Parte 1

Anuncio
LIBRO BLANCO
1
“PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO
DE GNL ZONA MANZANILLO, SERVICIOS DE
RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN
DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN,
SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC
REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2”
MODALIDAD: PRESUPUESTAL y OBRA PÚBLICA
FINANCIADA
Dirección de Proyectos de Inversión Financiada
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
ÍNDICE
I.
PRESENTACIÓN
I.1.
I.2.
I.3.
I.4.
I.5.
I.6.
Nombre y objetivo de los proyectos
Periodo de vigencia
Ubicación geográfica
Principales características técnicas
Unidades administrativas participantes
Nombre y firma del titular
II.
FUNDAMENTO LEGAL Y OBJETIVO DEL LIBRO BLANCO
III.
ANTECEDENTES
IV.
MARCO NORMATIVO APLICABLE
V.
VINCULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
VI.
SINTESIS EJECUTIVA
VII.
ACCIONES REALIZADAS
Servicio de Suministro de Gas Natural Licuado en la Zona Manzanillo.
VII.1. Planeación, Programación y Presupuestación
VII.1.1. Prospectiva del Sector Eléctrico (PSE) y Programa de Obras e Infraestructura
del Sector Eléctrico (POISE)
VII.1.2. Estudios del Proyecto
VII.1.3. Análisis Costo-Beneficio del Proyecto
VII.1.4. Autorizaciones para la Licitación
VII.1.5. Presupuesto de Egresos de la Federación
VII.2. Proceso de Licitación del Servicio de Suministro de Gas Natural Licuado en la Zona
Manzanillo.
VII.2.1.
VII.2.2.
VII.2.3.
VII.2.4.
Bases de Licitación Iniciales
Publicación de la Convocatoria
Visita al Sitio
Juntas de Aclaraciones
VII.2.4.1.
VII.2.4.2.
VII.2.4.3.
VII.2.4.4.
VII.2.4.5.
Primera Junta de Aclaraciones del 25 de septiembre de 2006
Segunda Junta de Aclaraciones del 09 de noviembre de 2006
Tercera Junta de Aclaraciones del 4 de diciembre de 2006
Cuarta Junta de Aclaraciones de fecha 16 de enero de 2007
Quinta Junta de Aclaraciones del 06 de febrero de 2007
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
2
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
VII.20.1. Inicio de Construcción







Actas de Reunión en la CPTT de fecha 26 de marzo de
2009
Apertura de Bitácora de Obra de fecha 20 de marzo de
2009
SE Tecoman – LT Tapeixtles Potencia
SE Tapeixtles Potencia – Banco 3
LT Tapeixtles Potencia – Colomo
LT Tapeixtles Potencia Entq. Colomo Dist. – Apasco
LT Tapeixtles Potencia – Tecoman
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
3
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
VII.6.5. Presupuesto de Egresos de la Federación
VII.7. Proceso de Licitación del Servicio de Recepción, Almacenamiento y Regasificación de
Gas Natural Licuado y Entrega de Gas Natural a la Comisión en la Zona Manzanillo.
VII.7.1.
VII.7.2.
VII.7.3.
VII.7.4.
Bases de Licitación Iniciales
Publicación de la Convocatoria
Visita al Sitio
Juntas de Aclaraciones
VII.7.4.1. Primera Junta de Aclaraciones del 30 de octubre de 2006
VII.7.4.2. Segunda Junta de Aclaraciones del 14 de noviembre de 2006
VII.7.4.3. Tercera Junta de Aclaraciones del 14 de diciembre de 2006
VII.7.4.4. Cuarta Junta de Aclaraciones de fecha 02 de febrero de 2007
VII.7.4.5. Quinta Junta de Aclaraciones del 22 de febrero de 2007
VII.7.4.6. Sexta Junta de Aclaraciones del 19 de julio de 2007
VII.7.4.7. Séptima Junta de Aclaraciones del 07 de agosto de 2007
VII.7.4.8. Octava Junta de Aclaraciones del 06 de septiembre de 2007
VII.7.4.9. Novena Junta de Aclaraciones del 20 de septiembre de 2007
VII.7.4.10. Décima Junta de Aclaraciones del 16 de octubre de 2007
VII.7.4.11. Décima Primera Junta de Aclaraciones del 07 de diciembre de 2007
VII.7.4.12. Décima Segunda Junta de Aclaraciones del 28 de enero de 2008
VII.7.4.13. Décima Tercera Junta de Aclaraciones del 31 de enero de 2008
VII.7.4.14. Décima Cuarta Junta de Aclaraciones del 08 de febrero de 2008
VII.7.4.15. Décima Quinta Junta de Aclaraciones del 19 de febrero de 2008
VII.7.5. Bases de Licitación Definitivas antes de recibir propuestas
VII.7.6. Presentación y Apertura de Proposiciones
VII.7.7. Opiniones, Análisis y Dictámenes de Evaluación de las Proposiciones
VII.7.8. Dictamen Fundamento para el Fallo
VII.7.9. Acto de Fallo
VII.7.10. Inconformidades
VII.7.11. Propuesta Ganadora
VII.7.11.1. Documentación Legal
VII.7.11.2. Propuesta Técnica
VII.7.11.3. Propuesta Económica
VII.7.12. Publicación del Fallo
VII.7.13. Informe del Testigo Social
VII.8. Contratación del Servicio de Recepción, Almacenamiento y Regasificación de Gas
Natural Licuado y Entrega de Gas Natural a la Comisión en la Zona Manzanillo.
VII.8.1. Contrato Número: 910005721
VII.8.2. Garantía de cumplimiento
VII.8.3. Convenio Modificatorio
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
4
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
VII.9. Inicio del Servicio de Recepción, Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural
Licuado y Entrega de Gas Natural a la Comisión en la Zona Manzanillo.
VII.9.1. Constancia de entrada en Servicio
VII.10. Situación Actual del Proyecto
Servicio de Transporte de Gas Natural a las Centrales Termoeléctricas de la Comisión
en Manzanillo, Colima. Así como al Sistema Nacional de Gasoductos de PGPB.
VII.11. Planeación, Programación y Presupuestación
VII.11.1. Prospectiva del Sector Eléctrico (PSE) y Programa de Obras e Infraestructura
del Sector Eléctrico (POISE)
VII.11.2. Estudios del Proyecto
VII.11.3. Análisis Costo-Beneficio del Proyecto
VII.11.4. Autorizaciones para la Licitación
VII.11.5. Presupuesto de Egresos de la Federación
VII.12. Proceso de Licitación del Servicio de Transporte de Gas Natural a las Centrales
Termoeléctricas de la Comisión en Manzanillo, Colima. Así como al Sistema Nacional
de Gasoductos de PGPB.
VII.12.1.
VII.12.2.
VII.12.3.
VII.12.4.
Bases de Licitación Iniciales
Publicación de la Convocatoria
Visita al Sitio
Juntas de Aclaraciones
VII.12.4.1. Primera Junta de Aclaraciones del 11 de noviembre de 2008
VII.12.4.2. Segunda Junta de Aclaraciones del 01 de diciembre de 2008
VII.12.4.3. Tercera Junta de Aclaraciones del 18 de diciembre de 2008
VII.12.4.4. Cuarta Junta de Aclaraciones de fecha 20 de enero de 2009
VII.12.4.5. Quinta Junta de Aclaraciones del 04 de febrero de 2009
VII.12.4.6. Sexta Junta de Aclaraciones del 06 de marzo de 2009
VII.12.4.7. Séptima Junta de Aclaraciones del 12 de marzo de 2009
VII.12.4.8. Octava Junta de Aclaraciones del 20 de marzo de 2009
VII.12.4.9. Novena Junta de Aclaraciones del 31 de marzo de 2009
VII.12.4.10. Décima Junta de Aclaraciones del 07 de abril de 2009
VII.12.5. Bases de Licitación Definitivas antes de recibir propuestas
VII.12.6. Presentación y Apertura de Proposiciones
VII.12.7. Opiniones, Análisis y Dictámenes de Evaluación de las proposiciones
VII.12.8. Dictamen Fundamento para el Fallo
VII.12.9. Acto de Fallo
VII.12.10. Inconformidades
VII.12.11. Propuesta Ganadora
VII.12.11.1. Documentación Legal
VII.12.11.2. Propuesta Técnica
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
5
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
VII.12.11.3. Propuesta Económica
VII.12.12. Publicación del Fallo
VII.12.13. Informe del Testigo Social
VII.13.
Contratación del Servicio de Transporte de Gas Natural a las Centrales
Termoeléctricas de la Comisión en Manzanillo, Colima. Así como al Sistema
Nacional de Gasoductos de PGPB.
VII.13.1. Contrato Número: 800419676
VII.13.2. Garantía de Cumplimiento
VII.13.3. Convenio Modificatorio
VII.13.3.1. Convenio Modificatorio No. 1
VII.14. Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural a las Centrales Termoeléctricas de la
Comisión en Manzanillo, Colima. Así como al Sistema Nacional de Gasoductos de
PGPB.
VII.14.1. Permiso de Transporte de Gas natural
VII.14.2. Certificado de Conclusión de los Trabajos
VII.15. Situación Actual del Servicio de Transporte de Gas Natural a las Centrales
Termoeléctricas de la Comisión en Manzanillo, Colima. Así como al Sistema
Nacional de Gasoductos de PGPB.
Suministro de Energía a la Zona Manzanillo (1ª Fase)
VII.16. Planeación, Programación y Presupuestación
VII.16.1. Prospectiva del Sector Eléctrico (PSE) y Programa de Obras e Infraestructura
del Sector Eléctrico (POISE)
VII.16.2. Estudios del Proyecto
VII.16.3. Análisis Costo-Beneficio del Proyecto
VII.16.4. Autorizaciones para la Licitación
VII.16.5. Presupuesto de Egreso de la Federación
VII.17. Proceso de Licitación del Suministro de Energía a la Zona Manzanillo (1ª Fase)
VII.17.1.
VII.17.2.
VII.17.3.
VII.17.4.
Bases de Licitación Iniciales
Publicación de la Convocatoria
Visita al Sitio
Juntas de Aclaraciones y Documentación Complementaria
VII.17.4.1.
VII.17.4.2.
VII.17.4.3.
VII.17.4.4.
VII.17.4.5.
VII.17.4.6.
Primera Junta de Aclaraciones del 13 de marzo de 2008
Segunda Junta de Aclaraciones del 21 de abril de 2008
Tercera Junta de Aclaraciones del 16 de mayo de 2008
Cuarta Junta de Aclaraciones del 29 de mayo de 2008
Quinta Junta de Aclaraciones del 10 de junio de 2008
Sexta Junta de Aclaraciones del 27 de junio de 2008
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
6
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
VII.17.4.7. Séptima Junta de Aclaraciones del 10 de julio de 2008
VII.17.4.8. Octava Junta de Aclaraciones del 20 de agosto de 2008
VII.17.4.9. Novena Junta de Aclaraciones del 4 de septiembre de 2008
VII.17.4.10. Décima Junta de Aclaraciones del 29 de septiembre de 2008
VII.17.4.11. Décima Primera Junta de Aclaraciones del 31 de octubre de 2008
VII.17.4.12. Décima Segunda Junta de Aclaraciones del 27 de noviembre de
2008
VII.17.4.13. Décima Tercera Junta de Aclaraciones del 16 de diciembre de 2008
VII.17.4.14. Décima Cuarta Junta de Aclaraciones del 16 de enero de 2009
VII.17.5. Bases de Licitación Definitivas antes de recibir propuestas
VII.17.6. Presentación de Proposiciones
VII.17.7. Opiniones, Análisis y Dictámenes de Evaluación de las Proposiciones
VII.17.8. Dictamen Fundamento para el Fallo
VII.17.9. Acto de Fallo
VII.17.10. Inconformidades
VII.17.11. Propuesta Ganadora
VII.17.11.1. Documentación Legal
VII.17.11.2. Propuesta Técnica
VII.17.11.3. Propuesta Económica
VII.17.12. Publicación del Fallo
VII.17.13. Informe del Testigo Social
VII.18. Contratación del Suministro de Energía a la Zona Manzanillo (1ª Fase)
VII.18.1. Contrato PIF-003/2009
VII.18.2. Garantía de Cumplimiento
VII.18.3. Convenios Modificatorios
VII.18.3.1. Convenio Modificatorio No. 1
VII.18.3.2. Convenio Modificatorio No. 2
VII.19. Informes a la Junta de Gobierno
VII.19.1. Autorizaciones del Proyecto por Junta de Gobierno
VII.19.2. Autorización del Órgano de Gobierno para la Contratación del Financiamiento
VII.20. Ejecución del Suministro de Energía a la Zona Manzanillo (1ª Fase)
VII.20.1.
VII.20.2.
VII.20.3.
VII.20.4.
VII.20.5.
VII.20.6.
Inicio de Construcción
Pólizas de Seguro
Comité Consultivo
Garantías de Calidad
Actas de Entrega Recepción y Finiquito
Certificados de Aceptación Provisional
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
7
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
VII.20.7. Último Reporte del Supervisor
VII.20.8. Pagos Realizados
VII.20.9. Registro de la Deuda
VII.20.10 Constancias de Informes a SENER, SFP y SHCP
VII.20.11. Actas de Entrega-Recepción a la Dirección de Operación
VII.20.12. Certificado de Aceptación Final
VII.21. Situación Actual del Suministro de Energía a la Zona Manzanillo (1ª Fase)
Repotenciación CT Manzanillo I U-1 y U-2
VII.22. Planeación, Programación y Presupuestación
VII.22.1. Prospectiva del Sector Eléctrico (PSE) y Programa de Obras e Infraestructura
del Sector Eléctrico (POISE)
VII.22.2. Estudios del Proyecto
VII.22.3. Análisis Costo-Beneficio del Proyecto
VII.22.4. Autorizaciones para la Licitación
VII.22.5. Autorizaciones para Inversión Financiada
VII.23. Proceso de Licitación de la Repotenciación CT Manzanillo I U-1 y U-2
VII.23.1.
VII.23.2.
VII.23.3.
VII.23.4.
Bases de Licitación iniciales
Publicación de la Convocatoria
Visita al Sitio
Juntas de Aclaraciones y Documentación Complementaria
VII.23.4.1.
VII.23.4.2.
VII.23.4.3.
VII.23.4.4.
VII.23.4.5.
VII.23.4.6.
VII.23.4.7.
VII.23.4.8.
VII.23.4.9.
Primera Junta de Aclaraciones del 10 de julio de (2008) 2009
Segunda Junta de Aclaraciones del 3 de septiembre de 2009
Tercera Junta de Aclaraciones del 24 de septiembre de 2009
Cuarta Junta de Aclaraciones de fecha 20 de octubre de 2009
Quinta Junta de Aclaraciones del 24 de octubre de 2009
Sexta Junta de Aclaraciones del 15 de diciembre de 2009
Séptima Junta de Aclaraciones del 22 de diciembre de 2009
Octava Junta de Aclaraciones del 11 de enero de 2010
Novena Junta de Aclaraciones del 19 de enero de 2010
VII.23.5. Bases de Licitación Definitivas antes de Recibir Propuestas
VII.23.6. Presentación y Apertura de Proposiciones
VII.23.7. Opiniones, Análisis y Dictámenes de Evaluación de las Proposiciones
VII.23.8. Dictamen Fundamento para el Fallo
VII.23.9. Acto de Fallo
VII.23.10. Inconformidades
VII.23.11. Propuesta Ganadora
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
8
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
VII.23.11.1. Documentación Legal
VII.23.11.2. Propuesta Técnica
VII.23.11.3. Propuesta Económica
VII.23.12. Publicación del Fallo
VII.23.13. Informe del Testigo Social
VII.24. Contratación de la Repotenciación CT Manzanillo I U-1 y U-2
VII.24.1. Contrato PIF-003/2010
VII.24.2. Garantía de Cumplimiento
VII.24.3. Convenios Modificatorios
VII.24.3.1. Convenio Modificatorio No.1
VII.24.3.2. Convenio Modificatorio No. 2
VII.24.3.3. Convenio Modificatorio No. 3
VII.25. Ejecución de la Repotenciación CT Manzanillo I U-1 y U-2
VII.25.1.
VII.25.2.
VII.25.3.
VII.25.4.
VII.25.5.
VII.25.6.
VII.25.7.
Inicio de Construcción
Pólizas de Seguro
Comité Consultivo
Certificado de Aceptación Provisional
Último Reporte del Supervisor
Pagos Realizados al 15 de septiembre de 2012
Registro de la Deuda
VII.26. Situación Actual de la Repotenciación CT Manzanillo I U-1 y U-2
VIII.
SEGUIMIENTO Y CONTROL
IX.
RESULTADOS Y BENEFICIOS ALCANZADOS
X.
INFORME FINAL
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
9
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
I. PRESENTACIÓN
I.1.
I.2.
I.3.
I.4.
I.5.
I.6.
Nombre y objetivo de los proyectos
Periodo de vigencia
Ubicación geográfica
Principales características técnicas
Unidades administrativas participantes
Nombre y firma del titular
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
10
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
I. PRESENTACIÓN
El Proyecto Integral Manzanillo, en palabras del Presidente de la República en visita realizada en
marzo del presente año, está considerado como parte fundamental del Programa Nacional de
Infraestructura y con su puesta en marcha garantizará que el Occidente del País cuente con el Gas
Natural y la Energía Eléctrica necesarios para impulsar la Industria Energética.
Para la consecución de este Proyecto y siendo parte fundamental del mismo, fue necesaria la
realización de las siguientes obras y servicios.

Servicio de Suministro de Gas Natural Licuado en la Zona de Manzanillo.

Servicio de Recepción, Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural Licuado y Entrega
de Gas Natural a la Comisión en la Zona de Manzanillo.

Servicio de Transporte de Gas Natural a las Centrales Termoeléctricas de la Comisión en
Manzanillo, Colima. Así como al Sistema Nacional de Gasoductos de PGPB.

Suministro de Energía a la Zona Manzanillo (1ª. Fase).

Repotenciación de la Central Termoeléctrica Manzanillo I U-1 U-2.
Es importante señalar que durante el proceso de integración de este Libro Blanco, los mencionados
proyectos serán referenciados en cada uno de los capítulos a desarrollar.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
11
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
I.1. Nombre y objetivo de los proyectos
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
12
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
I. PRESENTACIÓN
I.1.-Nombre y objetivo de los proyectos
Los servicios y obras que integran el Proyecto Integral Manzanillo durante su concepción y desarrollo
se han identificado con distintos nombres, así mismo cada uno de ellos cumple un objetivo específico
para la consecución de este proyecto
Nombre: Servicio de suministro de gas natural licuado (GNL) en la zona de Manzanillo. Colima,
México
Durante su desarrollo se ha identificado también como:

Suministro de GNL
Objetivo: La CFE contempla un incremento de capacidad de 4508 MW para las zonas Centro y Centro
Occidente en el periodo 2004-2013, razón por la cual requiere garantizar el abasto de gas natural
para sus centrales de generación eléctrica. Estudios han definido que existen dos alternativas de gas
natural, la primera se dirige hacia Pemex quien a su vez lo estaría importando de Estados Unidos y la
segunda, obtenida a través de proveedores de gas natural licuado de la Cuenca del Pacífico a menor
precio que el importado en los Estados Unidos, Siendo esta segunda opción considerada como la
más viable para cumplir las necesidades de abastecimiento de CFE.
Nombre: Servicio de recepción, almacenamiento y regasificación de gas natural licuado (GNL)
y entrega de gas natural a la comisión en la zona de Manzanillo, Colima, México
En documentos iniciales se identificó como:

Terminal GNL Pacífico Central

Terminal de Almacenamiento y Regasificación Pacífico Central

Terminal de GNL Manzanillo

Terminal de Regasificación Manzanillo
Objetivo: A fin de estar en condiciones de recibir el Gas Natural Licuado proveniente de la Cuenca del
Pacífico, se requiere de una Terminal de Gas Natural Licuado que reciba el Gas Natural, lo almacene
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
13
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
y gasifique para su posterior alimentación a los gasoductos que lo transportarán a las nuevas
centrales de generación de energía en las zonas centro. El servicio que proporcionará la Terminal de
Gas Natural Licuado podrá obtenerse a partir de la construcción de una Terminal consistente en un
Puerto y la Planta de Almacenamiento y Regasificación con capacidad de 500 MMPCD.
Nombre: Servicio de transporte de gas natural a las centrales termoeléctricas de la Comisión
en Manzanillo, Colima y Guadalajara, Jalisco, así como al sistema nacional de
gasoductos de PGPB
También conocido como

Gasoducto Manzanillo–Guadalajara.
Objetivo: En complemento a los proyectos referentes al Suministro de Gas Natural y Servicio de
Recepción, Almacenamiento y Regasificación y con la finalidad de satisfacer la demanda de Gas
Natural a las Centrales Generadoras de Energía de la CFE, se requiere de Gasoductos que
Transporten Gas Natural a las Centrales Termoeléctricas de la CFE en Manzanillo, Colima y
Guadalajara, Jalisco, así como al Sistema Nacional de Gasoductos de (PGPB), hasta por la cantidad
de 500 Millones de Pies Cúbicos por Día, en las Centrales Termoeléctricas de Manzanillo, Colima y
Guadalajara, Jalisco, México, así como al SNG de PGPB.
Nombre: SE 1202 Suministro de energía a la zona Manzanillo (1ª. fase)”
Con el tiempo se le ha identificado como:

SE 1202 Suministro de Energía a la Zona Manzanillo

212 SE 1202 Suministro de Energía a la Zona Manzanillo (1ª. Fase)

212 SE 1202 Suministro de Energía a la Zona Manzanillo.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
14
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
Objetivo: Contar con una alternativa que permita a la CFE, incrementar la capacidad de
transformación en el nivel de 115 KV de la zona Manzanillo en el mediano plazo con la entrada en
operación del banco de transformación de 375 MVA más 125 MVA de reserva. Lo cual permitirá
atender el crecimiento natural de la demanda en la ciudad de Manzanillo y de varios municipios del
estado de Colima.
Para la consecución de los trabajos descritos a continuación, fue necesario la realización previa de
los servicios y obras mencionados anteriormente, en virtud de que todo converge para lograr la
repotenciación necesaria
Nombre: CC Repotenciación CT Manzanillo I U-1 Y U-2
Renombrado en diferentes ocasiones como:

CC Repotenciación CT Manzanillo I U-1

CC Repotenciación CT Manzanillo I U-2

CC Repotenciación CT manzanillo I U-1

U-2, 222 CC Repotenciación CT manzanillo I U-1 y U-2
Objetivo: Con la finalidad de satisfacer la demanda de energía eléctrica y lograr mayores niveles de
competitividad, acordes con los estándares internacionales, durante la presente administración se
continuó con el desarrollo de infraestructura para mejorar la calidad del suministro de energía
eléctrica. En ese tenor, la CFE al desarrollar el Proyecto Integral Manzanillo requirió del proyecto CC
Repotenciación CT Manzanillo I U-1 y U-2, el cual permitirá generar con una capacidad neta
garantizada en ciclo abierto 468.7 MW y en ciclo combinado 706.7 MW, considerando como principal
combustible el Gas Natural.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
15
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
I.2.
Periodo de vigencia
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
16
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
I.
PRESENTACIÓN
I.2 Periodo de Vigencia
El periodo de vigencia que se documenta, comprende todas aquellas acciones realizadas a partir de
la conceptualización de cada proyecto al finiquito de las obras hasta ahora contratadas.

Servicio de Suministro de Gas Natural Licuado en la Zona de Manzanillo
“A PARTIR DE 2002 - SEPTIEMBRE DE 2012”

Servicio de Recepción, Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural Licuado y Entrega de
Gas Natural a la Comisión en la Zona de Manzanillo
“A PARTIR DEL 2002 - SEPTIEMBRE DE 2012”

Servicio de Transporte de Gas Natural a las Centrales Termoeléctricas de la Comisión en
Manzanillo, Colima. Así como al Sistema Nacional de Gasoductos de PGPB
“A PARTIR DEL 2008 - SEPTIEMBRE DE 2012”

Suministro de Energía a la Zona Manzanillo (1ª. Fase)
“A PARTIR DEL 2007 - AGOSTO DE 2010”

Repotenciación de la Central Termoeléctrica Manzanillo I U-1 U-2
“A PARTIR DEL 2008 – SEPTIEMBRE DE 2012”
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
17
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
I.3. Ubicación geográfica
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
18
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
I.
PRESENTACIÓN
I.3 Ubicación Geográfica

Servicio de Suministro de Gas Natural Licuado en la Zona de Manzanillo
Descarga en la Terminal de Gas Natural Licuado Manzanillo (TGNLM), ubicada a 7 km al sur de la
ciudad de Manzanillo, Colima, en el sitio denominado Tepalcates, sobre la carretera estatal
Manzanillo- Colima.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
19
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada

Servicio de Recepción, Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural Licuado y Entrega
de Gas Natural a la Comisión en la Zona de Manzanillo
La Terminal de Gas Natural Licuado Manzanillo (TGNLM), estará ubicada a 7 km al sur de la ciudad
de Manzanillo, Colima, en el sitio denominado Tepalcates, sobre la carretera estatal ManzanilloColima.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
20
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada

Servicio de Transporte de Gas Natural a las Centrales Termoeléctricas de la Comisión en
Manzanillo, Colima. Así como al Sistema Nacional de Gasoductos de PGPB
El Gasoducto Manzanillo- Guadalajara (GMG) se ubicará en los estados de Colima y Jalisco y tendrá
una longitud total de 304 Km. La trayectoria Manzanillo – Guadalajara inicia en el Km 6+000 del
cadenamiento del proyecto para continuar por los municipios de Armería, Tecoman, Ixtlahuacán,
Colima, cruzará el límite estatal y entrará al estado de Jalisco continuando por los municipios de
Tonila, Tuxpan, Tamazula, Zapotiltlic, Zapotlán, Gómez Farías, Sayula, Atoyac, Amacueca,
Techolutla, Zacoalco de torres, cruzará la Laguna de San Marcos y continuará cruzando los
municipios de Jocotepec, Ixtlahuacán, Juanacatlán, Tlajomulco, para llegar al punto de entrega en la
interconexión al ducto de 36” de diámetro propiedad de PEMEX ubicado en el Km 310+220,
interconectará a la C.T. Manzanillo, Colima; las Centrales Guadalajara I y II y a la Estación de PGPB
“El Castillo” en Guadalajara Jalisco.
Ruta General del Gasoducto
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
21
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada

Suministro de Energía a la Zona Manzanillo (1ª. Fase)
Está integrado por tres obras de Líneas de Transmisión y dos obras de Subestaciones. Estas obras
se localizan en el estado de Colima.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
22
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada

Repotenciación de la Central Termoeléctrica Manzanillo I U-1 U-2
El Proyecto 222 Repotenciación de la C. T. Manzanillo I, U-1 y 2, se construirá en el predio de la
Central Termoeléctrica de Manzanillo en el Municipio de Manzanillo, Estado de Colima.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
23
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
I.4. Principales características técnicas
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
24
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
I. PRESENTACIÓN
I.4 Principales características técnicas

Servicio de Suministro de Gas Natural Licuado en la Zona de Manzanillo
El Proyecto comprende el Servicio de Suministro de Gas Natural Licuado (GNL) en el punto de
entrega establecido, hasta por una cantidad de 211’011,200 (doscientos once millones once mil
doscientos) Giga Joules anuales, con una vigencia de quince (15) años contados a partir de la fecha
de Inicio de Suministro de GNL.

Servicio de Recepción, Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural Licuado y
Entrega de Gas Natural a la Comisión en la Zona de Manzanillo
El Proyecto comprende el Servicio de Recepción, Almacenamiento y Regasificación del GNL para
proveer el Gas Natural (GN) resultante, a las Centrales de generación de energía eléctrica ubicadas
en la Zona de Manzanillo, Colima, así como para la zona Occidente y Central del país, para lo cual,
bajo los requerimientos y permiso de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), se construirá y se
operará una Terminal de recibo, almacenamiento y regasificación de GNL (Terminal de GNL), en la
zona de Manzanillo, México. La construcción de la Terminal de Gas Natural Licuado Pacifico Central
en Manzanillo permitirá la entrega de hasta 976 MMPCD del Gas Natural necesario para la
generación de 14,200 millones de KWH.

Servicio de Transporte de Gas Natural a las Centrales Termoeléctricas de la Comisión en
Manzanillo, Colima. Así como al Sistema Nacional de Gasoductos de PGPB
El Proyecto comprende el Servicio de Transporte de Gas Natural a través de un Sistema de
Transporte de GN, a favor de la Comisión hasta por la Cantidad Máxima Diaria de 500 Millones de
Pies Cúbicos por Día, a las Centrales Termoeléctricas de Manzanillo, Colima y Guadalajara, Jalisco,
México, así como al Sistema Nacional de Gasoductos de PGPB por un periodo de 25 años.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
25
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada

Suministro de Energía a la Zona Manzanillo (1ª. Fase)
El proyecto comprende el Incremento en la capacidad de transformación en el nivel de 115 KV de la
zona Manzanillo en el mediano plazo con la entrada en operación del banco de transformación de 375
MVA más 125 MVA de reserva, con relación de transformación 400/115 KV ubicado en la subestación
de potencia Tapeixtles.

Repotenciación de la Central Termoeléctrica Manzanillo I U-1 U-2
El Proyecto 222 CC Repotenciación CT Manzanillo 1, U 1 y U2, considera la conversión a ciclo
combinado de las unidades 1 y 2 de dicha central con una capacidad de cada unidad de 300 MW y
consistirá en adicionar tres turbinas de gas por unidad, con sus respectivos Generadores de Vapor
por Recuperación de Calor (GVRC) y que sustituyen al actual generador de vapor, con capacidad de
159 MW por turbina en condiciones ISO, para un total de 947.4 ± 15% MW de capacidad neta
adicional en condiciones de verano. Cada par de turbogeneradores a gas producirán a través de los
GVRC, una cantidad de vapor suficiente para producir 221.8 MW en cada turbogenerador a vapor
existente en condiciones de verano y sin la utilización de fuego suplementario. La capacidad total del
proyecto de repotenciación será de 1,391 MW ± 15% que incluye las cuatro nuevos turbogeneradores
a gas más los dos turbogeneradores a vapor existentes.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
26
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
I.5. Unidades administrativas participantes
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
27
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
I. PRESENTACIÓN
I.5 Unidades Administrativas Participantes.
Las Unidades Administrativas participantes en el desarrollo de los servicios enunciados a
continuación, responsables de generarla información, de su resguardo y de proporcionarla para la
integración del presente Libro Blanco.
Servicio de Suministro de Gas Natural Licuado en la Zona de Manzanillo
Servicio de Recepción, Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural Licuado y Entrega de Gas
Natural a la Comisión en la Zona de Manzanillo
Servicio de Transporte de Gas Natural a las Centrales Termoeléctricas de la Comisión en Manzanillo,
Colima. Así como al Sistema Nacional de Gasoductos de PGPB
Son las siguientes:


Dirección de Proyectos de Inversión Financiada.

Subdirección de Desarrollo de Proyectos.

 Gerencia de Proyectos de Productores Externos de Energía.
 Subgerencia de Cogeneración y Autoabastecimiento.
Subdirección de Contratación de Proyectos de Inversión Financiada.

 Gerencia Legal de Proyectos.
 Gerencia de Análisis de Proyectos de Inversión Financiada.
Subdirección de Proyectos y Construcción.
 Coordinación de Proyectos Termoeléctricos.
Dirección de Operación.


Subdirección de Energéticos y Seguridad.
Dirección de Administración.

 Gerencia de Abastecimientos.
Subgerencia de Adquisiciones.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
28
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
Suministro de Energía a la Zona Manzanillo (1ª. Fase)

Dirección de Proyectos de Inversión Financiada.

Subdirección de Desarrollo de Proyectos.

Subdirección de Contratación de Proyectos de Inversión Financiada.

 Gerencia de Asuntos Legales, Internacionales e Inversiones.
Subdirección de Proyectos y Construcción.

 Gerencia de Proyectos de Líneas de Transmisión y Subestaciones.
Subdirección de Finanzas.
Repotenciación de la Central Termoeléctrica Manzanillo I U-1 U-2


Dirección de Proyectos de Inversión Financiada.

Subdirección de Contratación de Proyectos de Inversión Financiada.

 Gerencia de Análisis de Proyectos de Inversión Financiada.
 Gerencia de Licitaciones y Contratación de Proyectos.
Subdirección de Desarrollo de Proyectos.

 Gerencia de Proyectos Productores Externos de Energía.
Subdirección de Proyectos y Construcción.
 Coordinación de Proyectos Termoeléctricos.
 Gerencia de Asuntos Legales, Internacionales e Inversiones.
Dirección de Finanzas.

Subdirección de Finanzas.

 Gerencia de Planeación Financiera.
Subgerencia de Análisis Financieros.

Subgerencia de Sistemas.

Subdirección de Operación Financiera.

Gerencia de Presupuestos.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
29
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada

Gerencia de Presupuestos.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
30
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
I.6. Nombre y firma del titular
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
31
32
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
II. FUNDAMENTO LEGAL Y OBJETIVO DEL
LIBRO BLANCO
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
33
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
II. FUNDAMENTO LEGAL Y OBJETIVO DEL LIBRO
BLANCO
Para los proyectos que integran este Libro Blanco, les es aplicable el mismo Fundamento Legal, así
como el Objetivo del Libro Blanco.
Servicio de Suministro de Gas Natural Licuado en la Zona de Manzanillo
Servicio de Recepción, Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural Licuado y Entrega
de Gas Natural a la Comisión en la Zona de Manzanillo
Servicio de Transporte de Gas Natural a las Centrales Termoeléctricas de la Comisión en
Manzanillo, Colima. Así como al Sistema Nacional de Gasoductos de PGPB
Suministro de Energía a la Zona Manzanillo (1ª. Fase)
Repotenciación de la Central Termoeléctrica Manzanillo I U-1 U-2
FUNDAMENTO LEGAL
Con motivo del cierre de la Administración 2006-2012,la Secretaría de la Función Publica emitió el 10
de octubre de 2011, los Lineamientos para la Elaboración e Integración de Libros Blancos y de
Memorias Documentales, que contienen las disposiciones que habrán de observar las instituciones
publicas en los casos en que estimen necesario dejar constancia de las acciones y resultado
sostenidos de programas, proyectos o asuntos relevantes y trascendentes de la Administración
Pública Federal, a través de los Libros Blancos, así como destacar las acciones y resultados
alcanzados en algún programa, proyecto o asunto de gobierno respecto del cual se tenga interés
particular en documentar a través de la elaboración de una Memoria Documental, con base en las
siguientes consideraciones:
I. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 destaca como uno de los objetivos de la
estrategia relativa a elevar la eficacia y eficiencia gubernamental, la obligación del Gobierno
de rendir cuentas para reportar o explicar sus acciones y transparentarse para mostrar su
funcionamiento a la sociedad, de manera tal que se permita una mejor comunicación con la
ciudadanía y se fortalezca la confianza en las instituciones del Estado;
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
34
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
II. Que el Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la
Corrupción 2008-2012 contempla la instrumentación de diversos objetivos y estrategias para
consolidar la política de la presente Administración en materia de rendición de cuentas,
información, transparencia y combate a la corrupción con la finalidad de contribuir al
desarrollo de una cultura con apego a la legalidad, a la ética y a la responsabilidad publica;
III. Que en términos del articulo 37 de la Ley Orgánica de la Administración Publica Federal
corresponde a la Secretaria de la Función Publica, formular y conducir la política general de la
Administración Pública Federal para establecer acciones que propicien la transparencia en la
gestión pública, la rendición de cuentas y el acceso por parte de los particulares a la
información que aquella genere.
De conformidad con lo anterior, la Dirección de Proyectos de Inversión Financiada, a través de la
Subdirección de Contratación de Proyectos de Inversión Financiada, procedió a la elaboración de
Libros Blancos y Memorias Documentales, relativas a los procesos de contratación de determinados
proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, toda vez que considera necesario dejar
constancia documental veraz del desarrollo de los mismos. De igual manera se integró la documental
correspondiente a la programación y construcción de las obras contratadas.
En razón de lo citado, se produjo el presente libro de acuerdo con las características del proyecto de
que se trata.
OBJETIVO DEL LIBRO BLANCO
Constituir un informe especial, a través de la integración y descripción congruente, ordenada y
cronológica de la documentación probatoria de los eventos relevantes, que sustentan las principales
acciones que se adoptaron en la planeación, contratación y ejecución de los trabajos para la
realización de los servicios y obras de los proyectos enunciados.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
35
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
III. ANTECEDENTES
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
36
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
III. ANTECEDENTES
Servicio de Suministro de Gas Natural Licuado en la Zona de Manzanillo
Durante los últimos cinco años, la demanda de gas natural en México ha observado una tendencia de
rápido crecimiento asociado principalmente a la demanda para las plantas de generación eléctrica.
Debido a la expectativa de desarrollo del sector eléctrico se espera que, al menos durante la primera
mitad de la próxima década, la demanda de gas continúe creciendo a un ritmo superior a la oferta. Por
otra parte, en forma similar a como ha ocurrido en otros países productores y consumidores de gas
natural, las necesidades de capital de la industria de exploración y explotación de hidrocarburos, y los
tiempos de maduración requeridos para incrementar la producción, ocasionan desbalances
temporales entre la oferta y la demanda.
La problemática existente a nivel nacional, para el abasto de Gas Natural ocasionaron que la Banca
Comercial solicitara una mayor garantía en el suministro de este combustible para que los proyectos
sean financiables; por otra parte los participantes en las licitaciones de Productores Externos de
Energía (PEE), que promovía la CFE, también solicitaron contratos más firmes para el suministro de
gas natural, que no habían podido ser cubiertos por PEMEX
Un estudio realizado contempla la posibilidad de importar gas natural del sur de Texas de la Terminal
de GNL Altamira o de la producción de PEMEX, concluyendo que de estas fuentes de suministro no
se cumplen los objetivos de asegurar el abasto de gas natural en el centro y occidentes, ni disminuir
tanto los precios como la volatilidad de ellos. Por lo que analizaron dos sitios en el pacifico central: en
Lázaro Cárdenas en el estado de Guerrero y Manzanillo en el estado de Colima. Concluyendo que en
los dos sitios se garantiza el abasto de gas natural y a menor precio. Y de entre ellos dos, se tienen
mayores ventajas en Manzanillo porque requiere menor inversión en gasoductos.
Servicio de Recepción, Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural Licuado y Entrega de
Gas Natural a la Comisión en la Zona de Manzanillo
El 16 de diciembre de 2004, en la sesión de la Junta de Gobierno, la Dirección General de CFE
informa de los resultados del grupo de trabajo que integró la SENER entre la CRE, CFE y PEMEX
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
37
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
para analizar la factibilidad de desarrollar el proyecto Terminal GNL Pacífico Central. Partiendo que de
acuerdo a la información de PEMEX Exploración y Producción (PEP), la producción de gas natural se
contempla que la disponibilidad nacional llegará a un máximo de 6500 MMPCD en el 2009 y declinará
a 6000 MMPCD en el año 2013, con un déficit de 2670 MMPCD para el 2012, y de 3800 MMPCD
para el 2013.
El estudio contempla la posibilidad de importar gas natural del sur de Texas, de la Terminal de GNL
Altamira o de la producción de PEMEX, concluyendo que de estas fuentes de suministro no se
cumplen los objetivos de asegurar el abasto de gas natural en el centro y occidente, ni disminuir tanto
los precios como la volatilidad de ellos. Por lo que, analizaron dos sitios en el pacífico central: en
Lázaro Cárdenas en el estado de Guerrero y Manzanillo en el estado de Colima. Concluyendo que en
los dos sitios se garantiza el abasto de gas natural y a menor precio. Y de entre ellos dos se tienen
mayores ventajas en Manzanillo porque requiere menor inversión en gasoductos, se aprovecharía las
sinergias de la Terminal de GNL: La disminución del impacto ambiental aprovechamiento térmico con
las unidades de generación que se tienen en Manzanillo y se aumenta la infraestructura del puerto y
una mayor industrialización de la zona.
Servicio de Transporte de Gas Natural a las Centrales Termoeléctricas de la Comisión en
Manzanillo, Colima. Así como al Sistema Nacional de Gasoductos de PGPB
Durante los últimos cinco años, la demanda de gas natural en México ha observado una tendencia de
nítido crecimiento asociado principalmente a la demanda para las plantas de generación eléctrica.
Debido a la expectativa de desarrollo del sector eléctrico se espera que, al menos durante la primera
mitad de la próxima década, la demanda de gas continúe creciendo a un ritmo superior a la oferta. Por
otra parte, en forma similar a como ha ocurrido en otros países productores y consumidores de gas
natural, las necesidades de capital de la industria de exploración y explotación de hidrocarburos, y los
tiempos de maduración requeridos para incrementar la producción, ocasionan desbalances
temporales entre la oferta y la demanda.
Suministro de Energía a la Zona Manzanillo (1ª. Fase)
Con el objeto de responder a la creciente demanda de energía eléctrica en el país, en la
administración 2007- 2012, la CFE planeó la ejecución de diversas obras de energía, como el
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
38
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
proyecto "SE 1202 Suministro de Energía a la Zona Manzanillo (1ª Fase)" que consiste en la
Ejecución de todas las obras necesarias para la construcción e instalación de 3 (tres) líneas de
transmisión con voltaje de 230 y 115 Kv y una longitud total de 103.6 km-C y 2 (dos) Subestación con
voltaje de 400 y 115 kV, con una capacidad total de 500 MVA de transformación y 7 (siete)
alimentadores que se localizarán en el estado de Colima.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
39
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
Repotenciación de la Central Termoeléctrica Manzanillo I U-1 U-2
Con el objeto de responder a la creciente demanda de energía eléctrica en el país, en la
administración 2007- 2012, la CFE planeó la ejecución de diversas obras necesarias para la
transformación y transmisión de energía como el proyecto "CC Repotenciación CT Manzanillo 1 U-1 y
U-2" que consiste en la Adjudicación del contrato para la ejecución de todas las obras necesarias
para: "Desarrollar, diseñar, construir, probar, poner en servicio y suministrar una Central
Termoeléctrica denominada 222 CC Repotenciación CT Manzanillo 1 U-1 y U-2 e instalaciones
asociadas, con una capacidad neta garantizada en ciclo abierto por unidad de 464.6 MW y capacidad
neta garantizada en ciclo combinado por unidad de al menos de 707.1 MW a condiciones de diseño
de verano considerando como combustible gas natural, cuya interconexión al Sistema Eléctrico
Nacional será en el Estado de Colima, etc.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
40
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
IV. MARCO NORMATIVO APLICABLE
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
41
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
IV. MARCO NORMATIVO APLICABLE
Marco Jurídico Básico para la Contratación bajo la Modalidad Presupuestal
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Leyes
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica
Ley Federal de las Entidades Paraestatales
Ley Federal de Procedimiento Administrativo
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental
Ley General de Bienes Nacionales
Ley General de Deuda Pública
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Y las indicadas en las Bases de Licitación
Reglamentos
Reglamento de La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica
Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales
Reglamento Interior de la Comisión Nacional para el Ahorro de Energía
Reglamento Interior de la Secretaría de Energía
Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a La Información Publica Gubernamental
Decreto
Decreto por el que se crea La Comisión Nacional para el Ahorro de Energía, como Órgano
Desconcentrado de la Secretaría de Energía
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
42
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
Acuerdo
Acuerdo que establece los lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal para el control, la rendición de cuentas e informes y la comprobación
del manejo transparente de los recursos públicos federales otorgados a fideicomisos, mandatos o
contratos análogos.
Acuerdo No 100/2005 junta de gobierno sobre Políticas, Bases y Lineamientos en materia de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
Acuerdo No. ciento sesenta/2005 y Acuerdo No. doscientos/2001 junta de gobierno sobre Políticas,
Bases y Lineamientos en materia de Obras Públicas, Servicios Relacionados con las Mismas y
Pidiregas de la Comisión Federal de Electricidad
Estatuto
Estatuto Orgánico de Comisión Federal de Electricidad
Normas
Indicadas en las Bases de Licitación
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
43
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
Marco Jurídico Básico para la Contratación bajo la Modalidad de Obra Pública
Financiada
Antecedentes
Corresponde a la Nación, por medio de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), la prestación del
servicio público de energía eléctrica.
Durante los últimos quince años se han requerido grandes esfuerzos e inversiones para desarrollar
infraestructura para la generación, transmisión y transformación de la energía eléctrica por encima de
la tasas de crecimiento de la población y de la actividad económica.
Esas inversiones enfrentan diversas circunstancias de disponibilidad limitada de recursos fiscales, por
lo que en estricto apego a la legislación y ordenamientos aplicables, las Secretarías de Hacienda y
Crédito Público, de la Función Pública, así como la de Energía, en coordinación con la CFE, han
tenido que buscar alternativas para el financiamiento y construcción de dicha infraestructura.
En este contexto, desarrollaron un proceso de contratación y financiamiento de obras, bajo el
concepto "Proyectos de Inversión Financiada o de Infraestructura Productiva de Largo Plazo”
(PIDIREGAS).
Bajo este concepto, la CFE ha formalizado contratos para desarrollar proyectos de generación,
rehabilitación, modernización, transmisión y transformación de energía eléctrica, siendo durante la
Administración 2006-2012, bajo las siguientes modalidades:
1. PIE (Productor Independiente de Energía); y
2. OPF (Obra Pública Financiada).
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
44
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
CUADRO COMPARATIVO DE LAS MODALIDADES
CONCEPTO
OBRA PÚBLICA FINANCIADA
CENTRALES DE GENERACIÓN/
LINEAS DE
TRANSMISIÓN/SUBESTACIONES
PRODUCTOR INDEPENDIENTE
DE ENERGÍA
PROPIEDAD DE LA
CENTRAL
CFE
Productor
El contratista obtiene todo el
financiamiento para la ejecución de la
obra.
CFE consigue fondeo a largo plazo
para el pago al contratista
El productor obtiene todo el
financiamiento
para
la
RIESGO FINANCIERO
construcción,
operación
y
mantenimiento de la central de
generación
El Productor recibe pagos
FORMA
CFE efectúa un sólo pago a partir de mensuales a partir de la fecha de
DE
la aceptación provisional de los operación comercial de la central
PAGO
trabajos contratados
de generación por concepto de
capacidad y energía
CFE paga al contratista el precio del
El Productor asume el riesgo de
contrato sólo cuando las obras están
no recibir pago alguno si las
RIESGO
terminadas y en condiciones de
obras no se completan y/o si la
DE
generar recursos para su pago,
capacidad de la central no está
CONSTRUCCIÓN
realizando las deducciones que
disponible y/o no genera energía
procedan por incumplimiento de los
eléctrica.
valores garantizados por el contratista
CFE no tiene obligación de
comprar la Central en caso de
CFE debe pagar por las obras
RIESGO DE FUERZA
terminación antes o después de
realizadas en caso de terminación
MAYOR
la operación comercial a menos
antes de la aceptación provisional.
que se deba a su incumplimiento
o a fuerza mayor gubernamental
CFE asume el riesgo de fallas e El Productor asume el riesgo de
RIESGO TECNOLÓGICO ineficiencias de los equipos después fallas e ineficiencias de los
de la aceptación definitiva.
equipos
El Productor asume el riesgo de
caídas en la capacidad por
CFE opera y asume los riesgos de
RIESGO OPERATIVO
deficiencias en la operación y
operación y mantenimiento
mantenimiento de la central de
generación.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
45
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
Concepto y Características de un Proyecto Pidiriega de obra pública
financiada (OPF)
Es una obra de infraestructura productiva para construir activos generadores de ingresos que se
lleva a cabo con financiamiento privado y que la Entidad adquiere, de acuerdo con la naturaleza
del contrato, con financiamiento de largo plazo, cuyo impacto y registro presupuestario se difiere
en los subsecuentes ejercicios fiscales de acuerdo con lo establecido en los artículos 18 de la
Ley General de Deuda Pública y 32 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria;

El pago al contratista se realiza cuando el proyecto esté en condiciones de generar los recursos
suficientes para su amortización;

Cada proyecto debe contar con las autorizaciones de la Comisión Intersecretarial de Gasto
Financiamiento de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;

Como resultado de la contratación, se adquieren obras de infraestructura eléctrica, energía
eléctrica y capacidad;

Los pasivos deben estar vinculados directamente con el financiamiento contratado para el pago
del proyecto.
Características del Pidirega Modalidad Obra Pública Financiada (OPF)
La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM), considera obras
públicas asociadas a proyectos de infraestructura, aquellas que tienen por objeto la construcción,
ampliación, o modificación de bienes inmuebles destinados directamente a la prestación de servicios,
como el de energía eléctrica, entre otros. Asimismo, las que impliquen inversión a largo plazo y
amortización programada en los términos de la LOPSRM, en las cuales el contratista se obligue
desde la ejecución de la obra, su puesta en marcha, mantenimiento y operación de la misma.
Características principales:

Mediante el proceso de licitación pública se adjudica a un particular un contrato para la ejecución
de un proyecto de generación de energía eléctrica, de líneas de transmisión y/o subestaciones;
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
46
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
 La contratación se realiza bajo la modalidad de precio alzado o mixto;

La ejecución de las obras se realiza de conformidad con las especificaciones contenidas en las
convocatorias y en la proposición del licitante ganador;

El contratista establece directamente la relación laboral con sus trabajadores, por lo que la CFE
queda desligada de ésta;

La construcción de las instalaciones y la obtención del financiamiento son responsabilidad
exclusiva del licitante ganador, por lo que la CFE queda desligada de cualquier responsabilidad o
riesgo derivado de los mismos;

Durante la etapa de construcción, la CFE no realiza pago alguno al contratista;

El pago al contratista está condicionado a la terminación exitosa de las instalaciones y a que el
Organismo otorgue el respectivo certificado de aceptación provisional;

Una vez otorgado el certificado de aceptación provisional la CFE recibe los activos en propiedad,
pagando al contratista el precio del contrato, haciéndose cargo la CFE de su operación,
administración y usufructo.
Compromisos Contractuales para el Licitante Ganador

Desarrollar toda la ingeniería conforme a las especificaciones establecidas en la convocatoria;

Elaborar los análisis de riesgo, geotécnicos y demás que se requieran;

Realizar estudios topográficos;

Comprar, suministrar y transportar los materiales;

Ejecutar las obras civiles y electromecánicas;

Subcontratar la realización de las partes de obras durante el proceso de construcción de acuerdo
con los términos establecidos en el contrato; y

Asumir directamente la relación laboral con sus trabajadores
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
47
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
Características del Contrato de Obra Pública Financiada

Objeto del Contrato
Que el contratista bajo su riesgo y costo ejecute las obras objeto del contrato a cambio de la
contraprestación pactada;

Financiamiento del Proyecto
El Contratista es el único responsable de obtener todo el financiamiento necesario para la
ejecución de las obras hasta la culminación del proyecto;

Precio
La Comisión pagará al contratista el precio del contrato, más el Impuesto al Valor Agregado;

Garantía de la Obra
El contratista quedará obligado durante la vigencia de la garantía de calidad a responder por los
defectos y vicios ocultos, así como sobre cualquier otra responsabilidad en que pudiera incurrir;

Subcontratación
El contratista podrá subcontratar la ejecución de los trabajos que expresamente señale el
contrato OPF;

Seguros
El contratista deberá contratar a su costa y antes de iniciar las actividades relacionadas con las
obras, un seguro integral a primer riesgo, contra todo riesgo y un seguro de responsabilidad civil.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
48
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
DIAGRAMA PIDlREGA MODALIDAD OPF
Contratista
Construye proyecto
Contrato a
precios unitarios
Contrato de obra pública
a precio alzado o mixto
Paga precio
del Contrato
Paga precios
unitarios
Contratista
Entidad financiera
fondea directamente
a largo plazo
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
Aplica únicamente a
proyectos de Líneas de
Trasmisión y
Subestaciones
49
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
Marco Jurídico Básico para la Contratación bajo la Modalidad OPF
Constitución Política de· los Estados Unidos Mexicanos
LEYES




Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
TRATADOS









Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Costa Rica.
Tratado de Libre Comercio celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de
Colombia y la República de Venezuela.
Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República
de Nicaragua.
Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Estado de Israel
Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación celebrado entre los
Estados Unidos Mexicanos y la Comunidad Europea y sus Estados Miembros,
Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados de la
Asociación Europea de Libre Comercio.
Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociación Económica entre los Estados Unidos
Mexicanos y el Japón.
Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Chile.
REGLAMENTOS



Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
50
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
DECRETOS


Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal correspondiente.
ACUERDOS
Acuerdo por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y
servicios y de obras públicas y servicios relacionados con las mismas.
Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios electrónicos, en el envío de
propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, así como en la prestación de las inconformidades por la misma vía.
Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Reglas para la determinación, acreditación y verificación del contenido nacional de los bienes que se
ofertan en los procedimientos de contratación, así como para la aplicación del requisito de contenido
nacional en la contratación de obras públicas que celebren las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal. Reglas para la celebración de Licitaciones Públicas Internacionales
bajo la cobertura de Tratados de Libre Comercio suscritos por los Estados Unidos Mexicanos.
NORMATIVIDAD INTERNA DE LA CFE



Estatuto Orgánico de la Comisión Federal de Electricidad.
Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Obras Públicas, Servicios Relacionados con
las Mismas y PIDIREGAS de Comisión Federal de Electricidad.
Manual de Organización General de Comisión Federal de Electricidad.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
51
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
V. VINCULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
52
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
V. VINCULACIÓN CON EL PND, PSE, PROSPECTIVA
DEL MERCADO DE GAS NATURAL, PROSPECTIVA
DEL SECTOR ELECTRICO Y POISE
MODALIDAD PRESUPUESTAL
Las acciones que son materia del contenido del presente Libro Blanco, referentes a los proyectos de:
Servicio de Suministro de Gas Natural Licuado en la Zona de Manzanillo; Servicio de Recepción,
Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural Licuado y Entrega de Gas Natural a la Comisión en
la Zona de Manzanillo; Servicio de Transporte de Gas Natural a las Centrales Termoeléctricas de la
Comisión en Manzanillo, Colima. Así como al Sistema Nacional de Gasoductos de PGPB, quedan
comprendidos en el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Sectorial de Energía, Prospectiva de
Gas Natural y en la Prospectiva del Sector Eléctrico como parte de los objetivos en materia de las
líneas estratégicas para alcanzar el crecimiento económico del país, así como en el POISE.
Dichas acciones iniciaron en los últimos años de la administracion1994 - 2000 y concluyeran durante
los primeros años de la administración 2000 - 2006, razón par la cual su vinculación quedó plasmada
en documentos que involucran a mas de una administración gubernamental.
Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 (PND)
Por lo que hace al Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, éste estableció su informe del 2001, sobre
Industria Eléctrica "EI subsector eléctrico constituye un pilar del desarrollo nacional, por lo que los
objetivos fundamentales de la Comisión Federal de Electricidad(CFE) y de Luz y Fuerza Centro (LFC)
son proporcionara la sociedad el servicio público de energía eléctrica en condiciones adecuadas de
cantidad, calidad, oportunidad, precio y atención al usuario, con base en los siguientes componentes:
•
•
•
•
Económico: al menor costo posible.
Productividad: operar con referencia en indicadores internacionales.
Financiamiento de la expansión: con participación importante de la inversión privada.
Energético: desarrollar la expansión del sistema de generación, buscando la diversificación
energética en el largo plazo y las ventajas al corto plazo que ofrece el gas natural.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
53
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
• Ecológico: con respeto y adecuación al ambiente".
Programa Sectorial de Energía 2001 -2006 (PSE)
EI Programa Sectorial de Energía señala en el capitulo III, entre otras cosas que: EI Sector eléctrico
es un área estratégica para el desarrollo y crecimiento de nuestro país. No solo es necesario
mantener un sector eléctrico saludable por razones de oportunidad de negocios, sino por el beneficio
que representa para la población en general. Un Sector eléctrico dinámico y confiable permite reflejar
un desarrollo y progreso en el ámbito internacional. En este sentido, el sector eléctrico nacional debe
tender hacia una modernización que le permita ofrecer un suministro acorde con las especificaciones
técnicas más estrictas, aparejado de una gama de servicios integrales diseñados para satisfacer las
necesidades de los distintos tipos de usuarios.
Los ejes del Programa Sectorial de Energía 200H2:006, se sustentan en diez objetivos fundamentales
siendo el primero de ellos el de "Asegurar el abasto suficiente de energía, con estándares
internacionales de calidad y precios competitivos, contando para ello con empresas energéticas
públicas y privadas, de clase mundial".
En la estrategia No.4 se menciona que "En el ámbito nacional, así como en el internacional, es
previsible un gran crecimiento de la demanda de gas natural, principalmente en el subsector eléctrico,
derivado de las ventajas económicas y ambientales que derivan del uso de este combustible en
plantas de ciclo combinado”. En el mismo documento y estrategia, se menciona". "Por otro lado, que
la oferta nacional del energético (gas natural) presenta una tasa de crecimiento menor a la demanda
nacional, por lo que ha sido necesario importar gas natural para satisfacer la demanda. Se prevé que
el déficit de este combustible aumentara en el futuro".
"Asimismo, la dependencia de las importaciones crecientes provenientes de EE. UU. (Debido a que es
la única fuente física de importación actual) puede provocar problemas en el abasto e incrementar los
precios del gas natural, como ocurrió a fines del 2000. Por esta razón se requiere incrementar de
manera acelerada la oferta de gas natural en el país con el fin 'de satisfacer la demanda esperada de
este energético, superior en 80 par ciento para el año 2006, respecto a la registrada en el año2000.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
54
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
Se requiere, par tanto, incrementar de manera acelerada la oferta de gas natural en el país, con el fin
de satisfacer la demanda esperada de este energético, superior en 80 por ciento para el año 2006,
respecto a la registrada en el ano 2000. De lo contrario, a finales del sexenio, importaremos más de
24% de la demanda esperada."
Por lo tanto, se propone entre otras cosas, la línea de acción No. 4.2 "Instalar una o más terminales
de gas natural licuado (GNL) en México.
EI propósito es incrementar la oferta de gas natural, que complemente la producción nacional. Las
terminales propuestas tendrán la finalidad de recibir gas natural de otras fuentes de suministro como
Venezuela, Trinidad y Tobago, Nigeria, etc., a precios competitivos.
Acciones especificas:


Modificar el Reglamento de Gas Natural para permitir incorporar en forma directa, referencias
a este tipo de instalaciones en México, e Impulsar la instalación de terminales de
almacenamiento y regasificación de GNL en el Golfo de México y en el Pacifico."

Impulsar la instalación de terminales de almacenamiento y regasificación de GNL en el Golfo
de México y el Pacífico.”
Prospectiva del Mercado de Gas Natural
Indica la Prospectiva del Mercado de Gas Natural 2003-2012, que a partir de la publicación de la
normaNOM-EM-001-SECRE-2002, que establece los requisitos mínimos de seguridad relativos al
diseño construcción, operación y mantenimiento de plantas de almacenamiento de gas natural
licuado, la CRE otorgó cuatro permisos al 2003 y establece como zonas geográficas de distribución
en el pacifico a Lázaro Cárdenas y que "CFE ha manifestado también la posibilidad de llevar a cabo
otro proceso de licitación para una planta de regasificación similar en Lázaro Cárdenas Michoacán, en
la Costa del Pacifico." Para la selección del sitio, CFE realizo estudio, concluyendo que el mas
adecuado para instalar una Terminal de almacenamiento y regasificación para las necesidades de
CFE es Manzanillo, considerando que existe un complejo termoeléctrico en Manzanillo al cual se le
cambiara el combustible de combustóleo a gas natural e introducirá tecnología de ciclo combinado
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
55
56
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
57
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
VI. SINTESIS EJECUTIVA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
58
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
VI. SÍNTESIS EJECUTIVA
Servicio de Suministro de Gas Natural Licuado en la Zona de Manzanillo
 Planeación
El 22 de enero de 2002, en la primera Sesión del Comité Delegado de la Junta de Gobierno para la
Adquisición de Combustibles que coordina la Secretaría de Energía (SENER) en la que participaron la
CFE y PEMEX. Se analizó la problemática que se le presenta a la Comisión Federal de Electricidad
para que PEMEX le garantice el suministro de gas natural para las Centrales de Generación eléctrica
actuales, en proceso de construcción y futuras.
Posteriormente, en la sesión de la Junta de Gobierno efectuada el 25 de mayo de 2004, se toma el
Acuerdo 46/2004 que “Autoriza a que la CFE obtenga las autorizaciones correspondientes y continúe
con el proyecto de alrededor de 500 millones de pies cúbicos diarios (MMPCD) de gas natural,
proveniente de una Terminal de Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural Licuado, en el
Pacifico Central"
El 16 de diciembre de 2004, en la sesión de la Junta de Gobierno, la Dirección General de CFE
informa de los resultados del grupo de trabajo que integró la SENER, CRE, CFE y PEMEX para
analizar la factibilidad de desarrollar el proyecto Terminal GNL Pacífico Central. Partiendo que de
acuerdo a la información de PEMEX Exploración y Producción (PEP), la producción de gas natural se
contempla que la disponibilidad nacional llegará a un máximo de 6500 MMPCD en el 2009 y declinará
a 6000 MMPCD en el año 2013, con un déficit de 2670 MMPCD para el 2012, y de 3800 MMPCD
para el 2013.
El estudio contempla la posibilidad de importar gas natural del sur de Texas, de la Terminal de GNL
Altamira o de la producción de PEMEX, concluyendo que estas fuentes de suministro no cumplen los
objetivos de asegurar el abasto de gas natural en el centro y occidente del país, ni de disminuir tanto
los precios como la volatilidad de ellos. Por lo que, analizaron dos sitios en el Pacífico Central: en
Lázaro Cárdenas en el estado de Guerrero y Manzanillo en el estado de Colima. Concluyendo que en
los dos sitios se garantiza el abasto de gas natural y a menor precio. Y de entre ellos se tienen
mayores ventajas en Manzanillo, porque requiere menor inversión en gasoductos.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
59
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
 Autorizaciones para la Licitación
El 09 de agosto del 2005 en reunión entre la Subdirección de Desarrollo de Proyectos de Inversión
Financiada de CFE y la Subsecretaría de Planeación Energética y Desarrollo Tecnológico de la
SENER, la CFE presentó el estudio y realizó exposición amplia del Proyecto de la Terminal de GNL
en Manzanillo, sobre los acuerdos efectuados por la Junta de Gobierno de CFE del 16 de diciembre
del 2004 para obtener los permisos y licitar públicamente: La compra del Gas Natural Licuado por una
cantidad equivalente de 500 MMPCD, incluida en el POlSE 2004-2013.
El 07 de noviembre de 2005, en la Sesión 04/2005 del Comité Delegado de la Junta de Gobierno la
CFE presentó los avances del proyecto y el Comité tomó la Recomendación 18/2005: “El Comité
Delegado de la Junta de Gobierno se da por enterado de los avances obtenidos en el desarrollo de la
licitación y de las generalidades del proyecto de compra de GNL e instruye a la CFE para que agilice
los trámites necesarios para que se cumplan los acuerdos de la junta de Gobierno de CFE Número
cuarenta y seis/2004 y ciento cincuenta/2004; asimismo, este Comité Delegado autoriza a la CFE
para que continúe la gestión ante SENER:



Para que las plantas de generación eléctrica en la zona Occidente sean con base a ciclos
combinados que el responsable del suministro de gas natural sea CFE.
Para que la SENER tramite ante la SHCP la autorización del compromiso multianual
requerido para el proyecto GNL Manzanillo.
Para contraer el compromiso de adquirir 500 MMPCD de GNL, bajo una Licitación Pública
Internacional.
La Subsecretaría de Electricidad de la SENER, en oficio No.300.533/2005 del 21 de diciembre de
2005, dirigido a la Dirección de Proyectos de Inversión Financiada en base a los fundamentos legales
y por instrucciones de la Secretaria de Energía le comunica:
1. Se autoriza a CFE para que los proyectos de nueva capacidad de generación en la zona CentroOccidente, de conformidad con el POlSE 2005-2014, operen con gas natural como combustible base,
con el objeto de considerar los volúmenes necesarios de combustible en la licitación del Proyecto de
Importación de GNL por la zona del Pacifico.
2. Se autoriza a CFE para que sea responsable del suministro futuro de gas natural para todas sus
centrales termoeléctricas en la zona Centro-Occidente."
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
60
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
El 02 febrero de 2006. En la Sesión 01/2006 el Comité Delegado de la Junta de Gobierno para la
toma de decisiones técnicas en materia de combustible, tomó conocimiento de los avances para la
autorización por parte de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público para comprometer recursos que
afectarán ejercicios futuros.
El 30 de mayo de 2006, la Junta de Gobierno en su sesión de trabajo, toma el Acuerdo 58/2006 y
“...aprueba el proyecto con vigencia plurianual para la adquisición de gas y que la entidad proceda a la
licitación y, en su caso, formalización de los contratos que resulten".
En la sesión del 30 de mayo de 2006, la Junta de Gobierno también toma el acuerdo 74/2006 con las
recomendaciones específicas, en su punto seis. 'Incluir, en el proyecto de presupuesto para el
ejercicio fiscal 2007 las solicitudes de autorización para en su punto seis. 'Incluir, en el proyecto de
presupuesto para el ejercicio fiscal 2007 de Ciclo Combinado de Guadalajara, vinculadas a los
contratos plurianuales para compra de molécula de gas natural.
El 01 de junio de 2006, de conformidad con el acuerdo 58/2006 de la Junta de Gobierno del 30 de
mayo del 2006, la Dirección General de CFE autoriza la adquisición de 500 MMPCD de GNL
plurianuales para la generación de energía eléctrica que demanda la zona occidente y centro del país.
Con fecha 05 de junio de 2006 la Dirección de Finanzas mediante oficio No. DF.-103-01s entregó a la
Dirección de Operación los documentos de autorización para la celebración de los contratos
plurianuales debidamente firmados por el Director General de la Entidad.
A partir de junio de 2005, se llevaron a cabo los estudios correspondientes que permitieron conocer
con mayor profundidad la industria del gas, mediante los cuales CFE concluye que la fuente de abasto
más adecuada es la de gas natural de la Cuenca del Pacifico con lo que se obtendría el gas natural
más barato en cada planta, siendo manzanillo la localización que permite asegurar el abastecimiento
para las centrales de generación eléctrica de la CFE en las zonas Centro y Centro-Occidente del país
al precio más bajo, elaborando los estudios referentes a:

Estudio Técnicos realizados:




Estudio de Mercado
Estudio de Factibilidad Técnica
Estudio del Sitio
Estudios Ambientales
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
61
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada

Estudios de Adquisición de Inmuebles
 Licitación Pública Internacional No. 18164067-009-06 (Ll-509/06)
Atendiendo a las disposiciones emitidas por el Ejecutivo Federal en Materia de Transparencia, la CFE
mediante oficio No. DG/298/2005 del 23 de diciembre de 2005 solicitó a la Secretaria de la Función
Pública la designación de un Testigo Social que participara durante el proceso de la licitación que
estaban en proceso de realizar. Por lo que la Secretaria de la Función Pública mediante oficio No.
UNAOPSPF/309/BM/0009/2006 de fecha 13 de enero de 2006, designa a la Fundación Heberto
Castillo para participar en todos los eventos a realizar durante el desarrollo de la presente licitación.
El 6 de junio de 2006 se Publicó en el Diario Oficial de la Federación la Convocatoria para el Servicio
de Suministro de Gas Natural Licuado (GNL) en la zona de Manzanillo, Colima, México, con lo cual se
dio inicio formal al proceso de contratación.
De acuerdo con el calendario de la licitación y bajo la coordinación de la CFE, el 22 de junio de 2006
se llevó a cabo la Visita al Sitio de los Servicios.
Dadas las características y magnitud de los servicios solicitados, en el periodo del 25 de septiembre
de 2006 al 27 de julio de 2007, se llevaron a cabo 10 juntas de aclaraciones con el propósito de
resolver las dudas e inquietudes presentadas por las empresas participantes en la licitación.
De conformidad con lo establecido en el calendario de eventos, así como a lo establecido en la
decima junta de aclaraciones, el 4 de septiembre de 2007 se llevó a cabo el Acto de Presentación y
Apertura de Proposiciones, en el cual sólo se presentó una proposición, correspondiente a la empresa
Repsol Comercializadora de Gas, S.A., con una propuesta que presenta un valor para B=-0.0300
(menos 3 centavos de dólar de Estados Unidos de América), 4 empresas presentaron carta disculpa,
programando el fallo para el 18 de septiembre de 2007.
Derivado de lo anterior, se realizó la evaluación de la única propuesta recibida, por las áreas de
GPPEE, GAPIF, GLPIF, SES y el Testigo Social, las cuales determinaron que la empresa Repsol es
solvente técnica y económicamente. Situación que mediante oficio SDP/2007/224 de fecha 17 de
septiembre de 2007, la Subdirección de Desarrollo de Proyectos comunica a la Gerencia de
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
62
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
Abastecimientos el resultado de la Evaluación Técnica y Económica en la cual se declara solvente a
la empresa Repsol Comercializadora de Gas S.A. y recomienda llevar la emisión del fallo a su favor.
El 18 de septiembre de 2007, el Departamento de Concursos emite el Dictamen No. 74/07 mediante
el cual determina como licitante ganador a la empresa Repsol Comercializadora de Gas S.A.
En complemento a lo anterior el 18 de septiembre se emitió el fallo en favor del licitante Repsol
Comercializadora de Gas S.A.
De igual forma el 18 de septiembre de 2007, el Testigo Social emitió su Informe Final del proceso de
la licitación en comento
En complemento a los eventos descritos, el 28 de septiembre de 2007 se celebró el contrato No.
9100005181, estableciendo como fecha para inicio de los servicios entre el 1 de julio y el 1 de
noviembre de 2011.
Derivado de situaciones ajenas a las partes, toda vez que correspondió a la Secretaria de
Comunicaciones y Transportes realizar el dragado del canal de acceso de los barcos gaseros y el
cambio de ruta del ferrocarril y carretera, sin que se hayan concluido los trabajos en los tiempos
previstos, lo que impidió el inicio de la entrada en operación de Servicio de Suministro de Gas Natural,
por lo que este contrato fue diferido conforme al Convenio de Fuerza mayor para el inicio de los
servicios al 1 de abril de 2012
Al 15 de septiembre de 2012, se han realizado 4 entregas por un importe total de 31´211,576.24 USD
Servicios de Recepción, Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural Licuado y Entrega
de Gas Natural a la Comisión en la Zona de Manzanillo, Colima, México
 Planeación
El 16 de diciembre de 2004, en la sesión de la Junta de Gobierno. La dirección General de CFE
informa de los resultados del grupo de trabajo que integró la SENER entre la CRE, CFE y PEMEX
para analizar la factibilidad de desarrollar el proyecto Terminal GNL Pacífico Central. Partiendo que de
acuerdo a la información de PEMEX Exploración y Producción (PEP), la producción de gas natural se
contempla que la disponibilidad nacional llegará a un máximo de 6500 MMPCD en el 2009 y declinará
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
63
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
a 6000 MMPCD en el año 2013, con un déficit de 2670 MMPCD para el 2012, y de 3800 MMPCD
para el 2013.
La Junta de Gobierno, toma el Acuerdo 46/2004 que Autoriza a que la CFE obtenga las
autorizaciones correspondientes y continúe con el proyecto de alrededor de 500 millones de pies
cúbicos diarios (MMPCD) de gas natural, proveniente de una Terminal de Almacenamiento y
Regasificación de Gas Natural Licuado, en el Pacifico Central."
Las acciones de este Proyecto iniciaron en los últimos años de la administración 1994-2000 y
concluyeron durante los primeros años de la administración 2000-2006, razón por la cual su
vinculación quedó plasmada en documentos que involucran a más de una administración
gubernamental
 Autorizaciones para la ejecución del proyecto
La Subdirección de Desarrollo de Proyectos, mediante Oficio SDP/2005/000214 del 09 de agosto del
2005 solicita gestionar ante la SHCP, la autorización del compromiso multianual para la compra y
almacenamiento y regasificación de GNL en Manzanillo.
La Subsecretaría de Electricidad de la SENER, en Oficio No.300.533/2005 del 21 de diciembre de
2005, dirigido a la Dirección de Proyectos de Inversión Financiada autoriza a CFE para que los
proyectos de nueva capacidad de generación en la zona Centro-Occidente operen con gas natural
como combustible base y sea responsable del suministro futuro de gas natural para todas sus
centrales termoeléctricas en la zona Centro-Occidente
El 30 mayo del 2006 la Junta de Gobierno abordó la necesidad de que los proyectos de las
Terminales de Almacenamiento y Regasificación de GNL puedan contar con los recursos del
Fideicomiso 2030, por lo que la Junta de Gobierno tomó el Acuerdo 50/2006: Donde autoriza a CFE
para elaborar y formalizar con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, un convenio
modificatorio al Contrato de Fideicomiso 2030.
El 30 mayo de 2006, la Junta de Gobierno en su sesión de trabajo, toma el Acuerdo 58/2006 y
aprueba el proyecto con vigencia plurianual para la adquisición de gas y servicios de almacenamiento
y regasificación de gas natural licuado del proyecto GNL Manzanillo y que la entidad proceda a la
licitación y, en su caso, formalización de los contratos que resulten. De igual forma en dicha sesión, la
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
64
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
Junta de Gobierno también toma el acuerdo 74/2006 con las recomendaciones específicas, en su
punto seis. 'Incluir, en el proyecto de presupuesto para el ejercicio fiscal 2007, las solicitudes de
autorización para la repotenciación de las 3unidades restantes de manzanillo y de las Centrales de
Ciclo Combinado de Guadalajara, vinculadas a los contratos plurianuales para compra de molécula de
gas natural, de la Terminal de Regasificación Manzanillo y del Gasoducto Manzanillo- Guadalajara
(Proyecto Manzanillo).
El 01 de junio de 2006 de conformidad con el acuerdo 58/2006 de la Junta de Gobierno del 30 de
mayo del 2006, la Dirección General de CFE autorizan la adquisición de 500MMPCD de GNL
plurianuales y el Almacenamiento y Regasificación plurianuales para suministrar energéticos para la
generación eléctrica que demanda la zona occidente y centro del país.
Con fecha 05 de junio de 2006 la Dirección de Finanzas mediante oficio No. DF.-103-Bis entregó a la
Dirección de Operación los documentos de autorización para la celebración de los contratos
plurianuales debidamente firmados por el Director General de la Entidad.
Previo a la publicación de la convocatoria, en diciembre de 2004 se realizó el “Análisis Costo y
Beneficio a nivel de perfil”, elaborado por la empresa GTT Proyectos, así como los estudios referentes
a “Aspectos Críticos y Recomendaciones para Suministro, Almacenamiento y Regasificación de Gas
natural Licuado” elaborado en junio de 2006 por la empresa Mercer Management Consulting. De igual
forma en junio de 2006 se presentó la Manifestación de Impacto Ambiental modalidad regional y el
Estudio Técnico Justificativo del Proyecto Terminal de Gas Natural Licuado de Manzanillo.
 Licitación Pública Internacional No. 18164067-010-06 (LI-510/06)
Atendiendo a las disposiciones emitidas por el Ejecutivo en materia de Transparencia, la CFE
mediante Oficio DG/297/2005 del 23 de diciembre de 2005 de la Dirección General, solicita a la SFP
hiciera la designación para contar con su participación en los eventos de las licitaciones públicas del
Proyecto GNL Manzanillo. Y en la reunión ordinaria del Comité de Designación de Testigos Sociales,
celebrada el 12de enero del 2006 designo al Ing. Gonzalo T. Martínez Corbalá como Testigo Social
para que atestigüe el proceso de la Licitación Pública Internacional para los servicios de
almacenamiento y regasificación.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
65
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
El 6 de junio de 2006, CFE publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), la convocatoria para
llevar a cabo la Licitación Pública Internacional No. 18164067-010-06, acto con el cual se dio inicio
formal al proceso, cuyo objeto es la provisión de los Servicios Contractuales que consisten: en la
Recepción y Almacenamiento hasta de 300,000 m3 de GNL, así como la Regasificación de GNL; y
Entrega de GN de hasta 14,1584 millones de Metros Cúbicos diarios, con un rango de Poder
Calorífico Superior de 35,42 MJ/m3 a 41,53 MJ/m3 (de 501 490,528 a 587 998,352 Giga Joules por
Día de GN en los Puntos de Entrega de GN a la Comisión por un periodo de veinte (20) años.
De acuerdo con el calendario de la licitación y bajo la coordinación de la CFE, el 23 de junio de 2006
se efectúo la Visita al Sitio en donde se realizarían los trabajos.
Dadas las características y magnitud de los trabajos por ejecutarse, en el periodo del 30 de octubre de
2006 al 19 de febrero de 2008, se llevaron a cabo 15 Juntas de Aclaraciones, con el propósito de
resolver las dudas e inquietudes presentadas por las empresas participantes en la licitación.
De conformidad con el calendario de eventos así como a lo establecido en la decima quinta junta de
aclaraciones, el 25 de febrero de 2008 se realizó el Acto de Presentación y Apertura de Propuestas
Técnicas, en el cual estuvieron presentes, además de los representantes de la CFE y los licitantes, los
representantes de la Secretaría de Energía, en su carácter de Coordinadora Sectorial, de la
Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, del Órgano Interno de Control en CFE y El
Notario Público Nº 103 del D.F., dio fe de los hechos en este acto.
En dicho evento, de los 52 licitantes inscritos, se recibieron propuestas de los siguientes 3
Consorcios:
 Energía Occidente de México, S. de R.L. de C.V. y TransCanada Mexican Investments, Ltd.
 Terminal KMS de GNL, S. de R.L. de C.V.; MitInvestment Manzanillo B.V.; KOGAMEX
lnvestment Manzanillo B.V. y SAM Investment Manzanillo B.V.
 Controladora LNG Manzanillo, S.A. de C.V.; Tokio Gas Manzanillo B.V. y Compañía
Gasificadora de Manzanillo, S. de R.L. de C.V.
Como un mecanismo adicional de transparencia, la CFE entregó, en una tarjeta dentro de un sobre
cerrado, el límite máximo que la Comisión podría pagar por el contrato, el cual sólo sería abierto en
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
66
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
el acto de fallo, en el caso de que el procedimiento se declarara desierto si los montos ofertados
por los licitantes rebasaran dicho límite. El sobre cerrado fue firmado en el acto, por el Testigo Social,
los licitantes y los servidores públicos presentes, y entregado al Notario Público No. 103 del D. F.,
para su depósito en una bóveda bancaria.
Una vez realizada la revisión cuantitativa de las propuestas técnicas, éstas fueron remitidas para su
análisis cualitativo y detallado posterior a diferentes áreas especializadas de la CFE e independientes
entre sí, como la Gerencia de Análisis de Proyectos de Inversión Financiada, la Gerencia Legal de
Proyectos de Inversión Financiada, La Coordinación de Proyectos Termoeléctricos, La Subdirección
de Proyectos y Construcción y la Subdirección de Energéticos y Seguridad
Con base en el análisis realizado por las áreas técnicas y el informe del Testigo Social, la
Subdirección de Desarrollo de Proyectos mediante oficio No. SDP/2008/0088 de fecha 6 de marzo de
2008, comunicó a la Gerencia de Abastecimientos el resultado de la evaluación técnica y económica,
e indicó la decisión en favor del consorcio que propuso el menor Valor Presente Total (Consorcio
Terminal KMS de GNL, S. de R.L. de C. V.; Mitlnvestment Manzanillo B. V.; KOGAMEX lnvestment
Manzanillo B. V. y SAM lnvestment Manzanillo B.V.)
Con fecha 7 de marzo de 2008, se celebró el Acto de Fallo en el que se hizo saber que la propuesta
que resultó más conveniente para la CFE fue la presentada por el Consorcio Terminal KMS de GNL,
S. de R.L. de C. V.; Mitlnvestment Manzanillo B. V.; KOGAMEX lnvestment Manzanillo B. V. y SAM
lnvestment Manzanillo B.V.
Concluido el procedimiento licitatorio, el Testigo Social, representada por el Ing. Gonzalo T. Martínez
Corbalá emitió el 8 de abril de 2008, informe público en el cual manifestó que: “el proceso de licitación
desde la convocatoria hasta la emisión del fallo, adjudicación al ganador y firma del contrato, se llevó
con completa transparencia y equidad hacia los licitantes”.
Conviene destacar que durante el proceso licitatorio no se presentaron inconformidades.
 Publicación de Identidad del Ganador
Con fecha 1 de abril de 2008, la Comisión Federal de Electricidad publicó en el DOF el nombre del
Licitante Ganador.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
67
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
 Aspectos de mayor relevancia en el Contrato No. 910005721 de fecha 27 de
marzo de 2008
EI objeto de este Contrato es la provisión de los Servicios Contractuales que consisten: en la
Recepción y Almacenamiento hasta de 300,000 m3 de GNL, así como la Regasificación de GNL; y
Entrega de GN de hasta 14,1584 millones de Metros Cúbicos diarios, con un rango de Poder
Calorífico Superior de 35,42 MJ/m3 a 41,53 MJ/m3 (de 501 490,528 a 587 998,352 Giga Joules por
Día de GN en los Puntos de Entrega de GN a la Comisión por un periodo de veinte (20) años, con una
fecha de Inicio del Suministro a partir del 1 de septiembre de 2011
Derivado de situaciones ajenas a las partes, toda vez que correspondió a la Secretaria de
Comunicaciones y Transportes realizar el dragado del canal de acceso de los barcos gaseros y el
cambio de ruta del ferrocarril y carretera, sin que se hayan concluido los trabajos en los tiempos
previstos, lo que impidió el inicio de la entrada en operación del Servicio de Recepción,
Almacenamiento y Regasificación de GNL, este contrato fue diferido al 28 de mayo de 2012, según lo
establecido en la “Constancia de cumplimiento de requisitos para alcanzar la fecha de Inicio de los
Servicios Contractuales”, así como el “Certificado de Terminación de la construcción y Disponibilidad
de la Terminal de GNL”
En términos de lo establecido en el contrato, el Contratista garantizó el cumplimiento del contrato,
mediante la Carta de Crédito No. SCE11200004178 de fecha 1 de abril de 2008, por un importe de
31´875,000.00 USD y una vigencia de un año a partir de su emisión
Servicio de Transporte de Gas Natural a las Centrales Termoeléctricas de la Comisión en
Manzanillo, Colima. Y Guadalajara, Jalisco, así como al Sistema Nacional de Gasoductos de
PGPB
 Planeación
El 16 de diciembre de 2004, en la sesión de la Junta de Gobierno mediante el Acuerdo No. 150/2004,
se adoptó la siguiente autorización:

La construcción del Gasoducto Manzanillo-Guadalajara bajo el esquema de servicio de
transporte, para abastecer de gas natural a las centrales de la Zona Occidente incluidas en el
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
68
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
POISE 2004-2013, previendo la ampliación en la capacidad de transporte de dicho ducto por 500
MMPCD adicionales
El 09 de agosto del 2005 se llevo a cabo reunión entre la Subdirección de Desarrollo de Proyectos de
Inversión Financiada de CFE y la Subsecretaría de Planeación Energética y Desarrollo Tecnológico
de la SENER, en la cual la CFE presentó en oficio SDP/2005/000214 el estudio correspondiente y
realizó exposición amplia del Proyecto de la Terminal de GNL en Manzanillo, sobre los acuerdos
efectuados por la Junta de Gobierno de CFE del 16 de diciembre del 2004 para obtener los permisos
y licitar públicamente: La construcción del gasoducto Manzanillo-Guadalajara. Para abastecer de gas
natural a las centrales de la zona Centro-Occidente incluidas en el POlSE 2004-2013.
En Oficio No SDP/2005/000220 del 18 agosto 2005. La Subdirección de Desarrollo de Proyectos de
Inversión Financiada de CFE responde al cuestionario de once preguntas presentado por la SENER
en la reunión del 09 de agosto del 2005, respecto al proyecto de GNL Manzanillo. Sobre los acuerdos
efectuados por la Junta· de Gobierno de CFE del16 de diciembre del 2004 para obtener los permisos
y licitar públicamente: La construcción del gasoducto Manzanillo-Guadalajara. Para abastecer de gas
natural a las centrales dela zona Centro-Occidente incluidas en el POISE 2004-2013. E indicando
entre otras respuestas que el Gasoducto será utilizado a lo largo de los 25 años del contrato y la CFE
estará pagando la capacidad requerida por ella a una tarifa convencional, esto sin tomar en cuenta
que de acuerdo a la regulación de la CRER el ganador del Servicio de Transporte de este Gasoducto
podrá realizar una temporada abierta.
Mediante Oficio No. DPIF/056/2006 de fecha 15 de febrero de 2006; la Dirección de Proyectos de
Inversión Financiada instruyo a la Subdirección de Desarrollo de Proyectos llevar acabo los estudios y
tramites necesarios así como la elaboración de las Bases de Licitación, Evaluación Técnica y
Económica y la preparación de los Contratos correspondientes en apego a la autorización de SENER
a CFE, para abastecer de combustible a las Centrales de Generación Eléctrica en el Occidente del
país, a efecto de llevar a cabo las licitaciones para contratar la prestación de los Servicios Transporte
de Gas Natural de la Terminal de GNL, a las Centrales Termoeléctricas de Manzanillo, las Centrales
de Guadalajara e interconectarse con el Sistema Nacional de Gasoductos de PGPB.
Posteriormente, el 30 mayo del 2006 la Junta de Gobierno abordó la necesidad de que los proyectos
de las Terminales de Almacenamiento y Regasificación de GNL puedan contar con los recursos del
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
69
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
Fideicomiso 2030, por lo que la Junta de Gobierno tomó el Acuerdo 50/2006: Donde autoriza a CFE
para elaborar y formalizar con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, un convenio
modificatorio al Contrato de Fideicomiso 2030 Fideicomiso de Administración y Traslativo de Dominio
(Obras de infraestructura para el Sistema Eléctrico Federal), que le permita ampliar su objeto para
llevar a cabo la adquisición de terrenos, derechos accesorios a dichos terrenos, el pago de los
estudios para la selección de los inmuebles; el importe de los bienes distintos de la tierra; los gastos
asociados a las operaciones compraventa de los inmuebles como pueden ser honorarios notariales,
impuestos, permisos, autorizaciones; las erogaciones que tengan relación con los fines del
fideicomiso para la edificación de Terminales de Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural y
Gasoductos de Transporte de Gas Natural.
En la sesión del 30 de mayo de 2006, la Junta de Gobierno también toma el acuerdo 74/2006 con las
recomendaciones específicas, en su punto seis. 'Incluir, en el proyecto de presupuesto para el
ejercicio fiscal 2007 las solicitudes de autorización para la repotenciación de las 3 unidades restantes
de manzanillo y de las Centrales de Ciclo Combinado de Guadalajara, vinculadas a los contratos
plurianuales para compra de molécula de gas natural, de la Terminal de Regasificación Manzanillo y
del Gasoducto Manzanillo-Guadalajara (Proyecto Manzanillo).
Con fecha 05 de junio de 2006 la Dirección de Finanzas mediante oficio No. DF.-103-01 entregó a la
Dirección de Operación los documentos de autorización para la celebración de los contratos
plurianuales debidamente firmados por el Director General de la Entidad.
Mediante Oficio No. OF.-300.335/2006 de fecha 07 de noviembre de 2006, la Subsecretaria de
Electricidad de la SENER aprueba las siguientes conclusiones respecto al desarrollo del Proyecto
Gasoducto Manzanillo-Guadalajara, necesario para garantizar el suministro de gas natural a las
centrales eléctricas actuales y futuras, en las regiones Occidente y Centro del país.
1).- Con base en la Ley Reglamentaria del artículo 27 en el Ramo del Petróleo, en el Programa
Sectorial de Energía 2001 - 2006 y en el Marco Regulatorio vigente en materia de gas natural,
buscando promover la inversión privada en las actividades no estratégicas, el proyecto será
desarrollado por un tercero diferente de PEMEX y CFE por medio de una licitación pública
internacional para contratar el servicio de transporte, a través de la LAASSP.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
70
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
2).-CFE llevará a cabo el proceso de licitación pública internacional para contratar el servicio de
transporte de gas natural por 25 años, para lo cual se deberá tramitar ante la Junta de Gobierno de la
CFE, la autorización para comprometer recursos de ejercicios futuros.
3).- Dentro del contrato para la prestación del servicio de transporte de gas natural, se incluirá tanto el
servicio de transporte a la ciudad de Guadalajara, como el servicio hacia las centrales Manzanillo I y
II, cuya fecha esperada de inicio es octubre del 2010.
4).- La definición de la capacidad máxima, así como la trayectoria y la obtención de los derechos de
paso de los gasoductos quedaran bajo la responsabilidad del ganador de la licitación.
Durante la tercera sesión ordinaria de la Junta de Gobierno de la Comisión Federal de Electricidad,
realizada el día 11 de septiembre de 2007, los miembros de dicho órgano colegiado aprobaron el
acuerdo no. 117/2007 siguiente:
"Promover la definición de la construcción y sus tiempos, del Gasoducto – Manzanillo - Guadalajara,
vinculado al Proyecto Manzanillo, incluido en el Programa Nacional de Infraestructura 2007- 2012
mismo que establece llevarlo a cabo entre el 2008 y el 2010, concebido como una obra asociada a las
centrales generadoras de ciclo combinado del Área Occidental. Lo anterior, con el fin de armonizar los
tiempos de dichas construcciones, centrales y gasoductos, y evitar que alguna de las obras se
concluya mucho antes que la otra, con los impactos económicos desfavorables que ello tendría.
Asimismo, considerar en su caso, en el corto plazo el replanteamiento de trayectoria y
especificaciones en los proyectos de gasoductos para que aporten redundancia al propio sistema y
obtener una mejor seguridad y respaldo del mismo.
Mediante acuerdo No. 63/2008 de fecha 01 de julio de 2008, la Junta de Gobierno de CFE a
propuesta del Director General, toma conocimiento de que el proyecto para la contratación de un
servicio de transporte de gas natural desde Manzanillo a Guadalajara, sea desarrollado por la CFE a
través de una Licitación Pública Internacional.
En la segunda sesión ordinaria de la Junta de Gobierno de la CFE, llevada a cabo el 01 de julio de
2008 se emitió el acuerdo No 64/2008 que aprueba de forma anticipada, como un caso de excepción,
el Contrato Plurianual para el servicio de transporte de gas natural nacional para la repotenciación de
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
71
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
las Centrales Manzanillo l y ll, y en su caso, para las centrales generadoras de la zona occidente del
país, por un importe de $ 2,509.4 millones de dólares americanos para el período comprendido del
2011 al 2035, a fin de mantener condiciones seguras, confiables y estables en el suministro de dicho
combustible.
La Dirección de Finanzas mediante oficio No. DF.- 0152 de fecha 18 de septiembre de 2008 hace
entrega a la Dirección de Operación de la autorización para celebrar el contrato multianual relativo a
la contratación del servicio de transporte de gas natural a las centrales de Manzanillo y en su caso a
las centrales de la zona occidente del país.
 Autorizaciones para la ejecución del proyecto
Oficio No. DPIF/056/2006 del 15 de febrero de 2006.- El Director de Proyectos de inversión
Financiada instruye a llevar a cabo los estudios y tramites necesarios, así como la elaboración de las
Bases de Licitación, Evaluación Técnica y Económica, y la preparación de los Contratos
correspondientes, a efecto llevar a cabo las licitaciones para contratar la prestación de los Servicios
de Suministro de Gas Natural Licuado (GNL); Recepción, Almacenamiento y Regasificación de GNL,
y el Transporte de Gas Natural de la Terminal de Gas Natural Licuado a las Centrales Termoeléctricas
de Manzanillo, las Centrales de Guadalajara, Jalisco e interconectarse con el Sistema Nacional de
Gasoductos de PEMEX.
El 30 mayo de 2006, la Junta de Gobierno en su sesión de trabajo, toma el Acuerdo
58/2006y...aprueba el proyecto con vigencia plurianual para la adquisición de gas y servicios de
almacenamiento y regasificación de gas natural licuado del proyecto GNL Manzanillo y que la entidad
proceda a la licitación y, en su caso, formalización de los contratos que resulten. De igual forma en
dicha sesión, la Junta de Gobierno también toma el acuerdo 74/2006con las recomendaciones
específicas, en su punto seis. 'Incluir, en el proyecto de presupuesto para el ejercicio fiscal 2007, las
solicitudes de autorización para la repotenciación de las 3unidades restantes de manzanillo y de las
Centrales de Ciclo Combinado de Guadalajara, vinculadas a los contratos plurianuales para compra
de molécula de gas natural, de la Terminal de Regasificación Manzanillo y del Gasoducto ManzanilloGuadalajara (Proyecto Manzanillo).
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
72
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
Junta de Gobierno de la CFE del 29 de agosto de 2006, acta de la segunda Sesión ordinaria del 30 de
mayo de 2006. Donde se adoptó el acuerdo numero 50/2006, autoriza a la CFE Elaborar y formalizar
con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, un convenio modificatorio al Contrato de
Fideicomiso 2030 que le permita ampliar su objeto para llevar a cabo la adquisici6ón de terrenos para
la edificación de Terminales de Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural y la constitución de
Derechos de Vía para Gasoductos de Transporte de Gas Natural"," y el pago de los estudios que
contrate la Comisión Federal de Electricidad para la selección de los inmuebles, mismos que se
destinarán a la construcción de Terminales de Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural y
Gasoductos de Transporte de Gas Natural ... "acuerdo numero 58/2006, aprueba el proyecto con
vigencia plurianual para la adquisición de gas y servicios de almacenamiento y regasificación de gas
natural licuado del proyecto GNL Manzanillo y que la entidad proceda a la licitación y, en su caso,
formalización de los contratos que resulten."; acuerdo numero 74/2006, aprueba el informe de
correspondiente al segundo semestre de 2005 los términos; 6) Incluir, en el proyecto de presupuesto
para el ejercicio fiscal las solicitudes de autorización para los proyectos vinculados a los contratos
plurianuales para la compra de molécula de gas natural del Proyecto Manzanillo.
OFICIO No. 300.335/2006 de fecha 7 de noviembre de 2006.- La SENER comunica a CFE sobre el
Desarrollo del Proyecto Gasoducto Manzanillo-Guadalajara, necesario para garantizar el suministro
de gas natural, que la SENER aprueba las conclusiones referentes a: 1) El proyecto sea desarrollado
por un tercero. 2) CFE llevará el proceso de licitación para contratar el servicio de transporte de gas
por 25 años, para lo cual deberá tramitar ante la Junta de Gobierno de la CFE la autorización para
comprometer recursos de ejercicios futuros. 3) El contrato de servicio de transporte se incluirá el
servicio de transporte a la ciudad de Guadalajara, como a las centrales Manzanillo I y II, cuya fecha
esperada de inicio es octubre de 2010.
ACUERDO NUMERO SESENTA Y TRES/2008, La Junta de Gobierno, con fundamento en el articulo
12, fracción X, de la Ley del Servicio Publico Energía Eléctrica, a propuesta del Director General,
toma conocimiento de que el proyecto para la contratación de un servicio de transporte de gas natural
desde Manzanillo a Guadalajara, sea desarrollado por la CFE a través de una Licitación Publica
Internacional.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
73
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
ACUERDO NUMERO SESENTA Y CUATRO/2008, La Junta de Gobierno, con fundamento en los
artículos 50 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, 148 de su Reglamento
y 12, fracción X, de la Ley del Servicio Publico de Energía Eléctrica, así como en las Disposiciones
Tercera, Sexta, Octava, Decima y Decima Cuarta de las Disposiciones Generales para la Celebración
de Contratos Plurianuales, a propuesta del Director General, aprueba de forma anticipada, como un
caso de excepción, el Contrato Plurianual para el servicio de transporte de gas natural nacional para
la repotenciación de las Centrales Manzanillo I y II y, en su caso, para las centrales generadoras de la
zona occidente del país, por un importe de $2,509.4 millones de dólares americanos para el período
comprendido del 2011 al 2035, a fin de mantener condiciones seguras, confiables y estables en el
suministro de dicho combustible.
Oficio No. DF.-0152 de fecha 18 de septiembre de 2008.- esta Dirección a mi cargo no tiene
inconveniente en otorgar el visto bueno a la información que se anexa, cuyo monte total asciende a
41,186.6 MP, can la finalidad de que la Subdirección de Energéticos y Seguridad está en condiciones
de gestionar la autorización del Director General de este Organismo
 Licitación Pública Internacional No. 18164067-010-06 (LI-510/06)
Atendiendo a las disposiciones emitidas por el Ejecutivo en materia de Transparencia, la CFE
mediante Oficio DA/2030/2008 del 12 de agosto de 2008 de la Dirección de Administración, solicita a
la SFP hiciera la designación para contar con su participación en los eventos de las licitaciones
públicas del Proyecto Gasoducto Manzanillo-Guadalajara. Y en la trigésima reunión ordinaria del
Comité de Designación de Testigos Sociales, celebrada el 15 de agosto de 2008designo a la
Academia de Ingeniería, A.C. para que atestigüe el proceso de la Licitación Pública Internacional para
la contratación del servicio de Transporte de Gas Natural.
El 14 de octubre del 2008, CFE publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), la convocatoria
para llevar a cabo la Licitación Pública Internacional No. 18164067-061-08 (LI-561/08), acto con el
cual se dio inicio formal al proceso, cuyo objeto fue la Prestación del Servicio de Transporte de Gas
Natural hasta por la cantidad de 500 Millones de Pies Cúbicos Diarios (MMPCD), por un periodo de 25
años.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
74
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
De acuerdo con el calendario de la licitación y bajo la coordinación de la CFE, el 23 y 24 de octubre
de 2008 se efectúo la Visita al Sitio en donde se realizarían los trabajos.
Dadas las características y magnitud de los trabajos por ejecutarse, en el periodo del 11 de noviembre
de 2008 al 7 de abril de 2009, se llevaron a cabo 10 Juntas de Aclaraciones, con el propósito de
resolver las dudas e inquietudes presentadas por las empresas participantes en la licitación.
De conformidad con el calendario de eventos así como a lo establecido en la decima quinta junta de
aclaraciones, el 14 de abril de 2009 se realizó el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones,
en el cual estuvieron presentes, además de los representantes de la CFE y los licitantes, los
representantes de la Secretaría de Energía, en su carácter de Coordinadora Sectorial, de la
Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, del Órgano Interno de Control en CFE y El
Notario Público Nº 208 del D.F., dio fe de los hechos en este acto.
En dicho evento, de los 29 licitantes inscritos, se recibieron propuestas de los siguientes 3
Consorcios:
Energía Occidente de México, S. De R L de C,V,
Fermaca Pipeline del Pacífico; S. A, de C,V,
EMS Energy Services México, S. de R L de C. V. / Operadora de Puentes Internacionales, SA. de
CV.(propuesta consorciada)
Como un mecanismo adicional de transparencia, la CFE entregó, en una tarjeta dentro de un sobre
cerrado, el límite máximo que la Comisión podría pagar por el contrato, el cual sólo sería abierto en
el acto de fallo, en el caso de que el procedimiento se declarara desierto si los montos ofertados
por los licitantes rebasaran dicho límite. El sobre cerrado fue firmado en el acto, por el Testigo Social,
los licitantes y los servidores públicos presentes, y entregado al Notario Público No. 208 del D. F.,
para su depósito en una bóveda bancaria.
Una vez realizada la revisión cuantitativa de las propuestas técnicas, éstas fueron remitidas para su
análisis cualitativo y detallado posterior a diferentes áreas especializadas de la CFE e independientes
entre sí.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
75
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
Con fecha 06 de mayo de 2009, la Subdirección de Desarrollo de Proyectos emitió el Resultado de la
Evaluación Técnico-Económico donde concluyó que las tres Propuestas presentadas el 14 de abril del
mismo año son “Solventes Técnica y Económicamente” y que de acuerdo en lo establecido en la
Sección 5.2.4 “Criterios para la Selección del Ganador” en caso que más de una Propuesta sea
declarada como “Solvente”, la Comisión adjudicará el Contrato al Licitante cuya Propuesta ofrezca el
menor Valor Presente (VP) en Dólares Americanos, siempre y cuando el monto del VP sea menor o
igual al valor estimado por la Comisión, de conformidad con los incisos 1.24 y 1.26 de la Sección 1 de
las Bases de Licitación. Por lo que se concluye que la Empresa Occidente de México, S. de R.L. de
C.V. presenta el menor Valor Presente, y se recomienda emitir el fallo en su favor
Con fecha 6 de mayo de 2009 se celebró el Acto de Fallo en el que se hizo saber que la propuesta
que resultó más conveniente para la CFE fue la presentada por empresa: Energía Occidente de
México, S. de R. L. de C.V. ya que, presento la Propuesta Solvente más baja.
Conviene destacar que durante el proceso licitatorio no se presentaron inconformidades.

Publicación de Identidad del Ganador
Con fecha 2 de julio de 2009, la Comisión Federal de Electricidad publicó en el DOF el nombre del
Licitante Ganador.

Aspectos de mayor relevancia en el Contrato No. 800419676 de fecha 26 de
mayo de 2009
EI objeto de este Contrato es la Prestación del Servicio de Transporte de Gas Natural hasta por la
cantidad de 500 Millones de Pies Cúbicos Diarios (MMPCD), por un periodo de 25 años, con una
fecha de Inicio del Suministro a partir del 30 de marzo de 2011
Derivado de situaciones ajenas a las partes, toda vez que correspondió a la Secretaria de
Comunicaciones y Transportes realizar el dragado del canal de acceso de los barcos gaseros y el
cambio de ruta del ferrocarril y carretera, sin que se hayan concluido los trabajos en los tiempos
previstos, lo que impidió el inicio de la entrada en operación del Servicio de Transporte de Gas Natural
este contrato fue diferido al 13 de junio de 2011, según lo establecido en el Certificado de Conclusión.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
76
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
Suministro de Energía a la Zona Manzanillo (1ª. Fase)

Planeación
Con el objeto de responder a la creciente demanda de energía eléctrica en el país, en la
administración 2007-2012, la Comisión Federal de Electricidad planeó ejecución de diversas obras
necesarias para transformación y transmisión de energía como el proyecto "SE 1202 Suministro de
Energía a la Zona Manzanillo (1ª. Fase), que consiste en la ejecución de todas las obras necesarias
para la construcción e instalación de: tres líneas de transmisión con voltajes de 230 y 115 kV Y una
longitud total de 103.6 km-C, y dos subestaciones con voltajes de 400 y 115 kV, con una capacidad
total de 500 MVA de transformación y 7 alimentadores en el Estado de Colima, de acuerdo a la
Convocatoria. EI paquete de transformación y transmisión SE 1202 Suministro de Energía a la Zona
Manzanillo (1ª. Fase) fue concebido para efectuar el abastecimiento de la energía eléctrica, conforme
a las expectativas de necesidad de potencia requerida en las poblaciones en donde se realizaron los
estudios y que se detectaron los requerimientos, por lo que su operación en el sistema eléctrico
nacional comprende la zona occidente del país.

Autorizaciones para la ejecución
A fin de obtener el Visto Bueno de la Dirección General de Programación y Presupuesto de la
Secretaria de Energía, la Gerencia de Programación de Sistemas Eléctricos de la Comisión Federal
de Electricidad mediante los Oficios No. GPSE/GAAl369/06 y GPSE/GAAl576/06del 29 de junio de
2006 y 8 de noviembre de 2006, remitió el Análisis de Costo Beneficio y el Resumen Ejecutivo del
proyecto, respectivamente.
La realización de este proyecto fue considerada en los Presupuestos de Egresos de la Federación de
los años 2007 y 2008.
A fin de obtener la aprobación de la Dirección General de Programación y Presupuesto de la
Secretaria de Energía, así como para conocimiento del Órgano Interno de Control en CFE, la
Gerencia de Análisis de Proyectos de Inversión Financiada de la Comisión Federal de Electricidad
envió mediante los oficios oficio No. GAPIFI166/2007 y GAPIF/167/2007 de fechas ambos del 19 de
octubre de 2007, el dictamen del experto.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
77
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
EI 21 de noviembre de 2007, la Secretaria de Energía emitió el Oficio de Inversión Financiada Directa
No. DGPP.411.-01FD.-011-2007. Por tal motivo la Subdirección de Operación Financiera de la
Comisión Federal de Electricidad mediante oficio No. GMO.-432 del 3 de diciembre de 2007 envió a la
Subdirección de Contratación de Proyectos de Inversión Financiada el Oficio de Inversión Financiada
Directa del proyecto.
EI 17 de enero de 2008, la Gerencia de Análisis de Proyectos de Inversión Financiada de la Comisión
Federal de Electricidad, mediante los oficios No. GAPIF/009/2008 y GAPIF/010/2008envió a la
Dirección General de Programación y Presupuesto de la Secretaria de Energía y al Órgano Interno de
Control en CFE, respectivamente, el documento con el cual se atendieron las observaciones
formuladas al Dictamen del Experto por la Unidad de Inversiones de la Secretaria de Hacienda y
Crédito Publico.
Derivado de lo anterior, la Dirección General de Programación y Presupuesto "B" de la SHCP
mediante oficio No. 312.A.E.4.-006 del 28 de febrero de 2008 comunicó a la Dirección General de
Programación y Presupuesto de la SENER, que después de haber revisado la versión actualizada del
Dictamen del Experto, se encontró que han sido solventadas satisfactoriamente las observaciones
formuladas por la Unidad de Inversiones y que el Dictamen cumple con la normatividad. Dicha
solventación fue comunicada por la SENER a la Subdirección de Contratación de Proyectos de
Inversión Financiada de CFE mediante oficio No. 411.0471/2008del 31 de marzo de 2008.
Con la finalidad de obtener la autorización de la Unidad de Inversiones de la SHCP, para presentar los
Escenarios de Ingresos, la Subdirección de Operación Financiera de la Comisión Federal de
Electricidad emitió el Oficio No. GMO.-158 del 24 de abril de 2008, anexando la calendarización
correspondiente. A efecto de lo anterior, la mencionada Unidad mediante Oficio No.
DGAPI8.029.05.2008 del 12 de mayo de 2008, comunicó a la Subdirección de Operación Financiera
de CFE, su autorización para presentar los Escenarios de Ingresos del proyecto para el 29 de agosto
de 2008.
En complemento a lo anterior, la Unidad de Inversiones de la Secretaria de Hacienda y Crédito
Público. Con Oficio No. DGAPI8.069.10.2008 del 7 de octubre de 2008, requirió a la Coordinación de
Planificación de CFE los Escenarios de Ingresos del proyecto, por cambio de alcance, antes de la
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
78
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
publicación del PEF 2009. En atención a lo solicitado, la Coordinación de Planificación de la Comisión
Federal de Electricidad, mediante Oficio No. CP/GAAl2008/373 del 7 de noviembre de 2008, remitió a
la Unidad de Inversiones de la SHCP los Escenarios de Ingresos requeridos del proyecto.
Derivado de lo anterior, con Oficio No. DGAPIB.079.11.2008 del 28 de noviembre de 2008, la Unidad
de Inversiones de la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico comunico a la Coordinación de
Planificación de Comisión Federal de Electricidad, que de la revisión a la información enviada, relativa
a los Escenarios de Ingresos, se encontró que estos fueron elaborados de acuerdo a la normatividad
y metodología correspondiente.

Licitación Pública Internacional No. 18164093-042-07
Definidas las características, términos y condiciones para la licitación del proyecto y habiendo
obtenido las autorizaciones respectivas, la Subdirección de Contratación de Proyectos de Inversión
Financiada de la CFE. El 27 de diciembre de 2007 publicó en Diario Oficial de la Federación, la
convocatoria para llevar a cabo la Licitación Pública Internacional No. 18164093-042-07, acto con el
cual se dio inicio formal al proceso, cuyo objeto es la ejecución de todas las obras necesarias para la
construcción e instalación de: tres líneas de transmisión con voltajes de 230 y 115 kV Y una longitud
total de 103.6 km-C, y dos subestaciones con voltajes de 400 y 115 kV, con una capacidad total de
500 MVA de transformación y 7 alimentadores, en el Estado de Colima.
De acuerdo con el calendario de la licitación y bajo la coordinación de la CFE, el 7 de febrero de 2008
se efectuó la Visita al Sitio donde se construirá la obra.
Dadas las características y magnitud de los trabajos por ejecutarse, en el periodo del 13 de marzo de
2008 al 16 de enero de 2009, se llevaron a cabo 14 Juntas de Aclaraciones, con el propósito de
resolver las dudas e inquietudes presentadas por las empresas participantes en la licitación.
De conformidad con el calendario de eventos, el 29 de enero de 2009 se realizó el Acto de
Presentación y Apertura de Proposiciones, en el cual estuvieron presentes, los representantes de la
CFE y los licitantes. En dicho evento, de las 11 empresas inscritas en la licitación, se recibieron la
oferta de la siguiente empresa:
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
79
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
 SIEMENS INNOVACIONES, S.A. DE C.V.ISIEMENS, S.A. DE C.V.ICOBRA
INSTALACIONES Y SERVICIOS, S.A.ICOBRA INSTALACIONES MEXICO, S.A. DE C.V.
Como un mecanismo adicional de transparencia, la CFE entregó, en una tarjeta dentro de un sobre
cerrado, el límite máximo que la Comisión podría pagar por el contrato, el cual sólo sería abierto en
el acto de fallo, en el caso de que el procedimiento se declarara desierto si los montos ofertados
por los licitantes rebasaran dicho límite. Dio fe de los actos el Notario Público No. 225 del D. F.
Una vez realizada la revisión cuantitativa de las propuestas técnicas, éstas fueron remitidas para su
análisis cualitativo y detallado posterior a diferentes áreas especializadas de la CFE e independientes
entre sí, como el Área del Abogado General, la Subdirección de Proyectos y Construcción, la
Subdirección de Desarrollo de Proyectos y la Subdirección de Finanzas
Derivado del análisis realizado, el Área del Abogado General emitió el resultado de su análisis y su
evaluación mediante oficio No. AG/066/2009 del 10 de febrero de 2009, la Subdirección de Proyectos
y Construcción emitió su opinión económica mediante oficio No. BGD-045-2009 de fecha 12 de
febrero de 2009, la Subdirección de Desarrollo de Proyectos emitió su dictamen técnico mediante
oficio No. SDP/2009/037 de fecha 17 de febrero de 2009 y la Subdirección de Finanzas emitió su
reporte de la licitación, mediante memorándum No. SF-0023 del 17 de febrero de 2009.
Con base en las evaluaciones jurídicas y técnicas efectuadas por las áreas mencionadas, el 19 de
febrero de 2009, la Dirección de Proyectos de Inversión Financiada, a través del oficio No.
DPIF/056/2009 comunicó a la Dirección General de CFE que se procedía a la emisión del Fallo.
El 19 de febrero de 2009, se llevó a cabo el Acto de Fallo, en el cual estuvieron presentes los
representantes de las diversas áreas de CFE, en dicho acto se comunicó al licitante participante en la
presente licitación que cumplió con las condiciones legales, financieras, económicas y técnicas
requeridas por la Comisión, por lo cual fue declarada solvente. En base a lo anterior, se procedió a la
emisión del fallo correspondiente a favor del licitante SIEMENS INNOVACIONES, S.A. DE
C.V.ISIEMENS, S.A. DE C.V.ICOBRA INSTALACIONES Y SERVICIOS, S.A.ICOBRA
INSTALACIONES MEXICO, S.A. DE C.V., razón por la cual se le asignó el contrato No. PIF003/2009.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
80
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
Dio fe de los actos en este evento el Notario Publico No. 225 del D.F.
Conviene destacar que durante el proceso licitatorio no se presentaron inconformidades.
 Publicación de Identidad del Ganador
A fin de cumplir con lo establecido en la normatividad respectiva, la Comisión Federal de Electricidad
publicó el nombre del licitante ganador en el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales
CompraNET.
 Aspectos de mayor relevancia en el Contrato No. PIF/005/2003
El objeto del contrato es la ejecución de todas las obras necesarias para la construcción e instalación
de 3 (tres) líneas de transmisión con voltajes de 230 y 115 kV y una longitud total de 56,6 Km-C y 2
(dos) Subestaciones con voltajes de 400 y 115 kV, con una capacidad total de 375,0 MVA de
transformación y 5 (cinco) Alimentadores que se localizan en el Estado de Colima de los Estados
Unidos Mexicanos.
Las obras que comprenden este proyecto son las siguientes:
• L.T. Tapeixtles Potencia - Colomo
• L.T. Tapeixtles Potencia Entq. Colomo Distribuci6n - Apasco
• L.T. Tapeixtles Potencia - Tecomán
• S.E. Tecomán
• S.E. Tapeixtles Pot. Bco. 3
La construcción de las obras, fue previsto en el periodo comprendido del 20 de marzo de 2009 al 27
de agosto de 2010, siendo su plazo para la ejecución de los trabajos de 526 días.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
81
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
Durante el proceso de construcción de la obra, L.T. Tapeixtles Potencia - Tecomán, se presentaron
problemas de índole social relacionados con los derechos inmobiliarios, ocasionando suspensión en
diversos puntos de su trayectoria. Esta problemática consistió en la negativa de los propietarios y/o
ejidatarios de permitir la movilización de los recursos y ejecución de los trabajos por parte del
Contratista sobre el derecho de vía de la línea antes señalada, aun y cuando esta contaba con los
derechos reales o posesorios de uso o de paso, mismos que obtuvo en su momento para la
construcción de la L.T. Tapeixtles Potencia - Tecomán. Lo que derivó que con fecha 18 de octubre de
2010 y 10 de febrero de 2011, se formalizaran los Convenios No. 1 y 2 respectivamente, para
prorrogar la fecha de programada de Terminación de la línea en mención para el 27 de agosto de
2010 y 26 de junio de 2011, respectivamente.
Durante la ejecución del proyecto, no se requirió la aplicación de penas convencionales, debido a que
el proyecto concluyó en la fecha contractual o convenida. Una vez concluida la etapa de construcción
y elaborada el acta de terminación de los trabajos de cada una de las obras, conforme lo establecido
en la clausula 18 del Contrato, la Comisión emitió los Certificados de Aceptación Provisional para 3
(tres) Líneas de transmisión y 2 (dos) Subestaciones Eléctricas, así como el Finiquito correspondiente.
Las obras que comprenden este proyecto, fueron pagadas mediante las facturas No. 1416,1417,
CFDF173, AAA9562 Y AAA9565.
Así mismo, durante la ejecución del Proyecto se proporcionó información sobre las actividades del
mismo, en forma periódica (mensual) a la SHCP, SFP y SENER.
Las obras que comprenden este proyecto fueron entregadas a la Dirección de Operación,
particularmente a la División de Distribución Centro Occidente y a la Gerencia Regional de
Transmisión de Occidente, mismas que actualmente se encuentran en Operación.
Repotenciación de la Central Termoeléctrica Manzanillo I U-1 U-2
 Planeación
Con el objeto de responder a la creciente demanda de energía eléctrica en el país, en la
administración 2007-2012, la CEE planeó la ejecución de diversas obras necesarias para la
transformación y transmisión de energía como el proyecto "CC Repotenciación CT Manzanillo 1 U-1 y
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
82
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
U-2" que consiste en la Adjudicación del contrato para la ejecución de todas las obras necesarias
para: "Desarrollar, diseñar, construir, probar, poner en servicio y suministrar una Central
Termoeléctrica denominada 222 CC Repotenciación CT Manzanillo 1 U-1 y U-2 e instalaciones
asociadas, con una capacidad neta garantizada en ciclo abierto por unidad de 464.6 MW y capacidad
neta garantizada en ciclo combinado por unidad de al menos de 707.1 MW a condiciones de diseño
de verano considerando como combustible gas natural.
 Autorizaciones para la ejecución
La realización del proyecto fue considerada en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008 y
2009.
La Gerencia de Análisis de Proyectos de Inversión Financiada (GAPIF) de la CFE, el 8 de agosto de
2008, mediante oficio No. GAPIF/126/2008, remitió a la Dirección General de Programación y
Presupuesto (DGPP) de la SENER, el Dictamen del Experto de fecha diciembre de 2007, con los que
se atienden observaciones realizadas por la Unidad de Inversiones SHCP; al Órgano Interno de
Control en CFE, fue enviado con oficio No. GAPIF/127/2008, de esa misma fecha y, a la DGPP de la
SENER lo remitió a través del oficio No. GAPIF/178/2008 de noviembre de 2008, con el que se
atienden las observaciones realizadas por la Unidad de Inversiones de la SHCP.
Por su parte, con oficio No. DGAPIB.006.01.2009 del 22 de enero de 2009, la Unidad de Inversiones
de la SHCP, envió a la Dirección General de Programación y Presupuesto "B' de la misma Secretaria,
la versión actualizada del Dictamen del Experto, quien a su vez lo remitió a la DGPP de la SHCP,
mediante oficio No. 312.A.E.-0083, del 26 de enero de 2009.
Mediante oficio No. 411.0147/2009 del 30 de enero de 2009, la DGPP de la SENER, comunicó a la
Subdirección de Contratación de Proyectos de Inversión Financiada (SCPIF) de CFE, que la Unidad
de Inversiones después de haber revisado el Dictamen del Experto se encontró que las observaciones
realizadas por dicha Unidad quedaron solventadas satisfactoriamente. Adicionalmente, mediante
oficio No. 411.016612009 del 3 de febrero de 2009, la DGPP de la SENER, informó a la Dirección
General Adjunta de Programación y Presupuesto de Energía, de la SHCP, que la Unidad de
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
83
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
Inversiones solicitó a la CFE la evaluación del proyecto, a fin de que la Unidad citada emitiera la
resolución correspondiente.
El 2 de marzo de 2009 la Gerencia de Análisis de Proyectos de Inversión Financiada (GAPIF) de la
CFE, con oficio No. GAPIF/044/2009 y GAPIF/045/2009, envió a la Dirección General de
Programación y Presupuesto (DGPP) de la SENER y al Órgano Interno de Control en CFE, el
Dictamen del Experto de febrero de 2009.
A través del oficio No. DGAPIB.029.03.2009 deI 2 de marzo de 2009, la Unidad de Inversiones de la
SHCP, comunicó a la Dirección General de Programación y Presupuesto "B" de la SHCP, que la
Unidad de Inversiones requirió de CFE, la evaluación económica y financiera del proyecto.
Mediante oficio No, 411.0389/2009 deI 11 de marzo de 2009, la DGPP de la SHCP, comunicó a la
Subdirección de Contratación de Proyectos de Inversión Financiada (SCPIF) de CFE, que la Unidad
de Inversiones de la SHCP requirió una evaluación económica y financiera de los Pidiregas.
El 12 de marzo de 2009, la DGPP de la SENER, emitió el Oficio de Inversión Financiada Directa No.
DGPP.411.-0IFD.-022-2009.
La Unidad de Inversiones de la SHCP, mediante oficio No. DGPAPIB.038.03.2009 del 24 de marzo de
2009, comunicó a la Dirección General de Programación y Presupuesto “B” de la SHCP que de la
revisión efectuada por la Dirección General Adjunta de Programación y Presupuesto de Energía al
'Dictamen del Experto, se encontró que el documento se elaboró conforme a los "Lineamientos
relativos a los dictámenes de los programas y proyectos de inversión a cargo de las dependencias y
entidades dé la Administración Pública Federal" (Lineamientos).
La Dirección General de Programación y Presupuesto "B" de la SHCP, a través del oficio No.
312.A.E.-0266 deI 25 de marzo de 2009, comunicó a la DGPP de la SENER, que una vez revisado
por la Unidad de Inversiones el Dictamen del Experto, se encontró que se elaboró conforme a los
(Lineamientos).
Mediante oficio No. 411.0497/2009 del 7 de abril de 2009, la DGPP de la SHCP, comunicó a la
Subdirección de Contratación de Proyectos de Inversión Financiada (SCPIF) que la Unidad de
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
84
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
Inversiones informó, que después de haber revisado el Dictamen del Experto, se determinó que se
elaboró conforme a los (Lineamientos).
Con memorándum No. 311-06312009 del 30 de abril de 2009, la Dirección General de Generación,
Conducción y Transformación de Energía Eléctrica de la SENER, comunicó a la DGPP que considera
que no existe inconveniente de esa Dirección General en autorizar el Modelo de Convocatoria y las
Bases de Licitación del proyecto y que se proceda a la Licitación.
La DGPP de la SENER, con el oficio No. 411.0621/2009 del 6 de mayo de 2009, comunicó a la
Dirección General de Generación, Conducción y Transformación de Energía Eléctrica de esa
Secretaria, que la Subdirección de Contratación de Proyectos de Inversión Financiada (SCPIF) no
tuvo inconveniente en autorizar el Modelo de Convocatoria y las Bases de Licitación del proyecto, por
lo que se pudo proceder a la Licitación, una vez que se resolvieron observaciones que se anexaron al
documento de referencia.
 Licitación Pública Internacional No. 18164093-021-09
La licitación tuvo por objeto, de acuerdo a la convocatoria, la adjudicación del contrato para la
ejecución de todas las obras necesarias para: "Desarrollar, diseñar, construir, probar, poner en
servicio y suministrar una Central Termoeléctrica denominada 222 CC Repotenciación CT Manzanillo
1 U-1 y U-2 e instalaciones asociadas, con una capacidad neta garantizada en ciclo abierto por unidad
de 464.8 MW y capacidad neta garantizada en ciclo combinado por unidad de al menos de 707.1 MW
a condiciones de diseño de verano considerando como combustible gas natural, cuya interconexión al
Sistema Eléctrico Nacional será en el Estado de Colima; la Central Termoeléctrica estará constituida
por 2 unidades, cada unidad consistirá de turbogeneradores de gas, incluyendo la sinergia con la
terminal de almacenamiento y regasificación de gas natural licuado (GNL) para el enfriamiento de aire
de entrada de los turbogeneradores de gas para generación de energía eléctrica, sistema de
transmisión de enlace con la subestación eléctrica de alta tensión, sistema de suministro de
combustible y todos los equipos y sistemas auxiliares necesarios, requeridos para tener una
operación segura, confiable, eficiente de las instalaciones: de acuerdo con los términos y condiciones
establecidas en la sección 6.0 de las bases de licitación; los valores garantizados de la prestación de
los servicios de mantenimiento, solicitados en las bases de licitación, serán tomados en cuenta para la
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
85
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
evaluación económica y la definición del licitante ganador.' Adicionalmente, la CFE utilizará está
información como referencia para la adjudicación de un contrato de prestación de servicios de
mantenimiento, previo cumplimiento de la normatividad aplicable; los trabajos a realizar se efectuarán
en el sitio actual de la Central Termoeléctrica Gral. Manuel Álvarez Moreno (Manzanillo 1) en
Manzanillo, Colima.
Definidas las características, términos y condiciones para la licitación del proyecto y habiendo
obtenido las autorizaciones respectivas, la Subdirección de Contratación de Proyectos de Inversión
Financiada (SCPIF) de la CFE, publicó la Convocatoria en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el
9 de junio de 2009, quedando a disposición de los licitantes, las Bases de Licitación. En respuesta a la
Convocatoria, 13 empresas manifestaron su interés para participar en la licitación del proyecto, razón
por lo cual se procedió a abrir la bóveda del Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales
CompraNET.
De acuerdo con el calendario de la licitación y bajo la coordinación de la CFE, el 16 de junio de 2009,
se efectuó una Visita al Sitio en donde se construirían las obras del Proyecto.
Dadas las características y magnitud de los trabajos por ejecutarse, en el período del 10 de julio de
2009, al 19 de enero de 2010, llevaron a cabo 9 Juntas de Aclaraciones, con el propósito de resolver
dudas e inquietudes presentadas por las empresas participantes en la licitación.
De acuerdo con el calendario de eventos, el 28 de enero de 2010 se realizó el Acto de Presentación y
Apertura de Proposiciones, en el cual estuvieron presentes los representantes, además de los
representantes de CFE y los licitantes, los representantes de la Secretaria de la Función Pública.
En dicho evento, de los 13 licitantes inscritos en la licitación, se recibieron ofertas de las siguientes
empresas:






COBRA INSTALACIONES Y SERVICIOS, S. A. / ACS SERVICIOS COMUNICACIONES Y ENERGIA MEXICO, S. A. DE C. V. / INELECTRA /S.A. C.A. IBERDROLA INGENIERIA Y CONSTRUCCION MEXICO, S. A. DE C. V. / IBERDROLA INGENIERIA Y CONSTRUCCIÓN, S. A. SOCIEDAD UNIPERSONAL DIAMANTE MANZANILLO, S. A. DE C. V. El ISOLUX INGENIERIA, S. A. / ISOLUX DE MEXICO, S. A. DE C. V. / PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
86
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
 WORLEYPARSONS INTERNATIONAL INC. Como un mecanismo adicional de transparencia, la CFE entregó, en una tarjeta dentro de un sobre
cerrado, el límite máximo que la Comisión podría pagar por el contrato, el cual sólo sería abierto en
el acto de fallo, en el caso de que el procedimiento se declarara desierto si los montos ofertados
por los licitantes rebasaran dicho límite. Dió fe de los hechos de este acto el Notario Público 225 del
D. F.
Una vez realizada la revisión cuantitativa de las propuestas técnicas, éstas fueron remitidas para su
análisis cualitativo y detallado posterior a diferentes áreas especializadas de la CFE e independientes
entre sí, como el Área del Abogado General, la Gerencia de Análisis de Proyectos de Inversión
Financiada, La Subdirección de Finanzas, la Subdirección de Desarrollo de Proyectos, y la
Coordinación de Proyectos Termoeléctricos.
Al respecto y derivado del análisis realizado: el Área Abogado General emitió el resultado de su
análisis y su evaluación, mediante oficio No. AG/041/2010 del 4 de febrero de 2010; la Gerencia de
Análisis de Proyectos de Inversión Financiada, con oficio No. GAPIF/032/2010 del 11 de febrero de
2010, con su Cálculo del Precio Nivelado de Evaluación (PNE) y los precios obtenidos de las
propuestas; la Subdirección de Finanzas, con su Reporte de la Licitación, mediante Memorándum No,
SF-0022 del 11 de febrero de 2010; la Subdirección de Desarrollo de Proyectos, emitió su Dictamen
de Evaluación Técnica, mediante oficio No. SDP/2010/043 del 11 de febrero de 2010 y; la
Coordinación de Proyectos Termoeléctricos, con oficio No. 7B/2010/JMRA-00062 del 12 de octubre
de 2009, emitió su Criterio de Adjudicación mediante el mecanismo de puntos asignado a cada
Licitante, para el criterio relativo a la calidad.
Con base en las evaluaciones jurídicas y técnicas efectuadas por las áreas antes mencionadas, eI 11
de febrero de 2010, la Dirección de Proyectos de Inversión Financiada, a través del oficio No.
DPIF/037/2010, comunicó a la Dirección General de CFE que se procedía a la emisión del Fallo.
El 11 de febrero de 2010, se procedió a la emisión del fallo, en el cual estuvieron presentes,
representantes de la SENER en su carácter de Coordinadora de Sectorial, del Órgano Interno de
Control y de diversas áreas de la CFE. En dicho acto se comunicó a los licitantes participantes en la
licitación, que cumplieron con las condiciones legales, financieras, económicas y técnicas requeridas
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
87
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
por la Comisión, por lo que fueron declaradas solventes. Se procedió a la emisión del fallo
correspondiente a favor del licitante COBRA INSTALACIONES Y SERVICIOS, S. A. / ACS
SERVICIOS COMUNICACIONES Y ENERGIA MEXICO, S. A. DE C. V. / INELECTRA /S.A. C.A., con
un Precio Nivelado de Evaluación (PNE), razón por la cual se le asignó el contrato No. PIF-003/2010.
Dio fe de los actos en este evento el Notario Público No. 225 del D. F.
Conviene destacar que durante el proceso licitatorio no se presentaron inconformidades.
 Publicación de Identidad del Ganador
La Comisión Federal de Electricidad publicó en el Sistema Electrónico de Contrataciones
Gubernamentales CompraNET, el nombre del Licitante Ganador.
 Aspectos de mayor relevancia en el Contrato No. PIF/003/2010
El objeto del contrato es la realización de un Proyecto de inversión financiada que comprende el
Diseño, la Ingeniería, el Suministro de Equipos y Materiales, la Construcción, la Instalación, las
Pruebas, el Apoyo Técnico, Fletes, Seguros, Aranceles, Impuestos y Manejo Aduanal, requeridos
para tener una operación segura, confiable y eficiente de la Central denominada Repotenciación de la
CT Manzanillo 1 Unidad 1 y Unidad 2, con una Capacidad Neta Garantizada en Ciclo Abierto de un
Módulo de 468.7 MW a Condiciones de Verano y una Capacidad Neta Garantizada en Ciclo
Combinado por Módulo de al menos de 706.7 MW considerando como Combustible principal el gas
natural.
Las Obras deberán ser realizadas por el Contratista a partir del 27 de febrero de 2010 y, hasta la
fecha de terminación de cada una de las tres etapas que conforman este proyecto. Etapa 1 (30 de
noviembre de 2011), Etapa 2 (30 de mayo del 2012) y Etapa 3 (1° de noviembre de 2012).
Derivado de situaciones ajenas a las partes, toda vez que correspondió ala Secretaria de
Comunicaciones y Transportes realizar el dragado del canal de acceso de los barcos gaseros y el
cambio de ruta del ferrocarril y carretera, sin que se hayan concluido los trabajos en los tiempos
previstos, lo que impidió el inicio de la entrada en operación de la Central Termoeléctrica este contrato
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
88
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
LIBRO BLANCO PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO: SERVICIO DE SUMINISTRO DE
GAS NATURAL LICUADO EN LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE RECEPCIÓN,
ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN;
SUMINISTRO DE ENERGÍA A LA ZONA MANZANILLO; SERVICIO DE TRASNPORTE DE
GAS NATURAL Y CC REPOTENCIACIÓN CT MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
fue diferido conforme a: Con fecha 12 de diciembre de 2011 se celebró el Primer Convenio
Modificatorio, prorrogando las fechas establecidas en las Etapas 1 (al 4 de diciembre de 2011), Etapa
2 (al 3 de junio de 2012) y Etapa 3 (al 5 de noviembre de 2012).
Motivado por el incumplimiento de CFE en el suministro de energía, el 14 de diciembre de 2011 se
celebró el Segundo Convenio Modificatorio, para prorrogar en 55 días la fecha programada de
aceptación provisional para la Etapa 1 (al 28 de enero de 2012).
Toda vez que la CFE no ha cumplido con las obligaciones contractuales de suministrar el combustible
necesario para realizar las pruebas, ni entregar energía necesaria para la sincronización inicial
establecida para la Etapa 1, el 16 de diciembre de 2011 se celebró el Tercer Convenio Modificatorio,
para modificar la clausula 18.1 del contrato, en el sentido que se entienda que, únicamente para
efectos de la emisión del Certificado de Aceptación Provisional, las pruebas que se refieren en el
inciso (i) de la mencionada clausula, sean aquellas pruebas que el contratista pueda realizar sin la
subestación SF6 de 400KV y sin el suministro del combustible. La Comisión, una vez que se cumplan
con todos los requisitos y previa solicitud del contratista, emitirá el Certificado de Aceptación
Provisional y realizará el pago del precio del contrato (Etapa 1), con las salvedades del presente
convenio.
Con base en lo anterior, el 17 de enero de 2012 se realizaron 3 pagos correspondientes a la Etapa 1,
con un monto total de 325’404,407.79 USD.
Al mes de septiembre de 2012, el proyecto presenta un avance global real de 92.78%, contra un
programado de 99.52%.
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
89
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
VII. ACCIONES REALIZADAS
VII.1.
Planeación, Programación y Presupuestación (Servicio de
Suministro de Gas Natural Licuado en la Zona Manzanillo)
VII.2. Proceso de Licitación del Servicio de Suministro de Gas Natural
Licuado en la Zona Manzanillo.
VII.3. Contratación del Servicio de Suministro de Gas Natural Licuado en
la Zona Manzanillo.
VII.4. Inicio del Servicio de Suministro de Gas Natural Licuado en la
Zona Manzanillo.
VII.5. Situación Actual del Servicio de Suministro de Gas Natural
Licuado en la Zona Manzanillo.
VII.6. Planeación, Programación y Presupuestación (Servicio de
Recepción, Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural
Licuado y Entrega de Gas Natural a la Comisión en la Zona
Manzanillo.)
VII.7. Proceso de Licitación del Servicio de Recepción, Almacenamiento
y Regasificación de Gas Natural Licuado y Entrega de Gas Natural
a la Comisión en la Zona Manzanillo.
VII.8. Contratación del Servicio de Recepción, Almacenamiento y
Regasificación de Gas Natural Licuado y Entrega de Gas Natural a
la Comisión en la Zona Manzanillo.
VII.9. Inicio del Servicio de Recepción, Almacenamiento y Regasificación
de Gas Natural Licuado y Entrega de Gas Natural a la Comisión
en la Zona Manzanillo.
VII.10. Situación Actual del Proyecto
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
90
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
VII.11. Planeación, Programación y Presupuestación (Servicio de
Transporte de Gas Natural a las Centrales Termoeléctricas de la
Comisión en Manzanillo, Colima. Así como al Sistema Nacional de
Gasoductos de PGPB.)
VII.12. Proceso de Licitación del Servicio de Transporte de Gas Natural a
las Centrales Termoeléctricas de la Comisión en Manzanillo,
Colima. Así como al Sistema Nacional de Gasoductos de PGPB.
VII.13. Contratación del Servicio de Transporte de Gas Natural a las
Centrales Termoeléctricas de la Comisión en Manzanillo, Colima.
Así como al Sistema Nacional de Gasoductos de PGPB.
VII.14. Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural a las Centrales
Termoeléctricas de la Comisión en Manzanillo, Colima. Así como
al Sistema Nacional de Gasoductos de PGPB.
VII.15. Situación Actual del Servicio de Transporte de Gas Natural a las
Centrales Termoeléctricas de la Comisión en Manzanillo, Colima.
Así como al Sistema Nacional de Gasoductos de PGPB.
VII.16. Planeación, Programación y Presupuestación ( Suministro de
Energía a la Zona Manzanillo (1ª Fase))
VII.17. Proceso de Licitación del Suministro de Energía a la Zona
Manzanillo (1ª Fase)
VII.18. Contratación del Suministro de Energía a la Zona Manzanillo (1ª
Fase)
VII.19. Informes a la Junta de Gobierno
VII.20. Ejecución del Suministro de Energía a la Zona Manzanillo (1ª
Fase)
VII.21. Situación Actual del Suministro de Energía a la Zona Manzanillo
(1ª Fase)
VII.22. Planeación, Programación y Presupuestación (Repotenciación CT
Manzanillo I U-1 y U-2)
VII.23. Proceso de Licitación de la Repotenciación CT Manzanillo I U-1 y
U-2
VII.24. Contratación de la Repotenciación CT Manzanillo I U-1 y U-2
VII.25. Ejecución de la Repotenciación CT Manzanillo I U-1 y U-2
VII.26. Situación Actual de la Repotenciación CT Manzanillo I U-1 y U-2
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
91
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
VII.1. Planeación, Programación y Presupuestación
VII.1.1. Prospectiva del Sector Eléctrico (PSE) y Programa de
Obras e Infraestructura del Sector Eléctrico (POISE)
VII.1.2. Estudios del Proyecto
VII.1.3. Análisis Costo-Beneficio del Proyecto
VII.1.4. Autorizaciones para la Licitación
VII.1.5. Presupuesto de Egresos de la Federación
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
92
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I: SUMINISTRO DE GNL ZONA MANZANILLO,
SERVICIOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y REGASIFICACIÓN DE GNL Y
ENTREGA DE GN A LA COMISIÓN, SUMINISTRO DE ENERGÍA ZONA MANZANILLO,
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, CC REPOTENCIACIÓN CT
MANZANILLO I U-1 Y U-2
MODALIDAD: Presupuestal y Obra Pública Financiada
VII.1.1. Prospectiva del Sector Eléctrico (PSE) y Programa
de Obras e Infraestructura del Sector Eléctrico
(POISE)




Programa Sectorial de Energía 2001-2006
Prospectiva del Mercado de Gas Natural 2003-2012
Prospectiva del Mercado de Gas natural 2004-2013
Programa de Obras e Inversiones del Sector Eléctrico 20052014
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
93
94
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
95
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
96
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
97
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
98
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
99
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
100
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
101
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
102
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
103
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
104
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
105
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
106
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
107
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
108
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
109
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
110
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
111
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
112
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
113
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
114
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
115
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
116
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
117
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
118
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
119
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
120
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
121
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
122
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
123
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
124
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
125
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
126
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
127
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
128
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
129
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
130
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
131
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
132
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
133
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
134
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
135
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
136
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
137
PROYECTO INTEGRAL MANZANILLO I:
Descargar