Perfil Educativo Departamental de Chocó

Libertad y Orden
República de Colombia
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL
PERFIL DEL SECTOR EDUCATIVO
DEPARTAMENTO DE CHOCÓ
Abril, 2004
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ – SECTOR EDUCACIÓN
Enero, 2004
TABLA DE CONTENIDO
1. COBERTURA......................................................................................................................................2
1.1 Población..........................................................................................................................................2
1.2 Educación Preescolar, Básica y Media..............................................................................................2
1.2.1. Matrícula por Niveles Educativos........................................................................................................................................ 2
1.2.2 Matrícula por Grado, Sector y Zona ..................................................................................................................................... 4
1.2.3 Tasas de Cobertura Bruta y Neta........................................................................................................................................... 4
1.2.4 Cobertura Bruta por Niveles .................................................................................................................................................. 5
1.2.5 Población por Fuera del Sistema y Metas de Cobertura.................................................................................................... 5
1.2.6 Atención a Poblaciones y Proyectos Intersectoriales......................................................................................................... 6
1.2.6.1 Atención a Poblaciones ................................................................................................................................................... 6
1.3 Educación Superior..........................................................................................................................8
2. CALIDAD ..........................................................................................................................................10
2.1 Pruebas de Estado ICFES ..............................................................................................................10
2.2 Pruebas SABER.............................................................................................................................12
2.3 Pruebas ECAES.............................................................................................................................14
2.4 Acreditación y Niveles de Complejidad ..........................................................................................14
2.5 Programa Nacional de Bibliotecas Educativas ................................................................................16
3. EFICIENCIA ....................................................................................................................................17
3.1 Tasas de Eficiencia Interna ............................................................................................................17
3.2 Relación Alumno/Docente (A/D).....................................................................................................17
3.3 Modernización de las Secretarías de Educación.............................................................................17
4. RECURSOS FINANCIEROS...........................................................................................................18
4.1 Sistema General de Participaciones................................................................................................18
4.2 Recursos de Ley 21.........................................................................................................................20
4.3 Fondo Nacional de Regalías ............................................................................................................20
4.4 Subsidios Escolares ........................................................................................................................20
4.5 Transferencias de Educación Superior...........................................................................................21
4.6 ICETEX.........................................................................................................................................21
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DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ – SECTOR EDUCACIÓN
Enero, 2004
1. COBERTURA
1.1 Población
Chocó es un departamento con 43% de población urbana. La población objetivo del Sistema
Educativo supera los 185.000 niños y jóvenes de 5 a 23 años de edad, con un 74% de ellos entre 5
y 17 años.
Cuadro No. 1.1
Población Total y en Edad Escolar 2003 y 2004
ENTE TERITORIAL
CHOCÓ
Población Total 2004
413.905
Población Urbana
177.643
% de Población Urbana
43%
Pobl. 5 a 17 años 2004
138.221
% Pob 5 a 17 años
33%
Pobl. 18 a 23 años 2004
47.381
% Pob 18 a 23 años
11%
Pobl. 5 a 17 años 2003
139.474
Pobl. 18 a 23 años 2003
45.804
Incremento Pob 5 a 17
-1.253
Incremento Pob 18 a 23
1.577
Fuente: Estadísticas MEN con base en proyecciones DANE
Según las proyecciones DANE, Chocó tiene un decrecimiento poblacional de niños y jóvenes en
edad escolar (5 a 17 años) superior a los 1.200 por año. Esto significa que el mejoramiento de su
cobertura depende del aumento de retención y consecuentes niveles de escolaridad.
La población de interés prioritario de la educación superior, más de 45.000 en Chocó y con
crecimiento anual de 1.500, nos indica el potencial de servicio a prestar y el esfuerzo requerido para
el aumento de cobertura en este nivel.
1.2 Educación Preescolar, Básica y Media
1.2.1. Matrícula por Niveles Educativos
Los datos de matrícula por niveles para el Departamento se pueden apreciar en el Cuadro No. 1.2.
Del cuadro se desprenden las siguientes conclusiones:
•
El número de niños que ingresa al grado de transición es bajo para el Departamento, pues
debe ser como mínimo una quinta parte de los de básica primaria (5 grados). En el caso de
Chocó la matrícula de transición representa un 62% de esta proporción.
•
La básica secundaria (4 grados) debería ser cerca de un 80% de la básica primaria si no
existiera deserción; lo cual nos indica que el 41% en Chocó accede a la básica secundaria.
•
La educación Media debería ser un 50% de la básica secundaria, siendo bajo el número de
jóvenes que alcanzan este nivel en el Departamento (70%).
2
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Enero, 2004
Cuadro No. 1.2
Matrícula 2003 por Niveles
NIVELES EDUCATIVOS
PREJARDÍN Y JARDÍN
CHOCÓ
TOTAL
OFICIAL
1.943
1.507
TRANSICIÓN
10.445
10.068
BÁSICA PRIMARIA
84.620
82.917
BÁSICA SECUNDARIA
28.083
25.131
MEDIA
9.790
8.500
TOTAL
134.881
128.123
Fuente: MEN, Resolución 166.
En consecuencia, respecto a esfuerzo en incremento de matrícula, Chocó debe dar prioridad a
lograr la continuidad de estudios de básica secundaria a aproximadamente 39.600 niños que no
están accediendo, en segundo lugar a mejorar la cobertura en transición, donde otros 6.500
potenciales niños para el sistema no están siendo captados, por último, a mejorar la retención en la
media, pues otros 4.200 de los que cursaron secundaria no están ingresando.
Los Gráficos 1.1 muestran una comparación entre la población en edad escolar, la población
matriculada y la matrícula oficial para los años 2002 y 2003. El primero nuestra presenta la
población según DANE y el segundo una estimación del ente territorial, en razón a reconocer que su
población está subproyectada.
Gráficos 1.1
Población en Edad Escolar, Matrícula Total y Oficial 2002 – 2003
20.000
163.860
128.123
40.000
20.000
0
0
2002
POB 5 A 17 AÑOS
60.000
134.881
40.000
80.000
123.705
60.000
128.123
100.000
80.000
134.881
100.000
139.474
120.000
123.705
140.000
120.000
131.963
160.000
140.000
140.830
160.000
DEPARTAMENTO DE CHOCÓ
Población Ajustada según Ente Territorial
131.963
180.000
165.216
DEPARTAMENTO DE CHOCÓ
Población Proyectada DANE
180.000
2003
2002
MATRÍCULA TOTAL
MATRÍCULA OFICIAL
POB 5 A 17 AÑOS
MATRÍCULA TOTAL
Fuente: MEN, Resolución 166 y proyecciones DANE.
2003
MATRÍCULA OFICIAL
Se observa decrecimiento de la población en edad escolar de 1.350 niños en 2003, que frente a
aumento de matrícula total en 2.900 estudiantes y de matrícula oficial de 4.400, significan un
mejoramiento de la cobertura por vinculación de 1.550 niños más que el crecimiento de la población,
así como un desplazamiento de matrícula privada a oficial del orden de 1.500.
El Departamento reconoce tener 24.386 niños en edad escolar más que el dato DANE y
consecuentemente ese mismo número se incrementa a la población por fuera del sistema.
3
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Enero, 2004
CHOCÓ
Fuente: MEN, Resolución 166.
No incluye matrícula de prejardín y jardín ni de
adultos.
4.469
4.826
5.382
El 29% de los que inician la primaria
ingresa a la secundaria, el 16% inicia la
media y el 15% logra terminarla.
5.000
9° 10° 11°
15.000
10.000
5.000
0
0°
1°
2°
3°
4°
5°
6°
5.611
20.000
7°
8°
4.803
579
4.230
596
3.867
602
El sector privado representa apenas el
2% de la matrícula de primaria, pero
representa el 13% de la de media.
NO OFICIAL
645
La baja retención grado a grado es
ante todo del sector oficial, sin
embargo, el sector privado también
presenta problemas.
25.000
10.068
El sector oficial representa el 95% de
la matrícula.
OFICIAL
CHOCÓ
30.000
377
Fuente: MEN, Resolución 166.
No incluye matrícula de prejardín y jardín ni de
adultos.
29.913
Gráfico N° 1.3
Matrícula por Grado y Sector
6.566
8°
694
7°
7.878
6°
1.034
5°
10.363
4°
240
3°
11.615
2°
259
1°
13.790
0°
315
0
Resaltan: la baja cobertura de transición;
la muy alta caída de primero a segundo
que sólo se explica en alta deserción y
repitencia; y la alta deserción en todos los
grados.
16.496
6.256
10.000
7.260
8.912
10.603
15.000
10.445
20.000
11.874
16.902
25.000
14.105
30.000
406
35.000
Gráfico N° 1.2
Matrícula Total por Grados 2003
483
30.396
1.2.2 Matrícula por Grado, Sector y Zona
9° 10° 11°
NOTA: La información de matrícula por zona del 2003 aún no está disponible.
1.2.3 Tasas de Cobertura Bruta y Neta
El cuadro 1.3 muestra las coberturas brutas totales. Con el título de Chocó (1) se presentan las
cifras con base en población DANE y con el título Chocó (2) con base en las proyecciones
departamentales.
Chocó presentó un significativo avance en cobertura bruta/ 1 en 2003 (3,7% según DANE y 3,0%
según Departamento), más importante al estar precedido de un gran avance en 2002 (9,0% DANE y
7,5% Departamento), con lo cual su progreso entre 2001 y 2003 fue del 12,7% según DANE y 10,5%
según el Departamento en cobertura bruta, con más de 15.000 matrículas adicionales.
1
La tasa de cobertura bruta es la relación entre los alumnos matriculados en un nivel de enseñanza y la población en edad
escolar de la correspondiente Entidad Territorial.
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Enero, 2004
Cuadro No. 1.3
Tasas de Cobertura por Ente Territorial, 2001 – 2003
DEPARTAMENTO / COBERTURA BRUTA
COBERTURA NETA
MUNICIPIO
2001
2002
2003
2001
2002
2003
COLOMBIA
81%
82%
83%
76%
79%
N.D.
CHOCÓ (1)
82,6% 91,6% 95,3% 79,4% 87,3% N.D.
CHOCÓ (2)
70,6% 78,1% 81,1% 67,1% 73,7% N.D.
Fuente: MEN, Oficina de Planeación.
A la fecha no se dispone del dato de cobertura neta/ 2 para 2003.
1.2.4 Cobertura Bruta por Niveles
En el Cuadro 1.4 se indica la evolución de las coberturas brutas por niveles entre 2001 y 2003 para
el departamento. Se presentan igualmente los datos con base en población DANE y población
ajustada en el Departamento.
Cuadro No. 1.4
Tasas de Cobertura Bruta por Niveles, 2001 – 2003
CHOCÓ (1)
2001
2002
2003
25%
28%
50%
CHOCÓ (2)
2001
2002
2003
22%
24%
42%
BÁSICA PRIMARIA (7 a 11 años)
144%
148%
149%
123%
126%
127%
BÁSICA SECUND(12 a 15 años)
53%
67%
65%
45%
57%
56%
MEDIA (16 a 17 años)
39%
55%
53%
33%
47%
45%
TOTAL (5 a 17 años)
83%
92%
95%
71%
78%
81%
PREESCOLAR (5 a 6 años)
Fuente: MEN, Oficina de Planeación.
La cobertura superior al 100% en la básica primaria puede deberse a repitencia, extraedad y/o bajas
proyecciones poblacionales, sin embargo, es bueno aclarar que el dato DANE es definitivamente
inconsistente pero el dato del Departamento es aún muy elevado, haciendo pensar que todavía es
mayor la población. En 2002 se avanzó significativamente en la cobertura de secundaria y media,
retrocediendo ligeramente en 2003, año en donde el avance se presentó en transición.
1.2.5 Población por Fuera del Sistema y Metas de Cobertura
En el marco de la política de ampliación de cobertura del Plan Sectorial 2003-2006 “La Revolución
Educativa”, existen dos (2) estrategias esenciales: i) Reorganización y ii) Recursos adicionales para
la atención de la población vulnerable.
La estrategia de Reorganización tiene como finalidad la mejor distribución y utilización de los
recursos del Sistema General de Participaciones (SGP), de tal manera que se asegure un mayor
balance y equidad en la distribución de los recursos físicos, humanos y financieros y la óptima
utilización de la capacidad instalada. Con el desarrollo de este programa se busca la generación de
800.000 nuevos cupos en todo el país.
2
La tasa de cobertura neta es la relación de alumnos matriculados pertenecientes a un determinado rango de edad escolar
y la población en edad escolar de la correspondiente Entidad Territorial.
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La estrategia de Recursos Adicionales para la Atención de la Población Vulnerable está dirigida a la
creación de 640.000 nuevos cupos educativos en todo el país, a partir de la utilización de los
recursos del Fondo Nacional de Regalías y los recursos del Programa de Educación Rural del
Ministerio de Educación Nacional.
En este contexto, la Secretaría de Educación de Chocó propuso la creación de 29.305 nuevos cupos
en el cuatrienio 2003 – 2006, mediante las estrategias de Reorganización y Recursos Adicionales.
Sin embargo, el análisis anterior más el hecho de que en 2003 generó 4.400 cupos oficiales con
aumento efectivo de matrícula total de 2.900, hacen pensar en recalcular estas proyecciones y en
replantear sus estrategias de ampliación de cobertura para obtener mejores resultados.
De hecho, si el cálculo del Departamento es que por fuera del sistema están únicamente 30.900
niños, una meta de 29.300 es llegar a cobertura casi total, inalcanzable en 4 años pues significa
pasar del 29% que actualmente hace la secundaria y el 15% que termina la media a niveles de más
del 95% en secundaria y media.
1.2.6 Atención a Poblaciones y Proyectos Intersectoriales
1.2.6.1 Atención a Poblaciones
•
Proyecto de Educación Rural
Se han atendido 6 municipios. En 2003 se crearon 35 experiencias de Aceleración del Aprendizaje y
se atendieron 1000 estudiantes.
•
Etnoeducación
La población indígena del Departamento era de 36.176 personas en 2001, equivalente al 5% de la
población indígena del país (785.300). La población escolarizada, de acuerdo con los grupos étnicos
se distribuía de acuerdo como se muestra en el Cuadro siguiente.
Cuadro N° 1.6
Población Indígena en Edad Escolar y por Pueblos
Grupos Étnicos perteneciente
Población
a la Macroregión
escolarizada
Pacífica Occidente
por grupos étnicos
Caramanta
19
Carapana – muxtea
31
Embera Chamí
43
Emberá Dovida
418
Emberá Katio
499
Wounaan
1.375
Fuente: Dirección de Planeación del MEN, 2000
En 2003 se realizó una mesa regional con el objeto de tener un diagnóstico de la situación de la
etnoeducación indígena en el departamento; Se observaron algunos problemas e inconvenientes
que no han permitido realizar acciones efectivas para mejorar las condiciones de esta población. Se
hace necesario establecer canales de comunicación para definir las acciones a tomar y brindar
asistencia por parte del MEN a la Secretaría de Educación Departamental y a la OREWA.
6
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•
Población Desplazada y Desvinculada
En las cifras de la Red de Solidaridad de la Presidencia de la República, la población desplazada por
la violencia registraba 6.439 hogares en Chocó a enero de 2003. Por este fenómeno se reportaban
28.512 personas, de las cuales 10.927 eran menores de 18 años.
Dentro de las acciones del 2002 del Programa de Atención a Población Escolar Desplazada se
encuentra el Taller “Escuela y Desplazamiento”, uno en Quibdó y otro en Riosucio. Se beneficiaron
60 docentes del departamento y 1800 alumnos indirectamente. Además, se otorgaron 110 subsidios
en educación básica secundaria en Quibdó.
En 2003 se realizaron las siguientes acciones: (i) Adjudicación de 200 subsidios para educación
secundaria en colegios privados de Quibdó. (ii) Diagnóstico para la adecuación, reparación y
dotación de las instituciones educativas en Juradó. (iii) Fortalecimiento a la entidad territorial a través
de un encuentro nacional donde se divulgó la política de atención educativa a la población escolar
desplazada y se capacitó en la propuesta pedagógica “Escuela y Desplazamiento”.
•
Fronteras
El programa de fronteras participó en la reunión interinstitucional para planear e implementar
acciones que permitan asegurar las condiciones desde cada sector para el retorno de los
colombianos desplazados en Panamá a Juradó.
•
Alfabetización
Cuadro N° 1.7
Tasa de Analfabetismo para Población de 15 o más Años por Sexo y Zona
1985
1993
1998
1999
2000
NACIONAL
TOTAL
Cabecera
Resto
Hombres
Mujeres
CHOCÓ
TOTAL
Cabecera
Resto
Hombres
Mujeres
2001
13,5
8,4
26,1
13,0
14,0
9,9
5,7
20,3
9,9
9,8
8,7
4,8
19,7
8,8
8,5
8,3
4,8
18,2
8,1
8,5
8,1
4,8
17,5
8,0
8,1
7,5
4,5
16,1
7,5
7,5
31,1
12,5
43,2
26,3
13,9
36,2
23,8
28,7
21,2
10,0
28,9
19,3
22,9
19,9
10,0
26,5
17,0
22,6
20,2
9,4
28,2
18,7
21,6
18,6
7,6
26,4
15,4
21,5
FUENTE: DNP-UDS- Misión Social, con base en censos 85-93. DANE / EH nacionales.
La tasa de analfabetismo/3 en Chocó en 2001 fue de 18,8%, muy superior al promedio nacional
(7,5%). La tasa de analfabetismo para mujeres fue de 21,5% y de 15,4% para hombres.
La evolución de la tasa de analfabetismo entre 1985 y 2001 en el Departamento de Chocó indica un
avance uniforme entre los sectores urbano y rural, en ambos sectores la tasa de analfabetismo se
redujo en un 39%. Al observar la reducción del analfabetismo por género, entre 1993 y 2001, se
redujo más en los hombres (35%) que en las mujeres (25%).
3
La tasa de analfabetismo se estimó con el número de personas mayores de 15 años que manifiestan no saber leer ni escribir, en relación
con la población total del mismo grupo de edad.
7
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ – SECTOR EDUCACIÓN
Enero, 2004
En 2003 se efectuaron 2 reuniones con los directores de núcleo de los municipios del departamento
del Chocó, para definir la necesidades en el tema de alfabetización de adultos y los compromisos
que deben asumir las entidades territoriales para implementar programas de alfabetización. Se
sistematizó una prematricula de beneficiarios del programa.
1.3 Educación Superior
Frente a la población 2003 de 18 a 23 años en el Departamento (45.804), para el segundo semestre
de 2003 la matrícula total fue: Pregrado en Instituciones de Educación Superior (IES) 5.999,
Pregrado SENA 670 y Posgrado en IES 331 para un total de 7.000 jóvenes en formación superior,
que representa un 15,3% de cobertura bruta (13,8% sin SENA, muy por debajo del 21,2% de la
Nación). Adicionalmente se atendieron en el SENA 2.730 jóvenes y adultos para Trabajo Calificado y
Salidas Parciales, dando una cobertura bruta en formación superior y laboral del 21,2%.
Cuadro N° 1.8
Evolución Cobertura Bruta
PERIODO
2002-2 2003-2
TASA DE COBERTURA
17,0%
INCLUYENDO SENA
TASA DE COBERTURA SIN
15,8%
SENA
15,2%
13,8%
El Gráfico N° 1.4 muestra, al comparar el segundo semestre de 2002 y 2003, que la matrícula oficial
disminuyó un 9,1% mientras la privada decreció un 19,3%, para una reducción total del 9,7%. La
matrícula privada representa el 5% del total.
Gráfico No. 1.4
Matrícula de Pregrado en IEs 2002 y 2003
Por Sector
Gráfico No. 1.5
Matrícula de Pregrado en IEs 2002 y 2003
Por Nivel
0
OFICIAL
PRIVADA
6.108
6.475
6.772
1.000
222
2.000
264
3.000
304
331
1.000
382
2.000
410
3.000
4.000
235
Matrícula
5.000
4.000
447
Matrícula
5.000
6.000
5.999
6.357
6.597
6.709
6.000
6.852
7.000
7.000
0
1er.
2do.
1er.
2do.
Semestre Semestre Semestre Semestre
2002
2003
1er.
2do.
1er.
2do.
Semestre Semestre Semestre Semestre
PREGRADO
POSGRADO
2002
2003
FUENTE: ICFES – Estadísticas de Educación - Viceministerio de Educación Superior - Sub-dirección de Análisis
El Gráfico N° 1.5 nos permite apreciar que la reducción fue más importante en pregrado (9,8%)
mientras en posgrado se redujo la matrícula un 5,5%.
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Enero, 2004
En el Centro Regional del SENA en Chocó se incrementó significativamente la matrícula total (31%),
creciendo en sus tres niveles de formación según vemos en el Gráfico N° 1.6. Merece resaltar que la
formación Tecnológica y Técnica Profesional presentó un crecimiento del 24%.
Gráfico No. 1.6
Matrícula SENA 2002 y 2003 por Modalidad
3.500
3.000
2.730
Matrícula
2.500
2.057
2.000
1.500
1.000
468
500
561
71
109
0
2002
2003
Técnicos
Tecnológos
Trabajador
Calificado y Salidas
Parciales
La oferta educativa en Córdoba proviene de 8 Instituciones de Educación Superior. Una de ellas
tiene su sede principal en el Departamento, es oficial y tiene carácter de Universidad, (Fuente:
SNIES).
Dicha oferta incluye 83 programas, 61 de ellos de pregrado y 22 de posgrado, mostrándose como
abundante desde el punto de vista que la relación entre número de estudiantes y programa ofrecido
es apenas de 100 para pregrado y 10 para posgrado.
Cuadro No. 1.11
Programas Activos de Educación Superior
PREGRADO
UNIVERSITARIOS
TECNOLÓGICOS
TÉCNICOS PROFESIONALES
TOTAL
POSGRADO
ESPACIALIZACION
MAESTRIA
DOCTORADO
TOTAL
METODOLOGIA
PRESENCIALES
SEMIPRESENCIAL
A DISTANCIA
TOTAL
59
2
0
61
22
0
0
22
67
15
1
83
9
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Enero, 2004
2. CALIDAD
2.1 Pruebas de Estado ICFES
Gráfico N° 2.1
Porcentaje de Colegios por Categoría en Pruebas ICFES 2003
Alto
100%
Medio
Bajo
97%
Las instituciones de Chocó obtuvieron resultados
muy inferiores al promedio nacional.
80%
56%
60%
40%
20%
18%
El gráfico permite ver el enorme predominio de
instituciones con resultados de nivel bajo (que agrupa
bajo, inferior y muy inferior), no existiendo ni una en
nivel alto.
26%
0%
0%
Colombia
3%
Chocó
Gráfico N° 2.2
Promedios por Área en pruebas ICFES 2003
41,6
39,4
38,9
42,9
48,6
43,2
43,5
43,2
39,9
40
Chocó
40,0
44,6
42,3
41,8
40,5
41,7
45
45,1
50
Inglés
Geografía
Lenguaje
Química
Historia
Física
Filosofía
Matemática
35
Biología
Chocó obtuvo resultados por
debajo
de
los
promedios
nacionales en todas las áreas,
siendo
los
casos
críticos:
Lenguaje a más de 5 puntos, y
Geografía, Química, Biología e
Historia a más de 3.
.
46,2
Colombia
55
El cuadro N° 2.1. y el gráfico N° 2.3 muestran la situación de Chocó respecto a Colombia para los
años 2002 y 2003 por área, en lo que tiene que ver con el porcentaje de estudiantes que obtuvieron
menos de 45 puntos en las pruebas. La diferencia muestra en qué porcentaje están mejor (en
positivo) o peor (en negativo) respecto al promedio nacional para cada año y la última fila indica
como evolucionaron en esa diferencia entre 2002 y 2003.
Cuadro No. 2.1
Evolución comparativa con la Nación del Porcentaje de Estudiantes con menos de 45 Puntos en las
Pruebas del ICFES 2002 y 2003 (En porcentajes)
2002
Colombia
Chocó
Diferencia
2003
Colombia
Chocó
Diferencia
2003-2002
Diferencia
Biología
Matemática
Filosofía
Física
Historia
Química
Lenguaje
Geografía
Inglés
58,50
84,13
-25,63
74,67
89,66
-14,98
51,55
64,03
-12,48
48,35
62,08
-13,73
63,43
81,43
-18,00
66,20
83,14
-16,94
36,07
61,02
-24,96
65,13
84,27
-19,13
82,26
91,58
-9,32
55,84
80,39
-24,55
74,35
80,64
-6,28
54,71
70,27
-15,56
43,46
62,39
-18,93
64,86
85,71
-20,85
64,74
87,02
-22,28
33,76
62,83
-29,07
67,72
87,80
-20,07
80,79
91,55
-10,77
1,09
8,70
-3,08
-5,20
-2,85
-5,34
-4,11
-0,94
-1,45
10
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ – SECTOR EDUCACIÓN
Enero, 2004
Chocó tanto en 2002 como en 2003 ha estado muy por debajo de los resultados nacionales en todas
las áreas. Como se puede leer en el último renglón del cuadro, empeoraron aún más su posición con
el País en 7 áreas y mejoraron en 2, siendo enorme el retroceso en Química, Física y Lenguaje y
notorio el avance en Matemáticas y Biología.
La gráfica siguiente permite apreciar en la parte superior la diferencia por debajo del promedio
nacional en 2002 y 2003 y, en la inferior, el porcentaje de avance o retroceso comparativo con el
resto del País en 2003 respecto a 2002. Las áreas en donde además de estar muy por debajo del
promedio se está perdiendo más terreno, son los puntos críticos que requieren la mayor atención del
ente territorial y sus instituciones, pues significa que los jóvenes de su departamento o municipio
tienen menores oportunidades en este medio competitivo para el acceso a la educación superior y el
trabajo en oficios o profesiones relacionados con ellas.
Inglés
-10,8
-19,1
-20,1
-25,0
-29,1
-16,9
-22,3
-9,3
Geografía
Lenguaje
Química
Historia
Física
-13,7
-18,9
Filosofía
-15,6
-12,5
Matemática
-24,5
-1,4
-0,9
-4,1
-2,8
-5,2
-3,1
-5,3
-25,6
-18,0
-20,9
Diferencia 2003
8,7
9
6
3
0
-3
-6
-9
Diferencia 2002
1,1
-20
-25
-30
-35
-15,0
0
-5
-10
-15
-6,3
Biología
Gráfico N° 2.3
Evolución 2003 – 2002 Comparativa con la Nación del Porcentaje de Estudiantes que Superaron los 45
Puntos en las Pruebas ICFES 2003 (En porcentajes)
Resalta la enorme ventaja que le lleva el conjunto del País al Chocó en la fundamental área de
lenguaje, preocupando más que en vez de estar acercándose se incrementa la diferencia. El
importante avance en matemáticas los ubica en ese área con la menor desventaja respecto a la
nación.
El Departamento debe hacer el análisis más detallado, por institución, y en cada una de ellas
profundizar en sus causas a fin de hacer el plan de mejoramiento que solucione estos
comparativamente bajos niveles de calidad.
11
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ – SECTOR EDUCACIÓN
Enero, 2004
2.2 Pruebas SABER
El Gráfico No. 2.4 ilustra los resultados de las pruebas SABER realizadas en el año 2003 para el
área de lenguaje. Como se aprecia en el Gráfico, el Departamento del Chocó en el grado 9° se ubica
en un nivel inferior al promedio nacional, en la penúltima posición entre los departamentos de
Colombia.
Gráfico No. 2.4
Promedio Por Departamento - Lenguaje Grado Noveno
65
Promedio
NACIONAL
CHOCO
AMAZONAS
BOLIVAR
MAGDALENA
VAUPES
LA GUAJIRA
GUAVIARE
SAN ANDRES
CAUCA
CORDOBA
SUCRE
GUAINIA
RISARALDA
VALLE
ARAUCA
VICHADA
ATLANTICO
CESAR
NORTE
TOLIMA
CAQUETA
META
PUTUMAYO
ANTIOQUIA
SANTANDER
HUILA
NARIÑO
QUINDIO
CALDAS
CUNDINAMARCA
BOYACA
55
CASANARE
60
En cuanto a los logros mínimos que se esperan de los estudiantes en el área de lenguaje para el
grado noveno, éstos se muestran en el Gráfico No. 2.5. Se destaca el bajo porcentaje de alumnos
que alcanzan niveles superiores de logro, es decir, los niveles E y F de complejidad (19%).
Gráfico No. 2.5
SABER 2002-03: Niveles de Logro – Chocó - Lenguaje, Grado 9°
Chocó
Niveles Esperados
Colombia
100%
100%
93%
90%
90%
90%
80%
80%
72%
70%
70%
A
60%
63%
60%
A
C
C
D
50%
50%
D
E
E
F
34%
40%
F
30%
30%
19%
20%
20%
10%
40%
10%
7%
3%
10%
0%
0%
0%
Esperado
Choco
COLOMBIA
Esperado
Nivel A - No alcanzan competencias mínimas
Nivel C - Comprensión del significado básico del texto
Nivel D - comprensión con inferencias
Nivel E - relaciona la comprensión entre textos
Nivel F - Comprensión critica
Los estudiantes
son capaces de
resolver ...
12
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ – SECTOR EDUCACIÓN
Enero, 2004
En las pruebas de matemáticas, en el Gráfico No. 2.6 se observa un desempeño del Departamento
muy por debajo del promedio nacional, siendo el de promedio más bajo del País entre
Departamentos.
Gráfico No. 2.6
Promedio Por Departamento - Matemáticas Grado Noveno
En el área de matemáticas para el grado noveno, los niveles de logró mínimos se muestran en el
Gráfico No. 14. Se destaca el bajo porcentaje de alumnos que alcanzan niveles superiores de logro,
es decir, los niveles E y F de complejidad (4%).
Gráfico No. 2.7
SABER 2002-03: Niveles de Logro – Chocó - Matemáticas, Grado 9°
100%
90%
80%
70%
60%
A
C
50%
D
E
Fg 312 264 3 3.75 312 264 3 3.7T q 3187 1 1 1 rg /F1 6.4192 Tf -0.7285 Tc 0 Tw (17 318 269.2-0.1714 Tw ( Tc 0 TwR0.5 5e S 017
40%
30%
20%
10%
0%
Esperado
Los estudiantes
son capaces de
resolver ...
13
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ – SECTOR EDUCACIÓN
Enero, 2004
Gráfico No. 2.8
SABER 2003: Niveles de Logro – Competencias Ciudadanas, Grado 9°
6,2
Chocó
obtuvo
resultado inferior
al
promedio
nacional
en
Competencias
Ciudadanas
de
Grado
9°,
ocupando el 21°
lugar entre los 32
departamentos.
6,1
6,0
5,9
5,8
5,7
5,6
5,4
COLOMBIA
Caquetá
Risaralda
Valle
Santander
Huila
Quindío
Boyacá
Atlántico
Caldas
Nariño
Cauca
Bolivar
Magdalena
Bogotá
Putumayo
Sucre
Cesar
Antioquia
Norte
Tolima
Meta
Chocó
Casanare
Cundinamarca
La Guajira
Córdoba
Arauca
San Andrés
Amazonas
Guaviare
Guainía
Vaupés
Vichada
5,5
En el grado 5°
ocupó el lugar 24°.
2.3 Pruebas ECAES
Los resultados de los Exámenes de Calidad de la Educación Superior para los estudiantes de
Derecho de la Universidad tecnológica del Chocó no son satisfactorios. En 2002 y 2003 se
realizaron las pruebas para estudiantes de último año obteniendo categoría baja. El siguiente gráfico
presenta el comparativo del Chocó con los promedios nacionales, apreciándose que los programas
de Enfermería e Ingeniería Ambiental son los que están más lejanos de los promedios del País.
Gráfico No. 2.9
ECAES 2003: Promedios por Programa
NACIONAL
55
50
50
CHOCÓ
50
49
50
45
45
45
42
41
40
DERECHO
ENFERMERÍA
ING. CIVIL
ING.
AMBIENTAL
2.4 Acreditación y Niveles de Complejidad
La Universidad del Chocó no acreditó ninguno de sus programas hasta 2003, teniendo como meta
acreditar 3 en 2004.
14
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ – SECTOR EDUCACIÓN
Enero, 2004
En el Gráfico No. 2.10 se ilustra la posición relativa de las principales universidades del país de
acuerdo con un indicador global de complejidad y gestión/4. La Universidad del Chocó se ubica
dentro del grupo de complejidad media-baja.
Gráfico No. 2.10
Indicador Global de Complejidad y Gestión – 2002
Indicador Global de complejidad 2002 - ICFES
1000
900
864
800
700
576
600
474
500
360
400
293
300
200
264 238
2 3 1 228 2 1 6 213 208
2 0 1 193 190 1 8 4 184 1 7 9
1 7 3 168 1 6 8 1 6 5 161 1 5 2 151 1 5 0 1 4 9
141 1 4 1 1 3 4
106
Naval
AmazonÝa
Sucre
Llanos
C¾rdoba
Magdalena
Choc¾
Guajira
Atlßntico
FPS. Oca±a
Cartagena
Cundinamarca
Nari±o
Colmayor
Distrital
Pedag¾gica
Cesar
Surcolombiana
QuindÝo
Pamplona
Tolima
FPS. C·cuta
Cauca
Caldas
UPTC
Pereira
UIS
Militar
Valle
Antioquia
0
Nacional
100
Universidad
Los 607 docentes que impartían educación al nivel superior en el Departamento del Chocó
registraban los siguientes niveles de educación: 110 con licenciatura, 251 profesionales, 155 con
especialización, 89 con maestrías y 2 con doctorado. En 2001, frente a 2.171 solicitudes para
pregrado, se ofrecieron 2.656 cupos. Para este mismo año, el número total de egresados (pregrado
y postgrado) fue de 725 estudiantes, y se graduaron 1.174 estudiantes. Se presentaron menos
solicitudes que cupos en pregrado en las instituciones públicas, en donde se hicieron 2.107
solicitudes y se ofrecieron 2.516 cupos. En las Instituciones privadas, sucedió lo mismo: se
ofrecieron 140 cupos frente a una demanda de 64. En programas de postgrado se ofrecieron 530
cupos y no se presentaron solicitudes.
En el Cuadro No. 2.2 se muestran algunos indicadores operativos, financieros y de calidad de la
Universidad Tecnológica de Quibdó, comparados con universidades de complejidad media alta. El
número de alumnos por docente es alto con relación a sus “pares”. En términos del gasto por
alumno, el indicador resulta por debajo del promedio.
Cuadro No. 2.2
Comparación Universidades Con Complejidad Media - Alta, 2002
Indicador
Universidad
Tecnológica
del Chocó
Número de estudiantes
7.319
(pregrado y posgrado)
Número de docentes
116
Número de alumnos por
docente
63
Presupuesto total (mill $)
23.950
Asignación por alumno (mill $)
3,3
Origen
Departamental
Grupos de Investigación
Universidad del
Atlántico
18.460
438
42
102.240
5,5
Departamental
Universidad de
Universidad Universidad de
la Guajira
del Magdalena
Córdoba
3.588
438
5.604
125
5.779
188
8
45
11.371
32.357
3,2
5,8
Departamental
Departamental
28
8
31
54.009
9,3
Nacional
14
FUENTE: MEN, MHCP, ICFES
4
ICFES, Documento del Trabajo. Diciembre 2002. Este indicador pondera variables como el nivel de estudios de los docentes;
investigación; estudiantes por nivel educativo; oferta de programas; eficiencia de gestión administrativa; y programas acreditados.
15
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ – SECTOR EDUCACIÓN
Enero, 2004
2.5 Programa Nacional de Bibliotecas Educativas
Dentro del Programa Nacional de Bibliotecas Educativas para el Departamento, se adjudicaron 7
bibliotecas en la fase 1 por valor de $494 millones, los cuales fueron ejecutados en 2002.
16
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ – SECTOR EDUCACIÓN
Enero, 2004
3. EFICIENCIA
3.1 Tasas de Eficiencia Interna
Los indicadores de eficiencia interna miden la capacidad del sistema para retener a la población que
ingresa y de promoverla de un grado al siguiente, hasta culminar el respectivo nivel. Para el
Departamento del Chocó la tasa de aprobación anual5 en 2000 fue del 79%, inferior al promedio
nacional (84%). La tasa de reprobación anual6 fue de 13%, superior al promedio nacional (9%). El
índice de deserción anual 7 fue del 8%, superior a la media nacional (7%). La tasa de aprobación
para el Municipio de Quibdó fue más alta que la del Departamento (82%). La tasa deserción de los
estudiantes de Quibdó (5%) es menor que la del Departamento (Cuadro No. 3.1).
Cuadro No. 3.1
Tasas de Eficiencia Interna Oficial y no Oficial
OFICIAL Y NO
NACIONAL
CHOCÓ
QUIBDÓ
1998 1999 2000 1998 1999 2000 1998 1999 2000
OFICIAL
APROBADOS
86% 85% 84% 81% 81% 79% 83% 82% 82%
REPROBADOS
8% 8% 9% 12% 12% 13% 10% 12% 12%
DESERTORES
7% 7% 7%
7%
7%
8%
7% 6% 5%
FUENTE: MEN – DANE C600. Las tasas de eficiencia no incluyen prejardín ni jardín
3.2 Relación Alumno/Docente (A/D)
En 2001 se atendieron 112.184 niños en el sector oficial del Departamento con una planta de 6.068
docentes, lo que equivale a una relación A/D de 18, inferior al promedio nacional (25). En Quibdó la
relación A/D también fue de 18 (Cuadro No. 3.2).
Cuadro No. 3.2
Relación Alumno / Docente
COLOMBIA
CHOCÓ
QUIBDÓ
2000 2001 2000 2001 2000 2001
TOTAL
25
26
21
18
20
18
ZONA URBANA
26
28
19
17
19
18
ZONA RURAL
23
22
22
20
22
20
FUENTE: AÑO 2000-2001 MEN - DANE C600
SECTOR OFICIAL
3.3 Modernización de las Secretarías de Educación
En el marco del Plan de Desarrollo Educativo, el Ministerio de Educación Nacional adelanta una
estrategia de modernización integral de la gestión de las Secretarías de Educación. En desarrollo de
esta estrategia, el Departamento de Chocó presentó la primera versión del proyecto para la
modernización de su secretaría.
5
Proporción de alumnos que al finalizar el año lectivo cumplen los requisitos académicos para matricularse en el grado inmediatamente superior al año
siguiente
6
Proporción de alumnos que al finalizar el año lectivo no cumplen con los requisitos académicos para matricularse en el grado inmediatamente superior al año
siguiente.
7
Proporción de alumnos matriculados que durante el año lectivo, por diferentes motivos, abandonan sus estudios sin haber culminado el grado.
17
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ – SECTOR EDUCACIÓN
Enero, 2004
4. RECURSOS FINANCIEROS
4.1 Sistema General de Participaciones
La distribución de recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) para 2004 se realiza de
acuerdo con los criterios y parámetros establecidos en la Ley 715 de 2001. De conformidad con la
Ley, las entidades territoriales se clasifican en grupos de tipologías educativas. El punto de partida
para la conformación de las tipologías es el número de niños atendidos. A partir de la matrícula en
las instituciones educativas oficiales, se calcula la planta de docentes, directivos docentes y
administrativos requeridos. La planta óptima requerida considera los diferentes niveles educativos y
la proporción de niños en las zonas rurales y urbanas. Las tipologías incorporan además los costos
asociados a la dispersión de la población. Cada tipología establece una asignación básica por
alumno que se ilustra en los gráficos 4.1 y 4.2 para cada departamento y municipio certificado.
Gráfico No. 4.1
Asignación por Alumno (Funcionamiento) 2004 – Departamentos
C/A - Complemento Planta
Valor Tipología
1.900.000
1.700.000
860.000
Vaupés
Guainía
Vichada
Guaviare
Amazonas
San Andres
Boyacá
Putumayo
Santander
Meta
Arauca
Cesar
Caldas
N. Santander
Valle
Tolima
Casanare
Risaralda
Nariño
Quindío
Huila
Chocó
Cundinamarca
Sucre
Cauca
La Guajira
Magdalena
Córdoba
Bolívar
Caquetá
Atlántico
740.000
Antioquia
1.900.000
1.800.000
1.700.000
1.600.000
1.500.000
1.400.000
1.300.000
1.200.000
1.100.000
1.000.000
900.000
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
En forma adicional a la asignación básica por alumno atendido, se tiene en cuenta una asignación
complementaria cuyo propósito es reconocer para algunos departamentos y municipios certificados
los mayores costos de planta docente en aquellos casos en que su promedio de escalafón sea
superior al promedio nacional (11); esta asignación complementaria está representada en las
gráficas en amarillo o gris claro para impresión en blanco y negro. La política del Gobierno Nacional
es que hacia el futuro se pueda mantener esta asignación complementaria únicamente en la medida
en que los estudiantes mantengan resultados satisfactorios en las pruebas SABER e ICFES.
Las entidades territoriales recibirán recursos adicionales para asegurar el buen manejo y
administración de los recursos del Sistema General de Participaciones. Esta suma, denominada
“Cuota de Administración” equivale al 1% de la transferencia básica para la prestación del servicio
educativo.
18
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ – SECTOR EDUCACIÓN
Enero, 2004
Gráfico No. 4.2
Asignación por Alumno (Funcionamiento) 2004 – Municipios Certificados
1.200.000
1.100.000
C/A - Complemento Planta
1.000.000
Valor Tipología
900.000
800.000
700.000
600.000
500.000
860.000
400.000
300.000
740.000
670.000
200.000
0
Bello
Itaguí
Turbo
Magangué
Soacha
Maicao
Sincelejo
Cartago
Dosquebrad
Envigado
Medellín
Cali
Lorica
Tumaco
Pereira
Buenaventura
Tuluá
Soledad
Palmira
Barrancabermeja
Buga
Fusagasugá
Montería
Villavicencio
Cúcuta
Ibagué
Girardot
Sogamoso
Girón
Bucaramanga
Floridablanca
Armenia
Manizales
Valledupar
Sahagún
Ciénaga
Neiva
Popayán
Florencia
Tunja
Duitama
Pasto
100.000
En aquellas entidades en donde existan estudiantes subsidiados en instituciones de carácter
privado, se asignarán recursos por alumno atendido sobre la base establecida en la tipología
correspondiente.
Por último, el Gobierno Nacional transfiere a las entidades territoriales los recursos destinados al
mejoramiento de la calidad educativa. Estos recursos son transferidos directamente a los municipios,
y se distribuyen en forma proporcional a la matrícula y al Índice de Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI) de cada municipio.
Cuadro No. 4.3
Transferencias Sistema General de Participaciones 2004
Matícula Oficial 2003
CHOCÓ
128.123
Asign x
Alumno
Tipología
($)
860.000
Asignación
Total
(mill $)
110.156
Complemento Planta
0
Subsidios
0
Cuota de Administración
1.102
Calidad (1)
9.657
Ampliación Cobertura (2)
Total Asignación
120.915
(1) Los recursos de calidad en el caso de los Departamentos, se transfieren
directamente a los municipios no certificados.
(2) Por definir de acuerdo a la creación de nuevos cupos en 2004
19
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ – SECTOR EDUCACIÓN
Enero, 2004
Los recursos asignados en la vigencia 2004 se ilustran en el Cuadro No. 4.3, especificando la
asignación por alumno y el total para cada componente.
Cuadro No. 4.4
Recursos Sistema General de Participaciones 2003 y 2004 (Millones de $)
DEPARTAMENTOS
/MUNICIPIOS
CHOCÓ
Funciona/
120.521
2003
Calidad
8.136
Total
128.657
2004
Funciona/ Calidad
111.258
Total
9.657 120.915
DIFERENCIA
Funciona/ Calidad Total
-9.263
1.521
-7.742
El cuadro N° 4.4 muestra que para el Total del Departamento, incluidos sus municipios no
certificados, el nuevo sistema de asignación de recursos significó una disminución en las
transferencias anuales por valor superior a los $7.700 millones (6%).
El ente Departamental disminuye sus recursos en cuantía superior a $9.200 millones (7,7%) y, los
municipios no certificados en su conjunto mejoran su asignación para calidad educativa en cuantía
superior $1.500 millones (18,7%). Con el nuevo sistema de asignación por alumno, además de tener
el NBI como factor de distribución, 20 de los 30 municipios no certificados reciben mayores recursos
(ver Anexo 1).
Los recursos de alimentación escolar para 2004 asignados en el CONPES 077 son $1.684 millones,
que se distribuyen y transfieren directamente a los municipios.
4.2 Recursos de Ley 21
Durante la vigencia 2001, el Ministerio de Educación Nacional asignó recursos provenientes de los
recaudos parafiscales de la Ley 21 para 10 proyectos de infraestructura y dotación escolar en el
Departamento del Chocó, por valor de $808 millones. En 2002 se aprobaron 4 proyectos con una
asignación de recursos de $435 millones.
En 2003 el Departamento radicó 30 proyectos por $6.086 millones, de los cuales 17 están en
revisión técnica. Los proyectos en estudio solicitan recursos por valor de $3.291 millones y se
beneficiarían 6.837 estudiantes. Sin embargo, Chocó cuenta con una asignación preliminar de
$1.665 millones.
4.3 Fondo Nacional de Regalías
A través de recursos del FNR se viabilizó un proyecto en el Departamento en la vigencia de 2002. El
proyecto consistió en la construcción de diez escuelas en la zona rural del Municipio de Istmina,
como apoyo a la minería, por valor de $936 millones.
4.4 Subsidios Escolares
En desarrollo del Programa Familias en Acción, que provee asistencia y subsidios escolares y de
nutrición para las familias más pobres de los municipios menores de 100.000 habitantes, el
Departamento de Chocó recibe subsidios escolares para 1.409 familias, que benefician a 2.316
menores: un 58% para estudiantes de primaria y un 42% a estudiantes de secundaria. El valor de
estos subsidios asciende a $36 millones.
20
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ – SECTOR EDUCACIÓN
Enero, 2004
4.5 Transferencias de Educación Superior
La Universidad Tecnológica del Chocó a venido recibiendo transferencias de la Nación como se
indican en el cuadro siguiente. En 2003 los recursos transferidos presentaron incremento del 11%
respecto a 2002.
Gráfico No. 4.3
Aportes de la Nación a Instituciones de Educación Superior Oficiales
Univ. Tecnológica del Chocó
25.000
20.671
20.000
17.664
18.642
2001
2002
15.271
15.000
12.463
13.432
10.000
5.000
0
1998
1999
2000
2003
4.6 ICETEX
En el marco del proyecto de “Acceso con Equidad a la Educación Superior” del Plan de Desarrollo
Educativo, el ICETEX asignó 308 créditos en el primer semestre 2003 a estudiantes de bajos
recursos del Departamento del Chocó. Esta cifra representa un incremento del 228% con relación a
los créditos asignados en 2002 (94).
Cuadro No. 4.5
Créditos ICETEX 2002 y 2003
TOTAL
CRÉDITOS
2003
2002
354
214
TOTAL
RECURSOS
$ 401.822.718
$ 201.889.400
CRÉDITOS
PREGRADO
RECURSOS
PREGRADO
CRÉDITOS
POSGRADO
RECURSOS
POSGRADO
314
206
$ 343.013.927
$ 187.997.200
40
8
$ 58.808.791
$ 13.892.200
El total de créditos aprobados en 2003 equivale a un incremento del 65% respecto a 2002, creciendo
los de pregrado un 52% y los de posgrado en un 500%. 307 de los 354 créditos aprobados en 2003
fueron legalizados ese mismo año.
21
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ – SECTOR EDUCACIÓN
Enero, 2004
ANEXO No. 1
RECURSOS DE CALIDAD 2002 – 2003 MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS
MUNICIPIO
Quibdó
Acandí
Alto Baudo
Atrato
Bagadó
Bahía Solano
Bajo Baudó
Bojaya
El Cantón de San Pablo
Carmen Del Darien
Cértegui
Condoto
El Carmen De Atrato
El Litoral Del San Juan
Istmina
Juradó
Lloró
Medio Atrato
Medio Baudó
Medio San Juan
Nóvita
Nuquí
Río Iro
Río Quito
Riosucio
San José Del Palmar
Sipí
Tadó
Unguía
Unión Panamericana
TOTALES
Matrícula
Per Cápita
CALIDAD 2003
2002
2003
37.961 2.052.258.635
54.062
2.712
166.048.403
61.227
4.227
517.088.549 122.330
2.022
213.944.251 105.808
2.735
217.354.458
79.471
4.012
105.291.379
26.244
4.301
245.284.598
57.030
2.703
133.491.145
49.386
2.014
144.564.123
71.780
1.685
189.955.478 112.733
1.302
116.427.625
89.422
4.333
262.923.962
60.679
1.795
87.009.943
48.474
3.472
206.368.043
59.438
8.409
391.673.606
46.578
683
93.735.651 137.241
2.705
213.733.071
79.014
2.269
164.358.466
72.437
2.835
222.915.534
78.630
3.337
278.808.117
83.551
2.535
105.586.476
41.651
2.618
85.986.042
32.844
1.778
103.965.490
58.473
2.497
198.194.002
79.373
6.084
575.603.546
94.609
1.250
114.742.490
91.794
1.207
394.148.037 326.552
5.751
300.242.365
52.207
3.035
137.648.897
45.354
1.438
96.920.591
67.400
123.705 8.136.272.973
65.772
Matrícula
Per Cápita Diferencia % Variación
CALIDAD 2004
2003
2004
Per Cápita Per Cápita
37.961 2.857.964.737
75.287
21.225
39,26%
2.712
182.901.963
67.442
6.214
10,15%
4.227
367.276.098
86.888
-35.442
-28,97%
2.482
207.979.185
83.795
-22.013
-20,80%
2.735
182.709.734
66.804
-12.667
-15,94%
4.012
200.499.457
49.975
23.731
90,42%
4.301
326.617.822
75.940
18.910
33,16%
2.703
207.126.866
76.629
27.242
55,16%
2.014
150.925.694
74.938
3.159
4,40%
1.685
140.872.480
83.604
-29.129
-25,84%
1.512
111.283.523
73.600
-15.822
-17,69%
4.333
346.620.787
79.996
19.316
31,83%
1.906
101.694.986
53.355
4.882
10,07%
3.472
282.944.108
81.493
22.055
37,11%
8.409
630.969.412
75.035
28.457
61,10%
730
48.576.895
66.544
-70.697
-51,51%
2.705
224.955.773
83.163
4.149
5,25%
2.807
235.212.559
83.795
11.358
15,68%
2.835
231.778.376
81.756
3.126
3,98%
3.337
250.069.038
74.938
-8.612
-10,31%
2.535
149.823.479
59.102
17.450
41,90%
2.618
161.720.433
61.773
28.928
88,08%
1.778
130.747.890
73.536
15.063
25,76%
4.356
365.011.012
83.795
4.422
5,57%
6.752
568.012.833
84.125
-10.484
-11,08%
1.250
87.126.052
69.701
-22.093
-24,07%
1.207
102.504.644
84.925 -241.627
-73,99%
5.751
444.330.267
77.261
25.054
47,99%
3.525
251.259.768
71.279
25.926
57,16%
1.438
107.761.245
74.938
7.539
11,19%
128.088 9.657.277.116
75.396
9.624
14,63%
Nota: A partir de la vigencia de 2003, con el ánimo de reducir las iniquidades en la asignación de los
recursos de calidad, se cambió la metodología para el cálculo de los dichos recursos. Se trata de
asignar mayores montos a los entes territoriales con mayor matricula y mayor Índice de Necesidades
Básicas Insatisfechas (INBI).
El dato de matrícula 2003 en esta tabla difiere de los anteriores, pues en razón a los problemas de
reporte de matrícula por parte del Departamento en 2003, se realizó este estimativo provisional para
el Conpes, que será próximamente ajustado.
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