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LA EDIFICACION ESCOLAR EN CHILE ES TAREA DEL GRUPO NACIONAL DE DESARROLLO.
LO FORMAN LA COMISION TECNICA DEL PLAN NACIONAL DE EDIFICIOS ESCOLARES, ORGANISMO PLANIFICADOR, Y
LA SOCIEDAD CONSTRUCTORA DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES, ORGANISMO EJECUTOR.
CHILE ENFRENTA SUS PROBLEMAS CON UNA NUEVA
VISION Y CON UN NUEVO ESTILO.
LOS CAMPESINOS, OBREROS, POBLADORES, EN UNA
PALABRA, EL PUEBLO CHILENO, ESTA TRABAJANDO
PARA CONSTRUIR LA PATRIA NUEVA.
LAS RIQUEZAS CHILENAS ESTAN SIENDO PUESTAS AL
SERVICIO DEL PAIS Y DE SU PUEBLO.
PARA QUE ESTE ESFUERZO FRUCTIFIQUE ES NECESARIO
DAR EDUCACION EN TODOS LOS NIVELES A TODOS
LOS CHILENOS.
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¿ES POSIBLE ALCANZAR ESTA META EN LAS CONDICIONES
ACTUALES? ¿DISPONE EL PAIS DE ESTABLECIMIENTOS
EDUCACIONALES SUFICIENTES?
ENSEÑANZA BASICA
A Ñ O 1971
ENSEÑANZA MEDIA
existe capacidad para
existe capacidad para
1.426.572
261.452
alumnos
alumnos
la matrícula actual es de
la matrícula actual es de
1.601.250
284.930
AÑO 1971
alumnos
alumnos
déficit actual
déficit actual
663.534
120.000
metros cuadrados
metros cuadrados
lo que hace necesario construir
lo que hace necesario construir
12.300
2.220
aulas
aulas
ESTOS ANTECEDENTES INDICAN QUE EL DEFICIT
PROYECTADO A 1 9 7 6 SERIA:
ENSEÑANZA BASICA
ENSEÑANZA BASICA
1.806.700
33.450
metros cuadrados
aulas
ENSEÑANZA MEDIA
ENSEÑANZA MEDIA
1.216.740
22.500
metros cuadrados
aulas
déficit total a 1976
déficit total a 1976
3.023.440
55.950
metros cuadrados
aulas
LA REALIDAD NO ES ALENTADORA. EXIGE UN
SACRIFICIO COLECTIVO Y NOS PONE POR DELANTE
UNA GRAN TAREA.
CHILE ESTA HOY DISPUESTO A ACEPTAR ESTE DESAFIO
Y ESTA ABRIENDO EL CAMINO QUE PERMITIRA
CONSTRUIR LAS ESCUELAS NECESARIAS PARA
TODOS LOS CHILENOS.
¿cómo se inicia el proceso de la construcción escolar?
PLANIFICACION EDUCATIVA
El d e s a r r o l l o social y e c o n ó m i c o d e l país
implica una p l a n i f i c a c i ó n e n q u e participe el p u e b l o o r g a n i z a d o .
En Chile, O.D.E.P.L.A.N ( O f i c i n a d e Plan i f i c a c i ó n N a c i o n a l ) es el o r g a n i s m o enc a r g a d o d e c o m p a t i b i l i z a r las aspiraciones y necesidades de los distintos sectores
(producción, educación, salud, vivienda,
etc.).
C o n s i d e r a n d o que la e d u c a c i ó n es el f a c tor d i n á m i c o d e l d e s a r r o l l o , el G o b i e r no h a p l a n t e a d o en su p r o g r a m a la necesidad de a s e g u r a r el acceso a la educación de t o d o s los chilenos.
En esta t a r e a y p a r a p r o d u c i r un mejor a m i e n t o c u a n t i t a t i v o y c u a l i t a t i v o de la
e d u c a c i ó n , t r a b a j a la O f i c i n a Sectorial
de P l a n i f i c a c i ó n d e l M i n i s t e r i o d e Educación.
PLANIFICACION DE LA
CONSTRUCCION ESCOLAR
El local escolar es el e l e m e n t o m a t e r i a l
en que descansa el proceso e d u c a t i v o ,
p o r q u e en él se d e s a r r o l l a n las a c t i v i d a des p e d a g ó g i c a s , asistenciales y sociales.
El e d i f i c i o d e b e ser la respuesta arquitect ó n i c a a la concepción p e r m a n e n t e m e n t e
e v o l u t i v a de la e d u c a c i ó n . .
La p l a n i f i c a c i ó n de las construcciones escolares está e n t r e g a d a a la Comision
Técnica d e l Plan N a c i o n a l d e Edificios
Escolares y a e l l a c o r r e s p o n d e d e t e r m i n a r
sus p r i o r i d a d e s y dictar las n o r m a s y programas arquitectónico-pedagógicas
que
deben cumplir.
En lo sustantivo, a esta Comisión le cor r e s p o n d e a d e c u a r los requerimientos d e l
sector e d u c a c i o n a l con las e x i g e n c i a s de
la e d i f i c a c i ó n escolar.
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La edificación escolar en Chile se hace a través de !a Sociedad Constructora de Establecimientos
Educacionales, organismo de servicio público, creado hace 3 4 años y que ha alcanzado un alto
g r a d o d e especialización.
D e b i e r a considerarse c o m o una e n t i d a d d e l
á r e a social que no persigue lucro, d o n d e el
9 8 % de su c a p i t a l es d e l Estado, p e r o q u e
p e r m i t e la p a r t i c i p a c i ó n d e l c a p i t a l p r i v a d o .
Muchas escuelas se h a n l e v a n t a d o con el a p o r te d e M u n i c i p a l i d a d e s , Sindicatos, G r u p o s d e
Vecinos y O r g a n i z a c i o n e s d e la C o m u n i d a d .
Siendo un o r g a n i s m o e s e n c i a l m e n t e ejecutor,
su l a b o r se ajusta a la p o l í t i c a que f i j a el M i nisterio d e Educación y a las normas y recomendaciones sobre construcción escolar que
dicta la Comisión Técnica d e l Plan N a c i o n a l
de Edificios Escolares.
Sus funciones básicas son:
a ) Construcción d e e s t a b l e c i m i e n t o s e d u c a c i o nales de todos los niveles d e e n s e ñ a n z a , exc e p t o los de g r a d o u n i v e r s i t a r i o , p a r a d a r l o s en
a r r e n d a m i e n t o a l Fisco.
b) Construcción d e e s t a b l e c i m i e n t o s educacionales p a r a el Fisco, a c t u a n d o la Sociedad como contratista g e n e r a l .
c) A d q u i s i c i ó n
completo para
de m o b i l i a r i o y e q u i p a m i e n t o
los edificios que construye.
d ) C o n s e r v a c i ó n y r e p a r a c i ó n d e los locales
escolares en t o d o el pais, t a n t o d e la S o c i e d a d ,
c o m o fiscales.
e) Prestación d e asesoría técnica al M i n i s t e r i o
de Educación.
f ) A p r o b a c i ó n d e los p r o y e c t o s p a r a la edif i c a c i ó n d e c o l e g i o s particulares, que se a c o j a n
a los préstamos d e la Ley N . ° 1 1 . 7 6 6 .
g ) Construcción
fantiles.
h)
de
parvularios
y
jardines
in-
Construcción y r e p a r a c i ó n d e Museos.
i) Construcción de oficinas a d m i n i s t r a t i v a s y
d e p e n d e n c i a s a n e x a s q u e le e n c o m i e n d e el
M i n i s t e r i o d e Educación.
Financiamiento
La S o c i e d a d cuenta con un presupuesto p r o p i o
q u e a l c a n z a a p r o x i m a d a m e n t e a 1 1 0 millones
de escudos a n u a l e s y que se o b t i e n e de los siguientes rubros:
— Ley N . ° 1 1 . 7 6 6 (Ley H e r r e r a ) q u e destina
f o n d o s p a r a la construcción y d o t a c i ó n d e locales escolares.
— A p o r t e s d e c a p i t a l p a r a suscripción de acciones fiscales d e la S o c i e d a d , establecidos en
el presupuesto d e l M i n i s t e r i o de Educación.
— O t r a s leyes q u e f i j a n impuestos especiales
(Casino Municipal de Viña del Mar, fósforo,
etc.).
Con estas e n t r a d a s r e l a t i v a m e n t e fijas, la Soc i e d a d p u e d e construir
aproximadamente
7 0 . 0 0 0 m 2 a n u a l e s , siendo las necesidades d e l
país d e a l r e d e d o r d e 6 0 0 . 0 0 0 m 2 , si se quiere
a b s o r b e r el d é f i c i t t o t a l d e n t r o de los p r ó x i m o s
cinco años.
Esta situación ha o b l i g a d o a la Sociedad a buscar c a d a a ñ o , f i n a n c i a m i e n t o s a d i c i o n a l e s med i a n t e convenios con e n t i d a d e s particulares y
semifiscales, tales c o m o C o r f o , Junta d e A d e l a n t o d e A r i c a , J u n t a de A u x i l i o Escolar y Becas,
M u n i c i p a l i d a d e s , C o r m a g , C o r a , etc.
De esta m a n e r a , en los últimos años se ha log r a d o e l e v a r la construcción a n u a l a un p r o medio d e más o menos 2 0 0 . 0 0 0 m 2 .
Por este m o t i v o , es d e u r g e n t e necesidad q u e
se o t o r g u e a la S o c i e d a d un f i n a n c i a m i e n t o est a b l e q u e le p e r m i t a d a r solución i n t e g r a l al
déficit d e construcciones escolares.
PROGRAMACION
i
A t e n d i e n d o a las normas g e n e r a l e s de
p r o g r a m a c i ó n que dicta el M i n i s t e r i o de
Educación por i n t e r m e d i o de la Comisión Técnica, c o r r e s p o n d e a la Sociedad
en una p r i m e r a e t a p a recoger los a n t e cedentes, investigar las necesidades y
p r o p o n e r un p l a n t e n t a t i v o de construcciones escolares a nivel n a c i o n a l .
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Esta l a b o r se cumple t o m a n d o en cuenta
las políticas g e n e r a l e s d e P l a n i f i c a c i ó n
N a c i o n a l d i c t a d a s por el G o b i e r n o y se
hace en c o n t a c t o d i r e c t o con la comunid a d y en c o n c o r d a n c i a c o n los o r g a n i s mos técnicos y g r e m i a l e s d e l Ministerio
d e Educación.
Una vez que el p l a n es s a n c i o n a d o por la
Comisión Técnica, pasa n u e v a m e n t e a la
S o c i e d a d p a r a su p l a n i f i c a c i ó n f i n a l y
posterior ejecución.
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DISEÑO
Los diseños de los edificios escolares resp o n d e n a las exigencias técnicas y p e d a g ó g i c a s que se p l a n t e a n , buscándose que
j u n t o con satisfacer d e t e r m i n a d a s necesid a d e s f u n c i o n a l e s , sean a t r a c t i v a s y armónicas.
La Sociedad ha e l a b o r a d o diversos p l a nos tipos c o r r e s p o n d i e n t e s a p r o y e c t o s de
m a d e r a , de concreto a r m a d o y metálicos
( e n uno y dos pisos) que se a p l i c a n seg ú n sean las características d e l local y
las zonas d e l país.
Estos proyectos i n d u s t r i a l i z a d o s , p e r m i t e n
a la Sociedad m a n t e n e r existencias de
materiales en sus b o d e g a s y l e v a n t a r las
escuelas en plazos muy breves ( 3 a 8 meses) con lo que se o b t i e n e n b a j o s costos
de construcción.
MOBILIARIO
Las escuelas se e n t r e g a n al servicio e q u i p a d a s y con su c o r r e s p o n d i e n t e m o b i l i a rio.
Después d e un c o m p l e t o t r a b a j o de inv e s t i g a c i ó n y e x p e r i m e n t a c i ó n , la Socied a d ha c r e a d o un nuevo diseño d e mob i l i a r i o escolar m e t á l i c o , e n t e r a m e n t e d e s a m a b l e , d e b a j o costo y de f á c i l transp o r t e , el q u e a p r o b a d o por la Comisión
Técnica, se está e m p l e a n d o en las nuevas escuelas.
Este estudio f u e r e a l i z a d o por p e r s o n a l
técnico d e l D e p a r t a m e n t o d e Proyectos
de la S o c i e d a d y c o n t ó con la asesoría
de p e d a g o g o s , médicos y sicólogos, a d e más de la v a l i o s a c o l a b o r a c i ó n de la industria n a c i o n a l .
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- . 7 * ^ J3—
CONSERVACION DE EDIFICIOS
C o r r e s p o n d e a la S o c i e d a d la conservación de t o d o s los locales fiscales d e l país.
Esta l a b o r es r e a l i z a d a por un D e p a r t a m e n t o e s p e c i a l i z a d o a través d e las o f i cinas z o n a l e s y con p l e n a p a r t i c i p a c i ó n
de la c o m u n i d a d desde el instante d e
la p r o g r a m a c i ó n .
D a d a la m a g n i t u d e i m p o r t a n c i a d e este
r u b r o y a la f a l t a d e un f i n a n c i a m i e n t o
a d e c u a d o , la Sociedad ha p r o m o v i d o e
i n c e n t i v a d o a las c o m u n i d a d e s , subray a n d o la r e s p o n s a b i l i d a d que a ellas les
c a b e en la d e f e n s a d e este p a t r i m o n i o
nacional.
C o m o respuesta d i g n a de mención, pued e n señalarse los t r a b a j o s v o l u n t a r i o s
que han s i g n i f i c a d o un a p o r t e i m p o r t a n te a la solución d e este p r o b l e m a .
OTRAS CONSTRUCCIONES
Con una nueva visión, la S o c i e d a d ha
i d o a b r i é n d o s e a la cultura y su l a b o r
y a no se reduce a l e v a n t a r los locales
escolares p a r a los niños d e Chile.
Ha t o m a d o a su c a r g o la construcción
y r e p a r a c i ó n de Museos, las instalaciones
d e Televisión N a c i o n a l y en g e n e r a l a q u e llas construcciones de o f i c i n a s o d e p e n dencias anexas que le son e n c o m e n d a -
das por el M i n i s t e r i o d e Educación.
La S o c i e d a d se ha i n t e g r a d o al proceso
r e v o l u c i o n a r i o , lo que q u e d a de m a n i fiesto con la nueva p o l í t i c a de construcciones escolares a p l i c a d a en los campos,
de a c u e r d o a las necesidades que p l a n tea la Reforma A g r a r i a , y en un p l a n especial puesto en m a r c h a p a r a a t e n d e r
d e b i d a m e n t e los p r o b l e m a s escolares en
las zonas i n d í g e n a s .
LA NUEVA ESCUELA
Finalmente, la Sociedad está e m p e ñ a d a
en crear un nuevo c o n c e p t o d e Escuela.
Sus estudios técnicos y sus nuevos p r o yectos, conciben el local escolar c o m o
un e l e m e n t o i n t e g r a d o a la v i d a comunitaria.
La escuela no es sólo un recinto de est u d i o d o n d e profesores y a l u m n o s enseñ a n y a p r e n d e n , sino un l o c a l d o n d e la
c o m u n i d a d convive, se reúne, se o r g a n i za p a r a progresar y p a r a m e j o r a r sus
niveles económicos, culturales, i n t e l e c t u a les y artísticos.
Por eso, al p r o y e c t a r el e d i f i c i o escolar
la Sociedad está p e n s a n d o d e qué f o r m a
p u e d e servir mejor a las Juntas de Vecinos, a los Centros de M a d r e s , a las o r g a nizaciones juveniles, en una p a l a b r a , a
la c o m u n i d a d e n t e r a .
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