La nueva política Europea de Aguas: claves para la participación ciudadana efectiva en la implantación de la Directiva Marco del Agua en Europa. OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES • La normativa establece como objetivo medioambiental general alcanzar el “buen estado” en las masas de agua en el año 2015. • En el caso de las masas de agua superficiales, esto significa que para esa fecha se debe alcanzar el buen estado ecológico y químico. En las masas de agua artificiales y muy modificadas se debe lograr el buen potencial ecológico y químico, y en las masas de agua subterránea se debe alcanzar el buen estado cuantitativo químico. • De forma adicional, se tendrán que cumplir los objetivos específicos de las Zonas Protegidas incluidas en el Registro del Plan. • Sobre las masas que no han alcanzado en la actualidad al buen estado o el buen potencial hay que establecer un programa de medidas para obtenerlo antes del 2015 que elimine la brecha existente. • La brecha es la diferencia entre el estado de una masa y el buen estado. La brecha para un determinado indicador concreto será la diferencia entre el valor detectado y el umbral para el buen estado. • Únicamente sobre casos justificados en los que la aplicación de los programas de medidas no basta para eliminar la brecha cabe la aplicación del Art. 4 de la DMA, puntos 4 (aplazamientos) y 5 (objetivos menos rigurosos). La nueva política Europea de Aguas: claves para la participación ciudadana efectiva en la implantación de la Directiva Marco del Agua en Europa. EJEMPLO DE BRECHA Y DEFINICIÓN OMA ESTADO ACTUAL Estado MB: Muy Bueno, B: Bueno, M: Moderado, D: Deficiente, MA: Malo VALOR ACTUAL DE INDICADORES QUE NO LLEGAN AL BUEN ESTADO VALOR DEL INDICADOR PARA EL BUEN ESTADO Brecha Actual VALOR TENDENCIAL Brecha Tendencial OMA La nueva política Europea de Aguas: claves para la participación ciudadana efectiva en la implantación de la Directiva Marco del Agua en Europa. EJEMPLO DE EXENCIONES EN EL GUADALQUIVIR Río Ojailén. • Los problemas de calidad de las aguas en esta cuenca se concentran en el río Ojailen y están relacionados con los vertidos procedentes del núcleo industrial de Puertollano, el más importante de Castilla La Mancha y uno de los mayores de toda la cuenca del Guadalquivir. • La principal zona de concentración industrial en la cuenca del Jándula se da en el entorno de Puertollano, su enorme complejo industrial incluye factorías químicas (Repsol, Fertiberia) y derivadas. En el sector termoeléctrico posee dos grandes centrales, las de EON (antiguo Enel Viesgo) y ELCOGAS, basadas ambas en la combustión de carbón, siendo la segunda de tipo gasificación integrada en ciclo combinado (GICC). La nueva política Europea de Aguas: claves para la participación ciudadana efectiva en la implantación de la Directiva Marco del Agua en Europa. EJEMPLO DE EXENCIONES EN EL GUADALQUIVIR: Río Ojailén. •A pesar de que la EDAR de Puertollano y las depuradores especificas de las industrias se ajustan a los niveles de depuración exigidos, se siguen superando niveles de contaminación de DBO5 y Nitrógeno. Alto grado de reutilización del vertido. •En el periodo 2.003-2.007, en el río Jándula se han detectado incumplimientos de la legislación vigente en las concentraciones superiores a las establecidas de terbutilazina, y por seis sustancias peligrosas mercurio, arsénico, cianuro, fluoruros, selenio y zinc. En el 2008 se han registrado incumplimientos de Cianuro, Fluoruro y selenio. •Buena parte del problema procede del carbón y el crudo utilizados en estas industrias, y su depuración es muy compleja. La nueva política Europea de Aguas: claves para la participación ciudadana efectiva en la implantación de la Directiva Marco del Agua en Europa. EJEMPLO DE EXENCIONES EN EL GUADALQUIVIR: Río Ojailén. • El caudal medio del vertido de Puertollano y su entorno es de 350 l/s. El problema se agrava por la climatología (lluvias irregulares y no muy abundantes) y la litología (materiales impermeables). • Esto hace que la capacidad de dilución sea muy baja debido al escaso caudal natural (300 l/s), de una gran irregularidad, tanto interanual como intranual. Aproximadamente 4 de cada 5 meses el caudal del vertido supera al natural y 2 de cada 3 meses es al menos 10 veces mayor: estamos exigiendo buen estado ecológico y químico a un río cuya aportación procede de un vertido urbano-industrial. • Posible candidato para la aplicación de objetivos menos rigurosos (Art. 4-5) La nueva política Europea de Aguas: claves para la participación ciudadana efectiva en la implantación de la Directiva Marco del Agua en Europa. EJEMPLO DE EXENCIONES EN EL GUADALQUIVIR: Río Ojailén. •Comentarios de agentes del Sector Industrial expresados en taller de participación territorial del río Jándula en Puertollano: •Gran dificultad técnica de la eliminación de algunos contaminantes con la tecnología existente. •Preocupación y voluntad de trabajo. Inversión en investigación e I+D+I. •Estan desarrollando los Planes de Reducción de la Contaminación ligados a sus autorizaciones de vertido. •Gran dificultad para no superar los NCA de algunas sustancias para el año 2015 en un río cuya principal aportación es un vertido. La nueva política Europea de Aguas: claves para la participación ciudadana efectiva en la implantación de la Directiva Marco del Agua en Europa. EJEMPLO DE EXENCIONES EN EL GUADALQUIVIR Río Guadiamar. • Las urbanizaciones colindantes y los núcleos de Sanlúcar la Mayor y Aznalcázar vertían directamente sin depurar las aguas residuales urbanas; otros núcleos como Aznalcóllar, Pilas o Villamanrique lo hacían indirectamente, a otros emisarios que finalmente alcanzaban con sus vertidos al Guadiamar • Las almazaras, industrias aceituneras y bodegas, entre otros establecimientos industriales, vertían igualmente sin tratamiento al alcantarillado, que iba a parar al río sin tratamiento alguno. • Desastre minero 1.998: En abril de 1.998, se produjo la rotura de la balsa de estériles de la mina de Aznalcollar, precipitándose al río Agrio (afluente del Guadiamar) 5,5 millones de m³ de lodos tóxicos y unos 1,9 millones de m³ de aguas ácidas que contaminaron 62 Km del río, con una superficie total de 4.634 hectáreas entre la mina y el encauzamiento de Entremuros. • Se han realizado enormes inversiones para paliar y corregir los efectos de dicho accidente, con unos resultados muy positivos. • Se han construido estaciones depuradoras en los principales municipios que vierten al Guadiamar, aunque todavía no todas están en funcionamiento. Por otra parte, no se depuran el 100% de los vertidos urbanos e industriales que se vierten, produciéndose aun episodios de contaminación que se detectan normalmente en la zona del Vado del Quema. Estos vertidos proceden de pequeñas poblaciones y urbanizaciones, sobre las cuales sería necesario actuar con el fin de conseguir la depuración de todos los vertidos urbanos de la cuenca del Guadiamar. La nueva política Europea de Aguas: claves para la participación ciudadana efectiva en la implantación de la Directiva Marco del Agua en Europa. EJEMPLO DE EXENCIONES EN EL GUADALQUIVIR Río Guadiamar. • Tras el siniestro acontecido y el desarrollo de las medidas adoptadas se observa que sigue habiendo problemas de contaminación por metales pesados (Cu, Zn y Cd), especialmente en las zonas cercanas a la mina. Esto puede deberse a la escorrentía que arrastra contaminantes de las escombreras, aún existentes, o a la liberación de los mismos procedentes de la pequeña fracción de residuos que aún puedan permanecer en el lecho del río. • En el año 2008 se continúan detectando metales y dándose incumplimiento de Zinc. • Se está estudiando el planteamiento de una prorroga. La nueva política Europea de Aguas: claves para la participación ciudadana efectiva en la implantación de la Directiva Marco del Agua en Europa. EJEMPLOS DE EXENCIONES EN EL GUADALQUIVIR Nitratos en masas de agua subterránea. 16 masas (27 %) con [NO3-] > de 50 mg/l La nueva política Europea de Aguas: claves para la participación ciudadana efectiva en la implantación de la Directiva Marco del Agua en Europa. EJEMPLOS DE EXENCIONES EN EL GUADALQUIVIR Nitratos (NO3-) Zonas vulnerables. Masas con más de 50 mg/l de NO3 (mal estado). Y correspondencia con zonas vulnerables. CÓDIGO / DENOMINACIÓN MASUB NO3 > 50 mg/l Masa vulnerable 05.23 Úbeda 77,85 NO 05.26 Aluvial del Guadalquivir – Curso Alto 82,85 Zona 18 395 NO 77,49 Zona 10 05.40 Sierra Gorda-Polje de Zafarraya No Zona 20 05.43 Sierra y Mioceno de Estepa 61,96 Zona 5 166,01 Zona 2 82,67 Zona 2 253,78 Zona 2 05.48 Arahal-El Coronil-MorónPuebla. 79,03 Zona 19 05.49 Gerena-Posadas 92,15 Zona 2 05.50 Aljarafe 154,37 Zona 2 05.51 Almonte-Marismas 87,71 Zona 2 05.52 Lebrija 106,44 Zona 2 05.68 Puente Genil-La Rambla-Montilla 127,22 Zona 5 05.69 Osuna-La Lantejuela 143,20 Zona 5 05.71 Campo de Montiel 56,25 CLM2 05.73 Aluvial del Guadalquivir – Sevilla 107,71 05.27 Porcuna 05.32 Depresión de Granada 05.44 Altiplanos de Écija 05.46 Aluvial del Guadalquivir – Curso Medio 05.47 Sevilla-Carmona Zona 2 La nueva política Europea de Aguas: claves para la participación ciudadana efectiva en la implantación de la Directiva Marco del Agua en Europa. EJEMPLOS DE EXENCIONES EN EL GUADALQUIVIR Nitratos (NO3-). • Hay 17 masas subterráneas cuya concentración de nitratos superan los 50 mg/. • 7 superan los 100 mg/l. En el caso de Sevilla-Carmona se alcanzan promedios de 253 mg/l en la masa de Agua Subterrána 05.47, Sevilla-Carmona. • Están en marcha los programas de acción en zonas vulnerables y medidas adicionales correspondientes a los Programas de Desarrollo Rural. • Las masas de agua subterránea subterráneas 05.23 (Úbeda) y 05.27 (Porcuna) no tienen definida ninguna zona vulnerable. Hay que incluir medidas en el Plan para la corrección de esos niveles de nitratos. • Es muy difícil alcanzar el buen estado (< 50 mg/l) para el año 2015 en la masas subterráneas con altos contenidos de nitratos, incluso con la correcta aplicación del programa de medidas. • Habrá que proponer PRORROGAS sobre las mismas. En algunas masas los modelos empleados predicen un tiempo de evolución hasta niveles admisibles superior al del conjunto de prorrogas contemplado por la DMA • Está en estudio la aplicación de exenciones en las aguas superficiales con elevados contenidos de Nitratos. La nueva política Europea de Aguas: claves para la participación ciudadana efectiva en la implantación de la Directiva Marco del Agua en Europa. GRACIAS POR SU ATENCION