Documento del SSN para la 26a Reunión del Comité de Fauna de

RESUMEN DE LOS ASUNTOS QUE SE DISCUTIRÁN EN LA
VIGÉSIMA SEXTA REUNIÓN
DEL COMITÉ DE FAUNA CITES
GINEBRA, SUIZA • 15-20 MARZO 2012
AC = Comité de Fauna ● PC = Comité de Flora ● SC = Comité Permanente● RC = Resolución Conf. ● Dec. = Decisión ● CoP = Conferencia de las Partes
Todos los documentos de la reunión fueron preparados por la Secretaría CITES amenos que se indique lo contrario.
ASUNTO
1. Apertura de la Reunión
ACCIONES PROPUESTAS
 Sin documento.
RECOMENDACIONES DEL SSN
 Sin comentario.
Sin documento
2. Reglas de Procedimiento
 Contiene las Reglas de Procedimiento adoptadas en
 Sin comentario.
 Se presenta la agenda provisional de la reunión para
 Sin comentario.
 Se presenta el programa de trabajo provisional de la
 Sin comentario.
 No estaba disponible al momento de preparar este
 Sin comentario.
 La Decisión 15.12 dirigida al AC, PC y a la Secretaría
para participar, sujeta a la disponibilidad de fondos,
en las discusiones referentes a una posible
Plataforma Intergubernamental Científico Normativa
sobre Diversidad Biológica y Servicios de los
Ecosistemas (IPBES), para dar las contribuciones al
proceso y asegurarse que el papel de la CITES reciba
el debido reconocimiento. Las presidencias del AC y
PC y la Secretaría deberán informar al SC para
buscar más asesoría.
 Informa que los participantes de la primera sesión
plenaria del IPBES acordaron que la plataforma
debería responder a “a las solicitudes de los
gobiernos, incluidas las transmitidas por los acuerdos
 SSN insta al AC y PC para que se aseguren que, como cuerpos
científicos, continúen teniendo un papel formal en la participación CITES
en el desarrollo e implementación del IPBES.
 SSN nota que la participación de CITES en el IPBES debe enfocarse en
mejorar sus funciones torales de proteger a las especies silvestres de la
sobreexplotación por el comercio internacional.
AC26 Doc. 2
3. Adopción de la agenda y
programa de trabajo
3.1
3.2
Agenda
AC26 Doc. 3.1
Programa de trabajo
AC26 Doc. 3.2
4. Admisión de observadores
AC26 Doc. 4
5. Plataforma
intergubernamental científico
normativa sobre diversidad
biológica y servicios de los
ecosistemas (IPBES) (Decisión
15.12)
AC26 Doc. 5
la 25ª reunión del Comité de Fauna (Ginebra, Julio,
2011) sin cambios recomendados.
su consideración y adopción.
reunión para consideración y adopción.
documento.
1
ASUNTO
6. Cambio Climático
(Decisión 15.15) – Informe del
grupo de trabajo conjunto
AC26 Doc. 6
7. Evaluación del Examen de
Comercio Significativo [Decisión
ACCIONES PROPUESTAS
ambientales multilaterales relacionados con la
diversidad biológica y los servicios de los
ecosistemas, determinadas por sus órganos rectores
respectivos.”
 Establece que la última versión de los posibles
elementos del programa de trabajo (que se discutirá
en la segunda sesión de la reunión plenaria del
IPBES en Abril 2012) se distribuirá como un Anexo en
el AC26 en cuanto esté disponible.
 Invita al AC y PC a hacer sugerencias para
aportaciones adicionales de las Presidencias y de la
Secretaría en el proceso de creación de un IPBES.
 Invita al AC y PC a considerar los hallazgos del
CCWG y asesorar sobre acciones futuras para
cumplir con la Decisión 15.15 e informe a SC62.
 Proporciona las conclusiones del Grupo de Trabajo
que incluyen:
■ Se espera que la magnitud y extensión de los
impactos sea altamente variable.
■ Los impactos pueden ser directos, indirectos o
causados por humanos.
■ Las especies se pueden impactar positiva y
negativamente.
■ Los países del área de distribución de una especie
CITES pueden modificarse por cambios en la
distribución de las especies relacionados con el clima.
Los impactos pueden exacerbar los factores de
perturbación existentes o modificar procesos
ecológicos o fisiológicos.
■ Algunos impactos del cambio climático pueden
afectar la administración de la CITES, de tal forma
que se requiera consultar a los Estados del área de
distribución.
 Proporciona recomendaciones del Grupo de Trabajo
incluyendo que las Partes usen la mejor ciencia
disponible, compartan experiencias y se mantengan
informadas a través de talleres, el sitio web de CITES
y que incluyan el cambio climático en los materiales
de entrenamiento de CITES.
 Proporciona los términos de referencia para una
evaluación del Examen de Comercio Significativo
2
RECOMENDACIONES DEL SSN
 SSN felicita al Grupo de Trabajo por sus conclusiones está de acuerdo
en que muchos de los procesos de toma de decisiones de la CITES son
lo suficientemente flexibles para permitir la consideración del cambio
climático.
 SSN urge al Grupo de Trabajo a reunirse al margen de la reunión
conjunta del AC/PC para considerar la necesidad de mayor orientación,
potencialmente en la forma de una Resolución, sobre la incorporación
del cambio climático en el proceso de toma de decisiones de la CITES.
 SSN recomienda que dicha orientación incluya recomendaciones sobre
la necesidad de las Partes para:
■ Usar un enfoque precautorio cuando se consideren los impactos del
cambio climático;
■ Se use la mejor información científica disponible;
■ Desarrollar y usar herramientas para ayudar en el entendimiento y
consideración del cambio climático;
■ Entender que los proyectos científicos de cambio climático cambiarán
en los siguientes 50 o 100 años o más e incorporen esta escala de
tiempo en las decisiones;
■ Incorporar el cambio climático en los dictámenes de extracción no
perjudicial; y
■ Evaluar el efecto del impacto acumulativo del comercio sobre las
especies amenazadas por el cambio climático.
 SSN insta al AC y PC a crear un grupo de trabajo para considerar las
acciones que se les han encargado y a abrir este grupo de trabajo a la
ASUNTO
13.67 (Rev. CoP14)]
AC26 Doc. 7
ACCIONES PROPUESTAS
(Anexo 1) adoptado en la CoP13, el modus operandi
para llevar a cabo la evaluación (Anexo 2), y nota la
composición del grupo de trabajo de asesoría que se
reunirá en Alemania, en junio 2012.
 Proporciona estudios de caso de las especies
seleccionadas preparados por TRAFFIC (Anexos 3, 4
y 5), notando que el estudio de Madagascar aún no
se realiza.
 Invita al AC y PC a: a) Examinar los estudios de
caso; b) Determinar la agenda y cualquier instrucción
para la reunión del Grupo de Trabajo Asesor; y c)
Preparar una guía para la elaboración del informe
final.
RECOMENDACIONES DEL SSN
participación de observadores.
 Preparado por las Presidencias del AC y PC a
nombre del Grupo de Trabajo Intersesional sobre
Dictámenes de Extracción no Perjudicial.
 Las Decisiones 15.23 a 15.27 sobre Dictámenes de
Extracción no Perjudicial (DENPs) proporciona un
proceso de colaboración para que el AC y el PC
redacten directrices no vinculantes para la
elaboración de DENPs para ser presentadas en la
CoP16.Este proceso permitirá a las Partes a participar
y a comunicar sus experiencias a los Comités a través
de varios medios incluyendo la retroalimentación
sobre los resultados del Taller Internacional de
Expertos sobre DENPs o mediante la organización de
talleres a nivel nacional para entender mejor que son
los DENPs y cómo mejorar la forma de formularlos
 Informa que después del AC25, se formó un Grupo de
Trabajo inter sesiones para trabajar en este asunto
 Informa sobre las actividades realizadas
intersesionalmente para implementar las Decisiones
15.23 a la 15.27 incluyendo las respuestas a las
Notificaciones CITES para consultas y la organización
de talleres regionales.
 Invita al AC y PC a tomar nota del documento.
 SSN recomienda que el AC y PC tomen nota del documento.
8. Dictámenes de Extracción no
perjudicial
8.1
Implementación de la
Decisión 15.23 sobre
Dictámenes de
Extracción no
Perjudicial: con base
y vinculada con las
Decisiones 15.24,
15.26 y 15.27
AC26 Doc.8.1
3
ASUNTO
8.2
Informe resumido
basado en las
respuestas a
Notificaciones a las
Partes [Notificación a
las Partes
No. 2009/023, párrafo
1. f) de la
No. 2010/027 y
No. 2011/004]
AC26 Doc. 8.2
8.3
Informes sobre la
labor realizada por las
Partes (Decisión
15.23))
ACCIONES PROPUESTAS
 Preparado por las Presidencias del AC y PC a
nombre del Grupo de Trabajo Intersesional sobre
Dictámenes de Extracción no Perjudicial.
 Ver la descripción de las Decisiones 15.23 a la 15.27
bajo Acciones propuestas para el AC26 Doc. 8.1.
 Proporciona el informe del Grupo de Trabajo sobre las
respuestas recibidas de las Partes sobre sus
experiencias con los DENPs o de los talleres
organizados sobre DENPs. Este informe concluye
que:
■ la " "Evaluación de los efectos de la explotación y la
subsiguiente adaptación de los dictámenes de
extracción no perjudicial " y “Evaluar el nivel de riesgo
asociado con los DENP” constituyen los desafíos más
problemáticos al formular DENP.
■ se reconoció que hay más dificultades para unos
grupos biológicos que para otros para hacer DENPs
■ se consideraron de utilidad los resultados del Taller
Internacional de Expertos sobre DENPs y las
directrices de la UICN.
■ se requieren más talleres y materiales de
capacitación.
■ el AC y el PC deberían hacer recomendaciones a la
Secretaría para hacer más prominente la sección de
DENP en la página de CITES y que incluya
información de los talleres sobre DENP, experiencias
de las Partes en la elaboración de DENPs, así como
de otros materiales relevantes a los mismos.
 Invita al AC y PC a considerar formas de:
■ propagar las mejores prácticas y experiencias de
las Partes al elaborar DENPs;
■ facilitar el esfuerzo de creación de capacidades de
las Partes y oportunidades para compartir
experiencias a niveles regionales y subregionales; y
■ formular borradores de Decisiones, conforme se
necesite y enviarse a la consideración de la CoP16.
 La Decisión 15.23 dirigida a las Partes para que
informen sobre sus hallazgos respecto a los
resultados del Taller de DENP y las formas de
mejorar la elaboración de DENPs.
 Nota que los resultados del taller sobre DENP y las
4
RECOMENDACIONES DEL SSN
 SSN recomienda que el AC y PC recomienden que el grupo de trabajo
intersesional se reúna durante la sesión para proponer recomendaciones
y redactar posibles Decisiones para ser sometidas en la CoP16, y que se
invite a observadores a participar.
 SSN nota que la Decisión 15.22 dirige a la Secretaría a buscar
financiamiento para celebrar un taller de creación de capacidades y una
reunión regional para la región de África antes del SC62, con el fin de
mejorar la implementación regional de la Convención. SSN recomienda
que los Comités mandaten a la Secretaría para que usen este taller y
reunión regional como una oportunidad para buscar un mayor aporte
regional de las Partes CITES en este tema con base en las necesidades
prioritarias de los países en esa región y que informe sobre esta consulta
en el SC62.
 SSN recomienda que el AC y PC:
■ mandate al grupo de trabajo intersesional conjunto para que se reúna
durante la sesión para proponer recomendaciones y posibles Decisiones
que los Comités sometan en la CoP16; y
■ invite observadores a participar en el grupo de trabajo.
ASUNTO
AC26 Doc. 8.3
8.4
Proyecto de
directrices sobre la
formulación de
dictámenes de
extracción no
perjudicial
AC26 Doc. 8.4
8.5
Documento de
discusión sobre los
dictámenes de
extracción no
perjudicial
AC26 Doc. 8.5
ACCIONES PROPUESTAS
respuestas de las Partes a las Notificaciones sobre
estos asuntos se encuentran en el CoP15 Doc.
16.2.2, Anexos A y B y el Anexo al documento PC19
Doc. 10.2 (Rev. 1).
 Proporciona las respuestas de Australia, Canadá, la
UE, India, Japón y USA a la solicitud de información
adicional (Notificación CITES No. 2011/049) (Anexo).
 Invita al AC y PC a que usen las respuestas y otras
retroalimentaciones disponibles sometidas por las
Partes cuando preparen su borrador de directrices
como herramienta para la elaboración de DENPs que
se someterán en la CoP16.
 Preparado por las presidencias del AC y PC a nombre
del Grupo de Trabajo Intersesional sobre Dictámenes
de Extracción no Perjudicial.
 Nota que, “Las Partes necesitan apoyo y orientación
al formular los DENP; sin embargo, hay una
diversidad de metodologías para formular los mismos,
incluidos los resultados del taller de Cancún y la
experiencia de las Partes”. Presenta opciones que se
han desarrollado ya sea como ejercicios para
desarrollar DENPs o como investigaciones más
profundas sobre las maneras de hacer DENPs para
diferentes taxa de plantas y animales CITES (Anexo).
 Recomienda que el AC y PC consideren formas para:
■ invitar a las Partes a explorar estas opciones para
decidir cuál se adecua a sus necesidades.
■ compartir las mejores prácticas y lecciones
aprendidas por las Partes.
■ mantener la información sobre DENPs disponible y
actualizada par a las Partes.
■ formular borradores de Decisiones, conforme sea
necesario, para la consideración en la CoP16.
 Preparado por las presidencias del AC y PC a nombre
del Grupo de Trabajo Intersesional sobre Dictámenes
de Extracción no Perjudicial.
 Nota que el PC18 acordó el texto de borrador de una
resolución sobre DENPs pero el AC 24 decidió era
muy pronto para preparar dicha resolución.
 Proporciona el texto de proyecto de resolución sobre
DENPs como lo propuso el Grupo de Trabajo
5
RECOMENDACIONES DEL SSN
 SSN recomienda que AC y PC:
■ mandate al grupo de trabajo intersesional conjunto para que se reúna
en la sesión para proponer recomendaciones y posibles Decisiones que
los Comités sometan en la CoP16; y
■ invite observadores a participar en el grupo de trabajo.
 SSN nota que la Decisión 15.22 pide a la Secretaría que busque
financiamiento para organizar un taller de creación de capacidades y una
reunión regional para la región de África antes de la 62ª reunión del
Comité Permanente, con el fin de mejorar la implementación regional de
la Convención. SSN recomienda que los Comités instruyan a la
Secretaría para que use este taller y reunión regional como una
oportunidad para buscar un mayor aporte de las Partes de CITES sobre
este asunto con base en las necesidades prioritarias de los países en la
región y que informe de esta consulta al SC62.
 Al SSN le preocupa que el borrador de Resolución propuesto no incluye
referencias al Principio Precautorio o a la necesidad de que las
Autoridades Científicas usen un enfoque precautorio cuando realicen los
DENPs en casos de incertidumbre de la forma en que impactará el
comercio a la especie. SSN cree que el uso del Principio Precautorio es
de la mayor importancia cuando se den directrices a las Autoridades
Científicas en el caso de los DENPs y debe estar referenciado en el
borrador de Resolución, posiblemente bajo el párrafo a).
ASUNTO
ACCIONES PROPUESTAS
intersesional (Anexo)
 Invita al AC y PC para que decidan si es apropiado
que el borrador de Resolución sea sometido a
aprobación en la CoP16.
9. Programa de fomento de la
capacidad a efectos del
establecimiento y la aplicación,
sobre una base científica, de los
cupos nacionales voluntarios de
exportación para especies del
Apéndice II (Decisión 12.91) –
Informe del grupo de trabajo
conjunto
 Preparado por las copresidencias del Grupo de
Trabajo sobre el Programa de Fomento de la
Capacidad a Efectos del Establecimiento y la
Aplicación, sobre una Base Científica, de los Cupos
Nacionales Voluntarios de Exportación para Especies
del Apéndice II.
 La Decisión 12.91 dirigida a la Secretaría t para que
consulte al AC y PC en los recursos que pueden
usarse dentro de su programa de creación de
capacidades relacionado a los cupos de exportación
nacionales voluntarios para especies del Apéndice II.
 La Decisión 15.24 párrafo c) dirigido al AC y PC para
que revisen los materiales de entrenamiento de DENP
que usa la Secretaría CITES cuando celebra talleres
de capacitación y la asesoren sobre su mejoramiento.
 Proporciona el informe del grupo de trabajo
intersesional conjunto AC/PC (WG) creado para
implementar las Decisiones 12.91 y 15.24 párrafo c).
AC26 Doc. 9
Con respecto a la Decisión 12.91:
 Indica que, al momento de redactar no se habían
presentado comentarios o estudios de caso.
 Recomienda que el AC y PC le soliciten a cada
miembro del Comité que busquen más
6
RECOMENDACIONES DEL SSN
 SSN recomienda que el borrador de Resolución:
■ proporcione directrices explícitas a las Partes sobre qué es lo que
constituye datos poblacionales confiables y sobre la necesidad de usar
un enfoque precautorio cuando no hay esos datos;
■ se revise para que recomiende que los DENPs deben estar basados
en información científica sólida de la siguiente manera (eliminar tachado
y adiciones subrayado): “RECOMIENDA que: a) v) los DENP se basan
en metodologías de evaluación de recursos la mejor información
científica disponible(...)”; y
■ incluya referencias a la necesidad de que las Autoridades Científicas
tomen en cuenta el impacto potencial del cambio climático cuando
elaboren un DENP.
 SSN recomienda que el AC y PC:
■ mandate al grupo de trabajo intersesional conjunto para que se reúna
en la sesión para proponer recomendaciones y posibles Decisiones que
los Comités sometan en la CoP16; y
■ invite observadores a participar en el grupo de trabajo.
Con respecto a la Decisión 12.91:
 SSN recomienda que el AC y PC adopten las recomendaciones del
Grupo de Trabajo.
 SSN recomienda además que el AC y PC mandaten a la Secretaría para
que emita una Notificación a las Partes solicitando materiales o
información que pueda ayudar a las Partes en el establecimiento de
cupos de exportación o para hacer DENPs, incluyendo estudios de caso
que puedan ser usados por la Secretaría en sus labores de
entrenamiento y capacitación.
Con respecto a la Decisión 15.24 párrafo c):
 SSN recomienda que el AC y PC adopten las recomendaciones del
Grupo de Trabajo.
 SSN apoya la creación de un curso especial sobre DENP dentro del
Colegio Virtual y recomienda que dicho curso incluya una sección
dedicada a guiar a las Autoridades Científicas sobre el uso del principio
precautorio en casos de incertidumbre sobre los impactos del comercio
sobre las especies. Esta sección podría proporcionar información sobre
el significado del principio precautorio dentro de CITES y con ejemplos
concretos que muestren su uso. También se pueden añadir lineamientos
sobre el enfoque precautorio para esta sección, basados en el trabajo
emanado del taller sobre DENP.
 SSN nota que la Decisión 15.22 pide a la Secretaría que busque
financiamiento para organizar un taller de creación de capacidades y una
ASUNTO
10. Revisión de la Resolución
Conf. 14.8 (Examen periódico de
los Apéndices)
AC26 Doc. 10
11. Transporte de especímenes
vivos (Decisión 15.59) – Informe
del grupo de trabajo conjunto
AC26 Doc. 11
ACCIONES PROPUESTAS
ejemplos/estudios de caso de sus regiones para que
se los proporcionen a la Secretaría, en particular,
enfocar la atención en aquellos países con cupos
vigentes.
Con respecto a la Decisión 15.24 párrafo c):
 Presenta las recomendaciones del Grupo de Trabajo
respecto a los materiales de entrenamiento de la
Secretaría para DENP (Anexo) y recomienda su
adopción.
 Recomienda que el AC y PC discutan la posibilidad
de un curso especial en el Colegio Virtual CITES
sobre DENPs y que le solicite a la Secretaría que
haga disponible el Colegio Virtual en CD para
aquellos que no tienen un fácil acceso a internet.
 La RC 14.8 sobre Examen Periódico de los Apéndices
define un proceso para el AC y el PC para realizar
exámenes periódicos.
 Ambos Comités han externado preocupaciones en
torno al lento progreso y al acumulamiento de
especies que serán revisadas voluntariamente, el
AC25 exploró las formas de mejorar el rendimiento
del Examen y decidió que:
 Considerar opciones para mejorar el paso de los
exámenes tales como, colaboración con
estudiantes graduados o buscar apoyo financiero.
Decide, conjuntamente con el PC enmiendas para
mejorar la RC. 14.8.
 El SC61 acordó que había necesidad de acelerar los
exámenes y que el tema debería considerarse
nuevamente durante el SC62.
 Invita al AC y PC para que identifiquen enmiendas a
la RC14.8, que las sometan al SC62, y toma nota del
deseo de contribuir de la Secretaría
 Preparado por las co presidencias del Grupo de


Trabajo conjunto sobre Transporte, en consulta con
las presidencias del AC y PC y la Secretaría.
La Decisión 15.59 dirigida al AC y PC para que a)
proceder a sustituir las Directrices para el Transporte
7
RECOMENDACIONES DEL SSN
reunión regional para la región de África antes del SC62, con el fin de
mejorar la implementación regional de la Convención. SSN recomienda
que los Comités instruyan a la Secretaría para que use este taller y
reunión regional como una oportunidad para buscar un mayor aporte de
las Partes de CITES sobre este asunto con base en las necesidades
prioritarias de los países en la región y que informe de esta consulta al
SC62.
 SSN recomienda que el AC y el PC establezcan un grupo de trabajo


durante la reunión conjunta para desarrollar las enmiendas propuestas a
la RC14.8 e inviten a observadores a participar.
SSN recomienda que el AC y el PC propongan las siguientes enmiendas
a la RC 14.8:
 Invite a la colaboración y aportación de organizaciones
observadoras con experiencia en las especies bajo revisión.
 Eliminar de la lista de taxa seleccionados para el examen a aquellos
taxa para los cuales nadie ha ofrecido completar el examen en las
tres reuniones del AC o PC subsiguientes a su inclusión en la lista
del examen.
SSN recomienda que el AC y el PC aseguren que el apoyo financiero
para las revisiones no impacte el presupuesto de la Secretaría, y se
limite a financiamiento externo.
 SSN recomienda que el AC y PC tomen nota del informe y adopten las
recomendaciones contenidas en este documento.
 SSN nota que no se proporciona información en este documento, sobre
la implementación de la Decisión 15.60 párrafo b) incorporará la
orientación sobre el transporte en el proyecto de legislación nacional
ASUNTO
ACCIONES PROPUESTAS
y la Preparación para el Transporte de Animales y
Plantas Silvestres Vivos de la CITES (1981),
preparando nuevas directrices para el transporte no
aéreo de animales y plantas vivos, a fin de someterlas
a la consideración de la Conferencia de las Partes en
su 16ª reunión (CoP16); b) consultar y entrar en
contacto con los correspondientes especialistas en
transporte y otros asociados, entre otras cosas, para
compilar información sobre el transporte no aéreo; c)
proponer revisiones a la RC 10.21 (Rev. CoP14)
sobre Transporte de especímenes vivos y la RC 12.3
(Rev. CoP15) sobre Permisos y certificados para la
consideración de la CoP16; y d) informar sobre la
aplicación de la presente decisión a la CoP16.
 Reporta que el Grupo de Trabajo informará sobre el
borrador de adenda a las Regulaciones de la IATA
para Animales Vivos (IATA/LAR) que incluye
modificaciones para ciertos taxa y que el grupo
acuerda que la Reglamentación sobre las Mercancías
Perecederas de la IATA (PCR) parece que cubre
todos los requisitos de transporte para plantas vivas.
 Recomienda que el AC y PC lleguen a acuerdos
sobre: el IATA/LAR propuesto, el cual contiene
lineamientos sobre el transporte no aéreo de
especímenes vivos de los taxa identificados; cualquier
revisión propuesta a la RC 10.21 (Rev. CoP14) y RC
12.3 (Rev. CoP15); y, cualquier borrador de
decisiones o documentos de trabajo para la CoP16.
 Recomienda que el AC y PC le soliciten a la
copresidencia del Grupo de Trabajo y a la Secretaría
que se vinculen con la Secretaría de IATA sobre la
posibilidad de tener un adenda sobre el transporte no
aéreo adoptado por el órgano pertinente de la IATA.
 Solicita a la Secretaría que explore las mejores
formas en las que las Secretarías de CITES y de
IATA puedan facilitar el uso del IATA/LAR y el
IATA/PCR por Partes de CITES.
8
RECOMENDACIONES DEL SSN
CITES, y se provee de muy poca información sobre la implementación
de la Decisión 15.60 párrafo a) sobre incrementar la cooperación entre la
CITES y varias organizaciones que se ocupan del transporte. SSN
recomienda que el AC y PC soliciten una actualización a la Secretaría
CITES sobre la implementación de estas provisiones.
 SSN también nota que la introducción de nuevos lineamientos para el
transporte no aéreo de plantas y animales vivos en la CoP16 es probable
que represente un reto para su implementación para los países en
desarrollo, y recomienda que además de las revisiones de la RC10.21 y
RC12.3 que introducen estas directrices, los Comités propongan la
adopción de una Decisión en la CoP16 que mandate a la Secretaría para
que:
■ explore prioridades de capacitación sobre estos asuntos en países en
desarrollo;
■ se vincule con las organizaciones de transporte relevantes para
proporcionar entrenamiento y equipo que sea necesario; y
■ presente un informe a la CoP17 indicando el progreso realizado y las
recomendaciones hechas para futuras acciones sobre creación de
capacidades según se necesite.
 SSN también recomienda que el AC y PC urjan al SC para que solicite
que la Secretaría informe sobre el progreso individual de las Partes en la
adopción de requisitos de transporte bajo el Proyecto de Legislaciones
Nacionales.
ASUNTO
12. Examen de Comercio
Significativo con especímenes
de especies del Apéndice -II
ACCIONES PROPUESTAS
12.1
 La RC 12.8 (Rev. CoP13) sobre Examen de Comercio  SSN recomienda que el AC tome nota de este documento.
Cuadro panorámico del
Examen de Comercio
Significativo
AC26 Doc. 12.1



12.2
Especies seleccionadas
después de la CoP13 y
CoP14
AC26 Doc. 12.2
RECOMENDACIONES DEL SSN
Significativo con especímenes de especies del
Apéndice -II (en adelante Examen) encarga a la
Secretaría "presente un informe en cada reunión del
AC, sobre la aplicación de los Estados del área de
distribución concernidos de las recomendaciones
formuladas por el Comité".
Proporciona información sobre las decisiones
recientes del SC en el contexto del Examen y da
breves actualizaciones sobre los Exámenes que están
en curso.
Presenta (Anexo) una lista de especies que se
seleccionaron para el Examen tras las CoPs 11, 12,
13, 14, y 15 y para las cuales el Examen está en
curso, incluyendo una indicación del estado actual del
Examen.
Invita al AC a tomar nota del documento.
 Proporciona una actualización del estatus de las

especies seleccionadas después de la CoP13 y
CoP14
Proporciona un informe (Anexo) del Centro de
Monitoreo Mundial de Conservación (PNUMA-WCMC)
sobre los Taxa seleccionados después de la CoP14 y
retiene en el examen después del AC 25 incluyendo
las categorizaciones preliminares (preocupación
urgente, posible preocupación, menor preocupación)
para cada especie. Invita al AC a revisar este informe,
finalizar la categorización de cada especie y referir los
problemas que no están relacionados a la
implementación del Artículo IV, párrafo 2 (a), 3 o 6
(a), a la Secretaría.
9
 SSN urge al AC a que solicite a la Secretaría que de un informe oral
sobre el desarrollo del Sistema en Línea de Manejo del Comercio
Significativo, el cual no se menciona los documentos para esta reunión.
SSN insta al AC para que solicite que esta base de datos se haga
accesible al público en razón de que la información es esencial para la
selección de especies a ser incluidas en el Examen.
 Camaleones de Madagascar: El AC25 acordó que la Secretaría
debería aclarar con Madagascar, las discrepancias en los documentos
que sometieron en respuesta a las recomendaciones hechas en el SC58
referentes a Calumma brevicorne, C. crypticum, C. gastrotaenia, C.
nasutum, C. parsoni, Furcifer antimena, F. campani, y F. minor y que el
AC26 reconsideraría la respuesta de Madagascar. SSN nota que este
asunto no se incluyó en el AC26 Doc. 12.1 ni tampoco se han distribuido
documentos relacionados para esta reunión. SSN insta al AC que
mantenga las suspensiones al comercio establecidas para estas
especies en 1995 hasta que se hayan cumplido todas las
recomendaciones adoptadas en el SC 58. En virtud de que no hay
estimaciones poblacionales actualizadas, no se pueden calcular las
colectas sustentables; adicionalmente los camaleones malgaches
constantemente figuran en el tráfico ilegal y las especies para las que se
sugiere el reinicio de su comercialización son de aspecto similar a
especies que cuentan con cupo cero.
En relación a la categorización propuesta de las especies examinadas:
 Tursiops aduncus Delfín nariz de botella del Indo-Pacífico ): Sin Datos
Suficientes (UICN 2011); SSN recomienda que el AC clasifique a la
especie como Urgente Preocupación para las Islas Solomon, por lo
menos hasta que los resultados de un estudio completo estén
disponibles, ya que no existen datos confiables en los cuales basar un
DENP. Además, SSN recomienda que el AC solicite información sobre
la relación del número de delfines capturados y exportados, dado que los
cupos de exportación difícilmente pueden reflejar exactamente el número
de delfines capturados y extraídos de la vida silvestre. Dado el pequeño
tamaño de las poblaciones isleñas y su fidelidad de sitio, esta
información es crucial para el entendimiento del impacto biológico y
ecológico del programa de captura/exportación, particularmente si las
capturas se pueden reportar para cada sub-población.
ASUNTO
ACCIONES PROPUESTAS
RECOMENDACIONES DEL SSN
 Balearica pavonina (grulla corona negra): Vulnerable (UICN 2011);
UICN (2011) afirma que estudios recientes muestran una rápida
disminución poblacional que se predice que continuará. SSN recomienda
que el AC clasifique a la especie como Posible Preocupación para
Benín y Urgente Preocupación para Guinea, Nigeria, Sudan y Sudan
del Sur. En Benín, la población se estimó en 50 individuos en el 2004;
aunque la especie está totalmente protegida, 10 individuos silvestres
fueron capturados y exportados en el 2001. En Guinea, se reporta que la
captura de ejemplares vivos para la exportación es un problema
particularmente significativo. Entre el 2000 y 2010, 73 ejemplares
silvestres fueron exportados de Guinea; la población nacional se estima
en tan solo 200 individuos. En Nigeria, se considera que el comercio es
la mayor causa de las disminuciones poblacionales. En Sudán
[incluyendo Sudán del Sur], se reporta que un estimado de 600
ejemplares fueron exportados entre 2001 y 2005; se considera al
comercio como una amenaza significativa para la especie en el Sudan.
SSN insta al AC a informar y solicitar a la Secretaría a que alerte al SC
sobre el comercio ilegal en Chad, Camerún, Guinea, Mali, Níger, Nigeria,
y Sudan. Con respecto a Sudán del Sur, SSN sugiere que el AC
solicite que el SC considere la situación en Sudan del Sur con respecto
al comercio en cualquier especie listada en CITES que salga del país,
que haga las gestiones para que Sudán de Sur se haga Parte de CITES
y para aplicar cualquier recomendación pendiente o destacada para
cualquier especie en Sudán para Sudán del Sur, con las modificaciones
apropiadas, si la especie se encuentra ahí.
 Balearica regulorum (grulla de corona gris): Vulnerable (UICN 2011);
SSN recomienda que el AC clasifique a la especie como de
Preocupación Urgente en Ruanda, Uganda, y Tanzania; y que se
instruya a la Secretaría para que lleve a la atención del SC, evidencia de
tráfico ilegal en los tres países. En Ruanda y Uganda, se considera que
el comercio es significativo y se ha reportado algún comercio (sin
permisos) en las fronteras. En Uganda, la captura de grullas del medio
Silvestre se considera que puede ser no sustentable. En Tanzania, con
una disminución potencial de 75% en 25 años, se exportaron 182
especímenes silvestres en 2006-2010. Los especímenes pueden ser
transportados al Medio Oriente en aviones privados sin la revisión de
aduanas o controles fronterizos; se ha informado que los especímenes
pueden adquirirse fuera del sistema de cupos de exportación a través de
“arreglos especiales” con oficiales de la vida silvestre.
 Mantella aurantiaca (rana dorada): En Peligro Crítico (UICN 2011);
Mientras que no se establecieron un cupo de exportación para 2005,
10
ASUNTO
ACCIONES PROPUESTAS
RECOMENDACIONES DEL SSN
2006 o 2007, subsecuentemente se publicaron cupos en 2009 (2500),
2010 (550), y 2011 (550). La especie se eliminó del Examen en el AC23
ya que se había establecido un cupo cero; la especie se ha reinsertado
como de preocupación prioritaria en el AC25. En 2010 (el último año en
que hay datos disponibles) el cupo se rebasó en más de cuatro veces;
se estima que 100% más de individuos son colectados del medio
silvestre de los que de hecho se están exportando debido a la alta
mortalidad durante el transporte y en las instalaciones de los
exportadores. SSN insta al AC a que clasifique a esta especie como de
Urgente Preocupación y que, de nuevo, recomiende que se establezca
inmediatamente un cupo cero. No puede hacerse un DENP cuando de
acuerdo a la UICN, la población está disminuyendo y la sobreexplotación
es una de las mayores amenazas. Se confunde fácilmente con M.
mylotympanum (En Peligro Crítico (UICN 2011)) y M. crocea (En Peligro)
(UICN 2011)), para las cuales el AC recomendó un cupo cero; no hay
mecanismos activados que puedan prevenir que estas especies sean
lavadas como M. aurantiaca. Madagascar informa que su estimación
poblacional y los cupos subsecuentes están basados en el trabajo de
Rabemananjara et al. (2008); aún así, este estudio establece que “sin
estudios de largo plazo y más detallados sobre la estructura y dinámica
poblacional de estas ranas, nuestros datos son insuficientes para evaluar
cuantitativamente las estrategias para la colecta sustentable de estas
especies.” Las exportaciones totalizaron 29,469 especímenes de 2000 a
2009.
 Huso huso (esturión beluga): En Peligro Crítico (UICN 2011); SSN
recomienda que el AC clasifique a los de Irán, Kazakstán, y la
Federación Rusa como de Urgente Preocupación hasta el momento en
que esos países confirmen el cupo de exportación cero y que se
establezcan cuotas de pesca para la especie. SSN insta al AC para que
acuerde que esta especie se reinserte en el Examen de Comercio
Significativo si se inicia el comercio.
 Hippocampus spp. (caballitos de mar): A SSN le preocupa que la
mayoría del comercio con caballitos de Hippocampus spp. No se reporta
(especímenes muertos y medicinales). Vincent et al. (2011) estima que
la medicina tradicional (China) consume 95% de los Hippocampus spp.
en el comercio, y sin embargo las importaciones reportadas para China
parecen bajas. El tráfico ilegal reportado en China, India, las Filipinas,
Tailandia y Vietnam, es significativo y se cree que involucra toneladas de
especímenes secos anualmente. SSN insta fuertemente al AC para que
recomiende que la CoP adopte una decisión solicitando que se realice
un informe sobre el comercio ilegal y el no reportado con Hippocampus
11
ASUNTO
ACCIONES PROPUESTAS
RECOMENDACIONES DEL SSN
spp., y que el SC desarrolle recomendaciones para enfrentar dicho
comercio. Respecto a China, al SSN le preocupa que no se proporciona
información sobre el origen de las medicinas exportadas. SSN insta al
AC para que clasifique el taxón como de Urgente Preocupación en
Tailandia para las tres especies en respuesta a los altos niveles de
comercio con especímenes secos (18,223 kg de H. kelloggi (caballito de
mar de Kellog) de 2004 – 2009; 1,916 kg H. kuda (caballito de mar
común) de 2004-2009; 18,351 kg de H. spinosissimus (caballito de mar
erizo) de 2004–2009) y poca información sobre el estatus de las
poblaciones. SSN nota que Hippocampus kelloggi está clasificado
como de datos deficientes (UICN 2011); H. kuda como Vulnerable (UICN
2011); y, H. spinosissimus como Vulnerable (UICN 2011).
 Pandinus imperator (escorpión emperador): altamente vulnerable a la
sobre colecta para el Mercado de mascotas como resultado de su
estrategia de historia de vida, por ejemplo son animales altamente
sociables con tamaños pequeños de camadas, largos periodos de
gestación, madurez sexual tardía, altos niveles de cuidados parentales y
generalmente bajo índice de reclutamiento reproductivo en la población.
SSN recomienda que el AC siga las recomendaciones del PNUMA y
clasifique a las especies como de Preocupación Urgente en Benín,
Ghana, y Togo y de Posible Preocupación en Guinea. No hay
información disponible sobre el estatus de la especie. Respecto a Benín,
se informa que se importaron 76,700 especímenes vivos de granjas
procedentes de Benín entre 2000 y 2010; las declaraciones de cría en
granjas y cría en cautiverio son cuestionables de acuerdo a un estudio
citado en el informe del PNUMA. Respecto a Ghana, se reportaron
importaciones procedentes de Ghana de 766,244 especímenes
silvestres y 2,800 especímenes de granja de 2000 a 2010. Respecto a
Togo, se reportaron importaciones procedentes de Togo de 187,137
especímenes de granja y 145,976 silvestres; el informe de comercio de
los importadores fue más de cuatro veces el nivel de exportación
reportado por Togo. Respecto a Guinea, 400 y 410 individuos se
exportaron en 2001 y 2008 respectivamente; Guinea no presentó
informes anuales para 2007 o 2009.
 Tridacna spp. (almejas gigantes): organismos de lento crecimiento y
muy visibles que se encuentran de fácil acceso en aguas superficiales,
Tridacna spp., son consideradas muy vulnerables a la sobre colecta. La
evaluación más reciente sobre el estatus de la UICN para todas las
especies fue en 1996 y necesita actualizarse. En algunas áreas de las
Islas Solomon, se consideró que la fuerte sobreexplotación ha llevado
casi a la extinción de Tridacnidae. SSN recomienda que el AC clasifique
12
ASUNTO
ACCIONES PROPUESTAS
12.3
 Establece que se seleccionaron 24 taxa animales
Especies seleccionadas
tras la CoP15
AC26 Doc. 12.3

para el Examen en el AC25, incluyendo: Macaca
fascicularis (macaco cangrejero), Psittacus
erithacus (perico gris), cuatro Chamaeleo spp.
(camaleones), dos Kinyongia spp. (camaleones),
Ptyas mucosus (serpiente ratonera oriental), Naja
sputatrix (cobra escupidora de Java), Python
reticulatus (pitón reticulado), Podocnemis unifilis
(Tortuga del amazonas de manchas amarillas),
Kinixys homeana (Tortuga de bisagra de Home),
cuatro Hippocampus spp. (caballitos de mar),
Mantella bernhardi (mantela de Bernhard) y seis
especies de coral.
Proporciona una tabla identificando si los Estados del
área de distribución afectados respondieron o no a la
petición de la Secretaría respecto a posibles
problemas con la implementación del Artículo IV de
13
RECOMENDACIONES DEL SSN
a las cinco especies como de Urgente Preocupación con el fin de
abordar el comercio de especímenes silvestres, incluyendo si las
conchas son comercializadas bajo los códigos C y F, cumplen con los
requisitos de esos códigos. SSN también recomienda que se le solicite a
las Islas Solomon que confirmen que el comercio y exportación de
especímenes silvestres está prohibido como se informó. Los registros de
importación del 2000-2009 muestran las siguientes almejas originarias
de las Islas Solomon: Tridacna crocea (almeja azafrán) (Bajo
Riesgo/baja preocupación (UICN 2011)) 15,270 silvestres, 14,731
criadas en cautiverio, y 5,722 animales vivos nacidos en cautiverio; 353
conchas. Tridacna derasa (almeja gigante del sur) (Vulnerable (UICN
2011)) 24,528 silvestres, 8,729 criadas en cautiverio, 2,316 animales
vivos nacidos en cautiverio; 317 silvestres, 203 criadas en cautiverio, y
4,400 conchas criadas en cautiverio. Tridacna gigas (almeja gigante)
(Vulnerable (UICN 2011)) 46 silvestres, 708 criadas en cautiverio, y 217
animales vivos nacidos en cautiverio; 1,752 silvestres, 5 criadas en
cautiverio y 20 conchas nacidas en cautiverio. Tridacna maxima (almeja
gigante pequeña) Bajo Riesgo/baja preocupación (UICN 2011)) 5,578
silvestres, 3,626 criadas en cautiverio, 589 animales vivos nacidos en
cautiverio; 100 silvestres y 21 conchas criadas en cautiverio. Tridacna
squamosa (almeja gigante flauta) (Bajo Riesgo/baja preocupación
(UICN 2011)) 2,312 silvestres, 2,804 criadas en cautiverio, y 1,572
animales vivos nacidos en cautiverio; 1,519 silvestres y 15 conchas
criadas en cautiverio.
 SSN recomienda que el AC mantenga a todas las especies en el
Examen, sujetas a la consideración de las respuestas de los Estados del
área de distribución.
 SSN recomienda que el AC solicite a la Secretaría que haga disponibles
las respuestas de los Estados del área de distribución’ con suficiente
antelación a la reunión para que los participantes puedan estudiarlas y
consulten a los expertos relevantes.
 Macaca fascicularis: SSN insta al AC a considere el AC26 Doc. Inf. 3
que da información sobre las amenazas relevantes a la elaboración de
DENPs y el mal uso de los códigos para estas especies.
 Psittacus erithacus: SSN nota que la Secretaría se refiere a la
presentación de la respuesta de Tanzania y a la falta de respuesta de
Togo cuando éstas Partes no son Estados del área de distribución y que
la especie está extinta en Kenia. SSN nota que de los países bajo
examen, los códigos de exportación incluyen:
ASUNTO
ACCIONES PROPUESTAS
CITES para estas especies.
 Invita al AC a revisar las respuestas de los Estados
del área de distribución (no se proporcionan) y elimine
las especies del Examen si se da por satisfecho de
que el Artículo IV, párrafo 2 (a), 3 o 6 (a) de CITES
está correctamente implementado
 Establece que la Secretaría procederá a compilar
información sobre las especies no eliminadas del
Examen.
RECOMENDACIONES DEL SSN
2005
2006
República
2090 C 850 C
Central
810 W
Africana
Guinea
272 W
0
Ecuatorial
Nigeria
400 C
0
2007
2730 C
2W
2008
2790 C
7W
2009
650 C
2W
2
0
0
0
0
0
Fuente: UNEP-WCMC CITES Trade Database
 Mantella bernhardi: SSN recomienda que se mantenga a la especie en
el Examen. Madagascar no respondió a la solicitud de información de la
Secretaría y mantiene un cupo de 150 especímenes (2011). La especie
fue eliminada del Examen en el AC23 porque se había establecido un
cupo cero a la exportación; se reinstaló como especie de preocupación
prioritaria en el AC25, después de que Madagascar estableciera un cupo
de exportación de esta especie En Peligro (UICN 2011) que tiene una
distribución muy restringida. Adicionalmente el AC recomendó que esta
especie se incluyera en un programa de monitoreo estandarizado de
largo plazo.
13. Examen periódico de
especies animales incluidas en
los Apéndices de la CITES
13.1
Cuadro panorámico de
las especies
seleccionadas para su
examen
AC26 Doc. 13.1
13.2
Especies seleccionadas
para su examen entre la
CoP13 (2004) y la CoP15
(2010)
AC26 Doc. 13.2
 La RC 14.8 sobre Examen periódico de los
Apéndices, dirige a la Secretaría para que mantenga
una lista de especies previamente revisada por el AC,
incluyendo fechas de examen y vínculos a los
documentos apropiados.
 Proporciona la lista de especies animales
seleccionadas para el examen entre la CoP13 y la
CoP15 (Anexos 1 y 2).
 Invita al AC a tomar nota de la información
presentada.
 Proporciona una lista de 51 taxa para los que no se
han identificado voluntarios para realizar el examen.
 Nota que la Notificación a las Partes No. 2011/038
invitaba a voluntarios a completar exámenes
destacados de especies animales seleccionadas para
el periodo 2004-2010.
 Invita al presidente del AC a proporcionar comentarios
adicionales sobre las aportaciones recibidas de los
14
SSN recomienda que AC tome nota del documento.
Respecto a la lista de especies para Examen:
 SSN insta al AC a que recomiende que aquellos taxa para los que nadie
se ha ofrecido para completar su Examen en las tres reuniones de AC o
PC posteriores a su inclusión en el Examen, se eliminen del mismo.
Respecto al Examen de Andrias davidianus:
 SSN recomienda que el AC esté de acuerdo con las recomendaciones
ASUNTO
13.2.1 Galliformes –
Informe del grupo de
trabajo
AC26 Doc. 13.2.1
Especies seleccionadas
para su examen entre la
CoP15 (2010) y la CoP17
(2016)
14. Criterios para la inclusión de
especies en los Apéndices I y II
(Decisión 15.29) – Informe del
grupo de trabajo
13.3
AC26 Doc. 14
ACCIONES PROPUESTAS
voluntarios en respuesta a la Notificación No.
2011/038.
 Invita al AC a que decida sobre los pasos que tomará
con las especies remanentes incluyendo si su
examen debe mantenerse o terminarse.
 El Anexo incluye un examen de Andrias davidianus
(Salamandra gigante china) hecho por China.
 Preparado por el Representante Alterno de Norte
América con el apoyo del presidente del AC.
 Nota que se creó un Grupo de Trabajo intersesional
para el Examen Periódico, para facilitar el examen de
las 16 especies de Galliformes remanentes.
 Informa que ninguna Parte se ha ofrecido de
voluntaria para revisar estas especies.
 Proporciona un documento de resumen (Anexo) sobre
el estatus y el comercio de estas especies preparado
por la Asociación Mundial de Faisanes.
 No disponible al momento de elaborar este
documento.
RECOMENDACIONES DEL SSN
de que la especie se mantenga en el Apéndice I. Esta especie En
Peligro Crítico (UICN 2011) sigue cumpliendo los criterios para estar
incluida en Apéndice I, dado que ha sufrido disminuciones drásticas en
su población, estimadas en más del 80% en las últimas tres
generaciones, debido a la sobreexplotación y por la demanda de
coleccionistas por ser el anfibio más grande del mundo.
 SSN aprecias el informe compilado por la Asociación Mundial de
Faisanes, y nota que demuestra que una ONG con experiencia en los
taxa que serán examinados, es capaz de reunir y presentar datos útiles
de fuentes publicadas y no publicadas de una manera rápida, profesional
y útil. Llamar a dichas ONGs para que asistan, puede ser la mejor forma
de acelerar el progreso del Examen.
 SSN nota, sin embargo, que cuando dichos (o cualesquiera) datos se
usan como directrices para la ubicar a una especie en los Apéndices de
CITES, esto debe hacerse de acuerdo al Principio Precautorio y en
cumplimiento con los requisitos de la RC 9.24 (Rev. CoP15).
Sin comentario
 Preparado por la presidencia del Grupo de Trabajo
sobre Criterios de Inclusión de Especies en los
Apéndices.
 La Decisión 15.29 dirigida al AC para que desarrolle
directrices sobre la aplicación del criterio B y del texto
introductorio del Anexo 2 a de la RC 9.24 (Rev.
CoP15) sobre Criterios para la enmienda de los
Apéndices I y II de especies acuáticas explotadas
comercialmente cuya inclusión al Apéndice II se
propone;
 “recomendará la mejor manera de incorporar la
orientación para su uso en la aplicación de la
Resolución Conf. 9.24 (Rev. CoP15) para las
especies acuáticas objeto de explotación comercial,
sin que se repercuta en la aplicación de la Resolución
Conf. 9.24 (Rev. CoP15) para otros taxa”; y que
presente sus conclusiones y recomendaciones al
SC62.
15
 SSN da la bienvenida a que el Grupo de Trabajo se reunirá durante el
AC26 y recomienda que el AC tome nota del informe y de cualquier
actualización recibida.
ASUNTO
ACCIONES PROPUESTAS
 Proporciona un informe de la Presidencia del Grupo
de Trabajo que nota que los insumos proporcionados
a la fecha pudieran ser ampliamente divididos en tres
áreas de consideración cuando se evalúan los niveles
de riesgo que representa su aprovechamiento para el
comercio internacional y el valor relativo de la
inclusión en el Apéndice II de CITES bajo el criterio B:
Biología de las Especie, Población/Distribución y
Gestión en vigor. Informa que la Presidencia está e en
éstas áreas de consideración.
 Invita al AC a tomar nota de este informe del Grupo
de Trabajo, incluyendo cualquier actualización oral
sobre el progreso desde la presentación de este
informe.
RECOMENDACIONES DEL SSN
 RC 12.7 (Rev. CoP14) sobre Conservación y
comercio de esturiones y peces espátula encarga a la
Secretaría a proveer en cada reunión del AC un
reporte escrito sobre las actividades relacionadas con
este tema.
 Reporta que, en relación a las cuotas del 1 marzo
2011 al 29 febrero 2012 y 1 marzo 2012 al 29 febrero
2013, la Secretaría no recibió la información requerida
de ningún Estado del área de distribución excepto por
Ucrania por lo que ha publicado cuotas de
exportación cero para todos los stocks compartidos
en cumplimiento del subpárrafo a) v) de la RC 12.7
(Rev. CoP14)
 Establece que la Secretaría no recibió la información
de inteligencia pertinente en relación al comercio
ilegal de caviar y, que “El crimen, la corrupción y la
falta de voluntad política posiblemente han creado
mayores obstáculos para la recuperación del esturión
que cualquier obstrucción física que prevenga el
acceso de los peces a sus sitios tradicionales de
desove”
 Invita al AC tomar nota de este reporte.
 Nota que el SC61 acordó proponer que la CoP16
elimine el requisito de reportar del SC y sugiere que el
AC pudiera proponer la eliminación del requisito de
 SSN recomienda que el AC tome nota de este informe.
 Dado el precario estado de la especie esturión silvestre, el SSN cree que
es importante que el AC sea informado si se han establecido cuotas
para los stocks compartidos. Si la RC12.7 (Rev. CoP14) se enmienda,
SSN recomienda lo siguiente:
15. Esturiones y peces espátula
15.1
Informe de la Secretaría
AC26 Doc. 15.1
16
ENCARGA a la Secretaría que facilite reporte al en cada reunión del
Comité de Fauna un informe escrito, en el que se incluyan referencias a los
documentos pertinentes, sobre sus actividades relacionadas con la
conservación y el comercio de esturiones y peces espátula si se han
establecido cuotas para caviar o carne de especies de Acipensiformes;
ASUNTO
15.2
Valoración de la
evaluación de los stocks
de esturión y de la
metodología para
determinar la captura
total autorizada (TAC) –
informes de los Estados
del área de distribución
del mar Caspio
AC26 Doc. 15.2
15.3
Revisión de la
Resolución Conf. 12.7
(Rev. CoP14),
Conservación y
comercio de esturiones y
peces espátula, en lo
que respecta al
etiquetado del caviar, el
origen del producto y la
identificación de
especies – Informe del
grupo de trabajo
ACCIONES PROPUESTAS
reportar del AC.
 RC 12.7 (Rev. CoP14) sobre Conservación y
comercio de esturiones y peces espátula, inter alia,
dirigida al AC a llevar a cabo, en un ciclo de 3 años,
una evaluación de las metodologías de evaluación y
monitoreo utilizadas para los stocks de
Acipenseriformes y proveer sus recomendaciones
sobre acciones que serán tomadas al SC.
 Reporta que ningún Estado del área de distribución
ha respondido a la Notificación a las Partes No.
2011/049 en relación al progreso hecho para mejorar
las evaluaciones existentes de los stocks de
esturiones y la metodología para determinar la
captura total autorizada.
 Reporta que el AC ha completado su evaluación de
las metodologías de evaluación y monitoreo utilizadas
para los stocks de Acipenseriformes en el mar
Caspio.
 Tomando en cuenta su experiencia en implementar el
monitoreo del progreso, evaluaciones del ciclo de 3
años y reportar al SC, invita al AC a considerar la
utilidad de éstas instrucciones y la posibilidad de
enmendar la RC 12.7 (Rev. CoP14).
 Sin documento.
17
RECOMENDACIONES DEL SSN
SSN recomienda que el AC tome nota del documento y considere que
acción tomar en relación a las enmiendas a la RC 12.7 (Rev. CoP14),
reflexionando que se pueden establecer cuotas para la especie en el
futuro.
Sin comentario.
ASUNTO
16. Aplicación de la Resolución
Conf. 12.6 (Rev. CoP15),
Conservación y gestión de los
tiburones (Clase
Chondrichthyes)
16.1
Informe del grupo de
trabajo
AC26 Doc. 16.1
ACCIONES PROPUESTAS
RECOMENDACIONES DEL SSN
 Preparado por el presidente Grupo de Trabajo de
Tiburones del AC.
 RC 12.6 (Rev. CoP15) sobre Conservación y manejo
de tiburones (Clase Chondrichtios) dirigida al AC para
examinar información de los Estados del área de
distribución sobre comercio y otra información
relevante, y reportar su análisis y progreso de
actividades sobre tiburones y rayas a la CoP. Las
respuestas de las Partes son provistas en el Anexo.
 Establece que, sí la información está disponible en el
AC26, la Secretaría proveerá de reportes orales en el
Taller de Julio 2010 de la FAO y CITES para revisar la
aplicación y efectividad de las medidas
internacionales y uso sustentable de los
elasmobranquios, y la revisión global de la FAO sobre
la implementación de los Planes Internacionales de
Acción para la Conservación y Manejo de los
Tiburones (IPOA-Tiburones).
 Nota que el AC25 solicitó a la Secretaría reportar
sobre su colaboración con la Convención de Especies
Migratorias sobre temas relacionados a los tiburones,
y sobre el desarrollo relacionado a la inclusión de
estándares encontrados en la caja de herramientas
CITES sobre permisos-e con el modelo de datos de
la Organización Mundial de Aduanas particularmente
en relación a reportar el comercio de tiburones a nivel
de especie y reportar sobre los códigos de productos
usados para el comercio de tiburones.
 Invita al AC a tomar nota del documento y a examinar
la información provista por los Estados del área de
distribución sobre comercio y otros datos relevantes
disponibles y sobre información resultante de las
Notificaciones 2010/027 y 2011/049, junto con el
reporte final del taller CITES/FAO si está disponible,
para poder reportar su análisis a la CoP16.
 SSN está extremadamente decepcionado con la falta de progreso en
estos temas desde el AC25, y nota con preocupación que los resultados
del taller de la FAO y CITES aún no están disponibles dos años después
de que el taller se llevó a cabo.
 SSN insta al AC a:
■ Encarga a la Secretaría, en el caso de que el reporte del taller no se
encuentre disponible para la presente reunión, que el reporte se
encuentre disponible para el grupo de trabajo a más tardar el 30 junio
2012.
■ Encarga al grupo de trabajo a preparar su reporte sobre el progreso de
actividades de tiburones y rayas incluyendo su análisis de los reportes
de los países, resultados del taller y otra información relevante para que
pueda ser aprobada electrónicamente por el AC y ser sometido a tiempo
para la fecha límite de entrega de documentos de la CoP del 4 octubre
2012.
■ Encarga al grupo de trabajo a identificar a los principales países
comerciantes de tiburones y sus productos que no han presentado sus
reportes y comunicarse con ellos directamente, solicitándoles que
sometan sus reportes a tiempo para su inclusión en el reporte del AC a
la CoP16.
 SSN le preocupa el reciente y dramático incremento en comercio de la
manta gigante (Manta birostris) y manta de arrecife (Manta alfredi). La
captura global de manta diablo (incluyendo mantas) reportado a la FAO
se incrementó de 900 toneladas (t) a más de 3,300t del 2000 al 2007.
SSN insta al AC a solicitar datos de las Partes que importan o exportan
productos de mantarrayas sobre el comercio internacional de braquiespinas de mantarrayas.
18
ASUNTO
16.2
Informe de las Partes
AC26 Doc. 16.2
ACCIONES PROPUESTAS
 La RC 12.6 (Rev. CoP15) sobre Conservación y
manejo de tiburones (Clase Chondrichtios) dirigida al
AC para examinar información de los Estados del
área de distribución sobre comercio y otra información
relevante, y reportar su análisis y progreso de
actividades sobre tiburones y rayas a la CoP. Las
respuestas de las Partes son provistas en el Anexo.
 Nota que la Notificación a las Partes No. 2011/049
solicitó a las Partes:
■ Presentar una lista de las especies de tiburón que
ellos consideran requieren actividades adicionales
para mejorar su conservación; y
■ Informar si tienen medidas domésticas para regular:
a) la pesca, retención o desembarco de especies de
tiburones o rayas; o b) la importación o exportación de
partes y productos de tiburones (aletas, carne, piel,
órganos, etc.).
 Proporciona reportes (Anexo) de Australia, Canadá,
India, Israel, Japón, Maldivas, Islas Marshall, México,
Mónaco, Nueva Zelanda, Noruega, E.U.A. y Unión
Europea.
 Invita al AC a tomar nota del documento y examinar la
información provista por las Partes con el fin de
informar su análisis a la CoP16.
19
RECOMENDACIONES DEL SSN
 SSN está extremadamente decepcionado con la falta de respuesta de
muchas de las naciones pesqueras de tiburón. SSN insta al AC a
encargar al grupo de trabajo a identificar a los principales países
pesqueros y comerciantes de tiburón que no presentaron su reporte y
comunicarse con ellos directamente y solicitarles que sometan su reporte
a tiempo para su inclusión en el reporte de la AC a la CoP16.
 SSN recomienda que el AC, en su reporte a la CoP16,:
■ provea de una lista de especies (ver abajo) que las Partes consideren
que requieren de acciones adicionales para su conservación;
■ recomienda que los Estados del área de distribución con
preocupaciones sobre la conservación de tiburones presenten
propuestas a la CoP16 para especies que merezcan su inclusión en los
Apéndices; y
■ provean de un listado de países pesqueros y comerciantes de tiburón,
e identifiquen cuales no han enviado su reporte al AC y cuales aún no
han adoptado un Plan Nacional de Acción para la Conservación y
Manejo de Tiburones (NPOA-Tiburón).
Lista de especies que las partes creen que requieren de acciones
adicionales para su conservación:
Orden Rhinobatiformes (peces guitarra, rayas nariz de pala), Familia
Carcharhinidae, Familia Mobulidae (rayas diablo), Familia
Potamotrygonidae (mantarrayas de agua dulce), Familia Pristidae (peces
sierra),
Alopias spp., Centrophorus spp., Sphyrna spp. (Cornudas), Alopias
superciliosus (Tiburón zorro ojón), Carcharhinus falciformis (Tiburón
sedoso), Carcharhinus leucas (Tiburón toro), Carcharhinus longimanus
(Tiburón oceánico de puntas blancas), Carcharhinus obscurus (Tiburón
prieto), Carcharhinus plumbeus (Tiburón pardo), Galeocerdo cuvier
(Tiburón tigre), Galeorhinus galeus (Tiburón aceitero), Glaucostegus
granulatus (Pez guitarra granulado), Glaucostegus halavi (Pez guitarra
de halavi), Glaucostegus thouin (Pez guitarra nariz chata), Glaucostegus
typus (Raya nariz de pala), Isurus oxyrinchus (Marrajo de aleta corta),
Isurus paucus (Marrajo de aleta larga), Lamna nasus (Tiburón sardinero),
Manta birostris (Manta raya), Mobula japonica (Raya diablo de cola de
espina), Odontapsis ferox (Tiburón gata de aguas profundas), Prionace
glauca (Tiburón azul), Sphyrna lewini (Cornuda común), Sphyrna
mokarran (Cornuda gigante), Sphyrna zygaena (Cornuda prieta),
Squalus acanthias (Mielga o Cazón espinoso), y Triakis semifasciata
(Tiburón leopardo).
ASUNTO
17. Gestión del comercio y de la
conservación de serpientes
(Decisión 15. 76) – Informe del
grupo de trabajo
ACCIONES PROPUESTAS
 Sin documento.
RECOMENDACIONES DEL SSN
 Sin comentario.
18. Tortugas terrestres y
galápagos (Decisión 15.79)
 La Decisión 15.79 encarga al AC para que revise el
estudio de la UICN/SSC del Grupo de Especialistas
en Tortugas Acuáticas y Terrestres sobre el progreso
en la conservación de y el comercio de Tortugas
terrestres y galápagos en Asia incluidas en CITES y
que haga recomendaciones al SC y/o a la CoP16.
 Proporciona una actualización del trabajo del SC
respecto a las recomendaciones hechas por el AC25.
 Invita al AC para que actúe conforme a las
recomendaciones del AC25 de que: a) el AC debe
contratar consultores para realizar un estudio que
proporcione lineamientos para las Partes para hacer
DENPs para Tortugas terrestres y galápagos y que
informe sobre el progreso al AC26 y CoP16; b) el
AC26 deberá revisar los resultados del taller
norteamericano sobre comercio de tortugas
(Septiembre 2010), y el taller sobre conservación de
tortugas asiático (Febrero 2011), así como
información adicional y hacer recomendaciones para
enmendar los Apéndices CITES respecto a especies
de tortugas.
 Preparado por el co-presidente del Grupo de Trabajo
intersesional sobre Pepino de Mar.
 Decisión 14.100 (Rev. CoP15) dirigida al AC para
evaluar los resultados del taller del 2007 de la FAO
sobre Uso Sustentable y Manejo de Pesquerías de
Pepino de Mar, y recomendar acciones apropiadas de
seguimiento a la CoP16.
 Proporciona un reporte del Grupo (Anexo) notando
que no hay un progreso claro debido a la tardanza en
la publicación de uno de los reportes de la FAO.
 Invita al AC para que evalúe los resultados del taller
de la FAO y las publicaciones de la FAO y que
recomiende las acciones de seguimiento apropiadas
para la CoP16.
 SSN insta al AC y a las Partes a que den apoyo al estudio para
proporcionar lineamientos para las Partes para hacer DENPs para
Tortugas terrestres y galápagos y acoge la oportunidad de participar en
la revisión de los resultados de los talleres.
AC26 Doc. 18
19. Pepinos de mar [Decisión
14.100 (Rev. CoP15)] – Informe
del grupo de trabajo
AC26 Doc. 19
20
 SSN recomienda que el AC instruya al Grupo de Trabajo para que se
reúna en el AC26 y desarrolle recomendaciones basadas en los
documentos disponibles en lugar de esperar a que se publiquen todos.
 SSN urge al AC que instruya al Grupo de Trabajo para
 A SSN le preocupa que aún no se publican todos los resultados a cinco
años del taller del 2007 de la FAO
ASUNTO
20. Cuestiones sobre
nomenclatura
AC26 Doc. 20
ACCIONES PROPUESTAS
 Preparado por el Especialista en Nomenclatura
Zoológica del AC.
 Establece que no hay necesidad de añadir una nota a
pié de página a PRIMATES spp. o Hominidae spp.
indicando que Homo sapiens no está cubierto por el
listado de un taxón superior dado que los humanos no
son “fauna o flora silvestre”.
 Recuerda las decisiones de nomenclatura del AC25
sobre Crocodylus johnsoni, el género Uromastyx,
Varanidae, y Gongylophis conicus, y una enmienda a
la RC 12.11 sobre Nomenclatura Estándar
 Nota que las bases de datos en línea no pueden
servir directamente como una referencia de
nomenclatura estándar para las especies enlistadas
en CITES ya que se cambian frecuentemente, por lo
que el especialista de nomenclatura ha compilado
extractos que pueden ser utilizados por la CITES.
 Proporciona una actualización de la Secretaría sobre
actividades relacionadas con la armonización de la
nomenclatura con otros acuerdos ambientales
multilaterales relacionados con la biodiversidad.
 Nota que la especie de rana Epipedobates machalilla
fue transferida del género Colostethus a
Epipedobates y que no era claro si esta especie
estaba cubierta o no por el listado de Epipedobates
spp. en el Apéndice II.
 Recomienda que el AC:
■ Considere un reporte del WCMC sobre nuevas
especies (fauna) y otros cambios taxonómicos
relacionados a especies listadas en las regulaciones
de comercio de vida silvestre del EC (Anexo 1); y, a
reportar sobre taxa identificad como candidata para
ser listada bajo el nombre de un taxón superior sin
alterar el alcance de el listado original CITES como se
establece en la Decisión 15.63 (Anexo 5).
■ Decidir si adopta un extracto de la base de datos en
línea “Especies de Anfibios del Mundo, una
Referencia en línea”, versión 5.5 del 2011 (Anexo 2),
como una nueva referencia de nomenclatura estándar
para anfibios en combinación con la publicación de
Brown et al. (2011), notando cambios resultantes
21
RECOMENDACIONES DEL SSN
 SSN recomienda que el AC tome nota del reporte y adopte las
recomendaciones contenidas en el documento con una excepción, ver
abajo.
 SSN le preocupa que la recomendación en cuanto a Agalychnis spp.,
que limitaría el listado actual del género Agalychnis spp. al el complejo
de cinco especies consideradas en la propuesta original, pueda excluir a
otras especies dentro del complejo que se descubran en el futuro. esto
baja el alcance del listado original del género, bajo el cual cualquier
nueva especie sería incluida automáticamente en el Apéndice II. SSN
por lo tanto recomienda las siguientes posibilidades:
a. rechazar la recomendación, pero enmendar la anotación de referencia
actual para que diga: “Incluye solamente a las especies A. annae, A.
callidryas, A. moreletii, A. saltator y A. spurrelli, que fueron listadas
originalmente como Agalychnis spp. antes de que revisiones
taxonómicas ampliaran el alcance del género. Si una nueva especie
fuera descubierta que hubiera sido clasificada en Agalychnis tal y como
se entendió al momento de ser originalmente listada, ésta
automáticamente será incluida en el Apéndice II"; o
b. aceptar la recomendación, pero con una anotación de referencia que
diga como sigue: "Estas especies fueron listadas originalmente como
Agalychnis spp. antes de que revisiones taxonómicas ampliaran el
alcance del género. Si una nueva especie fuera descubierta que hubiera
sido clasificada en Agalychnis tal y como se entendió al momento de ser
originalmente listada, ésta automáticamente será incluida en el Apéndice
II".
Adicionalmente, SSN solicita al AC a examinar si otras especies, que
antes pertenecían a otro género pero que ahora están en Agalychnis,
calificarían para ser listadas en el Apéndice II por sí mismas o si es
necesario preparar una propuesta de enmienda para estas especies.
 En cuanto a Epipedobates machalilla, SSN nota que el AC26 Doc. 27.3
indica que Ecuador preparará una propuesta para listar a la especie en
el Apéndice II para la CoP16.
ASUNTO
21. Identificación de los corales
incluidos en los Apéndices de la
CITES objeto de comercio
[Decisión 15.64 b)] – Informe del
grupo de trabajo
AC26 Doc. 21
22. Informe sobre la labor
realizada en el Manual de
Identificación
AC26 Doc. 22
ACCIONES PROPUESTAS
(Anexo 3) incluyendo el cambio en los Apéndices de
“Agalychnis spp.” a el listado de las cinco especies de
rana de árbol Agalychnis annae, A. callidryas, A.
moreletii, A. saltator, y A. spurrelli.
■ Considerar usar el extracto de Eschmeyer & Fricke
catalogo en línea “Guía Taxonómica de especies de
Peces CITES” (Anexo 4) como referencia de
nomenclatura estándar para todas las especies de
peces excepto por Hippocampus, para el cual se
mencionarán referencias separadas.
■ Recomendar a la CoP16 adoptar las publicaciones
usadas actualmente por el WCMC como referencia
para la Base de Datos de Especies CITES y la Guía
de Especies CITES (ver Anexo 6) como una
referencia de nomenclatura provisional para corales
listados CITES, y preguntar a la Secretaría el publicar
una notificación buscando fondos par compilar un
guía para las especies de corales listados CITES.
 Preparado por los co-presidentes del Grupo de
Trabajo del AC sobre Identificación de los corales
listados en CITES en comercio.
 Decisión 15.64 b) dirigida al AC para actualizar la lista
de los taxa de corales cuya identificación a nivel de
género es aceptable pero que deben ser identificados
a nivel de especie si es posible, y proveer a la
Secretaría la lista actualizada para su difusión.
 Nota que el Grupo de Trabajo ha discutido decisiones
de reglas y criterios por los cuales la lista de corales
cuya identificación a ni y ha empezado a considerar
sugerencias de revisión a la lista.
 Reporta que se puede esperar que una lista revisada
y provisional pueda estar disponible para su
consideración en el AC26 pero que más
deliberaciones del grupo de trabajo pueden ser
necesarias.
 Proporciona una actualización del uso del Manual de
Identificación WIKI CITES.
 Reporta que la Secretaría:
■ está buscando socios para hacer mejoras al WIKI
incluyendo proporcionar ligas a páginas de guías de
especies; y tener secciones separadas para
22
RECOMENDACIONES DEL SSN
 SSN recomienda que el AC tome nota del informe.
 SSN recomienda que el AC tome nota del reporte.
 SSN le preocupa que el uso del Manual continua siendo difícil para no-
expertos, que no son posibles las búsquedas por Estado de área de
distribución y taxones superiores, y que no hay opción para imprimir
páginas o salvarlas en archivos de documentos o PDFs. SSN
recomienda que el AC encargue a la Secretaría explorar la forma de
ASUNTO
23. Relación entre el comercio
de especies silvestres y las
enfermedades de las especies
silvestres
AC26 Doc. 23
ACCIONES PROPUESTAS
productos, partes y derivados.
■ está planeando proporcionar ligas directas a datos
de comercio de las páginas del manual, la base de
datos de especies, y otras fuentes de identificación en
línea.
 Invita a Partes, organizaciones y expertos a contribuir.
 Invita al AC a tomar nota del reporte.
 Reporta que la Secretaría fue invitada por la
Secretaría de la Convención sobre la Conservación
de Especies Migratorias de Animales Silvestres
(CMS) en un afiliado principal del el Grupo de trabajo
científico sobre la salud de la fauna silvestre y del
ecosistema (STFWEH), convocado junto con la
Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura (FAO)
 Proporciona los términos de referencia del STFWEH
(Anexo).
 Nota que las Resoluciones CITES tratan los temas de
enfermedades en relación a la liberación de
ejemplares confiscados y en la preparación de
propuestas de enmienda de los Apéndices. La
mención específica de las enfermedades no se
incluyen en el texto relacionado a la formulación de
DENPs contenido en la RC 10.3 sobre Designación y
rol de las Autoridades Científicas
 Establece que las enfermedades de vida silvestre
tienen tres principales vínculos a la implementación
de CITES: “a) el comercio internacional de animales
silvestres y sus productos pueden propagar
enfermedades de las especies silvestres; b) los
efectos de las enfermedades de las especies
silvestres pueden influir en las decisiones de la
CITES, como la inclusión de especies en los
Apéndices o la formulación de dictámenes de
extracción no perjudicial; y c) las restricciones
comerciales adoptadas por razones sanitarias pueden
repercutir en los programas y proyectos diseñados
para garantizar el uso sostenible de las especies
silvestres.”
 Invita al AC a: a) examinar la relación entre el
comercio internacional de especies silvestres y las
23
RECOMENDACIONES DEL SSN
realizar estas mejorías al Manual y reportarlo al SC62.
 SSN mantiene la preocupación que muchas Partes pudieran no tener
acceso regular y confiable a internet e insta al AC a recomendar a la
Secretaría a asegurar que copias impresas del manual de identificación
estén disponibles en suficiente cantidad para los países en desarrollo
donde es problemática la disponibilidad de computadoras y el internet.
 SSN insta al AC a asegurar que, como cuerpo científico, tiene un papel
formal en la participación de la CITES dentro del STFWEH si la invitación
es aprobada.
 SSN no está de acuerdo con la evaluación de la Secretaría sobre los
vínculos de las enfermedades de la vida silvestre con la implementación
de la CITES. En particular, notamos que la CITES no tiene un papel en
la promoción o protección del comercio, particularmente en respuesta a
preocupaciones sobre enfermedades, y tampoco, los permisos CITES
sirven de ninguna manera como etiquetado verde para el comercio
“sustentable”. Adicionalmente, el ejemplo utilizado por la Secretaría
(restricciones a las importaciones de aves silvestres) es el del uso de
medidas domésticas más estrictas adoptadas por razones de salubridad
de conformidad con el Artículo XIV. Evaluar tales restricciones queda
fuera del mandato de la CITES.
 SSN considera que el principal vínculo entre las enfermedades de vida
silvestre y la CITES es que el comercio internacional de animales
silvestres, sus partes y productos diseminan enfermedades a la fauna,
flora y a las personas.
 El AC pudiera considerar tratar las cuestiones de enfermedades en
relación a: el manejo e inspección de cargamentos de vida silvestre; la
introducción de enfermedades vía cargamentos de vida silvestre
(importación/exportación); los beneficios de las cuarentenas de vida
silvestre para detener la diseminación de enfermedades, los requisitos
del Artículo III de la CITES para que el país importador de un espécimen
vivo esté satisfecho de que el receptor propuesto esté adecuadamente
equipado para cuidarlo y resguardarlo antes de emitir un permiso de
importación; los requisitos (Artículos III, IV, V y VII) para que
“especímenes vivos sean acondicionados y transportados de manera
que se reduzca al mínimo el riesgo de heridas, deterioro en su salud o
maltrato”; la importancia del establecimiento y financiamiento de centros
para especímenes vivos confiscados; la realización de DENPs (vía el
grupo de trabajo intersesional sobre DENPs); y promover un incremento
en la comunicación y el compartir información entre agencias de
salubridad y autoridades CITES a nivel nacional.
ASUNTO
24. Informe de la Presidencia a
la 16ª reunión de la Conferencia
de las Partes
25. Revisión de las objeciones al
registro de establecimientos que
crían en cautividad especies
animales del Apéndice I con
fines comerciales
ACCIONES PROPUESTAS
enfermedades de las especies silvestres en el marco
de la aplicación de la CITES; y b) proporcionar el
asesoramiento necesario al Comité Permanente
sobre la importancia de esta cuestión, inclusive una
recomendación sobre la índole de la relación entre la
CITES y el STFWEH, para someterla a la
consideración de SC62.
 Sin documento.
RECOMENDACIONES DEL SSN
 Notificación a las Partes No. 2011/045 del 11 de
 SSN insta al AC a recomendar que el SC rechace estas solicitudes,
AC26 Doc. 25


octubre 2011 publicó cuatro solicitudes (Anexos 1-4)
de las Filipinas para registrar Birds International, Inc.
como criador de Cacatua moluccensis (Cacatúa
moluca), y subespecies (C. sulphurea abbotti, C. s.
citrinocristata y C. s. sulphurea) de Cacatua
sulphurea (Cacatúa de cresta amarilla) en el Registro
de operaciones que crían especies de animales del
Apéndice I para propósitos comerciales CITES.
Reporta que Indonesia (Estado del área de
distribución) objeta el registro, cuestionando la
legalidad del stock fundador, haciendo referencia a la
falta de documentación de exportación legal, citando
tráfico ilegal continuo, y notando que las Filipinas aún
no han respondido al borrador de plan de acción para
la especie preparado por Indonesia as como parte de
un memorando de entendimiento de especies de
Cacatua firmado por los dos países.
RC12.10 (Rev. CoP15) sobre el Registro de
operaciones que crían especies de animales del
Apéndice I para propósitos comerciales CITES
establece que si cualquier Parte objeta el registro, el
AC debe revisar la objeción y comentar dentro de 60
días. La Secretaría deberá enviar los comentarios
hechos por el AC a las Partes concernientes y
esperar otros 30 días para la resolución de los
problemas identificados.
24
 Sin comentario.
notando que:
■ Cacatua sulphurea está clasificada como en Crítico Peligro de
Extinción (UICN 2011) primordialmente como resultado de capturas no
sustentables para el comercio de mascotas; Cacatua moluccensis está
clasificada como Vulnerable (UICN 2011) y está amenazada por las
capturas para el comercio de mascotas.
■ Las Partes repetidamente han presentado objeciones para el registro
de este criador y sus solicitudes han sido rechazadas en la CoP14 y
CoP15.
■ Al igual que en la CoP14 y CoP15, no se presenta documentación que
pruebe la legalidad del stock fundador. Para C. moluccensis, la
documentación se limita para una importación descrita en términos
generales como “pericos” y otro permiso para 20 pavos reales. Para C.
sulphurea los certificados pre-convención demuestran importaciones
para los años 1978-1980. Sin embargo, Indonesia en su objeción
argumenta que no hay ningún record de exportaciones legales por parte
de Indonesia para C. sulphurea y C. moluccensis durante ese periodo de
tiempo.
■ Psitácidos siguen siendo contrabandeados de Indonesia a las Filipinas
para el comercio de mascotas.
■ Las Filipinas han continuado exportando estas especies con propósitos
comerciales aún cuando no están incluidas en el registro. Las
exportaciones del 2005 al 2009 incluyen 10 C. moluccensis y 62 C.
sulphurea.
ASUNTO
26. Propuestas para enmendar
los Apéndices
26.1
Proyecto de propuesta
para transferir
Trichechus senegalensis
del Apéndice II al
Apéndice I (Anexo
únicamente en francés)
AC26 Doc. 26.1
ACCIONES PROPUESTAS
 La RC 11.1 (Rev. CoP15) sobre establecimiento de
los Comités, (Anexo 2), instruye al AC, inter alia, a
proveer consejo científico y guía en todas las materias
concernientes al comercio internacional de especies
de animales y plantas incluidas en los Apéndices, que
puedan incluir propuestas para enmendar los
Apéndices.
 Preparado por Senegal con apoyo de Gambia,
Guinea, Guinea-Bissau, Mauritania y Sierra Leona.
 Proporciona, para consulta del AC, un borrador de
propuesta pata transferir a Trichechus senegalensis
(Manatí del Oeste de África) del Apéndice II al
Apéndice I (Anexo contiene propuesta únicamente en
francés).
 Con respecto a T. senegalensis:
■ Distribución: ocurre en aguas marinas costeras,
estuarios salobres, ríos adyacentes de África del
oeste (21 Estados del área de distribución).
■ Población: Vulnerable (UICN 2011); estimada en
menos de 10,000 individuos, observaciones de
campo indican población declinando especialmente
en áreas en donde la carne de manatí y otros
productos se comercian (Sierra Leona, Chad, Costa
de Marfil, Camerún, Nigeria, Golfo de Guinea).
■ Amenazas: explotación de su carne, piel, huesos,
aceite para alimento y medicina tradicional; captura
incidental en redes de pesca, poca aplicación de
leyes de protección; cacería furtiva y tráfico ilegal;
destrucción y degradación de hábitat. Guinea y
Sierra Leona reportan incrementos recientes en la
cacería furtiva y comercio de su carne; más de 350
manatíes fueron matados por cazadores furtivos entre
2007 y 2010.
■ Comercio: Entre 2000 y 2010, 28 animales vivos, 1
cuerpo, 30 pieles/ pedazos de piel, 118 especímenes,
17 huesos, 19 tallas de hueso y pedazos de hueso, 1
cráneo y 150 ml de aceite fueron comerciados
internacionalmente (UNEP-WCMC CITES Trade
Database, 2012). Todos los Estados del área de
distribución prohíben el comercio pero la pobre
aplicación de la ley conlleva a un tráfico ilegal
25
RECOMENDACIONES DEL SSN
 SSN felicita a Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Mauritania, Senegal y
Sierra Leona por la preparación y presentación de esta propuesta.
 Los Manatíes son vulnerables a la sobreexplotación debido a su historia




de vida cuyas características incluyen maduración sexual tardía y bajas
tasas de reproducción con hembras alcanzando la madurez sexual a los
4-5 años de edad, dando a luz a una sola cría a la vez, con 3 a 5 años
entre cada nacimiento.
La UICN (2011) establece que hay “una alta probabilidad de un 30% o
más de que una reducción poblacional ocurrirá dentro de tres periodos
generacionales en 90 años.”
El comercio internacional ilegal está creciendo y se pronostica que la
demanda de productos y derivados de manatíes siga creciendo al tiempo
que crece la población.
La especie cumple con los criterios para listarla en el Apéndice I de la
RC 9.24 (Rev. CoP15): la especie se encuentra dentro del comercio
internacional; la población silvestre es pequeña (< 10,000) y hay una
proyección de decremento poblacional en el número de individuos mayor
a 30% en las próximas tres generaciones y un decremento poblacional
en el número de individuos observado actualmente (Anexo 1, A); se ha
observado un decremento en el área y calidad del hábitat (Anexo 1, A
(i)); y la especie es altamente vulnerable a factores intrínsecos (historia
de vida) y extrínsecos (destrucción de hábitat)(Anexo 1, A(v)). Además,
se ha pronosticado que la población silvestre sufrirá un marcado
decremento poblacional en su tamaño (>30% en tres generaciones)
(Anexo 1, C ii) sobre la base de un decremento de área y calidad de
hábitat, niveles de explotación y alta vulnerabilidad a factores intrínsecos
y extrínsecos.
SSN recomienda que el AC apoye la propuesta y recomiende a la CoP
16 que la propuesta sea adoptada.
ASUNTO
26.2
Proyecto de propuesta
para incluir Lamna
nasus en el Apéndice II
AC26 Doc. 26.2
ACCIONES PROPUESTAS
significativo en partes y productos, especialmente
entre Guinea, Sierra Leona y Costa de Marfil, entre
Chad, Camerún y Nigeria y de Senegal al Golfo de
Guinea. En Sierra Leona, las autoridades hacen
referencia al surgimiento de una “mafia organizada de
manatíes”. Se reporta que el tráfico ilegal es tan
lucrativo que difícilmente se detendrá en un futuro
cercano.
 Preparado por Alemania.
 Proporciona, para el asesoramiento del AC, un
proyecto de propuesta para incluir al Lamna nasus
(Marrajo sardinero;) en el Apéndice II (Anexo).
 Respecto a L. nasus:
■ Distribución: especie costera y oceánica se encuentra
en todo el mundo en aguas templadas y frías; centros
de distribución en las el Atlántico Norte y en la banda
circunglobal en el Atlántico Sur, océano Índico sur, y
en el sur de los océanos Pacífico y Atlántico.
■ Población: Vulnerable (UICN 2011); subpoblaciones
del Mediterráneo y Atlántico Noreste – En Peligro
Crítico (UICN 2011); subpoblación del Atlántico
Noroccidental - En Peligro (UICN 2011). Las
evaluaciones de 2009 de los stocks del Atlántico Sur
y Norte, han mostrado disminuciones históricas de
<30% de la línea de base, y tasas de disminución
más recientes de >50%; otros stocks del hemisferio
sur que son capturados en pesquerías dirigidas y
como pesca incidental también han disminuido; el
tiempo estimado entre generaciones de de por lo
menos 18 años en el Atlántico Norte y de 26 años en
los océanos del sur.
■ Amenazas: La principal amenaza es la pesca no
sustentable (dirigidas e incidentales) motivadas por
los altos valores de la carne y las aletas en el
mercado; las pesquerías dirigidas en el Atlántico
Norte han sido no sustentables por décadas, y los
desembarcos anuales han disminuido de miles de
toneladas a unos pocos cientos en menos de 50
años; los stocks de sur, mucho más pequeños, de
más lento crecimiento y más longevos que los del
norte, los hacen más vulnerables a la sobre pesca; la
26
RECOMENDACIONES DEL SSN
 SSN felicita a Alemania por la elaboración y presentación de esta
propuesta.
 La baja capacidad reproductiva y el alto valor comercial para clases de





edad, maduros e inmaduros, hace a esta especie altamente vulnerable a
la sobreexplotación y al agotamiento poblacional.
Cae en la categoría más baja de productividad de las especies más
vulnerable como lo define la FAO; las marcadas disminuciones
poblacionales cumple con las directrices de CITES y de la FAO para
enlistar a especies acuáticas explotadas comercialmente.
El Panel Ad Hoc de la FAO que se reunión antes de la CoP15 concluyó
que estas especies cumplen con los criterios de inclusión en el Apéndice
II; esta propuesta fue adoptada en el Comité I con una votación de 86 a
favor, 42 en contra y 8 abstenciones. Sin embargo en la sesión Plenaria
se reabrió a la discusión. Esto se adoptó por un margen muy pequeño.
El voto de Alemania en contra de que se reabriera a la discusión no fue
registrado. De haber sido así, la discusión no hubiera sido reabierta y la
propuesta para que esta especie se incluyera en Apéndice II hubiera
sido adoptada. En la segunda votación, la Plenaria rechazó la propuesta
con 84 a favor, 46 en contra y 10 abstenciones.
La inclusión en el Apéndice II asegurará que el comercio internacional
sea sustentablemente manejado y registrado, en concordancia con el
IPOA-Tiburones de la FAO.
La especie cumple con los criterios de inclusión en el Apéndice II (9.24
(Rev. CoP14) Anexo 2a, párrafos A y B y Anexo 2b, párrafo A): marcada
disminución debido a la sobre explotación y que la regulación de CITES
es necesaria para evitar que califique para el Apéndice I en el futuro
cercano.
SSN recomienda que el AC apoye la propuesta y recomiende a la CoP16
que apruebe esta propuesta.
ASUNTO
ACCIONES PROPUESTAS
falta manejo sustentable en los stocks del hemisferio
sur, hace posible que experimenten disminuciones
similares a la de los stocks del hemisferio norte.
■ Comercio: La carne se comercializa
internacionalmente con altos precios tanto fresca
como congelada; las aletas son muy valoradas y
prevalentes en el mercado internacional de aletas;
otros productos que se comercializan
internacionalmente incluyen la piel y el aceite de
hígado y probablemente cartílagos y otras partes. Los
registros de comercio generalmente no son
específicos a nivel de especie; los niveles de
comercio internacional y sus tendencias son muy
desconocidos.
 No disponible en el momento de elaborar este
documento.
RECOMENDACIONES DEL SSN
 Los informes regionales de Centro y Sudamérica y el
Caribe, Europa, Norte América y Oceanía estaban
disponibles en el momento de preparar este
documento.
 SSN recomienda que el AC tome nota de estos informes.
 Sin documento.
 Sin comentario.
Sin documento
29. Otros Asuntos
 Sin documento.
 Sin comentario.
Sin documento
30. Comentarios de clausura
 Sin documento.
 Sin comentario.
26.3
Proyecto de propuesta
para suprimir
Campephilus imperialis
de los Apéndices
AC26 Doc. 26.3
27. Informes sobre las medidas
adoptadas por los
representantes regionales e
información complementaria de
las Partes, relevantes para la
cooperación regional y la labor
del Comité de Fauna
AC26 Docs. 27.1 – 27.6
28. Fecha y sede de la 27ª
reunión del Comité de Fauna
Sin documento
27
 Sin comentario.
REFERENCIAS:
UICN 2011. UICN Red List of Threatened Species. Version 2011.2. <http://www.iucnredlist.org>. Bajado el 25 Febrero 2012.
Rabemananjara, F., Bora, P., Razafindrabe, T., Randriamitso, E., Ravoahangimalala Ramilijaona, O., Rasoamanpionona Raminosoa, N., Rakotondravony, D., Vieites, D. R., y Vences, M. 2008a. Rapid assessments of
population sizes in ten species of Malagasy poison frogs, genus Mantella. Monografie del Museo Regionale di Scienze Naturali di Torino, XLV: 253-264.
Vincent, A., Foster, S., y Koldewey, H. 2011. Conservation y management of seahorses y other Syngnathidae. Journal of Fish Biology, 78 (6): 1681-1724.
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SPECIES SURVIVAL NETWORK
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