acta de la sessió extraordinària i urgent celebrada per l`ajuntament

ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA I URGENT CELEBRADA PER
L’AJUNTAMENT PLE DE TORREBLANCA (CASTELLÓ) EN DATA VUIT
D’ABRIL DE DOS MIL NOU.
ASSISTENTS :
PRESIDENT
D. Juan Manuel Peraire Persiva
REGIDORS:
D. Josep Vicent Rubert Ferrer
D. Juan Benjamín Giner Chaler
D. José Antonio López López
Dª. Rosa Ana Fabregat Pitarch
Dª. María Ferrando Checa
D. Manuel Persiva Herrera
D. Manuel Agut Escoí
Dª. María Carmen Gual Gual
Dª. María Josefa Tena Martínez
D. Manuel Mateu Agut
D. Alberto Bassedas Persiva
ABSENTS:
Dª. María José Boix Juan
SECRETARI:
D. Raúl Ferreres Ruiz
Al Saló de Sessions de l’Ajuntament
de Torreblanca (Castelló) a les tretze
hores i trenta minuts del dia vuit d’abril
de dos mil nou, celebra sessió
extraordinària i urgent l’Ajuntament
Ple, prèvia citació i ordre del dia
cursats a l’efecte amb l’antelació
prevista en la Llei.
Presideix
Peraire
regidors
assisteix
Secretari
la sessió D. Juan Manuel
Persiva. Assisteixen els
expressats al marge. No
la Sra. Boix. Actua de
D. Raúl Ferreres Ruiz.
Oberta la sessió per la Presidència,
es van examinar i debatre els
assumptes inclosos en l’ordre del dia
de la convocatòria.
PUNT PRIMER.- DECLARACIÓ DE LA URGÈNCIA
Sotmesa la urgència a votació, s’aprova la mateixa per unanimitat dels regidors
assistents a la sessió.
PUNT SEGON.- PROPOSICIÓ DE L’EQUIP DE GOVERN SOBRE
EXPOSICIÓ PÚBLICA DEL PLA GENERAL D’ORDENACIÓ URBANA DE
TORREBLANCA.
El Sr. Secretari dóna compte de la proposició de l’Alcaldia sobre l’assumpte de
referència.
Sr. Alcalde:- El senyor Rubert com a Regidor d’Urbanisme farà una exposició
del tema abans del debat.
Sr. Rubert:- El primer que voldríem aclarir és el que ha llegit ara el Secretari.
L’exposició que s’ha fet ara al Plenari, consta de dos punts. Primer, aprovar
l’exposició pública del Pla General i publicar-ho en el DOCV i que la gent ho
puga vore, així també, exposar-ho en les oficines de l’Ajuntament. La proposta,
volem aclarir des del primer moment, que diu un mes però que serà de dos
mesos i així ens havíem compromès l’equip de govern, que seria de dos
mesos, i segur que aprovarem un mes més d’exposició pública. En definitiva el
que pretenem és que la gent ho veja amb tranquil·litat. Durant aquest període
de temps, l’altra cosa que aprovem és que enviarem aquest pla general als
distints departaments de la Generalitat Valenciana per a que emeten els
informes corresponents i preceptius. Estem en la elaboració del Pla General
que té una tramitació extensa i complicada. Quan dius que un ajuntament està
elaborant un pla general, la gent o els regidors que entenen un poquet d’açò,
diuen que tindrem molt de rebombori i efectivament, un Pla General costa el
seu temps i té les seves complicacions. Es va iniciar en el 2004, ja que es va
contractar aquest any l’equip redactor, en el 2005 es va aprovar el Concert
Previ, com tots recordem. I en el 2006, la Conselleria va donar llum verda per a
continuar en l’elaboració del Pla General. A partir del 2007 es va seguir
treballant en aquest Pla General, es va crear una comissió de seguiment i es
van fer una sèrie de propostes i es va fer una primera exposició de participació
ciutadana al final del 2007, crec que va ser en desembre i a partir d’ací hi va
haver quatre reunions i es va explicar aquest abans A partir d’aquestes
reunions i va haver gent que va presentar, suggeriments, perquè no eren
al·legacions, i s’han incorporat en els treballs que ha fet en 2008 la Comissió
d’elaboració d’eixe Pla General, i aquesta proposta global més altres que ens
ha donat l’administració perquè a partir del 2007 ja s’han fet varies visites a
l’Administració, a la Conselleria d’Urbanisme concretament, ja s’han donat
també indicacions. Tot el que ha dit la gent i tot el que ens ha dit la Conselleria i
ho hem incorporat en el nou Pla, en el que avui presentem la aprovació de la
seva exposició pública. Però no hem acabat, després d’aquests dos mesos
d’exposició pública hi haurà un temps de presentació d’al·legacions, es dir,
durant aquest temps la gent ho podrà veure i formular totes les al·legacions que
estimen oportunes davant d’aquest ajuntament. L’Ajuntament farà un informe
sobre eixes al·legacions i ja els avance que aquest equip de govern totes
aquelles al·legacions que puguem s’incorporaran a eixe Pla General, per tal de
millorar-lo. Una vegada incorporades aquestes al·legacions es farà una altra
exposició pública i ací les al·legacions poden ser admeses o no, llavors
aquestes últimes passaran a recursos administratius per a que la gent que veja
perjudicats els seus interessos també tinga la possibilitat de defensar la seva
postura davant dels tribunals. Però insistisc en que el què demanem des de
l’equip de govern és que la gent mire el Pla General, que faça les al·legacions
en primera instància i que si són en la mesura del possible per a millorar eixe
Pla General i són raonables i legals, doncs les incorporarem, evitant aplegar a
la segona qüestió que sempre és més complicada, com és fer un recurs
contenciós administratiu. Però que per una altra banda, també cal dir que els
recursos contenciosos administratius no obvien la tramitació que puga seguir
l’Ajuntament amb el Pla General. I repetisc que tornarem a fer reunions
informatives i publicacions en la televisió i tot el que faça falta per a que la gent
s’assabente bé i conega el Pla General del seu poble. Perquè en definitiva
pense que tota la gent que tinga propietats en Torreblanca està afectada.
Siguen propietats de cases, de solars, de finques, de marjals, propietats en la
muntanya que no es treballen, etc. Tots estan afectats, per tant cal que la gent
s’informe i que coneguen aquest Pla General.
El que donaríem en quant a dades generals encara que siga uns poquets
números, pense que és convenient que la gent comence a sentir xifres, i
almenys així tenir alguna idea. Actualment el nucli urbà, tant el de Torrenostra
com el de Torreblanca, segons les dades que consten en el Pla General i això
varia un poquet d’any en any, té 5.884 habitants i comptabilitzades per
l’Ajuntament, 2.802 vivendes. Posteriorment a això hi ha tres sectors que estan
ja consolidats, com són l’homologació del litoral, els Sectors I, II i III, que
provocaran - una vegada això estiga totalment consolidat, ara sols ho està
urbanísticament, quan ja estiga en funcionament – un augment d’almenys
13.000 habitants més. Aquesta és la previsió que hi ha en quant als Sectors I,
II, III i Golf, estaran sobre les 6.000 vivendes. En Torreblanca tenim el Sector
Progrés i el Sector La Foia. Dues zones, la del Sector Progrés molt més
avançada, que no té vivendes encara, però ja estan les dues consolidades
urbanísticament i quan estiga en funcionament podran haver unes 1.400
vivendes i viure unes 3.000 persones, més un altre sòl que està consolidat de
82.000 m² que és el Polígon Industrial, per tant les previsions en sòl consolidat
de Torreblanca, amb el que actualment tenim estarien en una població
estimada sobre els 22.000 habitants i unes 10.000 vivendes. Això és el que
tenim consolidat.
A partir d’ací el que planteja l’Ajuntament és una requalificació de nou sòl.
Aquest nou sòl per a desglossar-lo i la gent poder començar a conèixer
números i zones, està dividit en zona de costa, en ampliació de casc urbà i en
zona de muntanya. També hi ha un sòl terciari i un sòl industrial. En zona de
costa parlem d’una ampliació de quasi 5.000.000 m². Això ens porta quasi des
de la final del Golf fins al que seria la via del tren, aproximadament fins a la
carretera de La Mar. Tot eixe quadre estaria sobre els cinc milions de metres
quadrats. En l’ampliació de casc urbà que ens portaria fins a la via – açò hi
haurà que completar-ho amb un mapa – hi ha 1.300.000 m². En la muntanya en
la zona de dalt de l’autopista hi ha una previsió d’ampliar a sòl urbanitzable una
zona de 2.500.000 m². L’industrial que tenim previst està sobre els 635.000 m²,
el terciari sobre els 400.000 m², i el total vindríem a parlar de 9.900.000 m².
Una altra dada que interessa molt a la gent i als propietaris, és l’índex
d’edificabilitat. En la costa està en el 0,58, això vol dir que per cada 100 m² de
superfície d’una finca correspondrien 58 m² de sostre. El sostre sempre està
distribuït, pot ser en planta baixa i una més, planta baixa i dues, o planta baixa i
tres. Però lo important és la vivenda, que és el sostre. En el casc urbà és el que
tenim actualment. En cada m² que tenim de sol tenim un m² de sostre, igual
que ací en Torreblanca. Tot això, com sabem, en el casc urbà dividit en dues
plantes més àtic. Planta baixa, dues plantes més i àtic. En la zona de
muntanya, eixe índex d’edificabilitat està en el 0,40, la qual cosa vol dir que de
cada 100 m², n’hi ha 40 m² de sostre. I el terciari va al 0,60, i l’industrial va
també al 0,70. Aquestes són dades que a la gent li interessa molt saber, es dir,
en tants metres de finca, quants metres de vivenda podria fer. Aquests són els
percentatges que es contemplen en el Pla General. En definitiva, el número de
metres quadrats que es pretén qualificar són 9.900.000 m². D’aquests, per fer
uns desglosses molt generals n’hi ha uns metres que són per a equipaments,
zones verdes i dotacionals, es dir, més escoles, centres de salut, serveis
públics, parcs, zones verdes. Per açò ja hem destinat 2.600.000 m². Després hi
ha tot un sòl protegit en el nostre terme municipal que estarà al voltant dels
12.275.000 m². Eixe sòl protegit vol dir que allí no es pot construir res. El Parc
Natural del Prat, té 2.800.000 m² i allí no es pot construir res, la zona
d’afectació, fins al camí l’Atall són 3.000.000 de m² on tampoc es pot construir
res. Això és per a evitar la degradació del Prat llavors hi ha una zona
d’afectació. El forestal són 4.000.000 m², el de protecció 43.0000 m², més
87.0000 m² d’agrícola, total un sòl protegit de 12.000.000 de m². També hi ha
un total de m² destinats a l’ampliació del cementiri, la subestació elèctrica,
l’ampliació de la que tenim en la N-340, una nova estació elèctrica i una estació
depuradora ampliada. Això ens dona tota una sèrie de sòl que no serà
dedicada a la construcció. Jo voldria deixar unes dades que són les següents.
La proposta de sòl per a requalificar que hem dit està en 9.900.000 m², i la
proposta de sòl a protegir està en 12.275.000 m², es dir, que superem i estem
molt bé en quant als estàndards, es dir, ens sobren 2.300.000 m² que hem
protegit de més del que volem urbanitzar, la qual cosa vol dir que molta part del
terme municipal, al voltant del 50 % serà sòl protegit. Però li falta un qualificatiu
aquest sòl protegit, és sòl protegit públic, i ací està lo important.
Sr. Alcalde.- Passem al debat. Vol dir alguna cosa senyor Agut?
Sr. Agut:- Nosaltres començarem dient que el Pla General és una cosa
importantíssima. Tal com vàrem dir l’altre dia en una reunió, seria molt
important que hi hauria un consens en aquest tema i creiem també que anem
per eixe camí. Les coses, per circumstàncies o per que s’ha deixat d’estudiar,
per part de l’equip de govern i per part de l’oposició creiem que hem de fer una
cosa en consens perquè és una cosa important per al poble, i hi ha també
altres coses importants per al poble com per exemple l’Accés Sud i altres coses
que puguen eixir d’ara per avant. En quant al Pla General es van fer unes
reunions. Nosaltres en eixes reunions vàrem dir el que teníem que dir. La
nostra tasca va ser agarrar el mapa de l’Inventari forestal de la província,
recórrer el terreny, i vàrem veure que en unes zones en les que llavors es volia
urbanitzar i que ara, per suposat, no estan ací, i és per açò l’aproximació de
l’equip de l’oposició al que proposa l’equip de govern. Vàrem veure que eixes
zones no eren factibles per a ser urbanitzables, s’han contemplat en aquest
nou mapa que ara es presenta, però no s’havien contemplat en la primera
redacció. Són a la vora de 3.000.000 de m² que s’han protegit. Com s’ha dit
abans, açò farà que hi haja més sòl protegit, perquè ja vàrem dir que hi havia
uns barrancs amb unes muntanyes que creiem sincerament que no s’havien
d’urbanitzar, l’Inventari forestal també ens demostrava que havia de ser així, els
tècnics que vàrem consultar ens deien el mateix, que eren zones que no havia
lloc per a urbanitzar, entre d’altres coses, paisatgísticament el poquet que tenim
de verd es tractava de conservar-ho, el que anàvem a fer era contradictori ja
que anàvem a desfer zona de pinars. El canvi en aquest punt crec que ha sigut
el que ens ha convençut per a estar molt prop d’aquest consens i de poder
començar a discutir detalls que jo crec que si tots som un poc intel·ligents i
pensem que és una cosa tant important per al poble, crec que arribarem en el
seu dia a eixe consens entre els tres grups polítics, ja que crec que serà
qüestió de números que poden canviar. Però el més important, i el que sempre
hem defès és eixa zona de muntanya, que per suposat tenia varis
inconvenients, com per exemple que mancava d’aigua, de llum, i que era molt
difícil a més les lleis també ho diuen així, les cimes de les muntanyes, les
pendents amb un desnivell del 30 %, no són zones aptes per a construir. I
simplement agarrant-nos a això és el que nosaltres vàrem defendre i per
suposat, seguim defenent que eixes zones es consideren com a protegides. En
eixe plànol es veu que eixes zones s’han quedat com a protegides i que s’han
augmentat zones que no estaven contemplades com per exemple el Bordar. A
banda de tot açò ningú s’ha d’espantar perquè hi ha un aprofitament, metre per
metre, i el que estarà en una zona protegida tindrà el mateix dret que un que
està en una zona urbanitzable. Això és el primer que ha de comprendre la gent
encara que sé que és complicat i difícil de que la gent o entenga. Això sí que ho
podem corroborar, que el que tinga una finca en una zona protegida té el
mateix dret que els demés. Perquè, es clar, si ú té una finca en la muntanya o li
passa una carretera o per les circumstàncies que siga que no tinga eixe
aprofitament. Això és una cosa que la gent ha d’entendre i crec que ho hem de
fer entendre entre tots a la gent, ja que això és primordial. En quant als barems
d’aprofitament ja parlarem en el seu dia, per suposat, i hem calculat els metres
de terreny protegit, podríem disminuir-los si fos factible, per a que no hi haja
eixos aprofitaments tan elevats, creiem nosaltres. En la zona de la muntanya,
creiem, i crec que l’equip de govern tindrà el mateix pensament de fer allí una
zona residencial que corresponga a la zona de muntanya.
Pel demés dir que ens pareix molt bé, i ahir ens ho va confirmar l’Alcalde, que
el termini d’exposició pública siga de dos mesos en lloc d’un així la gent tindrà
més temps d’estudiar el seu terreny, de que ens facen l’explicació, de presentar
si té que fer alguna al·legació. Un mes passa enseguida i dos mesos ja dona
més temps per a tot. I per a finalitzar, dir que el PSOE en les seves conviccions
i en el que ha estudiat i el que ha preguntat als tècnics, veu un Pla que pot ser
viable i en el que pot haver consens, segurament, pretendrem alguna
modificació, bé siga per mitjà d’al·legacions o bé siga per mitjà de reunions.
Anant per eixe camí del consens, des d’ací li demane a l’Alcalde que en les
reunions que es puguen tenir fora d’ací, el grup socialista vol estar present, una
vegada estaran les al·legacions fetes i estarà tot fet, es dir, quan el Pla General
estarà preparat per a enviar-se, no per desconfiança ni res d’això, sinó per
escoltar les possibles variacions o les possibles limitacions que hi haja i així
poder estar al corrent. Llavors, li demane a l’Alcalde que ens inviten a aquestes
reunions per a que de pròpia orella sentir el que en veritat pot pensar la
Conselleria que és la que ha de donar l’autorització provisional i després
definitiva.
Simplement em queda dir que el PSOE està per la labor, i que volem ressaltar
la importància d’aprovar un Pla General que inclou a tot el poble. I una cosa
molt important també, dir que estem en una situació molt precària per al sector
de la construcció i el que sí que hem d’intentar entre tots és donar les màximes
facilitats a la gent, a les empreses que vulguen invertir en Torreblanca, i que
tinguen les màximes facilitats per mitjà d’aquest Pla General, per a que puguen
en el lloc que ells trien, tenir la facilitat de poder disposar d’eixos terrenys i
poder construir. I una cosa porta a l’altra, i així puguen començar a construir i
així les empreses del poble puguen alçar un poc el cap. Per descomptat que el
PSOE lluitarà fins a l’últim moment i procurarem estar al costat d’uns i dels
altres per a que aquest Pla General segueisca endavant.
Sr. Alcalde.- Senyor López, té vostè el primer torn de paraules.
Sr. López.- Gracias señor Alcalde. Me gustaría comentar un poco lo que viene
hoy al Pleno a través de la moción y centrarme básicamente en ello y al final si
que haré referencia a lo que creo yo que es más importante de este Plan
General, y por lo tanto, creo que es lo que más interesa a cualquier vecino que
tenga una finca o algún tipo de interés económico en este municipio.
Todos sabemos que lo que es la ordenación urbanística del territorio de
Torreblanca, actualmente se viene rigiendo por las Normas Subsidiarias de
Planeamiento del municipio. Decir que cuando el Ayuntamiento de Torreblanca
decidió iniciar los trámites para redactar el Plan General del municipio, para
dotar al mismo de una ordenación integral desde el punto de vista urbanístico,
lo primero que se hizo fue una serie de actos preparatorios, y en este caso, fue
la aprobación del Concierto Previo, que como todos saben fue aprobado con
una normativa urbanística reguladora de la actividad urbanística de la
Comunidad Valenciana del año 1994 y que a posteriori ha habido numerosos
cambios legislativos que han hecho que ese inicial Concierto Previo no se
parezca en nada a la formación del Plan General que actualmente estamos
presentando y que hoy traemos aquí al Pleno para aprobar su exposición
pública.
Destacar que el Ayuntamiento de Torreblanca durante toda esta fase de
redacción y elaboración del Plan General y, como he dicho antes, como actos
preparatorios ya ha adoptado una serie de decisiones o acuerdos que no eran
obligatorios para el Ayuntamiento, pero que desde luego se entendía que eran
importantes una vez tomada la decisión de ordenar de forma integral todo el
territorio municipal a través de un Plan General. Con ello me refiero por una
parte a la convocatoria de una consulta popular, a través de la cual se ha
pretendido conocer la opinión de todos los vecinos ya que estos con este
trámite, como ha dicho el concejal de urbanismo, pueden efectuar cuantas
sugerencias estimen oportunas. Sugerencias que a pesar de que no eran
vinculantes para la corporación municipal, desde luego si que son importantes
para conocer el sentir de los vecinos sobre el destino urbanístico que va a tener
nuestro municipio. Y es importante porque no olvidemos que el acuerdo más
importante, más relevante que adoptará esta corporación municipal durante
esta legislatura será precisamente la aprobación del Plan General.
Dicho esto, quiero matizar que el documento del Plan General, ha sido un
documento vivo y no es un documento cerrado que esté estanco, y ello se
observa a través de las variaciones que ha sufrido desde la aprobación del
Concierto Previo hasta la formulación del Plan General que esta vez traemos
aquí para su aprobación por el Plenario. Variaciones debidas muchas de ellas a
los múltiples cambios legislativos que han existido, otras debidas a las
aportaciones que se han realizado por los vecinos a través de la consulta
popular. Y también como no, a través de las aportaciones que se han realizado
por la Comisión de Seguimiento del Plan General, que está integrada por
representantes de todos los grupos políticos y también por empresarios de la
localidad. Incidir en el hecho de que la propuesta del Plan General, como
documento vivo y hasta la aprobación provisional por parte del Ayuntamiento,
con toda seguridad, a partir de este trámite de información pública, también
sufrirá modificaciones, y en mi opinión esto es bueno porque significa un grado
de implicación mayoritario por parte de los vecinos en el destino urbanístico
que tendrá nuestro municipio, que es a ellos a quienes les interesa.
Otro acuerdo que adoptó este ayuntamiento, también como auto preparatorio
de este Plan General, y con carácter facultativo y no obligatorio para el
Ayuntamiento, fue el acuerdo de suspensión de licencias que incluye no sólo
las licencias de edificación, parcelación y demás, sino también las de actividad
y los acuerdos aprobatorios de nuevos programas urbanísticos, es decir, lo que
todos conocemos como PAI’s. Con ello el Ayuntamiento, lo que ha pretendido
es, por una parte, facilitar el estudio de la ordenación urbanística a través del
Plan General de los técnicos y por otra parte impedir que la realización de
obras pudieran resultar contrarias e incompatibles con el nuevo planeamiento
proyectado a través del Plan General. Estos han sido, de manera resumida
hasta la fecha, todos los actos preparatorios del Plan General que ha realizado
el Ayuntamiento. Todos estos trabajos que se han realizado para la confección
del Plan General y todos los documentos que llevan anexos, que la verdad es
que son densos y son múltiples, se puede decir que han sido puramente
técnicos y que han sido desarrollados por parte del equipo redactor del Plan
General, por los técnicos que el Ayuntamiento ha contratado específicamente
para este fin.
Es precisamente, a partir del día de hoy con la aprobación de esta moción que
se puede decir que ya entra en juego la actividad propiamente pública, es decir,
la de asumir todo este trabajo que han hecho los técnicos redactores del Plan
General, algunos municipales y otros externos, e impulsar desde el punto de
vista administrativo todo este Plan General hasta llegar a su aprobación. Ello
precisamente se inicia con el sometimiento del Plan a información pública
durante el plazo de un mes, que es el plazo mínimo que establece la
legislación, y como ya ha matizado el Concejal de Urbanismo, se ampliará un
mes más para que existan más posibilidades por parte de los interesados.
Durante el plazo de exposición pública, cualquier persona que esté interesada
podrá interponer aquellas alegaciones que estime conveniente y para ello el
proyecto del Plan estará expuesto para su consulta pública en el Ayuntamiento
de Torreblanca. Con este trámite lo que se pretende es abrir la participación
ciudadana en la elaboración de disposiciones que a ellos les afectan.
Igualmente también proponemos en el día de hoy solicitar los informes de los
distintos departamentos y organismos que son competentes de las distintas
administraciones y que son los que exige la ley como por ejemplo puede ser la
Conselleria de Educación y de Sanidad. También solicitamos el dictamen de
todos los municipios colindantes al nuestro y de aquellas empresas que
explotan o gestionan las infraestructuras de servicios declarados esenciales o
de utilidad pública.
Cabe decir, y esto es muy importante y creo que no se ha comentado, que la
falta de emisión de cualquier tipo de estos informes que se han de solicitar,
bien sea a las empresas, o a las distintas administraciones públicas, en el plazo
de un mes, desde luego, no interrumpe la tramitación del Plan General. Ello
quiere decir que aunque dentro del plazo de un mes los que tienen que emitir
estos informes o dictámenes que se solicitaran a partir del día de hoy, no los
hayan emitido, el Plan General seguirá con su tramitación normal. Una vez
haya concluido el trámite de información pública, los dos meses, el siguiente
paso será la aprobación provisional por parte del Pleno del Ayuntamiento una
vez introducidas, en su caso, las rectificaciones que se estimen oportunas, bien
sea en función de las alegaciones que se presenten por parte de particulares
en el periodo de exposición pública e igualmente aquellas modificaciones que
pudiera proponer el propio Ayuntamiento si advierte que existe algún tipo de
error durante este periodo de información pública. Después, una vez aprobado
provisionalmente por parte del Ayuntamiento, habrá que remitirlo a la
Conselleria, que es la competente para aprobar este tipo de planes.
Ya en cuanto al contenido del Plan General en si, ya se han dado diferentes
cifras y números, no voy a entrar en ello, pero si me gustaría destacar que este
Plan General que se formula, es destacable y que yo denominaría, de nueva
generación. Y en el que la voluntad de este ayuntamiento es que todo vecino
de Torreblanca que tenga una finca en el término municipal tenga un
aprovechamiento urbanístico con independencia de que la finca que posea esté
en terreno urbano, urbanizable, protegido, protegido agrícola, etc. Es decir,
esto creo que es lo más importante del Plan General, y creo que no hay ningún
Plan General que hasta la fecha, lo haya contemplado. Y es que
independientemente de la situación o ubicación de la finca dentro del término
municipal, cualquier ciudadano que tenga terrenos va a tener un
aprovechamiento urbanístico. Ello no ocurre en otros municipios que tienen un
Plan General, y a quien le ha tocado la zona verde, lo siento mucho pero se ha
quedado con la zona verde. I esto es a grandes rasgos lo que quería comentar
sobre el trámite de hoy porque una vez finalice el periodo de exposición pública
que es cuando todos pueden consultar y alegar lo que estimen conveniente
creo que cuando vendrá a Pleno la aprobación provisional para remitirlo a la
Conselleria, desde luego ya entraremos con mucho más detalle a lo que son
las cifras y números porque ya estará todo mucho más claro. Y por supuesto
también espero que sea por consenso de todos los grupos políticos, la
presentación de la propuesta de la aprobación provisional.
También me gustaría contestarle al señor Agut por la petición que le ha hecho
al señor Alcalde, sobre tener presencia por parte del PSOE. Yo creo que el
PSOE siempre ha estado presente, es más, formaba parte de la Comisión de
Seguimiento del Plan General, a pesar de haber presentado el señor Agut la
dimisión, el señor Alcalde ha tenido la deferencia de invitarlo a todas las
reuniones a las que ha asistido y por tanto, ha tenido tiempo de comentar y
argumentar todo lo que ha considerado conveniente e importante para el Plan
General. Y además, ahora, como hemos comentado, tendrá la posibilidad de
presentar cuantas alegaciones considere convenientes para mejorar el Plan
General, que es cosa común de todos los grupos políticos.
Hay una cosa de lo que ha dicho el señor Agut que no he entendido, y es que
por parte del ayuntamiento se faciliten terrenos. Supongo que en el segundo
turno nos lo explicará, porque el Ayuntamiento de Torreblanca, con el Plan
General lo que hace es definir las zonas que podrán ser urbanas. A partir de
aquí las empresas privadas con sus intereses privados podrán optar por
desarrollar un sector u otro, ya que no se estructurará el desarrollo del Plan
General siguiendo un orden sino que cualquier empresa que quiera desarrollar
un sector podrá hacerlo, siempre y cuando las conexiones de las
infraestructuras estén definidas. Y ya depende de la empresa privada el interés
que tenga en Torreblanca, que entiendo yo que será mucho porque es el mejor
municipio que en estos momentos se puede apostar por la construcción, pero
el Ayuntamiento lo único que hace es facilitar desde el punto de vista de
planificación y a partir de aquí, los intereses privados de cada empresa irán por
donde irán, que ahí el ayuntamiento, lógicamente, ni entra ni sale.
Sr. Alcalde:- Senyor Rubert, té vostè el primer torn de paraules.
Sr. Rubert:- Jo sí que voldria fer unes reflexions sobre el que és la filosofia del
Pla General. Abans en la presentació havia parlat dels números i ara vull parlar
de la filosofia que sustenta un Pla General.
És indubtable que quan un equip de govern, un municipi, un ajuntament ha de
fer un Pla General, no va a salt de mata, sinó que abans de fer els dibuixos i
pintar de colors, té que tenir en el cap la concepció del municipi que vol, de la
ciutat que vol i del desenvolupament del municipi que vol. I això té que
respondre a una sèrie de plantejaments de futur perquè quan parlem d’un Pla
General podríem parlar a molts anys vista. Podríem parlar a deu anys, a quinze
o a cinquanta anys, depenent un poc de la marxa i del desenvolupament que
puga adquirir Torreblanca a partir de dos motors, un és aquest Pla General que
permet aquest desenvolupament i l’altre és el Camp de Golf que també ha de
facilitar-lo. Per tant, aquesta és la filosofia que volia resumir un poquet.
I utilitzant com a guió al Síndic de Greuges, tots coneixem que l’elaboració dels
Plans Generals i PAI’s, ha tingut molts de problemes judicials, inclús en el
Parlament Europeu s’ha parlat d’aquest tema. El Síndic de Greuges va
organitzar unes jornades en León que tractaven de l’impacte social i
desenvolupament medi ambiental urbà, i ací es fixaren una sèrie de
característiques que havia de tenir el desenvolupament urbà. Les cite per
damunt i explique un poquet què ha suposat o què ha aportat al nostre Pla
General. La primera recomanació que citen és la sostenibilitat, un urbanisme
que siga cent per cent sostenible és impossible, però, si que es pot fer que
tinga la major sostenibilitat possible. Per descomptat que açò s’ha reflexat en el
nostre Pla General en algunes qüestions molt concretes i en d’altres de
caràcter general. En quan a aquestes últimes podem citar l’establiment
d’edificabilitats no abusives, es dir, no fer un munt de cases totes apegades
que donen una sensació d’aclaparament sinó que s’ha fet una edificabilitat
atractiva, de cases baixetes i que la gent tinga una vida en la ciutat no com les
formiguetes sinó com les persones. A nivells més concrets, tots coneixem uns
fets que s’estan produint actualment, es dir, que les aigües depurades de
Torreblanca van a la mar, llavors el projecte de la Depuradora, que ja hem dit
alguna vegada que ja està en marxa, contemplarà el reciclatge de les aigües
residuals, però no sols açò, sinó que la idea tant en la part sud, que és el
desenvolupament de la costa, com en la part nord que és el desenvolupament
de muntanya, és replegar aigua de pluja, és replegar-la a través de distints
sistemes integrat en eixe urbanisme tota l’aigua de pluja per a poder després
utilitzar-la en reg de jardineria, i evitar el consum d’aigua potable. Això com a
exemple d’eixa sostenibilitat.
Tot Pla General, i també el nostre, ha de respondre a un pla estratègic. Per que
fa Torreblanca aquest Pla General? El fa perquè té una estratègia de futur. I
aquesta estratègia és ben senzilla i hem coincidit tots els grups, l’agricultura és
ruïnosa, és insostenible, estem en una situació d’abandonament total de les
finques, no tenim indústria i per tant la nostra estratègia de futur és cara al
turisme. Un sector turisme, o un sector serveis que ens aporta, diguem, el mitjà
de vida en Torreblanca, l’urbanisme d’aquest Pla General està enfocat a
aquesta estratègia, a crear de Torreblanca un municipi de serveis turístics i els
derivats dels turístics.
Qualsevol Pla Urbanístic, i el nostre en un índex molt alt, ha de previndre
infraestructures – segons diu el Síndic de Greuges – i el nostre Pla General té
les infraestructures a un nivell de realització alt, i avui aprovem la seva
exposició pública. Fixe uns exemples, l’accés nord de Torreblanca a través de
la Carretera Nacional 340 i Mon Rossí, està fent-se i prompte s’acabarà, i torne
a repetir que passem a la seva exposició pública. La Carretera de la Mar, un
altre accés important per a aquest Pla, estarà feta cap a la fi d’any
aproximadament, es dir, es farà immediatament.
En quant a la depuradora tenim 60.000 m², i un projecte ja entregat a la
Conselleria, i el dibuix d’un projecte bàsic de 13.000.000 d’euros per a renovar
totalment i fer una ampliació d’eixa depuradora. En quant a l’accés sud a
Castelló, va venir l’altre dia l’empresa que va redactar el projecte, es va reunir
amb les cooperatives d’aigua i els va demanar per on anaven les canonades
per a plasmar-les en el projecte. Dins de l’any que ve hi haurà en els
pressupostos de l’Estat, en Foment, diners per a fer aquest accés sud de
Torreblanca que serà vital per a aquest Pla General. La basa d’aigua potable
que hem de construir, s’està elaborant el projecte i esperem la visita del senyor
Benlliure. La finca que l’Ajuntament hem decidit per a la subestació elèctrica
nova ja és propietat municipal, només esperem que Iberdrola ens demane que
els la cedim i es posen a fer la nova subestació elèctrica, llavors els la cedirem.
Les línies que han de nodrir d’energia elèctrica a aquesta part del Golf i que
també serviran per a la zona de baix que aniran soterrades, també estan ficats
els tubs. Vull dir jo que les infraestructures s’han cuidat molt perquè des del
principi s’ha treballat amb l’Ajuntament per a crear aquestes infraestructures.
Un altre criteri que dona és la transparència i la participació. Pense que
l’Ajuntament de Torreblanca ens hem distingit per açò. Vàrem fer un avanç del
Pla General, encara que no estàvem obligats, per a que la gent el veuria, els
vàrem donar dos mesos de termini per a que presentaren suggeriments, vàrem
fer reunions, vàrem fer una publicació especial, es dir, tota una sèrie
d’informació al públic per a que ningú diga que açò s’ha fet d’amagat, sinó tot el
contrari, amb molta llum, i amb molta informació. Naturalment, com no podria
ser d’una altra manera, el control de legalitat és absolut. Ací inclús és un tema
que ha sigut tremendament complicat perquè nosaltres iniciem el Pla General
amb una Llei d’Urbanisme i l’acabem amb una altra llei d’urbanisme. Això ha
suposat a nivell de redacció de Pla General varies complicacions, que isca el
reglament d’eixa llei, que en vinga una altra de nova, i adequar-nos a la nova
llei d’Urbanisme del 2006, la LUV, que ens ha pillat enmig, i això ens ha
retardat, ens ha complicat l’existència, però el control de legalitat, per una altra
banda, al ser nou, ha sigut més exhaustiu.
En quant a les qüestions ambientals, els recursos hídrics que necessita
Torreblanca amb aquest Pla General estan garantits perquè hi ha moltíssimes
finques que quan es desenvolupe aquest Pla General, deixaran de regar-se.
Actualment tot el terme de Torreblanca s’està regant i tota eixa aigua que no
s’utilitza per a regar, la Conselleria permetrà que s’extraga per a beure. Es dir,
en Torreblanca hi ha un aqüífer global amb un volum de litres global, que ara
es disminuirà el seu consum per a regar i augmentaran els litres per a beure, es
dir, el còmput global serà el mateix. Aquesta és una qüestió que exigeix sempre
la Conselleria.
En quant als temes de mobilitat urbana que estan pensats en el Pla General,
vials verds per a vianants, amb carrils bici, igual que hem fet en Mon Rossí.
Han estat contemplats aquest criteris medi ambientals, que es van nomenar en
la conferència d’experts. Els estudis de soroll, els estudis de trànsit que són
preceptius, la separació del casc urbà de la telefonia mòbil, tot el que és la
protecció del Parc del Prat, que ja estava protegit, per a finalitats educatives i
turístiques, zones d’afecció, el casc històric, un pla de vivenda protegida, tot
açò ha estat contemplat en aquest Pla General. Açò és al que em referia amb
la filosofia del Pla General.
A més de tot açò, el nostre Pla General contempla dues qüestions que jo diria
que són singulars, com ja ha comentat una mica abans el senyor López. Una
d’elles és que tots els propietaris de Torreblanca tenen les mateixes càrregues i
els mateixos beneficis. Tots, els que tinguen finques o propietats en
Torreblanca tenen les mateixes càrregues o els mateixos beneficis, perquè és
lògic i normal. Una persona que tinga una finca en una antiga basa d’arròs o
tinga una finca en una zona de protecció on no es pot construir, sí que podrà
construir en una zona que està requalificada com urbana. Això serà així perquè
si no es protegeix eixe metre per metre, si no es protegeixen eixes finques que
estan en el Prat o estan en la zona d’afecció del Prat, no es pot requalificar
l’altra finca. Uns sense els altres no funcionen, açò és una simbiosis, es deuen
de ficar tots d’acord per a poder fer algo sinó, no tenim ningú res. Si no tenim la
infraestructura de la subestació elèctrica no va el Pla General. Si no tenim els
terrenys de la Depuradora no va el Pla General, i encara que on va la
subestació no es pot construir, aquest senyor té el mateix dret de construir,
encara que en els terrenys de la depuradora no es pot construir, aquest senyor
té el mateix dret que un altre que té finques on es pot construir. Aquesta és la
característica del nostre Pla General, tota la gent té els mateixos drets i les
mateixes obligacions, es dir, les mateixes capacitats de construir, tinga la finca
en zona urbanitzable o la tinga en zona protegida, siga del tipus que siga,
perquè és just i així ho ha contemplat aquest Pla General. La segona
característica única, almenys, que coneixem nosaltres i que coneixen els
tècnics i així ho hem dit, és que nosaltres som un municipi que ordenarem tot el
terme municipal. Tenim un avantatge i és que el nostre terme municipal és
xicotet, però el tenim tot ordenat.
I una altra qüestió referent a açò i aquesta sí que és de valoració perquè ha
estat exposat en la Comissió de la Redacció del Pla General, ha sigut exposat
al públic en una reunió més reduïda d’empresaris i grups polítics, amb
persones de les executives dels grups polítics i en principi ningú ha formulat
cap crítica concreta, ningú ha formulat cap modificació concreta, absolutament
ningú, tant de bo, moltes d’aquestes persones sí que han manifestat alabances
i convenciment de que és el millor Pla General possible, que estaven satisfets i
que volien que es tirés endavant.
Sr. Alcalde-: Obrim un segon torn de paraules. Senyor Agut.
Sr. Agut.- Crec que per part del PSOE i crec que per part de tots els grups,
l’únic que pretenem és que no hi haja, per suposat, cap discriminació ni res
d’això. Crec que està en la ment de tots que sobretot per a la gent de
Torreblanca, tal com s’ha dit ací i és així, estan les coses molt malament i
esperem que s’aprofiten tots d’aquest Pla General, crec sincerament que és la
meta de tots els grups. No crec que calga debatre els números ni res, són els
que estan ací, és podrà modificar o no, més avant s’estudiarà, per suposat que
totes les coses són modificables, però torne a repetir que l’únic que pretenem
és que no hi haja cap ciutadà de Torreblanca que es senta discriminat en
aquest Pla. Seria el pitjor que podem fer i crec que anem tots per aquest camí. I
aquest camí és el que seguirem el partit socialista i els demés grups.
Sr. Alcalde.- Senyor López, vol dir alguna cosa?
Sr. López.- Creo que con todas las intervenciones ha quedado bastante claro
lo que aprobamos hoy, y como bien ha dicho el señor Agut, tendremos tiempo
de discutir detalles concretos de lo que es el Plan General una vez pase el
periodo de exposición pública. Solamente dos cosas que creo que no se han
comentado. El desarrollo urbanístico que pretende este Plan General de
Ordenación Urbana del Ayuntamiento de Torreblanca se ha intentado respetar
al máximo lo que son las construcciones existentes y que se encuentran
consolidadas, ello quiere decir, que si había una construcción que actualmente
existe dentro del Plan General y teóricamente debía pasar un vial, pues este
vial se ha recorrido para no tener que demoler esta edificación, por lo tanto
creo que esta labor es elogiable desde el punto de vista de los técnicos
redactores, que así tenían las instrucciones dadas, para que se mantuviera
todo lo que se pudiera y no se tuviera que proceder en un futuro a su
demolición.
Después también ser un poquito realista y decirle a la gente que aunque se
apruebe el Plan General de forma definitiva por parte de Conselleria en un
formato parecido o el mismo que se va a presentar en su día, esto quiere decir
que a partir del día siguiente esas fincas valdrán millones. Esto quiere decir que
existen expectativas desde el punto de vista particular de cada propietario de
que las fincas van a tener un mayor valor, pero que igualmente podría ser que
pasen un montón de años y precisamente el sector donde está ubicada su finca
no se desarrolle. Eso, ya he dicho anteriormente, que dependerá de las
empresas que quieran desarrollar un proyecto de actuación en el municipio de
Torreblanca y de las zonas que elijan. Quiero insistir en el hecho que este
ayuntamiento no va a decir que zonas irán primero y cuales después, sino que
se podrán presentar actuaciones urbanísticas dentro de la legalidad del Plan
General en cualquier unidad de actuación del municipio. Agradecer en este
caso el esfuerzo que ha hecho el equipo redactor del Plan General. Me consta
que por parte del señor Alcalde y los demás concejales les hemos metido prisa,
ya que seguramente será el acuerdo más importante que adoptaremos durante
esta legislatura, la aprobación de este Plan General y por ello creo que se han
puesto las pilas y en un periodo de tiempo que podríamos calificar como
récord, han documentado toda la documentación que se tiene que presentar
conjuntamente con el Plan General, que no es únicamente un plano que es lo
que habitualmente vemos sino que ese plano viene acompañado por
doscientos planos más, por decir algo. Y a parte, un montón de informes que
algunos de ellos ya los ha citado el señor Concejal de Urbanismo que algunos
de ellos ya los ha citado, y son estudios complementarios como el acústico, el
de impacto ambiental, paisajístico, necesidad de VPO, movilidad, tráfico,
estudios de ordenación, directrices de normas urbanísticas, es decir, un
montón de documentos que llevan un montón de trabajo y por ello desde aquí,
y creo que en nombre de todos, agradecer el trabajo que han desarrollado
todos los técnicos redactores del Plan General.
Sr. Alcalde.- Senyor Rubert.
Sr. Rubert.- Efectivament, només volia comentar algunes qüestions relatives a
les que ha plantejat en un principi el senyor Agut. Efectivament hi ha unes
zones, sobretot, la zona forestal que és a la que ell s’ha referit en la seva
intervenció, que ni ara, ni abans, ni mai, s’ha tingut intenció d’urbanitzar, perquè
hi ha unes lleis que també ha citat ell que en pendents superiors al 20% no es
pot fer cap edificació. I també hi ha tota una sèrie de qüestions mediambientals
que tal com he dit abans, estaven contemplades en la filosofia del Pla General
que calia respectar al màxim. Això està clar i no té cap dubte en quant al que
estava dient.
En quant a que els plànols han canviat, efectivament, vostè ho sap igual que jo
que els plànols han canviat molt. Jo en tinc ací cinc de comptabilitzats. Tinc el
primer de Concert Previ, el segon de Concert Previ, un altre de quan vostè em
va expulsar d’urbanisme, un altre que va presentar el PSOE al poble de
Torreblanca, i el plànol número cinc que és aquest que avui aprovem la
exposició pública. Doncs bé, l’actual contempla notables diferències en
qualsevol dels altres, es dir, res té a veure amb els anteriors. Ni amb el primer
del Concert previ, ni amb el segon, ni amb l’exposició pública que es va fer
abans, ni amb l’altra proposta que hi havia per l’Ajuntament, ni amb el que va
presentar el PSOE. Aquest és diferent, és el que és i és diferent, com és
normal, s’ha anat replegant de tot, i s’ha anat perfeccionant i s’ha anat millorant
i perfilant els criteris. Això per una banda, voldria que quedés clar que aquest
Pla General és ara el que és, fruit de tot el que ha anat passant, i portem des
del 2004 fent modificacions, estudiant-les, variant-les, etc, i això que quede
claríssim.
Vostè, senyor Agut, ha plantejat un tema que quasi estan convençuts, i espere
que aplegarem al consens, perquè si diu que arribarem, entenc que no el tenim
encara. I si el tenim, no arribarem al consens sinó que ja tenim el consens, o
millor dit, hem arribat a un model que ens satisfà a tots els grups polítics, i
d’açò és del que es tracta. I en aquest esperit va nàixer des de la contractació
de l’equip redactor i, esperem, que fins a la aprovació definitiva. Parle com a
membre de l’equip de govern i com a portaveu de un grup polític, i és
desitjable, totalment desitjable. Vostè ha plantejat a veure com ho farem, jo
voldria fer només una reflexió per a veure com es plantejaria això, crec que
s’hauria de fer conforme s’hauria de fer. Ha parlat de consens, ha parlat de
l’aprofitament de la muntanya, es podria disminuir el protegit, es podria resumir
en dues coses i ha dit que no sap com ho podríem fer. Hi ha dues maneres de
fer-ho, una manera, que és la ràpida, seria mitjançant les al·legacions que
vostè ha citat, així vostès com a partit polític o com a particular, com tos els
veïns d’aquest municipi, poden fer unes al·legacions que s’estudien si
s’incorporen o no a aquest Pla General. Dic açò, perquè si el que tindríem que
fer és una altra vegada tornar a la Comissió de Seguiment del Pla General i
debatre allí aquests temes, que repetisc, han anat ja a la Comissió i ja s’han
debatut i allí en la Comissió ja s’han tancat, i aquest és el Pla General que
presenta la Comissió d’Urbanisme, on estan tots els partits polítics, per
invitació, també el PSOE, doncs anar allí i tornar a obrir el debat, suposa
pèrdua i retard. Tant de bo, si va per la via de la al·legació, el Pla General
segueix la seva marxa normal i dins dels dos mesos, el PSOE, o qui siga, fa
una al·legació que s’incorpora al Pla. Eixe seria el model, per a mi, desitjable,
actualment, perquè no oblidem que avui aprovem la exposició pública del Pla
General de Torreblanca. Aquest Pla General, sinó hi ha cap al·legació per part
de ningú, es tanca i d’ací dos mesos se’n va directe cap a Conselleria i ja està.
Per tant, és desitjable que avancem aquesta tramitació per a que després ens
quedi un temps per a que puguem parlar amb la Conselleria i fer les gestions
polítiques que calga per a intentar treure’l endavant i aprovar-ho definitivament,
que és quan té valor. Per tant si em preguntés la meva opinió, pense que ho
hauria d’incorporar a través d’al·legacions i no a tornar a plantejar un debat
sobre si els coeficients són adequats o no en la Comissió Territorial, perquè si
açò ho fa d’ací dos mesos hauríem de tornar a començar, hauríem de tornar a
aprovar una exposició pública i hauríem de tornar a començar a en el temps.
Per tant, si ho fa per ací, cap problema i cap preocupació, via al·legacions, que
es poden atendre perfectament i si es fa per la via de tornar a plantejar la
Comissió, pense que tardem un temps innecessari i un poc més hem preocupa,
quan ja hem tingut les distintes comissions i allí s’ha pogut plantejar el que
cada grup polític ha volgut plantejar.
Efectivament, tenia anotat ací una cosa, i m’alegre que el senyor López haja fet
eixa matisació perquè açò alça perspectives molta gent pensa que si els
requalifiquen la seva finca com a urbana és la panacea i que demà li
compraran la finca i li donaran un dineral. Altra gent que té experiència de que
la zona de progrés era urbana i l’ha tinguda allí anys i anys, i sap que això està
supeditat a que vinga un urbanitzador i vulga desenvolupar allí vivendes i faça
allí un PAI. O bé, que tots els veïns d’eixe sector s’ajunten i demanen a
l’Ajuntament que van a fer un PAI, i llavors l’Ajuntament els diga que endavant,
i l’Ajuntament els ajude amb el que puga. Eixes són les dues vies de
desenvolupar eixos sols que estan qualificats com a urbans i es passe a fer
carrers i serveis per a que puguen edificar-se. Per descomptat que si no està
fet el Pla General, lo segon és impossible, per tant, hem fet el primer pas per a
que això es puga fer. Ja ho havia dit abans, tardarà el temps que tarde en
funció del desenvolupament que tinga Torreblanca. Unes zones es
desenvoluparà en menys anys i altres zones tardaran més temps en
desenvolupar-se. El que sí que està claríssim, és que és totalment necessari
per a Torreblanca, jo diria que és vital. Torreblanca és dels únics municipis que
té Normes Subsidiàries i no té un Pla General. D’una altra manera, si ho mirem
de forma positiva, l’ha beneficiat fent un Pla General d’última generació, tant
nou en els seus plantejaments, en la seva filosofia que explicava abans, que ja
amb els contactes que s’ha fet en l’Administració el comentari ha sigut que açò
no ho havien vist mai, aquest plantejaments són tant nous que ens els hem
d’estudiar i mirar bé, perquè realment són molts nous aquests plantejaments.
Però és totalment vital si volem que Torreblanca tinga futur d’ací deu, d’ací
quinze o d’ací cinquanta anys, ha de passar per aquest Pla General, quan
abans l’aprovem sense més dilació millor, per suposat.
I l’última cosa que hem queda és mostrar la satisfacció per part de tot l’equip de
govern, per haver portat aquest Pla ací a la seva aprovació en exposició
pública. Només una frase si se’m permet com a portaveu del meu grup polític,
el BLOC, dient que estem totalment d’acord amb aquest Pla General, perquè
contempla també el 100% de les nostres aspiracions i de la nostra filosofia
urbanística. El millor de tot, la satisfacció que tinc és que Torreblanca
s’encamina cap al futur.
Sr. Alcalde.- Per acabat vull dir que personalment em sent plenament satisfet i
supose que el senyor Rubert igual, pel que vaig a dir ara. Des de 1991 ja han
passat bastants anys, hem estat parlant en totes les legislatures però mai
arribava el moment, i avui almenys, podem sentir-nos satisfets, no només
nosaltres sinó tots nosaltres en especial ho hem dit per els anys que portem
ací, i des del 1991 que hem estat volent un Pla General i avui a la fi hem pogut
exposar el primer Pla General de Torreblanca. I vull dir que no és el Pla
General de cap grup polític sinó, que és el Pla General de Torreblanca i que
per aquest Pla tots els grups polítics hem de posar del nostre esforç, tal com
diu el senyor Agut, hi té que haver consens perquè és el Pla General del poble
que marcarà el futur de Torreblanca que significarà el desenvolupament turístic,
urbanístic de tots els torreblanquins. Per eixe mateix motiu pense que com
altres vegades ha passat els grups polítics, deixar per una banda el que és la
política diària i en un tema com el Pla General que és el projecte més important
que puga tenir un poble, i crec que hem d’anar moltes vegades agarrats de la
ma on siga per a defendre un Pla General, i el que és més important, cantar
tots la mateixa cançó i no confondre a la gent, explicar-los tots el mateix que és
la veritat i és el que hi ha, i explicar-ho ben explicat a la gent. I si algú té que
agarrar a un veí i portar-lo a l’Ajuntament i portar-lo a la quarta planta i que li ho
explique un tècnic, que ho faça. El poble de Torreblanca té que saber que és
un Pla General que s’ha treballat durant molt de temps, és un Pla General
transparent, obert a tots i sobretot és un Pla General que no beneficia a uns
més que a uns altres, ni perjudica a uns més que a uns altres, tots estan per
igual. Dona igual que ú estiga en la taca roja, que en la taca marró que en la
taca verda. També tinc que dir que en aquests dos mesos de exposició per a
presentar al·legacions, servirà per a que la gent vinga i anem fent correccions.
Efectivament no serà un pla perfecte i hi haurà coses que modificar i es pot
venir i parlar i veure les coses i el que es tinga que canviar, així es farà perquè
sempre hi ha coses que canviar i es farà per a millorar. Esperem que quantes
menys millor, però quan s’hauran de canviar es canviaran. Però el que volem
tots els membres de la Corporació és el millor Pla General possible. Perquè els
polítics avui estem ací però demà no estarem ací i tots volem, tal com es va dir
un dia pel senyor Rubert, que aquest Pla General pràcticament serà el primer i
l’únic que es faça en Torreblanca perquè ja estarà tot el terme ordenat. En un
futur es podrà modificar, però ordenar, mai més, per tant és un Pla General
que és per els segles dels segles i per tant s’ha de fer el millor possible i crec
que açò ho hem de compartir. Per això repetisc que tots els grups polítics hem
de cantar la mateixa cançó, explicar-ho bé a la gent per a que ho entenguen,
que a la fi tots els grups polítics hem intervingut en ell i tots volem el millor per
al poble. I repetisc, que és el futur del poble i pense que és important que el
poble de Torreblanca veja que tots els grups polítics anem de la mà i volem el
mateix i defenem el mateix i deixem-nos d’entrar en polèmiques ja que aquest
és el futur del nostre poble. Hi ha que aprovar-lo el més ràpidament possible i hi
ha que pensar que aquesta crisis que avui tenim però que s’acabarà prompte,
quan vinga un inversor que sàpiga on hi ha sòl urbanístic, i no que per política
açò es retarde i vinga un inversor i no tinguem sòl urbà i se n’haja d’anar a un
altre poble. Crec que açò seria imperdonable per a tots els membres d’aquest
ajuntament.
I en quant al prec que ha fet el senyor Agut, crec que es referia a que si
l’Ajuntament aprove l’acord d’avui ho aprova provisionalment i a la fi el que
decideix és la Conselleria, i en el cas de que hi hauria algun tema o algunes
modificacions importants, supose que el senyor Agut es refereix a que voldria
estar davant per a sentir-les i que no li ho contem. Per suposat, tant de bo no
sigui així, però segur que hi haurà algunes modificacions i algunes coses es
voldran canviar i nosaltres anirem a defendre els interessos de Torreblanca i
esperem que ens canvien les menys coses possibles. Personalment pense que
és perfecte i que no hi ha res que canviar. Anem doncs a aprovar l’exposició
pública del Pla General.
Sotmesa a votació la proposta de l’Alcaldia s’aprova la mateixa per unanimitat
dels regidors assistents a la sessió adoptant-se el següent ACORD:
“””El Ayuntamiento de Torreblanca acordó encargar a los Servicios Técnicos
Municipales la elaboración de la documentación de concierto previo, de
conformidad con el artículo 44 del Reglamento de Planeamiento de la
Comunidad Valenciana, para garantizar la adecuación del modelo territorial
municipal, a definir en el momento de la redacción del Plan, con su contexto
supramunicipal, con los Planes de Acción Territorial aplicables y con la política
urbanística y territorial de la Generalitat.
Concluida la elaboración de la referida documentación, el Ayuntamiento Pleno
en sesión celebrada el 24 de enero de 2005, acordó aprobarla para el trámite
de concierto previo, remitiéndola a la Consellería de Urbanismo, instándole a
que emita informe en el que se pronuncie sobre el modelo territorial definido en
el documento presentado y la procedencia o no de considerar superada la fase
de concierto.
Tras remitir las subsanaciones requeridas por la Consellería de Urbanismo, el 3
de marzo de 2006, por el Director General de Planificación y Ordenación
Territorial se dictó resolución resolviendo emitir informe de concierto previo con
las observaciones contempladas en la resolución.
Prosiguiendo con la tramitación del Plan General, el Ayuntamiento de
Torreblanca, en cumplimiento del acuerdo adoptado por el Pleno en sesión
celebrada el 17 de diciembre de 2007, publicó anuncio de información pública,
por el periodo de un mes, del avance de planeamiento y ordenación del nuevo
Plan General de Ordenación Urbana en redacción, anunciándolo en el Diario
Oficial de la Comunitat Valenciana nº 5680 de 15 de enero de 2008, y en un
diario no oficial de amplia difusión en la localidad, periódico Mediterráneo de 15
de enero de 2008; y ello en el marco legal previsto en el artículo 83 de la
L.U.V, artículo 183 y siguientes del R.O.G.T.U. y de los artículos 3 y 4, de la
Ley del Suelo 8/2007, de 28 de Mayo, con el fin de favorecer el cumplimiento
del derecho que los ciudadanos y las entidades representativas de los
intereses afectados tienen a su participación efectiva en los procesos de
elaboración y aprobación urbanísticos.
Asimismo en el referido acuerdo se acordó la suspensión de la tramitación y
otorgamiento de licencias y programación, por un plazo de un año en aquellas
áreas para las que las nuevas determinaciones supongan modificación de la
ordenación urbanística en relación a las actuales Normas Subsidiarias y
desincentiven la ejecución del nuevo planeamiento proyectado; exceptuándose
la suspensión para actuaciones en suelo clasificado como urbano o urbanizable
por las Normas Subsidiarias vigentes, ni para la obra pública promovida o
ejecutada directa o indirectamente por la Administración; publicándose anuncio
en el D.O.C.V. núm. 5680 de fecha 15 de enero de 2008 y el periódico
“Mediterráneo” de la misma fecha. Prorrogándose la suspensión por plazo de
un año mediante acuerdo adoptado en sesión plenaria celebrada el 26 de enero
de 2009, publicándose anuncio en el D.O.C.V. núm. 5403 de 9 de febrero de
2009 y en el periódico Mediterráneo de 12 de febrero de 2009.
Durante la exposición pública se presentaron propuestas y sugerencias tanto
por parte de particulares como por parte de asociaciones y que constan en el
expediente.
Concluida por el Equipo redactor la elaboración de la documentación que
compone el Plan General de Ordenación Urbana de Torreblanca, de
conformidad con el artículo 83.2 de la Ley 16/2005 Urbanística Valenciana,
procede la información pública del Plan General así como la emisión de
informes y dictámenes
FUNDAMENTOS DE DERECHO
La iniciativa para la elaboración y revisión del Plan General corresponde a los
municipios, conforme lo dispuesto en el artículo 81 de la Ley 16/2005, de 30 de
diciembre, Urbanística Valenciana.
Los Planes Generales son instrumentos que fijan la estrategia de evolución
urbanística del municipio y los procesos de ocupación del suelo, en relación
con el consumo de otros recursos y emisión de contaminantes
El procedimiento para la aprobación de un Plan General, se regula en el
artículo 83 de la citada Ley y requiere el acuerdo de exposición pública, como
trámite previo a la aprobación provisional.
El órgano competente para proceder a la exposición pública y aprobación
provisional del Plan General es, conforme el artículo 22 de la Ley Ley 7/1985,
de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, el Pleno del
Ayuntamiento.
En relación a al documentación integrante del Plan General, esta viene
establecida en el artículo 64 de la Ley 16/2005 urbanística valenciana, artículo
30 y siguientes de la Ley 4/2004 de Ordenación del Territorio y Protección del
Paisaje y el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de
proyectos aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2008. La referida
documentación se encuentra recogida en el expediente con el suficiente nivel
de detalle y precisión técnica para poder tramitar el planeamiento general.
A la vista de los anteriores Hechos y Fundamentos de Derecho, de
conformidad con lo establecido en el art. 83.2 de la Ley 16/2005, de 30 de
diciembre, Urbanística Valenciana, el Pleno de la Corporación adopta el
siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- Someter a información pública el Plan General de
Ordenación Urbana, por plazo de un mes, mediante anuncio en
el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana y en un diario no
oficial de amplia difusión en la localidad, para que los
interesados puedan examinarlo y, en su caso, formular
alegaciones.
SEGUNDO.- Requerir los informes de los distintos
Departamentos y órganos competentes de las Administraciones
exigidos por la legislación reguladora de sus respectivas
competencias; así como el dictamen de los Municipios
colindantes e informes de las empresas que gestionen o
exploten infraestructuras de servicios declarados esenciales o
de utilidad pública.”””
I, sense hi haver més assumptes a tractar la Presidència dóna per finalitzat
l’acte, alçant la sessió a les quinze hores, la qual cosa, com a Secretari,
CERTIFIQUE
VIST I PLAU
L’ALCALDE,