File : Enero 2014

AÑOS DE COOPERACIÓN
POLICIAL INTERNACIONAL
BOLETÍN SOBRE INTEGRIDAD EN EL DEPORTE
NÚMERO 6 / ENERO DE 2014
EDITORIAL
Estimados colegas:
A medida que la iniciativa conjunta de INTERPOL y la FIFA va tomando más cuerpo y progresando, va dando buenos resultados
en un entorno problemático y difícil. Los últimos meses lo demuestran.
Recientemente, en nuestra unidad especializada en integridad en el deporte hemos conocido de primera mano las historias
de personas cuyas vidas se han visto directamente afectadas por el amaño de partidos, como en los tristemente célebres
escándalos de Asiagate, Bochum y Calcioscommesse. Estas historias ponen de relieve cómo se han truncado sueños y carreras
y, en algunos casos extremos, cómo se ha llegado a truncar vidas.
Pero esta situación está cambiando. Cada vez hay más personas que empiezan a ser conscientes de los peligros y las
consecuencias de esta actividad de bajo riesgo y alta rentabilidad que no solo pone en peligro la reputación del fútbol, sino
también las vidas y el bienestar de aquellas personas que no disponen de los conocimientos ni de los recursos necesarios
para reconocer las tentativas de corrupción, resistirse a ellas y denunciarlas. Los participantes en nuestras actividades de
formación y concienciación nos han manifestado su dedicación y su motivación para combatir el amaño de partidos en sus
regiones y países respectivos. Gracias al firme compromiso de estas personas llenas de energía podremos lograr preservar
la integridad en el deporte. Animamos a todas las partes interesadas a trabajar juntas para alcanzar este objetivo.
Dale Sheehan
Director de Capacitación y Formación
Índice Novedades del programa​
Formación​​​
Próximos actos​​
Noticias de nuestros colaboradores​
2
3
3
4
NOVEDADES DEL PROGRAMA
Buenas prácticas para la actuación a escala nacional
Nueva Zelanda
¿Cómo combatir con eficacia el amaño de partidos? Esta
pregunta es cada vez más pertinente, ya que el número
de países que se ven confrontados a este fenómeno no
cesa de aumentar. A menudo los países miembros nos
piden orientación para aplicar estrategias que permitan
salvaguardar la integridad en el deporte. A continuación
se citan algunos ejemplos de buenas prácticas aplicadas
en todo el mundo para implementar planes de actuación
nacional contra el amaño de partidos
En noviembre de 2013 el Ministerio neozelandés del Deporte
y de Actividades Recreativas anunció su intención de crear
un grupo integrado por representantes de varios organismos
procedentes del mundo del deporte, de las fuerzas del orden y de
la administración pública, que dirija y coordine las intervenciones
destinadas a proteger la integridad en el deporte. Este grupo
se encargará de recopilar e intercambiar información y datos
policiales relevantes, y de coordinar recursos. La manipulación de
partidos se tratará aplicando una serie de medidas que abarcan
disposiciones sobre la consideración de los delitos, reglamentos
sobre el deporte y programas de concienciación.
Australia
Este país ha creado una plataforma de colaboración entre la
administración nacional y las administraciones provinciales
con miras a luchar contra las apuestas ilícitas en el deporte
y el amaño de partidos, denominada National Policy on
Match-Fixing in Sport (política nacional contra el amaño
de partidos). El acuerdo se basa en las leyes vigentes, las
normas del sector privado, los reglamentos y los códigos de
conducta, y también en un compromiso de cooperación entre
administraciones, organizaciones deportivas y el sector de
las apuestas. En el marco de la estrategia para coordinar las
actividades y la cooperación entre las partes interesadas, se
creó una unidad nacional para la integridad en el deporte.
https://www.health.gov.au/internet/main/publishing.nsf/
Content/match-fixing/$file/national_policy_match-fixing.pdf
Consejo de Europa
El Consejo de Europa está redactando un convenio
internacional para combatir la manipulación de los resultados
deportivos con miras a preservar la integridad en el deporte.
El acuerdo abarca disposiciones sobre las normas legales
aplicables a todas las partes interesadas en la lucha contra
el amaño de partidos: desde el enjuiciamiento de los autores
hasta el fomento de la cooperación y el intercambio de
información. Está previsto que la propuesta de convenio
esté finalizada en 2014, tras lo cual se presentará a la firma
de los interesados a escala internacional.
http://www.sportnz.org.nz/en-nz/About-SportNZ/
Media/2013-Media-Releases/Government-moves-tosafeguard-sport/#fact
Noruega
En 2013 se inició un plan nacional de actuación contra el
amaño de partidos, un compromiso intersectorial de trabajo
en común adoptado conjuntamente por la federación nacional
de fútbol, diversos organismos deportivos, el sector de las
apuestas, las fuerzas del orden y la administración pública. Su
objetivo es combatir el amaño de partidos y salvaguardar la
integridad en el deporte en Noruega. En el marco del acuerdo,
todas la partes interesadas se han comprometido a coordinar
actividades e intercambiar información. Asimismo, cada sector
contribuirá a sensibilizar sobre este fenómeno a todos los
niveles del ámbito deportivo en el país.
ht t p : / / w w w. re g j e r i n g e n . n o / u p l o a d / K U D / I d re t t /
Publikasjoner/V-0957_E_Match-Fixing.pdf
Lecturas recomendadas:
El libro Match-Fixing in International Sports:
Existing Processes, Law Enforcement, and
Prevention Strategies, publicado en diciembre
de 2013 a raíz de la reunión de INTERPOL de
especialistas del sector académico que tuvo
lugar en 2012. La obra reúne artículos de los
participantes en este acto y ha sido editado por
M. R. Haberfeld, John Jay College of Criminal
Justice y Dale Sheehan, Director de Capacitación
y Formación de INTERPOL.
FORMACIÓN
Actividades de formación
Desde la publicación de nuestro último boletín, INTERPOL y la FIFA
han organizado una serie de cursos y programas de formación
destinados a dotar a las partes interesadas de los recursos
necesarios para combatir con eficacia el amaño de partidos.
de estos actos es sensibilizar y mejorar los conocimientos sobre
la corrupción en el fútbol, las tácticas empleadas por los autores
de estos delitos, los métodos para reconocer la manipulación
de los resultados de partidos, resistir a ella y denunciarla, así
como encontrar maneras de prevenir el amaño de partidos
de cara al futuro en el país o en la región correspondiente.
Curso para investigadores
Curso piloto de dos días de duración centrado exclusivamente
en mejorar las capacidades de los funcionarios de los organismos
encargados de la aplicación de la ley para investigar presuntos
casos de amaño de partidos. Tuvo lugar en Laxenburg (Austria)
el pasado mes de septiembre, y reunió a doce investigadores
y fiscales experimentados procedentes de Austria, Alemania y
Eslovenia. En este curso destinado a la mejora de competencias
se enseñó a los participantes estrategias y herramientas de
investigación, así como los posibles problemas que comporta
una investigación eficaz del amaño de partidos tanto en
sus territorios nacionales como en colaboración con otros
organismos encargados de la aplicación de la ley.
Curso de formación de formadores destinado a jugadores
y árbitros
En octubre, más de 20 personas procedentes de 11 países,
reconocidas por su labor futbolística en el Council of
Southern Africa Football Associations (COSAFA, consejo
de federaciones de fútbol de África del Sur), participaron
en un curso de formación de formadores. Se les enseñó a
planificar e impartir talleres para jugadores y árbitros sobre
la manipulación de los resultados de partidos, y a motivar
a estos actores clave para que reconozcan las tentativas de
amaños de partidos, resistan a ellas y las denuncien. Desde
octubre se han emprendido intervenciones a escala nacional
como resultado de este programa (véase la página 4).
Talleres a escala nacional y regional sobre integridad
en el deporte
Desde septiembre se han celebrado varios talleres sobre
integridad en el deporte en la región de los Balcanes, los países
francófonos del COSAFA y el Council for East and Central Africa
Football Associations (CECAFA, consejo de federaciones de
fútbol de África Central y Oriental), así como en la Unión de
Federaciones de Fútbol del Norte de África. También se ha
celebrado un taller nacional en Colombia. El objetivo principal
Otros cursos
La Oficina Regional de INTERPOL en Côte d’Ivoire celebró
en septiembre un curso de formación de formadores. Rusia
organizó en octubre un primer seminario de concienciación
sobre integridad en el deporte.
PRÓXIMOS ACTOS
Taller nacional de INTERPOL y la FIFA sobre integridad
en el deporte
Nueva Delhi (India), 15 y 16 de enero de 2014
6ª reunión del grupo del EPAS/Consejo de Europa
encargado de redactar un convenio internacional para
combatir la manipulación de los resultados deportivos
Estrasburgo (Francia), 21 y 22 de enero de 2014
Cursos de INTERPOL para investigadores de los
organismos encargados de la aplicación de la ley
Canberra (Australia), 17 y 18, y 20 y 21 de febrero de 2014
Conferencia de INTERPOL y la FIFA sobre Integridad en
el Deporte para la Confederación de Fútbol de Oceanía
Nadi (Fiyi), 26 y 27 de febrero de 2014
“La manipulación de los resultados de los
partidos plantea un peligro cada vez mayor para
la integridad de las competiciones deportivas
que se celebran en todo el mundo. En el ámbito
futbolístico, todos pueden convertirse en el
objetivo de un amañador de partidos. A través
de la iniciativa de la FIFA sobre integridad en
el deporte, en colaboración con INTERPOL,
luchamos por proteger la integridad en el fútbol
poniendo sobre aviso a los integrantes del
mundo del fútbol y dándoles información para
defenderse”.
Ralf Mutschke,
Director de Seguridad de la FIFA
NOTICIAS DE NUESTROS COLABORADORES
Council of Southern Africa Football Associations (COSAFA,
consejo de federaciones de fútbol de África del Sur)
Sue Destombes, Jefa de Operaciones
Federación Colombiana de Fútbol
Gustavo Adolfo Morelli, encargado de logística y
seguridad
En octubre de 2013 el COSAFA tuvo el privilegio de organizar
dos cursos de INTERPOL y la FIFA de formación de formadores
en Sudáfrica y Zimbabue. Los 20 formadores en integridad
en el deporte que asistieron a ellos podrán ahora organizar
talleres y sesiones informativas en sus respectivos países
dirigidas a jugadores y árbitros. Los representantes de Sudáfrica
y de Namibia ya han iniciado sus sesiones informativas con
motivo de las competiciones previstas a escala nacional
(«Competitions» en Sudáfrica y «Premier League» en Namibia).
En noviembre de 2013 la Federación Colombiana de Fútbol
(FCF), en colaboración con INTERPOL y la FIFA, celebró un
taller sobre el amaño de partidos y la corrupción en el fútbol.
Si bien no se considera que el peligro que representa el
amaño de partidos sea patente en nuestro país, el Comité
Ejecutivo de la FCF consideró importante entender sus
orígenes, causas y consecuencias, con miras a adoptar todas
las medidas preventivas y represivas que fueran necesarias.
Ese mismo mes se organizó un taller regional de INTERPOL
y la FIFA sobre integridad en el deporte dirigido a los
países francófonos de África Central y Occidental: Burundi,
Comoras, Madagascar, Mauricio, Ruanda, Seychelles y
Yibuti. El objetivo de este taller consistió en informar a los
participantes sobre asuntos relacionados con la integridad
en el deporte, brindar un foro para intercambiar experiencias
y tratar problemas, y formular las medidas que cabe aplicar
cara al futuro.
El campeonato juvenil Sub20 del COSAFA dio comienzo
el 3 de diciembre en Lesoto. En el marco del programa de
preparación para la vida práctica, el Embajador de la FIFA
para el Juego Limpio, Simone Farina, se dirigió a los 280
jugadores que participaron en el campeonato y contó su
cautivante historia personal, que recibió la máxima atención
de estos jóvenes de 17 y 18 años. También pronunció unas
palabras ante los 17 árbitros de este torneo.
Conscientes de que se debe actuar con urgencia en este
terreno, varios organismos, como la Administración, la
Procuraduría General de la Nación, la OCN de INTERPOL
en Colombia, Coldeportes y la FCF, han acordado llevar a
cabo un estudio para determinar la situación actual. Una vez
concluido el estudio, se celebrará una reunión para examinar
las conclusiones. De este modo los grupos podrán planificar
las medidas que quepa aplicar para combatir el amaño de
partidos, y en particular las que permitan establecer una
estructura administrativa y operativa que se encargue de
diseñar las estrategias necesarias para combatir este peligro.
Para el año nuevo esperamos recibir más comentarios de
las distintas federaciones del COSAFA sobre la labor que
han realizado para concienciar a los jugadores y árbitros
de sus países.
Para más información sobre el COSAFA y sus actividades,
pueden visitar la página http://www.cosafa.com/
Unidad de Integridad en el Deporte
Secretaría General de INTERPOL
200 quai Charles de Gaulle
69006 Lyon (Francia)
[email protected]
www.interpol.int
Twitter: @INTERPOL_SPORT