
UNIDAD OPERATIVA - PRODUCTORA
INSTANCIA DE ADMINISTRACIÓN Y
FISCALIZACIÓN
INSTANCIA EJECUTIVA Y DE
GESTIÓN
DRRNNMA
Autoridad administrativa
Acredita y coordina
sistema de control local
DGB – AP
Autoridad Nacional
AUTORIDAD CIENTÍFICA
APG NACIONAL
*SNRRNNMA - PRODUCCIÓN/ COORDINADOR
TÉCNICO
CAPITANÍA IGÜEMBE
*SRRNNMA - PRODUCCIÓN
Avala:
- Planificación cosecha
- Compra producción
- Movilización
- Comercialización
- Acreditación de
responsables y cazadores
- Distribución de utilidades
- Avala informe de gestión
- Tramita el PMP
- Continuidad del proceso
- Gestiona nuevos proyectos
- Avala acreditación de responsables
y cazadores
EMPRESAS
ASOCIACIÓN DE CAZADORES DE
TEYUGUASU
- Compra de cueros
- Aliado estratégico
*REPRESENTANTE LEGAL
- Representación legal
- Negociación
Capitanía – Empresas
- Control social
- Coordinación de planificación
- Monitoreo biológico
- Coordinación con capitanes
- Gestiona distribución de
utilidades
- Gestiona normas locales
*TÉCNICO ZONAL
- Impulsa planificación de
cosecha
- Impulsa Monitoreo biológico
- Coordina con capitanes
y responsables
- Acopio zonal del producto
- Distribución de beneficios
CAPITANES COMUNALES
KUÑA MBURUVICHA
RESPONSABLE DE CAZADORES
1 POR COMUNIDAD
Planifica cosecha por época/ Caza/
Procesar/ Automonitoreo biológico/
impulsa cumplimiento de lo planificado
- Fiscaliza el proceso
- Avala cumplimiento de lo
planificado en la comunidad
- Fiscaliza distribución de
utilidades
CAZADORES COMUNALES
Ejecutan la cosecha/ Caza/
Procesan/ Automonitoreo biológico
* Parte del Comité de Gestión Orgánico/ Zonal
Fig 6. Estructura organizativa
25
Reglamento interno y sanciones en el manejo del peni
Para el funcionamiento de Asociación de Cazadores de penis en la Capitanía Iguembe, en
Asamblea intercomunal participativa se establecerán determinaciones como instrumentos
normativos internos que regulen las actividades. Estas normas establecerán derechos,
deberes y sanciones a los socios partícipes de las actividades del manejo de la especie.
Los cazadores interesados en participar deberán afiliarse a la Asociación de Cazadores
(unidad económica productiva sostenible, UEPS-Iguembe) para adquirir el derecho a ser
socio y beneficiario. Los socios tendrán derecho a participar de las actividades que
derivasen de la ejecución del plan de manejo, las cuales serán establecidas formalmente
dentro de la Asociación:
Obtener información permanente sobre el avance del plan de manejo.
Participación activa en la constitución de la Asociación y elaboración de
reglamentos.
Conocimiento sobre planes de negocios.
Capacitación en asociatividad, derecho comercial y administrativo.
Entrenamiento en monitoreo y evaluaciones de la población del peni .
Recibir material para el auto-monitoreo de la cacería de la especie.
Capacitación en el aprovechamiento, desollado, secado, conservación y acopio de
los cueros.
Capacitación en estrategias de negocios y actividades relacionadas a la cadena
productiva del peni.
Postulación y selección de miembros de la Asociación y del comité de gestión.
Recibir el beneficio económico justo, por la venta de cueros y otros subproductos
que resulten del manejo de la especie.
Así mismo los socios tendrán deberes y obligaciones, los cuales serán establecidos en los
reglamentos y estatutos de la Asociación. Estarán sujetos a la aplicación de sanciones que
derivasen del incumplimiento de los mismos.
Las sanciones emergentes del incumplimiento de los deberes y obligaciones de los socios,
serán establecidas en reuniones intercomunales entre los socios de la Asociación, con
participación y aprobación de la SNRRNNMA-APG, comunidades e instituciones
participantes. Los criterios fundamentales para establecer sanciones serán el grado de la
falta, la situación del socio, la omisión de actividades sin justificación, la actitud negativa
en contra de la organización y/o acciones que pongan en riesgo la estabilidad organizativa
de la APG o del manejo del peni.
26
14. REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA DE LA ESPECIE, DIAGNÓSTICO DEL
RECURSO Y BASES ECOLÓGICAS PARA EL MANEJO
Identificación del recurso a manejar
Tupinambis rufescens (peni colorado) es un reptil de tamaño mediano conocido por los
guaraníes como teyuguasu pïta que en su dialecto significa lagartija grande colorada. Su
clasificación taxonómica es la siguiente:
Reino:
Phylum:
Subphylum:
Clase:
Subclase:
Orden:
Familia:
Género:
Especie:
Animalia
Chordata
Gnathostomata
Reptilia
Lepidosauria
Squamata
Teiidae
Tupinambis
Tupinambis rufescens (Günther 1871)
Distribución Geográfica
El peni se distribuye en las zonas áridas cálidas de Bolivia, Paraguay, Brasil y Argentina
(Fitzgerald et. al., 1994; Peres y Colli 2004; Mieres y Fitzgerald 2006), (fig. 7). Su rango
de altitud varía desde el nivel del mar hasta más de 1000 msnm.
Según Embert, 2007 en Bolivia se distribuye en Beni, Chuquisaca, Cochabamba, La Paz,
Tarija, y Santa Cruz. En este último, desde la parte Sur del Departamento de Santa Cruz,
frontera con Argentina y Paraguay hasta las serranías chaqueñas de Entre Ríos (Tarija) y
Monteagudo (Chuquisaca) (fig. 8). Habita las grandes eco-regiones del Gran Chaco, Chaco
Serrano y Bosque Tucumano-Boliviano (Ibisch y Mérida, 2003).
Fig. 7: Distribución del “Teyuguasu pita” (Tupinambis rufescens) y
“Teyuguaju Jü” (T. merinae) en Sudamérica (Montaño, 2001).
Fig. 8: Distribución extrapolada de Tupinambis rufescens en Bolivia
(Embert 2007)
27
Estado de conservación global de la especie
Desde la primera publicación de Pacheco y Aparicio (1996) hasta la fecha, el estado de
conservación de Tupinambis rufescens en Bolivia ha cambiado. Estos autores
categorizaban a la especie como con “Datos Insuficientes”. Actualmente está categorizada
como en “Preocupación Menor”, debido a que se cuenta con suficiente información
(distribución, abundancia, usos) que indica que sus poblaciones aparentan estar estables o
por lo menos tolerantes (Ministerio de Medio Ambiente y Agua, 2009).
La especie está listada en el apéndice II de CITES (Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres) (Ergueta y Morales,
1996), lo cual sugiere que podría ser aprovechada bajo un plan de manejo que garantice la
sostenibilidad de la especie.
Los penis no son presa favorita para los indígenas de Iguembe, por lo tanto, su cacería es
muy esporádica y oportunista. Cuando cazan penis, sólo algunos pobladores consumen su
carne. Algunos estiran el cuero y lo venden o canjean con comerciantes por productos de
primera necesidad, pero otros lo desechan. También algunos aprovechan la grasa para curar
algunas enfermedades.
Datos bioecológicos
Los penis presentan un cuerpo cilíndrico, robusto, con cola larga y gruesa. El largo de
hocico a cloaca es de 500 mm en machos adultos, las hembras son algo menores. El macho
puede llegar a pesar más de 10 kg. Dorso color marrón con puntos rojizos y claros, vientre
rojizo (Gunther, 1871).
Vive en zonas abiertas y claros de bosques. Son cavícolas. Su dieta es variada, incluye
vertebrados, artrópodos y partes de vegetales. Es una especie activa durante todo el día pero
especialmente en las horas más calientes del día de los meses de primavera y verano
(Porini, 2006). Pasa la mayor parte del tiempo localizando presas, con el auxilio de su
lengua, comprimida y bífida. Cuando se siente amenazada, se queda inmóvil. Suele abrir la
boca, emitiendo un silbido, para intentar intimidar al agresor.
La reproducción es estacional, el cortejo y cópula se da entre octubre y noviembre y la
mayor nidificación en diciembre. Las crías nacen en febrero. La nidada tiene una media
entre 25-36 huevos/hembra/temporada (Porini, 2006). La madurez sexual la alcanzan al
tercer año de vida, los tamaños mínimos (longitud hocico-cloaca) reproductivos son de 32
cm para los machos y 34,9 cm para las hembras. Existe alta mortalidad durante los
primeros años, así como una alta longevidad en los adultos, pudiendo llegar a vivir hasta 15
años (Fitzgerald, et.al., 1993).
Auto-monitoreo de cacería
A través de un diagnóstico de recursos potenciales realizados por la APG en 2007 y 2008,
seleccionamos a la Capitanía Iguembe con potencial para el manejo y aprovechamiento de
peni colorado. Se estableció un sistema de automonitoreo de cacería en las comunidades
Tartagalito, Pentirenda y Karatindi para determinar el estado de la población cazada, bajo la
28
premisa de que la variación de longitudes de los cueros y la proporción de sexo, son
indicadores importantes de las variaciones poblacionales (Porini, 2006).
Los resultados del automonitoreo de cacería indican que en promedio se cazó 3
penis/cazador en la temporada, similar que en Isoso (Montaño, 2001). Los cazadores
utilizan garrote, honda y esporádicamente armas de fuego. La mayor actividad de los penis
fue entre 10:00 y 14:00. Los individuos cazados fueron mayormente machos (67%). En
promedio el cazador invirtió aproximadamente 5 horas para cazar un peni.
El peso promedio de los penis cazados fue 4,3 kg. Los sitios más frecuentes de encuentro
fueron los peladares, monte bajo, barbechos y potreros.
En el periodo Junio-Diciembre se fortaleció el entrenamiento a cazadores y se trabajó en la
zonificación de las comunidades seleccionadas de la Capitanía, para establecer una zona de
caza y una zona de reserva. En el periodo Marzo-Abril se implementó una cacería
intensiva experimental para conocer la capacidad potencial de los cazadores si se dedicasen
a buscar penis de forma intensiva. Estos resultados permitieron tener información útil para
estimar el cupo que se propone para la primera fase de implementación del presente plan de
manejo.
Cosecha experimental
Implementamos una cosecha experimental de cacería para conocer el potencial de cacería
de penis en la zona. Participaron en esta actividad 21 cazadores de 3 comunidades (6 de
Tartagalito, 6 de Karatindi y 9 de Pentirenda). El plan inicial fue que estos cazadores
salgan a buscar penis por 8 días consecutivos, desde el 28 de marzo, sin embargo, las
salidas se realizaron según el tiempo de los cazadores y el clima (desde el 29 de marzo
hasta el 8 de abril en Tartagalito, desde el 28 de marzo al 30 de abril en Karatindi y desde el
29 de marzo al 28 de abril en Pentirenda). Distribuimos cuadernillos y cintas métricas a los
cazadores voluntarios para que registren su salida de cacería y datos sobre el peni cazado.
Los datos registrados fueron: comunidad, nombre del cazador, fecha, hora de salida y
llegada, hora de cacería, lugar de caza, sexo, medidas de la longitud hocico-cloaca (LHC) y
ancho del medio cuerpo (A) en el cuero.
Si bien se lograron algunos datos de penis cazados en el periodo de la cosecha intensiva, los
resultados podrían estar subestimados, dado que la mayor actividad de los penis se da en los
primeros meses de la época de actividad. Es muy probable que el éxito de cacería de penis
hubiera sido mayor, si esta actividad hubiera sido realizada entre octubre y diciembre
Tabla 3. Penis cazados en las comunidades de Iguembe
Comunidad
Karatindi
Pentirenda
Tartagalito
Nº salidas total Salidas sin éxito Cazadores Penis cazados
30
17
6
13
32
26
9
6
21
28
6
3
29
Los resultados de la Tabla 3 muestran que en Tartagalito los cazadores salieron menos que
en las otras dos comunidades. Se advierte que en ninguna de las comunidades se realizaron
las 8 salidas/cazador planificadas. Es probable que el poco interés de los cazadores para
salir a buscar penis, se deba a la baja probabilidad de avistamiento de individuos en los
últimos meses de actividad.
Estimaciones de esfuerzo
El análisis del esfuerzo es útil para evaluar la abundancia de una especie y medir las
tendencias poblacionales (Fang, et.al., 2008). Para realizar este análisis, se requiere
información del tiempo que los cazadores dedican a la cacería y la cantidad de penis
cazados. Para ello, registramos la hora de partida y llegada de los cazadores en sus salidas.
También registramos aquellas salidas sin éxito en la cacería de penis.
Para evaluar el esfuerzo de los cazadores, calculamos las horas que invierte cada cazador en
cazar un peni (hrs/cazador/peni) y los penis que caza por hora (penis/cazador/hr).
Esta evaluación será útil para realizar comparaciones interanuales si los cazadores
continúan registrando los datos de sus salidas a cazar y los penis cazados. Los cambios en
la cosecha de penis por unidad de esfuerzo, nos podría indicar si los penis están
manteniendo estables sus poblaciones.
Tabla 4. Esfuerzo de cazadores en la cacería de penis
Comunidad total esfuerzo hrs/cazador/peni penis/cazador/hr
Karatindi
147,1
1,9
0,015
Pentirenda
179,3
3,3
0,004
Tartagalito
151,4
8,4
0,003
El promedio de horas invertidas por cazador para cazar un peni es mayor en la comunidad
Tartagalito (Tabla 4). Estas estimaciones sugieren que es probable que en Karatindi se
encuentren a los penis con mayor facilidad.
Estructura de edad y sexo
Para conocer la estructura de edad de los penis cazados medimos en los cueros, la longitud
hocico-cloaca (LHC). Clasificamos los cueros en individuos adultos (LHC ≥35 cm) y
subadultos (LHC < 35 cm), basados en la categorización de edad realizada por Fitzgerald
et. al. 1993. Identificamos el sexo en los cueros por la presencia de botones reproductivos
alrededor de la cloaca en los machos (Fitzgerald et al. 1991, Fitzgerald et.al. 1993).
Tabla 5. Proporción de penis cazados por sexo y edad
Comunidad
Karatindi
Pentirenda
Tartagalito
machos hembras machos
hembras no
adultos adultas subadultos subadultas identificados
0,0
84,6
0,0
0,0
15,4
50,0
50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
66,7
0,0
33,3
30
En Karatindi y Pentirenda se cazaron más adultos, mientras que en Tartagalito fueron más
subadultos (Tabla 5). No existe un patrón de estructura de edad semejante en las tres
comunidades. Sin embargo, hay que tomar en cuenta que la cantidad de penis cazados ha
sido muy baja
Tabla 6. Media estimada de longitud hocico-cloaca por sexo y edad
Comunidad machos
adultos
Karatindi
Pentirenda
46,5
hembras machos
adultas subadultos
39,1
38
-
hembras
subadultas
-
La Tabla 6 muestra que las medias estimadas de la longitud hocico-cloaca en los machos
adultos, fueron mayores en la comunidad Pentirenda. En Karatindi solo pudimos estimar la
media de esta longitud en las hembras adultas y en Tartagalito no hubo datos
Categorías comerciales
Proporción ancho medio cuerpo (%)
Medimos el ancho del medio cuerpo (A) en los cueros, para conocer la estructura potencial
de las categorías comerciales que resultan de la población cazada. Las tres categorías
usadas fueron semejantes a las usadas en Paraguay y Argentina (Mieres y Fitzgerald, 2006)
y en Isoso (Cuéllar et.al., 2010): clase 1, > 30 cm; clase 2, 25-29,9 cm y clase 3, < 25 cm.
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Karatindi
1
Pentirenda
2
3
Fig 9. Proporción del ancho del medio cuerpo
Se cazaron más penis de la categoría 2 en ambas comunidades. No hubo penis de la
categoría 3. En tartagalito no se midieron los cueros (fig 9).
Abundancia estimada
No existe una metodología confiable para estimar densidad poblacional y abundancia de
penis en el campo, por lo que NO podemos decir exactamente cuántos penis existen en la
capitanía Iguembe. Además carecemos de datos de sobrevivencia de crías, información sin
la cual tampoco se puede calcular una producción reproductiva para la población de penis.
31
Es imposible estimar abundancia de esta especie en base a registros de animales observados
o huellas, debido a sus hábitos de vivir en cuevas e hibernar durante casi la mitad del año.
Por otro lado, debido a la baja probabilidad de detección (característica natural de esta
especie) son estudios costosos y se invierte mucho tiempo y esfuerzo en recorridos sin
mucho éxito para realizar las observaciones de animales. Lo más práctico, y aplicado en
otros países del rango de distribución de esta especie, es evaluar la población en base a las
cantidades de penis cazados (Fitzgerald et. al., 1991).
Sin embargo, a pesar de las anteriores consideraciones, aplicamos algunos métodos como
un ejercicio útil para conocer tendencias interanuales en la población de penis.
Conteos en transectos lineales
Los muestreos se realizaron a través de censos diurnos en transectos lineales de 1 a 2 km.
de distancia, dependiendo del terreno. Los censos, se hicieron a una velocidad promedio de
1 km/hora, en dos áreas por comunidad (área de cacería y área de reserva). Durante los
censos, se registraron de manera sistemática los penis observados y /o las huellas de los
mismos en todo el transecto.
En la capitanía de Iguembe, en cada transecto, se consideró un área de observación de 12
metros de ancho a cada lado de la misma, promedio estimado de las distancias
perpendiculares de penis observados y oídos. Este promedio fue considerado como la
distancia de avistamiento desde la senda, valor que multiplicamos por la distancia total
censada. Luego dividimos la cantidad de penis observados entre el área censada, para
estimar la densidad relativa (ind/km2)
Tabla 7. Densidad relativa en transectos lineales
Comunidad Área de cacería (ind/km2 )
Tartagalito
Pentirenda
Karatindi
Área de reserva (ind/km2)
0,0
10,0
0,0
6,2
20,0
30,0
Los resultados muestran diferencias en las densidades estimadas en ambas zonas de las tres
comunidades (Tabla 7). En el área de cacería de Tartagalito y Karatindi no observamos
ningún peni, por lo que no fue posible estimar la densidad relativa.
Usamos el registro de huellas en los transectos para estimar la frecuencia de huellas de
penis activos por km recorrido, siendo el registro de una huella equivalente a un individuo
(Tabla 8).
32
Tabla 8. Frecuencia de huellas en transectos lineales
Comunidad
Área de Cacería Área de Reserva
(huellas/km )
(huellas/km )
Tartagalito
0,0
0,0
Pentirenda
0,0
0,33
Karatindi
0,0
0,0
Se observa en la Tabla que sólo se pudo estimar la frecuencia de huellas en el área de
reserva de Pentirenda, dado que en los otros sitios no se registraron huellas.
De acuerdo a Montaño (2001), los censos para la estimación de la densidad y abundancia
en el campo, no es el método más aconsejable para estudiar la especie, ya que requiere
mucho tiempo y esfuerzo, además de no ser fácil la observación de los penis en campo. Por
esto, es aconsejable invertir mayor esfuerzo en otros métodos de monitoreo, como el
monitoreo de la cosecha utilizado por Fitzgerald et al. (1991).
8. PRÁCTICAS DE COSECHA
Zonas y especímenes a cosechar
Cada comunidad de Iguembe ha delimitado sus zonas de cacería y de reserva, según la
disponibilidad de territorio, tipo de hábitat y relación con los propietarios privados vecinos
(figuras 10, 11 y 12). Los cazadores podrán cazar cualquier cantidad de penis dentro de la
zona de cacería, siempre y cuando estén dentro del cupo y tamaños permitidos. La zona de
reserva será respetada para garantizar que la especie tiene un sitio seguro para reproducirse
y mantenerse estable.
Independientemente a la existencia o no del Plan de Manejo, las familias de Iguembe cazan
esta especie para aprovechar la carne y aceite, y como ya mencionamos, sólo algunos
cueros se aprovechan y la mayoría son desperdiciados. Consideramos que la presente
propuesta NO implica un aumento sustancial en el número de animales cazados
actualmente, sino que busca más bien lograr un manejo más integral del peni, asegurando
la sostenibilidad de la actividad a partir de promover la comercialización de los cueros y la
profundización del conocimiento de esta especie.
Temporada de aprovechamiento
La temporada de cacería en Iguembe coincide con la temporada de actividad del peni, entre
octubre y abril, periodo que será la temporada de aprovechamiento de la especie. Sin
embargo, la temporada anual se cierra cuando se completa el cupo establecido. No se
permitirá guardar cueros de una temporada para venderlos en la otra.
33
34
35
36
Plan de actividades y cronograma
Fase
Mes
Actividad
1
Organización e
implementación
del plan de
manejo
Automonitoreo
de cacería
Monitoreo de la
población de
penis
Ajuste del cupo
Data análisis
Reuniones con
autoridades
Reuniones con
cazadores
Establecimiento legal de
Asoc. de cazadores
Capacitación a
representante de la
Asociación, autoridades
y cazadores
Entrenamiento de
técnicos zonales
Registro de datos en
cuadernillos
Colecta de cráneos y
material biológico
Conteo en transectas
lineales
Registro de huellas en
parcelas
Conteo de cuevas
activas
Registro de cueros
colectados por
intermediarios
Producción de mapas de
distribución de cacería
2
3
4
5
6
7
8
9
X
X
X
X
X
X
X
10
11
12
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Informes técnicos
Validación de informes
y ajuste del plan
X
X
Apoyo técnico
El programa tiene sustento técnico a través de los profesionales contratados por la APG,
con apoyo de la Fundación Amigos de la Naturaleza, quienes se responsabilizarán del
entrenamiento de personal local para el monitoreo de la especie y la gestión del plan. A su
vez, la Autoridad Científica CITES para Tierras Bajas y Amazonía debería apoyar con la
fiscalización para el cumplimiento del cupo y las normas establecidas. La Prefectura del
Departamento de Santa Cruz emitirá las guías de movilización para el transporte de los
cueros, hará seguimiento a las cantidades de cueros vendidos y fiscalizará las curtiembres.
Estas Instituciones tienen la responsabilidad de generar capacidades locales para que la
APG, a través de la Secretaría de Recursos Naturales, dé continuidad a este proyecto.
37
9. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN-CONTROL
Cupo anual establecido
Estimamos el cupo anual de cosecha a partir de los métodos usados para tener información
sobre la especie:
1.- Monitoreo de penis cazados en la cacería intensiva experimental
Usamos la información conseguida de los cazadores durante la cacería experimental de las
comunidades Karatindi, Pentirenda y Tartagalito como una muestra que representa a las
demás comunidades de la Capitanía.
Tomamos como referencia los datos del Censo comunal de Mayo del 2010, para conocer el
número de familias por comunidad y asumimos que existe al menos 1 cazador en cada una
de las 353 familias.
Con los registros de cacería de los 21 cazadores que participaron en la cacería intensiva en
las tres comunidades durante un mes de monitoreo, registramos 22 penis cazados y
estimamos que participaron la mitad de los cazadores existentes en ambas comunidades,
por lo que existen aproximadamente 176 cazadores en toda la Capitanía. Dado que no todos
los cazadores se dedican a cazar penis, usamos como referencia la proporción de cazadores
participando en el plan de manejo de Isoso, donde sólo 33% de los cazadores se dedican a
cazar penis. Así, estimamos que 58 cazadores serán parte de la Asociación de cazadores
de Iguembe.
Estimamos el área de cacería unificando los puntos GPS donde los cazadores encontraron a
los penis. Consideramos un buffer de 1 km tomando en cuenta el comportamiento y
distancias máximas recorridas de los penis (Ayala, et al., 1999) (figuras 10, 11 y 12). Así
estimamos un área de cacería de 941,1 ha. y calculamos que se cazó 0,001 peni/caz/ha.
Con el apoyo de información cartográfica y datos de la cacería y avistamiento de penis,
identificamos las unidades de vegetación con presencia de penis. Consideramos 102520 ha
de superficie total de la Capitanía, como área total de manejo. La proporción de penis
cazados y avistados en los diferentes tipos de vegetación fue útil para estimar un área
potencial de 34510 ha para la vida de la especie. Por otro lado, la proporción de área de
reserva (34%) destinada para la protección de la especie en Karatindi, Pentirenda y
Tartagalito, fue usada para calcular 22777 ha como el área potencial de caza y estimar el
cupo de cosecha. Si asumimos que los cazadores que participarán en el manejo cazan en
promedio la misma cantidad cazada por los cazadores de las comunidades estudiadas,
tendremos:
0,001 peni/cazador/ha x 58 cazadores x 22777 ha x 7 meses = 9247 penis que podrán
cazar en toda la capitanía en la temporada de caza.
2.- Registro de penis en censos diarios en transectas lineales.
38
Densidad de 11 penis/km2
Si estimamos la población de penis en base a la densidad promedio estimada en la zona,
tendremos:
34510 ha x 0,11 penis/ha = 3796 penis en la zona potencial para la vida de la especie
El método de estimación de la densidad mediante conteos por observación directa, no es el
más adecuado para evaluar la población de la especie, dado el bajo nivel de avistamiento.
Por otro lado, la cacería experimental fue realizada en los últimos meses de la temporada de
actividad de los penis, cuando empieza el periodo de menor actividad. Por ello,
consideramos que estos valores podrían estar subestimando la población existente.
En base a estos cálculos de la población de penis, proponemos un cupo de 1500 CUEROS
que corresponde a una proporción menor al 20% de la población estimada mediante la
cacería experimental
El establecimiento de esta cuota es experimental para la primera temporada de manejo. A la
par se monitoreará la cosecha de cueros, obteniendo datos sobre el estado de las
poblaciones (proporción de sexo, distribución de tamaños y número total cosechado) que
sirva para establecer el nuevo cupo de cosecha.
Economía de operación
Una de las propuestas para viabilizar y continuar con el proceso de implementación del
plan de manejo del peni es desarrollar un sistema de gestión económica y técnica a través
de la vinculación o articulación con actores puntuales que identificará el comité de gestión
y fiscalización que se conforme en la zona Iguembe. El trabajo del comité de gestión estará
basado en la canalización de recursos económicos a través de la presentación de proyectos
productivos sostenibles zonales, aprobados en el POA del municipio de Iguembe. Otras
fuentes que viabilizaran las actividades de implementación del plan de manejo serán la
coordinación y canalización que se logre a través de las instituciones que desarrollan
actividades al interior de la Zona (ONGs-Fundaciones y otros):
Fundación contra el hambre
Vision Mundial
FAN-Bolivia
Municipio de Iguembe
Prefectura del Departamento
También existen instituciones que podrían estar interesadas en el proyecto:
Fundación PUMA
Fundación Tierra
La contraparte económica del proyecto serán los aportes de los socios (el cual será
establecido al inicio de la temporada de caza), algunos aportes de instituciones de apoyo y
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otros que pudieran ser conseguidos en el inicio del proceso de implementación del plan.
Estos fondos servirán para la gestión del plan y el fortalecimiento del equipo de gestión.
La propuesta de la fase de implementación del plan de manejo del peni será presentado a
diferentes ONGs y fundaciones que desarrollan investigaciones y proyectos de manejo de
Fauna Silvestre y que tienen relación interinstitucional de cooperación con la APG y las
Capitanías.
Las gestiones de la Asociación de Cazadores, conformada para tramitar la aprobación del
Plan de Manejo y solicitar los permisos correspondientes por parte de la Autoridad
Competente Nacional DGB-AP, son imprescindibles para el inicio de la ejecución del plan
de manejo
Mercado y precio para los cueros
La comercialización de los cueros dependerá de las negociaciones que realice la Asociación
de Cazadores con las empresas interesadas en los cueros de penis. La Asociación será
apoyada por el Departamento de Biocomercio de la FAN y por la Prefectura de Santa Cruz,
quienes podrán invitar a las empresas a ruedas de negocios para conocer las mejores ofertas
y establecer un convenio de compra-venta por la totalidad del cupo de cueros. Según la
experiencia de la Capitanía de Isoso, las empresas que mostraron interés inmediato en el
rubro, fueron las siguientes:
Nombre
Curtiembre D'Addario
Curtiembre Santa Cruz Ltda.
Curtiembre TECA SRL
Curtiembre Arcuel
Marroquinería Mundial
Marroquinería Miros
Curtiembre Crocoland
Marroquinería GIOELLO
Ubicación
SCz
SCz
LPz
SCz
SCz
SCz
SCz
SCz
Los precios establecidos por las empresas y los guaraníes de Isoso fueron: $US 5 para
cueros de primera y $US 2,5 para los de segunda categoría (periodo 2006-2009). Bs 30 para
cueros medianos y grandes (a partir del 2010). Estos precios podrán variar según las
negociaciones que realicen los representantes de la Asociación Iguembe.
Organización del acopio
La organización del acopio de los cueros estará a cargo del representante legal de la
Asociación, el técnico zonal y los representantes comunales de cazadores, con el visto
bueno del Mburuvicha zonal y de los Responsables de Recursos Naturales y Producción de
la Zona. Los cueros serán custodiados en las oficinas de la capitanía Iguembe y estarán
bajo la responsabilidad del representante de la Asociación. Una vez vendidos los cueros, el
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equipo acopiador y uno de los Mburuvichas responsables del seguimiento del plan de
manejo realizarán los pagos a cada uno de los socios que entregó cueros para vender.
Estrategias de gestión y coordinación
Los encargados de la gestión del plan (representante de la Asociación, técnico zonal y
representantes comunales), elegidos en Asamblea tendrán las siguientes responsabilidades:
El manejo de la especie en el marco y respeto a normas locales
Realizar el acopio de cueros en las comunidades de Iguembe y posterior venta a los
compradores (curtiembres o marroquinerías)
Administración de los aportes de los cazadores
Mantener registro de cueros entregados por los cazadores por temporada
Colocar etiquetas a los cueros acopiados
Comercializar los cueros
Realizar el monitoreo de los cueros en las curtiembres o marroquinerías
Distribuir pagos a los cazadores
Realizar reuniones con los cazadores a inicio de la temporada de cacería para
organizar actividades de gestión y monitoreo e informar sobre el cupo de caza
Realizar reuniones con los cazadores al final de la temporada de cacería para
presentar el informe administrativo y financiero
En coordinación con el técnico coordinador SRRNNMA APG, evaluar anualmente
la implementación del plan y proponer los ajustes necesarios, para ser discutidos y
aprobados en la Asamblea.
También deberá definir con los compradores el tipo de secado, lugar de entrega,
forma y cronograma de entrega, precio de los cueros según el tamaño y calidad,
sistema de etiquetado de los cueros en las comunidades y sistema de control en la
empresa compradora de los cueros.
La instancia de coordinación será el comité de gestión del Plan, que será conformado una
vez la propuesta sea aprobada. Estará conformado por:
un responsable de RRNNyMA Zonal, Responsable de Producción zonal
un representante de APG Nacional (RRNNyMA o Producción)
un técnico coordinador SRRNNMA APG
un CapitÁan Zonal de Iguembe
un representante legal de la Asociación de cazadores
El Comité de Gestión será el responsable de gestionar la aprobación del plan de manejo.
Elaborará informes técnicos para las autoridades nacionales y gestionará la extensión de
plazos para la continuidad del manejo.
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Coordinará acciones con las autoridades nacionales de la Dirección General de
Biodiversidad, la Jefatura de Vida Silvestre, la Prefectura del Departamento de Santa Cruz
y la autoridad científica de las tierras bajas para el monitoreo del plan de manejo.
Convocará a reuniones con cazadores. Una al inicio de la temporada de caza para apoyar a
la Asociación en la planificación de actividades de manejo. Otra al finalizar la temporada
de caza para evaluar la gestión de la Asociación.
Será responsable de la búsqueda de fondos y el establecimiento de convenios
interinstitucionales para la gestión del plan de manejo.
Distribución de los beneficios
Los beneficios generados por la venta de cueros, los aportes económicos de los socios y
otros que se obtengan a través de gestiones con otras instituciones, deberán ser
administrados y distribuidos de la siguiente manera:
El representante de la Asociación y el técnico zonal realizarán los pagos a los
cazadores por los cueros vendidos. El costo de cada cuero será determinado al
inicio de la temporada según las negociaciones entre la Asociación y la Empresa
compradora. Los pagos serán supervisados por una autoridad local.
En el momento del pago, el representante deberá descontar a los socios, el aporte
para la gestión del plan. El monto será definido entre los representantes de la
Asociación y los cazadores.
Los pagos y cobros serán registrados en planillas y estarán debidamente firmados
por los socios y aprobados por la autoridad para establecer la conformidad de ambas
partes.
Todos los recursos que puedan captarse a través del comité de gestión conformado,
serán aprobados en asamblea zonal de capitanes comunales, con la participación de
los actores locales involucrados.
Responsabilidades de la APG, autoridades y cazadores
Una vez aprobado el Plan de Manejo del peni, la APG compatibilizará la normativa interna
de la capitanía Iguembe y los deberes y responsabilidades para el manejo sostenible del
peni. Los cazadores actuarán de acuerdo con los procedimientos internos de la Capitanía y
con otros compatibilizados con los del Plan de Gestión Territorial de la TCO:
APG:
Gestionar la aprobación del plan de manejo del peni para la Capitanía Iguembe
Ejecutar acciones de prevención de cacería externa a través de señalizaciones.
Producir y difundir documentos oficiales de los términos del Plan de Manejo.
Difundir por radio y otros medios de comunicación las restricciones de cacería y los
términos establecidos en el Plan, para personas ajenas a la Capitanía.
Definir si fuera necesario, los cupos internos entre comunidades y cazadores.
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Buscar alternativas de aprovechamiento de productos derivados del peni
(curtiembres artesanales, talabartería, centros de producción de aceite medicinal y
otros).
Conformar mesas técnicas interdisciplinarias de incidencia y gestión, para trabajar
en propuestas relacionadas al manejo de la especie y otros recursos naturales, con
participación conjunta de la DGB-AP, CIDOB, Prefectura, Autoridad Científica,
APG-RRNN, Capitanías, para buscar estrategias de apoyo.
Gestionar extensiones de plazos del manejo de la especie
Autoridades:
Apoyar a la APG en la supervisión del cumplimiento de las normas establecidas en
el plan de manejo
Regular el ingreso de cazadores externos a las áreas de aprovechamiento del peni en
Iguembe.
Coordinar con los Representantes de la Asociación de cazadores para organizar las
actividades a desarrollarse en el marco de la implementación del manejo de los
penis
Evaluar de forma permanente los planes
Apoyar a la Asociación de Cazadores en la elaboración de informes para las
autoridades Nacionales
Supervisar el buen manejo de los recursos económicos provenientes de la
comercialización de los cueros
Cazadores:
Cumplir con las normas establecidas para el manejo del peni
Respetar el cupo establecido
Respetar zonas para cacería establecidas en la zonificación de la Capitanía Iguembe.
Cazar sólo animales adultos de las categorías 1 y 2. No se cazarán individuos de
categoría 3 porque el cuero pequeño no será comercializado.
Realizar los aportes económicos correspondientes para la comercialización de los
cueros.
Anotar los datos de la cacería de los penis
Responsabilidades de los compradores de cueros
Respeto a las normas y estructuras locales del pueblo guaraní.
Capacitación a cazadores en métodos de desollado, secado, conservación y acopio
de cueros para mejorar la calidad de los mismos.
Compromiso legalizado que indique que solo comprarán cueros de los
representantes de cazadores legalmente establecidos por la Capitanía.
Compromiso escrito de compra de cueros de peni de Iguembe estableciendo precios
fijos según el tamaño y calidad, durante el tiempo del contrato.
No comprar cueros de peni pequeños (< a 25 cm de ancho).
Respetar el cupo establecido de cueros por temporada.
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Someterse a controles por parte de autoridades y representantes de cazadores, para
verificar la cantidad de cueros comprados.
Coordinar con representantes de la Asociación forma, lugar y fecha de entrega de
cueros.
Realizar pagos inmediatos por los cueros vendidos por la Asociación de Cazadores.
10. SISTEMA DE MONITOREO
Estrategias de monitoreo de la población de penis
1. De la población: El cazador será responsable de registrar los datos de su cacería,
especialmente las medidas y el sexo de cada animal cazado para evaluar la estructura
poblacional durante cada temporada. Los registros serán entregados al representante
comunal, técnico zonal o al representante de la Asociación al momento del acopio
2. De los cueros: El representante de la Asociación apoyado por el técnico zonal,
registrará los cueros entregados por los cazadores, hasta llenar el cupo anual. Cada
cuero será etiquetado para asignarle un número de caza. Por otro lado, deberán
monitorear a los compradores para confirmar el origen de los cueros procesados y el
cumplimiento del cupo. Aquí participará también un técnico especializado y un
representante de las autoridades departamentales y Científica (Prefectura, Autoridad
Científica)
3. Temporada de cacería: La temporada de cacería coincide con la temporada de
actividad del peni, en Iguembe entre octubre y abril. Sin embargo, la temporada anual
de cosecha se cerrará cuando se complete el cupo. Todos los cueros deberán ser
vendidos dentro de la temporada permintida y no se permitirá guardar cueros de una
temporada para venderlos en la otra.
Indicadores del monitoreo
Los indicadores que permitirán dar seguimiento a la sostenibilidad de la cacería son:
Los cazadores socios participan con el registro de datos en los cuadernillos de
cacería.
La estructura de edad y sexo de los penis cazados, evaluados mediante el monitoreo
de los cueros acopiados, se mantienen estables.
El esfuerzo de cacería se mantiene estable.
Los cueros acopiados no sobrepasan el cupo establecido de cosecha.
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Periodicidad del monitoreo
El monitoreo de penis cazados y cueros acopiados será permanente durante la temporada de
caza.
El monitoreo de los cueros en la empresa compradora, se llevará a cabo cada vez que se
realice una venta y en cualquier momento que la Prefectura de Santa Cruz considere
necesario.
Aspectos biológicos-ecológicos
Los técnicos zonales continuarán con las evaluaciones de la población de penis mediante
conteos en transectas lineales, registro de huellas y conteo de cuevas activas, durante la
temporada de caza.
Se evaluarán resultados de penis cazados, estructura de edad y sexo, lugares de caza,
esfuerzo en la cacería, actividad de penis observados y otros datos registrados en los
cuadernillos de cacería de los cazadores.
Monitoreo socio-económico
El representante de la Asociación realizará un balance económico luego de la temporada de
caza, e informará a las autoridades comunales y a los cazadores en Asamblea zonal. En
Asamblea de cazadores se evaluarán los ingresos por los cueros y por los aportes de los
cazadores y los egresos en la ejecución del plan, para realizar ajustes para la siguiente
temporada.
Esta evaluación contemplará un análisis de la participación de los cazadores en el manejo
con la finalidad de buscar las estrategias para incluir la mayor cantidad de cazadores
posibles.
Resultados esperados
Con la aplicación del Plan de manejo de penis en Iguembe se espera:
Promover la comercialización y uso sostenible del peni.
Obtener beneficios económicos para los cazadores socios y sus familias.
Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones locales.
Establecer un comité de gestión y monitoreo del plan de manejo.
Mantener estable la población natural de penis en la capitanía Iguembe.
Generar una alternativa económica que permita conservar los ecosistemas del chaco.
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11. DOCUMENTACIÓN Y TRAZABILIDAD DE PRODUCTOS
Sistema de desollado, estirado y secado de cueros
Los cazadores de Iguembe traerán a su casa al peni cazado para desollarlo. El corte a
realizarse es longitudinal, desde el hocico hasta la base de la cola, por el lado de la espalda.
En la base de las patas se hace un corte circular y luego se saca el cuerpo del peni.
Posteriormente se procede al estirado del cuero. Este proceso se realiza tradicionalmente,
fijando el cuero por sus extremos con estacas o clavos sobre una tabla, el tronco de un
árbol o en el suelo y con el lado interno del cuero expuesto hacia fuera. El sitio de secado,
debe recibir indirectamente los rayos del sol. El cuero debe permanecer estirado por unos
dos o tres días.
Una vez seco, el cazador guarda el cuero en su casa, bajo techo y en un sitio ventilado para
evitar el ataque de polillas.
Estándares de conservación de cueros
Algunas curtiembres o marroquinerías interesadas en el rubro cueros silvestres, consideran
que el sistema tradicional de desollado, estirado y secado de los cueros de peni, es
adecuado para la conservación de los mismos. Otras sin embargo, tienen requerimientos
especiales, tales como someter a los cueros a un proceso de deshidratación con sal y sin
estirar. A su vez tienen otras exigencias en cuanto al desollado, conservación y acopio,
para evitar cortes, y conseguir una mejor calidad de los cueros.
Los cazadores de Iguembe prepararán los cueros según lo requiera el comprador, lo cual
dependerá de las negociaciones que realicen los representantes de la Asociación.
Verificación de registros de cosecha
Todos los penis cazados por los cazadores de la Asociación, serán registrados por los
mismos cazadores. Ellos recibirán apoyo de los técnicos zonales y/o cazadores encargados
de cada comunidad. Este personal de apoyo será responsable también de registrar los penis
cazados por cazadores que no quieran participar dentro de la Asociación, con el objetivo de
conocer la cantidad total de penis cazados en la temporada en Iguembe.
Cada cuero será marcado con una etiqueta numerada. Este número deberá de corresponder
con el número registrado en el cuadernillo de cacería, para conocer los datos de la cacería
de cada peni.
Los representantes de la Asociación elaborarán una lista de los cueros acopiados para la
venta. Esta lista deberá contener los nombres de los cazadores, fecha de cacería y entrega
de cueros, categoría comercial y el número de etiqueta, con la finalidad de proceder a las
cancelaciones a los cazadores, luego de la comercialización de los cueros.
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Guías de movilización
Las guías de movilización son formularios llenados y aprobados por la Dirección de
Recursos Naturales de la Prefectura del Departamento de Santa Cruz. Estas contienen
información sobre la zona de origen de los cueros, medio de transporte, destinatario y la
cantidad de cueros por categoría.
Cada venta que se realice, deberá de adjuntar la guía de movilización correspondiente y la
lista de los cueros que se comercializarán. Esta información debe estar accesible para todas
las instituciones que apoyan al programa, de forma que se pueda realizar posteriormente el
monitoreo correspondiente.
Control en curtiembres
El monitoreo en la empresa compradora de cueros será responsabilidad de las autoridades
correspondientes de la Prefectura de Santa Cruz, Dirección General de Biodiversidad y la
Autoridad Científica. Los controles se harán según las normas existentes. La empresa
compradora deberá demostrar que la cantidad de cueros de peni de su empresa coincide con
la cantidad comprada a la Asociación de Iguembe.
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