Acta del Mercado Único II - Juntos para crecer de nuevo

Ref. Ares(2016)843099 - 17/02/2016
Juntos
para crecer de nuevo
Acta del Mercado Único II
Mercado Interior
y Servicios
E ste año se cumple el vigésimo aniversario del mercado único. Muchos han
sido los logros alcanzados en ese período. Entre 1992 y 2008, el mercado
único generó 2,77 millones de nuevos empleos en la UE y un 2,13 % de PIB
adicional. Los consumidores del mercado único gozan de mayor posibilidad de
elección y precios más bajos: un ejemplo de ello es el 75 % de reducción registrado en los costes de la telefonía móvil. Los ciudadanos pueden viajar libremente,
instalarse y trabajar donde deseen. Cada vez son más los jóvenes que estudian en
el extranjero: más de 2,5 millones de estudiantes así lo han hecho en los últimos
25 años. El mercado único supone también que los 22 millones de empresas de
la UE tengan acceso a 500 millones de consumidores de 27 países, y una posición
más fuerte en los mercados mundiales. Dicho de otro modo, un mercado único
fuerte, profundo e integrado genera crecimiento y empleo, y ofrece a los ciudadanos europeos oportunidades impensables hace veinte años. Sin embargo, no está
completo, y persisten algunas lagunas.
Hoy, el mercado único sigue siendo una herramienta esencial para nuestro común objetivo de crear una economía social de mercado sólida y muy competitiva.
Ahora más que nunca, debemos aprovechar el mercado único para generar más
crecimiento y empleo, fortalecer la confianza de los ciudadanos y las empresas
y obtener beneficios concretos en el día a día. Podemos hacerlo colmando las
lagunas existentes y culminando de verdad el mercado único. El Acta del Mercado Único presentada por la Comisión en abril de 2011 establece doce medidas
prioritarias para cumplir esta misión. Desde entonces, la Comisión ha presentado
propuestas en relación con esas medidas, que el Parlamento Europeo y el Consejo
Prioridad
Objetivo
Medios
se prevé aprueben prontamente, si aún no lo han hecho.
Ante la actual crisis económica y social, es necesario ir más allá. Por ello, la
Comisión ha publicado un Acta del Mercado Único II, que recoge una segunda serie
de medidas prioritarias. Estas medidas impulsan cuatro vectores de nuevo crecimiento, a saber: redes plenamente integradas en el mercado único, la movilidad
transfronteriza de los ciudadanos y las empresas, la economía digital y el emprendimiento social, la cohesión y la confianza de los consumidores.
Si se aplica rápidamente, el Acta del Mercado Único II, junto con el Acta del
Mercado Único I, abrirá nuevas vías para el crecimiento, el empleo y la cohesión
social a 500 millones de europeos. Mostrará la determinación de Europa de generar nuevo crecimiento mediante una agenda común orientada a salir de la crisis.
Juntos hemos de actuar con celeridad y ambición. No hay tiempo que perder.
Michel Barnier
Miembro de la Comisión Europea,
responsable de Mercado Interior y Servicios
Medida clave
Calendario de
la propuesta de
la Comisión
Comisarios
afectados
Desarrollo de redes plenamente integradas en el mercado único
01 Transporte
Mejorar la calidad del servicio y el precio
para los viajeros de ferrocarril en toda
la UE
Abrir los servicios nacionales de
transporte de viajeros por ferrocarril a la
competencia de los operadores de otros
Estados miembros
Adoptar un cuarto paquete (legislativo)
ferroviario
4º trimestre de
2012
Kallas
02 Transporte marítimo
Impulsar el transporte marítimo
Establecer un verdadero mercado único
del transporte marítimo, haciendo que
las mercancías de la UE transportadas
entre puertos marítimos de la UE
dejen de estar sujetas a los trámites
administrativos y aduaneros aplicables
a las procedentes de puertos de terceros
países
Adoptar el paquete «cinturón azul»
consistente en medidas legislativas y no
legislativas
2º trimestre de
2013
Kallas
03 Transporte aéreo
Mejorar la seguridad, la eficiencia y la
eficacia medioambiental del transporte
aéreo
Acelerar la implantación del cielo único
europeo
Aplicar un plan de acción con medidas
legislativas
2º trimestre de
2013
Kallas
04 Energía
Proseguir la integración del mercado
energético de la UE a fin de reducir
los precios, fomentar las energías
renovables y aumentar la seguridad de
abastecimiento
Mejorar la aplicación del tercer paquete
energético
Poner en marcha un plan de acción para
la aplicación y observancia del tercer
paquete energético, y hacer realidad unos
mercados transfronterizos que beneficien
a los consumidores
4º trimestre de
2012
Oettinger
ferroviario
Fomento de la movilidad transfronteriza de los ciudadanos y las empresas
05 Movilidad de los
Facilitar a los ciudadanos la búsqueda de
empleo en otro Estado miembro
Convertir el portal EURES en una
herramienta electrónica de contratación,
colocación y casación de la oferta y
demanda de empleo a escala de la UE
Adoptar una decisión legislativa de la
Comisión que establezca un portal EURES
renovado
4º trimestre de
2012
Andor
06 Acceso a
Impulsar la inversión a largo plazo en la
economía real
Elaborar una nueva serie de disposiciones
de la UE aplicables a fondos de inversión
que inviertan a largo plazo
Adoptar una propuesta legislativa
2º trimestre de
2013
Barnier
07 Entorno empresarial
Ayudar a los empresarios en dificultades
a restablecer planes de negocio viables
y ofrecer una segunda oportunidad a los
empresarios
Modernizar las normas de insolvencia
para facilitar los procedimientos
transfronterizos
Revisar las normas de insolvencia de
la UE
4º trimestre de
2012
Reding
ciudadanos
financiación
Apoyar la economía digital en toda Europa
08 Servicios
Facilitar el comercio electrónico y los
servicios en línea y, por consiguiente, las
posibilidades de elección y la comodidad
del consumidor
Hacer más competitivos y eficaces los
servicios de pago electrónico en la UE
Revisar la Directiva sobre servicios
de pago y presentar una propuesta
legislativa relativa a las tasas
multilaterales de intercambio
2º trimestre de
2013
Barnier, Almunia
09 Mercado único
Mejorar la disponibilidad de las
infraestructuras de comunicación de
alta velocidad para los ciudadanos y las
empresas
Reducir los costes y aumentar
la eficiencia en el despliegue de
infraestructura de comunicación de alta
velocidad
Adoptar disposiciones comunes que
permitan a los operadores explotar
plenamente el potencial de reducción de
costes del despliegue de banda ancha
1er. trimestre de
2013
Kroes
10 Contratación
Promover la facturación electrónica,
a fin de generar ahorros a las
Administraciones y las empresas y
contribuir a reducir el plazo de pago
Hacer de la facturación electrónica el
modo de facturación habitual en la
contratación pública
Adoptar legislación sobre la facturación
electrónica
2º trimestre de
2013
Barnier
digital
pública y
facturación
electrónica
Refuerzo del emprendimiento social, la cohesión y la confianza de los consumidores
11 Consumidores
Mejorar la seguridad de los productos
consumidos en Europa
Mejorar la coherencia y observancia de las
normas de seguridad de los productos y
vigilancia del mercado
Adoptar un paquete de medidas
legislativas y no legislativas sobre la
seguridad de los productos
4º trimestre de
2012
Tajani, Dalli
12 Cohesión social y
Garantizar que todos los ciudadanos
puedan disponer de una cuenta bancaria
y que los clientes puedan elegir su banco
con conocimiento de causa
Dar a todos los ciudadanos de la UE
acceso a una cuenta de pago básica,
garantizar que las tarifas bancarias sean
transparentes y facilitar el cambio de
cuenta a otro banco
Adoptar legislación
4º trimestre de
2012
Barnier, Dalli
emprendimiento
social
Más información: ec.europa.eu/internal_market/smact/
Razem
na rzecz nowego wzrostu
Akt o jednolitym rynku II
Rynek
wewnętrzny
i usługi