XUNTA DE GOBERNO Sesión do día 6 de marzo de 2015 -------

XUNTA DE GOBERNO
Sesión do día 6 de marzo de 2015
--------o0o-------En Pontevedra, na Sala de Xuntas do Pazo Provincial, sendo as dez horas e corenta e cinco
minutos do día seis de marzo do ano dous mil quince, baixo a Presidencia do Ilmo. Sr.
D.Rafael Louzán Abal, Presidente da Deputación Provincial de Pontevedra, reuníronse
as/os señoras/es deputadas/os, D. José Crespo Iglesias, Dna. Begoña Estévez Bernárdez,
D. José Manuel Figueroa Vila, D. José Carlos López Campos, D. José Luis Pérez Estévez,
Dna. María Pilar Ramallo Vázquez, D. Moisés Rodríguez Pérez, D. Alberto Valverde Pérez
e D. Jesús Vázquez Almuíña, co obxecto de celebrar sesión ordinaria da Xunta de
Goberno, con carácter executivo, en primeira convocatoria, consonte á correspondente
orde do día.
Así mesmo asisten os señores deputados D. José María Bello Maneiro, D. Horacio Gil
Expósito, D. Fernando Guitián Guitián, Dna. Marta Iglesias Bueno, D. Severino Reguera
Varela, D. Alejandro Rodríguez Rodríguez e Dna. Ana Isabel Vázquez Reboredo.
Da fe do acto D. Carlos Cuadrado Romay, Secretario Xeral, e está presente o Sr.
Interventor, D.Antonio Graña Gómez.
Declarada aberta a sesión e de orde da Presidencia éntrase seguidamente no exame da orde
do día, adoptándose en relación coa mesma os seguintes acordos:
1.23141.-
ACTA ANTERIOR
A Xunta de Goberno acorda por unanimidade aprobar o borrador da acta da sesión
ordinaria do día 27 de febreiro de 2015.
2.23142.-
APROBACIÓN DO EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
PARA ADXUDICAR MEDIANTE PROCEDEMENTO
ABERTO A REALIZACIÓN DO “SERVIZO DE LIMPEZA NO
CENTRO PRÍNCIPE FELIPE”
A Deputación de Pontevedra vela por manter o correcto funcionamento e o normal
desenvolvemento do Centro Príncipe Felipe, de modo que manteñan as oportunas
condicións de salubridade e hixiene coa realización dos axeitados e periódicos servizos de
limpeza.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 1
Asemade velase polo coidado do medio ambiente e a xestión de recollida selectiva de
residuos (tanto de papeis como envases e embalaxes), tratando de incorporar a dimensión
ambiental no ámbito da limpeza e así reducir o seu impacto.
O vixente contrato de limpeza do Centro Príncipe Felipe finaliza o 31 de maio de 2015, e
de acordo co informe emitido polo Xefe de Sección, de data 15 de xaneiro de 2015,
inícianse os trámites para a contratación da prestación do servizo de limpeza, sendo o custo
anual estimado de licitación de cincocentos trinta e tres mil catrocentos euros (IVE
incluído).
Visto o informe do Xefe do Servizo de Contratación de data 2 de febreiro de 2015, no que
determina a natureza xurídica do contrato e xustifica no expediente a elección do
procedemento, sendo este un contrato administrativo de servizos.
Resultando que polo Servizo de Contratación, Facenda e Patrimonio, confeccionouse o
prego de cláusulas económico-administrativas.
Resultando que con data 12 de febreiro de 2014 o Sr. Secretario Xeral informa sobre o
prego de condicións económico-administrativas particulares e posteriormente se traslada o
expediente de contratación ó Servizo de Intervención para que fiscalice o mesmo nos
termos previstos na Lei 47/2003, de 26 de novembro.
Resultando que polo Servizo de Intervención emítese documento RC núm. 201500028198
polo que se certifica a existencia de crédito para facer fronte ás obrigas derivadas deste
contrato con cargo a aplicación orzamentaria 15/232.2312.227.00 do vixente Orzamento
provincial.
Visto o informe de fiscalización de data 26 de febreiro de 2015 emitido polo Sr.
Interventor, no que se poñen de manifesto unha serie de observacións e recomendacións.
Considerando que o R.d.l. 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o texto
refundido la Lei de Contratos do Sector Público, no seu artigo 10 tipifica este contrato
como “de servizos” o ter por obxecto prestacións de facer consistentes no
desenvolvemento dunha actividade e que o procedemento aberto é o que se debe utilizar
ordinariamente para a adxudicación destes contratos, tal e como establece o artigo 138.2 do
citado R.d.l. 3/2011.
Considerando que a disposición adicional segunda do referenciado R.d.l. 3/2011, no seu
apartado 1, faculta o Ilmo. Sr. Presidente para actuar como órgano de contratación con
competencia respecto deste contrato de servizos, e tendo en conta o disposto no artigo 185
do R.d.l. 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora
de Facendas Locais e o establecido nas bases de execución do Orzamento provincial,
concretamente na Base 16ª. 2a) onde figura que lle compete á Xunta de Goberno a
Acta Páx. 2
Xunta de Goberno 06/03/2015
disposición e autorización dos gastos precisos para a contratación de servizos que, sendo
competencia da Presidencia, superen o importe dos contratos que se poidan tramitar por
procedemento negociado sen publicidade por razón da contía.
Á Xunta de Goberno acorda por unanimidade:
1.- Aprobar o expediente de contratación, para a adxudicación mediante procedemento
aberto, do servizo de limpeza no Centro Príncipe Felipe, de acordo ó seguinte detalle:
Orzamento ano 2015 (01/06/2015-31/12/2015):
Prezo sen IVE
IVE (21%)
257.148,76 €
54.001,24 €
Total
311.150,00 €
Orzamento ano 2016 (01/01/2016-31/12/2016):
Prezo sen IVE
IVE (21%)
440.826,45 €
92.573,55 €
Total
533.400,00 €
Orzamento ano 2017 (01/01/2017-31/05/2017):
Prezo sen IVE
IVE (21%)
183.677,69 €
38.572,31 €
Total
222.250,00 €
Orzamento total para 2 anos (01/06/2015-31/05/2017):
Prezo sen IVE
IVE (21%)
881.652,89 €
185.147,11 €
Total
1.066.800,00 €
A duración do contrato será de dous anos, a partir da data de formalización do mesmo,
podendo prorrogarse a vixencia por mutuo acordo das partes antes da finalización da
mesma por dous anos máis.
2.- Aprobar os pregos de cláusulas económico-administrativas e técnicas que rexerán en
dito procedemento aberto.
3.- Autorizar o gasto polo importe máximo de 311.150,00 €, importe correspondente ó ano
2015, con cargo a aplicación orzamentaria 15/232.2312.227.00 do vixente Orzamento
provincial.
A adxudicación do contrato para os anos 2016 e 2017 e seguintes en caso de prórroga
quedará condicionada á existencia de crédito adecuado e suficiente na aplicación
orzamentaria anteriormente exposta para facer fronte ás obrigas derivadas do contrato.
4.- Iniciar o prazo de presentación de proposicións para o devandito procedemento, coa
publicación do anuncio no Boletín Oficial da Unión Europea cunha antelación mínima de
cincuenta e dous días, ademais da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia e Boletín
Oficial do Estado.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 3
Dito prego é como segue:
“PLIEGO DE CLÁUSULAS ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS PARTICULARES
QUE REGIRÁN LA CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO,
DEL SERVICIO DE LIMPIEZA EN EL CENTRO PRÍNCIPE FELLIPE.
EXPEDIENTE NÚM. 2015002964
1. OBJETO
El objeto del contrato al que se refiere este pliego es el servicio descrito en el apartado 1 del anexo I del
mismo, que recoge las necesidades administrativas que se pretenden satisfacer mediante el contrato,
describiendo las características del servicio y la forma de llevar a cabo la prestación por el adjudicatario.
En caso de que el procedimiento abierto se divida por lotes habrá un anexo I por cada uno de ellos.
El pliego de prescripciones técnicas particulares y el pliego de cláusulas administrativas particulares
revestirán carácter contractual.
Si el contrato está dividido en lotes los licitadores podrán optar a uno, a varios o a todos ellos, salvo que se
establezca un número máximo por licitador, para lo que se atenderá a lo estipulado en el apartado 1 del
anexo I de este pliego.
2. FINANCIACIÓN Y PRESUPUESTO DE LICITACIÓN
Este contrato se financiará de la manera que se establece en el apartado 1 del anexo I y distribuido en las
anualidades previstas.
El presupuesto base de licitación del contrato es la cantidad expresada en el apartado 1 del anexo I de este
pliego e incluye en dicha cuantía todos los factores de valoración y gastos que, según los documentos
contractuales y la legislación vigente, son a cuenta del adjudicatario, así como los tributos de cualquier
índole.
En todo caso se indicará como partida independiente el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido
(IVA).
Las proposiciones presentadas que superen el presupuesto base de licitación serán descartadas
automáticamente.
3. RÉGIMEN JURÍDICO
En todo lo no previsto expresamente en este pliego de condiciones se estará a lo dispuesto en el Real decreto
legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de contratos
del sector público, modificada por la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su
internacionalización, el Real decreto legislativo 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desenvuelve
parcialmente la LCSP y, en lo que sea aplicable, en el Real decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el
que se aprueba el Reglamento general de la Ley de contratos de las administraciones públicas (en adelante,
RGLCAP) en todo lo que no contradiga el TRLCSP, y en toda la demás normativa aplicable.
Acta Páx. 4
Xunta de Goberno 06/03/2015
El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos o de los documentos anexos que forman parte
de éste no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento.
El contratista acepta de forma expresa la sumisión a estos pliegos y a la legislación anteriormente citada.
Supletoriamente se aplicarán las restantes normas del derecho administrativo y, en su defecto, las normas de
derecho privado.
El adjudicatario estará obligado al cumplimiento, bajo su exclusiva responsabilidad, de las disposiciones
vigentes sobre relaciones laborales, seguridad social, protección de datos de carácter personal y cualquier otra
de carácter general.
4. PROCEDIMIENTO
El contrato se adjudicará por procedimiento abierto y se llevará a cabo atendiendo a un único criterio de
valoración –precio- o bien a una pluralidad de criterios, según lo dispuesto en el apartado 1 del anexo I de
este pliego y en aplicación del artículo 150 del TRLCSP, conforme a los términos y requisitos establecidos
en este texto legal.
5. PLATAFORMA DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad
contractual, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 334 del Real decreto legislativo 3/2011, de 14
de noviembre, por lo que se aprueba el texto refundido de la ley de contratos del sector público, y en la
disposición adicional tercera de la Ley 20/2013. De 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado,
a partir del 15 de diciembre de 2014 la Diputación de Pontevedra publicará todas las noticias, avisos y
documentación relativa a sus procedimientos de contratación en la Plataforma de Contratación del Sector
Público del Estado (www.contrataciondelestado.es).
Cualquier duda acerca de los pliegos que rigen esta contratación será dirigida y resuelta a través de la
dirección de correo electrónico [email protected].
6. CAPACIDAD PARA CONTRATAR
Están capacitadas para contratar las personas naturales o jurídicas españolas o extranjeras que tengan
plena capacidad de obrar y acrediten la correspondiente clasificación y solvencia técnica que se dispongan en
el apartado 2 del anexo I de este pliego, en los términos que dispone el artículo 77 del TRLCSP y no se
encuentren incursas en alguna de las prohibiciones que contempla el art. 60 de la mencionada norma.
A efectos de la licitación los empresarios que deseen concurrir integrados en una unión temporal deberán
indicar los nombres y las circunstancias de los que la constituyan y la participación de cada uno, además de
asumir el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en el caso de resultar adjudicatarios del
contrato.
La duración de las uniones temporales de empresarios coincidirá con la del contrato hasta su extinción.
La Administración podrá contratar uniones temporales de empresas que se constituyan para el efecto (sin
que sea necesaria su formalización en escrituras públicas, hasta que se concrete la adjudicación); dichas
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 5
empresas serán responsables solidarias ante la Administración y deberán nombrar ante ella a un
representante o apoderado único de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir los
deberes que se deriven del contrato hasta la extinción de éste, sin perjuicio de la existencia de poderes
mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de una cuantía significativa.
Dichas empresas deberán tener por objeto la realización de actividades que tengan relación directa con el
objeto del contrato y disponer de una organización dotada de los elementos personales y materiales suficientes
para la debida ejecución del mismo.
7. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo total de vigencia del contrato y los parciales, en su caso, figuran en el apartado 1 del anexo I de
este pliego.
El contratista estará obligado a cumplir el contrato en su totalidad dentro del plazo ofertado, así como los
plazos parciales señalados.
8. INCUMPLIMIENTO DEL PLAZO
Una vez incumplido el plazo el contratista incurre automáticamente en demora, con lo que la
Administración podrá optar entre la imposición de penalidades o la resolución del contrato en caso de que
éstas alcancen el 5 % de su precio.
Los importes de estas penalidades se harán efectivos mediante su deducción en la facturación que se
produzca o, de ser el caso, de la garantía, y sin que la aplicación y pago de éstas excluya la indemnización a
la que la Administración pueda tener derecho por daños y perjuicios ocasionados por el retraso imputable al
contratista.
9. GARANTÍA DEFINITIVA
Su importe será del 5 % del precio de adjudicación, excluido el IVA, y podrá constituirse en cualquiera de
las formas previstas en los artículos 95 y 96 del TRLCSP.
La constitución de la garantía definitiva deberá ser acreditada dentro de los diez días hábiles siguientes,
contados desde el siguiente al de la recepción del correspondiente requerimiento. En caso de incumplirlo, en el
plazo señalado se entenderá que el licitador retiró su oferta, procediéndose, en este caso, a solicitar la misma
documentación al licitador siguiente por el orden en que quedasen clasificadas las ofertas.
La garantía definitiva se ingresará exclusivamente en la Caja de la Diputación.
10. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES; LUGAR Y FORMALIDADES;
DOCUMENTACIÓN
10.1. Lugar y plazo de presentación:
Las proposiciones se presentarán en el Registro general de la Diputación (en la sede de Pontevedra, de lunes
a viernes, de 8:30 a 14:30 horas y de 17:00 a 19:00 horas y los sábados de 9:00 a 13:00 horas, o en la
sede de Vigo, de lunes a viernes de 9:00 a 13:00 horas), durante un plazo de cincuenta y dos días
Acta Páx. 6
Xunta de Goberno 06/03/2015
naturales (artículo 159 del TRLCSP), a partir de la fecha del envío del anuncio del contrato a la Oficina
de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas y que se especificará en el anuncio que se
publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Pontevedra (BOPPO) y en el Boletín Oficial del Estado
(BOE).
Si el último día de presentación de las proposiciones económicas coincidiese en festivo, se prorrogaría la
presentación al primer día hábil siguiente.
Las proposiciones se podrán presentar también por cualquiera de los procedimientos establecidos por los
artículos 38.4 de la Ley 3/92, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y
del procedimiento administrativo común y el artículo 80 del R. d. 1098/2001, de 12 de octubre, por el que
se aprueba el Reglamento general de la Ley de contratos de las administraciones públicas, excepto por correo
electrónico.
Cuando la documentación se envíe por cualquiera de los procedimientos antes indicados el empresario deberá
justificar la fecha y la hora de la imposición del envío y anunciar al órgano de contratación la remisión de la
oferta mediante correo electrónico ([email protected]), teléfono, fax (número 986 804 126) o
telegrama, siempre en el mismo día.
10.2. Formalidades:
Los contratistas interesados en la licitación deberán presentar tres sobres distintos, en los que se escribirá de
forma legible y visible, sin que sea preciso abrirlo para su lectura, lo siguiente:
- Sobre (A, B o C)
Poner la letra en función del sobre correspondiente
- Núm. de expediente
En caso de que se conozca
- Denominación del contrato
- Nombre del licitador
- CIF
- Dirección, correo-e y teléfono de contacto
- Número de inscripción en el registro de contratistas (si es el caso)
La documentación que se debe incluir en dichos sobres se detalla en el apartado 4 del anexo I de este pliego.
11. MESA DE CONTRATACIÓN
Estará integrada por los siguientes miembros:
Presidente:
- El titular de la Corporación o la persona en quien delegue
Vocales:
- El secretario general
- El interventor
- El jefe del servicio responsable del contrato
Secretario:
- El jefe del Servicio de Contratación
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 7
12. CALIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN GENERAL, APERTURA DE
PROPOSICIONES Y CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Una vez finalizado el plazo de presentación de proposiciones se constituirá la Mesa de Contratación y se
procederá a la calificación de la documentación general aportada por los licitadores en el sobre A.
En caso de que sea necesario el arreglo de errores u omisiones en la documentación la Mesa de Contratación
concederá un plazo máximo de 3 días hábiles para corregir estos defectos.
Posteriormente, la Mesa, a las 10 horas del quinto día hábil siguiente al día en el que finalice el plazo
señalado para la presentación de plicas, en acto público, señalará las que se hayan clasificado como
inadmitidas y admitidas y procederá a la apertura del sobre B correspondiente a la documentación técnica
valorable mediante criterios no evaluables a través de fórmulas, tal y como prevé el artículo 27 del Real
decreto 817/2009, en el que se desarrolla parcialmente la Ley de contratos del sector público.
Dicha documentación será trasladada a los técnicos que se consideren oportunos, que la evaluarán y
ponderarán siguiendo criterios de valoración establecidos en el apartado 3 del anexo I de este pliego.
Una vez evaluada esta documentación técnica se señalará en la Plataforma de Contratos del Sector Público
la fecha y la hora en la que se procederá, en acto público, a la apertura del sobre C de la documentación
correspondiente a la valoración de criterios evaluables mediante fórmulas.
Para la valoración de las cifras o valores del sobre C se aplicarán los criterios establecidos en el apartado 3
del anexo I de este pliego.
Una vez aplicados estos criterios se clasificarán las propuestas en orden decreciente de valoración y se le
propondrá al órgano de contratación la adjudicación a favor del licitador con la oferta económicamente más
ventajosa.
Cuando la Mesa de Contratación presuma fundadamente que la proposición no se pueda cumplir como
consecuencia de las bajas anormales o desproporcionadas, de conformidad con el criterio establecido en el
anexo III de este pliego, se dará audiencia al contratista, por un plazo máximo de cinco días hábiles, para
que justifique la valoración de la oferta y precise las condiciones de la misma, en particular en lo que se
refiere al ahorro que permita el procedimiento de ejecución del contrato, las soluciones técnicas adoptadas y
las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para ejecutar la prestación, la originalidad de
las prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones relativas a la protección del empleo y las
condiciones de trabajo vigentes en el lugar en que se vaya a realizar la prestación o la posible obtención de
una ayuda del Estado.
Este mismo procedimiento se empleará cuando, a juicio de los técnicos, los licitadores presenten soluciones
técnicas o un plazo de ejecución de imposible cumplimiento.
Acta Páx. 8
Xunta de Goberno 06/03/2015
Si el órgano de contratación, considerando la justificación efectuada por el licitador y los informes
mencionados en el apartado anterior, estimase que la oferta no puede cumplirse como consecuencia de la
inclusión de valores anormales o desproporcionados acordará la adjudicación a favor de la siguiente
proposición económicamente más ventajosa, de acuerdo con el orden en que fuesen clasificadas, que se estime
puede ser cumplida a satisfacción de la Administración y que no sea considerada anormal o
desproporcionada.
13. REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIÓN QUE DEBE PRESENTAR LA
EMPRESA CON LA OFERTA ECONÓMICAMENTE MÁS VENTAJOSA
El órgano de contratación, una vez evaluadas las propuestas, a cuyo efecto podrá solicitar cuantos informes
técnicos estime pertinentes, las clasificará por orden decreciente y requerirá a la empresa que haya presentado
la oferta más ventajosa que dentro del plazo de diez días hábiles entregue la siguiente documentación:
13.1. Documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos:
De conformidad con lo dispuesto en el TRLCSP (modificada por la Ley 14/2013 de 27 de septiembre de
apoyo al emprendedor) deberá presentarse la siguiente documentación:
1. La capacidad de obrar de los empresarios que sean personas jurídicas se acreditará mediante la escritura
de constitución o modificación, en su caso, inscrita en el Registro mercantil, cuando este requisito sea exigible
conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuese, la acreditación de la capacidad de
obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que
consten las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente registro
oficial.
Cuando se trate de empresarios no españoles de estados miembros de la Comunidad Europea, deberán
acreditar su inscripción en los registros o aportar las certificaciones descritas en el artículo 9 del Real decreto
1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba del Reglamento general de la Ley de contratos de las
administraciones públicas (RGLCAP).
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con un informe de la Misión
Diplomática Permanente o la Oficina Consular de España en el lugar del domicilio de la empresa, en el
que se haga constar, previa acreditación por la empresa, que figuran inscritas en el registro local profesional,
comercial o análogo o, en su defecto, que actúan habitualmente en el tráfico local en el ámbito de las
actividades a las que se extiende el objeto del contrato. Además, deberán justificar mediante un informe de
la correspondiente Misión Diplomática Permanente de España o de la Secretaría General de Comercio
Exterior del Ministerio de Economía y Hacienda sobre la condición de estado signatario del Acuerdo sobre
Contratación Pública de la Organización Mundial de Comercio, en los casos previstos en el Real decreto
1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de contratos de las
administraciones públicas (RGLCAP).
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 9
Si es persona física, el documento que acredite su personalidad (documento nacional de identidad para
españoles; pasaporte, autorización de residencia y permiso de trabajo, en su caso, o cualquier otro documento
equivalente para extranjeros).
Si el firmante de la proposición actúa en calidad de representante del licitador deberá acompañarse el
documento que acredite la personalidad de este representante (documento nacional de identidad, para
españoles; pasaporte, autorización de residencia y permiso de trabajo en su caso, o cualquier otro documento
equivalente para extranjeros) y, además, poder suficiente en derecho a su favor, debidamente inscrito en el
Registro oficial correspondiente que habilite para concurrir a la realización de contratos con las
administraciones públicas.
En caso de concurrir a la licitación varias empresas constituyendo una unión temporal, cada una de ellas
deberá acreditar su personalidad y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que
suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, designando a la persona o entidad que,
durante la vigencia del contrato, ostentará la representación de la unión temporal ante la Administración.
2. Poder debidamente bastanteado
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o representen a una persona jurídica
deberán presentar también una escritura de poder debidamente bastanteada por un fedatario público.
3. Documentación acreditativa de la solvencia económica, financiera y técnica
Los licitadores deberán acreditar su solvencia económica, financiera y técnica en los términos y por los
medios que se especifiquen en el anuncio de licitación y que se indican en el apartado 2 del anexo I de este
pliego. En el mismo apartado se especifican los requisitos mínimos en función de los medios de acreditación
de esta solvencia.
Para la determinación de la solvencia de las uniones temporales de empresarios se acumularán las
características acreditadas por cada uno de los integrantes de la misma.
Los licitadores podrán acreditar su solvencia basándose en la solvencia y medios de otras entidades,
independientemente de la naturaleza jurídica de los vínculos que tenga con ellas, siempre que demuestre que
para la ejecución del contrato dispone efectivamente de esos medios.
13.2.- Documentación necesaria para la adjudicación del contrato:
El licitador con la oferta económicamente más ventajosa deberá presentar la siguiente documentación, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 151.2 del TRLCSP.
1.- Certificación positiva expedida por la Tesorería de la Seguridad Social, al amparo de los artículos
14 y 15 del RGLCAP, que acredite que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones con la Seguridad Social.
Acta Páx. 10
Xunta de Goberno 06/03/2015
2.- Certificación positiva expedida por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria al amparo
de los artículos 13 y 15 del RGLCAP, que acredite que se encuentra al corriente del pago de sus
obligaciones tributarias.
3.- Original o copia compulsada de alta en el Impuesto de Actividades Económicas en el epígrafe
correspondiente al objeto del contrato, referida al ejercicio corriente, o el último recibo acompañado de
una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto.
4.- Documentación acreditativa de la efectiva disposición de los medios personales y materiales que se
comprometió a adscribir a la ejecución del contrato.
5.- Acreditación de la subscripción de un seguro de responsabilidad civil por importe de 600.000,00€.
6.- Documento que acredite la constitución de la garantía definitiva.
7.- Documento acreditativo del pago de los anuncios.
14. ADJUDICACIÓN
El órgano de contratación tendrá alternativamente la facultad de adjudicar el contrato a la proposición más
ventajosa en su conjunto si se atiende a una pluralidad de criterios o a la proposición que incorpore el precio
más bajo cuando este sea el único criterio a considerar.
La adjudicación se acordará en resolución motivada en el plazo máximo de dos meses, a contar desde la
apertura de las proposiciones, cuando para la adjudicación del contrato deban tenerse en cuenta una
pluralidad de criterios, y en el plazo máximo de quince días, a contar desde la apertura de las proposiciones,
cuando el único criterio de valoración sea el precio.
Estos plazos se ampliarán en quince días hábiles en caso de que haya que seguir los trámites señalados en
los artículos 152.3 del TRLCSP y 22.f del R. d. 817/2009, para las proposiciones desproporcionadas o
anormalmente bajas.
La adjudicación se notificará a los licitadores y, simultáneamente, se publicará en el perfil del contratante
del órgano de contratación, indicándose el plazo en que debe procederse a su formalización.
El órgano de contratación podrá declarar desierta la licitación, a propuesta de la Mesa de Contratación,
cuando no exista ninguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuran en
el pliego.
15. SUBCONTRATACIÓN
El contratista podrá concertar con terceros la realización parcial del mismo, que quedará sometida al
cumplimiento de los requisitos establecidos en el apartado 2 del artículo 227 del TRLCSP.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 11
Se deberá indicar en la oferta la parte del contrato que se haya previsto subcontratar, señalando su importe
y porcentaje con respecto a la totalidad del servicio y el nombre o el perfil empresarial, definido por referencia
a las condiciones de solvencia profesional o técnica de los subcontratistas a los que se vaya a encomendar su
realización.
La infracción de estas condiciones y la falta de acreditación de la aptitud del subcontratista o de las
circunstancias determinantes de la situación de emergencia o de las que hacen urgente la subcontratación
podrá dar lugar, en todo caso, a la imposición al contratista de una penalidad de hasta un 50 % del
importe del subcontrato.
Los subcontratistas no tendrán en ningún caso acción directa frente a la Administración contratante por los
deberes contraídos con ellos por el contratista como consecuencia de la ejecución del contrato principal y de los
subcontratos.
El contratista deberá informar a los representantes de los trabajadores de la subcontratación, de acuerdo con
la legislación laboral.
En todo caso, en el proceso de subcontratación deberán cumplirse las normas generales sobre esta materia
establecidas en la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la
construcción y sus normas de desarrollo, cuyas infracciones, conforme a lo indicado en su artículo 11, serán
sancionadas con arreglo a lo dispuesto en el Texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones en el
orden social, aprobado por Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
16. REGLAS ESPECIALES CON RESPECTO AL PERSONAL LABORAL DE LA
EMPRESA CONTRATISTA
1. Le corresponde exclusivamente a la empresa contratista la selección del personal que, reuniendo los
requisitos de titulación y experiencia exigidos en los pliegos, formará parte del equipo de trabajo adscrito a
la ejecución del contrato, sin perjuicio de la verificación por parte de la entidad contratante del cumplimiento
de esos requisitos.
2. La empresa contratista asume la obligación de ejercer de modo real, efectivo y continuo, sobre el personal
integrante del equipo de trabajo encargado de la ejecución del contrato, el poder de dirección inherente a todo
empresario. En particular, asumirá la negociación y el pago de los salarios, la concesión de permisos,
licencias y vacaciones, las obligaciones legales en materia de Seguridad Social, incluido el abono de
cotizaciones y el pago de prestaciones, cuando proceda, las obligaciones legales en materia de prevención de
riesgos laborales, el ejercicio de la potestad disciplinaria, así como cuantos derechos y obligaciones se deriven
de la relación contractual entre empleado y empleador.
3. La empresa contratista velará especialmente por que los trabajadores adscritos a la ejecución del contrato
desarrollen su trabajo sin extralimitarse en las funciones desempeñadas con respecto a la actividad
delimitada en los pliegos como objeto del contrato.
Acta Páx. 12
Xunta de Goberno 06/03/2015
4. La empresa contratista estará obligada a ejecutar el contrato en el lugar acordado, salvo que,
excepcionalmente, sea autorizada a prestar sus servicios en las dependencias de los entes, organismos o
entidades que forman parte del sector público. En este caso, el personal de la empresa contratista ocupará
espacios de trabajo diferenciados de los que ocupan los empleados públicos. Corresponde también a la
empresa contratista velar por el cumplimiento de esta obligación. En el pliego deberá hacerse constar
motivadamente la necesidad de que, para la ejecución del contrato, los servicios se presten en las
dependencias de los departamentos, agencias, entes, organismos y entidades que forman parte del sector
público.
5. La empresa contratista deberá designar por lo menos un coordinador técnico o un responsable, integrado
en su propio personal, que tendrá entre sus obligaciones las siguientes:
a) Actuar como interlocutor de la empresa contratista frente a la entidad contratante, canalizando la
comunicación entre la empresa contratista y el personal integrante del equipo de trabajo adscrito al
contrato, de un lado, y la entidad contratante, del otro, en todo lo relativo a las cuestiones derivadas
de la ejecución del mismo.
b) Distribuir el trabajo entre el personal encargado de la ejecución del contrato e impartir a los citados
trabajadores las órdenes e instrucciones que sean necesarias en relación a la prestación del servicio
c) Supervisar el correcto desempeño por parte del personal integrante del equipo de trabajo de las
funciones que tengan encomendadas, así como controlar su asistencia al puesto de trabajo.
d) Organizar el régimen de vacaciones del personal adscrito a la ejecución del contrato. A ese efecto
deberá coordinarse adecuadamente la empresa contratista con la entidad contratante para no alterar
el buen funcionamiento del objeto del contrato.
e) Informar a la entidad contratante acerca de las variaciones, ocasionales o permanentes, en la
composición del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato.
17. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
La Administración y el contratista no podrán formalizar el contrato antes de que transcurran quince días
hábiles desde que se remita la notificación de la adjudicación a los licitadores, al ser éste susceptible de
recurso especial en materia de contratación. Una vez transcurrido este plazo el órgano de contratación
requerirá al adjudicatario que formalice el contrato en un plazo no superior a cinco días contados desde el
siguiente a aquél en el que haya recibido el requerimiento, una vez transcurrido el plazo previsto sin que se
interponga ningún recurso que lleve aparejada la suspensión de su formalización o desde que se dicte acuerdo
con el levantamiento de la suspensión del acto de adjudicación.
No obstante, el contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo a su cargo
los correspondientes gastos.
Cuando por causas imputables al contratista no se formalizase el contrato dentro del plazo indicado, la
Administración podrá acordar su resolución.
No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su formalización previa.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 13
18. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
El contratista deberá cumplir con los deberes derivados de las disposiciones vigentes en materia de protección
del empleo, condiciones de trabajo y prevención de riesgos laborales según la legislación competente en esa
materia.
19. GASTOS EXIGIBLES
Los gastos que origine la publicación de los anuncios de licitación en este contrato, tanto en los
correspondientes boletines oficiales como, en su caso, en la prensa, serán por cuenta del adjudicatario, sin que
pueda imputarse a la Administración contratante ningún pago por tal concepto y sin que estos gastos
superen los dos mil euros (2.000,00 €).
20. RESPONSABLE DEL CONTRATO
La Diputación podrá designar a un responsable del contrato, vinculado a esta institución, al que
corresponderá supervisar su ejecución, adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias para
asegurar la correcta realización de la prestación pactada.
La designación o no del responsable no eximirá al contratista de la correcta ejecución del objeto del contrato,
salvo que las deficiencias sean debidas a órdenes directas del mismo, con expresa reserva escrita por parte del
contratista, dirigida tanto al propio responsable como al órgano de contratación.
21. EJECUCIÓN DEL SERVICIO Y RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
El contrato se ejecutará según lo establecido en sus cláusulas y en los pliegos de acuerdo con las instrucciones
que para su interpretación haya dado al contratista el órgano de contratación.
El contratista será el responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y
servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros
de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
EJECUCIÓN DEFECTUOSA Y DEMORA
El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo fijado para su realización, así como los
plazos parciales señalados para su ejecución sucesiva.
Si los servicios sufriesen un retraso en su recepción, siempre que no fuese imputable al contratista y este
ofrezca cumplir sus compromisos, el órgano de contratación concederá un plazo que será, por lo menos, igual
al tiempo perdido, a no ser que el contratista pida otro menor, de acuerdo con lo establecido en el artículo
213.2 del TRLCSP, regulándose su petición por lo establecido en el artículo 100 del RGLCAP.
Cuando el contratista, por causas que puedan serle imputables, incurriese en demora con respecto al
cumplimiento del plazo total, la Administración podrá optar indistintamente por la resolución del contrato
o por la imposición de las penalidades que figuran en este pliego.
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un múltiplo del 5 % del precio del contrato el órgano de
contratación estará facultado para proceder a la resolución del mismo o acordar la continuidad de su
ejecución con la imposición de nuevas penalidades.
Acta Páx. 14
Xunta de Goberno 06/03/2015
En este último supuesto el órgano de contratación concederá la ampliación del plazo que estime necesario
para la terminación del contrato.
Asimismo, la Administración tendrá las mismas prerrogativas cuando la demora en el cumplimiento de los
plazos parciales haga presumir razonablemente la imposibilidad del cumplimiento del plazo total.
La aplicación y el pago de estas penalidades no excluyen la indemnización a la cual la Administración
pueda tener derecho por daños y perjuicios ocasionados con motivo del retraso imputable al contratista.
22. MODIFICACIONES DEL CONTRATO
El órgano de contratación, a los efectos establecidos en los artículos 219.1 e 306 del TRLCSP, ostenta la
prerrogativa de modificar el contrato objeto del presente pliego según lo dispuesto en el artículo 210 del
TRLCSP. Las modificaciones del contrato podrán producirse, en cumplimiento de los artículos 210 y
219.1 del TRLCSP, por razones de interés público en los casos y en la forma establecidos en el Título V
del Libro I, y de acuerdo con el procedimiento de ejercicio de potestad de modificación del contrato regulado
en el artículo 211 del TRLCSP.
El contrato podrá modificarse cuando así estuviese previsto en los documentos y en los términos expresados
en el artículo 106 o en los casos y con los límites establecidos en el artículo 107 del TRLCSP, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 105 del TRLCSP relativo a los supuestos de modificaciones de
contratos:
a) Modificaciones previstas en la documentación que rige la licitación:
La previsión de posibilidad de la eventual modificación del contrato se indicará, de ser el caso, en el pliego,
detallándose los supuestos y condiciones en las que el órgano de contratación podrá hacer uso de esta
potestad, su alcance y límites, indicando el porcentaje del precio del contrato al que como máximo puede
afectar la modificación, y el procedimiento.
b) Modificaciones no previstas en la documentación que rige la licitación:
El contrato se podrá modificar siempre que se justifique suficientemente la concurrencia de alguna de las
circunstancias dispuestas en el artículo 107 del TRLCSP, siguiendo el procedimiento establecido al efecto
en la normativa.
Cuando, como consecuencia de una modificación del contrato, experimente variación el precio del mismo, se
deberá reajustar la garantía definitiva, para que guarde la debida proporción con el nuevo precio modificado.
Las modificaciones del contrato deberán formalizarse conforme a lo dispuesto en el artículo 156 del
TRLCSP.
23. GARANTÍA DE LOS SERVICIOS
El plazo de garantía comenzará a contar desde la fecha de recepción del servicio.
La garantía definitiva responderá de los siguientes conceptos:
a) De las penalidades impuestas al contratista conforme al artículo 212 del Real decreto legislativo
3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de contratos del
sector público.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 15
b) De la correcta ejecución de las prestaciones contempladas en el contrato, de los gastos originados a la
Administración por la demora del contratista en el cumplimiento de sus deberes y de los daños y
perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecución del contrato o por su incumplimiento,
cuando no proceda su resolución.
c) De la incautación que pueda decretarse en los casos de resolución del contrato, de acuerdo con lo que
en el citado Real decreto legislativo esté establecido.
Asimismo, si durante el plazo de garantía se acreditase la vigencia de vicios o defectos de los bienes
suministrados, la Administración tendrá derecho a reclamar al contratista la reposición de los que resulten
inadecuados o su reparación fuese suficiente.
Durante este plazo de garantía el contratista tendrá derecho a conocer y ser oído sobre la aplicación del
servicio realizado.
24. DEVOLUCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
La documentación incluida en el sobre A de los licitadores que no resultasen adjudicatarios podrá ser
retirada por ellos, avisando previamente al Servicio de Contratación mediante un escrito común o electrónico
en la dirección [email protected], después de transcurridos tres meses contados desde el día siguiente a la
notificación del acuerdo de adjudicación a los licitadores y durante el plazo de 30 días naturales, salvo que
la Administración considere oportuno retenerla, en el supuesto de que se hayan interpuesto reclamaciones o
recursos o exista algún incidente administrativo.
Transcurridos los plazos anteriormente mencionados esta Administración dispondrá de la documentación y
quedará exenta de toda responsabilidad.
25. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
El contrato podrá extinguirse por cualquiera de las causas de resolución enumeradas en los artículos 223 y
308 del TRLCSP.
26. RECURSOS Y JURISDICCIÓN COMPETENTE
Los anuncios, los pliegos y los documentos contractuales que establezcan las condiciones que deban regir en
la contratación, los acuerdos de adjudicación y los actos de trámite, siempre que estos últimos incidan directa
o indirectamente sobre la adjudicación, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o
produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos, podrán ser objeto del recurso
especial en materia de contratación en los términos establecidos en los artículos 40 y siguientes del
TRLCSP, con anterioridad a la interposición del recurso contencioso-administrativo ante la jurisdicción
competente.
Las cuestiones litigiosas que surjan sobre la interpretación, modificación, resolución y efectos de este contrato
serán resueltas por el órgano de contratación, cuyas resoluciones agotarán la vía administrativa, dejando
expedita la vía jurisdiccional, contencioso-administrativa, a tenor de lo dispuesto en la Ley reguladora de
dicha jurisdicción.”
Acta Páx. 16
Xunta de Goberno 06/03/2015
Ditos anexos son como seguen:
ANEXO I
“CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO
1. DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO
1.1. DEFINICIÓN Y OBJETO DEL CONTRATO
Servicio de limpieza del Centro Príncipe Felipe que comprende las siguientes instalaciones:
 Centros docentes:
 Centro de Educación Infantil y Primaria CEIP “Príncipe Felipe”
 Centro de Educación Especial
 Guardería Infantil
 Centros Residencias:
 Centro Infantil “Maternais”
 Centro Infantil-Juvenil “Escola Fogar”
 Centro Infantil-Juvenil “Agarimo”
 Centro Residencia Juvenil Campus
 Unidad de Primera Acogida
 Servicios:
 Portería General
 Cocina y comedor
 Despensa
 Almacén
 Roperos





Lavandería.
Oficinas centrales.
Centro de Formación y proyectos Europeos.
Garaje.
Instalaciones deportivas, tiempo libre y expansión:
 Auditorio
 Pista Polideportiva
 Parques Infantiles de juegos
 Gradas de Campo de fútbol
 Pabellón Polideportivo
 Calles y jardines
 Vestuarios del campo de fútbol
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 17
1.2. PROCEDIMIENTO
División en lotes: no
Calificación del contrato: servicios sujetos a regulación armonizada
CPV: 90910000
Trámite: ordinario
Procedimiento: abierto
Órgano de contratación: Xunta de Gobierno
Plazo de presentación de ofertas: 52 días naturales (artículo 159.1 del R. d. l. 3/2011), a contar desde la
fecha de envío del anuncio del contrato a la Comisión Europea.
1.3. TIPO DE LICITACIÓN, PRESUPUESTO MÁXIMO ESTIMADO DEL
CONTRATO Y FINANCIACIÓN
A) TIPO DE LICITACIÓN
Formulación del precio: a tanto alzado.
PRESUPUESTO ESTIMADO
PRESUPUESTO AÑO 2015 (01/06/2015-31/12/2015):
Precio sin IVA
257.148,76 €
IVA (21%)
54.001,24 €
Total
311.150,00 €
PRESUPUESTO AÑO 2016 (01/01/2016 – 31/12/2016):
Precio sin IVA
440.826,45 €
IVA (21%)
92.573,55 €
Total
533.400,00 €
PRESUPUESTO AÑO 2017 (01/01/2017-31/05/2017):
Precio sin IVA
183.677,69 €
IVA (21%)
38.572,31 €
Total
222.250,00 €
PRESUPUESTO ESTIMADO POR MES:
Importe estimado mensual (sin IVA): ....................................... 36.735,54€
IVA (21%): .............................................................................. 7.714,46€
Importe estimado mensual IVA incluido: .................................. 44.450,00€
En el precio del contrato se incluyen todos los medios personales y materiales necesarios y adecuados, así
como mano de obra, desplazamientos, maquinaria y, en general, cuantos sean necesarios para realizar todas
las prestaciones que constituyen el objeto del presente contrato.
Acta Páx. 18
Xunta de Goberno 06/03/2015
B) TIPO DE LICITACIÓN PARA 2 AÑOS:
IMPORTE TOTAL 2 AÑOS (01/06/2015-31/05/2017):
Precio sin IVA
IVA (21%)
881.652,89 €
185.147,11 €
Total
1.066.800,00 €
C) FINANCIACIÓN:
Cuadro de financiación para el año 2015:
Anualidad
Aplicación presupuestaria
2015
232.2312.227.00
Importe total con IVA
311.150,00 €
La adjudicación del contrato para los años 2016 y 2017 quedará condicionada a la existencia de crédito
adecuado y suficiente en el Presupuesto Provincial.
1.4. PLAZO DE EJECUCIÓN
La duración del contrato será de dos años, a partir de la fecha de formalización del mismo, pudiendo
prorrogarse la vigencia por muto acuerdo de las partes antes de la finalización de la misma por dos años
más, de conformidad con lo estipulado en el artículo 303 del TRLCSP.
Con excepción de la prórroga descrita en el apartado anterior, el plazo del contrato será improrrogable,
salvo que la Diputación de Pontevedra no adjudicase un nuevo contrato en un proceso de licitación, en cuyo
caso, el contrato se continuará prestando hasta que se produzca la nueva adjudicación, a los efectos de no
perjudicar el normal funcionamiento de los servicios públicos.
1.5. RÉGIMEN DE PAGO
Forma de pago: La Diputación de Pontevedra pagará el precio fijado en el contrato contra la prestación de
las correspondientes facturas una vez prestada la conformidad por el responsable del centro gestor. A este
respecto, la empresa adjudicataria deberá presentar mensualmente, por mes vencido, una factura por la
ejecución de los servicios de limpieza realizados en las instalaciones que comprenden el Centro Príncipe
Felipe durante el mes.
Lugar de presentación y forma de la factura: Las facturas de importe superior a 5.000,00€ deberán ser
presentadas por el adjudicatario en formato electrónico a través de la Sede Electrónica de la Diputación de
Pontevedra (sede.depo.es) en tiempo y forma a efectos de que el órgano administrativo al que corresponda,
proceda a su tramitación (más información en https://sede.depo.es).
Si junto con la factura el adjudicatario tiene que presentar otros documentos justificativos del trabajo
realizado, lo hará adjuntado los documentos justificativos a través del sistema de facturación de la
Diputación de Pontevedra
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 19
1.6. GARANTÍAS
Provisional: no se exige.
Definitiva: 5 % del precio de adjudicación del contrato (IVA excluido).
Plazo de garantía mínimo: No procede.
1.7. PENALIZACIONES
En el caso de incumplimiento de los compromisos o de las condiciones especiales de ejecución del contrato
ofertados por el contratista se podrá optar entre la resolución del contrato o la imposición de las penalidades
establecidas en el artículo 212 del TRLCSP.
INFRACCIONES Y SANCIONES
Durante la vigencia del contrato la Diputación de Pontevedra se reserva el derecho de imponer multas y
sanciones al adjudicatario del mismo como consecuencia de la detención de la comisión de cualquiera de las
conductas que se describen a continuación, las cuales se califican como leves y graves.
a) Las conductas calificadas como leves serán sancionadas con una multa equivalente al 5 % del
importe de adjudicación del contrato.
b) Los incumplimientos graves serán sancionados con una multa de entre un 5,01% a 10 % del
importe de adjudicación del contrato.
Con independencia de la posibilidad de imponer la correspondiente sanción, la Diputación de Pontevedra
podrá imponer multas coercitivas al adjudicatario del contrato cuando éste persista en la comisión de las
conductas susceptibles de ser sancionadas y siempre que no hubiera atendido en el plazo fijado al
requerimiento previo efectuado por la Diputación. El importe diario de la multa será de 0,20€ por cada
1.000,00 euros del precio del contrato.
En todo caso, el adjudicatario correrá con los costes de las actividades necesarias para corregir las situaciones
producidas como consecuencia de la realización de las conductas susceptibles de ser sancionadas.
Con independencia de las sanciones a las que pudiera haber lugar, la demora por parte del adjudicatario en
remediar las situaciones derivadas de las correspondientes conductas facultará a la Diputación de
Pontevedra para que adopte las medidas pertinentes destinadas a subsanar las deficiencias y, en caso de que
dichas medidas se deriven en gastos, a proceder contra la garantía correspondiente.
Procedimiento de imposición de sanciones y multas coercitivas:
a) Caracteres generales
La imposición de sanciones por conductas graves exigirá la instrucción del expediente contradictorio
instruido al efecto, con arreglo al procedimiento fijado en las cláusulas siguientes.
Acta Páx. 20
Xunta de Goberno 06/03/2015
Para la imposición de sanciones por conductas leves no será preceptiva la previa instrucción del expediente a
la que se refiere el párrafo anterior, salvo el trámite de audiencia a la empresa adjudicataria.
La imposición de multas coercitivas se llevará a cabo conforme al procedimiento descrito para la imposición
de penalidades por conductas leves.
b) Inicio del procedimiento de imposición de sanciones y multas coercitivas:
El procedimiento se iniciará de oficio por el órgano de contratación, ya sea por propia iniciativa o como
consecuencia de cualquier petición razonada o por denuncia formulada por cualquier persona que tenga
conocimiento de los hechos susceptibles de ser sancionados o penalizados.
c) Instrucción del procedimiento en el caso de conductas graves:
El importe de las sanciones y el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las responsabilidades
contraídas podrán ser exigidas por los procedimientos de ejecución forzosa previstos en la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo
común.
Los expedientes se tramitarán mediante la aplicación del siguiente procedimiento:
1.- La incoación del expediente se acordará por la Administración. En la misma providencia se
nombrará instructor.
2.- El instructor formulará un pliego de cargos, que contendrá la conducta o conductas imputadas y la
sanción propuesta y que se notificará a la empresa adjudicataria. Éste dispondrá de un plazo de diez
(10) días para formular alegaciones.
3.- Contestado el pliego de cargos o transcurrido el plazo sin hacerlo el instructor formulará una
propuesta de imposición de sanciones tras la eventual práctica de las pruebas oportunas.
4.- La propuesta con las actuaciones se remitirá al órgano de contratación, que dictará la resolución que
estime oportuna sobre las sanciones, que, en su caso, deberán hacerse efectivas por el adjudicatario en
el plazo de quince (15) días desde que reciba la notificación de aquélla.
5.- La imposición de penalidades se podrá imponer con cargo a la factura o a la garantía depositada por
el adjudicatario.
d) Reconocimiento de responsabilidad o pago voluntario:
Iniciado un procedimiento de imposición de sanciones, el adjudicatario podrá poner fin al mismo mediante el
reconocimiento de su responsabilidad y el abono de la sanción propuesta por el instructor reducido en un
veinticinco por ciento (25%).
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 21
Conductas susceptibles de dar lugar a la imposición de sanciones:
Tal y como se ha señalado, las conductas susceptibles de dar lugar a la imposición de sanciones por parte de
la Administración pueden calificarse como leves o graves:
a) Leves:
 Una falta en el incumplimiento de los compromisos o de las condiciones especiales de ejecución del
contrato ofertados por el contratista.
Nota: Se tendrá en cuenta que las características de los servicios recogidas en los pliegos que rigen la
contratación serán consideradas obligaciones esenciales del contrato, y por tanto darán lugar a la
imposición de sanciones, a las penalidades previstas para el incumplimiento del plazo total, o, en su
caso, la resolución del contrato.
 Una falta en el incumplimiento de la prestación de las jornadas establecidas o en la sustitución de
bajas, etc.
 Hasta dos avisos expresos por parte de los responsables del contrato, así como el abandono de la
prestación del servicio de limpieza.
b) Graves:
 La falta reiterada en el incumplimiento de los compromisos o de las condiciones especiales de ejecución
del contrato ofertados por el contratista.
 La falta reiterada de en el incumplimiento de la prestación de las jornadas establecidas o en la
sustitución de bajas, etc.
 Tres avisos expresos por parte de los responsables del contrato, así como el abandono de la prestación
del servicio de limpieza.
1.8. CONDICIONES DE SUBROGACIÓN
En aquellos contratos en los que se imponga al adjudicatario la obligación de subrogarse como empleador en
determinadas relaciones laborales, el órgano de Contratación deberá facilitar a los licitadores, en el propio
pliego o en la documentación complementaria, la información sobre las condiciones de los contratos de los
trabajadores a los que afecte la subrogación que resulte necesaria para permitir la evaluación de los costes
laborales que implicará tal medida. A estos efectos, la empresa que venga efectuando la prestación objeto del
contrato a adjudicar y que tenga condición de empleadora de los trabajadores afectados, estará obligada a
proporcionar la referida información al Órgano de Contratación, a requerimiento de este (art. 120 de
TRLCSP 3/2011, de 14 de noviembre).
El personal dependiente de los centros en los que prestará el servicio de limpieza se relaciona según lo
establecido en el anexo 4 del pliego de prescripciones técnicas.
Acta Páx. 22
Xunta de Goberno 06/03/2015
2. SOLVENCIA ECONÓMICA, FINANCIERA Y TÉCNICA
(documentación que se debe presentar en la fase de requerimiento, según figura en la cláusula 13.1 del pliego
económico administrativo)
2.1 El licitador deberá acreditar la subscripción de un seguro de responsabilidad civil por importe de
600.000,00€.
2.2. Acreditación de la solvencia económica y financiera:
A) Clasificación: si
Se deberá presentar certificación del órgano encargado del Registro Oficial de Licitadores y Empresas
Clasificadas que acredite la siguiente clasificación:
GRUPO
U
SUBGRUPO
1
CATEGORÍA
C
B) Solvencia técnica:
Acreditación del coordinador/responsable de los trabajos de limpieza que adscribirá con la ejecución del
contrato (cláusula 5 del pliego de prescripciones técnicas). Se deberá cumplimentar el anexo V al presente
pliego.
3. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Pluralidad de criterios: sí
Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamente más ventajosa se
atenderá a los siguientes criterios, directamente vinculados al objeto del contrato:
3.1. Enumeración de los criterios no evaluables mediante fórmulas (sobre B):
Los criterios no evaluables mediante fórmulas se valorarán con un máximo de 40 puntos, de conformidad
con lo siguiente:
 Plan de trabajo, hasta un máximo de 10 puntos.
 Organización y asignación de personal, hasta un máximo de 10 puntos.
 Características de los medios materiales y productos utilizados, hasta un máximo de 10 puntos.
 Otras mejoras propuestas por el licitador sin coste alguno para la Diputación de Pontevedra, hasta
un máximo de 10 puntos.
3.1.1. Plan de trabajo, hasta un máximo de 10 puntos:
Se valorará el procedimiento establecido en cada uno de los centros e instalaciones que conforman el Centro
Príncipe Felipe, las tareas a realizar y calendario propuesto, tanto para las tareas de periodicidad diaria
como para las que no lo son, la distribución del personal que presta el servicio en cada centro o dependencia
así como el personal asignado a cada tarea y horario. Se valorarán los medios materiales asignados a cada
centro o dependencia, útiles, productos, medios auxiliares, medios mecánicos, maquinaria, carros, stock.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 23
3.1.2. Organización y asignación de personal, hasta un máximo de 10 puntos:
Se valorará la organización funcional propuesta por la empresa así como la asignación del personal de
acuerdo con la planificación de necesidades.
3.1.3. Características de los medios materiales y productos utilizados, hasta un máximo de 10 puntos:
Se valorarán bajo este epígrafe las características de los medios materiales que se utilizarán para la correcta
prestación del servicio, que cumplan las normas de seguridad general, compatibilidad electromagnética,
vibración, ruido, etc. Serán objeto de valoración los productos utilizados, calidad, tipo y características del
producto, además del bajo impacto ambiental, garantías y seguridad de las personas.
3.1.4. Otras mejoras propuestas por el licitador sin coste para la Diputación de Pontevedra, hasta un
máximo de 10 puntos:
Se valorarán bajo este epígrafe las mejoras, propuestas por el licitador, que entre otras pueden ser:
 Incremento de las frecuencias de limpieza.
 Mejoras en cuanto a prestaciones (trabajos de limpieza específicos, pulido de superficies, jardinería,
etc).
Nota importante: No se podrá incluir en este apartado tareas relacionadas con la recogida selectiva
de basura, ni recogida de pilas, estas mejoras única y exclusivamente se podrán ofertar en el sobre C.
 Mejoras en cuanto a tecnologías y equipamientos.
 Otras mejoras aportadas por el licitador sin coste para la Diputación de Pontevedra.
Las mejoras deben venir completamente detalladas en cuanto al concepto, alcance y valor económico de la
misma. No serán consideradas en la valoración de las ofertas aquellas que no estén así definidas.
Asimismo no se tendrán en cuenta las mejoras que no tengan relación directa con la prestación del servicio
objeto del contrato.
NOTA MUY IMPORTANTE: en la documentación que se presente en el sobre B no se podrá incluir
ningún dato que permita intuir datos relativos a los criterios evaluables mediante fórmulas ofertados por el
licitador en el sobre C.
Toda referencia relacionada con los criterios de evaluación mediante fórmulas se presentarán única y
exclusivamente en el sobre C.
El incumplimiento de este precepto acarreará la exclusión de la oferta en el proceso de licitación.
3.2. Enumeración de los criterios evaluables mediante fórmulas (sobre C):
Nota importante: sólo se procederá a la apertura y valoración de las propuestas del sobre C de las empresas
que obtengan una ponderación de los criterios evaluables mediante juicios de valor que superen los 30
puntos.
Acta Páx. 24
Xunta de Goberno 06/03/2015
Los criterios evaluables mediante fórmulas se valorarán con un máximo de 60 puntos, de conformidad con
los siguientes criterios:
-
Valoración de la oferta económica, hasta un máximo de 28 puntos.
Bolsa de horas anuales, hasta un máximo de 17 puntos.
Recogida selectiva de basura, hasta un máximo de 10 puntos.
Recogida de pilas, hasta un máximo de 5 puntos.
3.2.1. Valoración de la oferta económica, hasta un máximo de 28 puntos:
Se valorará la oferta económica del licitador.
3.2.2. Bolsa de horas anuales, hasta un máximo de 17 puntos:
El licitador podrá ofertar para cada año de duración del contrato una bolsa de horas anuales hasta un
máximo de 1.500 horas/año de libre disposición de la Administración, señalando esta la distribución de
las mismas a lo largo del año.
La solicitud de las horas extras con cargo a la bolsa de horas se hará siguiendo el procedimiento establecido
en el Anexo 5 del Pliego de Prescripciones Técnicas.
3.2.3. Recogida selectiva de basura, hasta un máximo de 10 puntos:
El licitador podrá ofertar la recogida selectiva de basura. Para eso, la empresa contratada deberá colocar en
los departamentos de cada uno de los centros o instalaciones del Centro Príncipe Felipe, contenedores de
envases de color amarillo y papel.
El volumen de recipientes no debe superar las siguientes medidas:
- Contenedores de envases de color amarillo como máximo de 80 litros.
- Contenedores de papel y cartón como máximo 140 litros.
Queda excluida de este apartado la recogida no diferenciada, esta se realizará en cada uno de los
departamentos según la periodicidad establecida en el pliego de prescripciones técnicas.
La recogida selectiva se llevará a cabo con una periodicidad mínima de recogida cada 15 días que podrá ser
rectificada en función del volumen de llenado del contenedor.
La recogida selectiva de basura se deberá realizar fuera de la jornada laboral de los usuarios en el centro o
en todo caso en las horas de menor afluencia de personal laboral.
 Condiciones de la recogida de envases:
Los residuos reciclables originados en las dependencias procedentes de los contenedores de envases de color
amarillo se deberán depositar en los espacios más próximos habilitados para tal fin, en bolsas homologadas
y cerradas.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 25
 Condiciones de retirada y posterior destrucción de la documentación originada en el contenedor de papel:
La empresa adjudicataria se comprometerá a llevar a cabo la retirada y posterior destrucción de la
documentación generada en cada uno de los departamentos que componen las independencias del Centro
Príncipe Felipe.
Durante el servicio de retirada de documentación el personal designado de la empresa adjudicataria retirará
y vaciará los contenedores de papel que serán depositados en cajas y completará una ficha (la ficha deberá
seguir el modelo del anexo VIII de este pliego), que hará constar únicamente el número de cajas a retirar, la
fecha de retirada y los datos del centro. Este proceso será supervisado por personal designado por la
Diputación.
Tras el traslado de documentación la destrucción deberá realizarse, por parte de la empresa adjudicataria,
mediante un proceso de trituración de como mínimo nivel 3 según la Normativa Europea DICEN 32757.
Una vez destruida la documentación, la empresa adjudicataria enviará el correspondiente certificado de
destrucción (el certificado de destrucción deberá seguir el modelo del anexo VIII de este pliego).
3.2.4. Recogida de pilas, hasta un máximo de 5 puntos:
El licitador podrá ofertar la recogida de pilas. Para ello, las empresas adjudicatarias deberán colocar, en el
lugar que determine la Administración, un contenedor de pilas.
La recogida de pilas se realizará en función del volumen de llenado del contenedor.
Estos criterios se valorarán en función de las fórmulas establecidas en el anexo IV de este pliego.
Se entenderán por ofertas admitidas todas aquellas que no hayan quedado excluidas una vez realizados los
exámenes de la documentación administrativa contenida en el sobre A, y el análisis técnico de la
documentación contenida en el sobre B.
4. DOCUMENTACIÓN QUE SE DEBE PRESENTAR
SOBRE A: DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA
Este sobre contendrá los siguientes documentos:
1. Una relación de todos los documentos incluidos en este sobre.
2. Declaración responsable suscrita por la persona que firme la proposición, de acuerdo con el modelo
que se adjunta en el anexo III de este pliego.
Acta Páx. 26
Xunta de Goberno 06/03/2015
3. Compromiso del licitador de dedicar o adscribir al contrato los medios personales y materiales
suficientes necesarios para la debida ejecución del mismo, a los que se refiere el artículo 64.2 del
TRLCSP. El equipo de trabajo será como mínimo de un coordinador/responsable de los trabajos de
limpieza que se llevarán a cabo en el Centro Príncipe Felipe (cláusula 5 del pliego de prescripciones
técnicas).
4. Compromiso de adscribir junto con la ejecución del contrato de un seguro de responsabilidad civil por
un importe mínimo de 600.000,00€. La acreditación de la póliza subscrita y comprobante de abono
se deberá presentar en la fase de requerimiento.
5. Las empresas extranjeras presentarán una declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados
y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto
puedan surgir del contrato, con renuncia, si es el caso, al foro jurisdiccional extranjero que pudiera
corresponderle al licitador. En todo caso, las empresas extranjeras presentarán los documentos
debidamente traducidos de forma oficial al castellano o gallego.
SOBRE B: DOCUMENTO CORRESPONDIENTE A LA VALORACIÓN DE
CRITERIOS NO EVALUABLES MEDIANTE FÓRMULAS
Las ofertas deberán presentarse tanto en formato papel como en formato digital.
El formato digital deberá presentarse en soporte CD o DVD, con la siguiente etiqueta:
EMPRESA
<nombre de la empresa licitante>
Oferta_Tecnica.doc
NOMBRE DE FICHEROS
Oferta_Tecnica.pdf
La versión digital se entregará en formato .pdf y .doc. El tipo de letra utilizado será Arial 10º Calibri 11
y se utilizará interlineado de 1,5. La extensión máxima de la propuesta técnica no podrá exceder las 100
páginas de tamaño A4, excluidos los anexos.
Durante el proceso de valoración de las ofertas no se tendrán en cuenta aquéllas que no presenten toda la
documentación de la forma indicada anteriormente.
Las ofertas técnicas que presenten los licitadores deberán contemplar de manera obligatoria los siguientes
puntos especificados a continuación. En la memoria se hará constar obligatoriamente el número de operarios
y categorías que se emplearán en la prestación del servicio.
La estructura de la memoria será la siguiente:
1. Descripción de la oferta (Índice de contenidos):
Se debe incluir un índice que enumere los contenidos de la propuesta técnica, firmado y sellado por el
representante legal de la empresa.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 27
2. Organización y asignación del personal:
2.a. Organización funcional.
2.b. Asignación de personal.
3. Plan de trabajo:
3. a. Descripción de las tareas.
3. b. Asignación tareas-centro.
3. c. Asignación tareas-personal.
3. d. Asignación tareas-duración-frecuencia.
3. e. Calendario.
Se presentará un plan de trabajo para cada uno de los centros y dependencias que conforman el Centro
Príncipe Felipe y diferenciará las distintas edificaciones, si es el caso, en el constará la descripción de la
organización de los servicios de limpieza de tal forma que quedará nítidamente definidos todos y cada uno
de los siguientes aspectos:
 Tareas a realizar y calendario de realización especificando para las tareas de periodicidad no
diaria, el día concreto de cada semana, mes, fecha en cada centro o dependencia.
 Número de personas clasificadas por grupo funcional que presta el servicio en cada centro o
dependencia.
 Identificación personal de cada empleado/a del contratista en cada centro o dependencia.
 Número de horas de servicio de cada función y categoría laboral establecida en cada centro o
dependencia.
 Medios materiales y técnicos en cada centro o dependencia. Útiles, productos, medios auxiliares,
medios mecánicos, maquinaria, carros, stock mínimo de material en cada centro o dependencia.
 Horario de limpieza de cada centro y cada turno si lo hubiese.
4. Medios técnicos empleados:
4. a. Descripción de los productos.
4. b. Descripción del equipamiento.
Se deberá prestar especial atención a la toxicidad, capacidad de biodegradable, sellos de calidad y
certificaciones de los productos y equipamientos.
Se deberá especificar el modelo de uniforme.
5. Mejoras ofertadas:
El licitador podrá ofertar mejoras sin coste para la Diputación de Pontevedra, que entre otras podrán ser:
 Incremento de las frecuencias de limpieza.
 Mejoras en cuanto a prestaciones (trabajos de limpieza específicos, pulido de superficies, jardinería,
etc).
Acta Páx. 28
Xunta de Goberno 06/03/2015
Nota importante: No se podrá incluir en este apartado tareas relacionadas con la recogida selectiva
de basura y recogida de pilas, estas mejoras única y exclusivamente se podrán ofertar en el sobre C.
 Mejoras en cuanto a tecnologías y equipamientos.
 Otras mejoras aportadas por el licitador sin coste para la Diputación de Pontevedra.
Las mejoras deben venir completamente detalladas en cuanto al concepto, alcance y valor económico de la
misma. No serán consideradas en la valoración de las ofertas aquellas que no estén así definidas.
Asimismo no se tendrán en cuenta las mejoras que no tengan relación directa con la prestación del servicio
objeto del contrato.
6. Se deberá indicar la parte del contrato que el empresario tiene eventualmente el propósito de subcontratar,
de conformidad con lo establecido en la cláusula 14 de este pliego.
NOTA MUY IMPORTANTE: en la documentación que se presente en el sobre B no se podrá incluir
ningún dato que permita intuir la propuesta presentada en los criterios evaluables de forma automática
(sobre C). El incumplimiento de este requisito implicará la exclusión del procedimiento.
SOBRE C: DOCUMENTO CORRESPONDIENTE A LA VALORACIÓN DE
CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE FÓRMULAS
Se presentará cerrado y con el siguiente documento:
1. Modelo de proposición determinado en el anexo II. Modelo de proposición de este pliego, firmado y
sellado. Este modelo contendrá la oferta económica que se realice.
En la proposición se indicarán como partida independiente el importe del IVA.
2. En el mismo modelo de proposición se presentará una descripción detallada de las condiciones y
características de cada una de las mejoras que se presenten.
No se aceptarán propuestas que contengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente
lo que la Administración estime fundamental para considerar la oferta. Si alguna proposición no guardase
concordancia con la documentación examinada y admitida, excediese el presupuesto base de licitación,
variase sustancialmente el modelo establecido, comportase error manifiesto en el importe de la proposición o
si existiese reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que la hagan
inviable podrá ser descartada por la Mesa de Contratación.
Asimismo, cuando para la selección del contratista se atienda a una pluralidad de criterios se incluirá en
este sobre la documentación relativa a aquellos criterios evaluables mediante fórmulas establecidas en los
pliegos.”
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 29
ANEXO II
“MODELO DE PROPOSICIÓN (SOBRE C)
(Nombre y apellidos) ............................................, mayor de edad, vecino de ....................., con domicilio
en ............................, titular del DNI número.................., expedido en fecha .............., actuando en
nombre propio o en representación de la empresa ................................. (CIF número.......................) y con
domicilio en .................................., teléfono ...................., según declaro responsablemente, en conocimiento
del anuncio para adjudicar mediante procedimiento abierto el contrato correspondiente al servicio (especificar
denominación del servicio):
Primero. Declaro que en la ejecución del contrato se cumplirán los deberes derivados de las disposiciones
vigentes en materia de protección del empleo, condiciones de trabajo y prevención de riesgos laborales.
Segundo. Me comprometo al servicio, con estricta sujeción a los pliegos de prescripciones técnicas y
condiciones económico-administrativas, que aceptamos en su totalidad, con las siguientes condiciones:
- Por el precio mensual:
Centro
Centro Príncipe Felipe
Importe mensual
sin IVA
…..…€
Importe mensual total
IVA incluido
……€
IVA (21%)
…..…€
- Por el precio anual:
Centro
Centro Príncipe Felipe
Importe annual
sin IVA
………€
Importe total
IVA incluido
………€
IVA (21%)
- Mejoras automáticas:
Mejora
Bolsa de horas (como máximo 1.500 horas/año)
……€
Valor
Número de horas por año
Recogida selectiva de basura (según el procedimiento establecido
en el presente pliego)
Recogida de pilas
Sí
No
Sí
No
…………………………………., ….. de …………………… de ………..
(Lugar, fecha, firma y sello del licitador)”
Acta Páx. 30
Xunta de Goberno 06/03/2015
ANEXO III
“DECLARACIÓN RESPONSABLE (SOBRE A)
Nota: este modelo puede descargarse en formato PDF para cubrir en el área de descargas de la siguiente
dirección web: http://www.depo.es/web/edepo/contratacion1
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 31
ANEXO IV
“FÓRMULAS PARA LA VALORACIÓN DE LOS CRITERIOS EVALUABLES
MEDIANTE FÓRMULAS (SOBRE C)
A) Precio de licitación, hasta un máximo de 28 puntos, se utilizará la siguiente fórmula:




P: precio de licitación,
N: número de ofertas,
O1, O2,….,On: valor de las n ofertas,
B1, B2,….,Bn: bajas absolutas (Bi=P-Oi, i=1,….,n)

b1, b2, ….., bn: bajas porcentuales con respecto a P (bi 


bmax,bmin:: bajas porcentuales máxima y mínima,
1 n 

bm: baja porcentual promedio
 bm   bi 





n
i 1
Bi
x100, i  1,....n)
P

Vmax: máxima valoración posible,
Wmax: máxima valoración de acuerdo con las ofertas presentadas,
Wi: valoración previa de la oferta i-ésima entre 0 y Wmax, i=1, ….., n
Vi: valoración final de la oferta i-ésima entre 0 y Vmax, i=1, ….., n
Nota. Dado que las bajas negativas corresponderían a ofertas superiores al precio de licitación (y por lo
tanto, no admisibles), se suponen que las bajas bi son iguales o mayores que cero.
1. Valoración máxima inicial de acuerdo con las ofertas presentadas
W max 
bmax - bmin
V
100
max
2. Valoración previa entre 0 y Wmax
Una puntuación inicial Wi de la oferta i-ésima se calcula por interpolación a intervalos del siguiente
modo (ver figura 1):

Si b  b (oferta entre el precio de licitación –baja nula– y la oferta media) entonces su
valoración es proporcional entre los valores
8W max
i
m
0y
Wi 

10
8W max
bi
10bm
Si bi>bm (baja superior a baja media) entonces su valoración es proporcional entre
Wmax
Wi 
Acta Páx. 32
8W max
e
10
2W max
bi  bm   8W max
10(b max  bm)
10
Xunta de Goberno 06/03/2015
3. Valoración final entre 0 y Vmax
En general las puntuaciones iniciales anteriores resultan muy pequeñas, sobre todo cuando las ofertas son
muy iguales. Por lo tanto, las bajas no tendrían mucho peso en la adjudicación de los contratos o concursos.
Se propone una alternativa de reescalado de las variaciones previas para trasladar las puntuaciones al
intervalo [0, Vmax], sumando a cada valoración previa una cantidad S quasi-proporcional a la baja:
 Si b max  20 : S  V max  W max 
 Si b max  20 : S  V
max
W
b max
20
max
La valoración final de las ofertas se obtiene ahora del modo siguiente:
Vi  Wi  S
bi
, i =1,….., n
b max
Entendiéndose que la puntuación máxima Vmax sólo se atiende si la baja máxima (bmax) es igual o
superior al 20 % (figura 2).
Nota. En el caso particular en que todas las ofertas sean iguales en precio de licitación se tiene b1= b2=
…..= bn = bm =bmax =0 por lo que las valoraciones anteriores no son válidas (si tienen divisiones por
cero). En este caso, acordamos otorgar a todas ellas una puntuación nula (Vi=0). La práctica esta
situación también se produce cuando las bajas son todas muy pequeñas aunque no sean exactamente cero.
Por eso proponemos dar una puntuación nula a todas las ofertas siempre que b max  106 
4. Fórmula completa para la valoración de ofertas
1. Definición de Wmax:
W max 
b max  b min
V max
100
2. Definición de S:
 Si b max  20 : S  V max  W max 
 Si b max  20 : S  V
max
W
b max
,
20
max
3. Valoración de las ofertas cuando bmax >
. Para i=1,……n:
8W max
bi
bi  S
 Si b i  b m entonces Vi 
,
10bm
b max
 Si bi  bm entonces
Vi 
2W max
bi  bm   8W max  S bi
10 b max  bm 
10
b max
4. Valoración de las ofertas cuando b max  10 6
 Para i= 1, ….n: Vi  0
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 33
Presunción de ofertas con valores anormales o desproporcionados (baja temeraria):
Para los efectos de consideración de presunción de ofertas con valores anormales o desproporcionados se
considerará que están incursas en esta situación aquéllas cuyo porcentaje de baja exceda en los porcentajes
que se señalan a continuación, en función del número de empresas presentadas y admitidas al procedimiento:
- Una oferta: será anormal si su baja porcentual es superior al 25 % del precio de licitación.
- Dos ofertas: una de las ofertas será anormal si su baja porcentual es superior a la de la otra en más
de 20 unidades.
- Tres ofertas: serán anormales aquéllas que tengan bajas porcentuales superiores en más de 10
unidades a la media aritmética de las bajas porcentuales de las admitidas. Con todo, se excluirá
para el cómputo de dicha media la oferta con la baja porcentual más pequeña cuando sea inferior en
más de 10 unidades a ese promedio. En cualquier caso se considerarán anormales todas las ofertas
con bajas porcentuales superiores al 25 % del precio de licitación.
- Cuatro ofertas o más: se considerarán temerarias aquellas ofertas con bajas porcentuales que sean
superiores en más de 10 unidades al promedio de las bajas porcentuales de las ofertas admitidas. No
obstante, si entre ellas existen bajas porcentuales inferiores en más de 10 unidades a esta media, se
calculará un nuevo promedio solo con las ofertas que no estén en el supuesto indicado. En todo caso,
si el número de las restantes ofertas es inferior a tres, el nuevo promedio se calculará sobre las tres
ofertas de menor cuantía (mayor baja porcentual).
 n = 1: si b1 > 25, entonces la oferta 1 (única) es temeraria
 n = 2: suponemos que b1  b 2 . Si b 2  b m  10 entonces la oferta 2 es temeraria
Obsérvese que la condición b 2  b m  10 equivale a b 2  b1  20 porque:
1
b m  b1  b 2 

2
n = 3: suponemos que b1 ≤ b2 ≤ b3. Sea
definida como:
1 (b + b ) si b < b - 10
2
3
1
m
2
=
bm en caso contrario
Para i = 1,2,3, si b1 >25 ou b1 >
+ 10 la oferta i es temeraria
 N ≥ 4: suponemos que b1 ≤ b2 ≤ ….≤ bn. Si b1 < bm – 10 sea 1 ≤ l ≤ n tal que b1 ≤ b2
≤ ….≤ b1 < bm – 10, bl+1 ≥ bm – 10
Definimos:
1
bl  1  ....  bm 
n 1
=
Acta Páx. 34
1
bn  2  bn  1  bn 
3
si b1  b m  10 y l  n  3
si b1  b m  10 y l  n  3 , bm si b1  b m  10
Xunta de Goberno 06/03/2015
Para i = 1, 2,……, n, si b1 > b*m + 10 la oferta i es temeraria.
- Cuando la Mesa de Contratación presuma fundadamente que la proposición no se pueda cumplir como
consecuencia de las bajas anormales o desproporcionadas, se dará audiencia al contratista, por un plazo
máximo de cinco días hábiles, para que justifique la valoración de la oferta y precise las condiciones de
la misma, en particular en lo que se refiere al ahorro que permita el procedimiento de ejecución del
contrato, las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga
para ejecutar la prestación, la originalidad de las prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones
relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el lugar en que se vaya a
realizar la prestación o la posible obtención de una ayuda del Estado.
Este mismo procedimiento se empleará cuando, a juicio de los técnicos, los licitadores presenten soluciones
técnicas o un plazo de ejecución de imposible cumplimiento.
Si el órgano de contratación, considerando la justificación efectuada por el licitador y los informes
mencionados en el apartado anterior, estimase que la oferta no puede ser cumplida como consecuencia de la
inclusión de valores anormales o desproporcionados, acordará la adjudicación provisional a favor de la
siguiente proposición económicamente más ventajosa, de acuerdo con el orden en que fueron clasificadas, que
se estime pueda ser cumplida a satisfacción de la Administración y que no sea considerada anormal o
desproporcionada.
B) Fórmula a aplicar en la valoración de la oferta de bolsa de horas, hasta un máximo de 17 puntos:
P = (M*(O-0) / (B-0))
Donde:
 P: puntuación
 O: oferta licitador
 B: mejor oferta (hasta un máximo de 1.500h/año)
 M: puntuación máxima establecida para la oferta de bolsa de horas.
Nota importante: No se podrá superar el máximo establecido para la bolsa de horas, en el caso de
excederse, no se tendrán en cuenta las horas que se oferten a mayores de las 1.500 h/año.
C) Recogida selectiva de basura, hasta un máximo de 10 puntos:
Se otorgarán automáticamente 10 puntos al licitador que oferte la recogida selectiva de basura en las
condiciones que se establecen en la cláusula 3 del anexo I al presente pliego.
D) Recogida de pilas, hasta un máximo de 5 puntos:
Se otorgarán automáticamente 5 puntos al licitador que oferte la recogida de pilas en las condiciones que se
establecen en la 3 del anexo I al presente pliego.”
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 35
ANEXO V
“MODELO DE ACREDITACIÓN DE SOLVENCIA
TÉCNICA DE LOS MEDIOS HUMANOS
ACREDITACIÓN DE LA SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL RESPECTO A LOS
MEDIOS HUMANOS ADSCRITOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
DENOMINACIÓN DEL CONTRATO:…………………………………………..
CLAVE DEL EXPEDIENTE:………………………………………………….
D ª/D. .……………, con DN……………….., en nombre propio o en representación de la
empresa………….., con NIF/CIF núm. ………… DECLARA que se compromete a adscribir para la
ejecución del contrato los medios humanos que a continuación se relacionan:
Categoría/puesto
Nombre y
apellidos
Titulación
Fecha de expedición
del título
Años de
experiencia
Dedicación al
contrato
Personal propio
(si/no)
Empresa
NOTA IMPORTANTE: El órgano de contratación requerirá a la oferta económicamente más ventajosa, antes
de la adjudicación del contrato, que acredite la disposición de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o
adscribir a la ejecución del contrato. Estos compromisos adquieren el carácter de obligaciones esenciales del contrato.
………………, ..….. de ………… de …………
(Lugar, fecha, firma y sello del licitador)”
ANEXO VI
“RELACIÓN DEL PERSONAL DEPENDIENTE DEL
CENTRO PRÍNCIPE FELIPE
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 120 del TRLCSP esta Administración facilita a los
licitadores la información proporcionada por las empresas que efectuaron la prestación del servicio objeto del
contrato, sobre las condiciones de los contratos de los trabajadores que pudieran verse afectados por el deber
de subrogarse.
Trabajador
A.A., M.C.
B.A. P.
C.G.,P.
C.P.,P.
D.A.,M.C.
G.M., D.P.
G.M.,M.J.
I.Q.,A.
L.P.,M.A.
M.F.,A.B.
P.C., J.
L.F.,T.
R.A.,C.
R.B., A.
R.G.,I.
T.G.,M.J
T.G.R.
Categoría profesional
limpiador/a
limpiador/a
limpiador/a
limpiador/a
limpiador/a
limpiador/a
limpiador/a
limpiador/a
Encargado de grupo
limpiador/a
Peón especializado
limpiador/a
limpiador/a
limpiador/a
limpiador/a
limpiador/a
limpiador/a
Antigüedad
02/05/1978
06/04/2009
08/09/1998
16/01/2012
01/04/2007
08/10/1977
04/10/2000
02/08/1999
03/04/1992
01/06/2004
08/02/1977
02/10/2006
22/01/1976
03/12/2001
26/05/2000
02/03/2004
13/08/1977
Contrato
100
189
150
100
189
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
150
100
Horas/semana
38,50 h/semana
38,50 h/semana
38,50 h/semana
38,50 h/semana
38,50 h/semana
38,50 h/semana
38,50 h/semana
38,50 h/semana
38,50 h/semana
38,50 h/semana
38,50 h/semana
38,50 h/semana
38,50 h/semana
38,50 h/semana
38,50 h/semana
38,50 h/semana
38,50 h/semana
* El trabajador I.Q., A. percibe un complemento de 244,64€ mensuales.”
Acta Páx. 36
Xunta de Goberno 06/03/2015
ANEXO VII
“DOCUMENTOS RELATIVOS A LA RECOGIDA SELECTIVA DE BASURA
1. Modelo de ficha “Relación de cajas a destruir”.
Nota importante: El modelo propuesto se podrá modificar siempre y cuando se mantengan los mismos
términos.
RELACIÓN DE CAJAS PARA DESTRUIR
DEPARTAMENTO/SERVICIO:
FECHA:
Número de identificación de la caja
Firma del encargado de la
Diputación de Pontevedra
Firma de la empresa
EMPRESA ____________________________________ CIF_______________
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 37
2. Modelo de “Certificado de destrucción”.
Nota importante: El modelo propuesto se podrá modificar siempre y cuando se mantengan los mismos
términos.
Documento número:
CERTIFICADO DE DESTRUCCIÓN
D. ___________________, con número de NIF. ________________, en nombre y
representación de la empresa __________, con CIF: ________________ y domicilio fiscal en
_____________ _______________, por la presente
CERTIFICA
Que se procedió a la recogida de _______ kilos de papel de archivo, de la Diputación de Pontevedra en
su centro ____________________ situado en _______________, el día ____ de ____ de
20____, con el resultado de destrucción de las siguientes cajas retiradas:
123456789-
Núm. de identificación de la caja:______________________
Núm. de identificación de la caja:______________________
Núm. de identificación de la caja:______________________
Núm. de identificación de la caja:______________________
Núm. de identificación de la caja:______________________
Núm. de identificación de la caja:______________________
Núm. de identificación de la caja:______________________
Núm. de identificación de la caja:______________________
Otros
Esta destrucción se llevó a cabo conforme a la legislación de protección de datos personales y con el fin
último de proceder a su reciclaje, que se llevará a cabo con el envío de material resultante a la papelera
trasformadora oportuna en cada momento.
____________________, confirma por este documento que este proceso fue realizado por
__________________________________________
(gestor de residuos no peligrosos autorizado por ____________________ con número CL
___/____)
Sello y firma de la empresa
Acta Páx. 38
Xunta de Goberno 06/03/2015
3.23143.-
APROBACIÓN
DO
EXPEDIENTE
PARA
A
CONTRATACIÓN MEDIANTE PROCEDEMENTO ABERTO
DA ASISTENCIA TÉCNICA PARA A XERACIÓN DE
CONTIDOS, DEFINICIÓN DE ESTRATEXIAS DE
MARKETING DIXITAL E INCLUSIÓN EN REDES DE
EMPREGO PARA A
MELLORA DOS RESULTADOS
ACADADOS DURANTE A PUBLICIDADE E DIFUSIÓN DO
PECHE DO PROXECTO AQUELANDO 3 COFINANCIADO
NUN 80 % POLO FSE
Con data 18 de febreiro de 2011, aprobouse a Resolución da Secretaría de Estado de
Cooperación Territorial, pola que se aprobou a convocatoria 2011 para a concesión de
axudas do Fondo Social Europeo, na cal a Deputación de Pontevedra presentou o
proxecto Aquelando 3.
A Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, a través de Resolución do 22 de xuño
de 2011, resolveu conceder financiamento o proxecto achegando a Deputación un 20% e o
FSE un 80%.
O Xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe co Visto e Prace da Deputada Delegada
solicita a contratación dos traballos de asistencia técnica para a xeración de contidos,
definición de estratexias de marketing dixital e inclusión en redes de emprego para a
mellora dos resultados acadados durante a publicidade e difusión do peche do proxecto
Aquelando 3 cofinanciado nun 80% polo FSE.
O Servizo de Contratación, Facenda e Patrimonio, tal e como prevé o artigo 109 do R.d.l.
3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei de Contratos
do Sector Público (TRLCSP), xustifica no expediente a elección do procedemento e
elabora un proxecto de prego de condicións económico-administrativas.
Polo secretario infórmase o proxecto de prego de cláusulas económico administrativo e
posteriormente trasládase o expediente de contratación ó servizo de intervención para que
fiscalice o mesmo nos termos previstos na Lei 47/2003, de 26 de novembro.
Visto así mesmo o informe de fiscalización do expediente emitido por Intervención.
Considerando que a disposición adicional segunda do TRLCSP, no seu apartado 1, faculta
ó Ilmo. Sr. Presidente para actuar como órgano de contratación con competencia respecto
deste contrato, e tendo en conta o disposto no artigo 185 do R.d.l. 2/2004, de 5 de marzo,
polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das facendas locais e o establecido
nas bases de execución do orzamento, concretamente na Base 16ª. 2 a) onde figura que lle
compete á Xunta de Goberno a disposición e autorización dos gastos precisos para a
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 39
contratación de servizos que, sendo competencia da Presidencia, superen o importe dos
contratos que se poidan tramitar por procedemento negociado sen publicidade por razón
da contía, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade:
Aprobar o expediente de contratación para a adxudicación mediante procedemento aberto
da asistencia técnica para a xeración de contidos, definición de estratexias de marketing
dixital e inclusión en redes de emprego para a mellora dos resultados acadados durante a
publicidade e difusión do peche do proxecto Aquelando 3 cofinanciado nun 80% polo
FSE.
O prezo de licitación estímase na seguinte cantidade:
Importe sen IVE ................................................................. 165.000,00 €
IVE .......................................................................................... 34.650,00 €
Importe total ........................................................................ 199.650,00 €
Autorizar o gasto por importe de 199.650,00 € con cargo á vinculación xurídica da
aplicación orzamentaria 15/232.2412.227.06.2013 do vixente Orzamento provincial.
Aprobar os pregos de cláusulas administrativas e de prescricións técnicas que rexerán
como lei fundamental.
Iniciar o procedemento de adxudicación para a contratación da asistencia técnica para a
xeración de contidos, definición de estratexias de marketing dixital e inclusión en redes de
emprego para a mellora dos resultados acadados durante a publicidade e difusión do peche
do proxecto Aquelando 3 cofinanciado nun 80% polo FSE, concedendo un prazo de
quince días naturais para a presentación de proposicións, contados a partir do día seguinte
o da publicación do anuncio no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra, de
conformidade co estipulado no artigo 159.2 do citado R.d.l. 3/2011.
Dito prego é como segue:
“PREGO DE CLÁUSULAS ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS PARTICULARES
QUE REXERÁN NA CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDEMENTO
ABERTO, DO SERVIZO DE XERACIÓN DE CONTIDOS, DEFINICIÓN DE
ESTRATEXIAS DE MARKETING DIXITAL E INCLUSIÓN EN REDES DE
EMPREGO PARA A MELLORA DOS RESULTADOS ACADADOS DURANTE A
PUBLICIDADE E DIFUSIÓN DO PECHE DO PROXECTO AQUELANDO 3
COFINANCIADO NUN 80% POLO FSE Nº EXPTE 2015002738
1. OBXECTO
O obxecto do contrato ó que se refire o presente prego é o servizo/s descrito/s no/s apartado/s 1 do/s
anexo/s I, nos que se recollen as necesidades administrativas para satisfacer mediante o contrato,
describindo as características do/s servizo/s e a forma de levar a cabo a prestación por parte do
adxudicatario.
Acta Páx. 40
Xunta de Goberno 06/03/2015
No caso de que o procedemento aberto se divida por lotes haberá un anexo I por cada uns deles.
Para o dito contrato contempláronse na súa elaboración os preceptos do Libro II do RXLCAP.
O prego de prescricións técnicas particulares e o prego de cláusulas administrativas particulares revestirán
carácter contractual.
Se o contrato está dividido en lotes os licitadores poderán optar a un deles, a varios ou a todos, salvo que se
estableza un número máximo de lotes por licitador, para o que se seguirá o estipulado no apartado 1 do
Anexo I deste prego.
2. FINANCIAMENTO E ORZAMENTO DE LICITACIÓN
Este contrato será financiado do modo que se establece no apartado 1 do Anexo I e distribuído nas
anualidades previstas.
O orzamento base de licitación do contrato ascende á cantidade expresada no apartado 1 do Anexo I deste
prego, incluíndo en dita contía todos os factores de valoración e gastos que, segundo os documentos
contractuais e a lexislación vixente son, por conta do adxudicatario igual cós tributos de calquera índole.
En calquera caso, indicarase como partida independente o importe do Imposto sobre o Valor Engadido
(IVE).
As proposicións que se presenten no caso de superar o orzamento base de licitación serán descartadas
automaticamente.
3. RÉXIME XURÍDICO
En todo o non previsto nos pregos, estarase ao disposto no Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de
novembro, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público, modificada pola
Lei 14/2013, de 27 de setembro, de apoio aos emprendedores e á súa internacionalización (en diante
TRLCSP), o Real Decreto Lexislativo 817/2009 de 8 de maio polo que se desenvolve parcialmente a
LCSP e no que sexa aplicable no Real decreto 1098/2001, do 12 de outubro, polo que se aproba o
Regulamento Xeral da Lei de Contratos das Administracións Públicas (en diante, RGLCAP) en todo o
que non contradiga o TRLCSP, e en toda a demais normativa aplicable.
O descoñecemento do contrato en calquera dos seus termos ou dos documentos anexos que forman parte
deste, non eximirá ao contratista da obrigación do seu cumprimento.
O contratista acepta de forma expresa a submisión aos presentes pregos e á lexislación anteriormente citada,
supletoriamente aplicaranse as restantes normas de dereito administrativo e, no seu defecto, as normas de
dereito privado.
O adxudicatario obrigarase ao cumprimento, baixo a súa exclusiva responsabilidade, das disposicións
vixentes sobre relacións laborais, seguridade social, protección de datos de carácter persoal e calquera outra
de carácter xeral.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 41
4. PROCEDEMENTO
O contrato adxudicarase por procedemento aberto e levarase a cabo atendendo a un único criterio de
valoración -prezo- ou ben a unha pluralidade de criterios, segundo o disposto no apartado 1 do Anexo I
deste prego e en aplicación do artigo 150 do TRLCSP, segundo os termos e requisitos establecidos no citado
texto legal.
5. PERFIL DO CONTRATANTE
Co fin de asegurar a transparencia e o acceso público á información relativa á súa actividade contractual, en
cumprimento do disposto no artigo 334 do Real decreto lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que
se aproba o texto refundido da Lei de contratos do sector público, e na disposición adicional terceira da Lei
20/2013, de 9 de decembro, de garantía da unidade de mercado, a partir do 15 de decembro de 2014 a
Deputación de Pontevedra publicará todas as noticias, avisos e documentación relativa ós seus
procedementos de contratación na Plataforma de Contratación do Sector Público do Estado
(www.contrataciondelestado.es).
Calquera dúbida existente acerca dos pregos que rexen esta contratación será dirixida e resolta a través da
dirección de correo electrónico [email protected].
6. CAPACIDADE PARA CONTRATAR
Están capacitadas para contratar as persoas naturais ou xurídicas, españolas ou estranxeiras, que teñan
plena capacidade de obrar e acrediten a correspondente clasificación e solvencia técnica que se dispoña no
apartado 2 do Anexo I, nos termos que dispón o artigo 76 do TRLCSP e non se atopen incursas
nalgunha das prohibicións que contempla o art. 60 da mencionada norma.
Os licitadores, persoas naturais ou xurídicas, deberán ter unha finalidade ou actividade que teña relación
directa co obxecto do contrato, segundo resulte dos seus respectivos estatutos ou regras fundacionais, así como
dispor dunha organización con elementos persoais e materiais suficientes para a debida execución do
contrato.
A efectos da licitación os empresarios que desexen concorrer integrados nunha unión temporal deberán
indicar os nomes e as circunstancias que a constitúan e a participación de cada un, así como que asumen o
compromiso de se constituír formalmente en unión temporal no caso de resultar adxudicatarios do contrato.
A duración das unións temporais de empresarios coincidirá coa do contrato ata a súa extinción.
A administración poderá contratar con unións temporais de empresas que se constitúan para o efecto (sen
que sexa necesaria a súa formalización en escrituras públicas, ata que se formalice a adxudicación); ditas
empresas serán responsables solidarias ante a administración debendo nomear ante ela a un representante
ou apoderado único da unión con poderes bastantes para exercitar os dereitos e cumprir as obrigas que se
deriven do contrato ata a súa extinción, sen prexuízo da existencia de poderes mancomunados que poidan
outorgar para cobros e pagamentos dunha contía significativa.
Acta Páx. 42
Xunta de Goberno 06/03/2015
O momento decisivo para apreciar a concorrencia dos requisitos de capacidade e solvencia esixidos para
contratar coa Administración será o de finalización do prazo de presentación de proposicións.
7. PRAZO DE EXECUCIÓN
O prazo total de vixencia do contrato e os parciais, no seu caso, figuran no apartado 1 do Anexo I.
O contratista estará obrigado a cumprir o contrato na súa totalidade dentro do prazo ofertado, así como nos
prazos parciais sinalados.
O contrato non poderá ter un prazo de vixencia superior a catro anos coas condicións e límites establecidos
nas normas orzamentarias previstas das administracións públicas.
O dito prazo só se prorrogará por mutuo acordo das partes antes da súa finalización, sempre que a
duración total do contrato, incluídas as prórrogas, non exceda os seis anos e que as prórrogas non superen,
illada ou conxuntamente, o prazo fixado orixinariamente, de conformidade co estipulado no artigo 303 do
R.d.l. 3/2011 de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto refundio da Lei de contratos do sector
público.
8. INCUMPRIMENTO DO PRAZO
Unha vez incumprido o prazo o contratista incorre automaticamente en demora, podendo a Administración
optar entre a imposición de penalidades ou a resolución do contrato no caso de que as penalidades alcancen o
5% do prezo do contrato.
Os importes destas penalidades faranse efectivos mediante a dedución destas na facturación que se produza
ou, de ser o caso, da garantía, e sen que a aplicación e pagamento destas exclúa a indemnización á que a
Administración poida ter dereito por danos e perdas ocasionadas polo atraso imputable ó contratista.
9. GARANTÍA DEFINITIVA
O seu importe será do 5% do prezo de adxudicación, excluído o Imposto sobre o Valor Engadido, e poderá
constituírse en calquera das formas previstas nos artigos 95 e 96 do TRLCSP.
A constitución da garantía definitiva deberá ser acreditada dentro dos dez días hábiles seguintes, contados
desde o seguinte ó da recepción do correspondente requirimento.
En caso de incumprir este requirimento no prazo sinalado entenderase que o licitador retirou a súa oferta,
procedéndose, nese caso, a solicitarlle a dita documentación ó seguinte licitador, pola orde en que quedasen
clasificadas as ofertas.
A garantía definitiva ingresarase exclusivamente na Caixa da Deputación.
10. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIÓNS; LUGAR
PRESENTACIÓN; FORMALIDADES; DOCUMENTACIÓN
E
PRAZO
DE
10.1. Lugar e prazo de presentación:
As proposicións presentaranse no Rexistro xeral da Deputación, (sede de Pontevedra de 8:30 a 14:30
horas e de 17:00 a 19:00 horas, de luns a venres e os sábados de 9:00 a 13:00 horas; ou na sede da
Deputación en Vigo, de luns a venres, de 9:00 a 14:00 horas) dentro dun prazo de quince días, a contar
dende o día seguinte o da publicación do seu anuncio no BOP.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 43
Se o último día de presentación de proposicións coincidise en domingo ou festivo prorrogarase o prazo ata o
primeiro día hábil seguinte a este.
Tamén se poderán presentar por calquera dos procedementos establecidos nos artigos 38.4º da Lei 30/92,
de 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo
común.
Cando a documentación se envíe por calquera dos procedementos antes indicados o empresario deberá
xustificar a data e a hora da imposición do envío e anunciarlle ó órgano de Contratación a remisión da
oferta mediante correo electrónico ([email protected]), ou tamén mediante télex, fax
(núm.986804126) ou telegrama, sempre no mesmo día.
10.2. Formalidades:
Os contratistas interesados na licitación deberán presentar tres sobres distintos, nos que se escribirá de
forma lexible e visible, sen que sexa preciso abrilo para a súa lectura, o seguinte:
-Sobre (A, B ou C).
Poñer a letra en función do sobre correspondente.
-Lote nº …
(Especificar o número do lote o que se licita no caso de que o procedemento se divida en lotes).
-Nº Expediente
No caso que se coñeza.
-Denominación do contrato
-Nome do licitador
-CIF
-Enderezo, e-mail e teléfono de contacto
-Número de inscrición no rexistro de contratistas (se é o caso)
A documentación a incluír en ditos sobres detállase no apartado 4 do Anexo I do presente prego.
11. MESA DE CONTRATACIÓN
Estará integrada da seguinte maneira:
Presidente:
- O Titular da Corporación ou o membro en quen delegue
Vogais:
- O Secretario xeral
- O Interventor
- O xefe do servizo responsable do contrato
Secretario:
- O Xefe do Servizo de Contratación
Acta Páx. 44
Xunta de Goberno 06/03/2015
12. CUALIFICACIÓN DA DOCUMENTACIÓN XERAL, APERTURA DE
PROPOSICIÓNS E CRITERIOS DE ADXUDICACIÓN DO CONTRATO
Unha vez finalizado o prazo de presentación de proposicións constituirase a Mesa de Contratación e
procederase á cualificación da documentación xeral achegada polos licitadores no sobre A.
No caso de que se precise emendar erros ou omisións na documentación a Mesa de Contratación concederá
un prazo máximo de 3 días hábiles para corrixir estes defectos.
Posteriormente a Mesa, ás 10 horas do quinto día hábil seguinte ó día no que finalice o prazo sinalado
para a presentación de plicas, nun acto público, sinalará as que cualificasen como inadmitidas e admitidas e
procederá á apertura do sobre B, correspondente á documentación técnica valorable mediante criterios non
avaliables mediante fórmulas, tal e como se prevé no artigo 27 do Real decreto 817/2009, no que se
desenvolve parcialmente a Lei de contratos do sector público.
A devandita documentación trasladaráselles ós técnicos que se considere oportuno, que a avaliarán e
ponderarán seguindo os criterios de valoración establecidos no apartado 3 do Anexo I.
Unha vez avaliada esta documentación técnica sinalaranse no perfil do contratante da Deputación de
Pontevedra a data e a hora na que se procederá, nun acto público, á apertura do sobre C da documentación
correspondente á valoración de criterios avaliables mediante fórmulas.
Neste acto darase a coñecer a ponderación asignada á proposta técnica de cada empresa e procederase á
apertura dos sobres C daquelas empresas que obtivesen unha ponderación dos criterios avaliables mediante
xuízos de valor que superen os puntos indicados no apartado 3 do Anexo I.
Para a valoración das cifras ou valores do sobre C aplícanse os criterios establecidos no apartado 8.2 do
Anexo I.
Unha vez aplicados estes criterios clasifícanse as propostas en orde decrecente de valoración e propoñeránselle
ó órgano de Contratación a adxudicación a favor do licitador que conteña a oferta economicamente de maior
vantaxe.
Cando a Mesa de Contratación presuma fundadamente que a proposición non se poida cumprir como
consecuencia das baixas anormais ou desproporcionadas, de conformidade co criterio establecido no Anexo
III, daráselle audiencia ó contratista, por un prazo máximo de cinco días hábiles, para que xustifique a
valoración da oferta e precise as condicións desta, en particular no que se refire ó aforro que permita o
procedemento de execución do contrato, ás solucións técnicas adoptadas e ás condicións excepcionalmente
favorables de que dispoña para executar a prestación, á orixinalidade das prestacións propostas, ó respecto
das disposicións relativas á protección do emprego e ás condicións de traballo vixentes no lugar en que se
vaia realizar a prestación, ou á posible obtención dunha axuda do Estado.
Este mesmo procedemento empregarase cando, a xuízo dos técnicos, os licitadores presenten solucións
técnicas ou un prazo de execución de imposible cumprimento.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 45
Se o órgano de Contratación, considerando a xustificación efectuada polo licitador e os informes
mencionados no apartado anterior, estimase que a oferta non pode ser cumprida como consecuencia da
inclusión de valores anormais ou desproporcionados, acordará a adxudicación a favor da seguinte
proposición economicamente de maior vantaxe, de acordo coa orde en que fosen clasificadas, que se estime
pode ser cumprida a satisfacción da Administración e que non sexa considerada anormal ou
desproporcionada.
13. REQUERIMENTO DE DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POLA EMPRESA
QUE PRESENTE A OFERTA ECONOMICAMENTE MAIS VANTAXOSA
O órgano de Contratación, unha vez avaliadas as propostas, para cuxo efecto poderá solicitar cantos
informes técnicos estime pertinentes, clasificaraas por orde decrecente e requirirá á empresa coa oferta mais
vantaxosa para que, dentro do prazo de dez días hábiles, presente a seguinte documentación:
13.1.- Documentación acreditativa do cumprimento dos requisitos previos:
De conformidade co disposto no TRLCSP (modificada pola Lei 14/2013 de 27 de setembro de apoio ao
emprendedor) deberá presentarse a seguinte documentación:
1. A capacidade de obrar dos empresarios que fosen persoas xurídicas acreditarase mediante a escritura de
constitución ou modificación, no seu caso, inscrita no Rexistro Mercantil, cando este requisito fose esixible
segundo a lexislación mercantil que lle sexa aplicable. Se non o fose a acreditación da capacidade de obrar
realizarase mediante escritura ou documento de constitución, estatutos ou acto fundacional, no que consten
as normas polas que se regula a súa actividade, inscritos, no seu caso, no correspondente rexistro oficial.
Cando se trate de empresarios non españois de estados membros da Comunidade Europea deberán
acreditar a súa inscrición nos rexistros ou achegar as certificacións descritas no artigo 9 do Real decreto
1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba do Regulamento xeral da Lei de contratos das
administracións públicas (RXLCAP).
Os demais empresarios estranxeiros deberán acreditar a súa capacidade de obrar cun informe da Misión
Diplomática Permanente ou Oficina Consular de España no lugar do domicilio da empresa, no que se faga
constar, previa acreditación por parte da empresa, que figuran inscritas no rexistro local profesional,
comercial ou análogo, ou na súa falta, que actúan habitualmente no tráfico local no ámbito das actividades
ás que se estende o obxecto do contrato. Ademais, deberán xustificar mediante informe da respectiva Misión
Diplomática Permanente de España ou da Secretaría Xeral de Comercio Exterior do Ministerio de
Economía e Facenda sobre a condición de estado signatario do Acordo sobre Contratación Pública da
Organización Mundial de Comercio, nos casos previstos no Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro,
polo que se aproba do Regulamento xeral da Lei de contratos das administracións públicas (RXLCAP).
Se é persoa física o documento que acredite a súa personalidade (Documento Nacional de Identidade para
españois; pasaporte, autorización de residencia e permiso de traballo, no seu caso, ou calquera outro
documento equivalente para estranxeiros).
Acta Páx. 46
Xunta de Goberno 06/03/2015
Se o asinante da proposición actúa en calidade de representante do licitador deberá achegarse o documento
que acredite a personalidade deste representante (DNI para españois; pasaporte, autorización de residencia
e permiso de traballo no seu caso, ou calquera outro documento equivalente para estranxeiros) e, ademais,
poder bastanteado en Dereito ó seu favor, debidamente inscrito no rexistro oficial correspondente que
habilite para concorrer á celebración de contratos coas administracións públicas.
No caso de concorreren á licitación varias empresas constituíndo unha unión temporal cada unha delas
deberá acreditar a súa personalidade e capacidade indicando os nomes e as circunstancias dos empresarios
que subscriben as proposicións, a participación de cada unha delas designando a persoa ou entidade que,
durante a vixencia do contrato, ha de desempeñar a representación da unión temporal ante a
Administración.
2. Poder debidamente bastanteado:
Os que comparezan ou asinen proposicións en nome doutro ou representen a unha persoa xurídica deberán
presentar tamén unha escritura de poder debidamente bastanteado por un fedatario público.
3. Documentación acreditativa da solvencia económica, financeira e técnica:
Os licitadores deberán acreditar a súa solvencia económica, financeira e técnica nos termos e polos medios
que se especifiquen no anuncio de licitación e que se relacionan no apartado 2 do Anexo I deste prego. No
mesmo apartado especifícanse os requisitos mínimos de solvencia en función dos medios de acreditación da
solvencia económica, financeira e técnica.
Para a determinación da solvencia das unións temporais de empresarios acumularanse as características
acreditadas por cada un dos suis integrantes.
Os licitadores poderán acreditar a súa solvencia baseándose na solvencia e medios doutras entidades,
independentemente da natureza xurídica dos vínculos que teña con elas, sempre que demostre que para a
execución do contrato dispón efectivamente deses medios.
13.2.- Documentación necesaria para a adxudicación do contrato:
O licitador coa oferta económicamente máis vantaxosa deberá presentar a seguinte documentación, de
conformidade co disposto no artigo 151.2 do TRLCSP.
1. Certificación positiva expedida pola Tesourería da Seguridade Social, ao amparo dos artigos 14 e
15 do RXLCAP, que acredite que se atopa ao corrente no cumprimento das súas obrigacións coa
Seguridade Social.
2. Certificación positiva expedida pola Axencia Estatal da Administración Tributaria ao amparo
dos artigos 13 e 15 do RXLCAP, que acredite que se atopa ó corrente do pagos das súas
obrigacións tributarias.
3. Orixinal ou copia compulsada da alta no Imposto de Actividades Económicas no epígrafe
correspondente ao obxecto do contrato, referida ao exercicio corrente, ou o último recibo acompañado
dunha declaración responsable de non terse dado de baixa na matrícula do citado imposto.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 47
4. Documentación acreditativa da efectiva disposición dos medios personais e materiais que se
comprometeu a adscribir a execución do contrato (deberá a acreditarse a suscrición das pólizas de
seguros incluidas na súa proposta de seguros mediante copia compulsada das mesmas e xustificante
do aboamento da prima correspondente).
5. Deberá indicarse a parte do contrato que teñan previsto subcontratar, sinalando a súa porcentaxe
con respecto á totalidade do contrato, e o nome ou o perfil empresarial.
6. Documento que acredite a constitución da garantía definitiva.
7. Documento acreditativo do pagamento dos anuncios.
14. ADXUDICACIÓN
O órgano de Contratación terá alternativamente a facultade de adxudicar o contrato á proposición de maior
vantaxe no seu conxunto, se se atende a unha pluralidade de criterios, ou á proposición que incorpore o
prezo máis baixo, cando este sexa o único criterio para considerar.
A adxudicación acordarase en resolución motivada no prazo máximo de dous meses, a contar desde a
apertura das proposicións, cando para a adxudicación do contrato deba terse en conta unha pluralidade de
criterios; e no prazo máximo de quince días, contando desde a apertura das proposicións, cando o único
criterio de valoración sexa o prezo.
Estes prazos ampliaranse en quince días hábiles no caso de que haxa que seguir os trámites sinalados nos
artigos 152.3 do TRLCSP e 22 f) do R. d. 817/2009, para as proposicións desproporcionadas ou
anormalmente baixas.
A adxudicación notificaráselles ós licitadores e, simultaneamente, publicarase no perfil do contratante do
órgano de Contratación, indicándose o prazo en que debe procederse á súa formalización.
O órgano de Contratación poderá declarar deserta a licitación, a proposta da Mesa de Contratación, cando
non exista ningunha oferta ou proposición que sexa admisible de acordo cos criterios que figuran no prego.
15. SUBCONTRATACIÓN
O contratista poderá concertar con terceiros a realización parcial deste, que quedará sometida ó
cumprimento dos requisitos establecidos no apartado 2 do artigo 227 do TRLCSP.
Deberá indicarse na oferta (sobre B) a parte do contrato que teñan previsto subcontratar, sinalando a súa
porcentaxe con respecto á totalidade do contrato, e o nome ou o perfil empresarial, definido por referencia ás
condicións de solvencia profesional ou técnica, dos subcontratistas ós que se lles vaia encomendar a súa
realización.
A infracción destas condicións, así como a falta de acreditación da aptitude do subcontratista ou das
circunstancias determinantes da situación de emerxencia ou das que fan urxente a subcontratación, poderá
dar lugar, en todo caso, á imposición ó contratista dunha penalidade de ata un 50% do importe do
subcontrato.
Acta Páx. 48
Xunta de Goberno 06/03/2015
Os subcontratistas non terán en ningún caso acción directa fronte á administración contratante polas
obrigas contraídas con eles polo contratista como consecuencia da execución do contrato principal e dos
subcontratos.
O contratista deberá informar os representantes dos traballadores da subcontratación, de acordo coa
lexislación laboral.
En todo caso, no proceso de subcontratación deberán cumprirse as normas xerais sobre subcontratación
establecidas na Lei 32/2006, de 18 de outubro, reguladora da subcontratación no sector da construción e
as súas normas de desenvolvemento, cuxas infraccións, segundo o indicado no seu artigo 11, serán
sancionadas con arranxo ó disposto no Texto refundido da Lei sobre infraccións e sancións na orde social,
aprobado por Real decreto lexislativo 5/2000, de 4 de agosto.
16. PAGOS A SUBCONTRATISTAS E SUBMINISTRADORES
O contratista debe abonar aos subcontratistas ou subministradores o prezo pactado nos prazos fixados que
non poderán ser mais desfavorables que os previstos para as relacións entre a Administración e o contratista
que de conformidade co artigo 216.4 son de trinta dias. Dito prazo computarase desde a data de
aprobación polo contratista principal da factura emitida polo subcontratista ou subministrador, con
indicación da súa data e do período que corresponda.
A aprobación ou conformidade o no seu caso os motivos da disconformidade deberán otorgarse nun prazo
máximo de trinta días desde a presentación da factura.
No caso de demora no pago o subcontratista ou subministrador terá dereito o cobro dos intereses de demora
e a indemnización polos custos de cobro nos termos previstos na Lei 3/2004, de 29 de decembro.
O contratista poderá pactar cos subministradores ous subcontratistas prazos de pago superiores respetando
os límites previstos no artigo 4.3 da lei 3/2004, de 29 de decembro, pola que se establecen as medidas de
loita contra a morosidade nas operacións comerciales sempre que dito pacto non constitua unha cláusula
abusiva e que o pago se instrumente mediante un documento negociable que leve aparellada a acción
cambiaria no que os gastos de desconto ou negociación sexan de conta do contratista. Adicionalmente o
subministrador ou subcontratista poderá esixir que o pago se garantice mediante aval.
De conformidade co artigo 228 bis do TRLCSP a Deputación de Pontevedra poderá comprobar o estrito
cumprimento dos pagamentos que os contratistas adxudicatarios dos contratos públicos, han de facer a todos
os subcontratistas ou subministradores que participen nos mesmos.
En tal caso, os contratistas adxudicatarios remitirán a Deputación de Pontevedra, cando esta o solicite,
relación detallada daqueles subcontratistas ou subministradores que participen no contrato cando se
perfeccione a súa participación, xunto con aquelas condicións de subcontratación ou subministración de cada
un deles que garden unha relación directa co prazo de pagamento. Así mesmo, deberán achegar a solicitude
do ente público contratante xustificante de cumprimento dos pagamentos a aqueles unha vez terminada a
prestación dentro dos prazos de pagamento legalmente establecidos no artigo 228 e na Lei 3/2004, de 29
de decembro, no que lle sexa de aplicación. Estas obrigacións, que se incluirán nos anuncios de licitación e
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 49
nos correspondentes pregos de condicións ou nos contratos, considéranse condicións esenciais de execución,
cuxo incumprimento, ademais das consecuencias previstas polo ordenamento xurídico, permitirá a
imposición das penalidades que para ese efecto se conteñan nos pregos.
17. REGRAS ESPECIAIS RESPECTO DO PERSOAL LABORAL DA EMPRESA
CONTRATISTA
1.- Corresponde exclusivamente á empresa contratista a selección do persoal que, reunindo os requisitos de
titulación e experiencia esixidos nos pregos, formará parte do equipo de traballo adscrito á execución do
contrato, sen prexuízo da verificación por parte da “entidade contratante” do cumprimento daqueles
requisitos.
A empresa contratista procurará que exista estabilidade no equipo de traballo, e que as variacións na súa
composición sexan puntuais e obedezan a razóns xustificadas, en orde a non alterar o bo funcionamento do
servizo informando en todo momento á “entidade contratante”.
2.- A empresa contratista asume a obrigación de exercer de modo real, efectivo e continuo, sobre o persoal
integrante do equipo de traballo encargado da execución do contrato, o poder de dirección inherente a todo
empresario. En particular, asumirá a negociación e pagamento dos salarios, a concesión de permisos,
licenzas e vacacións, as substitucións dos traballadores en casos de baixa ou ausencia, as obrigacións legais
en materia de Seguridade Social, incluído o abono de cotizacións e o pagamento de prestacións, cando
cumpra, as obrigacións legais en materia de prevención de riscos laborais, o exercicio da potestade
disciplinaria, así como cuantos dereitos e obrigacións derívense da relación contractual entre empregado e
empregador.
3.- A empresa contratista velará especialmente porque os traballadores adscritos á execución do contrato
desenvolver a súa actividade sen extralimitarse nas funcións desempeñadas respecto da actividade delimitada
nos pregos como obxecto do contrato.
4.- A empresa contratista estará obrigada a executar o contrato nas súas propias dependencias ou
instalacións salvo que, excepcionalmente, sexa autorizada a prestar os seus servizos nas dependencias dos
entes, organismos e entidades que forman parte do sector público. Neste caso, o persoal da empresa
contratista ocupará espazos de traballo diferenciados do que ocupan os empregados públicos. Corresponde
tamén á empresa contratista velar polo cumprimento desta obrigación. No prego deberá facerse constar
motivadamente a necesidade de que, para a execución do contrato, os servizos préstense nas dependencias dos
Departamentos, axencias, entes, organismos e entidades que forman parte do sector público.
5.- A empresa contratista deberá designar polo menos un coordinador técnico ou responsable, integrado no
seu propio persoal, que terá entre as súas obrigacións as seguintes:
a) Actuar como interlocutor da empresa contratista fronte á “entidade contratante”, canalizando a
comunicación entre a empresa contratista e o persoal integrante do equipo de traballo adscrito ao
contrato, dun lado, e a “entidade contratante”, doutro lado, en todo o relativo ás cuestións derivadas
da execución do contrato.
Acta Páx. 50
Xunta de Goberno 06/03/2015
b) Distribuír o traballo entre o persoal encargado da execución do contrato, e impartir aos devanditos
traballadores as ordes e instrucións de traballo que sexan necesarias en relación coa prestación do
servizo contratado.
c) Supervisar o correcto desempeño por parte do persoal integrante do equipo de traballo das funcións
que teñen encomendadas, así como controlar a asistencia do devandito persoal ao posto de traballo.
d) Organizar o réxime de vacacións do persoal adscrito á execución do contrato, debendo para ese efecto
coordinarse adecuadamente a empresa contratista coa “entidade contratante”, a efectos de non
alterar o bo funcionamento do servizo.
e) Informar á “entidade contratante” acerca das variacións, ocasionais ou permanentes, na composición
do equipo de traballo adscrito á execución do contrato.
18. FORMALIZACIÓN DO CONTRATO
A Administración e o contratista deberán formalizar o contrato nun documento administrativo dentro do
prazo de quince días hábiles, a contar desde o día seguinte á notificación da adxudicación, constituíndo o
devandito documento título suficiente para acceder a calquera rexistro público.
Non obstante, o contratista poderá solicitar que o contrato se eleve a escritura pública, correndo ó seu cargo
os gastos correspondentes.
Cando por causas imputables ó contratista non se formalizase o contrato dentro do prazo indicado a
Administración poderá acordar a súa resolución.
Non poderá iniciarse a execución do contrato sen a súa formalización previa.
19. OBRIGAS DO CONTRATISTA
O contratista deberá dar cumprimento ás obrigas derivadas das disposicións vixentes en materia de
protección do emprego, condicións de traballo e prevención de riscos laborais segundo a lexislación competente
nesa materia.
20. GASTOS ESIXIBLES
Os gastos que orixine a publicación dos anuncios de licitación no presente contrato, tanto nos
correspondentes boletíns oficiais coma, no seu caso, na prensa, irán por conta do adxudicatario do contrato,
sen que se lle poida imputar á administración contratante ningún pagamento por tal concepto, e sen que
estes gastos superen os 2.000,00 €.
21. RESPONSABLE DO CONTRATO
A Deputación poderá designar a un responsable do contrato, vinculado a esta institución, ó que lle
corresponderá supervisar a súa execución e adoptar as decisións e ditar as instrucións necesarias co fin de
asegurar a correcta realización da prestación pactada.
A designación ou non do responsable non eximirá o contratista da correcta execución obxecto do contrato,
salvo que as deficiencias sexan debidas á orde directa do responsable designado, con expresa reserva escrita
por parte do contratista tanto ó propio responsable coma ó órgano de Contratación.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 51
22. EXECUCIÓN DO SERVIZO E RESPONSABILIDADE DO CONTRATISTA
O contrato executarase con suxeición ó establecido nas súas cláusulas e nos pregos de acordo coas instrucións
que para a súa interpretación lle dese o contratista ó organo de Contratación.
O contratista será o responsable da calidade técnica dos traballos que desenvolva e das prestacións e servizos
realizados, así como das consecuencias que se deduzan para a Administración ou para terceiros das
omisións, erros, métodos inadecuados ou conclusións incorrectas na execución do contrato.
23. EXECUCIÓN DEFECTUOSA E DEMORA
O contratista está obrigado a cumprir o contrato dentro do prazo fixado para a súa realización, así como
os prazos parciais sinalados para a súa execución sucesiva.
Se os servizos sufrisen un atraso na súa execución, e sempre que este non fose imputable ó contratista e este
ofrecese cumprir os seus compromisos, o órgano de Contratación concederá un prazo que será, polo menos,
igual ó tempo perdido, a non ser que o contratista pedise outro menor segundo o establecido no artigo 213.2
do TRLCSP, regulándose a súa petición polo establecido no artigo 100 do RXLCAP.
A petición de prórroga por parte do contratista deberá ter lugar nun prazo máximo de quince días desde
aquel en que se produza a causa orixinaria do atraso, alegando as razóns polas que estime que non lle é
imputable e sinalando o tempo probable da súa duración, para que a Administración poida oportunamente
e sempre antes de que remate o prazo de execución do contrato, resolver sobre a prórroga deste, sen prexuízo
de que unha vez desaparecida a causa se reaxuste o prazo prorrogado ó tempo realmente perdido.
Cando o contratista, por causas imputables a el, incorrese en demora respecto ó cumprimento do prazo
total, a Administración poderá optar, indistintamente, pola resolución do contrato ou pola imposición de
penalidades que figuran no presente prego.
Cada vez que as penalidades por demora alcancen un múltiplo do 5% do prezo do contrato o órgano de
Contratación estará facultado para proceder á súa resolución ou acordar a continuidade da súa execución
con imposición de novas penalidades.
Neste último suposto o órgano de Contratación concederá a ampliación do prazo que estime necesaria para
a terminación do contrato.
Así mesmo, a Administración terá as mesmas prerrogativas cando a demora no cumprimento dos prazos
parciais faga presumir razoablemente a imposibilidade do cumprimento do prazo total.
A aplicación e o pagamento destas penalidades non exclúen a indemnización á que a Administración poida
ter dereito por danos e perdas ocasionadas con motivo do atraso imputable ó contratista.
24. GARANTÍA DOS SERVIZOS
O prazo de garantía comezará a contar desde a data de recepción do servizo.
A garantía definitiva responderá dos seguintes conceptos:
a) Das penalidades impostas ó contratista segundo o artigo 212 do Real decreto lexislativo 3/2011,
do 14 de novembro, polo que se aproba o Texto refundido da Lei de contratos do sector público.
Acta Páx. 52
Xunta de Goberno 06/03/2015
b) Da correcta execución das prestacións contempladas no contrato, dos gastos orixinados á
Administración pola demora do contratista no cumprimento das súas obrigas, e dos danos e
prexuízos ocasionados con motivo da execución do contrato ou polo seu incumprimento, cando non
proceda a súa resolución.
c) Da incautación que poida decretarse nos casos de resolución do contrato, de acordo co establecido no
citado Real decreto lexislativo.
Durante este prazo de garantía terá dereito o contratista a coñecer e ser oído sobre a aplicación do servizo
realizado.
25. DEVOLUCIÓN DA DOCUMENTACIÓN
A documentación incluída no sobre A dos licitadores que non resultasen adxudicatarios poderá ser retirada
polos licitadores, previo aviso ó Servizo de Contratación, mediante escrito ordinario ou electrónico no correo
[email protected], transcorridos tres meses, contados desde o día seguinte á notificación do acordo de
adxudicación ós licitadores e durante o prazo de 30 días naturais, salvo que a Administración considere
oportuno retela no suposto que teñan interposto reclamacións ou recursos ou exista algunha incidencia
administrativa.
Transcorridos os prazos anteriormente mencionados, esta Administración disporá da documentación
quedando exenta de toda responsabilidade.
26. RESOLUCIÓN DO CONTRATO
O contrato poderá extinguirse por calquera das causas de resolución enumeradas nos art. 223 e 308 do
TRLCSP.
27. XURISDICIÓN COMPETENTE
As cuestións litixiosas que xurdan sobre interpretación, modificación, resolución e efectos do presente
contrato, resolveraas o órgano de Contratación cuxas resolucións esgotarán a vía administrativa deixando
expedita a vía xurisdicional, contenciosa administrativa, a teor do disposto na lei reguladora de dita
xurisdición.
28. MODIFICACIÓNS DO CONTRATO
Unha vez perfeccionado o contrato, o órgano de contratación só poderá introducir modificacións por razóns
de interese público cando así o previu nos pregos ou no anuncio de licitación ou nos casos e cos límites
establecidos no artigo 107 do TRLCSP.
As citadas modificacións axustaranse ao previsto no Título V do Libro I do TRLCSP e tramitaranse de
acordo co procedemento previsto no artigo 211 desta norma.
Procederá a modificación do contrato nos termos previstos no artigo 106, cando así se previu no Anexo I do
presente prego e detallouse nos pregos de prescricións técnicas de forma clara, precisa e inequívoca as
condicións en que poderá facerse uso da mesma, así como o seu alcance e límites.
As modificacións acordadas polo órgano de contratación serán obrigatorias para os contratista e deberán
formalizarse conforme ao disposto no artigo 156 do TRLCSP.
No concernente ao seu réxime estarase ao disposto no Título V do Libro I e os artigos 211, 219 e 306 do
TRLCSP.”
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 53
Ditos anexos son como seguen:
ANEXO I
“1.- DEFINICIÓN E CARACTERÍSTICAS DO CONTRATO
1.1.- DEFINICIÓN E OBXECTO DO CONTRATO
Traballos necesarios para a xeración de contidos, definición de estratexias de marketing dixital e inclusión
en redes de emprego para a mellora dos resultados acadados durante a publicidade e difusión do peche do
proxecto Aquelando 3, de conformidade co establecido nos pregos de prescripcións técnicas.
1.2. PROCEDEMENTO
División en lotes: Non
Cualificación do contrato: servizos.
CPV
Trámite: ordinario.
Procedemento: aberto.
Órgano de Contratación: Xunta de Goberno.
Prazo de presentación de ofertas: 15 días naturais (artigo 159.2 do R. D. L. 3/2011) a contar dende o
día seguinte ó da publicación do anuncio no BOP.
1.3. TIPO DE LICITACIÓN, ORZAMENTO MÁXIMO ESTIMADO DO CONTRATO
E FINANCIAMENTO
A) TIPO DE LICITACIÓN:
Formulación do prezo: Prezo a tanto alzado
Importe sen ive ......................................................................... 165.000,00 €
IVE.......................................................................................... 34.650,00 €
Importe total ............................................................................ 199.650,00 €
B) FINANCIAMENTO:
Cadro de financiamento:
Anualidade
Aplicación orzamentaria
2015
15/232.2412.227.06.2013
Importe
199.650,00 €
Revisión de prezos: Non procede.
1.4. PRAZO DE EXECUCIÓN
O prazo de execución será desde a súa firma ata o 30 de setembro de 2015.
Acta Páx. 54
Xunta de Goberno 06/03/2015
1.5. RÉXIME DE PAGAMENTOS
O pagamento do prezo será satisfeito o adxudicatario contra a presentación das correspondentes facturas,
unha vez prestada a conformidade por esta Deputación.
Os prazos de pagamento serán os seguintes:
- O 20 % ó rematar o bloque 1 de actividades (de conformidade co establecido no prego de
prescricións técnicas).
- O 60 % o rematar os bloques 2 e 3 de actividades (de conformidade co establecido no prego de
prescricións técnicas).
- O 20 % o rematar o bloque 4 de actividades (de conformidade co establecido no prego de
prescricións técnicas).
Lugar de presentación e forma da factura: As facturas de importe superior a 5.000,00€ deberán ser
presentadas polo adxudicatario en formato electrónico a través da Sede Electrónica da Deputación de
Pontevedra (sede.depo.es) en tempo e forma a efectos de que o órgano administrativo ao que corresponda,
proceda a súa tramitación. (máis información en https://sede.depo.es).
Xunto coa factura o adxudicatario ten que presentar outros documentos xustificativos do traballo realizado,
farao achegando os documentos xustificativos a través do sistema de facturación da Deputación de
Pontevedra.
1.6. GARANTÍAS
Definitiva: 5% do importe de adxudicación do contrato (IVE excluído).
Prazo de garantía mínimo: non procede.
1.7. PENALIZACIÓNS
No caso de demora do contrato por parte do contratista, poderase optar entre a resolución do contrato ou a
imposición das penalidades establecidas no artigo 212 do TRLCSP.
2. SOLVENCIA ECONÓMICA, FINANCEIRA E TÉCNICA
(documentación a presentar na fase de requirimento, segundo figura na cláusula 13.1 do prego económico
administrativo).
Clasificación:
Acreditación da solvencia económica, financeira e técnica
A) Solvencia económica e financeira:
Deberase acreditar unha cifra media de negocio dos servizos realizados pola empresa nos últimos tres
anos, igual ou superior á do orzamento do presente lote, IVE incluído.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 55
Documentación a presentar:
a) No caso de entidades con personalidade xurídica propia (sociedades mercantís):
- Contas anuais dos tres últimos anos presentadas no Rexistro Mercantil ou no rexistro oficial que
corresponda, e/ou os modelos 200 (Declaración-liquidación do Imposto sobre Sociedades) dos tres
últimos anos.
b) No caso de titulares de actividades económicas no ámbito do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas
(IRPF):
b.1) Empresarios e profesionais con tributación do IRPF mediante o método de estimación directa
normal ou simplificada:
- Libro rexistro de vendas e ingresos dos tres últimos anos (debendo estar debidamente
legalizados para aqueles que teñan a dita obriga).
- Modelo 390 (declaración resumo anual IVE) dos tres últimos anos e/ou modelo 100
(documento de ingreso ou devolución da declaración do Imposto sobre a Renta das Persoas
Físicas) dos tres últimos anos.
b.2) Empresarios e profesionais con tributación do IRPF mediante o método de estimación obxectiva:
- Libro rexistro de vendas e ingresos dos tres últimos anos e/ou modelo 100 (documento de
ingreso ou devolución da declaración do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas) dos últimos
tres anos
- Declaración responsable asinada polo representante legal que acredite que o libro de rexistro de
vendas e ingresos reflicte a imaxe fiel da actividade económica da empresa. No caso de non
dispor do libro de rexistro de vendas e ingresos, a declaración debe acreditar que o rendemento
neto da actividade reflicte a imaxe fiel da actividade económica da empresa.
B) Solvencia técnica
Para acreditar a solvencia técnica o licitador deberá presentar os seguintes documentos:
a) Relación dos principais servizos ou traballos no curso dos tres últimos anos relacionados co obxecto do
contrato; nestes certificados indicaranse o importe, as datas e o destinatario, público ou privado, e precisarase
se se realizaron segundo as regras polas que se rexe a profesión e se levaron normalmente a bo termo
(cumprimentar o Anexo V).
Os servizos ou traballos efectuados acreditaranse mediante certificados expedidos ou visados por un único
órgano competente cando o destinatario sexa unha entidade do sector público ou, por este, a falta de este
certificado, mediante unha declaración do empresario; no seu caso, estes certificados comunicarallo
directamente ó órgano de Contratación a autoridade competente.
O importe total destes contratos xustificados deberá ser igual ou superior ó orzamento deste contrato, IVE
incluído.
b) Detalle e xustificación do equipo de traballo (cumprimentando o anexo VI. Equipo de traballo ao
presente prego:
Achegarase unha declaración asinada do responsable legal do licitante co compromiso, por parte do
responsable da empresa, de cumprimento dos requisitos mínimos de solvencia esixidos e o compromiso, por
parte dos traballadores, de dedicación ó contrato.
Acta Páx. 56
Xunta de Goberno 06/03/2015
Xunto co anexo deberase achegar o informe de vida laboral expedido pola Tesourería Xeral da Seguridade
Social de cada un dos membros do equipo. Esta documentación ten carácter confidencial.
Modificacións no equipo de traballo:
O equipo humano do proxecto deberá estar formado inicialmente polos compoñentes relacionados na oferta
adxudicataria coa valoración previa da Deputación de Pontevedra. No entanto, poderán autorizarse
cambios nesta composición sempre que:
- Se presente unha xustificación escrita detallada e suficiente na que se explique o motivo do cambio.
- Se presenten posibles candidatos cun perfil de cualificación igual ou superior ao da persoa a
substituír.
- O responsable do proxecto por parte da Deputación acepte a un dos candidatos propostos.
Con carácter xeral establécese un período de proba dun mes. Se á finalización deste período o responsable do
contrato por parte da Deputación non xulgase adecuado ao persoal provisto polo adxudicatario poderá
solicitar a súa substitución.
A valoración final da produtividade e a calidade dos traballos dos membros do equipo corresponde ao
responsable do contrato da Deputación, sendo a súa potestade solicitar o cambio de calquera dos
compoñentes do equipo por outro de igual categoría se existen razóns xustificadas que o aconsellen. Esta
substitución deberá comunicarse cun aviso previo de quince días.
Pola súa banda, se é o adxudicatario quen durante o proxecto propón o cambio dunha das persoas do
equipo de traballo, deberá facelo por escrito cun mes de antelación e expondo as razóns que obrigan á
proposta.
c) Deberase indicar a parte do contrato que o empresario ten eventualmente o propósito de subcontratar de
conformidade co establecido na claúsula 14 deste prego.
3. CRITERIOS DE ADXUDICACIÓN DO CONTRATO
Pluralidade de criterios: si
Para a valoración das proposicións e a determinación da oferta de maior vantaxe económica atenderase ós
seguintes criterios directamente vinculados ó obxecto do contrato:
3.1. Enumeración dos criterios non avaliables mediante fórmulas (Sobre B):
Os criterios avaliables mediante xuízos de valor valoraranse cun máximo de 49 puntos, de conformidade
cos seguintes criterios:
1.- Valoración da metodoloxía proposta (máximo 30 puntos).
Valorarase a metodoloxía de traballo proposta pola empresa en función das seguintes variables:
1. A completitude do alcance das actividades propostas, é dicir, se outorgará una maior valoración os
licitadores que oferten actividades adicionais e relacionadas coas recollidas nos pregos técnicos para
cada un dos 4 bloques de actividades.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 57
2. O grao de detalle das actividades propostas, é dicir, outorgarase maior valoración os licitadores que
detallen en maior medida a explicación das actividades propostas para cada un dos 4 bloques.
3. O grao de aportación para a consecución dos obxectivos de cada un dos bloques de actividades
establecidos nos pregos técnicos, é dicir, se outorgará maior valoración os licitadores que propoñan
actividades que dean resposta en maior medida os obxectivos establecidos nos pregos técnicos para
cada un dos 4 bloques.
4. A presentación dun esquema metodolóxico coherente para cada un dos 4 bloques de actividades
propoñendo fases secuenciais e transversais para a execución do proxecto e utilizando esquemas
gráficos que faciliten o seu entendemento. É dicir, outorgarase maior valoración os licitadores que
propoñan una metodoloxía coherente e fácil de comprender para cada un dos 4 bloques de
actividades apoiándose para elo de esquemas gráficos.
A valoración máxima deste criterio se repartirá do seguinte modo para cada un dos bloques de actividades
establecidos nos pregos técnicos:
 Bloque 1 ata un máximo de 5 puntos.
 Bloque 2 ata un máximo de 10 puntos.
 Bloque 3 ata un máximo de 10 puntos.
 Bloque 4 ata un máximo de 5 puntos.
2.- Planificación do traballo (máximo 9 puntos):
A planificación global do proxecto deberá realizarse a nivel de fase e actividade e representarase mediante
un diagrama de Gantt. Valorarase a coherencia e adecución da planificación proposta o proxecto e os
obxectivos que se pretenden.
3.- Mecanismos de seguemento e control (máximo 10 puntos):
Valorarase neste punto a aplicación dun plan de aseguramento da calidade dos traballos realizados e un
modelo de seguemento e control das tarefas, así como a súa aplicación práctica os traballos a realizar de
forma completa e específica. Neste sentido valoraranse os mecanismos e actividades que propoñan a empresa
para asegurar a calidade dos traballos, para mitigar los riscos e para coordinar correctamente a execución do
proxecto entre todos os equipos de traballo.
NOTA MOI IMPORTANTE: na documentación que se presente no sobre B non se poderá incluír
ningún dato que permita intuír a proposta efectuada pola emprea no sobre C.
Toda referencia económica en relación ó servizo prestado ou relativa ós criterios de valoración automática
presentarase única e exclusivamente no sobre C.
O incumprimento deste precepto suporá a exclusión da oferta no proceso de licitación.
3.2. Enumeración dos criterios de valoración automática (Sobre C):
Nota importante: só se procederá á apertura e valoración das propostas do sobre C daquelas empresas que
obtivesen unha ponderación dos criterios avaliables mediante xuízos de valor que superen os 30 puntos.
Acta Páx. 58
Xunta de Goberno 06/03/2015
Os criterios avaliables mediante fórmulas valoraranse cun máximo de 51 puntos de conformidade cos
seguintes criterios:
1.- Oferta económica, ata un máximo de 16 puntos.
Valorarse en función da fórmula do anexo III.
2.- Nº de plataformas de formación on-line adicionais as 10 establecidas como mínimo no bloque 2 de
actividades establecido nos pregos técnicos, ata un máximo de 15 puntos. As plataformas de formación online a analizar ofertadas polo licitador non poderán superar as 30, posto que un número maior dificultará
centrarse naquelas máis relevantes.
bi= Nº de plataformas de formación on-line adicionais as establecidas como mínimo no bloque 2 de
actividades recollido nos pregos técnicos ofertadas polo licitador.
ai= Nº máximo de plataformas de formación on-line adicionais as establecidas como mínimo no
bloque 2 de actividades ofertadas polos licitadores de tal modo que sempre
V= Valoración máxima outorgada ao criterio, 15 puntos
3.- Nº de casos de éxito de páxinas web adicionais aos establecidos como mínimo (5) no bloque 3 de
actividades recollido no prego técnico, ata un máximo de 10 puntos. Os casos de éxito de páxinas web
ofertadas polo licitador, incluíndo o mínimo establecido nos pregos técnicos (5), no poderán superar as 20.
bi= Nº de casos de éxito de páxinas web adicionais ofertados polo licitador
ai= Nº máximo de casos de éxito de páxinas web adicionais ofertadas polos licitadores de tal
modo que sempre
V= Valoración máxima outorgada ao criterio, 10 puntos
4.- Redución do prazo en semanas para a finalización do bloque 2 e bloque 3 de actividades establecido no
prego de prescricións técnicas (30-06-2015), ata un máximo de 10 puntos. En ningún caso se poderá
reducir o prazo en máis de 6 semanas, posto que descontando o tempo que transcorra ata a adxudicación do
presente contrato debe restar tempo de abondo para realizar o traballo.
bi= Nº de semanas de redución do prazo ofertadas polo licitador
ai= Nº máximo de semanas de redución do prazo ofertadas polos licitadores de tal modo que sempre
V= Valoración máxima outorgada ao criterio, 10 puntos
4. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR:
SOBRE A: DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA
Este sobre conterá os seguintes documentos:
1. Unha relación de todos os documentos incluídos neste sobre.
2. Declaración responsable subscrita pola persoa que firme a proposición, de acordo co modelo que se
adxunta no Anexo II.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 59
3. Compromiso do licitador de dedicar ou adscribir ao contrato os medios materiais suficientes necesarios
para a debida execución do mesmo, aos que se refire o artigo 64.2 do TRLCSP.
Sen prexuízo de que a xustificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes da
adxudicación do contrato.
4. Compromiso de adscribir coa execución do contrato o equipo de traballo que se expón a continuación:
1 Xefe de proxecto:
 Titulación superior.
 Experiencia profesional superior a 10 anos en traballos de asistencia técnica no sector público.
 Amplos coñecementos na dirección de proxectos relacionados con tarefas de análise e avaliación e
actividades de comunicación e difusión.
 Cunha dedicación mínima do 15% ó proxecto.
1 Responsable do equipo de traballo:
 Titulación superior.
 Experiencia profesional superior a 7 anos en traballos de asistencia técnica no sector público.
 Amplos coñecementos en tarefas de avaliación, análise, comunicación e difusión de proxectos
cofinanciados con fondos comunitarios.
 Experiencia na xestión de proxectos de asesoramento no ámbito do marketing dixital.
 Cunha dedicación ó proxecto do 100%.
1 técnico en marketing dixital:
 Titulación superior.
 Experiencia profesional superior a 5 anos en traballos de marketing dixital.
 Cunha dedicación do 100% ó proxecto e con presenza física obrigatoria na sede física do proxecto
(Centro Príncipe Felipe, Avenida Montecelo 41, 36164, Pontevedra) de luns a venres de 9 a 15
horas dende a firma do presente contrato ata a finalización do proxecto (30 de setembro de 2015).
1 técnico con experiencia en sector público:
 Titulación superior.
 Experiencia profesional superior a 2 anos en traballos de asistencia técnica no sector público.
 Experiencia en asesoramento en marketing dixital.
 Cunha dedicación do 100% ó proxecto e con presenza física obrigatoria na sede física do proxecto
(Centro Príncipe Felipe, Avenida Montecelo 41, 36164, Pontevedra) de luns a venres de 9 a 15
horas dende a firma do presente contrato ata a finalización do proxecto (30 de setembro de 2015).
5.- As empresas extranxeiras presentarán unha declaración de someterse a xurisdicción dos xulgados e
tribunais españoles de calquera orden, para todas as incidencias que de modo directo ou indirecto poidar
xurdir do contrato, con renuncia, se é o caso ao foro xurisdiccional estranxeiro que poidera corresponderlle o
licitador. En todo caso as empresas estranxeiras presentarán os seus documentos debidamente traducidos de
forma oficial ao castelán ou galego.
Acta Páx. 60
Xunta de Goberno 06/03/2015
Presentación do sobre A no caso de licitar a varios lotes
No caso de que o contrato se divida en lotes, se un mesmo licitador se presenta a varios lotes poderá
presentar un único sobre A no que acredite os requisitos de capacidade e solvencia requiridos para cada un
dos lotes. Pola contra, deberá presentar un sobre B e outro C por cada un dos lotes ós que se presente.
SOBRE B: DOCUMENTACIÓN CORRESPONDENTE Á VALORACIÓN DE
CRITERIOS NON AVALIABLES MEDIANTE FÓRMULAS
Presentarase pechado e cos seguintes documentos:
-Memoria descritiva que permita a valoración dos criterios de valoración non automática de conformidade co
establecido na cláusula 3.1.
O licitador deberá presentar a oferta técnica por escrito.
A oferta do licitador deberá estar paxinada e conter un índice detallado.
Ademais da relación mínima de documentación o licitador deberá presentar todos aqueles documentos que
considere oportunos para a perfecta definición do servizo, entendendo que, no caso de non indicarse un
aspecto determinado, se cumpren os requisitos mínimos establecidos no prego.
SOBRE C: DOCUMENTO CORRESPONDENTE Á VALORACIÓN DE CRITERIOS
AVALIABLES MEDIANTE FÓRMULAS
Presentarase pechado e co seguinte documento:
Modelo de proposición seguindo o modelo determinado no Anexo IV do prego de condicións, asinado e
selado. Este modelo conterá a oferta económica que se realice e a duración da inserción laboral.
Non se aceptarán aquelas propostas que conteñan omisións, erros ou riscaduras que impidan coñecer
claramente o que a Administración estime fundamental para considerar a oferta. Se algunha proposición
non gardase concordancia coa documentación examinada e admitida, excedese do presuposto base de
licitación, variase substancialmente o modelo establecido, comportase erro manifesto no importe da
proposición, ou existise recoñecemento por parte do licitador de que adoece de erro ou inconsistencia que a
fagan inviable, poderá ser descartada pola Mesa de Contratación.
Na proposición indicarase como partida independente o importe do Imposto sobre o Valor Engadido.
Así mesmo, cando para a selección do contratista se atenda a unha pluralidade de criterios, incluirase neste
sobre a documentación relativa a aqueles criterios avaliables de xeito automático mediante cifras ou
porcentaxes por aplicación das fórmulas establecidas nos pregos.”
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 61
ANEXO II
“MODELO DE PROPOSICIÓN (SOBRE C)
Don............................................, maior de idade, veciño de....................., con domicilio en
............................, titular do DNI.................., actuando en nome propio ou en representación da empresa
................................. (CIF núm. .......................) e con domicilio en ..................................,
teléfono.................... segundo acredito mediante poder debidamente bastanteado.
Decatado do anuncio para adxudicar mediante procedemento aberto o contrato correspondente ó servizo
(especificar denominación do servizo):
Primeiro. Declaramos que na execución do contrato se cumprirán as obrigas derivadas das disposicións
vixentes en materia de protección do emprego, condicións de traballo e prevención de riscos laborais.
Segundo. Comprometémonos a prestar o servizo con estrita suxeición ós pregos de prescricións técnicas e
condicións económico-administrativas, que aceptamos en todas as súas partes, de acordo coas seguintes
condicións:
1.-Prezo ofertado.
Prezo sen ive ........................................................................................€
IVE ..................................................................................................€
Prezo total ...........................................................................................€
2.- Nº de plataformas de formación on-line adicionais ás 10 establecidas como mínimo no bloque 2 de
actividades establecido nos pregos técnicos:…
3.- Nº de casos de éxito de páxinas web adicionais ós establecidos como mínimo (5) no bloque 3 de
actividades recollido no prego técnico:…
4.- Nº de semanas de redución do prazo para a finalización do bloque 2 e bloque 3 de actividades
establecido no prego de prescricións técnicas (30/06/2015):…”
Acta Páx. 62
Xunta de Goberno 06/03/2015
ANEXO III
“DECLARACIÓN RESPONSABLE (SOBRE A)
Nota: este modelo pode descargarse en formato .pdf para cubrir na área de descargas do seguiente
enderezo web: http://www.depo.es/web/edepo/contratacion1
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 63
ANEXO IV
“FORMULAS A APLICAR PARA A VALORACIÓN DOS CRITERIOS
AVALIABLES MEDIANTE FORMULAS (SOBRE C)
A) Valoración da oferta económica, ata un máximo de 15 puntos
Entenderase por ofertas admitidas todas aquelas que non quedaran excluídas unha vez realizan o
exame da documentación administrativa contida no sobre A e a análise técnica da documentación contida
no sobre B.



P: prezo de licitación
N: número de ofertas
O1, O2,….,On: valor das n ofertas,

Bi
x100, i  1,....n) B1, B2,….,Bn: baixas absolutas (Bi=P-Oi, i=1,…., n),
P
Bi
b1, b2, ….., bn: baixas porcentuais con respecto a P (bi  x100, i  1,....n)
P

P (bi 


bmax,bmin: baixas porcentuais máxima e mínima,
1 n 

bm: baixa porcentual media




Vmax: máxima valoración posible
Wmax: máxima valoración de acordo coas ofertas presentadas
Wi: valoración previa da oferta i-ésima entre 0 e Wmax, i=1, ….., n
Vi: valoración final da oferta i-ésima entre 0 e Vmax, i=1, ….., n
 bm   bi 
n i 1 

Nota. Dado que as baixas negativas corresponderían a ofertas superiores ó prezo de licitación (e por
tanto, non admisibles), suponse que as baixas bi son iguais ou maiores que cero.
1. Valoración máxima inicial de acordo coas ofertas presentadas:
W max 
bmax - bmin
V
100
max
2. Valoración previa entre 0 e Wmax
Unha puntuación inicial Wi da oferta i-ésima calcúlase por interpolación a intervalos do seguinte modo
(ver figura 1):
Acta Páx. 64
Xunta de Goberno 06/03/2015

Se b  b (oferta entre o prezo de licitación –baixa nula– e a oferta media) entón a súa valoración
é proporcional entre os valores 8W max
i
m
0y
10
Wi 

8W max
bi
10bm
Se bi>bm (baixa superior a baixa media) entón a súa valoración é proporcional entre
Wmax
Wi 
8W max
e
10
2W max
bi  bm   8W max
10(b max  bm)
10
3. Valoración final entre 0 e Vmax
En xeral as puntuacións iniciais anteriores resultan moi pequenas, sobre todo cando as ofertas son moi
iguais. Polo tanto, as baixas non terían moito peso na adxudicación dos contratos ou concursos. Proponse
unha alternativa de reescalado das variacións previas para trasladar as puntuacións ó intervalo [0,
Vmax], sumando a cada valoración previa unha cantidade S quasi-proporcional á baixa:

Se b max  20 : S  V max W max

Se b max  20 : S  V
max
W
b max
20
max
A valoración final das ofertas obtense agora do modo seguinte:
Vi  Wi  S
bi
, i =l,….., n
b max
Entendéndose que a puntuación máxima Vmax só se atende se a baixa máxima (bmax) é igual ou
superior ó 20 % (figura 2).
Nota. No caso particular en que todas as ofertas sexan iguais en prezo de licitación tense b1= b2= …..=
bn = bm =bmax =0 polo que as valoracións anteriores non son válidas (se teñen divisións por cero). Neste
caso, acordamos outorgar a todas elas unha puntuación nula (Vi=0). Na práctica esta situación tamén se
produce cando as baixas son todas moi pequenas aínda que non sexan exactamente cero. Por iso propomos
dar unha puntuación nula a todas as ofertas sempre que . b max  106 
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 65
4. Fórmula completa para a valoración de ofertas:
1. Definición de Wmax :
W max 
b max  b min
V max
100
2. Definición de S:
 Se b max  20 : S  V max W max
 Se b max  20 : S  V
max
W
b max
,
20
max
3. Valoración das ofertas cando bmax >
. Para i=1,…..,n:
 Se b i  b m entón
Vi 
 Se b i  b m entón
Vi 
8W max
bi
bi  S
,
10bm
b max
2W max
bi  bm   8W max  S bi
10b max  bm 
10
b max
4. Valoración das ofertas cando b max  10 6
 Para i  l ,…..,n: V i  0
PRESUNCIÓN DE OFERTAS CON VALORES
DESPROPORCIONADOS (BAIXA TEMERARIA)
ANORMAIS
OU
Para os efectos de consideración de presunción de ofertas con valores anormais ou desproporcionados
considerarase que están incursas nesta situación aquelas cuxa porcentaxe de baixa exceda as porcentaxes
que se sinalan a continuación, en función do número de empresas presentadas e admitidas a procedemento:
- Unha oferta: será anormal se a súa baixa porcentual é superior ó 25% do prezo de licitación.
- Dúas ofertas: unha das ofertas será anormal se a súa baixa porcentual é superior á doutra en máis
de 20 unidades.
- Tres ofertas: serán anormais aquelas que teñan baixas porcentuais superiores en máis de 10
unidades á media aritmética das baixas porcentuais das baixas admitidas. Con todo, excluirase
para o cómputo da dita media a oferta coa baixa porcentual máis pequena cando sexa inferior en
máis de 10 unidades a esa media. En calquera caso, consideraranse anormais todas as ofertas con
baixas porcentuais superiores ó 25% do prezo de licitación.
Acta Páx. 66
Xunta de Goberno 06/03/2015
- Catro ofertas ou máis: consideraranse temerarias aquelas ofertas con baixas porcentuais que sexan
superiores en máis de 10 unidades á media das baixas porcentuais das ofertas admitidas. No
entanto, se entre elas existen baixas porcentuais inferiores en máis de 10 unidades a dita media,
calcularase unha nova media só coas ofertas que non estean no suposto indicado. En todo caso, se o
número das restantes ofertas é inferior a tres, a nova media calcularase sobre as tres ofertas de menor
contía (maior baixa porcentual).
 n = 1: se b1 > 25, entón a oferta 1 (única) é temeraria.
 n = 2: supoñemos que b1  b2 . Se b2  bm  10 entón a oferta 2 é temeraria.
Obsérvese que a condición b2  bm  10 equivale a b2  b1  20 porque:
bm 
1
b1  b 2 
2
 n = 3: supoñemos que b1 ≤ b2 ≤ b3. Sexa
=
1
2
definida como:
(b2 + b3) se b1 < bm - 10
bm en caso contrario
Para i = 1,2,3, se b1 >25 ou b1 >
+ 10 a oferta i é temeraria
 N ≥ 4: supoñemos que b1 ≤ b2 ≤ ….≤ bn. Se b1 < bm – 10 sexa 1 ≤ l ≤ n tal que b1 ≤
b2 ≤ ….≤ b1 < bm – 10, bl+1 ≥ bm – 10
Definimos:
1
bl  1  ....  bm 
n 1
=
1
bn  2  bn  1  bn 
3
se b1  bm  10 e l  n  3
se b1  bm  10 e l  n  3 , bm si b1  bm  10
Para i = 1,2,……,n, se b1 > b*m + 10 a oferta i é temeraria
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 67
Cando a Mesa de Contratación presuma fundadamente que a proposición non se poida cumprir como
consecuencia das baixas anormais ou desproporcionadas daráselle audiencia ó contratista por un prazo
máximo de cinco días hábiles para que xustifique a valoración da oferta e precise as súas condicións, en
particular no que se refire ó aforro que permita o procedemento de execución do contrato, ás solucións
técnicas adoptadas e ás condicións excepcionalmente favorables de que dispoña para executar a prestación, á
orixinalidade das prestacións propostas, ó respecto das disposicións relativas á protección do emprego e ás
condicións de traballo vixentes no lugar en que se vaia realizar a prestación, ou a posible obtención dunha
axuda do Estado.
Este mesmo procedemento empregarase cando, a xuízo dos técnicos, os licitadores presenten solucións
técnicas ou un prazo de execución de imposible cumprimento.
Se o órgano de Contratación, considerando a xustificación efectuada polo licitador e os informes
mencionados no apartado anterior, estimase que a oferta non pode ser cumprida como consecuencia da
inclusión de valores anormais ou desproporcionados, acordará a adxudicación provisional a favor da
seguinte proposición economicamente máis vantaxosa, de acordo coa orde en que fosen clasificadas, que se
estime pode ser cumprida a satisfacción da Administración e que non sexa considerada anormal ou
desproporcionada.”
ANEXO V
“MODELO DE ACREDITACIÓN DE SOLVENCIA TÉCNICA DE SERVIZOS OU
TRABALLOS REALIZADOS ACREDITACIÓN DA SOLVENCIA TÉCNICA E
PROFESIONAL RESPECTO Á REALIZACIÓN DE SERVIZOS OU TRABALLOS
REALIZADOS POLA EMPRESA NOS ÚLTIMOS TRES ANOS
TÍTULO DO CONTRATO……………………………………………………………
Nº EXPEDIENTE…………………………………………………………………….
Dª/D. ……………………, con DNI núm. ……………….., en nome propio ou en representación
da empresa …………………, con NIF/CIF núm. …………………… DECLARA que a
relación dos servizos ou traballos análogos ó obxecto do presente contrato realizados nos últimos tres anos
son os que se recollen na táboa seguinte:
Título do
Contrato
Data
Obxecto
Inicio
Fin
Importe
do ano
2012
Importe
do ano
2013
Importe
do ano
2014
Importe Total
dos últimos 3
anos
Destinatario
Totais
……………………………………., ….. de …………………… de ………..
(Lugar, data, sinatura e selo do licitador)”
Acta Páx. 68
Xunta de Goberno 06/03/2015
ANEXO VI
“EQUIPO DE TRABALLO
DENOMINACION DO CONTRATO .................................................................................
CLAVE DO EXPEDIENTE ................................................................................................
Dª/D. …………………, con DNI núm. …………….., en nome propio ou en representación da
empresa ……………….., con NIF/CIF núm. ………… DECLARA que se compromete a
adscribir para a execución do contrato os medios humanos que a continuación se relacionan:
-1 Xefe de proxecto:
Nome
Titulación
Coñecementos
Experiencia
Coñecementos na dirección de proxectos relacionados con tarefas de
análise e avaliación e actividades de comunicación e difusión
Experiencia en traballos de asistencia técnica no sector público.
Mínimo: 10 anos.
-1 Responsable do equipo de traballo:
Nome
Titulación
Coñecementos
Experiencia
En tarefas de avaliación, análise, comunicación e difusión de
proxectos cofiinanciados con fondos comunitarios.
Experiencia en traballos de asistencia técnica no sector público
-1 Técnico en marketing dixital:
Nome
Titulación
Coñecementos
Experiencia
En traballos de marketing dixital.
Mínimo 5 anos
-1 Técnico con experiencia no sector público:
Nome
Titulación
Coñecementos
Experiencia
Experiencia en traballos de asistencia técnica no sector público.
Mínimo 2 anos
Experiencia en asesoramento en marketing dixital
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 69
4.23144.-
ADXUDICACIÓN, MEDIANTE PROCEDEMENTO ABERTO,
DA “XESTIÓN, DESENVOLVEMENTO E EXECUCIÓN DO
PROGRAMA SOCIAL «COÑECE A TÚA PROVINCIA 2015»”
A Deputación de Pontevedra, coa finalidade de fomentar a convivencia e o asociacionismo
entre distintos colectivos (maiores, mulleres, mocidade, persoas con diversidade funcional,
familias e menores, entre outros), ademais de contribuír ó seu enriquecemento cultural a
través de visitas diarias guiadas a centros integrantes do patrimonio da Deputación e os
principais recursos turísticos a Provincia de Pontevedra, convocou, un ano máis, o
programa “Coñece a túa Provincia” para o ano 2015, o custo para a Institución Provincial
estimouse na cantidade máxima de douscentos trinta e oito mil cincocentos euros
(238.500,00€) IVE incluído, polo que, mediante informe, de data 24 de novembro de 2014,
emitido pola Xefa de negociado do Servizo de Servizos Sociais do Centro Príncipe Felipe,
solicitouse ó servizo de Contratación que se iniciase a contratación da xestión,
desenvolvemento e execución do devandito programa.
Resultando que a Xunta de Goberno, na sesión do 12 de decembro de 2014, acordou
aprobar o expediente de contratación e iniciar o procedemento aberto.
Resultando que o anuncio do procedemento aberto para esta contratación se publicou no
Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra número 245, de data 19 de decembro de 2014.
Resultando que a Mesa de Contratación, na reunión que tivo lugar o día 12 de xaneiro de
2015, fai pública a relación de empresas admitidas ó procedemento aberto, procedendo a
apertura dos sobres B presentados polas mesmas, correspondentes á documentación
técnica avaliable mediante criterios non avaliables mediante fórmulas, a efectos de dar
cumprimento ó estipulado no artigo 27 do Real Decreto 817/2009, de 8 de maio, polo que
se desenvolve parcialmente o TRLCSP.
Resultando que o xefe de sección do Centro Príncipe Felipe, con data 4 de febreiro de
2015, emite informe de valoración da documentación técnica correspondente ós criterios
non avaliables mediante fórmulas (sobre B).
Reunida a Mesa de Contratación, no acto público de data 12 de febreiro de 2015, faise
pública a puntuación asinada á proposta técnica efectuada pola única empresa que se
presentou ó procedemento:
Empresas Licitadoras
Viajes el Corte Inglés, S.A. (CIF: A-28.229.813)
Puntuación Sobre B
36 puntos
Nese mesmo acto, procedeuse á apertura do sobre C, da empresa que tras haber obtido
unha puntuación superior a 30 puntos, correspondente ós criterios avaliables mediante
fórmulas.
Acta Páx. 70
Xunta de Goberno 06/03/2015
Resultando que unha vez efectuada a valoración total, obtívose o seguinte resultado:
Puntuación Sobre C
Empresas
Viajes El Corte
Inglés, S.A.
Puntuación
Sobre B
Prezo medio
unitario por
beneficiario
36 puntos
0 puntos
Rutas
propostas a
maiores das
detalladas no
Anexo I do
Prego
Técnico)
Rutas
propostas a
maiores das
non detalladas
no Anexo I
do Prego
Técnico)
Puntuación
Total
(Sobre B+
Sobre C)
16 puntos
4 puntos
56 puntos
Á vista da puntuación total obtida e de conformidade coa proposta da Mesa de
Contratación, proponse adxudicar á empresa Viajes el Corte Inglés, S.A. (CIF: A-28.229.813)
a xestión, desenvolvemento e execución do programa “Coñece a túa Provincia” para o ano
2015, elevándose a proposta de adxudicación ó órgano de Contratación.
Resultando que mediante Resolución Presidencial núm. 2015003768 de data de 12 de
febreiro de 2015, e á vista da puntuación total obtida, requiriuse á empresa Viajes El Corte
Inglés, S.A. para que, dentro do prazo de dez días hábiles, a contar dende o día seguinte a
aquel en que recibise o requirimento, presente a documentación de conformidade co
disposto no Texto refundido da Lei de Contratos do Sector Público (modificada pola Lei
14/2013, de 27 de setembro, de apoio o emprendedor).
Resultando que a citada empresa presentou a documentación requirida entre a que se atopa
a constitución da garantía definitiva por importe de 11.925,00 €, que figura depositada na
Tesourería desta Deputación co número de operación 201500028337, polo que unha vez
cumprimentados os trámites esixidos no artigo 151 do R.d.l. 3/2014, de 14 de novembro,
polo que se aproba o Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público (TRLCSP),
procede adxudicar o contrato polo mesmo órgano dentro do prazo de cinco días hábiles.
Considerando que a disposición adicional segunda do referenciado R.d.l. 3/2011, no seu
apartado 1, faculta ó Ilmo. Sr. Presidente para actuar como órgano de contratación con
competencia respecto deste contrato de servizos, e tendo en conta o disposto no artigo 185
do R.d.l. 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora
das facendas locais e o establecido nas bases de execución do Orzamento provincial,
concretamente na Base 16ª. 2 a) onde figura que lle compete á Xunta de Goberno a
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 71
disposición e autorización dos gastos precisos para contratación de subministracións que,
sendo competencia da Presidencia, superen o importe dos contratos que se poidan tramitar
por procedemento negociado sen publicidade por razón da contía.
A Xunta de Goberno acorda por unanimidade:
1.- Adxudicar o contrato para a xestión, desenvolvemento e execución do programa “Coñece
a Túa Provincia 2014”á empresa Viajes El Corte Inglés, S.A. (CIF: A-28229813) de acordo o
seguinte detalle:
- Prezo unitario total (IVE incluído) de vinte e tres euros (23,00€).
- Número de rutas propostas a maiores do mínimo esixido (12 rutas):
Rutas propostas a maiores reflectidas no Anexo I do Prego de Prescricións Técnicas
(ata un máximo de 4 rutas):
 Ruta número: 14
 Ruta número: 15
 Ruta número: 16
 Ruta número: 17
Rutas propostas a maiores das non reflectidas no Anexo I do Prego de Prescricións
Técnicas (ata un máximo de 2 rutas), deberase achegar un documento no que se
detallen as rutas propostas:
 Ruta: 1 Xuventude no mar.
 Ruta: 2 Mondariz, Castelo de Sobroso.
2.- O contrato será financiado pola Deputación de Pontevedra e os usuarios participantes
no programa de acordo a seguinte distribución:
 Os participantes achegarán a cantidade fixa de 12,00€ por ruta.
 A Deputación de Pontevedra achegará a cantidade resultante de descontar o importe
achegado por cada beneficiario (12,00€) sobre o prezo do adxudicatario.
3.- A parte que achegará a Deputación de Pontevedra, por importe máximo de
238.500,00€, será financiada con cargo á aplicación 2015/232.2311.227.07 do vixente
Orzamento provincial.
4.- A duración do contrato iniciarase coa formalización do mesmo e finalizará o 31 de
decembro de 2015.
Acta Páx. 72
Xunta de Goberno 06/03/2015
5.23145.-
AUTORIZACIÓN DA REDACCIÓN DO PROXECTO
MODIFICADO
DA
OBRA
“URBANIZACIÓN
E
AMPLIACIÓN DO APARCADOIRO DE BEIRARRÚAS EN
RÚA DIEGO SARMIENTO DE ACUÑA, ZONA CDL
(GONDOMAR)”
Resultando.- Que a Xunta de Goberno da Deputación, na súa sesión ordinaria celebrada o
día 16 de setembro de 2014 acordou adxudicar á empresa Petrolam a Veiga, S.L., o contrato
de execución da obra “Urbanización e ampliación de aparcadoiro e beirarrúas en rúa Diego Sarmiento
de Acuña Zona CDL (Gondomar)”.
Resultando.- Que don data 13/01/2015 tivo entrada nesta Deputación escrito da mercantil
Petrolam A Veiga, S.L. e do director da obra “Urbanización e ampliación de aparcadoiro e
beirarrúas en rúa Diego Sarmiento de Acuña Zona CDL (Gondomar)” solicitando autorización de
redacción de proxecto modificado da citada obra.
Resultando.- Que o director de obra xustifica o modificado debido á presenza dun terreo
inestable que provoca asentos na cimentación proxectada que fan substitución do muro de
formigón armado por un de pedra sexa indispensable para evitar a aparición de gretas que
comprometan a calidade estrutural do citado muro, establecendo causas de tipo xeolóxico
recollidas no artigo 107.1.b) do TRLCSP.
Resultando.- Que solicitado informe preceptivo ó Servizo de Infraestruturas este emite o
mesmo con data 24/02/2015 co seguinte contido:
“...Las modificaciones no previstas en los pliegos o en el anuncio de licitación solo podrán efectuarse cuando
se justifique suficientemente la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias:
-
Inadecuación del proyecto o de las especificaciones de la prestación por causas objetivas que
determinen su falta de idoneidad, consistentes en circunstancias de tipo geológico, hídrico,
arqueológico, medioambiental o similares, puestas de manifiesto con posterioridad a la adjudicación
del contrato y que no fuesen previsibles con anterioridad aplicando toda diligencia requerida de
acuerdo con una buena práctica profesional en la elaboración del proyecto o en la redacción de las
especificaciones técnicas”.
Esta dirección las considera suficientes para la redacción del proyecto modificado sin variación económica;
por lo que se informa favorablemente a dicha petición..”
Considerando.- Que o artigo 234.3 do R.d.l. 3/2011, de 14 de novembro, polo que se
aproba o texto refundido da Lei de Contratos do Sector Público establece que: “... Cuando el
Director facultativo de la obra considere necesaria una modificación del proyecto, recabará del órgano de
contratación autorización para iniciar el correspondiente expediente...”
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 73
Considerando.- Que a disposición adicional segunda do TRLCSP, no seu apartado 1,
faculta á Presidencia desta Deputación para actuar como órgano de contratación con
competencia respecto deste contrato de obras, e tendo en conta o disposto no artigo 185
do R.d.l. 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora
das Facendas Locais e o establecido nas bases de execución do vixente Orzamento
provincial, concretamente na Base 16ª.2 a) onde figura que lle compete á Xunta de
Goberno a fase correspondente á disposición dos gastos precisos para a contratación de
obras que, sendo competencia da presidencia, superen o importe dos contratos negociados
sen publicidade por razón da contía.
A Xunta de Goberno acorda por unanimidade:
1.- Autorizar a redacción do proxecto modificado da obra “Urbanización e ampliación de
aparcadoiro e beirarrúas en rúa Diego Sarmiento de Acuña Zona CDL (Gondomar)” sen variación
económica que deberá conter os seguintes aspectos:
1) Xustificación das causas que motivan a modificación do proxecto expostas na
petición de redacción do proxecto modificado e de conformidade co recollido no
artigo 107.1 do TRLCSP.
2) No caso de que a modificación supoña a introdución de unidades de obra non
previstas no proxecto ou cuxas características defiran das fixadas, deberá constar que
os prezos recollidos deben adecuarse ós prezos de mercado como establece o artigo
158 do R.d. 1098/2001, baséanse nos custos elementais fixados na descomposición
dos prezos unitarios integrados no contrato, e en calquera caso, nos custos que
correspondesen á data na que tivo lugar a adxudicación, con expresión expresa.
3) Nese caso, deberá xuntarse acta de contradición de prezos a orixe coa baixa da
adxudicación asinada polo contratista.
4) Manifestación de se no proxecto modificado se alteran ou non as condicións
esenciais da licitación e adxudicación, é dicir, o contemplado no proxecto e na oferta
do adxudicatario.
5) Informe sobre se o proxecto se limita a introducir as variación estritamente
indispensables para responder á causa obxectiva que a faga necesaria.
6) Indicar cal é a porcentaxe de unidades que se variou con respecto ó inicial.
7) Establecemento dun prazo para a finalización da obra dende a data de aprobación do
proxecto modificado, no caso de que fora así.
2.- O proxecto deberá ser redactado e presentado nun prazo máximo de 15 días a contar
dende a notificación do presente acordo.
Acta Páx. 74
Xunta de Goberno 06/03/2015
6.23146.-
RESOLUCIÓN DO CONTRATO DO SERVIZO DE
ASESORAMENTO E COLABORACIÓN MATERIAL NA
REGULARIZACIÓN E ACTUALIZACIÓN DOS PADRÓNS
FISCAIS, MEDIANTE OS PROCEDEMENTOS DE
INSPECCIÓN TRIBUTARIA, DAS TAXAS DELEGADAS
POLO CONCELLO DE TUI
Primeiro.- O Consello Reitor do ORAL, en sesión celebrada en data 22 de setembro de
2010, adxudicou definitivamente o contrato dun “servizo de asesoramento e colaboración
material na regularización e actualización dos padróns fiscais, mediante procedementos de
inspección tributaria, das taxas delegadas polo Concello de Tui (auga, rede de sumidoiros,
lixo e vaos)”, á empresa Solucións de Recadación Microibérica, S.L., con CIF B-36.420.586 por
un importe de máximo de 45.150,00 € máis 8.127,00 € correspondentes ó IVE e sendo o
prazo máximo de entrega dos traballos o 16 de maio de 2011.
Segundo.- A forma de pago ó contratista, establecida na cláusula 26ª do prego
administrativo regulaba un pago inicial do 80% a contar desde a aprobación do Padrón
polo ORAL e o 20% restante unha vez finalizado o período voluntario de cobro dos
recibos correspondente ó Padrón revisado. Non obstante, e co fin de manter o equilibrio
económico do contrato, o órgano de contratación acordou, en data 23 de decembro de
2011, variar a forma de pago, debendo realizarse en 3 pagos, un primeiro pago do 40% do
total de empadroados que figuren no Padrón provisional, un segundo pago do 40% do
número de empadroados do Padrón definitivo e o 20 % restante unha vez finalizado o
período voluntario de cobro dos recibos correspondente ó Padrón revisado.
Tendo en conta que por parte do contratista fíxose unha entrega inicial dos traballos
contratados, consistentes basicamente na entrega dunhas fichas censais, os ficheiros
informáticos e un Padrón provisional de acordo co estipulado nos pregos de condicións
técnicas que rexeron a contratación. Así mesmo, efectuouse o período de atención ó
público (do 15/06/2011 ó 16/09/2011) e foron atendidas a maior parte das reclamacións.
Por todo isto, o ORAL abonou ó contratista o primeiro 40%, o que supuxo un importe de
16.697,39 €, IVE incluído.
Terceiro.- O proceso de validación dos traballos finais (entrega do Padrón definitivo para a
súa aprobación), foi realizado polo persoal do Servizo de Xestión Tributaria do ORAL, que
emitiron varios informes con numerosas incidencias detectadas que non permitían validar
os traballos ó non pasar o proceso de calidade esixido nos pregos técnicos (todos estes
informes obran no expediente). O contratista fixo un total de 7 entregas dos traballos e o
Servizo de Xestión Tributaria, con cada unha delas, informou claramente dos errores que
adoecían os traballos, enumerando con detalle todas e cada unha das irregularidades
detectadas e ofrecendo ó contratista a posibilidade de presentar novamente os traballos nas
condicións pactadas sen que se houbese recibido unha entrega coa calidade esixida.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 75
Todos as incidencias derivadas nos traballos,considéranse requisitos esixidos nos pregos
técnicos que rexeron a contratación, tales como a ausencia de referencia catastral, non
figurar o canon de saneamento, mal calculados os metros lineais no caso dos vaos, non
existencia do número de contador no caso da taxa de auga. No caso das propostas de
liquidacións liquidábanse anos prescritos, figuraban suxeitos pasivos con obxectos
tributarios fóra do ámbito municipal, tarifas mal calculadas, etc. O Director do proxecto
emitiu un informe no que se detallan todas as incidencias acaecidas durante o período de
validación dos traballos e informando que como consecuencia disto non se puideron
actualizar os padróns fiscais das taxas delegadas polo Concello de Tui ó non poder utilizar
os datos facilitados polo contratista. Este informe notificouse ó contratista en data 9 de
abril de 2013.
Cuarto.- O contratista formula oposición, presentando varios escritos de alegacións
solicitando que se poñan no seu coñecemento de forma clara os errores do traballo. En
data 9 de abril de 2013 o ORAL efectúa un requirimento, a través do trámite de audiencia,
iniciando o proceso para a resolución do contrato e para que o contratista alegase ou
aportase os documentos e xustificacións que considerase pertinentes, achegándolle un
informe con todas as incidencias detectadas. En data 19 de abril de 2013, a empresa atende
ó requirimento, formulando oposición á resolución do contrato.
Quinto.- A Xunta de Goberno Local, en sesión ordinaria celebrada en data 17 de outubro
de 2014, acordou:
“ 1.- Declarar a caducidade do procedemento de resolución do contrato iniciado de oficio pola Deputación de
Pontevedra ó transcorrer o prazo máximo de tres meses para resolver e notificar, sen que se ditara resolución
expresa.
2.- Tendo en conta que a día da data non prescribiu o dereito da Administración para iniciar novamente o
procedemento de resolución do contrato, esta resolverá o procedente sobre o cumprimento ou incumprimento
total ou parcial do contratista facendo mención ó reintegro das cantidades aboadas, así como da posibilidade
de incautación da garantía constituída para este contrato.”
Sexto.- A Deputación de Pontevedra, a través de acordo da Xunta de Goberno Local de
data 14 de novembro de 2014, acordou requirir á empresa Soluciones de Recaudación
Microibérica, S.L. para que no prazo de 10 días naturais poida alegar e presentar os
documentos e xustificacións que estime pertinentes. A notificación realizouse en data 28 de
novembro de 2014, sen que neste prazo se recibisen alegacións.
Sétimo.- O Servizo de Xestión Orzamentaria e Contabilidade informa, en data 12 de
decembro de 2014, que a empresa Soluciones de Recaudación Microibérica, S.L. constituíu unha
garantía definitiva por importe de 3.000,00 € en data 22/09/2010 e foi depositada mediante
ingreso en efectivo na conta operativa 2080.0401.68.004106850 en data 22 de setembro de
2010. Ó realizarse o ingreso en efectivo, non procede solicitar audiencia ó avalista ou
asegurador.
Acta Páx. 76
Xunta de Goberno 06/03/2015
Oitavo.- Solicitado o preceptivo informe xurídico, o Secretario Xeral da Deputación de
Pontevedra emite o mesmo o 26 de febreiro de 2015, no que presta total conformidade coa
proposta realizada e, en consecuencia, informa favorablemente o expediente.
Noveno.- Non procede solicitar ditame ó Consello de Estado ou órgano consultivo da
Comunidade Autónoma posto que durante o prazo de alegacións o contratista non
formulou oposición.
FUNDAMENTOS DE DEREITO
Primeiro.- O órgano de contratación que adxudicou o contrato foi o Consello Reitor do
ORAL, nembargante desde que o ORAL se integrou na Deputación de Pontevedra (con
efectos dende o 1 de xaneiro de 2013), o órgano competente para interpretar este contrato
e resolver as dúbidas que ofreza é a Xunta de Goberno, en virtude da base 16ª.2) das bases
de execución do orzamento da Deputación.
Segundo.- Trátase dun contrato de natureza administrativa que foi adxudicado estando
vixente a Lei 30/2007, de Contratos do Sector Público (LCSP). Segundo se detalla na
cláusula 3ª do prego de cláusulas administrativas particulares que rexeron a contratación.
Atendendo á súa natureza, o art. 19.2 desta Lei establece que “os contratos administrativos
rexeranse, en canto á súa preparación, adxudicación efectos e extinción, por esta Lei e as súas disposicións
de desenvolvemento; supletoriamente aplicaranse as restantes normas de dereito administrativo e, no seu
defecto, as normas de dereito privado...”
Terceiro.- De conformidade co disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime
Xurídico das Administracións Públicas e Procedemento administrativo común, establece:
“Art. 42.- Obriga de resolver:
“1. A Administración está obrigada a ditar resolución expresa en todos os procedementos e a notificala
calquera que sexa a súa forma de iniciación. Nos casos de prescrición, renuncia do dereito, caducidade do
procedemento ou desestimento da solicitude, así como a desaparición sobrevida do obxecto do procedemento,
a resolución consistirá na declaración da circunstancia que concorra en cada caso, con indicación dos feitos
producidos e as normas aplicables.Exceptúanse da obriga, a que se refire o parágrafo primeiro, os supostos
de terminación do procedemento por pacto ou convenio, así como os procedementos relativos ao exercicio de
dereitos sometidos unicamente ao deber de comunicación previa á Administración.”
O artigo 44 da mesma Lei, respecto aos procedementos iniciados de oficio, dispón que “o
vencemento do prazo máximo establecido sen que se ditase e notificado resolución expresa non exime á
Administración do cumprimento da obriga legal de resolver.....”
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 77
Cuarto.- A Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público (LCSP)
regulaba no seu art. 194 as prerrogativas da Administración de forma que “o órgano de
contratación ostenta a prerrogativa de interpretar os contratos administrativos, resolver as dúbidas que
ofreza o seu cumprimento, modificalos por razóns de interese público, acordar a súa resolución e determinar
os efectos desta”.
O art. 206 da LCSP detalla como causas de resolución do contrato:
“ ... f) O incumprimento das restantes obrigas contractuais esenciais, cualificadas como tales nos pregos ou
no contrato.(...)
h) As establecidas expresamente no contrato.”
O art. 208 da LCSP enumera os efectos da resolución do contrato, entre elas:
“3. Cando o contrato se resolva por incumprimento culpable do contratista, este deberá indemnizar á
Administración dos danos e prexuízos ocasionados. A indemnización farase efectiva, en primeiro termo,
sobre a garantía que, no seu caso, se houbese constituído, sen prexuízo da subsistencia da responsabilidade
do contratista no que se refire ó importe que exceda do da garantía incautada.
4.- En todo caso o acordo de resolución conterá pronunciamento expreso acerca da procedencia ou non da
perda, devolución ou cancelación da garantía que, no seu caso, houbese sido constituída. Só se acordará a
perda da garantía en caso de resolución do contrato por concurso do contratista cando o concurso houbera
sido cualificado como culpable.”
Quinto.- A resolución dos contratos administrativos constitúe un procedemento autónomo
e con substantividade propia e atópase regulado expresamente no art. 109 do Regulamento
Xeral da Lei de Contratos das Administracións Públicas (RGLCAP), aprobado polo Real
Decreto 1098/2001, de 12 de outubro, e que dispón o seguinte:
“1. A resolución do contrato acordarase polo órgano de contratación, de oficio ou a instancia do contratista
(...) e cumprimento dos requisitos seguintes:
a. Audiencia do contratista por prazo de dez días naturais, no caso de proposta de oficio.
b. Audiencia, no mesmo prazo anterior, do avalista ou asegurador se se propón a incautación da
garantía.
c. Informe do Servizo Xurídico, salvo nos casos previstos nos artigos 41 e 96 da Lei.
d. Ditame do Consello de Estado ou órgano consultivo equivalente da Comunidade Autónoma
respectiva, cando se formule oposición por parte do contratista.
2. Todos os trámites e informes preceptivos dos expedientes de resolución dos contratos consideraranse de
urxencia e gozarán de preferencia para o seu despacho polo órgano correspondente”.
O art. 112 dispón, no seu punto 1 que “A resolución por causas establecidas expresamente
no contrato terá as consecuencias que neste se establezan e, no seu defecto, regularanse
polas normas da Lei e deste Regulamento sobre efectos da resolución que sexan aplicables
por analoxía”.
Acta Páx. 78
Xunta de Goberno 06/03/2015
O art. 113 cita textualmente que “Nos casos de resolución por incumprimento culpable do
contratista, a determinación de danos e prexuízos que deba indemnizar este levarase a cabo
polo órgano de contratación en decisión motivada previa audiencia do mesmo, atendendo,
entre outros factores, ó retraso que implique para a inversión proxectada e ós maiores
gastos que ocasione á Administración”.
Sexto.- O prego de cláusulas administrativas particulares estipula:
Cláusula 23.- “Responsabilidade e obrigas do contratista.
A execución do contrato realizarase a risco e ventura do contratista. O contratista será responsable da
calidade técnica dos traballos que desenvolva e das prestacións e servizos realizados, así como das
consecuencias que se deduzan para a administración ou para os terceiros das omisións, erros, métodos
inadecuados ou conclusións incorrectas na execución do contrato. O adxudicatario queda obrigado a:
1) Executar os traballos na forma, tempo e condicións establecidas nos pregos e facilitar ó ORAL a
relación dos traballadores que desenvolverán o traballo.
2) Responder dos danos e prexuízos que se orixinen con motivo da execución do contrato.
3) O adxudicatario deberá cumprir, baixo a súa exclusiva responsabilidade as disposicións vixentes en
materia laboral, de Seguridade Social e de Prevención de riscos laborais que sexan de aplicación ó
contrato. Así mesmo, deberá acreditar, para cada anualidade, o cumprimento das obrigas tributarias e
coa seguridade social...”
Cláusula 25.- “cumprimento do contrato. prazo de garantía. O ORAL determinará se a prestación
realizada polo contratista axústase ás prescricións establecidas para a súa execución e cumprimento,
requirindo, no seu caso, a realización das prestacións contratadas e a subsanación dos defectos observados
con ocasión da súa recepción. Se os traballos efectuados non se adecúan á prestación contratada, como
consecuencia de vicios ou defectos imputables ó contratista, poderá rexeitar a mesma quedando exento da
obriga de pago ou tendo dereito, no seu caso, á recuperación do prezo satisfeito.”
Cláusula 29.- “resolución do contrato. A resolución do contrato será acordada polo Órgano de
Contratación, de oficio ou a instancia do adxudicatario por calquera das causas de resolución enumeradas
nos arts. 206 e 284 da LCSP e cos efectos establecidos nos arts. 208 e 285 da Lei 30/2007.”
Cláusula 30. “penalidades administrativas por incumprimento. O contratista está obrigado a cumprir o
contrato dentro do prazo total fixado para a realización do mesmo, así como os prazos parciais sinalados
para a súa execución sucesiva. Cando o contratista, por causas imputables ó mesmo incorrese en demora
respecto ao cumprimento do prazo total, a Administración poderá optar pola resolución do contrato ou pola
imposición de unha penalidade diaria, de acordo co establecido no artigo 196.4 da LCSP. As penalidades
imporanse por acordo do órgano de contratación (art. 196.8). Se a entrega de todo ou parte dos traballos
non reúne as condicións para a súa aceptación de conformidade coas presentes bases, farase constar así na
acta de recepción e o adxudicatario incorrerá, no seu caso, en penalización por incumprimento do prazo ata
que entregue os traballos axustados ás bases, sen prexuízo de tramitar o correspondente expediente de
resolución do contrato. A aplicación do pago das penalidades non exclúe a indemnización a que o ORAL
poida ter dereito por danos e prexuízos ocasionados con motivo do retraso imputable ó contratista.”
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 79
CONCLUSIÓNS
Vistos os informes que obran no expediente, pódese constatar de forma fidedigna que os
traballos executados pola empresa Soluciones de Recaudación Microibérica S.L. adoecen dos
requisitos básicos esixidos no contrato e incumpriuse de forma reiterada coas esixencias
especificadas nos pregos técnicos en relación ó contido das actuacións e procedementos a
seguir para executar os traballos (cláusula 2ª do prego técnico), así como a forma de
presentación da información e os campos necesarios para a entrega de datos de forma
dixital.
Dado que á hora de determinar os efectos da resolución do contrato é preciso ponderar ás
circunstancias concorrentes en cada caso ó obxecto de acadar a debida proporcionalidade
entre os feitos e as súas consecuencias, valorando en todo caso a boa fe do contratista e a
equidade, o grado de infracción das condicións estipuladas e a intención do contratista, e
posto que a Deputación dispón das prerrogativas para interpretar este contrato, enténdese
que por parte do contratista non se obrou de mala fe, non obstante, os traballos
presentados non pasaron os controles de calidade precisos para poder emitir os padróns
revisados ós contribuíntes, o que supuxo un incumprimento por parte do contratista das
súas obrigas contractuais e procede, polo tanto, a resolución do mesmo por
incumprimento do contratista.
Por todo o exposto, a Xunta de Goberno, en virtude do previsto na base 16ª das bases de
execución do orzamento da Deputación de Pontevedra, acorda por unanimidade:
1.- Resolver o contrato de “Servizo de asesoramento e colaboración material na regularización e
actualización dos padróns fiscais, mediante os procedementos de inspección tributaria, das taxas delegadas
polo concello de Tui” coa empresa Soluciones de Recaudación Microibérica, S.L. con motivo do
incumprimento por parte do contratista das obrigas que figuran recollidas no contrato e
que son consideradas como esenciais para o cumprimento do mesmo.
2.- Non procede a reclamación das cantidades xa abonadas ó contratista durante o
transcurso da execución do contrato, posto que por parte do contratista efectuouse o
período de atención ó público (do 15/06/2011 ó 16/09/2011) e foron atendidas a maior
parte das reclamacións dos contribuíntes. Por todo isto, o ORAL abonou ó contratista o
primeiro 40%, o que supuxo un importe de 16.697,39 €, IVE incluído.
3.- Non se incautará a garantía definitiva que ascendeu a 3.000,00 € e foi ingresada en
efectivo polo contratista na conta operativa da Deputación. Tramitarase, polo tanto, a súa
devolución por parte da Tesourería da Deputación no número de conta que indique o
contratista. Non se esixe o resarcimento polos danos e prexuízos causados a esta
Deputación ó considerar que o contratista en ningún momento actuou de mala fe.
Acta Páx. 80
Xunta de Goberno 06/03/2015
7.23147.-
RECOÑECEMENTO EXTRAXUDICIAL DE OBRIGAS E
CERTIFICACIÓNS
a) A Xunta de Goberno na súa sesión ordinaria celebrada o día 4 de xullo de 2014 acordou
adxudicar á empresa Construcciones Rafer, S.L. o contrato para a execución da obra “Mellora
dos servizos urbanísticos na praza de Abraldes, Rúa Triana e Rúa Bimbio. Fase II (Cambados)”
pertencente á primeira relación de proxectos POSP/13, (obra 2) por un importe de
56.211,30 € IVE incluído e un prazo de execución de 2 meses.
Con data 17/08/2014 formalizouse a acta de comprobación de replanteo, empezándose a
computar dende ese intre o prazo de execución, establecéndose coma data para finalizar a
citada obra o 17/10/2014.
Con data 23/10/2014, tivo entrada nesta Deputación escrito da empresa adxudicataria e do
director da citada obra, solicitando unha prórroga de dous meses para rematar a execución
da mesma.
En data 01/12/2014 tivo entrada nesta Deputación escrito do da empresa adxudicataria e
do director de obra solicitando a paralización da execución da obra, debido a que se atopa
unha canalización de gas, non contemplada no proxecto construtivo, que interseca no
trazado do colector de augas pluviais previstos, solicitando á compañía propietaria da
citada tubaxe o desprazamento de mesma.
Solicitado o informe ó director de obra para que xustificara entre outras a solicitude
extemporánea da prórroga, este emite o mesmo na data 04/02/2015.
Por acordo da Xunta de Goberno, de data 13 de febreiro de 2015, concédese unha
prórroga, amplíase o prazo para a execución da obra é establécese como data definitiva
para a finalización da mesma o 13 de febreiro de 2015, entendéndose, que superada a
mesma sen estar rematada a obra, o contratista incorrerá en mora, aplicándolle
automaticamente as penalidades recollidas no TRLCSP.
A certificación nº1 comprende o período executado do 01/10/2014/ ó 31/10/2014 e a
certificación nº 2 do 31/10/2014 ó 30/11/2014.
Vistos os informes emitidos por Intervención en data 26/02/2015, correspondentes a ditas
certificacións, a aprobación das mesmas require seguir o procedemento de recoñecemento
extraxudicial de crédito, de acordo con establecido na base 17.1 das aprobadas para a
execución do Orzamento Provincial de 2015, a Xunta de Goberno aproba por
unanimidade a autorización, o compromiso de gasto e o recoñecemento extraxudicial das
seguintes obrigas:
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 81
A certificación nº 1, da empresa Construcciones Rafer S.L. (CIF B-36.052.702) por importe de
23.762,09€, correspondente á obra: “Mellora dos servizos urbanísticos na praza de Abraldes, rúa
Triana e rúa Bimbio, fase II, Cambados”, con arranxo ó seguinte detalle:
CONSTRUCCIONES RAFER S.L. (CIF B-36.052.702)
Subtotal
Taxa dirección de obra (4%)
Control de Calidade (3%)
Seguridade e saúde (0,50%)
Total descontos
Importe líquido a percibir pola empresa
23.762,09€
660,10€
495,08€
82,51€
1.237,69€
22.524,40€
A certificación nº 2, da empresa Construcciones Rafer S.L. (CIF B-36.052.702) por importe de
18.574,32€, correspondente á obra: “Mellora dos servizos urbanísticos na praza de Abraldes, rúa
Triana e rúa Bimbio, fase II, Cambados”, con arranxo ó seguinte detalle:
CONSTRUCCIONES RAFER S.L. (CIF B-36.052.702)
Subtotal
Taxa dirección de obra (4%)
Control de Calidade (3%)
Seguridade e saúde (0,50%)
Total descontos
Importe líquido a percibir pola empresa
18.574,32€
515,99€
386,99€
64,50€
967,48€
17.606,84€
O pagamento das certificacións realizarase con cargo á aplicación orzamentaria
15/942.9420.652.45.2013.
b) A Xunta de Goberno na súa sesión ordinaria celebrada o 29 de agosto de 2014, acordou
adxudicar á empresa Obras Trasnportes y Construcciones Fontefría, S.L. o contrato de execución
da obra “Pavimentación do camiño rural de Fortóns (Redondela), cun prazo de execución
de un mes.
Con data 18/10/2014 formalizouse a acta de comprobación de replanteo, computándose a
partir dese intre o prazo de execución da citada obra, establecéndose como data de
finalización o día 18/11/2014.
Con data 28/11/2014, tivo entrada nesta Deputación escrito da empresa adxudicataria e do
director da citada obra, solicitando unha prórroga de dous meses para rematar a execución
da mesma.
Mediante escrito de data 23/12/2014 solicitouse ó director de obra que xustificara porque
a solicitude de prórroga fíxose de maneira extemporánea e que establecera unha data
definitiva para a finalización da obra.
Acta Páx. 82
Xunta de Goberno 06/03/2015
En data 15/01/2015, o director de obra presenta escrito no que expón as circunstancias
que levaron ó retraso das obras, a sinala como data para a finalización definitiva das obras,
o 28 de xaneiro de 2015.
Mediante resolución presidencial nº 2015001925 concédese a prórroga na execución da
obra “Pavimentación do camiño municipal de Fortóns (Redondela)”, establecéndose como data
definitiva para a finalización da mesma o 28 de xaneiro de 2015.
Visto o informe emitido por Intervención en data 19 de febreiro de 2015 correspondente a
dita certificación, a aprobación das mesma require seguir o procedemento de
recoñecemento extraxudicial de crédito, de acordo co establecido na base 17.1 das
aprobadas para a execución do Orzamento Provincial de 2015, a Xunta de Goberno acorda
por unanimidade a autorización, o compromiso de gasto e o recoñecemento extraxudicial
da seguinte obriga:
-A certificación nº 4-final, da empresa Obras, Transportes y Construcciones Fontefría S.L. (CIF:B36.371.227) por importe de 8.897,97 € correspondente á obra “Pavimentación do camiño
municipal de Fortóns (Redondela)”, con arranxo ó seguinte detalle:
OBRAS, TRANSPORTES Y CONSTRUCCIONES
FONTEFRÍA S.L. (CIF B-36.371.227)
Subtotal
Taxa dirección de obra (4%)
Control de Calidade (3%)
Seguridade e saúde (0,50%)
Total descontos
Importe líquido a percibir pola empresa
8.897,97€
247,18€
308,98€
30,90€
587,06€
8.310,91€
O pagamento das certificacións realizarase con cargo á aplicación orzamentaria
15/942.9420.652.45.2010.
8.23148.-
INCLUSIÓN DE GRUPOS NO “PLAN CULTURAL 2015”
A Deputación de Pontevedra aprobou as bases do Plan Cultural 2015 na Xunta de
Goberno que tivo lugar o día 19 de decembro de 2014, que se publicaron no BOP núm. 1
de 02/01/2015, co que se inicia o prazo para a presentación de solicitudes das agrupacións
interesadas ata o 2 de febreiro de 2015. Rematado dito prazo e unha vez estudada e
revisada a documentación presentada polas mesmas de acordo coas bases establecidas, a
Xunta de Goberno acorda por unanimidade aprobar a inclusión no Plan Cultural 2015 das
agrupacións que se achegan na seguinte relación, excluíndo do mesmo as que se indican en
relación aparte por non cumprir coas bases establecidas.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 83
Dito listado é como segue:
Acta Páx. 84
Xunta de Goberno 06/03/2015
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 85
Acta Páx. 86
Xunta de Goberno 06/03/2015
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 87
Acta Páx. 88
Xunta de Goberno 06/03/2015
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 89
Acta Páx. 90
Xunta de Goberno 06/03/2015
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 91
Acta Páx. 92
Xunta de Goberno 06/03/2015
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 93
Acta Páx. 94
Xunta de Goberno 06/03/2015
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 95
Acta Páx. 96
Xunta de Goberno 06/03/2015
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 97
Acta Páx. 98
Xunta de Goberno 06/03/2015
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 99
Acta Páx. 100
Xunta de Goberno 06/03/2015
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 101
Acta Páx. 102
Xunta de Goberno 06/03/2015
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 103
Acta Páx. 104
Xunta de Goberno 06/03/2015
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 105
Acta Páx. 106
Xunta de Goberno 06/03/2015
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 107
Acta Páx. 108
Xunta de Goberno 06/03/2015
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 109
Acta Páx. 110
Xunta de Goberno 06/03/2015
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 111
Acta Páx. 112
Xunta de Goberno 06/03/2015
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 113
Acta Páx. 114
Xunta de Goberno 06/03/2015
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 115
Acta Páx. 116
Xunta de Goberno 06/03/2015
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 117
Acta Páx. 118
Xunta de Goberno 06/03/2015
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 119
Acta Páx. 120
Xunta de Goberno 06/03/2015
RELACIÓN DE GRUPOS EXCLUÍDOS DO PLAN CULTURAL POR NON
CUMPRIR AS BASES APROBADAS PARA O ANO 2015
1.- Rondalla Sociedad Cultural, Deportiva y Recreativa Helios de Bembrive (Vigo):
* Non presenta a relación de compoñentes co número do DNI.
2.- Coral Voces Brancas de Cela (Mos):
* Non ten os compoñentes mínimos para o apartado de Masas Corais B (ten 22).
9.23149.-
CONVENIO DE COOPERACIÓN SOCIOCULTURAL ENTRE
A CONSELLERÍA DE CULTURA, EDUCACIÓN E
ORDENACIÓN UNIVERSITARIA, DA DEPUTACIÓN DE
PONTEVEDRA E O CONCELLO DE MONDARIZ PARA A
REHABILITACIÓN DA BIBLIOTECA MUNICIPAL DE
MONDARIZ
Dada conta da proposta de “Convenio de cooperación sociocultural entre Consellería de
Cultura, educación e Ordenación Universitaria, a Deputación de Pontevedra e o Concello
de Mondariz para a rehabilitación da biblioteca municipal de Mondariz”.
Vista a solicitude formulada polo Concello do Mondariz ó abeiro do Plan provincial de
obras e servizos 2015 (PPOS/15) para a concesión, con cargo á cantidade reservada no
Plan (PPOS/15) á concesión directa, dunha subvención con destino á reforma da
biblioteca pública municipal.
Á vista da documentación obrante no expediente, do proxecto técnico e dos informes do
Servizo de Cooperación, da Secretaría Xeral e da Intervención Provincial, a Xunta de
Goberno acorda por unanimidade:
1. Conceder ó Concello de Mondariz con CIF núm. P-3603000E a cantidade de oitenta mil
euros (80.000,00 €), con cargo á cantidade imputables á aplicación orzamentaria
2015/942.942.762.45, no marco do Plan provincial de obras e servizos 2015 (PPOS/15),
que se destinarán a realización da obra “Reforma da biblioteca pública municipal”, cun
orzamento total que ascende a 222.403,52 €.
O cofinanciamento desta obra realizarase segundo o previsto no convenio de colaboración
referido.
2. Aprobar o “Convenio de Cooperación entre a Consellería de Cultura, Educación e
Ordenación Universitaria, a Deputación de Pontevedra e o Concello de Mondariz para a
rehabilitación da biblioteca municipal de Mondariz”, cuxo texto di como segue:
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 121
“CONVENIO DE COOPERACIÓN SOCIOCULTURAL ENTRE A CONSELLERÍA
DE CULTURA, EDUCACIÓN E ORDENACIÓN UNIVERSITARIA, A
DEPUTACIÓN DE PONTEVEDRA E O CONCELLO DE MONDARIZ PARA A
REHABILITACIÓN DA BIBLIOTECA MUNICIPAL DE MONDARIZ. ESTE
CONVENIO É SUSCEPTIBLE DE COFINANCIAMENTO POLO FONDO
EUROPEO DE DESENVOLVEMENTO REXIONAL NO MARCO DO
PROGRAMA OPERATIVO FEDER GALICIA 2007-2013
En Santiago de Compostela,
REÚNENSE
Dunha parte, Román Rodríguez González, actuando en representación da Xunta de Galicia, en virtude
do seu cargo de Conselleiro de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria, para o que foi nomeado
polo Decreto 15/2015, do 9 de febreiro de 2015, no exercicio das facultades que lle confire o artigo 34 da
Lei 1/1983, do 22 de febreiro, reguladora da Xunta e da súa Presidencia e o artigo 2 da Resolución do 8
de abril de 1991, pola que se publica o acordo do Consello da Xunta de Galicia do 27 de marzo de 1991.
Doutra parte, Rafael Louzán Abal, actuando en representación da Deputación de Pontevedra (CIF
P3600000H), en virtude do seu cargo de Presidente da deputación segundo o disposto no artigo 34 da Lei
7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases do réxime local e no artigo 105 da Lei 5/1997, da
Administración Local de Galicia.
E doutra, Julio Alén Montes, actuando en representación do Concello de Mondariz (CIF: P3603000E),
en virtude da súa condición de alcalde do citado concello segundo o disposto no artigo 61 da Lei 5/1997,
da Administración Local de Galicia, do artigo 21 da lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases do
réxime local e no artigo 24 do Real Decreto Lexislativo 781/1986, do 18 de abril, do texto refundido
das disposicións legais vixentes en materia de réxime local.
Ambas as partes teñen plena capacidade para levaren adiante este convenio e
MANIFESTAN
Que son conscientes da necesidade de dotar de instalacións de carácter sociocultural, que permitan unha
adecuada oferta, co obxecto de satisfacer as necesidades que en materia cultural teñen os habitantes desa
comarca.
Que a Xunta de Galicia ten atribuídas funcións en materia de fomento da cultura, de acordo co establecido
no artigo 27.19º do Estatuto de Autonomía, en consonancia co estipulado no artigo 148.1º.17ª da
Constitución Española. Dentro dese ámbito competencial, a Xunta de Galicia vén desenvolvendo unha
serie de actuacións encamiñadas á divulgación, información e promoción da cultura, para achegar o máximo
posible o noso patrimonio cultural á sociedade en xeral.
Que o artigo 36.2.b) da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, atribúe ás
deputacións a competencia para asegurar o acceso da poboación da provincia ó conxunto dos servizos
mínimos de competencia municipal, entre os que se recolle no artigo 25.2.m) a promoción da cultura e os
equipamentos culturais. Así mesmo a Deputación de Pontevedra dispón dun programa de axudas
Acta Páx. 122
Xunta de Goberno 06/03/2015
destinadas ós concellos para financiar investimentos relacionados coas súas competencias propias ou
atribuídas por delegación no marco da Lei 7/1985, denominado Plan Provincial de Obras e Servizos
2015, cuxas Bases reguladoras foron aprobadas no Pleno do 28/11/2014 e publicadas no BOPPO
número 1, do 2 de xaneiro de 2015.
Por outra parte, o programa operativo Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional Galicia 2007-2013
é un documento de programación comunitaria aprobado pola Comisión Europea que recolle a articulación
da estratexia da Xunta relacionada con distintos eixes prioritarios de intervención. Nestes eixes
establécense medidas dirixidas ao desenvolvemento sostible local e urbano, tales como a creación e mellora de
infraestruturas culturais, entre os que se atopan os centros culturais (casas de cultura, centros socioculturais,
auditorios, centros multiusos etc.).
Para os efectos de conseguir unha infraestrutura adecuada e axeitada, establécense convenios de colaboración
que axudan a equilibrar os custos coas necesidades e garanten a amplitude do espazo no que se asentan, a
certeza da calidade dos materiais utilizados, a calidade do espectáculo e a importancia das mensaxes que se
pretenden transmitir e permiten que estas cheguen ao seu destino, xa que sería imposible que a Xunta
asumise por si soa os custos dos espazos culturais necesarios para desenvolver o programa cultural que
ofrecen as consellerías.
Con este convenio asegurámonos de ter, dentro das nosas dispoñibilidades, os espazos necesarios para que
poidan representarse as diversas manifestacións da cultura galega nun marco digno e adecuado ás
necesidades reais dos nosos tempos. Por isto, para acadar unha maior eficacia na execución de actuacións,
dado o interese común das partes asinantes e nas que as partes teñen intereses coincidentes, é polo que
asinan o presente convenio de colaboración de acordo coas seguintes
CLÁUSULAS
PRIMEIRA.- O obxecto do presente convenio é establecer as condicións básicas para a colaboración entre
a Consellería de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria, a Deputación de Pontevedra e o Concello
de Mondariz, para realizar as obras necesarias de reforma, rehabilitación, conservación e mantemento do
edificio da Biblioteca Pública Municipal do Concello de Mondariz, xa que o estado actual da mesma
inutiliza o seu uso.
O custe das actuacións que se realizarían no edificio, segundo o orzamento presentado polo concello, serían
as seguintes:






Actuacións previas e demolicións ...................................................................... 7.563,36 €
Movemento de terras ........................................................................................ 1.040,08 €
Cimentación e estrutura ................................................................................... 6.503,27 €
Albanelería .................................................................................................. 26.004,34 €
Acabados ..................................................................................................... 22.741,64 €
Carpintería exterior ....................................................................................... 26.834,27 €
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 123













o
Carpintería interior .......................................................................................... 5.733,26 €
Fontanería saneamento interior......................................................................... 5.940,70 €
Instalación eléctrica........................................................................................... 9.982,19 €
Instalación de climatización ............................................................................10.956,85 €
Instalación contra incendios .............................................................................. 1.215,19 €
Ascensor .......................................................................................................17.600,00 €
Pinturas .......................................................................................................... 6.348,00 €
Varios ............................................................................................................. 3.178,15 €
Xestión de residuos........................................................................................... 1.250,00 €
Seguridade e saúde na obra............................................................................... 1.566,31 €
Gastos xerais .................................................................................................20.079,49 €
Beneficio industrial ........................................................................................... 9.267,46 €
21% de IVE ................................................................................................38.598,96 €
Total orzamento .......................................................................................... 222.403,52 €
O orzamento previsto para as actuacións que se van a realizar no edificio no que se atopa a biblioteca de
Mondariz ascende a 222.403,52 €. Deste orzamento total a Consellería de Cultura, Educación e
Ordenación Universitaria participa no financiamento cunha achega de 100.000,00 € e a Deputación de
Pontevedra achegaría ao concello unha achega de 80.000,00 €.
Estas cantidades, (100.000,00 € + 80.000,00 €) trátanse duns importes certos, quedando por conta do
beneficiario a diferenza de financiamento necesario para a total execución da actividade subvencionada,
debendo ser reintegrado o financiamento público unicamente no caso e polo importe que supere o custo total e
real da actividade, segundo o establecido no artigo 21.2 do Regulamento de subvencións de Galicia.
A achega da Deputación de Pontevedra, que ascende a 80.000,00 € procedentes de fondos propios, será
imputable á aplicación orzamentaria 15/942.942.762.45, no marco do Plan Provincial de Obras e
Servizos 2015, cuxas Bases reguladoras se aprobaron no Pleno do 28/11/2014 e publicadas no BOPPO
número 1, do 2 de xaneiro de 2015.
A achega da Consellería de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria, 100.000,00 €, librarase con
cargo á aplicación orzamentaria 09.20.432B.760.0, código de proxecto 201100531; está actuación é
susceptible de cofinaciamento Feder dentro do Programa Operativo Feder Galicia 2007-2013, polo que
non lle é de aplicación o Decreto 193/2011, do 6 de outubro, polo que se regulan especialidades nas
subvencións ás entidades locais galegas.
As actuacións que se levarán a cabo están comprendidas dentro do Programa Operativo Feder Galicia
2007-2013, no eixe 5, tema prioritario 59 e actuación 2, e teñen como fin asegurar o acceso á cultura en
igualdade de condicións de todos os galegos e garantir que estas actuacións sexan operativas e respondan ás
demandas sociais da poboación.
Acta Páx. 124
Xunta de Goberno 06/03/2015
O peche do programa operativo Feder 2007-2013 é o 31 de decembro de 2015; nesta data débese garantir
que todos os proxectos incluídos no programa estean funcionando, é dicir, terminado e en uso.
A biblioteca municipal de Mondariz leva sete anos pechada, limitando o acceso dos seus cidadáns a todos os
servizos esenciais que isto conleva. As bibliotecas públicas constitúen un centro principal de información
para a súa comunidade, e debe de integrarse na planificación local, rexional, autonómica e nacional de
comunicación e información.
Os servizos prestados teñen que responder ás demandas e necesidades dos usuarios, debendo orientarse a
cidadanía e atender as demandas de información, culturais e formativas, xa sexan individuais ou colectivas.
Coa realización destas actuacións o concello de Mondariz podería dispor da biblioteca nunhas condicións
óptimas para o seu uso por toda a cidadanía, ofrecendo así un servizo público do que debemos
responsabilizarnos. Para que os servizos e a convivencia dentro da biblioteca sexan os mellores posibles,
deben contar cunhas condicións mínimas, que se conseguirán coa realización das actuacións mencionadas
nesta cláusula.
SEGUNDA.- A Consellería de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria ten especial interese no
acondicionamento de infraestruturas de carácter sociocultural existentes pero que non se atopan en condicións
óptimas para o seu uso, para que as distintas entidades de Galicia poidan ofrecer á poboación unha oferta
sociocultural axeitada é adecuada en base a unha programación feita polas entidades, e aprobada, en
definitiva, pola consellería; deste xeito inténtase conseguir unha implicación por parte da sociedade galega.
A colaboración por parte da Xunta de Galicia cos concellos, na construción, acondicionamento e
equipamento de infraestruturas culturais, está prevista no eixe 5 tema prioritario 59 do Programa
Operativo FEDER Galicia 2007-2013; a colaboración decídese en base a criterios obxectivos tales como
a poboación beneficiaria deste tipo de infraestruturas, importancia cultural da infraestrutura, non dispor de
locais axeitados, implicación por parte do concello no desenrolo de actividades culturais, remate de
infraestruturas xa iniciadas así como a dispoñibilidade de terreos ou dispor dos medios económicos e técnicos
precisos para facer fronte a unha inversión destas características, dado que o pago se realiza unha vez que o
propio concello asume o custo da inversión.
Por todo o dito e de acordo co artigo 26 da Lei de Subvencións non é posible promover a concorrencia
pública para a reforma da Biblioteca Pública Municipal de Mondariz pola necesidade que ten o concello de
atender áreas específicas como é, neste caso, o edificio no que se atopa a biblioteca do concello que permita
ofrecer uns servizos ben planificados, dos que debemos responsabilizarnos, para garantir a todos os cidadáns
a igualdade de oportunidades no acceso ó uso das fontes de coñecemento e da cultura. Dado que se trata do
acondicionamento da biblioteca municipal é o concello de Mondariz o que posúe a especificidade como
beneficiario así como a da actuación subvencionada e o interese social da axuda concedida.
TERCEIRA.- En relación coa achega da Deputación de Pontevedra, o concello de Mondariz
comprométese a cumprir as esixencias establecidas para a concesión e o abono da subvención, publicidade do
financiamento pola Deputación de Pontevedra, presentación da documentación esixida, xustificación da
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 125
axuda, actuacións de comprobación que se poidan levar a cabo e demais obrigas recollidas no marco do Plan
Provincial de Obras e Servizos 2015 (Bases reguladoras aprobadas no Pleno da Deputación de Pontevedra
do 28/11/2014 e publicadas no BOPPO número 1, do 2 de xaneiro de 2015).
O concello de Mondariz comprométese, pola súa parte, a facer constar en toda a publicidade que xeren estas
actividades -tanto impresa coma audiovisual- a colaboración da Consellería de Cultura, Educación e
Ordenación Universitaria, utilizando a normativa da imaxe corporativa da Xunta de Galicia.
Asemade comprométese ao cumprimento das obrigas contidas na Lei 9/2007, do 13 de xuño, de
Subvencións de Galicia e en especial as recollidas no artigo 11 da mesma. Tamén será de aplicación o
establecido no Decreto 11/2009, do 8 de xaneiro. Con carácter supletorio será de aplicación o disposto na
Lei 38/2003 Xeral de Subvencións e no seu regulamento, aprobado polo Real Decreto 887/2006, de 21
de xullo.
Do mesmo xeito este convenio está suxeito ao disposto no Regulamento (CE) nº 1083/2006, de 11 de
xullo, polo que se establecen as disposicións xerais relativas ao Fondo Europeo de Desenvolvemento
Rexional, ao Fondo Social Europeo e ao Fondo de Cohesión (DOUE 31-07-2006), ao Regulamento
(CE) nº 1828/2006, do 8 de decembro, da Comisión, polo que se fixan normas de desenvolvemento para
o Regulamento (CE) nº 1083/2006, e ao Regulamento (CE) nº 1080/2006 do 5 de xullo, relativo ao
Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional (DOUE 31-07-2006).
O beneficiario ten a obriga de prestar colaboración e facilitar canta documentación lle sexa requirida no
exercicio das funcións de control que lle corresponden á Intervención Xeral da Comunidade Autónoma e ó
Consello de Contas, e, se é o caso, os servizos financeiros da Comisión Europea e do Tribunal de Contas
Europeo no exercicio das súas funcións de fiscalización e control do destino das axudas.
Por ser susceptible de cofinanciamento con Fondos FEDER, con motivo da adecuación á normativa
comunitaria, o Concello de Mondariz deberá ter en conta os seguintes puntos:
 O Concello estará obrigado a cumprir as obrigacións de información e publicidade comunitaria
establecidas nos artigos 8 e 9 do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comisión, de 8 de
decembro de 2006 e no artigo 1, apartados 1 e 2 do Regulamento (CE) nº 846/2009 da
Comisión do 1 de setembro de 2009.
 De acordo co artigo 9 do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comisión de 8 de decembro de
2006 e o artigo 1.2.a) do Regulamento (CE) 846/2009 da Comisión de 1 de setembro, todas as
medidas de información e publicidades establecidas, incluirán os elementos seguintes:
o
o
o
o
Acta Páx. 126
O emblema da Unión Europea.
Referencia ao Fondo Europeo de Desarrollo Rexional (FEDER)
Declaración do Fondo: “Unha maneira de facer Europa”.
Proporcionalidade entre emblemas.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Este plan pode consultarse na páxina web seguinte:
http://www.conselleriadefacenda.es/web/portal/area-de-planificacion-e-fondos.
 Debe terse en conta a Orde EHA 524/2008 do 26 de febreiro, relativa aos gastos
subvencionables polo FEDER e o Fondo de Cohesión. Os gastos subvencionables e non
subvencionables defínense de acordo co establecido nesta Orde.
 Débese manter a inversión durante cinco anos, segundo o previsto no artigo 57 do Reg (CE)
1083/2006.
 Débese conservar a documentación, por un período de 3 anos a partir do peche do programa
operativo, tal e como se define no artigo 89.3 do antedito regulamento e facer unha separación
contable dos gastos que facilite a pista da auditoría.
Infórmase que a aceptación desta axuda supón a súa publicación na lista de beneficiarios
prevista nos artigos 6 e 7.2.d) do Reg. (CE) 1828/2006 da Comisión.
 Garantirase que o conxunto de axudas que illadamente ou en concorrencia con outras
subvencións das administracións ou de calquera dos entes públicos ou privados, nacionais ou
internacionais, non supere o custo elixible do investimento subvencionable, evitando así o dobre
financiamento. Para elo o interventor do concello deberá, a través dunha declaración, detallar o
conxunto de todas as axudas tanto solicitadas como recibidas para a actividade obxecto deste
convenio.
Ó estar este réxime de axudas dentro do Programa Operativo Feder Galicia 2007-2013,
os gastos cofinanciados por un fondo non poderán acollerse a outras axudas procedentes do
mesmo fondo ou doutros fondos ou instrumentos financeiros comunitarios, de conformidade
co artigo 54.5 do Regulamento (CE) 1083/2006.
 Para dar cumprimento o programa operativo Feder 2007-2013, no envío de documentación á
Comisión Europea, os proxectos incluídos neste programa deben estar terminados e
funcionando a 31/12/2015.
 O beneficiario queda sometido ás verificacións que se establecen no artigo 13 do Regulamento
(CE) 1828/2006.
No anexo I a este convenio vai detallada a documentación que solicitamos para posterior revisión polas
auditorías.
Co obxecto de cumprir as obrigas de información e publicidade comunitarias, durante a execución dunha
operación cofinanciada, e sempre que esta se refira a unha infraestrutura ou a traballos de construción, o
beneficiario colocará un cartel informativo da mesma no propio enclave da operación, de acordo co artigo 8.3
do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comisión.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 127
Na primeira xustificación que faga á Consellería de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria
deberá achegarse unha fotografía do cartel colocado.
O beneficiario colocará unha placa explicativa permanente, a máis tardar transcorridos 6 meses desde a
finalización da operación cofinanciada, sempre que esta se refira á compra dun obxecto físico, ou á
financiacimento dunha infraestrutura ou de traballos de construción.
As medidas de información e publicidade poderán ser consultadas na seguinte páxina web:
http://www.conselleriadefacenda.es/web/portal/presentacion-publi-e-info
Estas actuacións estarán sometidas á comprobación explícita da execución da obra por parte dos servizos
técnicos da Xunta de Galicia.
No caso de que o concello concerte con terceiros a execución total ou parcial da actividade obxecto do
convenio, estarase ao disposto no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de xuño, de Subvencións de Galicia e no
Real Decreto Lexislativo 3/2011 do 14 de novembro polo que se aproba o texto refundido da Lei de
Contratos do Sector Público. Asemade en todo o relativo aos gastos subvencionables deberá cumprirse o
disposto no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de xuño, de subvencións de Galicia (modificado pola Lei
12/2011, do 26 de decembro de medidas fiscais e administrativas).
O Concello de Mondariz deberá presentar declaración responsable, para proceder á sinatura do convenio e
despois para o seu pagamento, de estar ao día no cumprimento das obrigas tributarias ou fronte á
Seguridade Social e de non ter pendente de pagamento ningunha outra débeda coa administración pública
da Comunidade Autónoma, segundo o establecido no artigo 10 da Lei 9/2007 de subvencións de Galicia
e no artigo 11 do Decreto 11/2009, polo que se aproba o Regulamento da Lei 9/2007 de subvencións de
Galicia. (Anexo II do convenio)
Para dar cumprimento ao establecido no artigo 30 da Lei 9/2007 do 13 de xuño, de subvencións de
Galicia, o órgano concedente comprobará a adecuada xustificación da subvención, así como a realización
das actividades e o cumprimento da finalidade que determine a concesión ou disfrute da subvención.
Nas subvencións de capital superiores a 60.000 euros, no seu cómputo individual, destinadas a inversións
en activos tanxibles, será requisito imprescindible a comprobación material da inversión polo órgano
concedente, quedando constancia no expediente mediante acta de conformidade firmada, tanto polo
representante de la administración como polo beneficiario. O concello, unha vez rematadas as obras, deberá
comunicar á Consellería de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria a data de recepción das obras.
A comprobación material definida no parágrafo anterior poderase encomendar a outro órgano distinto do
que concedeu a subvención.
Acta Páx. 128
Xunta de Goberno 06/03/2015
CUARTA.- A Consellería de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria financiará as actuacións
ata un máximo de cen mil euros (100.000,00 €). A achega ao concello de Mondariz farase efectiva
mediante transferencia bancaria, unha vez presentado por parte do concello a seguinte documentación:
 Orixinal ou copia compulsada das facturas expedidas polas empresas adxudicatarias dos
traballos relacionados.
 Certificacións de obra executada.
 Certificación ou acto de aprobación/conformidade dos gastos polo órgano municipal.
 Xustificantes dos pagamentos efectuados. No xustificante bancario deberá constar ademais do
emisor e receptor do pagamento, o número de factura obxecto do pago e a data del.
 Actas de recepción, unha vez finalizadas as obras.
 Declaración do conxunto de axudas solicitadas, tanto as aprobadas ou concedidas como as
pendentes de resolución, para a actividade obxecto deste convenio, das distintas administracións
públicas competentes ou calquera dos seus organismo, entes ou sociedades. (Anexo III).
 Declaración responsable de titularidade da conta bancaria (Anexo IV).
Os gastos correspondentes á redacción do proxecto, dirección de obra, liquidacións ou obras complementarias
necesarias serán asumidos polo concello de Mondariz.
O Concello de Mondariz presentará a xustificación na Consellería de Cultura, Educación e Ordenación
Universitaria. O prazo para presentar a xustificación na Consellería remata o 15 de novembro de 2015.
O concello poderá realizar xustificacións parciais, que responderán ao ritmo de execución das accións
subvencionadas, que se aboarán pola contía equivalente á xustificación presentada. O importe conxunto
destas xustificacións, non poderá ser superior ao 80% da porcentaxe subvencionada correspondente aos
pagamentos xustificados, nin excederá a anualidade prevista en cada exercicio orzamentario.
O artigo 65.1 do Decreto 11/2009 polo que se aproba o Regulamento da Lei 9/2007 de 13 de xuño de
subvencións de Galicia establece que os beneficiarios están obrigados á constitución de garantías cando se
prevexa a posibilidade de realizar pagamentos á conta ou anticipados, sen embargo segundo o apartado 4,
do devandito artigo, quedan exonerados da constitución de garantía, entre outros, as administracións
públicas.
Dado que as actuacións son susceptibles de cofinanciamento con fondos Feder dentro do Programa
Operativo Feder Galicia 2007-2013, na primeira xustificación que o concello presente na Consellería de
Cultura, Educación e Ordenación Universitaria, deberá presentar toda a documentación relativa ao
expediente de contratación, segundo o establecido no Real Decreto Lexislativo 3/2011, do 14 de novembro,
polo que se aproba o texto refundido da Lei de Contratos do Sector; así mesmo débese ter en conta o
establecido no artigo 29.3 da Lei de subvencións de Galicia (modificado pola Lei 12/2011 do 26 de
decembro de medidas fiscais e administrativas).
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 129
O órgano que teña atribuídas as facultades de control deberá certificar que se cumpren a normativa en
materia de contratación pública vixente no momento da contratación. Este certificado deberase achegar
cando se remita o expediente de contratación.
A Deputación de Pontevedra aboaralle ao concello a achega correspondente logo de cumprirse os requisitos
de xustificación impostos no marco do Plan Provincial de Obras e Servizos 2015 e en especial os seguintes:
 A certificación do acordo ou resolución de adxudicación do contrato.
 O proxecto (soamente nos casos nos que a concesión da subvención se realiza en base a unha
memoria, anteproxecto, documento técnico e sexa necesario a redacción dun proxecto construtivo
completo conforme as disposicións contempladas no artigo 123 do RDL 3/2011, do 14 de
novembro).
 O nomeamento do director técnico.
 A acta de replanteo, certificado sobre a dispoñibilidade dos terreos e certificado relativo á aprobación
do proxecto (soamente naqueles casos nos que esta documentación non obre no expediente de
concesión ó estar pendente a resolución de permisos, licenzas, servidumes, augas ou autorizacións
sectoriais… por parte doutra administración.)
 A acta de comprobación de replanteo, no caso de que sexa necesario.
 Nos casos nos que sexa obrigatorio, o contrato.
 Acordo municipal de aprobación da certificación de obra correspondente.
As certificacións de obras serán comprobadas polos servizos de Cooperación, Infraestruturas e Intervención
da institución provincial.
A primeira certificación acompañarase do certificado do secretario e dunha proba gráfica que acredite a
difusión do investimento subvencionado; sendo requisito indispensable para que esta Deputación lle transfira
ao concello o importe da subvención.
Ó remate da obra, coa última certificación, achegarase a correspondente “acta de recepción” no modelo
normalizado que se atopa na páxina web desta Deputación e que se axustara o disposto nos artigos 52 e
235 do RDL 3/2011, do 14 de novembro, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei de Contratos
do Sector Público.
Tamén se deberá acreditar que o concello non percibiu ningunha subvención doutras entidades para o
financiamento do investimento, ou no caso de que existan axudas ou subvencións concorrentes para a súa
execución, indicarase o detalle de cada unha delas, certificando que a suma total non supera o 100% do seu
importe.
Acta Páx. 130
Xunta de Goberno 06/03/2015
En todo caso, o organismo provincial, en virtude das facultades que ten atribuídas, resérvase as facultades
de inspección e comprobación das obras.
QUINTA.- O concello de Mondariz comprométese a destinar os fondos percibidos ao obxecto concreto
para o que foron concedidos. A Xunta de Galicia e a Deputación de Pontevedra poderán realizar as
inspeccións e comprobacións que considere necesarias, tanto durante a súa execución como ó remate, co fin de
asegurar o cumprimento das normas e requisitos cos que se concede a subvención.
SEXTA.- Constituirase unha comisión formada por un representante de cada unha das partes para o
seguimento, desenvolvemento e interpretación deste convenio. No marco da mencionada comisión resolveranse
as posibles dúbidas que puideran xurdir na súa aplicación. Todas as incidencias que puidesen xurdir deste
convenio serán formuladas a través da comisión de seguimento, que resolverá de mutuo acordo.
Esta comisión reunirase as veces que se estimen oportunas para o cumprimento do presente convenio.
SÉTIMA.- O incumprimento de calquera das cláusulas deste convenio constituirá causa suficiente de
resolución deste, e así mesmo procederá o reintegro da subvención pólo incumprimento por parte do
beneficiario das obrigas derivadas do presente convenio de conformidade co disposto no artigo 33 da Lei de
Subvencións de Galicia.
OITAVA.- O presente convenio ten natureza administrativa, rexendo na súa interpretación e
desenvolvemento o ordenamento xurídico-administrativo. A xurisdición contencioso-administrativa será a
competente para o coñecemento de posibles cuestións litixiosas que poidan suscitarse como consecuencia del.
NOVENA.- De conformidade co disposto no artigo 11 da Lei 4/2006, de 30 de xuño de transparencia
e boas prácticas na Administración pública galega este convenio será obxecto de difusión no Diario Oficial
de Galicia e na páxina web da Consellería. Asemade, será obxecto de publicidade no Rexistro de Axudas,
Subvencións e Convenios, ao abeiro do disposto no decreto 126/2006, do 20 de xullo e no decreto
132/2006, do 27 de xullo.
DÉCIMA.- Este convenio estará vixente dende a data de sinatura e ata o 31 de decembro de 2015. Este
convenio obriga ás partes que o asinan o seu cumprimento, someténdose as partes ao acordado en tódalas
estipulacións. Esténdese exemplar duplicado, no lugar e data arriba indicados.
O conselleiro de Cultura, Educación e
Ordenación Universitaria,
Román Rodríguez González
O presidente da Deputación de Pontevedra,
Rafael Louzán Abal
O alcalde do Concello de Mondariz,
Julio Alén Montes”
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 131
ANEXO I
“Documentación relativa ao expediente de contratación que solicitamos cando se presente a primeira
xustificación do convenio para a verificación administrativa por parte da auditoría correspondente:
1. Documentos de inicio (acta de replanteo previo, expediente de inicio, certificado de existencia de crédito
e fiscalización previa da intervención, resolución polo órgano de contratación...).
2. Pregos técnicos.
3. Pregos de cláusulas administrativas autorizadas.
4. No caso de expedientes de contratación por procedementos de emerxencia ou urxencia, informe da
xustificación.
5. Anuncios de licitación.
6. Certificado expedido polo responsable do Rexistro no que se sinalen que todas as proposicións
recibidas, documentación presentada polos licitadores que non resultaron adxudicatarios,
documentación acreditativa da súa personalidade xurídica, clasificación ou solvencia e o cumprimento
das obrigas tributarias e fronte á seguridade social dos licitadores.
7. Informe técnico de valoración de ofertas.
8. Actas da mesa de contratación, documentos xustificativos da audiencia aos licitadores nos casos de
baixas temerarias ou outras circunstancias similares.
9. Actas da mesa de contratación, documentos xustificativos da audiencia aos licitadores nos casos de
baixas temerarias ou outras circunstancias similares.
10. Documentación, xustificativa da audiencia da adxudicación provisional aos licitadores que non
resultaron adxudicatarios.
11. Anuncios de adxudicación.
12. Contrato, garantía definitiva.
13. Acta de comprobación do replanteo.
14. Acta de recepción.
15. No suposto de prórroga informe e aprobación da mesma.
Medidas de información e publicidade a seguir:
Co obxecto de cumprir coas obrigas de información e publicidade comunitarias establecidas ,no Regulamento
(CE) nº 1083/2006 do Consello, de 11 de xullo de 2006, no Regulamento (CE) nº 1828/2006 da
Comisión, de 8 de decembro de 2006 e no Regulamento (CE) nº 846/2009 da Comisión, de 1 de
setembro de 2009, o beneficiario terá en conta o seguinte:
1.- na resolución dos anuncios de licitación, no prego de cláusulas administrativas particulares, no prego de
prescricións técnicas e nos contratos administrativos da contratación, figurará claramente nas primeiras
cláusulas unha referencia da participación da Unión Europea, que conterá:
 Os Fondos que participan.
 As porcentaxes de cofinanciamento.
 Os Programas Operativos, Eixes e Temas Prioritarios en que se enmarcan.
Acta Páx. 132
Xunta de Goberno 06/03/2015
Para garantir a visibilidade da Unión Europea recoméndase que no título da resolución do anuncio de
licitación e no título dos pregos de contratación figuren así mesmo os Fondos e os Programas Operativos.
2.- A utilización dos emblemas da Unión Europea e da Xunta de Galicia, farase segundo os requisitos
esixidos no apartado 2 da guía de publicidade e información das intervención cofinanciadas polos Fondos
Estruturais 2007-2013 en Galicia, http://www.conselleriadefacenda.es/web/portal/presentacion-publi-einfo.
3.- No prego de prescricións técnicas e no texto do contratos, ademáis do establecido nos apartados a) e b)
anteriores, farase constar expresamente as obrigas do adxudicatario relativas á información e publicidade
comunitaria, a través da seguinte frase (ou outra semellante):
“o adxudicatario da contratación estará obrigado a cumprir as obrigas de información e publicidade
comunitaria establecidas nos artigos 8 e 9 do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comisión, de 8 de
decembro de 2006 e no artigo 1, apartados 1) e 2), do Regulamento (CE) nº 846/2009 da Comisión, de
1 de setembro de 2009”.
Para mellor comprensión das medidas de información e publicidade, nas páxinas 37 a 39 da guía poden
ver exemplos:
http://www.conselleriadefacenda.es/web/portal/presentacion-publi-e-info
4.- Carteis:
a) Durante a execución dunha operación cofinanciada, e sempre que esta se refira a unha infraestrutura ou
a traballos de construción, cuxo custo total (en contribución pública total) supere os 500.000 €, o
beneficiario colocará un cartel informativo da mesma no propio enclave da operación, de acordo co artigo 8.3
do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comisión, de 8 de decembro de 2006.
b) Contido co cartel: O cartel terá un tamaño proporcional á importancia do proxecto, figurará un espazo
reservado para destacar a participación da Unión Europea, que ocupará como mínimo o 25 % do cartel e
conterá a información seguinte:
 O emblema da Unión Europea.
 A referencia á Unión Europea.
 A referencia ao Fondo que cofinancia, coa súa denominación completa.
 A declaración ou lema elixido pola Xunta de Galicia do Fondo de que se trate.
O resto do cartel conterá a información específica da operación de que se trate (50% aproximadamente), así
como o emblema da Xunta de Galicia e doutras entidades participantes, se fose o caso, (25%
aproximadamente).
c) O cartel debe permanecer instalado durante todo do período de execución do proxecto.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 133
d) Unha vez finalizada a operación, o cartel substituirase por unha placa explicativa permanente, nun
prazo máximo de 6 meses. Dita placa debe ser dun material resistente (aluminio, metacrilato ou similar) e
cun tamaño mínimo A4.
Poden ver exemplos de carteis na páxina 23 da guía de publicidade e información
http://www.conselleriadefacenda.es/web/portal/presentacion-publi-e-info”
ANEXO II
“DECLARACIÓN RESPONSABLE DE ATOPARSE AO DÍA NO CUMPRIMENTO
DE OBRIGAS TRIBUTARIAS OU FRONTE Á SEGURIDADE SOCIAL E DE NON
TER PENDENTE DE PAGAMENTO NINGUNHA OUTRA DÉBEDA COA
ADMINISTRACION PÚBLICA DA COMUNIDADE AUTÓNOMA
Dona/don_______________ con DNI ____________________, en nome e representación da
entidade _______________________, con CIF______________________
DECLARA BAIXO A SÚA RESPONSABILIDADE:
Que a entidade ___________________________, atópase ao corrente no cumprimento de obrigas
tributarias ou fronte á seguridade social e non ten pendente de pagamento ningunha outra débeda coa
administración pública da comunidade autónoma.
E para que así conste ante a Consellería de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria, asina esta
declaración no lugar e data abaixo indicados.
______________________-, ___, de______de 2015”
ANEXO III
“DECLARACIÓN RESPONSABLE DE AXUDAS SOLICITADAS E CONCEDIDAS
PARA AS MESMAS ACTUACIÓNS E DECLARACIÓN DE NON ATOPARSE
INCURSO/A EN NINGUNHA DAS PROHIBICIÓNS PARA OBTER A CONDICIÓN
DE BENEFICIARIO DE AXUDAS
D/Dna__________________ con DNI_____________________, en nome e representación da
entidade ____________________,con CIF______________________
DECLARA BAIXO A SÚA RESPONSABILIDADE:
A) Que para a seguinte actuación _________________________, a devandita entidade solicitou ou
obtivo as axudas que se relacionan a continuación:
AXUDAS CONCEDIDAS
Organismos
Ano
Acta Páx. 134
Importe (€)
Disposición Reguladora
Xunta de Goberno 06/03/2015
AXUDAS SOLICITADAS
Organismos
Ano
Importe (€)
Disposición Reguladora
Así mesmo, a entidade comprométese a comunicar inmediatamente cantas axudas solicite ou obteña para as
mesmas actuacións doutras administracións públicas ou doutros entes públicos ou privados, nacionais ou
internacionais, a partir da data desta declaración.
B) Que non se atopa incurso/a en ningunha das prohibicións para obter a condición de beneficiario
recollidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007 do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
E para que así conste ante a Consellería de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria, asina esta
declaración no lugar e data abaixo indicados.
______________________, ___, de______de 2015”
3. FACULTAR ó presidente da Deputación para formalizar o presente convenio mediante
a súa sinatura.
10.23150.-
CONCESIÓN DE SUBVENCIÓNS A DIVERSOS
CONCELLOS DA PROVINCIA DE PONTEVEDRA PARA A
REALIZACIÓN DE INVESTIMENTOS INCLUÍDOS NO
PLAN PROVINCIAL DE OBRAS E SERVIZOS 2015 (PPOS/15),
2ª RELACIÓN DE PROXECTOS
Á vista das solicitudes e toda a documentación necesaria para a válida concesión de
subvencións a diversos concellos da provincia para financiar investimentos incluídos no
Plan provincial de obras e servizos 2015 (PPOS/15); vistos os informes do Servizo de
Infraestruturas e da Intervención.
E en virtude das competencias que lle confiren os artigos 35 e 36 da Lei 7/85, de 2 de abril,
30 do R.d.l. 781/86, de 18 de abril, e 16.2 das Bases de execución dos Orzamentos
Provinciais e a restante normativa local vixente, a Xunta de Goberno acorda por
unanimidade:
- Aprobar a concesión de subvencións ós concellos que se detallan na seguinte táboa,
para os investimentos que se relacionan na mesma, por un importe total de un millón
trescentos doce mil cincocentos corenta e cinco euros con setenta e cinco céntimos
(1.312.545,75 €) todas elas con cargo ó Plan provincial de obras e servizos 2015
(PPOS/15).
- O Procedemento de concesión é o de concorrencia.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 135
- A petición do Concello de Marín non achega o anexo II (certificación do investimento)
nin o anexo III (acta de trazado previo), requisitos imprescindibles para a concesión de
subvención ó abeiro do presente plan, polo que, a subvención queda condicionada a que
se emende a solicitude achegando, antes da execución das obras ou, en todo caso, no
memento da xustificación os anexos sinalados debidamente cumprimentados.
Non se librarán as subvencións se non obran no expediente de concesión toda a
documentación conforme se dispón nas bases reguladoras da convocatoria.
Concello
beneficiario
da subvención
A Cañiza
A Estrada
A Estrada
Marín
Mondariz
Portas
Moraña
Mos
As Neves
Nigrán
Soutomaior
Redondela
Ponteareas
Denominación
Investimento
Pavimentación de
camiños en Paredes,
Xunqueiras,Soutiños
Ibia, Santo
Angel,Gabian e Taín
Adecuación e mellora do
Frontón Municipal
Acondicionamento do
mercado para actividades
de hípica
Obras de mellora do
comportamento
hidraúlico do Río
Lameira,Fase I
Reforma do saneamento
en Merouces
Mellora e
acondicionamento de
Vial en Vilavedra Romai
Renovación de servicios y
aceras en la Rua 7 y
Aledaños
Mellora da seguridade
vial da Rua Rans e o seu
enlace coa autovia A-55
Pavimentación Camiños
de Mo, Caneiro y
Piñeiro
Actuación de seguridade
vial en Nigrán
Saneamento en Sobral
Pavimentación da
estrada Praia de
Cesantes
Saneamiento Barrio A
Serra, Arcos
Expediente
Orzamento
Importe da
subvención
Observacións á
documentación
presentada
PPOS/15/00612/201500037
65.115,61
65.115,61
NON
PPOS/15/00713/201500038
126.074,91
126.074,91
NON
PPOS/15/00713/201500039
60.499,99
60.499,99
NON
PPOS/15/00795/201500040
97.837,41
97.837,41
SI- concesión
da subvención
condicionada
PPOS/15/00790/201500041
109.195,22
109.195,22
NON
PPOS/15/00922/201500042
63.741,45
63.741,45
NON
PPOS/15/00609/201500043
103.658,47
103.658,47
NON
PPOS/15/00981/201500044
70.325,14
70.325,14
NON
PPOS/15/00982/201500045
63.023,90
63.023,90
NON
PPOS/15/00983/201500046
195.963,86
195.963,86
NON
PPOS/15/00988/201500049
67.128,90
67.128,90
NON
PPOS/15/00984/201500050
149.337,87
149.337,87
NON
PPOS/15/00943/201500047
140.643,02
140.643,02
NON
TOTAL
Acta Páx. 136
1.312.545,75
Xunta de Goberno 06/03/2015
Convén recordar a obriga dos concellos de posuír as licenzas e os permisos sectoriais
necesarios para a normal execución dos investimentos; de feito esta concesión non
exime das autorizacións sectoriais oportunas e do cumprimento da normativa
urbanística vixente.
- Esta subvención, contabilizarase con cargo á aplicación 2015/942.9420.762.45 do
Orzamento provincial para o presente exercicio 2015.
- A licitación, execución e xustificación deste investimento realizarase conforme ó
previsto nas bases reguladoras do PPOS/15, aprobadas en acordo plenario o 28 de
novembro de 2014 e publicadas no BOP núm. 1 do 2 de xaneiro de 2015 (dispoñibles
tamén na web www.depo.es) e a demais lexislación vixente en materia de contratación e
subvencións.
- Asemade, ó abeiro da base décimo sexta do PPOS/15, o investimento deberá estar
executado e xustificado, na súa totalidade, o 31 de decembro de 2016. O incumprimento
desta obriga poderá dar lugar á revogación da subvención concedida.
11.23151.-
CONCESIÓN DE SUBVENCIÓN A DIVERSOS CONCELLOS
DA PROVINCIA DE PONTEVEDRA PARA A REALIZACIÓN
DE INVESTIMENTOS INCLUÍDOS NO PLAN PROVINCIAL
DE OBRAS E SERVIZOS 2015 (PPOS/15), 3ª RELACIÓN DE
PROXECTOS
Á vista das solicitudes e toda a documentación necesaria para a válida concesión de
subvencións a diversos concellos da provincia para financiar investimentos incluídos no
Plan provincial de obras e servizos 2015 (PPOS/15); vistos os informes do Servizo de
Infraestruturas e da Intervención.
E en virtude das competencias que lle confiren os artigos 35 e 36 da Lei 7/85, de 2 de abril,
30 do R.d.l. 781/86, de 18 de abril, e 16.2 das Bases de execución dos Orzamentos
Provinciais e a restante normativa local vixente, a Xunta de Goberno acorda por
unanimidade:
- Aprobar a concesión de subvencións ós concellos que se detallan na seguinte táboa,
para os investimentos que se relacionan na mesma, por un importe total de cincocentos
sesenta e cinco mil catrocentos doce euros con sete céntimos (565.412,07 €) todas elas
con cargo ó Plan provincial de obras e servizos 2015 (PPOS/15).
- O Procedemento de concesión é o de concorrencia.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 137
- As tres peticións do Concello de Gondomar, segundo se desprende do informe do
Secretario do Concello, non dispoñen das autorizacións sectoriais necesarias para a
realización do investimento polo que, a eficacia desta concesión queda condicionada a
que o Concello posúa e achegue os permisos e licenzas preceptivas antes de que finalice
o prazo de concesión de subvencións ou, necesariamente, antes de iniciar o trámite de
xustificación dos investimentos. Asemade, da subvención, por importe de 87.010,59€,
outorgada a este Concello e destinada ó financiamento do investimento “Mellora capa de
rodadura do vial Mosteiro-Telleiro, Donas”, o importe de 23.295,19 € concédese ó abeiro da
cantidade reservada á concesión directa no PPOS/15.
Non se librarán as subvencións se non obran no expediente de concesión toda a
documentación conforme se dispón nas bases reguladoras da convocatoria.
Concello
beneficiario
da
subvención
Denominación
investimento
Rehabilitación de
firme camiños cela
e Beluso
Remodelación da
praza de abastos e
Cambados
lonxa vella (achega
ó convenio – 2015)
Mellora da capa de
rodadura en parte
do camiño principal
Gondomar
de Tumbio, Núcleo
de Brandufe,
Vincios
Ampliación e
mellora do firme no
Gondomar Camiño da Torre,
parroquia de
Chain
Mellora da capa de
rodadura do vial
Gondomar
Mosteiro-Telleiro,
Donas
Bueu
Observacións á
documentación
presentada
Orzamento
Importe da
subvención
PPOS/15/00930/201500048
149.453,50
149.453,50
Non
PPOS/15/00608/201500054
185.869,20
185.869,20
Non
PPOS/15/00920/201500055
60.464,81
60.464,81
Condicionada
PPOS/15/00920/201500056
82.613,97
82.613,97
Condicionada
PPOS/15/00920/201500057
87.010,59
87.010,59
Condicionada
Expediente
TOTAL
565.412,07
Convén lembrar a obriga dos concellos de posuír as licenzas e os permisos sectoriais
necesarios para a normal execución dos investimentos; de feito esta concesión non
exime das autorizacións sectoriais oportunas e do cumprimento da normativa
urbanística vixente.
- Esta subvención contabilizarase con cargo á aplicación 2015/942.9420.762.45 do
Orzamento provincial para o presente exercicio 2015.
Acta Páx. 138
Xunta de Goberno 06/03/2015
- A licitación, execución e xustificación dos investimentos realizarase conforme ó previsto
nas bases reguladoras do PPOS/15, aprobadas en acordo plenario o 28 de novembro de
2014 e publicadas no BOP núm. 1 do 2 de xaneiro de 2015 (dispoñibles tamén na web
www.depo.es) e a demais lexislación vixente en materia de contratación e subvencións.
- Asemade, ó abeiro da base décimo sexta do PPOS/15, os investimentos deberán estar
executados e xustificados, na súa totalidade, o 31 de decembro de 2016. O
incumprimento desta obriga poderá dar lugar á revogación da subvención concedida.
12.23152.-
CONCESIÓN DE SUBVENCIÓN ÓS CONCELLOS DE
SALCEDA DE CASELAS E REDONDELA, PARA A
REALIZACIÓN DE INVESTIMENTOS INCLUÍDOS NO
PLAN PROVINCIAL DE OBRAS E SERVIZOS 2015 (PPOS/15)
Á vista das solicitudes e toda a documentación necesaria para a válida concesión de
subvencións a diversos concellos da provincia para financiar investimentos incluídos no
Plan provincial de obras e servizos 2015 (PPOS/15); vistos os informes do Servizo de
Infraestruturas e da Intervención.
E en virtude das competencias que lle confiren os artigos 35 e 36 da Lei 7/85, de 2 de abril,
30 do R.d.l. 781/86, de 18 de abril, e 16.2 das Bases de execución dos Orzamentos
Provinciais e a restante normativa local vixente, a Xunta de Goberno acorda por
unanimidade:
- Aprobar a concesión de subvencións ós concellos que se detallan na seguinte táboa,
para os investimentos que se relacionan na mesma, por un importe total de douscentos
cincuenta e un mil oitocentos vinte euros con sesenta e sete céntimos (251.820,67€)
todas elas con cargo ó Plan provincial de obras e servizos 2015 (PPOS/15).
- O Procedemento de concesión é o de concorrencia.
Concello
beneficiario da
subvención
Salceda de
Caselas
Redondela
Denominación investimento
Adecuación e pavimentación de
camiños Bouzavedra-Alto da
Brava e Veiga do CampoCastro
Fase I urbanizacón Camiño
Costoia (Tramo Av. de
Redondela a Camiño subida
Cidadelle) Chapela, Redondela
Expte.
--
-TOTAL
Xunta de Goberno 06/03/2015
Orzamento
73.705,87
Importe da
subvención
Observacións á
documentación
presentada
73.705,87
178.114,80 178.114,80
251.820,67
Acta Páx. 139
Convén lembrar a obriga dos concellos de posuír as licenzas e os permisos sectoriais
necesarios para a normal execución dos investimentos; de feito esta concesión non
exime das autorizacións sectoriais oportunas e do cumprimento da normativa
urbanística vixente.
- Esta subvención contabilizarase con cargo á aplicación 2015/942.9420.762.45 do
Orzamento provincial para o presente exercicio 2015.
- A licitación, execución e xustificación dos investimentos realizarase conforme ó previsto
nas bases reguladoras do PPOS/15, aprobadas en acordo plenario o 28 de novembro de
2014 e publicadas no BOP núm. 1 do 2 de xaneiro de 2015 (dispoñibles tamén na web
www.depo.es) e a demais lexislación vixente en materia de contratación e subvencións
- Asemade, ó abeiro da base décimo sexta do PPOS/15, os investimentos deberán estar
executados e xustificados, na súa totalidade, o 31 de decembro de 2016. O
incumprimento desta obriga poderá dar lugar á revogación da subvención concedida.
13.23153.-
RENUNCIA QUE FORMULA O CONCELLO DA ILLA DE
AROUSA Á SUBVENCIÓN CONCEDIDA Ó ABEIRO DO
PLAN DE ACCIÓN MUNICIPAL (SECCIÓN ACTIVIDADES
2014), PARA A ACTIVIDADE “ACTIVIDADES SOCIAISPREVENCIÓN E ATENCIÓN Á DEPENDENCIA”
Dada conta da renuncia presentada polo Concello da Illa de Arousa á subvención por
importe de 1.000,00 € concedida polo procedemento de concorrencia competitiva, pola
Xunta de Goberno, na sesión de 4 de xullo de 2014, para a actividade “Actividades sociais –
Prevención e atención á dependencia”, incluída no Plan de acción municipal-Sección Actividades
2014 (PAM-2014).
Visto o escrito presentado polo Concello de data 24 de febreiro de 2014 no que se
comunica a renuncia dado que non se realizou dita actividade, a Xunta de Goberno acorda
por unanimidade:
- Aceptar a renuncia presentada polo Concello da Illa de Arousa, CIF: P8600004I, á
subvención por importe de 1.000,00 € concedida para a realización da actividade
“Actividades sociais-prevención e atención á dependencia” ref. 2014001836 incluída no
PAM/2014.
14.23154.-
Acta Páx. 140
RENUNCIA QUE FORMULA O CONCELLO DE
MONDARIZ Á SUBVENCIÓN CONCEDIDA Ó ABEIRO DO
PLAN DE ACCIÓN MUNICIPAL (SECCIÓN ACTIVIDADES
2014), PARA A ACTIVIDADE “CAMPIONATO DE FÚTBOL
SALA 2014”
Xunta de Goberno 06/03/2015
Dada conta da renuncia presentada polo Concello de Mondariz á subvención por importe
de 1.000,00 € concedida polo procedemento de concorrencia competitiva, pola Xunta de
Goberno, na sesión de 4 de xullo de 2014, para a actividade “Campionato de Fútbol Sala
2014”, incluída no Plan de acción municipal – Sección Actividades 2014 (PAM-2014).
Visto o escrito presentado polo Concello de data 25 de febreiro de 2014 no que se
comunica a renuncia expresa á subvención concedida para dita actividade, a Xunta de
Goberno acorda por unanimidade:
- Aceptar a renuncia presentada polo Concello de Mondariz, CIF: P3603000E, á
subvención por importe de 1.000,00 € concedida para a realización da actividade
“Campeonato de fútbol sala 2014” ref. 2014001774 incluída no PAM/2014.
15.23155.-
RENUNCIA QUE FORMULA A COMUNIDADE DE
USUARIOS DE SAN JORGE (SALCEDA DE CASELAS) Á
SUBVENCIÓN CONCEDIDA NO EXERCICIO 2013 DENTRO
DO PROGRAMA DE ACCIÓN COMUNITARIA PARA A
OBRA NÚM. 2013001109 “MELLORA DEPÓSITOS TRAÍDA”
Dada conta da renuncia presentada pola Comunidade de Usuarios de San Jorge (CIF:G3623554)
(Salceda de Caselas), á subvención de 5.000,00 € concedida pola Xunta de Goberno, na
sesión do 15 de novembro de 2013, para o investimento núm. 2013001109, denominado
“Mellora depósitos traída”, incluida no Programa de acción comunitaria 2013, partida
942.459.789.07, motivada porque a devandita actuación non puido ser executada no prazo
concedido, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade:
- Aceptar a renuncia presentada pola Comunidade de Usuarios de San Jorge (CIF:G3623554)
(Salceda de Caselas), á subvención de 5.000,00 €, concedida no ano 2013 dentro do
Programa de Acción Comunitaria para ó investimento núm. 2013001109, denominado
“Mellora depósitos traída”.
16.23156.-
RENUNCIA QUE FORMULA A ASOCIACIÓN VECIÑAL DE
SAN MARTIÑO VILAR DE INFESTA (REDONDELA), Á
SUBVENCIÓN CONCEDIDA NO EXERCICIO 2014 DENTRO
DO PROGRAMA DE ACCIÓN COMUNITARIA PARA A
OBRA NÚM. 2014000875 “ARCHIVADOR, MESAS, SILLAS”
Dada conta da renuncia presentada pola Asociación Veciñal de San Martiño Vilar de Infesta
(CIF: G-94043478) (Redondela), á subvención de 500,00 € concedida pola Xunta de
Goberno, na sesión do 28 de novembro de 2014, para o investimento núm. 2014000875,
denominado “Archivador, mesas, sillas”, incluida no Programa de acción comunitaria 2014,
partida 942.459.789.07, motivada porque a devantida porque á citada Asociación non lle é
posible levar a cabo a adquisición do material obxecto de subvención, a Xunta de Goberno
acorda por unanimidade:
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 141
- Aceptar a renuncia presentada pola Asociación Veciñal de San Martiño Vilar de Infesta (CIF:
G-94043478) (Redondela), á subvención de 500,00 € concedida no ano 2014 dentro do
Programa de acción comunitaria para ó investimento núm. 2014000875, denominado
“Archivador, mesas, sillas”.
17.23157.-
RENUNCIA DA DEPORTISTA PATRICIA MARTÍNEZ
PEREIRA (MOS), Á SUBVENCIÓN CONCEDIDA PARA A
UNHA ACTIVIDADE EXTRAORDINARIA “BAILE
DEPORTIVO”, APROBADA Ó SEU FAVOR NA XUNTA DE
GOBERNO DE DATA 28/11/2014
Aprobada pola Xunta de Goberno desta Deputación provincial de data 28/11/2014 unha
subvención a favor de Patricia Martínez Pereira con DNI: 77.007.142-Z, do Concello de
Mos, por un importe de 1.200,00 €, para “Actividade extraordinaria (Baile deportivo)” con cargo
á aplicación 14/340.341.489.24, e recibido escrito, presentado no Rexistro Xeral con data
27/02/2015, da citada deportista renunciando á subvención concedida no seu día, a Xunta
de Goberno queda enterada de dita renuncia.
18.23158.-
ADXUDICACIÓN DE TRECE BOLSAS DO PLAN DE
PRÁCTICA LABORAL NA DEPUTACIÓN E EN CONCELLOS
DA PROVINCIA DE PONTEVEDRA 2015
No Boletín Oficial da Provincia, número 246 de data 22 de decembro de 2014,
publicáronse as Bases da convocatoria de 198 Bolsas de práctica laboral na Deputación e
en Concellos da Provincia de Pontevedra, dirixidas a titulados universitarios, sen
experiencia laboral previa non superior a seis meses, coa finalidade de promover e
completar a súa formación académica en áreas de coñecemento ou actividades que poidan
facilitar a súa futura incorporación ó mercado laboral. Dita convocatoria foi modificada
por acordo adoptado na Xunta de Goberno da Deputación de Pontevedra celebrada o 12
de febreiro do 2015, por cambio de titulacións solicitadas por varios Concellos e servizos
da Deputación, que motivaron unha ampliación do número de bolsas de 198 a 201 dentro
do montante total do crédito previsto para tal fin.
Finalizados os correspondentes procesos selectivos, de conformidade co disposto na base
sétima da convocatoria, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade adxudicar as
referidas Bolsas ós aspirantes que se relacionan no Anexo I por número de expediente,
titulación, importe e centro de destino, con efectos a partir do 16 de marzo de 2015 e por
un período de 6 meses, podendo ser prorrogadas por outros 6 por acordo da Xunta de
Goberno, cumprindo o disposto na cláusula décima das bases e sempre que exista dotación
orzamentaria.
A dotación económica total destas bolsas, imputarase ás aplicacións orzamentarias
921.241.481.45 e 921.241.160.45.
Acta Páx. 142
Xunta de Goberno 06/03/2015
As bolsas serán incompatibles con calquera outra actividade remunerada, calquera que sexa
a súa natureza, agás as indemnizacións por razón do servizo, que deberá sufragar o Centro
de destino.
O feito de aceptar e facer uso destas bolsas non xera ningunha relación laboral nin de
servizos coa Deputación nin co centro no que se desenvolvan as actividades da práctica
laboral, polo que non implica, en consecuencia, ningún tipo de compromiso para un
posterior contrato ou vinculación con este organismo provincial ni cos demais centros de
destino.
O pagamento do importe da bolsa realizarase por mensualidades vencidas. As cantidades
correspondentes estarán suxeitas ás retencións que procedan, de conformidade co previsto
no R.d. 439/2007, de 30 de marzo, polo que se aproba o Regulamento do Imposto sobre a
Renda das Persoas Físicas, así como na orde pola que se desenvolven as normas
reguladoras da cotización á Seguridade Social para este ano.
Cun mes de antelación á data prevista de finalización da bolsa, o Centro de destino poderá
solicitar, se procede, a prórroga á vista da memoria do bolseiro sobre o conxunto dos
traballos realizados (especificando obxectivos conseguidos, metodoloxía empregada e
resultados) e do informe de avaliación e proposta do titor.
Dito anexo é como segue:
ANEXO I
nº
Exp.
Titulación
1
D73
Diplomatura/Grao en
Turismo
Blanco
Ferradás
Rocío
Concello de Bueu
800 €/mes
2
D73
Diplomatura/Grao en
Turismo
Calvo
Pérez
Ana Isabel
Concello Poio
800 €/mes
3
D73
Diplomatura/Grao en
Turismo
Diz
Bermejo
Ana
Concello de Mos
800 €/mes
4
D73
Diplomatura/Grao en
Turismo
Fraga
Sánchez
María
Natividad
5
D73
Diplomatura/Grao en
Turismo
Graña
García
Elvira
6
D73
Diplomatura/Grao en
Turismo
Iglesias
González
Diego
Concello de Lalín
800 €/mes
7
D73
Diplomatura/Grao en
Turismo
Leites
Cordeiro
Nicole
Concello Vila de
Cruces
800 €/mes
Xunta de Goberno 06/03/2015
1º Apelido
2º Apelido
Nome
Centro de destino
Turismo Rías
Baixas (CPAECambados).
Concello de
Vilaboa
Importe
800 €/mes
800 €/mes
Acta Páx. 143
8
D73
Diplomatura/Grao en
Turismo
Míguez
Fernández
Sonia
9
D73
Diplomatura/Grao en
Turismo
Montenegro
Rivas
Sheila
10
D73
Diplomatura/Grao en
Turismo
Pichel
Barreiro
Yolanda
11
D73
Diplomatura/Grao en
Turismo
Prado
González
Lucía
12
D73
Diplomatura/Grao en
Turismo
Rodríguez
Hermelo
Cristina
13
D73
Diplomatura/Grao en
Turismo
Vazquez
Costas
Andrea
19.23159.-
Concello de Tui
Turismo Rías
Baixas
(Aeroporto)
Concello de
Baiona
Concello de
Pontevedra
Concello de
Pontevedra
Turismo Rías
Baixas
(Aeroporto)
800 €/mes
800 €/mes
800 €/mes
800 €/mes
800 €/mes
800 €/mes
RATIFICACIÓN DA RESOLUCIÓN PRESIDENCIAL NÚM.
2015004898 DE ADXUDICACIÓN DUNHA BOLSA DE
PRÁCTICA LABORAL EN EMPRESAS 2014
De conformidade co disposto nas bases da convocatoria do Plan de práctica laboral en
empresas do sector privado 2014, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade ratificar a
seguinte Resolución Presidencial:
‐ Por Resolución Presidencial nº 2015004898 de data 27 de febreiro de 2015, resólvese
adxudicar a bolsa do expediente P001 na empresa Cactus Digital, S.L. a Eloy Gómez de
Membrillera Fernández-Valdés, con efectos do 1 de marzo de 2015 ata o 3 de maio e
prorrogable por seis meses, por un importe de 700,00 €/mes.
20.23160.-
RATIFICACIÓN
DE
DIVERSAS
RESOLUCIÓNS
PRESIDENCIAIS QUE DAN POR FINALIZADAS AS BOLSAS
DE PRÁCTICA LABORAL 2014 POR RENUNCIA DOS
BOLSEIROS
De conformidade co disposto nas bases das convocatorias dos plans de práctica laboral en
empresas do sector privado 2014, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade ratificar as
seguintes Resolucións Presidenciais:
‐ Por Resolución Presidencial nº 2015004899 de data 27 de febreiro de 2015, resólvese
dar por finalizadas as prácticas da bolseira Alba Carnero López na empresa Piñeiro Pedrido
Asesores, S.L. con efectos do día 28 de febreiro de 2015.
Acta Páx. 144
Xunta de Goberno 06/03/2015
‐ Por Resolución Presidencial nº 2015004900 de data 27 de febreiro de 2015, resólvese
dar por finalizadas as prácticas da bolseira Laura Fernández Barreiro na empresa María
Rosa Baulde Acha con efectos do día 25 de febreiro de 2015.
‐ Por Resolución Presidencial nº 2015004901 de data 27 de febreiro de 2015, resólvese
dar por finalizadas as prácticas do bolseiro José Francisco Muiño Aragón na empresa Ice
Imaginación, S.L con efectos do día 25 de febreiro de 2015.
‐ Por Resolución Presidencial nº 2015004902 de data 27 de febreiro de 2015, resólvese
dar por finalizadas as prácticas do bolseiro Sebastián A. González Losada na empresa
Pompas Fúnebres de Arosa, S.L. con efectos do 19 de febreiro de 2015.
21.23161.-
COMUNICACIÓNS:
A Xunta de Goberno queda enterada de:
a) Escrito do Alcalde do Concello de Moaña de data 17/02/2015 (Rexistro de entrada
2015022836 de data 23/02/2015), notificando “Moción do colectivo «Touradas fóra de
Pontevedra» sobre declaracións varias en canto a festexos taurinos no Concello de Moaña”,
aprobada no Pleno de data 29/01/2015 de dito concello.
b) Escrito do Alcalde do Concello de Poio de data 27/02/2015 (Rexistro de entrada
2015025708 de data 02/03/2015), xuntando certificación de acordo plenario sobre o
escrito presentado polo representante do colectivo “Touradas fóra de Pontevedra”,
solicitando a declaración contraria á celebración de festexos taurinos e doutras
declaracións.
FÓRA DA ORDE DO DÍA, e previa declaración de urxencia adoptáronse os seguintes
acordos:
22.23162.-
RECOÑECEMENTO EXTRAXUDICIAL DE OBRIGAS
Vista a relación de facturas con número 2015007307, que contén catro facturas e por un
importe de 2.251,99 €, correspondendo a primeira factura a Canalizaciones y CNES Salnés, S.L., por
importe de 831,75 €, e a derradeira a Decoraciones Metálicas de Galicia, S.L.., por importe de 834,90 €,
e visto o informe que formula a Intervención desta Deputación, de data 5 de marzo de
2015, no que se pon de manifesto que os gastos se fixeron en exercicio pechado, sendo
necesario a súa aprobación polo sistema de recoñecemento extraxudicial de créditos, a
Xunta de Goberno acorda por unanimidade aprobar:
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 145
A relación de expedientes de referencia coa seguinte estrutura económica:
Importe total .................................................................................................................2.251,99 €
Descontos do IRPF ............................................................................................................ 0,00 €
Descontos do IVE soportado deducible ......................................................................... 0,00 €
Descontos do honorarios técnicos externos................................................................... 0,00 €
Outros descontos ................................................................................................................ 0,00 €
Total líquido .................................................................................................................. 2.251,99 €
23.23163.-
APROBACIÓN DA ADQUISICIÓN PARA A AMPLIACIÓN
DA CABINA DE ALMACENAMENTO NETAPP, PROXECTO
DEPOTIC, MEDIANTE SISTEMA DE CONTRATACIÓN
CENTRALIZADA ESTATAL DA DIRECCIÓN XERAL DE
RACIONALIZACIÓN
E
CENTRALIZACIÓN
DA
CONTRATACIÓN DO MINISTERIO DE FACENDA E
ADMINISTRACIÓNS PÚBLICAS, Á EMPRESA TELEFÓNICA
SOLUCIONES, S.A. (EXP. 2015007115)
Con data 18 de febreiro de 2011, mediante Resolución Presidencial da Secretaría de Estado
de Cooperación Territorial, aprobouse a convocatoria 2011 para a concesión de axudas do
Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional para cofinanciar proxectos de
desenvolvemento local e urbano.
A Deputación de Pontevedra co ánimo de reforzar a sociedade da información no ámbito
social, administrativo e económico dentro da provincia, mediante a implantación das novas
tecnoloxías da información e da comunicación elaborou o proxecto depoTIC:“A tecnoloxía
nas túas mans”.
Este proxecto foi presentado á dita convocatoria e a través do mesmo, a Institución
provincial persegue reforzar a participación cidadá na xestión dos asuntos públicos,
mellorar os servizos locais e impulsar o crecemento económico e a creación de emprego.
A Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, a través da resolución do 22 de xuño de
2011, resolveu conceder financiamento para ambos proxectos, cunha achega de fondos
FEDER dun 70% para cada un.
Entre as actuacións do proxecto DepoTic inclúese a do “Centro de coñecemento avanzado para a
explotación do patrimonio documental e bibliográfico”. Tras a adxudicación do proxecto para a
“Dixitalización de fontes documentais, bibliográficas, gráficas, cartográficas, sonoras e audiovisuais da
Deputación de Pontevedra e dos concellos da provincia” constatouse que dentro das melloras
ofertadas pola empresa adxudicataria incluíase a dixitalización dun total de 4.219.001
imaxes sobre o alcance previsto.
Acta Páx. 146
Xunta de Goberno 06/03/2015
Adicionalmente, identificouse a necesidade dunha maior capacidade de almacenamento
para dar cobertura ós requirimentos identificados durante os traballos de análise das
infraestruturas TIC e dos concellos da Provincia de Pontevedra, traballo realizado dentro
do proxecto do “Centro Provincial de Asesoramento Municipal 2.0 (CPAM 2.0)”. Para cubrir esta
necesidade, requírese da ampliación do sistema de cabina de almacenamento NetApp para
os servizos prestados pola Deputación de Pontevedra.
Tendo en conta que no ámbito da Administración Xeral do Estados úsase o Sistema de
Contratación Centralizada Estatal como sistema de contratación específico de bens, obras e
servizos que polas súas especiais características son susceptibles de ser utilizados con
carácter xeral por todos os seus departamentos. Son os denominados bens, obras e
servizos de utilización común. A competencia da contratación neste contexto corresponde
á Xunta de Contratación Centralizada ou á Dirección Xeral de Racionalización e
Centralización da Contratación, que opera, respecto do ámbito da Administración Xeral do
Estado, os seus Organismos autónomos, Entidades xestoras e Servizos comúns da
Seguridade Social e demais Entidades públicas estatais, como Central de Contratación
única.
As vantaxes que proporciona este sistema son as seguintes:
 Axilidade na contratación: O sistema permite tempos de contratación notablemente
inferiores ós dos procedementos convencionais de contratación.
 Importantes aforros na contratación pública, aforros que benefician tanto ós
organismos peticionarios como ás empresas, xa que en moitos casos están derivados
da simplificación de procedementos.
 Transparencia e seguridade na contratación: Taxa de incidencias inferior ó 0,2%.
 Facilidade na tramitación ó estar habilitada a vía electrónica.
 Implantación de actuacións no campo das compras públicas.
 Normalización e estandarización.
 Soporte a outras políticas: Calidade, medio ambiente, políticas de carácter social, etc.
Na procura de obter as mellores condicións económicas e prestacións, o Xefe de Novas
Tecnoloxías solicitou a aprobación, ó Pleno da Deputación de Pontevedra, da adhesión ó
dito sistema de Contratación Centralizada.
Resultando que na sesión ordinaria de data 27 de febreiro de 2015, o Pleno da Deputación,
acordou aprobar, cos votos a favor dos Sres./as. Deputados/as representantes do Grupo
do PP, e as abstencións dos Sres. /as. Deputados representantes do Grupo do BNG e do
Grupo do PSG-PSOE, a adhesión ó sistema de Contratación Centralizada Estatal da
Dirección Xeral de Racionalización e Centralización da Contratación do Ministerio de
Facenda e Administracións Públicas.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 147
Nese mesmo acordo establécese que se poderán levar a cabo as contratacións das seguintes
subministracións e servizos:
-
Ordenadores persoais e software ofimático.
Impresoras, equipos multifuncionais e escanares.
Elementos e sistemas de seguridade.
Equipos e software de comunicacións.
Sistemas audiovisuais.
Servidores e sistemas de almacenamento de propósito xeral.
Servizos de desenvolvemento de sistemas de información.
Servizos de aloxamento de sistemas de información.
En base ó acordo adoptado anteriormente, o Xefe do Servizo de Novas Tecnoloxías,
mediante informe emitido con data 4 de marzo de 2015, solicita que se aprobe a proposta
de adquisición da ampliación da cabina de almacenamento NetApp, proxecto DepoTic,
mediante o sistema de Contratación Centralizada Estatal da Dirección Xeral de
Racionalización e Centralización da Contratación do Ministerio de Facenda e
Administracións Públicas, polo importe de 100.055,24€, máis a cantidade de 21.011,60€
(correspondente ó 21% de IVE) o que fan un total de 121.066,84€.
Resultando que polo servizo de Intervención se emite documento RC con número de
operación 201500032033, por importe de 121.066,84€, polo que se certifica a existencia de
consignación orzamentaria, para facer fronte ó pago con cargo á aplicación orzamentaria
2015/926.4920.627.01.2012 do Orzamento provincial.
Visto o informe emitido polo Xefe do Servicio de Novas Tecnoloxías de data 5 de marzo
de 2015, mediante o que se expón o procedemento a levar a cabo para a adquisición de
ditos bens a través do Sistema de Contratación Centralizada Estatal. En dito informe
establécese que a contratación se fará á empresa Telefónica Soluciones de Informática y
Comunicaciones de España, S.A.U. polo prezo ofertado pola empresa que figura no catálogo.
Visto o informe emitido polo servizo de intervención.
Considerando que a disposición adicional segunda do referenciado R.d.l. 3/2011, no seu
apartado 1, faculta ó Ilmo. Sr. Presidente para actuar como órgano de contratación con
competencia respecto deste contrato, e tendo en conta o disposto no artigo 185 do
R.d.l.2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das
facendas locais e o establecido nas bases de execución do orzamento provincial,
concretamente na Base 16ª. 2 a) onde figura que lle compete á Xunta de Goberno a
disposición e autorización dos gastos precisos para contratación de servizos que, sendo
competencia da Presidencia, superen o importe dos contratos que se poidan tramitar por
procedemento negociado sen publicidade por razón da contía.
Acta Páx. 148
Xunta de Goberno 06/03/2015
A Xunta de Goberno acorda por unanimidade:
1.- Aprobar a proposta da adquisición da ampliación da cabina de almacenamento NetApp,
proxecto DepoTIC, mediante o sistema de contratación centralizada estatal da Dirección
Xeral de Racionalización e Centralización da Contratación do Ministerio de Facenda e
Administracións Públicas, á empresa Telefónica Soluciones de Informática y Comunicaciones de
España, S.A.U (CIF: A-78.053.147), de acordo ó seguinte importe:
Importe sen IVE: ................................. 100.055,23€
IVE (21%): .............................................. 21.011,60€
Importe IVE incluído: ........................ 121.066,84€
2.- Autorizar o gasto polo importe de 121.066,84€, con cargo á aplicación
2015/926.4920.627.01.2012 do Orzamento provincial.
3.- O pago da adquisición realizarase contra a prestación da correspondente factura.
24.23164.-
APROBACIÓN DA ADQUISICIÓN PARA A AMPLIACIÓN
DOS RECUROS DE ALMACENAMENTO DAS CABINAS
VNX (EMC²), PROXECTO DEPOGAP, MEDIANTE SISTEMA
DE CONTRATACIÓN CENTRALIZADA ESTATAL DA
DIRECCIÓN XERAL DE RACIONALIZACIÓN E
CENTRALIZACIÓN DA CONTRATACIÓN DO MINISTERIO
DE FACENDA E ADMINISTRACIÓNS PÚBLICAS, Á
EMPRESA INTERNACIONAL PERIFÉRICOS Y MEMORIAS
ESPAÑA (IPM), S.L. (EXP. 2015007116)
Con data 18 de febreiro de 2011, mediante Resolución Presidencial da Secretaría de Estado
de Cooperación Territorial, aprobouse a convocatoria 2011 para a concesión de axudas do
Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional para cofinanciar proxectos de
desenvolvemento local e urbano.
A Deputación de Pontevedra co ánimo de reforzar a sociedade da información no ámbito
social, administrativo e económico dentro da provincia, mediante a implantación das novas
tecnoloxías da información e da comunicación elaborou o proxecto DepoGap: “Xestión de
Activos da Provincia de Pontevedra”.
Este proxecto foi presentado á dita convocatoria e a través do mesmo, a Institución
Provincial persegue dotar ós concellos da información interna que permita optimizar a
xestión dos seus activos e axude na toma de decisións, fomentar a participación cidadá e
adquirir o coñecemento necesario sobre a eficiencia enerxética para diminuír o gasto
enerxético e o impacto ambiental mediante un uso eficiente dos activos públicos.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 149
A Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, a través da resolución do 22 de xuño de
2011, resolveu conceder financiamento ó proxecto, cunha achega de fondos FEDER dun
70%.
Entre as actuacións do proxecto DepoGap, inclúese a de “Dotación tecnolóxica para o
desenvolvemento do proxecto: ferramenta da xestión de activos provinciais”. Para poder completar o
desenvolvemento da mesma e tendo en conta o volume inxente de datos a procesar e
almacenar (os cales proveñen dos activos dos concellos da provincia que forman parte do
concello), necesítase ampliar a cantidade de almacenamento flash nas cabinas VNX
(hardware) co obxectivo de solucionar os problemas actuais de rendemento.
Tendo en conta que no ámbito da Administración Xeral do Estados úsase o Sistema de
Contratación Centralizada Estatal como sistema de contratación específico de bens, obras e
servizos que polas súas especiais características son susceptibles de ser utilizados con
carácter xeral por todos os seus departamentos. Son os denominados bens, obras e
servizos de utilización común. A competencia da contratación neste contexto corresponde
á Xunta de Contratación Centralizada ou á Dirección Xeral de Racionalización e
Centralización da Contratación, que opera, respecto do ámbito da Administración Xeral do
Estado, os seus Organismos autónomos, Entidades xestoras e Servizos comúns da
Seguridade Social e demais Entidades públicas estatais, como Central de Contratación
única.
As vantaxes que proporciona este sistema son as seguintes:
 Axilidade na contratación: O sistema permite tempos de contratación notablemente
inferiores ós dos procedementos convencionais de contratación.
 Importantes aforros na contratación pública, aforros que benefician tanto ós
organismos peticionarios como ás empresas, xa que en moitos casos están derivados
da simplificación de procedementos.
 Transparencia e seguridade na contratación: Taxa de incidencias inferior ó 0,2%.
 Facilidade na tramitación ó estar habilitada a vía electrónica.
 Implantación de actuacións no campo das compras públicas.
 Normalización e estandarización.
 Soporte a outras políticas: Calidade, medio ambiente, políticas de carácter social, etc.
Na procura de obter as mellores condicións económicas e prestacións, o Xefe de Novas
Tecnoloxías solicitou a aprobación, ó Pleno da Deputación de Pontevedra, da adhesión ó
dito sistema de Contratación Centralizada.
Resultando que na sesión ordinaria de data 27 de febreiro de 2015, o Pleno da Deputación,
acordou aprobar, cos votos a favor dos Sres./as. Deputados/as representantes do Grupo
do PP, e as abstencións dos Sres./as. Deputados representantes do Grupo do BNG e do
Grupo do PSG-PSOE, a adhesión ó sistema de Contratación Centralizada Estatal da
Dirección Xeral de Racionalización e Centralización da Contratación do Ministerio de
Facenda e Administracións Públicas.
Acta Páx. 150
Xunta de Goberno 06/03/2015
Nese mesmo acordo establécese que se poderán levar a cabo as contratacións das seguintes
subministracións e servizos:
-
Ordenadores persoais e software ofimático.
Impresoras, equipos multifuncionais e escanares.
Elementos e sistemas de seguridade.
Equipos e software de comunicacións.
Sistemas audiovisuais.
Servidores e sistemas de almacenamento de propósito xeral.
Servizos de desenvolvemento de sistemas de información.
Servizos de aloxamento de sistemas de información.
En base ó acordo adoptado anteriormente, o Xefe do Servizo de Novas Tecnoloxías,
mediante informe emitido con data 4 de marzo de 2015, solicita que se aprobe a proposta
de adquisición da ampliación dos recursos de almacenamento das cabinas VNX, proxecto
DepoGap, mediante o sistema de contratación centralizada estatal da Dirección Xeral de
Racionalización e Centralización da Contratación do Ministerio de Facenda e
Administracións Públicas, polo importe de 89.399,17€, máis a cantidade de 18.773,83€
(correspondente ó 21% de IVE) o que fan un total de 108.173,00€.
Resultando que polo servizo de Intervención se emite documento RC con número de
operación 201500032046, por importe de 108.173,00€, polo que se certifica a existencia de
consignación orzamentaria, para facer fronte ó pago con cargo á aplicación orzamentaria
2015/926.4620.652.02.2012 do Orzamento provincial.
Visto o informe emitido polo Xefe do Servicio de Novas Tecnoloxías de data 5 de marzo
de 2015, mediante o que se expón o procedemento a levar a cabo para a adquisición de
ditos bens a través do Sistema de Contratación Centralizada Estatal. De dito informe
despréndese que a contratación se fará á empresa Internacional Periféricos y Memorias España
(IPM), S.L. polo prezo ofertado pola empresa que figura no catálogo.
Visto o informe emitido polo servizo de intervención.
Considerando que a disposición adicional segunda do referenciado R.d.l. 3/2011, no seu
apartado 1, faculta ó Ilmo. Sr. Presidente para actuar como órgano de contratación con
competencia respecto deste contrato, e tendo en conta o disposto no artigo 185 do R.d.l.
2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das
facendas locais e o establecido nas bases de execución do orzamento provincial,
concretamente na Base 16ª. 2 a) onde figura que lle compete á Xunta de Goberno a
disposición e autorización dos gastos precisos para contratación de servizos que, sendo
competencia da Presidencia, superen o importe dos contratos que se poidan tramitar por
procedemento negociado sen publicidade por razón da contía.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 151
A Xunta de Goberno acorda por unanimidade:
1.- Aprobar a proposta de adquisición da ampliación dos recursos de almacenamento das
cabinas VNX, proxecto DepoGap, mediante o sistema de contratación centralizada estatal
da Dirección Xeral de Racionalización e Centralización da Contratación do Ministerio de
Facenda e Administracións Públicas, á empresa Internacional Periféricos y Memorias España
(IPM), S.L.(CIF: B-62.758.602), de acordo ó seguinte importe:
Importe sen IVE: ................................... 89.399,17€
IVE (21%): .............................................. 18.773,83€
Importe IVE incluído: .........................108.173,00€
2.- Autorizar o gasto polo importe de 108.173,00€, con cargo á aplicación orzamentaria
2015/926.4620.652.02.2012 do Orzamento provincial.
3.- O pago da adquisición realizarase contra a prestación da correspondente factura.
25.23165.-
APROBACIÓN DA ADQUISICIÓN PARA A AMPLIACIÓN
DA MEMORIA RAM DOS SERVIDORES CISCO UCS
ACTUAIS E COMPRA DOS NOVOS SERVIDORES,
PROXECTO DEPOTIC E PROXECTO DEPOGAP,
MEDIANTE
SISTEMA
DE
CONTRATACIÓN
CENTRALIZADA ESTATAL DA DIRECCIÓN XERAL DE
RACIONALIZACIÓN
E
CENTRALIZACIÓN
DA
CONTRATACIÓN DO MINISTERIO DE FACENDA E
ADMINISTRACIÓNS PÚBLICAS, Á EMPRESA ACUNTIA, S.A.
(EXP. 2015007117)
Con data 18 de febreiro de 2011, mediante Resolución Presidencial da Secretaría de Estado
de Cooperación Territorial, aprobouse a convocatoria 2011 para a concesión de axudas do
Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional para cofinanciar proxectos de
desenvolvemento local e urbano.
A Deputación de Pontevedra co ánimo de reforzar a sociedade da información no ámbito
social, administrativo e económico dentro da provincia, mediante a implantación das novas
tecnoloxías da información e da comunicación elaborou os proxectos DepoGap: “Xestión
de Activos da Provincia de Pontevedra” e DepoTIC: “A tecnoloxía nas túas mans”.
Ambos proxectos foron presentados á dita convocatoria e a través dos mesmos, a
Institución Provincial persegue dotar ós concellos da información interna que permita
optimizar a xestión dos seus activos e axude na toma de decisións, fomentar a participación
cidadán e adquirir o coñecemento necesario sobre a eficiencia enerxética para diminuír o
gasto enerxético e o impacto ambiental mediante un uso eficiente dos activos públicos a
Acta Páx. 152
Xunta de Goberno 06/03/2015
través do proxecto DepoGap e unir o territorio, reforzar a participación cidadá na xestión
dos asuntos públicos, mellorar os servizos locais e impulsar o crecemento económico e a
creación de emprego a través do proxecto depoTIC.
A Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, a través da resolución do 22 de xuño de
2011, resolveu conceder financiamento para ambos proxectos, cunha achega de fondos
FEDER dun 70% para cada un.
Entre as actuacións incluídas en ambos proxectos, por un lado o proxecto DepoGap,
inclúe a de “Desenvolvemento e implantación da ferramenta da plataforma de xestión de activos
provinciais” e no seu caso, o proxecto DepoTIC o “Centro de coñecemento avanzado”.
Para garantir o correcto desenvolvemento destes proxectos requírese aumentar as
capacidades de procesamento do Centro de Proceso de Datos da Deputación de
Pontevedra xa que o equipamento actual non soportará a carga necesaria, así mesmo, tras
realizar as pertinentes estimacións das necesidades adicionais para a posta en marcha dos
mencionados proxectos, estímase necesaria a implantación de dous novos servidores Cisco
UCS e o incremento da memoria RAM dos actuais, ata o seu máximo soportado (192 GB).
Tendo en conta que no ámbito da Administración Xeral do Estados úsase o Sistema de
Contratación Centralizada Estatal como sistema de contratación específico de bens, obras e
servizos que polas súas especiais características son susceptibles de ser utilizados con
carácter xeral por todos os seus departamentos. Son os denominados bens, obras e
servizos de utilización común. A competencia da contratación neste contexto corresponde
á Xunta de Contratación Centralizada ou á Dirección Xeral de Racionalización e
Centralización da Contratación, que opera, respecto do ámbito da Administración Xeral do
Estado, os seus Organismos autónomos, Entidades xestoras e Servizos comúns da
Seguridade Social e demais Entidades públicas estatais, como Central de Contratación
única.
As vantaxes que proporciona este sistema son as seguintes:
 Axilidade na contratación: O sistema permite tempos de contratación notablemente
inferiores ós dos procedementos convencionais de contratación.
 Importantes aforros na contratación pública, aforros que benefician tanto ós
organismos peticionarios como ás empresas, xa que en moitos casos están derivados
da simplificación de procedementos.
 Transparencia e seguridade na contratación: Taxa de incidencias inferior ó 0,2%.
 Facilidade na tramitación ó estar habilitada a vía electrónica.
 Implantación de actuacións no campo das compras públicas.
 Normalización e estandarización.
 Soporte a outras políticas: Calidade, medio ambiente, políticas de carácter social, etc.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 153
Na procura de obter as mellores condicións económicas e prestacións, o Xefe de Novas
Tecnoloxías solicitou a aprobación, ó Pleno da Deputación de Pontevedra, da adhesión a
dito sistema de Contratación Centralizada.
Resultando que na sesión ordinaria de data 27 de febreiro de 2015, o Pleno da Deputación,
acordou aprobar, cos votos a favor dos Sres./as. Deputados/as representantes do Grupo
do PP, e as abstencións dos Sres. /as. Deputados representantes do Grupo do BNG e do
Grupo do PSG-PSOE, a adhesión ó sistema de Contratación Centralizada Estatal da
Dirección Xeral de Racionalización e Centralización da Contratación do Ministerio de
Facenda e Administracións Públicas.
Nese mesmo acordo establécese que se poderán levar a cabo as contratacións das seguintes
subministracións e servizos:
-
Ordenadores persoais e software ofimático.
Impresoras, equipos multifuncionais e escanares.
Elementos e sistemas de seguridade.
Equipos e software de comunicacións.
Sistemas audiovisuais.
Servidores e sistemas de almacenamento de propósito xeral.
Servizos de desenvolvemento de sistemas de información.
Servizos de aloxamento de sistemas de información.
En base ó acordo adoptado anteriormente, o Xefe do Servizo de Novas Tecnoloxías,
mediante informe emitido con data 4 de marzo de 2015, solicita que se aprobe a proposta
de adquisición da ampliación da memoria RAM dos servidores Cisco UCS actuais e
compra de dous novos servidores, proxecto DepoGap e proxecto DepoTic, mediante o
sistema de contratación centralizada estatal da Dirección Xeral de Racionalización e
Centralización da Contratación do Ministerio de Facenda e Administracións Públicas, polo
importe de 73.665,67€, máis a cantidade de 15.469,79€ (correspondente ó 21% de IVE) o
que fan un total de 89.135,46€.
Resultando que polo servizo de Intervención certifícase a existencia de consignación
orzamentaria para facer fronte ó pago, emítense os seguintes documentos RC:
- RC con número de operación 201500032029, por importe de 49.135,46€, con cargo á
aplicación orzamentaria 2015/926.4620.652.02.2012 do Orzamento provincial.
- RC con número de operación 201500032022, por importe de 40.000,00€, con cargo á
aplicación orzamentaria 2015/926.4920.627.01.2012 do Orzamento provincial.
Acta Páx. 154
Xunta de Goberno 06/03/2015
Visto o informe emitido polo Xefe do Servicio de Novas Tecnoloxías de data 5 de marzo
de 2015, mediante o que se expón o procedemento a levar a cabo para a adquisición de
ditos bens a través do Sistema de Contratación Centralizada Estatal. En dito informe
establécese que a contratación se fará á empresa Acuntia, S.A. polo prezo ofertado pola
empresa que figura no catálogo.
Visto o informe emitido polo servizo de intervención.
Considerando que a disposición adicional segunda do referenciado R.d.l. 3/2011, no seu
apartado 1, faculta ó Ilmo. Sr. Presidente para actuar como órgano de contratación con
competencia respecto deste contrato, e tendo en conta o disposto no artigo 185 do R.d.l.
2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das
facendas locais e o establecido nas bases de execución do orzamento provincial,
concretamente na Base 16ª. 2 a) onde figura que lle compete á Xunta de Goberno a
disposición e autorización dos gastos precisos para contratación de servizos que, sendo
competencia da Presidencia, superen o importe dos contratos que se poidan tramitar por
procedemento negociado sen publicidade por razón da contía.
A Xunta de Goberno acorda por unanimidade:
1.- Aprobar a proposta de adquisición da ampliación da memoria RAM dos servidores
Cisco UCS actuais e compra de dous novos servidores, proxecto DepoGap e proxecto
DepoTic, mediante o sistema de Contratación Centralizada Estatal da Dirección Xeral de
Racionalización e Centralización da Contratación do Ministerio de Facenda e
Administracións Públicas, á empresa Alcuntia, S.A. (CIF: A-80644081), de acordo ó
seguinte importe:
Importe sen IVE: ................................... 73.665,67€
IVE (21%): .............................................. 15.469,79€
Importe IVE incluído: .......................... 89.135,46€.
2.- Autorizar o gasto polo importe de 89.135,46€, distribuído de acordo ás seguintes
aplicacións orzamentarias:
- Importe de 49.135,46€, con cargo á aplicación
2015/926.4620.652.02.2012 do Orzamento provincial.
orzamentaria
- Importe de 40.000,00€, con cargo á aplicación
2015/926.4920.627.01.2012 do Orzamento provincial.
orzamentaria
3.- O pago da adquisición realizarase contra a prestación da correspondente factura.
Xunta de Goberno 06/03/2015
Acta Páx. 155
26.23166.-
ROGOS E PREGUNTAS
Non se formularon.
E non habendo máis asuntos que tratar polo Sr. Presidente, sendo as once horas e vinte
minutos do expresado día, dáse por rematada a sesión e dela esténdese a presente acta, que
asina o Ilmo. Sr. Presidente, comigo, o Secretario que dou fe.
O Presidente,
Acta Páx. 156
O Secretario,
Xunta de Goberno 06/03/2015