TEMA 8 - IES Alfonso Moreno

TEMA 8: LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE ESPAÑA. Preguntas y respuestas básicas
1. La Constitución. La Corona
1.1.- ¿Cuándo fue aprobada la Constitución española? ¿Qué principios básicos se recogen en
el título preliminar de la Constitución?
La Constitución fue aprobada por referéndum el 6 de diciembre de 1978.
En los principios básicos recogidos en la Constitución se define a España como un Estado democrático de
derecho, es decir basado en el predominio de las leyes; la soberanía nacional, que significa que el poder
reside en la nación; la forma de Estado, definida como monarquía parlamentaria.
1.2.- ¿A quién corresponde la Jefatura del Estado? ¿Qué poderes ejerce la Corona?
La Jefatura del estado corresponde al Rey o a la Reina, estableciendo que la Corona de España le
corresponde a Juan Carlos I a sus sucesores.
La Corona no ejerce poderes políticos. Tiene sólo funciones representativas, es decir, representa al
Estado en actos públicos y ante países extranjeros.
1.3.- ¿Cómo establece la Constitución que se transmite la Corona? ¿Qué título recibe el
heredero de la Corona? ¿Qué significa que el rey puede “abdicar”?
La constitución establece que la Corona se transmite de padres a hijos, conforme al orden de
primogenitura y con prioridad del varón sobre la mujer, una prioridad que en la actualidad todas las
fuerzas políticas y sociales están de acuerdo en que hay que suprimir en una futura reforma del texto
constitucional.
El heredero de la Corona recibe el título de Príncipe de Asturias.
Que el rey pueda abdicar significa que puede renunciar a la Corona
2. Los poderes del Estado, I. El poder legislativo
2.1.- Las Cortes Generales
El Parlamento español recibe el nombre de Cortes Generales, una expresión que procede de las viejas
asambleas medievales de los reinos de Castilla y de Aragón. Es un Parlamento bicameral, es decir, está
compuesto por dos cámaras, el Congreso de los Diputados y el Senado.
Las Cortes son elegidas cada cuatro años por los ciudadanos mayores de edad, mediante sufragio
universal, en las llamadas elecciones generales o legislativas.
El Congreso lo forman 350 diputados, elegidos por las provincias y las ciudades de Ceuta y Melilla de
forma proporcional a la población. Por parte el Senado, definido por la Constitución como cámara de
representación territorial, tiene un número variable de miembros.
2.2.- Además de aprobar los Presupuesto anuales y el control, del poder ejecutivo ¿Qué otra
función tienen las Cortes? Explícala
La otra función es la función legislativa. La elaboración de las leyes es la función más importante de las
Cortes, porque las leyes forman la base del estado de derecho y de la convivencia ciudadana. La
iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, a las propias cámaras y a las Comunidades Autónomas.
Los proyectos pasan al Congreso, y allí son estudiado y modificados por la comisión correspondiente, y
más tarde debatidos y votados en el pleno. Una vez aprobados pasan al Senado, que puede aceptarlos,
modificarlo o rechazarlos.
2.3.- ¿De qué forma realiza el Parlamento su control sobre el poder ejecutivo?
La elección por el Congreso del Presidente o Jefe del Gobierno. A esta elección se la denomina votación
de investidura; el control de la tarea de gobierno a través de las interpelaciones al Presidente y a los
ministros, tanto en el pleno como en las comisiones parlamentarias; el cese del Gobierno, a través del
procedimiento de la moción de censura; el Presidente del Gobierno también puede plantear una moción
de confianza, cuando considere que la situación política requiere que el Congreso ratifique su respaldo al
Gobierno.
3. Lo poderes del Estado II. El poder ejecutivo y el judicial.
3.1.- ¿Qué competencias le otorga al Gobierno la Constitución?
Propone los proyectos de ley al Parlamento y desarrolla las leyes, una vez aprobadas, a través de
decretos del Gobierno y órdenes ministeriales; dirige la Administración pública, formada por los
Ministerios y por toda la red de instituciones que forman el Estado; controla la acción exterior, a través
del cuerpo diplomático y la defensa del país, mediante las fuerzas armadas; es responsable del orden
público y de la seguridad ciudadana; y orienta y supervisa la política económica, a través de los
Presupuestos del estado.
3.2.- ¿Qué diferencia existe entre un gobierno de coalición y un acuerdo parlamentario?
Cuando un Gobierno gana las elecciones pero no tiene mayoría suficiente en las cámaras, suele negociar
con otros partidos para alcanzar dicha mayoría. A veces el pacto lleva a formar un gobierno conjunto,
con ministro de varios partidos, que se llama gobierno de coalición. Otras veces se llega simplemente a
un acuerdo parlamentario, por el cual un partido forma gobierno en solitario y aplica un programa
pactado con otras fuerzas políticas, que se comprometen a apoyarlo con sus votos en las Cortes.
3.3.- ¿En qué principios se basa la aplicación de la justicia, según la Constitución?
La sujeción al imperio de la ley, que significa que los jueces tienen que aplicar las leyes, tal como están,
les gusten o no; principio de legalidad, todo lo que no está prohibido o limitado es lícito; irretroactividad,
que significa que no se puede condenar a nadie por un acto o delito, que cuando e cometió, no era ilegal;
unidad de jurisdicción, que significa que la ley e igual para todos; y publicidad, la leyes y las normas
deben de ser pública, así como los actos de los jueces.
4. La organización territorial del Estado; las Comunidades Autónomas.
4.1.- ¿En qué niveles divide al Estado la Constitución? ¿Qué regiones están muy definidas por
su pasado independiente o por su personalidad histórica? ¿Cómo está configurado el actual mapa
territorial español?
La Constitución establece la división del Estado en tres niveles: municipios o ayuntamiento, provincias y
Comunidades Autónomas.
Por su pasado independiente o por su personalidad histórica están muy definidas Cataluña, Galicia,
Canarias, País Vasco o Andalucía.
El actual mapa territorial está formado por diecisiete Comunidades y dos ciudades autónomas, Ceuta y
Melilla.
4.2.- ¿Qué son los Estatutos de Autonomía? ¿Cuáles son las instituciones básicas de las
Comunidades Autónomas?
Los Estatutos de Autonomía son las leyes que regulan la organización y el funcionamiento de las
Comunidades Autónomas.
Las instituciones básicas de las Comunidades Autónomas son el Parlamento autónomo, elegido por lo
ciudadanos cada cuatro años. Son Asambleas de una sola cámara, y sus funciones son las mismas que
las de las Corte, a escala regional: elaborar las leyes de la Comunidad, elegir al Presidente y controlar la
acción del gobierno; y el Gobierno autonómico, compuesto por un Presidente de la Comunidad y por los
consejeros elegidos por él, que cumplen en la región la misma función que los ministros en el conjunto
del Estado.
4.3.- ¿En qué categorías diferencia la Constitución las competencias del Estado y de las
Comunidades Autónomas?
Las exclusivas del Estado , entre las que están la legislación general, la política exterior, la de defensa, la
administración de justicia, la legislación civil y penal o la redes nacionales de transporte y
comunicaciones; las competencias de las Comunidades Autónomas. Entre las más importantes están la
sanidad, la educación, la asistencia social, la política urbanística, la red de transporte autonómica, los
servicios de emergencia, etc.
5. Los Ayuntamiento y las provincias.
5.1.- ¿Qué conceptos designa la palabra Ayuntamiento? ¿A qué llamamos término municipal?
¿Quiénes forman el gobierno de los municipios?
La palabra Ayuntamiento designa tres conceptos distintos: la unidad territorial, el órgano de gobierno y
el edificio en el que se sitúa la administración del municipio.
Llamamos término municipal a los núcleos urbanos, pueden ser uno o varios, y al territorio, que
componen el municipio.
El gobierno de los municipios corresponde a los Ayuntamientos, formados por el alcalde y los concejales.
5.2.- ¿Cómo son elegidos los alcaldes? Las competencias municipales
Los concejales son elegidos por los habitantes del término municipal cada cuatro años. En la primera
reunión, los concejales eligen entre ellos al alcalde.
La ley fija las competencias que deben asumir los Ayuntamientos, y que son las más próximas a la vida
cotidiana de los ciudadanos. Las funcione de los Ayuntamientos cambian mucho según el tamaño del
municipio. La ley fija regula las competencias en función del número de habitantes empadronados.
5.3.- ¿Qué son las provincias? ¿Cómo han evolucionado las provincias desde 1834 hasta
nuestros días?
El actual mapa provincial fue establecido en 1834, durante la revolución liberal, para racionalizar la
división del territorio. Al frente de cada provincia estaba un Gobernador Civil, que representaba al
gobierno central y cumplía las órdenes que éste le daba. También existían las Diputaciones Provinciales,
unas instituciones que recibían fondos del gobierno central para acometer algunos gastos propios de
cada provincia.
Desde la aprobación de la Constitución y el establecimiento de las Comunidades Autónomas, las
provincias han perdido buena parte de sus funciones, que eran las propias de un Estado centralizado que
ya no existe.
A los Gobernadores les han sustituido los Subdelegados del Gobierno, cuya función más importante es el
control del orden público, al frete de la Policía Nacional y la Guardia Civil.
6. La participación ciudadana
6.1.- ¿Qué tipos de elecciones se celebran en España?
En España se celebran cinco tipos de consultas electorales:
La elecciones legislativas o generales cada cuatro años, para elegir a los diputados del Congreso y a los
senadores; las elecciones autonómica para elegir a los diputados de los Parlamentos de las Comunidades
Autónomas, también cada cuatro años; las elecciones municipales para elegir a los concejales de los
Ayuntamientos, cada cuatro años; las elecciones al Parlamento europeo, tienen lugar cada cinco años, se
convocan simultáneamente en todos los países de la UE y en ellas se eligen a los diputado del
Parlamento europeo; el referéndum, que es una consulta a los ciudadanos para que se pronuncien a
favor o en contra de una ley o de una determinada medida.
6.2.- Según la Constitución ¿Qué condición deben de reunir los partidos políticos? ¿Qué
funciones tienen los derechos de huelga y manifestación’
La Constitución reconoce el papel esencial que los partidos políticos cumplen en el sistema democrático,
pero añade, además, una condición: su organización y u funcionamiento deberán ser democráticos.
El derecho de manifestación permite también expresar públicamente posiciones colectivas sobre
aspectos puntuales, presionando a las autoridades a favor o en contra de determinadas decisiones, o
denunciando problema que es necesario resolver. El derecho de huelga, inicialmente dirigido a la defensa
de intereses laborales y económicos, también puede ejercerse para realizar las reivindicaciones
abiertamente políticas.
6.3.- La libertad de expresión
En la base de las libertades democráticas de un país. Está el ejercicio de la libertad de expresión. La
posibilidad de poder manifestarse públicamente sin ningún tipo de límite, las propias ideas, a través de
cualquier medio de difusión, es la garantía de la libertad y de la capacidad de los ciudadanos para elegir
libremente.