P. de la C. 2564 - Cámara de Representantes

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
6ta.sesi6n
Ordinaria
17ma. Asamblea
Legislativa
CAMARA DE REPRESENT ANTES
P. de la C. 2564
INFORME POSITIVO
l 4 DE SEPTIEMBRE DE 2015
A LA CAMARA DE REPRESENT ANTES DE PUERTO RICO:
La Comisi6n de Educaci6n, Para el Fomento de las Artes y la Cultura de la
Camara de Representantes, recomienda la aprobaci6n con enmiendas del Proyecto de
la Camara 2564, de la autoria de la representante Lopez de Arraras.
ALCANCE DE LA MEDIDA
La pieza legislativa tiene el prop6sito de denominar la calle Franklin D.
Roosevelt del Municipio de Hatillo que transcurre de este a oeste la Plaza de Recreo
municipal y al este de la casa Alcaldia con el nombre de Velda Gonzalez de Modestti y
eximir tal designaci6n de las disposiciones de la Ley Num. 99 del 22 de junio de 1969,
segun enmendada, conocida como Ley de la Comisi6n Denominadora de Estructuras y
Vias Publicas.
ANALISIS DE LA MEDIDA
La intenci6n legislativa de la propuesta medida es redenominar como Velda
Gonzalez de Modestti la calle que discurre de este a oeste la Plaza de Recreo municipal
y al este de la casa Alcaldia que actualmente ostenta el nombre Franklin Delano
Roosevelt en el municipio de Hatillo.
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DATOS BIOGRAFICOS
Velda Gonzalez de Modestti nacio el 10 de abril de 1933 en el municipio de
Hatillo. Su vida ha estado llena de aventuras y ha sido una mujer multifacetica. Su
carrera artistica dio inicio en el baile. Pero el mayor reconocimiento lo obtuvo siendo
actriz.
La vida estudiantil de Velda Gonzalez comenzo en la ciudad de Hatillo,
prosiguio en Carolina y culmino en la Escuela Superior de la Universidad de Puerto
Rico. Se graduo de un Bachillerato en Artes, con concentracion en espafiol y teatro, y de
una Maestria en Estudios Hispanicos de la Universidad de Puerto Rico. Posteriormente,
obtuvo una Maestria en Estudios Puertorriquefios del Centro de Estudios Avanzados de
Puerto Rico y el Caribe.
El personaje mas famoso de Gonzalez de Modestti fue la criada puertorriquefia,
Azucena del Campo y Castillo. Se mantuvo personificandola por mas de quince (15)
afios en la television puertorriquefia y fue la figura principal de la salsa de tomate
marca Criada. Durante su vida actoral participo de grandes producciones como: 11 Fray
Dolar 11 , 11 Romance en Puerto Rico 11 , 11 Un amante anda suelto 11 , 11 Una mujer para los
sabados 11 , 11 Adios, New York, adios 11 , 11 El ultimo ganster 11 y 11 Prohibido amar en Nueva
York 11 donde Velda sobresalio con su actuacion. Asimismo, fue recipiente de grandes
reconocimientos como: varios Agtieybanas de Oro, entre los que se destacan, el de
Actriz Comica Mas Destacada de Puerto Rico durante la decada de 1965-1975; Dama
Television en el afio 1970; Actriz Comica del Ano en 1969, 1970 y 1971; y el de Actriz
Mas Versatil en el afio 1972.
La vida de Velda Gonzalez dio un giro significativo cuando en los comicios
eleccionarios del afio 1980 fue electa senadora. Sus ganas de servir a su pueblo y ansias
de lograr un Puerto Rico mejor la mantuvieron en tal posicion por seis (6) elecciones
consecutivas. Durante sus mandatos se consagro como una fE~rrea defensora de los
derechos humanos y de las minorias como las mujeres, los envejecientes, impedidos,
confinados, la cultura puertorriquefia, la familia, nifios y pensionados, entre otros. Fue
la primera mujer en ser nombrada vice presidenta del Senado de Puerto Rico.
Es importante mencionar que, el pasado afio 2014, se celebro el veinticinco (25)
aniversario desde que fuera promulgada la Ley Numero 54 de 15 de agosto de 1989,
segun enmendada, para la Prevencion e Intervencion contra la Violencia Domestica, ley
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que fue redactada por Velda Gonzalez. Esta ley se destaca porque todavia hoy dia es
una de avanzada y que ha servido de base para la creacion de leyes en contra de la
violencia domestica en toda Latinoamerica y que gracias a su implementacion se han
podido salvar miles de vidas.
Como bien dice la exposicion de motivos de la presente medida, algunas de las
destacadas organizaciones a las que pertenecio Gonzalez de Modestti son: la Federacion
Democratica Internacional de Mujeres con sede en Alemania; la Alianza Internacional
de Mujeres con sede en Londres; al Caribbean Women's Network y al Women Work
(The National Network for Women's Employment); al "AFI Commerce and
Communications Committee"; al "Health and Human Service Committee" y al
"Women's Legislative Network" del National Conference of State Legislatures.
Asimismo, fue miembro del "Women in Government Legislative Roundtable" y del
"National Organization of Women Legislators". Al igual que, del Comite Ejecutivo del
"Council & State Goverments Eastern Regional Conference", por designacion del
Presidente del Senado de Puerto Rico. Fue parte del comite ejecutivo de la
Confederacion Parlamentaria de las Americas (COP A), ejerciendo como Vice Presidenta
de la Red de Mujeres de las Americas, que comprende los paises de Canada, EE.UU.,
America Central, el Caribe y America del Sur. Actualmente, pertenece a la Organizacion
de Mujeres Populares, organismo del Partido Popular Democratico, el cual presidio por
diecisiete (17) afios consecutivos. Ademas, presidio el Congreso Puertorriquefio sobre la
Violencia en la Radio y Television Puertorriquefia.
Velda Gonzalez de Modestti es una mujer sin precedentes. Su compromiso al
servicio de su pais, entrega y sobresaliente desempefio tanto en el ambito profesional
como en el privado son de gran ejemplo para todos los puertorriquefios. Ademas, logro
alcanzar el respeto y admiracion de sus compatriotas. Gracias a su legado y gesta es que
recibe el reconocimiento que le busca brindar la presente medida.
TRASFONDO LEGAL
La Comision de Educacion, Para el Fomento de las Artes y la Cultura de la
Camara de Representantes de Puerto Rico en su investigacion encontro que la Ley
Num. 99 de 22 de junio de 1961, segun enmendada, crea la Comision Denominadora de
Estructuras y Vias Publicas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y dispone en su
Articulo 3 que sera este cuerpo quien, tomando en cuenta la opinion y consultandole
con anterioridad al gobierno municipal correspondiente, estipularan los nombres que
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deberan llevar todos los hospitales, escuelas, urbanizaciones publicas, carreteras,
caminos, y otras estructuras y edificios publicos, o en aquellas situaciones que la
Asamblea Legislativa lo establezca expresamente, por excepci6n a lo dispuesto en la
dicha ley.
La Constituci6n del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, en su Secci6n Primera
del mencionado Articulo III, establece que se le delega a la Rama Legislativa el poder de
crear y aprobar leyes que regiran a los ciudadanos. Cabe sefialar que, la Secci6n 17 de
dicho Articulo III, esboza especificamente el adecuado proceso legislativo a llevarse a
cabo mientras una legislaci6n presentada esta en proceso de convertirse en ley.
Ademas, la Secci6n 19 del mismo articulo, establece tacitamente las exigencias
constitucionales respecto a la debida aprobaci6n de las medidas presentadas por los
Cuerpos Legislativos y el Gobernador de Puerto Rico.
La Comisi6n de Educaci6n, Para el Fomento de las Artes y la Cultura mediante
su investigaci6n ha advenido en conocimiento de cantidad de edificios publicos como
de calles municipales, carreteras estatales, entre otros, que acarrean el nombre del ex
presidente Franklin Delano Roosevelt. Sefialamos: la calle municipal de Ceiba Franklin
D. Roosevelt; la muy conocida Avenida Franklin D. Roosevelt del municipio de San
Juan PR-23; la Escuela Elemental Franklin D. Roosevelt en Sabana Grande; la Escuela
Superior Franklin D. Roosevelt de Guanica; la Escuela Elemental Franklin D. Roosevelt
de Mayagiiez; la Escuela Elemental Franklin D. Roosevelt de Vieques; la antigua escuela
Franklin D. Roosevelt de Arecibo, la calle municipal Franklin D. Roosevelt en Ponce y el
Residencial de Vivienda Publica Franklin D. Roosevelt de Mayagiiez, por menciona~
algunos. Esto demuestra que el ex presidente ha sido reconocido continuamente por el
pueblo puertorriquefio y que la designaci6n que pretende la presente medida no
pondria en descortesia la admiraci6n al ex presidente. Aun asi, no hay duda que
redenominar la calle con el nombre de una excelente servidora publica, actriz y
bailarina hatillense es necesario para que las generaciones futuras conozcan la historia
de sus compueblanos ilustres.
Ante lo antes descrito, se entiende que la aprobaci6n del Proyecto de la Camara
2564 es una acci6n valida e inherente de la facultad conferida a esta Asamblea
Legislativa, fundamentada en las investigaciones realizadas y opiniones vertidas.
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MEMORANDOS
La Comisi6n de Educaci6n, Para el Fomento de las Artes y la Cultura, obtuvo de
la Legislatura Municipal de Hatillo su opini6n sobre la pieza legislativa aqui bajo
analisis.
LEGISLATURA MUNICIPAL DE HATILLO
El 4 de agosto de 2014, la Legislatura Municipal de Hatillo aprob6 la Resoluci6n
Interna Numero 6, Serie 2014-2015 mediante la cual solicitan a la presidenta de la
comisi6n suscribiente que gestione, presente y promueva legislaci6n en la Asamblea
Legislativa del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, para que la calle ahora conocida
como Franklin D. Roosevelt en el municipio de Hatillo sea oficialmente denominada
como la calle Velda Gonzalez de Modestti.
La Resoluci6n Interna Numero 6, Series 2014-2015 expone que el comite "Proreconocimiento a Dona Velda Gonzalez de Modestti", ha estado haciendo gestiones y
sometido una solicitud a la Legislatura Municipal de Hatillo endosada por ciento
sesenta y cinco (165) nombres con sus correspondientes firmas para que, la hasta ahora
conocida como calle Franklin D. Roosevelt, sea denominada como calle "Velda
Gonzalez de Modestti", en reconocimiento a la ex senadora hatillana.
No existe evidencia alguna que establezca que la hasta ahora conocida como calle
Franklin D. Roosevelt, haya sido oficialmente denominada asi ni de ninguna otra
manera, aunque tradicionalmente, desde hace afios se identifica con ese nombre la calle
que transcurre de este a oeste al oeste de la Plaza de Recreo municipal y al este de la
casa Alcaldia.
La ex senadora, Gonzalez de Modestti, es una prominente hatillana, destacada
servidora publica y ejemplar ciudadana que ha servido bien a Puerto Rico y nunca
olvida su pueblo; cuyo comportamiento y ejecutorias son ejemplarizantes dignos de
emular.
La comunidad hatillana habrfa de sentirse honrada al poder reconocerla,
denominando una de sus calles con el nombre de la ex senadora. No obstante, la Ley de
Municipios Aut6nomos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico", segiln enmendada,
dispone que, "el municipio en ningun caso utilizara nombres de personas que no han
fallecido", para denominar calles, avenidas, etc.
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Nada impide a la Legislatura del Estado Libre Asociado de Puerto Rico asi
hacerlo. De hecho, hay variados ejemplos de distintas circunstancias en que tal cosa se
ha hecho (denominar como nombres de personas que no han f allecido) por la
Legislatura de Puerto Rico.
La Legislatura Municipal, la Administraci6n Municipal y la ciudadania de
Hatillo, tienen interes y aspiran a reconocer los meritos de la ex senadora, mediante la
denominaci6n de la calle en cuesti6n con su nombre, y una alternativa legal viable lo es;
mediante acci6n de la Legislatura del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
ENMIENDAS
La Comisi6n de Educaci6n, Para el Fomento de las Artes y la Cultura de la
Camara de Representantes de Puerto Rico, luego de haber analizado los comentarios
vertidos sobre el Proyecto de la Camara 2564 y la propia medida, recomienda que se
apruebe el mismo, con varias enmiendas en el titulo, la exposici6n de motivos como en
el texto decretativo respecto a la parafrasis de ideas, al uso apropiado de terminos y a la
correcci6n de varios accidentes de caracter filol6gico, que se encuentran contenidos en
el entirillado electr6nico que acompafia este informe.
CONCLUSION
Por todo lo anteriormente expuesto, la Comisi6n de Educaci6n, Para el Fomento
de las Artes y la Cultura de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico recomienda la aprobaci6n con enmiendas del Proyecto de la Camara 2564.
RESPETUOSAMENTE SOMETIDO,
j, ~i di ~-0..'\
-
BRENDA L6'PEz DE ARRARAS
Presidenta
Comisi6n de Educaci6n, Para el Fomento de las Artes y la Cultura
(ENTIRILLADO ELECTRONICO)
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17ma. Asamblea
Legislativa
6ta. Sesi6n
Ordinaria
CAMARA DE REPRESENT ANTES
P. de la C. 2564
4 DE AGOSTO DE 2015
Presentado por la representante Lopez de Arraras
Referido a la Comisi6n de Educaci6n, Para el Fomento de las Artes y la Cultura
LEY
Para denominar redenominar Ia calle Franklin D. Roosevelt del Municipio municipio de
Hatillo que transcurre de este a oeste la Plaza de Recreo municipal y al este de la
casa Alcaldia con el nombre de Velda Gonzalez de Modestti y eximir tal
designaci6n de las disposiciones de la Ley Num. 99 del 22 de junio de 1969, segun
enmendada, conocida como Ley de la Comisi6n Denominadora de Estructuras y
Vias Publicas.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Indudablemente, hay servidores publicos cuyo compromiso, cuya dedicaci6n y
cuyas destacadas ejecutorias personales y profesionales les han merecido el respeto y la
admiraci6n del pais al cual sirven. En este selecto listado encontramos el nombre de
Velda Gonzalez de Modestti, una gran mujer puertorriquefia que se ha desempefiado
con excelencia como actriz, bailarina y senadora en la Asamblea Legislativa del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico, llegando a ser la primera mujer Vice Presidenta de ese
cuerpo.
Velda Gonzalez naci6 el 10 de abril de 1933 en el municipio de Hatillo. La carrera
de esta destacada mujer puertorriquefia comenz6 en el baile, mas siendo su rol en el
campo de la actuaci6n la que la convirti6 en una artista reconocida. Realiz6 sus estudios
elementales en su pueblo natal de Hatillo, continu6 estudiando en Carolina y luego
complet6 sus ultimos tres Ql afios en la Escuela Superior de la Universidad de Puerto
Rico. Con su mente puesta en el campo artistico, adquiri6 un Bachillerato en Artes de la
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Universidad de Puerto Rico, con concentracion en espafiol y teatro. Ademas completo
estudios para una Maestrfa en Estudios Hispanicos en el mismo plantel recinto. Por
ultimo obtuvo una Maestrfa en Estudios Puertorriquefios del Centro de Estudios
A vanzados de Puerto Rico y el Caribe.
Gonzalez de Modestti le dio vida al personaje de la criada puertorriquefia mas
famosa, Azucena del Campo y Castillo. Ocupo con este personaje un espacio en la
television puertorriquefia por mas de quince {152 afios. Este personaje la llevo a ser la
figura principal de la salsa de tomate marca Criada.
Esta actriz tambien realizo varios largometrajes de los cuales se destacan: 11 Fray
Dolar , "Romance en Puerto Rico 11 , 11 Un amante anda suelto 11 , 11 Una mujer para los
sabados 11 , 11 Adios, New York, adios 11 , 11 El ultimo gansteF ganster 11 y 11 Prohibido amar en
Nueva York 11 • Entre los galardones recibidos por esta actriz cabe mencionar varios
Agueybanas de Oro en distintas ocasiones, significandose el de Actriz Comica Mas
Destacada de Puerto Rico durante la decada de 1965-1975; Dama Television en 1970;
Actriz Comica del Afio en 1969, 1970y1971; y el de Actriz Mas Versatil en 1972.
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Sus ganas de servir y contribuir a un mejor pais la llevaron a seFviF come
convertirse en senadora en el 1980 siendo electa por seis {.fil terminos consecutivos. Su
aportacion y apoyo a las causas de mayor necesidad se han concentrado
principalmente, sin limitarse, en la mujer, donde ha sobresalido por su compromiso y
sus luchas en favor de los derechos humanos; los envejecientes, impedidos, confinados,
la cultura puertorriquefia, la familia, nifios y pensionados.
Cabe destacar queen el pasado afio 2014 se celebraron los veinticinco {252 afios de
la Ley Numero 54 de 15 de agosto de 1989 para la Prevencion e Intervencion con la
Violencia Domestica, ley que fue redactada por Velda Gonzalez. No cabe duda que la
legislacion impulsada a traves de la hoy Ley Numero 54, supra, fue una de avanzada y
se ha utilizado como modelo en diversos paises, esto sin mencionar que ha sido piedra
angular para salvar miles de vidas a traves de su implementacion.
Algunas de las organizaciones a las que pertenecio Gonzalez de Modestti
destacan la Federacion Democratica Internacional de Mujeres con sede en Alemania, la
Alianza Internacional de Mujeres con sede en Landres, al Caribbean Women's Network
y al Women Work (The National Network for Women's Employment), al 11 AFI
Commerce and Communications Committee~ al "Health and Human Service
Committee" y al 11 Wome:n/s Legislative Network" del National Conference of State
Legislatures. Tambien fue miembro del 11 Women in Government Legislative
Roundtable 11 y del "National Organization of Women Legislators". Ademas del Comite
Ejecutivo del "Council & State Goverments Eastern Regional Conference~ por
designacion del Presidente del Senado de Puerto Rico. Pertenecio al comite ejecutivo de
la Confederacion Parlamentaria de las Americas (COPA), ejerciendo coma Vice
3
Presidenta de la Red de Mujeres de las Americas, que et:ffire comprende los paises de desde
Canada, EE.UU., America Central, el Caribe y America del Sur. Ademas, pertenece a la
Organizacion de Mujeres Populares, organismo del Partido Popular Democratico, el
cual presidio por diecisiete {171 afios consecutivos. Presidio el Congreso Puertorriquefio
sobre la Violencia en la Radio y Television Puertorriquefia.
La pieza legislativa aquf presentada pretende perpetuar y darle reconocimiento
en vida a todo el servicio y el legado que hizo y continua haciendo Velda Gonzalez de
Modestti a Puerto Rico, denominando redenominando asf la calle Franklin D. Roosevelt
del municipio de Hatillo que transcurre de este a oeste la Plaza de Recreo municipal y
al este de la casa Alcaldia con su nombre. Cabe mencionar, que la Legislatura Municipal
de Hatillo solicito a traves de su Resolucion Interna Numero 6, Serie 2014-2015 a la
Asamblea Legislativa del Estado Libre Asociado de Puerto Rico el fin dispuesto por esta
pieza legislativa en su Seccion 1 y tf tulo.
DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
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Seccion 1.-Se denomina redenomina Ia calle Franklin D. Roosevelt del Municipio
2
municipio de Hatillo que transcurre de este a oeste la Plaza de Recreo municipal y al
3
este de la casa Alcaldia con el nombre de Velda Gonzalez de Modestti.
4
Seccion 2.-El Departamento de Transportacion y Obras Publicas y el Municipio
5
municipio de Hatillo tomaran las medidas necesarias para dar cumplimiento a las
6
disposiciones de esta Ley, sin sujecion a lo dispuesto en la Ley Numero 99 de 22 de
7
junio de 1961, segun enmendada.
8
Seccion 3.-Esta Ley entrara en vigor inmediatamente despues de su aprobacion.