15 Boletín editado por el Consejo Nacional de Población Año 5, núm. 15 / 2001 / ISSN 1405-5589 Migrantes mexicanos en Estados Unidos Presentación E l siglo XXI estará marcado por el signo de las migraciones. La globalización, con la consiguiente tendencia hacia la integración de bloques económicos regionales, está contribuyendo a debilitar muchos de los obstáculos que en otras épocas se interponían a la migración, lo que plantea desafíos de gran trascendencia para los Estados modernos a medida que las economías refuerzan su integración e interdependencia económica. El fenómeno migratorio entre México y Estados Unidos tiene una larga tradición histórica y es estructural en la relación bilateral. Diversos factores, como son la vecindad geográfica, los estrechos lazos sociales y culturales, la creciente interdependencia económica y las intensas relaciones e intercambios, hacen inevitable la generación de flujos migratorios entre ambos países. Este desplazamiento es esencialmente un fenómeno laboral impulsado por la interacción de factores que operan en ambos lados de la frontera, donde los factores asociados con la demanda de trabajadores mexicanos en Estados Unidos son tan importantes como los de la oferta. Aunque la migración mexicana hacia Estados Unidos ha sido una constante de las migración internacional relaciones entre ambas naciones desde hace más de un siglo y medio, este fenómeno se ha intensificado considerablemente en las últimas tres décadas. El funcionamiento de complejas redes sociales y familiares ha contribuido a propiciar que segmentos importantes de la fuerza laboral mexicana respondan con cierta rapidez a informaciones y oportunidades que se originan en Estados Unidos, conformando un mercado laboral de facto que trasciende las fronteras nacionales. En este marco, los Presidentes de México y de Estados Unidos, durante su encuentro en Guanajuato en febrero de 2001, reconocieron que la migración es uno de los nexos más sólidos entre ambos países y acordaron iniciar conversaciones formales de alto nivel tendientes a alcanzar acuerdos de corto, mediano y largo plazos que permitan atender de manera constructiva la migración y sus aspectos laborales. El objetivo de estas conversaciones, iniciadas a partir del 4 de abril del año 2001 en la ciudad de Washington, es el de avanzar hacia un régimen de flujos migratorios legales, seguros, dignos y ordenados. Al margen del desenlace que tenga esta importante negociación entre ambos países, el movimiento de mexicanos a Estados Unidos, ya sea de manera temporal o para establecerse en el mismo, constituye un fenómeno que influye profundamente en la vida cotidiana de millones de mexicanos, más que ningún otro asunto en la relación bilateral. No hay duda que sólo comprendiendo mejor la enorme complejidad de este fenómeno social será posible ponderar adecuadamente sus costos y beneficios, así como valorar la relevancia de construir un nuevo entendimiento migratorio con Estados Unidos. Con la finalidad de estimular la reflexión nacional sobre la migración México-Estados Unidos, este y siguiente número de migración internacional presentan información y análisis sobre las transformaciones que el fenómeno ha experimentado en el periodo reciente. En esta edición se concentra la atención en los migrantes mexicanos que viven en el país vecino, su cuantía y características económicas y sociodemográficas. La población mexicana y de origen mexicano en Estados Unidos L a población de Estados Unidos se incremento en aproximadamente 32.7 millones de personas entre 1990 y 2000, resultado de un comportamiento demográfico desigual entre las distintas regiones y grupos que conforman la sociedad estadounidense. 1 La población de origen hispano2 aportó casi cuarenta por ciento de este incremento demográfico, debido a su crecimiento natural y, sobre todo, a los importantes flujos migratorios provenientes del sur del Río Bravo,3 lo que elevó su peso relativo en la 1 2 3 2 La dinámica demográfica estadounidense encubre fuertes contrastes regionales. De las 51 entidades federativas que conforman la Unión Americana, 19 crecieron por arriba de la media nacional, 31 por debajo y sólo una vio disminuido su monto de población: el Distrito de Columbia. La población de origen hispano (o latino) en Estados Unidos se compone de los inmigrantes originarios de los distintos países de América Latina y España, junto con sus descendientes. La Oficina del Censo de Estados Unidos estima 14.2 nacimientos y 8.8 defunciones por cada mil habitantes en 2000 para el total de la población estadounidense; en cambio, para la población de origen hispano sus niveles alcanzan 21.8 nacimientos y 3.9 defunciones por cada mil. U.S. Census Bureau, Statistical Abstract of the United States: 1999. población total residente en Estados Unidos de 9.0 a 12.5 por ciento durante el periodo indicado. Con excepción de Hawai, la participación de la población de origen hispano se incrementó en todas las entidades del país vecino. En 1990, ocho estados contaban con más de diez por ciento de su población de ese origen, mientras que los datos recientes del censo indican que a ese grupo de entidades se sumaron dos más en el 2000 (véase cuadro 1). Los estados con esta característica son los siguientes: Nuevo México (42%), California (32%), Texas (32%), Arizona (25%), Nevada (20%), Colorado (17%), Florida (17%), Nueva York (15%), Nueva Jersey (13%) e Illinois (12%). La población mexicana y de origen mexicano en Estados Unidos representa alrededor de sesenta por ciento de la población hispana.4 Este subconjunto es con mucho el grupo más numeroso, seguido a gran distancia por los hispanos de origen Puertorriqueño (9.6%), Cubano (3.5%), Dominicano (2.2%), Salvadoreño (1.9%), Colombiano (1.3%) y Guatemalteco (1.1%). El resto de los hispanos se distribuye entre los habitantes que tienen su origen en el resto de los países de Centro y Sudamérica, así como en España. La población mexicana y de origen mexicano se distribuye a lo largo y ancho del territorio estadounidense, aunque con una desigual participación en las entidades federativas de la Unión Americana. En sólo una docena de estados reside casi 90 por ciento de ellos: California (41%), Texas (25%), Illinois (6%), Arizona (5%), Colorado (2%), Florida (2%), Nuevo México (2%), Washington (2%), Nevada (1%), Georgia (1%), Nueva York (1%) y Carolina del Norte (1%). Esta nueva “fotografía” muestra una mayor dispersión geográfica, aunque siguen prevaleciendo los estados de California, 4 Este porcentaje está subestimado, ya que más de 6 millones de personas que se declararon de origen hispano no especificaron su origen o el de sus ascendientes. Guzmán, Betsy, The Hispanic Population 2000, U. S. Census Bureau, 2000. Cuadro 1. Población estadunidense por estado de residencia, distribución de la población de origen hispano y mexicano, y tasa de crecimiento intercensal, 2000 Proporción de hispanos Estado de residencia Total Total Total Alabama Alaska Arizona Arkansas California Colorado Connecticut Delaware Distrito de Columbia Florida Georgia Hawai Idaho Illinois Indiana Iowa Kansas Kentucky Luisiana Maine Maryland Massachusetts Michigan Minnesota Misisipi Misuri Montana Nebraska Nevada Nueva Hampshire Nueva Jersey Nuevo México Nueva York Carolina del Norte Dakota del Norte Ohio Oklahoma Oregon Pensilvania Rhode Isaland Carolina del Sur Dakota del Sur Tenesi Texas Utah Vermont Virginia Washington Virginia Occidental Wisconsin Wyoming 281 421 906 4 447 100 626 932 5 130 632 2 673 400 33 871 648 4 301 261 3 405 565 783 600 572 059 15 982 378 8 186 453 1 211 537 1 293 953 12 419 293 6 080 485 2 926 324 2 688 418 4 041 769 4 468 976 1 274 923 5 296 486 6 349 097 9 938 444 4 919 479 2 844 658 5 595 211 902 195 1 711 263 1 998 257 1 235 786 8 414 350 1 819 046 18 976 457 8 049 313 642 200 11 353 140 3 450 654 3 421 399 12 281 054 1 048 319 4 012 012 754 844 5 689 283 20 851 820 2 233 169 608 827 7 078 515 5 894 121 1 808 344 5 363 675 493 782 100.00 0.21 0.07 3.67 0.25 31.06 2.08 0.91 0.11 0.13 7.60 1.23 0.25 0.29 4.33 0.61 0.23 0.53 0.17 0.31 0.03 0.65 1.21 0.92 0.41 0.11 0.34 0.05 0.27 1.12 0.06 3.16 2.17 8.12 1.07 0.02 0.61 0.51 0.78 1.12 0.26 0.27 0.03 0.35 18.89 0.57 0.02 0.93 1.25 0.03 0.55 0.09 De origen mexicano 100.00 0.22 0.06 5.16 0.30 40.97 2.18 0.11 0.06 0.02 1.76 1.33 0.10 0.38 5.54 0.74 0.30 0.72 0.15 0.16 0.01 0.19 0.11 1.07 0.46 0.10 0.38 0.06 0.34 1.38 0.02 0.50 1.60 1.26 1.19 0.02 0.44 0.64 1.04 0.27 0.03 0.26 0.03 0.37 24.57 0.66 0.01 0.36 1.60 0.02 0.61 0.10 Tasa de crecimiento intercensal de la población 1990 - 2000 1.24 0.96 1.31 3.36 1.29 1.29 2.67 0.35 1.62 -0.59 2.11 2.34 0.89 2.51 0.83 0.92 0.52 0.82 0.92 0.57 0.38 1.02 0.54 0.67 1.17 1.00 0.89 1.21 0.81 5.08 1.08 0.85 1.83 0.53 1.94 0.05 0.46 0.93 1.85 0.33 0.44 1.40 0.81 1.54 2.05 2.59 0.79 1.35 1.92 0.08 0.92 0.85 Fuente: estimaciones de CONAPO con base en U. S. Census Bureau, 1990 Census of Population, General Population Characteristics (CP-1-1); y U. S. Census Bureau, Census 2000, Summary File 1. 3 Texas e Illinois como las principales entidades de concentración de la población mexicana y de origen mexicano (véase cuadro 1). La población mexicana y de origen mexicano residente en Estados Unidos se puede desagregar en tres grandes grupos: Inmigrantes mexicanos, esto es, población nacida en México que vive en la Unión Americana; Primera generación de mexicanos en Estados Unidos, es decir, la población nacida en el país vecino, pero de padres mexicanos; y Segunda generación o más de mexicanos en la Unión Americana, que incluye a la población nacida en Estados Unidos que se reconoce de origen mexicano, sin que ellos o sus padres hayan nacido en México. 5 En este trabajo nos referimos al primer grupo como población mexicana; y al segundo y tercer grupo como población de origen mexicano. 6 El flujo migratorio que alimenta la población mexicana que vive en el vecino país del norte se ha incrementado sistemáticamente desde los años sesenta y su efecto sobre la dinámica demográfica es cada vez más perceptible: de 260 mil a 290 mil personas entre 1960 y 1970; de 1.20 a 1.55 millones entre 1970 y 1980; de 2.10 a 2.60 millones entre 1980 y 1990; y más de 3.0 millones durante la última década. Estas cifras indican que el flujo neto anual se ha multiplicado —en términos absolutos— más de 10 veces en las últimos treinta años, al pasar de un promedio anual 5 4 Este grupo incluye a los descendientes de los inmigrantes mexicanos, así como a quienes tienen lazos consanguíneos con los residentes establecidos en los territorios del norte que fueron perdidos por México luego de la firma del Tratado de Guadalupe–Hidalgo en 1848. de 26 a 29 mil personas en la década de los sesenta a cerca de 300 mil por año en el decenio de los noventa. Como consecuencia de está dinámica, se estima que la población nacida en México que vive en Estados Unidos alcanzaba en marzo de 2000 alrededor de 8.3 millones de personas, de los cuales más de 3 millones mantenían un estatus indocumentado. Si se incorporan en la contabilidad a los estadounidenses de origen mexicano (alrededor de 13 millones), es posible afirmar que en la vecina nación del norte se encuentran establecidos más de 23 millones de personas (nacidas en México o en Estados Unidos), que cuentan con estrechos vínculos consanguíneos con nuestro país. De ese total, 36 por ciento son inmigrantes mexicanos, 31 por ciento son hijos de inmigrantes y el resto (33%) lo conforma la segunda generación (o más) de personas de origen mexicano en Estados Unidos (véase cuadro 2). Perfil demográfico y socioeconómico E ntre las principales características demográficas y socioeconómicas de estos tres grupos de población, destacan las siguientes: Sexo. La población de origen mexicano (de primera y segunda generación) se distribuye de manera casi homogénea por sexo. En contraste, los inmigrantes mexicanos muestran una mayor presencia de varones (véase cuadro 3). Sin embargo, cabe resaltar que la composición por sexo de este último grupo presenta una menor presencia 6 Cabe destacar, sin embargo, que la reforma constitucional aprobada por el Congreso Mexicano durante la década pasada considera a los hijos de mexicanos nacidos en el extranjero como mexicanos por nacimiento. Cuadro 2. Población total de Estados Unidos y de origen mexicano por generación, 2000 Distribución relativa Población total de Estados Unidos Total Poblaciones involucradas de origen mexicano Emigrantes mexicanos Primera generación en Estados Unidos Segunda generación o más, en Estados Unidos Otras poblaciones Absolutos Respecto a la población estadunidense 281 421 906 23 102 351 8 288 312 7 217 574 7 596 465 258 319 555 Respecto a la población de origen mexicano 100.0 8.2 2.9 2.6 2.7 91.8 100.0 35.9 31.2 32.9 Fuente: estimaciones de CONAPO con base en U. S. Census Bureau, Current Population Survey (CPS), de marzo de 2000; y U. S. Census Bureau, Census 2000. masculina que en el pasado, debido a la mayor incidencia de la migración femenina en los dos lustros recientes.7 Grupos de edad De 65 años o más Edad. La estructura por edad de los inmigrantes revela que se trata de una población con fuerte predominio de personas en edades económicamente activas. De hecho, más de dos de cada tres inmigrantes se ubica entre los 15 y 44 años de edad. En cambio, más de la mitad de la población nacida en Estados Unidos de padres mexicanos (primera generación) es menor de 15 años de edad, hecho que refleja la creciente intensidad del fenómeno migratorio en los lustros recientes y la considerable proporción de los inmigrantes que inició o continuó el proceso de formación o expansión familiar en el vecino país del norte. Por su parte, la población de origen mexicano sin ascendientes inmediatos nacidos en nuestro país tiene una estructura por edad más madura, con una fuerte presencia de personas (dos de cada tres) en las edades jóvenes y adultas (véase gráfica 1 y cuadro 3). 7 El índice de masculinidad para los emigrantes mexicanos en 1990 ascendía a 124 hombres por cada 100 mujeres, mientras que en 2000 es de 116 por cada 100. Census Bureau, Persons of Hispanic Origin in the United States. 1990 Census of Population, Washington, D. C., 1993. 00 00 00 00 00 0 00 0 00 0 0 0 0000 0 00 00 00 00 00 00 00 0 0 00 00 00 00 00 00 0 Gráfica 1. Estructura por edad y sexo de la población de origen mexicano por generación, 2000 De 60 a 64 años De 55 a 59 años De 50 a 54 años De 45 a 49 años De 40 a 44 años De 35 a 39 años De 30 a 34 años De 25 a 29 años De 20 a 24 años De 15 a 19 años De 10 a 14 años De 5 a 9 años De 0 a 4 años 00 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% Hombres 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% Mujeres Emigrantes mexicanos Primera generación en Estados Unidos Segunda generación o más, en Estados Unidos Fuente: estimaciones del Consejo Nacional de Población (CONAPO) con base en U.S. Census Bureau, Current Population Survey (CPS), de marzo 2000. Nupcialidad. También se observan marcadas diferencias en los patrones de nupcialidad de la población nacida en México y la de origen mexicano. En la gráfica 2 se puede advertir que mientras la población “blanca” no hispana de Estados Unidos muestra una marcada postergación de la edad a la primera unión, la población mexicana y de origen mexicano en Estados Unidos muestran pautas de nupcialidad semejantes a las de la población residente en 5 la población de quince años o más cuenta con doce grados de educación formal, aunque cabe señalar que en el interior de este agregado se observan fuertes contrastes, pues sólo 37 por ciento de los nacidos en nuestro país alcanza este nivel de escolaridad y entre la población de origen mexicano (de primera o segunda generación) sobrepasa los 60 puntos porcentuales (véase cuadro 3). Gráfica 2. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas, por grupos de edad, según población, 2000 100 % Porcentaje 80 % 60 % 40 % 20 % ás s m so añ o 60 e D 50 D e D e 40 a a 49 59 añ o añ o s s añ o 39 a D e 30 a 20 D e D e 15 a 29 19 añ o añ o s s 0% Grupos de edad Blancas no hispanas - E. U. De origen mexicano - E. U. Población residente en México Fuente: estimaciones del Consejo Nacional de Población (CONAPO) con base en U.S. Census Bureau, Current Population Survey (CPS), de marzo 2000; e INEGI, XII Censo -General de Población y Vivienda 2000. México. Así, mientras que alrededor de 14 por ciento de las mujeres mexicanas o de origen mexicano en Estados Unidos de 15 a 19 años de edad ya había experimentado una unión, entre la población “blanca” la cifra disminuye a cuatro por ciento. A ello hay que agregar la menor incidencia del divorcio o la separación entre las mujeres mexicanas o de origen mexicano. Tamaño del hogar. Una proporción significativa de la población mexicana y de origen mexicano reside en hogares relativamente grandes. Con frecuencia, estos hogares son de tipo ampliado o compuesto, producto de la precariedad de los ingresos de una proporción considerable de esta población, sobre todo de los inmigrantes que arribaron a la Unión Americana en los años recientes, quienes a menudo conforman arreglos residenciales donde conviven con parientes o paisanos (véase cuadro 3). Escolaridad. Sobresale el elevado nivel de escolaridad de la población mexicana o de origen mexicano en Estados Unidos, sobre todo si se le compara con el de la población de México. La mitad de 6 Pobreza e ingresos. La precariedad de los ingresos de la población inmigrante a menudo se refleja en la elevada incidencia de la pobreza. De acuerdo con la norma estadounidense, 24 por ciento de la población mexicana y de origen mexicano se ubica por debajo de la línea de pobreza. Esta condición se acentúa entre la población inmigrante (25.7%) y la nacida en Estados Unidos de padres mexicanos (27%), quienes conforman unidades domésticas donde los generadores de ingresos cuentan con una baja escolaridad y, a menudo, su condición de indocumentados no les permite acceder a trabajos mejor remunerados. En efecto, los ingresos laborales son significativamente menores en esos conjuntos, al grado que representan alrededor de 75 por ciento del salario mensual de la población de origen mexicano de segunda generación, quienes perciben casi 2,000 dólares mensuales, en promedio (véase cuadros 3 y 4). Desocupación abierta. Aunque los niveles de desocupación abierta de los tres grupos no muestran mayores diferencias (entre 4.5% y 4.9%), se observa una menor participación en la actividad económica entre los hijos de los inmigrantes (61.2%). En cambio, los dos conjuntos restantes (esto es, los nacidos en México y las personas de origen mexicano de segunda generación) registran una alta tasa de participación en la actividad económica, de casi 70 por ciento. Donde se observan fuertes diferencias entre los nativos de la Unión Americana y los inmigrantes mexicanos es en su distribución Cuadro 3. Distribución de la población de origen mexicano residentes en Estados Unidos por diversas características sociodemográficas, según generación, 2000 Población de origen mexicano Características sociodemográficas Total Emigrantes mexicanos Sexo Primera generación en Estados Unidos Segunda generación o más, en Estados Unidos 100.0 51.0 49.0 100.0 53.9 46.1 100.0 49.6 50.4 100.0 49.2 50.8 100.0 33.4 18.0 17.5 14.0 8.4 4.3 4.4 100.0 9.4 18.6 28.5 21.6 11.6 5.7 4.6 100.0 58.9 17.3 7.6 5.0 3.7 2.6 4.9 100.0 35.6 18.0 14.9 14.2 9.3 4.3 3.7 100.0 8.1 20.1 21.2 50.6 100.0 13.7 30.6 19.1 36.6 100.0 3.0 10.1 26.4 60.5 100.0 2.7 10.0 21.1 66.3 Situación conyugal Unidos No unidos 100.0 53.1 46.9 100.0 62.0 38.0 100.0 38.4 61.6 100.0 48.1 51.9 Tamaño del hogar De 1 a 3 miembros De 4 a 6 miembros De 7 miembros o más 100.0 28.5 55.9 15.6 100.0 26.7 54.0 19.3 100.0 23.0 60.2 16.8 100.0 35.7 53.9 10.5 Condición de pobreza Pobres No pobres 100.0 24.3 75.7 100.0 25.7 74.3 100.0 27.0 73.0 100.0 20.3 79.7 Hombres Mujeres Grupos de edad 0 a 14 años 15 a 24 años 25 a 34 años 35 a 44 años 45 a 54 años 55 a 64 años 65 años o más 1 Escolaridad Hasta cuarto grado De quinto a octavo grado De noveno a onceavo grado Con doce grados o más 1 Nota: 1 Población de 15 años o más. Fuente: estimaciones de CONAPO con base en U. S. Census Bureau, Current Population Survey (CPS), de marzo de 2000. por sector de actividad. Los descendientes de origen mexicano (de primera o segunda generación) tienen escasa presencia en el sector primario (no más de 3%) y su ámbito ocupacional se ubica preferentemente en los servicios, donde encuentran acomodo tres de cada cuatro trabajadores. Si bien los inmigrantes mexicanos radicados en Estados Unidos también tienden a concentrarse en el sector servicios (50.5%), registran una mayor presencia en actividades agrícolas (poco más de uno de cada diez), hecho que se refleja en menores ingresos (véase cuadro 4). Jornada laboral. Las diferencias en el aprovechamiento de la fuerza de trabajo también se advierten en la duración de la jornada laboral. Mientras nueve de cada diez inmigrantes en Estados Unidos trabaja tiempo completo, entre los de origen mexicano sólo ocho de cada diez lo hace con esa intensidad. Además, la gran mayoría de la población económicamente activa mexicana o de origen mexicano en Estados Unidos (alrededor de dos de cada tres) trabaja entre 50 y 52 semanas al año. Estos datos dan cuenta de una población con un inmenso potencial productivo (véase cuadro 4). 7 Cuadro 4. Distribución de la población de origen mexicano residentes en Estados Unidos por diversas características laborales, según generación, 2000 Población de origen mexicano Características laborales Total Emigrantes mexicanos Condición de actividad Población económicamente activa Ocupada Desocupados Población económicamente inactiva Primera generación en Estados Unidos Segunda generación o más, en Estados Unidos 100.0 67.0 62.3 4.7 33.0 100.0 68.5 63.5 4.9 31.5 100.0 61.2 56.5 4.7 38.8 100.0 68.4 63.9 4.5 31.6 Sector de actividad Primario Secundario Terciario 100.0 7.9 28.8 63.3 100.0 13.3 36.2 50.5 100.0 2.3 20.2 77.5 100.0 2.8 22.0 75.2 Salario promedio mensual (dólares) 1 673 1 482 1 734 1 924 100.0 84.6 65.5 10.5 8.6 15.4 7.4 2.7 5.3 100.0 89.7 67.6 12.5 9.6 10.3 5.6 1.9 2.7 100.0 77.6 60.3 9.0 8.2 22.4 9.7 3.2 9.5 100.0 80.7 65.2 8.3 7.2 19.3 8.8 3.4 7.1 Tiempo y semanas laborales 1 Tiempo completo De 50 a 52 semanas De 27 a 49 semanas Menos de 27 semanas 2 Tiempo parcial De 50 a 52 semanas De 27 a 49 semanas Menos de 27 semanas Notas: 1 Se refiere a la población ocupada en el año anterior que trabajaba, usualmente, 35 horas o más por semana. 2 Se refiere a la población ocupada en el año anterior que trabajaba, usualmente, 34 horas o menos por semana. Fuente: estimaciones de CONAPO con base en U. S. Census Bureau, Current Population Survey (CPS), de marzo de 2000. El monto, composición y características de la población mexicana y de los mexicanos de primera generación en Estados Unidos es en buena medida resultado del incesante movimiento hacia Estados Unidos. Por esta razón, la evolución futura de la migración hacia ese país es un tema de gran relevancia en el que convergen variadas preocupaciones e incógnitas de carácter económico, social, político y demográfico. Geografía de la migración L El XII Censo General de Población y Vivienda levantado en febrero de 2000 permite explorar, a escala municipal y de los hogares, cuatro diferentes 8 manifestaciones del fenómeno migratorio México-Estados Unidos, a saber: (1) hogares con emigrantes durante el quinquenio 1995-2000 que permanecían en Estados Unidos en la fecha del levantamiento censal; (2) hogares con emigrantes entre 1995-2000 que regresaron al país durante el mismo periodo; (3) hogares con integrantes que residían en Estados Unidos en 1995 y regresaron a vivir a México antes del levantamiento censal; y (4) hogares que reciben remesas del exterior. Cada una de estas variables aporta información complementaria sobre el fenómeno migratorio y alude a diferentes manifestaciones del mismo. Con el fin de aprovechar esta información, en el mapa 1 se presentan los resultados que derivan de la construcción de un índice de intensidad migratoria que combina las cuatro medidas enunciadas mediante la técnica de componentes principales y el método de estratificación óptima de Dalenius. nula intensidad migratoria hacia Estados Unidos (es decir, donde ningún miembro de los hogares de esas unidades territoriales cuenta con antecedentes migratorios en el vecino país), los cuales se localizan principalmente en las regiones sur y sureste del país. Este índice sugiere que, a diferencia del pasado, hoy en día únicamente es posible encontrar pequeños archipiélagos formados por 92 municipios que registran Cuadro 5. Municipios por entidad federativa, según grado de intensidad migratoria, 2000 Clave de la Entidad federativa entidad Nacional 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Grado de intensidad migratoria Total Muy Alto Alto Medio Bajo Muy Bajo Nulo 2 442 162 330 392 593 873 92 11 5 5 11 38 10 117 67 16 39 46 76 84 124 122 113 33 20 51 570 217 18 8 58 18 72 17 43 60 210 106 57 1 ------------3 --8 8 5 4 25 1 28 ----1 30 14 ----8 --1 ------2 --23 7 ------2 3 --14 --15 19 13 16 56 5 43 6 7 1 47 31 6 --14 --1 ----1 3 2 18 2 1 ----6 5 --21 --8 16 25 15 32 13 34 13 11 14 81 26 2 --13 2 8 --8 6 17 4 9 1 4 2 2 21 2 4 18 1 6 3 17 23 11 25 8 12 2 23 158 43 10 --11 15 38 --27 29 61 11 5 ----3 9 9 --94 11 15 2 --16 26 --78 --2 --12 213 93 --8 12 1 23 16 8 24 122 74 2 ------------19 ------------------------41 10 --------1 1 ----5 15 --- Fuente: estimaciones de CONAPO con base en INEGI, Muestra del diez por ciento del XII Censo General de Población y Vivienda 2000. 9 Si la atención se centra en el mapa 1 y en el cuadro 5, es posible advertir las huellas dejadas por la difusión del fenómeno migratorio en casi todo el territorio nacional. De hecho, en 2 350 municipios (96.2% del total) se advierte, en mayor o menor medida, algún tipo de contacto con la Unión Americana, expresado a través de la migración hacia el vecino del norte y/o del retorno a México, así como mediante las transferencias monetarias realizadas desde aquel país. De ese total, 492 municipios son de alta y muy alta intensidad migratoria; 392 municipios (16.0%) registran una intensidad media; y 1 466 municipios exhiben una baja o muy baja intensidad migratoria. Además del cambio que representa la creciente diversificación del origen regional de los migrantes, conviene señalar que también persiste un patrón de continuidad expresando mediante el grado relativamente generalizado que ha alcanzado este fenómeno en los estados con tradición migratoria. Sobresale el hecho de que más de la mitad de los municipios de Aguascalientes (72.7%), Zacatecas (71.9%), Jalisco (65.3%), Michoacán (62.8%), Durango (59.0%) y Guanajuato (58.7%) registran, en relación con este fenómeno, una intensidad alta o muy alta. Mapa 1. México: índice de intensidad migratoria por municipios, 2000 Fuente: estimaciones de CONAPO con base en los resultados del 10 XII Censo de Población y Vivienda, 2000. También conviene hacer notar que el corredor localizado al sur de la corona de ciudades de la Zona Metropolitana del Valle de México, conformado por los municipios del sur del estado de México y Morelos, el norte de Guerrero, el sureste de Puebla y la zona de la Mixteca (Oaxaca, Guerrero y Puebla), presentan una intensidad migratoria tan alta como la que se observa en el corazón de la región tradicional. Asimismo, dos regiones del sur merecen especial atención: el centro de Oaxaca, que empieza a mostrar una cada vez mayor propensión migratoria, y el centro y sur de Veracruz, que se está transformando en una zona de expulsión hacia Estados Unidos. Conclusiones L as cifras presentadas en este documento indican que el fenómeno migratorio a Estados Unidos ha adquirido un poderoso momentum que lo hace muy difícil de detener. No hay duda que el verdadero alivio de las presiones migratorias dependerá en buena medida de una profunda transformación de las condiciones estructurales en las que opera el mercado de trabajo mexicano y de la reducciónde las brechas económicas entre México y Estados Unidos. La búsqueda de soluciones de fondo al problema migratorio involucra a ambos países. En México nos exige construir sólidos consensos sociales para asignar verdadera prioridad social a este fenómeno. Un eventual acuerdo migratorio con Estados Unidos deberá establecer reglas claras y certidumbre jurídica a los más de tres millones de mexicanos establecidos en forma no autorizada en ese país y que en la actualidad no cuentan con opciones legales para regularizar su condición migratoria. No hay duda que esta es un condición necesaria para transitar hacia un régimen migratorio caracterizado por la legalidad. Asimismo, un paso en esa misma dirección es la posible adopción de un programa amplio de trabajadores temporales que contribuya a propiciar el restablecimiento de la circularidad migratoria entre ambos países. Por supuesto, la adecuada administración, supervisión y vigilancia de un programa de esta naturaleza representaría un gran desafío para ambas naciones. 11 migración internacional es una publicación cuatrimestral editada por el Consejo Nacional de Población (CONAPO). Elaborada en la Dirección General de Estudios de Población por la Dirección de Estudios Socioeconómicos y Regionales. Diseño y producción: Dirección de Apoyo Técnico. Se permite su reproducción citando la fuente. Tiraje 1000 ejemplares. Le invitamos a enviar sus sugerencias u opiniones al Consejo Nacional de Población, Ángel Urraza 1137, 1er. piso, Col. Del Valle, México, D.F. CP 03100 http://www.conapo.gob.mx Publicaciones del Consejo Nacional de Población sobre migración internacional Libros: ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ Migración México-Estados Unidos: continuidad y cambio Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte de México 1993-1994 Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte de México 1995 Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte de México 1998-1999 Migración México-Estados Unidos, Presente y Futuro La migración México-Estados Unidos: opciones de política Artículos: ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ Migración internacional (La situación demográfica de México 1997) Perspectivas futuras de la migración de mexicanos a los Estados Unidos (La situación demográfica de México 1999) Las remesas enviadas a México por los trabajadores migrantes en Estados Unidos (La situación demográfica de México 1999) Tiempos de estancia de los trabajadores temporales en los Estados Unidos: situación actual y perspectivas (La situación demográfica de México 2000) Los inmigrantes en México (La población de México en el nuevo siglo, 2001) La migración de mexicanos a Estados Unidos (La población de México en el nuevo siglo, 2001) Boletines migración internacional ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ 12 1. Nuevas orientaciones del flujo migratorio laboral México-Estados Unidos 2. Migración indocumentada a los Estados Unidos: devoluciones realizadas por la patrulla fronteriza 3. Migrantes indocumentados devueltos por la patrulla fronteriza: residentes en la frontera y en el resto del país 4. Síntesis del Estudio Binacional México-Estados Unidos sobre Migración 5-6. Trabajadores temporales en Estados Unidos: cuantía, tiempo de estancia, ocupación y salarios 7. Remesas: monto y distribución regional en México 8. Importancia de las remesas en el ingreso de los hogares 9. Comentarios a la Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte de México. EMIF 10. Actividades principales realizadas en el marco del Memorándum de Entendimiento INS-CONAPO 11. Trabajadores adolescentes y jóvenes en la migración temporal a Estados Unidos, 1998-2000 12. Migración internacional en la frontera sur de México 13. Mujeres en la migración a Estados Unidos 14. Indígenas en la migración temporal a Estados Unidos