congestion en los despachos judiciales del

CONGESTION EN LOS DESPACHOS JUDICIALES DEL
MUNICIPIO DE BELLO
LEIDY ALEJANDRA VALENCIA PANCHANA
LUIS FELIPE HERNANDEZ HERNANDEZ
Asignatura:
INVESTIGACION FORMATIVA III
ESCUELA DE HUMANIDADES
TECNOLOGIA EN PROCEDIMIENTOS JUDICIALES
BELLO
2012
CONGESTION EN LOS DESPACHOS JUDICIALES DEL
MUNICIPIO DE BELLO
LEIDY ALEJANDRA VALENCIA PANCHANA
LUIS FELIPE HERNANDEZ HERNANDEZ
Asignatura:
INVESTIGACION FORMATIVA III
Docente:
EDGAR JIMENEZ AMAYA
ESCUELA DE HUMANIDADES
TECNOLOGIA EN PROCEDIMIENTOS JUDICIALES
BELLO
2012
TEMA
CONGESTION EN LOS DESPACHOS JUDICIALES DEL MUNICIPIO DE
BELLO
INTRODUCCIÓN
Es muy importante saber, que cuando hay democracia, existen normas o leyes
que reglamentan los problemas de convivencia humana. La congestión en los
despachos judiciales es una problemática que afecta directamente los
principios rectores del derecho, también afectan el derecho a la justicia,
imparcialidad y celeridad de los ciudadanos.
Es constante observar que los diferentes problemas judiciales que tienen los
ciudadanos son retrasados y obstaculizados debido a problemas como: falta de
personal, falta de capacitación, falta de modernización tanto de planta, sistema
y procedimientos para los funcionarios encargados de ello. Dichos problemas
conllevan a aplicar el vencimiento de términos en un gran porcentaje de los
casos presentados.
La descongestión de los despachos judiciales embarcaría un proceso que
implicaría una gran inversión en todo la planta judicial del país, concerniente en
el municipio de bello la justicia es permisora es decir, los procedimientos no
cumple los términos establecidos en la ley, carecen de personal y de planta
física para recibir procesos judiciales de más de 532.973.
Por lo tanto, para dar cumplimiento a nuestra constitución y mejorar el
problema de congestión en los despachos judiciales del municipio de Bello, se
debe tomar conciencia de que hay una problemática grave, que involucra al
sector público, privado y la sociedad en general. Para así encontrar posibles
soluciones que contrarresten el dilema de la “lentitud” judicial.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Todas las ciudades pueblos o caseríos tienen cantidades de problemas
judiciales represados en sus despachos. El municipio de Bello no es la
excepción. ¿Cuál problema? : Falta de funcionarios que apliquen justicia.
La congestión judicial es el evidente deterioro y abandono debido a la poca
inversión que ha tenido el estado en la justicia, trasladada a los despachos
judiciales esta se refleja en la lentitud e inocuidad con que se llevan los
procesos,
muchas
veces
saltando
el
debido
proceso,
o
llevando
necesariamente los procesos a un vencimiento de términos.
La poca solución que se da por parte de los entes territoriales a el problema de
embotellamiento que presenta la justicia a terminado afectando a los
ciudadanos, que ven como sus procesos se alargan y generan gastos
adicionales.
Dicha problemática mencionada anteriormente abarca todas las ramas de la
justica, ellas comprenden: juzgados civiles, juzgados de familia, juzgados
laborales, juzgados penales, justicia administrativa, y los promiscuos que
abarcan una mayor problemática, por retener la mayoría de procesos de
diferentes ramas, y sin capacidad técnica de evacuarlos.
OBJETIVO GENERAL
Establecer un sistema para mitigar los problemas que genera la congestión en
los despachos judiciales del municipio de Bello
OBJETIVOS ESPECIFICOS

Verificar el represamiento de expedientes en los despachos.

Establecer o proponer políticas para capacitación de personal

Asentar un programa que comprenda el orden y clasificación de
expedientes con el fin de evitar el vencimiento de términos.
JUSTIFICACION
Esta investigación se afronta con el fin de magnificar en lo posible la
problemática de la descongestión judicial, que afecta la justicia Colombiana y
establecer posibles soluciones mitigadoras a este.
Para fundar esta problemática es necesario mencionar sus causas. Entre las
que están: la poca inversión del estado, poca capacitación, falta de personal,
inadecuadas plantas físicas y obsoleta tecnología.
La indagación de esta problemática se realizó con la motivación de conocer el
avance que tienen los procesos judiciales, que han llegado a instalarse en los
despachos judiciales. Por otra parte, dar a conocer los efectos que está
problemática causa a los derechos fundamentales, y el deber del estado de
ejercer justicia, causando conductas antisociales, y opiniones desfavorables
hacia la justicia.
PREGUNTA DE INVESTIGACION
¿Qué metodología, leyes o recursos podemos emplear para reducir las
reincidencias en los despachos judiciales. Para así tratar de minimizar uno de
los mayores problemas judiciales el Represamiento de procesos?
MARCO TEORICO
EL PAPEL DEL ESTADO
Colombia es un estado social de Derecho organizado en forma de republica
unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad
humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del interés general.
Un estado de derecho esta sujeto a un orden normativo, dentro del cual se
tutela los derechos de la comunidad y de las personas que la integran, en él se
despersonaliza la titularidad y se racionaliza el ejercicio del poder publico,
eliminado la discrecionalidad. Estado de derecho es “gobierno d la ley”. Este
nuevo estado debería servir a la comunidad promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los servicios derechos y deberes consagrados en la
constitución y facilitar la participación en todas las decisiones que los afectan.
LA JUSTICIA EN COLOMBIA
La justicia en Colombia es una fracción esencial en el estado colombiano. La
constitución nacional como normas de normas, contempla los jueces y demás
administradores de justicia deben cumplir con la función esencial de proteger
los derechos de todos los ciudadanos. Si eso se cumple, se puede asegurar la
convivencia pacífica, la igualdad, la libertad y la paz.
La administración de justicia es un servicio publico y siempre que va una
persona a buscarla, se presenta como un usuario. Para los ciudadanos , eso es
tan necesario como la protección a la salud.
Entre los principios de la administración de justicia de Colombia como un
estado social de derecho, están establecidas en la Carta Política Colombiana
de 1991.
La administración de justicia como función pública a cargo del Estado, debe
hacer efectivo todos los derechos, obligaciones, garantías y libertades
consagradas en la Constitución y en la ley. Además su prestación debe ser
eficaz y cumplir con el principio de celeridad de manera que se garantice a
la sociedad una verdadera convivencia.
Entre las funciones de la justicia colombiana se encuentran: resolver
conflictos entre particulares, entre los mismos y el Estado, castigar
las
infracciones al derecho penal y defender el principio de legalidad. Para
cumplir con ello, los jueces necesitan dos características: independencia
e imparcialidad. El artículo 230 de la Constitución, reafirma la independencia
de los jueces al señalar que los jueces están sometidos solamente al
imperio de la ley, no a la presión de otras ramas o superiores de su misma
rama.
LA CONGESTIÓN JUDICIAL
En Colombia hay una fuerte sensación de que las instituciones judiciales son
ineficientes y no sólo por negligencia de algunos funcionarios, sino porque se
carece de personal y equipo necesario, y esto la hace más inaccesible a las
personas de escasos recursos.
Entre los países latinoamericanos este problema es muy común y junto con
el hecho de que el tiempo que demora la tramitación de un caso hasta
llegar a juicio. En el caso colombiano, muchas personas pasan tiempo en la
cárcel esperando a que se tramiten sus casos. Las estadísticas del
Ministerio de justicia de Colombia muestran que aproximadamente 17000
presos están esperando juicio.
Entre los principales problemas con los que cuenta la rama judicial en
Colombia
se encuentran: Falta de independencia del poder judicial,
congestión judicial, leyes obsoletas y procesos
investigaciones
judiciales
deficientes,
carencia
judiciales
prolongados,
de recursos, falta de
trayectoria para la carrera judicial y adecuada capacitación para los
jueces, acceso cada vez más limitado a la justicia, ausencia de sistemas
modernos para la tramitación de los procesos judiciales, procedimientos
largos, términos amplios, lentitud, demoras, retraso de la tramitación de las
causas, incumplimiento de términos, escasez de personal, apego al
formalismo que impide pronunciamientos de fondo en la definición de
controversias,
escrito,
notificaciones
estériles
o
repetitivas,
culto
por
lo
trámites innecesarios, actividades administrativas que no deberían
realizar los jueces, corrupción, pérdida de documentos en los juzgados,
sistema carcelario deficiente, funcionarios públicos corruptos, demora en la
duración de los procesos en los juzgados, bajo número de casos resueltos
por el juez al año, desconfianza en las decisiones judiciales, fallas en el
servicio a los usuarios.
ANTECEDENTES
TITULO DE LA INVESTIGACION: “TRABAJO DE GRADO LA CONGESTION
JUDICIAL EN COLOMBIA”
OBJETIVO: mostrar datos estadísticos información de estudios en cuanto a la
reincidencia de los infractores en la ley.
DESCRIPCION: Este trabajo de grados fue realizado con el fin de analizar las
cifras de reincidencia de los factores a la ley penal en Colombia.
Desde el año 1995, la demanda de justicia ha aumentado en un 98.2% de
898.162 procesos que encontraron en aquella época, en el 2008 la cifra fue de
1.783.670 casos. Sin embargo la demanda ha crecido a un ritmo más
acelerado que el de la oferta de justicia
En el caso de colombiano muchas personas pasan el tiempo en la cárcel
esperando a que se tramiten sus casos y hay un porcentaje en Colombia
aproximadamente 17.000 presos están esperando su juicio, y por pocos
funcionarios se dé muran muchos más sus trámites o en otros casos
soluciones como respuestas de demandas.
AVANCES: Por medio de este trabajo subieron o incrementaron el interés por
esto tema como en algunos despachos nombraron mas funcionarios e interés
por los casos principales en su despacho
APORTES: Una mejoría de un 10% en ciertas localidades del país. Con un
poco más de buenos servicios y algunos procesos han solucionado sobre su
libertad y buen nombre. El gobierno ha diseñado un plan llamado 2010 justicia
al día con este programa planea que la justicia no tenga procesos pendientes ni
acumulados al finalizar el 2010.
MARCO DE REFERENCIA
“El buen funcionamiento de la justicia en cualquier lugar no solamente es
garantía de tranquilidad sino indudable factor de progreso. Cuando sus
servicios acusan lentitud, desorganización y fallas operatorias, los intereses
de la comunidad se sienten amenazados y se desestimula el impulso creador
de la comunidad entera”
CASTRO, Jaime. La justicia en Colombia.
Publicaciones especiales.
Colcultura. Bogotá D.E. Pág. 12.
“Dar solución a los conflictos que ella conozca o se le haya atribuido conocer.
Deberá llevar de manera efectiva los procesos, buscar el cumplimiento de
las obligaciones, la realización de los derechos y valores, en especial, de la
justicia.”
Arias Duran, Juan Carlos. La responsabilidad del Estado por la actividad
jurisdiccional. Tesis (Abogado) - Universidad Javeriana. Facultad de
Ciencias Jurídicas y Socioeconómicas. Bogotá. 1992. Pág. 6.
“No basta con el vencimiento del término; hay que tener en cuenta el
número de asuntos al estudio porque si el Juez recibe el doble o el triple de
lo normal, estará justificado que se demore el doble o el triple del término
señalado en la ley procesal”
Nuevo Código de Procedimiento Civil Colombiano. Tomo 1. Editorial
Rosarista. Bogotá 1970. Página 22.
ALCANCES Y LIMITACION
Alcances.
Con este trabajo de investigación se beneficiará la población que contenga
procesos judiciales, de manera específica del municipio de Bello. También se
conocerá y describirá la problemática de congestión judicial, identificando sus
características, sus causas y efectos. Y se harán recomendaciones necesarias,
encaminadas a minimizar el represamiento dicho.
Delimitaciones
Todo proyecto está sujeto a limitantes u obstáculos que se dan más que todo
en la fase de campo, ya que en algunos de los casos es poca la colaboración
que presta los despachos judiciales o las instituciones gubernamentales o no
gubernamentales a las que les compete el tema.

Delimitación conceptual.
La aplicación que se pretende dar a este proyecto es el de conocer: los
factores que inciden en la problemática, sus efectos a corto y largo plazo,
adentrándonos en las instalaciones judiciales , conociendo el interior de ellas,
teniendo en cuanta conceptos como represamiento, procesos, tiempo de
ejecución, leyes que las rigen. Entre otros.

Delimitación temporal
Basada en conceptos pasados, es una investigación de actualidad en nuestro
entorno, puesto que esta problemática ha sido constante y creciente en nuestro
país.

Delimitación técnica
Este proyecto contara con el apoyo de los despachos judiciales,
encuestas, y
realizar
visitas de observación, entre otras. Igualmente se acudirá al
municipio de Bello para obtener información.

Delimitación espacial.
Bello cuenta con 13 juzgados:
-
Juzgado 001 Civil de Circuito de Bello
Cll 47 #48-51 Oficina 407
-
Juzgado 002 Civil de Circuito de Bello
Cll 47 #48-51 Oficina 401
-
Juzgado 002 Penal de Circuito de Bello
Ed. La Ruleta
-
Juzgado 003 Penal de Circuito de Bello
Ed. La Ruleta
-
Juzgado 001 Familia de Circuito de Bello
Cll 47 #48-51 Oficina 204
-
Juzgado 002 Familia de Circuito de Bello
Cll 47 #48-51 Oficina 203
-
Juzgado 001 Civil Municipal de Bello
Cll 47 #48-51 Oficina 405
-
Juzgado 002 Civil Municipal de Bello
Cll 47 #48-51 Oficina 403
-
Juzgado 003 Civil Municipal de Bello
Cll 47 #48-51 Oficina 402
-
Juzgado 001 Penal Municipal de Bello
Cll 47 #48-51 Piso 4
-
Juzgado 002 Penal Municipal de Bello
Cll 47 #48-51 Piso 4
-
Juzgado 003 Penal Municipal de Bello
Cll 47 #48-51 Piso 5
-
Juzgado 001 Penal de Circuito con Función de Conocimiento
DISEÑO METODOLOGICO
TIPO DE INVESTIGACIÓN: descriptiva.
POBLACIÓN: procesos de los diferentes despachos judiciales del municipio de
Bello
MUESTRA: 50 procesos judiciales radicados entre los años 2010 y 2012
INSTRUMENTOS:
-
ENCUESTA: Los datos se obtienen a partir de realizar un conjunto de
preguntas normalizadas dirigidas a una muestra representativa o al conjunto
total de la población estadística en estudio, formada a menudo por
personas, con el fin de conocer estados de opinión, características o hechos
específicos.
-
FICHA DE OBSERVACIÓN: es un documento que intenta obtener la mayor
información de algo observándolo.
HIPOTESIS
Demostrarle a los estados Judiciales que la aplicación de la Justicia en
Colombia cojea y sigue en cuidados intensivos por la causa que hemos
nombrado con anterioridad
Hallar las posibles soluciones más sanas y eficientes a cada problema que se
presenta de tal modo que las partes acepten y reconozcan estas posibles
soluciones
ARBOL DEL PROBLEMA
COGESTION POR EL
MAL MANEJO DEL
DEBIDO PROCESO
POCO INTERES DE LOS
FUNCIONARIOS
CAUSAS
FALTA DE
PERSONA
L
CAPACITA
DO EN EL
CARGO
MANEJO
DEL LOS
TIEMPOS
FALTA DE
FUNCION
A-RIOS
CONGESTION EN LOS
DESPACHOS JUDICIALES
DEL MUNICIPIO DE BELLO
FALTA DE
ORGANIZACI
ÓN CON LOS
PROCESOS
EFECTOS
LIBERTAD
INJUSTICIA
MATRIZ DOFA
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
-
FALTA DE FUNCIONARIOS
-
EXCESOS DE PROCESOS
-
REFORMAS EN LA LEY PARA LA
AGILIZACION DE PROCESOS
-
RECLAMACION DE UN DERECHO
POR
MEDIO
DE
UN
PROCEDIMIENTO LEGAL
FORTALEZAS
-
EL
RESPETO
AMENAZAS
CON
LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES
-
GRATUIDAD DEL PROCESO
-
SERVICIO PUBLICO
-
MAL USO DEL SISTEMA JUDICIAL
-
POCO
INTERES
DE
LOS
FUNCIONARIOS POR SU LABOR
-
INVESTIGACION DISCIPLINARIAS
ANEXOS:
La matriz DOFA se enfocó para los siguientes aspectos:
D: Va enfocado a las debilidades y las causas de las cogestiones de los
despachos.
O: Las oportunidades van ligadas a un proceso bien llevadero de los
despachos dado a las observaciones que allí en el cuadro se hacen.
F: Estas fortalezas son el fruto de un buen proceso de orden.
A: Estas amenazas son la que se estás viendo actualmente con la
problemática de las congestiones que ahí, y también el proceso al no ser
honestamente con lo que hace ocasionando un proceso disciplinario.
BIBLIOGRAFIA
CASTRO, Jaime. La justicia en Colombia.
Publicaciones especiales.
Colcultura. Bogotá D.E.
Arias Duran, Juan Carlos. La responsabilidad del Estado por la actividad
jurisdiccional. Tesis (Abogado) - Universidad Javeriana. Facultad de Ciencias
Jurídicas y Socioeconómicas. Bogotá. 1992.
Nuevo Código de Procedimiento Civil Colombiano. Tomo 1. Editorial
Rosarista. Bogotá 1970
Coronado Britto Ximena. La Congestión Judicial en Colombia. Tesis de grado