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01 PORTADA
18/12/2001
14:03
Página 1
MinusVal
MINISTERIO
DE TRABAJO Y
ASUNTOS SOCIALES
Secretaría General
de Asuntos Sociales
IMSERSO
Número 131
Dossier
Discapacidad y
Envejecimiento
Premios IMSERSO
XXV Aniversario
Entrevista
Aurelio Fernández
PLAN INTEGRAL DE
APOYO
A LA FAMILIA
Observatorio
E EUROPE
ACCESIBILIDAD
EN LA RED
03 Sumario
18/12/2001
11:38
Página 3
MINISTERIO DE
TRABAJO Y
ASUNTOS SOCIALES
SECRETARIA GENERAL
DE ASUNTOS SOCIALES
IMSERSO
EDITA:
Instituto de Migraciones y Servicios
Sociales (IMSERSO)
CONSEJO EDITORIAL:
Alberto Galerón de Miguel,
José María Sagardia Gómez de Liaño,
Manuel Sancho Soria,
Jesús Norberto Fernández,
José Ramón Aparicio,
Nieves Díaz Domínguez,
José María García Martín,
Jesús Zamarro Cuesta.
DIRECTOR:
Jesús Zamarro Cuesta.
MinusVal Sumario/130
MinusVal
Dossier
dy
Discapacidaiento
Envejecim
IMSERSO
Premios iversario
XXV An
Entrevista nández
Aurelio Fer
MINISTERIO Y
JO
DE TRABA
SOCIALES
ASUNTOS
General
Secretaría
Sociales
de Asuntos
IMSERSO
131
Número
NUESTRA PORTADA
EGRAL DE
PLAN INT APOYO
MILIA
A LA FA
4
ADMINISTRACION:
Aurora García Vera.
Concha Largo Rodríguez.
Editorial
Discapacitados que
envejecen
MAQUETACION:
Juan Ramón Aguirre Artigas.
COORDINACION INTERNACIONAL:
José Santiago Fernández (Europa).
CORRESPONSALES EN ESPAÑA:
M.a del Mar Vega (Andalucía),
Sergio Andreu (Aragón), Yolanda Giraldo
(Asturias), Charo Martín (Baleares),
Carmen Delia Santana Ravelo (Canarias),
M.a Angeles Samperio (Cantabria), Javier
Rodríguez Rodeño (Castilla-La Mancha),
Enrique García Romero (Castilla y León),
José M.a Puig de la Bellacasa (Cataluña),
Carmen Sánchez Trenado (Extremadura),
Pelayo Martínez Teixeira (Galicia), José
Barbero Rodríguez (Madrid), Fernando
Peral (Murcia), Yolanda Zubillaga
(Navarra), Elvira Alava (País Vasco),
Manuel López de la Reina (Valencia).
CORRESPONSALES EN
IBEROAMERICA:
Víctor Greppi (Argentina), Lourdes B.
Canziani (Brasil), Alonso Corredor
(Colombia), Carolina Guzmán (Chile),
Francisco Bolívar San Lucas Cazares
(Ecuador), Sylvia G. Escamilla (México),
Juan Torres Manrique (Perú), Luis W.
Meseguer (Uruguay), Wallis Vázquez de
Gómez y Juan Kujawal (Venezuela).
REDACCION:
Avda. de la Ilustración, s/n. (con vuelta a
Ginzo de Limia, 58). 28029 MADRID.
Tel. 91 363 86 28.
IMPRIME:
RIVADENEYRA, S.A.
DISTRIBUYE:
MECAPOST
DEPOSITO LEGAL:
M. 39.883-1973.
ISSN: 0210-0622.
NIPO:
209-01-021-X
TIRADA:
35.000 ejemplares.
DIRECCION IMSERSO INTERNET
www.seg-social.es/imserso
El envejecimiento de las personas con discapacidad es un
fenómeno social relativamente nuevo, que ha sido definido
como “una emergencia silenciosa” por el Comité de
Rehabilitación e Integración de las Personas con
Discapacidad del Consejo de Europa. Dar respuestas a las
necesidades surgidas del incremento progresivo de este
sector de la población que llega a alcanzar edades avanzadas
es un reto para la sociedad actual.
o
Observatori
E EUROPE
ILIDAD
ACCESIBLA RED
EN
REDACCION:
M.a Cristina Fariñas, Mabel Pérez-Polo.
REPORTAJES GRAFICOS:
Javier C. Roldán.
NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2001 / AÑO XXVII
6/9
Plan Integral de
Apoyo a la Familia
10/13
Entrevista
Aurelio Fernández
14/16
Notas
17/36
Dossier
Discapacidad y
Envejecimiento
37/44
Observatorio
Iniciativa eEurope
45/62
Noticias
63
Entrevista
Juan Fonseca
64/66
Reportaje
25 Aniversario
Premios IMSERSO
67
Las ONGs tienen
la palabra
FELEM
Las colaboraciones publicadas con firma en MINUSVAL expresan la opinión de sus autores. Dentro del respeto a las ideas de los demás,
éstas no suponen identidad con nuestra línea de pensamiento. Nuestro Copyright autoriza la reproducción parcial y/o total de artículos,
reportajes, informes, etc., de MINUSVAL.Y gracias por citarnos.
MinusVal 3
04 EDITORIAL
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11:40
Página 4
Editorial
a Discapacidad afecta a un 9%
de la población española. Hasta hace pocos años, la esperanza de vida de este sector
de ciudadanos estaba muy por
debajo de la media del resto
de la población pero los avances en el mundo de la tecnología y de la medicina han tenido como consecuencia el aumento de la esperanza de
vida de estas personas que sin la intervención de los poderes públicos estarían abocadas a sufrir discriminación en razón de
esta doble causa de vulnerabilidad.
L
DISCAPACITADOS
QUE
ENVEJECEN
l conocimiento de este fenómeno social, relativamente reciente, hace que la sociedad
se tenga que enfrentar a un nuevo reto: el
de las personas discapacitadas que envejecen y el
de sus familias, hasta hace poco único apoyo con
el que los afectados contaban, que también están
sometidas al proceso de envejecimiento y a la evolución de las estructuras familiares tradicionales.
Las familias españolas no han sido ajenas al proceso evolutivo que dista mucho de ser el modelo
clásico de familia predominante en nuestro país
hasta hace relativamente poco tiempo. En la actualidad, las familias son mucho más reductas, hay
un aumento progresivo de hogares monoparentales, las viviendas son más pequeñas que en décadas
anteriores, la movilidad de los miembros de la familia ha aumentado y una de las consecuencias de
este cúmulo de circunstancias es que el individuo,
la familia y en definitiva la sociedad tienen que
adaptarse a la nueva situación.
E
as políticas de atención a este colectivo que
ya está siendo abordadas desde los servicios sociales con un índice de cobertura que
no es todo lo elevado que sería deseable, necesi-
L
4 MinusVal
tan un enfoque multidisciplinar en el que se involucren profesionales de los más diversos ámbitos.
Es preciso establecer sinergias entre gerontólogos, médicos, rehabilitadores, profesionales de la
discapacidad y el envejecimiento, arquitectos, urbanistas, sociólogos, psicólogos, cuidadores, terapéutas ocupacionales, instituciones y organizaciones asociativas para que con el intercambio mutuo de experiencias y conocimientos se alumbren
las soluciones que este fenómeno emergente necesita.
n este sentido, es preciso mencionar la iniciativa de realización del Congreso Internacional “Discapacidad y Envejecimiento”,
promovido por el Gobierno del Principado de
Asturias y coorganizado por FASAD y el IMSERSO, celebrado recientemente, en donde se ha facilitado un foro para la reflexión y en el debate
entre especialistas, profesionales, asociaciones e
instituciones que han tenido ocasión de intercambiar experiencias enriquecedoras.
E
simismo, dentro de la discusión y negociación de la nueva estrategia de acción
sobre el envejecimiento que se aprobará
en la II Asamblea Mundial de Envejecimiento a celebrar en Madrid el próximo mes de abril, tanto
el Gobierno español como los países de la Unión
Europea han promovido el debate y la adopción
de medidas en relación al sector de los discapacitados que envejecen.
A
ero todo este trabajo en común de los diferentes agentes tiene que ir necesariamente acompañado por la coordinación entre
las distintas administraciones públicas, la dotación
presupuestaria imprescindible para acometer la
puesta en marcha de recursos y el seguimiento de
las recomendaciones sobre el envejecimiento de
las personas con discapacidad del Consejo de Europa.
P
in todas estas políticas de actuación no conseguiremos liberar a las personas con discapacidad de ese doble riesgo que supone su
pertenencia a dos grupos vulnerables, el de las
personas mayores y el de las personas con discapacidad.
S
06-9 Plan Integral
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FAMILIA
ESPECIAL
Ayudas fiscales para la atención de hijos pequeños,
discapacitados o mayores dependientes
L
Los españoles
valoramos la
familia como la
cédula social
fundamental de nuestra
convivencia. Es tan esencial
que le concedemos una
importancia cercana al 9,37
en una escala de 1 a 10,
superando nuestro interés
por la situación económica,
los amigos, el trabajo e
inclusive la religión y la
política. Pese a esta altísima
valoración, son muchos los
obstáculos a los que se
enfrentan las familias en
nuestro país: creciente
número de madres que
trabajan, envejecimiento
sostenido de la población,
un bajísimo índice de
natalidad, dificultades para
acceder a una vivienda
digna y asequible
económicamente, etc...
Todo un abanico de
obstáculos merecedores de
la atención de la
Administración que ha
decidido poner en marcha
su Plan de Apoyo Integral a
esta situación.
6 MinusVal
PLAN INTEGRAL
DE APOYO A LA
FAMILIA 2001-2004
MABEL PÉREZ POLO
Fotos: Javier C. Roldán
l Plan Integral de Apoyo a la Familia tiene
como objetivo aumentar la calidad de vida
de las familias españolas y fomentar la solidaridad entre generaciones, así como
apoyar la institución familiar como
garantía de la cohesión social y estimular las iniciativas a favor de las familias en situación de riesgo especial
u otros. Las medidas previstas contemplan, entre otras, la nueva reforma
del IRPF y mejoras de las prestaciones de la Seguridad Social por hijo a
cargo.
El nuevo Plan que fue presentado
por Juan Carlos Aparicio, ministro de
Trabajo y Asuntos Sociales, recoge las
líneas de actuación del Ejecutivo durante el cuatrienio 2001-2004. Toda
una serie de acciones para intentar
equilibrar las nuevas situaciones familiares ante la progresiva incorporación de la mujer al mundo laboral, el
constante envejecimiento de la población y el evidente descenso de la natalidad en España.
El Gobierno en su preocupación
por la familia, le asigna una previsión
de transferencias para el año 2002 —
respecto al sistema de la Seguridad
Social— estimada en 57.985 millones
de euros (9,6 millones de pesetas). A
E
El Plan Integral de Apoyo a la
Familia incrementará la cuantía de
la prestación económica única por
nacimiento del tercer hijo a cargo
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dicha cantidad se añaden 1.735 millones de euros (288.686 millones de
pesetas) para prestaciones por maternidad y riesgo en el embarazo y
otras.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Las directrices que vertebran el
Plan de Familia contemplan una política fiscal y de rentas, la mejora de las
prestaciones de la Seguridad Social
por hijo a cargo, la conciliación de la
vida familiar y laboral, y una política
de vivienda. Favorecer el acceso de
las familias a las nuevas tecnologías, la
revisión del derecho de familia, el de-
sarrollo de los servicios de orientación y mediación familiar y el apoyo a
las familias en situaciones especiales,
así como fomentar su participación
social, el acceso a la cultura y elaborar una nueva ley de protección a las
familias numerosas, completan el total
de líneas estratégicas a emprender
para hacer realidad el Plan.
MEJORAS
La nueva reforma del IRPF pretende aumentar las reducciones fiscales
actuales para compensar a las rentas
familiares en función de sus cargas familiares, e impulsar la constitución de
hogares independientes.
POLÍTICA FISCAL Y DE RENTAS
● Ayuda a las madres en los primeros tres años de maternidad.
● Ayuda especial a las familias numerosas.
● Ayuda fiscal al empleo de familias con hijos.
● Ayuda fiscal a las familias para cuidado de hijo y ascendientes.
● Mejorar el tratamiento fiscal del alquiler de viviendas.
● Compensar las declaraciones del IRPF de los cónyuges en los casos en que una sea negativa y otra positiva.
● Sucesiones y donaciones.
MEJORA DE LAS PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL POR HIJO A CARGO
● Ampliación del límite de ingresos anuales establecidos para tener derecho a las prestaciones de Seguridad Social
por hijo a cargo.
● Actualización de las cuantías de las prestaciones económicas de pago periódico por hijo a cargo.
● Extender el derecho a las nuevas prestaciones familiares por nacimiento de hijo, a partir del tercero, y por parto
múltiple, a los supuestos de adopción y acogimiento preadoptivo o permanente.
● Incrementar la cuantía de la prestación económica única por nacimiento de tercer hijo a cargo.
CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LA VIDA LABORAL
● Desarrollo reglamentario de la Ley de Conciliación de Vida Familiar y Laboral de las personas trabajadoras.
● Ampliar la ayuda de la Seguridad Social para que las mujeres desempleadas sean contratadas después de su
maternidad y establecer una bonificación del 100 por 100 de la aportación empresarial durante un año en los
supuestos de suspensión de contrato de trabajo por maternidad cuando se produzca la reincorporación.
● Establecer una bonificación de la aportación empresarial a la Seguridad Social por contingentes comunes durante
un año en los supuestos de suspensión del contrato de trabajo por maternidad cuando se produzca la
reincorporación de la mujer al puesto de trabajo.
● Establecer una bonificación de la aportación empresarial a la Seguridad Social para la contratación de padres y
madres soltero/as en situación de paro y con hijos a cargo.
● Incrementar los servicios de atención a la primera infancia en colaboración con las Comunidades Autónomas y
Entidades Locales.
POLÍTICA DE VIVIENDA
● Ampliar la oferta de Viviendas de Protección Oficial, aumentar su tamaño para las familias numerosas y añadir el
número de hijos como criterio preferencial para optar a una de ellas.
● Adecuar estas viviendas a las circunstancias de discapacitados y personas mayores.
● Introducir mejoras en el mercado de alquiler y eliminar presiones especulativas sobre el mercado del suelo.
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FAMILIA
ESPECIAL
Otra de
las novedades
señaladas por
el ministro
de Trabajo y
Asuntos Sociales, es el aumento en 50 por 100
de la actual prestación por el nacimiento del tercer hijo, pasando de
75.000 a 112.500 ptas.
Asimismo, se amplía el límite de
ingresos anuales establecidos hasta
ahora para tener derecho a las prestaciones de Seguridad Social por hijo
a cargo, con el fin de que un mayor
número de familias puedan recabar
estas ayudas y se preven deducciones
para pagar gastos de guardería y per-
sonal cuidador de hijos o personas
mayores.
Para paliar el grave problema de la
vivienda en España, el Ejecutivo ha diseñado el nuevo Plan de Vivienda
2002-2005 centrado en mejorar el
sistema de ayudas para las familias
más desfavorecidas y con menores
ingresos. Entre otras medidas, amplía
la oferta de viviendas de protección
oficial y preve adecuarlas a los condicionantes de personas con discapacidad y personas mayores.
Estas y otras más configuran todo
un compendio de actuaciones positivas incluídas en este Plan que no se
sustenta en una política natalista, como indicó Juan Carlos Aparicio, sino
para apoyar a las familias para que éstas tengan menos inconvenientes a la
hora de decidir los hijos que deseen
tener.
FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL, ACCESO A LA CULTURA Y NUEVAS
TECNOLOGÍAS DE LAS FAMILIAS
● Facilitar el acceso de la familia a los servicios culturales públicos. Descuentos en museos para familias numerosas
y desarrollar convenios específicos con asociaciones de familias.
● Facilitar el acceso de la familia a actividades de ocio.
● Facilitar el apoyo financiero y técnico a las ONGs, crear un grupo de trabajo en el Consejo Estatal de ONGs y
crear una página Web.
● Programa “Internet para todos” con especial incidencia en los jóvenes, amas de casa y mayores.
● Hacer efectiva la rebaja del 40 por 100 del ADSL (Servicio de acceso rápido a internet) para colegios y
bibliotecas públicas.
● Acceso de las nuevas tecnologías a las nuevas viviendas, desarrollo de la Comunidad Virtual Escolar y desarrollo
de nuevas propuestas de teleasistencia para enfermos y mayores.
REVISIÓN DEL DERECHO DE FAMILIA
● Garantizar el derecho de visita de los abuelos a sus nietos en caso de divorcio o separación modificando el
Código Civil para garantizar la comunicación y este derecho de visita en sintonía con los estudios realizados en la
Comisión general de Codificación.
● Tipificar como delito la sustracción de menores.
● Hacer frente al incumplimiento reiterado del régimen de visitas de los hijos y analizar el ejercicio de la patria potestad.
DESARROLLO DE SERVICIOS DE MEDICACIÓN FAMILIAR Y APOYO A LAS FAMILIAS
EN SITUACIONES ESPECIALES
● Mejorar las pensiones de viudedad y orfandad.
● Promover la inserción social facilitando el acceso al mercado laboral.
● Fomentar los programas de educación familiar y atención de familias desfavorecidas y en situación de riesgo.
● Promover los programas de apoyo a las familias monoparentales en situación de dificultad social.
NUEVA LEY DE PROTECCIÓN A LAS FAMILIAS NUMEROSAS
Para elaborar esta nueva ley se parte de las conclusiones de la ponencia de la Comisión de Trabajo y Asuntos
Sociales del Senado para analizar la situación de las familias numerosas en España.
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ENTREVISTA
“Habrá más ayudas
a las familias
españolas”
JUAN
CARLOS
APARICIO
Ministro de Trabajo
y Asuntos Sociales
¿Q
ué supone la nueva reforma del
IRPF para las familias frente a la
actual fiscalidad?
La reforma del IRPF prestará una especial atención
a la familia y aumentará las reducciones fiscales
que existen ahora con el objetivo de compensar
las rentas familiares en función de las cargas que
tengan.
Para ello, las familias dispondrán de ayudas
especiales cuando tengan la categoría de
numerosas, así como de ayudas fiscales al empleo
de familias con hijos y de ayudas para el cuidado
de hijo o personas dependientes.También la
reforma mejorará el tratamiento fiscal del alquiler
de viviendas, las compensaciones de las
declaraciones del IRPF de los cónyuges en los
casos en que una sea negativa y otra positiva, así
como las bonificaciones en el Impuesto sobre
Sucesiones y Donaciones.
El Plan de Apoyo a la Familia contempla otras
medidas para conciliar la vida familiar y laboral que
se pondrán en marcha en colaboración con las
Comunidades Autónomas y Entidades Locales y
que servirán para incrementar los servicios de
atención a personas con discapacidad que
dependan del cuidado de los demás, tales como
ayuda a domicilio, teleasistencia, centros de día y
residencias.
¿En qué va a consistir la ayuda fiscal a
familias con hijos discapacitados?
Todas las ayudas fiscales dirigidas a las familias con
motivo de apoyarlas en la atención a personas
dependientes, son medidas en las que se
encuentran las personas con discapacidad. Habrá
ayudas fiscales para el cuidado de los hijos y
personas mayores a su cargo, facilitando así el
acceso a guardería o la posibilidad de contratar a
alguien para la atención de hijos pequeños o
personas dependientes que estén al cuidado de la
familia.
¿Y en cuanto a las nuevas tecnologías?
El Plan ha considerado fundamental el papel que
juega la familia como ámbito de formación y
promoción cultural de las personas y de la
sociedad, y además pone especial énfasis en el
acceso a las nuevas tecnologías.
Las medidas se orientan a facilitar el acceso de la
familia a los servicios culturales públicos y las
actividades de ocio, proporcionando apoyo
financiero y técnico con programas como “Internet
para todos”, con especial incidencia en los jóvenes,
amas de casa y mayores.
El Plan también hará efectiva una rebaja del ADSL
(Servicio de acceso rápido a internet) para
colegios y bibliotecas públicas, facilitará el acceso a
las nuevas tecnologías de las nuevas viviendas y
desarrollar la Comunidad Virtual Escolar. Por
supuesto esta medida también en el desarrollo de
nuevas propuestas de teleasistencia para enfermos
y mayores.
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10-13 Entrevista
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Entrevista
Comisario del Comité
Organizador de la II Asamblea
Mundial de la ONU sobre el
Envejecimiento
A
urelio Fernández fue presidente de la Comisión de Desarrollo Social de las Naciones Unidas de 1998 a 2000, ha sido
coordinador del Grupo Consultivo de la
Comisión de Desarrollo Social encargado
del seguimiento del Año Internacional de las personas
mayores de las Naciones Unidas, miembro de la Delegación
Española en la Cumbre Mundial de la Infancia (1991), la
Conferencia Mundial de Viena de Derechos Humanos
(1993), la Cumbre Mundial de Desarrollo Social de Copenhague (1995), y en la cuarta Conferencia Mundial de la
Mujer (Beijing, 1995).Asimismo, ha sido experto español de
la Conferencia Internacional sobre “Medidas Alternativas”
al finalizar la Década de Naciones Unidas para Personas
con Discapacidades (Helsinki, 1990).
ANTECEDENTES Y OBJETIVOS
En 1982, se celebró en Viena (Austria), la Primera
Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento de Naciones
Unidas. Ésta adoptó un Plan de Acción Internacional sobre
el Envejecimiento que comprendía una serie de recomendaciones para la acción nacional e internacional, las cuales
han sido el estándar global de referencia de políticas dirigidas a las personas mayores. En ese momento, las recomendaciones se dirigieron principalmente al mundo desarrollado, donde residía la mayor parte de la población mundial
mayor de 60 años, considerando principalmente la situación de pacientes o pensionistas para mejorar la calidad de
vida. Hoy en día la reflexión sobre las implicaciones socioeconómicas y culturales del envejecimiento como proceso,
ha cobrado preponderancia.
Madrid / Cristina Fariñas Lapeña
Fotos / Javier C. Roldán
AURELIO
FERNÁNDEZ
LÓPEZ
a Segunda Asamblea Mundial para el
Envejecimiento se celebrará en Madrid en el 2002. El objetivo general de
este evento es que la Comunidad Internacional responda al envejecimiento de nuestras sociedades, de acuerdo con las declaraciones de Aurelio Fernández López, comisario del Comité Organizador Español de
esta II Asamblea. La articulación de políticas concretas de ayuda y apoyo a la generación mayor y la novedad del apartado
sobre vejez y discapacidad como necesidad
prioritaria en el marco de la política social
internacional, son temas que preocupan a
todos los países.
L
¿Qué metas se propone la II Asamblea Mundial
para el Envejecimiento a celebrar en Madrid en el
2002?
La II Asamblea tiene un objetivo general: que la
Comunidad Internacional responda al envejecimiento de
nuestras sociedades y que se diseñe una estrategia internacional de acción, que no existe, sobre el envejecimiento
que sea, un poco, el marco de referencia de políticas en los
próximos años en esta materia.
“La longevidad también es propia de las
10 MinusVal
10-13 Entrevista
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as personas con discapacidad”
10-13 Entrevista
18/12/2001
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Entrevista
AURELIO
FERNÁNDEZ LÓPEZ
Dentro de esta estrategia, el hilo conductor de la misma
es ver qué implicaciones tiene para las políticas el fenómeno del envejecimiento, la mayor longevidad que estamos
disfrutando en todos los países y qué oportunidades, no
sólo qué desafíos, proporciona este hecho.
En el marco de este objetivo general, España ha asumido
una enorme responsabilidad en este proceso, al ser anfitrión
de la reunión —la Asamblea se va a celebrar en Madrid—,
además de promover su celebración y con el propósito de
obtener resultados positivos, fruto de la misma.
Conviene decir, que a lo largo del período de tiempo que
ha transcurrido, nuestro país ha impulsado el proceso preparatorio, y el interés de los gobiernos en esta reunión y en
la temática del envejecimiento. Creo que es una gran contribución para España el haber tomado esta iniciativa, y es
una decisión que proporciona un importante prestigio
internacional en este ámbito y en el área social.
SOLIDARIDAD Y PERSONAS DE EDAD
En el marco de la política social, ¿qué consideración
tienen y cómo se articularán las medidas que
aumentan la “solidaridad entre generaciones”?
Dentro de los ejes de referencia, de cómo enfocar los
debates de una II Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, la propia Asamblea General de Naciones Unidas
definió o dio algunas pistas de por dónde los países deseaban que fuera este debate. Entonces se señaló que se quería intercambiar experiencias prácticas en políticas de envejecimiento, en políticas de mayores, que se podían integrar
las cuestiones de envejecimiento en las estrategias de erradicación de la pobreza y el desarrollo, pensando mucho en
la situación de los países y el mundo en desarrollo, y que se
deseaba abordar —éste es un tema que fue especialmente
tratado— el impacto, o lo que suponía, para las relaciones
entre generaciones en una sociedad, el proceso de envejecimiento y la mayor longevidad. Con una perspectiva muy
clara, esta mayor longevidad tiene un impacto en la manera
en cómo la sociedad organiza su educación, su vida activa,
su ocio, y cómo se reparten responsabilidades y compromisos entre las distintas generaciones que la componen.
Evidentemente, si el número de generaciones que conviven
aumentan, un poco lo que se está generando, hay que volver a ver qué impacto tiene esto. Es este tema, el que se va
a estudiar en la Asamblea Mundial.
La pirámide de edad ha crecido notoriamente en
los últimos años en su vértice superior, ¿es factible
la implementación de políticas de ayuda y apoyo a
este sector de la población cada vez más envejeci-
12 MinusVal
“España ha asumido una
enorme responsabilidad
en el proceso
preparatorio de la
II Asamblea Mundial para
el Envejecimiento al ser
anfitrión de la reunión”
do y necesitado de asistencia en todas sus facetas
vitales?
No sólo debe ser factible, sino que es un imperativo que
tenemos que abordar con todas las complejidades, y garantías que de alguna manera hay que volver a revisar, pero
parece claro que, y esto es un poco el objetivo de la
Asamblea, es necesario ver si los países y las organizaciones
e instituciones internacionales y de investigación están
haciendo y tomando las medidas y políticas adecuadas en
relación a este tema, todo ello con un claro objetivo, que es
necesario implementar políticas de ayuda y apoyo a este
sector de la población.
De modo más concreto, el pasado mes de septiembre, el
secretario general de las Naciones Unidas, presentó una
propuesta de Estrategia internacional que es la que ahora
todos los países tenemos que discutir, en la que se proponen medidas sobre todo a nivel práctico, para poder tomar
una serie de actuaciones.
ENVEJECIMIENTO Y DISCAPACIDAD
El desarrollo de los países que ha producido este
gran despliegue numérico de población de edad,
¿tendrá que ir acompañado de políticas concretas
dirigidas a personas que por su avanzada edad tienen minusvalías o deterioro de cualquier índole?
Sin lugar a dudas, en el diseño de unas políticas del proceso de envejecimiento, hay aspectos que tienen que ver
con las discapacidades. En el marco de las políticas de
envejecimiento hay unas implicaciones para las políticas de
mayores europeas que obligatoriamente deben incorporar
consideraciones y medidas concretas que tengan en cuenta el hecho que las personas vivan un período más prolongado de años en la vejez. Por ello, les va a convertir en
un referente importante de las actividades dirigidas a aten-
10-13 Entrevista
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de las mujeres mayores presenta unas peculiaridades importantes por la mayor propensión a determinadas situaciones
de discapacidad en función de la diferente evolución social
que coloca a las mujeres mayores en unas situaciones que
requieren necesidades especiales, fruto, evidentemente de
situaciones de discriminación, a lo largo de su vida. Por tanto,
es un tema importante el de las mujeres con discapacidad. En
este sentido, el documento hace una llamada de atención
como un tema que hay que abordar de un modo importante.
SERVICIOS SOCIALES Y GENERACIÓN
MAYOR
¿Cómo se fomentará un desarrollo paralelo de servicios sociales acorde con este “boom” de generación mayor?
der las situaciones de discapacidad o minusvalía que en
principio van a poderse producir en un período de años
mayor.
La Asamblea Mundial para el Envejecimiento
Madrid 2002, ¿cómo abordará el tema que incumbe
específicamente a las personas con discapacidad?
Una novedad importante dentro de la Estrategia
Internacional de Acción, es la dirigida a aumentar la salud y el
bienestar en la vejez; en el cual se han identificado seis áreas
prioritarias al que se dirigen una serie de propuestas. Una de
esas áreas de actuación es la relativa al envejecimiento en las
personas mayores y las discapacidades. Es importante que
ésto aparezca como un área de atención. Es una novedad
importante en un documento global de esta naturaleza, y es
esencial en este contexto que los temas de envejecimiento y
discapacidad sean considerados conjuntamente en muchos
aspectos, y ello por dos razones: por un lado, al aumentar los
años de la vejez adquieren una importancia todavía mayor, si
cabe, los esfuerzos para asegurar que el umbral de la discapacidad que genera situaciones de minusvalía, no sólo no
aumente, sino que se mantenga y sería deseable que disminuyese, dentro de lo que se propone el documento de las
Naciones Unidas conlleva una serie de acciones importantes.
Por otro lado, hay otra línea de trabajo interesante en el
documento, que tiene que ver con un fenómeno que también es nuevo y es que la longevidad, no sólo llega a las
pesonas que no tienen discapacidades, sino que también
está llegando a las personas con discapacidades, puesto que
las personas con discapacidad, están viviendo más y están
envejeciendo. Por este motivo, hay una consideración muy
importante para el mundo de la discapacidad y para el
ámbito de trabajo de la revista “Minusval”.
En materia de prevención de discapacidades y de investigación el documento señala que es muy importante, a la hora
de abordar este tema, las cuestiones de género. La situación
Hay un desafío importante, no inmediato, porque el “boom”
se va a producir un poco más tarde, unos años más adelante,
pero desde luego, tenemos que seguir tomando medidas ya y,
evidentemente, el marco de un desarrollo de servicios sociales que respondan a las necesidades de los mayores adecuadamente, tiene que ir consolidándose y creciendo. Por tanto, está
claro que la estructura y la configuración de los servicios
sociales, tendrán que ir evolucionando, para intentar abordar
este desafío. Cuanto antes se sea más consciente de esa necesidad, se sigan aplicando políticas, y se entienda la importancia
que tienen para su impacto en la vejez, antes podremos profundizar en el diseño de los servicios sociales.
En un futuro próximo, ¿se podría decir que las personas mayores gozarán de una cobertura de todas
las necesidades económicas y sociales?
Es un objetivo global que preside la actuación de la
Comunidad Internacional, y que las políticas de todos los
países tienen y van a seguir teniendo como meta. La realización plena de este objetivo, es lógicamente más complejo, si bien la voluntad que debe existir en el ámbito de todos
los países, es una condición previa.
¿Qué otras cuestiones relacionadas con la discapacidad se abordará en la II Asamblea?
Podemos decir por lo que acabamos de ver que la
Asamblea va a permitir una reflexión importante sobre
cuestiones que se relacionan con la discapacidad. Es importante el tema de la salud mental que el propio documento
también ha identificado como una de las áreas a la que
debieran prestar atención todos los gobiernos para solucionar los problemas de salud mental de las personas mayores. Éste es un ámbito que figura también entre las materias
a tratar y que abre un área muy novedosa a la consideración de un instrumento global como es la Estrategia
Internacional que se aprobará en Madrid el año que viene.
MinusVal 13
14-15 NOTAS
18/12/2001
12:02
Página 14
Notas
flash
3 de diciembre,
Día Internacional
de la persona
con discapacidad
Desde que la ONU decidió
instituir el 3 de
diciembre como Día
Internacional y Europeo
de las personas con
discapacidad para
sensibilizar y reclamar a
la sociedad en general y a
los poderes públicos
sobre las dificultades de
integración sociolaboral
de las personas con
discapacidad, las
entidades y
organizaciones celebran
numerosos actos y foros
con dicha finalidad social.
Este año, además de los
actos promovidos por el
IMSERSO junto a la
Fundación Telefónica, la
ONCE y las principales
organizaciones del sector,
el CERMI, Comité Español
de Representantes de
Minusválidos, se une a la
Comisión Europea y al
Foro Europeo de la
Discapacidad con un
Manifiesto impulsado por
todos los países del viejo
continente, con el lema
“No a la Discriminación
en el Diseño” alzando su
voz y apelando a las
conciencias de los
ciudadanos, de los
poderes públicos y a la
sociedad para que pongan
fin a la discriminación de
las personas con
discapacidad, en materia
de accesibilidad a bienes,
servicios y productos de
utilización diaria.
Manuel Sancho Soria, nuevo Subdirector
General del Plan de Acción y Programas
para Personas con Discapacidad
anuel Sancho Soria ha sido nombrado subdirector
general del Plan
de Acción y Programas para
Personas con Discapacidad del
IMSERSO, en sustitución de
Encarnación Blanco Egido, que
en la actualidad ocupa el cargo
de directora general de Servicios Sociales de la Comunidad
de Madrid.
Abogado por el colegio de
Madrid —aunque no ejerciente—, graduado social y funcionario, letrado AISS, Sancho
Soria ha desempeñado diversos
cargos en el Ministerio de Trabajo: jefe de sección de Comercio y Espectáculos en la Direc-
M
ción General de Trabajo, jefe de
servicio de coordinación del
gabinete técnico del subsecretario de Trabajo y Seguridad
social, subdirector general de
Recursos y vocal asesor de la
Secretaría General de Asuntos
Sociales, siendo éste último el
puesto que ha desempeñado
desde julio del 2000.
Editado por el Instituto de la Mujer
Folleto Educativo contra la mutilación
genital femenina
a información sobre
las graves consecuencias que produce la
mutilación genital femenina se recoge en un folleto
editado por el Instituto de la
Mujer conjuntamente con el
Instituto de Migraciones y Servicios Sociales, IMSERSO. Esta
mutilación produce graves daños
físicos y psíquicos, de tal manera que en nuestro país está
considerada como un delito.
La campaña informativa,
que se encuentra en su primera fase, ha editado tres mil
L
Si desea suscribirse a la revista, envíenos
cupón a la siguiente dirección:
MinusVal este
Revista MINUSVAL (IMSERSO)
C/. Ginzo de Limia, 58 - 28029 MADRID
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DNI...................................... TEL. ....................................................
DIRECCIÓN.......................................................................................
POBLACIÓN......................................................................................
PROVINCIA .................................... C. POSTAL.............................
trípticos en castellano-francés
y tres mil en castellano-ingles,
que en un lenguaje sencillo y
directo explican en qué consiste la mutilación y cuáles son
los efectos negativos de la violencia que sufren esta mujeres
para la salud.
Los folletos serán distribuidos en los centros de acogida
temporal de inmigrantes,
ONGs que trabajan con este
colectivo y centros de información de la mujer dependientes del Instituto de la Mujer y
Organismos de Igualdad de las
Comunidades Autónomas.
En la sociedad Minas de
Almadén y Arrayanes, S.A. (del
patrimonio del Estado) desempeñó el puesto de director de la Asesoría Jurídica y
letrado asesor del Consejo de
Administración. También ha
sido consejero letrado asesor
del Consejo de Administración de la Sociedad de Investigación y Explotación Minera
de Castilla y León, S.A. (SIEMCALSA).
En el Ministerio de Educación y Cultura ocupó el cargo
de registrador de la Propiedad
Intelectual.
Nacido en Carcabuey (Córdoba) en 1942, Sancho Soria
está casado y tiene dos hijos.
Guía de juguetes
para
discapacitados
en Navidad
a guía de juguetes de
2001-2002 incluye consejos sobre juegos
para niños discapacitados. El manual, publicado por la
Asociación para la Investigación
de la Industria del Juguete, AIJU,
cuenta con la colaboración de la
ONCE y del Centro Estatal de
Autonomía Personal y Ayudas
Técnicas, CEAPAT.
Esta publicación pretende
asesorar a los padres en las
compras para sus hijos durante estas navidades, la guía es
totalmente gratuita y tiene
como objetivo fundamental
informar sobre la importancia
del juego para el niño y orientar a los padres a la hora de
elegir los juguetes más adecuados para sus hijos.
L
14-15 NOTAS
18/12/2001
12:03
Página 15
Entrega de los
premios Reina
Sofía contra las
drogas
os premios Reina
Sofía contra las drogas
en su XI edición española y II Iberoamericana han recaído en la Asociación Rauxa de Barcelona, premio Labor Social, y en la Fundación Adsis de Bilbao, Mención Honorífica; la Unidad de
Prevención Comunitaria del
Ayuntamiento de Gandía, premio en el ámbito educativo y
comunitario y la Fundación
Municipal de Servicios Sociales
del Ayuntamiento de Gijón.
L
Agenda
Día Europeo de
primeros auxilios
Jornadas sobre salud
mental
FECHA:
del 29 al 30 de
enero
INFORMACION:
Tel.: 91 363 89 38
l pasado mes de septiembre se celebró el
día europeo de los primeros auxilios; por
este motivo, Madrid, Bilbao,
Soria, Zaragoza, Granada, León
etc... y una larga relación de
ciudades vieron en sus calles a
la gente de la Cruz Roja llevar
a cabo labores de socorrismo.
Una persona formado en
primeros auxilios puede convertirse en los primeros momentos de un accidente en la
esperanza de supervivencia para
una persona herida. Los datos
así lo muestran: el 57% de las
muertes se producen los minutos siguientes al accidente.
E
Máster en Valoración
de Discapacidades
FECHA: 1 de febrero
LUGAR: Madrid
INFORMACION:
Universidad Autónoma de
Madrid
Tel.: 91 397 40 64
Conferencia Europea
sobre Nuevas
Tecnologías y
Discapacidad
“El mercado ampliado”
FECHA: 6 y 7 de
LUGAR: Madrid
INFORMACION:
www.cnse.es
febrero
XVI Curso TeóricoPráctico de Audiología
FECHA: del
6 al 8 de
febrero
LUGAR: Barcelona
INFORMACION:
Tel.: 93 317 35 70
III Curso de Formación
y Habilitación de
implantes cocleares
FECHA: 16 de febrero
LUGAR: Barcelona
INFORMACION:
Tel.: 93 203 12 12
VI Symposium
Europeo sobre
implantación
pediátrica coclear
FECHA: del
24 al 27 de
febrero
LUGAR: Las Palmas de
Gran Canaria
INFORMACION:
Tel.: 928 277 369
(Sección coordinada por Cristina Fariñas)
16 Estudios y Publicaciones
18/12/2001
12:11
Página 16
Estudios y Publicaciones
INCLUSIÓN SOCIAL, ENTRE JUNIO DEL 2001
A JUNIO DEL 2003
l Plan Nacional para la
Inclusión Social del Reino
de España (2001-2003), es
fruto de la colaboración de las
diversas administraciones
públicas españolas: estatal,
autonómica y local, así como
de las aportaciones de
distintos organismos y
entidades (Fundaciones y
asociaciones) y de los agentes
sociales.
Este documento contiene el marco conceptual y político, el
diagnóstico de la situación en España, los objetivos y
prioridades y vigencia del plan, entre éstos últimos se
encuentran el empleo y acceso a los recursos, la prevención
de riesgos de exclusión y las actuaciones a favor de grupos
específicos de las personas más vulnerables y la movilización
de todos los agentes.
E
HERRAMIENTA DE
CLASIFICACIÓN DE LA
DISCAPACIDAD
l objetivo principal de
este documento es
brindar un lenguaje unificado
y estandarizado, y un marco
conceptual para la
descripción de la salud y los
estados “relacionados con la
salud” del “bienestar”.
E
Título: Clasificación
Internacional del
Funcionamiento, de la
Discapacidad y de la Salud.
Autor: José Luis VázquezBarquero (coordinador).
Editorial: IMSERSO. MTAS.
PRENSA Y PUEBLO
GITANO
on esta investigación se
quiere comprobar si se
cumple la hipótesis de
partida: la presunción de
que los medios de
comunicación, en ocasiones,
reproducen prejuicios
cuando hablan de temas de
gitanos.
C
Título: “¿Periodistas contra el
racismo? La prensa española
ante el pueblo gitano. Años
1998-1999.”
Autor: Unión Romaní. Estudio
dirigido por Juan de Dios
Ramírez-Heredia.
Editorial: Instituto Romanò de
Servicios Sociales y Culturales de
Barcelona en colaboración con el
IMSERSO.
16 MinusVal
Título: Plan Nacional para la Inclusión Social del Reino de
España. Junio 2001-junio 2003.
Autor: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Editorial: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Subdirección
General de Publicaciones.
SOLOS Y MAYORES
l Informe se divide en
dos grandes bloques:
jubilación y soledad, de un
lado y viudedaz y soledad,
de otro. En ambos casos, el
libro profundiza sobre los
factores y circunstancias que
son capaces de causar la
aparición del sentimiento de
soledad.
E
Título: “La Soledad en las
Personas Mayores: Influencias
Personales, Familiares y
Sociales. Análisis Cualitativo.”
Autor: Julio Iglesias de Ussel.
Editorial: Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales. Instituto
de Migraciones y Servicios
Sociales.
NUEVOS ASPECTOS
DEL AUTISMO
os conocimientos
actuales sobre el autismo
y los múltiples elementos
prácticos sobre este
síndrome, la evaluación
psicológica y el tratamiento
de las personas afectadas, así
como numerosa bibliografía
recogen las páginas de este
libro que va dirigido a
psicólogos, psiquiatras,
pedagogos, educadores,
estudiantes y familiares
afectados.
L
Título: El Autismo. Aspectos
Descriptivos y Terapéuticos.
Autor: Francesc Cuxart.
Editorial: Ediciones Aljíbe.
ASPECTOS JURÍDICOS
EN LAS PERSONAS
MAYORES
sta publicación está
dividida en dos grandes
bloques: uno de carácter
normativo, legal y
administrativo relacionado
con las personas mayores y
otro donde se analizan
aspectos de legislación general
relativos a la gerontología.
E
Título: “Gerontología y derecho”.
Aspectos jurídicos y personas
mayores.
Autor: Antonio Martínez Maroto
(coordinador).
Editorial: Panamericana.
ACCESIBILIDAD
HOTELERA EN ESPAÑA
a información sobre
accesibilidad hotelera que
se presenta en esta guía
facilita los datos de
accesibilidad de las diversas
instalaciones en hoteles de
cuatro y cinco estrellas y
paradores nacionales de
España, analizados área por
área con el fin de dar unos
datos fidedignos de
comprobación que sirvan
como punto de partida para
otras verificaciones
posteriores.
L
Título: Accesibilidad a hoteles de
4 y 5 estrellas y paradores
nacionales.
Autor: Nieves Sanchiz Pons.
Editorial: Ceter C.E.E.
17-19 DOSSIER
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dossier
D I S C ALA
P ASOCIEDAD
C I T A D O SDEQLA
U EINFORMACIÓN
ENVEJECEN
Congreso
Internacional
celebrado
en Oviedo
DISCAPACIDAD Y
ENVEJECIMIENTO
SUMARIO
DISCAPACIDAD Y ENVEJECIMIENTO
JESÚS ZAMARRO CUESTA
(Enviado Especial)
Págs. 17-19
EL ENVEJECIMIENTO DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
PILAR RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ
(Consejería de Asuntos Sociales del Principado de Asturias)
Págs. 20-22
LA VEJEZ SOCIAL ABSORBE PARTE
DE LA DISCAPACIDAD
DEMETRIO CASADO
(Secretario Ejecutivo del Real Patronato sobre Discapacidad)
Págs. 23-24
JESÚS ZAMARRO CUESTA
Enviado especial
Congreso de Oviedo
RECOMENDACIONES DEL CONSEJO
DE EUROPA
GASPAR CASADO
(IMSERSO)
Págs. 25-27
Cada vez son más las
personas con discapacidad
que llegan a alcanzar
edades avanzadas. Dar
cumplida respuesta a sus
necesidades y a las de sus
familias, a través de los
programas, recursos y
servicios más idóneos, se
convertirá en un verdadero
reto social y asistencial en
las próximas décadas.
a iniciativa de celebrar un Congreso
en el que, por primera vez, se ofreciera un marco en
el que abordar de
manera integral el fenómeno del
envejecimiento de las personas
con diferentes tipos de discapacidad constituye una buena oportunidad para conocer y compartir los últimos avances en investigación e intervención. Con este
propósito, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a través del
L
LA CULTURA BIOÉTICA:
APUNTES SOBRE ENVEJECIMIENTO
MARCELO PALACIOS
(Presidente de la Sociedad Internacional de Bioética)
Págs. 28-30
UN RETO PARA LA INTERVENCIÓN
Y LA INVESTIGACIÓN
ISIDORO RUIPÉREZ
(Jefe de Servicio de Geriatría del Hospital
Cruz Roja de Madrid)
Pág. 31
INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN
EN INTERNET
JAVIER SALAZAR Y PILAR PORRAS
(INICO)
Págs. 32-36
ENCUESTA
Pág. 36
MinusVal
17
17-19 DOSSIER
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dossier
IMSERSO, y la Fundación Asturiana de
Atención a Personas con Discapacidad (FASAD) organizaron a finales de
noviembre en Oviedo un Congreso
Internacional sobre “Discapacidad y
Envejecimiento”, promovido por la
Consejería de Asuntos Sociales del
Gobierno del Principado de Asturias.
En palabras de Pilar Rodríguez, directora general de Atención a Mayores, Discapacitados y Personas Dependientes de la citada Consejería, el
Congreso ha pretendido “ser un foro
para la reflexión y el debate entre especialistas, profesionales, asociaciones
e instituciones y una ocasión para intercambiar experiencias sobre las diversas formas de intervenir con las
personas afectadas y con sus familias”.
El envejecimiento de las personas
con discapacidad, derivado de los
avances e innovaciones en las ciencias
de la salud y de la mejora de las condiciones de vida será una de las prioridades de las políticas sociales para
los próximos años, según apuntó Manuel Sancho, subdirector general del
Plan de Acción y Programas para Personas con Discapacidad del IMSERSO,
durante el acto de inauguración.
DEPENDENCIA
En este encuentro se presentó una
oferta diversificada en la que se sucedieron sesiones interactivas y de índole eminentemente práctica, con
presentaciones de los últimos avances
científicos en investigación e intervención, así como experiencias e iniciativas que se están impulsando en diferentes ámbitos.
La palabra dependencia fue una de
las más repetidas en este foro de encuentro inaugurado por el presidente
del Principado de Asturias, Vicente
Álvarez Areces. “Dar respuesta a esa
dependencia —señala Adoración
Quesada, directora-gerente del Instituto Andaluz de Servicios Sociales—
es tarea de todos. Comenzamos a escuchar términos que se identifican
con discapacidad y envejecimiento
porque en ambos se da una determinada dependencia de una tercera per-
18 MinusVal
sona que apoye a la realización de tareas tan cotidianas como el aseo personal, la alimentación, etc.”
Mario García, vicepresidente del
CERMI, apuntó la necesidad de “buscar un sistema de cobertura de las necesidades surgidas del fenómeno de la
dependencia”.
En este sentido, Gregorio Rodríguez Cabrero, catedrático de Sociología de la Universidad de Alcalá, es partidario de “poner en marcha una ley
protectora de las situaciones de dependencia de naturaleza universal, que
proporcione prestaciones económicas
y servicios de apoyo al dependiente y
a los cuidadores en función del grado
de dependencia y que facilite la coordinación entre el sistema sanitario y
los servicios sociales”.
DOBLE
ENVEJECIMIENTO
Gracias al papel de la medicina se
ha reducido la mortalidad y se han
mejorado las condiciones de vida de
las personas con discapacidad. “Sin
embargo —afirma Lydia La Rivière-
Zijdel, del Foro Europeo de la Discapacidad— sus limitaciones físicas se incrementan a una edad más temprana
que en el caso de los no discapacitados. Quizá el proceso de este doble
envejecimiento o doble discapacidad
pueda ser con buenas y adecuadas investigaciones que profundicen en los
efectos a largo plazo.”
Basándose en una investigación sobre las necesidades percibidas por la
población discapacitada de edad,Antonio León Aguado, profesor del departamento de Psicología de la Universidad de Oviedo, expuso una serie de
sugerencias en torno a las líneas de actuación y a las repercusiones sociales y
asistenciales del envejecimiento. Aspectos como la prevención son básicos para hacer frente a este fenómeno
social.Así lo cree también Isidoro Ruipérez, jefe del servicio de Geriatría del
hospital Central de la Cruz Roja de
Madrid, para quien “la prevención de la
dependencia es el aspecto más importante para prolongar el envejecimiento
saludable. Envejecer supone cambiar,
pero no necesariamente enfermar, y
mucho menos incapacitarse”.
17-19 DOSSIER
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PREVENCIÓN
DE RIESGOS
La ciudad de Oviedo acogió el
Congreso de Discapacidad y
Envejecimiento. Las fotos inferiores
recogen (a la derecha) el acto
inaugural –Manuel Sancho,Vicente
Álvarez y José García– una de las
mesas (en el centro) –Manuel
Velando, José M.a García y Mayte
Sancho– y (a la izquierda) acto de
clausura, presidido por Demetrio
Casado, Pilar Rodríguez, José García
y Aurelio Fernández
Partiendo de la premisa de que el
envejecimiento es un proceso múltiple
que incluye los dominios social, biológico y psicológico,Adelia de Miguel, catedrática de Psicología de la Universidad de La Laguna, distingue entre dos
tipos de envejecimiento:“el que supone la aparición de cambios psicológicos, sociales y biológicos que cursan
sin patología, y el que se identifica con
una vejez asociada a múltiples patologías cuyas consecuencias biológicas,
psicológicas y sociales se reflejan en
una amplia pérdida de funcionalidad y
sufrimiento personal”.
Las pautas vitales o tratamientos que
actúen retrasando el envejecimiento facilitarán que la vida se prolongue hasta
límites hoy entendidos por razonables.
En este sentido, Marcelo Palacios, presidente de la Sociedad Internacional de
Bioética, expresa que “hay cuatro factores que influyen decisivamente sobre el
estado de salud: la alimentación (exceso o falta), los malos hábitos (tabaco, alcohol, etc.) la técnica (medios de transporte, utillaje doméstico...) y el sedentarismo (televisor, escasa movilidad...),
que pueden adelantar y acelerar el proceso de envejecimiento”.
“Nos debemos hacer a la idea —
afirma Marcelo Palacios— que a no
tardar mucho las enfermedades se tratarán con fármacos a la carta y que las
tecnologías genéticas combatirán buen
número de las enfermedades de mayor incidencia.”
Esos adelantos técnico-médicos incidirán directamente en la calidad de
vida de las personas con discapacidad
que envejecen. Así lo afirma Miguel
Ángel Cabra de Luna, director de Relaciones Sociales e Internacionales de
la Fundación ONCE, para quien el año
2003 —Año Europeo de las Personas
con Discapacidad— representa una
gran oportunidad para operar reformas jurídicas a nivel estatal y europeo.
En Europa, señala Gaspar Casado,
experto del Comité para la Rehabilitación e Integración de las personas con
discapacidad del Consejo de Europa,
“se considera que la prevención y el
retraso del envejecimiento deben
constituir acciones prioritarias si se
pretende conseguir una mayor calidad
de vida de los ciudadanos. Una política
de intervención real y efectiva no debe olvidar en ningún momento una
política preventiva”.
Respecto a la calidad de vida de las
personas con discapacidad intelectual
que envejecen, Miguel Ángel Verdugo,
profesor del Departamento de Personalidad de la Universidad de Salamanca, afirma que “estas personas deben
tener acceso a las infraestructuras de
salud de la población general, favore-
ciendo así su inclusión natural. La finalidad es que los servicios y apoyos se
ajusten a cada individuo”.
Según Demetrio Casado, secretario
ejecutivo del Real Patronato sobre
Discapacidad, con la edad se amplía la
prevalencia de las discapacidades: “la
relevancia del factor tiempo humano
en la estructura del fenómeno de la
discapacidad se pone de relieve muy
ostensiblemente por el incremento de
la prevalencia del mismo en el sentido
de la mayor edad”.
IGUALDAD
DE OPORTUNIDADES
En el ámbito internacional existe un
consenso generalizado a la hora de
crear políticas y estrategias que propicien el cambio sobre la percepción del
envejecimiento de las personas con
discapacidad: hay que tener presente la
declaración de Naciones Unidas sobre
derechos humanos y las reglas de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad. Según Knut-Ove
Solberg, investigador del Centro Noruego de Investigación sobre la Enfermedad Mental, esto significa que los estados deben incluir a estas personas en
los planes estratégicos en el ámbito nacional y local, del mismo modo que hace con el resto de personas mayores
no discapacitadas. Esto asegura que
tengan las mismas oportunidades, la
misma participación en las actividades
de la comunidad, y la misma calidad en
los servicios de la sanidad primaria.
El acto de clausura de este foro de
debate celebrado en Oviedo contó
con la presencia del comisario del Comité Organizador de la II Asamblea
Mundial de la ONU sobre el Envejecimiento, Aurelio Fernández, quien centró su intervención en la discapacidad
en el marco de la II Asamblea.
Este Congreso Internacional, que
concluyó con un rotundo éxito de organización y participación, ofreció experiencias novedosas, y varias alternativas de intervención que servirán, sin
duda, para abrir nuevos caminos en el
abordaje de la problemática del fenómeno del envejecimiento de las personas con discapacidad.
MinusVal
19
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dossier
GERONTÓLOGOS Y EXPERTOS EN DISCA
NUEVAS FÓRMULAS DE ATENCIÓN EN
El envejecimiento demográfico plantea
grandes desafíos a las sociedades
modernas. En la foto, aspecto interior
del Palacio de Congresos Príncipe
Felipe de Oviedo
Estamos ante una nueva
necesidad social que puede
llegar a convertirse en un
problema de difícil solución,
sobre todo porque, a causa
de su relativa novedad, no
se cuenta con conocimiento
suficiente sobre aquellos
programas, recursos y
servicios que puedan
resultar más idóneos para
dar cumplida respuesta a
las necesidades que
presentan las personas con
discapacidad que envejecen.
20 MinusVal
EL ENVEJECIMI
LAS PERSONAS
DISCAPACIDAD
PILAR RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ
Directora General de Atención a Mayores,
Discapacitados y Personas Dependientes
del Principado de Asturias.
Presidenta del Comité Científico del Congreso
uando en los ámbitos científicos o
institucionales se
habla de discapacidad se relaciona
de inmediato este término con otros como prevención, atención temprana, integración
educativa, laboral, accesibilidad, rehabilitación, etc.Todos estos ámbitos de
investigación o intervención evocan,
en cuanto a sus destinatarios se refiere, la figura de personas que tienen
necesidades especiales durante la infancia, en la juventud o en la vida adulta. Muy pocas veces se relaciona la
discapacidad con el envejecimiento.
Sin duda esta insuficiencia se explica porque, hasta hace pocos años, la
C
esperanza de vida de las personas
afectadas por deficiencias estaba bastante por debajo de la media de la
población general. Es decir, no solían
llegar a la vejez. Pero los avances e innovaciones en las ciencias de la salud,
el desarrollo de más apoyos y recursos, la mayor accesibilidad para la integración social y la mejora, en fin, de
las condiciones de vida han originado
el incremento progresivo del número
de personas con discapacidad que llegan a alcanzar edades avanzadas y
que, en consecuencia, presentan un
conjunto de nuevas necesidades que
vienen a modificar su situación anterior, añadiendo complejidades y cambios devenidos de su proceso de envejecimiento. Nos encontramos,
pues, ante una nueva realidad, que
constituye una emergencia silenciosa,
como lo ha denominado el Comité
de Rehabilitación e Integración de las
Personas con Discapacidad del Consejo de Europa.
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SCAPACIDAD PROPONEN
EN EL CONGRESO DE OVIEDO
MIENTO DE
AS CON
AD
UN FENÓMENO EMERGENTE
El envejecimiento demográfico, fenómeno positivo en sí mismo porque
vivimos cada vez más años, plantea,
empero, grandes desafíos a las sociedades modernas. A ellos está tratando de responderse desde los diferentes países así como desde los organismos internacionales. La convocatoria de Naciones Unidas para celebrar la próxima primavera en Madrid
la II Asamblea Mundial del Envejecimiento está promoviendo en todo el
orbe una serie de iniciativas en todos
los países para tratar de adaptarse a la
enorme transformación social que está provocando el fenómeno del envejecimiento, que trasciende con mucho
lo que es el ámbito de las políticas sociales, con ser éste tan importante.
Pero circunscribiéndonos al marco
de éstas, podemos asegurar que, en el
caso de las personas con discapaci-
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dad, estamos ante una nueva necesidad social que puede llegar a convertirse en un problema de difícil solución, sobre todo porque, a causa de
su relativa novedad, no se cuenta con
conocimiento suficiente sobre aquellos programas, recursos y servicios
que puedan resultar más idóneos para dar cumplida respuesta a las necesidades que presentan las personas
con discapacidad que envejecen.
No sólo hay que pensar, por otra
parte, en las propias personas afectadas de deficiencias. Sus familias, que a lo
largo de toda la vida han sido su sostén
y apoyo, también envejecen. La incertidumbre sobre el futuro de sus hijos o
hijas cuando aquéllas no puedan seguir
atendiéndoles o cuando desaparezcan
actúa como factor altamente estresante que añade un ingrediente negativo al
propio proceso de envejecimiento.
Finalmente, no es baladí referirse al
“desencuentro” entre los diferentes
agentes y actores que trabajan en el
ámbito de la gerontología o en el de la
discapacidad. Al actuar desde marcos
separados, existe un gran desconocimiento tanto teórico como práctico
de los desarrollos producidos en ambos. Así, tanto los paradigmas de la intervención como la propia terminología que se han ido aportando al común
han evolucionado de manera diversa.
Bueno es, por tanto, que se vaya produciendo un acercamiento entre profesionales, investigadores, instituciones
y entidades del tejido social para lograr
un enriquecimiento mutuo. Los importantes avances que la gerontología y la
geriatría pueden aportar en los aspectos socioasistenciales al mundo de la
discapacidad son muchos. Buena parte
de los desarrollos conseguidos en el
ámbito de la discapacidad en materias
como la accesibilidad integral, la normalización y la vida autónoma pueden
ser aprovechados también en el campo
de actuación de la gerontología.
EL CONGRESO
Y SU ESTRUCTURA
La iniciativa de celebrar un Congreso en el que, por primera vez, se
ofrezca un marco en el que abordar
de manera integral el fenómeno del
envejecimiento de las personas con
diferentes tipos de discapacidad constituye una buena oportunidad para
conocer y compartir los últimos
avances en investigación e intervención.También quiere ser un foro para
la reflexión y el debate entre especialistas, profesionales, asociaciones e
instituciones y una ocasión para intercambiar experiencias sobre las diversas formas de intervenir con las
personas afectadas y con sus familias.
En la elaboración del Programa del
Congreso de Oviedo se ha querido
realizar una oferta diversificada que
combinase una serie de sesiones interactivas y de índole eminentemente
práctica, con presentaciones tanto de
los últimos avances científicos en investigación e intervención como de
experiencias e iniciativas que se están
impulsando en diferentes ámbitos.
Los talleres del día 28 de noviembre giran alrededor de asuntos de
trascendencia para mejorar la calidad
de atención de manera general. Asuntos como la valoración y la evaluación,
las relaciones con la familia, la mejora
de la calidad de vida, la coordinación
sociosanitaria, las ayudas técnicas, aspectos de género, o el empowerment
van a ser desarrollados por expertos
de primera fila.También se ofrecen talleres para intervenir desde ámbitos
más concretos, tanto desde el punto
de vista contextual (las residencias),
como del tipo de afección: el Alzheimer, las deficiencias visuales, la psicoestimulación… Finalmente, también
se incluyen técnicas para mejorar en
el desarrollo profesional: trabajo en
equipo, manejo del estrés, mejora de
la comunicación, búsquedas en Inter-
20-22/Envejecimiento person...
18/12/2001
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Página 22
dossier
La mejora de las condiciones de vida ha originado el incremento progresivo del
número de personas con discapacidad que llegan a alcanzar edades avanzadas
net… La diversidad y calidad de los
diferentes talleres pueden servir, tanto como apetitoso aperitivo del Congreso, como una oferta de gran interés y auténtico valor por sí mismos.
DIVERSIDAD
DE ENFOQUES
El Congreso propiamente dicho
(del 29 de noviembre al 1 de diciembre) se estructura en sesiones plenarias y simultáneas. La complejidad a la
hora de elaborar el programa provenía
tanto de su amplio ámbito territorial
(se trata de un Congreso internacional) como de la diversidad de enfoques
que son abordados: por una parte, la
variada gama de trastornos y deficiencias que se van a relacionar con el envejecimiento, y, por otra, la confluencia
de especialistas tanto del ámbito de la
gerontología como de la discapacidad
que van a reunirse en Oviedo. El Comité científico del Congreso ha debido, por tanto, mezclar todos estos factores hasta lograr una combinación
que resultase acorde a los amplios objetivos que pretendían lograrse.
22 MinusVal
De la calidad del programa final
hablan por sí mismos el elenco de especialistas y expertos que lo componen: el ámbito universitario, el de las
más importantes instituciones, el
mundo profesional y el movimiento
asociativo relacionado con la discapacidad van a estar representados al
más alto nivel en este Congreso. Y
para dar una amplia visión y recoger
diversidad de aportaciones, hay presentaciones que proceden de organismos internacionales (Naciones
Unidas, Consejo de Europa), de algunos países de la U.E., de organismos
del Estado (especialmente, el IMSERSO, el Real Patronato sobre Discapacidad y la Fundación ONCE) y de diversos territorios de CC.AA. Las ponencias y comunicaciones aportadas
se están editando en el libro de actas
que será entregado a los asistentes
en su carpeta de documentación.
Se espera, en fin, que el desarrollo
de este Congreso constituya todo un
éxito, sobre todo porque confiamos
que el mismo sirva, entre otras muchas cosas, para impulsar nuevas iniciativas de intervención e investiga-
ción que orienten el desarrollo de
programas y recursos adaptados a las
necesidades que presentan las personas con discapacidad que envejecen.
Además del interés del apartado
científico, se han programado también
un conjunto de actividades sociales y
culturales para hacer más agradable, si
cabe, la estancia en Oviedo de todos
durante los días del Congreso.
Como toda actividad de esta envergadura, son muchos los esfuerzos
y muchas las personas que no han regateado en la preparación de este encuentro ni un gramo de interés, entusiasmo y horas de trabajo.Todos son
sumandos necesarios para conseguir
un resultado de generosidad y buen
hacer que esperamos tengan su fruto
y recompensa durante los últimos días del mes de noviembre y 1 de diciembre. Muchas gracias a todos.
Oviedo, marco de gran belleza, es la
sede. El pueblo asturiano, gentes acogedoras y solidarias, va a ser sin duda
excelente anfitrión de una reunión a
la que todos cuantos trabajan o están
interesados en la discapacidad o la gerontología están convocados.
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Las personas de edad
avanzada se ven afectas de
discapacidades en mayor
proporción que el común
de la población. Pero la
consideración social de que
es objeto la vejez lleva
consigo una significación
diferenciada de dicho
fenómeno.
DEMETRIO CASADO
Secretario Ejecutivo del Real
Patronato sobre Discapacidad
a sociología se ha dotado del concepto de
estatus, que consiste
en un cuadro compartido de expectativas sobre los derechos y deberes, así como de los roles,
inherentes a las posiciones sociales.
Para la correspondiente a la tercera
edad, según la clasificación romana, dice Cicerón en De Senectute: “En la vejez no hay fuerzas. No se le pidan
fuerzas a la vejez. Por tanto no sólo
por ley, también por las costumbres,
nuestra edad está liberada de las cargas que no pueden ser sobrellevadas
sin fuerzas. Así, no sólo no estamos
obligados a lo que no podemos, sino
ni siquiera a todo aquello que sí podemos”. 1
L
El envejecimiento de las personas con discapacidad es un fenómeno nuevo,
considerado por el Consejo de Europa como una “emergencia silenciosa”
LA VEJEZ
SOCIAL
ABSORBE
PARTE DE LA
DISCAPACIDAD
MinusVal 23
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En la sociedad romana, el estatus
de “senecto” se alcanzaba a partir de
los sesenta años. Santiago Ramón y
Cajal, en vista del crecimiento de la
vida media que él pudo observar en
su tiempo, opina que “no parece temerario fijar en los setenta o setenta
y cinco años el comienzo de la senectud”.2 El Vaticano coincidió con
este criterio al fijar en 75 años la
edad de jubilación de los obispos, pero en nuestras sociedades la edad de
paso al estatus de “mayor” —como
ahora gusta decir— más ampliamente aceptada son los 65 años. El principal apoyo institucional de esta cota
es que se ha tomado también como
referencia general para la jubilación.
DISCAPACIDAD Y
VEJEZ
Dejando ahora de lado la discusión de este punto, quiero mencionar
la apertura del tratamiento de los datos de la Encuesta del INE de 1999 al
estatus en cuestión:“Respecto al grupo de mayores de 64 años se realiza
una explotación completa de todas
las variables que se analizan en la Encuesta, igual que para el grupo central (de 6 a 64 años), pero en tablas
independientes con el fin de que los
datos sean homogéneos. En efecto,
una discapacidad para realizar las
operaciones propias del cuidado personal no puede ser igualmente interpretada en una persona de veinte
años que en otra de noventa”.3
Si la edad avanzada eximiera, por
consenso social, de la realización de alguna de las 36 actividades adoptadas
como estándar de capacidad por el
INE,4 habría que hacer las oportunas
deducciones en las cifras absoluta y relativa de discapacidades del estrato de
65 años y más. Quede esto, si interesa,
para una investigación ad hoc y vuelvo
sobre el asunto de la jubilación.
ESTATUS JURÍDICO
En las sociedades capitalistas reformadas, se instituye la jubilación de los
trabajadores como estatus jurídico
24 MinusVal
que les exime de la obligación de trabajar al llegar a su vejez, a la vejez que
les procura una pensión sustitutoria
del salario. La política tradicional de
jubilaciones se planteó en términos
demográficos impersonales. Quiero
decir que tomó como referencia ciertas edades cumplidas, desentendiéndose del balance de capacidad —incluyendo la motivación— de las personas afectadas. Esa deshumanización
vino a incrementarse, de un lado, por
la reducción de la edad de la jubilación
obligatoria y, de otro, por el abuso de
las jubilaciones anticipadas en función
de crisis y ajustes económicos. Pese a
todo eso, me parece que cabe entender la jubilación como un estatus cuyo sentido básico consiste en evitar al
trabajador el riesgo de la invalidez o la
incapacidad permanente para el trabajo por causa del envejecimiento.
SENTIDO DE LA
JUBILACIÓN
El día 1 de julio y en la plaza de
toros de Burgos, al entrar a matar a
su primer toro, Antonio Chenel sufrió una crisis respiratoria aguda que
le incapacitó para terminar la faena.
Según información de la prensa diaria, el percance se relaciona con la
bronquitis crónica que padece Antoñete, y se menciona también su hábito tabáquico. Coincidiendo con el
juicio médico, el maestro anunció
mediante portavoces que ahora va a
retirarse definitivamente del toreo y
del tabaco. Tal como se ha desarrollado el caso, parece que ha concluido en una incapacidad permanente
al menos total, lo que es impropio a
la edad del diestro: 69 años. Cuando
Antoñete se retiró del toreo hace
unos años. pudo muy bien alegar
como causa la edad, pues había
cumplido más de 60 años, lo que
basta y sobra para jubilarse en su
arte. De haber perseverado en esa
decisión, habría evitado que se manifestara su limitación para el toreo.
Digo esto para ejemplificar el sentido de la jubilación que he propuesto, sin juzgar en absoluto el proceder de Antoñete.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1
Cicerón, C.T. ([44 a. de C.] 2001), De Senectute. Acerca de la vejez. Madrid:
Editorial Triacastela, 167.
2
Ramón y Cajal, S. (1942), El mundo visto a los ochenta años. Madrid: Librería
Beltrán, 16.
3
INE (2001 a), Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud
1999. Metodología. Madrid, 22.
4
Ibídem, 141.
PERSONAS CON DISCAPACIDADES POR GRANDES
INTERVALOS DE EDAD. ESPAÑA, 1999
INTERVALOS
DE EDAD
TOTAL
Menores de 6 años
De 6 a 64 años
65 y más años
POBLACIÓN AFECTADA
PORCENTAJE SOBRE
NÚMERO
POBLACIÓN TOTAL
3.528.211
9,00
49.577
2,24
1.405.992
4,59
2.072.652
32,21
Fuente: INE (2000), Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud.Avance de
resultados. Datos básicos. Madrid.
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Toda persona minusválida
frente al fenómeno del envejecimiento debe poder beneficiarse de las medidas necesarias para preservar su
autonomía y favorecer su integración social y su participación activa en la vida de la
ciudad (ciudadanía).
Envejecimiento y Discapacidad
RECOMENDACIONES
DEL CONSEJO DE
EUROPA
GASPAR CASADO GÓMEZ
Técnico del IMSERSO
Experto del Comité para Rehabilitación
e Integración de las personas discapacitadas
(CD-P-RR) del Consejo de Europa
n Europa, la política
seguida con las personas mayores con
discapacidad, y con
las personas mayores en general, se
considera como una política suplementaria, necesaria para preservar
los derechos de ciudadanía de un grupo vulnerable.
Las formulaciones comunes para la
integración son: ingresos suficientes,
alojamiento conveniente y buena salud. La política con las personas mayores se centra en aquellos cuya posición es vulnerable porque una o más
de estas condiciones no se cumple. La
renuncia a las instituciones residenciales y la búsqueda de opciones basadas
en la comunidad, que permita que las
personas mayores con discapacidad
permanezcan en su domicilio, nos
permiten confiar en un mantenimiento más efectivo de la integración social de las personas mayores con discapacidad en el futuro. Sin embargo,
las implicaciones económicas de estas
opciones todavía no están claras y, en
concreto, los costes en términos económicos, de preparación profesional y
de personal especializado, seguramente van a ser considerables.
Un tema que plantea esta política
es el de si las redes de servicios que
atienden las necesidades de las personas con discapacidad se deben inte-
E
Es fundamental preservar la independencia de las personas con discapacidad
para evitarles una doble angustia: la discapacidad y la vejez
grar o separar de las que atienden las
necesidades de las personas mayores
en general. Como la discapacidad es
mucho más importante en las personas mayores, existe el riesgo de que la
integración pueda llevar a la marginalización de las necesidades de las personas jóvenes con discapacidad. Sin
embargo, muchas de las necesidades,
recursos y servicios implicados son
comunes, y si se separasen los servicios podrían surgir las desigualdades.
La política debe proteger a las personas mayores con discapacidad contra
estas indeseables posibilidades.
DIGNIDAD HUMANA
Las siguientes recomendaciones están basadas en el concepto de dignidad
humana, tal como está contenido en la
Recomendación nº R (92) 6 del Comité de Ministros del Consejo de Europa
sobre una política coherente para las
personas con discapacidad, adoptada el
9 de abril de 1992, y en la Recomendación AP (95) 3 del Comité de Ministros
del Consejo de Europa sobre una Carta de la valoración profesional de las
personas con discapacidad, adoptada el
12 de octubre de 1995.
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Como principio básico, se recuerda que la rehabilitación e integración
de las personas con discapacidad independientemente de su edad, o de la
naturaleza u origen de su discapacidad es un deber de la comunidad que
garantiza la dignidad humana, la igualdad de oportunidades y la disminución de las dificultades a las que se
enfrentan las personas con discapacidad. Deben ser incluidas entre los objetivos prioritarios de cualquier política social.
Las personas con discapacidad enfrentadas al fenómeno del envejecimiento deben beneficiarse de todas
las medidas necesarias para preservar
su autonomía y favorecer su integración social y su participación activa
en la vida comunitaria. Las especiales
necesidades de las personas con discapacidad deben contemplarse en el
contexto más amplio de una sociedad
activa a distintos niveles.
ACCIÓN CENTRAL
La movilización intersectorial es
fundamental para conseguir la igualdad en todos los aspectos para las
personas mayores con discapacidad
como ciudadanos de Europa. La igualdad debe ser vista como la oportunidad para las personas mayores con
discapacidad de formar parte, y estar
incluidos, en todas las medidas que se
tomen en favor del disfrute de la plena ciudadanía.
La movilización multisectorial
comprende etapas de puesta a punto
(pasos preparatorios), de medidas de
evaluación y balance de situación (información), y la acción se debe dirigir
a definir la población afectada, Los
elementos constitutivos de la movilización intersectorial incluyen pasos
preparatorios y medidas de evaluación e información. Las acciones deben dirigirse a:
● Apoyar a los países a fijar objetivos
nacionales sobre las personas mayores con discapacidad;
● Generar apoyos para integrar a las
personas mayores con discapacidad
en los planes y programas nacionales
de desarrollo;
26 MinusVal
● Integrar el planteamiento sobre las
personas mayores con discapacidad
en proyectos, especialmente diseñados, referentes a la calidad de vida, y
respetando la forma de vida y las dificultades de cada individuo;
● Generar apoyos hacia los programas de cuidados y servicios orientados a la comunidad;
● Mejorar la investigación internacional sobre las personas mayores con
discapacidad, incluyendo la armonización de la terminología y de la metodología;
● Facilitar una cooperación más estrecha entre las ONG's y entre las
organizaciones gubernamentales internacionales sobre las personas mayores con discapacidad.
ORIENTACIONES
COMUNITARIAS
El gradual envejecimiento de la sociedad será uno de los más importantes acontecimientos sociales de las
próximas décadas. Se puede prever
que las consecuencias sociales, culturales y económicas serán radicales.Ya
ahora, se habla de asuntos tales como
la viabilidad del sistema de Seguridad
Social, en particular las pensiones de
la tercera edad, la viabilidad de los
cuidados médicos y no médicos y el
reclutamiento de personal suficiente
y cualificado. Sin embargo, el aumento
del número de personas mayores es
un proceso gradual, que tendrá su
apogeo en el próximo siglo. De ahí la
importancia de que las consecuencias
de estos acontecimientos para cada
sector de la sociedad sean examinadas, para que sea posible una rápida
respuesta en la formulación e implementación de la política sanitaria adecuada.
El Consejo de Europa aborda la
problemática del envejecimiento de
las Personas con discapacidad en algunos instrumentos programáticos
como son: la Recomendación nº R
(92)6 del Consejo de Ministros, sobre una política coherente para la rehabilitación de las personas con minusvalía, la resolución AP (95)3 del
Comité de Ministros relativa a una
norma sobre la valoración profesional de las personas minusválidas, la
Recomendación 1254 de la Asamblea
Parlamentaria y la Resolución nº1008
del mismo órgano. Asimismo los trabajos de los Grupos de expertos sobre Dependencia y sobre el Envejecimiento de las Personas minusválidas
sirven para el análisis de este fenó-
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(90) 22 del Comité de Ministros sobre la protección de la salud mental
de ciertos grupos vulnerables de
la sociedad, la Recomendación
Nº R(91) 2 del Comité de Ministros
relativa a la Seguridad Social de los
trabajadores sin estatuto profesional
(los cuidadores, las personas en el hogar con responsabilidades familiares y
los voluntarios), la Recomendación
Nº R (84) 24 del Comité de Ministros
sobre la contribución de la Seguridad
Social a las medidas preventivas.
El Consejo de Europa ha analizado la situación existente en los di-
DISCAPACIDAD Y VEJEZ: UN DOBLE RIESGO
En las recomendaciones sobre el envejecimiento de las personas con
discapacidad, elaboradas por el Consejo de Europa, y más concretamente
por el Comité de Rehabilitación e Integración de Personas Discapacitadas
(CD-P-RR), se conviene en que existen ciertas líneas directrices:
● El envejecimiento de las personas con discapacidad es un fenómeno
nuevo, amplio y durarero que se podría definir como una “emergencia
silenciosa”
● Es fundamental preservar la independencia de las personas con
discapacidad para evitarles una doble angustia: la discapacidad y la vejez.
● Es fundamental abordar el problema uniendo los planteamientos
cualitativos y cuantitativos de acuerdo con el modelo elaborado y
propuesto.
meno y de su forma de abordarlo. La
última Recomendación nºR (98) 9 del
Comité de ministros, adoptada el 18
de Septiembre de 1998, es clave para
el abordaje del tema, en ella se enuncian principios y medidas a adoptar
en la política de atención a la persona dependiente y en favor de los cuidadores sin estatuto profesional.
PROCESO DE
ENVEJECIMIENTO
En el marco del Consejo de Europa se han tratado igualmente aspectos relativos a las Personas con discapacidad en proceso de envejecimiento, en otros documentos tales
como la Recomendación nº R (87)
22 del Comité de Ministros sobre la
detección y atención de las personas
mayores, la Recomendación nº R
versos países, y ha elaborado propuestas para favorecer su rehabilitación e integración considerando que
el envejecimiento de las personas con
discapacidad se constituye con el avance en edad de la persona adulta, en
tanto que este avance genera, por razones ligadas al estado de la persona o
al cambio de su entorno familiar, rupturas decisivas y a veces traumatizantes,
en su modo de vida y por lo mismo una
dependencia acrecentada (un aumento
de dependencia).
OBJETIVOS
PRIORITARIOS
Se recuerda, que según un principio fundamental, la rehabilitación y
la integración de las personas minusválidas cualquiera sea su edad,
naturaleza y origen de su minusvalía
constituye un deber de la colectividad a fin de asegurar la dignidad humana, la igualdad de oportunidades y
disminuir las dificultades que la sociedad engendra para las personas
minusválidas; ellas deben contar en
los objetivos prioritarios de toda
política social. Toda persona minusválida frente al fenómeno del envejecimiento debe poder beneficiarse de
las medidas necesarias para preservar su autonomía y favorecer su integración social y su participación
activa en la vida de la ciudad (ciudadanía).
Se marca una estrategia cuya acción central debe estar constituida
por una movilización multisectorial
para que las personas minusválidas
en proceso de envejecimiento gocen de igualdad a todos los respectos en calidad de ciudadanos de Europa. Tratarlos con justicia es darles
la posibilidad de ser asociados en
todas las medidas en favor de la plena ciudadanía.
La movilización multisectorial
comprende etapas de puesta a punto, de evaluación y balance de situación, y la acción se debe dirigir a definir la población afectada, favorecer
su integración en planes y programas de desarrollo nacional, proyectos individualizados con calidad de
vida y respeto al ritmo y dificultades
de cada discapacitado, consenso en
favor de programas de cuidados y
de servicios concebidos a escala de
la colectividad, investigaciones nacionales sobre envejecimiento de
personas minusválidas, armonizando
terminología y metodología y cooperación estrecha entre ONG y organizaciones internacionales gubernamentales en relación al proceso
de envejecimiento de las personas
minusválidas.
Cada país debe encontrar la forma
de solución mejor ante el desafío que
supone la política social de atención a
las Personas con discapacidad.
Las necesidades de atención del
discapacitado en proceso de envejecimiento exigen una gama de programas de cuidados y una organización
eficiente de los servicios.
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LA CULTURA
BIOÉTICA
APUNTES SOBRE
ENVEJECIMIENTO
A no tardar mucho las
enfermedades se tratarán
con fármacos a la carta y
con las tecnologías
genéticas se combatirán
buen número de
patologías. Se abre la
posibilidad de alargar la
vida humana hasta límites
ahora difícilmente
imaginables. Si los
conocimientos se aplican
con equidad, justicia y
solidaridad transcurrirá en
buenas condiciones de
salud.
MARCELO PALACIOS
Presidente del Comité Científico
Sociedad Internacional de Bioética (SIBI)
a Bioética es un instrumento social orientado a impedir los
posibles abusos (básicamente sobre el
ser humano,pero también sobre la Biosfera) de las aplicaciones científico-técnicas. Sus postulados esenciales son la verdad, la
autocrítica, la heterocrítica, la responsabilidad, la autonomía, la equidad
y la dirimencia.
Tal ha sido su implantación desde
su aparición en 1970 por todos los
L
28 MinusVal
lugares, que podemos hablar ya de
una Cultura Bioética, dispositivo civil,
intelectual, con raíces filosóficas y
comprometido con valores y conductas que toma en cuenta las circunstancias del individuo, de todos ellos,
como parte de la sociedad que debe
protegerlo en situaciones concretas,
cual es el caso del envejecer que aquí
bosquejamos. En este sentido, pone
énfasis en que las circunstancias de las
personas envejecidas (mayores): no
tienen carácter general y uniforme
(no hay un perfil común); si lo tienen
individual y personalizado; no hay un
vivir ideal, sino variables esquemáticamente englobadas en bloques de población (autosuficiente, no autosuficiente, marginal), y analiza: 1. al individuo y sus circunstancias personales
(edad, sexo, estado de salud —envejecimiento natural o patológico—, situación económica, vivienda, situación
familiar lugar donde vive, actitud vital); 2. la sociedad (poco desarrollada,
cerrada e injusta, desarrollada, democrática, abierta, justa y pluralista).
LA VIDA Y EL VIVIR
Todos sabemos como se manifiesta el envejecimiento, lo percibimos a
nuestro lado o en nosotros mismos
—sanos, o aquejados de males— llegado el momento, y de la vejez se han
dado diversas definiciones, entre ellas
la de constituir un “estado intermedio entre la salud y la enfermedad”; lo
mismo ha ocurrido con la salud, que
la OMS califica como el “estado de
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bienestar físico, psíquico y social”.
La vida y el vivir se interpretan necesariamente de distinto modo: la vida individual es la experiencia vital
conjunta y global (biológica y mental);
el vivir es el existir y la experiencia de
cada instante, fragmento o particularidad vital, que, sumados, constituyen
la vida, siendo el envejecimiento una
de esas fases, que merece particular
atención. Tampoco son lo mismo el
morir y la muerte.
La vida del ser humano tiene dos
vertientes indisociables: una, biológica,
lo morfológico-funcional (el cuerpo
humano viviente), otra, histórica (“biográfica”, según J. Rachel), lo espiritual,
cultural y exclusivo de nuestra especie, lo “humano”, en suma. La vida biológica sigue el proceso del desarrollo,
que comienza en la fase embrionaria,
sigue con el nacimiento y las etapas
posteriores (niñez, juventud, madurez), alcanza el proceso de la vejez y
finalmente se acaba indefectiblemente, habiendo pasado totalmente o sólo en parte por las fases citadas. En la
vida histórica, con el ejercicio de la
razón nos hemos dotado de atributos
“de lo humano” —son los “valores
humanos “, una adquisición cultural
de la Humanidad que implica derechos y deberes individuales y sociales—, con la dignidad como exponente troncular y fuente de los demás.
LOS MAYORES
La vejez, estado psicofísico del proceso de envejecimiento más o menos
avanzado, a veces se asocia peyorativamente a deterioro o estado ruinoso, si bien:
En el plano celular el envejecimiento biológico no se corresponde inexorablemente con la edad.
Las capacidades psíquicas tampoco
lo hacen necesariamente con el envejecer físico, pues las personas mayores pueden desplegar su actividad
mental con tanta o más lucidez que
los más jóvenes.
Aparte la decadencia psicofísica
patológica que puede conllevar la
edad avanzada, el envejecimiento no
debe presentarse como estereotipo de
decrepitud, sino como un avanzar hacia la culminación vital del que extraer todas sus posibilidades personales
y sociales, experiencia acumulada que
no es otra cosa que un patrimonio,
cuya trascendencia dependerá en
muchos casos de que la sociedad misma sea capaz de disponerlo;
La ancianidad, etimológicamente
“antigüedad”, “longevidad”, no presupone que lo antiguo no sea valioso y
útil.
El concepto Tercera Edad, generalmente asociado a la jubilación, está
desfasado en cuanto a las actuales pirámides de población; más aún, es
equívoco y ligado frecuentemente al
abandono de la actividad social y la
decadencia psicofísica, cuando en verdad con el aval de la experiencia vivida la relación y tarea sociales pueden
ser intensas y fructíferas. Así que hago siempre y únicamente mención a
las personas mayores de edad o simplemente a los mayores, si bien considerando las expectativas de vida actuales y las que se prevén próximas.
TEORÍAS
Las teorías sobre el envejecimiento
son abundantes (entre ellas, cumplimiento de un programa genético, alteraciones casuales del ADN, de algunas enzimas o de los valores hormonales, deterioro de la respuesta
inmunitaria, actividad continua de los
procesos oxidativos de las células o
de moléculas extremadamente reactivas, etc.); existiendo varias causas y
que los cambios que lo influyen pueden ser interdependientes, ninguna
aislada da una explicación satisfactoria. Representan su papel las causas
sobrevenidas (enfermedades, pautas
alimenticias y hábitos perjudiciales
para la salud, efectos del entorno, tóxicos, radiaciones, etc.), pero son los
genes, “directores de la vida”, los que
orientan la organización y funciones
de su organismo vivo en cada circunstancia, si bien influidos por los
medios ambientes interno y externo.
Aún así, todo parece indicar que la vida y la muerte celular están programadas de antemano.
ESPERANZA DE
VIDA
El crecimiento vegetativo de la
población mundial es de unos
90 millones cada año. La esperanza de vida al nacer ha mejorado desde mediados del siglo
XX en casi todos los países del
mundo: en los desarrollados ha
pasado de 66,5 a 74,5 años de
media y en los subdesarrollados de 40,9 a 62,2 años; ello fue
en buena medida posible por el
bienestar y la calidad de vida
(vivienda, alimentación, cuidados médicos, educación, estabilidad política, paz social, etc.)
que se ha ido alcanzando en
muchos lugares de la tierra
(siendo la de los españoles, 7678 años, una de las tres más altas). En cuanto a las pirámides
de población:
En los países ricos hay tantas
personas de más de 55 años
como niños menores de 15
años, pero en este siglo los superarán.
Hasta el año 2025 el número
de mayores de 60 años aumentará hasta un 50 % (en España
el 45 %), y alcanzado dicho año
representarán en los países europeos ricos el 27 por 100 de
la población (en España el 25,6
por 100).
Las personas mayores de 65
años eran unos 15 millones en
el año 1900, aproximadamente
el 1 por 100 de la humanidad, y
son ahora unos 355 millones,
cerca del 6,3 por 100 de la población mundial, cifra que aumentó en cada uno de los últimos años en 9,5 a 9,7 millones.
ENVEJECIMIENTO
DE LA POBLACIÓN
En los países ricos hay un movimiento vegetativo negativo, pues la tasa
de crecimiento neto anual del núme-
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ro de personas mayores de 65 años es
de unos 800.000, el doble que el crecimiento del resto y 1,6 veces más
que los nacimientos. En África, Asia y
Centroamérica de la población suponen el 3 al 5 por 100 de la población,
mientras que en la Unión Europea
representan el 15 por 100 (son ahora 76, 3 millones) y llegado el año
2.025 serán 113 millones (lo que representará el 19,5 por 100 de la población en España y el Reino Unido;
el 20,5 por 100 en Alemania; el 22
por 100 en Italia, el 22,4 por 100 en
Francia); y siguiendo con porcentajes,
el 18,5 por 100 en Estados Unidos, y
el 24, 3 por 100 en Japón, por poner
algunos ejemplos.
A causa del envejecimiento poblacional en los países ricos aumentará
el número de pasivos o personas que
reciben una pensión o jubilación, y
descenderá el de activos o personas
que trabajan y con cuyo empleo sostienen en gran medida las rentas y
prestaciones sociales (pensiones,
asistencia sanitaria, etc.) de los pasivos. Concretamente, en la Unión Europea previsiblemente disminuirá la
población activa (20-59 años) en
aproximadamente el 6 por 100 (en
España el 4,4 %). El crecimiento demográfico se acompañará de una
acusada descompensación entre las
zonas rurales y las ciudades, en la distribución regional y en los porcentajes grupales de las pirámides de edades. La población de las zonas rurales
continuará reduciéndose.
SALUD Y PREVENCIÓN
El mantenimiento de una buena o
aceptable salud es en sí tarea nada fácil, pero obviamente contribuye a
alargar la vida. Hoy en día ciertos factores influyen decisivamente sobre el
estado de salud de los individuos, y
en particular de las personas mayores: la alimentación (exceso o falta),
los malos hábitos (tabaco, alcohol,
etc.), las tecnologías (medios de transporte, ámbitos industriales, higiene
personal y en el trabajo, utillaje doméstico etc.) y el sedentarismo (televisor, vídeo casero, escasa movilidad,
30 MinusVal
El envejecimiento no es sólo cuestión
biológica, también afecta a las
vivencias y experiencias de las
personas.
etc.), y que pueden adelantar y acelerar el proceso de envejecimiento.
Se extrae que para retrasar el envejecimiento individual o intentar
que este transcurra en las mejores
condiciones posibles, procede: establecer una higiene de salud y la alimentación correcta, la necesidad de
actividad psíquica y de comunicación social, así como propiciar el movimiento
corporal (ejercicio físico) regulado según cada uno y su estado de salud.
Las personas mayores con la actividad física adecuada para su edad
siempre llevarán un vivir mejor que si
son inactivos o sedentes en las esferas psíquica, física, de los hábitos, y el
entrenamiento como terapéutica se
dirigirá a compensar ciertas enfermedades o déficits funcionales con
los ejercicios de rehabilitación (múltiples posibilidades, en consonancia
con la peculiaridad de cada persona
con patologías)
PREVISIÓN DE FUTURO
Resumiendo, el promedio de esperanza de vida humana es de 65 años,
aunque excepcionalmente puede alcanzar los 120 años, edad tenida co-
mo el máximo. La especie humana ha
inventado medios para vencer la enfermedad y su período de envejecimiento es mas largo que el de otros
mamíferos. Incluso al anunciarse por
Craig Venter, Francis Collins y otros
que el genoma humano había sido secuenciado se abrieron expectativas
de alargamiento general de la vida,
hasta unos 110 años para el primer
cuarto del siglo. ¿Y después, que ocurrirá? ¿Aspiraremos a la inmortalidad?
Pero no hay que olvidar que el envejecimiento no es sólo cuestión biológica, lo es también sociológica, de
cómo la persona mayor tiene sus vivencias y experiencias, comparte la
vejez con otros y como a la sociedad
la protege y estimula en ello.
A no tardar mucho las enfermedades se tratarán con fármacos a la carta, y con las tecnologías genéticas se
combatirán buen número de las patologías de mayor incidencia y mortalidad, aunque no conviene abrir expectativas de inmediatez. De modo
que no sólo esta abierta a cierto plazo la posibilidad de alargar la vida humana hasta límites ahora difícilmente
imaginables, sino que si los conocimientos se aplican con equidad, justicia y solidaridad transcurrirá en buenas condiciones de salud.
Con ello cambiarán nuestra visión
del envejecimiento y la cronología
del mismo. ¿Quiénes serán personas
mayores, en esas nuevas circunstancias?, ¿qué se entenderá por Tercera
Edad? ; lo más probable es que dicho
término desaparecerá de nuestra
conceptualidad. Aumentará notablemente la población de más de 65
años, la composición de la humanidad llegará a ser completamente distinta en su composición y tareas, y
habrá de organizarse en lo político y
en lo social para llenar la vida (con vida auténtica y no sólo con años) de
una cantidad tan enorme de las personas, que aunque dejen de participar en el mercado de trabajo, como
hoy serán acreedoras de todos los
derechos.
Hay que ir pensando en ésto y hacer previsión de futuro.
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UN RETO PARA LA
INTERVENCIÓN Y
LA INVESTIGACIÓN
Envejecer supone cambiar,
pero no necesariamente
enfermar, y mucho menos
incapacitarse. Pero a pesar
de ello no hay duda de que
la dependencia tiene clara
relación con la edad: más
del 90 por 100 de las
personas con dependencia
son mayores de 65 años.
ISIDORO RUIPÉREZ CANTERA
Jefe del Servicio de Geriatría
Hospital Central de la Cruz Roja de Madrid.
Presidente electo de la Sociedad Española
de Geriatría y Gerontología.
l objetivo fundamental de la geriatría es
aumentar la calidad
de vida de las personas mayores. Para
ello utiliza dos estrategias conjuntamente: aumentar los
E
La prevención de la dependencia es el aspecto más importante para prolongar un
envejecimiento saludable.
años libres de incapacidad y disminuir el sufrimiento.
PREVENCIÓN
DE ENFERMEDADES
NIVELES
DE INTERVENCIÓN
La prevención de las enfermedades crónicas es un primer objetivo.
Hay evidencias científicas sobre la
disminución de la discapacidad si se
previenen las siguientes: hipertensión
arterial, hiperlipemias, el tabaquismo,
la obesidad, la depresión, los déficits
de vista y oído, la artrosis, etc. La
práctica regular del ejercicio físico,
evitar el consumo excesivo de medicamentos y tener unas relaciones sociales adecuadas, son importantes estilos de vida saludables que disminuyen el riesgo de discapacidad.
La intervención geriátrica, desde la
asistencia hasta la investigación, es
una necesidad básica en nuestro país
y en esta época. La geriatría, su desarrollo en hospitales, domicilio etc., es
una asignatura probablemente la más
importante, pendiente de aprobar en
España.
La prevención de la dependencia
es el aspecto más importante para
prolongar un envejecimiento saludable. Prevención primaria para que la
dependencia no aparezca (ejercicio
físico, adecuada alimentación, etc..).
Prevención secundaría detectando
las causas de la dependencia en sus
fases precoces o asintomáticas (grupos de riesgo, etc.). Prevención terciaria tratando de reducir a su justa
medida la dependencia no evitable,
potenciando siempre las capacidades
residuales.
Una buena asistencia geriátrica es
necesaria en los tres niveles de intervención. Un adecuado desarrollo de
la geriatría es básico en la prevención
terciaria.
MinusVal 31
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dossier
En los siguientes párrafos se
ofrece al lector y potencial
usuario de la red, un
somero bosquejo de alguna
de las posibles singladuras
por la cada vez más
abrumadora cantidad de
información, recursos y
servicios que sobre
discapacidad dispone
Internet.
PILAR PORRAS NAVALÓN
Técnico del INICO-Universidad de Salamanca
y del Servicios de Información sobre
Discapacidad (SID)
JAVIER SALAZAR MURILLO
Jefe de Sección del Observatorio
de la Discapacidad del IMSERSO
e esta manera en
los distintos apartados en los que
se estructura el
texto, se facilitan
un número de
direcciones URL, básicas y no necesariamente circunscritas en su totalidad
al Estado español, cuya habilitación esperamos sirva de presentación de la
situación en la que se encuentra la información sobre discapacidad en Internet en el momento presente y, por
extensión, cualquier temática de índole social.
El tipo de información que queremos buscar determinará la fuente de
información que debe ser utilizada para localizarla. El objetivo de toda búsqueda será, evidentemente, obtener la
máxima relevancia y el mínimo ruido,
es decir, el mayor número posible de
documentos pertinentes y el mínimo
de no pertinentes.
D
FUENTES DE
INFORMACIÓN
La búsqueda se realizará mediante
la elaboración de la denominada ecua-
32 MinusVal
BÚSQUEDA DE
DOCUMENTACIÓN
E INFORMACIÓN:
DISCAPACIDAD
EN INTERNET
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Página 33
ción de búsqueda, que consiste en una
secuencia de caracteres que se refieren a determinados descriptores considerados los más relevantes para encontrar determinados documentos,
que se combinarán con diferentes
operadores ya sean estos booleanos,
posicionales, de truncamiento, de
exactitud o de campo.
Dependiendo del tipo de tratamiento documental que recibe la información, el profesor de la USAL, José Antonio Merlo Vega, establece dos
categorías de fuentes de información
que nos facilitan su acceso:
Fuentes de información con tratamiento automático; que ofrecen la información en estado bruto a partir de bases
de datos de documentos web o de
otros tipos que son nutridas por programas diseñados para tal función.
Fuentes de información con tratamiento intelectual; son fuentes de información tradicionales, anteriores a Internet o surgidas con ella, que ofrecen
una información para cuya elaboración
se han seguido técnicas de análisis documental y lenguajes documentales.
TRATAMIENTO
AUTOMÁTICO
La ingente información volcada en
la red, ha requerido la habilitación de
herramientas eficaces de búsqueda
que posibiliten el acceso a la misma;
para este fin el usuario dispone de
Buscadores, definidos como bases
de datos de documentos web, noticias
de correo, software, etc., formados
con la información sin tratar, extraída
de las distintas páginas web y otros
documentos similares, conformadas
mediante métodos de rastreo. Entre
los más destacados señalamos los siguientes: BIWE http://www.biwe.es,
Google: http://www.google.com, Caloweb http://es.caloweb.com, y Altavista
http://es-es.altavista.com.
Existen además sistemas denominados Buscador de buscadores, que
facilitan la consulta a los distintos motores de búsqueda sin tener que conectar individualmente con cada uno
de ellos; Buscopio es uno de los más
conocidos, en http://www.buscopio.com.
Por último señalar la existencia de
Metabuscadores, buscadores que
no disponen de base de datos propia,
sino que emplean distintos motores
de búsqueda simultáneamente; apuntar el metabuscador de BIWE
http://multibuscador.biwe.es.
TRATAMIENTO
INTELECTUAL
Tanto las fuentes de información
sobre discapacidad tradicionales como
aquellas cuya evolución ha ido pareja a
la aparición y desarrollo de Internet,
tienen hoy presencia en la red. Dependiendo de la implementación o no del
análisis documental, podemos encontrar los siguientes productos:
Bases de datos
Internet facilita a los usuarios demandantes de información sobre discapacidad un gran número de bases de datos
de temática multidisciplinar que podemos desagrupar en tres categorías:
● Literatura gris, que compren-
de aquella literatura que no se emite
por los canales comerciales habituales
y es de difícil acceso, tales como Tesis
Doctorales (base de datos TESEO,
http://www.mcu.es/TESEO/teseo.html,
elaborada por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, en donde
pueden consultarse tesis leídas desde
1976 en las diferentes universidades
españolas), Congresos y conferencias (proyecto DISEVEN del Centro Informático de Andalucía http://www.cica.es/congresos/), Pre-Prints o resúmenes presentados por especialistas al comité
científico de un congreso o jornada
(CERN: http://weblib.cern.ch/Home/Library Catalogue/Articles and Preprints), Informes Técnicos (NTIS en http://www.fedworld.gov/) y Documentos de trabajo de
investigaciones en marcha (Unidad de
Políticas Comparadas en http://www.iesam.csic.es/doctrab.htm, dependiente
del CSIC, y cuyas líneas de investigación se relacionan con la sociología y
la política social).
● Bibliografías comerciales, como ISBN (http://www.mcu.es/bases/spa-
/isbn/ISBN.html), gestionada por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
● Artículos de revistas, como
COMPLUDOC, http://www.ucm.es/
BUCM/complu, mantenida por la Biblioteca de la Universidad Complutense,
ERIC, http://ericir.syr.edu/Eric//#ERIC, la
mayor base de datos con información
sobre educación o REDINET,
http://www.mec.es/redinet2/html, sistema documental automatizado centrado en la información educativa gestionado por el MEC, a través del CIDE, y
las Comunidades Autónomas.
Entre las bases de datos específicas
sobre discapacidad significar, entre
otras, AYTECA, sobre ayudas técnicas
en http://acceso3.uv.es/ayteca/, ABLEDATA, sobre discapacidad y rehabilitación en http://www.abledata.com/text2/
search.htm o HANDITEL, http://www.
socialnet.lu/handitel/, repertorio de lugares internacionales en el campo de
la discapacidad.
Catálogos de bibliotecas
La interconexión de Bibliotecas de
Universidades y Centros de Documentación se engloba en el programa
RedIris, gestionado por el CSIC, en
MinusVal 33
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dossier
http://www.rediris.es/recursos/bibliotecas/index.es.html.
Directorios analíticos
Recopilan y comentan recursos de
especial interés o calidad, organizando la
información en grandes temas que se
van subdividiendo paulatinamente hasta
llegar a una lista específica sobre la materia elegida; son muchos los directorios
analíticos existentes pero destacamos
NEE Directorio, Recursos en Internet
sobre Necesidades Educativas Especiales, en http://paidos.rediris.es/needirectorio/,
EUNET, http://www.eunet.es/ InterStand/
discapacidad/, sobre discapacidad y tecnología en España e IMAGINA, iniciativa múltiple de atención a la integración, normalización y accesibilidad, en
http://www.imagina.org.
Bibliotecas digitales
Se trata de colecciones de documentos en formato digital, organizadas
conforme a criterios documentales y
dispuestas para su consulta por los
usuarios a través de Internet o de una
red conectada a Internet, como por
ejemplo la Internet Public Library, en
http://www.ipl.org/.
Anillos temáticos
El sistema de anillos se basa en la
selección de un documento sobre un
tema determinado y su vinculación
con otro que trata del mismo asunto,
enlazándose este último con un tercero de contenido similar y así sucesivamente. La RedEspecial, http://redespecialweb.org, es un anillo que alcanza las
47 páginas web relacionadas con la
discapacidad.
Portales
Los portales facilitan a sus usuarios
servicios comerciales como, compra
en línea, guías temáticas, espacios de
relación, debate e intercambio, alojamiento de páginas personales, etc.
Apuntar en este sentido a Planeta Visual, en http://www.planetavisual.org, espacio de recursos dirigido a la comunidad sorda con diccionario de gestos,
chat, mensajería, guías, etc.; el portal
34 MinusVal
El crisol de páginas y sitios web que aportan información sobre discapacidad no
sólo se encuentra en constante crecimiento y transformación, sino que los niveles de
servicio y calidad ofrecidos son cada vez mayores.
argentino Propuente, (http://www.propuente.com), que dispone de foros interactivos, de voz, chat, subdominios y
alojamiento de páginas web entre
otros; o los especializados en servicios
sociales como Vía Social (http://www.viasocial.com) y el de la Fundación de Profesionales Solidarios en http://www.solired.org.
Sitios web
Un intento de esquematizar los tipos de espacios web relacionados con
la discapacidad que potencialmente
podemos encontrarnos, podría comprender cuatro grandes bloques: institucionales, asociaciones y ONGs, especializadas y personales:
● Webs Institucionales. Los sitios
web que mantienen las diferentes Administraciones Públicas, ya sean estatales, autonómicas o locales, las instituciones de la Unión Europea o los organismos internacionales, ofrecen
información específica sobre discapacidad que abarca desde la simple exposición informativa y descarga en línea de documentación, hasta servicios
y formularios en red. Dado su carácter
de "lugar de encuentro virtual del ciudadano y la Administración", apuntamos el nuevo "Portal del ciudadano"
http://www.administracion.es, muy útil
como plataforma de enlace con la
práctica totalidad de unidades administrativas con competencia en mate-
ria de discapacidad, bien directamente,
bien a través de un potente buscador
interno. Un breve comentario sobre
alguna de estas webs; en el ámbito de
la Administración del Estado, imprescindible señalar la información que sobre discapacidad recoge la página del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, http://www.mtas.es, en concreto los
apartados correspondientes al IMSERSO, INEM, Guía Laboral y Asuntos Sociales 2001 e Información de Asuntos Sociales, sin olvidar las especialidades de los
espacios web del Real Patronato sobre
Discapacidad (http://www.rppapm.es/)
con su Centro Español de Documentación sobre Discapacidad, y del Centro Estatal de Autonomía Personal y
Ayudas Técnicas del IMSERSO,
http://www.ceapat.org. Tanto la Administración autonómica como la local destacan por el paulatino aumento de los
servicios en línea ofertados, en potencia muy útiles para personas con movilidad reducida. En este sentido destacan intentos innovadores como la Oficina Virtual del Departamento de
Bienestar Social de Catalunya
(http://www.gencat.es/benestar/), o el
potente site del ayuntamiento de Barcelona, en http://www.bcn.es. En el espacio web La Unión Europea en línea,
http://europa.eu.int/, se recoge información sobre las instituciones, servicios,
documentos oficiales, actividades, etc.
de la UE y, específica sobre discapacidad en las páginas de la Dirección Ge-
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neral de Empleo y Asuntos Sociales,
http://europa.eu.int/comm/employment
social/index en.htm,; especial mención
merece el mantenimiento por parte
de la Comisión del Foro Europeo de
las Personas con Discapacidad,
http://www.edf-feph.org/. En el ámbito
internacional señalar, a modo de ejemplo, la web chilena del Fondo Nacional
de Discapacidad, en http://www.fonadis.cl, la argentina http://www.discapacidad.org, o la agencia federal estadounidense Consejo Nacional de Discapacidad, http://www.ncd.gov; esta última
dispone de un destacado número de
recursos que permite al usuario acceder a la voluminosa información en
red que sobre discapacidad existe en
EE.UU.
● Asociaciones y ONGs: Internet
está suponiendo para el Tercer Sector,
y en concreto para las distintas asociaciones que operan en el mundo de la
discapacidad, un atractivo marco para
dar a conocer las actividades y servicios de toda índole que ofrecen a sus
usuarios potenciales. En caso de no
conocer la dirección URL de la asociación o actividad relacionada, un buscador convencional puede resultarnos
de utilidad para acceder al contenido
de la misma, si bien podemos emplear
otros itinerarios, como los que nos facilitan las páginas de enlaces de las
webs de las grandes federaciones y
confederaciones estatales, o desde las
habilitadas al efecto tanto en páginas
institucionales como en especializadas.
Apuntamos algunas pistas; la página del
Comité Español de Representantes de
Minusválidos (CERMI), http://www.cermi.es, además de ofrecer importantes
documentos para su descarga y mantener un boletín de noticias en línea
entre otros servicios, habilita enlaces a
las webs que, en su caso, disponen las
principales organizaciones estatales de
personas con discapacidad con representación en el Comité (COCEMFE,
FEAPS, CNSE, FIAPAS, ASPACE, ONCE,…), varios socios adheridos y un nutrido grupo de plataformas autonómicas de representantes de minusválidos,
que agrupan a su vez a más de 2.000
asociaciones y entidades. Páginas como
las del Servicio de Información sobre
ERIC, en http://ericir.syr.edu/Eric//#ERIC, quizá la mayor base de datos con información sobre educación.
El site del Foro Europeo de las Personas con Discapacidad, http://www.edf-feph.org/, lugar de encuentro obligado en la red.
Uno de los directorios analíticos existentes más destacados,NEE Directorio,Recursos en Internet sobre
Necesidades Educativas Especiales, en http://paidos.rediris.es/needirectorio/.
En la actualidad, el Servicio de Información sobre
Discapacidad, http://sid.usal.es, es uno de los servicios documentales de acceso vía Internet sobre
discapacidad más potentes.
La página del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, http://www.mtas.es, recoge información imprescindible sobre discapacidad en sus distintos
apartados.
La web del CERMI, http://www.cermi.es, básica para conocer la situación del asociacionismo de las
personas con discapacidad en el Estado español.
Discapacidad (SID), http://sid.usal.es, o la
de Discapnet http://www.discapnet.es
mantienen un importante directorio
de entidades pertinentemente clasificadas; asimismo webs institucionales
como las de las Consejerías de Servicios o Asuntos Sociales de los gobiernos de las Comunidades Autónomas
pueden sernos útiles para acceder a la
actividad de estas entidades en su ámbito territorial.
● Especializadas, de titularidad pública, privada o mixta, concretadas en,
por ejemplo, las que desarrollan siste-
mas de clasificación de información a
nivel estatal, como la que mantiene el
IMSERSO y la Universidad de Salamanca en el Servicio de Información
sobre Discapacidad (SID), http:/
/sid.usal.es, o autonómico, como la
Unidad Regional de Información sobre Discapacidad en Castilla-La Mancha (http://www.infodisclm.com); las
que se centran en el intercambio de
información relacionada con el trabajo y la discapacidad, como Mercadis (http://www.mercadis.com); las
que pretenden impulsar y estimular
MinusVal 35
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dossier
diseños accesibles y pautas de estilo
en la Web, como las del grupo de trabajo del SIDAR; http://www.sidar.org; las
que mantienen diarios de noticias sobre discapacidad como Solidaridad
Digital, http://www.solidaridaddigital.es;
las que prestan apoyo, asesoramiento
y asistencia a las entidades no lucrativas que trabajan en el ámbito de la acción social como la Fundación Luis Vives, en http://www.luis-vives.org; o las que
proveen de información de toda índole relacionada con la discapacidad como Discapnet, http://www.discapnet.es.
● Personales, mantenidas por personas con discapacidad, familiares o
profesionales, alojadas en cualquier
proveedor de servicios de Internet;
tal es el caso de dos profesionales con
discapacidad que mantienen una sugerente página en http://www.mundotodos.com.
COMUNICACIÓN
ENTRE PROFESIONALES
El correo electrónico y la participación en foros profesionales electrónicos son dos de los instrumentos más
empleados por los profesionales para
comunicarse.
La utilización de medios tradicionales de difusión de la documentación
como el correo postal o el fax, se encuentra en la actualidad en clara regresión frente a la descarga en línea y
el empleo del correo electrónico.
El correo-e es una herramienta de
comunicación vía Internet, con innumerables ventajas frente al teléfono
o al fax, configurándose como el medio más eficaz y rápido de comunicación que permite intercambiar, además de mensajes, programas, audio,
video e imágenes.
El correo-e ha permitido la creación
de listas de distribución, utilizadas para
distribuir mensajes a un grupo de personas que tienen intereses comunes.
Son muchas las listas de distribución
existentes referidas a la discapacidad;
alguna de ellas podemos encontrarlas
en RedIris, http://www.rediris.es/list, que
ofrece un menú donde buscar la lista
que más se ajuste a nuestra temática o,
en su caso, crearla.
36 MinusVal
encuesta
O P I N A N L O S L E C TO R E S
MARIO GARCÍA
SÁNCHEZ
Presidente de
COCEMFE
Es un nuevo ámbito de acción
en el que al agravamiento de
las dolencias causantes de la
discapacidad se une el
deterioro lógico de la edad, un
nuevo reclamo de atención
que va a obligar a la
administración y a las
asociaciones del sector a
atender las necesidades
específicas que estas personas
tienen, como mayores y
discapacitadas: atención
sanitaria, temas relacionados
con la vivienda (residencias),
sistemas de protección social
más completos (pensiones,
etcétera).
LUIS MIGUEL
NOVILLO
BRICEÑO
DUE Responsable del
Área Asistencial
Residencia PP.MM.
Manoteras
El aumento de la esperanza de
vida registrado en las últimas
décadas, debido a las mejoras
en las condiciones de vida y
atención sanitaria, hace que el
número de personas mayores
de 65 años y dentro de esta
población, octogenarios y
nonagenarios aumente a niveles
insospechados a principios de
siglo. La prevalencia de
enfermedades crónicas y el
deterioro físico y psíquico
propios del envejecimiento
provoca discapacidad y
dependencia. Desde los poderes
públicos y desde la sociedad, se
deben proveer los recursos
necesarios para satisfacer las
necesidades actuales.
ENVEJECIMIENTO Y DISCAPACIDAD
CARMEN
JÁUDENES
Directora técnica
de FIAPAS
El conjunto de las personas
con discapacidad auditiva que
adquieren una sordera en la
edad adulta o como fruto del
envejecimiento por edad, en
España, no han constituido su
propio movimiento asociativo.
En un número significativo
acuden a nuestras asociaciones
de padres y amigos de los
sordos en busca de
asesoramiento, para recibir
entrenamiento auditivo cuando
se les adaptan las prótesis
auditivas y para asistir a las
clases de lectura labial.
CARLOS
PEREYRA
Responsable del
Programa de
Envejecimiento de
FEAPS
En el ámbito de los servicios
sociales se debe tener en
cuenta el envejecimiento de
padres e hijos, y la aparición
de situaciones familiares de
dependencia a las que hay
que dar respuesta que
mantengan el vínculo familiar
y no supongan un deterioro
en su calidad de vida. También
es necesario reflexionar sobre
la forma de acceso de las
personas con discapacidad a la
red de servicios para tercera
edad cuando cumplen 65 años.
JULIA DURRUTY
FARIÑA
Psicóloga de ASEMMadrid
La vejez es un proceso, en sí,
regresivo. Es como volver a
desandar el camino andado. La
persona mayor ve mermadas
sus capacidades físicas y
mentales. Con la discapacidad
las dificultades se multiplican,
sin embargo, aumenta la
madurez de esta ayuda a
aceptar estos cambios con
mayor resignación que en
edades más tempranas.
37-44 OBSERVATORIO
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12:34
Página 37
OBSERVATORIODE
LA
DISCAPACIDAD
Coordinador de esta sección: Nicolás García Díaz
eEUROPE 2002:
ACCESIBILIDAD
DE LOS SITIOS
WEB PÚBLICOS
Y DE SU CONTENIDO
l tema de la
accesibilidad es hoy
un tema recurrente
cuando se habla de
personas con discapacidad.
Ciudades para todos,
accesibilidad universal,
sociedad sin barreras, éstos
son conceptos reivindicados
constantemente en
jornadas, cursos, seminarios
y congresos.
La sociedad de la
información y las nuevas
tecnologías son hoy
instrumentos
imprescindibles para el
desarrollo humano y para
obtener una mejor calidad
de vida. Por ello, las nuevas
tecnologías, como Internet,
suelen ser accesibles a
todos los ciudadanos. Dado
el interés del tema para las
personas con discapacidad
traemos a esta sección del
Observatorio de la
Discapacidad la
comunicación de la Unión
Europea sobre accesibilidad
en los sitios web públicos y
de su contenido. Se trata de
un documento técnico de
gran importancia en el
desarrollo de las nuevas
tecnologías para las
personas con discapacidad.
E
l Plan de Acción eEurope
2002, adoptado en el
Consejo Europeo de Feira en junio de 2000, es
una iniciativa de hondo
calado concebida para fomentar y agilizar el uso de Internet en todos los sec-
E
tores de la sociedad europea. El Plan de
Acción pretende “conectar” a los ciudadanos europeos en todos los aspectos de su vida, permitiéndoles participar de todas las posibilidades que ofrecen las tecnologías digitales. El uso de
Internet propiciará, por su lado, el des-
MinusVal
37
37-44 OBSERVATORIO
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O B S E RVAT O R I O D E L A D I S C A PA C I D A D
arrollo de una nueva economía basada en el conocimiento.Estas medidas se ajustan al
principio de no discriminación, proclamado en el Tratado de la Unión Europea.
Uno de los objetivos
específicos del Plan de Acción es mejorar el acceso a la
web de personas con discapacidades: éste es el objeto
de la presente Comunicación
y de sus recomendaciones.
Las personas con discapacidades y las personas de
edad se enfrentan a toda
una serie de barreras técnicas a la hora de acceder a
Internet. La accesibilidad de
éstos y de otros usuarios
podría mejorarse considerablemente
mediante una adecuada codificación en
el momento de la creación de los sitios
web y de concepción de sus contenidos, y mediante el respeto de unas
normas simples de estructura y
maquetación al diseñar las páginas
web. Pero estas técnicas no son suficientemente conocidas y la mayoría de
los diseñadores de sitios y los proveedores de contenido no las aplican.
El acceso a las páginas de Internet y
a su contenido presenta una serie de
problemas técnicos para las personas
con discapacidades físicas, sensoriales
o cognitivas. Muchos de los 37 millones de ciudadanos europeos con algún
tipo de discapacidad pueden verse
imposibilitados para acceder a la información y a los servicios que ofrecen
los nuevos medios de comunicación.
Con el desarrollo de los servicios
públicos en línea, existe el peligro de
que un gran porcentaje de la población
quede socialmente excluida.
Por ejemplo, para los ciegos y las
personas con discapacidad visuales es
muy difícil, o imposible, acceder a
muchos documentos en línea, del tipo
de las páginas web, con el tipo de navegadores (con los lectores de pantallas,
por ejemplo) y otros dispositivos de
ayuda que normalmente usan. Un sordo necesitará subtítulos para la parte
sonora de documentos multimedia, y
38 MinusVal
Uno de los objetivos específicos del
Plan de Acción eEurope es mejorar
el acceso a la web de personas con
discapacidad.
una persona daltónica o con poca vista necesitará hojas de estilo especiales.
Otros elementos de interés para los
discapacitados pueden ser, por ejemplo, el material multimedia accesible, el
acceso a través de dispositivos independientes, los marcos con etiqueta o
el marcado especial de las tablas.
PAUTAS PARA
LA ACCESIBILIDAD
A LA WEB
La política europea de fomento de la
accesibilidad de la información en los
sitios públicos de la web está expuesta
en el Plan de Acción eEurope 2002,
aprobado en el Consejo de Feira de
junio de 2000. En su objetivo 2c, el Plan
establece cinco medidas de promoción
de la “Participación de todos en la
sociedad basada en el conocimiento.”
El Plan de Acción afirma que “las páginas web del sector público y su contenido, en los Estados miembros y las
instituciones europeas, deben diseñarse de manera que sean accesibles, a fin
de que los ciudadanos con discapacidades puedan acceder a la información y
aprovechar plenamente las posibilida-
des de la administración
electrónica”.
Esta acción debe ser llevada a cabo por las instituciones europeas y los 15 Estados miembros de la Unión
Europea, gracias a la Adopción
de las Pautas de la Iniciativa de
Accesibilidad a la Web (WAI)
para finales de 2001.
Se ha pedido a los Estados miembros e instituciones europeas que, dentro del
breve plazo impuesto por el
Plan de Acción eEurope
2002, actúen de forma contundente y decisiva. La razón
de esta rapidez es evidente.
Al adoptar las pautas se hace
posible también influir decisivamente en los demás objetivos de
accesibilidad del programa eEurope.
Por ejemplo, las aplicaciones de la
“sanidad en línea”, “administración en
línea” y “educación en línea”, tendrán
que resolver problemas de accesibilidad de forma que sus servicios alcancen a todos los ciudadanos. De esta
forma se permitirá que los discapacitados utilicen los mismos servicios en
línea que los demás ciudadanos.
La Comisión ha realizado la presente Comunicación con el fin de facilitar
la adopción y aplicación de las pautas
por parte de los Estados miembros e
instituciones europeas. En ella se pasa
revista a los principales rasgos de esta
política, a los aspectos de carácter más
técnico de las pautas, a las estrategias
de aplicación de las mismas, al seguimiento de la accesibilidad de los sitios
web públicos, de acuerdo con la experiencia del World Wide Web Consortium/Iniciativa de Accesibilidad a la
Web, y con los códigos de buenas prácticas facilitados por los Estados miembros, la Comisión Europea, Australia,
Canadá y Estados Unidos, y a una serie
de conclusiones y recomendaciones.
Las pautas como instrumento
de la política
El World Wide Web Consortium/
Iniciativa de Accesibilidad a la Web ha
determinado sus pautas sobre accesi-
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O B S E RVAT O R I O D E L A D I S C A PA C I D A D
bilidad del contenido en la web basándose en un amplio consenso logrado
entre una serie de partes interesadas.
Las pautas constituyen un mecanismo
al que los proveedores pueden adherirse de forma voluntaria, cumpliendo
una serie de principios, instrumentos y
métodos que se describen en la Iniciativa de Accesibilidad a la Web del
World Wide Web Consortium.
Los gestores de información, diseñadores de sitios web y promotores
de la web podrán de esa manera acelerar el proceso de difusión de información entre el público. Con un poco
de formación y de experiencia, los
diseñadores de sitios y los promotores de la web podrán estar seguros de
que se atiende a todos los factores clave que sirven para garantizar la accesibilidad en todos los puntos de la cadena; la amplitud de la formación puede
variar según la audiencia de que se trate, del grado de conocimiento técnicos de ésta, de las características del
diseño deseado. Puede oscilar de medio día a uno o dos días, o incluso a
una semana o más.
Como la observancia de las pautas
en principio voluntaria, es fundamental
que para la determinación y actualización de las mismas se tengan en cuenta los intereses de todos los beneficiarios. A través de la actuación del World
Wide Web Consortium se comprueban y confirman de forma continuada
la adecuación y la aceptación de las
pautas por parte de los usuarios de la
industria, las universidades y administraciones públicas. Suele reconocerse
comúnmente que las pautas constituyen las mejores prácticas para el diseño de sitios de Internet, y tal reconocimiento se está consolidando gracias
a la participación en las actividades de
la Iniciativa de Accesibilidad a la Web
del World Wide Web Consortium.
Constituyen un conjunto armonioso
de normas de carácter técnico en las
que se pretende acceder a las necesi-
dades de un máximo número de usuarios de Internet.
Las pautas pretenden ser compatibles con las tecnologías e instrumentos de diseño de la web más conocidos, y también con otros más recientes, tales como los nuevos navegadores con asistente digital y teléfonos
WAP. Con este enfoque, en el que
nada se da por definitivo, las pautas se
convierten en una normativa cambiante y dinámica que pretende adecuarse
o anticiparse a la evolución tecnológica más reciente.
Las pautas constituyen una orientación técnica disponible directamente
en la red, y una ayuda de gran valor a la
hora de superar con éxito las barreras
que impiden la utilización de Internet
por parte de los discapacitados.Merced
a la utilización de las pautas es posible
técnicamente hacer que los sitios web
sean accesibles a estos usuarios, contribuyendo así a su plena participación en
la Sociedad de la Información.
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PROGRAMAS
Y MECANISMOS
DE APLICACIÓN
EN LA UNIÓN EUROPEA
El Plan de Acción eEurope 2002
pretende la adopción de las pautas
como primer paso para garantizar la
accesibilidad de los sitios web públicos
europeos, y de sus contenidos, a los
discapacitados. Gracias a la adopción
de las mismas, los Estados miembros e
instituciones europeas podrán recabar, merced a la utilización de hecho
de las normas de accesibilidad determinadas por la Iniciativa, un amplio
margen de reconocimiento y apoyo al
principio de accesibilidad a la red.
La adopción de las pautas demostrará asimismo el compromiso adquirido por los Estados miembros y las
instituciones europeas frente al objetivo de integración del principio de
accesibilidad a la red en las políticas
nacionales e institucionales y en las
normas y servicios públicos de información, entre estos últimos la “administración en línea”.
Es necesario impulsar de forma
contundente y decidida la filosofía de
eEurope con el fin de poner la era digital a disposición de todos los ciudadanos y de convertirla en realidad para
toda una serie de personas con discapacidad. Para ello es necesario y
urgente que, la adopción de las pautas
sea seguida de una aplicación práctica
de las mismas.
Progresos realizados en los
Estados miembros
Las buenas prácticas seguidas en los
Estados miembros conciernen fundamentalmente cuatro enfoques principales. En primer lugar, existen buenos
ejemplos de mecanismos destinados a
llamar la atención de los responsables
y gestores de información de la administración pública acerca de estas pautas y de sus objetivos. En segundo lugar,
algunos Estados miembros han conseguido encontrar la forma de animar a
creadores de contenidos, diseñadores
de sitios web y personal de asistencia
técnica a utilizar los mecanismos y
40 MinusVal
b
la red de los discapacitados. Hace ya
muchos años que la Unión Europea
está haciendo lo posible por atender a
los problemas de accesibilidad de los
sitios web, sobre todo a través del
Programa de investigación y desarrollo
en materia de aplicaciones telemáticas
(TAP) (1994-1998) y del proyecto de
apoyo denominado Iniciativa de Accesibilidad a la Web (WAI-TAP). Este
mismo objetivo continúa asimismo informando el Programa sobre las tecnologías de la sociedad de la información del Quinto Programa marco.
El sitio web EUROPA
La Unión Europea reconoce la
importancia que reviste la
accesibilidad a la red de las
personas con discapacidad.
especificaciones existentes y a garantizar la accesibilidad de sitios y contenidos. En tercer lugar, en varios Estados
miembros existen métodos de formación y apoyo de los responsables de las
páginas web. En cuarto lugar, algunos
han determinado y puesto en práctica
maneras de supervisar el progreso y
cumplimiento de las pautas.
Como puede verse en el Anexo 3,
los enfoques seguidos por los Estados
miembros de la Unión Europea son
variados, pero el progreso en la puesta en práctica de las pautas es evidente. Algunos de dichos Estados miembros han desarrollado políticas y
mecanismos para garantizar que los
sitios web públicos sean accesibles
merced a la puesta en práctica de las
pautas. Por lo que se refiere al medio
de comunicación de ámbito mundial
que es Internet, las administraciones
europeas están también cumpliendo
con su cometido de proveedores de
contenidos de carácter público, haciendo que sus informaciones y servicios sean cada vez más accesibles.
Accesibilidad de la web
en las instituciones europeas
La Unión Europea reconoce la importancia que reviste la accesibilidad a
El sitio web EUROPA es la mayor
plataforma de comunicación sobre
información a los ciudadanos y funciona como interfaz para los contactos
entre la Unión Europea y las organizaciones y ciudadanos de todo el mundo. En relación con las mejoras previstas de los servicios web de la Comisión, se calcula que el sitio denominado EUROPA II comenzará a funcionar
en el período 2001-2004.
El programa incluye la implantación,
para finales de 2004, de algunos nuevos servicios electrónicos y la conversión de EUROPA en un sitio web
temático orientado en torno a los servicios. Desde junio de 2001 está disponible una Guía del proveedor de
información que servirá de orientación en la transición. La Guía contendrá diez normas dotadas de especificaciones detalladas para la creación de
contenidos web. La norma número
siete aborda la accesibilidad merced a
la aplicación de las pautas, y en ella se
declara que los sitios web deben
hacerse accesibles a un número máximo de usuarios. La Comisión Europea
ha decidido atribuir a las pautas un
nivel de adecuación A (prioridad 1).
En este contexto, la accesibilidad a
los sitios web de las instituciones
europeas está en la actualidad siendo
revisada de modo que se respeten,
para finales del año 2001, los objetivos
fijados por las pautas. Las actividades
se basarán en las experiencias más
alentadoras de los sitios web que más
han avanzado hasta la fecha.
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Oficina de Publicaciones
Oficiales de las Comunidades
Europeas (OPOCE)
La Comisión ha iniciado una demostración piloto en la OPOCE destinada a hacer accesibles los documentos
en línea de los Tratados a los discapacitados visuales. Se ha comenzado con la
versión francesa de la recopilación en
línea de los Tratados en el sitio EURLex. El sitio y sus contenidos se han
ajustado a lo dispuesto en las pautas.A
lo largo de 2001 irán saliendo nuevas
versiones accesibles. Se han debatido
un informe donde figuran una serie de
recomendaciones basadas en estas
experiencias y se decidió la incorporación de dichas recomendaciones en la
próxima generación del sitio EUROPA.
En 2003, Año Europeo de los discapacitados, deberá
llevarse a cabo una iniciativa de gran envergadura
consagrada a la accesibilidad global de los sitios web.
GUÍA DE REFERENCIA RÁPIDA DE DISEÑO
ACCESIBLE DE W3C
Iniciativa de Accesibilidad a la Web
PARA TODAS LAS PAUTAS Y PUNTOS DE COMPROBACIÓN:
WWW.W3.ORG/WAI
● Imágenes y animaciones. Usar texto alternativo (atributo air) para des●
●
●
●
●
●
●
●
●
cribir la función de los elementos visuales.
Mapas de imagen: Usar mapas de cliente y texto alternativo para las
zonas activas.
Multimedia: Facilitar subtítulos y transcripción de los ficheros de sonido, descripción de los vídeos y versiones accesibles en el caso de usar
formatos no accesibles.
Enlaces de hipertexto: Usar texto que tenga sentido cuando se les fuera de contexto. Por ejemplo, no usar instrucciones como “pincha aquí”.
Organización de las páginas: Usar encabezados, listas y estructura consistente. Usar Hojas de Estilos en Cascada (CSS) para maquetación y
estilo; donde sea posible.
Gráficos y cuadros: Resumir o usar el atributo longdesc.
Scripts, applets y plug-in: Ofrecer alternativas accesibles en el caso de
que las características activas no sean accesibles o no tengan apoyo.
Marcos: Utilice noframes y títulos con sentido.
Tablas: Realizarlas de manera que se puedan leer línea a línea. Incluir un
resumen.
Revisar el trabajo:Validar el código HTML. Usar herramientas de evaluación y navegadores sólo-texto para verificar la accesibilidad en
http://www.w3.org/TR/VCAG. Cascading Stryle Sheets.
© W3C (MIT, INRIA, Keio) 2001/01.
Intranet
A nivel interno, la Comisión se ha
comprometido a ajustarse a las pautas en un nivel de adecuación A (prioridad 1) en la próxima versión de su
sitio Intranet, a finales de 2001. El objetivo es facilitar a los discapacitados la
posibilidad de trabajar en la institución, de conformidad con el Código
de buenas prácticas de 1998 para el
empleo de discapacitados, elaborado
por la propia Comisión.
Proyectos de investigación
del Quinto y Sexto Programa
de la Unión Europea
Como complemento y apoyo de la
política europea, en los últimos diez
años se ha llevado a cabo una labor de
investigación y desarrollo destinada a
atender las necesidades y exigencias
de los discapacitados. Dicha labor se
ha desarrollado en las dos fases de
programa TIDE (Tecnología al Servicio
de las Personas Minusválidas y de la
Tercera Edad, 1991-1993), en el Cuarto Programa marco (Programa de aplicaciones telemáticas, Aplicaciones para
personas minusválidas y de la tercera
edad, 1994-1998), y en el actual Quinto programa marco (Programa sobre
las tecnologías de la sociedad de la
información, Aplicaciones para personas con necesidades especiales, inclui-
MinusVal
41
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Los 15 estados miembros de la Unión Europea adoptarán las Pautas
de la Iniciativa de Accesibilidad a la Web (WAI) a finales de 2001
dos los discapacitados y las personas
de edad, 1998-2002).
Uno de los proyectos que han recibido el respaldo financiero de la
Comisión Europea en el contexto del
Programa de investigación y desarrollo
en materia de aplicaciones telemáticas
(TAP) (1994-1998) ha sido la Iniciativa
de Accesibilidad a la Web (WAI), que
ha contribuido a la realización de las
pautas y de otras especificaciones y
mecanismos destinados a la promoción del acceso a la red. La filosofía
que subyacía al proyecto era la idea de
que la World Wide Web constituye la
base sobre la que deberá asentarse la
sociedad de la información de los ciudadanos europeos, y la de que es
necesario luchar contra cualquier
barrera que entorpezca el acceso de
tales ciudadanos. La iniciativa unió sus
esfuerzos a los del World Wide Web
Consortium en los aspectos técnicos
de la accesibilidad, asociándose a
diversas acciones europeas de educación y divulgación, e involucrando a los
usuarios en el desarrollo de las actividades de normalización.
Dentro del Programa sobre las tecnologías de la sociedad de la información del Quinto Programa marco, y
como parte de su compromiso de
mejorar y promover el concepto de
42 MinusVal
accesibilidad a la red, la Comisión
Europea respalda financieramente el
proyecto denominado Iniciativa de
Accesibilidad a la Web-Diseño para
todos (WAI-DA).
Entre los objetivos fundamentales
del proyecto WAI-DA está aumentar
la participación de las organizaciones
europeas en las actividades desarrolladas a nivel internacional para promover la accesibilidad a la red merced a la
aplicación de los resultados de la Iniciativa de Accesibilidad a la Web del
World Wide Web Consortium
(W3C); divulgar la existencia y fomentar la aplicación de las pautas de accesibilidad del contenido en todos los
Estados miembros de la Unión Europea; y promover la aplicación de las
Pautas de Accesibilidad para Herramientas de Autor, versión 1.0. En particular, se exhorta a las administraciones públicas de los Estados miembros
a cooperar con el proyecto WAI-DA.
Para información en torno a dicho
proyecto, visítese el sitio web.
Cada vez más proyectos de investigación y desarrollo tecnológico del
Programa sobre las tecnologías de la
sociedad de la información del Quinto
Programa marco utilizan las pautas
desarrolladas por la Iniciativa de Accesibilidad a la Web. La Comisión presta
su apoyo a otros proyectos tales
como IRIS,VISICAST y WWAAC.
IRIS pretende mejorar y hacer una
evaluación de los servicios Internet en
ámbitos tales como el comercio electrónico, el teletrabajo, o el aprendizaje
en línea, con la colaboración de diversos grupos de usuarios con necesidades especiales. VISICAST está fundamentalmente dirigido a sordos que utilizan lenguaje gestual. El proyecto está
desarrollando nuevos métodos basados en personas virtuales y en tecnologías de tratamiento del lenguaje, para
ser utilizados en la televisión, en operaciones comerciales cara a cara y en
comunicaciones efectuadas a través de
la web y los multimedia. WWAAC
patrocina una serie de actividades que
harán que Internet sea accesible a personas con dificultades cognitivas, especialmente a las que utilizan sistemas de
símbolos para expresarse, y a personas
de edad con problemas de lenguaje.
ACTIVIDADES FUERA
DE LA UNIÓN EUROPEA
En algunos países la legislación proporciona un marco de gran valor para
procurar la accesibilidad de los sitios
web. En Australia los departamentos y
oficinas de la Commonwealth están
obligados por la Ley sobre Discriminación de 1992 a garantizar que la información y los servicios difundidos en
línea sean accesibles a los discapacitados. El Online Council aprobó la adopción
de las pautas como conjunto de normas
más adecuado para todos los sitios web
públicos de Australia. Las pautas cuentan con el apoyo de la Comisión australiana de derechos humanos e igualdad
de oportunidades, así como en el de
grupos de discapacitados.
El Gobierno de Canadá ha hecho
que sus sitios web y sus productos y
servicios electrónicos sean accesibles
a todos. De conformidad con el enfoque de la iniciativa sobre normalización de sitios web Canadian Common
Look and Feel, centrada en las necesidades del usuario, se han creado unas
normas de accesibilidad universal
encaminadas a lograr un acceso equi-
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tativo al contenido de todos los sitios
web del Gobierno de Canadá.
Los sitios web federales de los Estados Unidos deben ser accesibles a
todos, ordena la normativa de este país
desde la aprobación de la enmienda al
capítulo 508 de la Ley Rehabilitation Act
en agosto de 1998. Dicho capítulo está
vigente desde 1986, y fue modificado
en 1992 y en 1998 con el fin de hacer
más estrictas las exigencias de conformidad. En diciembre de 2000 el Access
Board (Consejo en materia de accesibilidad) promulgó una normativa en la
que se determinaban unos criterios de
conformidad del capítulo 508 en su
versión modificada de 1998. Dicha normativa está vigente desde junio de
2001. Hay que señalar que tendrá una
incidencia importante en la política de
contratación pública, ya que las tecnologías de la información deberán ser
accesibles a los discapacitados.
Finalmente, la Conferencia ministerial europea celebrada en Varsovia en
mayo de 2000 puso de relieve la
importancia de complementar los
compromisos políticos de la Unión
Europea con la creación de un Plan de
acción del tipo de eEurope (eEurope+)
realizado para y por los países candidatos a la adhesión en la Unión Europea.
CONCLUSIONES
Y PRÓXIMAS ETAPAS
● Los Estados miembros e instituciones europeas avanzan a buen ritmo
hacia el objetivo de adopción de las
pautas en todos los sitios web antes
de finales de 2001.
● Las administraciones públicas deberán procurar en todo momento mejorar la accesibilidad de sus páginas
web y buscar nuevas formas de ofrecer
los contenidos y los servicios, a medida que evolucionen las nuevas tecnologías y aparezcan nuevas versiones de
las pautas. La adopción y puesta en
práctica de las pautas en sitios web
públicos deben ser consideradas como
un paso previo y decisivo hacia una
sociedad de la información en la que,
cada vez más, todos tengan cabida.
● La Comisión propondrá a las
demás instituciones europeas el establecimiento de un grupo interinstitucional que fomente y garantice la
adopción, puesta en práctica y actualización regular —en función de la evolución de la Iniciativa de Accesibilidad a
la Web del World Wide Web Consortium— de estas pautas en las instituciones europeas.
● La accesibilidad de los sitios web
resultante de este proceso deberá ser
convenientemente supervisada, y se
determinará un código de buenas
prácticas. La Comisión recopilará y
divulgará los resultados de esta acción.
Bajo los auspicios del Grupo de alto
nivel sobre el empleo y la dimensión
social en la Sociedad de la Información
(ESDIS), asistido por el Grupo de
expertos eAccessibilidad, los Estados
miembros y las instituciones europeas
han acordado llevar a cabo un intercambio de información y una evolu-
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O B S E RVAT O R I O D E L A D I S C A PA C I D A D
ción comparativa de los avances realizados, con arreglo a criterios mutuamente determinados, en los ámbitos
de la adopción y puesta en práctica de
las pautas.
● El sitio web eEurope seguirá de
cerca los avances en la adopción y
puesta en práctica de las pautas por
parte de las instituciones europeas y
los Estados miembros.
● Sería conveniente llevar a cabo
medidas de sensibilización, divulgación,
educación y, de forma especial, formación, tanto en las instituciones europeas
como en los Estados miembros, en el
terreno de la accesibilidad.
● Debe instarse a las organizaciones que reciban fondos públicos de las
instituciones europeas o los Estados
miembros a hacer que sus sitios web
sean accesibles.
● Dentro del marco del Plan de
Acción eEurope, los Estados miembros
deberían fomentar el cumplimiento de
las pautas, no sólo en los sitios web
públicos de carácter nacional, sino
también en los locales y regionales.
● En 2003,Año Europeo de los discapacitados, deberá llevarse a cabo
una iniciativa de gran envergadura
consagrada a la accesibilidad global de
los sitios web públicos y privados.
● Los Estados miembros e instituciones europeas deberán desarrollar un
diálogo permanente con los discapacitados y sus representantes con el fin de
recabar de forma continuada y coherente su reacción ante estos asuntos.
ACCESIBILIDAD
DE LOS SITIOS WEB
La iniciativa WAI dispone de una
“Guía de referencia rápida” con diez
recomendaciones dirigidas a los creadores de contenidos web. Dichas
recomendaciones proporcionan algunas de las más elementales normas
en materia de accesibilidad aplicables
a los sitios web, y se exponen, en
varias lenguas, en un espacio del
tamaño de una tarjeta de visita.En la
página 41, se exponen las mencionadas recomendaciones citándolas textualmente.
WEBS RECOMENDADAS
Mundotodos
http://www.mundotodos.com
Portal del Ciudadano
http://www.administración.es
Dos profesionales con discapacidad
vienen manteniendo estas "páginas
verdes de la accesibilidad", donde el
usuario puede acceder a información
sobre accesibilidad en museos, teatros, cines, restaurantes, etc. de diversas ciudades españolas, así como un
detallado recorrido por medio de
textos, mapas y fotos por diferentes
rutas turísticas y las condiciones de
accesibilidad que presentan. Otros
servicios ofertados se centran en la
existencia de una bolsa de empleo así
como en un espacio de relación,
debate e intercambio.
Puesto en marcha el pasado 4 de
setiembre, este "portal de portales",
del que sólo se dispone por el
momento de versión gráfica, pretende
ser el embrión de la Administración
en línea e interactiva en España. Sus
contenidos son amplios: enlaces (servicios en red, áreas temáticas, portales
de las AA.PP. , Boletines oficiales),
empleo público, ayudas y subvenciones, licitaciones, directorio de las
AA.PP. , legislación, resumen de prensa, buzón del ciudadano y un potente
buscador en portales de las AA.PP.
Federación ECOM
http://www.ecom.es
Vía Social
http://www.viasocial.com
La web de la Federación ECOM, que
aglutina a 125 entidades dedicadas a
la atención de personas con discapacidad física, facilita información sobre
sus actividades, servicios que ofrece,
de las actividades de las asociaciones
federadas y de las propuestas de
éstas. Habilita en línea el boletín de
noticias "Federación ECOM informa",
así como información sobre turismo
accesible y/o adaptado en Catalunya,
España, Europa y el resto del mundo,
por medio de enlaces a distintos
sitios web.
Circunscrita al ámbito de Catalunya,
se presenta como una "comunidad al
servicio de las personas y de la sociedad", habilitando, entre otros, los
siguientes espacios: Comunidad (campañas informativas, soporte y desarrollo de entidades en el campo de
los social, chat), Actualidad (noticias
sociales, agenda, reportajes), Directorio (webs sobre temas sociales clasificadas por colectivos, temáticas), Guía
de Servicios (prestaciones, servicios
residenciales, programas, bolsa de trabajo para personas con discapacidad).
(Webs seleccionadas por Javier Salazar Murillo)
44 MinusVal
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Noticias
N AC I O N A L
SUMARIO
NACIONAL / 45
Presupuestos del Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales 2002. ...................... 45
Seminario Información y
Discapacidad. ............... 48
Campaña “Mi currículum”....................... 49
Presupuestos del Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales 2002
El ministro de Trabajo y Asuntos Sociales presentó los presupuestos de MTAS para el
2002, que conllevan mayor crecimiento económico para dar respuesta a las políticas
de solidaridad, el mantenimiento de los sistemas de protección pública y la creación
de empleo. Aumenta la cuantía para personas con discapacidad.
AUTONOMIAS / 52
La Discapacidad en el Nuevo
Siglo ....................... 52
DISCAP’01, II Feria global
de la discapacidad........ 53
COGAMI, Plan de asesoramiento Laboral........... 54
AGENTES SOCIALES / 55
AEDIS, Asociación patronal
para la discapacidad ..... 56
EUROPA / 57
Juan Carlos Aparicio durante el acto de
presentación, acompañado de altos cargos
del Ministerio.
“Diseño para todos”, Día Europeo de las personas con Discapacidad....................... 57
IBEROAMERICA / 59
Campaña de Mensajeros de
la paz ...................... 59
RESTO DEL MUNDO / 60
Nueva Clasificación Internacional de las Deficiencias ........................... 60
DEPORTES / 62
Dos ciegos españoles, dirigentes del deporte internacional de discapacitados ..62
MADRID / JOSÉ LUIS GONZÁLEZ
CAÑETE
e estos presupuestos,
Juan Carlos Aparicio
destacó su clara vocación solidaria y su expansión hacia un crecimiento
que en muchas áreas supone
una notable mejoría con respecto a otros períodos anteriores.
Dotados con una triple
condición en sus características principales, son un activador de la generación de empleo en nuestro país, son a su
D
vez impulsores de la consolidación del Sistema de Seguridad Social, y por último, persiguen potenciar las políticas
de solidaridad que permitan
la cohesión social. Tres objetivos que se cumplen, a la luz
de unos presupuestos en crecimiento que por primera vez
en su historia se determinan
en euros y no en pesetas.
Para lograr los fines de
creación de empleo y consolidación del bienestar social,
el ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales cuenta este
año con un presupuesto consolidado de 99.791,7 millo-
nes de euros ( 16,6 billones
de pesetas) que supone un
crecimiento del 8,6 por 100,
el más elevado de los últimos años en términos homogéneos.
Comparando este presupuesto, en el que se aplica el
nuevo modelo de financiación
autonómica, con el del 2001,
adaptado a las mismas circunstancias, el primero aumentó un 7,6 por 100, lo que
significa un incremento superior al crecimiento nominal de
la economía (5,9 por 100),
cuadruplicando el crecimiento
posesivo del IPC (2 por 100).
Coordinadora de esta sección: Mabel Pérez-Polo
MinusVal 45
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NOTICIAS / N A C I O N A L
MEJORA EN PENSIONES
De cara a la mejora de
nuestro sistema de protección
social pública, estos presupuestos dan un fuerte impulso tanto al matenimiento del
poder adquisitivo de las pensiones como al favorecimiento de las políticas de solidaridad que permitan asegurar el
reparto equitativo de los beneficios producidos por
nuestro actual crecimiento
económico.
El presupuesto consolidado de la Seguridad Social asciende para el próximo ejercicio a 83.375 millones de euros (13,9 billones de pesetas),
registrándose un aumento con
respecto al año anterior de 1,1
billones de pesetas. Esto supone un incremento del 8,5
por 100 en igualdad de condiciones con el pasado año.
Además, por cuarto año
consecutivo el Sistema de la
Seguridad Social alcanza un
nuevo superávit que para el
año 2002 es de 381 millones
de euros (0,6 billones de pe-
Los
programas de
atención a la
infancia y a la
familia se han
triplicado, y
se han
multiplicado
por cinco los
dedicados a la
juventud.
ÁREA DE ASUNTOS SOCIALES
setas) que representan el 0,5
por 100 del PIB.
Este superávit permite dotar al fondo de reservas de la
Seguridad Social con una importante cantidad cifrada en
101.052 millones de euros,
(175.000 billones de pese-
tas), destinada a contribuir en
la garantía del futuro de la
protección social a los ciudadanos.
Estos nuevos presupuestos, también dan cumplimiento al mandato legal de
garantizar el crecimiento del
poder adquisitivo de todas las
pensiones, actualizándolas en
función del IPC del 2002 y
compensándolas con la probable desviación del Índice
de Precios, consolidando con
ello el incremento producido
en el año 2001 de las pensiones mínimas, y de manera especial de las de viudedad.
Así mismo, se va cumplimentando el proceso de separación de las fuentes de financiación de la Seguridad
Social, y en cumplimiento del
Acuerdo de Pensiones se incrementa en un 213 por 100,
la aportación del Estado a la
financiación de complementos mínimos de pensiones, incorporando una dotación de
6.306 millones de euros,
unos (550.792 millones de
pesetas).
Cartas de los Lectores
CREAR LAS
BARRERAS
Soy minusválido hace 68
años, tengo 69. Toda mi vida
he tenido una larga y constante lucha contra la existencia de barreras arquitectónicas y urbanísticas de todo tipo; obstáculos que han
impedido y, desgraciadamente, siguen impidiendo
que se integren plenamente
en la sociedad las personas
que precisan de una silla de
ruedas para desenvolverse.
Llevo años sin salir a la calle de forma autónoma, co-
46 MinusVal
mo es preceptivo que debiera poder hacerlo si mi estado
de postración no fuera tal
que me lo impide; y no lo es.
Pero ahí, en esa jungla de
asfalto que nos cerca, están
“al acecho” los escalones y
las rampas con pedientes tales que más que rampas son
verdaderos puertos de montaña. Nadie hasta ahora se
ha dado cuenta, o no ha querido reparar en ello, ya que
de poco o nada sirve la eliminación de parte de las barreras ya existentes, si al
mismo tiempo, por negligencia, las autoridades per-
miten la creación de un número de ellas superior a las
eliminadas, contraviniendo
con ello, de hecho, las determinaciones contenidas en la
Ley 13/1982, de 7 de abril
(B.O.E. de 30/04/1982), de
Integración Social de los
Minusválidos.
Manuel Sánchez Pereira
Aguilas (Murcia)
EUROTAXIS
Suelo leer con interés en
esta revista los avances que
se hacen en lo referente a las
políticas de accesibilidad.
Esta vez sin embargo voy a
pedirles que den cuenta de
un retroceso, no para desanimar a nadie sino para denunciar la dejadez del Ayuntamiento de Madrid y de la
ONCE, que han permitido
que de los 34 eurotaxis que
llegó a haber en Madrid hoy
sólo queden 22. En vez de ampliar el servicio (harían falta
un mínimo de 50 para que
funcionara como es debido),
lo dejan morir.
Juan Manuel Alonso Martín
Madrid
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NOTICIAS / N A C I O N A L
SOLIDARIDAD
Los presupuestos dedican
una especial atención a las
políticas de solidaridad, a fin
de lograr una mayor cohesión
social que garantice el reparto solidario entre todos de los
beneficios sociales. Mediante
el desarrollo de estas políticas se mejoran los niveles de
protección a los más desfavorecidos y a los que presentan
un mayor grado de dependencia. Se impulsan, asimismo,
las actuaciones que favorezcan la conciliación de la vida
familiar y laboral. La dotación
económica para políticas de
solidaridad supone un incremento, con respecto a lo anterior, de un 5,7 por 100, y
del 63,7 por 100 si se considera el período 1996-2002.
La Secretaría General de
Asuntos Sociales tiene como
línea prioritaria en los presupuestos para el 2002, la consolidación del bienestar social y el mantenimiento y el
refuerzo de las políticas de
solidaridad con programas a
favor de la inserción social de
los colectivos más desfavorecidos. El presupuesto global
asciende a 386.798 millones
de euros, (20.841 miles de
euros más que el ejercicio anterior) lo que supone un 5,7
por ciento más.
El incremento de las políticas que desarrolla esta
Secretaría es superior al
crecimiento real de la economía española y superior
en casi tres veces al IPC
previsto. (2,9)
La cuantía destinada a la
atención de personas con discapacidad asciende a 69.140
miles de euros, lo que supone un incremento del 3,33
por ciento. A ello, hay que
sumarle las cuantías a las
prestaciones del LISMI que
fueron de 54.502 miles de
euros.
Ayudas a Proyectos Sociales
La Obra Social Caja Madrid ha presentado las “Convocatorias Tercer
Centenario de Ayudas a Proyectos Sociales 2002” con una dotación de más
de 2.000 millones de pesetas. Las entidades sociales privadas sin ánimo
de lucro podrán optar a estas ayudas destinadas a financiar sus proyectos.
MADRID / JUAN MANUEL VILLA
MEJÍA
ntre las convocatorias presentadas se
encuentran las que
corresponden a proyectos de
atención a personas con discapacidad y a sus familias, y
a los de creación o fomento
de empleo para personas con
discapacidad y colectivos en
situación de desigualdad o
riesgo de exclusión social.
E
INTEGRACIÓN SOCIAL
En la primera convocatoria los proyectos presentados
deberán contribuir a la mejora de la autonomía personal
de las personas con discapacidad y a su inserción social,
y al apoyo a sus familias.
Los tipos de proyectos presentados para la obtención de
las ayudas en
esta con-
vocatoria se deberán enmarcar
en los relativos a actividades
como atención temprana, prevención y rehabilitación,
orientación y apoyo a las familias, promoción del voluntariado asistencial, o formación,
información y sensibilización
social. Otro tipo es el de infraestructura, en relación con la
construcción, adquisición o
adecuación de centros, residencias o viviendas tuteladas.
La aportación de Obra
Social Caja Madrid podrá
alcanzar hasta los 30 millones de pesetas (180.303, 63
euros) o hasta el 60 por 100
del coste total del proyecto
en las solicitudes para proyectos de infraestructura. La
cuantía para proyectos de actividades no podrá exceder
de 15 millones de pesetas
(90.151,81 euros) ni superar
el 70 por 100 del coste total
del proyecto. El plazo de
presentación para esta convocatoria es del 1 de enero
al 30 de marzo de
2.002.
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Por otro lado, la convocatoria de ayudas a proyectos de
creación o fomento del empleo para personas con discapacidad y colectivos en situación de desigualdad o riesgo
de exclusión social se dirige a
aquellos que se encuadren en
la creación de Centros Especiales de Empleo, Cooperativas de Integración Social o
Cooperativas de Iniciativa Social; Renovación de equipos
en C.E.E., Cooperativas de Integración o Iniciativa Social;
creación de nuevos puestos
para personas con discapacidad en este tipo de centros o
cooperativas, o en programas
de “empleo con apoyo”.
Otros tipos de proyectos
susceptibles de ayuda se enmarcan en cursos de formación que den lugar a contratos de trabajo o a la promoción del trabajador, y en
programas de formación para el autoempleo.
Las solicitudes de ayudas
para esta convocatoria varían
en función del tipo de proyecto presentado con la limitación de hasta 30 millones de
pesetas o el 60 por 100 del
coste del proyecto, y de hasta
15 millones de pesetas o el 70
por 100 del coste total del proyecto. El plazo de presentación de solicitudes concluye
el 30 de diciembre de 2001.
Información: Obra Social
Caja Madrid. Plaza de Celenque, 2 - 2.a P. 28013 Madrid. Tel.: 902 246 810.
www.obrasocialcajamadrid.org
MinusVal 47
48-49/Príncipe Asturias
18/12/2001
12:49
Página 48
NOTICIAS / N A C I O N A L
Evitar la infoexclusión del discapacitado
En el Seminario “Información y Discapacidad” celebrado en Sevilla, organizado por
el IMSERSO y la UIMP, se puso de manifiesto la necesidad de tomar medidas
efectivas para garantizar el acceso universal de todos los ciudadanos a las nuevas
tecnologías, reduciendo así posibles diferencias entre los colectivos más
desfavorecidos, y evitar la infoexclusión de la persona con discapacidad.
SEVILLA / M.a DEL MAR VEGA
l director general del
Instituto de Migraciones y Servicios
Sociales (IMSERSO), Alberto Galerón en la inauguración hizo un llamamiento
“para luchar contra la infoexclusión” mediante el cual
“debemos aportar nuestro
mejor saber hacer para
poner los adelantos tecnológicos al servicio de todos, y
con ello asegurar derechos,
fomentar posibilidades y
permitir la enriquecedora
participación de personas
discapacitadas y mayores en
la Sociedad de la Información”.
Alberto Galerón reconoció que aún quedaba mucho
camino por recorrer en la
andadura por la igualdad de
oportunidades para todos
los ciudadanos porque aunque se había demostrado el
importante papel de las
nuevas tecnologías en la
integración de los discapacitados, auditivos, visuales
y mentales, acercarla a este
amplio colectivo social que
afecta con distinta gravedad al 9 por 100 de la
población española, es aún
un objetivo a alcanzar. En
este sentido, propuso una
metodología: “Tener en
cuenta las distintas necesidades de los discapacitados
a la hora de diseñar nuevos
equipos y servicios, y
cuando no sea posible un
E
48 MinusVal
Altos responsables del IMSERSO y de la UIMP en la inauguración del
Seminario
diseño universal, habrá que
ofrecerles un servicio alternativo o adicional pero
nunca excluirles.”
DISEÑO UNIVERSAL
Especial interés entre los
asistentes al Seminario despertó el concepto de “diseño
para todos”. Se trató de desterrar la idea de que el diseño para todos es más costoso para empresarios o administraciones ya que, según
aseguraron los expertos, “un
buen diseño para personas
con mayores dificultades
supone en general, un buen
diseño para todas las personas”, aumentando considerablemente el número de usuarios. Familiares nos son ya
ejemplos de diseños para
todos como los autobuses de
piso bajo, páginas web accesibles para discapacitados
visuales que a su vez son de
uso más fácil para las demás
personas o semáforos con
señales acústicas aptos para
todo el mundo.
En el encuentro se presentaron también los resultados más relevantes de la
Encuesta sobre
Discapacidades,
Def iciencias y
Estado de Salud
de 1999.
ACCESIBILIDAD
UNIVERSAL EN
LA RED
El último día del Seminario estuvo reservado para
resaltar la importancia de la
extensión del uso de las
nuevas tecnologías como
herramienta básica que permite al discapacitado desarrollar diversas actividades
profesionales y de formación principalmente sin
necesidad de desplazamientos. Las distintas administraciones públicas deben dar
ejemplo con sus páginas
web haciéndolas accesibles
para todos.
El máximo responsable
del IMSERSO, Alberto
Galerón, retó a los presentes
a “concebir nuevas y mejores formas de acercar las
nuevas tecnologías a los discapacitados”.
VII Jornadas Universitarias
“Voluntarios 2001”
El Príncipe de Asturias y el presidente de la Fundación
IUVE junto a estudiantes universitarios voluntarios en la
Universidad Autónoma de Madrid durante las VII Jornadas
Universitarias “Voluntarios 2001”, cuya inauguración presidió acompañado por la secretaria general de Asuntos
Sociales, Concepción Dancausa.
48-49/Príncipe Asturias
18/12/2001
12:50
Página 49
NOTICIAS / N A C I O N A L
Formación especializada para el empleo
Presentación de la Campaña
“Mi curriculum”
Mensajes emitidos por la televisión, en cines, en prensa diaria con el
objetivo de integrar a los discapacitados en el medio laboral es la meta que persigue
la campaña publicitaria dirigida a los empresarios para que se sensibilicen y
contraten a personas con discapacidades que se presentó en el Instituto de
Migraciones y Servicios Sociales, IMSERSO, el pasado mes de noviembre.
MTAS y
Tecnología de la
información, en
convenio
MADRID / CRISTINA FARIÑAS
a campaña “Mi curriculum” destinada a la
integración laboral de
las personas con discapacidad la presentó el pasado mes
de noviembre el director
general del IMSERSO,
Alberto Galerón, en un acto
en el que estuvo presente
también la subdirectora general de Información del ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales, Sara Quiles, el nuevo subdirector general del
Plan de Acción para Personas
con Discapacidad del IMSERSO, Manuel Sancho y el
secretario general de este Instituto, José María Sagardía.
La campaña pretende llegar a las personas con discapacidad para que consigan
una buena formación con el
objetivo de integrarse en el
mercado laboral, y por otra
parte tiene la meta de sensibilizar al ámbito empresarial.
Cofinanciada por el IMSERSO y el Fondo Social Europeo, mantiene la misma línea
de realización que la del año
2000 —la persona con discapacidad tiene que buscar un
empleo—, y se difundirá en
prensa diaria, revistas especializadas, vallas publicitarias, trenes y autobuses interurbanos, entre los días 23 de
noviembre y 31 de diciembre.
“La integración de las per-
INFO XXI, Plan Nacional
de Acción para el Empleo
2001
L
E
Manuel Sancho, José María Sagardía, Alberto Galerón y Sara Quiles, en
el acto de presentación de la Campaña.
sonas con discapacidad se
consigue a través de la combinación de la asistencia, la
formación y el empleo —en
palabras de Alberto Galerón—, atrás queda el proteccionismo del Estado en el que
la discapacidad significaba
dependencia.”
Asimismo, señaló que de
los tres millones y medio
aproximadamente de discapacitados que hay, aproximadamente un millón están en
edad laboral, y esperan llegar
a ser personas integradas en
la sociedad.
EMPLEO Y FORMACIÓN
De acuerdo con la Encuesta de la Discapacidad del
ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales se trata de potenciar las políticas activas con
el trabajo, y este objetivo
coincide, según Galerón, con
las políticas de la Unión
Europea: “valoramos políticas especializadas en formación de personas con discapacidad y la integración de las
personas con discapacidad a
través del empleo”.
Por otra parte, destacó que
“la formación orientada al
empleo es una constante de
las políticas europeas”. La
formación hay que conseguirla principalmente mediante subvenciones y el
acceso a nuevas tecnologías
aplicadas a las personas con
discapacidad.
La campaña pretende que
los discapacitados ejerzan sus
derechos en lo que al trabajo
se refiere, superando las
barreras y cumpliendo su ilusión de trabajar.
l ministro de Trabajo y
Asuntos Sociales, Juan
Carlos Aparicio, los
presidentes de la Asociación
Nacional de Industrias
Electrónicas y
Telecomunicaciones (ANIEL)
y de Empresas de Tecnologías
de la Información (SEDISI),
Jesús Benegas y Josep M.a
Vila, firmaron un convenio de
colaboración en materia de
formación.
Mediante este acuerdo, cerca
de 14.000 demandantes de
empleo podrán recibir
información profesional de
cara al mercado laboral en
las áreas de competencia de
estas entidades en el plazo de
tres años.
El Programa formativo
previsto en el marco de INFO
XXI dentro del Plan Nacional
de Empleo 2001 presenta
toda una serie de medidas
destinadas a estimular el
desarrollo integral de la
sociedad de la información,
apoyado en un presupuesto de
9.000.000 de ptas. para los
tres años de su vigencia. El
INEM financia el 65 por 100
del total, mientras el 35 por
100 restante correrá a cargo
de empresas del sector.
MinusVal 49
50/ADELA (Nacional)
18/12/2001
12:53
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NOTICIAS / N A C I O N A L
II Jornadas Nacionales sobre Atención integral a las Familias afectadas por Esclerosis Lateral Amiotrófica
ADELA C.V., apuesta por la formación
de profesionales en ELA
VALENCIA / MINUSVAL
a Asociación Valenciana de Esclerosis
Lateral Amiotrófica
(ADELA C.V.) organizó
estas jornadas además de las I
Jornadas Iberoamericanas
sobre la ELA en Internet en
octubre pasado. Entre sus
objetivos destaca su apuesta
por la formación desde la
óptica interdisciplinar para el
tratamiento de los pacientes
con ELA por profesionales
así formados, y conseguir
mejorar su calidad de vida.
ADELA C.V. pretende luchar
contra la falta de respuestas y
el abandono por desconocimiento de la enfermedad al
que se ven abocados los
familiares y afectados.
La ELA que padece el
célebre físico Stephen Haw-
L
king, es la más grave degeneración de las motoneuronas que provoca una progresiva paralización de los músculos que intervienen en la
movilidad, el habla, la deglución y la respiración. No se
contagia, no produce dolor,
ni disminuye la capacidad
intelectual.
Colaboraron en este evento el ministerio de Sanidad,
la Generalitat Valenciana y
la Consellería de Sanidad y
Consumo, además de entidades privadas.
Información: 963 794
016. e-mail: [email protected] www.adela-cv.org
Concepción Dancausa recogió el Premio de
Transparencia Informativa
VALENCIA / MINUSVAL
a secretaria general
de Asuntos Sociales,
Concepción Dancausa, recogió el Premio de
L
50 MinusVal
Transparencia Informativa
que un año más ha recaído
en el ministro de Trabajo y
Asuntos Sociales.
La XXI Edición de los
Premios de Transparencia In-
formativa, que otorga anualmente “El Nuevo Lunes”, ha
galardonado también a Emilio de Ybarra y Francisco
González (BBVA); José
María Amusátegui (Unión
Fenosa y UNESA); Miguel
Corsini (RENFE); José Luis
Rodríguez Zapatero (PSOE)
y José María Fidalgo (CC.OO).
Los Diplomas del III
Ranking de Transparencia
Informativa de Memorias
Anuales y Documentación
Económica y Financiera han
correspondido este año al
BBVA, Repsol YPF y Sepi.
BREVES
LOS JÓVENES,
PROTAGONISTAS DE LOS
ACCIDENTES DE TRÁFICO
Datos de la Dirección General
de Tráfico del pasado año
indican que los jóvenes entre
15 y 24 años son los
protagonistas del mayor
número de accidentes de
tráfico, tanto en carretera
como en zona urbana. Según
esta fuente, 20.662 jóvenes
resultaron heridos en
accidente de carretera, de los
que 5.221 lo fueron graves y el
resto, leves. En zona urbana,
la cifra alcanzó los 26.997
casos. De éstos, 3.295
resultaron con carácter grave.
SUPRESIÓN DE
BARRERAS PARA
ESTUDIANTES
DISCAPACITADOS
Eliminar las barreras
arquitectónicas y recabar
apoyo institucional para los
universitarios discapacitados
fue el principal objetivo del
encuentro Universidad y la
Unidad de Integración para
Alumnos con discapacidad de
la UNED. A esta IV reunión
celebrada durante tres días del
reciente mes de octubre
acudieron representantes de
las distintas Administraciones,
tanto del Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales, como de
Educación, Cultura y Deporte.
TR@BAJO Y ASUNTOS
SOCIALES, PREMIADO
POR “ACTUALIDAD
ECONÓMICA”
El diario digital del ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales
puesto en marcha por su
Gabinete de Comunicación ha
sido distinguido como una de
las 100 mejores ideas por el
semanario especializado
“Actualidad Económica”.
51-54/AUTONOMIAS
18/12/2001
12:56
Página 51
NOTICIAS / A U TO N O M I A S
COMUNIDAD VALENCIANA
AFOCEJ ARAÑA, Jornadas de empleo
“Inclusión social de personas
vulnerables”
La Asociación de Fomento y Creación de Empleo Juvenil (AFOCEJ-ARAÑA)
convocó un foro sobre la integración sociolaboral de colectivos vulnerables.
VALENCIA / Minusval
a prioridad de este foro por el empleo fue
promover un lugar de
encuentro para las personas
y organizaciones implicadas
en el desarrollo de programas de integración sociolaboral, y fomentar el debate
y reflexionar sobre la situación del mercado laboral, así
como crear los instrumentos
de inserción y conocer las
iniciativas sociales innovadoras actuales de fomento
del empleo.
L
Entre las materias abordados, figura el Plan Nacional
de Acción para la Inclusión
Social, las empresas de inserción, la igualdad de oportunidades para jóvenes y la inclu-
sión socio-laboral de colectivos concretos.
Se analizó el Libro Verde,
presentado por la Comisión
Europea para fomentar un
marco europeo de responsa-
MADRID
AMRP celebró sus IV Jornadas Científicas
Los márgenes de la rehabilitación
MADRID / Minusval
a Asociación Madrileña de Rehabilitación Psicosocial
(AMRP) organizó este foro
de debate a finales de octubre de 2001, en la sede del
IMSERSO, con la participación de expertos profesionales españoles e internacionales en materia de salud mental. En esta cuarta edición el
tema fue “Rehabilitación y
Recuperación, los márgenes
de la rehabilitación”.
La conferencia inaugural
centrada en “El restablecimiento y rehabilitación”
fue impartida por videoconferencia por la doctora Marianne Farkas, psiquiatra de
la Universidad de Boston,
L
para explicar la forma en que
las personas con trastornos
mentales graves, pese a la
persistencia de la enfermedad, llegan a restablecerse
“echándose el problema a la
espalda” y como los profe-
sionales pueden favorecer
este problema.
Tres mesas redondas estructuraron las Jornadas. Los
temas desarrollados trataron
el restablecimiento y la rehabilitación, el inicio y recorri-
bilidad social de las empresas, y se conoció el “Balance
social”, como instrumento
empresarial para impulsar el
avance de una organización
en dicha dirección.
Se presentó la página
webempleo.org y la Revista
Nexo Empleo, de la asociación
Red Araña, entidad centrada en
facilitar la inserción sociolaboral de jóvenes y colectivos con
dificultades especiales para
acceder al empleo, en dieciocho provincias españolas.
Intervinieron la jefe de servicio de Exclusión Social de
la Dirección General de
Acción, Pilar Vicente Yela; el
director del Servicio Valenciano de Empleo y Formación,
Miguel Ángel Gil de la Fundación CIREM, y el presidente de la Diputación de Valencia, Fernando Giner Giner.
Información: Tels.: 96 153 14
59 y 91 525 55 69.
do, con ponencias sobre “El tratamiento
hospitalario de primeros
brotes psicóticos de inicio en
la infancia-adolescencia”, el
principio de la cronicidad:
intervenciones iniciales”, los
primeros brotes: terapéutica y
rehabilitación, una conferencia sobre “Orientación de las
prácticas y de los sistemas
hacia el empowement y el
restablecimiento: retos, condiciones y dificultades, así
como una mesa redonda
sobre “Perspectivas en rehabilitación” moderada por
Montserrat Castanyer, trabajadora social y directora técnica de INTRESS de Madrid.
En esta mesa los ponentes
intervinieron sobre aspectos
“la visión de los Servicios
Sociales”, “la Atención al
enfermo mental desde Atención Primaria” y la “Intervención social para enfermos
mentales en la vía pública.”
MinusVal 51
51-54/AUTONOMIAS
18/12/2001
12:56
Página 52
A N DA L U C Í A
BA L E A R E S
NOTICIAS / A U TO N O M I A S
La osteoporosis en SEIOMM 2001
a ciudad menorquina
de Ciudadela, y Madrid fueron sedes respectivas del Congreso promovido conjuntamente por
la Sociedad Española de
Investigación Ósea y Metabolismo Mineral, SEIOMM,
y la Asociación Española de
Derecho Farmacéutico.
En este evento celebrado
en octubre se presentó el
Documento “Guía de Práctica Clínica, basada en la Evidencia, para el Tratamiento
de la Osteoporosis” de la
SEOIMM.
Esta Guía es un manual
independiente realizado con
una beca de Merck Sharp &
Dohme, para financiar la
revisión sistemática y las
reuniones del Grupo de Trabajo de la SEOIMM.
Entre los numerosos participantes, el presidente de
SEIOMM, A. Díez-Pérez, el
presidente de ASEDEF, M.
Amarilla Gundín; Sagrario
Mateu Sanchís, jefa del Servicio de Salud de la Mujer,
L
Los avances en el
tratamiento de la
osteoporosis
representan un reto
para la investigación
ósea y metabólica.
Subdirección General de
Promoción de la Salud y
Epidemiología, del Ministerio de Sanidad y Consumo;
así como el presidente de
Fhoemo, Fundación Hispana
de Osteoporosis y enfermedades Metabólicas Óseas, A.
Rapado Errazti.
Información: Tel.: 91 768 47
00. Fax: 91 768 47 10.
E-mail: pharma-congress@
pharma-consult.e
V Jornadas de la Cátedra ONCE Ocio y Discapacidad, en Sevilla
La discapacidad en el nuevo siglo
SEVILLA / Resumen de Prensa
on la finalidad de ser
un foro de encuentro
y reflexión sobre las
perspectivas del ocio para los
discapacitados en los umbrales del nuevo siglo, la Cátedra ONCE Ocio y Discapacidad (Instituto de Estudios de
Ocio de la Universidad de
Deusto) y la Fundación ONCE organizaron estas Jornadas con el título “Los retos
C
52 MinusVal
del Ocio y la Discapacidad en
el siglo XXI.” Otro objetivo
fue consolidar y difundir el
trabajo realizado por el equipo de la Cátedra durante este
período.
Las ponencias se centraron en el ocio como experiencia humana y las tendencias
de futuro en el mundo de la
discapacidad. Asimismo se
debatió sobre tecnologías de
la información aplicadas al
binomio ocio y discapacidad,
proyectos de cooperación
internacional y papel de la
ciudad, ONGs, profesionales
del ocio y la familia en dicho
área.
Paralelamente tuvo lugar
una exposición como muestra de materiales, recursos y
experiencias, tanto de la
Cátedra como de instituciones.
Información: Tel.: 94 446 55
84. Fax: 94 446 79 09.
E-mail: [email protected]
BREVES
PLAN DE ACCESIBILIDAD
PARA PAMPLONA
El área de Bienestar Social del
Ayuntamiento de Pamplona
prevé emprender un Plan de
Accesibilidad previo estudio
encargado a la empresa
“Ikersare”. El estudio, en su
parte técnica describe barreras
y pautas generales de
supresión e incluye un plan de
eliminación de barreras, con
indicación de itinerarios y
edificios sujetos a la aplicación
del plan previsto.
MEDIOS DE
COMUNICACIÓN SIN
BARRERAS
Hacer que los
profesionales de la
comunicación se
conciencien de la
importancia de la
accesibilidad en la
calidad de vida de la
población y de la
trascendencia de los
medios de
comunicación para lograrlo,
fueron objetivos del IV
Seminario que organizó la
Consellería de Bienestar Social
de la Generalitat Valenciana y
la Universidad Cardenal
Herrera-CEU.
MUSEO ABIERTO A LOS
SENTIDOS
El Ayuntamiento de Zaragoza
ha puesto en marcha un Plan
de Accesibilidad de los
Museos, gestionados desde la
Unidad de Museos y
Exposiciones del Servicio de
Cultura con el lema “El museo
abierto a los sentidos.”
Este programa didáctico cuyo
origen se remonta a 1998,
durante el Día Internacional
de los museos, se dirige a las
personas con discapacidad
física o sensorial, motora,
visual o auditiva.
51-54/AUTONOMIAS
18/12/2001
12:56
Página 53
A N DA L U C Í A
NOTICIAS / A U TO N O M I A S
En el Palacio de Exposiciones y Congreso de Sevilla, FIBES
BLOQUES
DISCAP’01, II Feria Global de la
Discapacidad
Dos bloques principales
configuraron DISCAP’01,
Expositores nacionales e internacionales y Jornadas Técnicas.
El primero destacó diferentes sectores como Administraciones, entidades financieras, centros de empleo,
talleres ocupacionales, enseñanza, aseguradoras, ortopedias, automóviles, informática, etc.
Las Jornadas técnicas se
estructuraron sobre tres puntos principales: el empleo, la
salud y la educación.
Entre las actividades culturales de ocio, y deportistas
hubo proyección de películas
audiodescritas y subtituladas.
CERMI-Andalucía hizo
público un Manifiesto reivindicativo con motivo del Día
de la Discapacidad, recogiendo las principales propuestas
y demandas del colectivo discapacitado andaluz, más de
700.000 personas, con el fin
de mejorar su calidad de
vida.
Potenciar la imagen integradora de las personas con discapacidad es la filosofía de
DISCAP’01, Feria organizada por el Comité de Entidades de Representantes de
Minusválidos, CERMI-Andalucía; el Instituto Andaluz de Servicios Sociales, IASS, y
la Sociedad Andaluza de Ortesistas y Protesistas.
SEVILLA / Minusval
a fecha de celebración
de DISCAP’01, coincide con la del Día Europeo e Internacional de la Discapacidad (3 de diciembre).
El evento quiso destacar
su acogida al colectivo de
personas con discapacidad
física, orgánica, psíquica,
sensorial y mental, representado en esta cita que ofrece
una doble perspectiva como
L
escenario lúdico y de ocio y
como referente para el intercambio comercial, en la que
se presentaron propuestas
laborales, artísticas, deportivas, culturales y de ocio.
Teatro como forma de integración
Fuenteovejuna, todos a una
El euro en los
colegios navarros
L
El grupo de teatro del Centro Ocupacional de ATAM (Asociación Telefónica para
Asistencia a Minusválidos) de Pozuelo de Alarcón (Madrid) ha puesto en escena en la localidad cordobesa de Fuente-Obejuna, una versión “moderadamente libre” de la obra de Lope
de Vega “Fuenteovejuna”.
Los propios actores mostraron su interés en representarla en el lugar histórico en el que
ocurrieron los hechos. Este deseo se hizo realidad desde el Ayuntamiento de FuenteObejuna, con la colaboración de la Diputación de Córdoba, el pasado 19 de octubre en el
Teatro Municipal.
Todos los actores son personas con discapacidad psíquica. El grupo nace en 1992 como
actividad integradora y con un objetivo fundamental: desarrollar al máximo las capacidades
de expresión y de comunicación de estas personas, y facilitar su inserción social. Al sentirse capaces de “actuar” recuperan la confianza en sí mismos, se enfrentan con más facilidad
al entorno social y mejoran su autoestima y su nivel de autonomía.
os escolares de la comunidad autónoma de
Navarra aprenderán a conocer
el euro. Ese ha sido el objetivo
de FEAPS Navarra al
presentar en los centros
educativos de esta Autonomía
su “Euromanual FEAPS” para
el aprendizaje funcional del
uso de la moneda comunitaria.
Esta organización, en colaboración con la Consejería de
Educación del Gobierno de
Navarra promovió un curso de
formación dirigido a docentes
de centros educativos públicos
que tengan en sus clases
alumnos en integración.
MinusVal 53
51-54/AUTONOMIAS
18/12/2001
12:56
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GALICIA
NOTICIAS / A U TO N O M I A S
COGAMI, asesoramiento laboral
Responsables de la Confederación Galega de Minusválidos (COGAMI) propusieron
a la consejera de Familia de la Xunta de Galicia, Manuela López Besteiro, un programa
para asesorar laboralmente a 7.000 discapacitados en los próximos cuatro años.
LA CORUÑA / PELAYO MARTÍNEZ TEIXEIRA
CORRESPONSAL
l plan, que agrupa a
los agentes sociales y
a los ayuntamientos,
está dirigido básicamente a
los minusválidos de las zonas
rurales de Galicia.
Con la ejecución del proyecto se crearán unos 700
empleos el próximo año.
Según los cálculos de COGAMI, la financiación de
esta iniciativa tendrá un coste
aproximado de 2.000 millones de pesetas.
El programa denominado
Integración Sociolaboral de
Discapacitado, consiste en
implicar no sólo a la Consejería de Familia, sino a los
MURCIA
NAVA R R A
E
Las zonas
rurales de
Galicia serán
las
destinatarias
del proyecto
puesto en
marcha por
COGAMI.
empresarios y, sobre todo, a
los ayuntamientos gallegos,
por su proximidad al ciudadano.
El proyecto se llevará a
cabo en toda Galicia, con
especial incidencia en la zona
rural. Se ubicarán siete puntos de atención en cada una
de las siete puntos de aten-
ción en cada una de las siete
ciudades gallegas, y desde
Santiago trabajará un equipo
encargado de preparar las reuniones con todos los ayuntamientos de la comunidad
autónoma. La iniciativa pretende crear, además, la figura
del orientador itinerante para
las poblaciones más aisladas.
AGEDNA, atención a profesionales
roporcionar una respuesta a las demandas más frecuentes
de los profesionales trabajadores en centros residenciales y otros servicios dedicados a la atención de personas con discapacidad psíquica, desde la infancia hasta
P
su vejez fue la causa de la
celebración de este Simposio Internacional por parte
del AGEDNA, Instituto
Navarro de Bienestar Social,
en octubre de 2001.
Los temas abordados fueron los modelos de atención
integral, calidad de vida y
del servicio, intervención
farmacológica y conductual,
sexualidad, procedimientos
de enseñanza, patologías de
tipo psiquiátrico, integración
social y laboral, trabajo con
niños con parálisis cerebral,
problemas de sueño y trabajo con familias.
Programa de Respiro Familiar de Fundación AFIM
MURCIA / Fundación AFIM
sta nueva edición del
Programa que desarrolla en La Manga
del Menor (Murcia) la Fundación AFIM, se dirige a las
personas con discapacidad
física, psíquica, sensorial y
enfermos mentales, así
E
54 MinusVal
como a sus acompañantes o
familiares, ofrece siete días
de respiro familiar —de
sábado a sábado— con alojamiento gratuito a los discapacitados, así como a sus
familiares o acompañantes
con la condición de que el
beneficiario esté presente,
siendo el transporte y la pen-
sión alimenticia por cuenta
de los interesados.
El programa se inició en
29 de septiembre y se extiende hasta el mes de mayo de
2002.
Información: http://www.fundacionafim.org
E-mail: [email protected]
La Confederación de Minusválidos, con este plan,
tratar de asesorar y orientar
en cuatro años a 7.000 personas con discapacidad, además de visitar tres mil
empresas en toda Galicia.
Entre los objetivos también se incluye la realización
de cien acciones de grupo
con familias para incidir en
la actitud y en la motivación
de los discapacitados que se
encuentran inactivos y tienen
posibilidades de trabajar.
CASTILLA Y LEÓN
Más de 500
millones para la
primera infancia
S
on 518.550.244 ptas. para
atender a la primera
infancia los que figuran en la
base del convenio firmado
entre el ministro de Trabajo y
Asuntos Sociales, Juan Carlos
Aparicio, y el consejero de
Sanidad y Bienestar Social de
la comunidad autónoma
castellano-leonesa, Carlos
Javier Fernández Carriedo.
El objetivo es desarrollar
programas destinados a la
atención de niños entre 0 y 3
años y a la mejora de los
servicios de atención en dicha
etapa.
Entre los diverssos proyectos
figura la financiación para la
creación de un Centro de
Educación Infantil en Burgos, y
la ampliación de plazas en
Salamanca, además de otros
veintiún proyectos para este
colectivo infantil en todo el
ámbito territorial en Castilla y
León.
55/A. Sociales
18/12/2001
12:57
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NOTICIAS / A G E N T E S S O C I A L E S
ASPROGRADES, por la educación
especial
La Asociación Pro-Deficientes Mentales ASPROGRADES, de Granada cuenta con el
Colegio de Educación Especial Santa Teresa de Jesús, que atiende a alumnos con
P.C.I., Autismo, X Frágil, síndrome de Rett, síndrome de Down, distrofia muscular,
graves trastornos del desarrollo y otras patologías.
GRANADA / EQUIPO CEE. STA. TERESA
DE JESÚS
inco maestros de
EGB trabajan en sus
cinco unidades de
Educación Básica Especial,
en áreas de autismo y graves
trastornos de la personalidad,
plurideficiencia y psíquicos.
El centro dispone, además, de
seis talleres de Formación
Profesional Especial y Aprendizaje de tareas, distribuidos
en talleres de cerámica, textil,
artes gráficas, impresión,
serigrafía y encuadernación.
C
Niño con síndrome de Down
aprendiendo a caminar durante
la etapa de estimulación precoz.
vivencia y de seguridad e
higiene en el trabajo con
actuaciones destinadas a la
vida laboral. Una dinámica a
la que se añaden los objetivos
de humanística como son
habilidades sociales y de conversación fuera del colegio,
autonomía personal y socialización, conocimiento del
medio y lenguaje y matemáticas adaptados a la vida diaria, así como educación artística y en general educación
física y actividades de ocio y
tiempo libre.
TALLERES
EDUCACIÓN INFANTIL
La estimulación precoz,
desde los tres años, para
pasar a los ámbitos de la educación infantil como son
comunicación y representación, medio físico y social e
identidad y autonomía personal, inician el acceso a la
EBE. Los alumnos que llevan
más tiempo en EBE reciben
preparación para los talleres
y la vida laboral, dentro de
unas normas básicas de con-
Otra vía de integración
laboral son los Talleres Ocupacionales de ASPROGRADES
en empresas colaboradoras o
en su Centro Especial de
empleo, y cuando esto no es
posible, está la Unidad de Día.
Toma de posesión del nuevo presidente del CES
aime Montalvo Correa
ha sido nombrado presidente del Consejo Económico y Social (CES). Al
acto de toma de posesión
asistió el ministro de Trabajo
y Asuntos Sociales, Juan Carlos Aparicio.
En su intervención, el
máximo responsable de Trabajo y Asuntos Sociales resaltó las cualidades del CES
como una institución de diálogo social y de debate per-
J
El nuevo
responsable del
CES, entre el
ministro de
Trabajo y Asuntos
Sociales, y
Rodrigo Rato,
vicepresidente
segundo y ministro
de Economía.
manente que ha aportado
desde su fundación, documentos muy útiles para el
Gobierno y la propia sociedad.
Montalvo sustituye en el
cargo a Federico Durán.
El centro cuenta además con el área de rehabilitación. El equipo profesional lo componen psicólogo, fisioterapeutas,
logopedas, psicomotricista, trabajadora social, ayudantes técnicos educativos, además del personal
administrativo, de limpieza y el conserjería.
Información: Tel.: 958 81 24
09 y Fax: 958 13 46 26.
El equipamiento
viario y su
incidencia en la
seguridad vial
L
a información sobre el
estado de carreteras,
obras públicas y
equipamiento viario son
temas claves tratados por
todos los medios de
comunicación debido a su
repercusión en la seguridad
del tráfico y en la fluidez de
la circulación. Unos aspectos
desarrollados tanto por
responsables y especialistas
de las principales
asociaciones que trabajan en
el área como por
personalidades de
los ministerios de
Fomento y de
Interior, en este
Seminario para
Periodistas de la
Asociación
Española de la
Carretera (AEC),
con el objetivo
primordial de
colaborar con los
profesionales
interesados en esta materia
de profundo calado social.
Información: Tel.: 91 577 99 72.
Fax: 91 576 65 22.
E-mail:
[email protected]
MinusVal 55
56/AEDIS, Asociación...
18/12/2001
12:58
Página 56
NOTICIAS / A G E N T E S S O C I A L E S
BREVES
ESPIN, Inserción laboral de FEAEBH
MADRID / MINUSVAL
a Federación Española de Espina Bífida e
Hidrocefalia ha puesto en marcha su Plan de
Inserción Laboral ESPIN, un
servicio de Gestión e Intermediación Laboral financiado por el ministerio de Educación y Cultura, en colaboración con otras entidades.
De carácter gratuito y de
calidad, ESPIN pone trabajadores perfectamente cualificados a la disposición de los
empresarios. Un valor añadi-
L
do para la empresa que sólo
por contratarlos obtiene toda
una serie de ventajas como
son la bonificación del 70 por
100 en las cuotas a la Seguridad Social, la deducción de la
cuota íntegra del Impuesto de
Sociedades de 800.000 ptas.,
una subvención de 650.000
ptas. por contrato a jornada
completa (a tiempo parcial se
reducirá proporcionalmente a
la jornada pactada), así como
una subvención de hasta
150.000 ptas. para la adaptación al puesto de trabajo.
Para estos objetivos,
FEAEBH
cuenta con
profesionales formados y polivalentes, informa sobre los
beneficios fiscales, laborales y sociales de la
contratación de personas con
discapacidad, asesora en el proceso selectivo de sus recursos
humanos y en el apoyo y seguimiento en el puesto de trabajo.
Información: Fax: 91 413
58 45
www. teleline.es/personal/feabh
Nace AEDIS, Asociación patronal para la
discapacidad
MADRID / ELVIRA CABEZAS
FEAPS
EDIS es una nueva
asociación empresarial
recientemente constituida en
Madrid por 700 empresas
sin ánimo de lucro del
ámbito de la discapacidad.
Un proyecto impulsado
por la Confederación
Española de Organizaciones a Favor de las Personas
A
Síndrome X Frágil, Jornadas Interdisciplinarias
de la Fundación ECHEVARNE
L
o que se pretendió en este foro mundial
de cáracter multidisciplinar, que tuvo lugar a finales de
octubre de 2001 en el Centro de Convenciones Winterthur de
Barcelona, fue, no sólo divulgar e informar sobre esta patología
—la forma más frecuente de retraso mental hereditario a nivel
mundial después del síndrome de Down— sino mejorar el
conocimiento en investigación, tratamiento y diagnóstico,
promover el intercambio entre profesionales y asociaciones,
reducir el índice de no diagnosticados, potenciar la integración
social de los afectados, y sensibilizar a la sociedad en general.
Información: [email protected] [email protected]
56 MinusVal
con Retraso Mental,
FEAPS.
AEDIS nace para coordinar tanto las relaciones
internas de las distintas
empresas como la relación
con otras patronales de
todo el Estado y las instituciones. Las 700 empresas
se centran en la asistencia,
la educación, rehabilitación, formación, promoción e inserción de personas con discapacidad. Entre
sus fines destaca sobre todo
el beneficio social, pero,
como cualquier otro sector
empresarial debe apostar
por la calidad de los servicios, por la formación y por
unas óptimas relaciones
laborales.
El proyecto surge para
dar respuesta a la necesidad
de crear un instrumento a
nivel estatal como garantía
del marco de las relaciones
laborales.
CERMI, POR EL
ADELANTO DE LA
JUBILACIÓN
Conseguir que las personas
con determinado tipo de
discapacidad puedan obtener
la jubilación anticipada,
debido a la repercusión que
aquélla supone en su vida
laboral —más reducida que el
resto de los trabajadores— es
una de las recientes
propuestas realizadas por
Alberto Arbide, presidente del
Comité Español de
Representantes de
Minusválidos (CERMI), ante
la Comisión del Pacto de
Toledo, en octubre pasado.
NUEVO
PRESIDENTE DE
FEAPS
Pedro Serrano
Piedecasas,
presidente de
ASPRODES, de
FEAPS (Castilla
y León ) y del
CERMI en dicha Comunidad
Autónoma, es el nuevo
presidente de la
Confederación Española de
personas con Retraso Mental
(FEAPS).
ASEM, XVII CONGRESO
ANUAL
La Delegación de Castilla y
León de la Asociación
Española de Enfermedades
Musculares organizó en
noviembre su XVII Congreso
Anual, en Salamanca. ASEM
tiene como meta el apoyo y la
orientación de personas
afectadas por distrofias
musculares, distrofia
miotónica, miopatías
congénitas, atrofias espinales,
polineuropatías, miastenia,
miopatías metabólicas y otras
enfermedades musculares.
Información: Tel.: 93 451 65 44.
Fax: 93 451 69 04.
57-58/EUROPA (Bélgica)
18/12/2001
13:17
Página 57
NOTICIAS / E U R O PA
BELGICA
Conferencia para conmemorar el Día Europeo de la Discapacidad
Lucha contra la discriminación: diseño para todos
El 3 de diciembre se celebró el Día Europeo de la Discapacidad 2001. Con la Conferencia dedicada al “diseño
integral” se quisieron resaltar las consecuencias negativas de las prácticas de diseño en todos los ámbitos de la
vida del ciudadano por generar formas de discriminación de las personas con discapacidad en cuanto a
productos, servicios y entornos habituales.
l lema “Lucha contra
la discriminación” tiene como objetivo conmemorar la efemérides del
Día Europeo en 2001, e inicia
el segundo año de una campaña de comunicación de tres
años de duración que finalizará en el 2003, Año Europeo
de las personas con Discapacidad, propuesto por la Comisión Europea en 30 de mayo
de 2001.
La lucha por la igualdad en
el diseño se dirige a homogeneizar no sólo éste último,
sino también al desarrollo y la
comercialización de productos, servicios, sistemas y
entornos corrientes accesibles
y de utilización por la mayor
parte de los usuarios y así llegar a conseguir una igualdad
real de acceso.
ciones y ONGs de personas
con discapacidad.
Como colofón a este acto,
se otorgó el galardón “Suprimamos las barreras” (Breaking Barrieres Award) para
recompensar ejemplos de
buenas prácticas de diseñadores y empresarios europeos
que hayan destacado en la
promoción de la aplicación
práctica de este tipo de diseño.
E
MÉTODOS
Lo relevante de esta práctica de igualdad es diseñar productos, servicios y aplicaciones de inmediata utilización
por la mayoría de usuarios
potenciales sin necesidad de
modificaciones; artículos fácilmente adaptables a diferentes usuarios; y hacerlo previa
normalización de los
interfaces para garantizar su compatibilidad con equipos especializados tales como
ayudas técnicas
para personas
con discapacidad, etc.
El diseño para todos conseguirá
que las personas con discapacidad se integren en la sociedad de
forma integral.
Elaborar y aprobar legislación contra la discriminación,
normalización, políticas de
contratación pública para
garantizar la igualdad de acceso y sensibilizar a la sociedad
en los intereses de los consumidores y recabar la responsabilidad social de las empresas
son elementos imprescindibles para llevar a buen puerto
estas necesidades vitales.
DE CARA AL FUTURO
Responsables políticos,
empresarios agentes de la
sociedad civil y figuras representativas del movimiento
favorables a esta iniciativa y
centrados en mejorar el marco legislativo eruropeo en esa
dirección participaron en esta
Conferencia, un acto destacado en la celebración de este
Día, que contó con otras celebraciones por parte de institu-
NO A LA DISCRIMINACIÓN EN
EL MERCADO LABORAL
Desde hace nueve años,
coincidiendo con el día 3 de
diciembre, el Comité Español
de Representantes de Minusválidos (CERMI), la plataforma
de representación y defensa de
las personas con discapacidad
en España, se une a la Comisión Europea y al Foro Europeo
de la Discapacidad para celebrar el Día Europeo de las Personas con Discapacidad.
El pasado año, el Manifiesto Europeo de las personas con discapacidad en lo
relativo a los discapacitados
españoles abogó por reclamar
el cumplimiento real y efectivo de toda una serie de normas en todos y cada uno de
los Estados miembros de la
Unión Europea relativas a la
no discriminación en el mercado laboral.
En dicho documento se
expusieron, entre otras, las
disposiciones comunitarias de
los últimos años para facilitar
a las personas con discapacidad una igualdad plena para
acceder al mundo laboral en
relación con el resto de la
población.
LÍNEAS
Las distintas iniciativas
europeas en materia de
empleo, HORIZON hasta el
2002 y EQUAL en el período
2001 al 2006, son la forma
práctica en que Europa aplica
estas normas y recomendaciones. El CERMI, como plataforma representativa de la
discapacidad española, participó en la próxima iniciativa
con proyectos dirigidos a uno
de los sectores más desfavorecidos dentro de este grupo
de población, el de las perso-
MANIFIESTO
C
on el objetivo de acabar
con la discriminación
que sufren las personas con
discapacidad, el movimiento
asociativo representado por
el CERMI hizo público un
manifiesto en el que se
reclama el cumplimiento real
y efectivo de estas normas en
todos y cada uno de los
Estados miembros de la UE,
porque considera que la
sociedad europea no puede
sustraerse a la necesidad de
que una parte de ella sea
tenida en cuenta con total
igualdad y alcance la
participación que como
ciudadano de pleno derecho
que es, le corresponde en
todos los órdenes de la vida
social.
MinusVal 57
57-58/EUROPA (Bélgica)
18/12/2001
13:17
Página 58
NOTICIAS / E U R O PA
nas con discapacidad, que son
las que experimentan la doble
discriminación de género y
persona con discapacidad. La
otra línea de actuación se dirige a los discapacitados que
viven en el ámbito rural.
NUEVAS TECNOLOGÍAS
ACCESIBLES
En el Manifiesto del 2002
se aboga por el diseño universal en el área de la información y la comunicación.
En un mundo donde cada
vez más el acceso al empleo
pasa por las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación, la extensión
de la sociedad de la información y la apropiación del
conocimiento como factor de
participación y llave de acceso a la sociedad, el CERMI
reclama tanto de las instituciones comunitarias como de
los poderes públicos de cada
Estado de la UE, que el diseño de estas nuevas tecnologías permita el acceso de todas
las personas, tengan o no
alguna discapacidad. Para
ello promovió un Plan de
Acción para la Accesibilidad
a las Nuevas Tecnologías y a
la Sociedad de la Información. A pesar de los avances
conseguidos, el CERMI continua reclamando un mayor
compromiso de los responsables políticos, de la clase empresarial, de los sindicatos, de
los movimientos asociativos y
del conjunto de la sociedad en
la eliminación de las barreras
de todo tipo que impiden a las
personas con discapacidad el
ejercicio de sus derechos en
igualdad de condiciones que
el resto de los ciudadanos.
Con este avance, se fijan
los prolegómenos de lo que
iba a representar el lema del 3
de diciembre de 2001 “diseño
para todos”.
Información: 91 391 39 31.
58 MinusVal
BIOMÚSICA 2002, “Una
mirada hacia el sonido interior”
l Centro de Investigación Musicoterapéutica (C.I.M.) de Bilbao y la revista “Música,
Terapia y Comunicación”
organizan para el próximo
año los encuentros BIOMÚSICA, una propuesta de
Aitor Loroño, médico homeópata, musicoterapeuta, director del CIM y de dicha
publicación.
Dirigida a todas las personas interesadas en realizar
un proceso personal y grupal
para ampliar sus recursos de
comunicación, como “una
mirada hacia el sonido interior”, los 4 encuentros se celebran con las denominaciones de las cuatro estaciones,
Primavera, Verano, Otoño e
Invierno de 2002, que resumen la bioritmología emocional, mediante la utilización de diversos elementos:
la música como elemento
E
Una sesión de Musicoterapia. Centro de Investigación Musicoterapia de
Bilbao.
básico para sentir el cambio
e intensidad de las propias
emociones, y otras técnicas
de comunicación.
Al finalizar el ciclo completo en diciembre 2002, se
entregará el Certificado de
Musicoterapia, nivel Biomúsica, de 80 horas, expedido
por el C.I.M.
Congreso Europeo de la
Discapacidad
adrid será la sede del “Congreso
Europeo sobre Personas con
Discapacidad” cuya fecha de
celebración se prevé del 20 al 23 de marzo de 2002.
Organizado por el Foro Europeo de la
Discapacidad, el ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales, la Comunidad Autónoma y el Ayuntamiento de Madrid así como
la Obra Social de Caja Madrid, Comité
Estatal de Minusválidos, CERMI, Fundación Luis Vives y Fundación ONCE.
Este acto se celebra durante el mandato
de la presidencia española de la Unión
Europea.
M
El plazo límite de inscripciones es el 31 de enero de
2002.
Información: CIM, C/. Alameda Mazarredo, 47, 2.o 28009. Tel. y Fax: 94 435 25
25. Desde el extranjero: **
34 94 435 25 25.
www.netaldca.es/itg/biomus.
59/IBEROAMERICA (Adopción)
18/12/2001
13:19
Página 59
NOTICIAS / I B E R O A M E R I C A
Ana Botella, presidenta de honor de Mensajeros de la Paz, presentó la Campaña
de esta Asociación de El Salvador, “Y le querrás como a un hijo” en su II Edición
Adopción de niños salvadoreños con
discapacidad, huérfanos
n El Salvador malviven más de 300 niños
y niñas abandonados,
enfermos y con discapacidad.
Este problema ha movido a la
Asociación Mensajeros de la
Paz a volver a presentar esta
iniciativa para conseguir que
la sociedad de este país se
sensibilice y fomentar su
adopción. Esta II edición se
abrirá a los países que mantienen convenio en materia de
adopción internacional con El
Salvador, entre otros, España,
además de Canadá, Estados
Unidos, Francia y Suiza.
El acto de presentación en
el ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales de Madrid,
fue seguido simultáneamente
por videoconferencia en Madrid y en El Salvador.
Ana Botella, estuvo acompañada por el secretario de
Estado de la Seguridad Social,
Gerardo Camps y Jesús Hermida, del Consejo Rector de
Mensajeros de la Paz.
En El Salvador, presidió el
acto la Primera Dama y
secretaria general de Infancia
y Familia, Lourdes de Flores.
Colaboran el Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales y
el Instituto Salvadoreño de
Protección al Menor.
E
Respuesta social
La respuesta de la sociedad española ha sido muy generosa y
numerosa. La mayor parte de las 3.222 familias interesadas
en la adopción de estos niños corresponden a matrimonios o
parejas entre 40 y 50 años, generalmente con hijos. Se han
recibido llamadas de personas sin pareja e incluso de padres
de niños con discapacitados graves que desean ofrecer su
amor y experiencia a otros niños que no han tenido la
posibilidad de encontrar en familia a la que querer y en la
que sentirse queridos y aceptados.
Por Comunidades Autónomas, el mayor número de llamadas se
ha recibido desde Madrid (747).
CHILE
“Radio Estación Paraíso”on line
SANTIAGO / CAROLINA GUZMÁN
CORRESPONSAL
adio Estación
Paraíso” es un
proyecto social
—tecnológico que reúne a
cerca de treinta personas con
discapacidad psiquiátrica,
quienes transmiten sus ideas,
deseos y esperanzas, en busca de una rehabilitación social.
Los pacientes en la radio
realizan entrevistas, noticias,
poesías y debates sobre
temas como la diversidad
“R
humana. En sus historias de
vida, deseos, sueños, críticas
y propuestas, dirigen un mensaje al mundo de las “personas de afuera”, tratando de
romper el frío cerco social
que ha impedido el encuentro
y su verdadera participación
social, y lo hacen ahora a través del portal de Internet
Terra (www.terra.cl).
De esta manera, el proyecto “Radio Estación Paraíso”,
iniciado en 1999 con programas radiales apoyados por el
Fondo Nacional de Discapaci-
dad (FONADIS) y ahora, con
el respaldo de Terra, abre una
iniciativa de comunicación
para las personas con discapacidad psíquica que necesitan
rehabilitación social.
La radio y el sitio web,
canales de comunicación
interactivos se han transformado en un espacio comunitario que contribuye notablemente a que las personas
rehabiliten habilidades sociales y cognitivas y les ha dado
la oportunidad de hablar y ser
escuchados.
Información:
Tel.: 900 222 223.
U RU G UAY
Falleció Pedro
Cruz Botti,
corresponsal de
Minusval en
Uruguay
I
ncansable luchador por la
causa de la discapacidad
de Iberoamérica, minusválido
físico, cofundador y
presidente de la Acción
Coordinadora y
Reivindicadora del Impedido
en Uruguay, promotor de
PLENADI, ocupó otros
muchos cargos y desempeñó
actividades en beneficio de la
personas con discapacidad.
Le sustituye como
corresponsal de Minusval en
este país Luis Messeguer,
redactor del diario uruguayo
“La República”. Obtuvo el
Tercer premio en prensa en
los Premios IMSERSO 1994,
entre otras actuaciones y
galardones siempre
relacionados con el mundo de
la discapacidad.
MinusVal 59
60-61 /RESTO DEL MUNDO
18/12/2001
13:23
Página 60
NOTICIAS / R E S TO D E L M U N D O
Publicada por la OMS, la versión española de la Clasificación Internacional del
Funcionamiento de la Discapacidad y de la Salud, CIF, se presentó en el IMSERSO
CIF, nuevo sistema mundial para medir la
salud y la discapacidad
Aceptada por 191 países, permite clasificar y evaluar las consecuencias de los estados de salud y de los estados
relacionados con la salud mediante un lenguaje común universal entre profesionales y sistemas proveedores de
servicios para personas con discapacidad, haciendo compatibles los datos entre regiones y países. La CIF ha sido
realizada en seis idiomas: español, inglés, francés, árabe, ruso y chino.
MADRID / MABEL PÉREZ-POLO
l lanzamiento oficial
de la versión española
que presentó en el
IMSERSO su director general, Alberto Galerón, es la culminación de los trabajos de
revisión de la Clasificación
Internacional de Deficiencias, Discapacidad y Minusvalías (CIDDM) de 1980.
Si tradicionalmente los
indicadores de salud se centraban en las tasas de mortalidad de la población, la CIF
muestra el entorno vital de
las personas afectadas, sus
problemas sanitarios y el
modo de corregirlos. Un
esquema con incidencia en
las políticas sanitarias y
sociales, y un complemento
de la visión aportada por la
Clasificación Internacional
de Enfermedades (CIE). Se
aplica también en sectores
como seguros, seguridad
social, sistema laboral, educación, economía, política
social, desarrollo legislativo
y modificaciones ambientales. A su vez, incorpora las
“Normas Uniformes para la
Igualdad de Oportunidades
para las Personas con Discapacidad.” La CIF por tanto,
se convierte en herramienta
adecuada para instrumentar
los mandatos internacionales
sobre los derechos humanos
y legislaciones nacionales.
E
60 MinusVal
Intervención del director general del IMSERSO durante la presentación
de la versión española de la CIF.
EN VERSIÓN ESPAÑOLA
La versión española es el
fruto de la labor de expertos
de más de quince países hispano hablantes y más de 300
profesionales españoles, procedentes de distintas disciplinas del campo de la salud, de
la Seguridad Social y de los
Servicios Sociales. Un trabajo conjunto de la Red de
Habla Hispana en Discapacidad (RHHD) impulsada por
la OMS, la “Red de Discapacidad y Rehabilitación de
América Latina y el Caribe”
y de la “Red Española para la
Clasificación y Evaluación
de la Discapacidad” (RECEDIS) promovida por el
IMSERSO.
La nueva Clasificación, en
palabras de Galerón, conecta
directamente con una de las
competencias del Instituto: la
valoración de la discapacidad. “Por eso —indicó—
hemos decidido prestar el
apoyo financiero y técnico
necesarios para garantizar
una participación activa en la
elaboración de los estudios y
trabajos para esta nueva clasificación, para su difusión y
divulgación. Una colaboración perfectamente reflejada
en el listado de participantes
en el que nuestros profesionales son el grupo más numeroso. Para organizar esta
colaboración el IMSERSO
ha firmado un convenio de
tres años de duración con la
Fundación Marqués de Valdecilla de Santander.
Destaca la importancia del
desarrollo tanto en Iberoamérica como en España, de una
plataforma de profesionales
motivados para llegar al desarrollo y difusión en los respectivos países, con un especial objetivo según Galerón,
“pasar de una sociedad de
pacientes a una sociedad de
ciudadanos, de una sociedad
de discapacitados a una
sociedad de personas con discapacidad. El reto es apasionante porque la discapacidad
es solamente un adjetivo, no
un sustantivo”.
Como colofón a esta presentación, el director general
del IMSERSO entregó simbólicamente unas Certificaciones de la OMS a profesionales de la versión española,
en representación de todos
los participantes, más de 300.
Entre los receptores, José M.a
Gorrospe, Roberto Cruz,
Luis Salvador, Tomás Castillo y Gregorio Gómez Jarabo.
Asimismo, durante la jornada tuvo lugar una rueda de
prensa.
EXPERTOS MUNDIALES
Entre los asistentes, Nenad Kostanjeck (Classification Assistment Survey and
Terminology Evidence for
Health Policy, WHO), Berdihan Üstün, coordinador
WHO; José M.a García, Jefe
de Área del Plan de Acción
del IMSERSO; José Luis
Vázquez Barquero, director
de UIPCS y el profesor
Murray, por videoconferencia.
Berdihan recordó que el
documento se puede encontrar en internet, en CD-Rom
bilingüe, en versiones electrónicas, y en edición de bolsillo.
60-61 /RESTO DEL MUNDO
18/12/2001
13:23
Página 61
NOTICIAS / R E S TO D E L M U N D O
Iniciativa de Alianza Internacional de la DMAE, en colaboración
con la Asociación Retina Internacional
Semana Internacional de la Retina para
la Prevención de la Ceguera
Destacar la importancia de la degeneración macular asociada a la edad (DMAE)
entre los mayores de 65 años como una de las principales causas de la ceguera
“legal”, según la ONCE, fue la finalidad de este encuentro dirigido a prevenir e
investigar en patologías degenerativas de la retina.
MADRID / MINUSVAL
ólo el 2 por 100 de los
españoles conocen la
degeneración macular,
primera causa de pérdida
visual grave entre los mayores
de 49 años, mientras
que el 83 por 100 ni
siquiera está “familiarizado” con ella, ese
dato uno de los más
importantes señalados por Alianza Internacional de la
DMAE, organización representada
en España por la
ONCE y la Sociedad Española
de Retina y
Vítreo.
S
VOCACIÓN DE SERVICIO
Lo que pretende la Alianza es preservar la visión y
mejorar la calidad de vida de
las personas afectadas y ofre-
Así percibe las imágenes un enfermo DMAE cuando la patología ha
alcanzado niveles avanzados.
cer un amplio abanico de servicios como indica su página
web www.amdalliance.org.
Entre éstos, las líneas telefónicas internacionales y contactos regionales para información, el acceso fácil a los
recursos de sus organizaciones
miembros e informar sobre
diversas opciones disponibles
de tratamiento, rehabilitación
Instituciones que componen Alianza
A
genzia Italiana per la Prevenzione della Cecità; The
Association for Macular Diseases; The Canadian
National Institute for the Blind; Foundation Fighting
Blindness; International Federation on Ageing; Lighthouse
International; The Macular Disease Society; Organización
Nacional de Ciegos Españoles (ONCE); Prevent Blindness
America; Pro Retina Deutschland; Retina France; Retina
International; Royal National Institute for the Blind; The
Seniors Coalition y Vision Australia Foundation.
y servicios de apoyo, así como
programas y folletos.
A NIVEL INTERNACIONAL
Los objetivos a nivel internacional de Alianza se centran
en aumentar el conocimiento
de la DMAE, incrementar el
número de personas mayores
de 50 años que se hacen revisiones periódicas así como el
porcentaje de personas que
reciben tratamiento y rehabilitación para esta patología.
El Consejo Directivo de
la Alianza Internacional de
la DMAE está representado
actualmente por Alemania,
Austria, Canadá, España,
Estados Unidos, Francia, Italia, Reino Unido y Suiza.
Información: ONCE
+34 91 436 53 27
BREVES
GATES, CONTRA LA
MENINGITIS
Cerca de 21 millones de libras,
constituye la donación de la
Fundación Bill y Melinda
Gates contra la meningitis en
África, como fruto de la
colaboración entre la
Organización Mundial de la
Salud (OMS) y Program for
Appropiate Technology. Esta
ONG se fija como objetivo el
desarrollo y la producción de
una vacuna para esta
enfermedad invalidante y
mortal.
V CONGRESO
INTERNACIONAL DE
PARÁLISIS CEREBRAL
Científicos, neurólogos,
pediatras, neurofisiólogos y
terapeutas de todo el mundo
se dieron cita en la ciudad de
Bled, República de Eslovenia,
para intervenir de forma activa
en este V Congreso
Internacional, con
exposiciones y debates de
alto nivel científico destinados
a prevenir, detectar y tratar la
parálisis cerebral que afecta a
quince millones de personas a
nivel mundial, la mitad con
algún grado de retraso
mental y un tercio con
epilepsia.
Información: FENDIM
(Argentina). E-mail:
[email protected].
[email protected].
www.fendim.org.ar.
TECNOLOGÍAS ACCESIBLES,
CON IDEAS-2001
Washington fue la sede de la
Conferencia Anual Interagencias
para la Educación de las
Personas con Discapacidad,
Ideas-2001, en octubre de este
mismo año. El núcleo de este
foro mundial fue la Accesibilidad
de las Tecnologías de la
Información para personas con
discapacidad.
MinusVal 61
62/Deportes
18/12/2001
13:24
Página 62
NOTICIAS / D E P O RT E S
Dos ciegos españoles, dirigentes del
deporte internacional de discapacitados
Enrique Pérez Bazán, ha sido nombrado presidente de la Federación Internacional de
Deporte para Ciegos (IBSA). Otro joven español, también ciego —el ex-olímpico y
plusmarquista— Enrique Sánchez-Guijo, está ya al frente de la Secretaría General del
Comité Olímpico de Minusválidos.
MADRID/ JOSÉ BARBERO
acido en El Ferrol,
hace 33 años, el nuevo presidente de
IBSA pasó en Gijón su infancia y su juventud, y, como
deficiente visual, cursó sus
estudios en el madrileño colegio de la ONCE “Vicente
Mosquete” hasta que fue al
Reino Unido para cursar la
especialidad de enseñanza
para ciegos. Desde 1989 hasta 1996 fue profesor del mismo centro docente donde fue
alumno. Más tarde, ocupó
altos cargos en la ONCE y en
diversos organismos internacionales hasta ser elegido
para el cargo actual en la VI
Asamblea General de esta
Federación Internacional,
celebrada en Santo Domingo,
en septiembre pasado. Su trayectoria deportiva está vinculada a la identificación con la
juventud a través de las distintas misiones desarrolladas en
su calidad de directivo español e internacional.
Son proyectos inmediatos
son los II Campeonatos Mundiales de Ciegos durante el
verano de 2003, consolidar la
imagen de IBSA en el Comité Olímpico Internacional de
Minusválidos, fomentar el
deporte de base y la formación de técnicos, incrementar
la utilización de nuevas tecnologías y coadyuvar en el
N
62 MinusVal
Fotos: Regueros
ENRIQUE PÉREZ BAZÁN
PRESIDENTE DE IBSA
Enrique Sánchez-Guijo
a la izquierda y
Enrique Pérez Bazán a
la derecha.
desarrollo deportivo de los
países necesitados.
ENRIQUE SÁNCHEZ GUIJO,
SECRETARIO GENERAL DEL
COMITÉ PAROLÍMPICO
EUROPEO
Nació hace 27 años en
Salamanca y quedó ciego
total debido a una caída de
bicicleta. Estudió el bachi-
llerato en el Colegio “Vicente Mosquete” y se licenció
como economista en la Universidad Complutense madrileña. Volvió como profesor durante tres años al colegio donde se educó.
Siempre con Carlos Chavarre como guía y preparador, entrenándose tres horas
diarias y participando en
numerosas pruebas de atle-
Pilar Bonet, medalla de plata para Extremadura
Pilar Bonet, del Club
Jara IMSERSO de
Alcuéscar, consiguió la
medalla de plata en los
XIII Campeonatos de
España de Slalom, en
los que el club
extremeño estuvo
representado por tres
deportistas y cuatro
técnicos. Bonet fue
segunda en la
modalidad D2F y se
quedó a un sólo punto
del oro. Felipe Cantero
ocupó la cuarta plaza y
José Pavón, la sexta.
tismo en España y en el
extranjero, se retiró del
deporte activo tras la olimpiada de minusválidos “Sidney ‘2000”. Desde mayo de
1996, nadie ha mejorado su
marca de 23 segundos y 45
centésimas en los 200
metros lisos.
Igualmente ha ocupado
relevantes cargos directivos
nacionales e internacionales.
Entre sus proyectos inmediatos están la mejora
técnica y económica del
deporte en las naciones
menos desarrolladas, así
como buscar patrocinadores
financieros que colaboren
en esta campaña.
V Memorial
Pablo Gorbea
Veinticuatro ajedrecistas
ciegos y deficientes visuales
jugaron en este torneo internacional que concitó a 263
jugadores. El encuentro, que
consiguió un récord de participación y reunió una gran
cantidad de titulados internacionales como Grandes
Maestros, Maestos Internacionales y Maestros de la
FIDE, se celebró en Madrid,
en las instalaciones deportivas del Centro de Recursos
Educativos “Antonio Vicente
Mosquete” de la ONCE.
Los tres mejores clasificados de la representación de la
ONCE fueron el madrileño
Roberto Enjuto, los andaluces David Zanoletty y Eduardo Sanjosé, en los puestos 47,
76 y 88, respectivamente.
El ganador absoluto del
torneo fue el Gran Maestro
croata Davor Komljenovic,
seguido por dos grandes
maestros, el cubano Walter
Arencibia y Oleg Korneev, de
nacionalidad rusa.
63 Entrevista JUAN
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13:25
Página 2
Entrevista
JUAN FONSECA
“Es una satisfacción proporcionar trabajo
a personas que tienen dificultades”
Texto: Manuel Guisande
as empresas Garevol S.L. y
Cercoauto, sitas en Mos
(Pontevedra) y Ourense
respectivamente, dirigidas por Juan Fonseca,
son las únicas en Galicia en las que
más del noventa por ciento de los trabajadores, un total de 124 de los 133
que integran la plantilla, son discapacitados.
La idea de crear estas empresas,
explica Juan Fonseca, surgió de la iniciativa de asociaciones de discapacitados (Federación Gallega de Minusválidos, Fundación ONCE, Federación
de Sordos) que, partiendo de la dificultad a la hora de incorporar a los
discapacitados al mundo laboral, decidieron crear una plataforma que
forme y lance profesionalmente a personas de estas características.
Fonseca subraya que su objetivo
“no es dar trabajo al discapacitado sino
facilitar su integración sociolaboral. A
muchos discapacitados, que por su
juventud, formación o nivel de vida no
tienen posibilidad de conseguir un
puesto de trabajo, aquí se les enseña a
trabajar y nos preocupamos de que
conozcan el mundo industrial y
empresarial. Nuestro éxito —añade—
es conseguir que el trabajador amplíe
y mejore sus expectativas laborales;
integrarlo en el mundo laboral normal,
poniendo normal entre comillas porque normales somos todos”.
y normal. “En Garevol hay personas que
al verlas no sabrías decir por qué son
discapacitadas.Yo mismo soy discapacitado, ¿me ves normal o me ves anormal? Estamos acostumbrados sólo a
ver las cosas desde una perspectiva.”
L
Normalización
La idea que impulsa la creación de
empresas de este tipo “es una necesidad de dar trabajo a esta gente para
que después puedan incorporarse al
mundo laboral. Todo se basa en una
No a los prejuicios
Juan Fonseca es gerente
de dos empresas gallegas
que actúan como
plataforma profesional
de trabajadores con
discapacidad. Más del
90% de las personas
empleadas en ambas
entidades pertenecen a
ese colectivo.
realidad social que viven muy de cerca
las asociaciones de discapacitados”.
Por ley, hay un porcentaje de puestos de trabajo que todas las empresas
deben tener cubierto con discapacitados. “Sin embargo —opina Fonseca—
es algo que no se está llevando a rajatabla porque la Administración no se
está metiendo muy en serio a la hora
de sancionar u obligar a cubrir este
cupo a aquellas empresas que no lo
tengan cubierto”.
El Estado ayuda a los empresarios
con una serie de subvenciones para
que empleen a personas de este
colectivo y que se conciencien de que
el discapacitado es un trabajador más
En este mundo, todavía existen prejuicios de los empresarios a la hora de
contratar discapacitados, “aunque ya
está cambiando la idea que discapacitado es sinónimo de problemas. No
todos piensan que su rendimiento va a
ser menor por el hecho tener una minusvalía. Los discapacitados son trabajadores normales. Muchos de nosotros
nos hemos formado en el mundo, hemos estudiado nuestra carrera, hemos
tenido nuestra experiencia profesional
y estamos ahí luchando por proyectos
como éste que son muy agobiantes
pero también muy interesantes”.
Una cuestión interesante es ver
como responde la industria de Mos a
la contratación de discapacitados.
“Mos es un Ayuntamiento que está
muy sensibilizado con el tema de las
personas con discapacidad. Nos ayudó
muchísimo con el lanzamiento de esta
industria y esta empresa. Los discapacitados gallegos tenemos que estar
muy agradecidos a su iniciativa”.
Labor recompensada
Una de las mayores satisfacciones que
recibe Juan Fonseca es ver que la gente
consigue un empleo.“Para nosotros, ver
que una persona que entró en la empresa con unas condiciones determinadas, alcanza un poco más de nivel y de
dignidad, sale de su pobreza y su situación social, es una gran recompensa”.
MinusVal 63
64-66 Reportaje
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Reportaje
S.A.R. LA INFANTA DOÑA CRISTINA
PRESIDIÓ LA ENTREGA DE LOS
GALARDONES
XXV ANI
DE LOS PREMIO
D
MABEL PÉREZ-POLO
Fotos: Javier C. Roldán
S
atisfacción,
admiración y
esperanza, en
palabras del
ministro de
Trabajo y
Asuntos
Sociales, podrían definir el
acto conmemorativo del
veinticinco aniversario de
estos galardones
solidarios, impulsados
desde el IMSERSO para
distinguir en esta ocasión
a algunos de los
premiados en anteriores
ediciones, profesionales y
entidades públicas y
privadas españolas e
iberoamericanas, por
mantener una trayectoria
continuada en la labor
por la que fueron
premiados, destinada a
mejorar la calidad de vida
de personas con
discapacidad, mayores,
inmigrantes, y refugiados.
64 MinusVal
os importantes novedades marcaron la
presente edición. La
primera y a la vez, su
principal objetivo,
fue la celebración de las bodas de plata de estos Premios, creados para distinguir el trabajo de solidaridad de
profesionales y entidades públicas y
privadas hacia los colectivos que son
competencia de este Instituto, unos
premios a los que se sumó hace diez
años al nacimiento de la primera edición iberoamericana.
La segunda novedad de esta entrañable efemérides fue la concesión de
diplomas exclusivamente honoríficos,
sin dotación económica.
El acto, presidido por S.A.R. la
Infanta Doña Cristina, contó con la
participación del ministro de Trabajo y
Asuntos Sociales, Juan Carlos Aparicio,
y la asistencia de la secretaria general
de Asuntos Sociales, Concepción Dancausa, Gerardo Camps, director general de la Seguridad Social, y Alberto
Galerón, director general del IMSERSO, así como autoridades nacionales y
autonómicas, representantes de
ONGs y del movimiento asociativo de
discapacitados, y de numerosos invitados que llenaron la sala polivalente del
Palacio Municipal de Congresos del
Parque Ferial Juan Carlos I de Madrid.
NUEVOS RETOS EN EL
ÁMBITO DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
El responsable de Trabajo y Asuntos Sociales, subrayó el esfuerzo continuo realizado por España y las naciones hermanas de Iberoamérica para
conseguir una mayor calidad de vida
de todos sus conciudadanos en general, y de los que tienen mayores necesidades de atención como las personas con discapacidad las personas
mayores, los emigrantes y los desplazados, en particular. Con este motivo,
Juan Carlos Aparicio confirmó el caluroso y público reconocimiento a
quienes se han destacado por su perseverancia en el mantenimiento de los
valores por los que en su día fueron
recompensados en pasadas ediciones.
En su intervención, el ministro de
Trabajo y Asuntos Sociales hizo un
apartado especial relativo a las personas con discapacidad. Explicó que su la
integración laboral y su participación a
64-66 Reportaje
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NIVERSARIO
OS IMSERSO
Aparicio dejó muy claro lo mucho que
queda por realizar: “No hay duda —
afirmó— de que vivimos en una sociedad más justa, más concienciada, capaz
de proteger a los más desfavorecidos,
pero no olvidemos que queda mucho
por hacer, hay muchas barreras por
derribar, muchas metas por alcanzar y
aunque éste es todo un aniversario,
sentimos el entusiasmo de los jóvenes, y sólo tenemos 25 años”.
RECONOCIMIENTOS
Todos los premiados en esta edición conmemorativa posaron al finalizar
el acto junto con la Infanta Doña Cristina, Juan Carlos Aparicio,
Concepción Dancausa y Alberto Galerón.
través del movimiento asociativo fue
el objetivo primordial de la anterior
legislatura, en la actualidad se ciernen
nuevos retos. Entre éstos —añadió
Aparicio— sin olvidar aquéllos, lo
prioritario hoy es “actualizar el estatuto jurídico de estos colectivos,
poner en marcha un Plan Nacional de
Accesibilidad e incorporarlos al mundo de las nuevas tecnologías”.
Respecto a las actuaciones destinadas a mejorar el futuro de estas personas durante la presidencia española
de la Unión Europea en el primer
semestre de 2002, avanzó el ministro
que Madrid será la sede del Congreso
sobre Personas con Discapacidad, y
que el año 2003 vendrá marcado por
la celebración en Málaga de la Conferencia Paneuropea sobre Discapacidad organizada por el Consejo de
Europa.
Recordando los avances conseguidos durante más de dos décadas, el
ministro expresó su satisfacción por
este reconocimiento del IMSERSO a
la labor altruista de los galardonados,
así como su admiración, y su esperanza en que esta labor siga teniendo
continuidad en el futuro.
Pero Aparicio también fue realista.
Sin dejar de reconocer la positiva evolución de la sociedad hacia las personas que más lo necesitan, Juan Carlos
S.A.R., la Infanta D.a Cristina, hizo
partícipes a los asistentes su especial
afecto y satisfacción por presidir este
acto, que realiza habitualmente desde
1995, “una iniciativa a la que estoy
personalmente vinculada desde hace
seis años y cuyos ideales y objetivos
comparto plenamente”.
La Infanta, además de declarar su
compromiso con la ayuda y el apoyo a
las personas mayores en virtud de la
distinción otorgada por las Naciones
Unidas al designarla Embajadora de
Buena Voluntad para el Año Mundial
del Envejecimiento, citó expresamente
a los premiados en este área.
Doña Cristina dedicó su reconocimiento a cuantos atienden e integran
a las personas con discapacidad. en
este caso MRW, CIREC de Colombia,
ASPRONA de Valladolid y Talleres
Gureak. A Payasos sin Fronteras y su
conmovedora dedicación a niños y
niños desplazados y refugiados.Y a las
Federaciones Andalucía Acoge y Alicante Acoge y a Concepción Carrasco
Carpio por su atención a los problemas específicos de los inmigrantes.
Asimismo hizo un especial saludo a
los medios de comunicación premiados, como TVE-2 en Línea 900, Servimedia y Onda Cero en “Un mundo
sin barreras”, que despiertan y estimulan nuestra conciencia social, volcando su vocación periodística en una
misión cumplida con especial ejemplaridad.
En la gala presentada por la periodista Isabel San Sebastián, se proyectó
un vídeo conmemorativo de esta efemérides, y se dedicó un homenaje
musical a los galardonados.
MinusVal 65
64-66 Reportaje
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Reportaje
RELACIÓN DE PREMIADOS
● Concepción Carrasco Carpio.
El jurado a la hora de conceder este
galardón ha tenido en cuenta que la
galardonada ha sido pionera como
investigadora en materia de inmigración.
● Centro Hospitalario Benito
Menni DE Valladolid. Dependencias con especial incidencia en patologías psiquiátricas y atención a los
enfermos de Alzheimer y otras
demencias. Recoge el premio sor Isabel Martínez Gastón directora del
centro.
● Carmen Silva Pitot. Una vida
desde el periodismo, toda una vida
dedicada a defender los derechos de
los mayores discapacitados para conseguir su integración en la sociedad.
● Talleres protegidos GUREAK,
por ser un grupo empresarial pionero en la defensa de la integración
laboral de personas con discapacidad
que se han adaptado a la evolución
productiva de los últimos tiempos
tendiendo al empleo ordinario como
mejor forma de integración. Recoge
el premio José Luis Zaldúa Esnaola,
presidente de Gureak.
● Programa “Un mundo sin barreras” de Onda Cero Radio. Por
ser un programa de radio de gran
contenido social y amplia difusión
que acerca la problemática de las
personas cona discapacidad a un
importante sector de la sociedad
con sensibilidad y eficacia. Recoge el
premio Elena Markínez, directora del
programa.
● Asociación “Payasos sin fronteras”. Por la importante labor que de
forma altruista y solidaria realiza esta
asociación a favor de las personas,
especialmente niños y niñas refugiados o desplazados. Se han valorado
las distintas acciones llevadas a cabo
por PSF para mejorar la situación
psicológica de las poblaciones en
campos de refugiados en zonas de
conflicto. Recoge el premio José
Vihuela Castillo, presidente de la
Asociación.
● Asociación Pro Deficientes Mentales de Valladolid (ASPRONA), por
sus experiencias innovadoras combinando la atención asistencial desde
66 MinusVal
3
1.
2.
3.
4.
5.
1
Concepción Carrasco.
Sor Isabel Martínez.
Padre Ángel García.
Elena Marquínez.
Mesa Presidencial.
2
4
el modelo de gestión activa y de
corresponsabilidad con las instituciones públicas y otros entes sociales.
Recoge el premio Angeles García
Saénz, presidenta. Por constituir un
modelo de gestión participativa y
responsable en la que ha combinado
la labor de atención asistencial con la
búsqueda de nuevas iniciativas adaptadas a las personas con discapcidad.
Angeles García estuvo acompañada
por “un grupo de sus mejores
muchachos”.
● Agencia de noticias Servimedia.
Por ser la agencia pionera en España
y en Europa especializada en noticias
de carácter social destacándose por
potenciar la presencia de los discapacitados en el mundo de comunicación. Recoge el premio José Julián
Barriga, director general.
● Centro de Humanización los
Camilos. Recoge el premio José
Carlos Bermejo, director del Centro.
● Fundación Pro-Cirugía Reconstructiva de Colombia (CIREC)
personas con discapacidades físicas
de bajos recursos económicos de
Colombia, contribuyendo tanto a la
rehabilitación como a la integración
y laboral de este colectivo. Recoge el
premio Catalina Sarabia, directora
del Programa Educativo del CIREC.
● Federación Andalucía Acoge y
Fundación Alicante Acoge, por su
labor desarrollada a favor de los
inmigrantes, y por ser pioneras en la
integración de este colectivo. El jurado ha valorado que tanto como
Andalucía Acoge como Andalucía
Acoge, son instituciones pioneras en
la integración de estas personas.
Recoge por Andalucía Acoge, José
Luis Rodríguez Candela y por Alicante Acoge Miguel Roma, presidente de
la Federación y de la Fundación.
● Transportes MRW. Recoge el
Premio Francisco Martín Frías, director general.
● “Línea 900” de TVE-2. El jurado
ha valorado el contenido social y el
rigor periodístico de este programa,
la seriedad en el tratamiento de los
temas y que en ocasiones llega a ser
de investigación periodística. Recoge
Rafael Robledo, director del programa.
● Mensajeros de la Paz, por el
“Teléfono Dorado” que empezó
como una iniciativa de pequeñas
dimensiones y que actualmente es
una gran experiencia que se ha
extendido por España y otros países
de Europa. Recogeel galardón, el
Padre Angel Rodríguez, presidente
de la Asociación.
5
67 Las ONG's
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Las
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ONG´S tienen la palabra
acer partícipe
a la sociedad
sobre el trastorno
que
supone padecer una esclerosis múltiple, coordinar las
diferentes asociaciones y las
campañas que se llevan a cabo, difundir en los medios
de comunicación (incluido
Internet) información sobre
E.M. así como las actividades
que se realizan, conseguir
fondos para apoyar la investigación y mejorar la calidad
de vida de los afectados de
Esclerosis Múltiple, son funciones de la FELEM.
H
CONSTITUCIÓN
Y CAMPAÑAS
La FELEM surgió en diciembre de 1996 fruto de la
necesidad de un movimiento asociativo por parte de
las asociaciones de Barcelona, Bilbao, Gerona, Lérida,
Reus, Valencia, Palencia, Cartagena, Burgos, Palma de
Mallorca y Madrid.
La campaña “Mójate por
la Esclerosis Múltiple” (julio),
se realiza en playas y piscinas y consiste en nadar a favor de la solidaridad. Este
año los beneficios irán destinados a la construcción de
un laboratorio de biología
molecular.
● “Una manzana por la
vida” (diciembre), se realiza
en supermercados y consiste
en la venta solidaria de manzanas cediendo su importe
a los afectados de E.M.
● “Camina”, es una actividad realizada en Cataluña
y cuya finalidad es caminar
por la E.M.
● “Cena baile-taxi”, cena
celebrada en Madrid y Barcelona a la que asisten
numerosas personas que
Federación Española para la lucha
contra la Esclerosis Múltiple
FELEM
José María
Fabregat
PRESIDENTE
protagonizan el panorama
actual. Los invitados tienen
posibilidad de compartir la
mesa y el baile con ellos.
● “Campeonatos de golf ”
y colaboraciones puntuales:
conciertos (ej.: Ismael
Serrano en Burgos), colaboración en semanas culturales (Palencia), espectáculos
en teatros (Teatro Madrid:
“Yedra, alrededor del corazón”) etc...
SOBRE LA
ESCLEROSIS
MÚLTIPLE
— La esclerosis múltiple
es la enfermedad del sistema nervioso central más
común entre adultos jóvenes en nuestro país. La causa que la provoca y su cura
aún son desconocidas.
— Es degenerativa y, en
el peor de los casos, el afectado puede necesitar de
una silla de ruedas.
— Los nuevos tratamientos consiguen reducir
hasta un 30 por 100 la frecuencia de los brotes y mejorar las dolencias a largo
plazo, pero todavía queda
mucho por hacer.
— Afecta más a las mujeres que a los hombres y el
primer brote suele aparecer entre los 20 y 40 años
de edad.
— Es España hay aproximadamente 30.000 afectados de E.M.
— Cientos de miles de
familias de personas con
E.M. comparten la carga
emocional, financiera y física.
— La esclerosis múltiple
aparece en el momento
personal, laboral, familiar y
social más álgido de la vida.
— La incertidumbre con
la que conviven los afectados de E.M. con respecto a
cuando irrumpirá en su vida
genera un nuevo brote de
desconcierto vital.
Se llama esclerosis porque como resultado de la
enfermedad se forma un tejido parecido a una cicatriz
OBJETIVOS
LA FELEM tiene entre sus objetivos mejorar la
calidad de vida de los afectados de E.M., dar
a conocer esta enigmática enfermedad neurológica, sensibilizar a la Sociedad sobre la cantidad de problemas que implica padecer de
E.M. y apelar a la responsabilidad social del
sector empresarial.
(escleroso) y endurecido en
ciertas áreas del cerebro y
de la médula espinal. Se llama múltiple porque varias
áreas del cerebro y de la
médula espinal están afectadas. Los síntomas pueden
ser leves o severos y pueden aparecer o desaparecer
sin advertencia:
● No es una enfermedad
mental.
● No es contagiosa.
● No es hereditaria.
● No es mortal.
● Afecta a adultos jóvenes (principalmente mujeres).
Síntomas
● Problemas de la vista
como visión doble.
● Problemas del habla
como “el farfullar”.
● Temblor de manos.
● Cansancio anormal.
● Parálisis parcial o
completa en una parte del
cuerpo.
● Pérdida de coordinación en los movimientos.
● Pérdida del equilibrio.
● Sensación de “hormigueo”.
● Pérdida del control de
la orina o del intestino.
● Caminar arrastrando
los pies.
Tratamiento
Hasta la fecha no existe
una cura para la esclerosis
múltiple, pero sí muchos recursos para ayudar a los pacientes a mantenerse independientes, cómodos y productivos.
Dirección:
C/. Ponzano, 53 - 1.o E
28003 Madrid
Tel.: 91 399 32 45
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