[R]evolución Energética

[R]evolución
Energética
PERSPECTIVA ENERGÉTICA SOSTENIBLE PARA
© ZHERETHOR /DREAMSTIME
© ROB DEN BRAASEM/DREAMSTIME
UNA
CHILE
EUROPEAN RENEWABLE
ENERGY COUNCIL
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
“nos miramos en los ojos de
nuestros niños y nos confesamos”
prólogo
4
introducción
6
resumen ejecutivo
9
1
protección del clima
12
4
recursos energétivos y seguridad en el suministro
26
2
implementando la [R]evolución Energética en países en
vías de desarrollo
15
5
escenarios para un
futuro suministro
contenidos
3
la [R]evolución Energética
imagen CHEQUEANDO LOS PANELES SOLARES ENCIMA DEL CARRO DE LA ENERGÍA POSITIVA DE GREENPEACE EN BRASIL
tapa imagen GEYSERS DEL TATIO,LOS ANDES, CHILE.
2
19
32
resultados claves para el escenario chileno
40
© GREENPEACE/FLAVIO CANNALONGA
7
políticas recomendadas
48
8
glosario y apéndice
54
Greenpeace International, European Renewable Energy Council (EREC)
dato Julio 2009. EREC Christine Lins, Arthouros Zervos. Greenpeace Chile Rodrigo Herrera. Greenpeace International
Sven Teske, Gestor de proyecto . autores Sven Teske. editor Crispin Aubrey, Rodrigo Herrera, Rubén Maureira, Melissa Jure.
investigador DLR, Institute of Technical Thermodynamics, Department of Systems Analysis and Technology Assessment, Stuttgart,
Germany: Dr. Wolfram Krewitt, Dr. Sonja Simon, Dr. Thomas Pregger. Ecofys BV, Utrecht, The Netherlands: Wina Graus, Eliane
Blomen. socio científico en Chile Luis Vargas, Universidad de Santiago de Chile. design & layout Jens Christiansen, Tania Dunster,
www.onehemisphere.se contacto EREC Christine Lins: [email protected] Greenpeace Chile: Rodrigo Herrera, [email protected].
org Greenpeace Internacional: Sven Teske; [email protected] para más información sobre lo global, regionales y nacionales
escenarios, revisar la [R]evolución Energética website: www.energyblueprint.info/ Publicado por Greenpeace Internacional. Impreso
en papel 100% reciclado libre de cloro.
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[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
© ZHERETHOR/DREAMSTIME
prólogo
imagen TURBINAS DE VIENTO, LOS VILOS, CHILE.
Avanzar en una senda
energéticamente sustentable, el
tema de este libro, tiene hoy una
urgencia que ha evidenciado el
cambio del sistema climático que
afecta el planeta. Pero esto no
ocurrirá fácilmente. No al menos
hasta que comprendamos su
importancia estratégica.
El Secretario General de
Naciones Unidas, en una de
sus hoy frecuentes alocuciones
sobre esta alteración
climática y la premura en
la “descarbonización” de las
economías del planeta, afirmaba
que teníamos todo para ello y
que sólo faltaba la “voluntad
política” para poner en práctica
las medidas requeridas. Pero,
precisamente, la tarea más
compleja es que se creen esas
voluntades. La comprensión de
este problema por las naciones
del mundo ha tomado más
4
de un siglo y, peor, es aún
incompleto en gran parte de él,
y la tardanza sólo contribuye a
aumentar su magnitud.
Sólo el año 1990, el mensaje
del Panel Intergubernamental
constituido para el tema, indicando
que, pese a las incertidumbres
existentes, la magnitud del
problema justificaba desde ya
acciones de mitigación de sus
causas, crearon las condiciones
para lograr un acuerdo
internacional sobre la materia. No
obstante, se tuvo que esperar hasta
el 2005 para poner en ejecución
un instrumento que compromete
únicamente a las naciones
industrializadas, sólo hasta el
2012, a un cambio cuantitativo
de las emisiones asociadas a su
desempeño económico, después
y pese a la bullada deserción de
los EE.UU., poco después de su
acuerdo en Kioto el año 1997.
En la actualidad, los ratificantes
de la Convención están
enfrascados en complejas
negociaciones sobre una nueva
generación de compromisos,
acordes a la magnitud de
las tareas requeridas, y que
permita acomodar los intereses
de aquellas naciones que se
marginaron del anterior, pero
que son fundamentales para el
suceso en la tarea. Sin embargo,
e independientemente de si
estos objetivos se van a lograr
o no, hoy presenciamos un
cambio fundamental en las
voluntades políticas del mundo
industrializado para hacer frente
a este límite de la Naturaleza.
Numerosos trabajos sobre
los costos de los impactos
del cambio climático, les han
llevado a aceptar de que el
precio a pagar por los cambios
tecnológicos y conductuales que
están en las causas del problema,
serán siempre menores que las
consecuencias de la inacción.
Pero estos conocimientos, a los
que han sumado otros intereses
estratégicos relacionados con
su seguridad energética y la
protección de su competitividad
económica, no son los mismos
que se observan en el mundo en
desarrollo, salvo excepciones.
La exigencia de los países en
desarrollo que el liderazgo en
las acciones requeridas para
solucionar el problema debe
ser demostrado por los países
industrializados, responsables
principales del hecho, encierra el
peligro de la pasividad ante este
desafío ambiental, de lo cual hay
claras manifestaciones hoy.
Salvo en un puñado de ellos,
las economías emergentes con
grandes emisiones: Brasil, China,
India, México y Sudáfrica, que
siempre han entendido que el
tener que aceptar obligaciones
de control sobre sus emisiones
era sólo una cuestión de tiempo,
poco es lo que ha ocurrido
hasta la fecha en el resto. Peor
aún, puesto que normalmente
la atención se centra en los
impactos a partir de la segunda
mitad del siglo, cuando su
manifestaciones serían del todo
evidente, las señales de alertas
de los estudios se encuentran
con grandes dificultades, si
no insalvables, para ascender
a los oídos de las autoridades
políticas, en gobiernos abocados
a múltiples desafíos de un
presente inmediato y donde las
planificaciones a tan largo plazo
no tiene cabida.
Sin embargo, lo cierto es que
las naciones en desarrollo
también tendrán que hacer
frente a nuevas tareas y costos
en el corto plazo, desde hoy,
asociados a nuevos escenarios
comerciales y energéticos
que emergen con rapidez,
resultantes de las acciones de
mitigación al cambio climático
en el mundo industrializado.
Disminuir “la huella de
carbono” en sus procesos
productivos es la consigna que
tienen hoy y, al mismo tiempo,
proteger a sus productores de
una competencia internacional
desleal, en su entendimiento,
en esta tarea. El escenario
que emerge indica que las
emisiones de gases invernadero
incorporadas en la cadena de
producción y transporte de las
exportaciones del mundo en
desarrollo se verán confrontadas
a restricciones en los mercados
de destino, expresada ya sea
en regulaciones o, con mayor
probabilidad, por educación
de sus consumidores, en toma
de decisiones de compra que
consideren en forma relevante
esta nueva expresión de
“calidad” de los productos en
transacción.
Más aún, de los ejercicios sobre
los costos económicos del
cambio climático, ha emergido
lo que se ha vuelto el estándar
de seguridad climática para
los países industrializados:
estabilizar la concentración
de gases invernadero en la
atmósfera a fines de siglo en
un rango de entre 500 y 550
partes por millón, medidos en
su equivalente en emisiones de
CO2. Consecuentes con ello,
han desarrollado modelaciones
para la provisión de la energía
en el mundo de una manera
compatible con este objetivo.
Y si bien esos resultados no
son prescriptivos, orientarán
los flujos financieros no sólo
en cuantía, sino también en
tecnologías, para proveer las
necesidades energéticas futuras.
En consecuencia, el país está
enfrentado hoy a importantes
desafíos en su planificación
energética, teniendo que hacerse
cargo no sólo de los que de por
sí significan el suministro, sino
también las restricción impuestas
por estos nuevos escenarios.
Tarea no menor en un país en
que sus emisiones de CO2 per
cápita se han cuadruplicado en
los últimos 20 años y con una
economía donde el comercio
internacional juega un papel
fundamental.
[R]evolución Energética,
es en esta situación, en una
contribución de altísimo valor a
la construcción de una política
energética del país que nos
permita transitar a una economía
baja en carbono, que es la
demanda que se impone en el
mundo actual. En sus capítulos
se diagnostica y proponen ideas
e instrumentos claves para
avanzar por esta senda. Algunas
nuevas, otras remozadas, pero
presentadas en una manera
integrada que conducirían a
lograr el anterior objetivo.
Como siempre, no hay recetas
simples para grandes problemas.
El camino propuesto puede no
ser el único, pero además de
poder serlo, aseguro que el lector
© ZHERETHOR/DREAMSTIME
imagen ICEBERG FLOTANTES EN CAMPO
DE HIELO SUR, PATAGONIA, CHILE
que no lo comparta quedará
motivado para construir el
suyo. Y de eso se trata al final,
de motivar pensamientos para
una urgente tarea: el desarrollo
energético del país en el mundo
de hoy.
Ph.d José Eduardo Sanhueza
DIRECTOR EJECUTIVO
DOCTOR JOSÉ EDUARDO
SANHUEZA, DIRECTOR
EJECUTIVO CAMBIO
CLIMÁTICO Y DESARROLLO
CONSULTORES
* José Eduardo Sanhueza es Licenciado en Ciencias con mención en Química de la Facultad de Ciencias
de la Universidad de Chile y Doctor en Química Cuántica de la Universidad de Uppsala, Suecia. Desde el
año 1992 participa en las negociaciones internacionales en el marco de la Convención de Naciones Unidas
sobre Cambio Climático. Entre los años 1992-2000, coordinó la Red de Acción Climática de Latinoamérica. Entre los años 1996 y 2005 fue consultor del Comité Nacional Asesor sobre Cambio Climático y de la
delegación Chilena ante la Convención Marco de Naciones Unidas sobre este tema. Fue elegido miembro
de la Junta Ejecutiva del Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kioto al momento de su
constitución, a fines del año 2001, y le correspondió presidir el Grupo de Trabajo sobre temas de forestación y reforestación de ese cuerpo hasta el término de su periodo de servicio, a comienzo del 2005. Es el
Director Ejecutivo de Cambio Climático y Desarrollo Consultores, firma especializada en la identificación
y registro de proyectos en el MDL. También realiza trabajos de consultaría en temas relacionados con el
Mercado del Carbono para el Banco Mundial y actualmente trabaja como consultor en temas de economía
del cambio climático para la CEPAL.
5
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
introducción
© GREENPEACE/MARKEL REDONDO
“AHORA ES EL MOMENTO DE CONFIAR EN UN FUTURO VERDADERAMENTE SEGURO Y SOSTENIBLE DE LA ENERGÍA - UN FUTURO QUE
UTILICE TECNOLOGÍAS LIMPIAS, PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y LA CREACIÓN DE MILLONES DE NUEVOS PUESTOS DE TRABAJO.”
imagen LOS TRABAJADORES EXAMINAN LOS COLECTORES PARABÓLICOS DEL CANAL SOLAR EN EL PS10 QUE CONCENTRA LA PLANTA SOLAR DE LA TORRE EN SEVILLA, ESPAÑA. CADA CANAL
PARABÓLICO TIENE UNA LONGITUD DE 150 METROS Y CONCENTRA LA RADIACIÓN SOLAR EN UN INTERIOR DE LA PIPA CON FLUJOS QUE SE CALIENTAN. EL LÍQUIDO SE UTILIZA PARA CALENTAR EL VAPOR EN UN GENERADOR DE TURBINA ESTÁNDAR.
El suministro de energía se ha convertido en un importante tema de
preocupación global. Los elevados y volátiles precios del petróleo y el gas,
las amenazas de un suministro seguro y estable, y el no menos importante
cambio climático, han impulsado el problema del acceso a la energía a una
de las mayores preocupaciones en la agenda internacional. Con el fin de
evitar el peligroso cambio climático, las emisiones globales de CO2 deben
alcanzar su máximo a más tardar en el 2015 para que luego desciendan
rápidamente después de dicho año. La tecnología para hacerlo está disponible. La industria de las energías renovables está lista para el despegue y las
encuestas de opinión muestran que la mayoría de las personas apoyan este
movimiento. No existen obstáculos técnicos en el camino de una [R]evolución Energética, todo lo que falta es voluntad política. Pero no tenemos
tiempo que perder pues, para lograr estabilizar las emisiones para el año
2015 y una reducción neta después, tenemos que empezar a reconstruir el
sector de la energía ahora.
Existe un consenso abrumador de la opinión científica respecto
a que el cambio climático está ocurriendo ahora, y que es causado en gran parte por las actividades humanas (como la quema de
combustibles fósiles por ejemplo), el cual puede tener consecuencias desastrosas. Además, existe sólida evidencia científica la cual
dice que debemos actuar ahora. Esto se refleja en las conclusiones,
publicadas en 2007 por el Grupo Intergubernamental de Expertos
sobre el Cambio Climático (IPCC) de las Naciones Unidas, con más
6
de 1.000 científicos que prestan asesoramiento a los encargados de
formular políticas.
Los efectos del cambio climático, de hecho, han comenzado ya. En
2007, la fusión de la placa de hielo del Ártico alcanzó un record el 16
de septiembre de 2007. El hecho de que esto haya ocurrido en dos
años refuerza la fuerte tendencia de los últimos 30 años respecto del
nivel de los deshielos en el verano.
En respuesta a esta amenaza, el Protocolo de Kyoto ha comprometido a
sus firmantes en reducir sus emisiones de gases invernadero en un 5,2%
respecto de sus niveles de 1990 para 2008-2012. Los firmantes de Kioto
están negociando en la actualidad la segunda fase del acuerdo, que abarca
el período 2013-2017. El tiempo se está agotando rápidamente. Países
signatarios en acuerdo con la negociación de un “mandato”, conocido como
el Plan de Acción de Bali, saben que este debe completarse con un acuerdo
final sobre el segundo período de compromiso de Kyoto a finales del 2009.
Al elegir las fuentes de energía renovables y la eficiencia energética como
alternativas reales, los países en desarrollo pueden estabilizar sus emisiones
de CO2, disminuyendo su consumo energético sin alterar el crecimiento
económico. Los países industrializados, por otra parte, tendrán que reducir
sus emisiones a nivel nacional por lo menos en un 30% al año 2020 y hasta
el 80% el año 2050. La [R]evolución Energética, como concepto, proporciona un plan práctico de cómo poner esto en acción.
imagen ICEBERG DERRITIENDOSE
EN COSTAS DE GROENLANDIA
La energía renovable, combinada con el uso inteligente de la energía,
puede proveer de al menos la mitad de las necesidades energéticas del
mundo al 2050.Este informe: ‘[R]evolución Energética: Un desarrollo energético sostenible, según el World Energy Outlook’, demuestra que es económicamente beneficioso reducir las emisiones globales
de CO2 en más de un 50% en los próximos 42 años. También llega
a la conclusión de que una masiva incorporación de las fuentes de
energías renovables es técnica y económicamente posible. La energía
eólica por sí sola podría producir alrededor de 40 veces más energía
de la que produce hoy, y el total mundial de generación de energía
renovable podría cuadruplicarse para entonces.
una renovada [R]evolución Energética
Esta es la segunda edición de la [R]evolución Energética. Desde que
se publicó la primera edición en enero de 2007, hemos experimentado
una gran ola de apoyo de los gobiernos, la industria de las energías
renovables y las organizaciones no gubernamentales, ya que hemos
desglosado los escenarios mundiales y regionales en los planes específicos de cada país, tanto para Canadá, los EE.UU., Brasil, la Comunidad
Europea, Japón y Australia y Latinoamérica entre muchos otros.
Los países ven en las energías renovables cada vez más las ventajas
ambientales y económicas proporcionadas por la energía renovable.
El precio del petróleo crudo de Brent estaba en $55 por barril cuando
pusimos en marcha el primer informe de la evolución de la energía
[R]. Para mediados del 2008 había alcanzado un pic de $140 por barril estabilizándose posteriormente aproximadamente en $100. Otros
precios de combustible también han aumentado. El carbón, el gas y
el uranio han doblado o aún han triplicado sus precios en el mismo
período. Por el contrario, la mayoría de las fuentes de energía renovable no necesitan ningún combustible. Una vez que están instalados,
entregan energía independientemente de los mercados de la energía
globales con precios fiables.
El escenario de la [R]evolución Energética llega a la conclusión de
que la reestructuración del sector eléctrico mundial requiere una
inversión de $ 14,7 billones hasta el año 2030. Esto se compara con
$ 11,3 billones en el marco del escenario de Referencia basado en
proyecciones de la Agencia Internacional de la Energía. El promedio
anual de inversión necesarias para la ejecución de la [R]evolución
Energética requeriría de menos del 1% del PIB mundial, lo que
reduciría los costos de combustible en un 25% - un ahorro anual en el
rango de $ 750 mil millones de dólares.
De hecho, los costos adicionales de carbón para la generación de
energía por sí sola a partir de hoy hasta el año 2030 bajo el escenario
de referencia podría ser tan alta como $ 15,9 billones: esto cubriría la
totalidad de las inversiones necesarias en capacidad de cogeneración y
renovables para la aplicación de la energía [R] evolución Energética.
Estas fuentes renovables de energía se producen sin mayores costos
de combustibles no más allá de 2030, mientras que los costos del carbón y el gas seguirán siendo una carga para las economías nacionales
y mundiales.
© GP/NICK COBBING
“La energía renovable, combinada con el
uso inteligente de la energía, puede proveer
de al menos la mitad de las necesidades
energéticas del mundo en 2050.”
el escenario energético mundial
El Consejo Europeo para las Energías Renovables (EREC) y Greenpeace Internacional produjeron ese escenario energético global como
un proyecto práctico para alcanzar rápidamente los objetivos de
reducción de CO2 y garantizar un suministro energético asequible
basado en un desarrollo económico sustentable en el mundo, dos
objetivos muy importantes que son posibles de alcanzar a la vez. La
necesidad urgente de cambio en el sector energético significa que
el escenario se basa únicamente en tecnologías sustentables y de
probado rendimiento, como las fuentes de energías renovables y la
co-generación eficiente y descentralizada, razón por la que se excluyen las centrales térmicas mal denominadas de “carbón limpio” y la
energía nuclear.
Encargado por Greenpeace y el EREC al Departamento de Systems Analysis and Technology Assessment (Institute of Technical
Thermodynamics) del Centro Aeroespacial Alemán (DLR), el informe desarrolla una ruta energética global sustentable hacia el año
2050. Se ha evaluado el potencial futuro de las fuentes de energías
renovables con información procedente de todos los sectores de esta
industria en todo el mundo, formando la base del escenario para una
[R]evolución Energética.
Los escenarios de suministro energético adoptados en este informe,
que van más allá y mejoran las previsiones de la Agencia Internacional de Energía (AIE), han sido calculados utilizando el modelo de
simulación MESAP/PlaNet, desarrollado aún más exhaustivamente
por la consultora Ecofys, a fin de tener en cuenta el potencial futuro
de las medidas de eficiencia energética. El estudio de Ecofys prevé
una vía de desarrollo ambiciosa para la explotación del potencial de
eficiencia energética, enfocándose en mejorar las prácticas actuales
y en tecnologías disponibles en el futuro. El resultado es que bajo el
escenario de [R]evolución Energética, puede reducirse en un 38% la
demanda energética final en el mundo para el año 2050.
el potencial de las energías renovables
Las buenas noticias son que el mercado global está preparado para las
energías renovables. Décadas de progreso técnico han considerado a
las tecnologías de la energía renovable tales como turbinas de viento,
los paneles fotovoltaicos solares, centrales eléctricas de pasada, la
biomasa, colectores termales solares y muchos otras . El mercado
global para las energías renovables está creciendo explosivamente; en
el año 2007 su volumen de ventas estaba sobre US$70 mil millones,
casi dos veces más que el año anterior. La ventana del tiempo para
hacer el cambio de los combustibles fósiles a la energía renovable, sin
embargo, sigue siendo relativamente pequeña. Dentro de la próxima
década muchas de las centrales eléctricas existentes en los países de
la OCDE verán el final de su curso de vida técnico y necesitarán ser
sustituidas. Pero las decisiones tomadas para construir una central
eléctrica a carbón o a gas dará lugar hoy a la producción de emisiones de CO2 y a la dependencia del recurso, y sus costos futuros se
expandirán hasta el 2050.
La industria energética debe tomar mayores responsabilidades pues
hoy en día las decisiones de inversión definirán los suministros de
energía para las futuras generaciones. Creemos fuertemente deberíamos transformarnos en una “generación solar” .Los políticos del
7
imagen EL PS10 LA PLANTA SOLAR DE CONCENTRACIÓN DE LA TORRE
EN SEVILLA, ESPAÑA, UTILIZA 624 ESPEJOS MOVIBLES GRANDES LLAMADOS HELIÓSTATOS. LOS ESPEJOS CONCENTRAN LOS RAYOS DEL SOL
EN LA TAPA DE UNA TORRE DE 115 METROS (377 PIES) DE ALTO DONDE
SE LOCALIZAN UN RECEPTOR SOLAR Y UNA TURBINA DE VAPOR. LA
TURBINA MUEVE UN GENERADOR, PRODUCIENDO ELECTRICIDAD.
mundo industrializado necesitan repensar urgentemente las estrategias energéticas, mientras el mundo en desarrollo debe aprender de
los errores del pasado y construir sólidas bases sobre los suministros
de energía sustentable.
Las energías renovables podrían compartir más del doble del suministro de energía en el mundo, llegando hasta un 30% para el año 2030.
Todo lo que falta es promover a gran escala el despliegue en todos
los sectores y a nivel global, conjuntamente con alcanzar medidas
de eficiencia energética. Para el año 2030 la energía eléctrica podría
provenir de las energías renovables.
El futuro del desarrollo de la energía renovable dependerá de las
decisiones políticas hechas tanto por los gobiernos individualmente
como por la comunidad internacional. Al mismo tiempo los estándares técnicos asegurarán que solo los más eficientes sistemas de
refrigeración, calefacción y vehículos sean vendidos. Los consumidores tienen el derecho de comprar productos que no incrementen las
cuentas ni dañen el medio ambiente.
En este reporte expandemos el horizonte de la [R]evolución Energética mas allá del año 2050, en un mundo sin dependencia de los
combustibles fósiles.Una vez que este camino sea implementado, la
energía renovable podría proveer todas las necesidades energéticas
para el año 2090. En un escenario más radical, tomando en cuenta
a una avanzada industria de las renovables, eliminaríamos el uso del
carbón para el año 2050. El peligroso cambio climático nos forzará a
acelerar el desarrollo de las energías renovables en forma más rápida.
Creemos que para que esto puede ser posible, deberán ser asignados
Arthouros Zervos
EUROPEAN
RENEWABLE
ENERGY COUNCIL
(EREC)
OCTUBRE 2008
mayores recursos para la investigación y desarrollo. El cambio climático y la escasez de los combustibles fósiles pone a nuestro mundo en
un gran riesgo; es por eso es que debemos pensar en lo impensable.
El explotar rápidamente el potencial de las energías renovables y eliminar lo más pronto posible los combustibles fósiles, están entre las
más apremiantes tareas para las próximas generaciones de científicos
y profesionales.
implementando la Revolución Energética
El escenario de referencia basado en las proyecciones del IEA’s Wold
Energy Outlook 2007, dice que las emisiones globales de CO2 se doblarán para el 2050 y la atmósfera se calentará por sobre los 2ºC. Esto
traería catastróficas consecuencias para el medio ambiente, la economía
y la sociedad humana. Vale la pena recordar al ex economista en jefe
del Banco Mundial, Sir Nicholas Stern, cuando dijo claramente en su
reporte que los países que invierten en energías renovables hoy en día
serán los triunfadores del mañana.
Como Stern enfatizó en el informe, la inacción será mucho más costosa
en el largo plazo. Nosotros por lo tanto llamamos a todos los tomadores de decisiones a tomar esta visión como una realidad. El mundo
no puede abordar el desarrollo energético como usualmente lo hace:
dependiendo de los combustibles fósiles, la energía nuclear y otras
tecnologías obsoletas. Las energías renovables podrían jugar un rol
preponderante en la energía colectiva del futuro. Motivo de un un medio ambiente seguro, estabilidad política y una economía segura, ahora
es el momento para comprometerse con una verdadero futuro sustentable, para construir a futuro tecnologías no contaminantes, desarrollo
económico y creaciones de millones de puestos de trabajo.
Sven Teske
CLIMATE & ENERGY
UNIT
GREENPEACE
INTERNATIONAL
Rodrigo Herrera
EXECUTIVE
DIRECTOR
GREENPEACE
CHILE
“antes de 2030, la mitad de la
electricidad global podría venir
de energías renovables.”
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© GP/MARKEL REDONDO
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
resumen ejecutivo
© PAUL LANGROCK/ZENIT/GREENPEACE
“UN CALENTAMIENTO DEL PLANETA MEDIO DE 2°C AMENAZA A MILLONES DE PERSONAS A UN RIESGO CRECIENTE DE HAMBRE, MALARIA, INUNDACIÓNES Y ESCASEZ DE AGUA. SI PRETENDEMOS MANTENER LA TEMPERATURA DENTRO DE LOS LÍMITES ACEPTABLES,
ENTONCES NECESITAMOS REDUCIR SIGNIFICATIVAMENTE NUESTRAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO.”
imagen CONSTRUCCIÓN DE GENERADORES EÓLICOS FUERA DE LA COSTA EN MIDDELGRUNDEN CERCA DE COPENHAGUE, DINAMARCA.
amenazas al clima y soluciones
El cambio climático mundial causado por la incesante acumulación de
gases de efecto invernadero en la atmósfera terrestre ya afecta los ecosistemas y causa más de 150 mil muertes más al año. Un incremento promedio
de 2°C amenaza a millones de personas, ya que aumenta el riesgo de hambrunas, malaria, inundaciones y escasez de agua. Si queremos mantener la
temperatura dentro de un límite aceptable, necesitamos reducir significativamente las emisiones de gases de efecto invernadero. Eso tiene sentido
tanto a nivel medioambiental como económico. El principal gas de efecto
invernadero es el dióxido de carbono (CO2), producido al usar combustibles fósiles para generar energía y el transporte.
cambio climático y seguridad en el suministro
Debido a los incrementos en el precio del petróleo, el tema de la
seguridad en el suministro es, hoy por hoy, prioritario dentro de la
agenda de políticas energéticas. Una razón para el incremento en
estos precios es el hecho que los suministros de combustibles fósiles
(tales como petróleo, gas y carbón) son cada vez son más escasos y
es más cara su producción. Los días de “gas y petróleo baratos” están
llegando a su fin. El uranio, el combustible para la energía nuclear,
también es una fuente finita. En contraste, las reservas de energías
renovables, que son técnicamente accesibles en todo el mundo, son
suficientemente grandes como para proporcionar alrededor de seis
veces más energía que la consumida actualmente ypara siempre.
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imagen EN 2005, LA PEOR SEQUÍA DE MÁS DE 40 AÑOS DAÑÓ LA SELVA
TROPICAL MÁS GRANDE DEL MUNDO DEL AMAZONAS BRASILEÑO, CON LOS
REGUEROS DE PÓLVORA EXPLOTANDO, EL AGUA POTABLE CONTAMINADA
PROVOCANDO LA MUERTE DE MILLONES DE PECES AL SECARSE LAS AGUAS.
La madurez técnica y económica de las tecnologías de energías renovables varía de unas a otras, pero son fuentes que ofrecen opciones
cada vez más atractivas. Estas fuentes incluyen la energía eólica, la
biomasa, la fotovoltaica, la termosolar, la geotérmica, la del océano y
el agua a través de pequeñas hidroelécricas. Todas ellas tienen algo
en común: producen cantidades muy pequeñas o ninguna cantidad de gases de efecto invernadero, y se basan en fuentes naturales
prácticamente inextinguibles como “combustible”. Algunas de estas
tecnologías son ya competitivas y sus economías mejorarán aún más
al desarrollarse técnicamente. Además, la escalada de precios de los
combustibles fósiles y el ahorro de las tecnologías limpias en emisiones de dióxido de carbono tienen un valor monetario.
PJ/a (2005) a 2.389 PJ/a en 2050. El ralentizar el aumento de la
demanda de energía primaria es un pre-requisito fundamental para
lograr que una parte significativa de las fuentes de energía renovables se incorporen al conjunto total del sistema de suministro de
energía, junto con reducir el consumo de combustibles fósiles.
•
El mayor uso de la generación combinada de calefacción y
electricidad (CHP, siglas en inglés), principalmente en el sector
industrial, aumenta la eficiencia de conversión de energía en el
sistema de suministro. Los combustibles fósiles utilizados en el
CHP se reemplazan cada vez más por la biomasa y la energía
geotérmica. La disponibilidad de redes de calefacción por distritos es una condición previa y es la clave para lograr un alto porcentaje de cogeneración de CHP descentralizado. A largo plazo,
el descenso en la demanda de calefacción y el gran potencial para
su producción directamente de las fuentes de energía renovables,
limita aún más la expansión de la producción combinada de calor
y la generación de energía.
•
El sector eléctrico continuará siendo el precursor de la utilización de las Fuentes de Energías Renovables (FER). En el año
2050, el 96,5% de la electricidad se producirá a partir de estas
fuentes. Ese mismo año, una capacidad de 56 GW producirá 174
TWh/a de electricidad proveniente de las FER.
•
En el sector de suministro de calefacción, la contribución de las
energías renovables seguirá creciendo, alcanzando un porcentaje
mayor a 83% en el año 2050. En particular, la biomasa, los colectores solares y la energía geotérmica sustituirán a los sistemas
convencionales de calefacción y refrigeración directos.
•
Antes de que los biocombustibles sostenibles sean introducidos
en el sector del transporte, las existentes y grandes potencialidades de eficiencia son explotadas. Como la biomasa está vinculada
principalmente a las aplicaciones estacionarias, la producción de
biocombustibles se ve limitada por la disponibilidad de biomasa.
Los vehículos eléctricos desempeñarán un rol cada vez más importante a partir del año 2020.
•
En el año 2050, alrededor del 80% de la demanda de energía
primaria será cubierta por las fuentes de energía renovable.
Existe un enorme potencial para reducir nuestro consumo energético,
ofreciendo el mismo nivel de “servicios”. En este estudio se detalla una
serie de medidas de eficiencia energética que pueden reducir de manera
importante la demanda en industria, hogares, oficinas y servicios.
Aunque la energía nuclear produce muy poco dióxido de carbono, su
operación presenta grandes amenazas para el ser humano y para el
medio ambiente, como los riesgos y daños medioambientales provocados por las minas de uranio, su procesado y transporte, el peligro de
la proliferación de armamento nuclear, el problema no resuelto de los
residuos radiactivos y el riesgo potencial que conlleva un accidente
grave. Por estas razones la opción nuclear queda excluida de este análisis. La solución para nuestras necesidades energéticas futuras radica, por ello, en un mayor uso de fuentes de energías renovables, tanto
para aplicaciones térmicas como para generación de electricidad.
la Revolución Energética: una forma sustentable para
un futuro energético limpio para Chile
Lo planteado por la [R]evolución Energética indica que se deben estabilizar las emisiones de dióxido de carbono provenientes del sector
energético chileno para el año 2020 y disminuir las emisiones de CO2
en un 21% para el año 2050. Esto, en conjunto con las reducciones
adicionales de gases de efecto invernadero en otros sectores, nacionales como mundiales, logrará el objetivo de mantener la temperatura
global por debajo de los +2 º C.
Para lograr estas metas, se requieren importantes esfuerzos para
aprovechar plenamente el gran potencial existente en energías renovables y de eficiencia energética. Al mismo tiempo, todas las fuentes
de energías renovables rentables se deben utilizar para la generación
de calor y electricidad, así también como la producción de biocombustibles sostenibles.
Hoy en día, las fuentes de energía renovables representan el 22,4%
de la demanda de energía primaria chilena. La contribución de las
energías renovables para satisfacer la demanda de energía primaria
para suministro de calefacción es alrededor del 32,4%. Hoy, el 77% del
suministro de energía primaria chilena aún proviene de combustibles
fósiles. El escenario de la [R]evolución Energética describe una vía
de desarrollo que convierte la situación actual en una de suministro
energético sostenible en Chile:
•
La explotación de los actuales potenciales de eficiencia energética disminuye el aumento de la demanda de energía primaria, a
pesar de un futuro crecimiento económico del nivel actual 1.182
10
© GP/ANA CLAUDIA JATAHY
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
A fin de alcanzar un crecimiento de las fuentes renovables de
energía que sea económicamente atractivo, es de gran importancia movilizar de manera equilibrada y oportuna todas las tecnologías renovables. Dicha movilización depende de los potenciales
técnicos, los costos reales, las posibilidades de reducir costos y de
la madurez tecnológica.
costos
El costo levemente superior de la generación de electricidad específica bajo el escenario del escenario de la[R]evolución Energética,
es en gran medida compensado por la reducción de la demanda de
electricidad. Suponiendo que los costos medios son de 1,5 centavos de
dolar / kWh al aplicar las medidas de eficiencia energética, el costo
adicional para el suministro de electricidad en el marco del Situación
de Referencia asciende a un máximo de $11,6 mil millones US en el
imagen GRANJA DE VIENTO DEL NORTE DE HOYLE, REINO
UNIDO, PRIMERA EN EL MAR IRLANDÉS QUE SUMINISTRARÁ 50.000 MW A LOS HOGARES.
año 2050. El marco de la [R]evolución Energética la inversión de la
sociedad en un suministro de energía que sea benigno con el medio
ambiente, es segura y económica de pagar desde el principio. Para el
año 2050 los gastos de generación de electricidad serán 8,2 centavos
de dolar/ kWh, frente a 15,1 centavos de dolar / kWh en el escenario
de referencia.
desarrollo de las emisiones de CO2 de los
combustibles fósiles
Mientras que las emisiones de CO2 relacionadas con la energía en
Chile se triplican en el año 2050 bajo el escenario de referencia,
quedando muy alejados de una vía de desarrollo sostenible, en el
escenario de la [R]evolución Energética estas emisiones se reducirán
de 59 millones de toneladas en el año 2005 a 25 Millones de toneladas para el año 2050. Las emisiones anuales per cápita bajaran de 3,6
t/cápita a 1,2 t/cápita. A pesar del fuerte “crecimiento” económico
y una demanda de electricidad triplicada, las emisiones de CO2 se
reducirán enormemente en el sector de energía eléctrica. El aumento
de la eficiencia y el uso de electricidad renovable en los vehículos,
además del uso limitado de algunos biocombustibles ,estabilizarán las
emisiones de CO2 en el sector del transporte, a pesar del aumento en
la demanda. El sector del transporte mantendrá su rol como una de
las mayores fuentes de emisiones de CO2 en Chile, con una cuota de
63% del total de emisiones de CO2 en el año 2050.
Según los últimos hallazgos científicos, nuevas reducciones de
emisiones pueden ser necesarias. Estos requieren un mayor desarrollo de las fuentes de energía renovables menos desarrolladas,
tales como la energía mareomotriz y medidas de eficiencia de
mayor alcance. Esto es posible pero requiere de políticas audaces
y mayores fondos de investigación. Al mismo tiempo, el estilo de
vida y cambios en el comportamiento de la sociedad deberían ser
cada vez más importantes.
A nivel mundial, para complementar estos ahorros en el sector energético, se pueden lograr mayores reducciones de dióxido de carbono
y otros gases de efecto invernadero a través de la eliminación de los
gases fluorados, detener de forma estricta la deforestación e incrementar el potencial de secuestro natural de carbono de los bosques y
suelos, por ejemplo, con la regeneración de los bosques y de las prácticas agrícolas sostenibles. Para que la [R]evolución Energética sea
real y para evitar un cambio climático peligroso, Greenpeace y EREC
demanda al sector de la energía las siguientes políticas y la ejecución
de las siguientes acciones:
1.
Eliminar todas las subvenciones a los combustibles fósiles y a la
energía nuclear.
2.
Internalizar los costes externos (sociales y ambientales) de la
producción de energía a través del sistema “cap and trade” para
el comercio de emisiones.
3.
Generar estrictas normas de eficiencia para todos los aparatos
que consumen energía, los edificios y vehículos.
4.
Establecer objetivos jurídicamente vinculantes para las energías renovables y la producción combinada de calor y la generación de energía.
© ANTHONY UPTON 2003
© MARCUS FRANKEN/GP
imagen UNA MUJER LIMPIA LOS PANELES SOLARES EN LA
UNIVERSIDAD DE TILONIA, RAJASTHÁN, LA INDIA.
5.
Reformar los mercados de la electricidad mediante la garantía de acceso prioritario a la red para los generadores de energía renovable.
6.
Proporcionar beneficios estables y definidos para los inversionistas.
7.
Implementar mejores mecanismos de divulgación y etiquetado
para proporcionar más información sobre el producto y su relación con el medio ambiente.
figura 0.1: Chile: desarrollo del consumo de energía primaria bajo los dos escenarios.
(‘EFICIENCIA’ = REDUCCIÓN COMPARADA CON EL ESCENARIO DE REFERENCIA)
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
PJ/a 0
REF [E]R
REF [E]R
REF [E]R
REF [E]R
REF [E]R
REF [E]R
2005
2010
2020
2030
2040
2050
••
••
••
“EFICIENCIA”
ENERGÍA OCEÁNICA
GEOTERMIA
SOLAR
BIOMASA
VIENTO
••
••
HIDRO
GAS NATURAL
PETROLEO CRUDO
CARBÓN
11
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
1
1
“nunca antes la humanidad se ha visto forzada
a lidiar con una crisis ambiental tan inmensa.”
GREENPEACE INTERNACIONAL
CAMPAÑA DE CLIMA
© GP/ROBERT KNOTH
protección del clima
política energética internacional
En la actualidad, los productores de energías renovables tienen que
competir con las viejas centrales de energías nucleares y las centrales
basadas en combustibles fósiles que producen electricidad a costos
marginales, debido a que los consumidores y los contribuyentes ya
han pagado los intereses y la amortización de aquellas inversiones
originales. En este sentido, las acciones políticas son requeridas para
superar estas distorsiones y crear condiciones de igualdad para que
las tecnologías de energías renovables sean competitivas.
que sean jurídicamente vinculantes u obligatorias para que realmente
sean efectivas. También deben estar apoyadas por mecanismos tales
como tarifas fijas y predefinidas. Para que la proporción de energías renovables se incremente considerablemente, las metas deben
fijarse de acuerdo con el potencial local de cada tecnología y según la
infraestructura local, tanto la ya existente como la planificada. En los
últimos años, las industrias de energía solar y eólica han demostrado
que es posible mantener una tasa de crecimiento de 30% a 35% en el
sector de las renovables.
En un momento en que los gobiernos de todo el mundo están en
el proceso de liberalización de sus mercados de la electricidad, el
aumento de la competitividad de las energías renovables debería
conducir a una mayor demanda. Sin apoyo político, sin embargo, las
energías renovables siguen estando en desventaja y marginadas por
las distorsiones en los mercados de la electricidad convencional, creados por décadas de financiamiento masivo, apoyo político y soporte
estructural. El desarrollo de las energías renovables, por lo tanto,
requiere de un firme compromiso político y económico, especialmente
a través de leyes que garanticen tarifas estables durante un período
de hasta 20 años. En este caso, las energías renovables contribuirán
también a un crecimiento económico sostenible, con empleos de alta
calidad, de desarrollo tecnológico, con competitividad global y liderazgo en la industria y en la investigación.
En conjunto con la Asociación Europea de la Industria Fotovoltaica1,
la asociación de la industria de energía solar térmica europea2 , el
consejo global de energía eólica3, el consejo europeo para las energías
renovables y Greenpeace, ha documentado el desarrollo de las industrias a partir de 1990 y ha esbozado un pronóstico para el crecimiento
para el año 2020 y 2040.
objetivos de las energías renovables
En los últimos años, como parte de sus políticas para la reducción de
gases de efecto invernadero, así como para incrementar la seguridad
en el suministro de energía, cada vez más países han fijado metas
para las energías renovables. Estos se expresan tanto en términos
de capacidad instalada como de porcentajes de consumo de energía.
Aunque generalmente estas metas no son jurídicamente obligatorias,
han servido como un importante catalizador para incrementar la
participación de las energías renovables en todo el mundo.
2.
demandas al sector energía
Greenpeace y la industria de las energías renovables tienen una
clara agenda para los cambios políticos que puedan ser introducidos para fomentar el mayor uso de las fuentes renovables. Las
principales demandas son las siguientes:
1.
3.
4.
5.
6.
Un período de tiempo de sólo unos cuantos años no es suficientemente grande para el sector eléctrico, donde el horizonte de inversión
puede ser de más de 40 años. Por ende, las metas en energías renovables necesitan contar con acciones a corto, mediano y largo plazo, y
referencias
1 GENERACION SOLAR, SEPTIEMBRE 2007
2 ENERGÍA SOLAR CONCENTRADA –NOVIEMBRE 2005
3 PERSPECTIVA GLOBAL DE ENERGÍA EÓLICA, OCTUBRE 2008
4 NUEVAS FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLE – EXCLUYENDO LAS GRANDES HIDROELECTRICAS
12
7.
Poner fin a todas las subvenciones a los combustibles fósiles y a
la energía nuclear.
Internalizar los costes externos (sociales y medioambientales) de
la producción de energía mediante el comercio de emisiones con
un sistema de cuotas o techos “cap and trade”.
Establecer una normativa estricta de eficiencia para el consumo
energético de todos los electrodomésticos, edificios y vehículos.
Establecer objetivos de obligado cumplimiento para las energías
renovables y cogeneración.
Reformar los mercados eléctricos asegurando el acceso prioritario a la red a generadores de renovables.
Garantizar beneficios definidos y estables a los inversores mediante, por ejemplo, sistemas de tarifas o primas mínimas.
Poner en marcha mejores mecanismos de etiquetado que ofrezcan información medioambiental más completa del producto.
Las fuentes convencionales de energía reciben aproximadamente
entre $250 mil y $300 mil millones de dólares4 en subsidios cada año
en todo el mundo,generando mercados altamente distorsionados. Los
subsidios reducen artificialmente el precio de la energía y mantienen
a las energías renovables fuera del mercado, al tiempo que ayudan
a mantener tecnologías y combustibles que no son competitivos. Al
eliminar los subsidios directos e indirectos a los combustibles fósiles
y a la energía nuclear, se podría ayudar a transitar hacia condiciones
equitativas para las diferentes tecnologías en el sector energético. Las
energías renovables no necesitarían disposiciones especiales si los
política energética de Chile
Chile tiene un gran potencial en lo que respecta a las energías renovables5.
El norte de Chile tiene un gran potencial de energía solar debido a su
ubicación geográfica. Por otra parte, en el centro y sur de Chile, ya se ha
estado invirtiendo en el desarrollo de la energía eólica, pero aún timidamente. En cuanto a la generación de energía mareomotriz, Chile tiene una
oportunidad extraordinaria. Los estudios calculan que existe la posibilidad
de generar 164.000 MW de electricidad. Por otra parte, la energía de biomasa también se presenta como una gran alternativa, dada la disponibilidad generada por la actividad forestal. Cabe señalar que el 17% de la matriz
energética viene de la madera. El mercado de la electricidad se compone de
las siguientes etapas: producción, transmisión y distribución del suministro
eléctrico. Estas actividades son desarrolladas por empresas privadas.
El Estado sólo tiene la facultad de regular, supervisar y facilitar
la planificación indicativa de las inversiones en la producción y
transmisión en el modo de recomendaciones6. El principal organismo estatal que regula el sector eléctrico en Chile es la Comisión
Nacional de Energía (CNE), encargada de crear y coordinar planes,
políticas y los reglamentos necesarios para la planificación energética nacional. Para ello, asesora a todos los órganos del Gobierno en
todos los temas relacionados con la energía. La industria eléctrica
nacional consta de 31 empresas de producción, cinco empresas
de transmisión y 34 empresas de distribución. En el año 2004 la
demanda nacional fue de 48.879,8 GWh. dividido entre cuatro sistemas eléctricos Sistema Integrado Norte Grande (SING), Sistema
Integrado Central (SIC), Sistema eléctrico Aysén y Sistema eléctrico Magallanes)7.
La principal legislación para la electricidad es la Ley General de
Servicios Eléctricos (DFL Nº 1) y sus normas. En los últimos años,
el DFL Nº 1 fue modificado por las Leyes Nº 19.940 en el año
2004 y Nº 20.018 en el año 2005, conocidas como ley corta 1 y 2,
la primera se centra principalmente en la corrección del sistema
de pago a los sistemas de transmisión, y la segunda, aumenta las
inversiones a largo plazo a través de la estabilización de los precios.
La Ley Nº 20.257 se aprobó en Marzo 2008 con el objetivo de crear
las condiciones para fomentar los proyectos de Energías Renovables
No Convencionales. La ley exige que las empresas del SING y SIC,
demuestren que el 5% de su energía proviene de las nuevas ERNC a
partir del 2010 al 2014 sobre una base anual, aumentando cada año
en un 0.5%, para llegar a un 10% el 2024.
En marzo del año 2005, el Programa País de Eficiencia Energética
(PPEE)8 fue creado por el Ministerio de Economía como la primera
iniciativa pública para promover el uso eficiente de la energía. A partir de 2008 el PPEE forma parte de la CNE.
En enero del 2008 se presenta al congreso el proyecto de ley para
crear el Ministerio de Energía aprobado por la cámara baja en marzo
© LANGROCK/ZENIT/GP
del 2009, pasando a segundo trámite legislativo. El proyecto de ley
propone entre otras alternativas crear un organismo público-privado
con el fin de promover el uso eficiente de la energía y crear las
recomendaciones para hacer cumplir las nuevas normas mínimas de
eficiencia energética.
En Chile el aumento de los precios de la energía primaria y perspectivas relacionadas con la falta de suministro de energía han dado forma
a la dinámica del sector de la energía durante los últimos años. La
infraestructura económica de Chile está parcialmente basada en una
adecuada y fiable de la disponibilidad de energía eléctrica. La demanda eléctrica ha ido creciendo en una tasa media cercana al 7% entre
1985 y 2005. Desde el año 2005 una tasa promedio de crecimiento
cercano al 5% se ha observado. Se estima que el creciente nivel se
mantendrá durante los próximos 15 años. En cuanto a consumo per
cápita, el creciente nivel de consumo de energía debe llegar a un límite en número similar a los observados en algunos países desarrollados. Actuales estimaciones oficiales indican que este escenario podría
lograrse dentro de un horizonte de 25 años. Proyecciones de las
tendencias de la demanda indican que el consumo de electricidad se
duplicará en 15 años llegar a 100.000 GWh, es decir, la capacidad de
generación de 12.000 MW debería ser el doble en el mismo período.
En cuanto a los recursos energéticos convencionales disponibles en
el ámbito nacional, esta situación no ha cambiado. Chile no es un
productor de petróleo crudo y debe importar más del 70% de los
derivados de este combustible. El gas natural es limitado y caro, y los
recursos de carbón no proporcionan el carbón térmico de calidad exigidos por las centrales eléctricas. Por otra parte, las importaciones de
algunos recursos energía primaria, como el gas natural, han mostrado
bajos niveles de fiabilidad y también presentan valores con un patrón
de crecimiento continuo.
En el ámbito de las energías renovables, Chile tiene un alto potencial
de recursos basados en el agua. Además ha promovido, aunque de
manera insuficiente, el desarrollo de las fuentes no convencionales,
centrándose en los recursos renovables que tienen altos niveles de
disponibilidad en el territorio nacional. En este sentido, desde el año
2004 el gobierno ha sido parte en la introducción de nuevas reglamentaciones en torno al desarrollo de las energías renovables. Los
principales aspectos introducidos son los siguientes:
•
Exención de los cargos de las principales redes de transmisión
para los proyectos renovables hasta 20 MW. La exención se mantiene hasta que la cantidad de las energías renovables alcanzan el
5% de la capacidad instalada del sistema.
•
El Permiso para que todos las generadoras, sin importar el tamaño
o la tecnología, participen en el mercado mayorista de electricidad.
•
Todas las empresas de distribución deben permitir la conexión
de los proyectos de generación bajo los 9MW.
referencias
5
6 COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA.
7 LEY GENERAL DE SERVICIOS ELECTRICOS.
8PROGRAMA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA.
13
POLÍCA ENERGÉTICA
mercados no estuvieran distorsionados por el hecho que contaminar
es prácticamente gratis para los generadores de electricidad (así como
para todo el sector energético). Los subsidios a tecnologías maduras
contaminantes son altamente improductivos. El quitar los subsidios
de la electricidad convencional no sólo ahorraría el dinero de los
contribuyentes, sino que también haría que las energías renovables
fueran más competitivas.
protección del clima |
imagen PARQUE EÓLICO OFF SHORE,
MIDDELGRUNDEN, COPENHAGEN, DENMARK.
1
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
1
protección del clima |
POLÍCA ENERGÉTICA
En el año 2008, la ley de renovables entra en vigor y establece la
obligación de las empresas eléctricas para obtener un porcentaje
de energía comercializada de las ERNC al comenzar el año 2010.
Entre los años 2010 y 2014 la obligación de suministrar energía
con renovables no convencionales será de 5% desde los generadores. Después del 2015, este porcentaje se incrementará
gradualmente en un 0,5% anual, hasta un 10% en el año 2024.
•
•
•
Esto comenzará desde el 1º de Enero del año 2010 y se aplicará a todas
las compras energéticas, incluyendo las empresas de distribución o a los
usuarios finales, cuyos contratos fueron firmados desde el primero de
Agosto del 2007, ya sean contratos nuevos, renovados o de extensión.
Cualquier empresa eléctrica que exceda la obligación de la
inyección de energía no convencional renovable puede acordar la
transferencia de ese excedente a otra empresa eléctrica.
Es importante notar que el cumplimiento con esta Ley es solamente válida para la infraestructura de energía no convencional
renovable producida en las instalaciones conectadas al sistema
desde el 1º de Enero del año 2007.
•
Estándares, documentación y certificación de los equipos eléctricos.
•
Incorporación de los aspectos de eficiencia energética en las
adquisiciones del sector publico.
•
Un grupo de trabajo con el sector más grande de la minería para
establecer una referencia comparativa.
•
Introducir el mecanismo “Innova” para promover el ahorro energético en los edificios.
•
Desarrollar una ley de Eficiencia Energética para las empresas
con una alta densidad de energía.
•
Apoyo financiero para las inversiones de eficiencia energética en
el sector industrial y de bienes raíces.
•
Una línea de base para la promoción y uso eficiente de motores
en el sector industrial y de minería.
© LANGROCK/ZENIT/GP
•
Cada empresa eléctrica compra energía para la comercialización
con los distribuidores o usuarios finales y debe comprobar que una
cantidad de energía, equivalente al 10% de las compras anuales,
debe ser inyectada al sistema por los generadores de energía
renovable no convencional (igual al 10% de la cuota de energía
renovable).
En el año 2005 se lanzó un Programa de Eficiencia energética, cuyo
objetivo principal es lograr un alto potencial de eficiencia energética
para consolidar una cultura de eficiencia energética. En el año 2007
se lograron los primeros hitos relacionados con la implementación
de herramientas de eficiencia energética que se crean para casos de
cooperación entre el sector público y privado. Las siguientes son las
más importantes:
imagen PARQUE DE ENERGÍA EÓLICA
14
implementando la [R]evolucion Energética en países en vías de desarrollo
2
2
“salvando la brecha”
© JO
EG
O
GREENPEACE INTERNACIONAL
CAMPAÑA DE CLIMA
Este capítulo resume la propuesta de Greenpeace para un sistema de
precios fijos regulados (feed in tariff) en países en vías de desarrollo
cuyos costos adicionales son financiados por los mecanismos de comercio
de los nuevos sectores de emisiones y financiamiento directo de fondos
de tecnología que serán desarrollados en la próxima reunión de Diciembre en Copenhagen, la que buscará un segundo acuerdo en cuanto a las
emisiones de CO2 por parte de los países industrializados.
El escenario de la [R]evolución Energética muestra que la generación de energía renovable tiene grandes beneficios medioambientales
y económicos. Sin embargo, la inversión, y por lo tanto los costos de
generación total, especialmente en países en desarrollo, serán más altos que las actuales plantas de electricidad a base de carbón o gas por
los próximos cinco o diez años. Para llenar el vacío de la inversión
y costos entre la generación de electricidad convencional basada en
combustibles fósiles y las energías renovables, se necesita un mecanismo de apoyo.
El sistema de precios fijos regulados (FTSM en ingles) es un concepto creado por Greenpeace Internacional9. El propósito de este es la
expansión de energías renovables en los países en vías de desarrollo
con el apoyo financiero de las naciones industrializadas –un mecanismo que rápidamente impulsará las tecnologías para energía renovable
por medio de un nuevo Mecanismo sin pérdida sectorial o fondo de
Transferencia Tecnológica de la UNFCCC (Convención sobre Cambio
Climático de las Naciones Unidas). Con los países pertenecientes al
tratado de Kyoto, actualmente negociando la segunda parte del acuerdo
para los años 2013-2017, se puede crear un Mecanismo sin pérdida
sectorial, con un sistema de precios fijos regulados por los países en
desarrollo. Las unidades de emisión pueden generar ventas desde el
Mecanismo sin pérdida sectorial a un sector energético de un país en
desarrollo y las ganancias ser utilizadas para financiar los costos adicionales del sistema de precios fijos regulados en ese país.
la necesidad de planes de apoyo para energías renovables financiables
Desde el comienzo del desarrollo de las energías renovables en el sector eléctrico ha existido un continuo debate sobre el mejor y más efectivo tipo de plan de apoyo. La Comisión Europea publicó una encuesta
en diciembre del 2005 que entrega una visión general de la experiencia
hasta ese momento. De acuerdo a este informe, las tarifas fijas son por
mucho el mecanismo más efectivo y exitoso. Alrededor del mundo más
de 40 países han adaptado alguna versión de este sistema.
Aunque la forma organizacional de estos precios difiere entre un
país y otro, hay algunos criterios claros que son esenciales para crear
una política de energía renovable exitosa. En el centro de estos hay
un plan de apoyo financiable y confiable para proyectos de energía
renovable que entrega estabilidad y seguridad a largo plazo10. Planes
UG
H/D
REA
MST
IME
de apoyo financiables disminuyen los costos de los proyectos porque
los riesgos para los inversionistas y abastecedores de equipamientos
disminuyen. Por ejemplo. el costo de la energía eólica en Alemania es
40% más barata que en el Reino Unido11 debido a que el sistema de
apoyo es más seguro y confiable.
Para los países en vías de desarrollo leyes sobre precios fijos serían un
mecanismo ideal para implementar nuevas energías renovables. Sin
embargo, los costos extras, que en Europa son generalmente cubiertos
por un muy pequeño aumento del precio de la electricidad total para
los consumidores, por ejemplo, son aún vistos como un obstáculo. Para
permitir la transferencia tecnológica desde países Anexo 1 (41 países
industrializados que participarán en la reunión de Copenhagen) hacia
países en vías de desarrollo, se puede usar una combinación de leyes sobre precios fijos, financiamiento internacional y comercio de emisiones
para establecer una industria e infraestructura para energías renovables
locales con la ayuda de los países de la OCDE.
Los cuatro puntos principales para el éxito de los planes de apoyo a
energías renovables son:
•
Sistema de precios financiable y claro.
•
Acceso prioritario a la red, identificando claramente quién es
responsable en términos de interconexión y transición y como
se incentiva.
•
Procedimientos para permisos administrativos y de planificación
simples y claros.
•
Apoyo y aprobación pública.
El primero es de vital importancia, pero no servirá si no se cuentan
los otros tres.
aprender de la experiencia
El sistema de precios fijos regulados (FTSM en Ingles) junta tres
mecanismos de apoyo diferentes y se basa en la experiencia de 20
años de los programas de apoyo a energías renovables.
referencias
9 IMPLEMENTANDO LA REVOLUCIÓN ENERGÉTICA, OCTOBER 2008, SVEN TESKE,
GREENPEACE INTERNACIONAL
10 ‘SOPORTE DE ELECTRICIDAD DESDE LAS FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLE’,
COMISIÓN EUROPEA, 2005
11 VER DOCUMENTO, P. 27, FIGURA 4
15
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
2
Implementando la [R]evolución Energética en los países en vías de desarrollo |
experiencias en precios fijos regulados
Las tarifas reguladas son vistas como la mejor manera para avan•
zar y son muy populares, especialmente en los países en desarrollo.
•
El principal argumento en contra de este sistema es el aumento del precio de la electricidad doméstica e industrial, ya que
los costos extras son repartidos por todos los clientes. Esto es
especialmente difícil para los países en vías de desarrollo, ya que
muchas personas no pueden gastar más dinero en los servicios
eléctricos.
ESQUEMA FTSM
experiencias en financiamiento internacional
El financiamiento para proyectos de energía renovable es uno de los
mayores obstáculos para los países en vías de desarrollo. Mientras que
los proyectos a gran escala tienen pocos problemas de financiamiento,
los proyectos pequeños y locales, que tienen una gran aceptación por
parte del público, enfrentan mayores dificultades. Las experiencias de
microcréditos para pequeños proyectos hídricos en Bangladesh, por
ejemplo, así como parques eólicos en Dinamarca y Alemania, muestran
como lograr una fuerte participación y aceptación local. La principal
razón para esto es el beneficio económico que genera en la comunidad
local y una planificación del proyecto cuidadosa basada en el conocimiento y entendimiento local. Cuando la comunidad se identifica con
el proyecto, más que el proyecto con la comunidad, el resultado es un
crecimiento ascendente en el sector de las energías renovables.
sistema de precios fijos regulados (FTSM)
El objetivo principal del sistema de precios fijos regulados es facilitar
la implementación de leyes sobre este sistema en los países en vías de
desarrollo al entregar recursos financieros adicionales en una escala
apropiada a las circunstancias de cada país en desarrollo. Para los países
con mayor capacidad, sería apropiado crear nuevos mecanismos sin pérdida sectorial que puedan generar unidades de reducción de emisiones
para vender a países del Anexo I firmantes del tratado de Kyoto, y las
ganancias utilizadas para compensar en parte el costo adicional del
sistema de precios fijos. Para otros países, un enfoque de financiamiento
directo sería el apropiado para pagar por los costos adicionales de los
consumidores del sistema de precios fijos regulados. El propósito del
sistema de precios fijos regulados es entregar apoyo estable y financiable a largo plazo para el desarrollo de un mercado local de energías
renovables en los países en desarrollo. Las tarifas deberían disminuir
la brecha entre los costos de generar energía convencional y los de las
energías renovables.
los parámetros claves para un sistema de precios fijos
regulados son:
Tarifas variables para las diferentes tecnologías de energía renovable,
•
dependiendo de sus costos y antiguedad de la tecnología, pagada por
20 años.
•
Pagos basados en la generación real para poder alcanzar los
proyectos adecuadamente conservados con una alta tasa de rendimiento.
•
Los pagos de los “costos adicionales” de la generación de energía
renovable se basarán en el sistema español del precio mayorista
de la electricidad más una prima fija.
Un país en vías de desarrollo que quiera formar parte del sistema de precios fijos regulados necesitará establecer normas claras para lo siguiente:
16
•
Acceso garantizado a los proyectos de energía renovables a la
red eléctrica.
•
Establecer leyes sobre precios fijos regulados basadas en ejemplos exitosos.
•
Transparentar el acceso a toda la información necesaria para establecer la tarifa fija, incluyendo los registros de la generación eléctrica.
•
Procedimientos para permisos administrativos y de planificación
simples y claros.
La financiación podría proceder a través de la conexión del sistema
FTSM al sistema internacional de comercio de emisiones sin perder
el mecanismo de comercio sectorial que se desarrollará en Copenhagen. El Escenario de la [R]evolución Energética muestra que el
promedio de los costos adicionales ( bajo la propuestas de combinación de fuentes de energía) entre el 2008 y el 2015 están entre 1 y
4 centavos de dolar por kilowatt-hora, de manera que el costo por
toneladas de CO2 podría evitar estar entre los US$10 y US$40, lo
que indica que las unidades de reducción de emisiones generadas bajo
un mecanismo diseñado para apoyar las FTSM podría llegar a ser
competitivo en el mercado del carbón después del 2012.
El diseño del FTSM deberá asegurar que hayan flujos de financiamiento estable para los suministros de energía renovable y, por lo
tanto, será necesario ser un amortiguador de los precios de emisiones
de CO2 en el largo plazo. El FTSM necesitará asegurar el pago de
las tarifas Feed-In requeridas durante el período entero (cerca de 20
años) para cada proyecto.
Todos los proyectos de energía renovable deben tener un claro conjunto
de criterios medioambientales, que son parte del procedimiento nacional
de concesión de licencias en el país en que el proyecto generará electricidad. Estos criterios tendrán que cumplir un mínimo de estándares
medioambientales definidos por un grupo de monitoreo independiente.
Si ya existen desarrollados criterios aceptables, por ejemplo, para los
proyectos MDL (Mecanismos de Desarrollo Limpio), estos deberían ser
adoptados antes de reinventar la rueda. Los miembros de este grupo provendrán desde las ONGs, como expertos de energía y finanzas así como
también miembros de los gobiernos involucrados. El fondo no podrá
utilizar el dinero para inversiones especulativas.
los parámetros claves para el fondo de las FTSM serán:
El fondo deberá garantizar el pago del total de las tarifas Feed•
In por un período mayor a los 20 años si el proyecto es manejado
de forma apropiada.
•
El fondo recibirá un ingreso anual proveniente del comercio de
las emisiones o de un financiamiento directo.
•
El fondo pagará anualmente las tarifas Feed-In sólo basados en
la electricidad generada.
•
Cada proyecto FTSM deberá tener una compañía profesional de
mantenimiento para asegurar una alta disponibilidad.
•
El operador de la red deberá hacer sus propios monitoreos y
enviar los datos generados al fondo del FTSM. La información
del proyecto y de los operadores de la red será regularmente
comparada para chequear su consistencia.
imagen PLANTA CERCA DE REYKJAVIK DONDE LA ENERGIA ES PRODUCIDA POR ENERGIA TERMAL.
© GP/COBBING
© GP/RODRIGO BALÈIA
imagen GREENPEACE INSTALÓ LOS 40 PANELES SOLARES FOTOVOLTAICOS QUE DEBEN
SUMINISTRAR EL 30% AL 60% DE LA DEMANDA DIARIA DE LA ELECTRICIDAD EN LA
OFICINA DE GREENPEACE EN SAO PAULO. LOS PANELES ESTÁN CONECTADOS CON LA
RED NACIONAL DE LA ENERGÍA, LO QUE NO ES PERMITIDOPOR LA LEY EN EL BRASIL.
SOLAMENTE CERCA DE 20 SISTEMAS DE ESTE TIPO EXISTEN EN EL BRASIL, LAS QUE
REQUIEREN UNA LICENCIA ESPECIAL PARA FUNCIONAR.
implementando la [R]evolución energética en países en desarrollo |
figura 2.1: esquema ftsm
FTSM
roles y responsabilidades
instituto nacional-internacional de finanzas
países de la OCDE
Legislación:
• leyes feed-in
• garantías de accesos a la red
• licencias
Organización y Monitoreo:
• organizar flujo financiero
• monitoreo
• abastecimiento de créditos blandos
• garantizar el pago de la tarifa de entrada
Legislación:
• créditos de CO2 bajo los MDL
• Impuestos de “cap and trade”
• subasta de certificados de CO2
financiamiento de la [R]evolución Energética en Chile
con un programa de precios fijos
Basándose en el escenario chileno para la [R]evolución Energética se
han relizado los siguientes cálculos para un programa de precios fijos con
los siguientes supuestos:
tabla 2.1: previsiones para el cálculo de las ftsm en Chile
PARÁMET- COSTOS DE
ROS CLAVES GENERACIÓN
CONVENCIONALES (ct/kWh)
PROMEDIOFEED-IN TARIFF EXCL.
SOLAR PV (ct/
kWh)
PROMEDIREDUCCIÓN
OFEED-IN
ESPECÍFICA
TARIFF FOR DE CO2 POR
SOLAR PV (ct/ KWH (gCO /
kWh)
kWh)
2010
5
12
20
0.627
2020
10
11
15
0.627
2030
10
10
10
0.627
2
costos de la generación eléctrica
La tarifa fija promedio –excluyendo la energía solar- se calculó basándose
en el supuesto que la mayoría de las fuentes de energía renovable requieren tarifas fijas entre 7 y 15 centavos de dolar por kilowatt/hora. Mientras que la energía solar y la bioenergía necesitarían precios fijos bajo los
10 centavos por kWh, otras tecnologías como la geotérmica o energía
solar concentrada necesitarían tarifas un poco más altas. En caso que un
sistema de precios fijos sea implementado en Chile, se deben calcular las
tarifas exactas basándose en los precios de mercado específicos en Chile.
El precio fijo para la energía fotovoltaica refleja la actual proyección del
precio del mercado. Los costos promedios de la generación de energías
convencionales están basados en las nuevas plantas de generación eléctrica a base de carbón y gas sin subsidio directo ni indirecto.
reducción del CO2 específico por Kwh
La supuesta reducción del CO2 específico por kWh es de vital importancia para el resultado de costos de CO2 específico por tonelada. En Chile
la actual emisión de CO2 es de 733 g CO2/kWh y bajará a 520 g CO2/
kWh para el año 2030. Por lo tanto, el promedio de la emisión de CO2
específico es de 520 g CO2/kWh.
ESQUEMA FTSM
países desarrollados:
2
parámetros financieros
Con el comienzo de la crisis financiera a mediados del año 2008, fue claro
que las tasas de inflación y costos del capital pueden variar rápidamente. Los cálculos del costo de este programa no incluyen intereses en las
tasas, costos de capital ni tasas de inflación, todos los parámetros de los
costos son nominales y basados en el año 2009.
resultados claves
El programa con un sistema de precios fijos (feed-in) cubriría 1,166 TWh
de nueva generación de energía renovable y ahorraría 0.85 Gt CO2 entre
los años 2010 y 2030. Con un precio promedio del CO2 de US$ 32.6 por
tonelada, el programa total costaría US$ 24 mil millones o US$1.1 mil
millones anualmente.
El sistema de precios fijos disminuiría la brecha entre ahora y el año
2030 cuando se proyecta que los costos de generación eléctrica específica
para todas las tecnologías renovables sean menores que la generación de
energía convencional en plantas a base de carbón o gas. Sin embargo, este
estudio del caso calculó costo de generación aún menores para la generación de energía convencional que el que hemos supuesto en nuestras proyecciones de precios para el escenario de [R]evolución Energética (ver
Capítulo 5, página 34, tabla 5.4) porque excluimos los costos de emisiones
de CO2. En este caso, las plantas de energía a base de carbón tendrían
costos de generación de 10.8 centavos (US)/Kwh para el año 2020 y 12.5
centavos(US)/Kwh para el año 2030, los costos asumidos del sistema de
precios fijos para las plantas a base de carbón para el año 2020 y 2030 es
de 10 centavos(US)/Kwh.
El programa de sistema de precios fijos regulados está dividido en
dos períodos de 10 años. Mientras que el costo anual para el primer período es de US$ 1.1 mil millones y de US$ 1.2 mil millones
para el Segundo período, los costos anuales están entre el mismo
orden de magnitud. Como la diferencia entre la generación de
energía renovable y a base de carbón se proyecta que disminuirá,
se puede financiar más generación eléctrica renovable con casi la
misma cantidad de dinero.
17
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
2
© OWE/GP
imagenHIELO Y AGUA EN EL POLO NORTE. LOS EXPLORADORES
DE GREENPEACE, LONNIE DUPRE Y ERIC LARSEN HACEN HISTORIA MIENTRAS TERMINAN UN VIAJE AL POLO NORTE EN
VERANO. EL DÚO EMPRENDE A LA EXPEDICIÓN PARA ATRAER
LA ATENCIÓN RESPECTO DEL OSO POLAR QUE PODRÍA ESTAR
EXTINTO PARA EL 2050 DEBIDO A LOS EFECTOS DEL CALENTAMIENTO DEL PLANETA.
25
20
15
UScents/kWh
Implementando la [R]evolución Energética en los países en vías de desarrollo |
figura 2.2: tarifas feed-in versus la generación de energía convencional
10
5
0.0
2010
ESQUEMA FTSM
••
•
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
PROMEDIO FEED-IN TARIFF - EXCLUYENDO LA SOLAR
PROMEDIO FEED-IN TARIFF - SOLAR
PROMEDIO CONVENCIONAL DE COSTOS DE GENERACIÓN
tabla 2.2: programa FTSM
AÑO
TOTAL DE
GENERACIÓN DE
ELECTRICIDAD RENOVABLE BAJO EL
PROGRAMA FTSM
(TWH)
CRÉDITOS
ANUALES
MEDIOS DE
EMISIÓN DE
CO2 (MILLÓN
DE CO2 DE T)
CERTIFICADOS TOTALES
DEL CO2 POR
PERÍODO
(MILLÓN DE
CO2 DE T)
COSTO
MEDIO DE
CO2 POR LA
TONELADA
($/TCO2)
2010-2019
2020-2030
2010-2030
556
610
1,166
34.9
34.8
34.8
349
383
731
31.1
34.1
32.6
RESULTADOS
CLAVES PARA
CHILE
Período 1
Período 2
Período 1+2
TOTAL COS- COSTOS TOTOS ANUALES TALES POR
(BILLON $) EL PERÍODO
(MIL MILLONES $)
1.1
1.2
1.1
10.8
13.0
24
tabla 2.3: energía renovable para Chile bajo el programa ftsm
GENERACIÓN
2005
2010
2015
2020
2030
0
0
1.4
0
0
0
1.4
0.8
0
1.64
0.402
0
0
2.8
5
0.65
4.215
0.957
0.35
0
11.2
15
5.2
8.216
2.499
2.8
0
33.7
30
6.5
11.7
8.005
3.500
0.010
59.7
ELÉCTRICA
(TWh/a)
Viento
PV
Biomasa
Geotermal
Solar Termal
Energía Oceánica
Total - nueva RE
18
CAPACIDAD
INSTALADA
(GW)
2005
2010
2015
2020
2030
Viento
PV
Biomasa
Geotermal
Solar Termal
Energía Oceánica
Total - nueva RE
0
0
0.33
0
0
0
0.33
0.37
0
0.36
0.08
0
0
0.8
2.15
0.46
0.94
0.19
0.35
0
4.09
6.12
3.71
1.74
0.49
2.8
0
14.87
12.24
4.64
2.69
1.55
3.5
0.01
24.63
la [R]evolución Energética
“la mitad de la solución al cambio de clima
está en el uso inteligente de la energía.”
El imperativo del cambio climático exige nada menos que una [R]
evolución Energética. Entre los expertos existe el consenso de
que este cambio fundamental debe comenzar cuanto antes y haber
recorrido buena parte en los próximos diez años para hacer frente
a sus peores impactos. No necesitamos energía nuclear. Lo que sí
necesitamos es una transformación completa de la forma de producir, consumir y distribuir la energía. Nada menos ambicioso que una
revolución, nos permitirá limitar el calentamiento global a menos de
2°C, por encima del cual los impactos serán devastadores.
La generación actual de electricidad se basa principalmente en la combustión de combustibles fósiles, con las consiguientes emisiones de CO2
asociadas, en centrales eléctricas de gran tamaño que desechan la mayor
parte de su energía primaria de entrada. Se pierde aún más energía al
tener que transportar la electricidad por la red eléctrica y convertirla de
alta tensión a un suministro adecuado para uso doméstico e industrial.
El sistema es intrínsecamente vulnerable: puede producirse en cadena
problemas técnicos locales, relacionados con las condiciones climáticas
o incluso causados deliberadamente provocando apagones importantes.
Independientemente de la tecnología empleada para generar electricidad,
con esta configuración obsoleta, ésta estará sujeta de forma inevitable a
algunos o todos estos problemas. La clave de la [R]evolución Energética
es la necesidad de cambiar la forma de producir y distribuir la energía.
respetar los límites naturales. Debemos aprender a respetar los
límites naturales, ya que la atmósfera sólo puede absorber una cantidad limitada de carbono. Cada año se emiten a la atmósfera unos 23
mil millones de toneladas de carbono equivalente; es decir, estamos
literalmente haciendo colapsar la atmósfera respecto de la capacidad
de asimilar este gas. Los recursos geológicos de carbón podrían
contribuir a otros varios cientos de años de combustible, pero no podemos quemarlos y mantenernos dentro de los límites de seguridad.
Debemos terminar con la dependencia del petróleo y el carbón.
equidad y justicia. Es imperativo disponer de una distribución
justa de beneficios y costos dentro de la sociedad. En un extremo,
un tercio de la población mundial no tiene acceso a la electricidad,
mientras que la mayoría de los países industrializados consumen
mucho más de la parte que les corresponde.
ROPAT/DR
EA
El escenario de la [R]evolución Energética tiene una meta
que es la de lograr la equidad de energía tan pronto como sea
técnicamente posible. Para el año 2050 la media de emisiones per
cápita debería ser de entre 1 y 2 toneladas de CO2.
3.
implementar soluciones limpias y renovables, y descentralización de los sistemas de energía .No hay escasez de energía.
Todo lo que necesitamos es utilizar las tecnologías existentes y
aprovechar la energía de manera eficaz y eficiente. Las energías
renovables y las medidas de eficiencia energética, son cada vez más
viables y competitivos. La energía eólica, solar y otras tecnologías
provenientes de las energías renovables han experimentado un
crecimiento del mercado de dos dígitos durante el último decenio.
Así como el cambio climático es real, también es el sector de las
energías renovables. Sistemas de energía descentralizados producen
menos emisiones de carbono, son más baratos e implican menos
dependencia de las importaciones de combustible. Además crean más
puestos de trabajo y hacen más autónomas a las comunidades locales.
Los sistemas descentralizados son más seguros y más eficientes y es
lo que la [R]evolución Energética debe tener como objetivo.
“LA EDAD DE PIEDRA NO TERMINÓ POR FALTA DE PIEDRA, PERO
LA EDAD DEL ACEITE TERMINARÁ MUCHO ANTES DE QUE SE
AGOTE EL ACEITE.”
Sheikh Zaki Yamani, ministro del petroleo de Arabia Saudita
Si queremos frenar la subida vertiginosa de la temperatura de
la Tierra, la mayoría de las reservas de combustibles fósiles del
mundo (carbón, petróleo y gas) deben seguir bajo tierra. Nuestro
objetivo como seres humanos es vivir dentro de los límites naturales de nuestro pequeño planeta.
2.
PO
Los efectos del cambio climático sobre las comunidades más pobres
se ven aumentados por injusticias energéticas masivas a nivel global.
Si queremos combatir el cambio climático, uno de los principios a
cumplir debe ser el de equidad y justicia, para que los beneficios de los
servicios energéticos (como luz, calor, energía y transporte) estén al
alcance de todos: norte y sur, ricos y pobres. Sólo así podremos crear
una seguridad energética real y las condiciones para un auténtico
bienestar de la humanidad.
princip ios claves
la [R]evolución Energética puede lograrse si nos atenemos a cinco principios claves:
1.
G.
M
ST
IM E
GREENPEACE INTERNACIONAL
CAMPAÑA CLIMA
©
3
3
Para detener que el cambio climático esté fuera de control, la mayoría de las reservas del mundo de combustibles fósiles - carbón,
petróleo y gas - deben permanecer en la Tierra. Nuestro objetivo
es que los seres humanos vivan dentro de los límites naturales de
nuestro pequeño planeta.
4.
desacoplar el “crecimiento” del uso de combustibles fósiles.
Comenzando por los países desarrollados, el crecimiento económico debe separarse totalmente de los combustibles fósiles. Es
una falacia sugerir que se debe predecir el crecimiento económico en función del aumento de la combustión.
19
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
3
la [R]evolución energética |
Necesitamos usar de manera mucho más eficiente la energía
que producimos, y hacer cuanto antes una transición hacia las
energías renovables —lejos de los combustibles fósiles—, con el
fin de lograr un crecimiento limpio y sustentable.
5.
PRINCIPIOS A LA PRÁCTICA - CAMINO DE DESARROLLO
abandonar la energía sucia y no sustentable. Debemos acabar con
la energía nuclear y la del carbón. No podemos continuar construyendo centrales de carbón ahora que las emisiones representan un gran
peligro para los ecosistemas y la gente. Y no podemos seguir alimentando las crecientes amenazas nucleares pretendiendo que la energía
nuclear puede ayudarnos a combatir el cambio climático. La energía
nuclear no tiene ningún futuro en la [R]evolución Energética.
de la teoría a la práctica
Hoy en día, las fuentes de energías renovables abarcan el 13% de
la demanda de energía primaria en el mundo. La biomasa, utilizada
principalmente para la calefacción, es la principal fuente de energía
renovable. La contribución de las energías renovables a la generación
de electricidad es de 18%, y su contribución a la demanda de energía
primaria para suministro térmico es del orden de 26%. Una buena parte, alrededor del 80%, del suministro de energía primaria proviene hoy
día de los combustibles fósiles y el 7% restante, de la energía nuclear.12
Ha llegado el momento de introducir cambios estructurales importantes en el sector energético y eléctrico durante la próxima década. Muchas centrales térmicas de países industrializados como EEUU, Japón
y la Unión Europea están cercanas a su fin y cerca de la mitad de todas
las centrales operativas tienen más de 20 años. A la vez, los países en
vías de desarrollo, como China, India y Brasil, intentan satisfacer la
creciente demanda energética creada por sus economías en expansión.
Durante los próximos diez años, el sector energético decidirá cómo
hacer frente a esta nueva demanda, o por medio de combustibles
fósiles y nucleares, o mediante el uso eficiente de las energías renovables. El escenario de la [R]evolución Energética se basa en un nuevo
marco político favorable a las energías renovables y a la cogeneración
combinadas con una mayor eficiencia energética.
la estrategia a seguir
La [R]evolución Energética contempla una vía hacia el desarrollo
que convierte la estructura de suministro energético actual en un
sistema sustentable. Esto se realiza en dos etapas principales.
Primera etapa: eficiencia energética. La [R]evolución Energética
contempla la ambiciosa explotación del potencial de eficiencia energética enfocado en mejorar las prácticas actuales y en las tecnologías disponibles para el futuro, asumiendo una continua innovación.
Los ahorros energéticos están relativamente igual distribuidos en
los tres sectores: industria, transportes y doméstico/oficinas. Su uso
inteligente y no la privación de estos, es la filosofía básica para la
futura conservación de la energía.
Las opciones de ahorro energético más importantes son la mejora en
el aislamiento térmico y el diseño de edificios, el uso de maquinaria y
motores eléctricos altamente eficientes, el reemplazo de los sistemas
térmicos eléctricos anticuados por la producción térmica renovable
(como colectores solares) y una reducción del consumo energético de
vehículos utilizados para el transporte de mercancías y de pasajeros.
Adicionalmente, el escenario de la [R]evolución Energética utiliza
la energía ahorrada en los países de la OCDE para compensar los
crecientes requisitos energéticos en los países en vías de desarrollo.
El objetivo final es estabilizar el consumo global de energía durante
las próximas dos décadas, y a la vez, crear una “equidad energética”,
desplazando el desperdicio unilateral de energía actual de los países
industrializados hacia una distribución mundial más justa del suministro empleándolo eficientemente.
Un requisito crucial para lograr una cuota importante de fuentes de
energías renovables, en el sistema de suministro energético mundial, es
reducir considerablemente la demanda de energía primaria comparado
con el escenario de referencia de la Agencia Internacional de Energía
(consulte el Capítulo 4), pero con el mismo PIB y desarrollo de la población, comenzando por el desmantelamiento paulatino de las plantas
nucleares y reduciendo el consumo de combustibles fósiles.
Para que esto sea una realidad, tanto las energías renovables como
la cogeneración (a gran escala y mediante unidades descentralizadas
más pequeñas) deben experimentar un crecimiento más rápido que
la demanda global de energía. Ambos enfoques deben reemplazar la
generación energética antigua y ofrecer la energía adicional requerida
por los países en vías de desarrollo.
Dada la imposibilidad de cambiar directamente de un sistema energético
actual, basado en los combustibles fósiles y nucleares a gran escala a un
suministro totalmente renovable, se hace necesaria una fase de transición
a fin de crear la infraestructura necesaria. Si bien creemos firmemente en
la promoción de fuentes de energías renovables, también pensamos que
el gas, utilizado en plantas de cogeneración del tamaño adecuado, es un
combustible de transición muy valioso capaz de contribuir a una descentralización económicamente viable de la infraestructura energética. Con
veranos más calurosos, la trigeneración, que incorpora refrigeradores por
absorción con capacidad refrigerante, además de calor y electricidad, serán
medios especialmente valiosos para lograr la reducción de emisiones.
20
referencia
12 Balance energético de los países no pertenecientes a la OCDE y balance energético del IEA de
la OCDE , 2007
Las tecnologías ED incluyen también sistemas como las bombas de
calor y de aire acondicionado, sistemas de calentamiento termo-solar
y por biomasa que pueden ser comercializados a nivel doméstico, a fin
de lograr un calentamiento sustentable con bajas emisiones. Aunque
puede considerarse que las tecnologías ED pueden llegar a romper
el mercado, debido a que no se adaptan a él y al sistema eléctrico
existente, con unos cambios convenientes contarían con un elevado
potencial de crecimiento, prometiendo una ‘remodelación creativa’ del
sector energético existente.
cogeneración El incremento en el uso de unidades de cogeneración
de calor y electricidad (CCE) mejorará la eficiencia en la conversión
energética del sistema de suministro, tanto con el uso de gas natural
como de biomasa. A largo plazo, la disminución de la demanda de
calor y el gran potencial para producir calor directamente, a partir
de fuentes de energías renovables, limitará aún más la expansión de
la cogeneración.
electricidad con energías renovables El sector eléctrico será el
pionero en el uso de las energías renovables. Todas las tecnologías
de energías renovables han experimentado un crecimiento continuo
de hasta 35% anual, durante los últimos 20 a 30 años y se espera
que se consoliden a un alto nivel entre los años 2030 y 2050. Para
el 2050, la mayor parte de la electricidad se producirá a partir de
fuentes de energías renovables.
figura 3.1: un futuro enegético descentralizado
LAS TECNOLOGÍAS EXISTENTES, APLICADAS DE UNA MANERA DESCENTRALIZADA Y COMBINADAS CON MEDIDAS EFICASES Y PROGRESOS DE CERO EMISIÓN,
PUEDEN ENTREGAR COMUNIDADES CON POCO CARBONO SEGÚN LO ILUSTRA LA FIGURA. LA ENERGÍA SE GENERA USANDO DE MANERA EFICIENTE LAS TECNOLOGÍAS DE LA COGENERACIÓN, CALOR (A VECES ENFRIAMIENTO) MÁS LA ELECTRICIDAD, DISTRIBUIDA VÍA REDES LOCALES. ESTO COMPLEMENTA LA ENERGÍA
PRODUCIDA DE LA GENERACIÓN INTEGRADA. LAS SOLUCIONES DE LA ENERGÍA VIENEN DE OPORTUNIDADES DESDE LO PEQUEÑO A LA DIMENSIÓN COMUNITARIA.
LA CIUDAD MOSTRADA AQUÍ HACE USO - ENTRE OTROS - DEL VIENTO, DE LA BIOMASA Y DE RECURSOS HÍDRICOS DE PEQUEÑA ESCALA. EL GAS NATURAL, DONDE
ES NECESITADO, SE PUEDE DESPLEGAR DE UNA MANERA MUY EFICIENTE.
1. LOS PANELES FOTOVOLTAICOS Y LOS SOLARES SERÁN UN ELEMENTO
DECORATIVO EN CONSTRUCCIONES DE LA OFICINA Y DE VIVIENDAS. LOS
SISTEMAS FOTOVOLTAICOS LLEGARÁN A SER MÁS COMPETITIVOS Y EL
DISEÑO MEJORADO PERMITIRÁ A ARQUITECTOS UTILIZARLOS MÁS EXTENSAMENTE.
2. LA RENOVACIÓN PUEDE AHORRAR EL CONSUMO DE ENERGÍA EN EDIFICIOS
VIEJOS CERCA DE UN 80% - AISLANDO MEJOR EL CALOR, CON VENTANAS HERMÉTICAS Y SISTEMAS DE VENTILACIÓN MODERNOS.
4. LAS ESTACIONES EFICIENTES DE LA ENERGÍA TERMAL (CHP) VENDRÁN EN UNA VARIEDAD DE TAMAÑOS – CABRÁN EL SÓTANO DE UNA
CASA O SUMINISTRARÁN COMPLEJOS DE EDIFICIOS O APARTAMENTOS SIN PÉRDIDA DE ENERGÍA EN LA TRANSMISIÓN.
5. LA ELECTRICIDAD LIMPIA PARA LAS CIUDADES TAMBIÉN VENDRÁ
DESDE MUY LEJOS. LOS PARQUES DEL VIENTO COSTA AFUERA Y
LAS ESTACIONES DE ENERGÍA SOLAR EN DESIERTOS TIENEN UN
POTENCIAL ENORME.
3. LOS COLECTORES TERMALES SOLARES PRODUCEN AGUA CALIENTE PARA
LOS EDIFICIOSVECINOS.
21
3
PRINCIPIOS A LA PRÁCTICA - CAMINO DE DESARROLLO
La ED se conecta a un sistema de redes de distribución local encargado
del suministro a hogares y oficinas, en lugar de utilizar el sistema de
transmisión de alta tensión. La proximidad de la planta generadora a
los consumidores permite que las pérdidas térmicas procedentes de los
procesos de combustión puedan ser canalizadas hasta edificios cercanos,
en un sistema conocido como cogeneración o generación conjunta de
calor y electricidad. Con este sistema se emplea casi todo el insumo
energético, no sólo una fracción, como ocurre con las centrales de combustibles fósiles tradicionales. La energía distribuida cuenta con sistemas independientes completamente separados de las redes públicas.
Para el año 2050, una enorme cantidad de la energía global será
producida por fuentes de ED, aunque será aún necesario el suministro de energías renovables por plantas de gran escala para conseguir
una transición rápida a un sistema dominado por las renovables. Por
ello, en las regiones más soleadas del planeta jugarán un papel muy
importante, así como en las plantas de energía solar de concentración
(CSP) y los grandes parques eólicos marinos.
la [R]evolución energética |
segunda etapa: cambios estructurales
energías distribuidas y renovables a gran escala. Para poder sacar
un mayor partido del combustible y reducir las pérdidas durante la
distribución, en el escenario de la [R]evolución Energética se realiza
un mayor uso de Energía Distribuida o Descentralizada (ED), que es
aquélla generada cerca o en el punto de uso.
© N. BEHRING-CHISHOLM/GP
imagen EN UNA CALLE DE LINFEN, DOS HOMBRES CARGAN UN CARRO CON CARBÓN QUE SERÁ
UTILIZADO PARA COCINAR. LINFEN, UNA CIUDAD DE CERCA DE 4.3 MILLONES DE PERSONAS,
ES UNA DE LAS CIUDADES MÁS CONTAMINADAS DEL MUNDO. EL AMBIENTE CADA VEZ MÁS
CONTAMINADO DE CHINA ES DEBIDO EN GRAN PARTE AL EXPLOSIVO DESARROLLO Y POR LO
TANTO, UN AUMENTO GRANDE DEL PAÍS EN EL CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA, QUE ES
PRODUCIDO CASI ENTERAMENTE POR LA QUEMA DEL CARBÓN.
© GP/LANGER
imagen PLATAFORMA/DUNLIN DE LA PLATAFORMA PETROLERA EN EL MAR DEL NORTE
QUE MUESTRA LA CONTAMINACIÓN POR PETRÓLEO.
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
las infraestructuras centralizadas de energía pierden más de dos tercios de su energía
3.5 unidades
13 unidades
PERDIDAS CON LA TRANSMISIÓN
PERDIDAS CON EL USO INEFI-
DE LA GENERACIÓN Y DEL CALOR
Y LA DISTRIBUCIÓN
CIENTE
PRINCIPIOS A LA PRÁCTICA - CAMINO DE DESARROLLO
© DREAMSTIME
la [R]evolución energética |
61.5 unidades
PERDIDA POR DESPILFARRO INEFICAZ
100 unidades >>
38.5 unidades >>
ENERGÍA SIN COMBUSTIBLES FÓSILES
ENERGÍA QUE ALIMENTA LA RED NACIONAL
© DREAMSTIME
figura 3.2:
© DREAMSTIME
3
35
unidades>>
DE ENERGÍA SUMINISTRADA
22
unidades
DE ENERGÍA ACTUALMENTE UTILIZADA
calentamiento con energías renovables En el sector de suministro
térmico se producirá una importante mejora de contribución de las
renovables. Se esperan tasas de crecimiento similares a las del sector
eléctrico renovable. Los combustibles fósiles serán sustituidos paulatinamente por tecnologías modernas más eficientes, especialmente
biomasa, colectores solares y energía geotérmica. Para el 2050, las
tecnologías basadas en energías renovables cubrirán la mayor parte de
la demanda de calefacción y refrigeración.
transporte Las ciudades necesitan enfoques de desarrollo urbano que
estén basadas en la menor utilización del automóvil particular y en el
mayor uso del transporte colectivo, las bicicletas y la movilidad peatonal. Esto no sólo implicará una reducción en el uso de energía sino
que, además, mejorará el medio ambiente urbano y la salud, reducirá
accidentes y mitigará la congestión de las calles y avenidas.
Antes que los biocombustibles puedan jugar un papel importante en el
sector del transporte habrá que explotar los potenciales existentes de
alta eficiencia. En este estudio se destina principalmente la biomasa a
aplicaciones estacionarias. El uso de biocombustibles para el transporte
se ve limitado por la disponibilidad de biomasa de cultivo sustentable.
En resumen, si queremos lograr un crecimiento económico atractivo
basado en fuentes de energías renovables, es de gran importancia una
adecuada movilización equilibrada de todas las tecnologías, una movilización que depende de la disponibilidad de recursos, del potencial de
reducción de costos y de la madurez tecnológica.
optima integración de las energías renovables
Será necesaria la modificación del sistema energético para acomodar
la alta participación de las energías renovables según el escenario de
la [R]evolución Energética. Esto no es a diferencia de lo que sucedió
en los años 1970 y 1980, cuando la mayoría de las centrales eléctricas
centralizadas que funcionan hoy en día se construyeron en los países
de la OCDE.
Varios países de la OCDE han demostrado que es posible integrar sin
problemas a una gran proporción de energías descentralizadas, incluidas las basadas en el viento. Un buen ejemplo es Dinamarca, que
22
tiene el mayor porcentaje de la producción combinada de calor y electricidad y la energía eólica en Europa. Con un fuerte apoyo político, el
50% de la electricidad y el 80% de la demanda de calor es ahora
suministrados por plantas de cogeneración. La contribución de la
energía eólica ha llegado a más del 18% de la demanda de electricidad
danesa. En algunas ocasiones, la generación de electricidad procedente de la cogeneración y las turbinas eólicas es incluso superior
a la demanda. La carga de compensación necesaria para la estabilidad
de la red en Dinamarca es gestionada por la regulación de la capacidad de las pocas y grandes centrales eléctricas a través de la importación y la exportación a los países vecinos. Un sistema de tres niveles
de tarifas permite el equilibrio de poder de la generación descentralizada de electricidad con plantas de energía de consumo sobre una
base diaria.
Para optimizar el sistema energético es importante que, a través de
una gestión inteligente por parte de los productores y los consumidores, mas una combinación adecuada de estaciones de energía, se
generen nuevos sistemas para el almacenamiento de electricidad.
una adecuada combinación de energía: La fuente de alimentación
en los países de la OCDE es dada principalmente por el carbón y - en
algunos casos - las centrales nucleares, que son difíciles de regular.
Modernas centrales eléctricas de gas, por el contrario, no sólo son eficientes, además son más fáciles y más rápidas de regular y, por tanto,
están en mejores condiciones para compensar las fluctuaciones de las
cargas. Las plantas termoeléctricas y las centrales nucleares tienen
menos combustible y menos gastos de funcionamiento, pero comparativamente elevados costos de inversión. Las centrales de gas tienen
menores costos de inversión y son rentables, incluso con baja producción, lo que las hace más adecuados para equilibrar las variaciones de
la oferta de las fuentes de energía renovables.
gestión de la carga: El nivel y el tiempo de la demanda de electricidad puede ser manejado por los consumidores con los incentivos
financieros para reducir o apagar su entrega en los períodos de
mayor volumen de consumo. Tecnologías de control se pueden
utilizar para gestionar el acuerdo. Este sistema ya se utiliza para
gestión de generación: Sistemas de generación de electricidad
renovable también pueden participar en la optimización de carga. Los
parques eólicos, por ejemplo, pueden ser apagados temporalmente
cuando existe demasiado poder disponible en la red.
almacenamiento de energía: Otro método para equilibrar el
suministro eléctrico y la demanda es mediante el almacenamiento, que
puedeestar descentralizado, por ejemplo en baterías, o centralizado.
Hasta el momento las instalaciones hidroeléctricas con acumulación
por bombeo hansido el método principal para almacenar grandes cantidades de electricidad.En un sistema de almacenamiento por bombeo, la
energía procedente de la generación eléctrica se almacena en un lago,
recuperándose cuando se necesita, accionando turbinas y generando
electricidad. Actualmente existen en todo el mundo 280 centrales de
almacenamiento por bombeo. Este tipo de instalaciones contribuyen
de manera importante a la seguridad del suministro, pero su funcionamiento podría ajustarse mejor a los requisitos de un futuro sistema
basado en las energías renovables.
“Para optimizar el sistema energético es
importante que, a través de una gestión
inteligente por parte de los productores y los
consumidores, mas una combinación adecuada de estaciones de energía, se generen
nuevos sistemas para el almacenamiento
de electricidad. ...”
Las previsiones para la generación de electricidad renovable continúan mejorando. Regular el suministro es especialmente costoso
cuando los datos llegan a última hora, y las técnicas de predicción
para la generación de energía eólica han mejorado de manera considerable durante los últimos años, y siguen mejorando. La demanda de
mantener un equilibrio en el suministro disminuirá así en el futuro.
el “poder de la estación virtual” 14
La rápida evolución de las tecnologías de la información está ayudando a facilitar el camino para un suministro energético descentralizado
basado en centrales de cogeneración, sistemas de energías renovables
y centrales eléctricas convencionales. Los fabricantes de pequeñas
centrales de cogeneración ofrecen ya interfaces por Internet que permiten controlar el sistema a distancia. Ahora los usuarios domésticos
pueden controlar su uso eléctrico y térmico a fin de reducir el uso de
electricidad costosa de la red, suavizándose así el perfil de la demanda
de electricidad. Estas medidas forman parte de la tendencia hacia la
“casa inteligente” donde su minicentral de cogeneración se convierte
en un centro de gestión energético.Y aún podemos ir más lejos con
una “central eléctrica virtual”.Virtual no significa que la central no
produce electricidad real, se refiere al hecho de que no hay una
central de generación grande y localizada con turbinas y generadores. El eje de la central eléctrica virtual es una unidad de control
que procesa datos procedentes de numerosas centrales eléctricas
descentralizadas, los compara con las previsiones de demanda eléctrica, generación y condiciones meteorológicas, recupera los precios
vigentes del mercado energético y de manera inteligente optimiza
toda la actividad de la central eléctrica. Algunos centros públicos utilizan ya sistemas de este tipo, integrando centrales de cogeneración,
parques eólicos, sistemas fotovoltaicos y otras centrales eléctricas. La
central eléctrica virtual puede también vincular a los consumidores
con el proceso de gestión.
referencias
13 Energías renovables del `- ministerio alemán de innovaciones del futuro’, del ambiente, de la conservación de naturaleza y de la seguridad nuclear (BMU), 2006
23
3
PRINCIPIOS A LA PRÁCTICA - CAMINO DE DESARROLLO
Este tipo de gestión de la carga se ha simplificado por los avances en
la tecnología de las comunicaciones. En Italia, por ejemplo, 30 millones de innovadores contadores de electricidad han sido instalados
para permitir la lectura a distancia y controlar el consumo. Muchos
productos electrodomésticos o sistemas, tales como frigoríficos,
lavavajillas, lavadoras, calentadores de almacenamiento, bombas de
agua y el aire acondicionado, puede ser administrada bien por cierre
temporal o con la reprogramación de su tiempo de funcionamiento, y
por lo tanto, liberar la carga de electricidad para otros usos.
A largo plazo están comenzando a aparecer otras soluciones de
almacenamiento. Una solución prometedora, además del uso de
hidrógeno, es el uso de aire comprimido. En estos sistemas se utiliza
electricidad para comprimir aire en domos salinos profundos a 600
metros bajo tierra y a presiones de hasta 70 bar. En periodos punta,
cuando la demanda de electricidad es alta, se permite que salga el aire
del domo para que active una turbina. Aunque este sistema, conocido como CAES (Almacenamiento de energía por aire comprimido)
funciona aún con corriente auxiliar generada por combustibles fósiles,
se está desarrollando una central “adiabática” que no lo emplea. Para
ello, el calor procedente del aire comprimido se almacena de
forma intermedia en un almacén térmico gigante. Una central eléctrica de este tipo puede lograr una eficiencia en el almacenamiento de
un 70%.
la [R]evolución energética |
algunos grandes clientes industriales. Un proveedor noruego de
energía, incluso con los consumidores privados, incluye a los
clientes mediante el envío de un mensaje de texto con una señal
de apagado. Cada familia puede decidir por adelantado si quieren o
no participar. En Alemania, se están llevando a cabo experimentos
con el tiempo, a fin de que existan tarifas flexibles para lavadoras
que operan por la noche o apagar los refrigeradores temporalmente
durante los períodos de alta demanda.
© LANGROCK/ZENIT/GP
imagen VACA EN FRENTE DE UN BIORREACTOR
EN LA ALDEA DE LA BIOENERGÍA DE JUEHNDE.
ESTA LA PRIMERA COMUNIDAD EN ALEMANIA QUE
PRODUCE TODA LA ENERGÍA NECESARIA PARA LA
CALEFACCIÓN Y LA ELECTRICIDAD, CON LA BIOMASA
NEUTRAL EN CO2.
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
la [R]evolución energética |
electrificación rural14
La energía es fundamental para la reducción de la pobreza, proporcionando importantes beneficios en las esferas de la salud, la alfabetización y la equidad. Más de una cuarta parte de la población mundial no
tiene acceso a servicios modernos de energía. En el África Subsahariana, el 80% de las personas no tienen suministro de electricidad.
Para cocinar y calefacción, dependen casi exclusivamente de la quema
de la biomasa - a través de la madera, carbón de leña y estiércol.
PRINCIPIOS A LA PRÁCTICA - CAMINO DE DESARROLLO
Los pobres gastan hasta un tercio de sus ingresos en energía, principalmente para cocinar los alimentos. En particular, las mujeres
dedican una cantidad considerable de tiempo para la recolección, procesamiento y utilización de combustibles tradicionales para cocinar.
En la India, dos a siete horas al día puede dedicarse una persona a
recolectar combustible para cocinar. Este tiempo podría ser invertido
en el cuidado de los niños, la educación o la generación de ingresos.
La Organización Mundial de la Salud estima que 2,5 millones de mujeres y niños de corta edad en los países en vías de desarrollo mueren
prematuramente cada año a partir de respirar el humos de las estufas
de biomasa en interiores.
El Objetivo de Desarrollo del Milenio de reducir a la mitad la pobreza
mundial de aquí al año 2015 no se alcanzará sin la debida energía para
aumentar la producción, ingresos y educación, crear empleos y reducir
la rutina diaria en la que participan para sobrevivir. Reducir a la mitad
el hambre no se producirá sin más energía para el crecimiento productivo, la cosecha, transformación y comercialización de alimentos.
Mejorar la salud y reducir las tasas de mortalidad no ocurrirá sin la
energía para la refrigeración necesaria para clínicas, hospitales y las
campañas de vacunación. El mundo será el mayor asesino de niños.
Los niños no estudian en la noche sin luz en sus hogares. El agua
limpia no se bombea o es tratada sin energía.
La Comisión de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible afirma
que “para aplicar el objetivo aceptado por la comunidad internacional de
reducir a la mitad la proporción de personas que viven con menos de 1 dólar
por día para el año 2015, el acceso a servicios energéticos asequibles es un
requisito previo”.
el rol de las energías renovables, sostenibles y limpias
Para lograr el dramático recorte de emisiones necesarias para evitar el
cambio climático - en el orden del 80% en los países de la OCDE en el año
2050 - requerirá una masiva incorporación de las energías renovables. Los
objetivos para las energías renovables deben ser ampliados en gran medida en los países industrializados, tanto para sustituir a los combustibles
fósiles y la generación nuclear y crear las necesarias economías de escala
necesarias para la expansión global. Dentro del Escenario de la Revolución Energética asumimos que las modernas fuentes de energía renovables, tales como colectores solares, cocinas solares y las formas modernas
de bioenergía, sustituirán ineficientes usos tradicionales de biomasa.
referencias
14Energía sostenible del informe `para la reducción de la pobreza: una acción plan’, IT acciona/
International de Greenpeace, 2002
principios del escenario en pocas palabras
• Consumo, generación y distribución inteligente.
• Producción de energía cercana al consumidor.
• Uso máximo de combustibles producidos local y ambientalmente sustentables.
© GP/MARKEL REDONDO
3
imagen EL PS10 DE LA PLANTA SOLAR DE CONCENTRACIÓN DE LA TORRE UTILIZA 624 ESPEJOS MOVIBLES GRANDES LLAMADOS LOS HELIÓSTATOS. LOS ESPEJOS CONCENTRAN LOS RAYOS
DEL SOL EN LA TAPA DE UNA TORRE DE 115 METROS (377 PIES) DE ALTO DONDE SE LOCALIZA UN RECEPTOR SOLAR Y UNA TURBINA DE VAPOR. LA TURBINA CONDUCE A UN GENERADOR,
PRODUCIENDO ELECTRICIDAD, SEVILLA, ESPAÑA.
24
El escenario de referencia se basa en el informe publicado por la
OIEA en las “Perspectivas Energéticas Mundiales” (WEO 2007)15.
Este escenario solo considera las políticas internacionales de energía
y medio ambiente. Las hipótesis son, por ejemplo, la continuación de
los progresos en la electricidad y el gas de las reformas del mercado, la
liberalización del comercio transfronterizo de energía y las recientes
medidas destinadas a luchar contra la contaminación ambiental. El
escenario de referencia no incluye nuevas políticas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Como el escenario de la AIE sólo
cubre un horizonte temporal hasta el año 2030, se han extrapolado sus
principales índices económicos. Esto proporciona un punto de referencia para la comparación el escenario de la Revolución Energética.
El escenario de la [R]evolución Energética tiene un objetivo clave
para la reducción de las emisiones de dióxido de carbono en todo el
mundo a un nivel de alrededor 10 gigatoneladas para el 2050 a fin de
que el aumento de la temperatura global permanezca menor a 2 ° C.
Un segundo objetivo es la eliminación gradual de la energía nuclear.
Para alcanzar estos objetivos, el escenario se caracteriza por importantes esfuerzos para aprovechar plenamente gran potencial de la
eficiencia energética. Al mismo tiempo, todas las fuentes de energía
renovables son usadas en función de los costos que utilizan para la
calefacción y la generación de electricidad, así como la producción de
biocombustibles. El marco general para la población y los parámetros de crecimiento como el PIB no tiene cambios desde el escenario
de referencia. Estos escenarios no pretenden predecir el futuro, sino
simplemente describir dos posibles vías de desarrollo desde la amplia
escenario de fondo Los escenarios en este informe fueron conjuntamente desarrollados por Greenpeace y el Consejo Europeo de Energías Renovables del Instituto de Termodinámica Técnica, que forma
parte del Centro Aeroespacial Alemán (DLR). Los escenarios de los
suministros se calcularon utilizando el modelo de simulación MESAP
/ PlaNet, el mismo utilizado para el anterior informe de la Revolución Energética16. Las proyecciones de la demanda de energía fueron
desarrolladas por Ecofys (países bajos), sobre la base de un análisis
de las posibilidades futuras para las medidas de eficiencia energética.
El potencial de biomasa, utilizando criterios de sostenibilidad de
Greenpeace, se ha desarrollado especialmente para este escenario por
el Centro de Investigación alemán de biomasa. El futuro desarrollo de
las tecnologías para los automóviles se basa en un informe elaborado
en 2008 por el Instituto para el Transporte y el DLR, para Greenpeace Internacional.
estudio de eficiencia energética
El objetivo del estudio de Ecofys ha sido desarrollar escenarios de baja
demanda de energía para el periodo de 2003 a 2050 a nivel sectorial
para las regiones de la OIEA según se define en la serie de informes
“Perspectivas Energéticas Mundiales”. Los cálculos se refieren a cada
década de 2010 en adelante. La demanda energética se dividió entre
electricidad y combustibles, y los sectores tenidos en cuenta son la
industria, el transporte y otros consumidores, como hogares y servicios.
Bajo la hipótesis de baja demanda energética, la demanda final de
energía en todo el mundo se reduce un 38% en para el año 2050 en
comparación con el escenario de referencia, lo que resulta en una
demanda final de energía de 350 EJ (exajulios). Los ahorros de energía
se distribuirán equitativamente entre los sectores de la industria, el
transporte y otros usos. Lo más importante son las opciones de ahorro
de energía eficiente de pasajeros y transporte de mercancías, la mejora
de aislamiento térmico y el diseño de los edificios.
referencias
15Organismo Internacional de Energía, perspectiva 2007 de la energía mundial
16 [R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA: UN PERSPECTIVA SOSTENIBLE ENERGÉTICA MUNDIAL,
GREENPEACE, 2007
“desde los principios a la acción”
25
3
PRINCIPIOS A LA PRÁCTICA - CAMINO DE DESARROLLO
Los escenarios son importantes en la descripción de las posibles vías de
desarrollo, para dar a la toma de decisiones una visión general de las
perspectivas de futuro y que indique en qué medida pueden dar forma
al futuro sistema energético. Dos escenarios diferentes se utilizan
para caracterizar el amplio abanico de posibles caminos para el futuro
sistema de suministro de energía: un escenario de referencia, el que
supone una continuación de las tendencias y políticas actuales, y el
escenario de la [R]evolución Energética, que está diseñado para lograr
efectivamente un conjunto de objetivos en políticas medioambientales.
gama de posibles «futuros». El escenario de la [R]evolución Energética
está diseñado para señalar los esfuerzos y las acciones necesarias para
lograr sus ambiciosos objetivos y para ilustrar las opciones que tenemos a
mano para cambiar nuestro sistema de suministro de energía en uno que
sea sostenible.
la [R]evolución energética |
Pasar de los principios a la acción sobre el suministro de energía y
mitigación del cambio climático requiere una perspectiva a largo plazo. La infraestructura de la energía exige tiempo para crear nuevas
tecnologías y lleva tiempo para desarrollar. Cambios en la política,
a menudo necesitan muchos años para que tengan efecto. Cualquier
análisis en que se pretenda abordar las cuestiones ambientales y de
energía, por lo tanto, tiene que ser analizado con proyecciones de al
menos unos cincuenta años.
A© GP/SIMANJUNTAK
imagen GREENPEACE DONA UN SISTEMA ELÉCTRICO SOLAR A UNA ALDEA COSTERA
EN ACEH, INDONESIA, UNA DE LAS ÁREAS MÁS AFECTADAS POR EL TSUNAMI EN
DICIEMBRE DE 2004. EN COOPERACIÓN CON UPLINK, UN NGO LOCAL DEL DESARROLLO,
GREENPEACE OFRECIÓ SU EXPERIENCIA EN RENDIMIENTO ENERGÉTICO Y EN ENERGÍA
RENOVABLE E INSTALÓ LOS GENERADORES DE ENERGÍA PARA UNA DE LAS MÁS
AFECTADAS ALDEAS.
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
recursos energéticos y seguridad en el suministro
GREENPEACE INTERNACIONAL
CAMPAÑA CLIMA
El tema de la seguridad del suministro debe ser la primera parte de
la agenda de cualquier política energética. La preocupación se centra
tanto en la seguridad del precio y la seguridad física del suministro. En la actualidad, alrededor del 80% de la demanda mundial de
energía es cubierta por combustibles fósiles. El incesante aumento
en la demanda de energía es acompañado por el carácter limitado de
estas fuentes. La distribución regional de los recursos de petróleo y
gas, por otro lado, no coinciden con la distribución de la demanda.
Algunos países se basan casi en su totalidad de las importaciones de
combustibles fósiles. Las figuras de las siguientes páginas proporcionan una visión general de la disponibilidad de combustibles y su
distribución regional. La información contenida en este capítulo se
basa en parte en el informe “Plugging the Gap”17.
petroleo
El petróleo es la sangre de la economía mundial moderna, si se considera la experiencia acontecida cuando ocurrieron las interrupciones
del suministro en la década de 1970. Es la principal fuente de energía,
proporcionando el 36% de la necesidad mundial y es el combustible
utilizado casi exclusivamente en usos esenciales, como el transporte.
Sin embargo, un apasionado debate se ha desarrollado sobre la capacidad de satisfacer el consumo que va en aumento, ocurrido por la falta
de información y agitado por la reciente alza de los precios.
IME
©
ST
4
“Asegurar el suministro
es ahora el pilar de la política energética”
R.
AM
4
KA
SPRZAK/D
RE
campo petrolero. Las empresas nacionales de petróleo, principalmente
representada por la OPEP (Organización de Países Exportadores de
Petróleo) no están sujetos a ningún tipo de contabilidad, por lo tanto,
la rendición de prácticas son aún menos claras. A finales de la década
de 1980, los países de la OPEP descaradamente sobrevaloraron sus
reservas mientras competían por cuotas de producción, las cuales
fueron asignadas como una proporción de sus reservas. Aunque
se necesitaba una revisión tras la nacionalización de las empresas,
entre 1985 y 1990, los países miembros de la OPEP aumentaron sus
reservas conjuntas en un 82%. Nunca se corrigieron estas dudosas
revisiones y muchos de estos países han informado que sus reservas
están intactas durante años, a pesar de una falta de nuevos hallazgos
y una producción continuada al mismo ritmo. Además, las reservas de
petróleo y gas de la ex Unión Soviética fueron sobreestimadas en un
30% porque las evaluaciones originales fueron malinterpretadas.
Mientras que las empresas privadas son ahora más realistas con la
medida de sus recursos, los países de la OPEP tienen por lejos la
gran mayoría de las reservas en cifras, y la información sobre sus recursos es tan insatisfactoria como siempre. En resumen, estas fuentes
de información deben ser tomadas con considerable precaución. Para
estimar las reservas mundiales de petróleo adecuadamente se necesita
realizar una evaluación regional retroactiva de los hallazgos promedios, es decir, los hallazgos «técnicos».
En Chile, el petróleo proviene principalmente de las importaciones y
dentro del país sólo hay una fuente situada en la Cuenca de Magallanes y ésta es gestionada por la ENAP18. En 2007 la producción
fue de 6,8 millones de barriles, cifra que tuvo una caída del 15,4% en
comparación con el año anterior.
gas
El gas natural es la fuente de energía fósil de más rápido crecimiento
de las últimas dos décadas, impulsado por su mayor cuota en la oferta
de generación de electricidad.
el caos de las reservas
Los datos públicos sobre reservas de petróleo y gas son muy inconsistentes y poco fiables por razones legales, comerciales, históricas y
a veces políticas. Las cifras citadas y disponibles son de las revistas
de la industria, “Oil & Gas Journal” y “World Oil”, que representan
un valor limitado debido a que las cifras utilizadas son las mismas
entregadas por las empresas y gobiernos sin análisis o verificación.
Además, como no existe una definición de las reservas o estándares
de presentación de informes, estas suelen ser diferentes en magnitud
física y conceptual. La terminología confusa (‘resultado’, ‘probable’,
‘posible’, ‘recuperable’ y ‘certeza razonable’) solamente agrega mayores dificultades.
El gas se considera generalmente como un recurso abundante y
las preocupaciones del público acerca del agotamiento se limitan al
petróleo, a pesar de que existen pocos estudios en profundidad sobre
el tema. Los recursos de gas son más concentrados, y unos pocos
campos masivos constituyen la mayoría parte de las reservas: El
mayor yacimiento de gas en el mundo posee el 15% de los “Últimos
Recursos Recuperables” (Ultimate Recoverable Resources), comparado al 6% del petróleo. Lamentablemente, la información sobre
recursos de gas se ve afectada por las mismas malas prácticas que
el petróleo porque los datos de gas provienen principalmente de las
mismas formaciones geológicas y los mismos grupos interesados
están involucrados.
Históricamente, las empresas petroleras privadas han subestimado
sus reservas constantemente para cumplir con las normas conservadoras de la bolsa y por una medida de precaución natural. Siempre
cuando se encontraba un nuevo hallazgo, solamente se informaba de
una fracción del cálculo de los recursos recuperables. Las revisiones
posteriores luego aumentaban la cifra de las reservas de ese mismo
referencias
17 CONECTANDO LA BRECHA - UN EXAMEN DE LOS RECURSOS DEL COMBUSTIBLE
DEL MUNDO Y DE SU IMPACTO EN EL DESARROLLO DE LOS SISTEMAS GLOBALES DEL
CONSEJO DE MINISTROS/DE LA ENERGÍA RENOVABLE DE LA ENERGÍA EÓLICA’, 2006.
18 Empresa Nacional del Petroleo
26
imagen PARQUE DE ENERGÍA EÓLICA CERCA DE DAHME.
© LANGROCK/ZENIT/GP
© LANGROCK/ZENIT/GP
imagen INSTALACIÓN FOTOVOLTAICA SOLON AG EN ARNSTEIN, QUE FUNCIONA CON1.500
PANELES HORIZONTALES Y CON “MOTORES SOLARES VERTICALES”. LA INSTALACIÓN
SOLAR DE SEGUIMIENTO MÁS GRANDE EN EL MUNDO. CADA “MOTOR” SE PUEDE
COMPRAR COMO INVERSIÓN PRIVADA. SOLARSTROM AG, BAVIERA, ALEMANIA DE S.A.G.
Chile no posee fuentes de gas natural. La incorporación de gas se
inició en el año 1997, como una solución para el déficit energético
provocado por la larga sequía, que amenazaba el suministro eléctrico
desde las plantas hidroeléctricas. Con ello, Chile se convierte dependiente de este recurso, propensos a las fluctuaciones del mercado
argentino que comenzó a limitar la oferta a partir de 2004 (CNE).
En Chile, el carbón para la generación de energía es principalmente
importado.. El carbón termal, principalmente proviene desde Canadá,
Indonesia y Australia. Sus principales consumidores son los productores de electricidad que funcionan con unidades de carbón. De 13.247
MW instalados actualmente en el país; 2,042 MW corresponden a carbón basado en unidades, que representan el 15% del total de capacidad
instalada (CNE). Predicciones futuras estiman que la red de energía
será tres veces más dependiente del carbón. Esto significa que para el
año 2020 el carbón se convertirá en la principal fuente de electricidad,
con un 36% de la red, un aumento de 20% en comparación con el actual
15,8%, según la CNE. Hay un proyecto para explotar una nueva fuente
de carbón en el sur de Chile, específicamente en Isla Riesco, Magallanes, donde se ha estimado una reserva de más de 1,000 millones de
toneladas y constituiría la reserva más grande en territorio chileno.
carbón
El carbón fue una de las fuentes de energía más grande del mundo
hasta que fue superado por el petróleo en la década de los 60. Hoy en
día, el carbón suministra casi una cuarta parte de la energía mundial.
A pesar de ser el combustible fósil más abundante y mejor distribuido
a nivel mundial, el desarrollo de este combustible fósil es parte de las
preocupaciones ambientales, por lo que su futuro se desarrollará en el
tabla 4.1: visión general de las reservas de combustibles fósiles y recursos
RESERVAS, RECURSOS Y EXISTENCIAS DE LAS ENERGÍAS FÓSILES SEGÚN DIFERENTES AUTORES. C CONVENCIONAL (PETRÓLEO CON CIERTA DENSIDAD, GAS
NATURAL LIBRE, NC NO CONVENCIONAL) PETRÓLEO PESADO, PETRÓLEO MUY PESADO, ALQUITRÁN Y PETRÓLEO DE ESQUISTO, GAS EN FILONES DE CARBÓN,
GAS ACUÍFERO, GAS NATURAL EN FORMACIONES SELLADAS, HIDRATOS DE GAS). SE ASUME LA PRESENCIA DE ULTERIORES EXISTENCIAS SOBRE LA BASE
DE LAS CONDICIONES GEOLÓGICAS, PERO ACTUALMENTE, SU POTENCIAL PARA LA EXTRACCIÓN RENTABLE ES INCIERTO. EN COMPARACIÓN: EN 1998, LA
DEMANDA DE ENERGÍA PRIMARIA MUNDIAL ERA DE 402 EJ (UNDP ET AL., 2000)
PORTADOR DE ENERGÍA
BROWN, 2002
EJ
IEA, 2002c
EJ
Gas reservas
5,600
6,200
recursos
9,400
11,100
5,800
5,700
10,200
13,400
23,600
26,000
22,500
165,000
180,600
223,900
sucesos adicionales
Petroleo reservas
recursos
sucesos adicionales
Carbón reservas
recursos
sucesos adicionales
recursostotales (reservas + recursos)
Total sucesos
IPCC, 2001a
c
nc
c
nc
c
nc
c
nc
EJ
5,400
8,000
11,700
10,800
796,000
5,900
6,600
7,500
15,500
61,000
42,000
100,000
121,000
NAKICENOVIC
ET AL., 2000
EJ
UNDP ET AL.,
2000
EJ
BGR, 1998
c
nc
c
nc
c
nc
c
nc
c
nc
c
nca)
5,300
100
7,800
111,900
c
nc
c
nc
6,700
5,900
3,300
25,200
c
nc
c
nc
5,900
8,000
11,700
10,800
799,700
6,300
8,100
6,100
13,900
79,500
25,400
117,000
125,600
c
nc
c
nc
5,500
9,400
11,100
23,800
930,000
6,000
5,100
6,100
15,200
45,000
20,700
179,000
212,200
213,200
281,900
1,204,200
1,218,000
1,256,000
EJ
16,300
179,000
361,500
fuente VER TABLA INCLUYENDO HIDRATOS DE GAS
a)
27
4
ENERGÍA RENOVABLE
contexto de la seguridad energética y el calentamiento global. Lamentablemente las grandes potencias son los más grandes consumidores
de energía, la cual generan mayoritariamente en base a este combustible dado los baratos precios de adquisición de este material. Muchos
de estos países, como EE.UU, China y la India son autosuficientes en
Carbón y lo seguirán siendo en el futuro previsible. El carbón ha sido
explotado en gran escala durante dos siglos, por lo tanto el producto y
los recursos disponibles son bien conocidos, a pesar de esto, se siguen
descubriendo nuevos depósitos y se espera que otros más sean descubiertos. Extrapolando las previsiones de la demanda hacia el futuro, el
mundo se consume un 20% de sus actuales reservas hacia el 2030 y el
40% hacia el 2050. Por lo tanto, si las actuales tendencias se mantienen,
el carbón seguirá siendo usado por cientos de años más.
recursos energéticos; seguridad de la fuente |
La mayoría de las reservas son inicialmente subestimadas y paulatinamente arrojan cifras mayores tras cada revisión, dando de esta forma
una impresión optimista de crecimiento. Por el contrario, las reservas
de Rusia, las más grandes del mundo, se consideran como históricamente sobreestimadas en un 30%. Debido a las similitudes geológicas,
el gas sigue la misma dinámica de agotamiento que el petróleo, y por
lo tanto los mismos ciclos de hallazgo y producción. De hecho, los datos actuales de gas son de peor calidad que los del petróleo, surgiendo
inconsistencias con respecto a la cantidad producida debido en parte
a que no siempre se toma en cuenta el quemado y aventado del gas.
A diferencia de las reservas publicadas, las publicaciones técnicas han
sido casi constantes desde 1980, porque los descubrimientos han sido
casi a la par con la producción.
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
4
recursos energéticos; seguridad de la fuente |
hidro
Debido a su geografía, Chile es rico en recursos hidráulicos
requeridos para producir energía eléctrica. La energía eléctrica
representa el 18% de la demanda de energía primaria y provee
el 41% de toda la electricidad. Las estaciones de energía eléctrica funcionan ya sea a partir de ríos o de aguas estancadas, se
encuentran en todo el país, a excepción de la II región de Antofagasta y la XII región de Magallanes y Antártica. El potencial
hidráulico total del país es aproximadamente de 24.000 MW,
actualmente han sido instalados cerca de 4.130 MW (Instituto
Nacional de Estadísticas, INE).
ENERGÍA RENOVABLE
Los recursos hidráulicos basados en centrales pequeñas son una
opción siempre y cuando sea considerado el territorio, las comunidades aledañas, la legislación vigente y el ecosistema como parte de un
concepto integral. Centrales Hidroeléctricas de gran escala no son
parte de la [R]evolución Energética por los comprobados impactos
negativos a nivel social, ambiental y económico.
nuclear
El uranio, combustible utilizado en plantas de energía nuclear, es
un recurso limitado cuyas reservas económicamente disponibles son
también limitadas. Su distribución es casi tan concentrada como el
petróleo y no coincide con el consumo regional. Cinco países: Canadá, Australia, Kazajstán, Rusia y Nigeria, controlan tres cuartos
del suministro mundial. Sin embargo, como usuario importante de
uranio, las reservas de Rusia se acabarán dentro de diez años. Las
fuentes secundarias tales como los depósitos de petróleo constituyen cerca de la mitad de las reservas mundiales de uranio, pero se
agotarán dentro de los próximos años. La capacidad de explotación
minera tendrá que verse doblada en los próximos años para ajustarse a las necesidades existentes.
imagen REACTOR NUCLEAR EN LIANYUNGANG, CHINA.
28
Un informe de la Agencia de Energía Nuclear de la OCDE19 en conjunto con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA)
estima que todas las plantas nucleares existentes habrán utilizado su
combustible nuclear con la utilización de la tecnología actual dentro de
menos de 70 años. Dado el rango de escenarios para el desarrollo mundial de la energía nuclear, es probable que los suministros de uranio se
agoten en algún momento entre los años 2026 y 2027. Este pronóstico
incluye la utilización de combustible de óxido (MOX), una mezcla de
uranio y plutonio. En Chile, existen solamente dos reactores nucleares
experimentales, administrados y operados por la Comisión Chilena de
Energía Nuclear (CCHEN), sin embargo, las aplicaciones son solamente de carácter investigativo.
energías renovables
La naturaleza ofrece una variedad de opciones disponibles para
producir energía gratuita. Se trata principalmente de saber cómo convertir la luz solar, el viento, la biomasa o el agua en electricidad, calor
o energía de la manera más eficiente, sustentable y económica.
En promedio, la energía de la luz solar que alcanza la tierra es de un
kilowatio por metro cuadrado. Según la Asociación para la Investigación sobre Energía Solar (Research Association for Solar Power), se
produce energía de forma masiva a una velocidad de 2.850 veces más de
la que hoy día se necesita en el mundo. En un día, la luz solar que llega
a la tierra equivale a la suficiente energía para satisfacer durante ocho
años los requisitos energéticos actuales en el mundo. Y aunque sólo es
técnicamente accesible un porcentaje de ese potencial actualmente, es
suficiente para generar casi seis veces la energía necesaria en el mundo.
referencias
19 ‘URANIIO 2003: RECURSOS, PRODUCCION Y DEMANDA’
© LANGROCK/ZENIT/GP
imagen LA ALDEA BIOENERGÉTICA DE JUEHNDE, PRIMERA COMUNIDAD EN ALEMANIA
QUE PRODUJO TODA SU ENERGÍA PARA CALEFACCIÓN Y ELECTRICIDAD CON BIOMASA
NEUTRAL EN CO2.
ENERGÍA SOLAR
2850 VECES
potencial de conversión. Deriva de la eficiencia anual de la tecnología de conversión respectiva, por lo que no es un valor estrictamente
definido, ya que la eficiencia de una tecnología en particular depende
de los progresos tecnológicos que alcance.
ENERGÍA DEL
VIENTO 200
VECES
BIOMASA
20 VECES
ENERGÍA GEOTERMAL
5 VECES
HIDRO 1 VECES
ENERGÍA OLAS-MAREAS
potencial económico. La proporción del potencial técnico que puede
utilizarse de forma económicamente viable. Para la biomasa, por
ejemplo, se incluyen esas cantidades que pueden explotarse económicamente en competencia con otros productos y usos de la tierra.
La proporción del potencial técnico que puede utilizarse de forma
económicamente viable.
2 VECES
POTENCIAL DE FUENTES DE
ENERGÍA RENOVABLES TODAS LAS
FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLE PROPORCIONAN 3078 VECES
LAS NECESIDADES ENERGÉTICAS
GLOBALES ACTUALES
fuentes WBGU
potencial sustentable. Limita el potencial de una fuente de energía en
función de la valoración de factores ecológicos y socioeconómicos.
tabla 4.2: tecnología accesible hoy en día
LA CANTIDAD DE ENERGÍA QUE SE PUEDE ALCANZAR CON TECNOLOGÍAS
potencial de las energías renovables por región
y tecnología
Basados en un informe de reciente publicación “Potenciales de las
Energías Renovables” , la Red Mundial de Políticas para Energías Renovables, REN21 podemos obtener una perspectiva más detallada de los
potenciales de las energías renovables por región y tecnología. La tabla
aquí abajo se enfoca en las grandes economías, las cuales consumen
80% de la energía mundial primaria y producen una porción similar de
las emisiones de gases de efecto invernadero en el mundo.
ACTUALES SUMINISTRA UN TOTAL DE 5.9 VECES LA DEMANDA PARA LA
ENERGÍA GLOBAL
Sol
Calor geotermal
Viento
Biomasa
Poder hidrodinámico
Poder del Océano
3.8 times
1 time
0.5 times
0.4 times
0.15 times
0.05 times
fuente DR. JOACHIM NITSCH
referencias
20 WBGU (EL CONSEJO ASESOR ALEMÁN EN CAMBIO GLOBAL) ‘
21 POTENCIALES DE ENERGÍA RENOVABLE: OPORTUNIDADES PARA EL RÁPIDO DESARROLLO
DE LA ENERGÍA RENOVABLE EN LAS ECONOMÍAS DE GRAN ESCALA, REN, 2007
tabla 4.3: potencial técnico de la energía renovable por región
SOLAR
CSP
SOLAR
PV
HYDRO
POWER
OCDE America del Norte
21
Latino America
59
OCDE Europa
1
No OCDE Europa y Economías de transcisión 25
Africa y Este Medio
679
Esta y Sur-Asia
22
Oceania
187
Mundo
992
72
131
13
120
863
254
239
1,693
4
13
2
5
9
14
1
47
EXCL. BIO ENERGÍA
VIENTO VIENTO
EN LA
FUERA
COSTA
DE LA
COSTA
156
40
16
67
33
10
57
379
2
5
5
4
1
3
3
22
OCEAN
POWER
68
32
20
27
19
103
51
321
GEOGEOTHER- THERMAL
DIRECT
MAL
USES
ELECTRIC
5
11
2
6
5
12
4
45
626
836
203
667
1,217
1,080
328
4,955
CALEFACCIÓN
SOLAR
TOTAL
23
12
23
6
12
45
2
123
976
1,139
284
926
2,838
1,543
872
8,578
fuente REN21
29
ENERGÍA RENOVABLE
RECURSOS DE
ENERGÍA DEL
MUNDO
potencial técnico. Toma en cuenta restricciones adicionales sobre el
área disponible, desde un punto de vista realista para la generación de
energía. Se toman en cuenta restricciones de tipo tecnológico, estructural y ecológico, además de requisitos legislativos.
4
recursos energéticos; seguridad de la fuente |
definición de los potenciales de los recursos
energéticos 20
potencial teórico. El potencial teórico identifica el límite físico superior de la energía disponible de una fuente determinada. Por ejemplo,
para la energía solar, sería la radiación solar total que incide sobre
una superficie determinada.
figura 4.1: recursos de energía en el mundo
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
figura 4.2: gamas de potenciales para diversas
categorías del recurso
2100
cultivos energéticos
residuos
cultivos energéticos
crecimiento anual bosques
2050
ENERGÍA RENOVABLE
el potencial global de la biomasa sustentable
Como parte de los antecedentes de la [R]evolución Energética, Greenpeace encargó al Centro de Investigación alemán de biomasa, el antiguo
Instituto de Energía y Medio Ambiente, investigar el potencial de todo
el mundo a los cultivos energéticos en los diferentes escenarios hasta
el 2050. Además, la información ha sido compilada a partir de estudios
científicos acerca del potencial mundial y de los datos derivados del
estado del arte y del estado del arte en técnicas de teledetección, como
las imágenes de satélite. Un resumen de las conclusiones del informe,
se indican a continuación; y se pueden encontrar las referencias en el
informe completo.
En cuanto a la contribución de cada uno de los recursos sobre el total
del potencial de biomasa, la mayoría de los estudios coinciden en que
el recurso más prometedor es el de es el de los cultivos energéticos
dados por las plantaciones. Cuantificar el potencial de las fracciones
menores, tales como residuos animales y desechos orgánicos, es difícil
ya que los datos son relativamente pobres.
residuos de animales
residuos de bosques
residuos de cultivos
cultivos energéticos
2020-30
recursos energéticos; seguridad de la fuente |
Con respecto al calentamiento y la refrigeración (además de la biomasa), existe la opción de usar energía geotérmica directa. Este potencial
es extremadamente grande y podría cubrir 20 veces la demanda actual
de calor en el mundo. El potencial de la calefacción solar, incluyendo el
diseño de construcciones solares pasivas, es prácticamente infinito. Sin
embargo, es caro transportar el calor y, por lo tanto, debemos tomar en
cuenta los potenciales de calor geotérmico y de calentamiento solar de
agua que estén suficientemente cercanos al punto de consumo. En este
informe, la tecnología solar pasiva, que de hecho contribuye de forma
masiva a proporcionar servicios de calefacción no se considera como
una fuente de suministro (de energías renovables) sino como un factor
de eficiencia que se toma en cuenta de forma implícita en la demanda.
sa para el 2050 y 2100. No mucha información hay disponible para
el período 2020 y 2030. Muchos de estos estudios fueron publicados
en los últimos diez años. La figura 4.2 muestra las variaciones en el
potencial por tipo de biomasa de diferentes estudios.
residuos de animales
residuos de bosques
residuos de cultivos
cultivos energéticos
residuos
sin año
4
La tecnología solar fotovoltaica (PV) puede aprovecharse en casi cualquier lado, y se calcula que su potencial es mayor a 1500 EJ por año,
seguida de cerca por la energía solar térmica de concentración. Estos
dos potenciales no se pueden sumar, puesto que se requieren casi los
mismos recursos terrestres. El potencial de la energía eólica terrestre
es muy grande, con casi 400 EJ por año, más allá de la magnitud del
futuro consumo de electricidad. El cálculo para los potenciales de energía eólica marina (22 EJ por año) es conservador, debido a que sólo se
incluyen áreas con mucho viento, las áreas de plataformas continentales
y que se encuentran fuera de las líneas de navegación y de las áreas
naturales protegidas. Los diversos potenciales de la energía oceánica o
marítima también suman una magnitud similar, la mayoría de las cuales
provienen de las olas. Los cálculos más conservadores llegan a una
cantidad de alrededor de 50 EJ por año. Los cálculos de los recursos
de energía hidráulica y geotérmica están bien definidos e identifican
potenciales técnicos de cerca de 50 EJ por año, cada uno.
cultivos energéticos
crecimiento anual bosques
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
fuente CENTRO DE INVESTIGACIÓN DE BIOMASA ALEMÁN (DBFZ)
figura 4.3: análisis del potencial de bio-energía de
diversos autores
(‘EFICIENCIA’ = REDUCCIÓN COMPARADA CON EL ESCENARIO DE REFERENCIA)
1,400
1,200
evaluación de los estudios del potencial de la biomasa
Varios estudios han examinado históricamente el potencial de la
bioenergía y han llegado a resultados muy diferentes. La comparación
entre ellos es difícil debido a que utilizan diferentes definiciones de
las distintas fracciones de recursos de biomasa. Este problema es especialmente significativo en relación con los derivados de la biomasa
forestal. La mayoría de las investigaciones se centran casi exclusivamente en los cultivos energéticos, ya que su desarrollo se considera
más importante para satisfacer la demanda de bioenergía. El resultado es que las posibilidades de utilización de residuos forestales (madera sobrante después de la cosecha) es, a menudo, subestimado.
Los datos de 18 estudios se han examinado, concentrados en estudios
que informan sobre el potencial de biomasa de los residuos. Entre
estos son diez las evaluaciones completas con más o menos detalles
de la metodología. La mayoría se centra en proyecciones de la bioma30
1,000
800
600
400
200
EJ/yr0
Hall et al, Kaltschmitt
1993
and
Hartmann,
2001
Dessus et
al 1993
No year
•
OCDE NORTE AMERICA
OCDE EUROPA
•
Bauen et
al, 2004
Smeets et Smeets et
al, 2007a al, 2007a
(low, own (high, own
calc.)
calc.)
2020-30
•
OCDE EUROPA
Fischer &
Schrattenhozer,
2001
(low, own calc.)
Fischer &
Schrattenhozer,
2001
(high,
own calc.)
2050
•
•
• •
CARIBE Y LATINO AMERICA
OCDE PACIFICO
ASIA
AFRICA
fuente CENTRO DE INVESTIGACIÓN DE BIOMASA ALEMÁN (DBFZ)
CIS Y NO
•
Hipótesis de base: No hay tala de bosques; reducción del uso de
las zonas de barbecho para la agricultura.
•
Sub-escenario 1: escenario ampliado más ecológico. Zonas de
protección de reducción de los terrenos de cultivos.
•
Sub-escenario 2: escenario básico más una reducción en el consumo de alimentos en los países industrializados.
•
Sub-escenario 3: Combinación de sub-escenarios 1 y 2.
El total mundial potencial de biomasa (cultivos energéticos y residuos),
va en el año 2020 de 66 EJ (Sub-escenario 1) hasta 110 EJ (Sub-escenario 2) y en el año 2050 de 94 EJ (Sub-escenario 1) a 184 EJ (escenario
BAU). Estas cifras son conservadoras y de incluir un nivel de incertidumbre, especialmente para 2050. Las razones de esta incertidumbre
son los posibles efectos del cambio climático, los posibles cambios en
todo el mundo respecto de la situación política y económica, un mayor
rendimiento como consecuencia de la evolución de las técnicas agrícolas y / o un desarrollo más rápido en el fitomejoramiento.
Los resultados de este ejercicio muestran que la disponibilidad de recursos de la biomasa no sólo es impulsado por el efecto sobre la provisión mundial de alimentos, sino por la conservación de los bosques
naturales y otras biosferas. Por lo tanto, la evaluación de la biomasa
potencial de futuro es sólo el punto de partida de un debate sobre la
integración de la bioenergía en un sistema de energía renovable.
En un siguiente paso los excedentes de las zonas agrícolas se clasifican ya sea como tierras de cultivo o pastizales.
El resultado es que el potencial global de la biomasa de cultivos
energéticos en 2050 se inscribe dentro de un rango del 6 EJ en el
Sub-escenario 1 hasta 97 EJ en el escenario BAU.
figura 4.4: potenciales mundiales de la cosecha de energía en diversos panoramas
100,000
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
2010
2015
2020
2050
Sub escenario 3
Sub scenario 2
Sub escenario 1
Basic escenario
BAU escenario
Sub escenario 3
Sub sescenario 2
Sub escenario 1
Basic escenario
BAU escenario
Sub scenario 3
Sub escenario 2
Sub escenario 1
Basic escenario
BAU escenario
Sub escenario 3
Sub escenario 2
Sub escenario 1
Basic escenario
PJ 0
BAU escenario
10,000
••
•
BIOGAS
SRC
HAY
31
ENERGÍA RENOVABLE
Empresas del escenario de costumbre (BAU, bussines as usual):
Presente de la actividad agrícola continúa en el futuro previsible.
4
recursos energéticos; seguridad de la fuente |
El mejor ejemplo de un país que podría verse en un futuro muy diferente respecto de estos escenarios en el 2050 es Brasil. En el marco del
escenario BAU, grandes zonas agrícolas serían liberadas de la deforestación, mientras que en el Básico y el Sub-escenario 1 sería prohibido y
no habrían áreas agrícolas disponibles para cultivos energéticos. Por el
contrario un alto potencial estaría disponible en virtud del Sub-escenario 2 como consecuencia de la reducción de consumo de carne. Debido
a su alta población y zonas agrícolas relativamente pequeñas, no hay
tierra disponible para la producción de cultivos energéticos en Centroamérica, Asia y África. La Unión Europea (UE), América del Norte y
Australia, sin embargo, tienen el potencial relativamente estable.
potencial de los cultivos energéticos
Además de la utilización de la biomasa proveniente de los residuos,
los cultivos energéticos en los sistemas de producción agrícola son de
gran importancia. El potencial técnico de los cultivos energéticos se
ha calculado bajo el supuesto de que la demanda de alimentos toma
prioridad. Como primer paso, la demanda de cultivos y pastizales para
la producción de alimentos se ha calculado para cada uno de los 133
países en los diferentes escenarios. Estos escenarios son los siguientes:
•
© GP/RODRIGO BALÉIA
imagen UN ÁREA NUEVAMENTE DEFORESTADA PARA LA EXTENSIÓN AGRÍCOLA EN EL AMAZONAS, BRASIL.
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
escenario para un futuro suministro
5
“hacia un sistema global sostenible
del suministro de energía.”
5
©
GREENPEACE INTERNATIONAL
CLIMATE CAMPAIGN
GP
/VI
NA
I
ID
TH
AJ
OH
N
1. desarrollo de la población
Un importante factor en la construcción del escenario energético es
el desarrollo futuro de la población. El crecimiento de la población
afecta el tamaño y composición de la demanda energética a través
del impacto en el crecimiento económico. El informe “Perspectivas
mundiales de Energía” (WEO) 2007, usa las proyecciones del programa de desarrollo de las Naciones Unidas (UNDP). Para este estudio
fueron aplicados las más recientes proyecciones de población de la
UNDP para el 205022.
cambio de precios ha sido propuesto como alternativa de la paridad
de adquisición energética.
La población se espera que crezca en un 0.77% en promedio, de
6.5 millones de personas en el 2005 a más de 9.1 millones para el
año 2050. El crecimiento de la población irá disminuyendo en el
período de proyección, de 1,2% durante 2005 – 2010 a 0.4% durante 2040-2050. Si embargo, las actualizaciones de las proyecciones
muestran un aumento de la población de al menos 300 millones
comparados con el escenario anterior. Esto aumentará por lejos
la demanda de energía. La población de las regiones en desarrollo continuarán creciendo más rápidamente. Las economías en
transición enfrentarán un continuo decaimiento seguido después
por los países del OCDE del Pacífico por un breve período. El
OCDE de Europa y el ODCE de Norte América esperan mantener
su población con el pic alrededor de los años 2020-2030 y con un
leve descenso después. La porción de la población que vive hoy en
día en los países no-OCDE aumentará del actual 82% al 86% al
2050. La contribución de China a la población mundial caerá del
20% actual al 15% en el 2050. África se mantendrá como la región
de mas alto porcentaje de crecimiento, liderando a una porción del
21% de la población mundial el 2050.
Aunque los asentamientos del PPP (Paridad del Poder Adquisitivo)
son aún relativamente imprecisos comparados con las estadísticas
basadas en el ingreso nacional, en el comercio de productos y en los
índices de precio nacionales, estos son considerados para proveer
unas mejores bases para el desarrollo23 del escenario global. De ese
modo toda la información en el desarrollo económico en el WEO
2007 se refiere a la adquisición de la energía ajustada al PIB. Sin
embargo, como el WEO 2007 solo cubre el período de tiempo hasta
el 2030, las proyecciones para el 2030-2050 son basadas en nuestras
propias estimaciones.
2. crecimiento de la economía
El “crecimiento” de la economía es la clave de la demanda energética. Desde 1971 cada 1% de aumento en el PIB ha sido acompañado por el 0.6% de aumento en el consumo primario energético.
El desacoplamiento de la demanda energética y el crecimiento del
PIB es por lo tanto un pre-requisito para reducir la demanda en
el futuro. La mayoría de los modelos globales/energéticos/económicos/medioambientales construidos han dependido del mercado
de intercambio de precios para situar a los países en una moneda
común para la estimación y calibración. Este acercamiento ha sido
objeto de considerables discusiones en los años recientes y el inter-
referencias
22 ‘WORLD POPULATION PROSPECTS: THE 2006 REVISION’, UNITED NATIONS,
POPULATION DIVISION, DEPARTMENT OF ECONOMIC AND SOCIAL AFFAIRS (UNDP), 2007
23 NORDHAUS, W, ‘ALTERNATIVE MEASURES OF OUTPUT IN GLOBAL ECONOMICENVIRONMENTAL MODELS: PURCHASING POWER PARITY OR MARKET EXCHANGE
RATES?’, REPORT PREPARED FOR IPCC EXPERT MEETING ON EMISSION SCENARIOS,
US-EPA WASHINGTON DC, JANUARY 12-14, 2005
32
Las paridades de poder adquisitivo comparan los costos en diversas
monedas de una canasta fija negociada y no comercializada de bienes
y servicios y rinden una medida basada en el nivel de vida. Esto
es importante en el análisis de las principales guías de la demanda
energética o para la comparación de las intensidades energéticas de
los países.
Las perspectivas para el crecimiento del PIB (Producto Interno Bruto)
han aumentado considerablemente respecto del estudio anterior de la
[R]evolución Energétivca, mientras que las tendencias subyacentes de
crecimiento continúan siendo las mismas. Se espera un lento y gradual
aumento del PIB en todas las regiones en las décadas venideras. El
PIB mundial se proyecta en un promedio de 3.6% por año en el período
tabla 5.1: PIB proyecciones de desarrollo
(TASAS DE CRECIMIENTO MEDIO ANUAL)
REGION
2005 - 2010 - 2020 - 2030 - 2040 2010
2020
2030
2040
2050
Mundo
OCDE Europa
OCDE Norte America
OCDE Pacifico
Economías Transición
India
China
Asia Desarrollada
Latino America
Africa
Este medio
2005 2050
4.6%
3.6%
3.2%
3.0%
2.9%
3.3%
2.6%
2.1%
1.7%
1.3%
1.1%
1.7%
2.7%
2.4%
2.2%
2.0%
1.8%
2.2%
2.5%
1.8%
1.5%
1.3%
1.2%
1.6%
5.6%
3.6%
2.7%
2.5%
2.4%
3.1%
8.0%
6.2%
5.7%
5.4%
5.0%
5.8%
9.2%
5.7%
4.7%
4.2%
3.6%
5.0%
5.1%
3.8%
3.1%
2.7%
2.4%
3.2%
4.3%
3.2%
2.8%
2.6%
2.4%
2.9%
5.0%
3.9%
3.5%
3.2%
3.0%
3.6%
5.1%
4.2%
3.2%
2.9%
2.6%
3.4%
fuente (2005-2030, IEA 2007; 2030-2050, OWN ASSUMPTIONS)
© GP/FLAVIO CANNALONGA
imagen GRUPO DE GENTE JOVEN QUE TOCA
LOS PANELES SOLARES EN BRASIL.
figura 5.1: relativo PIBppp crecimiento por regiones
del mundo
figura 5.2: desarrollo del mundo DG por regiones
ppp
2050
••
••
••
•••
•
2005
2005
••
••
••
2010
2015
2020
MUNDO
OCDE EUROPA
OCDE NORTE AMERICA
OCDE PACIFICO
ECONOMÍAS EN TRANSICIÓN
CHINA
2030
••
••
•
2040
2050
INDIA
OCDE EUROPA
OCDE NORTE AMERICA
5
OCDE PACIFICO
ECONOMIAS TRANSICIÓN
INDIA
CHINA
ASIA EN DESARROLLO
LATINO AMERICA
AFRICA
ESTE MEDIO
ASIA DESARROLLADA
LATINO AMERICA
AFRICA
PAÍSES DEL ESTE MEDIO
La economía China disminuirá en la medida que más madure, pero sin
embargo será la mas grande del mundo en términos del PPP al comientabla 5.2: predicciones en el desarrollo de precio de combustible
2005
2006
2007
Precios en la importacion de petroleo crudo $2005 por barril
IEA WEO 2007 ETP 2008
US EIA 2008 ‘Referencia’
US EIA 2008 ‘Precios Altos’
[R]Revolución Energética 2008
52.5
60.1
71.2
Precios de importación del Gas $2005 por GJ
IEA WEO 2007/ ETP 2008
Importaciones US
Importaciones Europa
Importaciones Japón
[R]evolución Energética 2008
Importaciones US
Importaciones Europa
Importaciones Asia
2000
Precios de importación del carbón duro in $2005 por tonelada
IEA WEO 2007/ ETP 2008
[R]evolución Energética 2008
2000
Precios de biomasa (sólida) en $2005 por GJ
[R]evolución Energética 2008
OCDE Europa
OCDE Pacifico, NA
Otras regiones
2005
2005
4.59
3.34
5.61
5.7
5.8
5.6
37.8
7.5
3
2.5
2015
57.2
71.7
76.6
100
55.5
7.52
6.75
7.48
7.52
6.78
7.49
11.5
10.0
11.5
12.7
11.4
12.6
14.7
13.3
14.7
18.4
17.2
18.3
21.9
20.6
21.9
24.6
23.0
24.6
54.3
142.7
55.1
167.2
194.4
59.3
251.4
311.2
59.3
359.1
7.9
3.3
2.8
8.5
3.5
3.2
9.4
3.8
3.5
10.3
4.3
4.0
10.6
4.7
4.6
10.8
5.2
4.9
105
2020
2030
57.9
99.1
110
60.1
68.3
115.0
120
2040
2050
63
130
140
2006
7.38
7.47
7.17
2005
2010
8.06
7.49
8.01
8.18
7.67
8.18
2006
60.9
33
PROYECCIONES DEL PETROLEO Y LA BIOMASA
zo de la década del 2020. El PIB en los países del OCDE supone que
crecerán alrededor del 2% por año por sobre el período de proyección
mientras el crecimiento del OCDE en Norteamérica se espera levemente más alto. En os países del OCDE el PPP ajustado global disminuirá
el PIB desde el 55% del 2005 al 29% en el 2050.
2005-2030, comparado con el promedio de 3.3% desde 1971 al 2002, y
el 3.3% por año para todo el período. China e India esperan crecer más
rápidamente que otras regiones seguidos por los países desarrollados
asiáticos, África y las economías en transición.
panoramas para un suministro de energía futuro |
1,300
1,200
1,100
1,000
900
800
700
600
500
400
300
200
% 100
ppp
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
5
panoramas para un suministro de energía futuro |
3. combustibles fósiles y proyecciones del precio de
la biomasa
El dramático creciente aumento en los precios mundiales del petróleo ha
resultado en proyecciones de precios más altos para los combustibles fósiles. El año 2004, el escenario “de altos precios del gas y petróleo” de la
comisión europea, señalaba que el precio proyectado del petroleo al 2030
sería de solo US$34 por barril. Las proyecciones mas recientes de los
precios del petróleo en el 2030 de la IEA es US$200662/bbl (WEO 2007)
por sobre US$2006119/bbl en el escenario de precio mas alto para la US
Energy Information Desde el último estudio publicado de la
[R]evolución [E]nergética, el precio del petróleo se ha movido por
sobre lo $100/bbl (finales del 2007), y en julio del 2008 alcanzo el record
mas alto por sobre los $140/bbl Aunque los precios del petróleo bajaron
a US$100/ppb en septiembre del 2008, las proyecciones señaladas anteriormente podrían ser consideradas muy conservadoras. Considerando
la creciente demanda mundial de petróleo y gas hemos supuesto las
proyecciones del desarrollo de los precios de los combustibles fósiles, en
el cual el precio del petróleo alcanza losUS$120/ppb para el año 2030 y
los US$140/ppb para el 2050.
PROYECCIONES DEL PETROLEO Y LA BIOMA
Como el suministro de gas natural es limitado por la disponibilidad
de la infraestructura de los gaseoductos no existe un precio de mercado mundial para el gas natural. En la mayoría de las regiones del
mundo está directamente atado al precio del petróleo. Los precios del
gas se supone que aumentan para el 2050 en US$20-25/GJ.
4. costos de las emisiones de CO2
Suponiendo que el sistema de comercio para las emisiones de CO2 es
establecido a largo plazo en todas las regiones del mundo, lo costos
de las necesidades de subvención de CO2 deben ser incluidas en los
cálculos de los costos de la generación de energía. Las proyecciones
de los costos de emisión son aún más inciertas que los precios de la
energía y estudios disponibles abarcan amplios rangos del futuro de
los costos estimados de CO2. En el estudio anterior de la [R]evolución Energética asumimos los costos del CO2 de US$10/t de CO2
en el año 2010 aumentando en US$50/t de CO2 al 2050. Los costos
adicionales de CO2 son aplicados en los países del protocolo de Kyoto
en su no-anexo B (en desarrollo) solo después del año 2020.
tabla 5.3: asunciones en el desarrollo del coste de las
emisiones de CO2
($/tCO )
2
COUNTRIES
Kyoto Annex B countries
Non-Annex B countries
2010
2020
2030
2040
2050
10
20
20
30
30
40
40
50
50
referencias
23 INFORME INTERNACIONAL DE GREENPEACE DE `: CAPTURA Y ALMACENAMIENTO’, GOERNE,
2007 DEL CARBÓN
tabla 5.4: desarrollo de la eficiencia e inversión por tecnologías de generación eléctrica
POWER PLANT
POWER PLANT
2005
2010
2020
2030
2040
2050
Eficiencia (%)
45
46
48
50
52
53
Costos de inversión ($/kW)
1,320 1,230 1,190 1,160 1,130 1,100
Costes de la producción eléctrica incluyendo costes de emisión de CO2
6.6
9.0 10.8 12.5 14.2 15.7
($cents/kWh)
Emisiones de CO2 a)(g/kWh)
744 728 697 670 644
632
Central eléctrica de condensación Eficiencia (%)
41
43
44 44.5
45
45
Lignito
Costos de inversión ($/kW)
1,570 1,440 1,380 1,350 1,320 1,290
Costes de la producción eléctrica incluyendo costes de emisión de CO2 a) 5.9
6.5
7.5
8.4 9.3 10.3
(g/kWh)
Emisiones de CO2 a)(g/kWh)
975 929 908 898 888
888
Ciclo combinado del gas natural Eficiencia (%)
57
59
61
62
63
64
Costos de inversión ($/kW)
690 675 645 610 580
550
Costes de la producción eléctrica incluyendo costes de emisión de CO2
7.5 10.5 12.7 15.3 17.4 18.9
($cents/kWh)
Emisiones de CO2a)(g/kWh)
354 342 330 325 320
315
Central eléctrica de condensación con carbón
Las emisiones de CO2 refieren a salidas de la central eléctrica solamente; las emisiones del ciclo vital no se consideran.
34
© PN_PHOTO/DREAMSTIME
imagen POLUCIÓN POR TRANSPORTE
5. los costos de inversión de las plantas de energía
Tecnologías de los combustibles fósiles y de la captura y el
almacenamiento del Carbono (CCS).
Existe mucha especulación acerca de la obtención de tecnologías de
almacenamiento del carbono para mitigar el efecto del consumo de
combustibles fósiles en el cambio climático.
Los costos estimados para el CCS varían considerablemente dependiendo de factores como la configuración de la estación de energía,
tecnología, los costos de los combustibles, el tamaño del proyecto y
localización. El CCS es costoso.y se necesitan importantes fondos
para construir estaciones de energía y la infraestructura necesaria
para el transporte y almacenamiento del carbono. Los cálculos de los
costos del IPCC están entre los US$15-75 /ton de CO2 capturado24,
mientras un reciente reporte del DEA encontró que la instalación
de los sistemas de captura de las plantas mas modernas resultan
cercanas al doble de los costos antes mencionados. Estos costos son
estimados en el aumento del precio de la electricidad en el rango del
21 al 91%25.
Las redes de tuberías necesitaran ser construidas para mover el CO2
a sitios de almacenamiento. Esto requiere de una considerable inversión de capital26 Los costos variaran dependiendo de algunos factores,
como la longitud de la tubería, el diámetro, la manufactura para la resistencia de la corrosión del acero, como también el volumen de CO2
que será transportado por ellas. La construcción de tuberías cercanas
a centros de población o en terrenos difíciles como suelos rocosos o
pantanosos son más costosos27.
Los cálculos estimados del IPCC (Panel Intergubernamental de Cambio Climático) para el rango de costos de tuberías es de US$1-8/ton
de CO2 transportado. Un reporte de los servicios de investigación del
congreso de USA calculo lo costos de capital para una tubería de 11
millas en la región del medio oeste de USA en aproximadamente 6
millones de dólares. El mismo reporte estimo que una red interestatal
en Carolina del Norte podría costar por sobre los 5 millones de
dólares debido al potencial limitado de secuestramiento geológico de
esta parte de la región28. El almacenamiento y monitoreo subsecuente
6. proyecciones de costos para tecnologías de energías
renovables.
La gama de tecnologías de energías renovables disponibles hoy en
día, muestra marcadas diferencias en términos de su madurez técnica,
costos y el potencial desarrollo. Donde la energía hidroeléctrica a sido
usada ampliamente por décadas, otras tecnologías, como el gas proveniente de la biomasa, todavía buscan espacios en los mercados. Algunas
fuentes renovables, por su naturaleza, incluyendo la energía solar y del
viento proveen variados recursos y requieren una coordinación a través
de redes interconectadas. Pero aunque en muchos casos estas son tecnologías “distribuidas”- y su producción ha sido usada para el consumidor – en el futuro también se verán aplicaciones a mayor escala como
parques eólicos cercanos a la costa, plantas de energías fotovoltaicas o
estaciones de concentración de energía solar.
Muchas de las tecnologías renovables utilizadas hoy en día se encuentran relativamente en una temprana etapa de desarrollo comercial.
Como resultado, los costos de la electricidad, calefacción y la producción de combustible son generalmente más altos en el inicio que el de
los sistemas convencionales. Cabe recordar que los costos externos
(medioambientales y sociales) de la producción comercial de energía
no están incluidos en los precios de mercado. Se espera, sin embargo,
que en comparación con las tecnologías convencionales, grandes reducciones de costos pueden lograrse a través de los avances técnicos,
“las mayores reducciones de
costos se pueden alcanzar con
mejoras en los avances técnicos,
de la fabricación y la producción
en gran escala.”
referencias
24 ABANADES, J C ET AL., 2005, PG 10
25LABORATORIO DE TECNOLOGÍA Y ENERGÍA NACIONAL, 2007
26 RUBIN ET AL., 2005A, PG 40
27 RAGDEN, P ET AL., 2006, PG 18
28 HEDDLE, G ET AL., 2003, PG 17 32 PARFOMAK, P & FOLGER, 2008, PG 5 Y 12
29 RUBIN ET AL., 2005B, PG 4444
35
5
PROYECCIONES DEL PETROLEO Y LA BIOMASA
CCS es un medio para atrapar el CO2 de los combustibles fósiles,
antes o después de que estos sean quemados, y “almacenados” en el
océano o debajo de la superficie de la tierra. Actualmente existen tres
diferentes métodos de captura del CO2: ”pre-combustión”, “post-combustión” y “combustión oxyfuel”. De cualquier forma el desarrollo
se encuentra en una muy temprana y la CCS no será implementada,
en el mejor de los casos, antes del año 2020 y probablemente no será
comercialmente viable como una opción de mitigación efectiva antes
del año 2030.
Por las razones anteriormente expuestas las plantas de energía de
CCS no están incluidas en nuestro análisis financiero. La tabla 5.4
resume nuestras presunciones de los parámetros técnicos y económicos para las futuras tecnologías de las plantas de energías de los combustibles fósiles. A pesar del crecimiento de los precios de los materiales brutos, asumimos que nuevas innovaciones técnicas resultaran en
la revolución moderada de futuros costos de inversión, como también
eficientes y mejoradas plantas de energía. Estos perfeccionamientos
son, de cualquier manera compensados por esperados aumentos de
los precios en los combustibles fósiles, resultando en una significativa
alza en los costos de generación de electricidad.
panoramas para un suministro de energía futuro |
Mientras que las tecnologías energéticas de los combustibles fósiles
usadas hoy en día para el carbón, gas, el lignito y el petróleo están
establecidas y en una etapa avanzada en el desarrollo del mercado,
se asumen potenciales de costos de reducción futuros. El potencial
para la reducción de costos es limitado y de cualquier manera será
alcanzado a través del aumento de la eficiencia, disminuyendo así los
costos de inversión23.
y la verificación de costos son estimados por el IPCC en el rango
de los US$0.5-8 ton inyectado respectivamente. El costo total de la
tecnología CCS podría, por lo tanto, servir como barrera importante
a su despliegue.29
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
mejoras en la fabricación y producción a gran escala. Especialmente,
cuando en los escenarios de desarrollo a largo plazo, las tendencias
dinámicas de los costos en el tiempo juegan un rol crucial en la identificación de estrategias de expansión.
5
panoramas para un suministro de energía futuro |
Para identificar una evolución de los costos a largo plazo, las curvas
de aprendizaje han sido aplicadas como reflejo de correlación entre los
volúmenes de producción acumulativos de una tecnología en particular y en la reducción de sus costos. Para muchas tecnologías, el factor
de aprendizaje (razón de progreso) cae en el rango entre 0.75 para
sistemas insertos dentro de una etapa temporal inicial a 0.95 y más
para sistemas establecidos. El factor de aprendizaje de 0.9 significa que
la caída de los costos en de 10% cada vez que la producción acumulativa de las tecnologías se duplica. Datos empíricos muestran, por
ejemplo, que el factor de aprendizaje para los módulos solar PV ha
sido suficientemente constantes a 0.8 sobre 30 años mientras que
para la energía eólica varía desde los 0.75 en el reino unido a 0.95 en
el mercado alemán establecido.
PROYECCIONES DEL PETROLEO Y LA BIOMA
Presunciones de costos futuros para tecnologías de electricidad renovable en el escenario de la [R]evolución Energética fueron establecidas
desde una revisión de estudios de curvas de aprendizaje. Lena Neij
y otros[34], desde el análisis de tecnologías recientes y estudios de
trazados de caminos incluyendo el proyecto NEEDS (New Energy Externalities Developments for Sustainability)30 fundado por la comisión
Europea o el IEA Energy Tecnology Perspective 2008, y la discusión
con expertos de la industria de las energías renovables.
fotovoltaicos (PV)
El mercado mundial de los fotovoltaicos ha crecido por sobre los 35%
por año. En los años recientes la contribución que pueden aportar a la
generación de electricidad a comenzado a convertirse en algo de importancia. El trabajo está enfocado en el perfeccionamiento de los módulos ya existentes y en los componentes del sistema, aumentando su
eficiencia energética y reduciendo el uso de material. Tecnologías como
delgadas capas fotovoltaicas (usados como materiales semiconductores
alternativos) o células solares sensibles se están desarrollando rápidamente y presentan un potencial gigante para los costos de reducción.
La tecnología madura de la silicona cristalina, con una vida útil de 30
años está aumentando continuamente la eficiencia (0.5% anualmente).
La eficiencia del módulo comercial varía desde 14 al 21% dependiendo
de la calidad de la silicona y el proceso de fabricación.
El factor de aprendizaje para los módulos de PV ha sido suficientemente
constante desde hace 30 años, con un costo de reducción del 20% cada
vez que la capacidad instalada se dobla, indicando un alto aprendizaje
técnico. Asumiendo la capacidad instalada globalmente de 1.600 GW de
electricidad (2.600 TWh), se prevé que los costos de generación de alrededor de 5.10 centavos(US)/Kwh (dependiendo de la región) serán logrados durante los siguientes 5 a 10 años. El PV llegará a ser competitivo
con los precios de la electricidad minorista en muchas partes del mundo
y también lo será con los costos de los combustibles fósiles para el 2050.
La importancia de los PV proviene de su carácter descentralizado/centralizado, de su flexibilidad para el uso en medioambientes urbanos y un
potencial gigante en la reducción de costos.
estaciones de poder “concentrado” (CSP)
Las estaciones de energía de “concentración” termal solar solo pueden
usar la luz directa del sol, y son por lo tanto dependientes de las horas
de alta radiación. África del Norte, por ejemplo, tiene un potencial
técnico que excede por lejos la cuota local. Las variadas tecnologías
(discos parabólicos, torres de captación de energía, concentradores
parabólicos) positivas proyecciones en desarrollos y costos. Desde su
más simple diseño de colectores “Fresnel”, son considerados como una
opción para reducir los costos adicionales. La eficiencia de los sistemas
de captación central, puede ser aumentada por la producción de aire
comprimido a una temperatura por sobre los 1000ºC, el cual es luego
usado para hacer funcionar una turbina a combustión combinada de
vapor y gas.
Los sistemas de almacenamiento termal son un componente clave
para la reducción de los costos de generación de electricidad CSP.
La planta española Andasol 1 por ejemplo está equipada con almacenamiento de sal líquida con capacidad para 7.5 horas. Un elevado
nivel de operación de carga completa puede ser realizado usando
un sistema de almacenamiento termal, y un gran campo colector.
Aunque esto conduce a más altos costos de inversión, reduce los costos de generación de electricidad.
Dependiendo del nivel de irradiación y del modo de operación, se
espera que los costos en el futuro de la generación de electricidad
sean de 6 -10 cent(US)/Kwh Esto presupone una introducción rápida
al mercado en los siguientes años.
tabla 5.5: fotovoltaico (pv)
tabla 5.6: energía solar concentrada (csp)
2005
2010
2020
2030
2040
2050
2005
21 269 921 1,799 2,911
Capacidad global instalada(GW) 5.2
6,600 3,760 1,660 1,280 1,140 1,080
Costos de inversión ($/kW)
10
11
13
16
38
66
Costos Operación y mantenimiento ($/kWa)
36
2010
2020
2030
2040
2050
Global installed capacity (GW) 0.53
83 199 468 801
5
Costos de inversión ($/kW)
7,530 6,340 5,240 4,430 4,360 4,320
Costos Operación y manten300 250 210 180 160 155
imiento ($/kWa)
imagen EL PODER DE LOS OCÉANOS.
En otras regiones, tales como el Oriente Medio y todas las regiones
asiáticas, el uso adicional de la biomasa es restringido, debido a
una disponibilidad generalmente baja o a un uso tradicional ya
alto. Para esto último, usando tecnologías modernas y eficientes se
mejorará la continuidad del uso actual y tendrá efectos secundarios positivos, tales como reducción la contaminación interior y las
cargas de trabajo pesado asociado al uso tradicional de la biomasa.
Para esto último, usando tecnologías modernas, más eficientes, se
mejorará la continuidad del uso actual y tendrá efectos secundarios
positivos, tales como reducción de la contaminación interior y de las
cargas de trabajo pesadas asociadas actualmente a uso tradicional de
la biomasa.
geotermia
La energía geotermal ha sido usada largamente para el suministro
de calor y también para la generación de electricidad. La electricidad
generada geotermalmente fue limitada anteriormente a sitios con
condiciones geológicas específicas, pero nuevas investigaciones han
permitido que potenciales áreas se amplíen. En particular la creación
de grandes extensiones subterráneas de intercambio de calor (EGS,
Enhanced Geothermal System) y el perfeccionamiento de la energía
a bajas temperaturas, por ejemplo con el Organic Rankine Cicle, se
abrió la posibilidad de producir electricidad geotermal en cualquier
lugar. Avanzadas plantas de calefacción y de cogeneración perfeccionarán la rentabilidad de la electricidad geotermal.
tabla 5.7: energía eólica
2005
2010
2020
2030
2040
2050
tabla 5.8: biomasa
2005
Capacidad instalada(on+offshore) 59 164 893
Eólico en la costa
Capacidad global instalada (GW) 59 162 866
Costos de inversión ($/kW)
1,510 1,370 1,180
costos O&M ($/kWa)
58
51
45
Eólico fuera de la costa
Capacidad global instalada (GW) 0,3
1,6
27
Costos de inversión ($/kW)
3,760 3,480 2,600
costos O&M ($/kWa)
166 153 114
2010
2020
2030
2040
2050
1,622 2,220 2,733
1,508 1,887 2,186
1,110 1,090 1,090
41
43
41
114 333 547
2,200 1,990 1,890
83
97
88
Biomasa (solo electricidad)
99
Capacidad global instalada (GW) 21
35
56
65
81
Costos de inversión ($/kW)
3,040 2,750 2,530 2,470 2,440 2,415
costos O&M ($/kWa)
183 166 152 148 147 146
Biomasa (CHP)
Capacidad global instalada(GW) 32
60 177 275 411 521
Costos de inversión ($/kW)
5,770 4,970 3,860 3,380 3,110 2,950
costos O&M ($/kWa)
404 348 271 236 218 207
37
5
PROYECCIONES DEL PETROLEO Y LA BIOMASA
biomasa
El factor crucial para la economía de la utilización de la biomasa es el
costo de la materia de base, que se extiende hoy de un costo negativo
para la madera inútil hasta los materiales residuales baratos de las cosechas de energía más costosas.. El espectro resultante de los costos
de generación de energía es correspondientemente amplio. Una de
las opciones más económicas es usar los desperdicios de la madera en
turbinas de vapor, combinando calor y energía (CHP). El gas proveniente de la biomasa sólida, por otra parte, abre un amplio campo
de aplicaciones, pero es aún costosa. En el largo plazo se espera que
favorables costos en la producción de electricidad serán alcanzados
usando el gas a partir de la madera usando micro unidades de CHP y
plantas de energía de vapor-gas. Un gran potencial para la utilización
de biomasa sólida también existe para la generación de calor/calefacción en pequeños y grandes centros de calefacción, asociados a redes
locales de calefacción. Convertir cultivos en etanol y biodiesel ha ido
en aumento de manera importante en los años recientes; por ejemplo
Brasil, USA y Europa tienen experiencia en esta materia. Procesos
para la obtención de combustible sintético desde la síntesis biogénica
de gases jugará un gran rol en el futuro.
Un gran potencial para explotar tecnologías modernas existe en
Latino America y Norteamérica, Europa y las economías de la
transición, en las aplicaciones fijas o el sector de transporte. A largo
plazo, Europa y las economías de la transición explotarán 20-50% del
potencial para la biomasa de cosechas de energía, mientras que el uso
de la biomasa en el resto de las regiones provendrá de los residuos del
bosque, basura de madera industrial, entre otras. En América Latina,
Norteamérica y África particularmente, un potencial cada vez mayor
del residuo estará disponible.
panoramas para un suministro de energía futuro |
energía eólica
En el corto plazo, el desarrollo dinámico de la energía eólica ha resultado en el establecimiento de un mercado mundial ascendente. Las
turbinas eólicas mas grandes del mundo, de las cuales varias han sido
instaladas en Alemania, tienen una capacidad de 6 MW. A través de
las políticas que incentivan estas tecnologías han hecho de Europa la
principal guía para el mercado eólico mundial. El 2007 más de la mitad de los mercados anuales fueron fuera de Europa. Esta tendencia
continúa. El boom en la demanda por la tecnología eólica no obstante
ha tenido restricciones de suministro. Como consecuencia, el costo de
los nuevos sistemas se ha estancado. Porque con la continua expansión de las capacidades de producción, la industria espera resolver los
cuellos de botella en la cadena de suministros en los próximos años.
Tomando en cuenta las proyecciones de desarrollo de mercado, el
análisis de las curvas de aprendizaje y las expectativas de la industria,
asumimos que los costos de inversión para las turbinas eólicas se
reducirán en un 30% para las instalaciones costoras y en un 50% para
las cercanas a la costa de aquí al año 2050.
© JOANNE/DREAMSTIME
© GP/MARTIN BOND
imagen 100 KW PV CENTRAL ELÉCTRICA CERCA
DE LA LÍNEA FERROVIARIA DE BELLINZONALOCARNO. GORDOLA, SUIZA.
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
5
Gran parte de los costos de una planta geotermal provienen de la
perforación profunda del subsuelo y se espera el desarrollo de nuevas
tecnologías de perforación. Asumiendo un promedio global del
crecimiento del mercado para la capacidad de energía geotermal de
un 9% por año, aumentando al 2020, ajustándose en un 4% más allá
del 2030, el resultado a nivel mundial podría ser la reducción de los
costos en un potencial del 50% para el 2050:
panoramas para un suministro de energía futuro |
•
Para la energía geotermal convencional, de 7 US$cent/Kwh a los
2$cent/Kwh.
•
Para EGS, a pesar de las altas cifras actuales (cerca de 20$cent/
Kwh) de los costos de producción de electricidad – dependiendo
de los pagos de los suministros desde la calefacción – se esperan
que disminuyan cerca de $5 centavos/Kwh en el largo plazo.
PROYECCIONES DEL PETROLEO Y LA BIOMA
Debido a la no fluctuación del suministro y una red de carga operativa
casi siempre al 100% de operación, la energía geotermal es considerada como un elemento clave en la futura infraestructura basada en
energías renovables. Hasta ahora solo hemos usado una parte marginal del potencial de calefacción y refrigeración geotermal. Las perforaciones geotermales poco profundas hacen posible entregas de calefacción y refrigeración a cualquier hora y en cualquier lugar y pueden ser
usadas como almacenamiento de energía geotermal.
energía del océano
La energía oceánica, particularmente la energía de las olas, es un
importante recurso y tiene el potencial de satisfacer un porcentaje
importante del suministro mundial de electricidad. El potencial de la
energía oceánica ha sido estimado en cerca de 90.000 TWh/año. Las
ventajas más importantes son la amplia disponibilidad y la no emisión
de CO2. Variados conceptos y mecanismos han sido desarrollados
incluidos los de tomar energía de las olas, las mareas, corrientes, como
también gradiente térmicos y salinos. Algunos de ellos están en una
fase avanzada de I + D, gran escala de prototipos han sido desplega-
dos en condiciones reales y algunos han alcanzado posicionamientos
de pre-mercado. Existen pocas redes conectadas, operacionalmente en
funcionamiento y plantas generadoras que utilicen las mareas.
El costo de la energía utilizando las mareas y las granjas de energía
de las olas han sido estimadas en el rango de los 15-55US$cent/
Kwh y para las iniciales granjas de marea el rango va entre los
10-25US$cent/Kwh para el 2020. Las áreas claves para el desarrollo
incluirá el diseño del concepto, la optimización de la configuración de
los mecanismos, reducción de los costos de capital para la exploración
de materiales estructurales alternativos, economías de escala y aprendizaje de la información. De acuerdo a los últimos descubrimientos, el
factor de aprendizaje estimado para el concepto de las olas cercanas a
la costa es de 10-15% y para las mareas es de un 5-10%. En el mediano
plazo, la energía oceánica tiene el potencial de llegar a ser uno de las
más competitivas y efectivas formas de generación de energía. En
los próximos años se espera una penetración dinámica en el mercado
siguiendo una curva similar a la de la energía eólica.
Debido al temprano estado de desarrollo cualquier costo futuro estimado la energía oceánica es incierto y no existen curvas de aprendizaje disponibles. Los costos presentes estimados están basados en el
análisis del proyecto NEEDS Europeo.3o
poder del agua
La energía hidroeléctrica es una tecnología madura con una parte
significativa de su potencial ya explotados. La importancia de la
energía hidroeléctrica radica en la creciente necesidad de control
de inundaciones y el mantener el abastecimiento de agua durante
los periodos secos. El futuro está en la ordenación sostenible de la
energía hidroeléctrica,utlizando mini-centrales de pasada e integrar
las plantas hidroeléctricas.
referencias
30 WWW.NEEDS-PROJECT.ORG
tabla 5.9: geotermia
2005
2010
2020
2030
2040
2050
Geotermia (solo electricidad)
Capacidad global instalada (GW) 8.7
12
33
71 120 152
Costos de inversión($/kW) 17,440 15,040 11,560 10,150 9,490 8,980
costos O&M ($/kWa)
645
557
428
375 351 332
Geotermia (CHP)
Capacidad global instalada(GW) 0.24
1.7
13
38
82 124
Costos de inversión ($/kW) 17,500 13,050 9,510 7,950 6,930 6,310
costos O&M ($/kWa)
647
483
351
294 256 233
38
tabla 5.10: enegía oceánica
2005
2010
2020
2030
2040
2050
Capacidad global instalada (GW) 0.27
0.9
17
44
98 194
Costos de inversión ($/kW)
9,040 5,170 2,910 2,240 1,870 1,670
Costos de operación y manten66
imiento ($/kWa)
360 207 117
89
75
© GP/DANIEL BELTRÁ
imagen TURBINAS DE VIENTO
PUERTO AYSEN, CHILE.
La reducción de los costos de inversión en tecnologías de energía
renovable conducen directamente a la reducción de calor y de costos
de generación de electricidad, como se muestra en la Figura 5.5. Los
costos de generación de hoy en día son alrededor de 8 a 25 céntimos
de € / kWh (10-25 centavos $ / kWh) para las tecnologías más importantes, con la excepción de la energía fotovoltaica. A largo plazo,
se espera que los costos de la convergencia este entre 4 a 10 céntimos
de € / kWh (5-12 centavos $ / kWh). Estas estimaciones dependen
de las condiciones específicas del emplazamiento, como el régimen local de viento o radiación solar, la disponibilidad de biomasa a precios
razonables o el crédito concedido para suministro de calor en el caso
de la producción combinada de calor y la generación de energía.
tabla 5.11: hidro
2005
2010
2020
2030
2040
2050
figura 5.3: futuro desarrollo de los costes de inversión
(NORMALIZADO A LOS NIVELES DEL COSTE ACTUAL) PARA LAS TECNOLOGÍAS DE LA ENERGÍA RENOVABLE
figura 5.4: desarrollo de los costos de generación de electricidad esperado desde los combustibles fósiles y energías
renovables
EJEMPLO PARA OCDE NORTE AMERICA
120
40
35
100
30
80
25
60
20
15
40
10
20
%0
5
2005
••
••
••
••
2010
2020
2030
PV
VIENTO ONSHORE
VIENTO OFFSHORE
BIOMASA POWER PLANT
BIOMASA CHP
GEOTERMAL CHP
2040
2050
ct/kWh 0
2005
••
••
•
2010
2020
2030
2040
2050
PV
VIENTO
BIOMASA CHP
GEOTERMAL CHP
CONCENTRACIÓN TERMAL SOLAR
CONCENTRACIÓN TERMAL SOLAR
ENERGÍA OCEÁNICA
39
PROYECCIONES DEL PETROLEO Y LA BIOMASA
878 978 1178 1300 1443 1565
Capacidad instalada global (GW)
2760 2880 3070 3200 3320 3420
Costos de inversión ($/kW)
Costos de operación y mantención
110 115 123 128 133 137
($/kWa)
5
panoramas para un suministro de energía futuro |
resumen del desarrollo de las energías renovables
La figura 5.4 resume la evolución del costo de las tecnologías de energías renovables derivadas de las respectivas curvas de aprendizaje.
Cabe destacar que la esperada reducción de costos no es básicamente
una función de tiempo, sino de la capacidad acumulativa. La mayoría
de las tecnologías serán capaces de reducir sus costos de inversión
entre 30% y el 70% de los niveles actuales para el 2020, y entre el
20% y 60% una vez que han alcanzado pleno desarrollo (después del
año 2040).
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
resultados claves para el escenario chileno
6
/
©B
E
DRE RND J
U
AM
STI ERGE
NS
ME
6
“para que nos convirtamos hacia una manera sostenible, fuertes medidas tienen que ser llevadas a cabo para combatir el cambio climático.”
HU JINTAO,
PRESIDENTE DE CHINA
El desarrollo de la futura demanda energética global está determinada por tres factores claves:
•
Desarrollo de la población: el número de personas que consume
energía o utiliza servicios energéticos.
•
Desarrollo económico: el producto nacional bruto (PNB) es el
indicador más comúnmente utilizado. En general, un aumento
del PNB gatilla un aumento en la demanda de energía.
•
Intensidad energética: la cantidad de energía que se requiere
para producir una unidad de PNB.
proyección de la intensidad energética
El aumento de la actividad económica y la creciente población no
necesariamente tiene que resultar en un aumento equivalente de demanda energética. Aún existe un gran potencial para la explotación
de medidas de eficiencia energética. Bajo el escenario de referencia,
asumimos que la intensidad energética será reducida en un promedio
de 1.25% por año, conduciendo a una reducción de la demanda de
energía final por unidad de PNB de cerca de 56% entre los años 2005
y 2050. Bajo este escenario, se asume que las políticas activas y el
apoyo técnico para las medidas de eficiencia energética conducirán a
una reducción de energía incluso mayor de casi el 73%.
Tanto los escenarios de referencia como los de [R]evolución Energética
están basados en las mismas proyecciones del desarrollo de la población
y de la economía. Sin embargo, el futuro desarrollo de la intensidad
energética varía de ambos, considerando las medidas para aumentar la
eficiencia energética bajo el escenario de la [R]evolución energética.
figura 6.2: chile: proyección del promedio de la intensidad energética bajo los dos escenarios
figura 6.1: chile: proyección del desarrollo de la población
25
20
15
10
5
Millon personas
••
2000
2010
2020
2030
ESCENARIO DE LA [R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA
RESCENARIO DE REFERENCIA
40
2040
2050
5
4.5
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
MJ/US$ 0
2000
2010
2020
2030
2040
2050
imagen PARQUE NACIONAL ANDINO DE ALERCES, PUERTO MONT.
DESPUES DE NUNA INUNDACIÓN, CHILE.
la demanda de energía por sector
La combinación de las proyecciones sobre el desarrollo demográfico,
el “crecimiento” y la intensidad energética y la demanda de energía
se traducen en vías de desarrollo para el futuro de Chile. Estos se
muestran en la Figura 6.3 tanto para el escenario de referencia como
para la [R]evolución Energética. Bajo el escenario de referencia,
la demanda total de energía primaria va desde 1.182 PJ /a (2005)
hasta 3.496 PJ / a en el año 2050. En la [R]evolución Energética, la
demanda de energía primaria se duplica en comparación con el actual
consumo y se espera que para el año 2050 llegue a 2.389 PJ / a.
En comparación con el escenario de referencia, el consumo equivalente a
177 PJ / se conseguirá a través del aumento de la eficiencia para el año 2050.
Como resultado de la energía relacionada con la renovación de los actuales
edificios residenciales, así como la introducción de las normas de bajo consumo de energía para los nuevos edificios, la mayor comodidad y los servicios
de energía irán acompañados de un menor gasto de energía en el futuro.
En el sector del transporte, la [R]evolución energética asume que la
demanda de energía se incrementará de 264 PJ / a (2005) a 457 PJ
/ a para el año 2050, con un ahorro de 170% en comparación con el
escenario de referencia. Esta reducción puede lograrse mediante la
introducción de vehículos altamente eficientes, pasando por el transporte de mercancías desde la carretera al ferrocarril y por los cambios
en la movilidad relacionados con patrones de conducta.
COSTOS DE CALEFACCIÓN Y REFRIGERACIÓN
figura 6.3: chile: protección de la demanda total de energía por sector en los dos escenarios
250
250
200
200
150
150
100
100
50
50
PJ/a 0
REF
2005
REF
2010
REF
2020
REF
2030
REF
2040
REF
2050
figura 6.4: chile: desarrollo de la demanda de electricidad por sector
(‘EFICIENCIA’ = REDUCCIÓN COMPARADO CON EL ESCENARIO DE REFERENCIA;
OTROS SECTORES = SERVICIOS, HOGARES)
250
PJ/a 0
E[R]
2005
E[R]
2010
E[R]
2020
E[R]
2030
E[R]
2040
E[R]
2050
figura6.5: chile: desarrollo de la demanda de calor por sector
(‘EFICIENCIA’ = REDUCCIÓN COMPARADO CON EL ESCENARIO DE REFERENCIA
1,200
200
1,000
150
800
600
100
400
50
200
TWh/a
0
2005
2010
2020
2030
2040
2050
PJ/a 0
2005
••
2010
2020
‘EFICIENCIA’
INDUSTRIA
2030
2040
••
6
resultados claves |
Bajo el escenario de la [R]evolución energética, se espera que se triplique
la demanda de electricidad para el año 2050. El principal sector será el crecimiento en la industria, así como en los sectores residenciales y de servicios (véase la figura 6,4). La demanda total de electricidad será 171 TWh /
a en el año 2050, tres veces superior a la actual demanda. En comparación
con el escenario de referencia, las medidas de eficiencia evitarán la generación de alrededor de 40 TWh / a. Esta reducción de la demanda de energía
se puede lograr particularmente mediante la introducción de dispositivos
electrónicos de alta eficiencia, utilizando la mejor tecnología disponible en
todos los sectores de la demanda. El empleo de la arquitectura solar en edificios residenciales y comerciales ayudará a detener la creciente demanda
de activos de aire acondicionado y calefacción eléctrica.
© GP/DANIEL BELTRÁ
© GP/DANIEL BELTRÁ
imagen SISTEMA DE TELEFONÍA SOLAR LAGO CARO, CHILE.
2050
OTROS SECTORES
TRANSPORTE
41
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
6
generación de electricidad
El desarrollo del sector de suministro de electricidad se caracteriza por
un mercado de crecimiento dinámico de energía renovable y un incremento de la electricidad basada en fuentes renovables. Esto compensará
el fuerte aumento de la demanda de electricidad y reducirá el aumento
de las plantas de energía basadas en combustibles fósiles necesarias
para la estabilización de la red. En el año 2050, el 96,5% de la electricidad producida en Chile provendrá de fuentes de energía renovables.
Energías renovables, principalmente la eólica, la solar térmica y los PV
mostrarán el mayor aumento en la cuota de mercado.
resultados claves |
COSTOS DE CALEFACCIÓN Y REFRIGERACIÓN
Figura 6.7 muestra la evolución comparativa de las diferentes tecnologías renovables en Chile a través del tiempo. Hasta el año 2020, la
hidroeléctrica y la eólica seguirán siendo las principales contribuyentes a la creciente cuota de mercado. Después del 2020, el crecimiento
continuo del viento se verá complementado por la electricidad de la
biomasa, fotovoltaica y la solar térmica (CSP).
figura 6.6: chile: desarrollo de la estructura de
generación de electricidad bajo los dos escenarios
(‘EFICIENCIA’ = REDUCCIÓN COMPARADA CON EL ESCENARIO DE REFERENCIA)
tabla 6.1: chile: proyección de la capacidad de generación de electricidad renovable bajo el escenario de la
[R]evolución Energética.
EN MW
Biomasa
Viento
Geotermia
PV
Solar-térmica
Energía oceánica
Total
2005
2010
2020
2030
2040
2050
332
0
0
0
0
0
332
355
365
80
0
0
0
801
1,742
6,122
488
3,714
2,800
0
14,867
2,692
12,245
1,550
4,643
3,500
5
24,634
3,880
17,871
2,725
5,804
4,375
100
34,754
4,972
23,574
4,417
8,357
6,300
250
47,870
figura 6.7: chile: crecimiento de la capacidad de
generación de electricidad renovable bajo el escenario
de la [R]evolución energética
POR FUENTES PROPIAS
250
100
90
200
80
70
150
60
50
100
40
30
50
20
10
TWh/a
0
REF E[R]
2005
REF E[R]
2010
REF E[R]
2020
REF E[R]
2030
REF E[R]
2040
REF E[R]
2050
TWhel 0
••
••
••
42
E[R]
2005
E[R]
2010
‘EFICIENCIA’
IMPORTACIÓN DE RES
ENERGÍA DEL OCEANO
TÉRMICO SOLAR
PV
GEOTERMAL
E[R]
2020
E[R]
2030
E[R]
2040
••
••
••
E[R]
2050
VIENTO
HIDRO
BIOMASA
GAS Y PETROLEO
CARBÓN
NUCLEAR
imagen TURBINAS DE VIENTO, PUERTO AYSEN, CHILE.
© GP/DANIEL BELTRÁ
© RENÉ PAPAVOINE/GP
imagen EFECTOS DEL VIENTO EN LA VEGETACIÓN, TIERRA DEL FUEGO, CHILE.
figura 6.8: chile: desarrollo de los costos de generación
de electricidad específica bajo los dos escenarios
figura 6.10: chile: desarrollo de la estructura de suministro de calor bajo los dos escenarios
(COSTOS DE EMISIONES DE CO2 PARA EL 2020,
(‘EFICIENCIA’ = REDUCCIÓN COMPARADA CON EL ESCENARIO DE REFERENCIA)
• Las medidas de eficiencia energética contribuirán a reducir el
actual crecimiento de la demanda de calefacción y refrigeración,
mejorando los niveles de vida.
• Para el calentamiento directo, colectores solares, de biomasa /
biogas, así como la energía geotérmica son cada vez más usados
en sustitución de combustibles fósiles.
• Un cambio desde el carbón y el petróleo al gas natural en el
resto de las aplicaciones convencionales, dará lugar a una nueva
reducción de las emisiones de CO2.
1,000
CON UN INCREMENTO DE 20 US$/TCO EN 2020 A 50 US$/TCO EN 2050)
2
2
900
0.16
800
0.14
700
0.12
600
0.10
500
400
0.08
300
0.06
200
0.04
100
0.02
$/kWh 0
PJ/a 0
2000
2010
2020
2030
2040
2050
•
REF E[R]
2005
‘EFICIANCIA’
•
REF E[R]
2010
GEOTERMIA
REF E[R]
2020
REF E[R]
2030
• •
SOLAR
BIOMASA
REF E[R]
2040
REF E[R]
2050
•
COMBUSTIBLES FÓSILES
figura 6.9: chile:desarrollo de los costos de suministros
totales de electricidad
30
25
20
15
10
5
B $/a 0
••
•
REF E[R]
2005
REF E[R]
2010
REF E[R]
2020
REF E[R]
2030
REF E[R]
2040
REF E[R]
2050
transporte
A pesar de un enorme crecimiento en los servicios, el aumento en el
consumo de energía en el sector del transporte para el año 2050 se limita a un 50% en el escenario de la [R]evolución Energética. El actual
70% app. de dependencia de los combustibles fósiles se transforma en
un 18% de contribución de los biocombustibles y de un 30% para la
electricidad. El mercado del transporte crecerá en un factor de cinco
puntos menos que en la Situación de Referencia. El progreso tecnológico aumenta la cuota de vehículos híbridos en un 65% para 2050. Incentivos para el uso más eficiente de los modos de transporte reducen el
kilometraje recorrido en alrededor de 11.000 Km. por año.
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA - ‘MEDIDAS DE EFICIENCIA
ESCENARIO DE LA [R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA
ESCENARIO DE REFERENCIA
43
6
COSTOS DE CALEFACCIÓN Y REFRIGERACIÓN
suministro de calor y refrigeración
Hoy en día, las energías renovables en Chile proporcionan el 32,5%
de la demanda de energía primaria para el suministro de calor y la
principal contribución procede de la utilización de la biomasa. La falta
de redes de calefacción urbana es un grave obstáculo estructural para
la utilización a gran escala de la energía geotérmica y energía solar
térmica. Una mayor dedicación a fomentar instrumentos de apoyo
serán necesarios para garantizar un desarrollo dinámico. En la [R]
evolución Energética, las energías renovables proporcionan el 84%
del total de la demanda de calefacción en Chile para el año 2050.
resultados claves |
los futuros costos de la generación de electricidad
Figura 6.8 muestra que la introducción de las tecnologías renovables
en virtud de la [R]evolución Energética aumenta ligeramente los
costos de generación de electricidad en comparación con la situación
de referencia. Esta diferencia será inferior a 0,1 céntimos de dolar /
Kwh. para el 2020. Debido a la menor intensidad de CO2 proveniente
de la generación de electricidad, en el año 2020 los costos de generación serán económicamente favorables en virtud de la [R]evolución
Energética. Para el 2050 los costos de generación serán de 6,9 céntimos de dolar / kWh por debajo de la situación de referencia.
En el marco del escenario de referencia, por otro lado, el crecimiento
incontrolado de la demanda, el aumento de los precios de los combustibles fósiles y los costos de CO2 da como resultado total que las
emisiones y el aumento de los costos de abastecimiento de electricidad actualmente son de US$ 6,1 mil millones por año a más de US$
26 mil millones en 2050. Figura 6.9 demuestra que la [R]evolución
Energética no sólo cumple con los objetivos de Chile de reducción del
CO2, sino también ayuda a estabilizar los costos de la energía y logra
aliviar la presión económica sobre la sociedad. El aumento de las
energías eficientes y los cambios en el suministro de energía por las
renovables llevará un largo plazo. Los costos de suministro de electricidad son un tercio más bajos que en la situación de referencia.
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
figure 6.11: chile: transporte bajo los dos escenarios
(‘EFICIENCIA’ = ERDUCCIÓN COMPARADA CON EL ESCENARIO DE REFERENCIA)
1,000
900
800
700
600
6
500
resultados claves |
400
300
200
100
PJ/a 0
REF E[R]
2005
COSTOS DE CALEFACCIÓN Y REFRIGERACIÓN
••
•
REF E[R]
2010
‘EFICIENCIA’
HIDROGENO
ELECTRICIDAD
REF E[R]
2020
••
•
REF E[R]
2030
REF E[R]
2040
REF E[R]
2050
BIOCOMBUSTIBLES
GAS NATURAL
DERIVADOS DEL PETROLEO
consumo de energía primaria
Teniendo en cuenta los supuestos anteriores, el consiguiente consumo
de energía primaria en virtud del escenario [R]evolución Energética se
muestra en la Figura 6.12. En comparación con el escenario de referencia, la demanda global se reducirá en alrededor de un 42% para el 2050.
Es necesaria la explotación de las grandes potencialidades de eficiencia
energética para frenar el aumento de la demanda de energía primaria,
a pesar del crecimiento económico futuro de los actuales 1.182 PJ / a
(2005) a 2.389 PJ / a en 2050 en comparación con 3496 PJ / en el escenario de referencia. Ralentizar el aumento de la demanda de energía
primaria es un requisito previo crucial para alcanzar una cuota de más
del 80% de fuentes de energía renovables en el conjunto del sistema
de suministro de energía. Chile será mucho menos dependiente de los
combustibles fósiles en virtud del escenario de la Revolución Energética, lo que nos llevará a una alta seguridad en el suministro de energía.
desarrollo de las emisiones de CO2
Mientras que las emisiones de CO2 en Chile se triplicarán en el marco de la Situación de Referencia para el año 2050 y, por tanto, estarán
muy lejos de una senda de desarrollo sostenible; bajo el escenario
de la [R]evolución Energética, las emisiones de CO2 se reducirán
de 59 Mill. ton en 2005 a 25 mill. ton en el 2050. Anualmente de las
emisiones per cápita se podrán reducir de 3,6 ton / cápita a 1,2 ton
/ cápita. A pesar del fuerte crecimiento económico y una triplicación
la demanda de electricidad, las emisiones de CO2 se reducirán en el
sector eléctrico enormemente.
El aumento de la eficiencia y el incremento del uso de electricidad
proveniente de las energías renovables para los vehículos y algunos
biocarburantes estabilizarán las emisiones de CO2 en el sector del
transporte, a pesar de un aumento de la demanda. El sector del transporte mantendrá el papel de una de las mayores fuentes de emisiones
de CO2 en Chile, con una cuota del 63% del total de las emisiones de
CO2 en 2050. Según los últimos descubrimientos científicos, nuevas
reducciones de las emisiones pueden ser necesarias. Estas requieren
de un mayor desarrollo, actualmente las menos desarrolladas fuentes
de energía renovable, tales como la de los océanos, incluso aún más
las medidas de eficiencia. Creemos que esto es posible, pero se requiere más investigación y apoyo financiero, así como medidas políticas
audaces. Al mismo tiempo, el estilo de vida y cambios en el comportamiento podrían llegar a ser cada vez más importantes.
Para complementar estos ahorros en el sector de la energía, además
de las reducciones de dióxido de carbono y otros gases de efecto
invernadero, han de lograrse también a través de la eliminación de
los gases fluorados, de una estricta política sobre la deforestación y el
fomento de los recursos naturales captadores de carbono; el potencial de secuestro de los bosques y el suelo, por ejemplo, a través de la
regeneración de los bosques y de prácticas agrícolas sostenibles.
figura 6.12: chile: desarrollo de el consumo de energía
primaria bajo los dos escenarios
figura 6.13: chile:desarrollo de las emisiones de CO2 bajo
el escenario de la [R]evolución Energética
(‘EFICIENCIA’ = REDUCCIÓN COMPARADA CON EL ESCENARIO DE REF.)
(‘EFICIENCIA’ = REDUCCIÓN COMPARADA CON EL ESCENARIO DE REF.)
200
4,000
180
3,500
160
3,000
140
2,500
120
2,000
100
80
1,500
60
1,000
••
40
500
20
PJ/a 0
Mil t/a 0
REF E[R]
2005
• ••
‘EFICIENCIA’
VIENTO
44
REF E[R]
2010
REF E[R]
2020
••
ENERGÍA OCEÁNICA
HIDRO
GAS NATURAL
REF E[R]
2030
REF E[R]
2040
REF E[R]
2050
• • ••
GEOTERMIA
PETROLEO
SOLAR
CARBÓN
BIOMASA
NUCLEAR
••
•
E[R]
2005
E[R]
2010
E[R]
2020
E[R]
2030
E[R]
2040
E[R]
2050
AHORROS DESDE LA ‘EFICIENCIA’ Y LAS RENOVABLES
INDUSTRIA
TRANSPORTE
OTROS SECTORES
••
ELECTRICIDAD PÚBLICA Y CHP
políticas recomendadas
7
“Urge un gobierno que actúe, y que lo haga rápidamente.”
LYN ALLISON,
LEADER OF THE AUSTRALIAN DEMOCRATS, SENATOR 2004-2008
hacia un mercado global energetic eficiente
Políticas y medidas para promover la eficiencia energética existen en
muchos países. Información etiquetada de energía, normas mínimas
obligatorias de eficiencia energética y acuerdos voluntarios de eficiencia son las medidas más populares. Si bien las políticas gubernamentales eficaces normalmente contienen dos elementos, que empujan
a los mercados (por ejemplo, normas, incentivos) y las normas de
eficiencia que son de bajo costo para coordinar la transición a una
mayor eficiencia energética. El programa japonés de avanzada - un
régimen de reglamentación con objetivos obligatorios sujetos a revisión en curso - que permite la continua modificación de los valores
objetivos, da incentivos a los fabricantes e importadores de equipos
consumidores de energía para mejorar continuamente la utilización
de la fase de eficiencia energética en los productos en segmentos
seleccionados del mercado. Puede ser caracterizada como una modificación promedio estándar del régimen que hoy mejores modelos en
el mercado para fijar el nivel futuro normas, es decir, los niveles de
eficiencia de los productos disponibles en el momento de la revisión
son seleccionados como posibles normas de eficiencia.
Apoyar la innovación en materia de eficiencia energética, con
bajas emisiones de carbono en los sistemas de transporte y la
producción de energías renovables. La innovación desempeñará un
papel importante al hacer [R]evolución Energética más atractiva, y
es necesario darse cuenta de que es necesaria la ambición para tener
siempre la posibilidad de mejorar la eficiencia y las normas de emision. Programas de apoyo a las energías renovables y la eficiencia
energética, el desarrollo y la difusión, son un enfoque tradicional
de la energía y las políticas ambientales, ya que las innovaciones
energéticas se enfrentan a obstáculos a lo largo de toda la cadena de
suministro de energía (desde la I + D, proyectos de demostración,
hasta una extensa implementación).
Mejoras en la eficiencia y estándares de emisiones rigurosos para
las aplicaciones, los edificios y los vehículos. En el sector residencial
en países industrializados, el consumo de energía en espera se extiende a partir del 20 a 60 vatios por el hogar, equivalente a 4 al 10% de
consumo de energía residencial total. Sin embargo, la tecnología está
disponible para reducir la fuente de energía a 1 vatio y a un estándar
global, según lo propuesto por la AIE, como una reducción por mandato. Japón, Corea del Sur y el estado de California no han esperado
para este enfoque internacional y han adoptado las normas de modo
de espera.
desarrollar y aplicar políticas de transformación del mercado
para superar las actuales barreras y otros fallos del mercado
con el fin reducir la demanda energética. Adicional a la fijación y
aplicación de las normas, promover políticas de transformación del
mercado de la fabricación y la compra de productos energéticamen-
© M. DIETRICH/DREAMSTIME
te eficientes y de servicios, tiene como objetivo estratégico inducir a
cambios estructurales y de comportamiento del mercado, resultando
en una mayor adopción de tecnologías energéticamente eficientes.
Un elemento clave es la superación de los obstáculos al mercado.
Estas barreras impiden la fabricación y la compra de productos
energéticamente eficientes.
no petróleo, no emisiones, no problemas:
energía renovable.
En un momento en que los gobiernos de todo el mundo están en
el proceso de liberalización de sus mercados de la electricidad, el
aumento de la competitividad de las energías renovables debería
conducir a una mayor demanda. Sin apoyo político, sin embargo, las
energías renovables seguirán siendo marginadas por las distorsiones
en los mercados de la electricidad del mundo creado por décadas de
enormes recursos financieros, políticos y estructurales en apoyo a las
tecnologías convencionales. El desarrollo de las energías renovables,
por lo tanto, requieren de un firme compromiso político y económico,
especialmente a través de leyes que garanticen tarifas estables durante un período de hasta 20 años.
En la actualidad los nuevos productores de energías renovables
tienen que competir con las viejas centrales nucleares y las centrales
eléctricas que producen electricidad a costos marginales debido a que
los consumidores y los contribuyentes ya han pagado los intereses y
han amortizado las inversiones originales. La acción política es necesaria para superar estas distorsiones y crear condiciones de igualdad.
Las tecnologías de energía renovable ya serían competitivas si hubiesen recibido la misma atención que los combustibles fósiles y la
energía nuclear en términos de financiación de I + D, subvenciones,
y si los costes externos se reflejaran en el precio de la energía . La
eliminación de las subvenciones públicas a los combustibles fósiles
y nucleares y la aplicación del principio de quien contamina paga a
los mercados de la energía, sumado a la indemnización que deberían
adquirir las tecnologías de energía renovable para competir en un
mercado distorsionado.
Mecanismos de apoyo para los diferentes sectores y tecnologías pueden variar de acuerdo a las características regionales, las prioridades
o puntos de partida. Sin embargo, algunos principios generales que
deben aplicarse a cualquier tipo de mecanismo de apoyo son:
eficacia en la consecución de los objetivos. Las experiencias de
algunos países demuestran que es posible con el diseño adecuado en
apoyo de mecanismos para alcanzar los objetivos nacionales acordados. Cualquier sistema que se adopte a nivel nacional debe centrarse
en ser eficaz en el despliegue de una nueva capacidad instalada para
alcanzar los objetivos.
45
7
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
7
políticas recomendadas |
OBJETIVOS
estabilidad en el largo plazo. Los encargados de formular políticas
debemos asegurar que los inversores puedan confiar en la estabilidad a largo plazo de cualquier régimen de ayuda. Es absolutamente
crucial para evitar el ir y venir de los mercados haciendo cambios al
sistema o el nivel de apoyo con frecuencia.
demandas al sector energía
Greenpeace y la industria de las energías renovables tienen una clara
agenda de cambios que deben introducirse en materia de política
energética, a fin de fomentar el paso a los recursos renovables. Sus
principales demandas son:
procedimientos administrativos simples y rápidos. Complejos procedimientos en la concesión de licencias constituyen uno de los obstáculos más difíciles que las energías renovables tienen que hacer frente a
los proyectos. Un sistema de “ventanilla única” debe ser introducido
estableciendo un calendario claro para la aprobación de proyectos.
•
Retirar progresivamente todos los subsidios a los combustibles
fósiles y a la energía nuclear e interiorizar los costos externos.
•
Establecer objetivos de cumplimiento obligatorio para las energías renovables.
el fomento de los beneficios locales y regionales y la aceptación del
público. El desarrollo de las tecnologías renovables pueden tener un
impacto significativo en las áreas locales y regionales, como resultado de la instalación y fabricación. Algunos planes de apoyo público
tienen implicaciones que dificultan o facilitan la aceptación de las tecnologías renovables. Un sistema de apoyo debe fomentar el desarrollo
local / regional, el empleo y la generación de ingresos. También debe
fomentar la aceptación pública de las energías renovables, incluido su
impacto positivo y el aumento de la participación de los interesados.
•
Proveer de beneficios definidos y estables a los inversores.
•
Acceso garantizado prioritario a la red para los generadores con
renovables.
•
Una normativa estricta de eficiencia para el consumo energético
de electrodomésticos, edificios y vehículos.
•
Crear estrategias de transporte sustentable, a fin de reducir el
uso del automóvil particular, el trasporte colectivo y la movilidad
no motorizada.
Lo que sigue es una descripción de las estructuras políticas actuales
y las barreras que necesitan ser superadas para abrir el gran potencial de las energías renovables como un contribuyente importante al
suministro global de energía. En el proceso también contribuirá al
desarrollo económico sostenible, a los trabajos de la alta calidad, al
desarrollo de tecnología, a la competitividad global y a ser un líder de
la industria y la investigación.
objetivos de las energías renovables
Durante los últimos años, un gran número de países establecieron
metas para las energías renovables enmarcados en sus políticas de
reducción de gases de efecto invernadero y con el objetivo de mejorar
la seguridad de sus suministros energéticos. Estos objetivos se suelen
expresar en términos de capacidad instalada o como un porcentaje
del consumo energético. Aunque en muchas ocasiones estos objetivos
no son de obligado cumplimiento, han sido importantes catalizadores
para mejorar la cuota de energías renovables en todo el mundo, desde
Europa, China y Estados Unidos.
Un plazo de unos cuantos años para la planificación no es suficiente
para el sector eléctrico, donde puede registrarse un plazo de inversiones de hasta 40 años. Las metas de las energías renovables deben
contar con medidas a corto, medio y largo plazo y ser de obligado cumplimiento para que resulten efectivas. También deben estar apoyadas
por tarifas fijas predefinidas y garantizadas (feed-in tariff) para que la
proporción de energías renovables se incremente considerablemente en
función de la infraestructura local, de la existente como la planificada.
En los últimos años la energía eólica y solar han demostrado que es
posible mantener un crecimiento del 30 al 35% en el sector de las renovables. Junto con la Asociación Europea de Industria Fotovoltaica,
la Asociación Europea de Industria Termosolar y la Asociación Europea de Energía Eólica31, Greenpeace y el EREC han documentado la
evolución de esas industrias desde 1990 en adelante y han presentado
un pronóstico de crecimiento hasta 2020.
46
Las fuentes de energía convencionales reciben unos 250-300 mil
millones de dólares32 en subsidios anuales en todo el mundo, lo que
resulta en mercados altamente distorsionados. Los subsidios reducen artificialmente el precio de la energía, dejan fuera del mercado
a las energías renovables y fomentan tecnologías y combustibles no
competitivos. Si se eliminaran los subsidios directos e indirectos a
los combustibles fósiles y a la energía nuclear, podríamos comenzar
a avanzar hacia una igualdad de condiciones en el sector energético.
El informe de 2001 del Equipo de Trabajo del G8, sobre Fuentes
de Energías Renovables4, afirma que reorientando los subsidios y
realizando, incluso una pequeña reorientación de estos importantes
flujos financieros hacia las renovables, se crea una oportunidad para
dotar de una mayor consistencia a los nuevos objetivos públicos e
incluir los costos sociales y ambientales en los precios. El Equipo de
trabajo recomendó: “Los países del G8 deberían tomar medidas para
eliminar incentivos y otras ayudas de las tecnologías energéticas perjudiciales para el medio ambiente, y deberían desarrollar e implantar
mecanismos de mercado para tratar las externalidades, para que las
tecnologías de generación de energías renovables puedan competir en
el mercado de manera más justa y equitativa.”
referencias
31 GENERACIÓN SOLAR(EPIA), ENERGÍA CONCENTRADA TERMO-SOLAR – AHORA!
(GREENPEACE), FUERZA DEL VIENTO12 (EWEA), ENERGIA GLOBAL DEL VIENTO
OUTLOOK 2006, GWEC.
32 ‘WORLD ENERGY ASSESSMENT: ENERGY AND THE CHALLENGE OF SUSTAINABILITY’,
UNITED NATIONS DEVELOPMENT PROGRAMME, 2000
Sigue una descripción más completa de las medidas a tomar para
eliminar o compensar por las distorsiones actuales en el mercado
energético.
reforma del mercado de electricidad. Las tecnologías para generar
energías renovables podrían ser ya competitivas si hubieran recibido la misma atención que otras fuentes en términos de financiación
para investigación y desarrollo (I+D) y subsidios, y si los costos
externos se vieran reflejados en los precios de la energía. Es esencial realizar reformas en el sector eléctrico si queremos que sean
aceptadas a mayor escala dentro de las nuevas tecnologías renovables. Estas reformas incluyen:
Los daños al medio ambiente deben ser rectificados hasta alcanzar el
estado originario. Traducido en términos de generación de energía,
podría significar que, idealmente, la producción de energía no debería
contaminar y que es responsabilidad de los productores energéticos
evitarlo. Si contaminan, deberían pagar una cantidad igual al daño
provocado a la sociedad en su conjunto, aunque puede resultar difícil
cuantificar los impactos ambientales que provoca la generación de
electricidad. ¿Qué precio tiene la pérdida de hogares en las islas del
Pacífico, como Tuvalú, resultado del derretimiento de las masas de
hielo polares o el deterioro de la salud y la pérdida de vidas humanas?
Con un ambicioso proyecto, financiado por la Comisión Europea (ExternE) se han intentado cuantificar los costos reales, incluyendo los
ambientales, que conlleva la generación de electricidad. Se pronostica
que los costos de producción de electricidad a partir del carbón o el
petróleo se doblarán, y que el del gas podría aumentar 30% si tuvieran en cuenta los costos externos, en forma de daños al ambiente y a
la salud. Si esos costos ambientales se sumaran a los de la generación
de electricidad en función de su impacto, muchas fuentes de energía
renovable no necesitarían ningún tipo de subvención. Si a la vez,
se eliminaran los subsidios directos e indirectos a los combustibles
fósiles y a la energía nuclear, disminuiría notablemente la necesidad
de aportar ayudas a la generación de electricidad renovable o incluso,
dichas ayudas, serían totalmente innecesarias.
referencias
33 HTTP://EN.WIKIPEDIA.ORG/WIKI/PRICE-ANDERSON_NUCLEAR_INDUSTRIES_
INDEMNITY_ACT
47
7
OBJETIVOS
Internalización de los costos sociales y ambientales de la energía
contaminante. El costo real de la producción de energía por medios
convencionales incluye los gastos que absorbe la sociedad, como
los impactos en la salud y la degradación ambiental a nivel local
y regional —desde la contaminación con mercurio hasta la lluvia
ácida— además de los impactos negativos a nivel mundial del cambio
climático. Entre los costos ocultos destacan la exoneración de los
costos de seguros por accidentes nucleares que son demasiado costosos para ser cubiertos por los operadores de las centrales nucleares.
Por ejemplo, el Acta Price- Anderson limita la responsabilidad de las
centrales nucleares estadounidenses en el caso de un accidente a una
cantidad de hasta 98 millones de dólares por central —y a sólo 15
millones anuales por central— debiendo ser financiado el resto por
un fondo industrial con un valor de hasta 10 mil millones de dólares
— el cual pagan los contribuyentes33.
introducir el principio de “quien contamina paga”. Tal como sucede
con otros subsidios, si el mercado es verdaderamente competitivo,
entonces los costos externos (externalidades) deben facturarse en
el precio de la energía. Esto requiere que los gobiernos apliquen
un sistema de “quién contamina paga”, que cobre a los emisores de
acuerdo a sus actividades o que aplique compensaciones adecuadas
para quienes no tienen emisiones. La adopción de un sistema tributario de pagos por contaminación sobre las fuentes de electricidad o la
compensación equivalente en fuentes de energías renovables y la exclusión de éstas de la tributación energética relacionada con el medio
ambiente, son esenciales para lograr una competencia más justa en
los mercados de electricidad del mundo.
políticas recomendadas |
eliminación de distorsiones en el mercado energético. Una barrera
importante que impide a las energías renovables alcanzar todo su
potencial es la ausencia de estructuras de determinación de precios
en los mercados energéticos que reflejen los costos totales para la
sociedad que conlleva la producción de energía. En los mercados
eléctricos liberalizados, las energías renovables tienen una desventaja
competitiva, respecto a las tecnologías convencionales; incluso en los
países caracterizados por la presencia de monopolios nacionales que
financian inversiones en nueva capacidad de producción, mediante
subsidios estatales y/o a través de las tarifas eléctricas. El mandato
para tener precios bajos en los servicios públicos evita que existan
inversiones en renovables. Esta situación requiere varias respuestas.
© GP/KATE DAVISON
imagen INSTALACIÓN DE TURBINAS
EÓLICAS POR GENTE LOCAL Y DE
GREENPEACE EN TAILANDIA
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
7
políticas recomendadas |
la eliminación de barreras en el sector eléctrico. Las operaciones
complejas de obtención de permisos y los obstáculos burocráticos,
constituyen dos de los problemas más difíciles a los que se enfrentan los proyectos sobre energías renovables en muchos países.
Debería establecerse un plazo claro para todas las administraciones
y a todos los niveles para la aprobación de proyectos dando prioridad a los de energía renovable. Los gobernantes deberían proponer
guías para los procesos, que acompañen la legislación vigente, y a la
vez facilitar el proceso de concesión de permisos a proyectos sobre
energías renovables.
acceso prioritario a la red eléctrica. Las leyes sobre acceso a la red
eléctrica, transmisión y reparto de costes son inadecuadas en muchas
ocasiones. La legislación debe ser clara, especialmente en lo referente
a la distribución de costos y a las tarifas de transmisión. Se debe garantizar un acceso prioritario a los generadores de energía renovable
y, cuando sea necesario, los costos de extensión de la red o su refuerzo
deben recaer en los operadores de la red y compartirlos entre todos
los consumidores, porque los beneficios ambientales de las energías
renovables son bienes públicos y el funcionamiento del sistema es un
monopolio natural.
Otras barreras son la falta de planificación a largo plazo a nivel nacional, regional y local; la nula gestión integral de la red; la ausencia
de un carácter predecible, de una estabilidad en los mercados, de un
marco legal para organismos internacionales del agua; la propiedad
de la red por empresas de integración vertical y la carencia de financiamiento en I+D a largo plazo.
mecanismos de apoyo para las energías renovables. En la presente
sección se ofrece un resumen de los mecanismos de ayuda existentes
y las experiencias sobre su funcionamiento. Los mecanismos de apoyo siguen siendo la segunda mejor solución para corregir las fallas
del mercado en el sector eléctrico, su introducción es una solución
política práctica pero reconoce que, a corto plazo, no existen otras
vías para aplicar el principio de “el que contamina paga”.
OBJETIVOS
Existe también una completa ausencia de redes de transmisión para
fuentes de energías renovables a gran escala, como los parques
eólicos o las centrales solares térmicas de concentración; poco reconocimiento de las ventajas económicas de la generación distribuida;
y requisitos discriminatorios para el acceso a la red eléctrica de
las empresas de servicio público que no reflejan la naturaleza de la
tecnología renovable.
Las reformas necesarias para hacer frente a las barreras del mercado
para las energías renovables son:
•
Procesos de planificación y sistemas de obtención de permisos
coordinados y uniformes, y una planificación integrada de las
redes de menor costo.
•
Acceso equitativo a la red eléctrica a precios justos y transparentes
y eliminación de las tarifas discriminatorias de acceso a la red.
•
Fijación de precios justos y transparentes de la energía para toda
la red, con reconocimiento y remuneración de las ventajas de la
generación distribuida.
•
Separación de las empresas eléctricas en empresas de generación
y distribución.
•
Los costos del desarrollo de infraestructura de la red eléctrica y
su fortalecimiento deben ser asumidos por la autoridad gestora
de la red y no por proyectos de energías renovables individuales.
•
Información de los impactos ambientales de las tecnologías de
generación basados en los combustibles fósiles y nucleares a los
usuarios finales, para que sean estos quienes puedan elegir la
fuente de energía que deseen.
En resumen, existen dos tipos de incentivos para promover el
desarrollo de las energías renovables, que son el sistema de precios
fijos, donde el gobierno regula el precio de venta de la electricidad
(o prima) abonado al productor y deja al mercado que determine la
cuota de contribución de las renovables a la matriz energética, y el
sistema de cuotas renovables (en EU se denominan Normas de Cartera
de Renovables-Renewable Portfolio Standards), donde el gobierno
regula la cantidad de electricidad renovable y deja que el mercado
determine el precio. Ambos sistemas crean un mercado protegido
basado en un fondo de subsidios, en un contexto de generadores
convencionales subsidiados cuyos costos ambientales externos no
se tienen en cuenta. Su objetivo es ofrecer incentivos para mejoras
tecnológicas y reducciones de costos, abaratando el precio de las
renovables que pueden así competir con fuentes convencionales en
el futuro.
La principal diferencia entre los sistemas basados en cuotas y los
sistemas basados en precios es que el primero fomenta la competencia
entre los productores de electricidad. De todas formas, existe competencia entre los fabricantes de tecnologías, que es el factor crucial
para abaratar los costos de la producción eléctrica, independientemente de si el gobierno regula los precios o las cuotas. Los precios
abonados a los productores de energía eólica son actualmente mayores en muchos sistemas europeos basados en la cuota (Reino Unido,
Bélgica, Italia) que en los sistemas de precios fijos o los basados en las
primas (Alemania, España, Dinamarca).
•
48
sistemas de precios fijos. El sistema de precios fijos incluye el de
© GP/KATE DAVISON
imagen INSTALACIÓN DE TURBINAS EÓLICAS POR GENTE LOCAL Y
DE GREENPEACE EN TAILANDIA
subsidios a la inversión, el sistema de tarifas fijas y predefinidas
y créditos fiscales.
incentivos a la inversión. Son pagos de capital realizados
generalmente sobre la base de la potencia homologada (en kW)
del generador. Por lo general, se reconoce que los sistemas que
basan el monto de la ayuda en el tamaño del generador, en lugar
del rendimiento eléctrico, pueden llegar a un desarrollo menos
eficiente de la tecnología. Por ello la tendencia global es alejarse
de este sistema de pagos, aunque pueden resultar efectivos cuando se combinan con otros incentivos.
Sistemas de prima fijo, denominados en ocasiones mecanismo
de “bonos ambientales”, funcionan añadiendo una prima fija al
precio base final de la electricidad. Desde el punto de vista de un
inversionista, el precio total recibido por kWh es menos predecible que bajo el sistema de primas en las tarifas, ya que depende
de un precio de la electricidad en cambio constante, pero desde
una perspectiva de mercado, se afirma que una prima fija es más
fácil de integrar en el mercado de la electricidad porque todos los
implicados reaccionarán a los síntomas de los precios de mercado.
España es el principal país en adoptar un sistema de prima fija.
•
Créditos fiscales, tal como se utilizan en EU y Canadá, ofrecen
un crédito contra los pagos fiscales por cada kWh producido. En
Estados Unidos el mercado ha estado regulado por un crédito
de impuesto para la producción (PTC) federal del orden de 1,8
centavos por kWh que se ajusta anualmente según la inflación.
sistemas de cuota para las renovables. Se han utilizado dos
tipos de sistemas de cuota para las energías renovables: los siste-
El inconveniente de este sistema es que los inversionistas pueden
presionar por un precio demasiado bajo desde el punto de vista
económico obtener el contrato, para después abandonar el proyecto.
Por ejemplo, bajo el sistema de licitación inglés NFFO (Non-Fossil
Fuel Obligation-obligación de compra de energía de fuentes no
fósiles), muchos de los contratos se quedan sin realizar, por lo que
se optó por abandonarlo. Pero si se diseña de manera adecuada, con
contratos de duración, un vínculo claro para planificar acuerdos y
un precio mínimo posible, la licitación de proyectos de envergadura
podría resultar efectiva, como ha ocurrido en la extracción de petróleo y gas en alta mar en el Mar del Norte europeo.
El sistema de los certificados verdes negociables (CVNs)
funciona ofreciendo “certificados verdes” por cada kWh generado por un productor de energía renovable. El valor de estos
certificados, que puede negociarse en un mercado, se añade al
valor base de la electricidad. Un sistema de certificados verdes
funciona en general en combinación con un aumento de la cuota
de generación de electricidad renovable. Las compañías eléctricas
están obligadas por ley a adquirir una proporción cada vez mayor de energía renovable. Países que han adoptado este sistema
son Reino Unido, Suecia e Italia en Europa, y muchos estados
en EEUU, donde se conocen como RPS (Renewable Portfolio
Standard-Normas de cartera de renovables).
Comparado con el precio fijo de las licitaciones, el modelo de
CVN presenta más riesgos para el inversionista debido a las fluctuaciones diarias de los precios, a menos que se creen mercados
efectivos para contratos certificados (y de electricidad) a largo
plazo, un tipo de mercados que no existe aún. El sistema es también más complejo que otros mecanismos de pago.
¿Cuál de estos sistemas de incentivos funciona mejor? Según
la experiencia pasada, está claro que pueden diseñarse políticas
basadas en tarifas fijas y primas que funcionen más eficazmente,
aunque su implantación no es ninguna garantía de éxito. Casi
todos los países con experiencia en mecanismos de ayuda de las
energías renovables han utilizado en algún momento el sistema
de primas, pero no todas han contribuido a un aumento de la
producción de electricidad de las renovables. Es el diseño del
mecanismo, junto con otras medidas, lo que determina el éxito.
energías renovables para calefacción y refrigeración. Largamente
olvidado, pero igualmente importante, es el sector de la calefacción y la
49
7
OBJETIVOS
La ventaja principal de un FIT es su sencillez administrativa y
su fomento de una mejor planificación. Aunque el FIT no se asocia con un acuerdo de compra de energía (PPA) formal, generalmente las compañías de distribución están obligadas a comprar
toda la producción a las instalaciones de energía renovable. Alemania ha reducido el riesgo político de cambio del sistema con
la garantía de los pagos durante 20 años. El problema principal
asociado con un sistema de precio fijo es que no se presta fácilmente a ajustes – ni al alza ni a la baja – para reflejar los cambios
en los costos de producción de las tecnologías renovables.
Sistemas de licitación permiten la competencia de contratos
para construir y operar un proyecto en particular, o bien una
cantidad fija de capacidad de renovables en un país o estado.
Aunque se tienen en cuenta también otros muchos factores,
invariablemente gana la oferta de menor precio. Este sistema se
ha utilizado para fomentar el uso de energía eólica en Irlanda,
Francia, Reino Unido, Dinamarca y China.
políticas recomendadas |
Sistema de tarifas fijas y predefinidas (FIT), adoptado en casi
toda Europa, ha probado ser un sistema de gran éxito a la hora de
expandir la energía eólica en Alemania, España y Dinamarca. Los
productores reciben un precio fijo por cada kWh de electricidad que
dan a la red eléctrica. En Alemania, el precio abonado varía según la
madurez relativa de cada tecnología y se reduce cada año para reflejar la reducción en los costos. El costo adicional del sistema recae en
los contribuyentes o los consumidores de la electricidad.
mas basados en licitaciones y los certificados verdes.
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
refrigeración. En muchas regiones del mundo, como Europa, casi la mitad del total de la demanda de energía es para calefacción y refrigeración,
una demanda que se puede abordarse fácilmente a precios competitivos.
7
políticas recomendadas |
Las políticas deben asegurar que los objetivos específicos y las
medidas adecuadas para la calefacción y refrigeración de energías
renovables sean parte de cualquier estrategia nacional. Estos deben
prever un conjunto coherente de medidas dedicadas a la promoción
de las energías renovables para calefacción y refrigeración, incluidos
los incentivos financieros, campañas de sensibilización, la formación
de los instaladores, arquitectos e ingenieros de calefacción, y los proyectos de demostración. En los edificios nuevos, y aquellos sometidos
a reformas importantes, la obligación de cubrir un porcentaje mínimo
de consumo de calor por las energías renovables debería introducirse,
como ya se ha aplicado en algunos países y regiones.
OBJETIVOS
Las medidas deben estimular el despliegue del gran potencial de rentabilidad de calefacción y refrigeración renovables, disponible ya con
las tecnologías actuales. Al mismo tiempo, el aumento de esfuerzos de
I + D debe llevarse a cabo, especialmente en los campos de almacenamiento de calor y enfriamiento.
políticas recomendadas
Chile pertenece a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto. A su vez, no tiene
objetivos de reducción de emisiones, sino que debe elaborar periódicamente una Comunicación Nacional, que consta de un inventario
de emisiones de gases de efecto invernadero , información sobre la
vulnerabilidad, impactos y opciones de las tecnologías de adaptación,
así como las alternativas para mitigar la emisión de gases.
proyecto de ley para impulsar ERNC
Las ERNC tienen el derecho de ofrecer y suministrar hasta el 5%
del total de la demanda de energía para los clientes nacionales, a un
promedio de entrega / precios de producción. El proyecto de ley considera la adición de otras modificaciones a la Ley General de Servicio
Eléctricos (DFL N º 1 de 1982, adaptado con sus modificaciones en
el DFL N º 4 en 2007). El proyecto de ley establece que los suministradores de electricidad deben demostrar que el 5% de la energía
vendida cada año proviene de ERNC.
únicas .Tenemos muy buenas oportunidades para la utilización de la
energía eólica, solar y de las mareas, así como la energía geotérmica,
que podría proporcionar una amplia consenso político para producir
energía limpia. La diversificación y distribución de la energía es un problema que Chile debe resolver pronto. La desregulación del mercado
de la energía y el alto nivel de empresas privadas involucradas significa
que un verdadero impulso a contratos renovables de suministro dependerá de la financiación del Estado. Actualmente los precios de producción son demasiado elevados y no parecen rentables en comparación
con los combustibles fósiles. Es fundamental crear las condiciones
jurídicas, a fin de promover el uso de energías renovables, si estos no se
crean, el sector privado seguirá utilizando combustibles fósiles como la
alternativa más barata.
marco jurídico para una política de eficiencia energética. La
experiencia internacional muestra la propensión de diseñar leyes
encaminadas a promover la eficiencia energética. Es especialmente
importante para establecer normas específicas para las empresas de
la energía. También es esencial crear un departamento de energías
renovables y eficiencia energética, autorizada por el Estado y dependiente del Ministerio de Energía, pero con autonomía suficiente y técnicos, administrativos y financieros para lograr objetivos claros. Esto
ayudará a Chile a alcanzar sus objetivos para ser parte de la OCDE.
marco conceptual para la eficiencia energética. Debido a la importante contribución potencial que la eficiencia energética puede aportar para la red nacional, varias acciones se deben cumplir para tener
una política energética que implementa ese potencial. En concreto:
•
incorporar las consideraciones ambientales a los proyectos de
energía
•
Promover la innovación tecnológica
•
Para promover el concepto de uso eficiente de energía en la
sociedad: difusión y la formación
•
Una política educacional y cultural que incluye el uso eficiente de
conceptos de energía eléctrica y crear una cultura de eficiencia
energética
Acceso a las tecnologías energéticamente eficientes, con precios
competitivos
•
barreras para las energías renovables
Podemos identificar las siguientes barreras:
•
Tecnología y acceso favorable a los mercados.
•
Mejores precios de venta de la energía.
•
Comercialización y liberalización del mercado de la electricidad.
•
las limitaciones geográficas de los recursos.
sector residencial. Nos proponemos avanzar en el mejoramiento del
etiquetado de frigoríficos y bombillas, y la introducción de normas
referencia
33 Cfr. Wittelsbürger - Sterner, 2005
políticas propuestas para Chile
Las condiciones en Chile para desarrollar las energías renovables son
50
34 Corporación de Fomento de la Producción
mínimas aceptables que regulen aquellos productos con categoría
inferior. De la misma manera, otros productos eléctricos aún noetiquetados deben ser clasificados, y la etiqueta debe eventualmente
introducir normas mínimas.
minería e industrias diversas. Además del Programa CORFO34 de
Pre Inversión en Eficiencia Energética para las pequeñas y medianas
industrias, un programa con los recursos suficientes para cubrir por
lo menos 4,000 empresas por un máximo de 10 años es obligatorio.
Después de esta fecha hay un préstamo del KfW (EE.UU. $ 50 a 60
millones), que pueden ser utilizados en un programa piloto para evaluar el rendimiento tanto de la institución y herramientas de gestión
de los fondos.
Terminar con todos los subsidios de los combustibles fósiles.
•
Asimilar los costos externos (sociales y medio ambientales) de la
producción energética a través de un sistema por en el cual los países en desarrollo con emisiones menores a las permitidas pueden
vender sus “cuotas de emisión” a los países industrializados a través de un sistema de cuotas o “cap and trade” (límite y comercio).
•
Establecer normas estrictas de eficiencia de consumo energético
para todos los artefactos eléctricos, edificios y vehículos.
•
Establecer metas obligatorias para energías renovables y producción.
•
Reformar los mercados eléctricos, asegurando el acceso prioritario de productores renovables.
•
Garantizar beneficios definidos y estables a los inversionistas a
través de un sistema de cuotas gratificación o subsidios mínimos.
•
Aumentar la innovación y los presupuestos de desarrollo que
sean utilizados en energía renovable y eficiencia energética, además de cuotas o subsidios mínimos.
recomendaciones para el marco de la revolución energética
bibliografía relevante para Chile y recomendaciones
- APORTE POTENCIAL A LAS ERNC Y EE A LA MATRIZ ELÉCTRICA 2008-2025, UNIVERSIDAD DE CHILE (NRCE AND ENERGY EFFICIENCE POTENTIAL CONTRIBUTION TO THE ELECTRIC
GRID 2008-2025), UNIVERSIDAD FEDERICO SANTA MARÍA.
- GALAZ A., RAMÓN, ENERGÍAS RENOVABLES Y GENERACIÓN ELÉCTRICA EN CHILE (RENEWABLE ENERGIES AND ELECTRIC PRODUCTION IN CHILE), UNITED NATION.
51
7
OBJETIVOS
•
políticas recomendadas |
Dentro de la propuesta de incentivos de la energía renovable en Chile,
de acuerdo al escenario de la [R]evolución energética, el principal
ejemplo de ello sería el sistema FTSM, utilizado como un incentivo
para reducir el precio de producción eléctrica. En la actualidad, el
precio de una unidad eléctrica distribuida por una compañía de tecnologías renovables se transmite a los clientes. La autoridad (estatal o
regional) fijan los precios de varios años.
© GP/VINAI DITHAJOHN
imagen UN MUCHACHO JOVEN ES PARTE DE UNA REUNIÓN DE LOS
DEFENSORES DEL CLIMA ACAMPANDO EN LAS COMUNIDADES
LOCALES DONDE LOS GRUPOS DE ENERGÍA RENOVABLES PROMETEN
CONTINUAR EL TRABAJO PARA AYUDAR A PARAR EL CAMBIO DEL
CLIMA. EL CAMPAMENTO FUE ESTABLECIDO PARA OPONERSE A LA
CONSTRUCCIÓN DE LA CENTRAL ELÉCTRICA DE CARBÓN EN LA CIUDAD
DE ILOILO EN LAS FILIPINAS.
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
7
políticas recomendadas |
© ZHERETHOR/DREAMSTIME
OBJETIVOS
imagen GEISER DEL TATIO, SAN PEDRO DE ATACAMA, CHILE.
52
imagen NUEVA SALIDA ‘SUNSHINE’, CANADA.
“Debido a que usamos la iluminación ineficiente, 80 plantas de
carbón trabajan día y noche para proucir la energía que es perdida”
GREENPEACE INTERNACIONAL
CAMPAÑA DE CLIMA
glossario de términos comunes y abreviaciones
CHP
Combinación de calor y energía
Dioxido de Carbono. el mayor gas invernadero
CO
PIB
Producto Interno Bruto
PPP
Paridad de poder adquisitivo (ajuste en el gravamen del
GDP
para reflejar nivel de vida comparable)
IEA
Agencia Internacional de Energía
definición de los sectores
La definición de diversos sectores es análoga al sectorial y analiza la
serie de la perspectiva de la energía mundial del IEA.
2
J
kJ
MJ
GJ
PJ
EJ
Joule. medida de energía
= 1.000 Joules.
= 1 million Joules.
= 1 billion Joules.
= 1015 Joules.
= 1018 Joules
W
kW
MW
GW
Watt. medida de capacidad electrica:
= 1.000 watts.
= 1 million watts.
= 1 billion watts
kWh
Kilowatt-hora. medida de electricidad de salida:
TWh = 1012 watt-hora
Tonelada. medida de peso:
Gt = 1 billón toneladas
t/Gt
© F. FUXA/DREAMSTIME
8
© S. TESKE
glossario & apéndice
Todas las definiciones abajo son del sector industrial dominante de las
estadísticas de la energía mundial del IEA: La consumición en el sector
industrial incluye los subsectores siguientes (la energía usada para el
transporte por la industria no es incluida - > vea bajo “transporte “)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Hierro e industria de acero
Industria Química
Productos minerales no metálicos.ejm vidrio. ceramica. cemento etc.
Equipos de transporte
Maquinaria
Minería
Comida y tabaco
Papel. pulpa e impresión
Madera y de madera (con excepción de la pulpa y del papel)
Construcción
Materia textil y cuero
sector tranporte: El sector de transporte incluye todos los combustibles
del transporte tales como carretera. ferrocarril. aviación. doméstico y
navegación. El combustible usado para la pesca del océano. costa e interior se incluye en “otros sectores”.
other sectors: agricultura, bosques. pesca. residencial. comercial y
servicios públicos.
uso no energético : Esta categoría cubre el uso de otros productos
petrolíferos tales como ceras de parafina. lubricantes. betún etc.
factores de conversión - combustibles fósiles
COMBUSTIBLE
Carbón
Lignito
Petróleo
Gas
23.03
8.45
6.12
38000.00
1 cubico
1 barril
GJ/t
GJ/t
1 US galón
1 UK galón
GJ/barrel
kJ/m3
0.0283 m3
159 liter
3.785 liter
4.546 liter
factores de conversión - distintas unidades de energía
DE3DE
TJ
Gcal
Mtoe
Mbtu
GWh
A: TJ
FACTOR POR
Gcal
Mtoe
Mbtu
GWh
1
238.8
2.388 x 10-5
947.8
0.2778
4.1868 x 10-3
1
10(-7)
3.968
1.163 x 10-3
4.1868 x 104
107
1
3968 x 107
11630
-3
0.252
-8
1
2.931 x 10-4
3.6
860
8.6 x 10-5
3412
1
1.0551 x 10
2.52 x 10
53
8
[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE
apéndice: escenario de referencia chileno
tabla 8.1: chile: generación eléctrica
2010
2020
2030
2040
2050
50
8
0
15
2
0
0
1
24
0
0
0
0
0
68
13
0
17
3
0
0
1
35
0
0
0
0
0
104
18
0
35
2
0
0
3
42
3
0
1
0
0
141
27
0
50
2
0
0
5
50
5
0
2
0
0
176
34
0
67
2
0
0
6
58
7
0
2
0
0
211
35
0
80
1
0
0
8
75
9
0
3
1
0
2
0
0
0
1
1
0
2
0
0
1
1
1
0
3
0
0
1
2
1
0
4
0
0
1
2
1
0
5
0
0
1
3
1
0
0
2
0
2
0
3
0
4
Generación Total
Fósil
Carbón
Lignito
Gas
Petroleo
Diesel
Nuclear
Renovables
Hidro
Viento
PV
Biomasa
Geotermal
Solar térmica
Energía Oceánica
52
27
8
0
15
3
0
0
25
24
0
0
1.4
0
0
0
70
34
13
0
18
4
0
0
37
35
0
0
1.5
0
0
0
107
58
18
0
36
4
0
0
50
42
3
0
4
1
0
0
Importaciones
Importaciones RES
Exportaciones
Pérdidas en la distribución
comsumo de electricidad propia
Elecetricidad por producción electrica
consumo electrico total (electricidad)
2.2
0
0
2.0
2.1
0
50
2.9
0
0
2.7
2.8
0
68
Fluctuaciones RES
(PV, Viento, Oceano)
Intercambio de fluctuaciones RES
0
0%
49.0%
Plantas eléctricas
Carbón
Lignito
Gas
Petroleo
Diesel
Nuclear
Biomasa
Hidro
Viento
PV
Geotermal
Plantas Solares Termales
Energía Oceánica
Producción de calor y electricidad
Carbón
Ligniteo
Gas
Petroleo
Biomasa
Geotermia
CHP por producir
Principales actividades producidas
Autoproductores
8
tabla 8.4: chile: capacidad instalada
2005
TWh/a
glosario y apéndice |
APÉNDICE
Intercambio de las RES
2005
2010
2020
2030
2040
2050
Plantas eléctricas
Carbón
Lignito
Gas
Petroleo
Diesel
Nuclear
Biomasa
Hidro
Viento
PV
Geotermal
Plantas Solares Termales
Energía Oceánica
12
1.9
0
4.5
0.7
0
0
0.2
5.2
0
0
0
0
0
17
2
0
6
1
0
0
0.2
8
0
0
0
0
0
27
3
0
12
1
0
0
0.5
9
1.2
0
0.2
0
0
36
5
0
17
1
0
0
0.8
11
2.0
0
0.3
0
0
47
7
0
23
1
0
0
0.8
13
2.7
0
0.5
0
0
58
8
0
29
0
0
0
1.0
16
3.4
0
0.6
0.1
0
6
0
0
2
3
2
0
Producción de calor y electricidad
Carbón
Ligniteo
Gas
Petroleo
Biomasa
Geotermia
0.5
0
0
0.1
0.2
0.1
0
0.5
0
0
0.1
0.2
0.1
0
0.7
0
0
0.2
0.3
0.2
0
0.9
0
0
0.2
0.4
0.2
0
1.0
0
0
0.3
0.5
0.3
0
1.2
0
0
0.3
0.6
0.3
0
0
5
0
6
145
82
27
0
51
4
0
0
63
50
5
0
6
2
0
0
181
106
33.9
0
68
4
0
0
75
58
7
0
7
2
0
0
217
120
34.6
0
82
4
0
0
97
75
9
0
10
3
1
0
CHP por producir
Principales actividades producidas
Autoproductores
0
0.5
0
0.5
0
0.7
0
0.9
0
1.0
0
1.2
4.4
0
0
4.1
4.3
0
104
6.0
0
0
5.5
5.7
0
139
7.5
0
0
5.9
7.1
0
175
9.0
0
0
6.2
8.4
0
212
Generación Total
Fósil
Carbón
Lignito
Gas
Petroleo
Diesel
Nuclear
Renovables
Hidro
Viento
PV
Biomasa
Geotermal
Solar térmica
Energía Oceánica
13
7
2
0
5
1
0
0
6
5
0
0
0.3
0
0
0
17
9
2
0
6
1
0
0
8
8
0
0
0.3
0
0
0
28
17
3
0
12
1
0
0
11
9
1
0
0.7
0
0
0
37
23
5
0
17
1
0
0
14
11
2
0
1.0
0
0
0
48
31
6.8
0
23
1
0
0
17
13
3
0
1.1
0
0
0
59
38
7.7
0
29
1
0
0
22
16
3
0
1.3
1
0
0
Fluctuante RES
(PV, Viento, Océano)
Parte de las fluctuaciones de las RES
0
0%
0
0%
1.2
4.4%
2.0
5.5%
2.7
5.5%
3.4
5.8%
42.8%
46.1%
40.4%
38.4%
35.0%
36.6%
0
0%
3
2.8%
5
3.5%
7
3.9%
9
4.1%
51.9%
46.3%
43.4%
41.3%
44.7%
tabla 8.2: chile: suministro de calor
2005
2010
2020
2030
2040
2050
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14
11
4
0
12
9
3
0
14
10
4
0
15
12
4
0
17
12
40
0
19
14
5
0
Calefacción directa
Combustibles fósiles
Biomasa
Solar collectors
Geotermal
367
247
120
0
0
425
284
141
0
0
534
377
154
0
3
646
467
172
0
6
759
565
182
0
11
872
667
187
0
17
Suministro total de calor
Combustibles fósiles
Biomasa
Colectores solares
Geotermal
381
257
124
0
0
436
292
144
0
0
548
388
158
0
3
662
479
176
0
6
776
578
186
0
11
891
681
192
0
17
32.5%
33.0%
29.3%
27.6%
25.5%
23.5%
PJ/A
Calefacción urbana
combustibles fósiles
Biomasa
Colectores solares
Geotermia
Calefacción desde CHP
Combustibles fósiles
Biomasa
Geotermal
RES share
(incluyendo electricidad RES )
1) heat from electricity (direct and from electric heat pumps) not included; covered in the model under ‘electric appliances’
tabla 8.3: chile: emisiones de CO2MILL t/a
Centrales eléctricas de condensación
Carbón
Lignito
Gas
Petróleo
Diesel
2005
2010
2020
2030
2040
2050
18
10.1
0
6.4
1.7
0
24
14.4
0
7.0
2.4
0
34
18.3
0
13.7
1.7
0
44
24.2
0
18.5
1.4
0
52
27.5
0
23.6
1.1
0
53
25.8
0
26.9
0.7
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
1
1
0
0
0
1
2
0
0
0
1
2
0
0
1
1
2
0
0
1
2
19
10
0
7
3
25
14
0
7
3
35
18
0
14
3
46
24
0
19
3
54
28
0
24
2
56
26
0
27
2
59
186%
17
4
19
18
0
70
224%
19
5
23
24
0
97
307%
23
8
31
34
0
123
391%
28
11
40
44
0
148
472%
32
14
49.6
52
0
167
533%
37
18
59.2
53
0
16
3.6
17
4.1
19
5.2
20
6.2
20
7.3
21
8.1
Producción de calor combinada y de energía
Carbón
Lignito
Gas
Petróleo
Electricidad de las emisiones de CO2
y generación del vapor
Carbón
Lignito
Gas
Petróleo y diesel
Emisiones de CO2 por el sector
% de las emisiones 1990
Indutria
Otros sectores
Transporte
Electricidad y generación del vapor
Calefacción urbana
Población (Mill.)
Emisiones de CO2 per capita (t/capita)
54
GW
RES share
tabla 8.5: chile: demanda de energía primaria
PJ/A
2005
2010
2020
2030
2040
2050
Total
Fósil
Hard coal
Lignito
Gas natural
Petróleo crudo
1,182
912
120
0
293
498
1,453
1,080
159
0
331
591
2,018
1,507
194
0
534
780
2,560
1,915
253
0
688
973
3,052
2,322
286
0
857
1,178
3,496
2,644
262
0
986
1,395
Nuclear
Renovables
Hydro
Viento
Solar
Biomasa
Geotermal
Energía oceánica
Intercambio RES
0
270
87
0
0
184
0
0
22.4%
0
373
126
0
0
247
0
0
25.1%
0
510
151
11
0
316
32
0
24.7%
0
645
180
18
0
395
52
0
24.6%
0
730
209
25
1
430
66
0
23.3%
0
852
270
32
2
466
82
0
23.7%
tabla 8.6: chile: demanda final de energía
PJ/a
2005
2010
2020
2030
2040
2050
Total (incl. juso no-energético)
Total (energía usada)
Transporte
Productos del petroleo
Gas natural
Biocombustibles
Electricidad
Electricidad RES
Hidrogeno
Intercambio de Transporte RES
933
933
264
262
1
0
1
0
0
0.2%
1,138
1,138
336
311
1
23
1
1
0
6.9%
1,543
1,543
480
435
1
42
2
1
0
8.9%
1,953
1,953
623
555
1
65
2
1
0
10.6%
2,359
2,359
767
687
1
76
3
1
0
10%
2,765
2,765
910
820
1
86
3
1
0
9.6%
Industria
Electricidad
Electricidad RES
Calefacción urbana
Calefacción urbana RES
Carbón
Productos del petroleo
Gas
Solar
Biomasa y basura
Geotermia
Intercambio industrial RES
419
121
59
13
3
25
82
133
0
44
0
25.4%
481
148
77
11
2
22
97
152
0
51
0
27.1%
610
201
93
14
3
24
121
186
0
62
1
26.1%
737
256
111
15
3
31
146
220
0
68
2
25.0%
864
310
128
16
3
38
171
253
0
73
4
24.0%
990
364
163
18
4
46
195
285
0
75
6
25.0%
Otros sectores
Electricidad
Electricidad RES
Calefacción urbana
RES disrict heat
Carbón
Productos del petroleo
Gas
Solar
Biomasa y basura
Geotermia
RES share Other Sectors
250
58
28
1
0
-29
79
20
0
121
0
59.9%
321
95
49
1
0
-34
93
25
0
141
0
59.5%
454
170
79
1
0
-44
125
57
0
147
1
49.7%
592
244
106
0
0
-54
160
76
0
165
1
45.9%
728
319
132
0
0
-65
194
105.5
0
172
3
42.0%
865
394
176
0
0
-77
238
131.2
0
174
4
41.0%
Total RES
Intercambio RES
256
27.5%
344
30.3%
428
27.7%
523
26.8%
591
25.0%
689
24.9%
Energía no usada
Petroleo
Gas
Carbón
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
apéndice: escenario chileno de la [R]evolución Energética
table 8.7: chile: generación eléctrica
tabla 8.10: chile: capacidad instalada
2020
2030
2040
2050
2005
2010
2020
2030
2040
2050
50
8
0
15
2
0
0
1
24
0
0
0
0
0
68
10
0
19
3
0
0
1
35
1
0
0
0
0
88
4
0
20
2
0
0
2
40
15
5
1
3
0
104
1
0
15
2
0
0
3
40
30
7
5
4
0
122
0.58
0
7
0
0
0
5
40
47
8
9
4
0
150
0.55
0
2
0
0
0
8
40
62
12
15
6
1
Plantas eléctricas
Carbón
Lignito
Gas
Petroleo
Diesel
Nuclear
Biomasa
Hidro
Viento
PV
Geotermal
Plantas Solares Termales
Energía Oceánica
12
1.9
0
4.5
0.7
0
0
0.2
5
0
0
0
0
0
17
2
0
6.2
0.9
0
0
0.2
8
0.4
0
0.1
0
0
29
1
0
7.0
0.7
0
0
0.4
9
6.1
3.7
0.2
2.8
0
36
0
0
5.0
0.6
0
0
0.5
9
12.2
4.6
1.0
3.5
0
42
0
0
2.4
0
0
0
0.7
9
17.9
5.8
1.8
4.4
0.1
52
0
0
0.9
0
0
0
1.0
9
23.6
0.1
8.4
6.3
0.3
2
0
0
0
1
1
0
2
0
0
0.6
0.8
0.6
0.1
11
0
0
2.5
0.9
6.2
1.5
18
0.1
0
3.5
0.6
10.6
3.0
25
0
0
3.7
0
15.7
5.1
31
0
0
3.3
0
19.9
7.8
Producción de calor y electricidad
Carbón
Ligniteo
Gas
Petroleo
Biomasa
Geotermia
0.5
0
0
0.1
0.2
0.1
0
0
2
0
2
1
10
3
15
4
21
5
26
2
0
0
0.6
0.2
1.4
0.3
0
4
0
0
0.8
0.1
2.2
0.5
0
5
0
0
0.8
0
3.2
0.9
0
6
0
0
0.7
0
3.9
1.4
0
Generación Total
Fósil
Carbón
Lignito
Gas
Petroleo
Diesel
Nuclear
Renovables
Hidro
Viento
PV
Biomasa
Geotermal
Solar térmica
Energía Oceánica
52
27
8
0
15
3
0
0
25
24
0
0
1.4
0
0
0
71
33
10
0
20
3
0
0
38
35
1
0
2
0
0
0
99
29
4
0
23
3
0
0
74
40
15
5
8
2
3
0
122
22
1
0
19
2
0
0
102
40
30
7
14
8
4
0.01
147
11
0.6
0
11
0
0
0
136
40
47
8
21
14
4
0.20
181
6
0.6
0
6
0
0
0
174
40
62
12
28
23
6
0.50
CHP por producir
Principales actividades producidas
Autoproductores
0
0
0
0.1
0.2
0.1
0
0
0
0.5
0
0
0
2
1
3
1
4
1
5
Importaciones
Importaciones RES
Exportaciones
Pérdidas en la distribución
Comsumo de electricidad propia
Elecetricidad por producción eléctrica
Consumo electrico total (electricidad)
2.2
0
0
2.0
2.1
0
50
3.0
0.3
0
2.7
2.8
0
68
4.0
1.2
0
3.7
3.8
0
95
5.0
2.0
0
4.5
4.6
1
117
5.0
3.0
0
4.7
5.6
2
140
6.0
4.8
0
4.8
6.6
4
171
Generación Total
Fósil
Carbón
Lignito
Gas
Petroleo
Diesel
Nuclear
Renovables
Hidro
Viento
PV
Biomasa
Geotermal
Solar térmica
Energía Oceánica
13
7
2
0
5
1
0
0
5.6
5.2
0
0
0
0
0
0
17.5
9.3
1.9
0
6.4
1.1
0
0
8.4
7.6
0.4
0
0.4
0.1
0
0
31.2
9.0
0.6
0
7.6
0.9
0
0
23.6
8.7
6.1
3.7
1.7
0.5
2.8
0
39.4
6.7
0.2
0
5.8
0.7
0
0
33.3
8.7
12.2
4.6
2.7
1.5
3.5
0
46.8
3.3
0.1
0
3.2
0
0
0
43.4
8.7
17.9
5.8
3.9
2.7
4.4
0.1
58.3
1.7
0.1
0
1.6
0
0
0
56.6
8.7
23.6
8.4
5.0
4.4
6.3
0.3
Fluctuante RES (PV, Viento, Océano)
Parte de las fluctuaciones de las RES
0
0%
0.4
2.1%
6.1
23.2%
12.3
36.6%
18.0
45.6%
23.9
49.7%
42.8%
48.1%
71.2%
81.9%
91.6%
96.5%
Fluctuaciones RES (PV, Viento, Oceano)
Intercambio de fluctuaciones RES
0
0%
1
1.1%
15
15.2%
30
24.7%
47
32.2%
63
34.7%
49.0%
53.6%
74.8%
83.9%
92.3%
96.5%
0
0
8
22
36
40
Plantas eléctricas
Carbón
Lignito
Gas
Petroleo
Diesel
Nuclear
Biomasa
Hidro
Viento
PV
Geotermal
Plantas Solares Termales
Energía Oceánica
Producción de calor y electricidad
Carbón
Ligniteo
Gas
Petroleo
Biomasa
Geotermia
CHP por producir
Principales actividades producidas
Autoproductores
Intercambio de las RES
‘Efficiency’ savings (compared to Ref.)
tabla 8.8: chile: suministro de calor
2005
2010
2020
2030
2040
2050
0
0
0
0
0
2
0
1
0
0
9
1
6
1
1
6
0
4
1
1
11
0
7
2
2
17
0
10
4
3
14
11
4
0
12
8
4
1
60
15
31
13
90
16
47
26
118
13
60
44
150
11
71
68
Calefacción directa
Combustibles fósiles
Biomasa
Solar collectors
Geotermal
367
247
120
0
0
422
269
146
3
4
446
229
175
11
30
485
216
204
24
40
506
169
217
43
77
546
106
253
65
122
Suministro total de calor
Combustibles fósiles
Biomasa
Colectores solares
Geotermal
381
257
124
0
0
436
277
151
3
5
514
246
213
11
44
581
233
256
25
67
635
182
284
45
123
714
117
333
69
194
32.5%
36.4%
52.2%
59.9%
71.3%
83.6%
0
0
33
81
141
177
PJ/A
Calefacción urbana
Combustibles fósiles
Biomasa
Colectores solares
Geotermia
Calefacción desde CHP
Combustibles fósiles
Biomasa
Geotermal
RES share
(including RES electricity)
‘Efficiency’ savings (compared to Ref.)
1) el calor de la electricidad (directa y de las bombillas) no incluidas; cubiertas en el modelo bajo el concepto de “aplicaciones eléctricas”.
tabla 8.9: chile: emisiones de CO2
2005
2010
2020
2030
2040
2050
18
10.1
0
6.4
1.7
0
21
11.1
0
7.8
2.4
0
13
3.5
0
7.8
1.7
0
8
0.9
0
5.6
1.2
0
3
0.5
0
2.5
0
0
1
0.4
0
0.8
0
0
Producción de calor combinada y de energía 1
0
Carbón
0
Lignito
0
Gas
1
Petróleo
1
0
0
0
1
2
0
0
1
1
2
0
0
2
0
2
0
0
2
0
1
0
0
1
0
19
10
0
7
3
22
11
0
8
3
15
4
0
9
2
10
1
0
7
2
5
0
0
4
0
3
0
0
2
0
59
186%
17
4
19
18
0
67
214%
18
5
24
21
0
58
186%
14
5
26
13
0
51
163%
13
5
26
8
0
38
122%
10
2
22.4
3
0
25
79%
6
1
15.8
1
0
16
3.6
17
3.9
19
3.1
20
2.6
20
1.9
21
1.2
MILL t/a
Centrales eléctricas de condensación
Carbón
Lignito
Gas
Petróleo
Diesel
Electricidad de las emisiones de CO2
y generación del vapor
Carbón
Lignito
Gas
Petróleo y diesel
Emisiones de CO2 por el sector
% de las emisiones 1990
Indutria
Otros sectores
Transporte
Electricidad y generación del vapor
Calefacción urbana
Población (Mill.)
Emisiones de CO2 per capita (t/capita)
GW
Intercambio de RES
tabla 8.11: chile: demanda de energía primaria
2005
2010
2020
2030
2040
2050
1,182
912
120
0
293
498
1,436
1,059
119
0
358
582
1,671
975
17
0
396
562
1,937
879
-20
0
368
531
2,137
673
-37
0
276
434
2,389
456
-50
0
196
310
0
Nuclear
270
Renovables
87
Hidro
0
Viento
0
Solar
184
Biomasa
0
Geotermal
0
Energía oceánica
22.4%
Intercambio RES
0
‘Ahorro de la eficiencia (comparada con Ref.)
0
376
126
3
3
226
18
0
25.8%
18
0
696
158
54
12
360
111
0
41.1%
359
0
1,058
173
108
27
477
274
0
53.9%
646
0
1,464
189
169
49
597
459
1
68.0%
960
0
1,934
209
223
81
719
700
2
80.6%
1,169
PJ/A
Total
Fósil
Hard coal
Lignito
Gas natural
Petróleo crudo
tabla 8.12: chile:demanda final de energía
PJ/a
2005
2010
2020
2030
2040
2050
Total (incl. juso no-energético)
Total (energía usada)
Transporte
Productos del petroleo
Gas natural
Biocombustibles
Electricidad
Electricidad RES
Hidrogeno
Intercambio de Transporte RES
933
933
264
262
1
0
1
0
0
0.2%
1,135
1,135
336
320
10
3
2
1
0
1.4%
1,358
1,358
396
345
24
16
11
8
0
5.9%
1,525
1,525
429
342
26
36
24
19
2
13.3%
1,633
1,633
448
289
27
70
57
53
5
28.4%
1,746
1,746
457
197
27
84
139
134
10
49.8%
Otros sectores
Electricidad
Electricidad RES
Calefacción urbana
RES por distrito
Carbón
Productos del petroleo
Gas
Solar
Biomasa y basura
Geotermia
RES compartidos con otros sectores
Otros sectores
Electricidad
Electricidad RES
Calefacción urbana
RES por distrito
Carbón
Productos del petroleo
Gas
Solar
Biomasa y basura
Geotermia
RES compartidos con otros sectores
419
121
59
13
3
25
82
133
0
44
0
25.4%
480
148
79
13
10
17
85
155
1
58
3
31.6%
537
181
128
51
41
5
53
150
3
77
17
49.6%
580
204
168
60
50
3
39
153
8
97
15
58.2%
594
219
202
80
71
0
31
132
11
99
22
68.2%
607
226
219
105
100
0
5
99
16
111
45
80.7%
250
58
28
1
0
-29
79
20
0
121
0
59.9%
320
95
51
1
1
-34
91
23
2
141
2
61.4%
425
151
107
17
14
-42
88
32
8
160
11
70.6%
516
193
159
35
29
-50
88
35
16
177
21
77.9%
592
227
209
47
42
-59
79
26.6
33
191
47
88.2%
682
252
243
60
57
-71
83
20.2
50
225
64
93.6%
Total RES
Intercambio RES
256
27.5%
353
31.1%
590
43.4%
797
52.2%
1,054
64.6%
1,356
77.7%
Energía no usada
Petroleo
Gas
Carbón
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
55
8
APÉNDICE
2010
glosario y apéndice |
2005
TWh/a
nóiculove]R[
acitégrenE
Greenpeace ha estado haciendo campaña contra la degradación
ambiental desde 1971 cuando un bote pequeño de voluntarios y
de periodistas navegó en Amchitka, un área al oeste de Alaska,
en donde el gobierno de los E.E.U.U. conducía pruebas nucleares
subterráneos. Esta tradición, que testimonia una manera no violenta
continúa hoy, y las naves son partes importantes de todo nuestro
trabajo de la campaña.
EREC se compone de las asociaciones y de las federaciones no lucrativas
siguientes: AEBIOM (asociación europea de la biomasa); eBIO (asociación
europea del combustible del bioetanol); EGEC (Consejo de Ministros de
energía geotérmica europeo); EPIA (asociación fotovoltaica europea de la
industria); ESHA (pequeña asociación hidráulica europea de la energía);
ESTIF (federación termal solar europea de la industria); EUBIA (asociación
europea de la industria de la biomasa); EWEA (asociación europea de la
energía eólica); Agencia de EUREC (asociación europea de los centros de
investigación de la energía renovable); EREF (federación europea de las
energías renovables); EU-OEA (asociación europea de la energía de océano);
ESTELA (asociación termal solar europea de la electricidad) y miembro del
asociado: REFLUJO (tablero europeo del biodiesel)
Greenpeace Chile
Argomedo 50, Santiago Centro, Chile
t +56 2 6342120 f +56 2 6348580
[email protected]
www.greenpeace.org/chile
EREC European Renewable Energy Council
Renewable Energy House, 63-67 rue d’Arlon,
B-1040 Brussels, Belgium
t +32 2 546 1933 f+32 2 546 1934
[email protected] www.erec.org
imagen CALVING ICEBERGS DEL GLACIAR DE ILUISSAT EN GROENLANDIA. LAS MEDIDAS DE LOS LAGOS DEL DERRETIMIENTO EN LA HOJA DE HIELO DE GROENLANDIA DEMUESTRAN SU VULNERABILIDAD A LAS TEMPERATURAS QUE SE EXPONEN
© GREENPEACE/NICK COBBING
Greenpeace es una organización global que utiliza la acción directa no
violenta para abordar las amenazas más cruciales para la biodiversidad
y el ambiente de nuestro planeta. Greenpeace es una organización no
lucrativa, presente en 40 países a través de Europa, de las Américas,
de Asia y del Pacífico. Habla para 2.8 millones de partidarios por todo
el mundo, e inspira muchos millones más que tome medidas diarias.
Para mantener su independencia, Greenpeace no acepta donaciones
de gobiernos o de corporaciones sino confía en contribuciones de los
partidarios individuales y de las concesiones de fundación.
european renewable energy council - [EREC]
Creado el 13 de abril de 2000, el consejo europeo de la energía renovable
(EREC) es la organización paraguas de las asociaciones europeas de
la industria, del comercio y de investigación de la energía renovable
activas en los sectores de bioenergía, geotérmicas, de océano, de pequeña
energía hidráulica, de electricidad solar, de termal solar y de energía
eólica. EREC representa así ¡40 mil millones volúmenes de ventas en € y
proporcionan trabajos a alrededor 350.000 personas!