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CONCILIACIÓN vs CORRESPONSABILIDAD en las SOCIEDADES DE BIENESTAR de la UE
Carmen Castro García
Málaga, 27 de Enero de 2011
BIENESTAR
ámbitos de libertad en los que la sociedad se desarrolla y medios que garantizan las condiciones para decidir sobre nuestro propio proyecto de vida
ESTRATEGIAS POLÍTICAS
ESTADO DE BIENESTAR
Sistema de Relaciones
¿Qué PRINCIPIOS? ¿Qué VALORES?
Políticas para la conciliación
FUNDAMENTACIÓN
Económico y social: crecimiento económico y redistribución de renta.
Derechos básicos: derecho al empleo y derecho al cuidado (por nacimiento o situación de dependencia,)
TIPOLOGÍA Y ÁMBITOS
Mercado de trabajo (incorporación al empleo, protección del puesto de trabajo, permisos remunerados, etc.)
Protección social (permisos y excedencias, servicios públicos y transferencias monetarias)
Fiscalidad (prestaciones económicas, servicios públicos y permisos o excedencias) Orientación de las políticas públicas
Qué pretenden: ¿compartir o conciliar?
Qué enfoque: ¿corresponsabilidad compensar la desigualdad? o Qué provocan: ¿Efecto sobre autonomía e independencia de las mujeres?
La orientación de las Políticas Públicas señala el modelo de Sociedad
3 escenarios de políticas públicas “amables con la familia”
“amables con las mujeres”
“amables con la igualdad de género”
 Cómputo familiar: ¿Para la familia o para la mujer?
 Individualización: ¿Para la mujer a cambio de qué?
¿COMPENSAR LA DESIGUALDAD?
¿AVANZAR EN IGUALDAD? Orientación de las políticas públicas
Tipos de respuestas políticas:
Conservadora: Politicas para la familia
Con ceguera de género y pragmatismo patriarcal: Políticas para las mujeres
Orientadas hacia la Igualdad de Género Políticas de Igualdad
Responsable con la Igualdad total: Mainstreaming de género
Carlos Ortin
Ninguna política es neutra respecto al género
Hacia qué sociedad de Bienestar
Proveedor económico masculino / mujer cuidadora
 Male-breadwinner
 Separación roles
de género
Separate gender
roles División
sexual del
trabajo
Nueva división
sexual del
trabajo
Proveedor(a) y cuidador(a) en igualdad
Individual earner – carer
Sociedad del Bienestar
Estado
Organización Social del cuidado Familia(s)
El cuidado de las personas ha de dejar de ser considerado como un No­
Trabajo
Protección social
Políticas Públicas
Redes Sociales
Mercado
El cuidado de las personas un derecho de tod@s
El ciudado como necesidad social
Configuración del Derecho
¿IGUALES
ANTE
LA
LEY?
 Sistema de inserción en el mercado de trabajo
 Tratamiento de los permisos por nacimiento
 Servicios públicos para la atención del cuidado infantil y para la atencion a personas dependientes
 Prestaciones económicas para el cuidado
Sesgos de género
Ceguera de género
¿Las políticas públicas corrigen la División sexual del trabajo?
1
Reparto del trabajo remunerado 2
Reparto del trabajo no remunerado 3
Servicios públicos para atender el cuidado
4
Permisos para atender el cuidado familiar: por nacimiento y otras causas) El gasto público favorece la conciliación entre trabajo remunerado y no remunerado? A quién se dirige el gasto? Diluye la división sexual del trabajo?
Brechas de género en el empleo de la UE, 2007
Fuente: EUROSTAT (2009)
Tasas de Empleo de las Mujeres en UE, 2007
Fuente: EUROSTAT (2009)
Participación de mujeres y hombres en el trabajo remunerado a tiempo parcial, UE
Suecia
Rumanía
Rep. Checa
Reino Unido
Portugal
Polonia
Malta
Luxemburgo
Lituania
Letonia
Italia
Irlanda
Hungría
Holanda
Grecia
Mujeres
Francia
Hombres
Finlandia
Estonia
España
Eslovenia
Eslovaquia
Dinamarca
Chipre
Bulgaria
Bélgica
Austria
Alemania
EU25
EU27
0
10
20
30
40
% sobre el total de empleo
50
Fuente: EUROSTAT (2007)
60
70
80
Gráfica 1: División del trabajo remunerado en parejas con hijos/as menores de 15
Suecia
Reino Unido
Portugal
Luxemburgo
Italia
Irlanda
1 Sustentador/a
Holanda
2 Sustentadores a TC
2 Sustentadores a TP
Grecia
Hombre a TP /Mujer a TC
Hombre TC / Mujer TP
Francia
Finlandia
España
Dinamarca
Bélgica
Alemania
0
10
20
30
40
datos en %
50
60
70
80
Gráfica 4: Variación del empleo como efecto de la maternidad/paternidad
Suecia
Rep. Checa
Reino Unido
Portugal
Polonia
Italia
Irlanda
Hungría
Holanda
Hombres
Grecia
Mujeres
Francia
Finlandia
ESPAÑA
Estonia
España
Eslovenia
Dinamarca
Bélgica
Austria
Alemania
­40
­30
­20
­10
Fuente: EUROSTAT (2007)
0
10
20
La maternidad actúa como factor de penalización sobre el empleo de las mujeres, prácticamente en todos los países.
Importancia de la existencia, estructura y funcionamiento de Permisos iguales para el cuidado infantil y Servicios Públicos de apoyo Permisos por Nacimiento remunerados en Europa
Suecia
Reino unido
Portugal
Noruega
Italia
Islandia
Irlanda
Holanda
Para compartir
Grecia
Mujeres, intransferible
Hombres, intransferible
Finlandia
Francia
España
Eslovenia
Dinamarca
Bélgica
Austria
Alemania
0
10
20
30
40
50
Duración en semanas
Castro, C. 2008, Castro, C y Pazos,M. 2007 60
70
Permisos CONJUNTOS Y TRANSFERIBLES significan:
­ más dedicación de las mujeres al cuidado de hijo/a; ­ mayor ausencia de las mujeres del mercado de trabajo ­ mayor percepción de riesgo a contratarlas: DISCRIMINACIÓN ESTADÍSTICA
¿Qué pasa con el tratamiento igualitario en los permisos?
¿Razones económicas/resistencias patriarcales?
¿Quién se toma los permisos por nacimiento?
%* Mujeres
% Hombres
Año
Dinamarca
100
62
2003
Finlandia
100
70
2005
Islandia
100
89,8
2004
Noruega
100
89
2003
Suecia
100
80
2004
*Prácticamente la totalidad de las mujeres hacen uso de los permisos en los respectivos países.
Fuente: Moss y Wall, 2007
Experiencias de FATHER'S QUOTA Noruega 1993
Suecia 1994
Islandia 2000
Configuración del DERECHO determina COMPORTAMIENTO
Permiso conjunto y partes transferibles
Permiso intransferible para los hombres
Noruega (2005) 15% hombres toman algo del permiso parental (conjunto)
89% hombres toman parte de su father's quota
Islandia (2005)
19,2% hombres toman algo del permiso parental (conjunto)
89,4% hombres toman parte de su permiso intransferible
Eslovenia (2005)
72 % hombres toman parte 2,2% hombres toman algo del permiso parental (conjunto)
de su permiso intransferible
España (2008)
Menos de 3% de hombres toman algo del permiso de maternidad transferible (conjunto)
78,5 % hombres toman parte de su permiso de paternidad intransferible
Gráfica: % Días de permiso por nacimiento usados por hombres
35
30
25
Dinamarca
Finlandia
Islandia
Noruega
Suecia
20
15
10
5
0
1995
2000
2004
Castro, C. 2008; Castro, C y Pazos,M. 2007
2005
Evidencias contrastadas
1.
Efectos de permisos nacimiento en mercado de trabajo
Evidencias del impacto sobre el salario de las mujeres 2.
Uso de permisos influenciado por esquemas sociales
Diversidad familiar y modelos de masculinidad: actitudes más igualitarias
3.
Regulación de permisos influye en comportamiento hombres
No­transferibilidad + Remuneración + duración y flexibilidad: factores más influyentes en el uso que hacen los hombres
Los permisos no remunerados, los toman las mujeres
Carlos Ortin
¿Quién se toma los permisos para el cuidado en España?
Año 2008
Maternidad
Paternidad
Excedencia cuidado
familiar
Total
'procesos'
359.160
279.756
32.038
Mujeres Hombres
Hombres
Mujeres
Hombres
100%
92,27%
7,73%
98,40%
1,60%
¿Quién presta el cuidado a dependientes en España?
Cuidadores/as no profesionales a personas en situación de dependencia
A 30 de octubre de 2009
Hombres
Mujeres
87,695
5,202
Fuente: Ministerio de Trabajo. IMSERSO. Servicio de Estadísticas
Proyección del Indice de Dependencia en la UE (2010 ­ 2060)
80,0
EU27 BE
BG
CZ
DK
DE
EE
IE
EL
ES
FR
IT
CY
LV
LT
LU
HU
MT
NL
AT
PL
PT
RO
SI
SK
FI
SE
UK
ES: 59,1
DE: 59,1
70,0
60,0
DE: 31,2
50,0
SE: 27,8
40,0
UE27: 25,9
UE27: 53,5
30,0
SE: 46,7
20,0
10,0
0,0
2010
ES: 24,4
Carlos Ortin
2020
2030
2040
Fuente: EUROSTAT, 2009
2050
2060
Gasto Social en la UE, 2006
%PIB
26,9
35
ES:20,9
30
25
20
15
10
5
0
LV EE LT RO BG SK MT
IE
CY CZ
PL LU ES HU SL
EL
PT
FI
UK
IT EU27 AT DE DK NL BE SE FR
Comparativa del gasto en Políticas Públicas de Protección social, % PIB (2006)
Subsidios sociales
Enfermedad/ salud
Discapacidad
Suecia
Portugal
Familia/ Infancia
Francia
España
Dinamarca
Desempleo
Alemania
EU­27
Vejez
Vivienda y exclusión social
Costes administrativos
Otros gastos
0,0p
20,0p
40,0p
60,0p
80,0p
100,0p
120,0p
140,0p
160,0p
180,0p
200,0p
Resultados por países de la orientación de Políticas Públicas
Alemania
Dinamarca
España
Francia
Holanda
Islandia
Noruega
Suecia
IDH
23
13
16
11
6
1
2
7
IDG 20
12
9
6
7
1
3
5
IPG 9
4
11
17
5
8
2
1
IDH: Índice de Desarrollo Humano
IDG: Índice de Desarrollo Humano relativo al Género
IPG: Índice de Potenciación del Género
Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2009
Orientación de las Políticas Públicas hacia la Igualdad de Género
C
R
I
T
E
R
I
O
S
Carlos Ortin
 Derechos individuales  Permisos de maternidad y paternidad iguales e intransferibles
 Eliminación de todos los desincentivos al empleo femenino  Sistema público de educación infantil  Servicio público de atención a la dependencia
Avanzar en Igualdad....otro modelo de Sociedad
CORRESPONSABILIDAD SOCIAL
 Importancia de las Políticas Públicas: MAINSTREAMING
 Papel de la CIUDADANÍA: acción colectiva y REDes por la IGUALDAD DE GÉNERO
ACCIÓN POLÍTICA: REDES PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO
Petición al Parlamento Europeo para aprobar una Directiva para la
igualdad de los permisos por nacimiento: www.igualeseintransferibles.org
−
Establezca que los permisos por nacimiento y/o adopción deben
concederse a cada progenitor/a de tal manera que sean
INTRANSFERIBLES, DE IGUAL DURACIÓN y CON LA MISMA PARTE
OBLIGATORIA.
­ Especifique MEDIDAS TRANSITORIAS para aumentar progresivamente
el permiso de los padres (o del ‘otro progenitor’) hasta llegar en un plazo
razonable a la igualdad, empezando por ESTABLECER DE INMEDIATO
LAS SEIS SEMANAS OBLIGATORIAS PARA LOS PADRES (es la parte
obligatoria que ya tienen las madres)
MUCHAS GRACIAS
POR VUESTRA PARTICIPACIÓN
Carmen Castro
[email protected]