ARMENIA Febrero 2010 REPÚBLICA DE ARMENIA 19 / 2010 La Dirección General de Comunicación Exterior del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación y del público en general la presente monografía. La informacion contenida en esta monografía es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente monografía no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa. ÍNDICE Pág. I. DATOS BÁSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 II. DATOS HISTÓRICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 III. CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO . . . . . . . . . . 26 IV. RELACIONES CON ESPAÑA . . . . . . . . . . . . . 29 a. Diplomáticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b. Económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c. Tratados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d. Visitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 31 33 33 DATOS DE LA REPRESENTACIÓN ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 FUENTES DOCUMENTALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 V. –e– I. DATOS BÁSICOS Características generales Nombre oficial: Superficie: Población: Capital: Otras ciudades: Lenguas: Grupos étnicos: Religión: Bandera: Moneda: Geografía: República de Armenia (Hayastani Hanrapetoutyun) 29.740 km². 3.240.000 habitantes (enero 2009). Ereván o Eriván (1.103.800 habitantes). Gyumri (Leninakan), 148.300 habitantes; Vanadzor,105.500 habitantes; Vagarshapat (Etchmiadzin), 56.700 habitantes; Hrazdan (Razdan), 52.800 habitantes (Est. 2006). armenio (oficial), azerí, ruso, kurdo. Armenios, 96%. Minorías de rusos, asirios, griegos, kurdos, azeríes y otros. (Estimación oficial). Ortodoxos armenios 90%; otros, cristianos y musulmanes 10%. De proporciones 3 por 2. Consiste en tres franjas horizontales roja, azul y naranja Dram (AMD) = 100 luma. Situada al Sur de Transcaucasia, entre Georgia, Azerbaiyán, Irán y Turquía. Esta república transcaucásica es un país de montañas elevadas (monte Ararat, 4.090 m) en el centro de las cuales se encuentra el gran lago Seván (alt: 1924 m.) La red hidrográfica está constituida por los ríos Kurá y Araxes o Aras y sus afluentes. La cuenca del Aras forma las fértiles llanuras de Ararat, al S. de Ereván y Kumayri (antes Leninakán), donde se concentran la población y la actividad agrícola. –1– Sistema de Gobierno: República multipartidista. División Administrativa: Se divide en 11 regiones (marz), incluyendo la capital. Las regiones se subdividen en comunidades (hamaynk). Indicadores Sociales Densidad de población (hab/km²) (2009): Esperanza de vida al nacer (2007) (años): Crecimiento de la población anual medio (1990-2007): Indice de fecundidad (2007): Población urbana (% del total) (2007): Tasa bruta de mortalidad Infantil (2007)(1/1000): Tasa bruta de mortalidad (2007): Tasa bruta de natalidad (2007): IDH (Valor numérico/núm. orden mundial)(2007): INB per cápita $ (2007): 108,9 72 –1 1,4 64 22 10 12 0,798/84 2.640 Fuente: UNICEF, PNUD. Estructura del PIB. 2008 Distribución por Sectores % del PIB total Agricultura Industria Comercio y abastecimiento Construcción Servicios financieros e inmobiliarios 15,9 13,1 11,5 26,9 3,1 Fuente: Economist Intelligence Unit (EIU), noviembre 2009. Coyuntura económica Indicadores Económicos PIB m. mill. $ PIB % crecimiento real Tasa de inflación (Med.) Balanza c/c mill. $ 2007 9,2 13,8 4,4 –589,6 –2– 2008 11,9 6,8 9,0 –1.355,3 2009(p) 13,6 –15,2 4,2 –1.456,8 Reservas mill. $ Tipo de cambio por $ USA 1.659,1 342,1 1.406,8 306,0 1.584,5 365,0 Estructura de la Balanza Comercial (mill. $) 2007 2008 2009(p) 2.796,9 1.196,7 –1.600,2 42,7 3.763,4 1.124,0 –2.639,4 29,9 2.995,1 632,7 –2.362,4 21,1 Fuente: EIU, noviembre 2009. / (p) Datos provisionales. Comercio exterior Importación (FOB) Exportación (FOB) Saldo Tasa de cobertura Distribución del comercio por países. 2008 Principales clientes % del total Principales proveedores 1. Rusia 2. Alemania 3. Holanda 4. Bélgica 20,2 17,2 12,2 8,5 1. Rusia 2. China 3. Ucrania 4. Turquía % del total 19,3 8,7 7,0 6,1 Distribución del comercio por productos. 2008 Principales exportaciones % Principales importaciones % Piedras y met. precios. y semi Metales básicos Productos minerales Alimentos preparados 16,3 32,4 16,3 16,5 Productos minerales Maquinaria y equipo Equipos transporte Metales básicos 15,0 14,6 13,0 9,4 Fuente: EUI, nviembre 2009. –3– Defensa: Tras la disolución de la URSS en diciembre de 1991, Armenia se integró en la CEI (Comunidad de Estados Independientes) y en su sistema de seguridad colectivo. El país comenzó a establecer sus propias fuerzas armadas que en noviembre 2008 se estimaban en un total de 42.080 efectivos, 38.945 del Ejército de Tierra y 3.135 del Ejército del Aire, además de unas fuerzas paramilitares de 4.748 efectivos. El servicio militar es obligatorio y tiene una duración de 2 años. También cuenta con un servicio civil alternativo de 42 meses. En noviembre de 2008, había unos 3.214 soldados rusos estacionados en territorio armenio. Armenia ha incrementado sustancialmente en los últimos años su presupuesto de Defensa, en repuesta al aumento de los gastos que en esta materia realiza su vecino Azerbaiyán. El presupuesto de 2009 se estimó en 132.000 millones de drams. Fuente: The Europa World Year Book 2009. Medios de Comunicación Social: Principales periódicos: Aravot. Fundado en 1994 y con una tirada de 5.000 ejemplares. Azg. Fundado en 1990 y una tirada de 3.000 ejemplares. Delovoi Ekspress. Fundado en 1992, ofrece información económica en ruso. Golos Armenii. Fundado en 1934, se edita en ruso tres días a la semana. Grakan Tert. Fundado en 1932. Órgano de la Unión de Escritores Hikakan Zhamanak. Fundado en 1999, tiene una tirada de 6.000 ejemplares. Haiots Ashkar. Fundado en 1997. Tirada, 3.500 ejemplares. Iravunk. Fundado en 1989. Tirada, 17.000 ejemplares. Marzakan Haiastan. Fundado en 1956. Deportivo. 3.000 ejemplares. Novoye Vremya. Fundado en 1932, se edita tres días a la semana en ruso. 5.000 ejemplares. Respublika Armenia. Fundado en 1990, se publica en ruso con una tirada de 3.000 ejemplares. Vozny. Fundado en 1954. Yeter. Ofrece información sobre radio y televisión. Semanario. –4– Agencias de noticias: Arka News Agency. Fundada en 1966 ofrece información económica, financiera y política en inglés y ruso. Armenpress. Fundada en 1922. Inglés y ruso. Arminfo. Fundada en 1991 como Snack. Cambió de nombre en 2001. De facto. Mediamax. Armenian News Agency. Noyan Tapan. Fundada en 1991. Radio y televisión: Armenian Public Radio. Emisora estatal que emite en varios idiomas, entre ellos el español en sus transmisiones exteriores. Armenian Public Televisión. Estatal. Armenian TV. Cadena privada. Emite tanto por cable como por satélite. H2. Fundada en 1982. Shan TV. Emisora privada e independiente fundada en 1994. Principales Partidos Políticos: dor. Partido Republicano de Armenia (PRA), partido en el gobierno, conserva- Prosperidad Armenia (o Partido del Progreso), partido progubernamental creado por el empresario y ex campeon mundial de lucha libre Gagik Tsarukián. Federación Revolucionaria Armenia(FRA) “Dashnaktsutyun”, federación de partidos también cercana al Gobierno. “Orinats Erkir” (Tierra de Ley), principal partido de la oposición, liderado por el ex jefe del Parlamento Artur Bagdasarián, que abandonó la coalición de Gobierno en mayo de 2006. Herencia, partido liderado por el ex ministro de Exteriores, Raffi Ovannesián, que cuenta con el respaldo abierto de Estados Unidos. Otros partidos sin representación parlamentaria son: Partido Laborista Unido, partido Unidad Nacional, partido Nuevos Tiempos, Partido Popular, Partido “Dashink”, Partido Popular de Armenia y el partido República. –5– Datos prácticos El clima es típicamente continental, seco y con grandes variaciones en las temperaturas. Los inviernos son fríos (media de enero en la capital: –3º C) y los veranos muy cálidos (media de agosto: 25º C). Llueve poco en la capital (promedio anual: 322 mm), pero mucho más en las montañas. Formalidades aduaneras: Es necesario visado. Pasaporte en vigor. Cambio: 1 euro = 510,3 dram (2009). Pesos y medidas: Sistema Métrico Decimal. Diferencia horaria con España GMT +1/2: 2/1 horas. Fiestas oficiales (2010): 1y 2 de enero, Año Nuevo; 6 de enero, Navidad; 28 de enero, Día de las Fuerzas Armadas; 8 de marzo, Día de la Mujer; 2-4 de abril, Semana Santa; 17-19 de abril, Pascua; 24 de abril, Conmemoración del Genocidio Armenio; 1 de mayo, Día del Trabajo; 9 de mayo, Día de la Victoria y de la Paz; 28 de mayo, Día de la Primera República Armenia; 5 de julio, Día de la Constitución; 21 de septiembre, Día de la Independencia; 31 de diciembre, Nochevieja. Clima: –6– II. DATOS HISTÓRICOS Con más de 2.000 años de historia, el pueblo armenio ha conocido numerosas invasiones. En 1639 Armenia fue dividida: Turquía se anexionó la parte oeste y la región oriental pasó a ser parte del Imperio Persa. En 1828, tras el conflicto ruso-persa, la parte oriental fue cedida al Imperio Ruso por el Tratado de Turkmanchai, pasando a ser una provincia rusa. La incorporación de Armenia oriental a Rusia y el contacto con las ideas occidentales provocó un renacimiento cultural y nacional armenio. La apertura política zarista permitió el resurgimiento de los partidos políticos nacionalistas. En 1903 se endureció la política zarista (rusificación en escuelas, confiscación de bienes). En abril de 1918, Armenia, Georgia y Azerbaiyán formaron la República Federal Transcaucásica. Disuelta al mes, se creo la República de Armenia. Protegida por Rusia contra las invasiones y guerras, Armenia Oriental prosperó, mientras en el Imperio Otomano los armenios fueron objeto de vejaciones y persecuciones. Los frecuentes disturbios y motines fueron drásticamente reprimidos. Pretextando que en la Primera Guerra Mundial los armenios manifestaron simpatía por el ejército ruso que atacaba desde la Transcaucasia, el régimen de los Jóvenes Turcos perpetró la masacre de casi dos millones de armenios. Se fusiló a los hombres, y las mujeres y los niños fueron enviados a los desiertos de Siria, donde morían de hambre. Los sobrevivientes se refugiaron en las colonias armenias del exterior. En 1920, Turquía reconocía a la República de Armenia y, por el tratado de Alexandropol, Armenia renunciaba a todos los territorios turcos y reconocía la no existencia de minorias armenias en Turquía. A los pocos días se proclamó la República Soviética de Armenia, sin las regiones de Najichevan y Karabaj (en Azerbaiyán) ni Ajalkalaki y Ajaltsije (en Georgia). En 1922, Armenia, Georgia y Azerbaiyán formaron la República Socialita Soviética Federada Transcaucásica, que entró a formar parte de la URSS, y que se disolvió en 1936, año en que Armenia se incorporó como una república de la URSS. –7– El nacionalismo armenio vivió épocas de no en drae (purgas estalinistas de 1935 a 1938), y de auge (repatriaciones masivas de armenios). El 23 de julio de 1990 Armenia proclamó su soberanía, mediante la adopción de una “declaración de independencia”. El 21 de septiembre de 1991 se celebró el referéndum. El 99,31% de la población votó a favor y el día 23 se proclamó la independencia. El 16 de octubre Ter-Petrosián fue nombrado presidente de la República. Tras el golpe de estado que aceleró el proceso de desintegración de la URSS (agosto de 1991), Armenia ratificó los acuerdos de Minsk y Alma-Ata (21 de diciembre de 1991) (acuerdo de creación de la Comunidad de Estados Independientes). En marzo de 1992 ingresó en la ONU. La cuestión de las regiones armenias en Azerbaiyán, especialmente en la provincia autónoma de Nagorno-Karabaj, provocó el enfrentamiento armado entre las dos repúblicas. Ello gravitó constantemente sobre la vida política armenia. Nagorno-Karabaj (o Alto Karabaj) es un enclave mayoritariamente poblado por armenios que en la época de Stalin se anexionó a Azerbaiyán (1921). En 1988, el enclave proclamó unilateralmente su independencia con apoyo armenio. Y ese año empezó la guerra que terminaría con la vida de más de 30.000 personas y miles de desplazados. El 16 de mayo de 1994, y tras la mediación de la OSCE y de Rusia, se firmó un acuerdo de alto el fuego firmado por los ministros de Defensa de Armenia y de Azerbaiyán con la presencia de representantes del enclave. El acuerdo sería formalizado a finales de julio. Con el objetivo puesto en un futuro tratado de paz, se llevaron a cabo encuentros en Moscú entre los presidentes de los dos países (Ter-Petrosián de Armenia y Heydar Aliyev de Azerbaiyán). Con diferentes intervalos, las negociaciones continuaron en 1995 bajo la atenta mirada del Grupo de Minsk (de la OSCE, compuesto por Rusia, Estados Unidos y Francia), respetándose el alto el fuego y realizando canjes de prisioneros de ambos bandos. Las primeras elecciones legislativas de la Armenia postsoviética se celebraron en julio de 1995. El bloque Republicano (una alianza de seis grupos, liderados por el Movimeinto Armenio Pan-Nacional MAPN) ganó la mayoría de escaños en la Asamblea (119 de un total de 190 escaños). A finales de julio el presidente Ter-Petrosián nombró un nuevo Gobierno, en el que Hrant Bagratian ocupó el cargo de Primer Ministro. Al mismo tiempo que las elecciones generales se planteó un referendum sobre la Constitución armenia. Referéndum que contó con la partici–8– pación de un 56% del electorado y que alcanzó un resultado favorable del 68% de los votos. Entre otras cosas se reformaba el número de diputados que habría de quedar en 131. En abril de 1996 tuvo lugar en Luxemburgo un encuentro entre TerPetrosián y Aliyev con la presencia del presidente de Georgia, Sheverdnadze, con el objetivo de firmar un acuerdo de amistad y cooperación con la Unión Europea (UE), afirmando allí mismo su compromiso de respeto al alto el fuego alcanzado en 1994 para el enclave de Nagorno-Karabaj. En mayo de 1996 se procedió a un nuevo intercambio de prisioneros de guerra. Las negociaciones continuarían en los meses siguientes, con altibajos provocados alguno de ellos por el hecho de que se celebraran elecciones presidenciales en el enclave, condenadas tanto por Azerbayan como por el Grupo de Minsk, e incluso no bien vistas por Armenia. Las elecciones presidenciales se celebraron el 22 de septiembre de 1996. Ter-Petrosián, del bloque Republicano, recibió el apoyo del 51,8% de los votos, mientras que su oponente, Vazgen Manukian, apoyado por la unión de cinco partidos además de la unión nacional Democrática, de la que Manukian era presidente, consiguió el 41,3%. Los resultados fueron tachados de irregulares por parte de la oposición que decidirían boicotear por esa causa las elecciones locales que habrían de celebrarse a principios de noviembre. En noviembre de 1996 se anunció la dimisión del primer ministro, Bagratian, a causa de la oposición surgida frente a su programa de reformas económicas. Fue reemplazado por Çarmen Sarkisián. En diciembre de 1996 el presidente de Armenia, Ter-Petrosián y el de Azerbaiyán, Aliyev, asistieron a un ecuentro de la OSCE que tuvo lugar en Lisboa (Portugal). En el mencionado encuentro la presidencia de la organización hizo pública una recomendación basada en tres principios que deberían ser la base para el futuro el enclave: la integridad territorial; un estatuto autónomo; y garantías de seguridad para la población. Armenia no aceptó los términos de tal recomendación. Las relaciones de Armenia con Rusia se centraron en abril de 1997 en la ratificación de un tratado por el que se mantendrían las bases militares en terreno armenio por un periodo de 25 años, y en la firma en agosto de un tratado de amistad y cooperación y mutuo entendimiento. Firma que se llevó a cabo durante una visita de Estado que realizó Ter-Petrosián a Moscú. Las relaciones de Armenia con Georgia tuvieron su punto álgido con la visita del presidente Eduard Sheverdnadze, en mayo de 1997, durante la que se firmaron algunos acuerdos de cooperación. –9– En septiembre de 1997 Armenia había aceptado un acuerdo de principio para un futuro plan de paz auspiciado por la OSCE que planteaba un diálogo por etapas: se comenzaría por la restitución recíproca de los territorios ocupados y la instauración de medidas de confianza, se proseguiría con el regreso de los refugiados y concluiría con el estatuto político del enclave. El 3 de febrero de 1998, Levón Ter-Petrosián dimitió como presidente de Armenia ante las duras críticas que suscitó su posición sobre el Alto Karabaj, que sus opositores calificaron de derrotista por mostrarse propenso a un compromiso con Azerbaiyán. Ocupó su puesto, de manera interina, el primer ministro, Robert Kocharián. Las elecciones presidenciales tuvieron lugar el 16 de marzo, obteniendo la mayoría de votos Kocharián. Siete de los doce candidatos a las elecciones presidenciales de Armenia hicieron el 17 de marzo de 1998 un frente común, independientemente de sus programas o ideologías, para denunciar lo que para ellos habían sido unos comicios fraudulentos al servicio del primer ministro y presidente interino del país, Robert Kocharián. Los más de 160 observadores internacionales de la OSCE y del Consejo de Europa, desplazados a este país del Cáucaso para vigilar el correcto desarrollo de las elecciones, señalaron que se habían cometido algunas irregularidades, pero que no eran tan graves como para anular el resultado. Al no alcanzar ninguno de los candidatos el 50% fue necesaria una segunda vuelta que se celebró el 30 de marzo. En esta ocasión Kocharián obtendría el 59,5% de los votos e inauguraría su presidencia el 9 de abril, nombrando primer ministro al que hasta entonces era ministro de Economía y Finanzas, Armen Darbinian. En noviembre de 1998, el Gobierno armenio anunció que, a pesar de algunas reservas, aceptaba las últimas propuestas del Grupo de Minsk para un acuerdo sobre el enclave de Nagorno Karabaj. Acuerdo que se basaba en el principio de un “estado común”. En esta ocasión Azerbaiyan rechazó de plano la propuesta. A lo largo de 1998 continuaron las violaciones de alto el fuego en el enclave, culminando en una escalada de hostilidades a mediados de 1999 y las consiguientes acusaciones mutuas de pretender romper el acuerdo conseguido en 1994. A finales de 1999 tuvieron lugar una serie de encuentros entre los presidentes armenio y azerbayano, Kocharián y Aliyev, encuentros que no aportaron cambios sustanciales en el estado de la cuestión del enclave. En abril de 1999, el Partido Republicano de Armenia y el Partido del – 10 – Pueblo de Armenia formaron una alianza electoral, el Bloque Unidad (Miasnutiun). En las elecciones de mayo, el Bloque consiguió un total de 55 escaños de los 131 con que contaba el Parlamento. El PCA se aseguró 11 escaños y la FRA obtuvo nueve. El 11 de junio de 1999, Darbinian fue reemplazado como primer ministro por Vazgen Sarkisián, hasta entonces ministro de Defensa. Darbinian fue nombrado para el puesto d eministro de Economía. En la primera sesión de la nueva Asamblea Nacional, Karen Demirchian, un antiguo líder comunista y entonces presidente del PPA, fue elegido presidente de la Cámara. A finales de junio se llevaría a cabo una reorganización del Gobierno. En enero de 1999 el fiscal general pidió a la Asamblea nacional que se retirara la inmunidad parlamentaria al Presidente del MAPN y ex ministro del Interior, Vano Siradeghian, por las acusaciones que pesaban sobre él en torno a su participación directa en asesinatos políticos que tuvieron lugar a finales de los años 90. La petición no fue atentida y Siradeghian abandonó el país pocos días después para recibir “tratamiento médico” en el extranjero. No obstante, en febrero, la Asamblea decidió retirar la inmunidad a Siradeghian (que había sido reelegido presidente del MAPN in absentia), quien a su vuelta al país sería puesto bajo arresto. A lo largo de 1998 y 1999 habían ocurrido numerosos incidentes con resultado de muerte en Armenia. Uno de los más serios ocurrió en febrero de 1999 cuando el viceministro del Interior, el general Artsun Makarian, fue encontrado muerto. Serían acusados del asesinato los guardaespaldas de la víctima, si bien circularon diferentes especulaciones que vinculaban el asesinato con ciertas evidencias contra Siradeghian. El 27 de octubre de 1999, Armenia sufrió una convulsión política cuando cinco pistoleros liderados por el ultranacionalista nairi Unanian, asaltaron la Asamblea Nacional, que ese momento estaba reunida en sesión. Ocho personas resultaron asesinadas durante el asalto, entre ellas el primer ninistro Sarkissian, el presidente del Congreso, karen Demirchian y dos diputados, además del ministro de Asuntos Operativos, Leonard Petrosián. Los pistoleros mantuvieron como rehenes a 50 diputados y declararon que su intención era suprimir a la élite política por corrupta. Finalmente serían reducidos y acusados de terrorismo y de asesinato. Tras los hechos, tanto el ministro de Interior como el de Seguridad Nacional, presentaron su dimisión, que fueron aceptadas tras el nombramiento de un nuevo primer ministro. El Secretario General de la ONU, Kofi Annan, y el presidente de la – 11 – Asamblea General de las Naciones Unidas, condenaron el acto terrorista y expresaron sus condolencias por las víctimas. La comunidad internacional, y dentro de ella España, condenó el uso de la violencia para subvertir el orden legítimamente constituido y expresó su confianza en que lo ocurrido fuera objeto de una investigación que permitiera castigar a los culpables. A comienzos de noviembre de 1999 fue nombrado para el cargo de presidente de la Asamblea Nacional Armen Khachatrian (del PPA). Posteriormente el presidente Kocharian nombró como primer ministro a Aram Sarkisián, hermano del asesinado, previa consulta con el Bloque Unidad. En mayo de 2000 fue nombrado primer ministro el presidente de Unidad, Adranik Markarian. Ello provocó un conflicto en la alianza y la dimisión de 12 de sus diputados. El 27 de junio el presidente Robert Kocharián mantuvo un encuentro en EE.UU. con el presidente norteamericano Bill Clinton. En el encuentro Clinton urgió al presidene armenio para que se llegara a un rápido acuerdo de paz en el enclave de Nagorno-Karabaj. El 28 de junio la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa aceptó como miembros a Armenia y a Azerbaiyán. El 24 de septiembre de 2000 Armenia abrió Embajada en los EAU, la primera en la región. Era el primer escalón en la construcción de una “cada vez más fuerte relación entre Armenia y los Emiratos Arabes”, según palabras del ministro de Exteriores Vartan Oskanian. Se estimaba que el número de armenios que vivían en la zona ascendía a dos millares. El 9 de octubre, una delegación encabezada por el ministro de Exteriores, Vartan Oskanian, viajó a Luxemburgo para participar en el Consejo de Cooperación de la UE. Durante la visita, el ministro se entrevistó con Chris Patten, y con la ministra sueca de Exteriores, Anna Lind. El 14 de octubre Oskanian participó en el Consejo de Ministros del Consejo de Europa, en Estrasburgo. Oskanian habló de la situación en Armenia así como del proceso de resolución de Nagorno Karabaj. El ministro armenio de Exteriores, en el encuentro, reafirmó la posición de su país en el sentido favorable a la adhesión tanto de Armenia como de Azerbaiyan, si bien subrayó que la adhesión de un país no debería condicionar la del otro. El ministro alentó a los Estados miembros a evaluar cada país basado en su propio nivel de democratización. Una delegación encabezada por el Ministro de Exteriores de la República de Armenia, Vartan Oskanian, llevó a cabo una visita oficial a Noruega y Suecia. La delegación llegó al reino de Noruega el 24 de octubre y fue recibida por el rey Harald. El ministro de Exteriores Vartan Oskanian – 12 – también se entrevistó con su homólogo noruego, Thorbjorn Jagland. Los dos ministros hablaron sobre una cooperación bilateral especialmente en las esferas de recursos energéticos e información tecnológica. Así mismo Oskanian informó a Jagland de los avances en la resolución del conflicto de Nagorno Karabaj. El 25 de octubre Oskanian mantuvo un encuentro con los miembros del Comité Parlamentario de Asuntos Exteriores. El mismo día la delegación Armenia partió para Suecia donde Oskanian se entrevistó con la ministra sueca de Exteriores Anna Lindh para tratar sobre cooperación bilateral y sobre asuntos europeos dado que a partir de Enero de 2001 Suecia tendría la presidencia de la UE. Al día siguiente Oskanian mantuvo un encuentro con la presidenta del Riksdag, Birgitta Dahl, y con el Secretario de Estado de Desarrollo Internacional, Sra. K. Anderson. Mas tarde Oskanian dictó una conferencia, en el Instituto Sueco de Asuntos Internacionales, sobre el desarrollo regional en el Caúcaso. El mismo día la delegación Armenia, así como un conjunto de empresarios armenios, participaron en el encuentro sobre cooperación armeniosueca en torno a cooperación económica. Posteriormente la delegación armenia recibió a la comunidad armenia en Suecia. Con ocasión del 50 aniversario de la Convención de Derechos Humanos de la UE celebrado en Roma entre los días 3 y 4 de noviembre, el ministro armenio de Exteriores, Vartan Oskanian, se entrevistó con el viceministro de Exteriores italiano, Umberto Ranieri, con el danés, Niels Helveg Petersen, con el viceministro griego para asuntos europeos, Sra. Elizabeth Badatso, y con el viceministro francés Charles Joslin. Las conversaciones giraron en torno a la situación armenia sobre todo en lo que se refería al conflicto de Nagorno Karabaj. A mediados de enero de 2001 el patriarca de los armenios católicos, Nerses Bedros XIX, con ocasión de celebrarse los 1.700 años desde que Armenia abrazara oficialmente el cristianismo, celebró con un saludo dirigido, desde la sede patriarcal de Bzmmar en el Líbano, a todos los armenios que residían en su patria o que estaban dispersos en el mundo a causa de la diáspora. El obispo Boghossian, exarca apostólico para los fieles armenios de Iberoamérica, escribió una carta a los fieles de su eparquía en la que anunciaba que SS Juan Pablo II “publicará un documento recordando ese hecho histórico”. El proceso de paz en Nagorno Karabaj fue el tema principal de las conversaciones que el 27 de febrero de 2001 tuvieron lugar en Ereván entre el Ministro Oskanian y el representante de la OSCE, ministro de Exteriores rumano, – 13 – Mircea Geoana. En la agenda del encuentro figuraban temas tales como economía, medio ambiente, derechos humanos, corrupción y refugiados El 25 de septiembre de 2001, SS el Papa Juan Pablo II viajó a Ereván donde fue recibido por el presidente de la República de Armenia y por el Katholikos de la Iglesia Apostólica armenia. SS el Papa señaló que con su visita de tres días de duración, aspiraba a lograr avances en el ecumenismo. A pesar de que, a lo largo de 2001, se llevaron a cabo una serie de encuentros entre los presidentes Kocharián y Aliyev, el conflicto de Nagorno-Karabaj continuó sin conseguir progresos sustanciales. A finales de enero de 2002, las relaciones bilaterales entre Armenia y Turquía continuaron tibias, aunque los ministros de Exteriores de los dos países se encontraron en Nueva York en esa fecha, cuando ambos asistían al Foro Económico Mundial. En abril de 2002, Raffi Hovanniasian, el que fuera primer ministro de Exteriores de la Armenia independiente, formó Iniciativa Cívica nacional, una organización pública que nació con el objetivo de convertirse en un partido político. Con las elecciones a la vista (febrero y marzo de 2003 presidenciales, y mayo del mismo año legislativas), los progresos en el proceso de solución del conflicto de Nagorno-Karabaj, no parecían a finales de 2002, según los comentaristas políticos, que fueran a llegar pronto a un final feliz. No obstante, los esfuerzos del Grupo de Minsk continuaron durante todo 2002 a fin de conseguir evitar un enfrentamiento entre Armenia y Azerbaiyán. El 20 de febrero de 2003 la Comisión Electoral Central de Armenia anunció la celebración de una segunda vuelta en las elecciones presidenciales del país para el 5 de marzo, al no haber reunido ninguno de los nueve candidatos la mayoría absoluta de votos en la primera vuelta que se había celebrado el día 19 de febrero. El 25 de febrero el viceministro de Exteriores, Ruben Shugarian anunció que la capital de Armenia, Ereván, sería la anfitriona, en septiembre de 2003, de un importante encuentro internacional que se celebraría con el apoyo del Consejo de Europa, Reino Unido, Rusia e Irán, bajo el título “Choque de Civilizaciones o Diálogo”. Asimismo se esperaba la asistencia de representantes del mundo académico, religioso y político de ONU, OSCE, Liga de Países Árabes, Rusia, Irán Reino Unido, Estados Unidos y de otros países. El 6 de marzo, la Comisión Electoral Central de Armenia hizo públicos los resultados preliminares de la segunda vuelta de las presidenciales que habían tenido lugar un día antes: Stepan Demirchian había alcanzado – 14 – el 32,5% de los votos, mientras que el presidente Kocharian superaba el 67%. En las elecciones legislativas a la Asamblea Nacional (Azgayin Zhoghov) del 25 de mayo de 2003, el Partido Republicano de Armenia obtuvo el 23,66% de los votos y 23 escaños. El segundo partido más votado fue el Bloque de la Justicia, con el 13,78% de los votos y 14 escaños; seguido del Partido País y Ley (Orinats Yerkir), 12,49% y 12 escaños; Federación Revolucionaria Armenia, 11,50% y 11 escaños; Partido de Unidad Nacional, 8,90% y 9 escaños y el United Labour Party, 5,70% de los votos y 6 escaños. En estas elecciones, el Partido Republicano consiguió otros 17 escaños elegidos por distritos, al igual que el Partido Pais y Ley (Orinats Yerkir), con otros 7 escaños y el Bloque de la Justicia, un escaño más. Además, 30 candidatos independientes consiguieron su escaño. En total el parlamento armenio cuenta con 131 escaños. Estos comicios estuvieron marcados por la polémica. De hecho, el emisario de la OSCE en Armenia, Robert L. Barry, denunció actos de violencia y fraude electoral, mientras que la Unión Europea emitió un comunicado en el que “deploraba” que las elecciones no hubieran respondido a las normas internacionales y mostrando su “inquietud” por los casos de falsificación en el escrutinio. En junio de 2003, Robert Kocharián logró formar un gobierno de coalición integrado por el Partido Republicano, la Federación Revolucionaria Armenia y el Partido País y Ley (Orinats Yerkir). Los principales grupos de la oposición, en especial el Bloque de la Justicia y el Partido de Unidad Nacional, se negaron a aceptar los resultados de los comicios, pero no consiguieron que el Tribunal Constitucional los anulara. En los meses siguientes los partidos de la oposición organizaron protestas callejeras en contra del presidente, que fueron reprimidas duramente por el Gobierno. En junio de 2004, la oposición se vio forzada a desconvocar las manifestaciones ante la falta de apoyo popular. Otro punto de fricción entre Gobierno y oposición surgió tras la convocatoria de un referéndum para modificar parcialmente la Constitución armenia. Según el texto sometido a consulta el 27 de noviembre de 2005, el presidente cedía ciertos poderes y privilegios a la Asamblea Nacional y al primer ministro, cambios que la oposición consideró insuficientes y por ello llamó al boicot de la consulta popular. Finalmente, el referéndum, según las cifras oficiales, se saldó con una participación de casi el 66%, y con el apoyo mayoritario, el 93,3% de los votantes, a las reformas propuestas por el Gobierno. La oposición acusó al – 15 – Ejecutivo de Kochanán de haber cometido un fraude total y de amañar los resultados, al considerar que la participación sólo había sido de un 20%. Los observadores internacionales también cuestionaron la limpieza del referéndum. Pese a las presiones de la oposición y a que en la capital, Erevan, se celebraron importantes manifestaciones, las instituciones del Estado se mantuvieron fieles al poder y dieron muestras de cohesión y firmeza. 2006 Al margen de cuestiones internas, el conflicto de Nagorno Karabaj no experimentó cambios sustanciales. Los presidentes de Arzerbayán, Ilham Alíev, y de Armenia, Robert Kocharián, se reunieron a mediados de febrero de 2006 en París, pero no alcanzaron ningún acuerdo pese a los esfuerzos de Francia, EE.UU y Rusia, los tres países que formaban parte del grupo mediador de Minsk. En junio de 2006, Artur Baghadasarian, líder del partido País y Ley (Orinats Erkir), decidió sacar a esta formación política del la coalición gubernamental y dimitió como portavoz del Gobierno, alegando diferencias políticas con sus hasta entonces socios. El jefe de la Asamblea Nacional de Armenia, Artur Bagdasarián, dimitió de su cargo el 12 de mayo, debido a la oposición frontal del actual presidente del país, Robert Kocharián, al ingreso en la OTAN. Al mismo tiempo, el partido “Orinats Erkir”, dirigido por Bagdasarián, anunció su abandono de la coalición gobernante debido a “múltiples discrepancias” con otras dos fuerzas de la misma coalición, en política interior, exterior y en materia social y económica. La cámara francesa de los diputados comenzó el 12 de octubre a examinar una polémica proposición de ley que sancionaba penalmente la negación del genocidio armenio por los otomanos, lo que suscitó amenazas de represalias por parte de Turquía. Presentada por la oposición socialista y elaborada por el diputado de origen armenio René Rouquet, la proposición de ley condenaba con hasta un año de cárcel y 45.000 euros de multa la negación del primer genocidio del siglo XX. Los ministros de Exteriores de Azerbaiyán, Elmar Mamedyárov, y de Armenia, Vartan Oskanián, se reunieron de nuevo el 24 de octubre en París para intentar acercar posiciones en el disputa sobre el territorio de Nagorno Karabaj. Los dos ministros estudiaron las propuestas que, sobre un arreglo pacífico de esa controversia, les han presentado diplomáticos del llamado – 16 – Grupo de Minsk, formado por EEUU, Rusia y Francia. Los dos ministros se volvieron a reunir de nuevo en noviembre en Bruselas. A finales de noviembre la cumbre anual de jefes de Estado de la postsoviética Comunidad de Estados Independientes (CEI) concluyó en Minsk sin acuerdo sobre los principales asuntos a debate: la reforma de la organización y la delimitación de fronteras entre sus doce estados miembros. Respecto al tema de la soberanía del enclave Nagorno Karabaj acordaron activar la cooperación en la lucha contra la inmigración ilegal y la creación de un centro antiterrorista regional. En el plano defensivo ganó en importancia la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), alianza que integra a Rusia, Armenia, Kazajstán, Kirguizistán, Tayikistán y Uzbekistán, una especie de contrapeso a la expansión de la OTAN a Europa del este. El 10 de diciembre se celebró un referéndum en el enclave armenio de Nagorno Karabaj sobre la Constitución. El “sí” a la Constitución de la autoproclamada república de obtuvo el 98,5 por ciento de los votos Las autoridades de Nagorno Karabaj informaron de que en la consulta participó el 87 por ciento del censo electoral, cifrado en 90.000 personas. El referéndum fue calificado en Azerbaiyán de “atentado contra la soberanía y la integridad territorial”. 2007 A principios de año, fue asesinado en Turquía el escritor y periodista armenio Hrant Dink, una de las personas más comprometidas con el reconocimiento del genocidio armenio. El Ministerio de Asuntos Exteriores turco contactó a los líderes de comunidades de etnia armenia en Europa y dignatarios religiosos armenios en EEUU para invitarles a los funerales. El 22 de febrero de 2007 un grupo de historiadores turcos y armenios acordó en Viena, por primera vez, cooperar en la investigación del supuesto genocidio cometido contra los armenios durante la I Guerra Mundial, proyecto al que ofrecieron su apoyo políticos de casi todos los partidos políticos de Turquía. El historiador armenio-británico Ara Sarafyan, que también es editor del Libro Azul, fuente principal de datos que contiene las acusaciones contra los turcos, aceptó la propuesta del Instituto de Historia Turco para realizar un proyecto conjunto en Turquía oriental. Los portavoces de varios partidos declararon al diario “Sabah” que apoyan la idea. Turquía, por su parte, pidió establecer un comité de historiadores de naciones diversas, los propios armenios incluidos, para estudiar los hechos y quiere evitar que se adopten resoluciones al respecto en el extranjero. El 19 de marzo el presidente de Irán, Mahmud Ahmadineyad viajó a – 17 – Armenia para inaugurar junto al presidente armenio, Robert Kocharián, el primer gasoducto entre ambos países destinado a suministrar gas iraní a los consumidores armenios. El gasoducto enlaza la localidad iraní de Tebriz y las ciudades armenias de Megri y Kadhzarán. Según expertos armenios, el gasoducto armenio-iraní está destinado a abastecer las necesidades de gas de Armenia, que importa la mayor parte de los recursos energéticos que consume. El primer ministro de Armenia, Andranik Markarián, murió el 25 de marzo de un infarto de miocardio. Miembro del oficialista Partido Republicano, Markarián era primer ministro desde el 12 de mayo de 2000. Tras el fallecimiento del primer ministro Andronik Margarian, el 25 de marzo, a causa de un infarto, el presidente de Armenia, Robert Kocharian, encomendó a los miembros del gabinete continuar sus funciones hasta la formación de un nuevo gobierno, ya que según establece la constitución, el ejecutivo en pleno debía renunciar y someter sus cargos a consideración del jefe de Estado. Con la muerte de su dirigente histórico del Partido Revolucionario de Armenia, el ministro de Defensa Serzh Sarkisian pasó a ser la primera figura de esa agrupación política, y nombrado el 4 de abril nuevo primer ministro. El 23 de abril Armenia y Rusia anunciaron el 23 de abril que habían llegado a un principio de acuerdo para la creación de una empresa conjunta de prospección y explotación de uranio. El anuncio fue hecho durante las conversaciones entre el ministro de Ecología de Armenia, Vartán Aivazián, y el director de la agencia atómica rusa, Rosatom, Serguéi Kirienko. Rusia ha propuesto la creación de centros internacionales de enriquecimiento de uranio bajo la supervisión del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) para favorecer el desarrollo del uso pacífico de la energía nuclear sin que los países que opten por la construcción de centrales eléctricas atómicas tengan que hacer el ciclo de enriquecimiento del uranio, proceso tecnológico que despeja el camino al acceso a las armas nucleares. El 12 de mayo de 2007 Armenia celebró las cuartas elecciones legislativas desde la independencia de la URSS en 1991, con el gubernamental Partido Republicano de Armenia (PRA) como claro favorito. Más de 20 partidos de la oposición concurrieron a las elecciones, en unos comicios supervisados por 300 observadores de la Organización para Cooperación y Seguridad en Europa (OSCE), así como por cientos de observadores locales. Según la Comisión Electoral Central (CEC), la participación fue del 59,98%, con un total 1.391.540 votantes. Los resultados definitivos de las elecciones parlamentarias por las listas proporcionales le otorgaron al PRA el respaldo de casi medio millón de electores, con 32,93 por ciento de votos. – 18 – Le siguió de lejos el también oficialista Armenia Próspera con el 14,69 por ciento de la votación, peor resultado del que le adjudicaban las encuestas. La federación revolucionaria “Dashnaktsutiún”, también cercana al Gobierno, quedó en tercer lugar con el 12,78 por ciento de votos; mientras el principal partido opositor “Orinats Erkir” (Tierra de ley) se quedó en el 6,85 por ciento. El último partido en superar la barrera mínima del cinco por ciento para acceder al Parlamento fue Herencia, con un 5,82 por ciento de los votos. El 6 de junio tuvo lugar, en el palacio presidencial, la ceremonia oficial de la firma del acuerdo que estableció la coalición política, en presencia del presidente Roberto Kocharian. El acuerdo fue firmado por el primer ministro Serzh Sarkissian, en nombre del Partido Republicano Armenio, y por Gagik Tsarukian, en nombre de la “Armenia próspera”. Además firmaron el acuerdo los partidos de la Federación Revolucionaria Armenia. Al día siguiente quedó constituida la nueva Asamblea Nacional. El 7 de junio la nueva Asamblea Nacional (parlamento) de Armenia, formada tras los comicios del pasado 12 de mayo, celebró su primera sesión y eligió como su presidente a Migran Torcían, número dos del Partido Republicano (PRA), ganador de los comicios. La candidatura de Torosian, de 51 años, fue respaldada por 112 diputados del total de 131 que forman parte del parlamento unicameral de este país del Cáucaso. El presidente armenio, Robert Kocharián, aceptó ese mismo día la dimisión del Gobierno que, tal y como lo estipula la Constitución, debe producirse el primer día de labores del nuevo Legislativo. El 19 de julio se celebraron elecciones presidenciales en el Nagorno Karabaj. La victoria fue para el ex jefe de los servicios secretos de este enclave, Bakó Saakián, que obtuvo una amplia mayoría. Los comicios fueron declarados ilegales por el Gobierno de Azerbaiyán, al considerar que habían infringido la Constitución arzebaiyana y las normas y principios del derecho internacional. El Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó el 11 de octubre de 2007 una resolución por al que calificaba de genocidio las masacres de 1915 en Armenia por tropas turcas. El Gobierno norteamericano se había opuesto a dicha aprobación de la resolución por considerar que ésta podría causar un gran daño a las relaciones entre EE.UU y Turquía. El ministro español de Asuntos Exteriores y Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, en su condición de presidente de turno de la OSCE, recibió el 14 de noviembre de 2007 a los integrantes del grupo de Minsk que negociaba con Azerbaiyán y Armenia una posible solución al conflicto de la región de – 19 – Nagorno Karabaj. Los miembros del grupo pusieron al corriente a Miguel Ángel Moratinos del desarrollo del proceso de paz, dificultado por la citas electorales que tenían previsto celebrar en 2008 tanto armenios como azerbaiyanos. 2008 El candidato oficialista y primer ministro armenio, Sege Sargsyan, fue elegido presidente del país con el 52,82% de los votos en los comicios celebrados el 19 de febrero de 2008. Los principales candidatos opositores cuestionaron la victoria de Sargsysian y denunciaron numerosas irregularidades durante la jornada electoral. En los días siguientes se produjeron violentos enfrentamientos en el centro de la capital armenia entre manifestantes opositores y policías, en los que murieron al menos ocho manifestantes, lo que obligó a las autoridades armenias a decretar el estado de excepción. El Tribunal Constitucional de Armenia rechazó a principios de marzo los recursos de la oposición y ratificó los resultados oficiales de las elecciones. Sargsyan tomó posesión como presidente de Armenia el 9 de abril de 2008. Varios soldados de las fuerzas azerbaiyanas y armenias murieron en los enfrentamientos registrados a principios de marzo de 2008 cerca del enclave de Nagorno Karabaj. No obstante, armenios y azerbaiyanos, se acusaron mutuamente de ser los causantes de la ruptura del alto el fuego. El 15 de marzo de 2008 Azerbaiyan advirtió que revisaría sus relaciones con Rusia, Estados Unidos y Francia después de que estos países votaran en contra de una resolución de la Asamblea General de la ONU sobre la retirada de las tropas armenias de los territorios ocupados y de Nagorno Karabaj. La resolución obtuvo 39 fotos a favor, siete en contra y 100 abstenciones. Armenia opinó que la mayoría de los Estados miembros de la ONU habían rechazado una solución unilateral al conflicto. El ministro turco de Asuntos Exteriores, Ali Babacan, manifestó el 21 de abril de 2008 que su país abogaba por abrir una nueva era de diálogo con Armenia para normalizar las relaciones bilaterales. Pocos días después, el nuevo primer ministro de Armenia, Tigrán Sargsyan, informó que había recibido un mensaje de su homólogo turco, Recep Erdogan, en el que le expresaba la esperanza de que las relaciones bilaterales alcanzaran un nuevo nivel, que contribuyera a la paz, la estabilidad y la prosperidad en toda la región. En su mensaje de respuesta, Tigrán Sargsyan, confirmó la disposición de su Gobierno para entablar un diálogo constructivo y establecer unas relaciones bilaterales normales, sin condiciones previas. – 20 – Las relaciones entre Turquía y Armenia experimentaron un nuevo impulso cuando el presidente turco, Abdullah Gül, aceptó una invitación de su homólogo armenio, Serge Sargsyan, para asistir a un partido de fútbol entre las selecciones de ambos países el 6 de julio en Eriván. De este modo, Abdullah Gül, se convirtió en el primer jefe de Estado de Turquía que visitaba Armenia, un gesto destinado a abrir una nueva etapa en las relaciones en el Cáucaso. Tras la visita, Gül afirmó que si el buen clima entre Turquía y Armenia continuaba en el futuro, todo “volvería a su cauce” y las relaciones se normalizarían y añadió que todos los problemas se podían solucionar con el diálogo. Ambos dirigentes resaltaron que tenían la voluntad política de resolver las diferencias entre Turquía y Armenia.La Unión Europea y Estados Unidos manifestaron su satisfacción por el acercamiento entre turcos y armenios. Azerbaiyán y Armenia calificaron de positivo y constructivo el primer encuentro celebrado el 6 de junio de 2008 en San Petersburgo entre los presidentes azerbaiyano, Ilham Aliev, y armenio, Serge Sargsyan, en el que abordaron el conflicto de Nagorno Karabaj. A este encuentro le siguió otro celebrado en Moscú el uno de agosto entre los ministros de Exteriores azerbaiyano y armenio, que también fue considerado de “útil” por ambas partes. No obstante, el jefe de la diplomacia azerbaiyana, Elmar Mamedyárov, precisó que estaban todavía muy lejos de alcanzar “un avance considerable”. El presidente del Parlamento armenio, Tigrán Torosián, presentó el 16 de septiembre de 2008 su renuncia y anunció su salida del Partido Republicano de Armenia (PARA), dirigido por el presidente Serge Sargsyan. Torosián declaró que su decisión se debía a diferencias irreconciliables en cuestiones de política interna. El PRA ya había decidido diez días antes considerar inapropiada la permanencia de Torosián al frente del Parlamento y aprobó para el cargo la candidatura del diputado Ovik Abarmián, ex jefe de la administración del presidente armenio. Los presidentes de Armenia, Serge Sargsián, y Azerbiayán, Iljam Alíev, acordaron el 2 de noviembre en Moscú, buscar una solución al conflicto del Alto Krabaj, por medios políticos y de acuerdo con el derecho internacional. Se reunieron bajo la mediación de Rusia y con la participación directa del presidente ruso, Dmitri Medvédev, quien indicó que la vía acordada consistía en continuar el diálogo directo entre Azerbiayán y Armenia bajo mediación de Rusia, Estados Unidos y Francia, en su calidad de copresidentes del grupo de Minsk de la OSCE. El ministro de Asuntos Exteriores armenio, Edward Nalband– 21 – yan, aseguró el 24 de noviembre en Estambul que Armenia estaba preparada para normalizar las relaciónes con Turquía, suspendidas en 1993, y abrir la frontera común, sin ninguna condición. El jefe de la diplomacia de Armenia hizo estas declaraciones en una reunión de la organización para la Cooperación Económica en el Mar Negro (BSEC, por sus siglas inglesas), con sede en Estambul y de la que Armenia era presidente de turno. 2009 Los presidentes de Armenia, Serge Sargsián, y Azerbaiyán, Ilham Alíev, respectivamente, en una reunión que tuvo lugar el 28 de enero de 2009 en Zurich, acordaron delegar en sus ministros de Exteriores la continuidad del proceso en coordinación con el llamado Grupo de Minsk de la OSCE, mediador en el arreglo del conflicto e integrado por Rusia, Estados Unidos y Francia. En la reunión, a la que asistieron los copresidentes del Grupo de Minsk, Sargsián y Alíev propusieron que los tres copresidentes del Grupo de Minsk efectuarán una nueva visita a la región para continuar acercando y consensuando las posturas de Eriván, Bakú y Stepanakert, la capital karabají. El 13 de febrero el enviado especial del presidente de la Asamblea Parlamentaria de la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE), Goran Lennmarker, pidió a Azerbaiyán y Armenia voluntad política para resolver el conflicto de Nagorno Karabaj. Lennmarker afirmó que en Azerbaiyán hay un millón de refugiados y desplazados que quieren regresar a su tierra, y que es de vital importancia lograr una solución al conflicto. El enviado especial subrayó que el arreglo al conflicto de Nagorno Karabaj, que enfrenta a Azerbaiyán y Armenia desde comienzos de los años 90, creará condiciones para el desarrollo de la cooperación económica entre todos los países de la región. El 23 de abril Armenia y Turquía acordaron una “hoja de ruta” en el proceso negociador para la normalización de sus relaciones. Armenia y Turquía, con la mediación de Suiza, alcanzaron progresos importantes y entendimiento, llegando a un acuerdo que satisfizo a ambas partes sobre los marcos generales de normalización de las relaciones bilaterales. El Gobierno de Ankara planteó una serie de condiciones para el establecimiento de relaciones, en primer lugar, la renuncia de Armenia a su política de demandar el reconocimiento internacional del genocidio de los armenios a manos de los turcos, así como el arreglo al conflicto de Nagorno-Karabaj. El 4 de junio los presidentes de Azerbaiyán, Ilham Alíev, y de Arme– 22 – nia, Serge Sargsián, reanudaron en San Petersburgo las consultas sobre el conflicto de Nagorno Karabaj. Ambos líderes caucásicos acudieron invitados por el presidente ruso, Dmitri Medvédev, que había mediado e impulsaron en los últimos meses la solución de ese conflicto territorial. De hecho Alíev y Sargsián se reunieron después por separado con el líder ruso, en el marco del Foro Económico internacional que se celebró en esa ciudad. Armenia defiende el derecho a la autodeterminación del territorio, aunque vincula su estatus definitivo a la celebración de un referéndum. El 24 de junio, el presidente de Azerbaiyán, Ilham Alíev, amenazó con recurrir a la fuerza militar para recuperar el enclave de Nagorno Karabaj. “En caso de necesidad, Azerbaiyán tiene pleno derecho de liberar los territorios ocupados (Karabaj) por la vía militar”, aseguró Alíev durante una alocución a los soldados que participaban en unas maniobras militares. Alíev dijo que Bakú era partidario de arreglar el conflicto karabají por medios pacíficos, pero que la falta de resultados tras quince años de conversaciones con los armenios obligaba a Azerbaiyán a prestar una mayor atención al fortalecimiento de sus Fuerzas Armadas. El 10 de julio, el líder de Nagorno Karabaj, Bako Saakián, aseguró que la independencia de ese enclave separatista armenio era innegociable, en respuesta al llamamiento efectuado por EEUU, Francia y Rusia en la cumbre del G-8. El separatista karabají subrayó que el llamamiento realizado en L’Aquila (Italia) por estadounidenses, rusos y franceses “obvia el actual proceso de desarrollo” del enclave. Además, advirtió de que Karabaj estaba dispuesto a “responder como es debido a cualquier interferencia del enemigo”, en alusión a las amenazas militares vertidas por Azerbaiyán. Los presidentes de Armenia, Serge Sargsián, y Azerbaiyán, Ilham Alíev, reiniciaron el 17 de julio en Moscú las consultas para la solución del conflicto de Nagorno Karabaj, El Kremlin auspició la reunión, la cuarta entre ambos líderes caucásicos en lo que iba de año, en un intento de romper el punto muerto en el que se encontraban desde hacía años las negociaciones. El 1 de septiembre, el ministro turco de Exteriores, Ahmet Davutoglu, afirmó que el acuerdo alcanzado por su país con Armenia para establecer relaciones diplomáticas era parte de un proyecto más amplio que buscaba “la paz integral en el Cáucaso”. Turquía y Armenia habían anunciado el día anterior que alcanzaron un acuerdo para el establecimiento de relaciones diplomáticas entre ambos países, enfrentados por las acusaciones del genocidio de 1,5 millones de armenios a manos del Imperio otomano en 1915. – 23 – Los presidentes de Armenia, Serge Sargsián, y Azerbaiyán, Ilham Alíev, se volvieron a reunir el 8 de octubre para abordar el arreglo del enquistado conflicto de Nagorno Karabaj. Los líderes caucásicos reiniciaron sus consultas sobre el Karabaj en la embajada de Estados Unidos en Chisinau, capital de Moldavia, que iba a acoger la cumbre de la pos-soviética Comunidad de Estados Independientes (CEI). El encuentro, el quinto en lo que iba de año, fue auspiciado por el Grupo de Minsk de la Organización sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), que integraba a EEUU, Rusia y Francia como mediadores internacionales. El 10 de octubre, Turquía y Armenia dieron un paso histórico dirigido a resolver su enfrentamiento de décadas al suscribir sendos acuerdos que, una vez ratificados por los parlamentos de ambos países, permitirían el establecimiento de relaciones diplomáticas y la apertura de la frontera común. La ceremonia se desarrolló en presencia del alto representante de Política Exterior de la Unión Europea, Javier Solana; la secretaria de Estado de EEUU, Hillary Clinton, y los ministros de Exteriores de Francia, Bernard Kouchner; Rusia, Sergei Lavrov, y Suiza, Micheline Calmy-Rey. Los acuerdos fueron suscritos por los ministros de Asuntos Exteriores de Turquía, Ahmet Davotoglu, y Armenia, Edvard Nalbandian, que se saludaron con un prolongado apretón de manos y fueron felicitados efusivamente por las personalidades invitadas. Cuatro días después, el presidente armenio, Serge Sarkisián, llegó a Bursa en una histórica visita a Turquía, la primera bilateral de un mandatario de ese país, con ocasión del encuentro entre las dos selecciones nacionales de fútbol. El dirigente armenio se desplazó a un hotel del centro de la localidad para cenar con Gül, con quien mantuvo una reunión oficial y asistió al partido. Por otra parte, las principales patronales de Turquía, TÜSIAD, y Armenia, UMBA, se reunieron en Estambul y acordaron “desarrollar las relaciones económicas entre los dos países” en el marco de los protocolos firmados entre los gobiernos de Ankara y Ereván. Armenia anunció el 3 de diciembre que enviaría un destacamento de 40 soldados a Afganistán en febrero de 2010 que se sumaría al contingente alemán de la Fuerza Internacional de Asistencia a la Seguridad (ISAF), integrada por algo más de 70.000 efectivos y liderada por la OTAN. 2010 El 25 de enero, los líderes de Armenia y Azerbaiyán acordaron en el balneario ruso de Sochi, en una reunión patrocinada por el Kremlin, elaborar sus respectivas propuestas para un documento que estableciera los – 24 – principios de arreglo del conflicto de Nagorno-Karabaj. “En los puntos del documento en los que no hay consenso, las partes acordaron elaborar sus formulaciones y planteamientos concretos, que serán introducidas en este texto”, declaró el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov. Tres días después, el presidente de Azerbaiyán, Ilham Alíev, instó a Armenia a liberar los territorios azerbaiyanos ocupados como “primer paso” para el arreglo del conflicto. Alíev expresó su satisfacción por el hecho de que Turquía fuera “totalmente consciente de la situación” e insistió en la necesidad de vincular la normalización de las relaciones turco-armenias con el arreglo del conflicto de Nagorno-Karabaj. Sin embargo, el 19 de febrero, tres soldados azerbaiyanos murieron y uno resultó herido en un enfrentamiento con efectivos del ejército armenio cerca de Nagorno Karabaj. Según unl comunicado del Ministerio de Defensa de Azerbaiyán, los soldados armenios dispararon la víspera contra las posiciones azerbaiyanas en varios puntos próximos a Nagorno Karabaj. Se trataba del peor incidente en casi dos años, desde que en marzo de 2008 decenas de soldados de las fuerzas azerbaiyanas y armenias murieran y resultaran heridos en enfrentamientos. – 25 – III. CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO La actual constitución armenia fue aprobada en un referéndum celebrado el 27 de noviembre de 2005, y recortó los poderes presidenciales a favor del Parlamento, respecto de la anterior. El presidente de la República de Armenia es el jefe de Estado. El presidente asegura obediencia a la constitución y supervisa el funcionamiento de las autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales. El presidente es el garante de la soberanía de la República, de la integridad territorial y de la seguridad de Armenia. Es elegido por los ciudadanos de la República de Armenia para un término de cinco años. El poder ejecutivo lo ejerce el Gobierno de la República de Armenia El Gobierno se compone de primer ministro y los ministros. De acuerdo con las consultas llevadas a cabo con las facciones de la Asamblea Nacional, el presidente de la República designa a la persona nominada por la mayoría parlamentaria, para ser primer ministro, o bien a la persona nominada por el mayor número de miembro de la Asamblea Nacional. El presidente de la República designa a los miembros del Gobierno propuestos por el primer ministro. La Asamblea Nacional es un órgano unicameral y la autoridad legislativa suprema de la República de Armenia, compuesta por 131 diputados. Para acceder al Legislativo, los partidos necesitan obtener más del 5 por ciento de los votos, porcentaje mínimo que se eleva hasta el 7 ciento en el caso de los bloques y coaliciones. La Asamblea Nacional se elige a través de elecciones generales para un periodo de cinco años. En las últimas elecciones parlamentarias, celebradas el 12 de mayo de 2007, 90 diputados fueron elegidos entre las listas concurrentes y los 41 restantes por mandato individual. Jefatura del Estado Presidente de la República: Serge Sargsyan. – 26 – Gobierno: Tigrán Sargsyan, primer ministro Armen Gevorgyan, viceprimer ministro y ministro de Administración Territorial Edward, Nalbadian, ministro de Asuntos Exteriores Harutyun Kushkyan, ministro de Sanidad Nerces Yeritzyan, ministro de Economía Gevorg Danielyan, ministro de Justicia Aram Hautyunyan, ministro de Protección de la Naturaleza Gerasim Alaverdyan, ministro de Agricultura Armen Movsissyan, ministro de Energía y Recursos Naturales Armen Ashotyan, ministro de Educación y Ciencia Hasmik Poghosyan, ministro de Cultura Armen Grigoryan, ministro de Deportes y Juventud Seyran Ohanyan, ministro de Defensa Mkhitar Mnatsakanian, ministro de Trabajo y Asuntos Sociales. Gurgen Sargsyan, ministro de Transportes y Comunicaciones Vardan Vardanyan, ministro de Desarrollo Urbano Tigran Davtyan, ministro de Finanzas Mher Shahgeldyan, ministro para Situaciones de Emergencia Hranush Hakobyan, ministro de la Diáspora Serge Sargsyan, presidente de la República Nació el 30 de junio de 1954 en la ciudad de Stepanakert, Nagorno Karabaj. Estudió Filología en la Universidad de Ereván (1971-1979) y, durante un tiempo, sirvió en el ejército soviético (1972-1974). En 1979 inició su carrera política como jefe del Comité de la División de la Unión Comunista Joven (“LKEM”) de la Ciudad de Stepanakert; después fue segundo secretario, primer secretario, y jefe de la Propaganda y de la División de Agitación del Comité del Partido Comunista de la Ciudad de Stepanakert, ayudante de de la Secretaría Primera del presidente del Comité del Nagorno Karabaj. Fue presidente del Comité de las Fuerzas de Autodefensa de la República de Nagorno Karabaj (1989-1993). Miembro del Partido Republicano de Armenia, en 1990 fue elegido para la Asamblea Nacional de la República de Armenia; en 1993 fue nombrado ministro de Defensa; y en 1995, jefe del Departamento de la – 27 – Seguridad Nacional de la República de Armenia, más tarde ministro de Seguridad Nacional. En 1996 volvió a ser ministro de Interior y Seguridad Nacional, y en1999, ministro de Seguridad Nacional. Ese mismo año fue nombrado secretario del Consejo de Seguridad Nacional, adjunto a la Presidencia y además en 2000, ministro de Defensa. Tras el fallecimiento del primer ministro Andranik Markarián, el presidente Robert Kocharián le nombró en el cargo, el 4 de abril de 2007, continuando en el cargo tras las elecciones generales del 12 de mayo de 2007. Fue elegido presidente de la República tras resultar vencedor en los comicios presidenciales del 19 de febrero de 2008. Tigrán Sargsyan, primer ministro Nació el 29 de enero de 1960 en Kirovakan (Vanadzor). Realizó estudios de economía y finanzas en el Instituto de Economía Nacional de Ereván y posteriormente en el Instituto Financiero y Económico de Leningrado, donde obtuvo un diploma de honor. También ha cursado estudios de postgrado en el Instituto Internacional de Derecho y en el Instituto de Desarrollo Económico del Banco Mundial, ambos con sede en Washigton. En 1995-98 fue presidente de la Asociación de Bancos de Armenia y desde 1998 era presidente del Banco Central de Armenia, cargo que abandonó cuando fue nombrado primer ministro. Es autor de numerosos estudios y artículos científicos. No milita en ningún partido. Edward Nalbandyan, ministro de Asuntos Exteriores Nació en 1956. Diplomático de carrera, estudió en el Instituto de Relaciones Internacionales de Moscú y se doctoró en ciencias políticas en la Academia Nacional de Ciencias de la Unión Soviética. Inició su carrera profesional en la embajada de la Unión Soviética en Líbano durante los años 1978-1983. Posteriormente fue destinado al Ministerio de Asuntos Exteriores de la Unión Soviética durante los años 1983-1986. En 1986 fue nombrado consejero de la embajada soviética en Egipto. Tras la independencia de Armenia, ha representado a su país como embajador en Egipto y Francia y, desde la embajada en París, en Israel, Andorra y El Vaticano. En el año 2008 fue nombrado representante especial del presidente de Armenia ante la Organización Internacional de la Francofonía. Es autor de numerosos estudios sobre relaciones internacionales, especialmente sobre Oriente Medio. Habla francés, inglés, ruso y árabe. Fue nombrado ministro de Asuntos Exteriores en abril de 2008. – 28 – IV. RELACIONES CON ESPAÑA a) Diplomáticas España mantiene relaciones diplomáticas con la República de Armenia desde el 27 de enero de 1992. Cabe destacar la visita que el ministro de Exteriores, Raffi Hovannisian, realizó a España el 27 de enero de 1992, así como la del también ministro de Exteriores Alexander Arzoumanian, quien asistió en Madrid a la Cumbre de la OTAN los días 8 y 9 de julio de 1997. El 14 de noviembre de 2000 Vartan Oskanian, ministro de Asuntos Exteriores, llevó a cabo una visita de Trabajo a Madrid, coincidiendo con la firma de un Acuerdo entre los dos países sobre Transporte Internacional por Carretera. El 13 de marzo de 2001, el secretario de Estado de Asuntos Europeos, Ramón de Miguel, inició una visita oficial a la República de Armenia, la primera de un alto cargo del Gobierno español a ese país. La visita se enmarcó dentro del memorando de consultas bilaterales que Armenia y España firmaron en noviembre de 2000, con ocasión de la visita a Madrid del ministro de Asuntos Exteriores armenio, Vardam Oskanian. Durante su estancia en Erevan, De Miguel se entrevistó con el presidente Kocharian, el primer ministro Margaryan y con el presidente de la Asamblea Nacional, Armen Khachatryan, así con el titular de Exteriores, Vardam Oskarian. Cuestiones de actualidad internacional de interés para ambas partes, así como las relaciones bilaterales formaron parte de la agenda que el Secretario de Estado mantuvo con las autoridades armenias. El 20 de noviembre de 2002, el director general de Política Exterior para Europa, del Ministerio español de Asuntos Exteriores, Ricardo DíezHochleitner, y el embajador especial para las relaciones con los países del Cáucaso, Fermín Zelada, viajaron a Armenia donde se entrevistaron con el ministro armenio de Exteriores, Vardan Oskanian, con quien trataron sobre – 29 – las relaciones bilaterales y temas de cooperación en foros internacionales así como del proceso de paz en el conflicto de Nagorno-Karabaj. El embajador de España en Armenia, José María Gil Robles, presentó cartas credenciales en la capital de ese país, Everan, el 14 de octubre de 2003, culminando así una visita llamada a impulsar las relaciones bilaterales. El presidente armenio, Robert Kocharián, destacó que Armenia había elegido la vía europea y en ese contexto señaló la importancia de intensificar la colaboración con España. Por su parte, Robles Fraga señaló que España apoyaba los procesos democráticos en Armenia y sus esfuerzos por integrarse en las estructuras europeas. En una nota publicada el 2 de febrero de 2005, el Gobierno español respondió a una pregunta del Grupo Catalán en el Congreso afirmando que España, como Estado de la OSCE, había apoyado en todo momento los esfuerzos negociadores del los tres co-Presidentes del Grupo de Minsk y basado su actuación en otros organismo internacionales en el apoyo al mecanismo negociador que trataba de buscar una solución duradera y equilibrada en el conflicto de Nagorno-Karabaj. España que ostenta en 2007 la Presidencia en Ejercicio de la OSCE, sigue con la mayor atención el desarrollo de los acontecimientos políticos en Armenia, y ha promovido encuentros con las autoridades armenias. El 22 de enero en una reunión de la Troika OSCE, el ministro español de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, como presidente de la OSCE , valoró positivamente los esfuerzos realizados por el grupo Minsk a lo largo del año anterior, y recomendó a los presidentes de Armenia y Azerbaiyán que redoblasen sus esfuerzos. El Grupo de Minsk de la OSCE está copresidido por Francia, Rusia y los Estados Unidos, y dirige los esfuerzos de la Organización para hallar una solución al conflicto de Nagorno-Karabaj. El 30 de marzo Josep Borrell, como enviado especial del presidente en ejercicio de la OSCE, hizo un llamamiento a las partes implicadas para que garantizaran el mantenimiento de la calma y la estabilidad a lo largo de la Línea de Contacto y de la frontera entre Armenia y Azerbaiyán, e instó a los Estados participantes a respetar las libertades fundamentales. Miguel Ángel Moratinos, como presidente en ejercicio de la OSCE, se reunió el 10 de mayo de 2007 con los tres copresidentes del Grupo de Minsk de la OSCE y ofreció el pleno apoyo de España a sus intensos esfuerzos de mediación, para ayudar a las Partes a encontrar una solución al conflicto de Nagorno-Karabaj. El 5 de junio de 2007 el presidente Roberto Kocharian recibió a una – 30 – delegación de la OSCE, encabezada por Miguel Ángel Moratinos, como presidente en ejercicio, que visitó Armenia en el curso de una gira por la región, que le había llevado también a Azerbaiyán. Ambos dirigentes discutieron detalladamente la etapa actual del proceso de la paz de Nagorno Karabaj, y el ministro español reiteró la disposición de la OSCE para facilitar la resolución pacífica del conflicto. Asimismo hablaron sobre las reformas democráticas en curso en Armenia, y de las relaciones bilaterales, mencionando la necesidad de la apertura de embajadas en las capitales de los dos Estados. El Consejo de Ministros autorizó el 18 de enero de 2008 la firma del convenio entre el Reino de España y la República de Armenia para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio. El 11 de octubre de 2009, el Gobierno español acogió con satisfacción el acuerdo que suscribieron el día anterior Turquía y Armenia y felicitó a los Gobiernos de los dos países por su “voluntad de compromiso y reconciliación”. El Ejecutivo español señaló que el acuerdo representaba una “contribución significativa en el proceso de superación de sus contenciosos bilaterales, con capacidad de proyección regional en relación con la resolución del conflicto de Nagorno-Karabaj y la consolidación de la estabilidad del Cáucaso”. b) Económicas Comercio España-Armenia (mill. de euros) Balanza comercial Importaciones Exportaciones Saldo Tasa de cobertura % variación importación * % variación exportación * 2006 2007 2008 10,27 9,89 –0,38 96,20 –47,12 39,10 13,28 15,20 1,92 114,40 29,31 53,69 12,77 16,78 4,01 131,40 –3,84 10,39 (1) Eneero-junio. / (*) Tasa variación sobre año anterior. – 31 – 2009(1) 1,59 3,09 1,50 194,30 – – Distribución del comercio por productos. 2008 Importe % del total Principales productos importados 8,36 Ferroaleaciones Aceites de petróleo o de minerales bituminosos 2,32 Caucho sintético y caucho facticio derivado de 1,35 aceites, en formas primarias 0,38 Desperdicios u desechos, de cobre 0,12 Crustáceos, vivos pelados y sin pelar Madera aserrada o desbast. longitudinalmente 0,08 12,61 Total partidas 12,77 Total importaciones Baldosas y losas de cerámica para pavimentar Las demás legumbres y hortalizas, preparadas Alcohol etílico sin desnaturalizar Prendas y complementos de vestir de punto Calderas, máquinas, aparatos mecánicos Muebles, mobiliario médico-quirúrgico Total partidas Total exportaciones 3,56 2,46 2,23 1,31 1,09 1,09 11,74 16,78 Fuente: D.G. Aduanas y elaboración REI. Inversiones exteriores Inversiones brutas directas (Mil. de euros) Españolas en Armenia De Armenia en España Importe Importe 2007 2008 2009 (enero-sept.) 10,60 3,00 0,90 0,60 98,80 100,0 Importe % del total Principales productos exportados Años 65,50 18,20 – – – 11,98 3,03 – Fuente: Datainvex. comercio.es. – 32 – 23,40 14,80 13,60 7,80 6,50 6,50 72,60 100,0 c) Tratados Acuerdo sobre transporte internacional por carretera. Firma: 14 de noviembre de 2000. (Pendiente de entrada en vigor). d) Visitas Personalidades armenias a España 27-1-92 8-7-97 14-11-2000 3-6-2003 Raffi Novannisian, ministro de Asuntos Exteriores. Visita oficial. Alexander Arzoumannian, ministro de Asuntos Exteriores. Cumbre OTAN. Varton Oskanian, ministro de Asuntos Exteriores. Visita de trabajo. Vartan Oskanian, ministro de Asuntos Exteriores. Cumbre OTAN. Personalidades españolas a Armenia 13-3-2001 20-11-2002 12-10-2006 5-6-2007 Ramón de Miguel, secretario de Estado para Asuntos Europeos. Visita oficial. Ricardo Díaz Hochleitner, director general de Europa, y Fermín Zelada, embajador especial para el Caúcaso. Contactos bilaterales. J.F. López Aguilar, ministro de Justicia. Ereván 27.ª Conferencia Ministros de Justicia, Consejo de Europa. Miguel Ángel Moratinos, ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, presidente en ejercicio OSCE. – 33 – V. DATOS DE LA REPRESENTACIÓN ESPAÑOLA EMBAJADA EN EREVÁN Cancillería: Representante: La de la Embajada de España en Moscú: (Ulitsa Bolshaya Nikisskaya 50/8.– Moscú 121069). Teléfonos: (7-495) 6902993, 6903002, 6903250, 6903054, 9165434, 9165400 y 7877139. Fax: (7-495) 6919171. Correo Electrónico: [email protected] Embajador D. Juan Antonio March Pujol. Consulado Honorario en Armenia (Eriván) Cancillería: Ul. Zarobyan,10-C.P.375019 Eriván. Teléfono: 37410565843. Teléfono móvil: 374 91485763. Fax: 37410588567. Correo Electrónico: [email protected] Cónsul honorario: Sr. Eduard Khodzhayán. – 34 – FUENTES DOCUMENTALES –The Europa World Year Book, Europa Publications Limited. –The Economist Intelligence Unit (EIU). –Countries of the World. Time. –The International Who’s Who. Europa Publications Limited. –Almanaque Mundial. Editorial América Ibérica, S.A. Madrid. –El Estado del Mundo. Editorial Akal. –Guía de Países. Atlas Mundial. Editorial El País-Aguilar. –Diccionario Enciclopédico Espasa 1. Ed. Espasa Calpe. –www. armenpress.am –EfeData. Agencia EFE. DIRECCIÓN DE INTERNET www.maec.es –Países y Regiones. –Monografías. Edita: Imprenta de la Dirección General de Comunicación Exterior NIPO: 501-09-016-3 – 35 –